Строительный комплекс как фактор роста экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Кукушкин, Михаил Вадимович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Строительный комплекс как фактор роста экономики региона"
На правах рукописи
Кукушкин Михаил Вадимович
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС КАК ФАКТОР РОСТА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (строительство, региональная экономика)
Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2006
Работа выпонена на кафедре общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Алисов Александр Никитич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Зайцев Борис Федорович
кандидат экономических наук Басалов Александр Алексеевич
Ведущая организация: Государственный университет управления
Защита состоится 14 июня 2006 г. в 11.30 на заседании диссертационного совета Д 502.006.08 по экономическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр. Вернадского, 84, корпус № 1, ауд. № 2200.
С диссертацией можно ознакомиться на кафедре общего и специального менеджмента РАГС, ауд. № 2302.
Автореферат разослан 12 мая 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Уколов В.Ф.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования определяется необходимостью качественных преобразований и трансформации территориального строительного комплекса как одного из важнейших факторов роста экономики.
Региональный строительный комплекс является основой социально-экономических преобразований на всех уровнях хозяйствования. Отличительными чертами строительного комплекса региона дореформенного периода являлись: хронический дефицит строительных мощностей, направляемых на социально-экономическое развитие
I территории, гипертрофированный рост мощностей в строительстве, отсталые технологические схемы управления, недостаточность разработок по новым материалам и технологиям. С началом экономических реформ в России были разрушены централизованные управленческие структуры и нарушена взаимосвязь между поставщиками и потребителями строительных материалов и конструкций. Эта черта переходной экономики явно отразилась на строительной отрасли и в конечном итоге вылилась в значительное снижение производительности труда, высокий уровень безработицы среди специалистов и рабочих, рост объемов незавершенного строительства. На развитие строительного комплекса впервые за десятилетия его существования в рамках жесткой административной системы управления оказали влияние рыночные факторы, такие, как падение спроса на строительные услуги и необходимость его стимулирования, конкуренция со стороны новых коммерческих строительных структур в отдельных сферах строительного бизнеса, неустойчивые цены на земельные участки под строительство и строительные материалы.
" Характер вышеуказанных внутренних и внешних факторов во
многом обусловлен тем, что к условиям переходной экономики не сформировася субъект управления строительным комплексом региона. Дореформенные структуры типа управления капитального строительства не были готовы к работе в новых условиях как по причине консервативности централизованной системы управления, так и по другим причинам: отсутствие специалистов, правового механизма деятельности новых элементов СКР. Таким образом, противоречия в системе управления СКР имеют объективные причины. Своевременное разрешение указанных противоречий потребовало формирования новой системы управления
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.-Петевбуог
развитием строительного комплекса региона как одного из важных факторов роста экономики.
В современных условиях строительный комплекс региона становиться самостоятельным объектом управления, Поэтому его взаимосвязи с другими подсистемами хозяйства территории дожны носить целевой характер и иметь четко обозначенные формы взаимоотношений.
Состояние научной разработанности проблемы. Теоретические концепции управления строительным комплексом, его развитием в условиях рынка занимают значительное место в экономической и градостроительной литературе. Разным аспектам этих проблем посвящены работы С.Н. Бугакова, Б.С. Бушуева, А.Я. Быстрякова, В.К.Воронцова,
A.A. Русакова, В.Н. Зарубина, Б.Я. Ионаса, А.Ф. Клюева, Б.И. Кострикова,
B.П. Красовского, P.M. Меркина, Л.М. Смышляевой, В.А. Спектора, П.Д. Подщиваленко, Я.М. Рекитара, H.A. Фалькевича и Др. Однако региональные аспекты управления строительством в условиях переходной экономики освещены в экономической литературе недостаточно. Развитие рыночных отношений в экономике регионов, значительное расширение самостоятельности местных органов власти в разработке и реализации социально-экономической политики территории требует разработки новых механизмов решения этой проблемы, что и определяет актуальность, теоретическую и практическую значимость данного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в том, чтобы на основе сравнительного анализа дореформенной практики управления строительным комплексом региона и современных тенденций трансформации СКР обосновать концептуальные основы управления его развитием как одним из важнейших факторов роста экономики региона.
Поставленная цель реализуется посредством решения следующих задач:
Х определить сущность и место строительного комплекса в системе региональной экономики;
Х выявить современные тенденции и особенности развития строительного комплекса региона;
Х раскрыть инвестиционный потенциал регионального строительного комплекса;
Х исследовать конкурентные преимущества строительного комплекса в экономике региона;
Х обосновать основные направления развития строительного комплекса как фактора роста экономики региона и выработать
практические рекомендации по их внедрению в практическую деятельность органов управления.
Объектом исследования выступает процесс развития строительного комплекса региона как фактора роста региональной экономики.
Предметом исследование является совокупность управленческих, социально-экономических и организационных отношений, складывающихся в процессе развития строительного комплекса региона.
Теоретической И методологической основой исследования являются научные разработки отечественных и зарубежных ученых, раскрывающие закономерности развития строительного комплекса региона, особенности его формирования в условиях рыночной экономики, планы, программы, концепции, нормативно-правовые акты государственных законодательных и испонительных органов, официальные статистические данные федеральных и региональных органов; прикладные работы по исследуемой проблеме. В процессе выпонения диссертационной работы используется системный подход, методы экономического и статистического анализа, экспертных оценок.
Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в том, что решена важная народно-хозяйственная задача, имеющая существенное значение для практики - допонены концептуальные основы управления развитием строительного комплекса как договременного фактора роста экономики региона.
В частности:
Х Определены предпосыки, обеспечивающие ускорение процесса формирования и развития строительного комплекса региона. В этих целях предложено в рамках конкретного региона формирование общего инвестиционного и информационного пространства строительства, восстановление внутрирегиональных и межрегиональных экономических связей строительных организаций, координация выбора приоритетных отраслей инвестирования на основе формирования региональных программ строительства, обеспечивающих решение стратегических задач региона.
Х Определены сущность и место строительного комплекса региона в экономике региона как целостной системы, элементами которой являются юридически и экономически самостоятельные строительные предприятия и организации, их взаимосвязи и взаимозависимость определяются технологическими связями, единой территорией, работой на общие цели социально-экономического развития региона.
Х Выявлены современные тенденции и систематизированы особенности трансформации строительного комплекса региона, обусловившие негативные явления (спад объемов производства, снижение производительности труда, массовая безработица в условиях рыночной экономики); привлечены малоизвестные сведения о структурных изменениях в системе крупных узкоспециализированных строительных фирм в процессе развития рыночных отношений; определен состав элементов системы управления строительным комплексом и его рыночной среды;
Х Обоснована современная функциональная структура территориальных органов управления строительным комплексом; главным условием новой функциональной структуры является возросшая самостоятельность административно-территориальной единицы и всех элементов строительного комплекса, которые могут целенаправленно соотносить свой интерес с интересами территорий;
Х Разработаны научно обоснованные методические рекомендации по формированию организационной структуры управления развитием территориального строительного комплекса, в которой верхний уровень представлен советом экспертов, нижний уровень - потребителями, связанными опосредованно инвестиционно - кредитным институтом и группой самостоятельных строительных предприятий И организаций;
Х Определены основные направления развития строительного комплекса как догосрочного фактора роста экономики региона: изучение опыта конкурентов; стимулирование внедрения новых Технологий и строительных материалов; создание сети специализированных предприятий инфраструктуры строительного комплекса; совершенствование функциональной структуры СКР; создание условий для развития предприятий, обеспечивающих разнообразие форм предоставления услуг строительного комплекса. 1
Х Раскрыта специфика и принципы развития строительного комплекса как одного из основных факторов социально-экономического развития региона. В отличие от традиционных трактовок, показано, что * инвестиции в строительный комплекс - это вложения не только в основные производственные фонды, но, прежде всего, в человеческий потенциал, финансовые и нематериальные активы и природно-ресурсный потенциал региона. Доказано, что динамичное развитие строительного комплекса региона может быть успешно осуществлено на основе следующих принципов: а) инвестиционной стабильности; б) мативированности; в) устойчивости; г) материализованноеЩ.
Х Выявлены особенности и специфика развития строительных комплексов в регионах Юга России: наибольшая глубина трансформационного спада в сравнении с другими сферами экономической деятельности; неадекватность уровня инвестиционной активности потенциальной инвестиционной привлекательности; необоснованная дифференциация по объемам и динамике инвестирования; непрозрачность экономической и инвестиционной деятельности; неразвитость региональной рыночной инфраструктуры; недоверие населения финансово-кредитным учреждениям и местным органам власти, отчуждение власти и бизнеса.
Х Предложены основные механизмы формирования и развития строительного комплекса региона, учитывающие его специфику. В частности, доказано, что наиболее эффективным для развития строительного комплекса региона является механизм привлечения инвестиций на основе формирования региональных государственных заказов. Наиболее перспективный сценарий развития - формирование высокорентабельных вертикально и горизонтально интегрированных региональных строительных комплексов (РСК) на базе наиболее перспективных предприятий с дальнейшим выстраиванием вокруг них максимально поного производственного цикла и формированием единой сбытовой сети.
Х Обоснован дифференцированный подход к отбору механизмов расширения финансовой базы строительного комплекса региона. В частности, привлечение венчурного капитала; предоставление гарантий и льгот; развитие финансового лизинга. Разработана методология расширения финансовой базы на основе формирования законодательно-правовых инструментов защиты частных инвестиций, создание системы их страхования и гарантий через Гарантийный фонд и в бюджете региона; создания условий, стимулирующих банки России для кредитования хозяйствующих субъектов строительства и для поддержки приоритетных направлений роста экономики; создание залогового фонда на основе формирования залоговой базы испонительного органа региона.
Х Предложены современные технологии регионального и муниципального менеджмента, обеспечивающие устойчивое развитие строительного комплекса региона: стратегическое планирование, региональный маркетинг, бенчмаркинг, аутсоринг, командоформироварие. Показано, что использование предложенных технологий раскрывает новые, более эффективные конкурентные преимущества строительного комплекса как догосрочного фактора роста экономики.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ней результаты доведены до уровня конкретных методик развития СКР на уровне субъекта Федерации. Материалы данного исследования могут быть использованы в практике работы местных органов управления, а Также в процессе подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов, при разработке стратегии развития строительных комплексов регионов России.
Апробация работы и внедрение результатов исследования. Результаты работы апробированы в Астраханской области, ряд рекомендаций использован в процессе работы администрации области, в частности, при разработке предложений по формированию Региональной целевой программы развития строительного комплекса Астраханской области на период до 2010 года.
Основные положения диссертационной работы докладывались на семинарах и конференциях, в ходе дискуссий на проблемных группах кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Структура и содержание работы определены целью И задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе Строительный комплекс региона как объект исследования рассматриваются сущность и место строительного комплекса в экономике региона, выявляются тенденции И особенности развития строительного комплекса региона. В соответствии с темой исследования проводится анализ инвестиционного потенциала строительного комплекса региона, а также его потенциальные возможности в повышении конкурентоспособности региона.
Теория и практика экономических реформ в России подтвердили вывод о том, что рынок представляет собой сферу реализации совокупных форм товарно-денежных отношений между различными звеньями хозяйства и опосредует движение общественного воспроизводственного процесса.
Новой системе хозяйствования присущи общеэкономические черты товарного производства - экономические связи между производителями и потребителями, свободный выбор субъектов рыночных отношений,
конкуренция, эквивалентность обмена, ориентация на платежеспособность, спрос населения.
При этом, рыночная модель развития в социальном плане дожна способствовать реализации интересов личности и в конечном счете означать:
Х рост жизненного уровня и более широкие возможности для реализации потребностей человека;
Х обращенную к интересам потребителя экономику;
Х широкие возможности для реализации творческого потенциала личности;
Х восстановление авторитета предприимчивости и хорошей работы;
Х расширение возможностей деятельности;
Х окружающую среду, щадящую человека.
Значительное место в решении этих задач принадлежит реальному сектору экономики, который занимается непосредственно созданием искусственной среды обитания человека как на уровне государства, так и на территориальном.
Строительство в ряду других отраслей материального производства отличает наибольшая степень связанности с местными ресурсами, территориальная закрепленность продукции, развитие связей с предприятиями региона. Эти особенности позволяют говорить о достаточно высокой степени готовности строительного комплекса региона к трансформации в форму межотраслевого территориального комплекса, что дожно обеспечить повышение эффективности его деятельности на основе рационального территориального разделения и кооперации труда. Такой подход требует уточнения сущности и свойств территориального строительного комплекса, так как функциональная и организационная структура, формы и методы управления зависят от особенностей объекта управления.
Само понятие строительный комплекс имеет несколько формулировок. По экономическому содержанию он представляет собой систему живого и овеществленного труда организаций и предприятий, обеспечивающих материализацию капитальных вложений, создание новых и модернизацию действующих основных фондов производственного и непроизводственного назначения. С функциональной точки зрения он определяется как межотраслевая система отраслей (подотраслей), производств и организаций, объединенных устойчивыми производственными связями в процессе достижения общей народнохозяйственной цели: простого и расширенного воспроизводства
части основных фондов в виде зданий, сооружений, других производственных и непроизводственных объектов. Его место в составе народнохозяйственного комплекса страны определяет функциональное назначение и наряду с агропромышленным, металургическим, химиколесным, машиностроительным, транспортным и другими межотраслевыми хозяйственными комплексами, он является одним из важнейших факторов развития. В данном случае критерием структурирования элементов принимается ориентация группы взаимосвязанных отраслей на крупную конечную общественную потребность, хотя в экономической литературе существуют и другие мнения по поводу критериев образования межотраслевых комплексов, поскольку в зависимости от поставленной цели и критерия можно выделить огромное множество комплексов, призванных решать крупные или менее крупные народнохозяйственные задачи. Границы комплексов не постоянны, так как научно-технический прогресс приводит к постоянной перегруппировке связей, и более устойчивыми по отношению к группе предприятий данного межотраслевого комплекса могут стать внешние для него связи.
Данное обстоятельство породило широкий спектр мнений в экономической литературе по вопросу отраслевого состава строительного комплекса. Их анализ, позволяет выделить два основных подхода. По первому, объединяются предприятия отраслей "строительство" и "промышленность строительных материалов", ряд подотраслей и производств других отраслей народного хозяйства, обеспечивающих строительство предметами, средствами труда и услугами. Это ресурсный принцип. Однако термин, который употребляется для обозначения этой совокупности разными авторами, различен. Ряд авторов применяют термин линвестиционный комплекс.
По второму подходу, группировка происходит по целевому принципу, в соответствии с которым, одну совокупность объединяют строительство, промышленность строительных материалов, собирательную отрасль - промышленность деталей и конструкций, как отрасли материального производства.
По мнению автора, необходимо выделить два основных понятия: "инвестиционный комплекс" и "строительный комплекс". Термин "инвестиции" означает капитальные вложения не только в здания, сооружения, монтируемое оборудование, но и в оборудование, не требующее монтажа, инвентарь, товарно-материальные ценности, что позволяет целесообразным считать совокупность отраслей, подотраслей и
производств, материализующих капитальные вложения во все основные фонды производственного и непроизводственного назначения, инвестиционным комплексом. Все это позволяет сделать вывод об изменении состава строительного комплекса в сторону его расширения.
Анализ, проведенный автором, позволяет утверждать, что строительный комплекс регионов России изменяется в сторону увеличения числа малых и средних предприятий, объединенных в добровольные союзы и ассоциации, концерны, акционерные общества, ходинговые компании и др. организационно-правовые формы. Их совокупность становится новым, важным элементом строительного комплекса.
Анализ, проведенный автором, позволяет сделать следующие выводы:
Х строительный комплекс региона как объект управления в условиях рынка сохраняется, поскольку сохраняются экономические и технологические связи на уровне предприятий, а также их взаимодействие на рынке заказов на продукцию предприятий и организаций, которые на уровне территории могут быть формализованы и сведены к целостной системе;
Х управление строительным комплексом региона через непосредственное воздействие на предприятия невозможно. Эффективное управление предприятиями территориального строительного комплекса возможно на основе воздействия на условия их жизнедеятельности через воздействие на экономическую среду;
Х экономическая среда представляет собой совокупность оказывающих совместное влияние на экономическое поведение предприятий экономических, правовых, технологических, экономико-географических и социальных факторов развития территории, которые определяют пограничные условия и общие "правила игры" на государственном и территориальном уровнях, является единой по отношению к внешней и внутренней деятельности предприятия;
Х в современных условиях состав строительного комплекса региона становится подвижным за счет гибкости самой системы и определяется конкретной экономической ситуацией.
На основе исследования тенденций и особенностей развития строительного комплекса региона, в диссертации обосновываются следующие положения:
1. Эффективное управление развитием строительного комплекса региона может осуществляться в пределах соответствующего территориально-административного образования по следующим критериям:
Х наличие эффективного субъекта управления строительного комплекса региона;
Х обеспечение единого экономического пространства;
Х стратегическое управление развитием строительного комплекса;
Х возможность быстро адаптироваться к изменяющимся экономическим условиям;
Х технологическая управляемость объектов строительства.
2. Экономическая среда во всех своих компонентах может быть одинаковой только на территории конкретного региона. Поэтому 6 данной работе строительный комплекс региона предлагается рассматривать в качестве основной таксономической единицы, самостоятельного объекта управления в типологии строительных комплексов по территориальному признаку.
3. Свобода выбора объектов строительства ограничивается программно-целевым инвестированием, что создает предпосыки для, развития экономических связей между строительными комплексами соседних краев и областей и формирования на этой основе межрегиональных строительных комплексов. Среди положительных последствий этого процесса - возможность сохранения накопленного технологического и организационного опыта при сооружении технически сложных объектов, который является частью интелектуального потенциала общества.
4. Положение строительного комплекса в территориальной социально-экономической системе необходимо рассматривать через призму организационно-экономических отношений, которые в условиях рынка представляют собой систему конкретных товарно-денежных отношений. Через воздействие в основном на них и возможно эффективное управление развитием строительного комплекса региона как крупным фактором роста региональной экономики.
В диссертации показано, что сбор, обработка и анализ информации о состоянии и динамике спроса, предложения, цен на рынке строительной продукции и услуг, а главное, факторов, оказывающих на них влияние, необходимые условия повышения конкурентоспособности предприятий
строительного комплекса, что позволило автору сделать следующие выводы:
Х Современные технологии управления подразумевают использование более тонких элементов формирования факторов конкурентоспособности. Несомненно, такие факторы, как цена и качество играют важную роль в определении стратегии СКР. Однако для успешного развития бизнеса менеджерам необходимо учитывать весь спектр возможных конкурентных преимуществ (как материальных, так и нематериальных).
Х Фундаментальные факторы конкурентоспособности, предложенные М. Портером и отечественными авторами, находят свое отражение в сфере строительного бизнеса. Наиболее важными факторами конкурентоспособности здесь являются барьеры входа в рынок и угроза появления заменителей товаров и услуг. Для того чтобы стать конкурентными, фирмам в сфере строительства нужно увеличивать барьеры входа в область своей деятельности и в то же время минимизировать угрозу появления заменителей товаров и услуг.
Для формирования центральной компетенции фирмы важны следующие направления деятельности, обусловливающие ее конкурентные преимущества:
Х Предыстория строительной компании, ее известность в соответствующих кругах потенциальных клиентов и связи догосрочного стратегического партнерства;
Х управление проектами, связанными со строительством новых объектов (от формирования проекта с характеристиками, максимизирующие прибыльность, до стадии его завершения);
Х цивилизованное бизнес-лоббирование, т.е. реализация строительных проектов с наименьшими трансакционными издержками, связанными с выпонением административных процедур, требуемых местными органами самоуправления.
Одним из важнейших факторов является наращивание интелектуального капитала. Это наращивание становится возможным при развитии трех его составляющих: человеческого, организационного и потребительского капиталов.
Во второй главе Основные направления развития строительного комплекса как фактора роста экономики региона рассматриваются пути совершенствования модеЩ управления региональным строительным комплексом, развитие организационных отношений, использование
сбалансированной системы показателей, а также процесс формирования механизма адаптации строительного комплекса региона к изменениям внешней среды.
Исследуя модель управления региональным строительным комплексом, автор приходит к следующим выводам:
1. Изменение функциональной структуры трансформирующейся модели управления строительным комплексом региона достигается в переходе от непосредственного воздействия на подведомственные организации к опосредованным методам воздействия на стратегию их поведения как экономически самостоятельных и организационно независимых субъектов хозяйствования через целенаправленное формирование экономической среды.
2. В трансформирующейся модели управления строительным комплексом реализация функции формирования экономической среды, региональные органы государственного управления дожны выступать в роли субъекта разработки стратегии и целевых программ развития строительного комплекса территории, экономических нормативов контроля за их испонением, а также в роли инвестора по социально значимым объектам.
3. Содержание конкретных мероприятий по совершенствованию модели управления строительным комплексом региона зависит от временных и территориальных особенностей, социально-экономической ситуации и инвестиционного потенциала региона. Для регионов Южного Федерального округа в целом и Астраханской области, в частности, модель управления дожна создать следующие условия:
Х обеспечить приток инвестиций в строительный комплекс округа на основе использования выгодного географического положения региона;
Х стабилизировать цены на продукцию строительного комплекса;
Х реализовать ряд мер по снижению необеспеченного ресурсами спроса на строительную продукцию и уменьшение незавершенного строительства: повысить плату за догосрочный кредит по объектам с просроченным вводом в эксплуатацию и депозитные банковские ставки; ввести налоги на инвестиции, незавершенное строительство и отведенные инвесторам, но не застроенные земельные участки; организовать аукционную продажу незавершенных строительством объектов, производить распределение подряда на объекты госзаказа на конкурсной основе;
Х ликвидировать диспропорции в развитии отдельных составных частей строительного комплекса, которые являются одним из главных
факторов дестабилизации рынка и неконтролируемого роста цен. Прежде всего, это касается промышленности строительных материалов. Для финансирования реконструкции и коренного технического, перевооружения предприятий строительного комплекса необходимо аккумулировать на специальном счете все средства, полученные от налогов на инвестиции и незавершенное строительство, привлечь средства населения, предприятий и организаций под гарантии поставок продукции. Капитальные вложения в развитие строительного комплекса следует освободить от налога на инвестиции, а предприятиям, их осуществляющим, предоставить льготные условия кредитования.
В диссертации рассмотрены возможность и необходимость использования сбалансированной системы показателей в развитии строительного комплекса региона. В этой связи автор утверждает, что во-первых, предпосыки успешного внедрения ССП заключаются в наличии стратегии, подготовленности управленческого персонала фирмы, привлечении консультантов и проявлении воли первых руководителей. Обучение персонала дожно вестись непосредственно в процессе разработки и внедрения ССП. Во-вторых, методика адаптации ССП для ее использования в российских условиях в рамках развития строительного комплекса региона дожна включать следующие последовательные этапы внедрения ССП:
Х создание инициативной группы, деятельность которой напрямую связана с внедрением сбалансированной системы показателей и информированием отдельных подразделений о достигнутых результатах;
Х выбор стратегической цели и селекция ключевых показателей;
Х формирование стратегических карт с указанием причинно-следственных связей между показателями;
Х формирование средств информационной поддержки ССП и автоматизации процесса мониторинга отдельных показателей;
Х доведение показателей до каждого сотрудника;
Х реализация обратной связи между группой внедрения ССП и сотрудниками (на постоянной основе проводятся собрания управленцев всех отделов компании. Цель таких собраний состоит не только в обсуждении текущих проблем, но и в улучшении координации между службами компании).
В ходе внедрения ССП весь персонал фирмы дожен получать информацию о сути новой модели управления, о формате и содержании
стратегических карт и о том, какое влияние их внедрение окажет на работу каждого сотрудника.
Рассматривая значение экономических и правовых механизмов, сдерживающих развитие негативных явлений в строительном комплексе региона, автор подчеркивает, что главным субъектом формирования этих механизмов является руководитель, в том числе руководитель низшего и среднего звена. За инженерно-управленческими подразделениями или службами строительного комплекса региона остаются вопросы координации технологических связей, управления научно-техническими подразделениями.
Реализация указных функций дожна сопровождаться формированием единой системы стабильных договорных отношений между всеми производственными единицами, как работающими на аренде, так и выделенными в малые предприятия, управленческими службами и самим предприятием. Эти отношения дожны быть основаны на взаимных расчетах за произведенную продукцию и оказываемые услуги (научное, материально-техническое обеспечение, ремонтное, транспортное обслуживание подразделений и т.д.).
Подводя итоги анализа механизмов адаптации строительного комплекса региона, автор отмечает, что несмотря ни на какие адаптационные и сдерживающие механизмы, в практике не бывает таких организационных преобразований, которые имели бы только положительные моменты и не имели бы отрицательных.
В процессе трансформации строительного комплекса региона на основе развития рыночных отношений укрепляются, с одной стороны, тенденции расширения самостоятельности подразделений, фирм, обществ с ограниченной ответственностью, дочерних и внучатых компаний, входящих в крупную фирму (корпорацию), а с другой - благодаря владению контрольными пакетами акций или имуществом дочерних и внучатых компаний, дожны повышаться эффективность производства, производительность труда, дисциплина поставок внутри корпорации. Однако наша практика пока опровергает эти аксиомы. Поэтому специфика переходного периода требует создания специфических механизмов адаптации и сдерживания негативных явлений, характерных для региональной экономики России.
В заключении диссертации сформулированы следующие выводы и предложения:
1. Региональный строительный комплекс как объект управления в условиях рынка сохраняется, поскольку сохраняются экономические и
технологические связи предприятий на уровне региона, а также их взаимодействие на рынке продукции и услуг предприятий и организаций, которые на уровне территории могут быть формализованы и сведены в целостную систему.
2. Развитие рыночных отношений оказывает активное воздействие на состав и структуру строительного комплекса, которые становятся подвижными за счет гибкости самой рыночной системы, адаптируемой к конкретной экономической ситуации.
3. Эффективное управление строительным комплексом в пределах административно-территориальной единицы предполагает:
Х исследование и уточнение субъекта управления строительным комплексом региона;
Х разработку единой правовой базы;
Х создание системы обучения и переподготовки руководящих кадров и специалистов;
Х разработку и внедрение механизма адаптации к изменяющимся экономическим условиям.
4. Рыночный механизм хозяйствования открывает свободу выбора объектов строительства, что создает предпосыки для развития экономических связей между строительными комплексами сопредельных краев и областей и формирования на этой основе региональных строительных комплексов. Это обеспечивает не только рост эффективности строительного производства, но и возможность сохранения накопленного технологического и организационного опыта при сооружении технически сложных объектов, которые являются частью интелектуального потенциала общества,
5. Реализация функции формирования экономической среды, как основной функции управления территориальных органов не ограничивает их возможности по разработке стратегии и целевых программ развития строительного комплекса территории, экономических нормативов и контроля за их испонением. Указанные функции сохраняются, принимая принципиально иной характер и содержание.
6. Осуществление функций управления региональными строительными комплексами зависит от местных особенностей и социально-экономической ситуации в каждом конкретном регионе:
Х место региона в территориальном разделении труда;
Х специализация строитетьного комплекса региона;
Х объекты необеспеченного ресурсами спроса на строительную продукцию и незавершенного строительства, что требует
повысить плату за догосрочный кредит по объектам с просроченным сроком ввода в эксплуатацию и депозитные банковские ставки, ввести налог на незавершенное строительство и отведенные инвесторам, но не застроенные земельные участки, организовать аукционную продажу незавершенных строительством объектов; Х диспропорции в развитии отдельных составных частей строительного комплекса, что является одним из главных факторов дестабилизации рынка, неконтролируемого роста цен. Прежде всего, это касается промышленности строительных материалов. Для финансирования реконструкции и коренного технического перевооружения предприятий строительного комплекса необходимо аккумулировать на специальном счете все средства, полученные от налога на незавершенное строительство, привлечь средства населения, предприятий и организаций под гарантии поставок продукции. Капитальные вложения в развитие строительного комплекса следует освободить от налогов, а предприятиям, их осуществляющим предоставить льготные условия кредитования.
7. Развитие строительного комплекса региона и его стабилизация зависят не столько от формирования новых источников финансирования, сколько от ликвидации диспропорций между потребностями в строительных услугах и функциональной, технологической структурой элементов комплекса. Реальным выходом из сложившейся ситуации является функциональная реконструкция строительного комплекса региона. Прежде всего, это дожно проявляться на уровне административно-территориальных единиц и отдельных элементов строительного комплекса региона. Главным результатом такой реконструкции дожна стать все более определяющаяся целостность строительного комплекса региона.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора: 1. Кукушкин М.В. Современные тенденции особенности развития строительного комплекса региона В сб. Новое в экономике и управлении. Вып. 4. - М.: МАКС Пресс. 2006. (0,9 п.л.).
Кукушкин МВ Строительный комплекс как фактор конкурентоспособности региона. В сб. Новое в экономики управления. Вып. 4. - М.: МАКС Пресс. 2006. (1,7 пл.). Кукушкин МВ Основные направления развития строительного комплекса как фактора роста экономики региона. Астрахань.: АГТУ. 2006. (3,0 п.л.).
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
КУКУШКИН М.В.
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС КАК ФАКТОР РОСТА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Алисов А.Н.
Изготовление оригинал-макета Кукушкин М.В.
Подписано в печать 10 мая 2006г. Тираж 80 экз. Усл. п.л. /Г'/?
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации
Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84.
I ) I i
140 92
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кукушкин, Михаил Вадимович
Введение
Глава I. Строительный комплекс региона как объект исследования.!О
1.1. Сущность и место строительного комплекса в экономике региона.
1.2. Современные тенденции и особенности развития строительного комплекса региона.
1.3. Анализ инвестиционного потенциала строительного комплекса региона.
1.4. Строительный комплекс как фактор конкурентоспособности региона.
Глава II. Основные направления развития строительного комплекса как фактора роста экономики региона.
2.1. Совершенствование модели управления региональным строительным комплексом.
2.2. Развитие организационных отношений и структуры управления строительным комплексом региона.
2.3. Использование сбалансированной системы показателей в развитии строительного комплекса региона.
2.4. Формирование механизма адаптации строительного комплекса региона к изменениям внешней среды.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Строительный комплекс как фактор роста экономики региона"
Актуальность темы исследования определяется необходимостью качественных преобразований и трансформации территориального строительного комплекса как одного из важнейших факторов роста экономики.
Региональный строительный комплекс является основой социально-экономических преобразований на всех уровнях хозяйствования. Отличительными чертами строительного комплекса региона дореформенного периода являлись: хронический дефицит строительных мощностей, направляемых на социально-экономическое развитие территории, гипертрофированный рост мощностей в строительстве, отсталые технологические схемы управления, недостаточность разработок по новым материалам и технологиям. С началом экономических реформ в России были разрушены централизованные управленческие структуры и нарушена взаимосвязь между поставщиками и потребителями строительных материалов и конструкций. Эта черта переходной экономики явно отразилась на строительной отрасли и в конечном итоге вылилась в значительное снижение производительности труда, высокий уровень безработицы среди специалистов и рабочих, рост объемов незавершенного строительства. На развитие строительного комплекса впервые за десятилетия его существования в рамках жесткой административной системы управления оказали влияние рыночные факторы, такие, как падение спроса на строительные услуги и необходимость его стимулирования, конкуренция со стороны новых коммерческих строительных структур в отдельных сферах строительного бизнеса, неустойчивые цены на земельные участки под строительство и строительные материалы.
Характер вышеуказанных внутренних и внешних факторов во многом обусловлен тем, что к условиям переходной экономики не сформировася субъект управления строительным комплексом региона. Дореформенные структуры типа управления капитального строительства не были готовы к работе в новых условиях как по причине консервативности централизованной системы управления, так и по другим причинам: отсутствие специалистов, правового механизма деятельности новых элементов СКР. Таким образом, противоречия в системе управления СКР имеют объективные причины. Своевременное разрешение указанных противоречий потребовало формирования новой системы управления развитием строительного комплекса региона как одного из важных факторов роста экономики.
В современных условиях строительный комплекс региона становиться самостоятельным объектом управления, поэтому его взаимосвязи с другими подсистемами хозяйства территории дожны носить целевой характер и иметь четко обозначенные формы взаимоотношений.
Состояние научной разработанности проблемы. Теоретические концепции управления строительным комплексом, его развитием в условиях рынка занимают значительное место в экономической и градостроительной литературе. Разным аспектам этих проблем посвящены работы С.Н. Бугакова, Б.С. Бушуева, А .Я. Быстрякова, В.К.Воронцова,
A.А. Русакова, В.Н. Зарубина, Б.Я. Ионаса, А.Ф. Клюева, Б.И. Кострикова,
B.П. Красовского, P.M. Меркина, JI.M. Смышляевой, В.А. Спектора, П.Д. Подщиваленко, Я.М. Рекитара, Н.А. Фалькевича и др. Однако региональные аспекты управления строительством в условиях переходной экономики освещены в экономической литературе недостаточно. Развитие рыночных отношений в экономике регионов, значительное расширение самостоятельности местных органов власти в разработке и реализации социально-экономической политики территории требует разработки новых механизмов решения этой проблемы, что и определяет актуальность, теоретическую и практическую значимость данного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в том, чтобы на основе сравнительного анализа дореформенной практики управления строительным комплексом региона и современных тенденций трансформации СКР обосновать концептуальные основы управления его развитием как одним из важнейших факторов роста экономики региона.
Поставленная цель реализуется посредством решения следующих задач:
Х определить сущность и место строительного комплекса в системе региональной экономики;
Х выявить современные тенденции и особенности развития строительного комплекса региона;
Х раскрыть инвестиционный потенциал регионального строительного комплекса;
Х исследовать конкурентные преимущества строительного комплекса в экономике региона;
Х обосновать основные направления развития строительного комплекса как фактора роста экономики региона и выработать практические рекомендации по их внедрению в практическую деятельность органов управления.
Объектом исследования выступает процесс развития строительного комплекса региона как фактора роста региональной экономики.
Предметом исследования является совокупность управленческих, социально-экономических и организационных отношений, складывающихся в процессе развития строительного комплекса региона.
Теоретической и методологической основой исследования являются научные разработки отечественных и зарубежных ученых, раскрывающие закономерности развития строительного комплекса региона, особенности его формирования в условиях рыночной экономики, планы, программы, концепции, нормативно-правовые акты государственных законодательных и испонительных органов, официальные статистические данные федеральных и региональных органов; прикладные работы по исследуемой проблеме. В процессе выпонения диссертационной работы используется системный подход, методы экономического и статистического анализа, экспертных оценок.
Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в том, что решена важная народно-хозяйственная задача, имеющая существенное значение для практики - допонены концептуальные основы управления развитием строительного комплекса как договременного фактора роста экономики региона.
В частности:
Х Определены предпосыки, обеспечивающие ускорение процесса формирования и развития строительного комплекса региона. В этих целях предложено в рамках конкретного региона формирование общего инвестиционного и информационного пространства строительства, восстановление внутрирегиональных и межрегиональных экономических связей строительных организаций, координация выбора приоритетных отраслей инвестирования на основе формирования региональных программ строительства, обеспечивающих решение стратегических задач региона.
Х Раскрыты сущность и место строительного комплекса региона в экономике региона как целостной системы, элементами которой являются юридически и экономически самостоятельные строительные предприятия и организации, их взаимосвязи и взаимозависимость определяются технологическими связями, единой территорией, работой на общие цели социально-экономического развития региона.
Х Выявлены современные тенденции и систематизированы особенности трансформации строительного комплекса региона, обусловившие негативные явления (спад объемов производства, снижение производительности труда, массовая безработица в условиях рыночной экономики); привлечены малоизвестные сведения о структурных изменениях в системе крупных узкоспециализированных строительных фирм в процессе развития рыночных отношений; определен состав элементов системы управления строительным комплексом и его рыночной среды;
Х Обоснована современная функциональная структура территориальных органов управления строительным комплексом; главным условием новой функциональной структуры является возросшая самостоятельность административно-территориальной единицы и всех элементов строительного комплекса, которые могут целенаправленно соотносить свой интерес с интересами территорий;
Х Разработаны научно обоснованные методические рекомендации по формированию организационной структуры управления развитием территориального строительного комплекса, в которой верхний уровень представлен советом экспертов, нижний уровень - потребителями, связанными опосредованно инвестиционно - кредитным институтом и группой самостоятельных строительных предприятий и организаций;
Х Определены основные направления развития строительного комплекса как догосрочного фактора роста экономики региона: изучение опыта конкурентов; стимулирование внедрения новых технологий и строительных материалов; создание сети специализированных предприятий инфраструктуры строительного комплекса; совершенствование функциональной структуры СКР; создание условий для развития предприятий, обеспечивающих разнообразие форм предоставления услуг строительного комплекса.
Х Раскрыта специфика и уточнены принципы развития строительного комплекса как одного из основных факторов социально-экономического развития региона. В отличие от традиционных трактовок, показано, что инвестиции в строительный комплекс Ч это вложения не только в основные производственные фонды, но, прежде всего, в человеческий потенциал, финансовые и нематериальные активы и природно-ресурсный потенциал региона. Доказано, что динамичное развитие строительного комплекса региона может быть успешно осуществлено на основе следующих принципов: а) инвестиционной стабильности; б) мативированности; в) устойчивости; г) материализованноеЩ.
Х Выявлены особенности и специфика развития строительных комплексов в регионах Юга России: наибольшая глубина трансформационного спада в сравнении с другими сферами экономической деятельности; неадекватность уровня инвестиционной активности потенциальной инвестиционной привлекательности; необоснованная дифференциация по объемам и динамике инвестирования; непрозрачность экономической и инвестиционной деятельности; неразвитость региональной рыночной инфраструктуры; недоверие населения финансово-кредитным учреждениям и местным органам власти, отчуждение власти и бизнеса.
Х Предложены основные механизмы формирования и развития строительного комплекса региона, учитывающие его специфику. В частности, доказано, что наиболее эффективным для развития строительного комплекса региона является механизм привлечения инвестиций на основе формирования региональных государственных заказов. Наиболее перспективный сценарий развития - формирование высокорентабельных вертикально и горизонтально интегрированных региональных строительных комплексов (РСК) на базе наиболее перспективных предприятий с дальнейшим выстраиванием вокруг них максимально поного производственного цикла и формированием единой сбытовой сети.
Х Обоснован дифференцированный подход к отбору механизмов расширения финансовой базы строительного комплекса региона. В частности, привлечение венчурного капитала; предоставление гарантий и льгот; развитие финансового лизинга. Разработана методология расширения финансовой базы на основе формирования законодательно-правовых инструментов защиты частных инвестиций, создание системы их страхования и гарантий через Гарантийный фонд и в бюджете региона; создания условий, стимулирующих банки России для кредитования хозяйствующих субъектов строительства и для поддержки приоритетных направлений роста экономики; создание залогового фонда на основе формирования залоговой базы испонительного органа региона.
Х Предложены современные технологии регионального и муниципального менеджмента, обеспечивающие устойчивое развитие строительного комплекса региона: стратегическое планирование, региональный маркетинг, бенчмаркинг, аутсоринг, командоформироварие. Показано, что использование предложенных технологий раскрывает новые, более эффективные конкурентные преимущества строительного комплекса как догосрочного фактора роста экономики.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ней результаты доведены до уровня конкретных методик развития СКР на уровне субъекта Федерации. Материалы данного исследования могут быть использованы в практике работы местных органов управления, а также в процессе подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов, при разработке стратегии развития строительных комплексов регионов России.
Апробация работы и внедрение результатов исследования. Результаты работы апробированы в Астраханской области, ряд рекомендаций использован в процессе работы администрации области, в частности, при разработке предложений по формированию Региональной целевой программы развития строительного комплекса Астраханской области на период до 2010 года.
Основные положения диссертационной работы докладывались на семинарах и конференциях, в ходе дискуссий на проблемных группах кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Структура и содержание работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кукушкин, Михаил Вадимович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:
1. Региональный строительный комплекс как объект управления в условиях рынка сохраняется, поскольку сохраняются экономические и технологические связи предприятий на уровне региона, а также их взаимодействие на рынке продукции и услуг предприятий и организаций, которые на уровне территории могут быть формализованы и сведены в целостную систему.
2. Развитие рыночных отношений оказывает активное воздействие на состав и структуру строительного комплекса, которые становятся подвижными за счет гибкости самой рыночной системы, адаптируемой к конкретной экономической ситуации.
3. Эффективное управление строительным комплексом в пределах административно-территориальной единицы предполагает:
Х исследование и уточнение субъекта управления строительным комплексом региона;
Х разработку единой правовой базы;
Х создание системы обучения и переподготовки руководящих кадров и специалистов;
Х разработку и внедрение механизма адаптации к изменяющимся экономическим условиям.
4. Рыночный механизм хозяйствования открывает свободу выбора объектов строительства, что создает предпосыки для развития экономических связей между строительными комплексами сопредельных краев и областей и формирования на этой основе региональных строительных комплексов. Это обеспечивает не только рост эффективности строительного производства, но и возможность сохранения накопленного технологического и организационного опыта при сооружении технически сложных объектов, которые являются частью интелектуального потенциала общества,
5. Реализация функции формирования экономической среды, как основной функции управления территориальных органов не ограничивает их возможности по разработке стратегии и целевых программ развития строительного комплекса территории, экономических нормативов и контроля за их испонением. Указанные функции сохраняются, принимая принципиально иной характер и содержание.
6. Осуществление функций управления региональными строительными комплексами зависит от местных особенностей и социально-экономической ситуации в каждом конкретном регионе:
Х место региона в территориальном разделении труда;
Х специализация строительного комплекса региона;
Х объекты необеспеченного ресурсами спроса на строительную продукцию и незавершенного строительства, что требует повысить плату за догосрочный кредит по объектам с просроченным сроком ввода в эксплуатацию и депозитные банковские ставки, ввести налог на незавершенное строительство и отведенные инвесторам, но не застроенные земельные участки, организовать аукционную продажу незавершенных строительством объектов;
Х диспропорции в развитии отдельных составных частей строительного комплекса, что является одним из главных факторов дестабилизации рынка, неконтролируемого роста цен. Прежде всего, это касается промышленности строительных материалов. Для финансирования реконструкции и коренного технического перевооружения предприятий строительного комплекса необходимо аккумулировать на специальном счете все средства, полученные от налога на незавершенное строительство, привлечь средства населения, предприятий и организаций под гарантии поставок продукции. Капитальные вложения в развитие строительного комплекса следует освободить от налогов, а предприятиям, их осуществляющим предоставить льготные условия кредитования.
7. Развитие строительного комплекса региона и его стабилизация зависят не столько от формирования новых источников финансирования, сколько от ликвидации диспропорций между потребностями в строительных услугах и функциональной, технологической структурой элементов комплекса. Реальным выходом из сложившейся ситуации является функциональная реконструкция строительного комплекса региона. Прежде всего, это дожно проявляться на уровне административно-территориальных единиц и отдельных элементов строительного комплекса региона. Главным результатом такой реконструкции дожна стать все более определяющаяся целостность строительного комплекса региона.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кукушкин, Михаил Вадимович, Москва
1. Официальные документы
2. Конституция Российской Федерации. М.: - 1993.
3. Закон РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности- 25 фев. 1990 г. //Ведомости Съезда нар.депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - КОб.-Ст.418.
4. Закон РСФСР об инвестиционной деятельности в РСФСР: 26 июня 1991 // Ведомости Съезда нар. депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - №2. - Ст. 1005.
5. О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности // Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ.
6. О мерах по устранению барьеров при развитии предпринимательства. Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 730.
7. Об акционерных обществах // Федеральный закон от 26.12.1995г. № 208-ФЗ.
8. Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации // Постановление Правительства РФ от 1.121994 г. №1319.
9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Федеральный закон от 6 октября 2003 года, № 131-Ф3. М.:2003
10. Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности // Постановление Правительства РФ 7.03.1995 г. №224.
11. Федеральный закон РФ от 09.08.99 г., № 160- ФЗ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации.
12. Федеральный закон РФ от 16.07.98, № 102-ФЗ Об ипотеке (залог недвижимости).
13. Федеральный закон РФ от 25.02.99, № Э9-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в ред. от 02.01.2000).2. Книги, брошюры, статьи
14. З.Абрамович А.Н. Государственное управление строительством в СССР. Минск: Наука и техника, 1982. - 271 с.
15. Агранат Г.А. Использование ресурсов и освоение территории Зарубежного Севера. М.: Наука, 1964. - 263 с.
16. Агрант Г.А. О повышении территориального фактора в жизни общества // Территориальная организация хозяйства как фактор экономического развития / Под ред. Г.В.Иоффе. -И.: И.Г.АН СССР. 1987. С.42-55.
17. Акимов В. В., Баталов А.С. и др. Акционерное предприятие: роль и место в рыночной экономике. JL: Кооператив "Интелектуальный бизнес", 1991.- 123 с.
18. Акофф Р. Планирование будущего корпорации: Пер. с анг. / Общ.ред. и предисл. В.И.Данилова-Данильяна. М.: Прогресс. 1985. - 327 с.
19. Алисов А.Н. Социально ориентированная стратегия развития городов и регионов России. В кн.: Стратегия развития малых и средних городов России. М.: Изд-во Каталог, 2001г.
20. Алисов А.Н., Управление развитием социально ориентированной экономики региона. М.: Проспект, 2004. 441с.
21. Американский капитализм и управленческие решения (теория и методы принятия решения) /Отв.ред. Л.И.Евенко. М.: Наука, 1987. - 288 с.
22. Ансофф И. Стратегическое управление. Сокр. пер. с англ. / Научн.ред. и авт.предисд. Л.И.Евсеенко. М.: Экономика. 1989. - 519 с.
23. Анчишкин А.И. Наука техника - экономика. - 2-е изд. -М.: Экономика, 1989. - 383 с.
24. Асаул Н.А. Теория и методология институциональных взаимодействий субъектов инвестиционно строительного комплекса. СПб.: Гуманистика, 2004
25. Астахов А.С., Головко Н.К. Технология прорывов и школа В.Эрхарда. М.: Знание. 1989. - 64 с.
26. Барышников Н.С., Гранаткин С.А. Проблемы формирования и развития межотраслевых комплексов и объединений. JI.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1988. -240с.
27. Белоусов Р.А. Переход к рынку теория и практика // Вестник экономической реформы. Вып. I. М.: АОН. 1991.
28. Бершеда Е.Р. Межотраслевые связи в инвестиционном процессе. -Киев: Наукова думка, 1981.-221 с.
29. Бир С. Кибернетика и управление производством / Перевод с англ. ВЛ.Атаева. Под ред. А.Б.Челюсткина. М.: Наука, 1965. - 392 с.
30. Богданов А.А. Тектология: /Всеобщая организационная наука. В 2 кн. М.: Экономика. 1969. - Кн.1. - 304 с.
31. Богданов А.А. Тектология: /Всеобщая организационная наука. В 2 кн.: Ред. кол.А.И.Абакин /отв.ред./ и др. / Отд. экономики АН СССР, Инта экономики АН СССР. М.:
32. Бугаков С.Н. Гати М. Инвестиционная политика в капитальном строительстве на новом этапе. М.: Стройиздат, 1989.
33. Буржуазная региональная теория и государственно-монополистическое регулирование размещения производительных сил: /Критический анализ/. М.: Мысль, 1981. - 252 с.
34. Бушуев B.C. Зарубежный опыт строительного и инвестиционного рынка. М.: Россевзапстрой, 1990. - 70 с.
35. Бушуев B.C. О коренном преобразовании инвестиционной сферы и создании строительного рынка / Экономика строительства. 1990. - №7. -С. 19-25.
36. Бушуев B.C. Финляндия: экономические отношения в строительстве // Экономика строительства. 1990. -№11. -C.II6-I25.
37. Бушуев B.C. Эффективность развития строительного комплекса. -М.: Мысль, 1983.-256 с.
38. Бушуев B.C. Зарубежный опыт строительства и инвестиционного рынка. -М.: Россевзанстрой, 1990.
39. Бушуев B.C. О коренном преобразовании инвестиционной сферы и создании строительного рынка // Экономика строительства. 1990. № 7.
40. Вилюнас В.К. Психологические механизмы мотивации человека. -М.: Изд-во МГУ, 1990. 284 с.
41. Водачек JL, Водачек 0. Стратегия управления инновациями на предприятии: Сокр. пер. / Авт.предисл. В.С.Рапопорт. М.: Экономика.1989.- 167 с.
42. Воков А.И. Человеческое измерение прогресса. М.: Политиздат,1990.-298 с.
43. Вороньков В.П. Управление по ценам. Тезисы лекций. Обнинск,1991.-29 с.
44. Вяткин В.Н. и др. Организационное проектирование управленческих нововведений / В.Н.Вяткин. В.М. Шевляков, В.Н. Серов. Пермь: Кн. Изд-во, 1990. - 342 с.
45. Гапоненко А.Л. Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: 1999
46. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: Страна, регион, город. М.: Изд-во РАГС, 2001.
47. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление. М.: Омега-Л. 2004. 465с.
48. Государство и управление в США / Л.И. Евенко, В.Е. Хруцкий. В.П. Аверчев и др. М.: Мысль. 1965. - 303 с.
49. Гребнев Е.Т. Управленческие нововведения / Под ред. Г.Х. Попова. М.: Экономика, 1985. - 237 с.
50. Грейсон Дж. К. мл., О. Депл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. Пер. с анг. / Авт. предасл. Б.З. Мильнер. И.: Экономика, 1991. - 319 с.
51. Громека В.И., Мильнер Б.З. Современная Япония: научно-технический прогресс и проблемы управления. М.: Знания 1964. - 63 с.
52. Гусаков А.А., Ильин Н.И., Эдели X и др. Экспертные системы в проектировании и управлении строительством. М.: Стройиздат, 1995. -322с.
53. Дейнеко О.А. Методологические проблемы науки управления производством. М.: Наука, 1971. - 295 с.
54. Друкер П. Управление, нацеленное на результат. М.: 1992.
55. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование. Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 413 с.
56. Инаба Хизэдзо, Цуцуим Сэйдзи. "Японское чудо" и советская экономическая реформа: (японские предложения по реформе экономики в Советском Союзе) / Науч. ред. В.Б.Разес: предисл. НЛ.Петракова. М.: НИИцентр "Шековый путь", 1991. - 167 с.
57. Исикава Кафу. Японские методы управления качеством: Пер. с анг. М.: Экономика, 1988. 67 с.
58. Как провести социологическое исследование / Под ред. Ж.Т.Тощенко. М.: Мысль, 1990. - 267 с.
59. Калашникова J1.H., Борисова Т.И., Любимов В.М. Концепция развития Московской области до 2005 года. М.: Министерство экономики Московской области, 1999. Ч 214 с.
60. Капиталистическое управление: уроки 80-х / М.В.Грачев, А.А.Соболевская Д.В.Нузин, А.Р.Стеолин: Под ред. А.А. Дынкина. -М.: Экономика 1991. 127 с.
61. Карлоф Б. Деловая стратегия: Пер. с анг. / научн.ред. и авт.послесл. В.А.Приписов. М.: Экономика, 1991. - 239 с.
62. Кинг Ч., Капланд. Стратегическое планирование и хозяйственная политика: Пер. с анг. М.: Прогресс. 1982. - 399 с.
63. Кистанов В.В. Федеральные округа России. М.: Экономика. 2000.- 172с.
64. Кистанов В.В. Федеральные округа России: Важный шаг в управлении государства. М.: Экономика. 2002.
65. Клуб директоров: опыт программно-целевого управления предприятиями / Под ред. А.Г.Аганбегяна, В.Д.Речина. М.: Экономика, 1989.- 255 с.
66. Козлов В.Д. Управление организационной культурой. М.: АОН. 1990.- 124 с.
67. Комков Н.И. Модели программно-целевого управления: На прим. программ научн.техн.развития. М.: Наука, 1981. -269 с.
68. Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий: Пер. с анг. /Гоехиро Коно, Общ. ред. и вступ.ст. С.О.Виханского. М.: Прогресс, 1987. -384 с.
69. Кооперативы в Западной Европе: Реф.сб. М.: ИНИОН, 1989. -190с.
70. Корнай Я. Путь к свободной экономике: Страстное слово в защиту экономических преобразований: Пер. с анг. м.: Экономика, 1990. - 144 с.
71. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с анг. /Общ.ред. и вступ. ст.Е.М.Пеньковой. М.: Прогресс. 1990. - 736 с.
72. Кубырев В.П. Стратегия социального развития колектива. Теория и практика управления на предприятии / Под ред. Ю.П.Воронова. -Новосибирск: Наука, Сиб.отд., 1990. -162 с.
73. Кузнецова А.П. Социальные отношения производства. М.; Экономика. 1990. - 167 с.
74. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: Пер. с анг. /Общ. ред. и предисл. Д.М.Гвишиани. М.: Прогресс, 1981. - 495 с.
75. Кутейников А.А. Технологические нововведения в экономике США. М.: Наука. 1990. - 95 с.
76. Лебедева Е.А., Недотко Н.А. Программно-целевой подход к научным исследованиям США. U.: Наука, 1980. 295 с.
77. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику: Курс лекций. -М.ГмП ТПО "Квадрат". 1991. 255 с.
78. Лукинов В. А. Проблемы стабилизации и развития инвестиционно-строительной сферы. М.: ТОО "СИМС", 1998. - 228 с.
79. Львов Д. Будущее Российской экономики. // Экономист, 2000, № 12.
80. Маден Ясухсую. "Тоета" методы эффективного управления. Сокр.пер. с анг. - М.: Экономика, 1989. - 288 с.
81. Макмилан Ч. Японская промышленная система: Пер. с анг. / Общ.ред.и вступ.ет. О.С.Вихенского. М.: Прогресс, 1988. 399 с.
82. Малый бизнес: перспективы развития Сб. обзоров / Отв. ред. В.С.Ажаева. М.: ИНИОН. 1991. - 148 с.
83. Мельник М.В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях. М.: Финансы и статистика, 1990. - 133 с.
84. Менеджмент в государственной службе и в управлении развитием регионов. М.: 2001
85. Мерсер Д. ИБМ: управление в самой преуспевающей корпорации мира: Пер. с анг. /Общ. ред. и предисл. В.С.Загашвили. М.: Прогресс. 1991.-456 с.
86. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с анг. /Под ред. Д.И.Ёвенко. М.: Дело, 1992. -701 с.
87. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (Вторая редакция). Официальное издание. М.: Экономика, 2000. - 422 с.
88. Методические рекомендации по разработке технической части тендерной документации и оферты претендента. М.: ЭКЦ Минстроя России, 1995
89. Модин А.А. Организация управления производством в капиталистических фирмах. (Опыт Зап. Европы). -М.: Экономика, 1971. 87 с.
90. Можно ли управлять предприятием вместе? /Е.А.Браков. Х.Влахучикос, П.Лоуренс и др. -М.: Внешторгоиздат, 1990.- 294 с.
91. Морита Н. "Сделано в Японии": история фирмы Сони: Пер. с анг./ При участии Э.М.Рейнгольда и М.Симомуры: Общ. ред. и ветуп.ст. А.Ю.Ханова. М.: Прогресс, 1990. -410 с.
92. Моритани М. Современная технология и экономическое развитие Японии: Сокр. пер. с анг./ Авт. предисл. В.К.Зайцев. М.: Экономика, 1969.- 254 с.
93. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. Региональная экономика. -М.:ЮНИТИ, 2000. -472с.
94. На путях к рынку. (Экономика и организация рыночного хозяйства. Основы предпринимательства) / Под ред. Б.К.Злобина. М.: Изд-во -Луч" РАУ, 1992.- 167 с.
95. Нуриев P.M. Курс микроэкономики. М.: Норма-ИНФРА, 2000. -572с.
96. Нэсбитт Д., Эбурдин П. Что нас ждет в 90-е годы. Мегатен-денции: Год 2000. Десять новых направлений на 90-е годы / Пер. с анг. -М.: Республика, 1992. 415 с.
97. Общий и специальный менеджмент. Под ред. А.Л. Гапоненко и А.П. Панкрухина. М.: Изд-во РАГС, 2002
98. Омаров A.M. Предприимчивость и хозяйственный риск: Отраслевое и территориальное управление в условиях перестройки / МОС- ДИС.- И.: Система. 1991. 154 с.
99. Организация управления крупными промышленными комплексами (опыт КАМАЗА) / Авт. кол.: Евенко Л.И. и др.: Под общ. ред. Б.З. Мильнера. М.: Экономика, 1977. - 142 с.
100. Организация управления общественным производством /Под ред. Г.Х.Попова., Г.А.Джавадова. М.: Изд-во МГУ. 1979.
101. Ординян B.C. Методология государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в условиях рынка. М.: Ком-тех, 1999.-234с.
102. Орешин В.П., Потапов Л.В., Управление региональной экономикой. М.: ТЕИС, 2003, 328с. Планирование произведет венной инфраструктуры. Комплексный подход. - М.: Экономика, 1986. - 143 с.
103. Основы научного управления социально-экономическими процессами: Учебник /Под общ. ред. Белоусова Р. А. Селезнева А.З. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Мысль, 1989.
104. Оучи У. Методы организации производства: японский и американский подходы: сокр.пер. с анг. / научи.ред. Б.З.Мильнера, И.С.Олейника. И.: Экономика, 1984. - 184 с.
105. Паркисон С.Н. и др. Эти невероятные японцы / Общ. ред. И.А. Кузьмина. -М.: Изд-во "Технол.шк.Бизнеса", 1992. -207 с.
106. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления: (Опыт лучших компаний): Пер. с анг. /Общ.ред. и вступит. Л.И.Евенко. -М.: Прогресс. 1986. 418 с.
107. Повышение эффективности производства. В 3 т. /Редкол.: Н.Г. Чумаченко (отв. ред.) и др. Киев: Наук.думка, 1990. - 209 с.
108. Покровский В.А. Просто и откровенно о рынке. М.: Знание, 1991.-63с.
109. Положение о Государственном комитете РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.11.99, № 1289.
110. Положение о подрядных торгах в РФ. Утверждено распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13.04.93, № 660-р/18-7.
111. Полянский В. Г. Стратегия прорыва на передовые позиции мире. М.: АОН, 1989. - 40 с.
112. Попель Г., Тодстайн Б. Информационная технология: милионные прибыли. Мл: Экономика, 1990. - 239 с.
113. Приватизация: Как? Когда? Какой ценой? / Рук. авт. коал. Е.И.Спиваковский. М.: ИНИОН, 1991. - 256 с.
114. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия. М.: Экономика, 1989. - 296 с.
115. Производительность труда "белых воротничков": Пер. с анг. /
116. Под ред. В.В .Зотова. М.: Прогресс, 1989. - 246 с.
117. Производственные силы: новый уровень развития / Ред.кол. В.Г.Лебедев (отв.ред. и др.). М.: Мысль. 1989. - 205 с.
118. Радикальная экономическая реформа: Истоки, Проблемы. Решения: Сб.ст. / Под ред. В.И.Купцова. М.: Высш.шк., 1990. - 607 с.
119. Развитие строительного комплекса РФ до 2010 года. Госстрой России. 2004.
120. Развитие хозяйственного расчета на современном этапе / Отв. ред. П.Г.Бунич. М.Г.Дакуста; АН СССР. Центр экон-мат. ин-т. Науч.совет по пробл.хоз.расчета и самофинансирования предприятий. М.: Наука. 1990.-200 с.
121. Развитие экономических методов планирования и управления: Сб. научи, трудов. М.: Изд-во НИЭИ. 1989. - 23 с.
122. Разу М.Л., Воропаев В.И., Якутии Ю.В. и др. Управление программами и проектами: 17-ти модульная программа для менеджеров "Управление развитием организации". М.: ИНФРА-М, 2000. - 320 с.
123. Рахман И. А. Зарубежный опыт регулирования инвестиционно-строительной деятельности. // Экономика строительства. 2001. №6.
124. Раяцкас Р.Л., Плакунов М.К. Экономические догмы и управленческая реальность. М.: Экономика, 1991. - 207 с.
125. Реформа управления экономикой: проблемы и поиск / Под ред. Н.Г.Аганбегяна. М.; Экономика. 1987. - 318 с.
126. Роджерс Френсис Дж. ИБМ. Взгляд изнутри: человек фирма маркетинг: Пер. с анг. / При участии Р.Л.Шука. Вступ. ст. В.С.Загошвили. - М.: Прогресс, 1990. - 279 с.
127. Рудашевский В. Д. Координационное управление резерв перестройки. - М.: Экономика, 1990. - 254 с.
128. Санто Б. Инновация как средство экономического развития.
129. Серов В.М. Инвестиционный менеджмент. Учеб. пособие.1. М.: ИНФРА-М, 2000.-272с
130. Солунский А. Как жить завтра? // Новая строительная газета. -1991. 15 января.
131. Социальное управление: теория и практика. // Социология власти, № 5, 2005.
132. Спицын А.Т. Структурно-инновационная модель инвестиционной сферы развития производства. - М.: Экономика, 2000.
133. Теория управления. Под. Ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. М.: РАГС.2003.-558с.
134. Тимофеев В.И. Как осуществить переход на рыночные методы хозяйствования // Экономика строительства. 1990. - №7.- С. 13-18.
135. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал регионов. Теория. Проблемы. Практика. М.: Экономика, 1999. - 272 с.
136. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. Рук. Авторского колектива академии РАН Д.С.Львов и член-корр. РАН А.Г.Поршнев. -М.: Экономика, 2002.
137. Ясин Е.Г. Российская экономика источники и панорама рыночных реформ. М.: 2002
Похожие диссертации
- Этнический фактор в экономике региона
- Повышение эффективности использования пахотных земель в современных условиях
- Развитие промышленности строительных материалов как фактор роста экономики региона
- Управление строительным комплексом как многоотраслевой экономической системой
- Противодействие криминализации регионального строительного комплекса как фактор его экономической безопасности