Стратегическое управление изменениями в регионе как подсистеме национальной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Фурса, Юрий Владимирович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Стратегическое управление изменениями в регионе как подсистеме национальной экономики"
На правах рукописи
Фурса Юрий Владимирович
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯМИ В РЕГИОНЕ КАК ПОДСИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Специальность 08.00.05 (1) - Экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2006
Работа выпонена на кафедре теории и технологий управления факультета государственного управления Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
- доктор философских наук, профессор Зуб Анатолий Тимофеевич
- доктор экономических наук, профессор Борисовский Вячеслав Васильевич
- доктор экономических наук, профессор Муртазалиев Магомедрасул Магомедович
Московский авиационный институт (государственный технический университет).
Защита состоится апреля 2006 г. в на заседании
диссертационного совета Д 501.001.12 в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова по адресу: 119992, Москва, ГСП-2, Ленинские горы, МГУ, 1-й корпус гуманитарных факультетов, факультет государственного управления, аудитория
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке 1-го корпуса гуманитарных факультетов.
Автореферат разослан " у> " марта 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Д 501.001.12, профессор Ф.М. Воков
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования обусловлена возрастающей ролью изменений в современном мире, их влиянием на функционирование и развитие систем различного уровня. Происходящие изменения имеют различную природу (экономическую, социальную, природную), определяют состояние основных характеристик внешней среды: динамизм, сложность и неопределенность, формируют необходимость эффективной адаптации систем и внедрении методологии стратегического управления изменениями.
Изменение системы государственного и регионального управления, переориентация на решение стратегических задач развитая особенно актуальны в свете произошедших исторических перемен в Российской Федерации. Смена социально-экономической формации, появление новых экономических отношений и различных форм собственности, возрастающая роль региональных систем, агрессивная внешняя среда и усиление международной конкуренции обуславливают необходимость повышения эффективности всей системы государственного управления и, прежде всего, изменения его модели -с антикризисной, на стратегическую, ориентированную на догосрочное развитие. Как показала практика, антикризисная модель государственного управления носит временный характер, нацелена на чрезвычайные обстоятельства, не имеет догосрочного характера и не способна эффективно, продожительно реагировать на динамичную и неопределенную внешнюю среду. Необходимость трансформации модели управления и переориентации на стратегическое развитие особенно актуально и на региональном уровне.
Изменения требуются и командно-административной структуре системы государственного управления. Это подразумевает под собой создание иных, более гибких структур органов государственной власти, особенно на региональном уровне, а также широкого и адекватного использования, в практике государственного и регионального управления, методологии стратегического управления, зарекомендова нических
системах. При этом основным критерием функционирования и развития новой системы государственного и регионального управления дожна стать ориентация на эффективность и устойчивость, при этом учитывающая влияние изменений внешней среды на процесс принятия управленческих решений.
Одним из ведущих процессов изменений, наблюдаемых в нашей стране за последнее время, является увеличение роли региональных социально-экономических систем в функционировании и развитии национальной экономики, расширение числа факторов внешней и внутренней среды, влияющих на развитие регионов, в том числе появление новых стейкходеров.
Субъекты Российской Федерации, которые мы рассматриваем как региональные социально-экономические системы, приобрели широкие пономочия и относительную свободу в принятии решений, стали ответственны за планирование и осуществление собственных стратегий. В этой связи исключительно важным становится осуществление такого управления, которое обеспечивало бы адаптацию и эффективное развитие региональных систем в динамичной и неопределенной внешней среде, и было направлено на догосрочную перспективу. Зарубежный опыт показывает, что применение любой модели управления невозможно без использования системного и ситуационного подходов.
В практике государственного управления все больше применяются модели и методы управления, зарекомендовавшие себя в сфере стратегического управления организациями. Стратегическое управление изменениями активно используется в системе стратегического управления организациями, позволяя эффективно реагировать на происходящие внешние и внутренние изменения, через внедрение новых методов и технологий, с целью преобразования организации в соответствии с изменяющимися требованиями рынка, повышения ее конкурентоспособности и извлечения выгоды из создавшихся возможностей.
По нашему мнению, в системе государственного управления на региональном уровне, концепция стратегического управления изменениями реализуется в форме управления региональным развитием или стратегического
регионального управления. Адекватное использование данной модели управления, вместо антикризисной, позволит руководству регионов, применяя наиболее результативные, и зарекомендовавшие себя методы стратегического управления организациями, успешно реагировать на изменения, планировать и осуществлять стратегию изменений, направленную на социально-экономическое развитие региона и повышение его конкурентоспособности. На изучение и выявление особенностей управления региональным развитием и направлена данная научная работа.
Степень разработанности проблемы
Проблема изменений и вопросы управления изменениями в социотехнических системах (организациях) широко обсуждаются иностранной научной общественностью, начиная с 80-х гг. XX в. Это обстоятельство обусловило появление широкого спектра методологических подходов, и достаточно высокий уровень разработанности данной проблемы зарубежом.
Современные научные исследования в сфере управления изменениями охватывают самые различные аспекты темы, начиная от вопросов изучения воздействия изменений на функционирование и развитие организации до попыток обоснования "изменений как смысла бизнеса".
К наиболее известным зарубежным исследователям в области общей теории управления изменениями в организациях можно отнести таких авторов, как И. Ансофф, П. Друкер, Г. Минцберг, Дж. Коттер, К. Фрайлингер, А. Томпсон, П. Вейл, Д. Колеман, Э. Хьюз, Л. Шлезингер, М. Бир, А. Тодд, Дж. Квинн, Э. Петгигрю, Д. Герст, Дж. Каценбах, М. Хаммер и др.
В отечественной науке вопросам управления изменениями в организациях уделяют внимание такие ученые, как А. Т. Зуб, О. С. Виханский, В. А. Гончарук, А. Н. Дятлов, И. И. Мазур, В. В. Щербина, Г. Б. Клейнер, Ю. В. Яковец и др.
В тоже время, как в иностранных, так и отечественных научных исследованиях не достаточно отражены современные вопросы и проблемы стратегического управления изменениями на более высоком уровне Ч региональных социально-экономических систем. Авторами научных
исследований по данной тематике являются: Ф. Котлер, Дж. Тейлор, М. Темпл, В. Н. Лексин, А. Г. Гранберг, А. Л. Гапоненко, О. В. Кузнецова, В. В. Климанов и др.
В тоже время в научной литературе широко представлены прикладные аспекты стратегического управления изменениями в региональных системах, в которых рассматриваются вопросы формирования благоприятного инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности. Среди авторов таких работ можно выделить: К. Рен, Дж. Хайнс, И. И. Столяров, В. С. Бильчак, В. Ф. Захаров, А. П. Панкрухин, В. П. Ревазов, Г. В. Гутман, Л. Л. Игонина, Г. И. Марченко, А. А. Зубарев, В. П. Жданов, Е. А. Коломак и др.
Цели и задачи исследования
Целью диссертационной работы является выявление особенностей эффективной системы стратегического управления изменениями в регионе.
В соответствии с поставленной целью, в работе решались следующие задачи:
- изучение происходящих изменений с точки зрения системного и ситуационного подходов, уточнение классификации изменений;
- анализ процесса стратегического управления изменениями в различных системах (организации как социотехнической системы, и региона как социально-экономической системы);
- изучение специфики региона как сложной социально-экономической системы, определение функциональной структуры строения региона, уточнение методологического аппарата отечественных исследований в сфере регионального управления;
- рассмотрение основных направлений экономического развития в системе стратегического управления изменениями региона, определение значения формирования инвестиционного климата как одного из направлений экономического развития, и изучение его роли в обеспечении эффективности развития региональной социально-экономической системы - субъекта Федерации.
- анализ эффективности реализации системы стратегического управления изменениями на примере конкретной региональной подсистемы национальной экономики - Новгородской области.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования в диссертации являются региональные социально-экономические системы. Предметом исследования служат особенности стратегического управления изменениями в системах такого уровня.
Теоретическая и методологическая основа исследования
Теоретической основой исследования стали фундаментальные труды зарубежных и отечественных ученых, известные положения и новейшие научные парадигмы в области управления изменениями и регионального развития.
Методологической основой исследования выступают общенаучные подходы: системный, ситуационный, стратегический. В работе использованы научный метод познания, а также методы стратегического, статистического, количественного и качественного анализа, экспертных оценок. В совокупности, эти методы позволяют рассмотреть изучаемые явления в развитии и системном взаимодействии, выявить противоречия, соотнести сущностные характеристики и формы их проявления.
Информационной базой исследования послужили законодательные акты и другие нормативно-правовые документы (в том числе региональные), статистические материалы Росстата, комитета по статистике Новгородской области, справочно-аналитические материалы федеральных министерств (Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства регионального развития РФ), палат Федерального собрания (Государственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ), международных экономических и консатинговых организаций: Всемирного банка, "Ernst & Young", Консультативной службы по иностранным инвестициям (FIAS), национального рейтингового агентства "Эксперт РА". В работе использовались данные
справочных правовых систем "Консультант Плюс" и "Консультант Плюс Регион", сети Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования
1. Раскрыта специфика изменений как объекта управления, заключающаяся в (а) особом статусе изменений в национальной экономике; (б) формировании ключевых характеристик внешней среды, таких как, сложность, подвижность и неопределенность, взаимосвязанных друг с другом; (в) возрастающем влиянии изменений на различные системы, обуславливающем необходимость изменений уже в самих системах; (г) цикличности изменений. Обоснована эффективность применения системного и ситуационного подходов к анализу и управлению изменениями в социально-экономических системах.
2. Показана необходимость создания эффективной системы стратегического управления изменениями на уровне регионов, с использованием моделей и методов, зарекомендовавших себя в сфере стратегического управления организациями. Выявлены особенности стратегического управления изменениями в подсистемах национальной экономики - организации и регионе. Представляется, что на уровне регионов концепция стратегического управления изменениями реализуется в форме управления региональным развитием.
3. Разработана структурно-функциональная модель региона как системы, состоящая из трех основных подсистем: экономической, социальной и природной. Рассмотрено место региона как подсистемы в национальной экономике. Обосновывается тезис о необходимости применения системного подхода к развитию региональной социально-экономической системы, представляющего собой комплексную трансформацию основных составляющих подсистем региона. При этом указывается, что одностороннее развитие той или иной подсистемы региона приводит к общим негативным результатам и деформации развития всей региональной системы.
4. Показаны основные направления экономического развития в региональной подсистеме национальной экономики, ключевым из которых является формирование инвестиционного климата. Выявлены технологии
создания благоприятного инвестиционного климата в регионе: (а) создание эффективного инвестиционного законодательства, (б) предоставление налоговых льгот и субсидий, (в) применение инструментов регионального маркетинга и РЯ, (г) снижение административных барьеров, (д) обеспечение социально-политической стабильности в регионе, (е) совершенствование инфраструктуры; уточнены понятия инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности с точки зрения субъективно-объективного подхода (восприятия их субъектом инвестиционного процесса - инвестором).
5. На основе анализа практики реализации изменений в конкретной региональной подсистеме национальной экономики на примере Новгородской области, раскрыто содержание эффективности системы управления региональным развитием. Определены основные результаты развития региона: большой объем привлеченных инвестиционных ресурсов, промышленный рост, высокий уровень занятости населения и т.д. Предложен комплекс мер по совершенствованию системы управления региональным развитием Новгородской области.
Теоретическая значимость научного исследования заключается в актуализации изучения происходящих изменений и их влияния на системы различного уровня; углублении и конкретизации факторов воздействия стратегического управления изменениями непосредственно на развитие региональных социально-экономических систем; исследовании практики применения механизмов стратегического управления изменениями в конкретной региональной системе. Результаты и выводы научной работы могут быть использованы для дальнейшего развития исследований в сфере государственного и регионального стратегического управления.
Практическая значимость научного исследования заключается в том, что отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы государственными органами власти субъектов Российской Федерации при разработке стратегий развития региональных социально-экономических систем, а также при формировании системы стратегического управления изменениями и анализе ее эффективности.
Кроме того, материалы научного исследования могут быть использованы в практике преподавания управленческих и экономических дисциплин-"Государственное и региональное управление", "Управление изменениями", "Стратегическое управление", "Управление региональным развитием", "Региональная экономика" и др.
Материалы и результаты научного исследования были использованы в практической деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации в 2003-2006 гг., в частности при составлении рекомендаций по совершенствованию стратегий регионального развития отдельных субъектов Российской Федерации.
Апробация работы
Основные научные положения, выводы и предложения диссертационной работы опубликованы в статьях автора, изложены и обсуждены на научно-практической конференции "Ломоносов-2003", на пятой международной конференции молодых ученых и студентов (Самара, 2004), на пятой всероссийской конференции молодых ученых "Региональная наука" (Москва, 2004), на первом международном форуме "Актуальные проблемы современной науки" (Самара, 2005), обсуждались на заседаниях кафедры теории и технологий управления Факультета государственного управления МГУ им. М. В. Ломоносова. Основные положения диссертационного исследования изложены в десяти публикациях.
Структура работы
Структура диссертации сформирована в соответствии с ее целью и задачами Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Научная работа проилюстрирована таблицами и схемами.
Введение
Глава 1. Методология управления изменениями в различных подсистемах национальной экономики
1.1 Изменения. Основные подходы к изучению. Классификация изменений
1.2 Особенности управления изменениями в подсистемах национальной экономики - организация, регион
Глава 2. Основные направления осуществления изменений в региональной подсистеме национальной экономики
2.1 Сущность региона как подсистемы национальной экономики
2.2 Формирование инвестиционного климата как ключевое направление осуществления изменений в региональной подсистеме национальной экономики
Глава 3. Формирование эффективных механизмов осуществления изменений в региональной подсистеме национальной экономики
3.1 Анализ практики осуществления изменений на примере конкретной региональной подсистемы национальной экономики
3.2 Совершенствование системы стратегического управления изменениями в регионе
Заключение Библиография
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Первая глава посвящена методологическому обоснованию и изучению управления изменениями в различных системах. В главе раскрывается понятие "изменение", показаны особенности качественных (развитие) и количественных (рост) изменений, уточняется классификация изменений, определяется роль управления изменениями в системах различного уровня, при этом организация нами рассматривается как социотехническая, а регион как социально-экономическая система.
Организации и регионы являются открытыми, сложными и динамичными системами, которые вынуждены реагировать на происходящие изменения во внешней среде. В процессе изменений формируются новые качества систем, что определяет необходимость применения технологии стратегического управления изменениями. Трансформации подвергаются как, собственно, системы международной и национальной экономики, так и составляющие ее экономические подсистемы: региональные и организационные.
Способность открытых и динамичных систем реагировать, через адаптацию, на изменения внешней среды является одной из наиболее важных составляющих их эффективного функционирования и развития. Вместе с тем эта способность является условием реализации изменений.
Представляется, что происходящие изменения следует рассматривать с позиции системного и ситуационного подходов. Так, применение теории систем в управлении облегчило понимание организации, региона, а потом и национальной экономики как единого целого, в единстве составляющих ее частей, тесно связанных с внешней средой, характеризующейся широким спектром изменений. Системный подход позволяет рассматривать происходящие изменения в комплексе, что способствует своевременной реакции, и эффективному осуществлению планируемых изменений.
В свою очередь, в ситуационном подходе основным методологическим положением является ситуация, т.е. конкретный набор обстоятельств, которые воздействуют на систему в текущий момент.
В первой главе проведен анализ процесса управления изменениями в различных подсистемах национальной экономики, на примере организации и региона.
Показано, что организация представляет собой открытую социотехническую систему, состоящую из нескольких подсистем: технической и социальной, и непосредственным образом связанную с внешней средой.
Техническая подсистема организации ориентирована на управление инвестициями и технологией, включает не только оборудование, но и процедуры организации производства. В свою очередь, социальная подсистема, сфокусирована на обеспечении эффективной работы технической подсистемы, находясь с ней в тесном взаимодействии.
В качестве основных причин изменений в организации выделены объективные факторы - характеристики и переменные внешней и внутренней среды, и субъективные факторы - личные качества, устремления и опыт работы менеджеров. Для диагностики причин инспирирующих стратегические изменения широко применяся стратегический анализ внешней и внутренней среды, который позволил объединить и классифицировать множественные воздействия среды в схему, доступную для понимания, на основании которой следует действовать при осуществлении организационных изменений.
В связи с относительно недавним появлением управления изменениями как самостоятельной отрасли знаний, в первой главе показан широкий спектр различных научных подходов к методологии управления изменениями, в т.ч. к терминологии, к пониманию сути изменений в социотехнических системах, а также к организации процесса управления изменениями, и его взаимосвязи со стратегическим управлением. Автором предлагается различать управление изменениями и стратегическое управление изменениями, как различают оперативное и стратегическое управление.
Подробно рассматриваются объекты изменений, интенсивность осуществления изменений, сущность, типы и скорость изменений, направление изменений. Особо отмечается роль лидеров перемен, подчеркивается необходимость создания эффективных команд для осуществления стратегических изменений.
Кроме того, в главе особо обращается внимание на фактор сопротивления изменениям, играющим важную роль в осуществлении изменений. Показаны основные виды, причины и уровни сопротивления изменениям в организации. Выделяются несколько научных подходов к процессу преодоления сопротивления в организации.
Учитывая особую роль и место в национальной экономике, региональные системы были выбраны в качестве объекта исследования данной научной работы. Отмечено, что большинство регионов не смогли адекватно воспринять произошедшие изменения, эффективно на них отреагировать, и в итоге не сумели создать качественно иную систему управления, соответствующую изменившимся условиям среды.
Обосновывается необходимость осуществления постепенного перехода от антикризисной системы управления, сложившейся в большинстве регионов, к стратегической системе регионального управления, где центральным системообразующим элементом является ориентация на догосрочное развитие и стратегическое планирование.
В первой главе показана актуальность широкого применения в практике государственного управления моделей и методов, зарекомендовавших себя в сфере стратегического управления организациями. Автором выдвинута гипотеза, что на уровне региональных систем, концепция стратегического управления изменениями реализуется в форме управления региональным развитием или стратегического регионального управления. Это органическая и неотъемлемая часть общей системы управления регионом, в тоже время обособленная и относительно самостоятельная. При этом управление региональным развитием учитывает меняющиеся внешние условия, ориентировано на цели развития и имеет стратегический характер. Адекватное
использование данной системы управления, вместо антикризисной, а также применение различных технологий корпорашвного управления позволит руководству регионов успешно реагировать на изменения, планировать и осуществлять стратегию изменений, направленную на социально-экономическое развитие региона и повышение его конкурентоспособности.
Проведен сравнительный анализ, и определены особенности управления изменениями в организации и регионе, характеризующиеся разными целями и задачами развития; тем, что региональные системы являются более крупными, сложными и устойчивыми; большее количество факторов внешней среды воздействует на региональную систему; различная скорость реакции на изменения, и скорость осуществления изменений в региональной системе; кардинально иной уровень ответственности за последствия принятия решений; ограниченность прямого регулирования и отсутствие "быстрых результатов"; значителен масштаб сопротивления изменениям и его последствия и т.д.
Управление региональным развитием дожно быть системным, т.е. направленным на комплексное развитие как региональной экономической подсистемы - экономики региона, ее скорейшему выходу из кризисного состояния, формирование привлекательных условий для ведения бизнеса и инвестиционной деятельности, так и региональной социальной подсистемы -повышение уровня и качества жизни населения, при сохранении экологической подсистемы.
Вторая глава диссертационного исследования посвящена изучению специфики региона как социально-экономической системы, выявлению основных направлений экономического развития в региональной подсистеме национальной экономики, и рассмотрению одного из таких направлений: формирование инвестиционного климата.
Показана множественность подходов к определению термина регион, что связанно с различием в целях проводимых научных исследований.
Отмечается, что понимание региона как социально-экономической системы появилось относительно недавно. В рамках социально-экономического подхода к региону как системе предполагается, что уровень жизни населения
напрямую зависит от эффективности функционирования региональной экономики. Регион представляет собой социально-экономический комплекс, в котором сбалансированы основные элементы: материальное производство и социальная сфера.
В данном исследовании под регионом понимается открытая, полиструюурная социально-экономическая система, являющаяся составной частью общей системы - государства и национальной экономики, характеризующаяся относительной целостностью и взаимодействующая с другими частями территории государства, имеющая собственные органы управления. Относительно нашей страны, в наибольшей степени данное определение относится к субъектам Федерации.
Представляется, что сама региональная система как целостное образование может быть дифференцирована на несколько основных взаимосвязанных подсистем: экологическую (природные условия и ресурсы), социальную (население) и экономическую (промышленность, сельское хозяйство, инвестиционный комплекс). Также можно выделить политико-правовую подсистему (законодательство, политические партии и объединения) и т.п. Указанная множественность структурной организации региона -полиструктурность, является одной из особенностей региона как социально-экономической системы.
При разработке данной структурной модели региона использован функциональный тип расчленения исследуемого объекта. Основой для такого расчленения стал набор функций, выпоняемых каждой структурной составляющей региональной социально-экономической системы. Это позволяет назвать нам каждую из таких составляющих не частью, а подсистемой региональной системы. Главным в таком случае является определение основного набора свойств, выпоняемых каждой подсистемой.
Подчеркивается, что основной целью управления региональным развитием дожно стать повышение уровня и качества жизни населения. При этом развитие региональной социальной подсистемы, хотя и обладает относительной самостоятельностью, в значительной степени определяется
ресурсными возможностями и потенциалом региональной экономической подсистемы.
Показаны основные свойства региона как социально-экономической системы: целостность, уникальность, сложность, множественность, структурность.
Различие регионов как социально-экономических систем предопределяет возможность проведения их классификаций, типологий, иерархий и построения рейтингов. Выделяют общую и частную иерархию региональных систем, например по экономическому признаку. Другим, более распространенным основанием для классификации регионов как социально-экономических систем является их разделение по уровню социально-экономического развития; с точки зрения угроз национальной безопасности России, выявляя при этом две виды угрозы: внутреннюю и внешнюю; по проводимой внешнеэкономической политике; по научно-техническому развитию и т.д.
Во второй главе показаны основные направления экономического развития в региональной подсистеме национальной экономики: формирование условий (инвестиционное направление), подразумевающее создание в регионе благоприятного инвестиционного климата; регулирование регионального развития - целенаправленное воздействие на существующую экономическую деятельность в регионе; прямое (непосредственное) участие - совместное взаимодействие бизнеса и власти с целью реализации совместных проектов, например, в форме государственно-частного партнерства (ГЧП).
При этом указывается, что в странах с рыночной экономикой наибольшее распространение получило инвестиционное направление. Стимулируя инвестиционную активность в экономической подсистеме региона, через формирование благоприятного инвестиционного климата, возможно, в случае применения системного подхода, осуществить качественные изменения во всей региональной социально-экономической системе, в т.ч. повысить уровень благосостояния населения, который является основной характеристикой эффективности управления региональным развитием.
Показано значение формирования инвестиционного климата для развития региона, как одного из ключевых направлений в системе управлении региональным развитием.
До сих пор в научной литературе не существует единого методологического подхода к определению и соотношению понятий инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности.
Как нам представляется, к понятиям - инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность следует подходить с точки зрения восприятия инвестором специально созданных условий для осуществления инвестиционной деятельности. Таким образом, инвестиционный климат носит характер объективного состояния инвестиционной среды (объективная данность), созданной в стране или регионе (законодательство, налоги, субсидии, инфраструктура и т.д.), в то время как инвестиционная привлекательность - это субъективное представление и восприятие отдельным инвестором специально созданных условий инвестирования. Инвестиционная привлекательность определяется инвестиционным климатом, который первичен по отношению к ней.
По этой причине в региональной социально-экономической системе при одинаковом инвестиционном климате, инвестиционная привлекательность для каждого типа (иностранных, отечественных) или группы (промышленных, финансовых и т.д.) инвесторов разная, и различается в зависимости от созданных условий инвестирования.
Основными объектами для формирования и развития инвестиционного климата могут выступать: отдельный инвестиционный проект, предприятие, район, город, регион, отрасль, страна. Общим для этих объектов является наличие собственного бюджета и системы управления, а также разной степени рисков.
Автором выделены ключевые технологии управления региональным развитием, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата:
^ создание эффективного инвестиционного законодательства (нормативно-правовая база, налоговые льготы, предоставление гарантий);
^ региональный маркетинг и РЯ, направленные на поиск и привлечение инвесторов;
^ снижение административных барьеров;
^ сопровождение администрацией инвестиционных проектов;
^ обеспечение социально-политической стабильности в регионе;
^ создание особых экономических зон;
^ развитие телекоммуникационной, транспортной и финансовой инфраструктуры.
Наибольшей эффективности данные технологии достигают при их комплексном применении в региональной системе. Опыт формирования благоприятного инвестиционного климата в Китае, и в его отдельных регионах, наглядно это продемонстрировал, что подтверждается показателями экономического развития страны, регионов и масштабом привлечения иностранных инвестиций.
Во второй главе более подробно проанализированы некоторые технологии управления региональным развитием, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата: инвестиционное законодательство, в т.ч. налоговые льготы, субсидии и гарантии; региональный маркетинг и РЯ; развитие инфраструктуры.
Рассмотрены многочисленные зарубежные методики оценки благоприятности инвестиционного климата. Наличие большого количества методик обусловлено различными параметрами, используемыми при проведении оценки сложившейся инвестиционной ситуации. В зарубежных странах оценку инвестиционного климата, в основном, осуществляют применительно к уровню макроэкономических систем - государств.
В России наиболее известным и методологически обоснованным подходом к оценке регионального инвестиционного климата считается рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов, ежегодно
публикуемый национальным рейтинговым агентством "Эксперт РА". В этом рейтинге для определения инвестиционной привлекательности российских регионов используются следующие характеристики: инвестиционный риск (складывается из семи видов риска) и инвестиционный потенциал (складывается из восьми частных потенциалов). Отмечены основные положительные и отрицательные стороны рассмотренного рейтинга.
Изучению эффективности реализации системы управления региональным развитием на примере Новгородской области посвящена третья глава диссертации.
Проведенный стратегический анализ факторов внешней и внутренней среды выявил ключевые особенности Новгородской области, основными характеристиками которых являются ограниченность объективных факторов регионального развития. Регион характеризуется низкими показателями инвестиционного, природно-ресурсного, производственного и потребительского потенциалов. По данным показателям в середине 1990-х гг. область занимала соответственно 68, 70, 66 и 60 место в Российской Федерации.
В сравнении с другими регионами область имеет сравнительно невысокий производственный потенциал, ее доля в общем объеме промышленного производства России составляет 0,37 процента. В области почти нет крупных предприятий. Отсутствуют производственные комплексы (промышленные кластеры), объединенные поным технологическим циклом переработки сырья.
Характерными особенностями промышленно-производственного комплекса Новгородской области является большое количество предприятий, выпускающих комплектующие изделия, полуфабрикаты, при относительно небольшом количестве производств конечной продукции, имеющей благоприятную рыночную конъюнктуру.
Помимо ограниченных объективных факторов регионального развития: низкого природно-ресурсного и производственного потенциалов, результаты стратегического анализа показали, что основным внешним негативным фактором, влияющем на процессы осуществления изменений в региональных социально-экономических системах была, в начале 90-х гг. XX в., и остается до
настоящего времени правовая, социальная, отчасти политическая и экономическая неэффективность процесса федерального регулирования регионального развития.
Несмотря на нестабильность субъективных, преимущественно страновых факторов, и низкие показатели отдельных объективных факторов регионального развития, Новгородская область, в тоже время, обладает ключевыми стратегическими преимуществами: исключительно благоприятным экономгеографическим положением, высоким инфраструктурным потенциалом и богатым культурно-историческим наследием, эффективным кадровым и управленческим ресурсом, наличием "лидера перемен", пониженным экологическим риском, а также низким уровнем сопротивления стратегическим изменениям.
В начале 1990-х гг. администрацией Новгородской области была поставлена стратегическая цель регионального развития - избавиться от финансовой зависимости со стороны федерального центра, двигаясь при этом к бездотационному бюджету области. Для достижения поставленной цели в качестве ведущего направления регионального развития было выбрано создание благоприятного инвестиционного климата для иностранных инвесторов. Основной причиной, определившей направленность администрации Новгородской области исключительно на иностранного инвестора, в начале 1990-х г., послужила неразвитость отечественных инвестиционных институтов, находившихся на стадии первоначального накопления капитала.
На эффективное использование факторов внешней и внутренней среды региона в большинстве своем ориентировалась областная администрация, применяя такие технологии формирования благоприятного инвестиционного климата в рамках системы управления региональным развитием, как: формирование эффективного инвестиционного законодательства, предоставление налоговых льгот, использование регионального маркетинга, снижение административных барьеров и т.д.
Основными результатами системы управления региональным развитием стали: большой объем привлеченных прямых иностранных инвестиций,
высокие темпы роста объема промышленного производства, один из самых низких показателей инвестиционного риска среди всех регионов, распространение современных управленческих, технологических и организационных знаний и опыта, высокая занятость населения, и низкий уровень безработицы.
Достигнутые результаты развития региональной экономической подсистемы Новгородской области свидетельствуют об эффективности применения управления региональным развитием; отчетливо демонстрируют правильность и результативность выбора направления развития региона, ориентированного на привлечение инвестиционных ресурсов, и формирование благоприятного инвестиционного климата.
В тоже время осуществление управления региональным развитием не было комплексным, т.е. направленным на развитие всех основных подсистем региональной социально-экономической системы. Развитие экономической подсистемы Новгородской области не привело к улучшению состояния социальной подсистемы региона, которая характеризуется экстремально высокой убылью населения, низким уровнем рождаемости и денежных доходов, заработной платы, низким уровнем средней продожительности жизни и благоустройства жилищного фонда и т.д.
Предложен комплекс мер по совершенствованию системы управления региональным развитием Новгородской области, который включает в себя: снижение уровня бюрократизации и повышение транспарентности процесса принятия решений; подготовку современных управленческих кадров; внедрение системы бюджетирования, ориентированного на результат; совершенствование структуры управления региональной администрации; разработку, согласование в Министерстве регионального развития Российской Федерации и утверждение Стратегии социально-экономического развития Новгородской области, в которой развитие региональной экономической подсистемы следует тесным образом увязать с качественным развитием социальной подсистемы.
Представляется, что повышение эффективности системы управления региональным развитием, а также комплексное развитие экономической и социальной подсистем региональной социально-экономической системы позволят Новгородской области преодолеть большинство социальных кризисных тенденций, выйти на вектор устойчивого системного развития, достигнуть высокого уровня конкурентоспособности и качества жизни населения.
В заключении работы сформулированы выводы и практические рекомендации по результатам проведенного исследования.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
1. Стратегическое управление изменениями в региональном развитии // Теория и практика управления: новые подходы. Выпуск третий. - М.: Университетский гуманитарный лицей, 2004. - 0,3 п.л.
2. Стратегическое управление изменениями в социотехнических системах // Теория и практика управления: новые подходы. Выпуск четвертый. - М.: Университетский гуманитарный лицей, 2004. - 0,3 п.л.
3. Инвестиции как механизм стратегического управления изменениями в регионе для устойчивого развития // Труды 5-й Международной конференции молодых ученых и студентов "Актуальные проблемы современной науки". Гуманитарные науки. Часть 44. - Самара: Изд-во СамГТУ, 2004.-0,1 п.л.
4. Изменения в современном мире. Основные подходы к изучению // Вопросы экономических наук. - 2005. - №6 - 0,2 п.л.
5. Инвестиционная привлекательность региона и ее место в системе государственного управления стратегическими изменениями // Актуальные проблемы современной науки: Сборник статей 5-й Международной конференции молодых ученых и студентов. 4.31: Экономика (от Л до Я) / Науч. ред. Е. А. Безгласная, А. С. Трунин. -Самара: Изд-во СамГТУ, 2004. - 0,1 п.л.
6. Стратегическое управление изменениями в регионе / Региональная наука: Сборник научных трудов. Книга 1. - М.: СОПС, 2005. - 0,4 п.л.
7. Регион как социально-экономическая система. Проблемы управления региональным развитием // Труды Первого Международного форума "Актуальные проблемы современной науки". Часть 46. - Самара: Изд-во СамГТУ, 2005. - 0,2 п.л.
8. К вопросу о технологиях управления региональным развитием, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата // Экономика и финансы. - 2005. - №23. - 0,1 п.л.
9. Опыт Новгородской области в управлении региональным развитием // Проблемы экономики. - 2005. - №6. - 0,2 п.л.
10.Совершенствование системы управления региональным развитием в Новгородской области // Актуальные проблемы современной науки. -2006. - №3. - 0,3 п.л.
к испонению 23/03/2006 Испонено 24/03/2006
Заказ № 212 Тираж: 100 экз.
ООО л11-й ФОРМАТ ИНН 7726330900 Москва, Варшавское ш., 36 (495) 975-78-56 (495) 747-64-70 www.autoreferat.ru
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Фурса, Юрий Владимирович
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЯМИ В РАЗЛИЧНЫХ ПОДСИСТЕМАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.
1.1 Изменения. Основные подходы к изучению. Классификация изменений.
1.2 Особенности управления изменениями в подсистемах национальной экономики - организация, регион.
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.
2.1 Сущность региона как подсистемы национальной экономики.
2.2 Формирование инвестиционного климата как ключевое направление осуществления изменений в региональной подсистеме национальной экономики.
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕХАНИЗМОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.
3.1 Анализ практики осуществления изменений на примере конкретной региональной подсистемы национальной экономики.
3.2 Совершенствование системы стратегического управления изменениями в регионе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое управление изменениями в регионе как подсистеме национальной экономики"
Актуальность темы исследования обусловлена возрастающей ролью изменений в современном мире, их влиянием на функционирование и развитие систем различного уровня. Происходящие изменения имеют различную природу (экономическую, социальную, природную), определяют состояние основных характеристик внешней среды: динамизм, сложность и неопределенность, формируют необходимость эффективной адаптации систем и внедрении методологии стратегического управления изменениями.
Изменение системы государственного и регионального управления, переориентация на решение стратегических задач развития особенно актуальны в свете произошедших исторических перемен в Российской Федерации. Смена социально-экономической формации, появление новых экономических отношений и различных форм собственности, возрастающая роль региональных систем, агрессивная внешняя среда и усиление международной конкуренции обуславливают необходимость повышения эффективности всей системы государственного управления и, прежде всего, изменения его модели -с антикризисной, на стратегическую, ориентированную на догосрочное развитие. Как показала практика, антикризисная модель государственного управления носит временный характер, нацелена на чрезвычайные обстоятельства, не имеет догосрочного характера и не способна эффективно, продожительно реагировать на динамичную и неопределенную внешнюю среду. Необходимость трансформации модели управления и переориентации на стратегическое развитие особенно актуально и на региональном уровне.
Изменения требуются и командно-административной структуре системы государственного управления. Это подразумевает под собой создание иных, более гибких структур органов государственной власти, особенно на региональном уровне, а также широкого и адекватного использования, в практике государственного и регионального управления, методологии стратегического управления, зарекомендовавшей себя в социотехнических системах. При этом основным критерием функционирования и развития новой системы государственного и регионального управления дожна стать ориентация на эффективность и устойчивость, при этом учитывающая влияние изменений внешней среды на процесс принятия управленческих решений.
Одним из ведущих процессов изменений, наблюдаемых в нашей стране за последнее время, является увеличение роли региональных социально-экономических систем в функционировании и развитии национальной экономики, расширение числа факторов внешней и внутренней среды, влияющих на развитие регионов, в том числе появление новых стейкходеров.
Субъекты Российской Федерации, которые мы рассматриваем как региональные социально-экономические системы, приобрели широкие пономочия и относительную свободу в принятии решений, стали ответственны за планирование и осуществление собственных стратегий. В этой связи исключительно важным становится осуществление такого управления, которое обеспечивало бы адаптацию и эффективное развитие региональных систем в динамичной и неопределенной внешней среде, и было направлено на догосрочную перспективу. Зарубежный опыт показывает, что применение любой модели управления невозможно без использования системного и ситуационного подходов.
В практике государственного управления все больше применяются модели и методы управления, зарекомендовавшие себя в сфере стратегического управления организациями. Стратегическое управление изменениями активно используется в системе стратегического управления организациями, позволяя эффективно реагировать на происходящие внешние и внутренние изменения, через внедрение новых методов и технологий, с целью преобразования организации в соответствии с изменяющимися требованиями рынка, повышения ее конкурентоспособности и извлечения выгоды из создавшихся возможностей.
По нашему мнению, в системе государственного управления на региональном уровне, концепция стратегического управления изменениями реализуется в форме управления региональным развитием или стратегического регионального управления. Адекватное использование данной модели управления, вместо антикризисной, позволит руководству регионов, применяя наиболее результативные, и зарекомендовавшие себя методы стратегического управления организациями, успешно реагировать на изменения, планировать и осуществлять стратегию изменений, направленную на социально-экономическое развитие региона и повышение его конкурентоспособности. На изучение и выявление особенностей управления региональным развитием и направлена данная научная работа.
Степень разработанности проблемы
Проблема изменений и вопросы управления изменениями в социотехнических системах (организациях) широко обсуждаются иностранной научной общественностью, начиная с 80-х гг. XX в. Это обстоятельство обусловило появление широкого спектра методологических подходов, и достаточно высокий уровень разработанности данной проблемы зарубежом.
Современные научные исследования в сфере управления изменениями охватывают самые различные аспекты темы, начиная от вопросов изучения воздействия изменений на функционирование и развитие организации до попыток обоснования "изменений как смысла бизнеса".
К наиболее известным зарубежным исследователям в области общей теории управления изменениями в организациях можно отнести таких авторов, как И. Ансофф, П. Друкер, Г. Минцберг, Дж. Коттер, К. Фрайлингер, А. Томпсон, П. Вейл, Д. Колеман, Э. Хьюз, J1. Шлезингер, М. Бир, А. Тодд, Дж. Квинн, Э. Петтигрю, Д. Герст, Дж. Каценбах, М. Хаммер и др.
В отечественной науке вопросам управления изменениями в организациях уделяют внимание такие ученые, как А. Т. Зуб, О. С. Виханский, В. А. Гончарук, А. Н. Дятлов, И. И. Мазур, В. В. Щербина, Г. Б. Клейнер, Ю. В. Яковец и др.
В тоже время, как в иностранных, так и отечественных научных исследованиях не достаточно отражены современные вопросы и проблемы стратегического управления изменениями на более высоком уровне региональных социально-экономических систем. Авторами научных исследований по данной тематике являются: Ф. Котлер, Дж. Тейлор, М. Темпл, В. Н. Лексин, А. Г. Гранберг, A. JL Гапоненко, О. В. Кузнецова, В. В. Климанов и др.
В тоже время в научной литературе широко представлены прикладные аспекты стратегического управления изменениями в региональных системах, в которых рассматриваются вопросы формирования благоприятного инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности. Среди авторов таких работ можно выделить: К. Рен, Дж. Хайнс, И. И. Столяров, В. С. Бильчак, В. Ф. Захаров, А. П. Панкрухин, В. П. Ревазов, Г. В. Гутман, JL JI. Игонина, Г. И. Марченко, А. А. Зубарев, В. П. Жданов, Е. А. Коломак и др.
Цели и задачи исследования
Целью диссертационной работы является выявление особенностей эффективной системы стратегического управления изменениями в регионе.
В соответствии с поставленной целью, в работе решались следующие задачи:
- изучение происходящих изменений с точки зрения системного и ситуационного подходов, уточнение классификации изменений;
- анализ процесса стратегического управления изменениями в различных системах (организации как социотехнической системы, и региона как социально-экономической системы);
- изучение специфики региона как сложной социально-экономической системы, определение функциональной структуры строения региона, уточнение методологического аппарата отечественных исследований в сфере регионального управления;
- рассмотрение основных направлений экономического развития в системе стратегического управления изменениями региона, определение значения формирования инвестиционного климата как одного из направлений экономического развития, и изучение его роли в обеспечении эффективности развития региональной социально-экономической системы - субъекта Федерации.
- анализ эффективности реализации системы стратегического управления изменениями на примере конкретной региональной подсистемы национальной экономики - Новгородской области.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования в диссертации являются региональные социально-экономические системы. Предметом исследования служат особенности стратегического управления изменениями в системах такого уровня.
Теоретическая и методологическая основа исследования
Теоретической основой исследования стали фундаментальные труды зарубежных и отечественных ученых, известные положения и новейшие научные парадигмы в области управления изменениями и регионального развития.
Методологической основой исследования выступают общенаучные подходы: системный, ситуационный, стратегический. В работе использованы научный метод познания, а также методы стратегического, статистического, количественного и качественного анализа, экспертных оценок. В совокупности, эти методы позволяют рассмотреть изучаемые явления в развитии и системном взаимодействии, выявить противоречия, соотнести сущностные характеристики и формы их проявления.
Информационной базой исследования послужили законодательные акты и другие нормативно-правовые документы (в том числе региональные), статистические материалы Росстата, комитета по статистике Новгородской области, справочно-аналитические материалы федеральных министерств (Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства регионального развития РФ), палат Федерального собрания (Государственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ), международных экономических и консатинговых организаций: Всемирного банка, "Ernst & Young",
Консультативной службы по иностранным инвестициям (FIAS), национального рейтингового агентства "Эксперт РА". В работе использовались данные справочных правовых систем "Консультант Плюс" и "Консультант Плюс Регион", сети Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования
1. Раскрыта специфика изменений как объекта управления, заключающаяся в (а) особом статусе изменений в национальной экономике; (б) формировании ключевых характеристик внешней среды, таких как, сложность, подвижность и неопределенность, взаимосвязанных друг с другом; (в) возрастающем влиянии изменений на различные системы, обуславливающем необходимость изменений уже в самих системах; (г) цикличности изменений. Обоснована эффективность применения системного и ситуационного подходов к анализу и управлению изменениями в социально-экономических системах.
2. Показана необходимость создания эффективной системы стратегического управления изменениями на уровне регионов, с использованием моделей и методов, зарекомендовавших себя в сфере стратегического управления организациями. Выявлены особенности стратегического управления изменениями в подсистемах национальной экономики - организации и регионе. Представляется, что на уровне регионов концепция стратегического управления изменениями реализуется в форме управления региональным развитием.
3. Разработана структурно-функциональная модель региона как системы, состоящая из трех основных подсистем: экономической, социальной и природной. Рассмотрено место региона как подсистемы в национальной экономике. Обосновывается тезис о необходимости применения системного подхода к развитию региональной социально-экономической системы, представляющего собой комплексную трансформацию основных составляющих подсистем региона. При этом указывается, что одностороннее развитие той или иной подсистемы региона приводит к общим негативным результатам и деформации развития всей региональной системы.
4. Показаны основные направления экономического развития в региональной подсистеме национальной экономики, ключевым из которых является формирование инвестиционного климата. Выявлены технологии создания благоприятного инвестиционного климата в регионе: (а) создание эффективного инвестиционного законодательства, (б) предоставление налоговых льгот и субсидий, (в) применение инструментов регионального маркетинга и PR, (г) снижение административных барьеров, (д) обеспечение социально-политической стабильности в регионе, (е) совершенствование инфраструктуры; уточнены понятия инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности с точки зрения субъективно-объективного подхода (восприятия их субъектом инвестиционного процесса - инвестором).
5. На основе анализа практики реализации изменений в конкретной региональной подсистеме национальной экономики на примере Новгородской области, раскрыто содержание эффективности системы управления региональным развитием. Определены основные результаты развития региона: большой объем привлеченных инвестиционных ресурсов, промышленный рост, высокий уровень занятости населения и т.д. Предложен комплекс мер по совершенствованию системы управления региональным развитием Новгородской области.
Теоретическая значимость научного исследования заключается в актуализации изучения происходящих изменений и их влияния на системы различного уровня; углублении и конкретизации факторов воздействия стратегического управления изменениями непосредственно на развитие региональных социально-экономических систем; исследовании практики применения механизмов стратегического управления изменениями в конкретной региональной системе. Результаты и выводы научной работы могут быть использованы для дальнейшего развития исследований в сфере государственного и регионального стратегического управления.
Практическая значимость научного исследования заключается в том, что отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы государственными органами власти субъектов Российской Федерации при разработке стратегий развития региональных социально-экономических систем, а также при формировании системы стратегического управления изменениями и анализе ее эффективности.
Кроме того, материалы научного исследования могут быть использованы в практике преподавания управленческих и экономических дисциплин: "Государственное и региональное управление", "Управление изменениями", "Стратегическое управление", "Управление региональным развитием", "Региональная экономика" и др.
Материалы и результаты научного исследования были использованы в практической деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации в 2003-2006 гг., в частности при составлении рекомендаций по совершенствованию стратегий регионального развития отдельных субъектов Российской Федерации.
Апробация работы
Основные научные положения, выводы и предложения диссертационной работы опубликованы в статьях автора, изложены и обсуждены на научно-практической конференции "Ломоносов-2003", на пятой международной конференции молодых ученых и студентов (Самара, 2004), на пятой всероссийской конференции молодых ученых "Региональная наука" (Москва, 2004), на первом международном форуме "Актуальные проблемы современной науки" (Самара, 2005), обсуждались на заседаниях кафедры теории и технологий управления Факультета государственного управления МГУ им. М. В. Ломоносова. Основные положения диссертационного исследования изложены в десяти публикациях. и
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фурса, Юрий Владимирович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Установлено, что происходящие изменения как объект управления необходимо изучать с точки зрения системного и ситуационного подходов. Это позволяет раскрыть специфику изменений, определить их воздействие на внешнюю среду, уточнить классификацию изменений.
2. Предлагается, на основании анализа особенностей изменений и процесса стратегического управления изменениями в социотехнических системах, создание эффективной системы стратегического управления в регионах. На уровне региона как подсистемы национальной экономики концепция стратегического управления изменениями реализуется в форме управления региональным развитием, основным направлением которого является формирование благоприятных условий в регионе для ведения инвестиционной деятельности Ч инвестиционного климата.
3. Разработана структурно-функциональная модель региональной системы, состоящая из трех основных подсистем: экономической, социальной и природной, а также обосновывается тезис об актуальности применения системного подхода к развитию региональной социально-экономической системы, представляющего собой комплексную трансформацию основных составляющих подсистем региона. При этом установлено, что одностороннее развитие той или иной подсистемы региона приводит к общим негативным результатам и деформации уровня развития всей региональной системы.
4. Определено ведущее значение благоприятного инвестиционного климата как одного из направлений в системе управления региональным развитием, для эффективного развития региональной социально-экономической системы - субъекта Российской Федерации.
Разработаны основные технологии управления региональным развитием, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата в субъекте Федерации.
5. Выявлена, на основе анализа результатов регионального развития Новгородской области, эффективность системы управления региональным развитием, направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата. Предложен комплекс мер по совершенствованию системы управления региональным развитием Новгородской области, который включает в себя: снижение уровня бюрократизации и повышение транспарентности процесса принятия решений; подготовку современных управленческих кадров; внедрение системы бюджетирования, ориентированного на результат; совершенствование структуры управления региональной администрации; разработку, согласование в Министерстве регионального развития Российской Федерации и утверждение Стратегии социально-экономического развития Новгородской области, в которой развитие региональной экономической подсистемы следует тесным образом увязать с качественным развитием социальной подсистемы.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Фурса, Юрий Владимирович, Москва
1. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. -М.: Прогресс, 1985.
2. Алисов А. Н. Управление развитием социально ориентированной экономики региона. -М.: Изд-во "Проспект", 2004.
3. Анализ тенденций развития регионов России: типология регионов, выводы и рекомендации / Под ред. А. М. Лаврова и В. К. Кашина. М.: Программа Европейского Союза "ТАСИС", 1996.
4. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.
5. Арженовский И. В. Маркетинг регионов // Ссыка на домен более не работаетread/article/a56.htm.
6. Артеменков Ю. П., Киселева Н. В., Тагатаров С. Р. Оценка регионального инвестиционного риска // Регион: экономика и социология. 2001. - №2.
7. Бернштам Е., Кузнецов А. Факторы и показатели инвестиционной привлекательности российских регионов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2002. - №10.
8. Бильчак В. С., Захаров В. Ф. Региональная экономика / Под ред. В. С. Бильчака. Калининград: Янтарный сказ, 1998.
9. Бондарев А. А. Моделирование и управление регионом как социальной системой: социологический анализ. Ростов на Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004.
10. Ю.Брауберг И. В. Проблема целостности и системный подход. М.: УРСС, 1997.
11. П.Ваниев А. Г. Экономический потенциал Новгородской области: механизмы и возможности его развития // Ресурсы регионов России. Ч 2003.-№2.
12. В России не отнимают деньги отнимают жизнь. Интервью с М. Прусаком // Эксперт. - 1999. - №41.
13. Вардомский Л. Б., Скатерщикова Е. Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. М.: Аркти, 2002.
14. Н.Вардомский JI.Б. Региональные процессы в контексте федерализации России // Региональное развитие и региональная экономическая политика РФ и КНР. М: АОЗТ "Эпикон", 2000.
15. Вейл П. Искусство менеджмента. -М.: Изд-во "Новости", 1993.
16. Виханский О. С. Стратегическое управление. Ч М.: Экономистъ, 2004.
17. Гапоненко А. Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: Изд-во РАГС, 2001.
18. Гапоненко А. Л., Панкрухин А. П. Стратегическое управление. М.: Омега-Л, 2004.
19. Гапоненко А. Л., Полянский В. Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления: Учебно-методическое пособие. Ч М.: РАГС, 1999.
20. Гельман В. Стратегии региональной идентичности и роль политических элит (на примере Новгородской области) // Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть. Сб. статей / РАН ИНИОН. Отв. Ред. Лапина Н. Ю. М.: ИНИОН, 2002.
21. Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. Регионоведение. М.: Гардарики, 2000.
22. Глазунова Н. И. Кризисы в системе государственного управления // Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Э. М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2002.
23. Голобокова Г. М. Стратегическое управление регионом в транзитивной экономике. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1997.
24. Головина Л. А. Зубарев А. А. Экономическое развитие региона и особенности формирования эффективной региональной инвестиционной политики. -М.: МГИУ, 2001.
25. Гончарук В. А. Развитие предприятия. -М.: Дело, 2000.
26. Горшенина Е. В. Социально-экономическое состояние региона. Тверь: Изд-во ТГСХА, 1999.
27. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000.
28. Гусева К. Ранжирование субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. №6. - 1996.
29. Гутман Г. В., Мироедов А. А., Федин С. В. Управление региональной экономикой. -М.: Финансы и статистика, 2001.
30. Дак Дж. Монстр перемен. Причины успеха и провала организационных преобразований. -М.: Альпина паблишер, 2002.
31. Данилова Т. Н. Формирование инвестиционного климата в регионе // Ресурсы региона: пути и методы их эффективного использования. Материалы научно-практической конференции. Нижний Новгород, ВВАГС, 2000.
32. Добрынин А. И. Региональные пропорции воспроизводства. Д.: Знание, 1977.
33. Доронина И. Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций (вопросы унификации) / Проблемы международного частного права. М.: Изд-во "Контракт", 2000.
34. Друкер П. Задачи менеджмента в XXI веке. М.: Издательский дом "Вильяме", 2003.
35. Друкер П. Энциклопедия менеджмента. М.: Издательский дом "Вильяме", 2004.
36. Дятлов А. Н. Роль менеджера в управлении стратегическими изменениями // http ://ponomaryov.ru/ddd/Strat-change-management.doc.
37. Евсеенко А. В., Зверев В. С., Унтура Г. А. Интеграционные процессы в экономике региона. Новосибирск: Изд-во ИЭиОПП СО РАН, 1996.
38. Жданов В. П. Инвестиционные механизмы регионального развития. Ч Калининград: БИЭФ, 2001.
39. Жоков А. С., Котико В. В. Региональная политика и реформы в России.- М.: Изд-во "Проспект", 1998.
40. Игонина JI. JI. Инвестиции. М.: Юристъ, 2002.
41. Инвестиционный климат // Энциклопедический словарь "Управление организацией". М.: Изд-во "Инфра-М", ГУУ, 2001.
42. Инвестиционный климат // Райзберг. Б. А., Лозовский Л. LLL, Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРАЧ М, 2002.
43. Инвестиционный климат в России / Экспертный институт, Ernst & Young. -М.: Экспертный институт, 2000.
44. Инвестиционный региональный климат // Экономическая энциклопедия. М.: Изд-во "Экономика", 1999.
45. Инвестиционный рейтинг российских регионов // Эксперт. 1997. - №47.
46. Инвестиционный рейтинг российских регионов. 2003-2004 гг. // Эксперт.- 2004. №44.
47. Инновации в условиях реформ: экономические, технологические, социально-психологические / Редкол.: Е.В. Марченко, В.Л. Перламутров, В.Н. Иванов и др. М.: Клуб Реалисты, 1998.
48. Инновации: теория, механизм, государственное регулирование / Под ред. Ю. В. Яковца. М.: Изд-во РАГС, 2000.
49. Интервью А. Лаврова, руководителя Департамента бюджетной политики Министерства финансов РФ // Коммерсант.- 2005. 26 апреля.
50. Итоги социально-экономического развития Новгородской области в январе-июне 2005 г. // Экономический комитет администрации Новгородской области Ссыка на домен более не работаетeconom/site/econom/ index.htm.
51. Квинн Дж. Управление стратегическими изменениями // Управление изменением: Хрестоматия. 4-е изд. Под ред. 3. Ш. Атаян. - Жуковский: МИМЛИНК, 2002.
52. Клейнер Г. Б., Тамбовцев В. Л., Качалов Р. М. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. М.: Экономика, 1997.
53. Климанов В. В. Региональные системы в условиях трансформации федеративных отношений: Автореф. дис. докт. экон. наук. М., 2003.
54. Климанов В. В. Региональные системы и региональное развитие в России. М.: Едиториал УРСС, 2004.
55. Козловская О. В. Теория и практика стратегии социально-экономического развития региона. Ч Томск: Изд-во Томского ун-та, 2003.
56. Кокошин А. А. Стратегическое управление: теория, исторический опыт, сравнительный анализ, задачи для России. М.: МГИМО (У), РОССПЭН, 2003.
57. Коломак Е. А. Субфедеральные налоговые льготы и их влияние на распределение инвестиций по регионам: эмпирический анализ // Регион: экономика и социология. 2000. - №2.
58. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования. Ч М.: Мысль, 1969.
59. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1997.
60. Королевская В. И., Хохлов С. Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка / Под ред. В. А. Персианова. Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
61. Коттер Дж. Впереди перемен. М.: Олимп-бизнес, 2003.
62. Крупко С. Инвестиционная деятельность в субъектах Российской Федерации // Хозяйство и право. 2000. - №10.
63. Кузнецова О. В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М.: Эдиториал УРСС, 2002.
64. Кураев В. И. Прогресс и регресс // Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. Ч М.: Республика, 2001.
65. Лексин В. Н., Андреева Е. Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М.: "Прогресс", 1993.
66. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000.
67. Липец Ю. Г. Цикл работ по исследованию региональных систем: обзор // Региональные системы. 1983. - № 3.
68. Львов Д. С., Поршнев А. Г. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2002.
69. Максимова Л. Д. Управление стратегией развития региона в условиях кризисной среды: Автореф. дис. канд. экон. наук. СПб., 2000.
70. Мальков Э. Д. Оценка инвестиционного климата в России // Предпринимательское право. Ч 1999. №11-12.
71. Маринец И. Н. Социально-ориентированное управление изменениями в городском хозяйстве. Ч Ставрополь, Изд-во СевКавГТУ, 2004.
72. Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты // Вопросы экономики. 1999. - №9.
73. Маршалова А. С., Новоселов А. С. Основы теории регионального воспроизводства. -М.: Экономика, 1998.
74. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост.: Корбут Л.В., Поленина С.В. М., 1998.
75. Мелюхин С. Т. Изменение // Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. Ч М.: Республика, 2001.
76. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.
77. Методология комплексных исследований социально-экономических систем: Сборник трудов. -М.: ВНИИСИ, 1980. Вып. 1.
78. Микульский К. Инновационный процесс в переходной экономике // Инновации и экономический рост. Ч М.: Наука, 2002.
79. Минцберг Г., Альстренд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегии. Ч СПб.: "Питер", 2001.
80. Миронов В. В., Зуб А. Т. Принципы принятия управленческих решений в системе федеральных органов испонительной власти. М.: Современные тетради, 2003.
81. Миско К. М. Ресурсный потенциал региона: теоретические и методические аспекты исследования. Ч М.: Наука, 1991.
82. Михеева Н. Н. Региональная экономика и управление. Хабаровск: РИОТИП, 2000.
83. Найт Ф. Риск, неопределенность и прибыль. М.: Дело, 2003.
84. Некрасов Н. Н. Региональная экономика. -М.: Экономика, 1978.
85. Немиров A. JL, Боженко С. В., Смирнова Н. Н. Управление функционированием и развитием региональной экономической системы (теоретические и организационно-методические аспекты). Ч Кострома: Изд-во КГТУ, 2000.
86. Нордстрем К. А., Риддерстрале И. Бизнес в стиле фанк. Капитал пляшет под дудку таланта. СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2002.
87. Ньюстром Дж., Дэвис К. Организационное поведение. СПб.: Питер, 2000.
88. Областной закон от 27 мая 1998 г. № 29-03"06 инвестиционной деятельности в Новгородской области".
89. Обучение рынку / Под ред. С. Ю. Глазьева. М.: ЗАО "Изд-во "Экономика", 2004.
90. Осипов А. К. Стратегия комплексного социально-экономического развития региона: Автореф. дис. докт. экон. наук. Екатеринбург, 2003.
91. Основания регионалистики. Формирование и эволюция историко-культурных зон / Под ред. А. С. Герда, Г. С. Лебедева. СПб: Изд-во СПбГУ, 1999.9б.О'Шоннесси Д. Принципы организации управления фирмой. М.: Ось-89, 2001.
92. Панкрухин А. П. Маркетинг территорий: Учебное пособие. Ч М.: Изд-во РАГС, 2003.
93. Плетнев К. И. Научно-техническое развитие регионов России: теория и практика. -М.: УРСС, 1998.
94. Попов И. СП районного масштаба // Forbes. 2005. - №10.
95. Постановление областной Думы от 27 декабря 1996 г. № 472-ОД "О зонах экономического благоприятствования" // Правовая база: Консультант Плюс Регион.
96. Прусак М. М. Экономика Новгородской области: проблемы и перспективы // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2003. - №5.
97. Прусак М. М. Об опыте работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Новгородской области // Промышленность России. 1998.-№ 1.
98. Прусак М. М. Пусть будет хоть 100 процентов инвестиций // Новое время. 1998.-№14.
99. Политическое развитие Новгородской области: минимизация рисков // Комплексный подход к созданию благоприятных условий для инвесторов: опыт Новгородской области М.: Изд-во ИЭПП, 2002.
100. Пригожин И. Философия нестабильности // Вопросы философии. Ч 1991.-№6.
101. Пробст А. Е. Размещение социалистической промышленности. Ч М.: Экономиздат, 1962.
102. Прусак М. М. Инвестиции Ч локомотив экономики // Журнал для акционеровъ. 2002. - №5.
103. Раевский С. В. управление стабилизацией и развитием экономики региона. Владивосток: Дальнаука, 2000.
104. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов: 2004 2005 гг. // Эксперт. - 2005. - №44.
105. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов: 2003 2004 гг. // Эксперт. - 2004. - №45.
106. Решение Думы Великого Новгорода от 28 декабря 2001 г. № 275 "О налоговом стимулировании инвестиционной деятельности на территории Великого Новгорода" // Правовая база: Консультант Плюс Регион.
107. Регион как субъект политики и общественных отношений / Под ред. Н. В. Зубаревич. М.: МОНФ, 2000.
108. Регион: проблемы планирования и управления / Под ред. А. С. Новоселова. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2002.
109. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста. Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 1998.
110. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. кол. и отв. ред. А. Г. Гранберг. М.: ЗАО "Изд-во "Экономика", 2000.
111. Регионоведение: учебник для вузов / Т. Г. Морозова, М. П. Победина. Ч М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.
112. Регионы России: Стат. сб. в 2 т. Т.2. Ч М.: Госкомстат России, 2005.
113. Соколов Д. В. Мотышина М. С. Минеева Н. В. Стратегия регионального развития: формирование и управление. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.
114. Социально-экономическая география зарубежного мира / Под ред. В. В. Вольского. -М.: КРОН-ПРЕСС, 1998.
115. Социально-экономическое развитие Новгородской области в 2004 г. -В. Новгород: ООО "Триза", 2005.
116. Социальный портрет Новгородской области. Независимый институт социальной политики, 2004 г. // Ссыка на домен более не работаетp>
117. Смирнова В. Инвестиционные возможности Новгородской области // Рынок ценных бумаг. 1999. - №5 (140).
118. Согласие, порядок гарантия развития. Беседа с председателем Новгородской областной Думы П. А. Бойцевым // Экономист. - 1999. -№3.
119. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы / Под ред. В. А. Гневко, В. Е. Рохчина. СПб.: ИРЭ РАН, ИУЭ, 2004.
120. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д. С. Львова, А. Г. Гранберга, А. П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО "Изд-во "Экономика", 2004.
121. Стратегия развития региона / Колектив авторов под руководством д.э.н., профессора В. А. Ильина. Вологда: Вологодский научно Ч координационный центр ЦЭМИ РАН, 2004.
122. Тимчук Н. Ф. Город и район: регулирование комплексного развития. Ч М.: Экономика, 1980.
123. Тихомирова И. Инвестиционный климат в России: региональные риски. М.: Издатцентр, 1997.
124. Томпсон А. А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии. Ч М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.
125. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М.: ООО "Издательство ACT", 2003.
126. Тоффлер Э. Шок будущего. М.: ООО "Издательство ACT", 2003.
127. Федоров Н. В. Стратегическое планирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации: Автореф. дис. докт. экон. наук. СПб., 2003.
128. Федоров Н. В., Кураков JI. П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М.: Пресс-сервис, 1998.
129. Феломьев А. С., Ревазов В. П. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения // Вопросы экономики. 1999 - №9.
130. Фишер П. Россия и мировые притоки прямых иностранных инвестиций: проблемы и перспективы // Вопросы статистики. 2005. -№9.
131. Фрайлингер К., Фишер И. Управление изменениями в организации. -М.: Книгописная палата, 2002.
132. Ходачек В. М. Стратегическое планирование и государственное регулирование экономики на региональном уровне. Ч СПб.: Издательство СЗАГС, 2000.
133. Черников А. П. Стратегия развития региона (структурный аспект). -Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2000.
134. Чумиков А. Н., Бочаров М. П. Связи с общественностью: теория и практика. -М.: Дело, 2003.
135. Чернаков А. Кто к нам с мешком придет, здесь его и оставит // Эксперт. 1997.-№17.
136. Шинковский М. Ю. Российский регион: становление политического режима в условиях глобализации. Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2000.
137. Шнипер Р. И. Регион: диагностика и управление. Ч Новосибирск, ИЭиОПП СО РАН, 1996.
138. Юдин Б. Г. Развитие // Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. Ч М.: Республика, 2001.
139. Anholt S. Brand New Justice: How Branding Places and Products Can Help the Developing World. Butterworth-Heinemann, 2000.
140. Armstrong H., Taylor J. Regional Economics and Policy. Blackwell Publishers, 2000.
141. Aziz I., Drennen M. P., Miller R. E. Methods of Interregional and Regional Analysis. Ashgate Publishing, 1997.
142. Batra G., Kaufmann D., Stone A. Investment Climate Around the World: Voices of the Firms from the World Business Environment Survey. -Washington: World Bank Publications, 2003.
143. Beer M., Eisenstat R. A., Specter B. Why Change Programs Don't Produce Change // Harvard Business Review. 1990. - November-December.
144. Bridges W. Managing Transitions: Making the Most of Change. -Cambridge: Perseus Books Group, 2003.
145. Bryson J. M., Alston F. Creating and Implementing Your Strategic Plan: A Workbook for Public and Nonprofit Organizations. San Francisco: Jossey-Bass, 1995.
146. Buchanan P. The Death of the West. L.: St.Martin s Press, 2002.
147. Burns Т., Stalker G. M. The Management of Innovation. L.: Tavistock, 1966.
148. Cameron E., Green M. Making Sense of Change Management: A Complete Guide to the Models, Tools & Techniques of Organizational Change. Kogan Page, 2004.
149. Carr D. K, Hard K. J., Trahant W. J. Managing the Change Process: A Field Book for Change Agents, Team Leaders, and Reengineering Managers. Ч N.Y.: McGraw-Hill, 1995.
150. Chandler A. P. Strategy and Structure. Mass.: MIT Press, 1962.
151. Cheshire P., Evans A. E. Urban and Regional Economics. Edward Elgar, 1991.
152. Clemmer J. Pathways to Performance: A Guide to Transforming Yourself, Your Team and Your Organization. Ч Toronto: Macmillan Canada, 1995.
153. Dinello N. What's so Great about Novgorod-The-Great: Trisectoral Cooperation and Symbolic Management. Wash.: Nat. Council of Eurasian & East Europe research, 2001.
154. Dixon P. Futurwise: Six Faces of Global Change. Cambridge University Press, 2003.
155. Dollar D., Hallward-Driemeier M., Shi A., Wallsten S., Wang S., Xu L. C. Improving the Investment Climate in China. Washington: IFC, World Bank Publications, 2003.
156. European Commission. Regional Policies and Cohesion. Brussels, 1997.
157. Emery F., Trist E. The Causal Texture of Organizational Environments // Systems Thinking. L.: Tavistock, 1969.
158. Europe: The Opportunity of Diversity. Ernst & Young, 2004.
159. European Investment Monitor. 2004 Report. Ernst & Young, 2004.
160. FIAS 2005. Annual Report // Ссыка на домен более не работаетp>
161. Fujita M., Krugman P., Venables A. J. The Spatial Economy: Cities, Regions, and International Trade. The MIT Press, 2001.
162. Fukuyama F. The End of History and Last Man. -N.Y.: ICM, 1992.
163. Hamel G., Prahalad С. K. Competing for the Future. Boston: Harvard Business School Press, 1996.
164. Haughton Gr., Counsell D. Regions, Spatial Strategies and Sustainable Development (Regional Development and Public Policy). L.: Routledge, 2004.
165. Hedberg В., Jonsson S. Strategy Formulation as a Discontinuous Process // International Studies of Management and Organizational. 1977. - №7.
166. Hiatt J. M. Employee's Survival Guide to Change. Colorado: Prosci Research, 2004.
167. Hiatt J. M., Creasey T. J. Change Management. Colorado: Prosci Research, 2003.
168. Hines J. R. Altered States: Taxes and the Location of Foreign Direct Investment in USA // American Economic Review. 1995. - №5.
169. Hurst D. Crisis and Renewal: Meeting The Challenge of Organizational Change. Ч Boston: Harvard Business School Press, 1995.
170. India: Investment Climate and Manufacturing Industry. Washington: IFC, World Bank Publications, 2004.
171. Investment Guide for the Russian Federation. OECD Project. Paris, 1996.
172. Katzenbach J. R. Real Change Leaders: How You Can Create Growth and High Performance at Your Company. N.Y.: Three Rivers Press, 1996.
173. Kochendorfer-Lucius G., Pleskovic B. Investment Climate, Growth, and Poverty. Washington: World Bank Publications, 2005.
174. Kotler P. Marketing Places Europe: How to Attract Investments, Industries, Residents and Visitors to Cities, Communities, Regions and Nations in Europe. Financial Times Management, 1999.
175. Kotler P., Haider D., Rein I. Marketing Places. N. Y.: Free Press, 2002.
176. Kotter J., Schlesinger L., Sathe V. Organization: Text, Cases, and Readings on the Management of Organizational Design and Change. 111.: Irwin, 1986.
177. Kotter J. P. Leading Change: Why Transformation Efforts Fail // Harvard Business Review. 1995. - March-April.
178. Kotter J. P. Force For Change: How Leadership Differs from Management. -N. Y.: Free Press, 1990.
179. Kotter J., Schlezinger L. Choosing Strategies for Change // Harvard Business Review. 1979. - Vol. 57 (March-April).
180. Krugman P. Development, Geography, and Economic Theory (Ohlin Lectures). The MIT Press, 1997.
181. Lawrence P. R., Lorsch J. W. Organization and Environment. 111.: Irwin, 1967.
182. Levy D. Chaos Theory and Strategy: Theory, Application, and Managerial Implications // Strategic Management Journal. 1994. - №15.
183. Lucas R. On the Mechanics of Economic Development // Journal of Monetary Economics. 1998. - №7.
184. McCann P. Urban and Regional Economics. Oxford University Press, 2001.
185. Miller D. Evolution and Revolution: A Quantum View of Structural Change in Organizations // Journal of Management Studies. 1982. - №19.
186. Mitchell D., Coles C., Kahn T. The Irresistible Growth Enterprise: Breakthrough Gains from Unstoppable Change. Virginia: Stylus Publishing, 2000.
187. Mourier P., Smith M. Conquering Organizational Change: How to Succeed Where Most Companies Fail. Atlanta: Project Management Institute, 2001.
188. Nelson R., Winter S. An Evolutionary Theory of Economic Change. Ч Boston: Harvard University Press, 1996.
189. New Rating: Moscow, St. Petersburg, Nizhny Novgorod. Standard & Poor's Credit Week, 1997.
190. Ohmae K. End of the Nation State: The Rise of Regional Economies. -N.Y.: Free Press Paperbacks, 1996.
191. Petro N. Novgorod Region: a Russian Success Story // Post-Soviet Affairs. 1999. - №3.
192. Pettigrew A. M. Context and Action in Transformation of the Firm // Journal of Management Studies. 1987. - №6.
193. Polishchuk L. Legal Initiatives in Russian Regions: The Efficiency Effects // Oxford Economic Papers. 1998. - №4.
194. Prestwich R., Taylor P. Introduction to Regional and Urban Policy in the UK. Longman, 1990.
195. Schwartz P. Inevitable Surprises: Thinking Ahead in a Time of Turbulence. -N.Y.: Gotham Books, 2003.
196. Stasey R. Managing Chaos: Dynamic Business Strategies in an Unpredictable World. L.: Kogan Page, 1992.
197. Stein R. Active Management: Profitable Strategies for Today's Investment Climate. Marketplace Books, 2004.
198. Suarez-Villa L. The Evolution of Regional Economies: Entrepreneurship and Macroeconomic Change. -N.Y.: McGraw-Hill, 1998.
199. Temple M. Regional Economics. The Macmillan Press Ltd., 1994.
200. Tetenbaum T. J. Shifting Paradigms: from Newton to Chaos // Organizational Dynamics. 1998. - Vol. 26. - №2.
201. The Study of Administrative Barriers to Investment. Executive Summary // World Bank, 2001. Ссыка на домен более не работаетp>
202. Todd A. Managing Radical Change // Long Range Planning. 1999. -Vol. 33.-№2.
203. Ward S. V. Selling Places: The Marketing and Promotion of Towns and Cities, 1850-2000. London: E & FN Spon, 1998.
204. Waterman R., Peters Т., Philips J. Structure is not Organization // Business Horizons. 1980. -№23.
205. World Development Report 2004: A Better Investment Climate for Everyone. N.Y.: Oxford University Press, 2003.
206. World Investment Report 2004. N.Y.: UNCTAD, 2005.
Похожие диссертации
- Формирование механизма стратегического управления в аграрном секторе экономики
- Формирование и развитие сектора малого бизнеса как подсистемы региональной экономики
- Стратегическое управление в системе регионального агропромышленного комплекса
- Методология стратегического управления развитием муниципальных образований в условиях современной экономики России
- Методология стратегического управления муниципальными районами региона как территориальными системами.