Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Шалагинов, А.А.
Место защиты Москва
Год 1971
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ"

Московский институт инженеров землеустройства мех СССР

На правах рукописи

А. Л, ШАЛГИНОВ

СРАВНИТЕЛЬНАЯДОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НА8НАЧЕНИЯ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ

(на примере Тульской облаотн)

08.594 Ч ЭКОНОМИКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Автореферат

диссертации, представленной на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

МОСКВАЧ 1971

' Работа выпонена в Московском институте инженеров землеустройства. " :: . :*'

Научный 1 руководитель Ч доктор экономических наук профессор Н. В. БОЧКОВ.

Официальные оппоненты: член-корреспондент 'ВАСХНИЛ, доктор экономических наук профессор К. П. ОБОЛЕНСКИЙ; :кандидат экономических наук доцент В: И. БАБУШКИН.

Ведущее предприятиеЧТульское областное управление сельского хозяйства. V

Автореферат разослан * /У о^с^^е^ 197] . г.

Защита диссертации состоится Л . ' . 1971 г.

на заседании совета Московского института инженеров землеустройства Ч Москва, К-64, ул. Казакова, 15,

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке инсти-

' тс/та. -.';'.. '.'-л ' ;' ; Д :: '

Учены секретарь совета О. Козыревл*

В решениях июльского (1970 г.) Пленума ЦК КПСС и Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану раз' вития народного хозяйства СССР на 1971 Ч 1975 годы намечена широкая программа дальнейшего подъема сельского хозяйства на современном этапе.

Эта программа предусматривает увеличение объема производства и рост производительности труда в сельском хозяйстве при последовательно возрастающей интенсификации производства и его специализации, поной механизации всех производственных процессов, химизации и широком использовании достижений науки и техники. При этом важную роль играет новый порядок планирования и экономического стимулирования сельскохозяйственного производства.

Решению этих задач способствует учет природных свойств земли, агроклиматических, экономических л других условии, экономического эффекта их использования при существующем и ожидаемом уровне развития науки и техники.

Как отмечено в Основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, основное место среди этих факторов производства занимает земля Ч главное средство производства в сельском хозяйстве.

Учитывая огромное значение земли в сельскохозяйственном производстве, Закон предусматривает введение земельного кадастра, который направлен на рациональное использование земельных ресурсов.

Одной из составных частей земельного кадастра является экономическая оценка земли. Отсутствие ее данных в. настоящее время приводит на местах к принятию, зачастую, необоснованных решений при рассмотрении тех или иных вопросов экономики и организации сельскохозяйственного производства.

Единой, общепризнанной методики экономической оценки

1сследовання многого ценных пред-ических и практи-

ческнх вопросов земельиооиеночиых работ. Поэтому дальнейшее исследование попросив, связанных с проблемой сравнительно one)! км сельскохозяйственных угодий является актуальным как с научном, так и с практической точек зрения.

Непосредственной целью данной работы является изучение и обобщение опыта сравнительной оценки земель, дальнейшее совершенствование методики, разработанной в Московском институте инженеров землеустройства, и практическая проверка в производстве ее основных положении, а также выработка конкретных предложений но использованию данных оценки в сельскохозяйственном производстве.

Основой исследования является метод диалектического материализма и марксистско-ленинское учение о земле, как главном средстве сельскохозяйственного производства. Автор руководствовася Программой КПСС, решениями н постановлениями Партии и Правительства о развитии сельского хозяйства.

Для анализа н выявления закономерностей изучаемых явлении применялись раечетно-аналитическнй, монографический, сравнительный и другие методы.

При разработке исследуемого вопроса были использованы материалы земельного учета п землеустройства за 11)61 Ч !У(К1 гг., материалы крупно-масштабных почвенных обследований, годовые отчеты совхозов, кохозов, районных управлений сельского хозяйства райиспокомов и области за 1961 Ч 1У6Э гг., статистические справочники, литературные н другие источники, а также результаты личного опыта и исследований автора.

Диссертация состоит из трех глав.

В первой главе изложены основы сравнительной оценки земель.

Сравнительная оценка земель {бонитировка и экономическая оценка) является составной частью земельного кадастра, содержащего совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном к правовом поло-желин земель.

Сельскохозяйственное производство, базирующееся на земле, во многом зависит от естественных условий приложения труда. Среди этих условий наиболее важными являются естественные свойства самой земли, к главным из которых относятся геологические, механические, физические и бколо-

гичеокие свойства почв. В сочетании с климатическими и другими факторами они определяют конкретные возможности сельскохозяйственного производства на современном этапе развития производительных сил общества.

Отдельные участки земли находится в различных естественных условиях и обладают неодинаковыми свойствами. Это приводит к тому, что природные достоинства различных земель различны. Они носят объективный характер.

Природные условия и производительные свойства земли составляют совокупность факторов, выражающихся в ее природном плодородии, которое представляет собой важнейшее качество земли как главного средства сельскохозяйственного производства.

Природное плодородие, являясь объективным качеством земли, зависит однако, от способности земледелия непосредственно использовать ее природные свойства.

Оценка земли по плодородию дожна считаться основной. Все другие оценки, в основе которых лежит не плодородие, а другие свойства земли, могут быть только вспомогательными к основной и допонять ее.

За объект основной оценки необходимо принять землю Ч главное средство производства в земледелии. Это важно указать потому, что при оценке земли надо исходить из понятия земли именно как средства производства, а не естественно-исторического тела.

Однако, земля, являясь средством производства, характеризуется целым рядом признаков, среди которых плодородие следует считать в качестве непосредственного предмета оценки.

В силу того, что плодородие изменяется с развитием производительных сил общества, за предмет основной опенки дожно быть принято современное плодородие земли.

Качество земли, то есть ее современное, действительное плодородие характеризуется результатами, получаемыми в процессе эксплуатации земельных угодий при нормальном их использовании.

В земледелии свойства труда характеризуются'с одной, стороны уровнем его технической н агроэкономической вооруженности, степенью квалификации сельскохозяйственного рабочего, с другой стороны Ч природными свойствами самой, земли. Следовательно, экономические свойства труда определяются как издержками производства, то есть затратами живого и прошлого труда, так и свойствами такого средства

производства, как земля. Эгп лес стороны сельскохозяйст-немного труда определяют результаты земледельческого производства.

Поэтому в основу сравнительной оценки сельскохозяйственных земель кладется показатель, связывающий воедино свойства труда и свойства земли. Таким показателем может быть только урожайность сельскохозяйственных культур, характеризующая результат сельскохозяйственного производства и получаемая при равных или равновеликих затратах.

Другим, показателем плодородия является величина затрат на единицу продукции. Эти два показателя в равной мере характеризуют различия в плодородии земель.

С методологической точки зрения оценка земель только по урожайности без учета непосредственной связи урожая с затратами па его получение теряет всякий смысл, так как урожайность есть результат не только земли, но и труда, использующего эту землю.

Только взяв за основу это положение, можно правильно определить различия в качестве земель, причем, та земля лучше, па которой при равных затратах получен больший урожаи пли, что то же самое, та земля лучше, на которой производство единицы продукции обходится дешевле.

Помимо основных показателей плодородия земель, в зависимости от конкретных практических задач, могут быть использованы и такие обобщающие показатели, как валовой продукт, валовой и чистый доход, рентабельность. По они не могут противостоять основным или заменять их.

Опенке земель предшес твует классификация земель по их природным признакам и свойствам.

Она строится на базе таких наиболее устойчивых природ пых свойств и условий, как климат, рельеф, тин почвы, характер материнской породы, условия увлажнения, химический состав почв (содержание гумуса, сумма поглощенных оснований, кислотность, степень насыщенности основаниями).

Многообразие природных условий и свойств, встречающееся па оцениваемой территории, объединяется в классы земель.

Класс земель представляет собой агропроизводственную группировку, объединяющую близкие по плодородию почвы, расположенные в идентичных условиях рельефа п климата и требующие одинаковых агротехнических мероприятий.

Классы земель в процессе группировки располагаются в порядке убывания плодородия и формируются с учетом требовании культур к условиям их произрастания.

В связи с тем, что в одной природно-экоиомической зоне возделывается значительное количество сельскохозяйственных культур, то при проведении земельнооценочных работ возникает необходимость в объединении их в экологически близкие группы.

Значительное место в теории и практике оценки земель занимает вопрос о методах определения показателей оценки но классам земель.

В настоящее время получили распространение два метода определения оценочных показателей: сплошной и выборочный.

Сплошной метод предусматривает использование данных всех хозяйств, располагающихся на оцениваемой территории, и базируется на применении законов математической статистики.

Выборочный метод состоит в отборе ключевых хозяйств, удовлетворяющих определенным требованиям. Одним из таких требований является то, что такие предприятия дожны иметь типичный уровень ведения хозяйства, а следовательно и типичный уровень затрат. Типичный уровень затрат имеют кохозы и совхозы, в которых экономические факторы производства в земледелии близки к средним по оцениваемому объекту.

Непременным условием при отборе ключевых хозяйств является наличие в составе пашни этих предприятий не менее 70% земель одного класса.

Па основании сведений об урожайности и затратах па ее создание, получаемых в ключевых хозяйствах, строится шка^ ла оценки земель. Она представляет собой последовательный ряд чисел, характеризующих качество земель, объединенных в классы. При этом плодородие классов земель может быть выражено как в абсолютных показателях (урожайность, затраты), так и в относительных (балы).

Оценочные шкалы в относительных показателях могут быть двух видов: разомкнутые и замкнутые.

При построении замкнутой шкалы лучшему по качеству классу земель, характеризуемому наивысшим экономическим показателем, присваивается бал 100, Остальные классы получают более низкие балы в зависимости от величины их экономических показателен.

Для производства оценки различных территории (сельскохозяйственное предприятие, административны!'! раной, область и др.) используется шкала оценки и сведения об удельных площадях классов, составляющих эти объекты. Расчет балов оцениваемой территории осуществляется по формуле;

.... 0)

где: Б Ч бал оцениваемой территории;

СчЧбал класса;

qЧудельный вес класса в %%.

По этой формуле осуществляется оценка кап пашпп, так п природных кормовых угодий. При их совместной оценке используется формула;

г? ._: X I.;i I 'X ; - /о\

си- lU0- " I - ШТГ '-<Л ' ' ' ' W

где; Б свЧ сводный бал;

БсаЧбал общей опенки пашни;

УП[|Ч удельный вес пашни {в %) в общей площади пашни и природных кормовых угодий;

БкЧ бал природных кормовых угодий;

<УПКЧ удельны/i вес природных кормовых угодий (в %) в общей площади пашни и природных кормовых угодий;

К Ч коэффициент перевода природных кормовых угодий в пашню.

Вторая глава посвящена вопросам практического осуществления земельноонеиочиых работ.

Основываясь на приниппах, изложенных в первой главе, была проведена классификация природных условии Тульской области. Основой для пее послужили производственные материалы Тульского отделения института Росгичрозсм.

Своеобразие почвепно-климатнческнх условий области обусловлено ее переходным положением от нейтральной таежпо лесной зоны к центральной лесо-степной и степной.

На основании анализа климатических условий и почвенного покрова пашни (на территории области распространено более 460 почвенных разновидностей) все многообразие природных факторов объединено в десять классов.

Классификация природных кормовых угодий строилась на учете таких факторов, как условия увлажнения, рельеф, почва, тип растительности и некоторых других1. Она объединила все тины кормовых угодий, встречающиеся на территории Тульской области в десять классов, которые, в свою очередь, образуют трехчленные группы компонентов. В каждой группе содержатся .хорошие, средние и плохие (в основном заболоченные) природные кормовые угодья.

На основании произведенной классификации пашни и экономических показателей, характеризующих средний уровень хозяйствования, были отобраны ключевые хозяйства.

На первой стадии их отбора были выявлены все сельскохозяйственные предприятия, в которых удельный вес одного класса составлял не менее 70% от общей площади пашни. Таких кохозов и совхозов оказалось 177,

Затем отобранные но природным признакам хозяйства были проанализированы с точки зрения их экономической равноценности по следующим показателям: величина прямых затрат труда в растениеводстве; стоимость основных средств производства в растениеводстве; количество вносимых удобрении. Эти показатели были рассчитаны на 100 га панпш и сопоставлены с аналогичным среднеобластными нс.канате.ч ими.

Наиболее благоприятным условием при отборе ключевых хозяйств по экономическим показателям является такое, когда их относительные величины равны единице, то есть полиостью соответствуют областным.

Однако, .хозяйств, удовлетворяющих этим условиям, мало. Поэтому при отборе ключевых хозяйств был установлен предел отклонений индивидуальных показателен от среднеобластных, равный 0,25.

Для общей .характеристики уровня ведения хозяйства определяется объединенный относительный показатель как среднеарифметическое индивидуальных показателен.

И результате произведенного анализа экономических показателей из 177 хозяйств, отобранных по природным признакам, в качестве ключевых оставлено 78 кохозов и совхозов.

Для построения оценочной шкалы, на основании данных

1 При классификации п оценке еонокосор и пастбищ Тульской обл астм <>14.111 использованы материалы, разработанные Проблемной лабо рниции-й МИ ИЗ применительно к областям Центрального экономического раНопа РСФСР. (Учет н опенка гмель области. М., 1969).

ключевых хозяйств по всем классам пашни были вычислены средневзвешенные прямые затраты и урожайность сельскохозяйственных культур в среднем за семь лет (1961 Ч 1067 гг.).

Анализ величины прямых затрат на единицу площади на всех классах земель показал, что хотя они и имеют некоторую тенденцию к увеличению от первых классов к последним, но все же не превышают, за исключением единичных случаев, установленного предела отклонений, равного Ч0,25. Следовательно, можно допустить, что урожайность сельскохозяйственных культур, характеризующая величину плодородия классов земель, получена при равных, а именно среднеобластных издержках производства, которые приведены и таблице 1.

После тщательного статистического анализа величин урожайности основных сельскохозяйственных культур, получаемых в ключевых хозяйствах и группировки их по классам земель, была построена шкала оценки пашни в абсолютных показателях.

fia основании этой шкалы н значении прямых затрат на 1 гектар, положенных в основу ее построения, была рассчитана шкала опенки но величине прямых затрат па единицу продукции.

Наличие двух шкал оценки позволяет решить вопрос о том, на каких классах земель получается наибольший урожаи при наименьших затратах.

Так как обе шкалы, построенные в абсолютных показателях, имеют общее основание, прямые затраты на единицу площади, то они объединяются шкалой в относительных показателях (таблица 2).

Для перевода балов в абсолютные значения урожайности и прямых затрат для каждой культуры была определена иена бала.

Помимо основных оценочных шкал были построены шкалы оценки но обобщающим показателям.

Общая оценка пашни может быть осуществлена несколькими путями: а) по агрохимическим показателям самих почв, входящих в выделенные классы; б) на основании расчета структурной шкалы; в) по валовой продукции растениеводства; г) но условному чистому доходу от растениеводства; д) но прямым затратам на один рубль валовой продукции и т. д.

В диссертационной работе были исследованы все эти

Прямые затраты на производство основных сельскохозяйственных культур в рублях

на 1 гектар

Сельскохозяйственные культуры

| озимые фолы С картофель сахарная спекла к у ку |> уза (сил.) мнотлетн* травы(сено) омолети. тра>ы(сеио) продукция растем нев01-ства

1 | па ] 1 га ! Ч'г Р н с па 1 га л = = Ф н щ на 1 га О О ^ О ь к О с э = на 1 га я Е т з -- ? н с С 3 = на 1 га V о = я оЗ ^ и! X *** Н ^ о ООс на 1 га ~ г- 5 на 1 га " 3 з = - 2 т 14? *з 1- о С о па 1 га и э Ч нь И* к " н. н з 3 = п

VII VII!

49.5 49,2 51,0 52,й 52,7 52,0 50,4 52,2

-0,10 :4-0,01 ; + 0,05 . + 0,05^

1 + 0,12

42,1 49,9

55.2 54,6 54,0

54.3 51,3 54,3

-О,И] 230,0 -0,06 204,0' 1+0,08: 227,4'Ч0,071 212,0

1+ОДО' 284,0 +0,16 -1+0.19 262,0.+0,07> -

+0,18 256,0 +0,19 -

+0,17. 25'),0 4 0,03 Ч

+0,17: 238.0!Ч0,02 -

+ 0,17 +0,11

226,0!-0,03 Ч 260,0 +0,07! Ч

+0.17 294.0 + 0.20, Ч

-0.02. 45,3 +0,02 45,7 ' 52,1

58.0 52,7 47,3

47.4 47,4

214,0 0,00

0,00 ! 45,9

-0,01; 0,0<У

Ч 0,14 +0,26 + 0,15. + 0,03 +0,03 + 0,03' +о,оз; +0,03

19,3 |-й,10 19,6 -0,08. 22,2 | + 0,ОГ 24,2 1+0,13

23,1 22,1 22,3

25.6 25,6

+0,08 +0,03 +0,04 +0,05 +0,20( + 0,20;

35.4 35,2

37.2 38,5

Ч0,05 + 0,02 +0,01| +0,24 + 0,13 +0,03 +0,07 +0,11 +0,15 +0,19

0,00 34,8

57,4 0,00 55,8 |-0,03 + 0,06 -0,01 + 0,06 +0,20 +0,20 + 0,20 +0,27 +0,27

59.2 69,1 73,1 73,0

Примечание; на V, VII и X классах прямые затраты на единицу площади получены методом интерполяции.

Шкала оценки пашни области (в балах)

е о 5 2 Хж о <У X 2 гЧ <ЪР Хе- о X & О те Ое- с_! о

С*л о 2 о Ж ^ о _ I2 Э- в к ^ Й щ Й я Э- я к ж з1 й> & ^ ов Хх. х ТО <1> О X Е ж И 2 О 13

5 1 О Щ Ч а. о ас к с 1 Е с о с % г. & С ей Е с* о Е О та с л: л я с

\ 100 100 100 100 100 100 100 100 77 100

11 86 88 97 96 87 80 94 79 78 84

[II 74 63 73 92 49 75 51 46 94 62

IV 70 58 55 83 56 76 39 38 99 51

V 02 58 51 83 35 60 38 24 96 48

VI 61 58 53 83 35 59 38 21 95 60

VII 60 58 52 83 35 59 38 23 90 59

VIII 55 43 43 36 35 64 32 17 56 51

IX 46 50 34 36 31 79 32 18 100 78

X 38 41 27 36 29 57 32 13 35 44

методы обще оценки нашпн. Результаты этих исследовании приведены в таблице 3.

Т а б л I г и а 3

Шкала общей оценки пашни области (в балах)

Шкала оценки ло агрохимическим показатели м ПО 411

СтруКТу 1-паи шкала

оценки паншн

Шкала оценки по

иалоной продукции

1] I кал а опенки по условному 'чистому доходу'

- | 1

I 100 100 100 100 100

11 89 88 88 81 88

111 66 68 70 52 77

IV 50 5!) 61 38 61

V -12 53 52 24 52

VI 41 53 51 23 51

VII 41 53 51 21 51

VIII 30 42 он 22 50

IX 35 45 50 21 50

X 35 33 49 20 49

Шкала Х оценки по примым затратам па I руб. палои, продукции

Анализ данных этой таблицы показывает, что распределение балов по классам земель, рассчитанных гю различным показателям, подчинено единому ритму. Во всех шкалах от первого класса к четвертому наблюдается плавное уменьшение плодородия. С пятого до седьмого класса оно остается примерно на одном уровне. От седьмого к восьмому классу происходит более резкое уменьшение плодородия, которое на последних трех классах остается примерно на одинаковом уровне. Кроме того, все шкалы, построенные по экономическим показателям, за исключением шкалы оценки по условному чистому доходу, близки между собой.

Это свидетельствует о том, что при соблюдении равенства затрат на всех классах пашни, она может быть оценена но любому из названных показателен.

Выбор шкалы определяется теми конкретными задачами, которые ставит перед оценкой земель производство.

Оценка пашни различных территорий (бригада, отделение, хозяйство, ранок и т. д.) производится на основании шкалы оценки и соотношения классов земель, распространенных на этих территориях по формуле (1).

Произведенная оценка нашик районов области показала, что величина плодородия колеблется в значительных пределах. Например, структурный бал пашни Куркииского района равен 97, в то время как и Суворовском районе его величина составляет только 55. Следовательно, при планировании сельскохозяйственного производства и государственных закупок, при оценке деятельности утих районов, к ним нельзя предъявлять одинаковые требования. Степень различий в этих требованиях и указывает величина бала.

В то же время на конечный результат земледельческого труда влияет не только природное плодородие земли, но и количество затрат труда и средств.

В целях определения эффективности капиталовложений в землю и соизмерения затрат труда с его результатами, в диссертации был осуществлен расчет поправочных коэффициентов, учитывающих влияние на производительность пашни таких факторов сельскохозяйственного производства, как прямые затраты труда в растениеводстве, оснащенность растениеводческой отрасли основным средствами производства и обеспеченность ее удобрениями. Величина поправочных коэффициентов приведена в таблицах 4 Ч 6.

Располагая материалами сравнительной оценки земли по плодородию и поправочными коэффициентами, учитываю-

Поправочные коэффициенты за различную оснащенность основными средствами производства растениеводства

Стоимость основных средств производства растениеводства на 100 га условной сопоставимой пашни (тысяч рублен) Поправочные коэффициент м

до 4,4 0,90

4,5 Ч 6,6 (1,95

6,7Ч 1,0 1,00

11,1 Ч 15,4 1 ,05

15,5 Ч 16,5 1,13

16,6Ч (7,0 - 1,21

17,7Ч 18,7 1,2fJ

свыше !8,7 1,36

Таблица Я

Поправочные коэффициенты за различные нормы внесения удобрений (в переводе на действующее вещество)

Количество вносимых удобрении в действующем веществе на 100 га условной сопоставимой пашни (центнеров) Поплавочные коэффициенты

до 150 0,94

151 Ч 250 1,00

251 Ч 275 1,09

276 Ч 300 1,18

301 Ч 325 1,27

Свыше 325 1,36

щимн влияние на результативную часть процесса производства таких показателей, как различное количество затрат труда, степень оснащенности средствами производства н различных норм внесения удобрений, можно с большей эффективностью оценивать условия и возможности хозяйств, районов и т. пД что очень важно для решения многих хозяйственных задач.

Поправочные коэффициенты зд различное количество прямы* затрат труда в растениеводстве

Прямые затраты труд;) п растениеводстве на 100 га условной сопоставимой л.-пини (человеко-дней)

! 1 10|[|)Шл)Ч-

I нил кочф-

I (1 (4(1 (СНТМ

до 900 901 Ч ШЮ 1501 Ч210(1

2101 Ч 2:1.т

Спите 23Г>П

11,03 I ,ои 1,(10 1,12 1.1л

Для этих пелен вычисляется бал экономических возможностей, который выражает комплексное взаимодействие природных и экономических факторов земледельческого производства. Он получается как произведение бала но плодородию и соответствующих коэффициентов на основании формулы:

где: В эвЧ бал экономических нозможностси хозяйства (района);

Бал Ч бал лапши хозяйства (района);

КсЧ поправочный коэффициент, выряжающий степени оснащенности хозяйства (района) основными средствами производства растениеводства;

КуЧ поправочный коэффициент, выражающий степень обеспеченности хозяйства (района) удобрениями;

АГа Ч поправочный коэффициент, выражающий степень применения затрат труда в растениеводстве в хозяйстве (районе).

Для оценки сенокосов и пастбищ основными документам!! служат материалы геоботапнческого обследования и геоботанические карты. Отсутствие в области этих документов не позволило произвести детальную оценку этих видов угодий. Поэтому в диссертации изложены нрнпинны и приведены результаты предварительной оценки природных кормовых угодий. Она осуществлялась по результатам камеральной

= >< Ас х /ч :К,

обработки различных данных земельного учета.

Материалами, на основании которых была произведена группировка сенокосов и пастбищ в классы, послужили, третий раздел государственной книги регистрации землепользовании и отчет о распределении земель но угодьям и землепользователям и об использовании этих земель (форма 22} по состоянию на 1 ноября 1967 года.

При установлении продуктивности кормовых угодий исходили из нормального их использования.

На основании разработанной шкалы оценки сенокосов и пастбищ и соотношения классов природных кормовых угодий были рассчитаны балы районов по этим угодьям, а также определена их продуктивность.

Средний бал природных кормовых угодий области составляет 35 с амплитудой колебании от .'50 до 42 балов.

На основании произведенной оценки пашни, сенокосов и пастбищ районов области была осуществлена комплексная оценка этих видов угодий.-При этом был рассчитан егюднып бал каждого района и хозяйства. Для его определения использовалась формула (2).

Анализ полученных результатов показал, что величина структурных балов пашни несколько выше, чем величина сводных балов. Это объясняется тем, что продуктивность кормовых угодий ниже продуктивности пашни.

Третья глава диссертации посвящена использованию результатов оценки земель в сельскохозяйственном производстве.

В настоящее время деятельность сельскохозяйственных предприятий оценивается по объему произведенной продукции на 100 га земли. Однако, такой подход к сравнению результатов предприятий не учитывает природных и экономических условий деятельности кохозов и совхозов.

Для объективной оценки результатов производства в основу анализа, проведенного в диссертации, были положены данные сравнительной оценки земель. При этом учитывались не только природные условия производства, но и экономические факторы.

Анализ подразделяся на две части. В первой сопоставлялись итоги деятельности кохозов и совхозов и устанавливалось место предприятия, занимаемое им среди .чругих хозяйств района. Во второй части анализа выявлялась степень использования естественных и экономических ресурсов кохозами и совхозами.

Например, при сопоставлении фактических результатов хозяйственном деятельности кохозов и совхозов Одоевского района с расчетными (на основании оценки земель) было выявлено несовпадение мест, занимаемых предприятиями.

В таблице 7 показана результативная часть анализа хозяйственной деятельности некоторых кохозов по растениеводству в мелом за 1967 год.

Из таблицы видно, что кохоз л50 лет Октября переместися с третьего места на двенадцатое. Это объясняется тем, что кохоз в 1967 г. недоиспользовал своп экономические возможности. Так, согласно проведенным расчетам, он может получать с 1 га но 101) руб. валовой продукции, а фактический выход ее составил 129 руб.

1 я а л и и 1 7

Анализ хозяйственной деятельности кохозов и совхозов управления сельского хозяйств:! Одоевского райиспокома по растениеводству в целом за 19в7 год (фрагмент)

Наименование хомисти

л о л Ьч

К-з Рассвет К-з Жемчужина К-з им. Крупской К-З им. Тс/н.ман;! К-з лот Октября

191 127 125 Н6 129

82 72 75 09 106

23Г ] 75

1С6 212 122

128 ИЗ 117

108 66

Углубляя и расширяя формы общественного разделения труда, сельское хозяйство все более интенсифицирует свое производство на базе отраслевой специализации кохозов и совхозов. Это позволяет концентрировать производство, а следовательно производить больше товарной продукции определенного вида при наименьших затратах.

Однако, правильное размещение н специализация сельскохозяйственного производства в значительной степени обусловлено завнсимостыо._ет. от .природных условий, в которых оно разв1шаетсл.!1-л*№гэНз>'>аае-Щг*а>'1-

Главным критерием рациональной специализации является уровень рентабельности, который, в свою очередь, зависит от себестоимости продукции. В связи с тем, что себестоимость продукции определяется темп прпродно-экономн-ческимп условиями, в которых ведут свое хозяйство кохозы и совхозы, то существует непосредственная связь специализации и сравнительной оценки земли.

Оценка природного плодородия, произведенная для основных сельскохозяйственных культур, способствует выявлению тех районов и хозяйств, в которых производство этих культур дает наилучшие результаты при наименьших затратах. Расчеты, произведенные в диссертации, показали, что в условиях области наиболее рентабельными являются зерновые культуры. Сахарная свекла и кукуруза дают наибольший экономический эффект в юго-восточных и южных районах. В северных и северо-западных районах области в качестве основной кормовой культуры целесообразнее признать многолетние травы, так как они имеют здесь более высокую рентабельность по сравнению с кукурузой. Однолетние травы в большинстве районов имеют низкую рентабельность. Лишь в ряде районов центральной и южной частей области выращивание их имеет практический смысл. В остальных районах это убыточная культура, ориентация на которую безусловно приведет к удорожанию животноводческой продукции.

Большую роль в деле укрепления экономики кохозов и совхозов играет совершенствование системы государственных закупок сельскохозяйственной продукции.

В этих условиях перед плановыми органами стоит большая и ответственная задача научно обоснованного планирования государственных закупок с учетом природных и экономических условий развития каждого района, каждого кохоза и совхоза.

Сравнительная оценка земель, проведенная в области, наряду с учетом величины плодородия позволяет учитывать экономические факторы производства, что обеспечивает всем хозяйствам максимально равные условия для повышения рентабельности и высокие темпы расширенного воспроизводства.

В процессе составления плана закупок на 1971 Ч 1975 гг. с учетом данных сравнительной оценки земель был проанализирован план закупок на предыдущее пятилетие, вскрыты его недостатки, учтены перспективы дальнейшего развития

сельского хозяйства Тульской области. Это позволило автору предложить работникам плановых органов некоторые рекомендации но размещению плана закупок между кохозами и совхозами области.

В диссертации на основании данных сравнительной оценки земель была осуществлена попытка определения величины дифференциальной земельной ренты I па каждом классе земель как для отдельных сельскохозяйственных культур, так и для растениеводческой отрасли в целом.

Дифференциальная рента 1 образуется па различных по плодородию и местоположению землях при применении одинаковых затрат капитала.

При применении допонительных затрат капитала, то есть при повышении интенсивности использования различных по плодородию земель, образуется дифференциальная рента 11.

Учет обоих видов дифференциальной ренты очень важен, так как сельскохозяйственные предприятия располагают неодинаковыми по плодородию землями и, в то же время, используют их с различной степенью интенсивности.

Проведенный в диссертационной работе анализ структуры чистого дохода, получаемого в растеииевостве кохозами Дубепского и Узловского районов, позволил установить не только величину ренты 1 и II, образующейся в них, но и выявить степень участия производственного колектива в создании этого чистого дохода.

В заключение диссертационном работы даны выводы и предложения, к основным из которых относятся:

1. Сравнительная оценка земель направлена на дальнейшее совершенствование земельных отношений в нашей стране и создание условии для более рационального ведения социалистического сельского хозяйства.

2. Теоретические и практические изыскания в этой области аграрной науки, способствуют выработке единой для всей страны методики оценки земель, что подтверждается единством направления исследований Ч количественное определение уровня плодородия различных ио качеству зе-тель.

3. К наиболее существенным расхождениям среди отдельных авторов можно отнести вопрос о выборе оценочных критериев. Однако, проведенные в диссертации исследования показали, что при соблюдении основного требования земельно-оценочных работ Ч оцениваемые земли дожны быть поставлены в равные условия относительно затрат Ч

выбор показателен диктуется темп экономическими задачами. которые они призваны разрешить. Следовательно, оценку земель нельзя проводить по одному единственному показа-тел ю.

4. В качестве непосредственного предмета экономической оценки необходимо признать плодородие классов земель, выделенных при бонитировке, которое используется па современном уровне развития науки и техники.

5. Земля, являясь главным средством сельскохозяйственного производства, может быть оценена только по выходу продукции, в частности по урожайности отдельных сельскохозяйственных культур, при равных или равновеликих затратах на единицу площади. Обратным этому показателю плодородии земли является величина затрат на единицу продукции. Эти два критерия экономической оценки земли необходимо признать основными, поскольку все другие показатели качества земель применяемые при экономических расчетах, являются производными от них.

6. Оценочные шкалы по урожайности строятся для ведущих культур в выделенных группах. Критерием выбора культуры в качестве ведущей является ее экономическая значимость и удельный вес в общей площади посевов.

7. Оценка природных кормовых угодий (сенокосы и пастбища) осуществляется по тем же принципам, что и пашни. Однако, на первое место при классификации земель здесь выдвигаются такие природные признаки, как условия увлажнения, рельеф и видовой состав трав,

8. При экономических расчетах, связанных с планированием развития сельскохозяйственного производства, государственных закупок сельскохозяйственных продуктов, урожайности, анализе хозяйственной деятельности и др. недостаточно учитывать только качество земель. Необходим еще учет экономических условий производства. С этой целью вычисляются поправочные коэффициенты за различную степень оснащенности хозяйства средствами производства в растениеводстве, за различное количество вносимых удобрений и прямых затрат труда в растениеводстве. На основании балов плодородия земель и этих поправочных коэффициентов вычисляется бал экономических возможностей хозяйств. Он более точно отражает условия хозяйственной деятельности кохозов и совхозов,

9. Дифференциальная земельная рента I может быть определена только на основании данных оценки земель. По-

пытки некоторых исследователей оценить земли по величине дифференциальной ренты 1 явно необоснованны, так как прежде чем вычислить ренту, необходимо знать не только природные и экономические факторы производства, но и их взаимосвязь и взаимозависимость. Эти данные дает только оценка земель.

10. Анализ структуры чистого дохода, получаемого хозяйствами от растениеводства, находящимися в различных ирнродно-экономическнх условиях производства, проводимый с учетом данных экономической оценки земель, позволяет выявить степень трудовых усилии колектива в создании этого дохода и, тем самым, объективно оценить субъективный фактор производства.

11. В целях обеспечения равномерной загрузки хозяйств н создания им равных условий хозяйственной деятельности, планирование государственных закупок дожно осуществляться с учетом природных и экономических условии их деятельности. Эти данные предоставляет экономическая оценка земли.

12. При размещении и специализации сельскохозяйственного производства данные цеки позволяют выявить наиболее благоприятные условия произрастания сельскохозяйственных культур и определить их экономическую эффективность в различных природно-экономических зонах.

Основные положения диссертации изложены на совещаниях и специальных семинарах специалистов сельского хозяйства Тульской области и опубликованы в следующих работах автора:

1. О требованиях к материалам, используемым при экономической оценке земли. МИИЗ, Научные труды, выпуск 37, МД 1967 (в соавторстве с Л. Я. Овсшнером. 0,4 и. л.).

2. Межвузовская конференция но землеустройству. Ж. Экономика сельского хозяйства, Л 7, 1968 (в соавторстве с Л. И . Осиновым и др. 0,2 п. л.).

3. Научная конференция по землеустройству, Ж. Вестинк сельскохозяйственной науки, № 7, 1968 (п соавторстве с Л. И. Осиновым и др. 6,2 п. л.).

4. Монография Учет п оценка земель области. ШПЗ. Проблемная лаборатория по землепользованию н землеустройству. М., 1969. Раздел: Применение результатов оценки земель в сельскохозяйственном предприятии (1 п. л.).

5. Использование данных оценки земли при составлении плана закупок сельскохозяйственной продукции, М И И 3. Научные труды, выпуск 51, МД 1969 (0,5 п". л.).

Л 4370 от 13/1У-1971 г. Объем 1,5, Заказ 361. Тираж 200.

Типография Всесоюзного сельскохозяйственного института заочного образования (ВСХИЗО), г. Балашиха 3 Московской области.

Похожие диссертации