Стратегия реформ системы общественного управления в Республике Армения

Хуршудян, Ашот Маркосович

Темы диссертаций по экономике » История экономических учений

Стратегия реформ системы общественного управления в Республике Армения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Хуршудян, Ашот Маркосович
Место защиты	Ереван
Год	2000
Шифр ВАК РФ	08.00.02

Автореферат диссертации по теме "Стратегия реформ системы общественного управления в Республике Армения"

=Н bhbUbUbbPh Ь4 ti4f1Ln№4U3h bUlulIPUPnH33ni-b SbSbUl№Simub 3bSUansnH33nt-bbbPh hbUShSntS

hjnip2rury)uj ll2nui Uiuplfnufi

SUUUPU^lWUb ijliniMUPlAlb RUUUWUPQh PUPbOPhjflUfbbPh rumiwiiPni-rasni-bc =iii3iiusiibh mpimbsnuaanhunu

f< он о С

bpLuj- 2000

UmbujturiunLpjiu phui hiuuinuiuii|b|. t 3>ttfjujftubpfi U tl|nntil)mjji ujtuuipijupnipjuj SQinhuwqhLnmljuj hbinuiqnumpjrubpfi fiumfimrumruii

цЬЦшфир' uiinbuLuqtiinnLpjuiQ г\п1)Шпр,ицрпфЬипр

3mph ITfigmjhLh UiuijujpjujG

ilu^innGiultujG рйг)ф15ш|ипиОЬр mmbuiuq|imm.pjuiG qnljmnp

l2nin tuiuujinni.pfi UiupljnujuiQ

inGinbuujqtiuinLpjLU pbljGiunL lipb 4ujqqbG|i hjruqiui|bp[\|iijQ

Цпшгшшшр ^ujqujl|bpinni.pjni.' ЬрЬшСф цЬи1ш1)шС Итйш^ишршй

ilu^immunlpjnlgq UwjLuQuuLriL t 2000 р. qbljuibpbpfi 5-fiG cujq 14e2 -fi ^fiQmQuGbpfi U tl|nGn|il|uij|i QuituiupuipnipjuiG S4h-nu5 qnpnt\ PfH-|i 008 LTiuuiuqhuiuil|w fxinphpqfi huinni:

ЧшидЬО' 375037, . bpUui, Ц. ПцйЬдт ф. 31:

UmbuitununLpjujQ 1|шрЬ|_Ь t uinpuiuJL S^h qpuirujpuiGni.ii:

UbruJuiqfipO шпшв4ш0 t 2000р. Gnjbpbpfi 4 -fi:

liuuujqfimujljiuG funphpr^ qfimmL|UJ guipinrur\ujp

t. U. Piupuijuj

usbbutununK33uvj сг/яиът-п рьпкаичьрс

Id-bihujJi lupq/iuiljiuQmpjnLQi]: РшрЬфп[игиййЬр|1 inpuiaipiuni.pjnLtig uiltGhuijui t, пр uiOgnLQ ОЬЦ |-|шишрш1|шЦшО ^шпшЦиирйшй hoiailiujpqtig jnLufi щЬиф t pGpuiGiu iupqjniiui{buinLpjuiG iunuiilb|uiqrujG йш^шргциЦпЦ: Uhui pb fiGni йш[и U шпшд mhpmdb2Ui t пштСШифргвдшй шпшрЦии quipGbi oijq huiiuljujpqbp|i hfiuiljuj Qu|uimuil|bp|i, inbunipjrLCbpti imuppbpnLpjnLGbpp, npnCg h|iiuG ijpiu tL utnbqilbL ЬО huiuujpujliiuljuiC ^штифирОшО oqoiL|GbpQ Ь uliqpnLGbpp:

SuijujuLnujGnL tipiuliuiGuig^nq ршрЬфп|иш.СШЬр|п huiujinbguinm aijuop l|uiGfunpn2|i t qumGnL Ишишрш^шЦшй Иидфи6|1 фзршфгфОшй iuGhpiucb2inni.pjruG[!: Uju fuDrtpln ЦшpLinpnt.pjnlQQ щш]15шСшф1рфи0 t opuilfUipqiujtiG qujpiu Сф 2ШРВ uijGiqtiufi huipgbpfi l|iupLnpnLpjuip, hOiLMhufi Ьй iuriiugujg|iujljuj umujjnipjuiG huii5uiL|uipq|i Gbpqprup, щЬи1ш1|шй hiuir^uih ЦитгидфибрифО ршрЬфп^тййЬрр, uibmnipjaiQ qnpimjrGrupjruGbpfi pu^uiGg|il|nipjuiG uuiqLuhr^nidQ, Gpiu uiinbuiuljUjG Ь ф(1йшСиш1)шй qnprubiupjujQ qGuihuuuiCiiuG nL 4bpwhuljujG [iujiiGuiIjiu hiuiSujl)LUpq)i GbpqpruQ: Чшишрш^шЦшй 1)шпшфирйшй luGgruuijfi qnpQOpixigti pGnpn2 ицйифф bpbrujpDbp, fiDujfiuhJ3 b l)nnmu|gfiuj, puiqiJujujfiufi l|UjGnujljujpqbpfi U ilbpuihiilinquil^iuG bfuuifiqiGbpfi |uppti huiuiljiupqQ, ^шпшфирйшй inuippbp oqiul^Gbpji bpquJ2lJiul| qnpruGbrupjujG guip UjprjiuOuJiJbinrupjnLQ qbnbu -iuijujuiniuru д|ил1и1|шй 1.Ш-Р2 i|bp|.ninLpiuu Ljuupfip mbG: Ujuinbq 1ишл1)шщЬи iqbing t QqqbL iqbuiuil(uiG ^шпшфирйшй haiduiljuipqntLS dnqn4priiu4ujpnipjiuG uljqpnLGbpfi uiuibuaiqtiuiujliiuG t5bl|uipuiGnipjuj IjijupUnpnLpjnLp. (ийгфр, np qbnbu bqiuru fip huiiu|Jip шЬишЦшй U qnpujliLu Lninip (i итшдЬ^:

<;hwutqnmmpjui opjil/шр lumupl/ujii: ^bwujqnLnnipjuiG opjbl/inQ 3lujujuuiujD|i ^ujpuiuihmnipjiuG huiuiupuil|Luljuj ^шпшфирйшй hmi5iul)UipqG t:

^шгф LunGbtntt uiGgnii5ujj|iG 2P2iuGh bpljpGbp|i hiuujp tfnqni{pru^ujpmpjuj0 йЬшЦпрОшй b 2nLljmjml)UiG huipujpbpnipjni.GGbpti uinbqiuG iquupuiqiujni u^bLnmpjuiG 1)атшфр|3шй qnpuitmjpDbpfi 4bpu-^rifui3iuG ru l^uipqu^npCuJ qbpf) puippujgiiiuG

jrupmhiuuiljnipjniQCibpQ' gODrupjiuD bD шпОЦЬ^ ^lujuiuinuiiih Ruipiumbinntpjuj huiuujpuil|ujljui ЦшпшЦшрйшйй uinG^nri орЬСиг^рш1^шО г}Ш21пр, mbtnnipjiu 1|шОпйш1)шрс|.13шО U 4bpiuhul|nqni.pjiu qnpumnijpbpQ, |1йии1Ьшги9[1Пйш|_ l)ujnntjgbph qnpnLbnipjruQ, umiujrupjuiG hujiuljujpq|i

GbprtpniQ, щЬшш^шО qQnLbph hujiu^uipqfi бЬшЦпргийр, ЦшпшЦшрйшй liiprjjnLGiuilbtnnipjujGQ funiQrninnri щштбшпйЬро: Uju inbuujl)jnL|ig hbmiuqnmm.pjuj шпшрЦшй huiuujpLuljiuljui Иш1л4ш0|1 ^итшфирйшй huiiul)ujpq|i Ьрш^шйшдфщ ршрЬффтййЬрС bD:

ibmuiqnuinipjuiQ uuiuiuilbp m uq/iphpg: UuibGwtununLpjLu hfiGujljiu 0и|шшш1)р 1цЬшш1)шО Ц1шцл|шрйшй hiuiuL|Ujpq|i ЦЬршфп[ийшО U шргцтОшф-uirupjiuQ ршрбршдйшй nnifiQbpfi Guifuu^mM t: Uju шЬишО^гиО^д Grupjai Ьй hbinUjuiL fuqfipCbpQ.

Х ujquiui 2П|-1|^ш1)шО huipujphpnipjniGhpfi iqmjiuDbpnu ЬшишршЦш1|шй L 2ni4Lujiul)UjG uJUipuiGGbpti riL uinuijnLpjnLObpfi йшшш^шршрйшй тЬиш1)шй hfipbpfi hbLniuqninrupjruGQ,

Х hiuuujpujljujljuj 1цитифирйиШ тшррЬр nrjbLbph GGiuljiuG L(hp|ni.nipjnL, RiujuiuuiiuGfi iugni.iuijfi pguuti huioip ^шпш^шрйшй tuprjjni.Giui|bm ninbgnibpfi й^шЦпиЗц, с(пг\п1(р^ш1|и1ри|1)шй htuuiupiuljiupqh <ЗЬшф1рС)шй fiQuiniuiragfinuiL h(ibp|i hpmilnpnLp,

Х щЬтшЦиий l|Ujmiii|iupi5ujG opbGuripuil^wG hppbpp LlbPLnLni.pjru[i U u|biniuljUjD tjumiuiJujpuj hLuLuljiupqfi ЦЬршффЗшй iupr)jruiuilbm uij[bpp iuFuiuC^nLQ,

Х ршгщфшдЬшЦиий umiujnLpjuiG hiuujl|ujpq|i йЦшфпрпиЗц U Dbpqpnip,

Х и|Ьшш1(шй hiuuiljujpq|i l)umnigiluJguijtiO ршрЬфп|ит.1ШЬр[1,

Х iqbmiuljuj qQniGbpfi huiujljujpqh uuibriruQ,

Х IjuinGailjiupqbpli U ijhpuihuljnrinipjujG qnpmnnijpfi uipqjruGuJL|bin hpwqnpiu uljqpruDbpfi 2UiljnLQ,

Х IjnnniuighuJjh iJbpiuguiGG ruqnilw huiGujpLupiul)uiGhp[i hfiuulnpnLQ:

Хibimuqmnnipjui i/ibuiul/ui, wbrbljuiimujljui U libpnrpuljw h/jipbpp ^biniuqnuinipjui hLuuup uibuiuljui hfi b huirtfiuLugbi. Ьшишрш1|ш^шй

L)uur2uu4LupujDQ, inGinhurupjujG luqiuuiiuliijuuigduJQ, uigruujjh 2P?wh h[ii5-iu|uGqfipbp|i ni шшррЬр bpLinbph фпр0(1 LjbpLnLnLpjiiiQ, huiuujpujljiDL|ui iufuubpp ljuimiii(ujpuJG[] йфр1[ш0 quiGiuqiu qtimiuL|UJ w2fuiuinnipjniGbp, |iGu)hu GiuL tffigujqquijfi ф^йшйишЦшй Ijiuqdui^bpmnLpjnLGbpli qfiuuubpnqiuliuj d2iul|nLbpQ:

U2|uaimuiGp(i huitup iribribl|UJimliul|iuG hfi b huiGrhuuugbi. RuijuiumiuGti RiuGpiumbinmpjiuG ивдифй i|ji6iuljLuqpujl|uiG iuraujjnipjuj, RR l)bGuipniul)iuG puiGlip, RR ^(nGiuGuiuGbpp U tl|nOnfiL)iujh DuifuuipiupnipjuiG, Rtujwuuiuip RuuGpuJiqbwnLpjuJ цЬшш1(ш(} ^шгашфрйшй huiiiu^uipqfi pujpbifintuniGbpfi hujGujcJnriniJji. h^bu GujU pjiuqqiujfiD ljujqiul|bpu|mpjniGbpfi ujuJ2innGiul|iuG ииуш[ОЬрр: IbiniuqninnipjujG tipiuL|Lu0ujg<3uJ huiuip oqiniuqnpi|bi b RR l(wniui[ujpnipjuj pmqpbpp U ilbpnhp2JUiL nLnpinbpo LjiuGntuljiupqnfi RR opbjjbpi] U шшррЬр bpLjpbpfi ЬшишршЦшЦшй Цитшф-ирйшй opbGuqpuil|ui qu^uip U шшррЬр l|iuGriGiuL|iupqhpiy.

niunidGiuutipnLpjiuG QGpujggnL 1фршпф1 b huibiuinuil|iuCi i|bpininipjnL-bpfi, qfiiniuLjiuG ujpuuipujhiu, i^uiliiuqpuiliujG [ийршЦпрпиЗйЬрЬ. fiG^ujbu GtuLi pGrynilighuijp U qbqni^gtimjfi i5bpnqGhp[r.

Umbuivnuuilui hbimuqninmpjuj qfiuiuiljui npmjpp

Х hbuiiuGljuj|TJUjgujG chuiuGujLjiiJhiuir^ujnL RuijoiuiniuGni рршЦшОшдЦшй ршрЬффгиСЮЬр^ pGiuLtujG i|bpLni6nLpjui hiudLuujuibEumniCi umuigp hbppp inGinbuiul)iuG inbumGLijnLGhg l)uipLnpi|bL t iqbtnujljuj l|umnijgGbpfi qnpniGbnipjui lupqjniuiilbinnipjniQ, h|iLULtnpt[bi t, np iJbpii^nfunLGbpti huugnq pGpiugpp bpai2fuhPD qpuig huiGqbui hiuuuipuiLjiuljiuG u)iuinilbp[n liiut|npm t,

Х iuntugiuptji|bi U hfiGiuiJnpilbi t mhuiiuLjui hiuiniluifi шйтЬиш^шй U $piuuujl|uj qnpnLbnipjuJ quihuiuiCiuJ L ilbpuihuljujG Ьш{1шщшрфш1< huiujljujpq, pGjp hiupiuilnpnipjniG t Qbim fipiuiqbu qGujhiuuiDL tqbiniul)uiG ^шпш^шрйшй uipqjniuuLlbmnipjnLp U ujujuihnilb|. pu^uigfiljnipjiuG ujGhpuictb2in iulfuipqujLj,

^hmmubm gijfmmlilqlimq g i h|gm6 gmfdiugmh|mb giugm \,z\. 'Ь^фтйЪ g 'h|mmulim z 'dqh|inmtnmpt> ZI 04 rrijidqd piucgrmrimn|Zn :6t|qr)oiufdiu6inlimbq 1 6i|Uqgrt]nTlb ffqdq '6i|g-iudiupmdqg } pmBmtlimd л mUfi di|bmgq3qp

OGl 1 pmtidbmdmZ giufdnjnun)mgqmn :(>tnliiuirmf] ju glmfim ijdgminmnj^n

:piufiuljupmggmij

L|dqgpiunjL^qdmd фйггфтртц gmliminqhi gmdnimqhimgmb ijgminnmmi- qmg nqtriTrji) 'piuinmlo фтЬиртдрдтц gmfdiugg3milL^ gmtimgnjmg gmdiununjmgquin i|imuint|inngij i|ilqgrpufdniinubminqi| gmh|mini|bmnqings omfdiuLlmUmrLlmo L|mhi|pugutii q i|Llqgnr|mr]i|(fc tfc 09 Tq'hh^'^OO^ Ddqgfiudli gmqmgpi|ii gmMiunun|mgqinn jqppiufmmfnmi[ iftimgrfliqi/ q ilpui!]rfmihii}) ifilqgilgutbm jmriununjmpqinji

ф1фтшт1пг| gmfdiuliuhinq iu gmp6mpqp gmfdiuhn|6gtr^md ijdqrjcgniibdm рггфбттп q i|UqgdhutjmpUiib buti6mgmfimiJi| 6ijpbuli gmfdiutnqhn 6i|pbuti pn tt 1 OmfiuilmUmnJmr) i]fmh|i|puguty q t|qr|nomr|Ljcp j-j. lqfi[imdi|f) } budmh| gnifdiugmdmbudqp bu|ih|m(imim rjmppbmti gmdiufiinq|iZmi| фйггфтртч gmhmmqln q t|6mdgpUub gi|fmmq3"iud :dmpmq gmpdbqg i}qgpbi|girmjqp q i|bJmhmpmi| gmhmbutinqmdqli iu gmpdutimq i|inZmti gmfimillingqUo 6i}pliuti pn tfc 'i|dqggi|pdmp gmh|minqtTi bug6mgmtimi| giufdiuliufinqmdqli 'gmfdiudm|imumti tfc lqtiumdijti gq budmt] dqggiufdiufidmmtim Uu|i?gum ggrrp6mgmhmili| i|dqgdnjumpdub gmWiubulinijmdqfi q gmpbmh]mgugmh| gmfdiuinq^ :piudqgcgminmn|Zm gmphmZp gmfdnjgmf|m3mbmcf piudqgindulu gmfdiunqirrjin 'gmpdbmdpm i|dqgdniumpdub q rjmpdutimqi? i]dqg6fiutimh| gmh|minqln 'gmph|mZp gmfdujdmjimp'bmu gmpm}imumh| gmtimuiqhi Iqfiumdijll gq budmh| adqggiurdiutidmmum bufiuqmtnm ggiufdiumqlimgtuftjdm gmpit|i^mdq|i ijbdmtimpmq gmpmdmjimtimli gmtimtimdmnm- :tiuUqgpiunJi^qUmd bufimgmlimdj hjnLj gqlidm i|bdmtimpmi| gmpdmjimumh gmh|mirqln pujgiufdiuinqhimdmgmi-i|gmuinmmt ^ pmjidulimgmprmhi flgiufdiulimgmZr) gmtimgpilub i|agminmn|Zri

guirdwfjmgmZr) gmfmr}(>i]ub i[clgminmn]r)

:Dgiudiudmlimpbmu u gdqg3giudbh|n gmhimgipijq gmp6mdq}i i]fmi]6tTnutJuh| q gmppbquin i|bdmh|mpmi| i|dqgpiugb gmtiminqhi 'gmpUu]nmq i|bdmimpmq gmfdiufmump gmfimi|6mambm< gq lqfifimZp 6i|gnifqgmnqm gmp6mgmfimdi] inqjimgiubdm i|dqgpnjnjt^qdmd фОт^ппртц дтрипгфтиггф gmhimmqtri Х

i|dqbdml-impmn dqddmin gmpm|imumti 'piuhuiji m|mf]dqg gi|mpiu6gri

:Dpiu6gm

gijinqjimgiufbdm nofuJbmlqfimum ijbilmlimpmij fiqp rjmpdmfimamh) rjm^m^mmnmq qmg } 6iJ6rmdb gfmh|mn 'grnriJnnnmmhimpmL| gildqgaijdml'i di| 1q|injL^mUq|i QfiuiugdrjLl LlhmpMl1 ^ ggiufdiufimdmnrrn- :д1иИиффиф i]bdml"|mpmii gmpdmjimumti dij 6gqi) qlim 'г)1иГё1ип]ифиф tjdqggugmti prnjigiubgd 3qp gmidiutimJmnrmj glmijp lu ]-iu1q3gim|mhi piumlimmqml-imgrTipmp gi)tmpni6grn } piugmbmd lqtimum gpiudrntimumli omhmhimmnmt :gi|dutimgnmp LjQBrjmh fn]i)d(jg? i]h|dm3gm4mhi mh|um nufmhiuZ I} gnmp m|iinn i|p i|dqgdhuriidub hmJ 'gq)i6mguduir)qf)mfnrnti 'omdiuq uinQ 'IqtiJmprmJn 5 ludnriti q 3 3mqhn giufdiuuiqhi 6l|BqulJu 'Ddqgdhuumpdub gim Q3r)u|nffi :piudqggiuidlunqingtfi gi|fmnu6gm что } gmlimilbdm gdiiub gmidiuijlqgi|dmr\Ji^ рйт^тг^иф i|dqg3gmdtnm gmh|mnihpuZ q gmhmh|milmnm-

:liu3gmbmUm inqttmgiubdm lqjimum gi|Jqgdi|bgrt|mgpi|i| liu}inqinrnri]grrih pmti m^um q oiuqmpmq гц|бтёо03тит gmlimt}i|ga|qwmwL|t> rjfm Jiulqgdm Qpiudmti -rnamti gmhmlimilmnmq Iqfmgmdqfi piu]idb q dijbgnj Uu i|gma 'Ddqii gmfdiurnqfti gq piug6mddmd dqggiurdiudmijmdil <jm6qgiu ijljqin p-iutimfpmgnmin gi|3dqf> :3gmqmhi gmpjimlqdmd i|dqgliudqp gmp6mgmhmdL| 4 t|Jqgpbi|gma|qp 'ijdqglqbup gmpdrnjimumhi gmdiuhimJmnm^ } piugmlqfim gm3r)fm 'giufdiuhmmnmq piudhnm } 6mdg3mum gm3u :gi|qb gmidiumqtri lqrjgm giufdiudbmZiu lqjin-шт bqp gq piuftii|irin ddqg -дпи^'шгффиф bufidmmmli tjminqmui piugiufdiunqingin gi|fmqdmnJZmpmi-

.Qmdgilpub gmigm i|dqggnifdiudqdmdrru| gmtimfmtiiu? mmbm Ljhq 6i|bdmhmpmi| gi|fmgm1hn m}i6mgudingqfi } lqjiiulqti tiu6u3ijp ni|gi|3dqti 'q Qgmpgmdmgliqp gmtiminijbmnqirgin i|dhutimiiub gmdiuij"lqgi|dmnji^ ритЬтгфф ijqggiuidiuimum iu i|dqg9r)mdhim gmh|mlimdmnmi| 4 gmhimfmhpuZ piudqggmprmln L)1qbup gmpdmfimumh gi|im6h|m6dp lqfiUm } giuidiudmZiu ^тдрдтир :DUqggugmti q ilqghmbo дтрйгфтит^ дт^т^тйтптц gq mjigpijii md)i Бдийи 'qggiutdiudqddmtn ijdqggiuidiunqm 'ijdqghininnihig gmhmgpiji| ijdqbdmlimpmq rmh|mmhpuZ mmbm q gi|fmgmUn mfi6mgudungqh| gq lqliili|nmgpiuniu Iquinifi :OqQ3giudb^n gmpfiunmtnm gmidiudmlimbliuljup 'dqglqtiup lu gdqq 'Ogiufdiuh|mgm2g 'Ogiuidiiq gmpdmjimumfi gmhmhmdrrinmq gq piufidtjnmgpiurnu 'лgiuidiijgmdmljudqp gmpdmjimumfi gmiimfimdmnmt 1 piu]i?uh| Odu 'piuajlb gqmam gmdiununjmgquin

:Qdqggiudiubljnu

utirmlmgq gmpumiliJh tjdqgdhuiliimgpilq Ьи]11ц)шЗгпит qmg nqhn^gij 'QgiufdiulimgmZg gm^mgdub 'Ddfiudug gmlimunjb 'DdqgdiJiignJ iu Хgdqgiimuimhig L(3gminmnJ?m gq m]n6mimfidqg 'Dgiufdiugm)nii(dm gL|rmpqd q miidulimgpi|i| 3qp gmiiumuqq

Di-iues-iuhnbaribud arihnan^h ines-jununjmqsn

hQuuifiuinigfiuiDiUi LjuiGnGGbpti L l|uiqi3Lul|bpu(ujl|ai[i LjujrintjgDbptn uinwGqujpin u)ujuiljbpujgnLi5Gbpp q|imwplj4rui5 bG nj uinwGqwpin bnil' npujbu bpljni ifinfiiL|LUUjLuljgi{ui6, uujljujjQ pLugiupfiujljUJLijbu imuppbp tiJnunig|nujj|i uipqjni.GpGbp: Up Ljnqdfig, hiui5iujGiu4uipujljuiG IjiunnLjgQbpQ, fiulj djnLU Ljnriii]ng LiujLqfiuiuJLhuLnujLjiJiD 2nLL|aijujljiJuQ hwpiupbpnipjnLGGbpG fipbGgfig Gbpl)wjujgGniiJ bG pwgiupfiiujljujmbu inuippbp l|mnuJLlLupi5ujG hiui3uil|ujpqbp: QGq nprud qpuiGp ifinfuL|ujmujLjgi(uj6 liuinnLjgGbp bD, L LuQhpiudb2innLpjriLG t 6uiqnu5 n lifiuijQ Jinfubj. hwi5aijGiu4wpuJljiuG hujuaipujtjLupq|i Dbpp|iO hiiipiupbpnipjnLGGbpD, ujjlU hiupiupbpnipjnLGQbpp djniu huiuiupujljujpqbpli hbin: UjufiGpG, L|wriiui|ujpiiujQ Gnp hiuOujLjiupq|i uuibqiJduiG duuiuiGwli uipmuiEfiG i5figui4uJjp|i i}inijin|unLpjnLG[! U qnp6[iQpLugGbp|i hwpi5nG|iujG uiwhiuGgniiS bG n^ pb 2ni-4llJjujljujG uiGuibunLpjnLQ ruGbgnq bpljpGbpniiS qujpquigiu6 LjiuniujgGbpti U LjaiDnQOhp|i лiqwinCibGuihuiQniiJ, wj[ Gnp l^iuGnGGbpfi Gujimnwljiuripnid: hul) Gnp l|wniu4uipdwG IjiupjigGbpfig pfunq ^ainnijgGbpG uipqbG uuibq64nLt5 bG pfubLnt4. Gnp IjUiGnGGbpfi hpujliuiOaigOLuG ljujphpGbp|ig: UbpgfiGfiu uipqjntGfim.d i5|iwjG hGuipuj4np t hiuuGbL hujuaipuiL|LuL|ijjQ ^aii2iu4uipi3ujG iu2hJWuinq haii5ujl)iupqfi, bpp umL|W qnpGnGGbpp, uipuiaiefiG OtigajiiaiipQ, qpui lul^GljiuiLlnri 4inltlniuni-№<-Go huJ24h uirjGbin4 t l)iuinujp4bL Ijujnuj4ujpi3uj0 i4bpuj4>nhJnii5GbpQ:

'Tlbinni.pjniGp iqbuig t L|iupnquiGui uuibqtibi aijGuL|fiufi (3hfxiuaG|nqCSQbp (opfiGui^ htuuaipujL)UjL|UjG iuinaihn4nipjuJG L iuG4uiuiGqnLpjuiG inbuuiGL)jni.G|ig ilkp^ul^nqnipjujCi ni uuiiuGquipLnGbpp iqLULn2UJd hwtiuiljuipq), npnGfi ljuiu|iuhn4bQ mo)UjL|bGmpnGujg4nq qnpdujrmjpGbpfi wpojni.Gui4bin fipujLiujQujgnniin: IjiqiiJuiLiJliujhiupiiujp t hGuipiu4np[iGu uuibq6b[ ujjGiqtiufi tqwji3uuGGbp, npnGg L(LUU4iuhni4.bD hiuiiuipuul|nipjujG haitSuup uiGhpmdb2ui IjuupfigGbpfi pw4ujpuipi5uiG qnpd|]Gpujg(i hGpOwljujnui4ujpni.CSQ: Ujuiqtiun4 hiLiuuipUiljUjljLuG ljujnuj4ujpi3iuG aij^QGuipaiGfic qiuraGniO t fiGGtu4iur!w4uipni.dQ, fiQjQ QGryuG4w& t wG4wGbL iuii)UJL|bGinpnGujg4uj6 L|ujr!iu4uipnn5: hGgGiu4ujniii4ujpnLOQ Ijujpnq t LfiGbL mrinnpq4ui6 k^Ci 4aipqiu4np4nri U Lhn^l1^ t1QfiOnLPnLJt': L|aipqiu4np4na hGpGujl)uinuj4iupCimG him5iuL|uipqQ tL hiuuujpujIiujIjuiG ljuir2LUi[ujpi5ujQ oujintitfun. fiLQ t: linljui bG piuqt5iupfi4 hGGLU4ujnLu4ujp4ni'l bpUujpGbp, npnGp 4aii5 IjiuinujpjuJL Un4 puu4Lupujpnn3 bG huiuuipuilinipjiuG LjiupfifiGbpp, L]lui3 hGwpui4np t dfijujCSuib^ Lujq. qnpiQGpuighG, 4wi5 tf qpwGg l|wpqui4npi5uiGG nLqq4UJ(^ JUjfuubpQ hiutibOwmiuljUiG bG l|wpqiu4npi5wG uipqjnLGfinnJ uil|GljuJiilnri oqnLinfiG:

Suippbp uibuuipiuDGbp pGnipuiqpbi bG u|bvntul)tuG i5nqb|Gbp[i L qpuiGg hLui3ml|UJpqb[, uailjajjQ wr2ui4b[. BGryuGbLfi t PpbinnGfi uibunLpjnLGQ1, puui np(i

' Breton A., Competitive Governments: An Economic Theory of Politics and Public Finance, Cambridge, 1998, pp. 9-17

lUUUipLUl]Uil{lU ЦИЦршОр

гЧ I. OpquiGlutjuiG

2. PuipjuiguiljuH pnGuiljiui

UGhuiinuiljmG iuh

UhGniliin

3. Pjmpnl[nuimiul{ui[j q[uui[ni

Ч 4. Duih bbunm;jOr|nn Juipji tipu;i}ni

5. Gnijuihply

Ч 6. <шрЦшцртй

^niujnqliui

7. IFpguilignipjniG

Q-wujwmljbf I. {uiuuipiuliuiljui l/uinuiiluipui iSnqbiGbpp Цшпшфирйшй nqbiGbpp г(шиш1|шрсц4Ь[ bG 7 fupp lbg (quiujuimljbp 1 ):

Ibuigfip, npp GbpL|iii)UjgGni. t huiuujpujl|iul(uiG luiqpujGpti [udph шшрштЬишЦ, opquiGujliuJ Цшпил^шрйшй nqbiG t, npp t1 iuGiujntd uiGhuimGbpti npUt Guifijuiuti-pnLpjmG, qbpiultuijntpjniQ uiuj|nil l)n|buitiiltiG iqiumujliujGnpbG GiufuGiuriujpjuiG hiudujjGiul)uj hiuuujpiul|ujpq|i aipi5Guj4npni.[i t:

RiuuujpuiLjUiljujG ujii)puuGgfi qnL|uiptiGujjp bpljpnpri nqbip pGrpuGru t uuGhiuinbpp GiufuujuliprHpjnLGGbpQ, uuiljiuj qnpm t uij bGpuur|.prupjuj hfiiu Црш, np uiju QujfuujufipnipjniGGbpQ Ijuipnri t iuqfibqiugi(bL ptupbljbgnLpjuJ

bpb 2ni4uijujl|uiG wmpmGpGbpp Gljuiuiujp ujujhiuGjujpliti pujguihuijinniQ inbrtfi t nibni hbGg г^и^пиТ qpiu риифиршрйшй i5(igngni4, шцш ЬшишршЬш^шй

LULqptuebph huiqbu) iiiuihujGguipljp piugujhiujmnip [1рш1)шСшОпиЗ t iujl b^hqbpmt Ь 2шш qbu)bpra. ЬрЩшрзшО liuipnq t hoiugGbi; hjqpp ujjG t, np hiuuLUpiul|tul)UJ uiujpnipGbpp b ujuuip mjLQinpuip пийЬО: Gniljiu щшшши|ишйпиЗ t ujjG huupgti pb tiG[piu"G, l h* qnij шщршйр шршшдрЬ[, f)Gqbn huiuuipuJljuiL|UjG iijUjpujpGbp|i ujnujpujpLjfi hulujuiujWLuuruujnLpjniao qpuig iqujhujGguupljh прпгЦгий t hiuuuipujljnLpjuuG hiuiuiujnLpjui Сфрпдпф Uju uibuiul)jniG|ig щЬтш^шй ^шпьиЦшрйшй huiiuil|Lupqfi ршрЬфп|ипиЗОЬр[1 uipqjniGtui[bin fipuiljUjQujgujG пiqfiG dnriiiiJpr)iULjujpm.pjuJD uLiqpnigtipfi 4fipiunnu5 t, Ьрр Ьйш-pu^npnipjniG t []00bnQ4nL huJUiupujl|rupjUjG[| iup-jiiuhujjinh|ni [ip huiujujjGnLpjniGp iuju Ijiu lujO fafuiuGnipjuiGQ, qpujGg qnpnqnLpjrnGGbpfiG Ь рйтрфий giuquipuiliuj-GnipjmQ L ijbpgfiOfiu fjgngmj ЬшишршЦшЦшй шщршОдйЬрр U tuuijrupjni.GGbp|i umuijiuplip 1пшфиишрЬд4п1й t qpuj Gl|uiinuiCp muihuiGgmpltfiG:

UGgnuJiujhG 2Р2ш(ф bpl)pDbp|i hh^OuiLjOiQ pbprHpjniGp huiuifu IjmnrugilwpmjtiG ршрЬфл[или5йЬр[1 шpшq ЦштшрпиЗй t' luDuibubtnij qptug Ijuipqujinpiju} huiduip hpuuliLuG GiutuiuutujjujGGbptV |iGuintiwni.gpnuii 1цшггпцдОЬр|1 Luiilnpuj, hqnpuuguj U uipqjruGuiilbin ui2uujmuuQgfi 4iupLnpnLpjruQ: ^ujjuiuuiiuGnL Giujiqbu ршрЬфп[ипи]0Ьр(1Й qruqpGpuig umbqR[bg|iG Gnp huiui^uipqfi uipqjfuLuiibin qnpruGbnipjnLG шщидИпЦпд hu^h^n^bbp, i5|iGqbn фпрйр gnijg t тшфи, np Цшгтдфибвшфй ЦЬршфп^гийОЬрО m 1|иипщфирС!шО qnpppuigGbpp (luintiLnnigfin-GuiiuigtuQ uihpiutfbm t (ipuitfUjGujgbi qniqujhbn:

Uinbiu|uniJni.pjujG bpbpnrm qinihip ^Ьрйшдрфиб t МшпшфирйшО ршрЬффпиЗ-Gbpp ЗицшитшСф ^luGpiuiqbuinipjniliru, rup ^uijuiuinuiji ^lupmuibwiupjujG l|uijuigiuG, шпЦш fuGr>JipGbp(i u|ujjujbpni.ci cfnqnijpqiuitujpnLpjuJ l|iujujgi5iuG U 2ni.ljuujuiljUJG inGuibumpjiuG Um^npuiGG шгщфий EWJibpfi, фшитЬрЬ 2Р2шйш1)йЬрпи5 qni.quihbnGbp bG шйдЦиидф^ ЩшшйшЦшй uiuippbp uiGgruujjhG фпцЬр[1 hbin puiguJhiujinb[ni4 ^uijujuuiiuGti jmpujhujinljnLpjriiGGbpQ: Spi(bL bG GiuL u)bmrupjm прщЬи uiGuibumpjuiG Uiquigujgtiiu[ipLuiluj4uJ umpjbljuifi UULjnpuiG fuGqfipGbpp, gGGuitjuJ nmbgiu t gruguipbpilbi цЬшшЦшй tfumu^uipujG uipqjnLGLuilbmrupjiu inbuiul)bui|ig pjnigbuiujjfiG htuujliuipqfi Lii^npujG L qnpruGbnipjuiG huipgbpfi, fiGujbu GiuU qpujujljui l|uujruGnipjujG, прщЬи ршрЬфп[ши5йЬр[1 uipqjruGiuLjbin fipujljiuujgujG U uiGinbuuuljiuG guiquuj5ujljuiGni.pjUJG h|iGuil|iu Gui|uujti|uijiuti. шщшЬп^йшй haiiup шйЬршдЬгш Ijbinpnujljuj риийф luQliiuluntpjiuG )iiil|wpqujli|i ilbpinLrupjriLGp b шп1)ш fuGqfipGbpp:

Цшпш^шрйшй hmiu^pq[i ршрЬфп^тСЮЬрЬ шпш2рй фпц^р 3ujjujuuiujni. inbqti тйЬдшЦ. рш^шЦшй ршрц фриЦшдетй. гшрт-йшЦфиЗ tp ЬЬпйш]^ Чшршрш^р hujljuJdujpinrupjni.GQ, uljmlbi tp tGbpqbuifilj бдйшс^шйр, uiiupLupfi 2Р2шфш1)пиЗ[] U

lunuijiugbi hiugfi 0|iut|ujuni.pq, tp LniiJbL ujqbm|i qninm hfiQuu(ur|.fipQ, ф^тцЦЬ^ tfi ш01Ьиш1)шО U $fiiuGuuiljiu huiiuljuipqbpp, фпфп|ш|Ь[ tp lupuiiupfiG Otigm4iujp[i' hwfiu qtnpaiLhq.ujgtimjfi L bpl|pUbrj hiutjuiujpinuijfi huuuiljuipqfi фпфп[ит^шО: bpUrujpbpti i[bp|nimpjLU uipqjnLpnL hfidiutjujD bqpujtiuigmpjniGQ hbuiLjui|G t. opjbljmhil U unLpjbL|uihi4 h 2ШПВ qnpnGGbph wqqbgnipjiuG Gbpgn umbqilbg ршрЬфп(ипи50Ьр|1 hujuiupujl|iul)iijG щшш^Ьрр: bpb шйдпиЗифй 2Р2Ш&Ь 2шт bptjpQbpnL (uGqfip tp qpi[uj tfnqnt{pqu^ujpnipjiu ЙЬшЦпрйшй U тйтЬиш^шй hiuiul|ujpqti LiL^npaiG, шщш 4iujuiuinuiGnL uiijbiiugbi tp puipq wpuiwgti huipuipbpnLpjruGGbpfi, uiuipLUrguij|i uuihi3iuGbp|i fuGqhpGbp: IiujG u|uijtuQbpru umujgGuJhhpp fuGqfipp pbpUu l^uijiuGnu tp it|buini.pjuj qbpfi Gnp рй1)шц5шй tfbg: bpb Quifunpq bujuuipujljujpqmd pn^np ицршй^СЬрр Ь uinuijnipjnLObpQ 13ш1ш1|шршрЦпи} tp mbuimpjuiG l)nqtig, [iuL| ujOpiu^iupnipjiuG qbiqgnL ршдш^идтй tp uiqiurn uupmuihuijimlb|.ni fipu^ni-GD. ицш Gnp huluшpшl)шpqnLO guiqujpujgibpo (ршфийв ишшдшй ujpmwhujjLnbi fipbg luGpuiiliupujpnipjnLi], uujljiuj GpuiGg qhinmljgnLpjLuQ U iSiul)uipqujl)[i. np u|bmnipjuiG qnpnqrupjujG 2P?LuGnil)QbpQ

^lujuiumuiGni dnqriLlpqwiluipnipjuiO umiugh fiL^P ЙЬшЦпрЦЬд^й iuGl|uj[uni.pjuiG iniuptiGbp|i: Ъпр uinbqi^ui iqbuinLpjnLp щшршш^ртй tp pLuqiugtulfuiG Gnp L|iunnijgGbpti йЬшЦпрпиЗ: Uju umninil 2LUujljUJ|]ig tp 1991 p4ujl|UiG[iG hujGpiuiqbmnLpjLu Dujjuuiqujh|i fiGuinfiuiniuifi бЬшфртйр: lijnLUihGuuiGlnl, fiujbu G2i(bg, Сфй^Ь 1995 рфиЦшйр ицЬшш^шй l|uiwujgGbpti йЬшфрпи^р ujjqguu tt huwujli tp, fiU pGqnLGilbg UmhmDmqpnLpjnLGp: UujljiujG, шйдпиЗр гфиф 1|шпшфирйшй Gnp huji5uiL(UJpq btipuiqpm.i5 tp Cnp l(umnijgGbp|i U QaiDnGQbpfi uuihuiGnii' npiqbu Ijiimuj^ujpLuG hiuujL|ujpqfi htiuil]ii]G ршрЬфп|тЗшО' l|bGmpniugiJuj и^иШшЦпрйшй hiuujljujpqtig 2ni.ljujjuiliuji шйдпиЗ:

Uju inbuuiGL|jnLG|ig ЦилшрЦЬдЬО hbinbjiuL htiuiljuiG ^Ьршфп^тййЬрр.

- Gnp opbGuqpuuljuj qiu2"ih uinbqnL,

- qGbp(i uiqLuinujl)uiGujgni,

- hnqfi, qjnLqujmGinbuujljuiG wbtuG[il|Ujjfi b luiuuniGGbpti muGuiilnpbgnL,

- pGuul)iupmGGbpi иЬфшЦшйшг&прЬтД

- u)biniut|ui bnGuipL|nLpjnLbpfi aiuGu^npbgni,

- иЬфш^шй uipdnLjpti Gbpqpnid:

lffiGb ори ^uijuiuinuiGni |i hiugnq4bL iuhpuj<b2w puippnipjiu hiuugbi щЬшш1)шО oquil|Qbpfi qnpmQbnLpjui hnphqnGujliuj'ujL|uipqiut)h Црш hul)nqnipjniGp, npG lupLnLuhiujinijnL t htuuuipiu^nLpjujG l^nqfig li |1ршЦшйшд4пи5 шшррЬр

fiumhinmmbpfi фгпдпф 2uiqi{ujiuj|i Lpiuui4u)ti2ngbp[i рпц[ quipquigruQ tunDqninru t ршд htuuujpuiljrupjuj UujijnpnuJp, uibqbljuju^rupjuiG iquil|aiunpq|i hhmbiugm| hGiupu^npnLpjni.G t cbnni и[иш^ npn2nn30bpfi Ijiumujpuj L GiJujqbgGnL fi2hJLuGrupjuJ orimljQhpJi iijuJinuju|uujGujmi[nLpjnLQ: Qiujui Ьшишрш1|ш1)шС l|uiqui-L)bpu)ni.pjruGGbp[i 1ийш1)ш1)ш0 biuuiunLpjujQ, (1рш^шйпиЗ puig qbpp GrujDiqbu i[ujq t: lijutiQg, gujjiu шй1|ш|ишдпи3^д hbuin ^uijuiuwiunL ЬРш^)ш0д4ш0 LiujuJiutJ2u-iiup ршрЬфп[ипиЗОЬр|пО, 2nlljuijml)uj inGinburupjni.D[i Gujjuj umbqilbg, umljuijG cinqnilpquiiJuipnLpjuj fipuiqnpmQ i5Giug guip 4РШ

G4uiqbgGb(nt{ Ишишрш1)ш1)шй ^шпш^шрйшй LupqjniGiuJbuinLpjnLQ:

iqbiniuljujg pjrugbi дтдшо^оьр^с, wjo inbnbljluu^nipjnlq, np iupnqgujl)iu t qujpGni ьрцрр йшцшргрицпц цитшцшрйшй ruqqnLpjruDGbpQ, trupjriLGQ b tupqjniiuilbtnnipjruG[] qilbl. b hbuifiO ujliuG: Пит[1 uihpujcft^ui t uiiquihmjbi uidpnqg hiuumpuiljujl)uj Иштфйфй uin4nri ф^йшишцшй и^ьцшшфодгийр, прр ы}шршф1ргир|п1.0 l)bh ^bpmhuljbl u qujhujinbl ЦшгсшфирйшО UJpqjni.gii^binni.pjujG giufi np Qbpumru t u)bmiupjujG luOpnqg (нитфийр hnubpfi b iqu^wpbpti тьи^пф шйрпгдешЦшй hujpljiujfiO huiiuljujpq|i 1|шптдЦш0рр ь iuliuipqiul^p, ligngObpfi шь^шрш2[ипиз|], $fiGujuuiljiuG 1и1)ифф5ьр|1 hnubpfi u и)Ш2шрОЬр]1 1)шпгид4шб[|,

Ujuop ЧЧ Uct-tn L|nqO|ig hmutnujimlmii t тфш[. тшрЦш щЬшш^шй pjmgbG qrum Зфйшйиш1|ш[| pmqpfi uibunil, lujnihbm liuimi^uipiupjiuGp bnuiplini t iSfigngbp pujqpiujfi grugujGfabpli шщшЬпфЗшй nLqnnipjiup U шшрЬ^Ьр^^С huiuiniuu^ui pjntbh Uni} uiqquij|i tSnqn4 t Gbpljuiju^ni hu^ilbiMnipjni-G' ф^йшйиш1|шй pujqpfl ЦштшрйшО йифй: 1>2фи0 qnpQGpuigni qpbpb ni2U]qpni.pjnLG fi quipi|nL huijilbinm с}шйОшЦа12Р2шйп1-^ ЗфОиШишЦшй hsngQbpti ha^iuEUiqpCiuj U iufuuCiujG hbinliuigbph' йшийшфпршщЬи ujprymEGbptiG Ь qpiuGg ujpqjni.GtiiLlbmnip)UjGQ: hpUu щЬтшЦшй pjrub ЬшйшрфшЗ t Цштшрфиб, bpb hGuipu^np t hqbi шщшЬп4Ь[ ф^йшОишЦшО pшqph ш^luшJ|^й gm.giufi2bp|], um^j bG qGwhwuii|nL mjq gnigiufi2bpti mpqjnLQgm ^шшшр^шй й|12пдшг!П1ййЬр[1 U итшдфиб mpqjnLGbpp: Uju |uGq|ipD орЬОиорш^шВ l|uipquiilnpmD rnGfi, npfi Оцшшш^о щЬтр t Lhh

4Ьрш[115ши1ш4прЬ|. nqg 1)шпшфх1ргир.|шй qnpniGbriLpjw qnpDpшg[!' 2b2^ujqpnLp qGbi.ni4 piuqpiuj|i р]П15Ьшш1|пр13шО U mjq pшqpbpt^ m qpmQg qGuihauiui

gmhmlimgnidrnZ gq piufiginb Odqghuumli gi|3dqg 6gmUb mhnm 'gq pmidutimq gqduijh -mZudu Gdqgumiinijinngi| i|dqggi]pmp r)mpmlim:jmtirrigcgi| gmh|mliqin 'gmhnriLnmli 'gmfdnidrnjimumti 'i|i|mtmnjmg gmfdiuinqlnmiJgmL| 'i|dtingqdo qdq q дди^чигффиф ijbdmtimpmi| gmpdmtimumfi G^qp 6i|dqgdfiuumpdub gmpdmimumli du q piupminn :fiulqgpgmuin Gdqti ijljug6mgmfimdi| ifdiniumpdub ?i)ilujimbmh q |iulq|iJmpmiiLi dmdmg -mpi|innm 6i|dqgdhunmpdub gmpdmjimumti Gbmlimprtiq gmpJmtirmimhi u| } р1игфф dmdmgmpi|innm 'nugmSdZmtimgmpmp дфтртибдт fiulqiiQinb 'Qgmmnmmfc

:gmprmfamn|mg gmp6mgmtimiJi| inq|imgiutbdm ijdqgpiua|i^qdmd Gbmh|mpmn gmpdm|imtimh| nqhidu fldqlfm3 mZqmiiiigm ijdmfflmhi pqli i|fmd6bnutjul"| gq piujinquimnjmg q 'DqgiJUiu gmpdbqg ijbmlimpmq ijdqgpiugb gmh)mmqhi tu gmid -шГггштр gmhnniJmdmljmS gq piu]iZgmri|mg 'Gqbmh|mpmq dug gmidiujimqliZmq gmh| -mngmgijtt i|dqgdiiuampdub 'gmppdubmlqdmuimh ijdqgdhutjmpdiib gmfdiuliul-inqmdqti q gmpbdmhmgugmti gmfdiuinqhn gq piu]ihimSmtim 'Gqggiuldiublnu gmpmgumgqtimlnm q gmpinm3gmdmin ф^qgd^шг/mdub gmfdiurnqfri 'gmp6rngmfimdt( mqJimgiuftjGm ijdqg -piunji^qdmd 'gmp6mdpdmd gmfdiuJimrngmfilnminrnlTi p-iubdmqmpmij дтрйггфтат!! gml^mrnqhri gq piu]i6m(m|-)Oqg liqmu 'лDgiufiumlirripbmii gmppubmlqdminmh ijbmtimpmq дтрйпфтити, 1 piup?uh| иприт йШЩ gmdiunun|mgqinn

:Ggiufdiugmh|rmJiim gmpliqmn фгг^1и1л1иф q t|hmbdmtimp wZqpmqgm iulqgi|l luinqJiZmq t|figmd gmhmgudingqh| qmg piugumii } тГтцд^т piuqrjgmpfmtn i|dqgpiu6qinup дпгфтОгтфпгИфиЪир bujighimilpm piugmbqn :Ogmp6mgi)bduuh Gdqggiudiugrril'imctmlim gijmtidmjimpmd q gi)frmnq3iufdmtidmi| mgmnijbgmq inubgG?un| } 3inqtri? Ggiuiua|mligm bim gmh|mn 'dqggmpijmn gfml дт№ип|гтфдт ] piuunpg gigmd gmh|mgudmgqh| tfc Ln?nnli gmh|mdiinr)qUo mfidoniri :dqgnmgli йи^.Л IqiJi i liudmh Ggiufdiunqingin tiimmpmmln i|?gi| 'piutimgmqmdi] l|? rnqjimgiuibdm giitiugm^mmljrr)3 gi|im)imdm)impmdtj nquqb gmf) mn 'ijgiu i)mptflimbdmhj njrr.bnn tvitnuum ^njcjhnp^ 'fiuumpinmln gmldiuilmfimbtiulup mlidulimqp? nquqb lir.]irt:li 3 liuJmfi gpqdq 'piuinZmti gmtimdtingqdo uinmlngqdmd mpmq gmidiunquigin 1 piuljinb ppm gfyjmd gml-innguilmgqh) q gligmd gmh|mgiidmgqq th QdqgdhuumpUub pmtidbmiipm gqdudiingqdo ; piugmgmfimdij 6i|uiqlimnqm lifm q 'unuirnjuingi^ nqfndu plnilupmqn lu 'Ghi'iimti fimijp piubdmhmpmq gmpdmlimcimhi gmhrmnqln nqdqe)

ilqniijmp jiZqpmdqgm ^ qgdmpiub ?gi| dmpmq tjagiufbdm lmfdiirndgq bfm liiii iqdumLnJm inZqpmdi|gm 1 agiuftidm dpmdiuhimgmff q piupmfiinmqmlimgmpmp ?ql) 'hu^rigma q jiuhmdu ?gij '?gi| qd piufiZg qd ?u liqindu 'qiufd ijgmdmpdub gnntinngnmijp tiqp 5 piugqZiJq GbmdgGpdub gi|rmmq3iud mtidonrm uqti?gi|p 'DdqgZiigm6iu6 gmhnnhimdu Jdgiuidm Um q QagiuftiiJm gmtimg3Jq]i ^ piufiduqdmli 6t|inqlimnqin gmpdmlimumh gmfimuiqhn 'gqdumnmo imU^i gmfdiuinZqpmdqgm gmphidbbgO piuqSiuTd фдд21)дтфт?

фпфп[итр)шй hg: Oq npm qui фршрЬрфиб t lifiuij ЦшпшЦшрп^шОр, рииСф пр jruu f^fuuirupjuj oquil)bpQ hpbg bg b щшргийш^пиЗ uijl l|umriLjgCibp, прпйр hbmuiqujjni. bpiuLjui [рйЬО шщшЦЬйшрпСшд^шй, шцши]Ь1Пш1|шйшдйшО U иЬфшЦш-uj2nphuj:

Tlbmrupjui bpljuijfiu qnpnLCibnipjtu дгидииСфгйЬрр hpuil|UjGni. шйфпффиб ЬО iqbuiiuljuj pjnLgbfi Li 1)Ьй1рп0ш1)шй puiGl)|i тшрЫ)шО hui2i|bui4nipjri.GGhpnL: UpGqbr, qpiup ршфиршр b U rub piuqaippq pbpnipjniGbp: ЦЬОшрпйш^шй l|umuii|tupnLpjiuG qnpamnLpjnLQGbpti ujrcilnq gruguiGfaGbpQ Lpuppg ruGbG n puijG np qiuuuiljiupqujG, шдЬ qpiug hu^umuiG b Gbpl)ujjiuguj bpnqbpti фпфп[иш^шй:

Uijnuwlj /

"Ibinmpjiuff qnpdwnnipjniUbi/i шршшдл^шИ haitbuiinipjw[i Li

'ЧшршрйЬр ЗпирЬр ctumupGbp

u^pqp QnpujppGbp Цц uiuib-ишЦшй hnupbp Я ш 2 ф 1)212 h ФР2

1. bl)iumwGbp 1.1 ЗшрЦЬр 1.2 1)пдрш^ш1)шй ицшРпфир)шй qnLuipbp 1.3 qpuiuJ2GnphGbp 1.4 11д Ы|Ш15гщлйЬр 2. Lufuubp 2.1. U2tuujmnqCibpti llliiplUmpnLpjnLG 2.2. ЧщршйрОЬрр U iunuijnipjni.DGbpfi oqmiuqnpru, 2.3. ^рСШшЦшй 1|ш1цршш1.р uujumni, 2.4. Snijnuuuiluipbp, 2.5. Utupu|iq|iuiGbp Ь шд iuGhuimni.|q Ljuupbp Ч Ч Ч

3. Smin mbqi|iuE (4+6-7)

4. П> 3>|IUIUUJI(UJ ujLiinhUbp

5. riLin фрйшйиш1|шй nibgiliug (6-7)

6. ЬрйшйишЦшй шЦш^ЦйЬр 6.1. Piuqujpujl|ujnipjnLG ppuil)uiLugGb[ni йцшшшЬп^ bng рЬрЦшб 6.2. hpuigiJb|jirupjUjG ОщштшЬпЦ bnp pbpiiui 7. ''luipinujiJnpnLpjnLbp 7.1.bbpp 7.2. UpinujphG

lljuop (фршгсфи^ t u|buinipjujG qnpuinni.jpGbp(i uiuGuil)|i, fiuijQ qpuiuiljiuG hnupbpnil qnpiuppGbpfi hu^iurruQ, b ИшгЦЬтфвдшй (5Ьшфпри|ш0 qpuiaipliquij|iG

bpnqp, bpp opiugmgujjfi uitupfi [рииОш^гид hbinn bu CSblj iu|iu fipiul)ujQiugilm.i5 t bqpiui}nul)ti 2Р2шЬшпп1р]тй" uiiqtuhnilbinil Guili Qiu|unpq uiuipfi uibqfi nibgiu, uwL|uij hujgnpq uiujpijui qpiuuiljiu hnup iupujGujqpi|uj qnpiuppbpfi шршшдгцпиЗр: ctuuuujlifi iqiuhuiGgGbplig t Qnp, iqbinuitiuj Ишш4ш0(1 inGmbuuuljUj U ф|1йш0ишЦшй qnpniGbnLpjui qGuihuiuiuiG L 4bpuihul|LiuG fiiuuGujljuiG hiuujljuipqfi Gbpqpniip, npp L|hujqtiuujGui [imbqpujgi{uj fi huiiuliaipq U 1|шр|шдпф u)bmiul|uj ^шпшфирйшй ИшшЦш0|1 fiQajhu pn^np шйшЬиш^шй hnugbpp, aijGiqbu ti u|uj2iupGbp[i Ь mqqi|u) IJLl^h щЬшш1)шй Ьщтшфирйшй huiir^tuii Црш qnpnbpfi iiuj pgujQiuljti uiqqbgmpjuj ujpnqgujl|uj шршшдпцЗшОо: liqjmuujli 1-ni. шртшдп^шб t ujnuigujplji|nq htuCiujljuipqfi ujqjniuiuL|ujj|iG uibup:

>-lbpn02JUJi iunujgujplji{nq huiujljujpqfi DbpqpniG niGfi dfi 2ШР? шпшЦЬ-[riLpjnLGbp: biuju, ^пипш^йшй bpnqmj (нигфиптй, bpp шртиидгцфий t inbqfi mGbguu qnpumGnipjniG[i, lUjufigG, bpp bl|uimmQ ijwiiu7ujl|4m-i3 t, figngGbpG одтшдпрйфпй bG, iLjiupmu^npnipjnLGbpp iuqni b, ш^ифЦйЬрр brcp bG рЬрфий: 4niiniul)uj bpnqp lifipumniQ huipiuilnpni.pjni t pCbnnL GuiU qpiuGgbi qnpujp&bpti puigdilw uiiuppbpp, hiJL|fiu[ig bG Цбшрфиб цшрш^Ьрр L р^и^пйтшфрфий uinljnuQ: ФшишпрЬй, bpp ицршйдр 1lu ainwjnipjniGp bng t рЬрфнй, 15штш1|шршрфш5 t huiiDiqiuuiuiufuui a|buiiul|UJG aipGJiG, utul|tujQ qbnbu jji ЦбшрфшЗ iqbmnLpjuiG tjnqfig, шщш Gnp huii3ujljiupqni4 iqbu>g t uipuiuigni4h iufuu b iqiupm daiuiuiljujpujpfiG: ^uugnpq iunuii|b|ni.pjnL[] hnubp(i U hui2tlbl{2nh huiuiqpniG t, fiGip hGaipu^npnLpjnL t [iGdhnnid huiniulj шр1шдп[Ь1 u|bmnipjiu dfigngBbpfi фбш1№, qpuiGg фпфп^т.р]т.йЬЬр|] Ь щилбшгсйЬрр: =lnugbpQ ишфшйршшфий bG qnpujpGbpfi, bpp l|nqdbp(i hiuuiujjnLpjuip t inbqji niGbnL qnpiunGnipjnLGQ Ь uijl n ininbuujljuiG hnubpfi, bpp uiji qnpnGbpfi ujqqbgrupjuiG uiiul|, |iGui|iu|i bG Цпртитр, hpbpiu2iupdQ U ujjiG, фпфффшЗ t u|binnipjiu qnim шйЬдфийдо: UrcunJbirupjnLbph 2wpfiO t qaiULlnul GujU b^wnimQbpfi U mfuubpfi Gnp u^iuG^Gbpp, bpp bliuinimGbpp uujhi3uji(nn3 bG npiqbu qnpuipEhp, npn bLugniiS bG qmin nLGbg^Lupp b pujgumni uiL^in[ii[Gbp[i ijiuumgc, fiuL| iufuubpQ рйдИшЦшггш1)р piugiunm Ьй ujl|mtii[bpfi hnp pbpntQ b i(ujqbgGnid bG qniui uipdbpp:

шшшЦЬйшрпйшдпиЗ|] О i[bpiugniQ, uij|L Cnpbpfi bnpbpnLQ: Ujl [шщэЬрпф liUipLnpilni- t 1)шпш4шр|ЗшО IjiunGbpG m ilbpuihuljnrirupjui bfuiufiqbpi}

Ч-дшщшт^Ьр 2. КшршрЬртр/тСОЬр/? швпВшЦшрцйшВ npnui uiiqnpjipip

rpiubmtimpmq gmfyninqfri Ogiufdiufrnfiam i|dqguiqbmgnmp gmn|nmuimhimpmi| iltiuqmhm gcgij gbmh|mpmq ilu 'lqgbud q OhfTiqdUmui gmp6qmup pmlrbdmqmpmq lqumi|h 1 dmpdmqmtiminmhig Dgiudiufmh -mbmd ijdqgpbijgma|qp gmpf|nqmqti 'dqghrritjdml"|mp ijfmijhniiuhi 'gmdiuhdbmp -Uub ']g-iudiupm]i6mbdmbdqd gmfdium]imbdtiubup 'dpmpwmtig i|gm|-|mnqingm giufdiufm^mqb ijpmjimmi) rjm^mSmhrn piugmuinmimt }iijlqgtim ifliZmi- :bdmlimpmq gmhmuiqhi G3tmup i)mqbmgnmp Imhmu gq piu]iuqmhnm 3rjudu 'Qdqg3giudbtin gm gq piufidbmdpm fimmnn gqbdm liqrndu 'Ыт^тртц } рифрЬршп piufflnqb muffl :qgdi|bgo| pmjidb mdfi 6gqdi| iulqg6mgmhmdi| gmgqgiu giufdiuu}imdmgq i|bnqlndu 'dqg6i|liminmriJZm pmtimmnqqdm gq piugiubgl pm]ihn]inn qg?L|iJmfimumhi q piufin|i^mqfi gfnidiur)3gi| gbdmtynpmij '3giufimi) gmldiudinrjD i|qr6i|fimtnmnlZm tiulmin 'giufdiutiuimgmn|nminmhi u dqggiufdnidulimmdnitri niJiJqQQijJqli fiulqdbmdpm 'q gi(dqg?iJUm{imum^ } piu|idin flgujfdiugfmgmum piu3hiq i|fi :hmnqui iu^P i|bdmh|mpmn gmfdiumamp gmf]mi|6m3mlim3 lqmmSgrmJrmn } i|lqdmh| :qgmu"lu gmpdu|imbdmh| q OinZmb gmdiufiuimgmrijnrmnmtn dmpmq gmpmgmiimdt| gmdiugmh|m3mbm3 gmti -mmqln 'Ljdqggiudiudqdmdmq q3ijp /glim q qggiufdiulm^mpub 'qgrpudiumdmnjmg gijpgmum 'giufdiudmtimtimhi/ i|dqggi|pilmp gmfdiugma|Zi| dilbmpdub grnfiminqhri Iqgqfiminnq } uiZqpmqgn :f]mbdmfimp gmpdutimf|mdu ngiubmlqfimtjm i|dqgbuinmn|Zm piubdmtimpmq gmtimmqhn фицт1пт 3 3inqhi DUu 'Obdmhimpmq gmdiufmzjmp gmh|mt|6 -тЗтЬтЗ lqgnmq gi|uimjim lqpdmb 1 gmtimlmpmq Uonfm piugmtrinmfmk

:6i]pm}immi) дтрОгтфтит^ gmtiminqhi piuuimSgnnimn ijdqghuumli bug -6mgmimdiJ giufdiuumpdub gmhmfmhiiuZ } piudtimdgq Qdu 'Qpiuinnngmmui i|dqgdhuii -mpiJub ijdfiugd gmf|mmlqiu? q ijdqgdhuumilub gmpdmjimumfi i|ilqg6hutimfi bugmg -mqmdi) gnuidiugmajZij gm^minqhi IqUuqilmli } uiZqpmqgm dmpmg ijgminnmrrru-

igiufdiubutinqmdqli q piubUmhimgugmli ijqggiudiudqdmmq ЬГт 5 рифдтрцтп piu3 -hnqb gmliufmtium 6gmd q Oilqggiutiunml-imq t]qggiu[diudi(nmnjmg gmfdiutinidmnrmj q gmidiudi|nnm|mg ijuimqgm gq tnufiinfmi|mmd ^iu6u3ijp i|pdi|dub1n :dqgpb^gmn|qp gmpjiuqmhim ijdqggugmfi bfm Iqfiuqmfnm } b^udmti gmhiuZ 'piu3tnqb lulqinnjmnj Qbdmtimgugmh| 'Dqginmuduh| gqgiPh gjn3?|]i| 'timgmqmln iulquia|mrij bdmfimgugmh| mhi 3_ubdm 'gq 3ijnijhi?gi] i|Uq6dmii i)ni|higfm 1qgma[nminmhn ^ dmpdmi|mh|muimhig 'Qlqdbmdprn gdhuumpdub gmpt)ni)mdq|i ijbdmiinigugmli фи^тдЦио i|dfiuumpilub gmpbmtimgugmli bujiTgzjm ggmfdiuqoiupub gmpdmlimymh qigmd gt|mduiqum ,pdi|dub1m pmfiluminUm piu-z ijqtimmlnmpb Iqtimdijti риф^тЗтит Jiupiuum npi :)iudqgpbL|gmnJqp gmdiubuhnq q }iudqbiJmh|mgugmh| gmpdulimbmfi ^qgl|dmn|uф

hGuipu^np liLtiOh hPLutjujCiujgbt guiquipujg|iujljiij ujnujjnqhp|i U щЬтш1|шй hiuuiliuLipqfi ршрЬфп^тСШЬрр:

Rujl)uil)nrniiqghn rcwquii[ujpiupjuj ррш1|шйшдйшй huiiup, iuhpujctb2ui t nLbiuL huiuuipujl)nLpjujG )1рш1|шй щшЬшйэд L hujujuijGnLpjnLQ ШJq iqiujgiupti Gl|ujinujp: RuiuuipiulinipjuiG gilbfn итшдпиЮ ainiug|i fiuij|G t Ьппп1щдршф qb iqujjpujpfi hiupgnid: Uhpiuc}b2in t n pb hqnpiugOb[ hul)nqni.pjuj U 4bpiuhul)nqni.pjiuQ hfumQpqQbpQ, шд. utnbqbi uihpuudb2in iquijujGbp, npujbuqb G^aiqiuqnLjGp hiuugilb buinciiul|ujpqbpp [uaifuiniuCi luhpuid^iniupjrup: qiuGnGuiljujpqbpG fiGguiGiqtuiniulj h U bpb шп1|ш b qptu quiq4iuujj|iG [ишрпйшО фшитЬр, UJiqiii fuqfipp l^ШJШnL t bujGnGujl)iupqp tnipjui Ь LifipuipljuiO i3btuuj|iq|i bg U n qpuj фршЬи^йшй:

Uhpujcb2in t DbpqGbL ilbpuihuljnqnLpjLu Gbpgp hiuLul)Lupq, iuuujilnpiuiqhu, ргцпр щЬшшЦшй Цшпп^дйЬрпиЗ QGqiujjbL bpppQ шгигфт!! qnpuirmijpbpQ: ЪЬрррй uiruqpui^ piGqhpGbpD h|iujl)UiGni пщдфиб b hujiul)ujpq|i Liwuimpb^wqnpm, npul|bpp qGiuhuiuiiu, ^ршр^йшй ujpqjni.Guji|binnLpju]Q Ь n pb luj bhpuipljnq lubpp qb, npp Цпптщд^шф qb щшщшрр [xiiqhP t: Ujurnbq hujin^uiuibu ЬшрЬпрфиС! t UqqiujfiG ctnqni|p Llbpajhul|p щшцшгф qnpamrujpbpfi Qq[mjDnLp:

UmbGui|~ununipjujG hjiCiujqui lupqjrugGbp шршшдп[1|ш0 b hhq[iGujl|ti hbinbjuJL hpuiiqujpujljniGbpruCr

1. hjnip2nLqJlu U., Mrmniiqgfim. inGinbuuiliuiG hbinUuigbpQ L дрш qb iqiujgiup|i hiupujilnp nLqfiGbpp Rujjuiuiniuti RaiGpuiu|bLnrupjruGru, лtljnGnpbuJ, pfiij 3, 2000 p., t2 36-42,

2. turup2niqjuj U., RR IjbGmpnGujljiuG ршйЦЬ ail)Lu|uni.pjni[! npiqbu iqbuiuibtuG ljiunuii|ujpiuG ||Ьршфп[ийшО шшрр, ЦишшфиргшЬ, рр4 4, 2000 p., tg 35-40,

3. Uru^upjuiG Эт., turn.p2ni.qjui U., PuiqiuguigfiuuljiuG iimuijrupjuj huiujL|uipqp Gbpqpnuo npiqbu n|biniuljiuG ljiunuJi[uJpiuG dnqnilpquiLliupujguj ruqp, лtljnGnpbm, pfiij 4, 2000 p., 7 tg:

ХУРШУДЯН АШОТ МАРКОСОВИЧ

СТРАТЕГИЯ РЕФОРМ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.02 - Экономика, организация и управление хозяйством и его отраслями.

Защита состоится 05 декабря 2000 г. в 14:00 по адресу: г. Ереван, 375037, ул. Унеци 31, в Институте экономических исследований при Министерстве Финансов и экономики Республики Армения.

Диссертация посвящена вопросам развития законодательной базы общественного управления в Республике Армения, определения государственных функций регулирования и контроля, а также повышения эффективности деятельности институциональных структур.

Основной задачей, поставленной при написании диссертационной работы является определение стратегии реформ и повышения эффективности функционирования системы государственного управления.

Для этого, был проведен анализ по следующим направлениям:

Развитие демократии, децентрализация государства и формирования рыночных отношений, изучение и анализ особенностей переходного периода,

анализ теоретических основ распределения общественных и частных благ в условиях свободных рыночных отношений,

исследование различных моделей общественного управления, разработка эффективных методов государственного управления в условиях переходного периода в Армении,

обоснование институциональной основы формирования демократического общества,

Х анализ законодательных основ государсвенного управления. В результате исследований был сделан ряд выводов и рекомендаций:

Х определены необходимые основные шаги для проведения реформы системы государственного управления Армении,

сформулированы основные положения по формированию системы государственных служб, структурных реформ системы государственного управления, государственных закупок,

Х разработана концепция единой системы проведения оценки и контроля за проведением социально-экономической и финансовой деятельности государственного сектора,

Х выведен агоритм определения функций управления и контроля со стороны государства,

разработаны основные принципы стратегии по борьбе с коррупцией.

Blog

Стратегия реформ системы общественного управления в Республике Армения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "Стратегия реформ системы общественного управления в Республике Армения"

Похожие диссертации