Совершенствование процесса формирования кадров управления в сельскохозяйственных организациях

Левченко, Евгения Александровна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование процесса формирования кадров управления в сельскохозяйственных организациях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Левченко, Евгения Александровна
Место защиты	Курск
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование процесса формирования кадров управления в сельскохозяйственных организациях"

4847954

На правах рукописи

ЛЕВЧЕНКО Евгения Александровна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВ УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством область исследований: 5. Экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 6 МАЙ 2011

Курск-2011

4847954

Работа выпонена в ФГОУ ВПО Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.Й. Иванова.

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Сатык Иван Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Меньшикова Мария Алексеевна

кандидат экономических наук, доцент Пархомчук Марина Анатольевна

Ведущая организация: ФГОУ ВПО Российский государственный аграрный заочный университет.

Защита диссертации состоится 16 июня 2011 года в 12 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 220.040.02 при ФГОУ ВПО Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова по адресу: 305021, г. Курск, ул. К.Маркса, 70, Курская ГСХА (конференц-зал).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова.

Автореферат разослан л // мая 2011 года и размещен на сайте wwvv.kgsha.ru

Ученый секретарь совета по защите докторских и кандидатских диссертаций

Ильин А.Е.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Формирование в сельском хозяйстве надежной системы обеспечения кадрами управления, эффективных механизмов ее регулирования и использования - одна из приоритетных и наиболее острых общегосударственных проблем. Однако комплекс накопившихся производственных и социальных проблем не снижает отток из отрасли работников и в первую очередь высококвалифицированных специалистов и молодежи.

На сегодняшний день система профессиональной подготовки управленческих кадров для аграрного сектора не обеспечивает отрасль специалистами, способными внедрить в производство последние достижения науки и техники, совершенствовать технологические процессы, умеющими их организовать и использовать с наибольшим эффектом.

Все это обуславливает необходимость комплексного подхода к решению проблем формирования и обеспечения сельского хозяйства управленческими кадрами, взаимоувязки отдельных элементов, оценки внешних и внутренних факторов, обеспечивающих ее развитие и функционирование.

Степень изученности проблемы. Многие вопросы исследуемой проблемы, такие, как функции управления, роль и значение руководителей хозяйств, методы подготовки и повышения их квалификации, освещены в работах отечественных ученых, в частности Н.Е. Асташева, В.В. Алексеева, В.Н. Бесединой, В.А. Вайсбурга, В.Я. Горина, Н.К. Дол-гушкина, CA. Дятлова, А.П. Зинченко, В.А. Ковалева, A.C. Пароняна, И.Г. Ушачева, А.И. Рофе, Б.И. Шайтана, А.Ф. Шишкина, И.Ф. Хицкова и др.

Вместе с тем, практика нуждается в уточнении требований рыночной экономики к характеру и уровню компетенции руководителей и специалистов, содержанию их функциональных обязанностей. Имеется острый недостаток в разработках, связанных с адаптацией и закреплением кадров, особенно руководителей и молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в обосновании практических рекомендаций по совершенствованию процесса формирования управленческих кадров высшей квалификации для хозяйствующих субъектов аграрного сектора с учетом региональных особенностей и перспектив хозяйства.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- обосновать сущность управленческого труда, основные подходы и стратегии формирования кадров управления в аграрном секторе экономики;

- исследовать отечественную систему подготовки управленческих кадров АПК, сравнить ее с западными аналогами;

- выявить тенденции в уровне обеспеченности и изменения качественного состава кадров управления в сельскохозяйственных организациях анализируемого региона;

- обосновать перспективную потребность сельскохозяйственных организаций в кадрах управления, их подготовку, переподготовку, повышение квалификации;

- обосновать пути решения социально-трудовых проблем работников управления в сельскохозяйственных организациях.

Область исследования. Работа выпонена по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, область исследований: 5. Экономика труда в рамках п. 5.6. Стимулирование и оплата труда работников; организация заработной платы и обеспечение ее взаимосвязи с квалификацией персонала и результативностью производства; воспроизводственная и мотивационная функция заработной платы, п. 5.7. Проблемы качества рабочей силы, подготовки, формирования профессиональных компетенций, переподготовки и повышения квалификации кадров; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров Паспорта специальностей ВАК.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе подготовки и формирования кадров управления высшей квалификации в сельскохозяйственных организациях.

Объектом исследования выступают кадры управления сельскохозяйственных организаций Курской области.

Теоретическая, методологическая и информационная база исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили труды современных отечественных и зарубежных ученых, тематические публикации по исследуемой теме в периодической печати, материалы международных, всероссийских, региональных научно-практических конференций.

При решении отдельных задач была применена совокупность методов: логическое и субъективное исследование, морфологический, рейтинговый, графический, статистический, экономико-математическое моделирование.

Информационную базу исследования составили статистические материалы и отчеты Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области и органов государственного управления Курской области, материалы сети Интернет, научные труды отечественных и зарубежных авторов, справочная литература.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно обоснованных теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию процесса подготовки и формирования кадров управления для аграрного сектора региона.

Основные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследования, заключаются в следующем:

- дана авторская трактовка содержания понятия луправленческий труд, представляющего собой сложную систему человеческого труда, включающую в себя цели деятельности, задачи управления: прогнозирование, планирование производства; координацию совместных усилий как на уровне всего трудового колектива, так и на уровне отдельных подразделений и работников, направленных на сбор информации, подготовку и принятие решений, и контроль за их испонением, оказывающих непрерывное целенаправленное воздействие на колектив людей;

- обоснована стратегия реализации кадровой политики, включающая источники ее формирования (федеральная, отраслевая и региональная системы планирования и воспроизводства кадров, структура формирования кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций различных форм собственности) и направления реализации стратегии (обеспечение сельскохозяйственного производства управленческими кадрами высшей квалификации, профессиональное развитие работников, повышение их квалификации, переподготовка, профориентация), позволяющая повысить эффективность функционирования сельскохозяйственных организаций;

- предложена модель компетенции кадров управления АПК высшей квалификации, включающая компетенции: управленческие (видение целей, ситуации, ответственность за принятые решения, мотивирование подчиненных); профессионально-технические (знания и задачи профессиональной деятельности, анализ и оценка условий хозяйствования, корректировка и регулирование внешних и внутрихозяйственных отношений, организация эффективной реализации продукции); социально-психологические (умение оказывать влияние на окружающих, владение способами личностного самовыражения, концептуальная гибкость); интелектуальные (умение собирать и анализировать информацию, способность к методологической рефлексии, способность к творческому решению проблем), что позволяет значительно повысить эффективность функционирования сельскохозяйственных организаций;

- обоснована система адаптации и закрепления специалистов в сельскохозяйственных организациях, разработка которой вызвана проблемами трудоустройства выпускников вузов и коледжей, неудовлетворительными культурно-бытовыми и жилищными условиями, неуверенностью в перспективах профессиональной деятельности и непривлекательности сельских профессий, экономической нестабильностью хозяйств, низким уровнем заработной платы и социальных гарантий и намечены пути их решения;

- уточнена методика начисления заработной платы работникам управления на основе использования коэффициентов, определяющих долю прибыли (убытка), которая будет учтена при определении размера стимулирующих выплат, и позволяющих совершенствовать противозатратный механизм мотивации к сельскохозяйственному труду.

Практическая значимость исследования состоит в разработке практических рекомендаций по совершенствованию системы формирования кадров управления, т.е. подготовке, переподготовке и повышению квалификации, разработке рекомендаций для решения проблем адаптации и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях. Результаты исследования могут быть использованы органами власти на региональном уровне при формировании программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса; кадровыми службами сельскохозяйственных организаций, муниципальными органами управления сельским хозяйством.

Апробация результатов. Результаты исследования докладывались и получили одобрение на всероссийских и международных научно-практических конференциях в Курской государственной сельскохозяй-

ственной академии имени профессора И.И. Иванова, Орловского и Саратовского государственных аграрных университетов в 2008-2009 гг.

Итоги исследования представлены в форме научных и практических предложений и получили одобрение на заседании научно-методического совета комитета АПК Курской области. Методика расчета стимулирующих выплат кадрам управления и специалистам апробирована в СПК Амосовский Медвенского района Курской области.

По материалам исследования опубликовано 16 научных работ общим объемом 3,76 печатного листа, которые включают 3 работы в журналах, рецензируемых ВАК Министерства образования и науки РФ.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Содержание изложено на 177 страницах компьютерного текста, она содержит 28 таблиц, 48 рисунков, 43 приложения. Список литературы включает 216 источников.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, показана степень изученности проблемы, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет и методы исследования, отражена его практическая значимость, изложены научная новизна и положения, выносимые на защиту.

В первой главе Теоретические основы формирования кадров управления в сельскохозяйственных организациях рассматривается категориальный аппарат исследования; концептуальные подходы к построению системы работы с кадрами управления; обобщен зарубежный опыт их формирования.

Вторая глава Современное состояние кадрового обеспечения аграрного сектора Курской области посвящена исследованию демографических предпосылок формирования кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций, проведен анализ количественных и качественных характеристик управленческих кадров, а также действующей региональной системы подготовки кадров для сельского хозяйства.

В третьей главе Совершенствование процесса формирования кадров управления в сельскохозяйственных организациях Курской области определены приоритетные направления решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций, осуществлен прогнозный расчет численности специалистов аграрного сектора региона, обоснованы перспективы социального развития сельских территорий с целью улучшения использования и закрепления квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Труд руководителя в сельскохозяйственном производстве обладает рядом специфических особенностей, которые оказывают существенное влияние на черты характера и качества менеджера,

направления подготовки кадров управления, на функции и структуру органов управления, организацию управленческого труда, и, как результат, на содержание управленческого труда в целом.

Радикальные преобразования в стране перенесли центр тяжести в решении многих социально-экономических и хозяйственных проблем на региональный уровень, что предопределило острую необходимость на местах быстро и своевременно решать проблемы обеспечения сельскохозяйственных организаций области высококвалифицированными кадрами управления.

Проведенный нами в связи с этим анализ точек зрения различных авторов на проблему оптимального (классического) набора качеств и черт характера, важных для руководителя, позволил их обосновать и объединить в систему (рис. 1).

Рисунок 1 - Черты характера и профессиональные качества, присущие современному руководителю

Таким образом, к числу важнейших, значимых черт относятся профессиональная компетентность; наличие подготовки в области управления, знание техники и технологии производства в той отрасли, к которой относится организация по роду своей деятельности; осведомленность в теориях экономики и права, психологии и педагогики; владение не только навыками администрирования, но и предпринимательства, умение самостоятельно и своевременно принимать обоснованные решения.

Обобщая зарубежный опыт по подготовке кадров управления, необходимо отметить разнообразие применяемых методов и процедур и их комбинирование в зависимости от поставленных задач. Оценивание кадрового потенциала проводится по критериям, разработанным для конкретной организации. Наиболее распространенными в современной практике США, Японии и Франции являются методы оценки результа-

тов труда и оценки качеств (факторов), влияющих на результаты деятельности.

Все большее число западных специалистов разделяют мысль о том, что главным фактором развития и воспроизводства становится не накопление работниками АПК материальных благ и услуг (хотя и это немаловажно), а накопление ими в первую очередь знаний, опыта, умений, профессионализма. Именно человеческий капитал дожен являться основным национальным богатством любого государства.

Не вдаваясь в детали развернутой в научной литературе дискуссии и в подробности проведенного нами исследования относительно трактовки понятия луправленческий труд, заметим, что в его основу положены разные характеристики, в том числе содержание управления, направление и характер действия, которые характеризуют управленческий труд с разных сторон, но не дают о нем целостного, четкого представления. В то же время, мнение исследователей, касающееся содержания управленческого труда, в целом является единым - это действия, направленные на достижение поставленных целей (рис. 2).

Про- Плани- При-

гнози- рование нятие

рование произ- реше-

произ- водства нии

водства

Координация совместных усилий

Действия, направленные на достижение поставленных целей

Всего трудового колектива предприятия

ТРУД РАБОТНИКОВ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ

Сбор информации

НЕПРЕРЫВНОЕ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА КОЛЕКТИВ

,_дкддеУ

Подготовка и принятие решений

С помощью различных методов и средств

Подразделений предприятия

Контроль за испонением управленческих решений

Отдельных работников предприятия

Рисунок 2 - Предлагаемая схема содержания понятия Управленческий труд

2. Процессы трансформации аграрного сектора в рыночные отношения, которые базируются на принципах конкуренции, все острее поднимают проблему повышения качественной характеристики труда, участвующего в управлении сельскохозяйственным производством. Преодоление негативных тенденций кадрового 6

обеспечения АПК в современных условиях возможно путем инновационного развития аграрной образовательной системы, а также разработки новых форм и механизмов управления ею.

В настоящее время уровень обеспеченности сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами не соответствует стоящим перед ним задачам. Особенно остро ощущается нехватка высококвалифицированных специалистов. Больше всего недостает агрономов, зоотехников и ветврачей.

Снижение численности руководителей и специалистов объясняется несколькими причинами. Во-первых, в области идет постоянный процесс реорганизации хозяйств. Причем он направлен как на объединение хозяйствующих субъектов в интегрированные агропромышленные формирования, так и на их кооперацию и интеграцию. Во-вторых, протекающий процесс индустриализации сельскохозяйственного производства не только влечет за собой сокращение дожностей руководителей и специалистов, но и предъявляет более высокие требования к уровню и качеству их профессиональной подготовки, ведь в условиях крупного индустриального производства цена управленческих решений возрастает многократно.

Наравне с тенденцией снижения уровня профессионального образования руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, их качественный состав также оставляет желать лучшего (табл. 1).

Таблица 1 - Качественный состав кадровых профессий сельхозорганизаций Курской области в разрезе главных специалистов с высшим профессиональным образованием, 2009 г.

Показатели 3 г о в о е- з: * и н 1 Ветеринарные врачи 2 в. о й ^ н и г: 3 о X 3 с. и н з и. Итого

< о СП Я т Ш

Количество штатных единиц, чел. 242 138 117 231 192 312 1303

Фактическая численность на начало 2009 г. 205 98 88 188 158 301 1098

из них с высшим образованием, чел. 155 64 56 109 130 192 740

из них с высшим образованием, % 75,6 65,3 63,6 57,9 82,3 63,7 67,4

Потребность в специалистах - всего, чел. 37 40 29 43 34 11 205

Потребность в специалистах с высшим образованием, чел. 87 74 61 43 62 120 563

Уволено работников в 2009 г., чел. 40 33 25 46 46 48 285

Принято в 2009 г., чел. 24 11 14 15 21 25 120

из них молодых специалистов выпуска 2009 г., чел. 3 1 3 4 - - 11

из них молодых специалистов выпуска 2009 г., % 12,5 9,1 21,4 26,7 - - 9,2

Среди работников, занимающих дожности руководителей и специалистов, только 46,9% имеют высшее профессиональное образование, 44,8% - среднее профессиональное образование. А 8% не имеют ни высшего, ни среднего образования. В условиях рыночных отношений хозяйствования необходимы кадры руководителей и специалистов, которые способны к самообучению и попонению знаний, так как в условиях структурной перестройки и внедрения новых прогрессивных технологий ранее полученные знания быстро устаревают.

По данным комитета АПК области, на 1 декабря 2009 г. средний возраст руководителей хозяйств агропромышленных формирований составлял 47,5 лет. Увеличение среднего возраста свидетельствует о наличии серьезных проблем воспроизводства кадрового потенциала в аграрном секторе региона.

Важнейшей частью программ кадрового обеспечения АПК области дожна стать качественная подготовка руководителей сельхозпредприятий. В этой связи особую актуальность приобретает организация работы по формированию действенного резерва руководящих кадров. В большинстве субъектов области резерв кадров АПК имеется, но численность его не всегда соответствует количеству работающих руководителей. Большая часть сформированного резерва руководителей не проходит специальной управленческой подготовки, во многих районах не организована работа по оценке персонала. Поэтому в резерв и группы подготовки менеджеров зачисляются часто случайные люди, не обладающие необходимыми для руководителя качествами. По этим причинам имеющийся резерв используется слабо, в то время растет сменяемость руководителей, что также влияет на их качественный состав.

Таблица 2 - Влияние насыщенности сельхозорганизаций группы районов Курской области специалистами на результаты хозяйственной _деятельности, 2009 г.__

Наименование показателей Численность специалистов на 1000 га с.-х. угодий В среднем по 6 районам

до 1 1-3 3-5 свыше 5

Число хозяйств в группе 11 25 И 20 67

Приходится специалистов в среднем на 1 хозяйство, чел. 2,3 8,1 11,5 Х 21,9 11,8

Урожайность зерновых, ц 23,4 24,5 21,9 26,5 23,9

Годовой надой на 1 корову, кг 2089 3494 2641 3235 1028

Произведено зерна в расчете на 100 га пашни, ц 124 352 224 3137 2728

Произведено молока на 100 га с.-х. угодий, ц 4,8 11,2 6,5 21,6 22,3

Выручка, тыс. руб. в расчете на: - 100 га с.-х. угодий - одного работника управления 591,6 11566,7 1218 5297,3 266,9 3174,7 4418,8 4352,4 1942,4 4632,3

Прибыль (убыток), тыс. руб. в расчете на: - 100 га с.-х. угодий -114^9 -5,8 161,6 565,9 110,5

- одного работника управления -2246,7 -25,4 398.8 557,4 294,8

Влияние насыщенности сельскохозяйственных организаций специалистами с высшим и средним профессиональным образованием

(проанализированы сельскохозяйственные организации Конышевско-го, Кореневского, Глушковского, Хомутовского, Рыльского, Льговского районов Курской области, охваченных зоной влияния выпускников Рыльского аграрного коледжа) на результаты хозяйственной деятельности этих предприятий показаны в табл. 2.

Одна из выявленных тенденций: наличие в хозяйстве оптимального количества специалистов оказывает существенное влияние на эффективность производства.

Анализ ценностей в направленности руководителей, проводимых специалистами регионального центра оценки кадрового потенциала АПК (с участием автора диссертационного исследования) на базе Курской области в 2006-2008 гг. показывает, что корпус управленцев высшего звена в своем большинстве характеризуется концентрацией интересов вокруг собственного здоровья и интересов семьи. Отсюда значительные служебные перемещения среди работников, занимающих дожности руководителей и специалистов (табл. 3).

Таблица 3 - Движение работников, занимающих дожности руководителей и специалистов в сельском хозяйстве Курской области

в 2009 г.

Наименование дожностей Среднегодовая численность работников, чел. Принято на работу работников Уволено работников ! Коэффициент оборота по приему Коэффициент оборота по увольнению

всего из них молодых специалистов выпуска отчетного 1 гола всего в т.ч. по ст. 81 ТКРФ

Всего руководителей и специалистов 5272 1017 46 1426 1 19,3 27,0

Руководители с.-х. организаций 326 35 0 56 0 10,7 17,2

Главные специалисты 1098 120 11 285 0 10,9 25,9

Руководители среднего звена 1102 200 2 - 0 18,1 -

Специалисты, кроме главных 2380 561 34 666 1 23,5 27,9

В Курской области совокупное предложение на рынке труда специалистов аграрного сектора экономики формируют выпускники высшего и среднего профессионального образования. Последних готовят четыре техникума и коледж.

Однако за последние 4 года выпуск специалистов со средним профессиональным образованием сократися, особенно по таким необходимым в настоящее время специальностям, как зоотехния, лагрономия и ветеринария.

Особое место в системе подготовки кадров занимает допонительное профессиональное образование. Особенность его состоит в том, что концепция управления процессами подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров исходит из безусловности приорите-

та интересов заказчика - акционерного общества, товарищества, сельскохозяйственного кооператива и других организаций.

Основная цель каждого руководителя и специалиста, прошедшего переподготовку или повышение квалификации, - искать и находить пути к увеличению производства продукции, улучшению ее качества, сокращению издержек, повышению эффективности производства.

Следовательно, руководители сельскохозяйственных организаций, которые не повышают квалификацию, не реагируют на происходящие изменения во внешней среде, считаются обреченными, потому что в настоящее время уровень конкурентоспособности любой организации в значительной мере зависит от качества практического управления.

Таким образом, в целях совершенствования кадрового обеспечения и повышения эффективности агропромышленного производства области необходимо формирование поноценного резерва руководителей и специалистов, обеспечение их профессиональной подготовки и стажировки путем создания специальных областных фондов финансирования, а также шире практиковать введение контрактов для выпускников вузов, коледжей и СГГГУ с указанием дожностных льгот и социальных гарантий.

Естественно, что за 2-3 года в области нельзя преодолеть имеющиеся отставания в профессиональном менталитете, культуре производства, дисциплине труда, ответственности за порученное дело. Однако переход к такой структуре подбора кадров обеспечит во всех видах хозяйствования значительное повышение качественных характеристик ресурсов труда всех уровней.

Проведенные нами на базе СПК Рассвет Глушковского района исследования показали, что в хозяйствах области можно внедрять более эффективные системы управления. Проблемы по их формированию и совершенствованию возникли в связи с тем, что в ряде районов области значительная часть, предприятий стала укрупняться: к сильным присоединяются слабые. Для вновь созданных организаций же остро стоят именно проблемы внедрения новых систем управления, которые отвечали бы современным требованиям.

Эту работу, на наш взгляд, необходимо вести в двух направлениях: во-первых, на основе рационализации объекта и субъекта управления; во-вторых, на основе упорядочения деятельности аппарата управления (табл. 4).

Таблица 4 - Повышение экономической эффективности системы управления за счет оптимизации отраслевой структуры производства _в СПК Рассвет, тыс. руб.__

Показатели По плану хозяйства По проекту до 2015 г. Отношение проектных показателей к плану, %

Денежная выручка от реализации 67539 68578 101,5

Материально-денежные затраты на товарную продукцию 44785 43513 97,1

Прибыль (убыток) от реализации +22754 +25065 ПО,2

Уровень рентабельноеЩ, % 50,8 57,6 +6,8

Прибыль на одного работника управления 948,0 1044,4 110,2 '

Прибыль на 1 тыс. затрат на оплату труда управленческого персонала, тыс. руб. 4,8 5,4 112,5

Таким образом, результаты исследования показывают, что преодоление негативных тенденций кадрового обеспечения АПК в современных условиях возможно путем инновационного развития аграрной образовательной системы, а также усилением ее ориентации на федеральный и региональный рынки труда, совершенствованием нормативно-правовой базы, созданием новых форм и механизмов управления системой и отдельными учреждениями аграрного образования.

3. Предложенная модель компетенции управленца АПК высшей квалификации, включающая управленческие, профессионально-технические, социально-психологические, интелектуальные компетенции, позволяет значительно повысить эффективность управления сельскохозяйственными организациями.

В настоящее время практически отсутствуют механизмы взаимосвязи между рынком труда и рынком образовательных услуг. Спрос работодателей в большинстве случаев направлен на поиск высококвалифицированных кадров, а не на прием выпускников вузов и дальнейшее их обучение. Это говорит о том, что рынок труда предъявляет особые требования к качественному составу руководителей не только по уровню образования, но и по стажу работы на руководящей дожности, профессионализму.

В постреформенный период ситуация с качественным составом руководителей не претерпела позитивных рыночных изменений. В настоящее время преобладающий тип образования руководителей сельскохозяйственных организаций Курской области можно определить как технико-технологический. Но этого, как показали результаты проведенного нами исследования, явно не достаточно.

Среди факторов, оказывающих наибольшее влияние на эффективность работы сельскохозяйственных организаций области в рыночных условиях, 78,6% респондентов на первое место поставили образовательный, научный и практический потенциал руководителя, его умение управлять людьми. По мнению опрошенных, в сегодняшней ситуации у руководителя следует, прежде всего, развивать профессиональные качества (36%), предприимчивость - 29,5% и организаторские способности - 26,4%. Эти данные подтверждают необходимость интелектуализации трудовой деятельности руководителя организации, развития у него способности созидать и творчески мыслить.

Исходя из этих положений нами разработана модель компетенции управленца высшей квалификации в агропромышленном комплексе региона (рис. 3).

Использование данной модели позволяет: а) сформировать у руководителей и специалистов агропромышленного комплекса высокий уровень профессиональной компетентности, инновационного мышления, управленческой культуры, предпринимательских навыков, необходимых для работы в новых экономических условиях; б) повысить уровень мотивации труда работников организаций сельского хозяйства, обеспечивающие высокую степень эффективности производства, переработки и реализации продукции; в) улучшить работу по профес-

Рисунок 3 - Предлагаемая модель компетенции управленца АПК высшей квалификации

сиональному информированию и ориентации учащихся сельских общеобразовательных школ в целях привлечения их на учебу в аграрные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, закрепление их на селе.

4. Реализация приоритетных направлений социально-экономического развития села способствует формированию кадров управления на основе сочетания их личных интересов и активных действий испонительных органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Целями региональной политики социально-экономического развития села Курской области является: - создание благоприятных социально-экономических условий для выпонения селом производственной и других общенациональных функций;

- рост эффективности сельского хозяйства и повышение вклада села в экономику страны и благосостояние граждан;

- повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения, приближение села к городским жизненным стандартам;

- замедление процесса депопуляции сельского населения и увеличение ожидаемой продожительности жизни;

- сохранение и приумножение социально-культурного потенциала села.

Для достижения поставленных целей формирования политики социально-экономического развития села предлагается осуществлять по следующим основным направлениям (рис. 4). А основные направления совершенствования кадрового обеспечения и предлагаемые пути совершенствования профессионализации кадров приведены на рисунках 5 и 6.

1. Улучшение демографической ситуации, включая активизацию миграционного притока населения

2. Повышение занятости и доходов сельского населения путем разработки комплекса мер

3.Развитие социальной и инженерной инфраструктуры путем усиления государственной поддержки

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА

7. Финансовая поддержка сельской многодетной семьи и молодежного предпринимательства I I

6. Улучшение доступа к земле и другим природным ресурсам сельского населения

4. Улучшение социатьно-культурного и торгово-бытового обслуживания сельского населения

5. Экологическая реабилитация сельских территорий и производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции

Рисунок 4 - Приоритетные направления социально-экономического развития села

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Создание нормативно-правовых актов и организацгюиио-управлешеских основ эффективности деятельности интегрированных в систему образовательных и научных учреждений

Создание маркетинговой службы, разработки и апробации методов прогнозирования профессионально-кадровой структуры сельскохозяйственных организаций

Создание учебно-методического обеспечения непрерывного профессионального сельскохозяйственного образования

Материально-техническое оснащение структур в системе интеграции образовательных и научных учреждений

Оргатшзация подготовки, переподготовки и повышения квалификации

Рисунок 5 - Основные направления совершенствования кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций Курской области

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛИЗАЦИИ КАДРОВ

,,______^ Ч'_____

---' Формирование в общественном сознании положительного образа сельского труженика Повышение социальной защищенности и комфортности условий проживания специалистов сельскохозяйственных организаций Обеспечение социальной защищенности потенциальных специалистов на этапе профессиональной подготовки

Рисунок б - Предлагаемые пути совершенствования профессионализации кадров

Таблица 5 - Определение объема стимулирующих выплат на примере СПК Амосовский Медвенского района __Курской области по итогам года (условный пример), тыс. руб.__

Показатели Способ расчета I вариант (дня предприятий, сработавших с убытком на конец года) II вариант (для предприятий, сработавших с прибылью иа конец года)

общий применительно к I варианту применительно ко II варианту

базисный или на начало года отчетный или на конец года базисный отчетный

Выручка от реализации, В Данные бухгатерской отчетности 19917 27509 42938 46545

Поная себестоимость реализованной продукции, ПС 20533 28720 27808 25095

Прибыль (убыток) от реализации, П (У) -616 -1211 15130 21420

Коэффициент окупаемости затрат, 03 03 = В/ПС 0,97 0,96 1,54 1,85

Расчетная выручка, скорректированная посредством коэффициентов с учетом окупаемости затрат, В рассчитывается на начало и конец года В рзеч. В+(кП(У)) Врэсч = В+(1,2У) В расч В + (0,1-П) 19177 26056 44451 48687

Фонд оплаты труда, фактически выплаченный в течение года, (ФОТЭ ка шчало года, на конец годэ) Данные бухгатерской отчетности 5071 6960 5110 5400

Доля фонда оплаты труда, фактически выплаченного в течение года, в расчетной выручке, скорректированной посредством коэффициентов с учетом окупаемости затрат, (Дб) рассчитывается на начало года Д5 = ФОТа / В расч ДО = ФОТа / (В+(1,2-У)) Дб = ФОТа /(В +(0,1-П)) 0.264 Не рассчитывается 0,115 Не рассчитывается

Расчетный фонд оплаты труда на конец года, ФОТр рассчитывается на конец года ФОТр = Дб В рай Ф0Тр = Дб(В + (1.2-У)) ФОТр =Дб(В +(0,1-П)) Не рассчитывается 687л Не рассчитывается 5599

Сумма стимулирующих выплат по итогам года, ФОТс рассчитывается на конец года ФОТс =ФОТр -ФОТа з88 ю . II ФОТс = ФОТр -ФОТа Не рассчитывается -82 Не рассчитывается 199

Проведенные нами исследования показали, что регулирование социально-экономических отношений в сельском xoзяйcfвe дожно осуществляться путем целенаправленного регулирования проблем, связанных с управлением персоналом-, организацией труда, мотивацией, обучением работников, трудовой этикой, соблюдением прав и гарантий.

5. Предложенная методика начисления заработной платы работникам управления на основе использования коэффициентов, определяющих долю прибыли (убытка), которая будет учтена при определении размера стимулирующих выплат, позволяет совершенствовать противозатратный механизм мотивации к сельскохозяйственному труду.

Экономический смысл предложенной методики заключен в установлении прямой зависимости размера стимулирующих выплат от окупаемости затрат на произведенную продукцию.

На первоначальном этапе общий фонд оплаты труда организации (ФОТр) определяется по результатам базисного года. Для того чтобы механизм формирования фонда оплаты труда был противозатратным, мы предлагаем корректировать сумму выручки на результат продаж с учетом коэффициента 1,1, при общей окупаемости затрат от 90 до 80%, 1,2 - при общей окупаемости затрат от 100 до 90% и 0,8 при получении прибыли (табл. 5).

Размер стимулирующих выплат в конце прибыльного года определяется по формуле: ФОТс = ФОТр - ФОТа, (1) где ФОТр = Дб х (В + к-П (У)) (2)

П - прибыль от реализации продукции, работ и услуг;

к - коэффициент, определяющий долю прибыли, которая будет использована на стимулирование труда работников.

Как свидетельствуют данные, СПК Амосовский 2009 г. закончил с прибылью, что на 20% больше по сравнению с 2008 г. Так, объем стимулирующих выплат составил 199 тыс. руб., которые и будут выплачены тем работникам и руководителям подразделений, в которых окупаемость затрат на произведенную продукцию возросла по сравнению с базисным годом.

Таким образом, в процессе труда каждый руководитель и специалист дожен быть настроен на реализацию своих конкурентных преимуществ и получение достойных результатов, где важнейшими предметами регулирования выступают занятость, условия труда, уровень заработной платы, формы материального стимулирования. В качестве основных субъектов регулирования выступают органы власти местного уровня, предприятия или организации, осуществляющие свою деятельность на территории региона.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

Проведенные исследования по совершенствованию формирования и эффективного использования кадров управления в сельском хозяйстве позволили сформировать следующие основные выводы:

1. Управленческий труд представляет собой сложную систему человеческого труда, предполагающую сбор информации, постановку целей деятельности, задач управления, прогнозирования, планирование производства, процесс подготовки и принятия управленческих решений, контроль за их испонением и оказывает непрерывное целенаправленное воздействие на колектив людей.

2. Процесс формирования кадров управления, направленный на повышение экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных организаций, представляет собой совокупность экономических отношений по поводу их формирования, обмена, распределения и использования. В его основе лежат сегменты национального рынка труда, составляющие спрос, предложение, цену рабочей силы и демографические процессы, интенсивность которых во многом зависит от социально-экономической ситуации в регионе.

3. Рыночные преобразования, происходящие в аграрном секторе, кардинальным образом изменили функции, характер и условия деятельности кадров управления, а также требования, предъявляемые к ним. В связи с этим возникла сложная задача формирования перспективного управленца-рыночника - ключевой фигуры управления людьми, технологиями и новыми социальными отношениями. В условиях современного сельскохозяйственного производства недостаточно владеть только узкопрофессиональными знаниями, навыками и умениями, необходимо расширять содержание обучения за счет приобретения специалистом широкого спектра знаний, отражающих картину современного мира, перехода от классического понимания человеческих ресурсов к концепции компетенции человека.

4. В Курской области за период с 2002 по 2009 гг. общая численность населения сократилась на 4,3%, или на 51,9 тыс. чел., в том числе сельского на 9,2%, или на 42,3 тыс. чел. Количественные характеристики структуры населения последующих десятилетий будут в значительной мере определяться тем соотношением рождаемости и смертности, которое характерно для текущего периода. Следовательно, количественные характеристики совокупного предложения труда на рынке в перспективе будут зависеть от состояния процесса воспроизводства населения в настоящее время.

5. В определении стратегии и тактики формирования управленческих кадров сельскохозяйственных организаций немаловажную роль играет анализ количественных характеристик трудовых ресурсов села, количественную основу и естественную базу которых составляют демографические процессы воспроизводства населения. Влияние демографических факторов на обеспеченность сельскохозяйственных организаций работниками связано с изменениями в численности трудовых ресурсов, обусловленными особенностями естественного движения трудоспособного населения, которое способно воздействовать на обеспеченность сельскохозяйственных организаций персоналом.

6. Выявлена связь численности управленческого персонала, среднего возраста руководителей, их качественного состава по уровню образования, стажа работы в этой дожности на результаты финансо-

во-экономической деятельности сельскохозяйственных организаций, что говорит о прямом влиянии обеспеченности хозяйств квалифицированными кадрами управления на результаты их деятельности. На современном этапе развития рыночных отношений количественный и качественный состав руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций не в поной мере соответствует требованиям конкурентной экономики, и довольно часто является одним их основных сдерживающих факторов в выводе сельского хозяйства из кризисного состояния и переходе к его устойчивому развитию.

7. Ежегодная доля выпускников аграрных образовательных учреждений региона в анализируемом периоде (2004 - 2008 гг.), устроившихся на работу в сельские организации, составляет 14 - 15%. Обоснованная в связи с этим система адаптации к негативным факторам (неблагоприятный социальный климат на селе, неуверенность в перспективах профессиональной деятельности, непривлекательность сельских профессий, низкие заработная плата и социальные гарантии) и закрепления специалистов в сельскохозяйственных организациях позволяет успешно решать проблемы, встающие перед молодыми специалистами, начинающими руководителями, повысить уровень их компетентности, инновационного мышления и профессиональной подготовки.

8. "Проблема обеспечения сельского хозяйства профессиональными кадрами и вопросы социального развития села являются взаимосвязанными и представляют неотъемлемую часть современной аграрной политики. Решение проблемы с дефицитом дипломированных специалистов в значительной степени определяется состоянием и перспективами развития социальной инфраструктуры, созданием необходимых бытовых условий и повышения жизненного уровня селян, инженерного обустройства сельских территорий.

9. Для совершенствования механизма мотивации сельскохозяйственного труда необходимо использовать методику расчета и распределения заработной платы работникам управления на основе использования коэффициентов, определяющих долю прибыли (убытка), которая будет учтена при определении размера стимулирующих выплат, и позволяющих совершенствовать противозатратный механизм мотивации к сельскохозяйственному труду.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

1. Для повышения эффективности формирования и использования кадров управления в сельскохозяйственных организациях комитету АПК Курской области следует проводить организационную работу по внедрению в сельскохозяйственное производство комплекса организационно-технических мер, в том числе стратегию реализации кадровой политики, включающей источники ее формирования и направления реализации; модель компетенции управленца АПК высшей квалификации; систему показателей качественной характеристики руководителей; модель комплексной подготовки высококвалифицирован-

ных, конкурентоспособных управленцев; систему адаптации и закрепления специалистов в сельскохозяйственных организациях.

2. Каждой из сельскохозяйственных организаций Курской области целесообразно внедрить модель компетенции управленца АПК высшей квалификации, состоящей из следующих видов компетенций:

- управленческих (видение целей, ситуации, ответственность за принятие управленческих решений, мотивирование подчиненных);

- профессионально-технических (знания и задачи профессиональной деятельности, анализ и оценка условий хозяйствования, корректировка и регулирование внешних и внутренних отношений, организация эффективной реализации продукции);

- социально-психологических (умение оказывать влияние на окружающих, владение способами личностного самовыражения, концептуальная гибкость);

- интелектуальных (умение собирать и анализировать информацию, способность к методологической рефлексии, способность к творческому решению проблем).

3. Повысить материальную заинтересованность работников управления необходимо на основе внедрения методики начисления заработной платы на основе использования коэффициентов, определяющих долю прибыли (убытка), которая будет учтена при определении размера стимулирующих выплат, и позволяющих совершенствовать противозатратный механизм мотивации к сельскохозяйственному труду.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования

и науки РФ

1. Левченко, Е.А. Регулирование рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства [Текст] / Е.А. Левченко // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2009. - №6. - С. 20-22.

2. Сатык, И.П. Мотивация аграрного труда [Текст] / И.П. Сатык, В.Ф. Гранкин, Е.А. Левченко // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. -№33 (126). - С. 17-25.

3. Левченко, Е.А. Роль кадрового потенциала в сельском хозяйстве и организациях потребительской кооперации [Текст] / Е.А. Левченко // Вестник Бегородского университета потребительской кооперации. - 2009. - №2(30). - С. 433-436.

Публикации в других изданиях

4. Левченко, Е.А. Регулирование рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства [Текст] / Е.А. Левченко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии - 2009. - №1. - С. 18-22.

5. Левченко, Е.А. Совершенствование социально-трудовых условий формирования профессиональных кадров сельского хозяйства в Курской области / Е.А. Левченко // Экономика регионов: тенденции

развития: монография. - Воронеж: Изд-во ВГПУ, 2008. - Кн. 6. гл. XVI -С. 207-216.

6. Левченко, Е.А. Система формирования управленческих кадров сельского хозяйства Курской области / Е А. Левченко // Экономика регионов: тенденции развития: монография. - Воронеж: Изд-во ВГПУ, 2008. - Кн.7. гл. XIV. - С. 179-191.

7. Левченко, Е.А. Совершенствование подготовки управленческих кадров / Е.А. Левченко // Аграрная наука - сельскому хозяйству: материалы Всерос. науч.- практ. конф., 27-28 января 2009 г., г. Курск, ч. 2. - Курск: Изд-во КГСХА, 2009. - С. 155-157.

Формат 60x84 1/16. Бумага для множительных аппаратов.

Печать на копировальном аппарате КГСХА. Усл. печ. л. 1,0. Уч.-изд.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №95.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Левченко, Евгения Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВ УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.

1.1. Сущность управленческого труда и его роль в обеспечении эффективного ведения сельскохозяйственного производства.

1.2. Основные подходы к стратегии формирования кадров управления в аграрном секторе.

1.3. Зарубежный опыт подготовки кадров управления для аграрного сектора.

Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Анализ формирования трудовых ресурсов села как основы обеспечения сельского хозяйства управленческим персоналом.

2.2. Обеспеченность и качественный состав кадров управления сельскохозяйственных организаций региона.

2.3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров управления в регионе.

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВ УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1. Формирование оптимальной отраслевой и управленческой структуры сельскохозяйственных организаций.

3.2. Совершенствование региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров управления для аграрного сектора.

3.3. Решение социально-трудовых проблем работников управления сельскохозяйственных организаций.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование процесса формирования кадров управления в сельскохозяйственных организациях"

Актуальность темы исследования. Формирование в сельском хозяйстве надежной системы обеспечения кадрами управления, эффективных механизмов ее регулирования и использования - одна из приоритетных и наиболее острых общегосударственных проблем. Однако комплекс накопившихся производственных и социальных проблем не снижает отток из отрасли работников и в первую очередь высококвалифицированных специалистов и молодежи.

На сегодняшний день система профессиональной подготовки управленческих кадров для аграрного сектора не обеспечивает отрасль специалистами, способными внедрить в производство последние достижения науки и техники, совершенствовать технологические процессь^ умеющими их организовать и использовать с наибольшим эффектом.

Все это обуславливает необходимость комплексного подхода к решению проблем формирования и обеспечения сельского хозяйства управленческими кадрами, взаимоувязки отдельных элементов, оценки внешних и внутренних факторов, обеспечивающих ее развитие и функционирование.

Степень изученности проблемы. Многие вопросы исследуемой проблемы, такие, как функции управления, роль и значение руководителей хозяйств, методы подготовки и повышения их квалификации, освещены в работах отечественных ученых, в частности Н.Е. Асташева, В.В. Алексеева, В.Н. Бесединой, В.А. Вайсбурга, В.Я. Горина, Н.К. Догушкина, С.А. Дятлова, А.П. Зинченко, В.А. Ковалева, A.C. Пароняна, И.Г. Ушачева, А.И. Рофе, Б.И. Шайтана, А.Ф. Шишкина, И.Ф. Хицкова и др.