Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КОЛЕКТИВОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ , ПРЕДПРИЯТИЙ ЛИТОВСКОЙ ССР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Мипкус, Витаутас Александрович
Место защиты Москва
Год 1981
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КОЛЕКТИВОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ , ПРЕДПРИЯТИЙ ЛИТОВСКОЙ ССР"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ЖСЛЕДСВАТБЛЬСКИЙ ЮЮТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ТЯГ ДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Л6 603Г '

На правах рукописи ,

НШКУС Ввтаутас Александрович

СОВЕШЕШТВОВАНИВ ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИЛИ КОЛЕКТИВОВ СЕШЖОХОЗЯЙСТВЕННЬК ПРЕДПИНТЙ! ЛИТОВСКОЙ ССР

OS.OO.OS - Экономика, организация управления я планирования народного хозяйства (сельское хозяйство)

А в г о р е фера т

диссертации на сонсканиа ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1981

Работа выпонена в Литовском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства.

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

' . доцент Б.П.ГРАБАУСКАС

Официальные оппоненты: - доктор эконокическях наук

А.Б.СОСКИЕВ .

- кандидат экономических наук В.А.БОГДАНаВСКИЙ

Ведущая организация - Министерство сельского хозяй-

. '.;.- сгва Литовской ССР

1961 г. в ча-

Защита состоится ---СОЛ^ 1961 г. в у^у* ча-

сов на заседания Сдвциалаэированного совета К.020.32.01 во Всероссийском нвучно-иссле цдватеяьскед институте экономики, труда и управления в оельском хозяйстве по адресу: 140051. Московская область, Люберецкий район, пос.Косино, ул.Моссовета, 38, ВНИЭТУСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономики, трупа и управления в сельском хозяйстве.

Автореферат разослан ^^7 д^ г.

Ученый секретарь Специализированного совета В.Ф.Доброгорский

ОВШ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемой проблемы. Планомерное обновление материально-технической базы сельского хозяйства вызывает повшение сложности труда, в силу чего возрастают требование к уровню способностей работников. Поэтому наряду с проблемами изучения условий экономического развития все более актуальное значение приобретают проблемы совершенствования планового управления социальными процессами.

На июльском /1978 г./ Пленуме ЦК КПСС было указано на то, что "в современник условиях развитие производительных сял сельского хозяйства особенно тесно связано с решением социальных вопросов сельской жизни".*

Актуальность этой проблемы усиливается в связи с неблагоприятной демографической ситуацией, которая сложилась в сельском хозяйстве Литовской ССР и обусловливает недостаток рабочей силы. По расчетам Литовского НИИ экономики сельского хозяйства, до поного обеспечения сельского хозяйства рабочей силой в 1976 г, нехватало около 20? работников массовых профессий, Хозяйства республики лишь на одну треть обеспечены специалистами о высшим образованием.

При совершенствовании системы управления на всех уровнях народного хозяйства видное место отводится вопросам комплек-

* 0 дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР. Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС Л,И.Брежнева на Пленуме ЦК КПСС 3 июле 1978 Г, - Экономическая газета, 1978, Л 28, с.З.

Цшр. 3*74"?'' \

ИОСЧ. 1

мм д. 1 . ;

сного планирования.

Уже с первых шагов строительства социализма в нашей стране планирование стало носить комплексный социально-экономический характер я составлять одно из преимуществ социалистического общества перед капиталистическим. Однако в кохозах и совхозах система планирования нередко включает в себя лишь технико-оконоиическне вопросы, вопросам же социальным не придается дожного значения. На ХХГС съезде КПСС было указано на то, что необходимо "усадить значение пятилетнего плана, являющегося главным инструментом реализации экономической политики партии, социальную направленность планов".*

6 последнее время вопросы социального планирования получают все более широкое признание, Многие аспекты социального плакировании изучены и обобщены в работах В.А.Богдановского, Г.Ф .Дейнево, ВЛ.Ельмеева, Д.А.Керимова, Н. И Лапина, Н.А.Медведева, Л.А.Олеснввича, В.Ф.Тарасовича, Ж.Т.Гощенко, С.Ф.Фролова и других. На основании предложения этих авторов были проведены социологические исследования, разработаны первые планы социального развития колективов, изданы методические рекошендалии по составлению таких планов в отдельных республиках. Однако в каждой республике я паже области эти вопросы рассматриваются по-разному. И хотя в ряде республик уже имеется некоторый опыт, поностью применить его в Литовской ССР не представляется возможным. Это объясняется тем, что ни в одной республике нет целостной системы социальных показателей, а такее геи, что социальному развитию литовского села присущи

* Основные направления экономического и социального развития СССР на I981-1965 годы и на период до 1990 года. - Экономическая газета, 1981, II, с.9.

своп особенности. Поэтому упоыянутне вопроси требуют более детального и комплексного исследования в конкретных условиях развития сельского хозяйства Литовской ССР.

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является разработка путей совершенствования планирования социального развития колективов сельскохозяйственных предприятий. Для достижения этой цели были решены следущие задачи:

- изучен н обобщен опыт социального планирования в сельском хозяйстве;

- усовершенотвовава система социальных показателей;

- разработано методическое пособие по составление планов социального развития колективов с учетом условий республики;

- экспериментально проверено методическое пособие ж раз-., работана предложения по совершенствованис социального планирования.

Д^дмет ж объект исследования. Предметом исследования является теория и практика планированы социалистического народного хозяйства, в том числе планирование социального развития колективов сельскохозяйственных предприятий, организация составления и реализация плавов. Объектами исследований являются предприятия сельского хозяйства, их экономическое и социальное развитие.

Методы исследования. Методологической основой исследования явились труды основоположников марксизма-ленинизма, материалы и решения пленумов ЦК ж съездов КПСС по вопросам развития сельского хозяйства, а также соответствуйте работы советских и зарубежных экономистов и социологов,, В качестве основных источников использовались данные первичного учета и

статистической отчетности сельскохозяйственных предприятий за 1965-1979 гг., перспективные планы их развития, а также результаты конкретных социологических исследований.

В процессе исследования применялись методы: статистико-экономический, монографический, абстрактно-логический, передвижки возрастов, расчетно-конструктивяый и др.

Научная новизна и практическая значимость. В работе раскрыты социальные функции сельскохозяйственного предприятия с учетом исторических, социально-экономических особенностей развития села Литовской ССР. На этой основе внесен ряд допонений в объект и предмет социального планирования на уровне колектива, разработано методическое пособие по планированию социального развития колектива сельскохозяйственного предприятия. Разработаны предложения по определению экономической эффективности социальных мероприятий, предусмотренных планом социального развития через изменения в квалификационной структуре кадров путем применения средневзвешенных коэффициентов.

Б кохозе "Эршпкяй" при непосредственном участии автора диссертации составлен пятилетний план социального развития, который в 1979 г. на республиканском смотре планов социального развития отмечен дипломом первой степени.

Используя апробированное на практике методическое пособие все кохозы и совхозы республики разработали планы социального развития ка десятую пятилетку.

Публикация результатов исследования. О результатах исследования сообщалось в докладе на сесотаной научной конференции в институте экономики АН СССР. Основные идеи диссертации и защищаемые тезисы отражены в Ё опубликованных работах общим объемом около 5*0 п.л.

Структура и объем ди^г.артягртнппД работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, вкличащего 153 яанмеяоваяяя, и приложений. Работа изложено на 176 страницах машинописного текста, содержит 30 таблиц, 5 рисунков и 4 приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В условиях научно-технического прогресса коренным образом изменилась материально-техническая база сельского хозяйства республики. Прежде всего улучшилась оснащенность сельскохозяйственных предприятий основными фондами и особенно энергетическими мощностями. За 1970-1979 гг. стоимость сельскохозяйственных производственных основных фондов в хозяйствах республики возросла в 2,7 раза, освещенность кохозов и совхозов энергетическими мощностями повысилась на 94,3?, а энерговооруженность труда одного работника - в 2,6 раза.

Однако возможности воздействия технического прогресса на повышение эффективности сельскохозяйствеалого производства республики реализуются пока еще недостаточно.

За этот же период стоимость валовой продукции сельского хозяйства возросла только на Кроме того, за последние год наблюдаются тенденции замедления темпов роста производительности труда, развития производства, снижения эффективности использования основных фондов, ухудшения экономических показателей.

Исследования показали, что снижение эффективности производства обусловлено не только техническими и организационно-экономическими причинами, но и социальными. В данное время

наблюдается векало сдучаев, когда слоение механизмы ее применяются или используются не на поную мощность из-за того, что культурно-технический уровень работников не соответствует новым условиям труда.

Следует вывод, что в условиях технического я сооиальяого прогресса седьскохозяйствекаые предприятия необходимо рассматривать как слому систему, состоящую из трех разнокачественных равноправных подсистем: технической, организационно-экономической и социальной. Высокая эффективность производства мокет быть достигвута лишь при условии пропорционального сочетания всех трех названных подсистем.

В данном исследовании наибольшее внимание уделяется изучению социальных аспектов труда и социальной деятельности сельскохозяйственного колектива.

Сельскохозяйственный труд по своему характеру, содержанию и форме приобретает черты промвапленкого. В связи с этим в сельском хозяйстве возрастает численность ж удельный вес работников преимуществен но умственного труда, формируется новый тип индустриального сельскохозяйственного работника.

В социальной структуре колективов сельхозпредприятий -это механизаторы и некоторые другие квалифицированные работники. Постояя&о увеличивается как абсолютная, так и относительная их численность. Ваяример, при абсолютном сокращении численности работащих, занятых сельским хозяйством, численность трактористов-машинистов и иоферов г кохозах республики с 1965 оо 1979 гг. возросла ее 59,62, > совхозах - в 2,1 раза. Механизаторы становятся основной силой кохозного и совхозного производства. Их доля в общей численности работников физического труда в совхозах к 1979 г, составила 39,

/см.табл.!/*

Таблица I

Структура рабочих совхозов Литовское ССР в зависимости от содержания и формы труха, %

Показатели

1969 г. ; 1979 г.

Рабочие, управлявшие машинами и механизмами, всего

в том числе: тракторЕСты-ыашияистн, комбайнеры, шоферы

животноводн-мехая изаторы

рабочие ремонтных мастерских и подсобных производств

Рабочие, занятые преимущественно ручным квалифицированным трудом, всего

в том числе: рабочие отдельных отраслей растениеводства

Рабочие, обслуживание животных

рабочие ремонтных мастерских пособных производств и отраслей

Рабочие преимущественно ручного малоквалифицированного труда, всего

в том числе: разнорабочие в растениеводстве

рабочие животноводства

рабочие ремонтных мастерских, подсобных производств и строительных бригад

0,3 18,1 1.7 11,1

45,5 6,7

26,2 11,8

2.6 8,9

За период с 1965 по 1979 гг. в кохозах республики также резко увеличилось число квалифицированных работников: доярок машинного доения - в 11,5 раза, работников ремонтных мастерских - в 2 раза, строителей - на 73,

Произошло значительное повышение квалификационного уровня работников ведущих профессий. Количество трактористов-машинистов I и П классов в кохозах республики в 1979 г. со-

стагжло 71,8% /в 1972 г. - 55,8%/, в совхозах, соответственно- 71,ЭХ /в 1972 г. - 5В,&%/.

Единственной группой работников физического труда, количество которых существенно снакается, являются работники, занятые на конно-ручяых работах. Их численность в кохозах рес-пувляки с 1969 по 1979 гг. сократилась на 56,6?. Этот процесс объясняется значительным изменениями в содержании и форме сельскохозяйственного труда. Он свидетельствует о том, что в результате научно-технического прогресса низкоквалифицированный тяжелый физический и малосодержательный труд уступает место более квалифицированному творческому труду.

Однако несмотря на положительные социальные преобразования на селе, все же имеется еще немало нерешенных социальных проблем. Это проявляется прежде всего в чрезмерной миграции населения из сельской местности. Причем темпы снижения трудовых ресурсов сельского хозяйства в последние годи увеличиваются. Бели в восьмой пятилетке среднегодовая численность работников сельского хозяйства сократилась на 3,7, то в девятой - на 9,4%. Только в кохозах с 1965 по 1979 гг. Общее число трудоспособных уменьшилось на 34,8%, из них мукчин - на 25.8, женщин - ва 43,2%.

Стихийный и чрезмерный отток сельского населения существенно влияет ва уровень обеспеченности рабочей силой, возрастную в половозрастную структуру работников сельского хозяйства, на их общеобразовательный уровень. В течение 19511976 гг. доля молодежи в структуре сельского населения значительно уменьшилась, шесте с тем удельный вес вдей пенсионного возраста увеличися: мужчин - на 73,6, женщин - на 58,7%.

В связи с тем, что'значительная часть сельской молодей избирает городские профессии и не возвращается в село, снижается общеобразовательный уровень работников сельского хозяйства. К началу 1977 г. 83,6% кормачей-операторов, 74,доярок и 61,строителей имели лишь начальное образование. Не намного выше образовательный уровень и других работников массовых профессий.

й итоге недостаточный уровень обеспеченности рабочей силой, низкий общеобразовательный уровень в сочетании со сравнительно немолодым возрастом кадров препятствуют внедрению слокных технологических решений, эффективному использовании средств производства. Отсюда вытекает необходимость планового управления социальным развитием в сельском хозяйстве.

Анализ причин оттоков рабочей силы аэ седа показал, что они стимулируются особенностями сельскохозяйственного производства, сравнительно неблагоприятными условиями труда, недостаточным развитием сферы культурно-бытовых услуг на селе.

Ь диссертации подробно рассматривается сущность сельскохозяйственного колектива, основные его социальные функции и специфические факторы, влиящие на их осуществление. Сюда относятся: естественный фактор, форма организации производства, исторический фактор, форма общественной собственности и др.

Исследования показали, что ваиным условием успешного осуществления сельхозпредприятиями социальных функций является материальная база, т.е. непроизводственные основные Фонды, данные табл.й показывают, что наилучший социально-экономический эф(>ект достигнут в тех кохозах, где непроизводственные фонды в общей структуре основных фондов составляют 17~19>.

Таблица 2

Уровень социального и экономического развития кохозов Каунасского, Паневехского, Капсукского и Кедайнского районов в зависимости от структуры основных фондов в 1979 г.

Удельный вес,Произведено вало-;Норма Гру-] % {вон продукции {рента-

ота } |-{сельского хозяй- бель-

яепро- кол- ства в расчете ности, [извод- хозов!на: /руб./ ; %

ствен- в

100 руб{

ных груп-}100 га Д.,

фондов пе е/х уго- основ- >

; \ дий них ,

, ) \ фондов ;

На одно-{Удель-,го тру- {ный вес {доспо- работ-{собного аилов {кохоз- ;до 30 вика дет; % !прихо- ; [дится | (с/х уго-; )дий, га |

I До-4 6,5 52458

2 . 5-7 20,6 63483

3 е-ю 30,4 59656

4 11-13 29,3 59145

5 14-16 9,7 59893

6 17-19 2,4 127597

7 20 И более 1.1 Б9940

28,3 11,7 12,0 14,7

31,0 21,5 9,5 13;7

30,2 20,0 9,9 14,0

31,5 22,3 9,6 14,0

29, & 21,0 9,3 15; 0

33,0 27,6 6,0 16,2

28,5 32,3 8,3 28;8

В этой группе интенсивность производства в 2,4 раза вше, чем в первой. Ярко выражена связь между увеличением удельного веса непроизводственных фондов, производительностьо труда и обеспеченностьо рабочей силой.

Таким образом, капиталовложения кохозов в объекты непроизводственного назначения, т.е. главным образом в социальную сферу, долины способствовать как решение социальных, так и экономических проблем.

Обобщение опыта осуществления социальных функций позволило сделать вывод, что во многих хозяйствах еще недооценивается значение этих функций. В результате централизованное управление социальными процессами, тая же как и их научно обос-

воваяное планирование, не находит долиной поддержки в хозяйствах.

Следовательно, распространение опыта социального планирования еще существенно не повлияло на социальное преобразование и развитие села Литовской ССР.

Практика разработки планов социального развития сельскохозяйственных колективов выявила определенные трудности:

- отсутствие специалистов-социологов по проблемах социального планирования;

- недостаточная разработанность методик по составлена плавов социального развитал в колективе;

- отсутствие научно обоснованной системы сбора, обработки и анализа информации, нормативной базы;

- некоторый консерватизм отдельных руководителей хозяйств, цроявл^щийся в оценке и осуществлении социальных функций, а также в непризнания социального планирования как основной функции социального управления.

Поэтому в диссертации рассматриваются вопросы дальнейшего совершенствования методологии, методических рекомендаций и повышения уровня организации социального планирования.

Автор рассматривает социальное планирование как способ планового регулирования общественных отношений в социальных процессов с помощью создания определенных экономических, психологических, административно-организационных условий.

Ев той основе определены цель, предмет и объект социального планирования.

В ходе исследования автором была разработана и Министерством сельского хозяйства республики апробирована система основных социальных показателей, порядок сбора и обработки со-

шальной информации, 3 подготовленной методическом оособии социальное планирование рассматривается как составная часть единой системы перспективного и текущего социально-эконсгд-чеспого планирования.

Социальный раздел комплексного плана предлагается из следующих подразделов:

1. Совершенствование социальной структуры колектива.

2. улучшение условий труда и охраны здоровья работников хозяйства.

3. Совершенствование оплаты труда, улучшение жилищных и Культурно-бытовых условий,

4. Совершенствование социальных отношений и развитие общественной активности членов колектива.

5. Финансовое обеспечение мероприятий по социальному развитию хозяйства н основные социальные показатели.

В большинстве методик четвертый подраздел назван "Коммунистическое воспитание личности и развитие общественной активности". Основная аргументация для изменения названия этого раздела сводится к тому, что коммунистическому воспитании способствует не только идейно-воспитательная и культурно-массовая работа, но и весь комплекс мероприятий по совершенствованию социальной структуры колектива, по подготовке кадров, повышении их квалификации, а также улучшение условий труда и быта работников сельского хозяйства. Следовательно, весь план социально-экономического развития направлен на осуществление коммунистического воспитания личности.

В ходе исследования было установлено, что среди растущих социальных потребностей тружеников села особое место занимает совершенствование условий труда. Из 515 опрошенных

работников /в т.ч. 348 животноводов, 118 трактористов, шоферов и комбайнеров/ 22,55? указали на то, что работа тяжела физически. Значительную часть животноводов не удовлетворяет бытовое обслуживание на рабочем месте (табя. 3). Это связано как с поным отсутствием этих помещений, так и е их шюхим состоянием. Следует подчеркнуть, что у определенной части работников не развита потребность в более высоком санитарно-быговом обслуживании. Многих животноводов не удовлетворяют режимы труда и отдыха. Лишь 38,опрошенных систематически получают два выходных дня в неделю, 14,45 работают без выходных.

ТаСдала 3

Удовлетворенность животноводов Литовской ССР бытовыми помещениями Св % к ответивши)

!Удовле-!Не сов- !Не удов-Шет быто-!Не поль-

Наименоваыке помещений

!творены!сем удо-(поно- !влетво-

летворё-!вых поме-'зуются

!щений !

! бытовыми ! пом еще -

t г ! Хниями

Гардеробные 52,6 21,3 13,5 4,2 8.4

Душевые, умывальника 40,0 12,9 21,9 11,6 13,6

Комнаты отдыха 52,7 27,2 11,8 2,4 5,9

Подобное положение характерно для условий труда работников и других кассовых профессий.

Названные проблемы и дожны отражаться в структуре второго раздела согиадьного плана.

В методическом пособии сделана попытка внести ясность в классификацию социальных показателей. В перлом разделе этого пособия рекомендуется таблица "Половозрастной со с газ колектива хозяйства", шкнащая псе ттоэрастные группы нп конец года (0-6, 7-15, I-ГЭ, 130-2J :i т.а.). Дштне dto таблагш

необходимы для планирования показателей по подготовке кадров, организации культурно-бытовит мероприятий, в таблице "Квалификационно-профессиональный состав колектива хозяйства" предлагается планировать в профессиональные, и квалификационные изменения /в среднегодовом исчислении/. В первую очередь по характеру труда, все работалие делятся ва две группы: административно-управленчес хий персонал и работники физического труда. Исходя из содержания и формы труда, выделяются квалификационно-профессиональные группы. Чтобы поностью отразить изменения в содержании труда на планируемый период; в этой хе таблице следует показать общую численность к процент работников, воздействугщих на предметы труда путем управления машинами и механизмами.

Со аналоги предлагается производить группировку трудящихся при планировании среднемесячной заработной платы и общеобразовательного уровня.

Социальное планирование нуждается в поной информации. Однако в отчетных документах социальные данные отражены лишь частично и представлены в равных формах.

Для сбора социальной информации можно использовать уже применящиеся формы отчетности, которые отражают социальное развитие: годовые отчеты, нехозяйственные книги, Личную карточку/типовая форма Т-2/ н другие. Поскольку эти формы отражают только часть показателей, в будущем предлагается их совершенствовать. В годовых отчетах кохозов и совхозов следовало бы отражать:

X/ уровень квалификации специалистов и кадров массовых профессий;

2/ демографический состав колектива по обпеяринятым возрастным группам;

3/ показатели условий труда;

4/ мероприятия по организации культурно отдыха и укреплены) здоровья трудящихся;

5/ мероприятия по улучшении бытовых условий, ликвидация хуторской системы /особенно актуально для Прибатийских республик/.

Для получения информации о мигрирупцей рабочей силе, а также о причинах миграции автором рекомендуется во всех хозяйствах запонять "Анкету выбыващего из хозяйства".

Необходимым звеном в получении информации, особенно субъективного характера, является социологические исследования. Поскольку воэмоинооти получения такой информации силами хозяйств пока ограничены, автор предлагает осуществлять ее сбор следупцим образом.

1. НИИ экономики сельского хозяйства определяет общие тенденции и социальные потребности развития села /культурно-

бытовые и материальные потребности, социальные аспекта условий труда/.

2. Группа работников во главе с социологом районного управления сельского хозяйства изучает закономерности и тенденции социального развитая в целом по району. Ом ке оказывает методическую и практическую помощь специалистам хозяйств*

3. Специалисты хозяйств постоянно изучают социальные потребности колективов, удовлетворенность условиями труда и быта, оценивают организация социальных мероприятий.

Социальное планирование призвано не только решать соци-

алькые проблемы, во в способствовать повшенив экономической эффективности сельскохозяйственного производства, так кал без повышения эффективности производства невозможно успешное решение и социальных проблем.

Экономический эффект, полученный от внедрения отдельных социальных мероприятий, предусмотренных планел, предлагается исчислять методом прямого счета /в связи с сокращением профессиональных заболеваний, производственного травматизма и т.д./ или через изменения в квалификационной структуре кадров.

В диссертации предлагается показатель роста производительности труда /П/, полученный в результате социальных изменений, определять по формуле;

где: Кзд - средневзвешенный коэффициент классности базисного периода,

кПк ~ средневзвешенный коэффициент классности на планируемый период. Средневзвешенный коэффициент /К^ или К^ / отдельных профессиональных групп исчисляется следущим образом:

Ч,.Ч + Чщ'Кщ' Ек = Ч4-,-

где: Ч - общая численность работников соответствущей профессии,

^1(0 Ш ~ числонность работников соответствупцих классов, К| и щ - коэффициент среднего уровня производительности трупа в зависимости от классности.

Более точно экономический эффект мокет быть определен путем социального эксперимента.

Социальный эксперимент в совхозе "Эришкяй" Даневекского района свидетельствует о высоком экономическом эффекте, достигнутом благодаря использовали имещихся социальных резервов. Увеличение средств на реализацию мероприятий социального характера способствовало повышению трудовой активности трудящихся, особенно кенщин, уменьшению текучести кадров, что обеспечило более высокие темпы развития хозяйства по сравнению со среднереспубликанскими показателями /табл. 4/.

Таблица 4

Итоги социально-экономического развития кохозов Литовской ССР за 1975-1978 гг.

1 По кохозам ! Кохоз I республики ] "ЭришкяЙ"

Показатели j в среднем! {в среднем ! 1975г.: за 1978- 1975г.; 78_j 1979 гг. j 1979 гг.

Число трудоспособных

кохозников, % 100,0 98,5 100,0 101,9

Удельный вес непроизводственных фондов в обшей стоимости основных фондов, % 8,6 9,16 7,8 14,2

Стоимость основных непроизводственных фондов на

одного члена кохоза, % 100,0 156,5 100,0 272,2

Основные производственные фонды в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, % 100,0 135,4 100,0 134,0

Валовой доход в расчете:

на 100 га сельхозугодий,

тыс.руб. 31,7 28,1 58,1 68,9

на 100 руб. основных производственных фондов,

руб. 27,0 19,0 34,9 31,0

Производительность груда, в % 100 117,9 100 127 .t

В кохозах республики о 1975 г темпы роста основных производственных фондов йоги выше, чем в кохозе "ЭршгонД", однако темпы миграция трудоспосо бного населения остались высокими производственные и экономические показатели ухудшились. За этот'же период, несмотря на веблагоприятные климатические условия, в кохозе "Эришяяй" рост производительности груда почти достигуройня, намеченного аа 1930 г. На 16,6% увеличися валовой, на вр% - чистый доход кохоза в расчете на Юо га сельхозугодий.

1. В результате НТЙ большие перемены происходят в социальной жиэяя деревня: сельскохозяйственный труп превращается в разновидность индустриального, повышаются квалифицированность рабочей сеяв а требования к культурно-бытовым условиям. Развитие производства порождает сложные социальные проблемы, связанные о обеспечением сельского хозяйства квалифицированной рабочей силой.

2. Исследованиями доказано конкретное влияние изменения квалификация работников на производительность их труда, например, производительность труда доярок I класса на 22 шшв, чем доярок, не имеющих классности.

3. Среда назревших социальных проблем села, требующих неотложного решения, можно назвать следующие:

а/ весьма интенсивная миграция сельского населения /особенно молодежи) в города, вшивающая "старение" сельского населения, диспропорцию в численности мекду мужчинами и женщинами, отрицательно воздействующею на квалификационный состав кадров села;

И/ возрастающий относительный количественный и качествен-

вый недостаток рабочей силы в сельском хозяйстве республики.

4. Исследования показала, что важнейшими причинами, обусловливающими чрезмерно высокие темш миграции сельского населения я отток рабочей силы из села в город, являются неблагоприятные условия сельскохозяйственного гида, культурно-бытовые условия жизяи сельского населения.

5. Главной причиной всех этих недостатков явилось отставание в прошло планового управления социальными процессами

на селе, я в частности отсутствие научно обоснованного социального планирования на сельскохозяйственных предприятиях.

6. Превращение социального планирования из единичного явления в массовое повлекло за собой коренные изменения в деле организации разработки социальных планов, сборе я обработке информации, потребовало унификации системы показателей л мероприятия плана, что обеспечило сводимость, сопоставимость я контроль за выпонением планов.

ПЕЕДКОШИ ПРОШВОДИВУ

1. Разработанное в ходе исследования "Католическое пособие по планированию социального развития колектива и одобренное Министерством сельского хозяйства Литовской ССР использовано кохозами и совхозами республики при составлении социальных планов на десятую пятилетку и составляет основу для методических рекомендаций по подготовке социальных планов на одиннадцатую пятилетку.

2. Для совершенствования социального планирования как инструмента планового управления на перспективу предлагается:

а) совершенствовать систему информации и увеличения коли-

чества социальных показателей в отчетности по кохозам я совхозам;

б) в автоматизированной системе управления (АСУ-сельхоэ), разрабатываемой вычислительным центром Литовского НИИЭСХ, предусмотреть подсистему "Социальные аспекты развития села";

в) вхлючягь важнейшие социальные показатели (повышение квалификации, текучесть кадров, санитарно-гигиенические условия труда, режим труда я отдыха) в систему социалистического соревнования, в соложение по оплате труда руководителей и специалистов, шире использовать эти показатели ори решении вопросов перспективного развития села, переустройства его производственной и непроизводственной сфер;

г) для оценки экономической эффективности социальных преобразований в допонение к существующим метода расчета использовать изменения в квалификационной структуре и других социальных факторов путем применения средневзвешенные коэффициентов.

3. Для практической реализации мер по сове рте нетвоваяи социального планирования целесообразно:

- создание в Институте экономики сельского хозяйства Литовской ССР методического центра но социальному планировании;

- организация планомерной подготовки специалистов социологов в вузах;

- вкгчение в штатное раооиоакме районных сельхоэуправ-лений единицы оопиолога.

4, Для ускорения решения проблем социального и экономического развития села увеличить дол основных непроизводственных фондов в хозяйствах республики до 18-20& от стоимости основных фондов, вместо II,ЗС в 1979 году.

Список работ, опубликованных по теме диссертация.

1. Изменение социально-экономической структуры сельскохозяйственного груда в Литовской ССР. - Тезиси выступлений на Всесоюзной научной конференции "Пройдеми преодоления социально-экономических различий между городам и деревней", М., 1975, вып.1, с,119-122.

2. Социальные аспектн деревни. - "ямес укис" ("Сельское хозяйство"), 1976, I, с.24.

3. Планирование социального развития колектива. - "лямес уквс" ("Сельское хозяйство"), 1976, 9, с.21-22.

4. Методическое пособие по планированию социального развития колектива на сельскохозяйственном предприятии. - Вильнюс, МСХ ЛитССР, 1976, 62 е., 4 п.л.

5. Мероприятия по внедрению планов социального развития в сельскохозяйстаенные предприятия. - В сб.: "Рекомендация по интенсификации сельскохозяйственного производства на

1978 г.". "Вильнюс, МСХ ЛитССР, с.163-165 (в соавторстве).

6. Опыт социального планирования в хозяйствах дунгес-кого района, Вильнюс, МСХ ЛитССР, 1900, 30 с. (в соавторстве), 1,75 п.л.

Г Д-92262 Подл, к печени 22/1У-9ГГ. Зама 32 Трм IOO FT ВНЛЭТГСХ, Ко сво, Косковек. оод.

Похожие диссертации