Совершенствование планирования воспроизводственной структуры капитальных вложений в промышленности Узбекистана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Хасанов, Атабек Шарифджанович |
| Место защиты | Ташкент |
| Год | 1991 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование планирования воспроизводственной структуры капитальных вложений в промышленности Узбекистана"
АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ
На правах рукописи ХАСАНОВ Атабек Шарифджанович
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
УЗБЕКИСТАНА
Специальность: 08.00.05.Ч Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ташкент Ч 1991
Работа випапзнв в Институте э^сноиика АН Республики УэЗакиотен
Научный руководитель: доктор экой омических наук,
. iipoieouDp Сааков D.H.-
Официальные оппоненты: - доктор вкононичаскак наук,
профессор Мухитдинов P.M. - кандидат экономических нвук Х ' Авроиа Я.Г,
Ведущая организация: ТвзиентокЗ гооуцарствешшй экономический университет
Згщита ооотоптоя "_"______IS9I г,.в___час.
на эаоеданав Специализированного аовта Д 015.06,01 no' ; петите наосергоций на озясксиив ученой спепвни доктора науи при 'коте x экономки АН-Республики УэЗеккотан пс Riipeoy; 700170, г. Тшкзнг, ул. акад. f.iyi "нова, 9
С .дсооак'ециай кредо ознакомиться в библиотеке Институте экономки ЛИ РеопуЗгши Узбекистан,
At'Tor.Bj.opaT раэ'ооиен "__'*___ It'l г.
Учений секрегарь Спешиавзирйвр.гшого совета, //
доктор мопокичаских тук
Актуальность теми. В система прак-тччэсквя задач современного этапа развития народного хозяйства Республика Уэбекяоггн ведущее место принадлежи повышении темпов качества экономического роста, что является основой поданной неэг'-асимсств я государственности республики, дгльнейшаго уиутаения ее фпнаксивого лэлоганм. повышения уровня благосостояния народа, Карда-зальное ре не иве печной проблем непосредственно связано с ускорением научно-технического прогресса, глубокой технической ре-чонотруквдей неродного хозяйства я прежде всего проешаяенностги 3 то же прекя при переходе к рывку, в условиях усвлоная самосто-тльнэсти предприятий последовательное ароведанне политики *ачествянного преобразования производительных оал общества трепет изменения сложившихся подходов к управлению накопительными рокессани; решонвльйего сочэтг.ния государственных методов уязвления о рввочкшл механизмами. Это тек баяэе ваяно, что в ус-:оейях активизации воспроизводственных процессов ужесточаются * 'ребовнния к улучшению использования капитальных влэт.аиий по впекаю в целом зс^й".тйвчоотй инвестиционного процесса.
Проблеи-э совершенствования планирования вйопроявводойчкной груктуры капитальных влоязний вытенаа? яз маета я роля инвеом-ионного процесса в обвдстаснном-проиэводотвв. Поскольку кл1яал> ае вчокения слукат главным источником раоврения а оовбриенот-ования основных фондов в значительной мере ойрдйляэт роеЩ атеряального производства, совершенствование размещешая произ-одигелышк свц. служак регулятором текййв й пропорций развития траслей й экономических-регионов, то формирование я.общие уо-эпия экономического роота4 а следовательно я решение проблем звншения эффективности общественного производства в бначвтзль-зЯ кере получают начальные ямпульсн в йнвебтицйОййоЗ сфера.
Определявшая роль инвестиционной сферы й решена:'! общей Проб-ат повышения эффективности общейтьрчяого производства вмдвага-Х исследования по вопрооам улучшений использования шзпитальннх ожений, совершенствования их структуры Ё ряд Наиважнейших, м более,-что в экономической литературе данная Проблема под лом зрения рыночных отношений рактйчеойй Мб расокатрявавдь.
Учитывая, что цель асверленствоваййй восароизаодотвенной
сгруктури капитальных влокенай является дошиииз 'эф^екмБНооти , шшеотицаонного процесса, теоретшо^бходологгчесюш аспекты данной проблэин, на каш взгляд, гдзгут рассматриваться о позиций общей теориа вффб1ВДВаоой? достаточно глубоко разработанной в аконокачаоной литературе.
Тан, основы теории экономической эф$ек№ваооти кан&тарых елоинйЧ а методологии ее измерения зшзакеш в ряде крупных ра~ бо? ВЛ.КраСОвато, Д,и,'<3!.шшяяе?ой, З.ОДачатуроиа. Вопросы паывонии эф^ектшш -45 капитальны* влоезшШ, рак часть более общей проблему псадаиния вффвктЕдаоота общестаанноро производила, расои^рлаезтся в трудак /.И.Анчиакяна, В.А.Зоротюва, Д.'.Кантора, П.М,Па&дова, Б,П,11лышевокого( ГАОорокяиа, АЛЬ ЦыгичкО в многих других, Оовйаннча трудами данная учанык научный задал является по оудеотву необходимой бааой, которая рЗепочивает прсваденяс углубленна* исследований по проблем, даат'што-днчаакиа подхода в анализу и определенна путей оовередногцопа-няя воспройзводо?в8"нрй оярукгуры капитальных роаенсй в отраслях народного хозяйства.
Значительное иеото в .разввгл теории ленироданил структура ной инвестиционной политики шринадпеано ученым Уйбе^атвна. В трудак А.ХДвштова, КЖШарифяодиаева, Р.ЫЛоэакоза, В,ИСаакова, Р.М.Мухитдинова,- НШсуповой и др. оДелаяа патио геора-тичеокнеоб общеопределены особенности процесса воопрояавод-атва основных фондов, .-формирования инвестиционной политике пра-менитепьно к региональным 'условиям разштля экономика республики Узбекистан,
Номотря на палогтельные результаты проведения исследований, при достаточно разносторонней освещенности в экономической литературе проблем инвестиционной политики, актуальность восде-довьний но вопросам теории в 'методологии эффективности инвестиционного процесса ыа современном этапе существенно возросла.
3 первул очередь это овязено о уже отмеченной необходимостью теоретическою отделения происходящих в настояцзе врет/й измане-няй н развитии инвестиционного процесса в связи с новыл политический а экономически*! статусом Республики, усилением ротя экономических кетодоа прл переходе, к пннэчнык. отношения!!.
До насто^дзго вреьгаяя в экишшчэокой латвратде акоутотауэ^ едяпоэ'токование ка?егориз - тэхннчэ<лю9 'йерзвоорукзнао, реконструкция й распярзчюз действующих предприятий. Свбо разработана мотодяческае вопроси планирования воспроизводственной структура капитаШ1Г/Г вяожешШ,
ХСуществувдие подхода к догосрочной? планированию развития и ни? с лишенной зферн нуждаются в крг.тичзской переработке* Наиболее актуально уточнение катодов формирований структуры капитальных вложений, параметров развития воспроизводственного процесса ооновных фондов, ооэтноиеивй простого и расширенного воспроизводства средств труда, что имеет арин апиальное значение для опенки масштабов капитального строительства й в значительной кере формирует уровэнь эффективности инвестиционного процесса.
В условиях .усиления аконогшчеокях методов управления экономкой, существенные изменения претерпевает структура источников нзпятглышх влояачай. Особую актуальность 'в этой овязи шгезт выработка методических рекомендаций по определаиао оптвкаяьанх ооотновений кевду централизованными и нецвнтрзлйзовйнныма. капа-твлышмя вложениям, еовбраенотвовзнип формирования и распределения акортизациэнного $онда.
В услоепях Узбекистана на развитие инвестиционного процесса существенное влияние оказывает необходимость рзвеняя таких проблем, как создание допонител шик рабочих мест незанятых н общественном производства и выовобоэдавдахоя из сельского хозяЯ-ства трудовая ресурсов, выравнивание размещения ьроизводйтечьнмх сел по территории республики, преодоление отставания республик , канского уровня жизни людей до среднею по стране. .3 значительной керз решение этих проблем связывается о ускоренном развития в республике индустриальных отраслей, усилением в ней доли нвуко-в технпемких подотраслей. Это обусловливает необходимость иро-веденая воойедовгний по проблемам эфрзктявноотм инвестиционного процесса, превде всего в прмшпаепнооти,
Народнохозяйственна.'; и практическая значикоогь^ научная актуальность рассматриваемой проблемы и ее недостаточная разработанность применительно к современному этапу развития'экономики определяли теку диссертационного еослодоввнйя,'его цель и задпг
Це,дь ц доследования. Це^ВД настоящей работа наляг ^я
разработка научно-обоснованных рзьокеадацкй по соваршенотвованив планирования воапроизвоцствеиной структура капитальных вложений а прокыпшенкооуя Увбекяотаиа на осноай уточнений штодичеоад подходов к йредвдена дйзггоорочйх ^змагров разввгад вквво-тиционного процесс О учегэм йэрехйца в рыночным отношениям
Дня доотязанвя поатавденнай цели необходимо решить следущие задача!
уточнирь яонятвв ввепрзивводотземзой структурл капитальных ж зияй, показать @в ьпаимоовяэь о гййймй восяроизводогва основ-ЬЬ'Х фондов)
определясь сэазршанствовенйя воспроизводственной и
техног*иче01ЦЙ структуры капитальных вдокейМ;.
разработать ввтода'Чёокйе подведя к планированию отруктурзд . инваомадоянойпЦитаки а условиях перехода к рйнэчно^ экономке;
на основе йзупенйя йнвестйцйовной политика й исследование проаеопа воспроизводства осиовнык фондов еыявйть резерва повышения эффективности шитальнык вдожзаий$
определить рес^рааве предпосыки осуществление реконструкции, технического рвревооруженйй й равэдаревяя дейегауидик предприятий!
показать особенности планирования и регулирования вродесоов воспроизводства основных'фондов в умовиях становления рыночных отношений касто экойоыико-катекатччеокйк методов в решении дайной проблемы;
наметить перспективные направления совершенствования воспроизводственны* пропорций основшк произаэдаменнык фондов?
выработать рекомендации гю совершенствованию системы управления инвестиционным процессом я новик условиях хозяйствования
Объектом иоаледэвгшвя является прсшийвняоЬть Республики Узбекистан, которой отводится ваяная роль решении проблем социшшо-эконгмгчеокето разикМя рзспуйяики*
а топологической основой а решении намеченных задач послужили решения партии и правительства по вопросам сэййршенсмонйния ййьео-тг.цаонной пагг-тики, работы ведущих ученых-экономнетвв по проблемам управления' и планирования народнохозяйственными комплексами в условиях рыночной экономики, теории эффективности капитальных влокений в Vовоа тетеньки и обзсггвенного воспроизводства.
Принятая в работе методика исследования опирается ка системный подход рассматриваемым проблеме , обеспечивающий комплексны;? анализ изменяя и рзэработну практических рекомендаций. В процессе работы были вопользопани экэномяы-магвкатичеокие методы, в частности, линейной опта газации, а также факторного, логического, экономического, сравнительного анализа.
В работа использованы материалы Государственного комитета по статистике СССР, Государственною комитета по отятжмикв Республики Узбекистан, Комитета по экономике Республики Узбекистан и другие.
Нв.учная нонзна диссертационного исследования суотоит в сле-Х дующем:
выявлены ру.торообразувдиа Елегенты воспроизводственной структуры капитальних -вложений, факторы совершенствования технологической структуры инвеатядай;
предаю лен методический подход к определили параметров простого и расширенного воспроизводства осноишх фондов, масштабов и структуры прог.ищекны'х инвеатаций;
сформулированы критерии целесообразности осущеотаченяя технической реконструкция и замены морально и физически уотор*.В1Гих основных фонцол в эавпоямооти' от технико-экономических характеристик, в частности, уровня фондоемкости вновь вводимых орздств труда;
разработана подхода к формированию крятериег и оиотекн ограничений при эконэмнко-мвхекатичеовом моделировании воспрозводст-, В8НННТ пропорций ОСНОВНЫХ фондов;
определены особенности плакирования я регулирования процессов ' воспроизводства основных производственных фондов, выработаны рекомендации по сферам применения директивного, индикативного и стратегического планирования структурной инвестиционной политики в условиях формирования и углубления рыночных отношений;
с учетом ресурсных предпосылок обоснованы пути совершенствования воспроизводственных пропорций основных фондов.
Практическая значиваг.ть проведенного исследования состоят в зозмояностй применения разработанных методических рекомендаций в практике народнохозяйственного планирования, яоэвалйвдйх осуществлять догосрочное планирование процесса воспооизводства
основных аондоз, определять пзрыектввную потребность в ь^омаик денных {инвестициях, оптикявйроват^ах распределение на цели простого а расширенного воспроизводства, ооваршанотвоЕать структуру источников финансирования капитальных вложений.
^пробедия я рдад^э^шия результатов наследования. Научные положения в выводы длооартадиовной работы вошя составной чао-
в проведенное при участии автора в качества испонителя исследования по проола! ш оовериенотвоаанпя взоироаэьодотврнной и технологической структур картельных влоканва, повышения эс^ек-тивноста использования двиствуадего технологического оборудования и .реконструкции производства, ввпонящиеся в ШШЭаН с Щ Комитета по экономика Республика УвЗокистан, и в Генеральную охеку развЕ'шя отрасли, Сеновине направления в Программу НТП. тр 2005 гом, >
Предложенные мсуоЕчеокиа раксжендацав по определению пара-г метров вооровзводотва основных фондов апробированы прй прогнозе в о опр о и зв од о тва п н ой структура нанятая ышх вшоженйй'8 Охаш развития я размещения производительных сил- ^збеяиотане на пара-од до 2005 года.
По теке данною иоовдованая опубликовано 4 работы общим объемом 2,0 печатник листе.
Структура отборы. Диосертадая оостоит из введения, трех глав, заключения а описка использованной литературы.
рврвад гланд - "Методические вопросы формирования вооврояз-водотвенной структуры капитальных вложений" - поовящена иоаяедо-ашию оущнеоти категории и уточнение ^акгорообразующях алаыак->;ов воспроизводственной в технологической структуры капитальных влоаений, рассмотрению методических аспектов ях планирования,
Во второй глава "Рзээрвы повышения эффективности капитальных ачочэнв., в промышленности Узбекистана" проведен анализ ра&вития швастшдионного процесса, дяслэдованы различные аспекты процесса воспроизводства основных производственник фондов*
г третьей глава "Пути совершенствования воспроизводственной структуры капитальных влошшп в промышленности Узбекистана" , спраделаны осоЗзнноотв планирования и регулирования процесса ведаройпподотва оонопкых производственных фондов в условиях ри-ночнвх откпшзивй, наследованы ресурсные предпосыки развития
инвестиционного процесса, обоснованы направления совершенствования пропорций воспроизводства основных (ощтов в условиях становления ряночннх отношений. экономики.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНКЕ РАБОТЫ
Совершенствование воопроиэводотвеняой структуры капитальных вложений в проьыпсннооти предполагает достижение рациональных соотношений кегду ее элементами кли затратами
на техническое перевооружение действующих предприятий, то ость на ооущеотзчениз комплекса мероприятий по повышению техни-ко-вконоМичоского уровня отдельных производств, цехов и участков на основа внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации прокзводотяа, модернизации и зяшш уота-рзвпего и рзичесни азповэкного оборудования новым, более прояз-. водптельннм, а такта по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб;
на реконструкцию действующих' предприятий, предполагающей парэуотройстзо сущэотвущпх цехов п объектов основного, подсобного и оболужпвашего назначения (как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения), связанное о совершенствованием производства* повышением его технико-экономического уровни на основа достижений научно-технического прогресса, увеличения производственных мощностей, улучшенияХкапеот-ва и изменения номеплатур продукции а основном,ьз увеличения , численности работающих при одновременном улучшении условий их груда я охраны окруяащей среда;
на раоиирение действующих предприятий путем строительства . допонительных производств на дейатвуодих предприятиях, либо"' строительства новых и.раочирея пуществуадих отдельных цехов а объектов основного, подсобного и обслуяшпаодего назначения на---' имеющейся территории пли пришкяюцих к ним площадках в целях ооэданпя допонительных или новых производственных мощностей. Формой раслиренйя действующих предприятий следует считать такав строительство входящих в лих соотав филиалов й.производств, кото рыа после ввода в эксплуатацию Не будут находиться на самостоятельном балансе; ' '
на новое отроительство, что предполагает ооздяяяе првиыущео^
'веняо ка новых площадках производственных мощностей,- сооружение , комплекса объектов ооновного, подоойн&го и обслуживающего назначения: вновь создававших предприятий, зданий, оооруненяй, а также филиалов я отдельных производств, которые посла ввода в эксплуатацию будут находиться на свйгоатэяхельнок балансе. К но-. Еому отройтедьотву следует относить так же возведение на новой площадке предприятий такой же ели больней мощности (по производительности, пропускной упоообнооти, вкестям'ооти здания или со--^уяения) взакеа вкв.дируемого предприятия, дальнейшая эксплуатация которого по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной, а также в связи с необходимостью, вызываемой производственно-технологическими или оанитарно-тетаическими требованиями.
Воспроизводственная структура капитальных шюяеьиЗ форкару-ется под воздействием множества факторов, имеющих сложную иерархическую структуру. Структуризация ^акторообраэующях элементов позволяет выделить га пернсж уроине такие как! масштабность капитального строигельсгвэ} сдвиги в отраслевой структуре капитальных .влотаняй} ускорение научно-технического прогресса; совершенствование управления процессом воспроизводства основных фондов;социальные факторы.
Абосвтный уровень- доли каждого вида затрат в обще объеме инвестиций зависит от мас-^абов капитального .строительства, которые, в овою очередь ограничивавши объемами капитальных влозсе-ниа, определяемыми размерами фонда накопления в национальном доходе и оуммой амортизационных отчислений на реновацию.
Роль научно-технического прогресса в формировании воспроизводственной структуры капитальных вложений многогранна и такче неоднозначна. С одной стороны, он способствует ускорению сроков нюргльного старения основных фондов,особенно их активной частя, что требует увеличения доли згтраг на техническое перевооружение и реконструкцию в общем объеме капитальных айояений. В то ае вре-кя, о другой стороны, научно-технический рогресс открывает воз-кокнэсти продления сроков случсба машин и уменьшения ремонтов з . результата поаааенпя надакнооти и договечности техники, что позволяет большую чеоть средств направлять на расширение производ- , отва к взвоз ягр^вуельетво, '
Наконец, особенно важное значение для оценка перопектяв изменения воспроизводственной структура капитальных вложений Х имеет роль ноучно-техничсокого прогресса з формирований отои-мооти вводимых в производство новых основных фондов и ее рт/ло-ненпя от отоигоота пнводимих из эксплуатация оредотв труда. Повышение производительности заодкках катин и оборудования по орав-ч непно с выводим мл пз производства является позитппным фактором ' роота дели технического перввоорукэшш, и чем выше производи- . телыюсть вводимых фондов по арьвненко а устаревшими, тем вншо будет в доля реконструкции в объомз кепитальннх влозений,
Вкеате о тем уровень стоимости новнх г шн и оборудования оказывает существенное влияние такке изивиенио единицы их кощ-нооти. Увеличение доли технического гарввооруквкня п реконструкции действуадих предприятий иота г достигаться на практике за оче г'удорожания зд.пкачноЗ коцностл ввояпжх Фондов, что вэдзт к развитва народного хозяйства по фондозккоку путя а овадзтэль-ствзат в больвдпст'га случаев об эксгеяои.ркацйи и замедлении научно-технического прогресса.
Интегральноз воздействие названных ^яктороп и дает результа-тярущую величину удоооканяя новой техника по сравнению о ъыво-дямой из эксплуатации.
Ускорение научно-технического прогресса обусловливает необходимость создания и развитая качественно нсзых науко- и техно-емкпх отраслей народного хозяЗопа я тем самый уступает в рол фактора, обусловливавшего рост затрат: на новое строительство.
Я* чп раосмотреннне внке факторы являются при .реходе х рыночным отношениям объектом реимущеотвенно государственного регулирования, то совершенствование процесса управления воспроизводст-ванянми пропорциями основных фондов на действующих предприятиях, особенно в новых условиях хозяйствования, является прерогативой предприятий. Х-'.
На формирование воопроизводсгвенной структуры капитальных вложений е значительной мере оказывают влияние также социальные, Хфакторн. З^частности, выгокио темпы роота трудоспособного населения, состояние классификационного уровня и особенности размещения трудовых ресурсов по территории Республики требуют, чтобы мя достижения сбадапсировеннооти рабочих гот с числен-
HD'Cbo трудовых ресурсов в ряде о-1'аотей республики на прот. .ta-нш: длительного периода сохранились значительные масштабы нового " строительства и расширения действующих предприятий. Высоких зат-1 рат требует создание соорункний цо охране окружающей среди.
Развитие процесса воспроизводства основных фондов дсшено происходить в условиях максимального прябккегшя фактических сроков эксплуатации средств труда к рациональным или норг.атив-Хныы,
Кача ствонное-совершенствовании воспроизводственного ироце coa основных фондов требует насыщения отраслей пр ошшленноати auoo-ДкоЭ'Т^ективнымй с народнохозяйственной точки зрения средствами труда. Одним из критериев целесообразной, экономически оправданной замени яаляеия сни-хениз фондоемкости выпускаемой продукции. - Х Маневрирование насгабаки вывода из действующего производот-ва-наименее эффективных оредотв труда и замены их на новые дозволяет достигать рационального уровня фондоемкости прэмыиленг ной продукции. .
В те оной связи с названной находится проблема рационализации ке штабов инвестиционного процесса. С одной с эроны, чем .'больше заменяется в действующем производства основных, фондов, ток масштабы инвестиционного процесса выше, в т... se зрекя, а . 'другой стороны, ускорение обновления производственного потонцп-.-ёв способствует ониздниэ ^лядоеыкоати продукции и тан сакш 'сдергивает потребность в росте капитальная шЬкенйй в народной хозяйстве Наконец, в тех случаях, когда икает .место опвреаакяв pojTfi стоимости основных фондов по о равнению с : производима ь-' ностью, -то есть вро^оходат не ускорзнне, с, замеддеике научно-технического .програоеа и соответственно увеличение приростной фондоемкости продукции, более эдфктишым мэгкет быть поиодьзо-Х ьанко в действующем производстве старого производственного потенциала.
Вопрос о целесообразности осуществления технической рекон- , мрукаии, исходя лиаь ив трьбзвания снижения фондоемкости зыпус-, хаемой продукции, необходимо ставить в олучае, если: 1 ..
Х - - 1/; - г-"; Х
где: Vл ХГ| - фондоемкость соответственно новых я действующих фондов;'
/С - соэф^ишшзг роста фондоемкости продукции из-за старения используемых Фондов.
Верхней границей масштабов обновления действующего проиввод- . отвенного потенциала является доля морально и физически устарев- Х вт ^рпдотн труда, дальивйдбе использование которых экономически йенел выгодно, чем их 'заме-га.
Рассотрешше подходы были полоавнн в основу сиенки развития * инвестиционного процеосе в промышленности Узбекистана, в ретрос- .. лекгвном периоде, выработке рекомендаций по оовериенствочанип структурной инвестиционной политики в период формирования и развития рыночных отношений.
В предыдущие годы преимущественными формами освоения инвестиций и наращзвеная пповззодогвечпою потенциала являлаоь новое строительство и расширение действуето* предприятий. Сопоставление среднегодовых параметров воспроизводства основных $гндов о рас-четно-норкатвным уровнен покязыгеет, что зечзстую это осуществлялось е ущерб счоовремонноыу обновлению-устаревших средств'труда, приводило к нарушению рашональнкх пропорций простого й расзиреи-ного воспроизводства, вккукуаяцвв' в отрасли значительной доли морально и рзйчискп устаревших кашин и оборудования, увеличению непроизводительных затрат, связанных с капитальнал ремонтом сред отва труда. Наблюдася ускоренные процесс старения промышленного ' сотенвяата. Отклонение фактических масштабов выводч из эксплуата-/ вди оредств. труда от раочетно-нормативного уровня в промншленпосют,. республики составляло в 1976-1900 гг. 53Й, в 193Х-1965 гг. -.551, в 1966-1690 гг. - 61??. В результата износ основных производствен- пых фондов возрос до 38,6$, а фактические сроки слупбы средств .< труда в отрасли по нашим рясчетаг/., более, чем вдвое'.Х''повышаю*.' расчатно-нормативни'е, б 1,8 раза - средние до реопубляке. В, нема-' лой степени сдергивающий своевременную замену устяравиих средств труда актором я мяся ^достаточный уровень амортизационных отчислений н& реновацию. . ' Х Х
Существенные недостатки имелись з ^оркирэпанив отраслевой . -' структуры промышленных иаптаповлотаний. Следствием нерационачь-. ного распределения внвеогяцнй явилось недоотаточб V развитие в, -
республике машиностроения, пище всё ироыышленнооти, промыииенмос-ти строительных материалов. Сдерчивалйоь создание собственной базы по производству конструкционных материалов, практически не возрастала конкурентоспособность цромыояенной продукции на внепь нем рынке.- . Х
Ооудаотвление техническою перевооружения' и реконструкции действующего производственного потенциала связано о решениел триединой задач: создание да обходимой финансовой базы; варабот-ко~мотпващюнного мекегвзма; обеспечением сбалансированности финансовых ресурсов о их материально-вещественным покрнтаеы.
Укрупненная оценка собственных финансовых ресурсов отрасли для проведения и реализации технической политики по обновлению и наращиванию производственного потенциала показывает, что яря . оохранении достигнутой эффективности и кастабоа пропиленною производства суммарный ресурс Действупцах предприятий позволяет на этапе перехода к ринку осуществлять среднегодовую инвестиционную программу в размере около 1,7 мрд.руб.
В то.вд время," учитывая о клады ааюду асяэ кон зг.ичк окую ситуацию, .нареотающий характер дестабилизирующих факторов экономики, наиболее вероятно вовлечение' в инвестиционный процеоо в переходный период не белее 55-60?л амортизационных отчислений и до БС$ -отчислений от прибыли. То есть в целол по прокьшенности в 1981-19Ь2 гг. ва счет собственны;-, средств предприятий ыояет быть выпонена программа капитального строительства в объеме не более 2,22,4 нрд.руб.
1 Воеиоадосгл отдельных отраслей промышленности осуяеотвлять инвестиционную .деятельность, в частности, техническую реконструкцию различны. Наименьшей кобальноатью характеризуются средства топливно-энергетического, металургического,.химического комплекса, г^оундвннасти строительных материалов, техническое переаоо-рутение которых овязано с поно!' или частичной остановкой производства на достаточно длительное время й требует значительных ередотв, Б пересиленных отраслях использование амортизационного цондя коовт периодический харектзр. По оценке а 1581-1952 гг. и- нею ? инвэстяцйошша процесс но чет бить вовлечено не более
земр;;. ..
Ток?-?, бупет сдэрзишться во;'лепиию п техническое перевоэру-
женив и реконструкцию оредатв легкой и пгдевой промышленности. Неомотря на боде^-. низки?! по оравнению оо среднереспубликанским уроъпем физический изноо основных производственных фондов в данных отраслях - 30,7$, в легкой - 30,5??, в пищевой прокыинн-ности в пооледние годы здеоь наблюдсетоя оамое существенное снижение фондоотдачи, составившее а 1905-1990 гг. 16-18^, ст~ нооительно Ш - в средней по промышленности. -
В целом до промы&ленностл за 1591-1922 гг. из эксплуатации >-кокет быть выведено около 4,5-4,8$ действующего тэхничбского ! потенциала при реете основных фондов в средней за год на В то же врег/л ргасчеты показывают, что поная замена физически устаревших средств труда-в прсныошенноотй республика связана а освоением свыше 16 мвд.руб. капитальных вложений, что означает, вывод из эксплуатации около II шрд.руб. действующих.основных фондов. Нроке того, учитывая и гак недостаточные темпы развитая в республике промышленного производства, пассивное следование за развитием оосЗытий ыожет привести к еще большему углублении экономического кризиса. '.
Наиболее значительные затраты связаны с обновлением производственного потенциала отраслей тявдлой прошагав ннооти. 3 отраслях 4 топливно-энергетического, металургического,, машиностроительного ' и химического комплекса ооорядоточено изношенных средств труда на сумму более 7,3 мрд.руб., что составляет 67,4$ от общего объема,, физически устаревшего производственного потенциала индустрии рее- ! ' публики, что за период эксплуатации оредств труда стойкость вх ед
единичной мощности возросла в-среднем в 1,5 раза, для их замены ^ . ! потребуется около II мтрД.руб. единовременных затрат. . 1
Дата при поном прекращении нового строительства в респубди-, . } ке при оуществуидих масштабах инвестиционной деятельности для V;' ' поной'замены у стя. певшего производственного потенциала отрасли Г понадобилось1 бы 8-9 лет. Чуть более, чем за два года могла бы быть решена проблема снижения износа основных фондов в каждой отрасли на 10 процентных пункта и за 4,1 года - на 20 пункта.
Развитие инвестиционного прзцаоса в промышленности республики по пути 'модернизации производства потребовало бы концентраций всех ресурсов предприятия, установления честного очередного-тех-
нического церевоорупвняя отраслей и внутри них - предприятий, отказа от оакоотоятельйоотя, возврата к жесткому директивному пснг.розанив.
В то 'ке время прекращение нового строительства чревато нвоб-ретнгхш последствиями даже на короткий орок. Помимо того,что тем оа'/к закреплялась бы слокивыаяся несовершенная структура прожгленного производства,. это привело бы к вззряотанг.ю пот-ребностя (в объема я ног.егшатура) во ввозе продукции. Катастрофическое юло'-тение могло бы спяитьоя на ринке труда, так.как техЕпчзоков перевооружение дейотвувдих предприятий практически на ведет к созданию допонительных рабочих ь;еот. В то же вромя1 прл' условии, что в промышленности раопубликя оседала бы до 20% обзего прироста трудовых ресурсов, на ооздание новых рабочих. .\:ест в отрасли следовало бы направлять ежегодно 1,2-1,5 урд. , РУб.
Ограниченная программа технического перевооружения ищуп-ригльних отраслей в- потребность в созданий допонительных рабочих г.01,г по сути определяют тягальную потребность в касятебах кданталь-ого строительство в прогашзнвооти респ^ликп, которая составляем в K3I-ISS5 гг. Li-Ilj нард.руб. Учитывая, что оэбствен-ние ъоаиошости отрасли позволяют рассчитывать на 8,2-8,5 издц* руб., децдшт собственных средств г пелок по отрасли составляет 41-44/2.
Значительную нагрузку по разыитяю промышленного производстве оообенг' в,-ч5эльской местности могло бы принять на себя сельское хозяйот'согПсэваенвй роли аграрного сектора как вазнейаего ;:кпестора программ я:шуотрйального развития на начальной этапе перехода к. ринку благоприятствует ряд обстоятельств, .
Во-первых, в условиях рынка возрастает ваинтересованнооть производителей в выпуске готовой продукции, что оЗеопэчивзет многократное воэрастаназ выручи) от реализации. Это стимулирует садьскО*.овяйствешшх производителей вкладывать инвестиции не ToniKi п аграрный сектор, но я эффективнее напрашения промншлен-ногс производства, такие кок легкая в пищевая промышленность, црс.-шйбдпость строительных материалов, создание зон отдыха, воз-иозд.еике народных рекеоел, кустарнах производств и т.д.
Во-вторых, эоздание пэреребетывявдих производств не связано
оо значительном затратами и окот дать отдачу а течение одногэ-двух лат,
В-третьих перорабатаващие охра ела тяготеют к калым я предкам формам производств, на требуют рош&шого уровня квешку-кащ;и работников и могут быть размешены п сельской гсотноотл, где оссредоточена основная касса трудовых л сырьевых ресурсов.
В-четвертых, и аграрной егктзре оооредоточша определявшая доля экспортного потенциала ресчубпкд, что позволяет на дого- ." Bopno'i основе достаточно э |фкт.,,ано р-зшять вопросы поотавки дефицитных видов оборудования, привлекать пноотрячиий капитал в т.д.
оркировенае рыночной среды в сочетай пи о и-. шчпем богатых минерально-сырьевых и трудовых раоуроов создает благоприятные условия для расгарзкяя масштаб он привлечения в промышленности , внешних инвестиций. В то же время.нестабильная политическая ситуация, слабо отработанный уехвшш защита частного капитала одерживают рзз?атав этого процесса. 1."хшо предположить, что ъеоо-. ; мую роль в развитии промышленности привнесенные оредатва будут играть за пределами 1993 г. Но укрупненным оценка, в течьнив IS93-IG95 г. за счет данного иогочнпка г.О'.тет быть освоена прог- Х: ракма капитального строительства в объела 1,7-2,0 глрд.руб.
Таким.образом,-при создании благоприятных экономических условии в прокыпшенноотв республики за .счет зовзс источников финансирования в I99I-I995 гг. копат быть освоена инвестиционная программа в объеме 11,5-12,0 гард. руб. Г
Переход народного хозяйства к рынку rpacSycf осуществления | коренной перестройка сиотекы управления. В поной мера э?о от- ... 1 иооитая к вопрооам пгова'дения технической политики, воопроизвод-г1 ства основных фондов. 3 этих условиях существенно меняются -уши,. цил централизованного планирования. Она перестает быть сугубо > директивным,- оонованшм лить на развертывании заданий сверку вниз. Наиболее сложные проблемы отоят перед централизованным планированием в переходный период формирования рыночных отношений в янвеомциодной оредэ, длительность которого может соота-вить 5-7 и'более лет. .
Инвестиционная деятельность в период перехода к.дЧшку осу- ' щесталяется на фона значительных объемов незавяпшенного ст^ои
телъства, замедления научно-технического прогресса, отоутогввя-развитого рынка средой труда, дефицита гообтод-кета, несбалансированности численности трудових ресурсов о рабочими местами.
В числа важнейших задач переходного периода в этой связи входит но допустить углубления кризвсаях явлений в еконо:.шке, снижения г без того нёзкачительнах темпов и качества экономического роста, обострения проблем зенятооти, дальнейшего ухудшения условий труда и бита людей. Х
Первоочередное значение в данных условиях имеет всемерная кобдЕ?бЦля ипутрвпниг. резервов, ограничение инвестиционного спроса в отдельных отраслях и производствах промншченности и перераспределение ресурсов в пользу потребительского в социального секторов экономики.
Проблема ослонадется усилением экономической самостоятельности предприятий в новых условиях хозяйствования при решении вопросов осущзствяенгя инвестиционной деятельности.
Смсл воздействия государства на деятельность пропзводотвен-ных звгчьев в дайкой экондпчеокой ситуации состоят в том, чтобы направит'.- регулирующие функция .рынка на геалиг-ции плановых целей, предотвратить ьтихв5!ноот > развития, не допустить дальнейшего скитания технического уровня производства. Необходимо-разумное сочетание яр/.г/их л косвенных методой управления процесса-' кн формровянш инвестиционного спроса я иоспроЕзводатва основных 'задов при сочетании интенсивных и экстенсивных факторов.
Огг>аничвйк1е"."внвеатйиионной деятельности. осуществляемой за счет иентрлкзэв'анчых источников инансировяния, гояет быть доо-гя гну го пря;/.ьтш г,:етодзы<, посредством ушнмения гли приостановления строительства объекта, неоправданных с точки зрения на-роднохозяЧитв&ннвх потребностей г. эЗДоктпввоотя общественного производстра. Презде всегг> это объекты топливно-энергетического, кетвлургкческого, частично хиетчес'кою комплексов, с высокими орокакя строительства в незначительным строительные заделом, ориентированные на расширение или создание новых мощностей по производству сырья иов его неглубокую переработку.
3 то ме гремя по мера развития и углубления рыночных отношений возрастает эффективность косвенных методов,.предполагающих введение системы экономических кар по регулированию- швее-
тиционного процесса.
Проведенное исследование позволяло сделать следующие выводи.
Совершенствование воспроизводственной структуры капитальных вл о ер низ а промышленности из сводится к понышению доли затрет на техническое перевооружение и реконструкций действующих пред-при'тий, а предполагает дооткяенка рациональных соотношений кэзду во элементами: техническим перевооружением, реконструкцией и расширением действующих предприятий, новым.строительством, осуществляемыми и соответствии о текущим!, сродна с рочными и догосрочны!,а народнохозяйственными задачами развития отрасли.
Регулирование соотношении к,езду элементами и Длепизводоиззн-ной структура обеспечивается посредством прямого и косвенного
Х воздействия на формирование масштабов инвестиционной деятельности, осуществление сдвигов в структура промышленного производства, ускорение научно-технического прогресса, воопродзводственкне пропорции основных 'фондов, включения социальных факторов.
ложившиеся подходы к определению направлений н масштабов технического перевооружения и реконотрукции действующих предприятий не учитывают особенности ^ункциониров-ения предприятий в условиях рынка, не позволяют дать комплексную оценку эффективности
* проводимых мероприятий, не учитывают их воздействия на изменение реоурсоемкости выпускаемой продукции, воспроизводственные пропорция основных фондов* 3 новых условиях необходимо учитывать воздействие принятых решений на изменение сроков эксплуатации средств труда, реоурсоемкостя иыпуакаемой продукция, ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке* -Для повышения эффективности принимаемых релений целесообразно проведение мно--' говариантных расчетов о использованием экономико-катематичэоких : методов и ЭВМ. .
Ускоренное морг-льное и физическое старение в предыдущие года технической базы промышленности превратилось в тормоз дальнейшего развития отрасли, повышение эффективности и конкурентоспо-ообиоотв выпускаемой продукции. В то чю время осуществление поной замены устаревшего производственного потенциала связано с освоением капитальных вложений в объеме до 16 мрд^уб, Поскольку собственные {инйнсовне возможности позволяют осваивать, в отрасли не более 1,7-1,9 мрд.руб;, необходимо поэдаяие блгопря-
ятных условий дая привлечения средств со стороны.
По нашим расчетам, до 240-270 ман.руб. в год мог бы финансировать развитие и наращивание технической базы отраслей про-кышленности в сельской местности аграрный сектор эконоцпки.
Наиболее перспективным является привлечение в продашленнсс-"и внешних инвестиций, включая иностранный капитал. По укрупнен-ник оценкам его доля в общем объеме капиталовложений может составить уже в 1995 году до 18-20^.
Стимулирование иностранного предпринимательства требует дифференцированною отраслевого подхода к предоставлению налоговых и других льгот, четких политических гарантий, подготовки кадров и инфраструктуры, оиетекк коммуникаций.
3 условиях ограниченных бюдтатннх средств существенные резервы по ныезобовдению инвестиционных ресурсов заключаются в поной ликвидация или уменьшении дотаций убыточным предприятиям, на долю которых приходится в ввоюяцее врет до 1/3 основных производственных фондов.
Допонительные средотва дтя финансирования структурной перестроек прошшшщого производства и качественного преобра-| зования ого технической базы могут быть получены за счет аукционной распродажи пасти объектов не зеве роенного строительот- Х ве, нвуатановденного оборудования и катервалышх запасов веек 1 заинтересованным субъектам, включая иностранных инвесторов. Это позволило би .попонить фонд'централизованных источников финансирования ик. отпивонних программ и одновременно вовлечь в народнохозяйственный оборот ранее созданные ценности.
Значительные бозкогло^ти увеличения карштвбов капитального строительства за счет собственных средств кроится в повышений эффективности функционирования отрасли за очет кардинальной Х ломки -существующей системы управления'промышленным производством, реобразования сложившейся традиционной, преимущественно государственной фррмы собственности на средства производства.
Осуществление широкомасштабной приватизации основных производственных фондов, развитие кногообразных форм собственности г сочетании а созданиел благоприятной экономической среды для формирования г.:алого и среднего бизнеса позволило бы существенно нарастить финансовый потенциал промыиленнвх предприятий.
Переход к разнообразный формам' собственности в промышленности обеепечизает ускоренна процесса накопления массы рненсовых ресурсов, создает благоприятные предпосыки для более поного вовлечения ресурсов в инвестиционный процесс, ускорения оборота средств. По нешай оценке в инвестиционную сферу ушэ через 2-2,5 года 1.;окет вовлекаться до 80-85% всех финансовых ресурсов пред-пр. 1тий.
Наиболее эффективно в этих условиях хозяйственное сочетание государственных методов регулирования развития инвзотмшошшх процесоов о рыночники механизмам.
Государственное регулирование осуществляется как путем прямого воздействия на масштаба и направления инвестиционной деятельности чзре'о паддерчшу централизованными ассигнованиями из бюдздта приоритетных нанравлениа развитая промышленности, так и косвенно - чзрэз фяненоово-кридитнуи и налоговую политику.
Нарастание дестабилизирующих процесоов на начальном этапе перехода к рынку создает предпосыка для еще большего возрастания объемов незавершенного строительства. Положение усугубляется ецсокой степенью зависимости капитального строительств республики от выпонения договоров па поставку строительных материалов и оборудования.
Р целях ослабления зависимости от поставок необходимо:
подключить систему экономических рычагов по сдермванию инвестиционного спроса в направлениях, зависящих а значительной ; мере' от межреспубликанских поставок, включающей в себя повышен- : нуя? плату за вновь начинаемые строительства и сверх нормативные объема'незавершенного строительства;
Х ограничить масштабы централизованного финансирования инвестиционных программ, установить повышенные отавки начисления за хранение средств предприятий я банках.я т.п.
Необходимо разработать концепцию и программу развития инвестиционного комплекса с ориентацией на ввоаозаыещение о вида- '' ленпек залач кратко, средне- а датгозрочного периодов с. учетом возмотаоотей создания и наращивания необходимой база в катино- ,1". строительном, химическом, металургическом а" строя тельном' кп'мпЧ ''Х лекоах республики. . ;
Ослабленаш в блияайшие" год - потора зависимости от пес-
vanок отдельных видов строительных материалов способствовало бы инвалютное инвестирование отдельных направления промышленности строительных материалов для приобретения импортного оЗорудовэная.
Ускоренное наращивание мощностей индустрии строительных (.'.атерпалоэ кошт быть обеспечено пшь повышением инвестиций в -е pasBJBiw!, наиболее воной вовяечвшш собственных средств отрасли, инвестиционных ресурсов, заинтересованных министерств и ведомств, в честности, агропргшшлешюго комплекса, бюджетных аоснглэе&ний на компенсационной основе. Необходимо проведение льготной кредитао-налоговой политики, в частности, снижение процентных ставок до 2-3?ь зэ кредит под строительство предприа Tint, производящих строительные материалы, освобождение от пало! re чести прибыла, направляемой на развитие отрасли. Следует проводить политику приоритетного создания совместных предприятий в прзмкаизшшх отраслях инвестиционного комплекса, создавая льготные режимы для привлечения иностранного капитала в денную <Х40 ру.
Основные полотелил диосертад'мп отражены в следующих пубгчсц. ,1х:
1. Некоторые вопрооы соверленотвования планирования кэпи-тсльгшх чюганнй, Сборник трудов НИЭИ при Госплане УзССР,- Ташкент, 1935 г.- 0,5 п.л.
2. Особенности влияния научно-технического прогресса на прогнопнроэон?.& эффективности капительных влоаений. Сб.трудов Hiiffi при I планл, УзССР.- Ташкент, 1936 г. (в соавт.).- 0,5п.л.
3. Э ктивн ость внедрения достижений научно-технического прогресса в легкой прогштленнооти. Сб.трудов НИЭИ при Госплане УзССР.- Га:пк?нт, 1987 г. (в соэвт.).- 0,5 п.л.
4. Влияние использования основных производственных фондов на качество выпускаемой продукции. Сб.трудов НИЭИ при Госплане
УзССГ. ">кент, 1933 г.- 0,5 п.л. -/рЖ
Похожие диссертации
- Инвестиционная политика промышленности Республики Таджикистан и проблемы ее эффективности
- Методы снижения рисков Инвестора и Государства при реализации нефтегазовых проектов на условиях СРП
- Совершенствование механизма регулирования землепользования в регионе
- Рациональное использование производственного потенциала строительного комплекса Узбекистана
- Эффективность обновления основных фондов в условиях перехода к рыночной экономике (на примере местной промышленности Узбекистана)