Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование организационно-экономического механизма управления агропромышленным комплексом Азербайджанской республики в условиях перехода к рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Джабраилов, Шакир Абиш оглы
Место защиты	Баку
Год	1995
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-экономического механизма управления агропромышленным комплексом Азербайджанской республики в условиях перехода к рыночной экономике"

ГГБ од

Ч ' ^ министерство образования ' азербайджанской республики

азербайджанский государственный экономический

институт

На правах рукописи

ДЖАБРАИЛОВ ШАКИР АБИШ оглы

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ

АГРО-ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность: 08.00.05.ЧЭкономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

авторе ф е р а т

диссертации па соискание ученей степени доктора экономических наук.

БАКУ - 1995

Работа выпонена в Азербайджанском "научно-исследовательском Институте Экономики и Организации сельского хозяйства.

Официальные оппоненты-

Чдоктор экономических наук, профессор Ш. А. Ахундов. Чдоктор экономических наук, профессор Г. А. Гянджиев. Чдоктор экономических наук, профессор Ф. С. Адыгезалов.

Ведущая организация Ч Азербайджанская Сельскохозяйственная Академия.

З^дита состоится Д ЬЪ " _____1995 г.

в-н-^часов на заседании разового Специализированного совета Б/Д 054.09Ч4 по защите диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук в Азербайджанском Государственном Экономическом Институте по адресу: 370001, г. Баку, ул. Истиглалият, 6. Азербайджанский Государственный Экономический Институт

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Азербайджанского Государственного Экономического Института.

Автореферат разослан (3 (ИМ _199.5 г.

разового Специализированного ей кандидат экономических наук

Ученый секретарь

ОБЫШ ХАРАКТЕРИСТИКА 1'АБОТЬ

Актуальность темы игследсгания. Агропрс^шз шгй комплекс играет нее Еоярастаквдю роль е экснокпге Азербайджана. Здесь сосредоточено 38,1% есох работников и 37,0^ основных производственных йон.доб народного хозяйства; произведенная продукция составляет 31,3,2 05 валового общественного продукта республики. Икс; о поэтому внход из экономического кризиса я стабилизация экономики непос- ' родственно осязан с созданием всееторонпо развитого и эЭДоктявного продовольственного комплекса. Однако анализ данных показывает, что здесь ежегодно снижаются объеми производства и реализации продукции, ухудшаются показатечи экономической з?;гектиЕН00тя. Прачшш зтого: отсутствие рыночного i-.ЕНсвесия, неэквивалентный обмен мен-ду сельскк/: хозяйством и прсгшшленнсстыо, хь.агдао-бгарократичеекзя система управления, подавляющая любые проявления самостоятельности крестьян и приведсая к отчуждению их от земли. Принимавшиеся s течении многих лет меры по активизации сельскохозяйственного производство б&ий некемплокенши и не подкреплялись материально-техническими ресурсами.

В настоящее гремя агропромышленный комплекс Еотупает г переход-лой период становления кногоу-сладной рыночной экономики, при которой взашоотиошеиая иезду Х тогарогр-оазЕодителййя строятся на ос ноне закона стоимости, опроса .". предложения, конкуренции, на принципах звободного труда.

Вместе с тем сложвдиаяРЯ в АПК Азербайджана система .управления далеко не поностью отвечают требованиям перехода к риночши сстз-мам хозяйствования. Суодествуицая система управления остается громоздкой, не е состоянии рз: зть многие насущные -проблемы, так как сна базируется, е большинстве случаев, на старых, унаследованных от прошлого несоЕераенних Лорках организации произЕодстЕа, характеризуется не отдаленностью экономических отношений.

Ьараду о этим, о принятием законодательных актов о зе!ле, аренде, кооперации, крестьянских фермерских/ хозяйствах, об основах аграрной реформы, о реформировании кохоз :е и соехозое получают роаль-нне праЕа и есможности различные Яормн хозяйстеоезния, включая самостоятельные крестьянские хозяйства. Одновременно начася процесс Х перехода предприятий республики на самоуправление и самофинансирование. целом вдет перестройка всего экономического механизма хозяЗ-стЕсвания-планироЕания л стимулирования производства,структурной ео-литяки, цепосбразоЕашш, Зинзнеово-крг-итиых отношений и производственно-экономических- СЕязей.Х

Решение за,"эч е экономике, вызванных переходов к рынку, не-

Еоэкокно осуцестЕить без создания целостной и достаточно гибкой сйотеды упраЕления, которая е современном аграрном секторе не рихедеиа соотЕетствие с уровней разгибая дрсизЕодительнкс сил и прищЕодсиеагшу отдсдэний. Она слабо сориентирована па экономические интересы, характеризуется отсутствием иадленацего динамизма I разЕнгда, не слоссбсмует использованию научно-техничес-кгх достижений е связи-с чем не лозеоляьт максимально ислользо-гать потенциал агр зпргщцденного комплекса для доставляя ексоких социально-экономических целей.

Реализация принципов государственного суверенитета требует скорейшего ееходэ из экономического кризиса и стабилизации экономики, создания развитого национального хозяйственного комплекса, осуществления радккзлытк структурах изменений е агропромышленном комплексе. Эти преобразования дожны реализоваться на ссноЕе радикальрого реформирования систем управления ПК, обеспечение четкий сбалансированности ее кетодсЕ с учетом ноеых условий хозяйствования. Формирование коесй системы упраЕления в разЕитии АПК относится к числу приоритетных проблем обеспечения реальной экономической самостоятельности республики, реализации главных. задач ее социально-экономического разЕития. Достижение необходимой сбалансированности аорм и ыетодоЕ управления ПК стаисЕится современных уел сенях одним из важнейших условий успешного решения.в Азербайджане таких острых социально-экономических проблем, как .улучшение предо!сльстеенного обеспечения населения, повышение требовании к кадрам и специалистам агропромышленной серы, ускорение достижений научно-технического прогресса и др.

В этой сеази е условиях экиюмического суверенитета республики станоЕится актуальным исследование методологических и при-Хкладннх асаектог проблемы совершенствования механизма упраЕления .АПК. Особенно вакное значение имеет обоснование основных направлении и путей ре^оркироЕания организационно-экономического механизма, управления АПК с учетом изменений в уровне и характере развития произЕодителышх сил и производственных отношений. Все это Хобусловило актуальность разработки проблем- соЕоршенстасгания организационно-экономического механизма упраЕленп АК республики применительно к ноеым условиям хозяйствования.

Состояние изученности проблемы. За последн"е гс.;ы общетео-рзтические проблемы организационно-экономического механизма уп-ргвг. .ля е АЩ стали предметом специальных исследований е трудах

ученых-экономистоЕ сгрен ближнего зарубежья к республики. Раж-неншы/. направлением исследования яекпсь ргзргоотка содержательных п структурных асяектсЕ систем управления, обоснование механизма конкретизации организационных структур $ункциР управления, регламентация деятельности органов урагления, зкягленяе основных направлений'развития ассоцшроЕаяных сформирования АПК г- услоЕиях реформирования экономических отношений, свыпзпие зЗ^ективносгл труда рукоЕ оде гелей дел ециалистов е сельскохозяйственном прояз-е оде те е, совершенствование экономического механизма хозяйствования. Вместе с тем отдельные тзерегчеекче и методологические вопроси исследуемой проблемы нз получили достаточно поного реаеяия. оконокической наука еце не разработаны принципы анализа всей совокупности организационно-экономического механизма управления АПК как единой целостно:') системы, Е-сесторонне не обоснованы подходы к созданию экономического механизма управления и реформирования ПК е услоЕкях перехода к рыночной системе хозяйствования. Научное решение данных ЕопроссЕ сдерживается е сео очередь неразработанностью подхояое к определению оценки эффективности уроЕ-ня организационно-экономического механизма управления в развитии системы республиканского агропромышленного комплекса.

Особое Еникаение Еопросам' перестройки организационно-экономического механизма управления АПК г последние годы уделяют уче-ные-зкснм/.истц Азербайджана. По отдельным вопросам совершенство-Еаняя упраЕления и экономического механизма хозяпстесе.-ния, её г хнкческого и технологического обеспечения е разике периоды изданы научные труды А.А.АлескероЕым, Р.Б.Алиевым, Г.Б.Алахьердп-евым, Т.А.АлиеЕкм, 2.М;АпеЕым, Ф.М.АбдулгеЕым, И.Г.Алиевым, Ш.А.АхундоЕШ, Ф.С.АдкгезалоЕым, К.В.АхмедоЕым, А.Б. Аббасовкм, Т.С.Беляевым, А.Ч.ВэрдиеЕкм, Г.А.Гянд..иеш, А.Д.Искендерсвым, К.Ш.КараеЕкм, А.Д.КасумоЕым, Т.А.ЯулиеЕЫМ, А.И.МамедоЕШ, P.O. Ма-медоЕЕИ, Б.С.Мусаевш, А.Ф.МусаеЕни, Д.М.Мехтиевым, Е.А.Мухтаро-Ш, Ш.А.Самедааде, К.А.ЫахбазоЕнк, Г.АДалилоЕык л др.

Однако проблемч организационно-экономического механизма уп~ . раЕления АПК до сих пор исследогались без учета новых условий государственной независимости-и суЕеренитета республики. Кроме того, е трудах ученнх-экономистоЕ состояние изученности проблему е услоЕиях Азербайджана характеризуется тем, что i одних случаях

проблемы реформирования организационно-экономического мехзпизма управления рассматривались в сеязи с разработкой других экономических проблем ({ункционироЕания и развития АПК рзелу&.пчи, i дру-

ги случаях основное внимание зхредотачиЕассь на разработке путей достижения и улучшены организационно-экономического !.;еха-низка в рамках отдельных сфер я отраслей.

Именно поэтому i современных условиях нуждаются в комплексном и углубленном научном обосновании модели организационных структур, структур аппарата управления, их функции, определение количественной пс:;_:обкостп руководителях и специалистах высаего и среднего звена, обоснование кетодслогичгскпх подходов Доркирс-вашш экономического кехак 1з:/.а управления, совершенствования механизма размещения госзаказа и ;ер по стимулировали их реализации, прогнозирования и ь'акрорзгулирсванля производства ъ ПК республики как едино! целостной произвелотвеннс-эконокическоп систе-Х мы.

Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка копцзпгуедышх лоли;.:зш:й я подходов, кеюдичзски и практически приемлемых предложений и рекомендации для печения проблемы совершенствования организационно-экономического кеханиз-кз управления "ПК республика всех уровней, обеспечивающих эффективность производства л погаасние благосостояния работников, а такхе разработки кеханяака реализации указанной задач;: в условиях зксксличзской саксстоятельгостк и перехода к рыночной системе хозяйствования. Реализация цели исследования яотрвбегале решать следующие научные задачи:

- обоснования научных, основ и иетодологяи коыьикенкх системных исследований проблемы ргдикальнсго реформирования организационно-экономического ксханизка управления АПК республики;

- разработки кетсдолегических принципов анализа системы организационно-экономического кеханизга упрэвл1ния ПК республики, еыявлевая характерных особенпостеС и тенденций вз8к.',оовяазС кек-ду отдельный егс .элемента!/,и на- современном этапе развития;

- выявления и сформирования принципов разделения цункцкп управления с учетов формирования многоукладной экономики, демонополизации производства и приватизации собственности е сфера /iJK;

- обоснования места к роля упрг^ленческогс труда в сельскохозяйственной производстве, раскрытая !,методологических оспое его организации и оплата в условиях перехода к рыночному механизму хозяйств оваиия;

- определение критерия и показателей объективности оргаииза-1йонпо-эконои!ческогс irexeiisue управления АПК резпуйл.гп;

- раскрытия особенностей дзистеия основных 'актороЕ и закономерное геи ['оршршания оргаяиьацисино-экоиокичзсного кеханиика управления АПК в условиях экономического суверенитета республ..ки;

- выявления ослоеных структурнь./; сдеигое и определения их елияния на эффектность организацион. зго [.еханизк1; упраЕленкя аграрии/, комплексом республики е современных условиях на всех уроЕнях;

- анализа и критическое оценки слояиЕшегсся уровня развития и э^ектиЕнетти экономического механизма упраеления агропромышленным комплексом с учетом региональных особенностей;

- обоснования основных напраЕлени!: и лутег перестройки орга-иизацяонно-оконокическо^о механизма управления ПК Азерба4джан-ской Республики г, условиях экономического суверенитета и перехода к рыночной системе хозяьстесенния;

- разработки комплекса ЕзаймсоЕязапнкх Еариантлых оделей совершенствования организационных структур и функций управления АПК республики на лерсдетиЕу;

- разработки экономического механизма управления АПК и определение условий их эффективного функционирования при переходе к рыночной экономике. . ' Х

Объект исследования. Объектом исследования яЕЛяется аграр-ноярокышленный комплекс Азербайджанской Республики.

Предке', асследовё.шя. Предметом носледогания яеляются тенденции и характерные закономерности развития организационно-эко-аоы'.ческогс ке: -л.шзма управления, условия и факторы, определявшие их эффективность е-ноекх уссейях хозяйствования.

Методология 'л методика исследования. Теоретическог оснсвок исследования послужили, груды ученнх-зкономист.оЕ стран ближнего л дальнего зарубежья и республики по проблемам совершенствования организационно-экономического нехагизка управления и развития АПК. В работе использованы решения и нормативные документы законодательных органов, и правительства республики.

Теоретически пояснения об эффек^Е.чссти многообразия форм собскепностн и хозяйствования, свободном предпрпн&ательстЕе, Э]СЕивЕлепг1ЮС1п обмена меаду сельским хозяйством и промьаленнсс-тью, развития маркетинга я мнедамекта являются методологической осноес" разработки системы органкоационно-зкошжического кеха-..изма управления в условиях перехода .АПК республики к рынку.

То.ча диссертацион Дь работы 1 пготягзнли есого процесса сследсганиг входила I апан яа./юо-иселедсЕэтельсккх' раост А г ер-

баканского Научно-исследовательского института экономики я организации сельского хозяйства /АзНИИЭСХ/.

Е.процессе исследования примерялись методы: л огико-с тру к тарного анализа, эконшокочламстический, конографическай, р

Е качеогае исходных материалов использовались данные сеодних годоеых отчею! кохоз о?-, ссехозое, межхозяЕстгенных предприятий, агропромышленных и перерабатывающих промышленных формирований и объединении, данные государственных комитетов бывшего Союза и Азер-байдаана по статистике,'материалы межотраслевых балансов производства I распределения общественного продукта е республике, а также результаты обследовании, данные Министерств сельского хозяйства и экономика, других ведомств, еходявдх агропромышленный комплекс республика, предложения в рекомендации ЕАСХН, ИИКХХ, ЕНЙИТУСХ, ЕЩШиН и АпИИИЭСХ.

Научная новизна работы содержится в следующих результатах .исследования:

- обоснованы методологические подходы и выявлена система показателей, обеспечивающих комплекснвЁ системный подход к леследо-

Х евня проблем совераенсн свания организационно-экономическою механизма управления л условиях многоукладной кенэмики и экономической су!еренитета республики;

- раскрыты цели, тенденции управления и регулирования производства е условиях развития рыночных отна.енкй;

- ЕыяЕлены теоратич-: окне основы радикальной перестройки экономических отношений и экокскаческого.механизма хозяйствования в аграрном и продовольственном комплексе;

- определены фактора, предложена система показателей, характеризующая уровень эффективности организационно-экономического механизма управления е 1ш в новых условиях хозяйствования; предложена методика.по определению и оценке эффективности функционирования аппарата управления сельскохозяйственных предприятий с

. апробацией на фактических данных рада хозя&сте различных пр'иродно-Хэканомических зон республики;

! - обоснованы методологические под оды к анализу современного состояния развития и эффективности руктурных ед шов организационного механизма управления АПК всех уровней; Х ' Х - с учетом формирования единой национальной > гстеш хозяйства- и экономического суверенитета республики предложена система показателей, определяющие основ вне направления формирования экономического ыеханизка управления агропромкшленныь.ковшлакоок;

- с учетом разЕптия многоукладной экономию! разработана классификация сельскохозяйственных предприятий и первичны- трудоекх колективов на перспект-еу; разработаны различные модели ЕариантоЕ организационных структур и аппарата управления хозяйств раз.чннх природно-экснсмичзских зон в направлен^ специализации; выявлены направления функций управления между службами управ.-.ения п производственными подразделе нити, работающими на аренде, подряде, кооперации, крестьянских /фермерских/ хсзяйсте-; осуцествлен прогноз, допонительной потребности е управленческих работниках и специалистах еысшэго-и среднего звена на период до 2010 года; раскрыты особенности механизма формирования аппарат., упр'звзнял сельскохозяйственных предприятий; е целях обоснования и упорядстсчения их численности рассчитаны перспективные варианты нормативов отдельных слуаб аппарата управления г разрезе-отдельных природно-эконимческнх езн;

- в разрезе.отдельных групп рейснов предложены методические подходы по обоснованна формирования и.^унцясня'эваняя в них в' перспективе различных вариантов моделей организационных структур; разработана я апробирована методика опрод<злея."я на перспективу структуры и численности аппарата' районных органОЕ управления;

- обоснованы методологические принципы построения АПК рай-снов различных пргродно-эконокЕческих зон слунб растениеводства, животноводства, инженерии, механизации, строительства; определены глаьные направления перестройка и разделения пройзвсдс'йенно-хоз-яственкых функций на урссне предприятий и районных АПК;

- разработаны научно обоснованнее предложения а рекомендации по-совераекстЕсванию организационного механизма управления на республиканском уровне; сформирования различных концернов, произЕодет-Еенао-коммерческих ассоциаций и посреднических компаний; разделения государственных л хозяйственных функций в новых. услоЕиях хозяйствования; обоснования направлений создания и перспективе е Системе апк республик!', различных коммерческих структур., слуябы маркетинга ;

- на основе применения методов эксломико-математического ко-. . делирсванил к ЭЕК научно обоснованы и апробированы методические подходы по дальнейшему соверазнстговкизю экономического механизма управления и оямуязаоЕй структуры производства в раош:нх агропромышленных комплексах на догосрочную перспективу; разработаны предложения по формирования механизма выявления противоречий и согласования экономических интересов предприятий различней специзлиьг-щк в уссЕияс пзрехода к рыночной экономике;

- редлож.екк ачл'Суу^-с../: по определении оОю:ло реализации продукции сельского xc.:.с a е усмитх развития шого-оСразнах (орм coccjei.aoorc i. . эзя..ем сеяния; ;е осноье ирг&знв-нся нормативно-ресурсных метсдсЕ рассчитаны перспекти.ыыд хзрлан-U госзаказа; реализацией хозя^ст^ам лэДцзвтаых матэрпаль!о-технических ресурсов определены на.-рзгления стмулиро-анил тс е'.уляз-аая; определены шфПЕленкд ХХ' сформулироЕана предложения до cci-ep--пенз TEoiaH-i..) механизма ^отчирсгбняя n; одаасдст.:ег.и.^ ирмгэмм предпрлянг. и лерЕИчных трудовых :'0.v,kiii2g i уелxcu-

crvo.-xiL-.".;

- обосиоЕсы.' ьесю а pt ь i^зуларстесадог.. ^..ы.-. Zx *.р* переходе к }:.:но-шш'1 о<сснс.лакз; разработаны 1..егодчсокг.е подходы и г.!еддог<еы<я с ^алика-тыю!*. перестройке экономического механизм,- мекгос;- ',арсмчцннх сiязей л формирован;'..;/ ^еспу^каистг.)-го рыночного $сцда е у?лоелях 'ормрсвсы:.; г c. гатил смешанной экономики и государственного суверенитета.

Практическая ценность выпгненных ксследоЕаню': состсч е их реализация л з производстве и получении еисокой эФйрктиености.

По последуiKOi; теме псдготоЕлено, спубликоЕено к пе~здано для широкого внедрения е прсизводстЕО 12 наименования рекомендации и предложении, причем 5 из них подготовлены совместно со специалистами ЬНКИЗСХ и других стран бгчнего зарубежья к олубликоЕаны е г. МоскЕе. Lee они посвядены вопросам совершенствования организационно-экономического механизма уь^аглеьля Л1Ш е новых условиях хозяйст-еоеэния. Кроме того автором, в результате, выпонении:- научных исследований, подготовлено оольаое кокчосио рекомендации и методических разработок по реформированию организационного и экономического механизма упраЕленяя различных отраслей и яЕеньеЕ агропромышленного комплекса республики. Документация по Енедрешю и экономической эффективности данных мероприятий пртладьшаются к научный отчетам. Ее официальны!: перечень только за последние 12 лет /с 1981-IS&3 гг/ составляет 19 нзименоваш:';.

Предложения аетора могут применены при разработке осноеннх положений перестройки организационно-экономического механизма уп~ равлеш;я АПЧ на предстоящие периоды, составлении перспективных программ по совершено кованию управления и развития агрспромыалея-ной сферы, а такке при разработке конкреткчх мер по реформированию организационного и экономического механизма управления агропромышленным комплексом республики.

АпроОация результатов исследований.Результаты ксслодпания доложены и обсуждены на 13 научных и научяо-прзктячзсквх 'кож!еренцадх.

Практические предиокения автора были использованы при оеуцествле-IIиц реорганизации систем управления Министерство! сельского хозяйства Азербайджанской республики /1983г./ и-Гооэгропронои республики /1986г., 1990г. а 1991г./. Рекогендащш азтора по совераен-ствоввнию планирования, полученные в результате многолетних исследований, были представлены в Министерство'экономики /Госагропром, Госплан/ и использованы при разработке планоз экономического я социального развития АПК республики /19Ы-1285 г.г, и 1986-1990 г.г./ u планов экономического и социального развитая Министерства сельского хозяйства и продовольствия /1586-1990 г.г./. Полученные автором результаты исследований были использованы uu при разработке целевой комплексной программы "Интечсификвция-2000", утвержденной Колегией Госплана респубг.;]ни./19В8г./. Результаты 'исследований были использованы при подготовке "Конце..ции перехода АПК Азербайджана в рыночную экономку", а также законов Азербайджанской Республика "Об основах аграрной реформы"-и "Реформирование совхозов и кохозов".

Результаты исследований на протяжений щогих-лет в виде различных справок, предлокений, служебных записок подготавливались и передавались в директивные-органы, иянистерства и ведомства республики.

Результаты исследований включались в мероприятия и пропаганда-' ровзлись'на ВДНХ OClP /т-.йоскве, 1Э90г./, в работу "Круглого столе", органтзоьэнного МСХ Украинской республики /г.Кировоград, 1991г./.

Основные полояения диссертации опубликованы в монографиях, книгах, брои^рах, статьях, научных сборниках и з тезисах докладов конференций.

По теме диссертации издано 115 работ, обции объемом 149,8 п.л.; из них лично автору принадлеиит 113,1 п.л.

Структура и обьеи роботы. Диссертация состоит из введения, пяти ctsj, заключения, списка использованной литературы из 303 наименований; Работа излокена на '60 страницах машинописного текста, содержит таблиц, 25-рис. и S6 приложений.

В первой гзге "Теоретические основа совершенствования орга-низационно-экои мического механизма управления АПК республики в новых условиях хозяйстлования" рассматриваются научные основы, суц-ность и тенденции совершенствования организа ;ионно-э'ономического цеуонизив управления на различных иерархических уровнях, исследуются факторы, злияюцие на' повышение эффективности управления, предлагается теоретико-изтодояогичесчие подходы оценки эффективности перестройки организационно-экономического Механизма управления АПК суверенной респуЧльш в условия;: рыночной экономики.

Во ^зторо^гадве - "Анализ организационных структур и функций . правлении е сельскохозяйственных пр яприятиях и районных агропромышленных формированиях республики" - исследуется эволюция Секторов, . определяющее структурно-организационное развитие сельскохозяйственных предприятий, дается оценка состоянию развития организационно-производственных структур и функций управления п районных агропро-иште а-шх формированиях с-позиций экономической самостоятельности республики.

В .третьей .главе ХХ "Состояние развития организациодао-экономического механизма управления АПК на уровне республики и направления роста эффективности ое функционироЕа!?'я' в условиях перехода к рыночной окономике" анализируется структурно-организационные особен-Х ности формирования агропромипленного комплекса республики в предыдущие периокн, внявляится-причины образования диспропорций в систе-'' те экономического механизма формирования и стимулирования госзаказа и обоснуются пути реформирования производственно-экономических связей АПК республики, выявляются направления формирования .еспубликан-люго рыночного фонда.

В четвертой глаье - "Региональные особенности реформировали организационно-экономического механизма управления агропромышленным . комплексом в условиях многоукладной экономики" разрабатываются х..оде-,'ЯИ организационного механизма управления в сел ьскохозяйстсенных предприятиях и районных агропромышленных формированиях на перспек- тагу, соответствующие требование эффективной реализа:;тот целевой функций АПК республики а прогнозируемой период. Обосновываются методические" подходы оптимизации перспективной произчодственной праграшн развития и механизма согласования экономических интересов в районном, агропромышленном формировании в условия:': ^ода к рыночной экономике.

' В пятой главе - "Организационно-экономический механизм управления АПК республики в условиях ранка: проблемы структурулизации , и макрорегулирования" раскрываются футхкг-'и и структурные элементы перестройки организационного механизма управления ягрспромютенпым производством республики, обосновываются направления формирования ртэшак рычагов совершенствования зкономического м^шг-чма управления формированием и стимулированием госзаказа на сельскохозяйст-венну п:-яухцио. Предлагаются методические подходы формирования модели макрорегулирования и прогнозирования развития АПК Азербайджанской Республики на перспективу.

В заключешш обобщены результаты исследования, йфородлированн основные выводы н предложения научного и практического хараг гера.

Очопное содержание работы ;

В условиях государственной независимости Азербайджанской Республики формирование рыночных структур и ыехашэма. управления АПК, как важнейпей закономерно:} тенденции в ее дальнейшем развитии, всо в большей мере дожно будет реализовыйаться па базе ке только дальнейшего расширения отраслевик и межотраслевых связей на совершенно иных услогиях, но и интенсивного развития п-утрнрегиональпх произ-' Еодствешшх отношений, услошешя связей агропромышленной сферы с другими звеньями хозяйственного комплекса республики, а также вне-республиканских и .чеяшуиа родных экономических связей на принципаль-но новой основе. С этой точки зрения существующая система управления аграрным комплексном республики е главном и целом перестала соответствовать изменившемся условия!.! хозяйствования и новым задачам, вставшем перед аграрным и продовольственным комплекса.:, стала тормозом на пути Еыхода из экономического кризиса и дальнейшего развития.

Совершенствование механизма управления в условиях перехода к рыночной экономике допно быть, направлено на формирование подлинно экономических методов, перехода к самоуправление и еймоорганизашя! экономических систем, дальнейшей демократизации производственных от-ноиений.

Многолетний исследования свидетельствует, что предоставление предприятиям и первичным трудовым колективам реальной самостоятельности таит в себе огромные потенциальныэ возмошости в деле повышения эффективности производства.

Администрирование же, как правило, дает отрицательные-результаты. Так, административные методы борьбы с пьянством и.акоголизмом привели рте в период перестройки :Х необоснованному уничтожению в хозяйствах огромных площадей виноградников, изъятия в хозяйствах выпуска втаоматериалов, ликвидации производственных баз его изготовления. Особенно болезненно ощутили кохозы и совхозы гдмикистряро-вание в пэриоды их массового укрепления проведения мероприятий но специализации, концентрации и нехозяйственной кооперации производства. Очередше решегсш и команды по этим вопросам завели многие хозяйства в тупик. Под флагом, так называемых, научно обос:;ог'л!п::-.к теоретических концепций и преимуществах разделения я кооперации трг-;та, спетт'.нгоцчи и концентрации производства в хозяйство* под даз-

леииеы "сверху" juaa-mmj ожглись одни отрасли раоашрякись ддогке. Экономически наиболее ызгсдаке произ.еодстЕа концентрировались i Евдоксиах государственной скстекк или ' е.:сзссзя11ствепных формированиях. Рдцоигм кохозал и совхозам, как правило, оставалось :;кз-корентабельное сельскохозяйственное производство, имеющее сезонные .характер. Уровень специализации дсезли до такоЬ степени, что у многих хозяГ.ст; не было возможности обеспечить детские ясли и сады, стосЕке и Судеты ...иникальнкь', насборок о j оду/.toe шпакия. Их приходилось закупать в системе потробкооперации гли у костного населения. .

Еолегши методами сформировались и пере;абаткваакя дри/ьилен-ность, реионтно-теглаческая беза, строительньо организации. Ск; создавались .по решению еисцгх уровней управнзческоГ! иерархи-) гол-реки интересам оельсксхсзя^ствсннкх предприятий, и, как правиле, в городах и райцентрах. Ice это врло к кассовому оттоку из села . молодежи, е т.ч. специалистов, спине ни аредукилюста алей и герм. Ситуация настолько усложнилась,'' что в н

I' условиях рьночнсК экономики, как известно, суть зкоьсь'.нчзс-ксго мехакгзка управления не за^жается ляг :c иргблег;а.ч вгнкто-вания v, "тпмулировакия. г>тс связи е дросерташ--- юаедьзугте.; теоретические ссвсвы holos 'структурно-- дсг.тп;:л в an, re-...' .ч i:"4.-"H и услогсв лорг'кг евкьнл чехзняз: y.jv;- ; ..г:-

лия, о сверено теования пг.ойзеодотезкно-экокомичосгшх СЕязей, про1-нозрсвания и регулирования разЕктня отрасли и территорий.

Изменение теоретических 'подходов к проблеме перестройки орга--ясгащ!онао-экоис;геческого механизма уптавления в новых условиях, хозяйствования гке всяких сшвени изменит пснятаё о с^щаосса, методах управления и СЕязей в ПК республики.

Учитывая объективность и специфичность 'хода новой'структурной перестройки, формирования механизма ксенх производственно-эхеном.кчеснил. отношений, прогнозирования и регулирования разлития агропромышленного комплекса, по мнению автора, еозмоеске два варя' анта определения управления АПК суверенной республики. I.Управление. АПК-это многоцсгеоз воздействие ка процесс труда в соответствии с-экономическими законами рыночной экономика, сбес-печиваюцих развитие к рост производства потребительских ТсвароЕ и сырья для промышленности; ,

.Управленло АПК-ках и само произволе!-о имеет многообразные Зорки и медег. к направлено на вшонени систем: государственных, -хозяйственных и производственных функций в целях организация неп- ' . рерынюго производства продуктео питания и скрзя для промышленности. ' ' .,'"'

Псмнгуя о том,, что система управления зависят от объекта управления, в диссертации вгяЕлена характерные черты и особенности, г.рнсущие современному состоянию п тенденциям развития АПК н новых соцкальнс-консмдческих условиях. . .

5 это!; -ея'зи, исследования показали, что е целях дальнейшего развития органнзапионно'-экснсмкческого механизма управления методически целесообразно все'гченциеся ебьэктивные условия производства разделить на следующие: социалькс-эксном:.ческие, социально-политические,. организационно-технические, экономические., диссертации установлено, однако - то е усзЕИх рыночной эконоглики б.зес-порнс возможно возникновение и частных, специфических принципов,'. учет которых при формировании' процесса управления АПК обеспечит" получение дополаи-ельного. э^.скта з яси-льзовании шекщихся ресурсов и возмснсстей. Исследованиями 'установлено, что к таким прян-., цилам могут относится принципы организационного г экономического единства, структурного соответствия,функционального единства органов и звеньев, упраЕления по уровпм,иерархии, оптимального сочетания централ:;зацич и децентрализации управленческих $унк'д-й, стабильности, и гибкости _.:озрас- '- . .

, л-esaax omoseat.

новых условиях хозяйствования создаются Сбльыие есзиошсс-тя для стирания клеящихся противс>ечи;. меп.цу специализацией управленческих ЛуккоЕй л их интеграцией, -'неуду разделением тр.да и его ксоперироваркек, обособленное57л отраслевых.органов и взаикг.ж согласованней их де^ствил с управлению, построению "дерева ще-лац". Оыако, ь нснкх' ус.шзйя.. xcscкования .дспса несколько ирчекиться и метод .прсгра^нс-иелевсго управления а програи.'^ро-вания, ориентируясь т. бсльзеБ степени на'требования рынка, базируясь на севрекевнкх ирипципах казёдккегг.

. условиях перехода к рыкочккк ртноиениям счень вгг;якх является проблема методического'сбоснцЕания и практической реализации равцкладько новьх подходов оценки эффективности ссашшзХся системы органкзацйскко-зксно1л.,чеокого .механизма управления и выявления ; л этиЗ- основе направлений их перестройки. Ксс^здования'пока-зали, что е ccc-ces xsi^oi отрасли шегот ;/.есто различные виды дз-ягедььсстя. Мкенно поэтому Для дальнг>.:-;его совершенствснакня срга-нпзе'ционьс-зконскическсго механизма веська вагон структурны! и цункцксяйльньй; анализ ког/лекса. t этой связи г диссертации предлагаются практические направления сценки эффективности сстиЕйе',;-ся иерархической, региональной, 'организационнс-ярсизводетвеиней и отраслевых структур управления.

Анализ акоЁсидческогс -к-еханизка Jar гпческого состояния дел ' . отдельных ejapsx агрс .рсмшленногс комплекса выявил в них наличие серьезных недостатков. Очень существенныл; недостатками, обуссливающш/л ьезкяГ. уровень з*$еки1ЕССТи экснсигееского кехс-ншна хоз&скоЕвнад, является несовершенство страслезй структуры производства и наличие прсблек Х ценообразовании. Не самкм су'. щеотЕзннш недостатке экономического кеханягка в данной с$эре производства яелязтся планирование а стимулирование ст достигнутого уровня; неучет объективны, всзмсниостей к наличие низкого уроь-ня использования производственного потенциала хозяйств, низкий .уровень перспективных и догосрочных -разработок в месштабе отдельных отр?сз1 и территорий. . Как известно главной причиной низкого'уревья эффективности ;;с^рязсадокс-эконсмнчвокого кех5нкзка управления е АПК всех уров-'-,не!| является-cjjtossbs методики по количественной сценке тигяссти ункцяошгсоЕаняя аппарата .управления. Идейно'воэгему е ;хозйслах республики при построении структуры аппарата органов упреглавия, при определении уровня ее организованности пользуются

я основное интуитивными методам.

Ь связи с этим I диссертации разработана л предлагается методика по количественной оценке эффективности аппарата упрагле-няя предприятий.

На основе реализации предлагаемого методического подхода в работе требуется изучение постоянных, систематических связей, которые возникают внутри систем, кзяду работниками аппарата управления и характеризуют размеры, сопсдчпненносгя, уровень организованности служб. В этой связи были уточнены подходы к оценке аффэк-тиЕноста сложившейся си-теми рзЕлення, был Еыделены и ^досмотрены три их вида: прямые, функциональные и согласоЕателыше. Расчеты, выпоненные для модельных хозяйств природно-экскомичес-ких зон республики свидетельскую!, что к нестоящему времени организация систеин аппарата управления г кохозах и совхозах Азербайджана весьма ,далека от адеалыюго сгоего варианта. частности, отношение минимально возможного числа связей к их фактическому числу, Еыраженном.у е процентах изменялись в пределах 22,2334,03$, а с учетом ступенчатости в пределах,13,71-31,33$.

Икетгася серьезные недостатки а в экономическом, механизме функционирования АПК. В частности, сложившийся порядок и система планирования и стимулирования "производства и материально-технического обеспечения не отвечают интересам развития комплекса, призванной работат*. в направлении белее поного удовлетворения потребностей населения республики е продовольствии и других товарах из сельскохозяйственного сырья. Ъ новых условиям- хозяйствования существенным образом меняется и смысл госзаказа. Весьма, ваяное значение приобретает планирование реализации продукция.

Предлагаемые теоретические подходы по изменении форм и-порядка планирования реализации продукции существенно изменят структурную политику е сельском хозяйств, приблизив их к требованиям спроса и предложения. Учитывая тот факт,- что е условиях . рынка всегда будут иметь место менее'и более выгодные отрасли. ' производства весьма актуальным стансвптся1робчма согласования . экономических интересов в районных агропромышленных формированиях. Учет-отмеченных, а также других нерешенных'проблем в сйстеяз планирования сельского хозяйства и продовольствия республики потребуют существенных изменений в .системе стимулирования и <:е-ноео' политики. Е сгязи с этим в работе разработаны и предлагается копкроютэ католические подход;- пс ХссгерЕепстг.ог?ш1'з прогяо-

зироЕвния, пгаароштя а еспиукро^ания производства а реализации-ародукдии, на осноЕе метсдог итерации предлагаются модели формирования госзаказа и зеданй; по реализации продукций. Прогнозирование и разработка пройЗЕСдственякх програкк дожны осу-дестеряться сназу е'верх, на основе методов, стимулирующих с-Зцек-тивнее использование .'.^оизи-дстЕенных ресурсов хозяйств и первичных трудовых колзктивов. I диссертации в основу обоснования методики определения рГ;<? ^ктиенссти организационного и эко: омического механизма управления АПК в ^слоесях перехода к рыночной экономике положен тот принцип, что любая организационная структура, да.мэ если они базируются на самок передовой технологии и технике управления могут услехцо вутедкоядрогать только при соответствующем экономическом механизме как по вертикали, так и ис горизонтали. Исследмашыш усгякоЕлено, что обоснование экономической эффективности управления роязгодетвои в значительней мере яЕляет-ся частью оищек проблемы определения эффективности производства. Поэтому е настоящэе Еремя ^ зечет эМектигности управления осуществляется на основе осгощл. методологических принципов. Однако ноьые условия хозяйствования будут стимулировать к возникдовэшш ноеых Зорм производственных стноизшй.- С учетом данного обстоятельства в работе предложен методический прием по ранкироганив показателей, характеризующих зйй активность управленческого труда. Общий перечень показателен, которые це зеооб^азно использовать при оценке эффективности оргзнпзациоино-экснеь'.йчесцогл механиз: а управления АПК ооъздинены в четыре группы: показатели, зтракаю'цяе общие с-ко-номико-производсиенные условия;

показателя,' характеризующие результата хозяйственно-реализационной деятельности;

результатное ли ироигв.одптельности) работников аппарат управления;

экономичности организационного м'ханязма управления.-

Кроме того, е работе, но результатам выпоненных исследований, Еыявлены в научно обоснованы ряд локальных показателе.,, характеризующих различные условия и результат': упраЕленче-кого труда ё условиях рыночных отношений.

Х Обобщение полученных результатов свидетельствуют, о том, что эпйоКМЕНо'сть управления в цесм-сложная системная категория и яойтог-.у методически целесообразно её харакюрвзоЕ-иь с покощьы н но основе смечемл доказателен.

- 1сД -

Исходные условия определения_стоатегических направлении совершенствования организационно-экономического механизма управления в сельскохозяйс твенных. предприятиях и.районтагропромь'шлен-ннх йотированиях. Определение направлений совершенствования ср-ганизационно-эксна:.ического механизма управления АПК республики дожно осуществляться на основе раскрытия особенности!'; действия основных факторов, а также выявления главных закономерностей формирования систем управления е каздом конкретном периоде-социально-экономического развития.

соответствии с общей логикой исследования разработка указанных в диссертации проблем проводится под углом зрения обоснования исходных условий-определения стратегических направлении, реформирования организационно-экономического,механизма управления . АПК Азербайджанской Республик^ е условиях перехода к рыночным отношениям и экономической самостоятельности. Результаты проведенных в работе исследовании потЕервдают, что произощедшие е 80-Ь0 годы изменения в структуре управления не сопровождались строгой последовательностью и адекватными структурными преобразованиями в экономическом механизме. а это е сеою очередь при сложившемся уровне разделения труда и специализации производства, приводило к рассогласованности е производственной деятельности отдельных регионов к отраслей, к снижению Ифоктигнооти использования произ-еодсценного потенциала ДМ.

Ь Азербайджане исключительно рсзноооршнко услосг.г;. Со ити*. свидетельствуют результаты анализа данных пргрсдно-эка .:. !Ч-л.:кн:-. условй: с.зльскоусзй;сг: :аш-х предп]иятй',я:с ргкзра, спеце&мш-сиа, -;ор:;;-,рс1ания еяуцг.хсз^ственных сдраде.'.ош-.;., состп зе;,ч-,дьны.:и I с,г , проазЕОАСКенг&т. Л сад,::.', и, тр., дог к;.;к Х-сурсаь'и, тзхаиксг.;, развитие: оргапизиг/ошю-г:; ог.у(и.дст> Хт.шо; структуры, З'^ентп-нсс ги ят,о;:зеодегсошю-упр; 1.\оичес:зд, цеятель-нсстг, 1 др. Сднако здесь по с у-аде те у применяется сдиа двухступенчатая I бригадная) модель органязацискпс-зконсшчоского механизма управления, месте с те!' в республике уае начаты практические работы по Г армированию многоукладной оконокики. Так, но I янхеря 114 года г республике чхез д^.сп-уюащх сельхозкооперативов достигло 51е вн., численность работающих составило 43<й чел.., сб:-.ем реализованной продукции достигло 0э2 Мн.р^б., ела оплаты" труде, включая см&естктелей регысцле ьь5 ..шя.руб. отрасли непрерывно увеличивается количество малых предприятий. Вели число

малых предприятий 2 сельском хоэяйоне в ISS2 г. было равно 140 . ер., то е IS93 г. оно достигло 254 ед. Численность работников е те же года составит соответственно 1426 и 2110 чел., а объем реализованной продукции - 244 a SIO мн. руб. Количество самостоятельных арендных предприятий к рачалу ISS4 г. било равно 2В ед., численность работавших - 6,S ткс.чел., а валовая продукция сельского хозяйства е сопоставимых ценах - 15,0 мн.руб. Число крестьянских фермерских) хозяйств было равно 440 ед., численность членов семьи (колектива) - 413? чел. Е крестьянских (фермерски:') хозяйствах было сосредоточено I24I6 га сельхозугодий из которых посевные площади составами 6Ъ44 га. Данными хозяйствами е Х93г. бчло продано для убоя ка мясо скота общий вес которых превысил 885,0 цент. Надо .полагать, что принятие Верховным Мили ДОедклисое. республики заксноЕ о реформировании аграрного сектора' ускорят процесс формирования многообразных форм хозяйствования, положительно скажутся на дальнейшем разгигаи сельского хозяйства.

С учетом выявленных перспектив фактическое положение дел с-развитием организационно-экономического механизма управления в сельскохозяйственных предприятиях можно оценить как весьма неудоЕ-летворительное.

Исследования позали, что принципиально важным напрагл нием дальнейшего развития срганизациошо-оконзмглеского механизма уп-Х давления, усиления рям^ заинтересованности крестьян в результатах производства является коренное изменение отношений по погоду собственности.' *

Учитывая сложашуквя структуру и специфику сельскохозяйственного производства, следовало бы пойти е первую счередь на ргз-' гооудерстЕзние собственности совхозсе. Ь ведении государства следует оставить экономически крепкие хозяйства, специализированные ^предприятия, и прежде всего такие как пищефабрики, крупные яшвот-; новодческие комплексы, племенные и семеноводческие хозяйства республиканского и регионального значения, учебные и экспериментальные хозяйства вузов'и научн о-иссле ч oe а те льских инст"тутов.

колективам этих предприятий следует предоставить праве 'на . добровольных основах' частичного или поного выкупа основных лон-доб , которке были созданы за счет бюджетных среди a, или переходе на арендные отншания. Ь качестве "целесообразного варианта :'кожзт бчть использован принцип выкуса акций, выпускаемых соотЕет-; отвувдим государственным органом. При этом за ними следует остав-

. лять не менее' 51% сбгей их стоимости.

Е остальных совхозах целесообразно полотну имущества (в Х стоиместнсй оценке), созданного за счет средств государства, передать колективам в собственность, а остальную часть - в аренду или для приобретения Выпускаемых на эту суш,у акций с освобож-' дением хозяйств на период расчетоЕ с государством за осноЕйые $оа-ды от налогооблаяения.

Это способствовало бы переходу совхозов на новые организационно-экономические структуры управления, при которых каздый работник мог стать или самостоятельным юварспроизЕОДтелем в рамках' ' интегрированного хозяйства, или совладельцем <|эндое и продукций , через акции, долеЕую собственность и ирые Лорки отношений.

Р кохозах е поно мере следует осуществлять аграрные реформы. Здесь могут получать развитие такие структуры как арендные колективы, сельхозкооперативы, долевая и акционерная собствен. ность, колективные Зермерскяе хозяства и их ассоциации,

Право на земельный надел и долю имущества .-.ает члену' кохоза и работнику соЕХсза возмоешость самому определить (срму учас- ' тия е производстве и реализации продукции.

Реформацию организационно-экономического механизма управления АПК необходимо сочетать с поным или частичным разгосударствлением предприятий и организаций производственной инфраструктуры, занятых обслуживанием хозяйств. Это относится к районным предприятиям производственно-технического, агрохиинческого и иного . обслуживания, отроитев,1.ым организациям, которые могут быть переданы е кооперативную или акционерную собственность хозяйствам, особенно если они были созданы за счет срадетв кохозов и соехо-зог. Б результате была бы постепенно создана инфраструктура адекватно новому тшу самых сельскохозяйственных предприятий и: крестьянских хозяйств. '.

Е связи с переходом на ноЕ'ые условия хозяйствования, развития многоукладноети.в сфере сельского хозяйстеэ Есе больше возрастает роль районных срганоЕ. управления.

СсжиЕдаяся организационная структура во г~ех районных arpo-. промышленных йормировзниях республики по наличию кохозое и совхозов, обслукивеших предприятий, гос^арственнях слухб внешне сходная. С то же время с точки зрения организационно-экономического содержания АПК набвдаются "большие различия районов по прнрогшо-эконсмическш: зонам республики. Это объяснится различ-

не:; специализацией, неодинаковым si мнем развития сельскохозяйственного производства, специфичностью отраслей,неравномерным размещением. п е р <з ра 6 т ые aыцих предприятий. Эти и другие, выявленные в диссертации факторы, обусловили различное организационное построение АПК районов республики.

На основе изучения организационно-производственной структуры АПК района, его структуры управления, взаимосвязей и ссподчи-ненноси" предприятий и организаций в диссертации ьыделяются два основных типа. При их Еыделеши учитывались следущяе критерии; структура сельскохозяйственного производства, уроЕень специализации и концентрации, кекхозяйстЕекные и межстраслеЕые сеязи, наличие перерабатывающих я обслуживающих предприятий, уровень разги-тия интеграционных' процессов, местоположение района и размещение объектов.

ДерЕый иш. Районные органы, как правило, объединяют все сельскохозяйственные предприятия и предприятия с<|ерк оослужива-ния, а также государственные сельскохозяйстгенные службы. По сео-ей сельскохозяйственной направленности, гтот тип организационной структуры приемлем, для большинства сельскохозяйственных райсноЕ Азербайджана. Оно имеет иесковко разноЕидноотей в зависимости от размеров, специализации, интеграции и элективноети производства и управления. настоящее Еромя кохозы и Есе в осноеном госхозы еходят е районные организационные структуры по совокупности деятельности; на правах координации находятся специализированные соехозы, а также все обслуживающие предприятия и государственные сельскохозяйственные службы. С переходом к рыночной экбномике по мере углубления хозяйственных связей степень подчиненности указанных специализированных хозяйсте, обслузевающих предприятий и государственных служб, естественно, возрастет.

1- тор ой т ид.. Рай он'ные органы объединяют, кроме сельскохозяйственных а обслуниЕаювдх предприятий, заводы, предприятия по переработке, заготовке я хранению продукции. Они также имеют разновидности е зависимостист размеров районного агрором.'иленногг (Торм.ироЕания, состаЕа еходядх предприятий и организ&цп? Х специализации, йнтеграции, наличия производственно-экономических связей. Последнее оказывает ра.иагг;ее влияние из структур;; cCcayzp.tn-юцих к перерабатывайте пр'ацпхиятл:.- ^следования сказгвглот, что к настсядему времени в районных arpo;:c.vC;-,asT.-:: реслу стада! в прямом педчинепии находятся,лишь прзцглл"i\r, по в; ггзрсдстг-у

кормоЕ, перЕичной переработки Еинограда и коконосудики. Остальные предприятия с с? еры переработки и обслуживания находятся в прямом подчинении Министерства сельского хозяйства республики.

Кроме отмеченных ДЕух принципиальных групп, е республике ек-деляются и некоторые другие типы организационного п ос трое. ля.

На оскоЕе изучения организационно-произЕодстЕег.ных структур, структур управления-, взаимосвязи, соподчнненности предприятий и организаций, по уроЕню развития многоукладноети в с$ере экономики е районных агропромышленных гормпроЕаш-шх республики в диссертационной работе предлагаются 4 их группы (табл.1).

Таблица I.

Организационная структура управления районных ПК, подведоственнкх'МСХ .республики (по данным за 1992 г.)

i'py- Ко- иель-

ппы ли- скора- чес- хоз йо- тво яй-ра- ст-

_В том числе:_

кол- ({ер- ксл- сель- сам- дро-

хо- мер- лек- хоз- ост. чих

ЗОЕ, СКИХ ТИЕ- НЫХ ВрвН. ХОЗ-

?п гви СОЕ- ХОЗ- НЫХ КО- ХОЗ. ЯЙСТЕ

хо- ясте хоз- опв-з ое, яй- раке ж- с те тихоЧ . вое

Пром Обе- Предпр. "пред. луж. произв. пред. ин^.рас-трукт.

ное пред е Х все-гру- го ппе

1 2 3 .. 4. b t V 8 а " IU 11 Чtz~

i ib ЪЬэ 417 ' 36 40 47 - ьи 27 ЬЗ ХЬ '

П 17 .33 57S 53 40 157 26 123 104 81 23

Ш 17 840 562 S4 23 73 85 99 69 28

U 7 280 238 18 В 12 - 4 9 30 5

Итого 56 2388 1796 206 75 289 26 302 239 233 71

В среднем: 14 672 44S .52 18 72 7 76 60 58 18

Обобщением полученных данных по четырем производственным .группа!- районных АПК и анализируя изменения, которые е них произошли, в работе установлено, что за период с IS5-I988 гг. численность аппарата управления увеличилось на 378 чел., или на 24,Ufo, величина годового Зонда заработной платы-на сумку IfcS,I тне.руб., или на 7и,2%',Однако за период I988-1S.3 гг. из-за происшедших существенных изменений е ссТэре организации производства меленноегь работмикоЕ аппарат.-; управления ео ^сех группах районов сократилось на 22,/, а размер заработной платы продожал увеличиваться. Ь работе установлено, что опв'-екающгй рост заработной платы над штатной численностью работников управления и сдвигами г- с ториц возрастания y;i

ere тf:с

:vifF -

иых и старших специалистов в структуре управленческих работников характеризуется общими процессами, не не изменением с[ункций управления.

Ь настоящее время главным инструментом и стержнем экономического механизма управления в АПК является планирование а стимулирование производства и реализации продукции АПК. Наибольшую аЛ/ек-тивнесть для оценки перспектив развития АПК республики, особенно на уровне предприятий оказывают оптимизационные методы^ Однако с^цествундй, экономический механизм не позволяет широко попользовать результаты экономико-математических ме толов и ЭЫ. Что касается сузествуидих методики традиционного планирования-и стимулирования, то тут им вате я весьма серьезные недостатка и упущения, которые можно свести в с снов ном к двум. Первая- неотработанность методов планирования, вторая-несогласованность плана л стпмулог.

Ь диссертационно:; работе установлено, что государственное регулирование агропромышленного производстве осуществляется е основное в виде государственных ьакупок ;с 196&г.- государственны!; за-, каз). По идее, госзаказ на поставку продукции АПК долязн сил охватывать только вамецлие ьць: продукции,поставляемые в различные (Тсвды, стимулироваться экономически встречной поставкой наибслео еехных материальнс-тзхничеиких средств.

Однако анализ показывает, что е 1Ь88-К2 гг. в системе АПК республики хозяйствам и предприятия:, был доведен госзаказ, который практически ничем на отличася от плана государственных закупок предыдущих лет. Не внеся в планирование ничего нового, кроме названия, он сохранил прочные преграды для саколанирования в предприятиях, для самостоятельного выбора ими экономически еыгсднсй слецр-злизациз и каналов реализации продукции. Органы управления часто использовали госзаказ как средство давления на ксл^гзк и совхозы, обязуя их производить невыгодную, нередко убыточную продукцию.

Х Е целях устранения в коленных серьезных недостатков г <"огля-ровании и сти/усровгеяг производственных програ;.;л хозяйств и -сл-онных чгрспрс:..ыы;ен.-:ы;.: Гор,.гро1 ::нп;. - диссертации редг.-'?птся различные кетодсчзекге под:;е~г, с'чкгиеэтпэ ::св:с голо; ::ч ?.ако7-

воганпя. Ь' основу предлагаемы:: !..!;тол;:чег:..".х л синодов п;.:::.-

игл, уч^тгьг:?'. ьате.'/Пельну: :еть ~се:-: Х::>Х'с?? л

дое:;::.~с.':п и:сс:':,;; кснс-чных . гласис :::. :.'.:.? г

методического подхода е условиях рыночной экономики е районных агропромышленных сторнированиях дожно осуществляться Еыбср наиболее приемлемых вариантов, которые опирались бы е оснсгнсм на экономические методы управления, стимулирующие э комический интерес предприятий I максимизации выпуска продукций. Согласно предлагаемой модели при асру.ированиа производственных программ е ряп-онаых АПК более, широко целесообразно использоЕать следующие цапо-Ене (инансов: з рычаги: дийеренцигцаа закупочных цен, расчетные .цены, ьеханнзм дораспределеная прибыли," платежи-! бэджет, отчисления е централизованные бонды и дотация из этих ондсе.

Исследованиями устаноЕлено, что на повышение урсЕНя рентабельности оказывают влияние рост производства товарной продукции пря одновременном снизении производственных затрат, однако темпы такого повышения ззеисят от складывающегося соотношения составляющей рентабельности: 0,5:0,6; 0,75:0,26 ; 0,9:0Д; ПерЕан ци^ра Е этом состкг'чении означает коэффициент прироста уровня рентабельности на пропзеодстео товарной продукции (0,5; С,75; 0,9), ето-рая-коэ$с|ицлент снижения производственных затрат (0,5; 0,25; 0,1). Исследованиями установлено, что по приеденным коэффициентал полученная разность мезду .миликальной' я исходной рентабельностью долино распределяться на увеличение товарной продукции в снижения (материальных затрат. Определение догоЕрекеныг: упраЕлявдих нор-г-.атиЕОВ методически целесообразно определять с помощью следувдх формул:

Норматив тоЕаркоД продукции /Нтп/ на 1000 руб. производственного потенциала

Оггц - аактический .уровень производства тсЕарнон продукции на 1000 руо. производственного потенциала; " ;

Ктп|, - коэффициент роста товарной продукции /0,5; 0,75; 0,9/;

- разность иягду рентабельностью минимальной я фактической. Норматив произЕодстЕеяных затрат на МОи руб.' прсизЕОдстЕенного потенциала /Ши., /

НПЗ: = 0ПЗ (I- 1{д3- ) ,

.. * 100

гАа - фактические производственные затраты на 1000 руб. произволе ценного потеа^ала; '

КП^- коэффициент сшиения производственных затрат (0,'5; 0,25; 0,1); Ppj - разность рентабельности.

Ai тором установлено, что определит на плановый период норматива производства товарной. продукции, производственных га трат и арг"ык и рассчитав общ".е объемы, исходя из слокиЕшегося производственного потенциала, ыдко методически перейти уаа к расчету гсех натуральных и стоимостных показателей по казршз хсзяйстеу республики. 1 ;

Предлог.гнная автором экономическая модель развития,производственной деятельности сельхозпредприятг". и района на основе нормативов товарной продукции, произволе'ленных затрат и прибыли позволит конструктировать на kcec;' основе производственные и экономические покеза'"2ли нг. пзрспйктыЕу. Кетодичзская значимость предлагаемой меде ли состогт в tc,w что ока опирается нэ на централизованные показатели вышестоящих орган о.-, а на потгнпиалькые еозиожности каждого хозяйства, что будет способствовать развитию инициативы ребот-ш'кбв, ул^чданиаих деятельности в условиях рыночной экономики.

Исследования показывают, что соверьенстЕовгние организационно-экономического механизма управления в АПК представляет собой скотеку, состоящую из конкретных элементов. Ира этой функции управления являются первичный элементом данной системы.

При распределении .."пкций управления АПК ыеэду отраслевыми :: территориальными органами ;ХХрагленкя в диссертации учитывается необходимость максимальной разгрузки центральных сргаьоЕ управления , от ревенЕД текущих задач и сосредоточения их усилий преккуоюстввн-' но не "перспективных проблемах развития аграрного комплекса е усс-Хчля:-. проведения экономических реформ.

Б этой связи в диссертации предусматривается четкое разграничение целей", задач, прав, обязанности и ответственности кввду органами управления и административными лицами на основе фуакциональ-,'uo. аЕгонсмии и делегирования пономочий.

При исследовании функций управления использован метод систекао-Гйаяа4йза,который включает себя выявление" на листах объективно ЦЗСбходимых функций управления с указанием точного содержания работ ц'^'какаой из них, а такта. фактически выпоняемых и^учае.ши объекта-

подразделениями. Еыявлоно дублирование функций отдельных работ.,! ^иределены узкиа места при их Екпсляендя, выбраны луч-

аве варианты разделения г;:нкзгй леэду подраз^слени/г/л я органе:!..., & твкяе внутри органа (аппарата) управления.

Аязядз B0K532ES35, ".'то .чеобхскг.'ос згестрйкч управления TX о? орелрля.тпй до "гнгразных органов ; правления требует не только у;с?лея"йя суякпгй г численности sncsps'.'fc, но и по с/сест-3 сзрзделенкя их згною на soifs дтипцгха::. I это."; овяэи i дгс-cepstaa сйосвсвенк сснсвнке прнхгак Х"епг^сгенщ. функций уптзв-рг;г:л агрспрсмыгле.чяыг-. производством ргзрзботаак их класс д1екйтс-р*.

Состояние г; проблемы перео?го1'ка етруктугвс-сргавиаЕ-'г.сяакх особенное те-/,. а.Тйектгькоста экономического механизма, прсизводст-Еенно-зкснсмчеекг.х связей д дх голь в *ср.Уйровевия республиканского рыночного с гнда нз этапе перехода к Г-ккочно:; экономике.

Ь диссертации анализ состояния развития срганзацконно-эксчо-ккчесясгс механизма управления АПК из республиканском уровне приводится с учете?;, различных структурно-организационных особенностей. 2 соответствии с этик е определенной последовательности исследуются структурно-организационные сдеягя, осущзстгляэмые неуду раз-, личными ункциональн?.мл озерами АПК. _

Результаты анализа, схватыващего 70-80-е годы, посеолязт сделать еыеод о том, что с точки зрения оценки перспектив указанный период был весь.га противоречивым. С одной стороны, за эти годы было обеспечено становление и достаточно ускоренное развитяз кногнх отраслей я cfe^ АПК. Азербайджана. G -другой стороны, не достигнуто сбадансироЕзиного развития всех сторон ергачзацлокяо-экоясм1г:зского кеханиз? уряЕленг.я, не были научно сбоопсгакы г. сдермулированы качественно новые с[срмн экономических взэеисзтко-nensa различных отраслей АПК, его отраолевых и территориальных органов.

Анализом установлено, что е те z годы АПК республики стала как бы объекте;; организационно-структурных экспериментов, гетехке рсдолулются л по сой день. 2 диссертация подробно деегдевгкк ецгнена социально-эконстапэспсе последствия всех этапов перестрой -ка. Результаты анализа позволяют сделать вывод о тем, что f эп: года не было достигнуто обеспечение <^ек5:внсгэ йуккдяендревзй;:.? hcelx организационных структур, не Дкм .преемственности в совет-2s:ctioib?j. ;.првь.15вг.я ПК.

Золо"5я;:е ezs более у-худйиссь в -0-?.з rezv, когда soisiio г.ег;.л;:^. з.'-.чп система, базр;.'/х:гес,<? преимущественно ::: .?;

кшшотратипшх ь-.отодак управления, как неэффективная, пракшческа бьиа'приостановлена, а взамен не било предложено сколь-нибудь более эффективных организациоиио-акономических фор;.; к котодое руко--Еодства аграрный комплексен.;. По выявленным е рабою причинам, а такие и2-за разрыва прежних экономических связен с республиками бииаого СССР е системе Л fit республики гэзко сыюились объемы производства сольс:.охозяйс тгенноЯ продукции, ссшодеь ос грая иргше-няя оигупция (Табл.г).

Иг-ja снижения сб-ьег'^в посевных площадей, поголовья скота, a текке уровня урсяйлисста секжехсзгистведата культур и продуктивности i-aiEOiiux рззко снизились показатели эффективности производства.

По агропрс;.;ыязнао1.'.у комплексу г целом практически были сорваны выпонение задании по линии госзаказа, были нарушена принципы материального стимулирования, ценообпазоЕзния, финансово-кредитных 'отношений.

Стшниа обтеков производства и реализации гродукцкя, имевшие место е пзсздяие годы отрицательно сказались г,-: показателях элективное та уарсхлеяческо-:; деятельности сельскохсзяйсвЕсвиь'х предприятий, подвйдокстЕень.ых ЬшнпстарстЕу сельского хозк-отвз.

Taxe, если езлоесЧ продукции на i работника управления в ifci&j производилось на сумму 49,2 тыс.руб., то в ISiO г. - 43,96 тыс. руб. с е ISfcr. - <1,47 тыс.руб. lia I руб. затрат на оплату 5рдо работников управления в те >:;е годы производилось валовой продукции на сумму соответственно 25,0а; 20,11 и ,0,08 руб.

Резко снизились также показатели экономичности аппарата ;п-раЕленея. i. действительно, если удельны;; вес ггоотнкоЕ управления в обце{; численности работников отрясли ~ 1986г. составлял 8.еб;ь, lfcr. - то в г. - 11,74,?.

Удзльный вес расходов ш оплату труда работнике! одзеясл?.' в общем фонде заработке;! план в тэ es годы сесгаЕйл сгггьотст-Еенно 6,53; 7 ,31 и 13,81'. Расходы ва содержание аппарате лениг к затратен на производсно валовой продукции составvj./. сспт-EaiCTieiiHO о,63; ,13 и 1С,1? . Акт югсчясь еггееш ; : ль-я. r.rv. Х зг-теле-;: л^ектщшссти и сгогьддчнсстп г: бзт.ч'кг: :>..г

г.чект Kjco п г других есп^б. ГРчскпх с;: ; т' v.

в.а.дс.пх i ;C/iy-!

Таблица 2.

Производство .

сельскохозяйственной продукции з зербвйднакской Республике /зсе категории хозяйств/

1969 .. ... 1280 1982 1990 1992 1993 1982 г. иоценив пс отно- к 1969г.. 1993 ноЕен".ю 1969 по от-к г. 1993 г. новению .19 52 по т- К' г.

абоо-тно збсо-тш ч ебс-тио $

Зерно . .573,9 1136,5 1211,3 1413,6 1337,2 1143,2 637,4 2,Г в. 569.3 199 -63,1 94'

Хлопок , 299,4 753,5 553,9 542,9. ' 336,5 284,5 259,5 187 . -14,9 95 -274 ,'4 51

Твбак ' 24,5 57,1 ' 57,0 '52,9 52,3 44,6 32,5 2,3 р. 20,0 181 -12,4 78 1

Кар;о$ель 112,9 172,1 1Бч,2 1и5,2 156,0 151,5 71,3 163 '. 38,6 134 -32,7 ро го

Оьоца 372,0, . 824.,2 916,7 {66,2 555,1 . 486,2 544,7 2,5 р.- 114,2 131 -430,5 ' 53 1

Бахчевые ' 48,3 91,0 93,4 67,5 '50,1 44,? 193 -3,6 93 -48,7 48

Плоды и ягоды Х - Х. 52;2 276,1 345,0 ' 36?,4 400,9 346,5 292,8 6,6' р. 294,3 6,6 Р. 1,5 100,5

Виноград ' : 272,0 -.1481,3 1815,6 1126,4 607,0 410,1 1543,6 6,7 р. 133,1 150 -1405 ,5 22

'Чваанй' :"Х'Х>ХХ; ласт . ' 21,3 Х 26,7 30,7 22,7 .. 24,0 17,3 2,8 . 14,6 2,6 Рл -2,7 90

аксо / 3 уб. эесз/ 93,2 138,9 " 151,3 175,5 112,5 90,0 5с,I 162 -3,2 96 -61,3 59

Молоко 425,4 796,1 870,7 970,7 850,4 760,0 т45 ,3 Х 2,0 р. 334,6 178 -110,7 87

Яиц, ин.ег, ггг г * . 721,2 835,2 983 ,2 Ы2,2 660,0 478,7. 2,3 р.. 303,5 185 -175,2 79

Езрсг /з фпз.вес/ 7,0 10,7 . 11,4 11,2 8,6 4,4' 163,0 .1,6 123' .2,8 75

Е условиях экономического суверенитета республики- кардинальные структурные сдгваги е объемах производства и реализации продукция можно осуществлять ярезде всего с учетом и сценк:; стоаив-аейоя экономической эффективности ь отдельных зонах, районах ?. хсзя^стЁа::. При это:,:, чтобы ответить на гопроо о том, насколько ссышг&ясЕ е хозяйствах республики структура заготовок соответствует рациональной сдагсолюеди сельского хозяйства, касбхсдаиэ' я методически целесообразно сделать экономическую оценку фактического размещения заготовок с точки зрения снихекиЕ общественно необходимых затрат ресурсоЕ на весь соъем заготовок. Е этих целях с использованием известкой методики акавкика Е.Ь.Милосердова автором е работе е разрезе отдельных продуктов р^асгоилеводсзва а. аивстноводстЕа анализируются абсолютные и относительные величины издержек яроизводгъьз, себестоимости яродуьцаа, затрат труда, выручки от реализес-и продукции,-объемы пелучаемя прибылей и доходов по отдельным зонам и ра1>ш.ам республики.

, Са причине кеучета данного фактора в планирования л стимулировании, г также ?.з-аа разрыва прежних экономических связей в рамке,* бывшего СССР были резко снижены сбъеыы реализации продукции, по линии госзаказ?, за исгишочеьиек, пожалуй, зерновых культур.

Расчеты показывает, что в КБЗг. по сравнению с 1952г. сСъе-4:к предай государству зерна увеличились ка 1704 тьз.тонн или на

Пс всей остаг^ни.: -здвк продукций растониеЕсдства и киьот-но^сдстЕа наблюдается резке; снижение сбьемоЕ их предам государству.

Так, в- К93г. по сравнению с объемы продала государст-

ву хлоПка-сьрца сократились на 54^37 тонн или па 1С, 30л. геличина данных показателей ссстаЕила: по табаку-на .22218 тона /48,Щ/,-ло', овощам- на 47X5 тонн /26,ЬЪ%/, по картофелю - на 1645 тони

, по плода?;. - на 161761 тонн /ь4,68Д/, винограду - на 198222 тенн /40,80/, по бахчевые продовольственные - на Зй05 тонн ДЗ,64$/, по чайному листу увеличились - на 1356 тонн /5,68Й/; сниденае объемов продай продуктов :.:ивс шоводстее составили: по мясу всех ладов - на 16089 тонн /37,315?/, по коло.у - на 60214 .-сет'/2$,762/, по яйцам - на 220128 тыс.шт. А2,17,У, по иереи-

тонн /21,11%/, по кокснам - на 2021 тоня /38 67&. I 133г. .удельный вес .кохозов'. соехозов и других сельсксхозяГзственныу

О^^о!^^ * О0мих здорси, продукции

- ПП ТЕ Е0 СеИ НаКГСрйЯМ оос^ЦТо зеР-

по хлопку-сырцу - до тьбаку'- 99,37?ь, о карте-

феп - 76,25$, по овощам - 73,73л, по плодам - 29,01$, по винограду - 99,32$2, во бахчевым продовольственны/, культурам - 8,02;', по молоку - 70,21/', мясу ессх видов - 81,72$,'по шерсти - 61,7ьЙ, по коконам - 100,0$.

Е результате такого резкого сншзпия объемов ноодажи государству продукций сельского хозяйства задания по госзаказу практически были сорваны. И, действительно, в 1593г. плановые показателя по линии госзаказа были выпонены: по зерну- на 78,35$, по хрп-ку-сырцу - не 8,65$, по табаку - на 44,4С$, по овощам - па 42,12$, Хпо каргофелю - на 25,75$, по плодам - на 18,88/2, по винограду -на 41,08$, по бахчевым продовольственным - на 19,65$, по чайному г.сту - на 97,55$, по мясу всех еидое - на 81,88л, по молоку -на 6л!,59/?,. по яйцам - на 35,36$, по шерсти - на 95,0У$, по коконам-на 61,65$.

Аналогичная етация имеет мзето и в хозяйствах различных при-родно-экономических зон республики. Из -^поненных расчетоЕ'становится очевидным, что в 1991-1993гг. практически по всех территориальных формированиях республики имело место значительное сокращение объемов продааи гсоударстЕу. продуктов- селикогр лозяист-ва. ....''..''-.

Необоснованностью и не эффективностью отличается такае экономический ..еханизм. управления внеанеэкономг.уесккми связями АПК республики.

Расчеты, шонешше в'работе, согласно данных межотраслевого баланса свид{.лельстЕуют, что в этот период на'кгадй рубль ввозимой продукции А1М в республику из неё вывозилось на 1,54 руб. Именно поэтому за период 1981-1885 гг. имело место непрерывное наращивание объемов есзх ввдое поставляемой продукции в ОСС. Од-' нко, из-за необоснсЕанных и Еесьма еысскях, объемов поставок продукций Азербайджанок ь ОСС * 1986-1990-иг." имело место их фактическая недопоставка.. Е частности, расчеты выпоненные в диссертации доказали, что е 1990г. планы поставок.сельхозпродукции били выпонены по картелю на 19,9$-, сводам-на 95,0$, плодоовощным консерв.ад-на 75,6,, бахчевые - на 40,0$,. плодам'- на 50,5$, ..Хвог-Х раду. - столовому. - на 62,4$, цитрусоеым -'наЛО.О,?.

Оценигая'Е цело,л имевиую место до 1990г. порядок я систему госпоставок в 0С в диссертации отмечается и доказывается их 'на-у. -я вдсостоятольность,- Нанесйуа"огрсм1й{.Э1<рномическпй г ооци-. ' альнкй 1ред населению ре'зубликя. работе/установлено, что если на чале, одиннадцатой пятилетки ^дельккгае'С<:. поставок в ССС в общем то,составляли небольшую величину Ё'объзм'ах производства и зпупок, то к- конщдвенадцатой пятилетки: деинке показатели зяачитель-

но возросла, coшив в ISSOr. соответственно со картофелю - 2,07 и 1С,-9/S, овощам - 34,52-и 5о,62$, плодоовощным консерЕам - 70,20 и 72,64$, плодам - 2,56 и 8,13$, виноград? Х столовому - '38,7 и

47,2^, J

Сложившийся неэффективный,механизм управления распределением произведенной s республике продукции сельского хозяйства создавал весьма серьезные кризисные затруднения в обеспечении населения самой республики продуктами собственного производства. И, действительно, e 1989г. на рынок республики вмест. запланированных 118,6 тыс.тоня овощей оило отгружено лишь 65,8 тыс.тонн, что составляет не более 55,0$ от на;"чаемых задаш"'.. На таком же неудовлетворительном уровне находились e 1989г. состояние выпонения заданий постаюк на рынок республика бахчевых г картой едя,, вя-нырада столового. .

Исследования показывают, что е последующие годы положение ещё более усугубилось. Ь частности, в ISSlr. в целом по АПК Азербайджана. веля объем импорта пс всем отраслям материального производства составил 4342,6 мн.руб., то экспорт достиг 6499,3 мн. руб., с положительным сгльдо равны/ 215: ,7 мн.руб. Анализом данных межотраслевого баланса в работе установлено,, что к настоящему времени s структуре вывозимой продукции АПК преимущественное место занимают сырьевые ресурсы.

Ёыявланнве в работе существенные недостатки в механизме функционирования межрегиональных связей АПК оказывают страдательное влияние на формирование и расиределение по пайонам централизованного республиканского фонда продовольственных товаров. Оценка сложившегося механизма и фактических данных-формирояения и использования республиканского фонда мяса и мясопродуктов, мазла жиеотнс Х го, молочных продуктов, скра, кобасных изделий, кондитерских изделий, плодосЕощньа консервов, овощей, пледов, виногргг.а, бахчевых, картофеля, сухофруктов, сахара и др. показывают, что e рес-публие основными пс-;ребитэши их являются: урагление торговли г.Бак;', Гянджа, Сумгаита, Ь'гнгвча.^:, Али-Байрамлы; уравл<?чке обпита г,г. Ьаку, Гяндка, Сумгаита, ?,шнгачаура, JUn-Eai ргмлов, Азериттифакв и различикх спецпотребителей. lia дол г.стельнк.1 регионов республики приходится не более 20,25* еспублика окогс централизованного <*онда аро.'с.сльстььыкх roiapot."

Анализ составе и структуру пзнтрекзсЕспнсго Кадс recb0jjs-ки по ссясвнш её *ядак слазгл, что $<>1ип jejog он в кастой с--время не тслькс за счет г.естясх-с пгс^тсдспе. СЧь* га*,\

> rfу рм:ро*аниа 'ценг^аль-зова нннх -.-:>кмсг осщс-ячн -гдггтсч

их поставки из стран ближнего а дальнего варубекья. Уровень вое-чеок республиканский 5онд мяса, молока, яиц, картсбеля, i-.сла животного и сахара, хлебопродуктов имеют весьма значительный удельный вес. Однако их объемы в I986-IS&2 гг. из года в год сокращались,. Данный лакт объясняется разрывом преаних Еертикадьных межреспубликанских связей и отсутствием механизма пряг.ых двухсторонних экономических соглашений.. Из-за разрыве прениях экономический связей е республике резко сокращены.объемы реализации повеем её основным каналам, я ревдз всего реализацию через государственную я кооперативную торговлю, отставанию розничного toe а- " рооборота государственно;; к кооперативной торговли. В сеязи с переходом на новые условия хозяйствования необходимо формирование соответствующего экономического механизма управления республиканским рыночным фондом, раЕнопрагных межрегиональных соглашений базирующихся-на мь'1 здах догосрочного прогнозирования а рыночного макрорегулирования спроса и предложения.

Региональные модели перестройки организационно-экономического механизма управления агропромышленных комплексом республики.

Перестройка организационного механизма управления сельскохозяйственных предприятиях и первичных трудо_х колективах диссертации осуществляется с учетом разЕИТня многообразных <|орм собственности и хозяйствования. В этих целях авторск разработано и предлагается классификация предприятий в сельском'хозяЕстЕе Азербайджана на перспективу. Изменение характера и $орм собственности- (государственная, колективная, индивидуальная) будут оказываться на развитии в сельском хозяйстве новых {орм производственных отношении.

' В диссертации установлено, что на этапе перехода к рыночным отношениям'методически весьма ваано дальнейшее соверьенстЕогание организационного механизма управления ныне дейстЕуищих госхозов. Е этих целях на основе оценки-сложиешихся тенденций предлагаются модели организационных структур прсграммно-целеЕсй, цеховой, кооперативной, семейного г.одрдда. Однако, известно, что .в .условиях ринка Ео геем мире е её-аграрном секторе наиболее развитие получают арендные и акционерные предприятия, кооперативы, фермерские хозяйства. . . Х'.."..

С учетом высказанных практических соображений я оценки пзре-пектиЕ развития отдельных отраслей свльского хозяйства в диссертации предлагаются методические основь и л.одели оргянизецпоне -niокзЕсцстгенних структур и структур аппарата уврегленвя кол:-ел-tj.eh:-л, КСОР21.25-лйвх предприятиТ; i! фермерских хозяйств и их ао

социадий с определением их Зункцай.

С этой целью I работе исследуются состояние развития различных Зорм хозяйствования, дается оценка перспектив их дальнейшего углубления в отдельных зонах и районах. Во результатам исследований в диссертации установлено, что в условиях', например, колективных хозяйств с установленной долей собственности упрощается общий механизм уптаЕдешя, облегчается работа руководителей я специалистов, поскольку на первичные трудовые колективы перекладывается решение большого круга производственных функций. С другой стороны в условиях аренды члены первичного трудового колектива предъявляют к аппарату управления повышенные требования до технологически!,! и организационным решениям, материально-техническому обеспечению. Внедрение колективных хозяйств требует от руководителей более четкого регулирования, организации и управле-. идя, строгого соблюдения договорных обязательств. Возрастает роль руководителей и специалистов в организации внедрения интенсивных Х технологий. С учетом отмеченных, а такле других факторов и условий до результатам исследований в диссертации, в частности, пред-'.агается следующая модель организационного механизма управления колективных хозяйств с установленной долей собственности (Рис. Х1). Х . ' Х . - ..

". ' В соответствии о Законом Азербайджанской Республики "О ..рес-тьянском (фермерском) хозяйстве" гсссцкьдяи крестьянских хозяйств могут создаваться пп двум сринцЕпиальнш; каоравленивы: аутем " объединения обособленных о*, кохозов (совхозов) самоеюя-Т.МЗНЫХ крестьянских хозяйств шш преобразования кохозе^ (совхозов) .но решению их трудовых колективов. С учетом сказанного в 'диссертации предлагаются комплекс моделей организационных структур управления ассоциаций крестьянских хозяйств и крестьянских ассоциаций. V

Исходя из необходимости дальнейшего улучшения хозяйство*а-,няя,- комлететности и повышения эффективности предлагаемых моделей /Организационно-производственных структур в диссертации обоснованы /методические подходы по перераспределению функций управления межследующими службаыд управления а их первичными рудовыми кол-.^^^амяг -адмшшотрахш предприятия, агрономическая служба, зо-^^хническад.с^ужба^гемринарная слуаба, инженерная служба, око-' .ШШЧеокая оду ба, службу материально-технического обеспе чзняя,

хап'ата^ного мрбите^ма.и.еемоата, служба маркетинга и '.

попсмочошшх прсдстагл.

Р Ревизионная комиссия

Зам.предеедателя

[Группа при руководстве

Эконсическая служба

хозрасчетная группа спеццйдс тсЕ-ксису ль такте. по основному прсизводотЕу',_

Загстси |сл,уе6з

стсеигзльнс-сбитовая

рду;бс маркетинга]----------

"и'РеДседа тёГ"]-Ч[IIеноионаЩГ с ов'ёТ]

Мале: пт.ед-приятле по ггоосерЕис-яому Обслуживании

слое предприятие по капитальному строительству и

Цех махеннза-ш-::: и ремонта|

Хранение и переработка ссльско-хсз.продукция

ТрЕ,ьспсртнь 1 ккдрвзделе цех с гаьеиои аде. до и.а-~ терпалыю-

'техиическс-, снабжению

ну трцхоз.^-.с те. сгмос тоята.^н.

сдрззд.."]" производству продуктов йе.':ьс;;ою хсзяР.отга ---

1 т с О -

за с: й

Рис.!. Передеитная ;.:сдель сх.тгзс'У'-сазо-аг.омгсдстеенно структура сдьенехозя1стьеапего предприятия г ус лови собственности (л г. ем)

предприятия г условиях :]у:-:кднол;;гсвапия кол^кхггних ::езяс.Т с уоггнсгснаоП .с;:з? ).

Процесс создания ассоциации самостоятельными крестьянскими хсчя'стх-аь'П за" базе земель и средст". кохозов п. совхозов сб^ио мйяаг происходить тг;, где производится раздел якуспскв по стс-И4С05И между юеаа члокаш". аддоигааа хоэнЬсте; делилоя также к , 38МП1 с е льх оз пре дпр а я. т;й; на эекельввз яви в пределах средней район азмлымй доли. 1'осле этого кояет ьрскзюдиться регистрация крестьянских хсъVс""г Не сонме заявленй глав от хсзяйсте., 'и дальпеЦзем по ссвг'.зстноь'.у желанию большинства глав крестьянских хозя;.ст1! учреждается ассоциация.

Ксследо.:анияг.'.и установлено, что если при преобразовании юл--оза, совхоза в ассоциация крестьяскаг хозяЕстр разрушить сло-адилувся структуру производстве а управления, то выработать новую, ьаиболее полис отвечающую взаимодействию только что созданных Х сшостсятельных товаропроизводителей - крестьянских хозяйств, будет счзпь сложно.

При преобразовании в ассгцигцщо ряда хлопководческих хобяй-

Карабахо-^ильсксИ зоны республики спроектирована ерханизацй-сннс-ароизводственнзя структура, представленная на рис.2. Здесь на базе судзствущих социализированных бригад целесообразно создать четыре совза,. креме того, самостоятельный ссяз инаеаерных

строительных товариществ. Товарищества, вскедшие в согозы по

цреизюдитву продукции, в сеоих програмк;-:-' прздусматривавт разви-' туч и раставиеводстг; и животноводства. То есть здесь принцип

соединения усида: крестьянских хозяйств - не специализация, а

кмшлекскос1ь, сочетание! е одном товариществе на выходе двух групп товарных продуктов; растениеводческих и кивотноводчзских.

Такая ор1-анизационно-про:;звсдствення структура позволяет г.зпсдьзоееть отдельные специфические достоинства отделенческой ' згруктуры я достаточно элективно разрешйть 'эконокические вопроси'формирования крестьянских хозяйств, заьятых в ассоциации про-31одегаом продукции растениеводства ц жиеотноеодстев.

, Б традиционном поникании растениеводы будут пелучать доходы не только от прсизЕОдства растениеводческой продукции, но и кг- Е^ШОЕОДЧЬСКОЯ, так как корма ом будут использовать е слоем не дрйре-гедьном.объединении для конечной продукции животноводства.

Анализ зарубежного опыта свидетельствует о ты, ,ят.о перепек-яшщкя яЕдатоя ле ыадгле, а крупные формы, именно они - осдое-гм;жрЕ'рсПроизЕодигела. Но данным'емерикаяской статистики, 'в' '34мех хозяйств США составляли мекие $ерш ообъемом

ло г.ропзвод- Еодотва и :::пвстновсдт-ва .: I

по производству продукции растениеводства П liECTHOi ОД- ствс J* 2

по производству продук- / ции upoimepe-работки_J

no производству продукции подсобного производства

йккзнеркых товариществ

рСтродтель"

ГСёПостоятольййо I крео тьяцскы I хозяйства_

I .уотскй сад_____

г;' fei

I j>o:,; t;yri>gjp )-----jgj

i Смп(.;ск I

Об;ньл-пй

родаг на каадув 5,0 тиедоларсе г год. Она произвели всего дигг 3,2', оощсго объека сельскохозяйственной сродукдаи. Убьткг. эгид ферм за год составляй 700 кян.доларов. Крупных xos&cye с объекои продаж сгыаз 500,0 №С,доларе, в год в США насчитквалос-, 1,А% o общего числа, но она произвели 32,0л' всей сельскохозяйственной продукции. Их чистый доход зз гсд ссеи-впл 21,6 й.трд.доларов. Е СЩ. прсскатривется четная тенденция дгкгат от ;>екс-го производства к jjpyjmc:.:;*. Продоводьстгsmsos йзобвкэ t эти- от-' ране создают отавдв ье мекие ссиеЯНнв феркы, а крупные - о нае-каь'к трудок.

Продоводьекеякй кризис вызван не Зофёьт хозяйствования. Главной причине!; его является макроэкономическая политика в тоталитарной системе, которая разбдлаясироЕала основные отрасли народного хозяйства : разрушила финансовую систему. Е условиях многолетнего чрезвычайно тяжелого положения з продовольствием земельную реформу в страна нуано начинать с устранения нзпозредстЕеь-ных причин упадка аграрной эг.овоыкиг с упорядочения деч в отраслях сбслу^кващих сельское хозяйсяо, н s социальной сфере.

Gam; производителям нузше. безотлагательно врьдоатаЕить право распоряжаться больней долео произведенной продукции в самостоятельно реиать производственные и социальное задачи. Следует помнить, что хозяином на земле является не тот, кто владеет сред-стезки производства, а тот, что является хозяином прибавочной стоимости.

Е диссертации установлено, что организация урзЕлениа производством, заготовкам, переработкой к рсали-ацаей сельскохозяйственной продукции будут важкеи&ки направлениями деятельности районных srponpc каленных формирований б ж втеле л.зрехсд& к dl-ночнеп экономке. Однако деятельность будущих ергзког управления е области производства и сбыта конечно;, продукт:;' растениеводе тез и животноводства 6. яут стакиваться с ссквчительяьг.я слоястяки по свои!.,у содержанию и масштабам работы. Установлено, что функционирующие в настоящее _ре:<.я соответствующе перазде-ленил агрокембинат pc;o:-:s не в состоянии будут реасгь все пг-кечаемые трудности на это;.; пути.

Ь целях с хвате зханпзь'сг упргхленгя i~ex os.:c-j -eije сmi: деягельясстг. ра^еннг.х k'nS, их органы в есгпяи .тшх .-c-гут Гогкпрсвгть слекуавдс .oirc сл<гбй Дзхысшл:

- гл аппарат уягзвзнпя нрвдпргяги и ерганпггц?', и; seto* г.-гут Е пз:спсх:нга rrwioa-em: ovesл.3 гцег'.'н--:";-:'.::

- t o.T,T;acj

структур и формированию рыночных отношений, привЕТИзации и осуществления земельной реформы и др;

- функциональные слудбы, деятельность л-оторых долина буде? связана с производством, зЕГотоЕкамк, переработкой и сбытом продукций (агрономическая, зооветеринарная, торгово-закупочная и др).

Выявленные выше основные и' вспомогательные органы'в методическом плане составили в кавдсм из четырех групп районных. АПК республики единую систему организационного механизма управления. В диссертации, кроме того на основе лыягления и оценки каждого фактора обоснованы комплекс моделей построения организационного механизма управления, намечаемых ri перспективу.

Предлагаемые в диссертации модели орга. язационного построения районных территориальных формирований довольно существенно различаются мегвд собою по составу включаемых предприятий л организаций, а также по производственной направленности (Рис.3).

В ра'бс*е подробно обоснованы функции агрономической, зоотехнической службы, службы по производственно-техническому обслуживанию и капитальному строительству.

В диссертации аналогичным образом обоснованы функциональные обязанности Есех структурных подразделений остальных моделей организационных структур управления районными АПл республики.

В частности, автором установлено, что г условиях перехода и рыночным отношениям методичёсии очень Еа,кно классифицировать кооперативы, входящие в модель.районных кооперативных згропрежиеп-нах союзов (РКАС), в зависимости.от уровня пнтеграцаошт свяое2, различных товаропроизводителей. (Рис.4). Целесообразно разделить кооперативы i-.a дье категории: "А" - кооперативы горизонтальней интеграции: "Е" - кооперативы вертикальной интеграции. Категории делятся да группы: xtaieropi.^ "А"- на 5 групп, категории "Б" - на 2 цруады. Прежде чем организавать кооперативы вертикальной агропромышленной интеграции (район, республика), нушо e перЕую очередь создать кооперативы на уроенз хозяйсте. Лервчнке кооперативы, кооперативные хоз-йства докна делегировать часть своих прав вертикальным кооперативным формированиям.

В диссертации также кошерзтизировапьтиг тодичесете осноеы ха- , раюера распрзделения фушпуй управления между предприятиями и производственными (кооперативными) объединения:/,и (сегаами) с учетом hoek- условий хозяйствования. С уче.'сы-данных сб^тоятельстЕ г

|-Собрате упон.представит.

Трупп, специал по зем. и корм.

Агрономическая хозрасчетная служба

'Стан-цяя защити ргС-ТЗНИ!

Биола борато-рия

опытные

с такции

ислыта-

тельнке

участки

Зоотехническая хозрасчетная служба

хруппа специалистов' по жив отЧЕу

Еестанции, ветучасткв, Х ветлабора-'торпи.ветап-теки,ветпункты

:Ч)Правление (совет)

цредседвтель президент; г РАСХ

Зам.аредс еда теляТ. (Вице-Президент) Г

Общее и оперативное руководство____

тдел зем.реформы риват.__

отдел сельского хозяйства _

Отдел ркк.эк. ,$орк. хоз-ия,учета и от-48 тн ос ти,ма рке тинга

Гл. (ведущий, с торш&) зпециалист инспекции

Сое технадзора

Хозрасчетная слуяСа ло производстЕенно-техни-часкому дослуживанию

предприятия по гемскту и техобслуживанию МТП

1редприятия по мелиоративному сбслукив.

Предприятия по ремонту и техс :слул,

ЕЛЕОТНОВОД.

Зеры. .

транс-портнке предприятия . I

Предприятия по агрохимическими оо-слукиванию

Предпри-!

Предприятия сеЛьхозэнор--Ы.__

Хозрасчетная слукоапо кап. строи-ву| |Подрядные предприятия и организации]

Государс твеннке-, колективные, кооперативные фермерские, акционерные ,малыз сельскохсзяЁОтвеннке,сбелукквающие.перерабатывающие.заготовительные,тор- I гово-сбытоЕке предприятия и организации___I

Ряс.З. Перспективная модель организации: :о-производственной структуры районных ассоциаций сельского хозяйства. ....

О о та

1 1 А К [н

И г; а : :

> э- о о a t<

Т" т.

о о 1 м

3 PI 03 Р* . о

я куо я л

а: BSC о о

о со Я О со

... ; Р.* о РчО

СО о о о Я я s

Р< G н о о яо,

а г: Хь-: сз о СО кто Х( ы о

1 о ~

o m

с л 1

о со 1

И Я 3 z:

ovo Р-

tes о sc; X

s о к; J

К (Ч о

CD я

i, Еч

U Ч о о ; Г, S ' ьн о Lc s

nilл Э О ! i

CC8 собрание упономоченных союза

Кговеткоопесвтнвов

Кооператив олервтсв-ного обеспечения

Председатель согаз

jo ч pi! ua не [ [Адольовш i ! Овощные j Картофельные I ' бахчевые I плодовые i |Днногрэдны9 J |4зеводчесние|

Морковке

Скотоводческие!

молочные

(Оводе вс дческяе| Нчеловопчг-скпе]

Первичные кооперативы

Кооперативные ХСЗЯЙ- РГ

|Рвйонкке кооперативы по звго-1 рерэ~6о?ие

Районные ко: | годке л аз pi

э ЬЗ ^

Din С5

Л/ X b' t

Г5 ts о _

ZJ t Г

Jj ц ГС

Л) r 'Г

О Ъ T

"З^О" о

р одуныя i И:;н;:стерст?а сельского i vpgniCTLS_

y;i sn.-Hni г.з. сините Kccr.sniririco

диссертации разработеаы лохые с^г&лизацисышз модели агрофирм и районных кооперативов рЕстепЕеЕодстьа, производства мяса и молока, произвсдстЕенпо-техпкчасксгс обслуживания и строительства.

Предлагаемые модели организационного-механизма е ноенх усло-еиях хозяйствования предусматривают как децентрализацию, непосредственно упраЕнеческих, так и производствеьно-хсзяЬствешшх функций. Высказанные теоретические и практические сообракения легли е осноеу разработанной методики расчета численности аппарате районных органоь управления, редлах'аемых на перспективу. диссертации для расчета структур., и численности аппарата управления е районных агропромышленных (}осмир ~ваниях предгтается .слудувдая формула:

Чап.=а0+а1+а2+аз+к1^1+г2+5з)+^к2(а14а2+аз)+

Л3(а1+а2ча3)+К4(^а2+а3)

О <Х 1^1; 0 с"Кз<г1;

а0- достоянная Ееличи^.а (5 ед.), установленная в равном количестве дл всех районов; а^-численность аппарата, устанавливаемая е зависимости от количества объектов управления; а2-числешюсть аппарата, устанавливаемая е зависимости от величины годоеок производственной программы производства ^алоюй продукции сельского хозяйства; а3-ччсленность аппарат, устанавливаемая ь эгЕИСимсстк от величины площади условной пагши хозяйства; ^-коэффициент, учитывающий уровень специализации и .концентрации производства; ^-коэс]-Зициент, учитывающий уровень развития различных ^ор-м собственное -ти и хозяйствования (кооперация, аренда, фермерство, акционерный союз); д-коэд^ищ 1нт, учатыЕапди!.-структуру и численность поголовья скота и тицы; К^-коэ^ициент, учитывающий г.есторасдоложз-ние района. Благодаря предлагаемы;, организечшшкк модгг.т и методический рекомендациям по /.ерестрсКке структура епааре-ге управления в них, е перспективе все сир будут отличаться вксскй. экономической эффективностью. Ь частности, расчетами устансЕленс.чт? экономическая з<*Аехтмнссть предлагаемся структуры и чу.<"з:::-.остк аппаррта управления со отношению к ^гктической составили 35 ед,, что равносильно эконогии кесг.шого ^..нде зерабстас'Л слаг! ,;с 26,1 ХХ'.Х

Ъ диссертации установлено, что е условиях переходе к рьнг.у сдя.й' из в&жнепиях проблем реГорл^свснг:; з.шисгнческсго :,

та управления является сбзспеченка прспорциснгльнсго и сбалансированного развития произюдства в отдельных районам и предприятиях агропромышленного комплекса.

Е целях комплексного решения проблемы с учетом конкретных условий Казахского районного агропромышленного формирования автором разработана система оптимизационных, статистических и имитационных эконсмикоч.хтематнческях модели" оптимизации производственной программы развития АПК района и её модельных хозяйств, пэ~ рерзбатывг.ющкх предприятий, а также отраслей сельхсзхимш, НТО и ремонта, строительства. Е процессе экономико-математического моделирования комплекса экоксмико-математических задач произведен, экономический анализ развития сельскохозяйственного и промышленного производств районного формирования за рад лет; изучася слокивсыг;,-ся уровень его специализации и концентрации, уровень реализации отдельных видое растениеводческой, животноводческой и промышленной продукции; определялись земельные и трудоЕке ресурсы, произ- . Еодственные мощности перерабатывающих предприятий, "ассортимент производимой конечной продукции; выявлялось количество перменных и ограничений, экзогенных и эндогенных переменных, необходимых для решения каждой из задач, разрабатывались исходная и прогнозная информация на перспективу. Е ходе обоснования оптимальных вариантов отраслевой структуры сельскохозяйственного, проязводстЕа агро- Х промышленного формирования типичных хозяйстг определялись объемы ряда производственных ресурсов на перспективу, реально отражающие птоцесс развития трасзй растениеводства и ниеотноеодстеэ. Анализ полученных на ЭЕМ результатов решений свидетельствуют о значительных резервах производства.

Проблемы стр.укт.урулизации и макрорег.улирования АПК Азербайджанской Республики в .Хусловиях -рынка

Решение проблем структурулизации и макрорегулирования АПК республики е условиях рынка связываются в пергую очередь с интенсификацией управления. диссертаций установлено, йто основными направлениями интенсификации управления являются осуществление конкретных мероприятий по совершенствованию организационных, экономических я социальных форм и методоЕ её организзцип.

По результатам исследований установлено, что осуществление мер по разгосударствлению и приватизации, рациональному сочзтанию .""ункций территориального, отраслевого и программно-целевого уп-тег.-пиия е ногкх ;сдсвшвс хозяйствования мотет бить /етодвпесг.й

правильно реализовано лишь на осноЕб внедрения рыночной организа-ципино-Зкономической модели управления АПК на республиканском уровне.

Аетором разработано и предлагается перспективная рыночная модель организационного механизма управления АПК республики. По- . этапная реализация предлагаемой модели дожен учитывать уровень развития (.еаотрасдеЕых ОЕязей, степень готоейости нормативных и руководящих материалов, практическую целесообразность внедрения различии* вариантов организационного иехаеизма управления. Следующим этапом перехода к ,ьночной модели упрагления агропромышленный производством дожны стать создание системы производственно- . коммерческих ассоциаций (компании) мясо-молочной, пицеЕой, хлопковое, винодельческой", табачно-махорочног, хлебопродуктов, чайной. Е диссертации на примере хгопкоюго подкомплекса предлагаются подходы методические по Зсру.ированию каждого из перечисленных рыночных структур.

По результатам исследований в диссертации научно обоснованы принципу иорш'.роЕания йункцй/ управлен"я агропромышленным.производств см в условиях рынка.

Исследования показывают, что предлагаемые направления перестройки рыночных структур и их функций будут тщетными, если ео время не'будет налакена в АПК Азербайджана система рыночного анализа сельскохозМ;СТЕзпного и продовольственного рынков. Е этой связи ее торой предлагаются д а из Х;их-5ункциональныЁ и институционный подход. . Х

Функциональный подход.- На основе, денною подхода методически юзкеяна разбивка процесса маркетинговой деятельности по ссноеныи направлениям:'

А. Сункдии обмена; купля (сбор); продажа. Б. с.изические функции: хранение; транспортировка; переработка. . Облегчай:,ие функции: стандартизация, финансирование, допущение риска; разведка рынка.

Институционный' подход. Е условиях дальнейшего развития рынка маркетинговые учреждения будут представлены е республике широка; разнообразием предпринимательских с"ганиэгд"й, которые 'удут осс - " даны-Аля 4ункционирогаяия механизма маркетинга.

_ В диссертация установлено, что требтышл н уровни квелипп-кации руководителей и специалистов при переходе на рьнсчн.-с отношения будут резко' усиливаться, ибо. в новых условиях хозяйствования

трудовые колективы материально отвечают за результаты производства, которые заЕиоят не только от качества труде рядоеых члек-н первичных колективов, но и от уровня качества управления, работы специалистов. Ь условиях разЕития рыночных отношений уг:е ксл-лективно-косперативные и фермерские хозяйства саки будут нанимать необходимых им специалистов. С учетом Есего скапанного, а также научно оценивая состояние уровня Фактической обеспеченное- Х ти кадрами спепиавстоЕ высшего и среднего звена, е диссертации опредена потребность в них аа пер.юд до 2010 года. Допони тел ь- -кал перспективная потребность е работниках управления я специа Х листах с высшим образованием составили: 2000-838 чед., 2005г.-' 1035 чел., 2010г. - 1284 чел. Прогнозные значения данных для специалистов со среднил специальным образованием оказались .раЕНЫ- . ми: 2000г.-2705 чел., 2005г.-3176 чел., 2010г. - 3779 чел/

ПроязЕсдственно-эксномическая деятельнееть в АПК республики Е условиях внедрения предлагаемых в диссертации рыночных органл-зг.ционярх'м челе 15 всех уровней будет осуществляться на основе функционирования производственных ресурсов-земелькых, ео?нь'х, тру-доекх и материально-технических. Естественно, в условиях многообразия 'собственности и хозяйствования необходимо создавать для всех них равные, экономические условия, ссстветствувдке организационные предпосыки, необходимые для развития самостоятельнее ти и инициа?иеы е работа, достижения более высокие копчнах . результатов производства. По результатам многолетних исследований в диссертации установлено, что в условиях рапса выпе отмеченные. уссЕия и результаты производственной деятельности могут бкть осуществлены на практике шг в том случае, если в основу зкояо-.Х мческого ме^пшзма управления будет поставлен учет фактора на.и-чич проязх одетвениого потенциала хозяйств', территорий и республики в цел'-ч (Табл.5).

величина производственного пстенда гла АПК'республики дос-. тихло к настоящему Есемзни 24539,2 мн.руб. Именно поэтому от.эффективного использования производственны;, ресурсов сельского хоз- Х яйстЕа во многом зависит элективное разЕиткё продовольственного комплекса е.целом.

Переход к рынку и элективное Зункционирование рыночного механизма возможны е.условиях разгосударствления, управления агропромышленным производство!!, поной СЕободк'хоз^сценной деятель-

Таблица 3.

Производственный потенциал АПК Азербайджанской Республики /по данный зв 1991 г., общественный сектор/

Сферы АПК

i а ао ! 14 й У р- Р. Р. ifflhл I О Я : ф ч> f=5 1 CTJ №4

I а -

1 , ! 1 о 1 от

1 (D 0 ! й ! шпс^

кар, Х а> л о Р. О ГО

ш а; чэ а Ял \э О Я SO 3 о аэ гз

S Я (О - > ЯО!>> (D р, о р,и ст

чо> .3 Р О О. О. ggo, га да О, 1 СП И M.-.S

л>> Х S ш л ! OJ 1 Rfi; F^E-i-

ti j о Р.о Ш О а) !>э Р5 t>) 33 Яр. 33 ОЯнл

P.iD К E-i Р.1* Р.ЕЧ О К i О fli о о

ЗКР'О^ лон СОЕЙ |K!RRK

I Сельское и лесное хозяйство 3503,5 4927,8 8601,7 22,3

2. Заготовки - 146,3 220,0

3. Отрасли промышленности, пере-рзо.сель-схоз.

сырье -Х 2076,3. 953,3

4. Торговля и обцест-венное

питание - 550,6 916,6

5. Ремонт

. трокто-. ров и сельхозяин - 14,8 73,0

6. Строительство - 621,0 751,7

7. Мелиорация - 1071,4- ь7,9

Итого по АПК 3503,5 9408,2 1X604,5 22,3

Структура

потении зла,

i .14,28 36,34 47,29 0,09

17055,8 69,50 366,3 1,49

3029,6 12,35

1467,2 5 ,98

Ы,1 1372,7

0,36 5,59

1159,3 ' 4,73 24538,5 100,СО

ности и предпринимательства. В диссертации установлено, что с условиях рынка управление эконошшой дожно осуществляться не только под воздействием рыночного ыехзнизыа, государство такяе дола-но активно участвовать в этой процессе. Свободно регулируемого рынка нет ни в одной стране иира. Система рыночной экономики доля

на включать отношения, регулируемые рынком и государством. Они будут тесно взаимосвязаны и допонять друг друга. Поэтому при рассмотрении вопросов и выработки рычагов гооударетденаоло регулирования методически целасусбрззно представлять себе механизм гоночного саморегулирования. Автором в диссертации предлагается, чтобы государственное регулирование было направлено bs нейтрализацию внутренних и внешних в^муцснай, ссздаш:з м8ксимальло благоприятных закономерностей и возможностей для формирования кнегоукгд-ной экономики е сфере ЯД1 и выработки эффективного акономпческо-го механизма управления. Напргвления государственного регу. грсва-ния дожны быть не произвольными, а определяться законами рь-нкв и задачами стоящий- перед АПК республики по выходу sx экономического "кризисе "и стаолизадии экономики.1

Актуальность проблемы диктуется, еще и там, что по уровню потребления продуктов питания на душу населения республика'находится па очень низком.1 уровне, уступая as только рациональным норма питания, яо также по большинству из них среднемировым показателям. В. частности, потребление за счет собственного.производства . продукта" по отношению'к научно обосновании.! нормам составляют jo мясу и мяоопродуктаы-ЗЗ,^,-молоку я, колокссродук,там-39,9^, яШ. .i-bS,6%, карггазлю-22,4$, .гейосродуктам-22,1й.1 '

В диссертации устаксгзно, что в новых условиях хсэяйстЕова- . вйя для улучшения д;л в области самообеспечений продсЕольстви-зм в АПК республики дожны осуществляться мероприятия по переспециализации отдельных зон а районов, вр00двт0я децентрагтичесная стгуктурпая политика. В целях выработки экономического мехапязга-управления-новой структурной и децентралистической политикой автором предлагается комплекс мер по их макрорегупрованию. Основу предлагаемого комплекса мер по иакрорегулированяго производства и потребления в условиях перехода к рыочной Экономике составляем Еариантноз прогнозирование развитие сельского хозяйства и . отраслей прекпереработхи на период до 2015 года (табл.4).

Прогнозирование развития отраслей.-сельского хозяйства и промпереработк" республики осуществлено на 'осноЕе анализа и оценки земельных т jcypDOE. Так, например, i прогнозном периодз площади пасти и многолетних насавденпЗ существенно доланв расширяться и составить к 2CI5 г. по первому варианту - 1967,5 г; J73,7 тыс.га, а по второму 1:кри&нту-21С9,7 и 391,4 тыс.га соответственно; сбои;: вариантах их достижение пренпслагается сушествять зя счет со::-

Таблица

Прогноз развития отраслей растениеводства, на г.еркод до <015 года по Азерба1:д;ц&искс1. Республике (тв.с. тонн)

Наименование . 1990г._____Гсдк

с/х культур 4 акт 2000 200о 2010 2015

Зерпсвка и зер-

нобобовое

I вариант 1413,6 2199,5 '2451,0 2745,0 300?,5

0 вариант Х 29'/.., 5 3439,0 3822,0 4325,5

Сахарная свекла

I вариант 700,0 100,0 1260,0 1о75,0

П вариант П2ь,0 1575., 0 1800,0 025,0

Хлопчатник

I вариант 542 ,Ь э32,8 ' 533,6 554,4 584,0

П вариант 532,5 554,0 609,0 320,0

Табак

I вариант 52,9 53,25 54,0 54,75 56,25

П вариант ,5 67,2 68,9 70,6

Картой ель

I вариант 106,2 225 ,8 256,7 359,5 618,7

П вариант 357,4 ' 459,5 595,3 756,1

Овл- .и

Г вариант 855,2 85э,4 990.,4 120,1 1026,0

В вариант ХСсЗ ,6 1097,5 Х 1213,06. 1366,37

Бахчьвке

I'вариант 67,0 177,9 231,9 299.5 372,7

П вариант 202,8 276,3 Х 367,5 . 437,7

Плоды

I вариант 670,5 803,4 945,3 1127,1

11 вариант 367,4 715,6 848,9 1041,3 1274,3

Виноград 1064,7

I вариант .410,1 8Ь5,4 1128,4 .1384,7

ХП вариант 950,7 1210,7 1407,0 ' 1889.2

Чай гай5, лист

I вариант 6,7 28,2 30,4 32,7 Н'1,9

1 вспяанг 'рч ?-**, * . 31,Я ЗГ,9 '

ращения псцЬдей залежей, естественных сенокосое я пастбищ.

Б диссертации предлагается такхе комплекс мер по улучл?нию мелиоративного состояния земельных угодий, роста площадей оро_ле-мых уГОДИЙ.

Кроме того, е исследованиях учпп :ались ^гктогч изменения де мограйиче'ской ситуации е республике. Так, расчеты показали, что к 1135г. численность населения рзспублики может составить 7509,1 тыс.чел., 2000г. - 800й,1 тыс.чел., 2005-8646,1 тыс.чел. 2010г.-5341,8 тыс.ччл., 2015г.-11131,0 тьс.чел. ЯерЕый Еариант-прогнсзог представляет какбы программу минимум; второй вариант-программу максимум дальнейшего развития с^ери ьрсдоЕольстЕия и роста её зконо-мической зф]ективкости;

Е диссертации прогнозирование и регулироЕаниз развития хиесг-новсдстеэ определялись на осноез учета перс^ектиЕ развития кормопроизводства. Результаты многсакторнсго экономико-статистического екадза и прогнозирования уроеня урожайности, посевных псщадзй многолетних и однолетних траЕ, силосных культур, корковых .корнепло-дое, естёО'хЕенных оенекосоЕ и пастбищ показали, что е хозяйствах республики имеются немало резервоЕ л неиспользуемых воз? оглосгой произЕодстЕа кормоЕ. С счетом именно еыяелонных резервов дана оценка перспективам разЕития ЕивстноЕодстЕа .'(Табл.5).

Е диссертации выявлены приоритетные направления разЕития сельского хозяистез е приргднс-эконсмичёсккх зонах г. отдельных территориальных формированиях республики. Автором предлагаются варианты ?зеития и перепрофилирована: е отраслях гнодекя, табаководства л переработки хспка-скрцз. Е целях выявления л оценки перспектив . развития с'ельског хозяйства и регулирования производства я пспо.1.ь-ювания продовольственных продуктов состгЕляены перспективные .&.аан-сы зерна, сахара, овсией, картофеля, бахчзвых, плодое, Еинограда, ь.ысз, молока и яиц.

Е .вязи с приобретением, республикой государственной независимости и переходом к рынку несравненно возрастает отЕетственносв. местных органоЕ е ^беапечении населения продовольственными товара-. ми. Экономический механизм управления д^нныт процессами дсдген будет осусестЕ 'яться с псмошыэ и на основе разработки балансов производства а использования.седьскохозяйстЕеннсь продукции и родук-тсй её переработки. Исследования, выпонен; е в дисертацщ пшаза-ли, что сснс-у'регулирования составят материальные балансы макроре-гукрования производств* и распределения продукции (табл.6).'

Таблица 5.

прогноз развития страстей кйьогкмодеть а не. период до 2015 года по Азер-.б^йдаанскси Республике (тыс.тони)

1960г. _Г. ОДЫ

ЯООС, 2005

Мячо .( ,У'->-ie.ee) Д 175,5 I гчрнац? П вариант Молоко 1 вариант' Х 970,4 X! вариаг? Шерсть

I вариант П вариант Яиц !ЛП.ГТ. . I вариант П вариант Коаонк тонн -.'. I 1араант П вариант

<1901,9

1594 ,7 1696,2.

14,15 15,61 .

1448,41 2024,2С"

6380 . .6452,7

243,04 .

326,0"г

1746,8 2324,1

14,95 15,66

1743,3 : 2226,54

6907,91 '

263,20 396,36

15,77 18,41 '

2071,13 2407,61

463,57.

' 2211,1 3435,5

16,61 19,65

2466,30 ' 2370,14

' 7490 -7762,9

Таблица 6.

Материальный баланс какрсрегулироЕгния производства и распределения продукции /на перспективу/

Ресурсы

Использование ресурсов

1. Запасы на начало года

2. ЬасЕОе производство

3. Ьвоз ез вугих стран /импорт/ - всего

Ь том числа:

о сглас по кег-тос ударе тв. договоров по прямым сеязгк

биржевым покупкам

аукционным приобретениям

4. Ьрочиз поступления

Итого ресурсов

Потреблено в рзипие-Есего

Е том числе:

производственно^ потребле- " те, включал прозлотери, личное потребление промышленная, /техническая/ переработка

2.. Енвоз е дгугиз стогны /экспорт/ - всего

В тем числе:

I счот государственных со.ла-

по прямым связям биржевым каналам аукционным продажам

4. Прочее -выбытие

5. Запасы на конец.года

Итого распределено

Предлагаемый автором вариант материального баланса макрор&гу-лироЕанпя производства г распределения продукции на перспективу , существенно разнится по сравнению с используемыми в на^тсяцее время л^остно-пгновши балансами. Л частности, из приходись статьи баланса "веоз" предлагается выделять подотатьи "согласно межгосударственных догоеорое", "по пряным'сеязя.!" , "биркеекм покупкам" к "аукциеннкг, приобретения;/,", а е расходной статье "еыеоз е другие страны" - соответственно е "счет мекг^сударственнкх соглашений", "по рг';^;. связям", "бьрзевш каналам" н аукционным продажам"..

Крокз расчета различных региональных и отраслеЕых-балансое, догосрочных прогнозов, в условиях рынка г/акрегегукреванпе дроз-" годства некксшга боз объективной, разносторонне;! оценки иноаомя- ческих еспровегдаюцих пронзЕСдстгенныГ,' процесс- в хозяйст-

во:: о рззш:.'.: уровнем ерм хозяйствования л собственное та, Сд.чгн~, как лепз^в^ат исследования, /в условиях рь;ш:з г сс".ещ

проблемы ьсзкс.иш возникновения самых неожиданных трудностей, сея-занк. я с в с е у е е л и ч ив а ад е мс я потоком различной произвсдственно-экс-. номическоИ информация, поступающей е органы уираЕления. Следователь-'но, е перспективе рост ксмпететиости управления АПК республики е з гачитч-льной мере будет связан с необходимость*) совершенствования методики и практики применения показателей, us сшове которых будет осуществляться познание, оценка и выработка управленческих решений .

Актуальность данной проблемы особенно будет сильно проявляться в сельском хозяйстве, где даже в условиях аесткого централизо-Eaui.jro руководства имели место серьезные отставания уровня развития экономического кякрорегулирования производства. Применяемые е настоящее Еремя комплекс показателен, отражают частные 5акты, из-за которых бьЕает практически невозможно еыяеить наиболее существенные экономические' являения, не позволяют определить взаимосвязи показателей и выработать оптимальные упрагленческяе решения.

Основываясь на существу деи яндормациониой базе предлагается следунцая система макроэкономических показателей, с помощью которых возможна оценка произЕодствепнон ситуации в отрасли сельского хозяйства республики и Еырабетка компетентных управленческих решений.

I-ifc Спок: валоЕСя продукция, чистая продукция, производственные затраты, количество убыточных хсчяьсте, объем реализованной продукции, доход от реализации, полученная прибыль, производительность труда, уровень рентабельности произьсдс-ва.

П-oii блек; численность работников, основные производственные Ленды сельскохозяйственного назначения, оборотные средстЕа, накопления, импорт, экспорт, сельскохозяйственные годья, многолетние насаждения, урожайность сельско,:озя,стЕеинкх культур, п'охоловья сельскохозяйственны:,. щ.естш.'х и их продуктивность, наличие техники, удобрении, состояние выпонения гс^за^аза.

Ш-и1; блок:оплата труда /заработная плата/, налоги, кредиты и их процентные стагки, индекс цен, объем инвестиций, вахт;.ге запасы, иырье:-ыв ХХ и земельные ресурсы, структуп ейлоесК вгодукпви и посевных площадей.

Е* иелях системного исследования.процессов ]сизесдстея е ст-Х расли сельского хозяйства предлагается следуаойя 0.T<y:-c-%-,rz /Fix.Г,

1-Ьй блок

Какою общее состояние производственно-экономической ситуации в сельском хозяйстве

П-оЦ блок

На основе каких факторов а показателей оценивается производственяс-зкономическая ситуация в отрасли_._

Щ-ий блок

ХКакие необходимо осуществлять мероприятия и выработать управнеческие решения _

Рис.5. Блок-схема макроэкономических показателей отрасли сельского хозяйства республики. На основе применения экснокико-математических методов с помощью предлагаемой системы обобщающих показателей возможна оценка д прогнозирование ситуации е отрасли я принятие обоснованных управленческих решений. Кроме того, на их осноге возможен ресчет комплекса экономических коэффициентов, показателей распределения и показателей смешанного с одержан." я. Предлагаемый подход позволит екявить механизм связей е системах обобщающих показателей на макроуровне, выявить свг.за е экономически активных я пассивных системах, что весьма Еа;кно в условиях рька.

Основные публикации автора по теме диссертации: Г. Специализация я оптимально размеры производства в кохозах Х Тезисы докладов симпозиума молодых ученых сельского хозя!;ства.-Ленинград; 1971, С, 24 п.л.

2. Методологические вопросы совершенствования планирования е кохозах и соЕхозах-Москва: Труды ЕНИИЗСХ.МЗХ СССР. 1977, 0,7 а.*.

3. Моделирование и автоматизации расчетов ряда плановых показателей №ЕиноеодСТЕа-Ыосква: Хруды ЕШЙК МСХ СССР, 197, том 23, 0,90 п.л.

4. Проблемы совершедствования планирования капитальных влоненяй

в сельское хозяйство в условиях А СИР-Мссива: Труды ЕВИИК МСХСССР, 1979, той 31, С,6С п.л.

5. Еопросы автоматизации расчетов некоторых плановых показателей е сельском хозяйстве-Баку:' Труды ШИЭ при Госплане / Jepб.CCP, тг-,! ХП, 1979 , 0-.40 п.л.

6. Комплексное планировэчие ряда показателей-растениеводства е ус- -ловиях АЗЗР. ;;;/л "ЕопрссЬ созда"ия АСШ Госплана СССР"-МоскЕа:

ТЕД, К 39, Stil, 0,S п.д. (е. соавторстве) " 7. О путяг поЕкшеы'.я эффективности, производства я управления. -Баку: АаШШВ, 198с,'ep. Сельское хозяйство, i.7-0,25 1.л.

u CCaE'fOpCIE). '

6. SapciJ нае i системеагропромышленных комплексов.-Баку; к/л "ленд шл:", 3, 1983,'0,50 (в соавторстве), v. Проблему я йапрЕЕгн.(я'согершенствоЕ2ния шинирования е регдо-шльнкх АГ.л.- Всесоюзная научно-практическая .он^еренция по управ-Х лени в ланирогавяА-Тбилиси; 1984,, ,0,31' п.л.

10. Методические вопросы .организации аппарата упраЕления е агро-прочншхгнных ^ормирсханиях. Республиканская научно-практическая конференция п.с. совершенствованию управления,-Киев: 1984, 0,55 п.л.

11. Некоторые направления совериеистЕования организационной струк-. турыУ7Рзе::.'нияТА1Ю Дзерб.сср. Сборник научных труд.:е ЩЩ5СХ. '

, -Москва: 'тем 112, 198s, 0,7 п.л.' (в';с.оаЕторстЕе).

12. Рекомендации по совершен^увованию управления е Х ельсксхозяй-ciechkk'x производственных предприятиях, агропромышленных !и науч-

нс-произЕидстенньх объединениях.-Ысс'ква: BffiJliX, 1965, 4,5 п.л. , (i соаЕторстЕе). 13; .редложеняя по соверЕенстЕовашць организационного и экономического механизма управления сельским хозяйство/! i системе АЧ на реСоньоц л соластног, урс1Нях.-.'лоскЕа: ШИЭСХ, 1985 , 2,5 п.л. 1г. соавторстве). .,.'.. ' ,

Ii. Организация управления'сельским -хозяйством в система АПК на - soisHGM.a.'республиканском'уровняхг - Москва: БНШЗСХ, 19о"ч, 2,5 п.л. (в соавторстве).- . ' Д5, Экономикс-математическое моделировании факторов развития сель. скохозя!;ствен'ного производства -дсохозов. Тертерского РАПО.АН Азерб. СОР. Институт.Кибернетика-Баку: 1986, 2,5 л;л. (в соаЕторстЕе)." 16*; 0 проблемах совершенствования планирования ПК республики. Мэделирование экономических систем. Выпуск'1.-Баку:0м, 1987,-.0,5 п.л. " '. '.;'.'. "'.'Х"'.

. 17. Методические рекомендаций по совер^нствов.няй планирования '"' с системе Ш-&оск*а: ВНШСХ, 1987 5,25'.п.л. U'соавторстве). ч 13.. Научное-обеопеченпё-рвзЕЕТия'Егропрокышленного комплекса Анер-; (Шааяокй ар-Баку:' Агрссроыиздат, .1966, ..II,0'п.- U соавторстве). .".''"'.; '.

Л9, Kopp. вал; вере с тройка1 управления агропрсмыилекнкл ксмплексок: Цн* -а пути.'совершено ТЕйЕания-МрСкЕа: /л АПК:Экономика и управ-

ленке, 1968,' !.' 9, 1,25 п.д. (в соавторстве). .

20. Обоснование ^ормировакяя и распределения централизованных.

лIсадов конечно;,.продукции АПК и лимитов ресурсов.- Носква: blKiCX, I98u, 5,45 л.л. (в. соавторстве).

21. Вопросы oniективпссти планирования згкупок сельскссозяйсконцах продуктов в Азерб.ССР.-Баку: з/л Народнее хозяйстве Азербайджана, 198Ь, 12, , г/.л. (г соавторстве).

22. Цройявмь иршенеикя средств вычислительное техники в упргвло.Ч ник. .ПЛ. Еоессягпая конференция "Измерительная' и вычислительная техника в управлении производственными процессами е АПК. - 'Ленинград; I98, 0,5 п.л. (в ссавтсрстве).

23. Проблэмг правления АПК республики. Республиканская научная конференция "С свершеноТЕСЕение управление е АПК" - Баку: IS6S, 0,4 п. л.

24. Актуальные проблемы планирования в региональных АПК. Научные Труды зШЖЭСХ.-Баку: 1990, 0,8 п.л. (е соавторство).

25. Проблемы управления в АПК: Перспективы и проблемы. - Москва: и/л АПК: экономика и управление, St 2, I9S1, 1.35 п..т. (в соавтор- ' стве). 1

2G. Не-отор^е вопросы ссЕершепртвования управления в агрсиомбина-тах.-Баду: к/л Еосткшс аграрной науки. В V, 1991, 0,5 п.л.

27. Какая управленческая {орма лучшз?~Баку: Азернешр, 1990, 2,0 п.л. '

28. Совершенствование ор 'гнизациенней структура управления АПК республики. Деп. в ЕИНИТИ, & 2257-Е91-МоскЕа:1991, 0,4С п.л.

(в* соавторстве).

29. Методические основы комплексного планирования развития районных агропромышленных-комплексов республики. Деп. е ЕИНИТИ, J 2259-Е91-4косква;'IS9I, 0,8 п.л. (в соавторстве).

30. Совершенствование планирования в районных агропромышленных ооъединениях совзноГ, республики. Деп. ЕИНИТИ," А" 2256-Р91-Коохва: 1Э9Т, 0,80 п.л. ( в соавторстве).

31. Рекомендации по переходу к цзхоеой структуре управления е кохозах я совхозах Азербайджанской ССР. Деп. в ЕИШТИ, - 2258-E9I, 41оскЕа: 1991, 0,95 п.л* (в Ьose торстье)-'

32. Состояние и перспективы перестройки системы планирования в АПК Азербайджанской Республики на этапа перехода к регулируемой рыночной экономике, обзорная информация.-Баку: АзШКНТИ, 1991, 2,0 п.л. .

33. Рекомевдацип по совершенен ованию организационной структурв: управления агропромышленным комплексом.-Баку: Агрсаромиздат, ISS1. 3,0 п.л.' (в соавторстве).

34. Рекомендации по Аупкцияк аппарата управления агропромышленных объединений и агрокомбинатсв Азербайджанской республики.-Еаку: Агропрсми дат, I9SI, п.л.

35,. СоЕершепствовапие управления в сельскохозяйственных ыредпри-яткях-Es.ty:- &/л скономип и аизнь, i V, I9I, 0,7 п.л.

36. Совершенствование организационных струнг'р управления агропромышленным комплексе;/. Азербг.й;'"анг-Ег:;у: г/л Экономика и жизнь, if 12, ISSI-, .fc п.л.

37. Нопмагивнс-ресурсныб мртс.ды в совзуаенствовани;; плакирования реализации сельскохозяйственной продукции в районных АПК Азербайджанской республики в новых условиях хозяйствования.-Баку: /л.Еестиик аграрной пауки, 12, 1SLI, 0,0 п.л.

38. Организация управление кооперативами региональных агропромышленных талере os. -Баку : Азерне-р, ISSI, 2,5 п.л.

59. Методслогсчесгле аспекты разделения и сочетания Сункцй, государе таенного и хозяйство.:oro управления в АйК зорОайД'.гнскс! республики в условиях nejexoj.a к-рыночным отнс^он:;Ел:.-Г-аку: AsIlilliHlK, КЕ'2, i i И;) opi.a ц^с ни ни льсток, ' 32, 0,3 п.л. <a. Основные направления де: окра и. задай управления г сельском хозяйстве республики i условиях развития реечных ; i тноаеипй. -Баку: АзЫГ/дШ;, ICSI, н.^срка^ськкй чисток, К 98, 0,4 п.л.

41. Кзтодические в спрос i- co ерсевств с2;.ния планирования развития АПК Азербайджанской республики в условиях регулируемой рыночной экономики.-Баку : АзНИКпТИ, ISS2, И;1?ор;.'.ацисчный листок, " S. 0,4 п.л.

42. Рекомендации jo совершенствованию управления, в сельсх:с>.сз^'-ственаьх предприятиях в i;cevx -ссе.-ях хозяйстеования.-1М<: Агропрсмиздат, 1,6 п.л.

43. Радикальная перестройка системы планирован;:.- Allt в рыночной uKOHCi.xKZ.-LsKy: './л Ьчо;;п:Дпк' ;.-:иг;:ь, У 6,8, , 0,7 п.л. .

44. lyT совершенствования организацией..его и оюис1.ч:с;:огс механизма угревло-вь- АПК Азербайджанское Ресгч,бК:, чду-практ;:1 ^скей конференции' млегесоразие -'o!., собственности

л хсзяйсKClакия.-1аку: АзйййсСл, 0,2 п.л.

ли. Основные' направления совершенствования организационного у.еханз-на управления в АДК республики в услов-пях перехода к рыночной экоао-Тезисы республикански научно-практической конференции "Переход к ринку'-: Проблемы И перспективы" -Баку: зерб.Госуд.экономический -институт, тем Я, IS92, U,2 п.л.

4G. Методические основы оценки эффективности экономического механизма управления АПК республики в условиях рыночной экономики.-Баку: АзНКШПИ, 1992, ИяЛорицмщшК. дпегок., - 0,3 п.л.

47. Вопросы совершенствования государственного регулирования сельскохозяйственного производства в условиях рынка.-Баку: АзНКИКСИ, Информационный листок, а 1С, 1993, 0,4 п.л. (е соавторство).

48. Методические основы шзрятия демократизация й самоуправления-в основном звене произЕОдстЕа спльского хозяйства в условиях перехода к рыночной экономике.-Баку: АзГОШК, н^ор-ашюшшй листок, Je II, 1993-0,3 п.л.(е соавторстве).

49. Вопросы экономического механизма управления поддержки государством сельскохозяйственного производства ц условиях рынка.-Баку: АэКИИНТК; Кн^ормацконнуй листок, Л 13, 1993, 0,2 п.л.(е соавторстве). 5U. Экономический механизм управления АПК Азербайджанской Республики в условиях перехода к рыночной экономике.-Баку: МКП "Кефпс"," 1993,19,75 п.л.- (в соавторстве).

El. Совершенствование механизма управления, е агропромышленных формированиях республики в ноегх условиях хозяйствования.-Баку: АэНИИНТЙ, "йнйоркационныя листок, № 14, 1.993, 0,3 л.л. (в соавторстве). 52. Методические подходы к совершенствованию планирования госзаказа к механизма экономических связей АПК Азербайджанской Республики в условиях рынка.-Баку: АзШИНТИ, Информационный листок, 'f 24, ID93, и,4 п.л. (в соавторстве).

ЬЗ. Вопросы реформирования экономического мехеагама управления структурной перестройкой производства в районных агропромышленных формированиях в условиях рынка.-Заку: АзШШТИ, Информационный листок, 133, i.s93, 0,3 п.л. (в соавторстве),

54.' Методические рекомендации экономико-математического анализа эф--Флективного использования произволе твеннс-Л) потенциала е хлопководческих хозяйствах Азербайджанской Республики.-Баку: Агропрсмпздат, 1993, 2,5 п.л. (е соавторстве). Х -...Х'.

55. Методические рекомевдации совершено твоегния. механизма управления в сельскохозяйственных предприятиях, в -условиях развития .много-

сбразгшх .iupr. ooCTsaimcc я. хозяь'сг^бгавня. -аку : Arpouposas-да?, ISS3, 5,5 л.х. (е соавторстве).

S. .Зроном/.гх-катег'ЗтПческие мздек управления структурноч перестройкой peiicn;uix АПК А.аербг&дхекскф Республики i новых условиях ;;озя;ств~ейшш. -Бак;1: Азернекр, 1893, 1Ь,2 я.л. (i с cet тереме). 6?, Орпг.т.зацхя .управления е ргрокомбинатах. ;s."Экономика и жкь", Ji I-ii.-bKy: 4, 0,4. д;л.-(i соавторстве).

58. Зксж^нкс-катакаюжские одели и методы анализа, прогнозирования-и оптимизации развития. АПК зербгГцажнской Республики i ус-, лови х рнно-.ней экономики. Ьслигра.';ичесысе предприятие КСа Азербайджанской Республики.-Ьаку.: ISS4, 1С,0 п.л. "<е соавторстве).

59.' .СсвераенсгЕОЕание Х хозяйстгенна. йу'нкции управления .на уровне .районного и республиканского АПК на .этапе перехода к рыночной око-

ноиикч. Осэорна'я ипйорквция.-Баку: АзНИИНГИ, ICS4 2,0 п.л. (л соавторстве).

60. СовершенстЕОЕание госзаказа на .сельскохозяйственную продукцию. Тематический сборник научных трудсЕ АзШШЕСЛ. Направления прыоди-t.,iix аграрных реформ в условиях рыночных отношений. - Баку: МСХ и центр научне-технической информации и пропаганды, 1994, 0,3 п.л.

Дтесертасл^а иппчщз базар гтгтисадя^атьна кеччд пэра.тг*нцэ A3ap6aj4H Рестубляасшчгч ACt-Hiw ?едарэ ед'вшвсотт тзптаягт-мгтчеадп механязи-дган тэкг.шлзшдчретмэси проблемтеря тздгиг едил-ет еэ аоегвдгсы нэт'дчзлэр зядэ едтга.гпд-ф:

- базар кгтисед'ЭДаты шараэтнадз сусерои рестубли-*янш аСЛ-нш одарэ едетмэс.чнин тзшкчпат-игтисоди юхазкзичрин гэгашлвшдч-риямэс:1!гробло?.янин ема-нэзэра аспектлэри эсасландирьшмыш, эсао тэ"сиредичч аютлэр апкар олуныуш, здарзетмэ систешгоян перопек-тцв шоииаф медлэри so дотлары мгэЭДвн едажппд^р;

- гэнд сэсерртйаты гэссчезчар^рчк вдэрэетчэ аларагавы чгтч-ссдч йаздачылыгы"ы MYajJau едзи методчкз вэ г.естэр^ччззр сисгеич есасзеддирьгош бэ тзгдчм едлямяздтр. Гэрт.чб едятата методика рес-чубл^злы" мтктоля^ тзбчч-этг-гсэдч зонанрыгда Jepissisu тзсзрру-затларьги -jarvrr иестзрчччзр'' тгчсзлычда сгешдак' хечиргодо вэ Хтратартп бяхиццан е'Ч'-'б&рта зтччзяэр зэдэ доюпздар;

- базар 'гунас'дбэ'гдэр-ть'чк тзсэб.тарин'1 во объектив спеся|га: xrcyo'ijзэттар"".':' иозэрэ амагда j-эци тасзрру^аты мтгссясэзрi вэ чтг1' эмз*' oTrce^TBnepfci персгсзктз тст&аяашгси ыетод-вп бгхьэдт." зспсдакдыритг.ьпдцф. дввтгзт, голяе;:т::з во пэхсч jtCT".';jjeT л;ор;.!Мл';и:-чг1 лигкауы тозэрэ атгшараг нэгсэд'п-прог'рям, сох, ччгрь, кояиа'ягв, .''озчер.т^-тз, узрцзр, вэ aococtacija тосорр&^сз---zri:г додашрЕядо тдауозтт ?ззт".яат кодеятюрл, с'нчтргд- *л1эрэ-етмо ''лряттрьг.-гь.^ lypwijyny осасмадырБпиш во тзгд'-тм едтгтцпр. Хbrajja:' адл*>т*в TocspprJ- гчылыг рормал^ркры-' пэре лет в-

гэоэрэ ашз? шртч чтгэ рестубг^э дС1г-на влазэ п.лл стен л . г орта Хзиг'лэрдаэ вэ ттэхэссслор""э 2010-45' пэ

гэдзр одам точгСггтыкьр чрсгеозу вер'-'П.гладир;

- ajpii-ijpi; pajo гручтгяры, мэ*юуз очтег'слэр в рзстубгчк?

urcratrp "дарэетда т&яяпат гурут^адаркгит jetn чсрс-nojT'x мидзггггг1р--;-г-.т вэ о^тарга <Jy"KCijavapHHu а>*с етдтрвр доэп$-чэр эс?сл?що!рьл:!Ш сэ а-эгджд едямяпдгр. Ьэ&гр' Хгог"л",ртзр'Н1 эсс-сигдо. реолубтч.т:а',ы-т бекззрчндз pajn панд тзсорр^г'.тн ассосоп-рвиш СРКТА); pajoi* arpap-cavsaje кооператив (Р-\С!У);

агро'-ом5"натларю'ич, агроконсорсчуцларьгда,' а^сионер биртл^лэр'штч, чстеЬггл о.опвраЕхвврсппда дерсчегагашгэрч' :mjjsa

ед''Д!.г^'Щ:*р. Pnjor чдарэетмэ органяарышн artapa? гтччяэр"!:пт cajua вэ орларш! фэал'г^^этинчн игтисадч фа^альршгьмы экс етдчрзн !.iero-К'га гспзнчб Ьазырчапмш вэ тзгдчм едчл;.то1дпр. Тэр'гиб едчнчм ve-тоди^я. ûоû pnjotmapin 'о?'тг-..'i кесторчгшэрл тчмоатг'да сшгаг-

Дав кечиршгмяш вэ ьпгЬтш нэтячэлэр здо едяяшщдир;

- базар мтгеашбэтлэрчняк 'могпафи иэзорэ аяыетлагпа тэсэрру-фатларын вэ радон АИС-нчн стаЬсгл чрогршчарьпшн тэртнбч, онла-рыи Зорине jei'ip: мэс-чг'.н егч^чяждарылиасы истчгяыгт.-'.ухэ jeu: тршскчиал тэт,'Кл^1ор есаь 1аздыршп.оп вэ .чрз-г: охргопцщ). Норна-1 'D-pecypt изтодулу<5 гохбт % p&rjwwn Гах pajopyvyii теоэрру-фатлары иэ рзстубгиг'а Yopo девлот с.1 t-'np"mt Ьэч}.г-г-т,"н ispc'io'WD сармаптлары ).n'ojj>Hi:gui,r;rp";,r,a,u4p.

гтясдцч-рчЗаз" vcynap:.г" со KI-f~ir ts'v6iv< гоэтчэсчрдэ Газах ppjopyH 'гзсерртфс'1'грь"-'1гл т-аисдь-'да Хгдаргеямз'Л"! -^тчссда мехаг'о.'.г.'нчн Tamwisvrp,':i2.K>cr?1 м.стеЬсал гурулупуку^ оптямадпам-дыршиасмнда 2010-м/ илэ 1зрс-е--т:в чот-'гс.мгтлэр'' i.r/sj,]энчэ'1Д,ир-'я-мчидир. .',1уххэл'1ф прогноз о о юл; о 'Ь,эсабт:гглар11 атарышаси кэтч-мгсчидэ ба^ар тотЕсадч^аиг^а пэр?т-"Г-"дэ АСа-ичв щпттоаувг.-да ма"ро тозам-ама мзтодчарши? вэ efetn^jar* йсасландырьет-мькщыр.

ХБма тадг-татш нэг'чазгр'* 149,Ь ч-ii зэрэп Ьгчг.г'-'до'Но дд лovoopo^vija- тай, 6po'iyp, eocHjD, wj, ew-i мггглэ зэ те-з"слэр шэкго'ндг той едтаи;зд''р-

She thaais investigates the problems of i-j-iirovemont of th management aachaniso of the Azerbaijan agrliridust;rlлil oomplsx no tbo taarkat economy transition pexiod.lhe folio-sing r3SUltl3 hava bson obtained:

-Ihe problems of improvement of the canagenent nacsnism of thr sovereign Azerbaijan agriindustrial complex on the market economy condition hava bson baaed on science,thu major factors have been revealed, the proapective development yjbjs cf the management system hav bean determined.

-Tho methods end indiaea system begining tbo economic U3e of the

lanagecent apparatus of tibe agricultural entex'pri3C3 have been baaed-on she science and suboitea.2h3 method has been a improved on the 3anple of the actual indicoc obtained in different areas of the republic and 33 a result it has proved its reliability its practice. -Taking into occount the demands of nariet rslation and the apecifio characteristic features of the areo the prospective classification of the agricultural enterprises aud primary labour group3 has been based cetodicolly and subaited.Taking into account the classification cf indicQ3 ona developsent of the typus cf tha state.group,and sole proprietorship in the republ.' ; the nEnageEent aodala of th* purposo progcacmea,BhopG,groups,leasл,fBrndng,co-operative Eccisty ,iSS0aiBii-i ficn,stock company economy fores,their management apparatus groups have been baaed and o-ubnit3d,Ticking; into soco-ant ths devalopnsnt prospectives of tha dsfinits sconomy forms the prognosis concerning the demands of the top ond low level rrjloyees and specialists by 2010 needed by tfca republic acriculturiii Industrial complex in abbi-tion has bsen given.

-Different kinds of regional groups.production complsxss,offara reflecting the new prospective modsls and function of tho management structures on the rapublic levev have bsen baaed and лubaited.Oa the bsois of thaae offers the devslopment prospsctivos of th r?sioa"l agricultural associations,regional agriindustrial co-operativa unioua joint-stock companies,agrientarp.rises.agriconaortiunB and diffsroat production co-operations hav basu determined.Tha csthod rsflacting the number of the onpl^yeda of the regional nana^ecer.t bobiesi and the uae of their activity hao been worked out cud subHited.The method has been approved on tha sanipls of the actual indicaa cf a number of regions and it h33 proved ita reliability in practice. - Taking into account the market relations devalopmant the organisation of tho economy and the regional agricnltural production programs,and in the direction of the stimulation of thoir fulfilment aw fundamental 3Uggeition have boon based and suggested..

Asa result of the introduction of ccouc^y-oathamotlc nobes th improvement of tha mechanisD of the management on the sample of region scoconies,thB prospectiva directions of tho production structures by 20'10 have been determined, As a result of the investigation of standard-resource m*thod Gafch region economies and the prospective versions of tbo state order volume have been determined. As a result of different prognosis and carrying out of balance accouta on the Dniist economy transition period tha place and the significenca of the ksbbo msthods ia thJ sgriinduatrial development have been besod.

Tho resuics of tha scientific rsssarch hove bлn publishid te a monograph, a book, a augssatibn,* aclentific rticle, *. broohur, a theois, under 115 titles,in voluteл of 149,5 PPл

Похожие диссертации

• Совершенствование форм экономического сотрудничества России с государствами СНГ в базовых отраслях промышленности
• Стратегия реформирования агропромышленного комплекса
• Активизация инвестиционно-строительной деятельности в условиях экономики переходного периода
• Организационно-экономический механизм государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Кыргызстан
• Управление банковскими ресурсами в Азербайджанской Республике