Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Мишин, Дмитрий Викторович
Место защиты	Москва
Год	2012
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере"

На правах рукописи

Мишин Дмитрий Викторович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 5 ОКТ 2012

Москва-2012

005053821

Диссертация выпонена в ФАОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы

Научный руководитель -

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Кузнецова Алефтина Ивановна

Гончаренко Людмила Петровна, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, заведующий кафедрой

Новицкий Николай Александрович, доктор экономических наук, профессор, ФГБУН Институт экономики РАН, заведующий сектором

Ведущая организация

ФГБОУ ВПО Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана

Защита состоится 10 октября 2012 г. в 13-00 на заседании диссертационного совета Д 521.005.01 при Институте международного права и экономики имени A.C. Грибоедова по адресу: 111024, г. Москва, шоссе Энтузиастов, д.21, ауд.501.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международного права и экономики имени A.C. Грибоедова.

Автореферат разослан 7 сентября 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Е.П. Пилипенко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последнее время все большую актуальность приобретает проблема рационального использования энергии. Энергоносители с каждым годом становятся все дороже, а их запасы все меньше. В США и Европе на проблему энергосбережения начали обращать активное внимание после первого энергетического кризиса 1973 года. На данный момент этим странам удалось добиться значительных успехов в области повышения энергетической эффективности, энергосбережения и использования альтернативных источников энергии.

Энергоемкость российской экономики значительно превышает аналогичный показатель не только развитых стран мира, но и многих стран СНГ. Согласно оценкам экспертов, потенциал энергосбережения в России может достигать 420 мн. тонн условного топлива. Снижение энергозатрат при производстве российских товаров и услуг позволит повысить их конкурентоспособность как на мировом, так и на внутреннем рынке, а также высвободит допонительные ресурсы энергии для реализации новых задач. Особенно нуждаются в повышении энергетической эффективности предприятия бюджетной и жилищно-коммунальной сфер.

Первые шаги по повышению энергетической эффективности в Российской Федерации были предприняты руководством страны еще в 1996 году, однако желаемый результат так и не был достигнут. С 2009 года на проблему низкой энергоэффективности начали обращать больше внимания. Главным точком стал Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Однако, данным законом процесс внедрения энергосберегающих инноваций и повышения энергетической эффективности рассматривается глобально. К сожалению, претворение в жизнь задач, поставленных государством, проходит тяжело, низкими темпами. Это связано с неизученностью и новизной препятствий, появляющихся в процессе реализации программы по повышению энергетической эффективности, а также с низкой проработанностью организационно-экономических механизмов и методов внедрения инновационных энергосберегающих технологий. Основные проблемы отрасли еще предстоит установить и найти пути их устранения. Исследование особенностей и проблем при внедрении энергосберегающих

инноваций является важной научной задачей. Ее решение необходимо для успешной реализации программы энергосбережения в Российской Федерации.

Степень разработанности проблемы. Проблематика внедрения инновационных энергосберегающих технологий на предприятиях носит междисциплинарный характер. Вопросам управления инновационными процессами посвящены труды Г. Александера, Г.С. Альтшулера, Э. Аткинсона, У. Баумоля, Э. Боно, Дж. Бейли, Г. Бирмана, Ю. Бригхэм, C.B. Вадайцева, JI. Гапенски, JI. Гетмана, Л.П. Гончаренко, Э. Дандон, К. Друри, П.Н. Завлина, С.Д. Ильенковой, Д. Коттс, В.Г. Медынского, X. Менша, H.A. Новицкого, А.И. Пригожина, Э. Роджерса, А. Ромео, Дж. Стиглиц, X. Тосио, К. Фримена, Р. Фостера, Ф. Хайека, А. Чандлера, У. Шарпа, С. Шмидт В. Шепера, Ю.В. Шленова, В.Г. Шуметова, Й. Шумпетера. Процесс организации процесса повышения энергетической эффективности описан в работах Н.И. Воропая, Д.Р. Вуфингхофа, С. Гибилиско, В. Груиса, Д. Дорси, К. Йожефа, А.П. Кашкарова,

B.А. Комкова, В.П. Мартинова, A.M. Мастепанова, Н. Нибоера,

C.И. Паламарчука, C.B. Подковальникова, Ю.Д. Сибикина, А. Уисона, Э. Фучса, Д.Д. Чираса.

Несмотря на большое количество работ по теме энергосбережения, большинство из них не учитывают особенность условий, возникших в отрасли на данный момент, так как в Российской Федерации накоплено еще слишком мало опыта в области энергосбережения. Таким образом, недостаточная изученность и степень разработанности, с одной стороны, и научно-практическая значимость - с другой, определили выбор темы диссертационного исследования, позволили сформулировать цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.

Цель диссертационной работы заключается в выявлении и теоретическом анализе ключевых проблем, препятствующих внедрению энергосберегающих инноваций, а также в научном обосновании изменений организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере Российской Федерации.

Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения ряда логически взаимосвязанных научных задач, последовательно раскрывающих тему диссертационного исследования, включая:

Ч анализ текущего состояния в сфере энергосбережения в мире и в Российской Федерации;

- выявление основных проблем повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере;

- классификация основных проблем, препятствующих внедрению энергосберегающих инноваций;

- разработка и обоснование изменений организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере;

- разработка практических рекомендации по решению ключевых проблем энергосбережения.

Объектом исследования выступают экономические процессы формирования и внедрения энергосберегающих инноваций в бюджетной сфере, включая организационно-экономический механизм внедрения инновационных энергосберегающих технологий в Российской Федерации.

Предметом исследования является анализ и решение задач внедрения энергосберегающих инноваций в бюджетной сфере Российской Федерации, а также организационно-экономические отношения, возникающие при внедрении инновационных энергосберегающих технологий в современных условиях российской экономики.

Гипотеза научного исследования. В настоящее время в российской экономике сфера энергосбережения характеризуется высоким инновационным потенциалом при низких темпах его реализации. Несмотря на значительные усилия, прилагаемые со стороны государства к повышению энергетической эффективности, темпы развития отрасли недостаточны. При этом существующие проблемы недостаточно выделены и сформулированы, что затрудняет процесс их устранения. При условии устранения ключевых препятствий в сфере внедрения энергосберегающих технологий, есть возможность повысить энергетическую эффективность в стране в 1,5-2 раза.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления инновационными проектами и внедрения энергосберегающих технологий на предприятиях бюджетной сферы. При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический метод, метод экспертных оценок, приемы научной абстракции, сравнения и аналогии. Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических решений.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили федеральные и региональные нормативно-правовые акты по вопросам деятельности в сфере энергосбережения, официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Минэкономразвития России, программные документы и проекты целевых комплексных программ, факты, выводы и положения, опубликованные в научных изданиях России и других стран, данные глобальной информационной сети Интернет, аналитические отчеты экспертов, а также результаты исследований и расчетов автора диссертации.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 2.13. Разработка и совершенствование институциональных форм, структур и систем управления инновационной деятельностью. Оценка эффективности инновационной деятельности Паспорта специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями).

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений по совершенствованию организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере в целях повышения энергетической эффективности страны.

Наиболее существенные научные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, выносимые на защиту, и их новизна заключаются в следующем:

1. На основе исследования влияния инновационных технологий на процессы повышения энергетической эффективности на предприятиях различной направленности и анализа достижений в области энергосбережения в разных странах мира выявлены ключевые условия внедрения энергосберегающих инноваций, а также разработаны рекомендации по использованию инновационных энергосберегающих технологий в России.

2. Выявлены основные проблемы повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере на основе анализа мероприятий по повышению энергоэффективности в экономике России в целом, проведенного методом интернет-опроса энергосервисных и энергоаудиторских компаний.

3. Разработана классификация проблем, препятствующих эффективному развитию отрасли энергосбережения в Российской Федерации, в результате которой выделены пять групп проблем:

информационные, финансово-экономические, политически-правовые, социально-психологические, организационно-управленческие проблемы.

4. Разработаны методические рекомендации по устранению возникающих проблем в области внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, способствующие повышению энергетической эффективности в стране.

5. Обоснованы изменения организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, позволяющие повысить энергетическую эффективность страны.

6. Проведена оценка эффективности предложенных мероприятий, определена их важность и очередность испонения для получения максимального эффекта от их реализации.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в них основные теоретические положения и выводы могут быть взяты за основу при совершенствовании системы управления внедрением энергосберегающих инноваций в бюджетной сфере в России.

Результаты настоящего исследования могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании в вузах ряда тем по курсам Управление инновациями, Организация инновационной деятельности, Экономика энергетики.

Практическая значимость результатов диссертации заключается в том, что использование их в сфере энергосбережения, позволит значительно повысить темпы повышения энергетической эффективности в стране.

Публикации. Основные теоретические положения диссертационной работы отражены в 5 опубликованных научных трудах автора общим объемом 2,9 п.л., в том числе 2 статьях, изданных в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Цель исследования предопределила логику и структуру работы, состоящую из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Содержание работы приведено ниже.

Введение

Глава 1. Теоретический аспект развития энергосберегающих технологий

1.1. Понятия энергосбережения и энергосберегающих технологий

1.2. Мировой опыт внедрения энергосберегающих технологий

1.3. Организация процессов внедрения

Глава 2. Анализ деятельности организаций, внедряющих энергосберегающие технологии

2.1. Уровень и эффективность внедрения. Проблемы внедрения энергосберегающих инноваций

2.2. Особенности внедрения энергосберегающих инноваций в бюджетной

2.3. Исследование положения энергоаудиторских и энергосервисных компаний в РФ

2.4. Классификация проблем, препятствующих внедрению энергосберегающих инноваций

Глава 3. Совершенствование организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий

3.1. Разработка методических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий

3.2. Создание информационного портала по энергосбережению

3.3. Оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий

Заключение

Список литературы

Приложения

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. На основе исследования влияния инновационных технологий на процессы повышения энергетической эффективности на предприятиях различной направленности и анализа достижений в области энергосбережения в разных странах мира выявлены ключевые условия внедрения энергосберегающих инноваций, а также разработаны рекомендации по использованию инновационных энергосберегающих технологий в России.

В недалеком прошлом рост энергопотребления считася фактором, указывающим на экономический рост. Однако ресурсоемкая экономика постепенно становится все менее эффективной на фоне увеличения стоимости ресурсов. Скорость регенерации возобновляемых ресурсов при этом недостаточно высока в сравнении с уровнем потребления. Не менее серьезной проблемой является загрязнение окружающей среды при использовании энергоресурсов.

По данным специалистов, доля энергозатрат в себестоимости продукции в России достигает 30-40%, что значительно выше, чем, например, в западноевропейских странах. В экологическом исчислении это сотни милионов тонн углекислого газа, которые не попадут в атмосферу. Одной из основных причин такого положения являются устаревшие энергорасточительные технологии, оборудование и приборы.

Особенностью сложившейся ситуации в России в настоящее время является достаточно большое количество энергосберегающих технологий, которые находятся на стадии ввода в эксплуатацию. Именно на этой стадии мы можем повлиять на процесс внедрения технологий.

Современные энергосберегающие технологии позволяют решить сразу несколько задач: сэкономить существенную часть энергоресурсов, решить проблемы отечественного ЖКХ, повысить эффективность производства, уменьшить нагрузку на окружающую среду. Энергосберегающие технологии - это в первую очередь инновационные решения. Их внедрение, как и внедрение любых других инноваций, сопряжено с определенными трудностями. Необходима координация результатов научно-технического прогресса, законодательной базы, создания экономических условий, информационного обеспечения и других факторов, от которых зависит успешность внедрения энергосберегающих инноваций.

Во многих развитых странах, имеющих меньшие запасы ценных природных ресурсов, чем Россия, внимание к проблемам внедрения ресурсосберегающих технологий было привлечено достаточно давно. Мы считаем важной задачей изучение опыта этих стран при разработке новых решений в данной области.

Например, в Японии с 1973 г., одновременно с разработкой мер по энергосбережению, начались активные работы по развитию гелиоэнергетики. Тогда 1 Ватт выработанной сонечной батареей энергии обходися в 30 тыс. иен. К 2000 г. этот показатель удалось снизить до 140 иен. К концу 2010 г. предполагается установить сонечные батареи на 1 мн жилых домов. В 1979 г. в Японии начал действовать закон об энергосбережении. Он касася крупных промышленных предприятий, на которые тогда приходилось 70% потреблявшейся энергии. Наряду с разработкой мер по сокращению потребления электроэнергии закон предписывал осуществлять рационализацию процесса сжигания топлива, сокращать потери тепла при транспортировке, сводить к минимуму неиспользуемые объемы энергии.

Германия пытается решить проблемы путем энергосбережения и поддержания стабильной системы смешанного энергообеспечения. С 2006 года вступила в действие директива Энергетические характеристики зданий, регламентирующая количество энергии, потребляемое зданиями, помимо прочего, на отопление, горячее водоснабжение, вентиляцию, кондиционирование воздуха и освещение.

Германия является страной, которая наиболее активно использует современные технологии энергосбережения и альтернативные источники энергии. Уже треть электроэнергии здесь получают от ветроустановок.

Главным принципом в области электроэнергетики в Норвегии являются высокие цены на электроэнергию, отражающие ее реальную

стоимость, что делает инвестиции в энергосбережение более рентабельными. Также уделяется большое внимание вопросам эффективности энергоемких отраслей промышленности, создаются программы инвестиционной поддержки в отношении особых демонстрационных и опытных проектов. Введены образовательные программы по совершенствованию навыков реализации программ по повышению энергоэффективности и развитию технологий в организациях, отвечающих за эксплуатацию зданий

В Австрии государство через специальный банк финансирования коммунальных экологических инвестиций и консатинговых проектов выделяет федеральные субсидии. Эти средства распределяются по нескольким направлениям: предприятиям на охрану окружающей среды и энергосбережение (25%), инвестиции для оборудования ТЭЦ (от 10 до 20%), гранты на улучшение тепловых характеристик старых домов (2530%).

В Швеции настроена четкая система контроля за использованием энергоресурсов. Это можно видеть в обязательных декларациях для предприятий по использованию энергетических ресурсов, энергопаспортах зданий, в маркировке товаров, и даже в маркировке продуктов питания. Активно используются экономические стимулы для популяризации использования альтернативных и нетрадиционных источников энергии. Освобождение сроком на 5 лет от энергетического налога, субсидии государства для реконструкции старых зданий (замена котлов, утепление и т.д.), упрощенное получение разрешений по строительству ветровых электростанций.

В США, например, государство финансирует проведение экспресс-аудитов крупнейших предприятий (2-3 дневные проверки стоимостью около 10 тыс. дол. США). Обычно предприятия выпоняют более половины рекомендованных мероприятий. Финансирование осуществляется под конкретные проекты. Предусматриваются налоговые льготы для домовладельцев и предприятий, которые осуществили энергосберегающие мероприятия в своих зданиях. Только для домовладельцев предусматривается выделение 6 мрд. дол. США.

Главная особенность Ч работа через энергосервисные компании (ЭСКО). Всего в стране работает менее 50 крупных энергосервисных компаний, остальные либо небольшие, либо энергосервисные услуги не являются их основным видом деятельности. Примерно половина компаний независимые, остальные либо электросетевые, либо поставщики оборудования. Большая часть работ выпоняется на муниципальных и федеральных объектах. Многие энергосервисные компании предпочитают сами обслуживать оборудование, которое устанавливают, так как банки в этом случае закладывают меньшие инвестиционные риски. Окупаемость

работ в школах составляет около 10 лет, в больницах 4 года. Снижение энергопотребления обычно составляет от 26 до 42%.

В США существует специальный закон об энергосервисных услугах. Тендеры часто проводятся на длительные работы. К основным критериям при выборе победителя относятся: репутация, качество ранее выпоненных проектов, квалификация сотрудников и аккредитация в независимых экспертных центрах.

2. Выявлены основные факторы повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере на основе анализа мероприятий по повышению энергоэффектнвности в экономике России в целом, проведенного методом интернет-опроса энергосервисных и энергоаудиторских компаний.

На основе опыта, накопленного за последние два десятилетия в сфере энергосбережения в нашей стране, был обобщен и использован в Федеральном Законе Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Важным нововведением, о котором говорится в N 261-ФЗ, является введение обязательного энергетического обследования для ряда организаций. На базе данного обследования составляется энергетический паспорт объекта, благодаря которому можно оценить целесообразность внедрения на этом объекте той или иной программы повышения энергоэффективности. Вводится понятие энергосервисного договора (контракта) в российское законодательство. Определяются общие требования к этому виду контрактов, а также требования к организациям, осуществляющим деятельность в рамках энергосервисного договора. Данный способ внедрения энергосберегающих технологий хорошо зарекомендовал себя в США и странах Восточной Европы.

Еще один важный шаг - создание законодательной основы для улучшения информационного обеспечения энергосберегающих мероприятий. Обеспечить эту задачу призвана Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно Федеральному закону 261-ФЗ в достаточно короткий срок энергетическое обследование дожны пройти большое количество организаций. Этот факт вызвал настоящую вону появления компаний, предоставляющих услуги энергетического обследования. На начало 2012 года в реестре Министерства Энергетики Российской Федерации зарегистрировано 130 саморегулируемых организаций, объединяющих около 5 тысяч компаний (в том числе индивидуальных предпринимателей), предоставляющих услуги энергоаудита. Потребители, которые обязаны законом проходить энергетическое обследование, пытаются найти самый

дешевый вариант, поддерживая энергоаудиторов низкого класса, а не профессионалов. В результате Министерство энергетики РФ обобщает результаты энергетических обследований на основе энергетических паспортов, достоверность многих из которых вызывает сомнения.

Основное бремя внедрения инновационных энергосберегающих технологий в Российской федерации было возложено на энергосервисные компании. Главный инструмент таких компаний - энергосервисный контракт. Главное его преимущество - возможность повышения энергоэффективности объекта без отвлечения допонительных финансовых средств потребителя.

При работе с бюджетными организациями возникают несколько особенностей, связанных в основном с особенностями законодательства.

Первая проблема - информационная. Подготовка лиц, ответственных за внедрение энергосбережения на местах, к сожалению, оставляет желать лучшего. При плохом понимании сути энергосервисного контракта, часто используется незначительно измененный договор подряда. Этот способ работает на меких объектах или при малом объеме работ.

Следующая проблема, которая появляется при попытке реализации энергосервисного контракта, - это смешанная форма собственности оборудования. Одной из самых сложных проблем для энергосервиса в бюджетной сфере является несоответствие объектов, требующих повышения энергоэффективности, современным требованиям и нормам. Стоимость таких мероприятий зачастую превышает стоимость энергосервисного контракта. Такой контракт уже малоинтересен большинству ЭСКО. Очень много юридических аспектов энергосервисного договора недостаточно описаны и разъяснены. Это приводит к допонительным рискам энергосервисной компании.

Для эффективного регулирования необходимо также определить орган испонительной власти или иную структуру, которая взяла бы на себя общую координацию в области энергосбережения. Нынешнее Министерство энергетики РФ всего лишь осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов.

Для определения текущего положения дел в сфере внедрения энергосбережения автором проведено исследование посредством опроса энергоаудиторских и энергосервисных компаний. Согласно закону № 261-ФЗ все компании, работающие в данной области, дожны состоять в саморегулируемых организациях. На сайте Министерства энергетики РФ

размещен реестр саморегулируемых организаций в области энергосбережения и их членов. В данном реестре около 5000 организаций, из которых около 2900 имеют в контактах электронную почту. Именно по этим адресам было решено разослать следующую анкету из 12 вопросов.

1. Какую долю занимают добровольные (не обязательные) энергетические обследования?

Среднее значение: 4,8 %. Полученное значение свидетельствует о низком интересе к энергетическим обследованиям коммерческих организаций.

2. Какую долю клиентов составляют муниципальные и бюджетные организации?

Среднее значение: 76,4 %. Полученное значение свидетельствует об эффективности обязательности энергетических обследований для бюджетных и муниципальных организаций.

3. Ваша компания занимается только энергоаудитом, или также занимается и внедрением энергосберегающих технологий?

Только энергоаудит - 37,0%, энергоаудит и внедрение - 63,0%. Диаграмма представлена на рис. 1.

Если энергоаудиторская компания не реализует проекты по энергосбережению, ее мотивация к изготовлению качественного энергетического паспорта недостаточна, так как в последствие риски по реализации энергосбережения возьмет на себя другая энергосервисная компания. В итоге, компании, занимающиеся только энергоаудитом, требуют бдительного контроля со стороны СРО за качеством работ.

4. Какой процент организаций, получивших энергетический паспорт, проводят впоследствии внедрение энергосберегающих технологий? Среднее значение: 20,9 %.Если внедрение энергосбережения на объекте будет запланировано даже через 1,5-2 года после получения паспорта, скорее всего, потребуется новое обследование. В итоге мы получаем обследование ради обследования, а не ради повышения энергоэффекти вности.

Рис. 1. Распределение профиля компаний

5. Занимаетесь ли вы мекими проектами (до 500 тыс. руб.)?

6. Занимаетесь ли вы средними проектами (от 500 тыс. до 10 мн.

7. Занимаетесь ли вы крупными проектами (свыше 10 мн. руб.)?

| И Только мегкие Только средние И Все Р Средние и крупные В Мекие и средние]

Рис. 2. Распределение компаний по типам реализуемых проектов

Как видно из рис. 2, всеми типами проектов занимается достаточно большое количество компаний.

8. Пользуетесь ли вы банковскими кредитами? Если да, то считаете ли вы процент по кредиту удовлетворительным?

В среднем кредитами пользуются 7,4 % компаний. Причем это компании, занимающиеся крупными проектами. Такой низкий процент компаний, пользующихся банковскими кредитами, означает недостаточное взаимодействие банковской системы и энергосервисных компаний. Вероятность получить достаточно выгодный кредит для реализации энергосервисного договора на практике очень сложно.

9. Внедряете ли вы инновационные решения, появившиеся недавно, или пользуетесь только проверенными методами?

Среднее значение - 59,3 % внедряют инновационные решения.

Внедрение инноваций Ч основа резкого и значительного повышения энергоэффективности. Полученное значение мы считаем хорошим для данного этапа развития отрасли.

10. По вашему мнению, достаточно ли информации в свободном доступе по теме энергосбережения и энергоаудита?

33% опрошенных посчитали количество доступной информации достаточным, 77% -недостаточным.

Одна из важнейших задач кампании по повышению энергоэффективности, это задача изменения отношения к энергосбережению у людей, изменение сложившихся стереотипов. Большинство опрошенных считают недостаточным количество информации по энергосбережению в свободном доступе. Однако, нужно

заметить, что за последние несколько лет значительно увеличилось количество необходимой информации по данной теме. Если темпы развития останутся прежними, то через несколько лет достаточность информации не будет вызывать вопросов.

11. Какие проблемы возникали у вас при работе с бюджетными организациям!?

Ответы на эти вопросы были разнообразнейшими. Были выделены и сгруппированы самые часто повторяющиеся ответы.

Х Коррумпированность лиц, ответственных за принятие решений. Сумма взяток достигает 40 % прибыли.

Х Низкий уровень подготовки и безразличие руководителей и работников бюджетной сферы к внедрению энергосберегающих технологий.

Х Формальность обследований.

Х Недостаточное количество информации по энергосбережению.

Х Недостаточность финансирования.

Х Плохо отработанный механизм оплаты энергосервисных услуг.

Х Противоречия в законодательстве. Отсутствие четкого понимания сути энергосервиса.

Х Недостаточность предоставляемой заказчиком информации.

На данном этапе это главные проблемы, препятствующие внедрению энергосберегающих технологий. Их решение -первоочередная задача для отрасли.

12. Что бы вы хотели изменить в сфере энергоаудита и внедрения энергосберегающих технологий?

Поступившие предложения.

Х Необходимо увеличить пропаганду энергосбережения и энергосберегающих технологий.

Х Усиление Государственной поддержки, особенно по внедрению энергосберегающих технологий.

Х Разработка методических указаний Минэнерго РФ по энергетическому обследованию.

Х Изменение отношения к энергоаудиту и энергосбережению в стране.

Х Увеличение контроля за качеством работ со стороны государства.

Х Устранение противоречий в законодательстве.

Х Повышение профессионализма энергоаудиторов и работников ЭСКО.

Х Создание базы типовых мероприятий, рекомендованных для внедрения.

Х Проработка механизмов финансирования внедрения энергосберегающих мероприятий, в том числе заемного финансирования проектов в области энергоэффективности.

3. Разработана классификация проблем, препятствующих эффективному развитию отрасли энергосбережения в Российской Федерации, в результате которой выделены пять групп проблем: информационные, финансово-экономические, политически-правовые, социально-психологические, организационно-управленческие проблемы.

Информационные проблемы. Информации по энергосбережению вообще и по конкретным энергосберегающим инновациям достаточно много, но эта информация зачастую отрывочна и практически не систематизирована. В результате заказчик полагается на испонителя контракта - энергосервисную компанию. Испонитель чаще всего предлагает решения, уже проверенные и примененные ранее. В данной ситуации значительно осложняется внедрение инновационных технологий, имеющих больший потенциал энергосбережения, т.к. их вытесняют старые решения.

Основная финансово-экономическая проблема, препятствующая продвижению внедрения энергосберегающих инноваций, это сложность привлечения внебюджетных средств к испонению энергосервисных контрактов. В 2011 году из федерального бюджета выделено 5, 27 мрд. руб., также из региональных бюджетов выделено 10,8 мрд. руб., из местных бюджетовЗ,8 мрд. руб., из внебюджетных источников 27,3 мрд. руб. на реализацию программ по энергосбережению. Согласно плану финансирования программы доля внебюджетных средств дожна достигать 90%.

Политико-правовые проблемы. Основные документы, регулирующие деятельность в сфере энергосбережения Ч это Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и государственная программа Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года". Этими документами определены основные задачи отрасли и установлены сроки их выпонения. Однако, для конкретных действий по реализации поставленных задач необходим четкий агоритм действий и законодательная база в смежных сферах. Необходимы изменения в бюджетном кодексе РФ, выделение особого статуса энергосервисного контракта для повышения гарантии его оплаты заказчиком, определение обязательности проведения мероприятий по повышению энергетической эффективности.

Согщачьно-психологические проблемы вытекают из того, что в России практически никогда не было дефицита энергоресурсов. Поэтому у большинства населения страны нет чувства необходимости беречь энергию и использовать ее максимально эффективно. Следствием этого является психологическое сопротивление мировым тенденциям по

повышению энергетической эффективности. Изменить отношение к энергосбережению на всех уровнях - сложная и длительная задача, но без ее решения добиться значительного повышения энергетической эффективности практически невозможно.

Организационно-управленческие проблемы. Организация повышения энергоэффективности подразумевает два этапа: проведение энергетического обследования и внедрение энергосберегающих инноваций. На этапе энергетического обследования законодательно определено вступление энергоаудиторской компании в саморегулируемую организацию, которая дожна осуществлять контроль за работой энергоаудиторов и обеспечивать взаимодействие между своими членами. На данный момент более 130 саморегулируемых организаций объединяют более пяти тысяч энергоаудиторских компаний. К сожалению, большинство СРО практически не ведет контроля качества работы своих членов, а недобросовестные энергоаудиторские компании стараются вступить в саморегулируемую организацию с минимальным уровнем контроля и низкими членскими взносами. Результатом стало крайне низкое качество энергетических обследований за 2010-2011 годы.

Для выбора компании, проводящей мероприятия по повышению энергетической эффективности, дожен проводиться конкурс среди энергосервисных компаний на самый выгодный для заказчика проект. Однако, при составлении конкурсной документации у разных ЭСКО могут быть самые разные мероприятия. Пока не существует объективных критериев сравнения, такие проекты очень сложно сравнить и выбрать наиболее эффективный.

4. Разработаны методические рекомендации по устранению возникающих проблем в области внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, способствующие повышению энергетической эффективности в стране.

Для преодоления влияния группы информационных проблем, необходимо проработать все уровни: от государства до конечного потребителя.

На уровне государства мы считаем необходимым разработать государственную программу популяризации энергосбережения. Эта программа дожна подразумевать как рекламу в СМИ и в Интернете, так и административное стимулирование к энергосбережению. Для финансирования данной кампании можно использовать средства, выделенные, но не освоенные в предыдущем году на реализацию программ по энергосбережению

Необходимо повышать осведомленность в области энергосбережения чиновников в регионах, связанных с обеспечением повышения энергетической эффективности. Образовательную программу курсов поручить разработать Министерству Энергетики РФ. Для снижения

затрат и ускорения процесса предлагаем проводить обучение посредством вебинаров через Интернет. Контроль результатов обучения можно также организовать через интернет-ресурсы Министерства Энергетики.

Для обеспечения информацией об энергосберегающих инновациях заказчиков и испонителей энергосервисных контрактов необходимо создать единую базу энергосберегающих технологий. На уровне саморегулируемых организаций необходимо организовать обучение и экзаменацию для энергоаудиторов, входящих в данное СРО.

Для решения экономических проблем и успешного взаимодействия между банками и ЭСКО предлагается создать финансовую энергетическую организацию (ФЭО). Основная задача - обеспечение взаимодействия банков и энергосервисных компаний. Организация будет получать банковские кредиты на себя под свои активы. Специалисты ФЭО, компетентные в области энергосбережения будут отбирать перспективные проекты и выдавать догосрочные кредиты под реализацию проекта ЭСКО. Еще один важный элемент организации финансирования энергосервисных контрактов это страхование. На данный момент страховки от неуплаты по энергосервисному договору или от отсутствия экономии практически не существует. Эти риски необходимо страховать. Функцию страхования таких рисков мы предлагаем возложить на ФЭО.

Для создания ФЭО потребуются первоначальные вложения со стороны государства, чтобы обеспечить гарантии для банков при финансировании первых проектов. В последствии организация дожна выйти в режим самообеспечения.

Важнейшая задача устранения политико-правовых проблем -согласование между собой различных законов, требований и норм.

Предлагается ввести требование по повышению энергетической эффективности по результатам повторного обследования не менее 7 %, что обеспечит требуемое государственной программой повышение энергетической эффективности в 13,5 % к 2020 году.

Для энергосервисных контрактов необходимо законодательно создать собственный отдельный механизм аукциона, так как составление бизнес-плана составляет значительную долю затрат по контракту. Мы предлагаем разделить услуги ЭСК и составление плана реализации энергосберегающих мероприятий. Тогда на аукцион будут выставляться уже конкретные мероприятия, что позволит не проделывать одну и ту же работу разным компаниям.

Еще один важный аспект Ч законодательное наделение пономочиями конкретных испонителей и контролеров программы по повышению энергетической эффективности. Для возможности поноценного контроля и управления процессом внедрения энергосберегающих инноваций мы считаем необходимым наделить

большими пономочиями Российское Энергетическое Агентство при Министерстве Энергетики Российской Федерации.

Социально-психологические проблемы тесно переплетены с информационной составляющей. Необходимо создать условия для формирования культуры ресурсосбережения. Энергосбережение дожно стать традицией, чтобы передаваться от поколения к поколению.

Чтобы улучшить качество управление энергетическим сектором и отраслью энергосбережения предлагаем ввести в ВУЗовскую программу для специалистов в сфере управления энергетическими ресурсами предмет Основы энергосбережения. Курс дожен давать представление о современных методиках повышения энергоэффективности и об организации процесса внедрения энергосберегающих технологий. К сожалению, достаточное количество специалистов в данной области появится в лучшем случае через 5 лет.

Организационно-управленческие проблемы. Для успешной реализации программы энергосбережения необходимо четкое профессионально управление.

Важнейшим моментом в организации управленческой структуры является назначение конкретных ответственных лиц. Отсутствие личной ответственности приводит к низкому качеству работ и формальности проведения энергетических обследований.

Государство на данном этапе дожно взять на себя функцию регулятора, так как современная схема управления на основе саморегулируемых организаций показывает низкую эффективность.

Важной организационной задачей является разделение глобальной задачи на составляющие и постановка целей на каждом этапе реализации.

5. Обоснованы изменения организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологии в бюджетной сфере, позволяющие повысить энергетическую эффективность страны.

Все приведенные мероприятия призваны обеспечить выпонение задач Государственной Программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года" в установленные сроки. Главная задача совершенствования организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий, это получение заложенного в программе по повышению энергоэффективности уровня экономии. Как было показано выше, на данном этапе работ присутствует отставание от заданных темпов внедрения энергосбережения. Отставание в испонении Программы вызывает снижение фактической стоимости сэкономленных ресурсов на уровень инфляции. Оценка затрат сделана на основе данных Министерства Энергетики Российской Федерации и Министерства Финансов Российской Федерации.

Экономия за 2011-2020 годы оценивается экспертами примерно в 15 трилионов рублей, причем треть этой суммы Ч 5 трилионов рублей Ч приходится на экономию за счет повышения энергетической эффективности. Недополученную экономию вычислим по формуле:

Z = ЕЧ + - (1 - /)")

где - недополученная экономия за период действия программы, Е Ч суммарная расчетная экономия за период действия программы, i - средняя годовая инфляция в долях, п Ч отставание по испонению программы в годах, NЧобщий срок действия программы, в данном случае 10 лет. При среднем уровне инфляции 7 % и постоянном опоздании по испонению программы на 1 год получаем 815 мрд. руб. недополученной экономии за весь период, или в среднем 81,5 мрд. руб. в год. Исходя из этих данных и стоимости предложенных мероприятий, считаем, что внедрение предложенных мероприятий экономически целесообразно. При большей задержке недополученная экономия быстро растет (рис. 3).

!> 4500

гс 4000 о.

= 3500 к

I 3000 о

g 2500 о

| 2000 х

" 1500 >. с

g 1000 о

f 500 О

01 23456789 10 задержка, лет

и

Рис. 3. Недополученная экономия при задержке испонения программы по повышению энергоэффективности

6. Проведена оценка эффективности предложенных мероприятии, определена их важность и очередность испонения для получения максимального эффекта от их реализации.

Предложенные мероприятия требуют значительных финансовых вложений и трудозатрат. Поэтому крайне важно определить приоритет их испонения, для обеспечения максимального эффекта от реализации мероприятий, а также нормативные сроки испонения. Полученные данные представлены в табл. 1.

Таблица 1

Группа проблем Мероприятия Ожидаемый эффект Примечание Приоритет испонения

Информационная Создание информационной системы по энергосбережению и базы мероприятий Сокращение стоимости мероприятий по повышению энергетической эффективности, увеличение популярности энергосбережения В работе. Высокий

Организация курсов повышения квалификации чиновников Увеличение количества региональных проектов энергосбережения на 10 % в год Обучение не менее 30 % от необходимого числа сотрудников в год, с последующим дообучением Высокий

Аттестация СРО и их членов на компетентность в области энергосбережения Уменьшение н ед ейств ительных энергетических паспортов на 80% к 2015 году Аттестация проводится СРО Высший

Развертывание массовой рекламной кампании по популяризации энергосбережения Повышение энергоэффек тивности в жилом фонде за счет влияния жильцов на управляющие компании Требует продожительного воздействия в течение нескольких лет Высокий

Финансово-экономическая Создание финансовой энергетической организации при поддержке государства Упрощение привлечения внебюджетных средств на проекты по повышению энергоэффективности Необходимо большое количество специалистов для оценки проектов Средний

Создание системы страхования энергосервисных контрактов Механизм страхования таких проектов хорошо проработан в Европе Средний

Социально-психологическая Разработка мероприятий по стимулированию энергосбережения у населения Формирование у населения культуры энергосбережения Требует продожительного воздействия в течение нескольких лет Средний

Создание обучающего курса Основы энергосбережения для ВУЗов Появление понимания необходимости энергосбережения у управленцев в различных областях народного хозяйства Эффект появится только через 5-10 лет после внедрения курса Высокий

Продожение табл. 1

Распределение мероприятий по приоритету испонения

Группа проблем Мероприятия Ожидаемый эффект Примечание Приоритет испонения

Политико-правовая 1 Согласование между собой разных законов и программ, устранение противоречий Упрощение работы ЭСКО с бюджетными организациями Требует постоянной корректировки всвязи с изменениями в законодательстве Высокий

Создание законодательного регулирования оплаты энергосервисных контрактов бюджетными организациями Снижение рисков энергосервисных компаний и упрощение привлечения средств на реализацию проектов Средний

Проработка системы льгот для энергоэффективных компаний Стимулирование компаний к повышению энергоэффективности Система льгот существует, но требуется переработка Низкий

Наделение Российского Энергетического Агентства пономочиями контролирующе го управляющего органа по повышению энергоэффективности Улучшение контроля за процессом благодаря профессиональному управлению Высокий

Организационно-управленческая Назначение конкретных ответственных лиц за повышение энергоэффективности в определенном масштабе. Улучшение контроля за процессом, повышение темпов внедрения Для возложения ответственности необходимо сначала обучить и протестировать сотрудника на пригодность к данной работе Высокий

Ужесточение контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в отрасли энергосбережения Повышение дисциплины внутри СРО, повышение качества услуг членов СРО Высший

Разбивка поставленных глобальных целей на конкретные задачи Распределение конкретных небольших задач между ответственными лицами Появится возможность анализа реальной трудоемкости отдельных задач в конкретных регионах Высокий

Проведение постоянного мониторинга положения и корректировка задач Появление эффекта "обратной связи", что позволит оперативнее реагировать на изменение текущей ситуации в отрасли Данные мониторинга дожны быть открытыми для общественности Средний

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

а) публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК

1. Мишин Д.В. Исследование текущего положения энергоаудиторских и энергосервисных компаний в РФ / Д.В. Мишин // Транспортное дело России. - 2012. - №3. - 0,6п.л.

2. Мишин Д.В. Оценка и сравнение экономической эффективности внедрения современных видов освещения в быту / Д.В. Мишин // Транспортное дело России. Ч 2011. -№12. - 0,8 п.л.

б) другие публикации

1. Мишин Д.В. Механизм инвестирования энергосервисных услуг // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2012. -№8. - 0,5 п.л.

2. Мишин Д.В. Проблемы внедрения энергосберегающих инноваций в РФ / Мишин Д.В. // Материалы X международной научно-практической конференции МУ им. С. Ю. Витге, 20 апреля 2012 г. -0,5 п.л.

3. Мишин Д.В. Внедрение инновационных энергосберегающих технологий в городах / Мишин Д.В. // Материалы VIII международной научной конференции МУ им. С. Ю. Витте, ч.1, март 2012 г. - 0,5 п.л.

Подписано в печать 05.09.2012 Формат 60x84/16 Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,0 Тираж 70 Экз. Заказ № 1066 Типография ООО "Ай-клуб" (Печатный салон МДМ) 119146, г. Москва, Комсомольский пр-кт, д.28 Тел. 8-495-782-88-39

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мишин, Дмитрий Викторович

Введение.

Глава 1. Теоретический аспект развития энергосберегающих технологий.

1.1. Понятия энергосбережения и энергосберегающих технологий.

1.2. Мировой опыт внедрения энергосберегающих технологий.

1.3. Организация процессов внедрения энергосберегающих технологий.

Глава 2. Анализ деятельности организаций, внедряющих энергосберегающие технологии.

2.1. Уровень и эффективность внедрения. Проблемы внедрения энергосберегающих инноваций.

2.2. Особенности внедрения энергосберегающих инноваций в бюджетной сфере.

2.3. Исследование положения энергоаудиторских и энергосервисных компаний в РФ.

2.4. Классификация проблем, препятствующих внедрению энергосберегающих инноваций.

Глава 3. Совершенствование организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий.

3.1. Разработка методических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий.

3.2. Создание информационного портала по энергосбережению.

3.3. Оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере"

Актуальность темы исследования. В последнее время все большую актуальность приобретает проблема рационального использования энергии. Энергоносители с каждым годом становятся все дороже, а их запасы все меньше. В США и Европе на проблему энергосбережения начали обращать активное внимание после первого энергетического кризиса 1973 года. На данный момент этим странам удалось добиться значительных успехов в области повышения энергетической эффективности, энергосбережения и использования альтернативных источников энергии.

Энергоемкость российской экономики значительно превышает аналогичный показатель не только развитых стран мира, но и многих стран СНГ. Согласно оценкам экспертов, потенциал энергосбережения в России может достигать 420 мн. тонн условного топлива. Снижение энергозатрат при производстве российских товаров и услуг позволит повысить их конкурентоспособность как на мировом, так и на внутреннем рынке, а также высвободит допонительные ресурсы энергии для реализации новых задач. Особенно нуждаются в повышении энергетической эффективности предприятия бюджетной и жилищно-коммунальной сфер.

Первые шаги по повышению энергетической эффективности в Российской Федерации были предприняты руководством страны еще в 1996 году, однако желаемый результат так и не был достигнут. С 2009 года на проблему низкой энергоэффективности начали обращать больше внимания. Главным точком стал Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Однако данным законом процесс внедрения энергосберегающих инноваций и повышения энергетической эффективности рассматривается глобально. К сожалению, претворение в жизнь задач, поставленных государством, проходит тяжело, низкими темпами. Это связано с неизученностью и новизной препятствий, появляющихся в процессе реализации программы по повышению энергетической эффективности, а также с низкой проработанностью организационно-экономических механизмов и методов внедрения инновационных энергосберегающих технологий. Основные проблемы отрасли еще предстоит установить и найти пути их устранения. Исследование особенностей и проблем при внедрении энергосберегающих инноваций является важной научной задачей. Ее решение необходимо для успешной реализации программы энергосбережения в Российской Федерации.

Степень разработанности проблемы. Проблематика внедрения инновационных энергосберегающих технологий на предприятиях носит междисциплинарный характер. Вопросам управления инновационными процессами посвящены труды Г. Александера, Г.С. Альтшулера, Э. Аткинсона, У. Баумоля, Э. Боно, Дж. Бейли, Г. Бирмана, Ю. Бригхэм, C.B. Вадайцева, Л. Гапенски, Л. Гетмана, Э. Дандон, К. Друри, П.Н. Завлина, С.Д. Ильенковой, Д. Коттс, В.Г. Медынского, X. Менша, А.И. Пригожина, Э. Роджерса, А. Ромео, Дж. Стиглиц, X. Тосио, К. Фримена, Р. Фостера, Ф. Хайека, А. Чандлера, У. Шарп, С. Шмидт В. Шепера, Ю.В. Шленова, В.Г. Шуметова, Й. Шумпетера. Процесс организации процесса повышения энергетической эффективности описан в работах Н.И. Воропая, Д.Р. Вуфингхофа, С. Гибилиско, В. Груиса, Д. Дорси, К. Йожефа, А.П. Кашкарова, В.А. Комкова, В.П. Мартинова, A.M. Мастепанова, Н. Нибоера, С.И. Паламарчука, C.B. Подковальникова, Ю.Д. Сибикина, А. Уисона, Э. Фучса, Д.Д. Чираса.

Несмотря на большое количество работ по теме энергосбережения, большинство из них не учитывают особенность условий, возникших в отрасли на данный момент, так как в Российской Федерации накоплено еще слишком мало опыта в области энергосбережения. Таким образом, недостаточная изученность и степень разработанности, с одной стороны, и научно-практическая значимость - с другой, определили выбор темы диссертационного исследования, позволили сформулировать цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.

Цель диссертационной работы заключается в выявлении и теоретическом анализе ключевых проблем, препятствующих внедрению энергосберегающих инноваций, а также в научном обосновании изменений организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере Российской Федерации.

Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения ряда логически взаимосвязанных научных задач, последовательно раскрывающих тему диссертационного исследования, включая:

- анализ текущего состояния в сфере энергосбережения в мире и в Российской Федерации;

- выявление основных проблем повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере;

- классификация основных проблем, препятствующих внедрению энергосберегающих инноваций;

- разработка и обоснование изменений организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере;

- разработка практических рекомендации по решению ключевых проблем энергосбережения.

Объектом исследования выступают экономические процессы формирования и внедрения энергосберегающих инноваций в бюджетной сфере, включая организационно-экономический механизм внедрения инновационных энергосберегающих технологий в Российской Федерации.

Предметом исследования является анализ и решение задач внедрения энергосберегающих инноваций в бюджетной сфере Российской Федерации, а также организационно-экономические отношения, возникающие при внедрении инновационных энергосберегающих технологий в современных условиях российской экономики.

Гипотеза научного исследования. В настоящее время в российской экономике сфера энергосбережения характеризуется высоким инновационным потенциалом при низких темпах его реализации. Несмотря на значительные усилия, прилагаемые со стороны государства к повышению энергетической эффективности, темпы развития отрасли недостаточны. При этом существующие проблемы недостаточно выделены и сформулированы, что затрудняет процесс их устранения. При условии устранения ключевых препятствий в сфере внедрения энергосберегающих технологий, есть возможность повысить энергетическую эффективность в стране в 1,5-2 раза.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления инновационными проектами и внедрения энергосберегающих технологий на предприятиях бюджетной сферы. При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический метод, метод экспертных оценок, приемы научной абстракции, сравнения и аналогии. Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических решений.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили федеральные и региональные нормативно-правовые акты по вопросам деятельности в сфере энергосбережения, официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Минэкономразвития России, программные документы и проекты целевых комплексных программ, факты, выводы и положения, опубликованные в научных изданиях России и других стран, данные глобальной информационной сети Интернет, аналитические отчеты экспертов, а также результаты собственных исследований и расчетов.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 2.13. Разработка и совершенствование институциональных форм, структур и систем управления инновационной деятельностью. Оценка эффективности инновационной деятельности Паспорта специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями).

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений по совершенствованию организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере в целях повышения энергетической эффективности страны.

Наиболее существенные научные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, выносимые на защиту, и их новизна заключаются в следующем:

1. На основе исследования влияния инновационных технологий на процессы повышения энергетической эффективности на предприятиях различной направленности и анализа достижений в области энеросбережения в разных странах мира выявлены ключевые условия внедрения энергосберегающих инноваций, а также разработаны рекомендации по использованию инновационных энергосберегающих технологий в России.

2. Выявлены основные проблемы повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере на основе анализа мероприятий по повышению энергоэффективности в экономике России в целом, проведенного методом интернет-опроса энергосервисных и энергоаудиторских компаний.

3. Разработана классификация проблем, препятствующих эффективному развитию отрасли энергосбережения в Российской Федерации, в результате которой выделены пять групп проблем: информационные, финансово-экономические, политико-правовые, социально-психологические, организационно-управленческие проблемы.

4. Разработаны методические рекомендации по устранению возникающих проблем в области внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, способствующие повышению энергетической эффективности в стране.

5. Обоснованы изменения организационно-экономического механизма внедрения инновационных энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, позволяющие повысить энергетическую эффективность страны.

6. Проведена оценка эффективности предложенных мероприятий, определена их важность и очередность испонения для получения максимального эффекта от их реализации.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в них основные теоретические положения и выводы могут быть взяты за основу при совершенствовании системы управления внедрением энергосберегающих инноваций в бюджетной сфере в России.

Результаты настоящего исследования могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании в вузах ряда тем по курсам Управление инновациями, Организация инновационной деятельности, Экономика энергетики.

Практическая значимость результатов диссертации заключается в том, что использование их в сфере энергосбережения, позволит значительно повысить темпы повышения энергетической эффективности в стране.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мишин, Дмитрий Викторович

Заключение

Проблемой энергосбережения человечество начало заниматься достаточно давно, однако в России этот вопрос находится только на начальной стадии. Потенциал энергосбережения огромен, что делает реализацию программы по повышению энергетической эффективности экономически выгодной.

В развитых странах мира программы повышения энергетической эффективности действуют достаточно давно и дают значительный эффект. Несмотря на особенности внедряемых мероприятий в каждой стране, Большая часть опыта энергосбережения может быть перенята и использования в России.

На данном этапе развития энергосбережения в России определена правовая основа, для дальнейшего развития. При этом конкретный механизм внедрения энергосберегающих инноваций проработан плохо. Основным потребителем энергосервисных услуг становятся предприятия бюджетной сферы. Особенности работы с такими предприятиями мало учтены в текущей версии программы энергосбережения.

Сфера энергосервисных услуг в Российской Федерации находится на стадии зарождения. В довольно сжатые сроки необходимо провести большой объем работ по всей стране. Перспективной формой договора для таких услуг может стать энергосервисный контракт. Основная его особенность -возможность не отвлекать допонительные средства, а вести оплату за счет экономии.

При работе с бюджетными организациями возникают свои особенности и проблемы. Это в первую очередь низкая информационная подготовка, особенности бюджетного кодекса РФ при оплате услуг бюджетными организациями. Объекты зачастую не соответствуют существующим нормам. При этом нет четко сформулированного законом агоритма работы бюджетных организаций с энергосервисными компаниями. В качестве регулятора могло бы выступить Российское Энергетическое агентство.

Проведенный среди представителей энергосервиса опрос показал, что слишком мало организаций, проведших энергетическое обследование, впоследствии внедряют энергосберегающие инновации. Также опрошенными отмечается недостаточность информации в свободном доступе. В целом, механизм внедрения энергосберегающих инноваций проработан недостаточно.

При подробном рассмотрении существующих проблем мы классифицировали их по группам. Это информационные, экономические, политико-правовые, социально-психологические, организационноуправленческие. Каждая группа проблем вносит задержки в испонении закона об энергосбережении. Для экономии как финансовых, так и трудовых ресурсов, необходимо устранить данные проблемы в кратчайшие сроки.

По каждой группе выделенных проблем существуют меры, позволяющие снизить влияние данных проблем на процесс внедрения энергосберегающих технологий, либо поностью устранить данные проблемы. Трудоемкость устранения всех групп проблем разная, но во всех случаях задача выпонима. Главная особенность процесса - необходимость комплексного подхода и одновременной работы по устранению всех групп проблем, препятствующих эффективному внедрению энергосберегающих инноваций.

Над устранением группы информационных факторов ведется активная работа. Однако необходимо не останавливаться на достигнутом и уделить больше внимания популяризации энергосбережения и повышению квалификации ответственных за повышение энергоэффективности сотрудников.

На основе анализа и экспертной оценки показана экономическая эффективность предлагаемых мероприятий. Разработан план испонения предлагаемых мероприятий с контрольными сроками и примерной стоимостью для каждого мероприятии, выделен ожидаемый эффект. Также расставлены приоритеты устранения каждой группы проблем. Реализация предложенных мероприятий может сократить сроки внедрения энергосберегающих инноваций в РФ вообще, и в бюджетной сфере в частности. Экономический эффект внедрения предложенных мероприятий может достигать 5 трн. руб.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мишин, Дмитрий Викторович, Москва

1. Государственная программа Российской Федерации Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2446-р

2. Приказ МинПромторга РФ от 07.09.2010 г. № 768 "Об утверждении Правил включения информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку и нанесения этой информации на его этикетку"

3. Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ

4. Федеральный закон № 28-ФЗ от 03.04.96 Об энергосбережении

5. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

6. Акулич И. JI. Маркетинг. М.: Высшая школа, 2010. - 528 с.

7. Алексеев C.B. Механизм оценки эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности // Инновации. 2003. -№8.

8. Алешин A.B., Воропаев В.И., Любкин С.М. и др. Управление проектами; Основы профессиональных знаний, национальные требования к компетентности специалистов по управлению проектами / Под ред. Воропаева В. И. М.: СОВНЕТ-КУБС, 2001.

9. Ахасов А.Б. Возобновляемая энергетика. М.: ФИЗМАТЛИТ, 2010 - 256 с.

10. Альтшулер Г.С. Агоритм изобретения. Ч М.: Московский рабочий. Ч 1973 (2-е изд.)

11. Амелькина С.А. Энергоэффективность в освещении. Изд-во Мордов. унта, 2007 - 54 с.

12. Аникин Б.А., Рудая ИЛ. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента. М: ИНФРА-М, 2006. - 288 с.

13. Анфимова Н.П., Баранов А.О., Новикова Т.С., Носков A.C. Взаимодействие государства и частных участников при реализации инновационных проектов государственного значения // Инновации. 2004. - №5.

14. Артемов А. Самая теплая шуба для стен // Жилищное и коммунальное хозяйство, 2002, № 4. С.26-28.

15. Атаманенко С. А., Горобсц С. Л., Федирко Т. И. Настольная книга потребителя жилищно-коммунальных услуг. ЧРостов н/Д.: Феникс, 2009.

16. Аткинсон Э., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора. М., 1995.

17. Багаев А. Н. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: все, что о ней слышали и хотим знать / Л. II. Багаев. Ростов н/Д.: Феникс, 2006. - 224 с.

18. Баккушин Н.В. Энергосберегающая политика в жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области / Н.В. Баккушин // Промышленное и гражданское строительство, 1999. № 7. - С.29-31.

19. Бадин К.В., Быстрое О. Ф., Передеряев И. И., Соколов М. М. Инвестиции. Системный анализ и управление. Ч М.: Дашков и К, 2010. Ч 288 с.

20. Бадин К.В., Передеряев И. И., Голов Р. С, Воробьев A.C. Инвестиционный менеджмент. Ч М.: Академия, 2010. 368 с.

21. Баумоль У. Чего не знал Альфред Маршал: вклад XX столетия в экономическую теорию // Вопросы экономики. 2001. N 2. С. 73 107

22. Баумоль У. Экономическая теория и исследование операций. М: 1965 -496с.

23. Башмаков И.А. Повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы: возможности для частно-государственного партнерства 2005г. Электронный ресурс. Ч URL: Ссыка на домен более не работаетfile/FEMP-title.pdf (дата обращения: 12.03.2010)

24. Беляев Л.С. Проблемы электроэнергетического рынка / Л. С. Беляев, Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, ин-т систем энергетики им. Л.А. Мелентьева (ИСЭМ СО РАН) ; Отв. ред. Н. И. Воропай . Новосибирск : Наука, 2009 . - 296 с.

25. Бирман Г., Шмидт С. Капиталовложения. Экономический анализ инвестиционных проектов, М.:Юнити-Дана 2003 - 632с.

26. Богословский В.Н. Общая концепция создания экологически чистого экономического здания с эффективным использованием энергии (ЗЭИЭ) / В.Н. Богословский // Известия вузов. Строительство.- 1998.- №3.- С.23-30.

27. Бодди Д., Пейтон Р. Основы менеджмента: Пер. с англ. СПб.: Питер, 1999.-816 с.

28. Бондаренко В.М. Некоторые проблемные вопросы энергопотребления // Новые энергосберегающие архитектурно-конструктивные решения жилых и гражданских зданий: Материалы вторых международных академических чтений,- М.: РААСН, Орел: ОреГТУ, 2003,- С. 10-14.

29. Боно Э. Рождение новой идеи М.: Прогресс, 1976-516с.

30. Бочков С.О. Развитие государственно-частного партнерства в инвестиционных проектах в сфере капитального строительства в городе Москве // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2008. -№ 2(35).

31. Бравар, Ж,-Л. Эффективный аутсорсинг: Понимание, планирование и использование успешных аутсорсинговых отношений / Ж-Л. Бравар, Р. Морган; пер. с англ. М.: Баланс Бизнес Букс. Ч 2007. - 260 с.

32. Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент. полный курс. В 2-х т-СПб.: Экономическая школа, 1997. ЧТ.1.- 497с.; Т.2.- 669с.

33. Бродач М.М. Концепция оценки эффективности инвестиций в тепло-энергоснабжение и энергосбережение зданий // Энергосбережение Ч 2007. -№1.

34. Бутовский И.Н. Оптимизация теплозащиты здании / И.Н. Бутовский, Е.И. Рыбалов, Ю.А. Табунщиков // Строительство и архитектура. Обзорная информация. Отечественный и зарубежный опыт. М.: ВНИИС, 1983. -Вып. 2.-83 с.

35. Бушу ев В.В., Воропай Н.И., Мастепанов A.M. и др. Энергетическая безопасность России. Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма, 1998-302 с.39. Бюджетный кодекс РФ

36. Вадайцев С. В. Управление инновационным бизнесом: Учебное пособие для вузов по экономическим специальностям / С. В. Вадайцев. М.: Юнити, 2001 .-343 с.

37. Вадайцев С. В. Оценка бизнеса и инновации Ч М.: Филинъ, 1997. 331 с.

38. Васильев А.П., Гук Ю.Б. Организация энергетического рынка как проблема государственного значения // Экономика и финансы электроэнергетики. -2001. №6. - CJ159-167.

39. Васильев А.П., Гук Ю.Б. Проблемы организации рынка услуг по производству, передаче и распределению электрической энергии. СПб: ГУ Лен-госэнергонадзор, 1999.

40. Васильева JI. С, Штейн Р. М. Петровская М. В. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий: Учебник для ВУЗов. М.: Экзамен, 2008. - 320 с.

41. Велесько Б.И., Логинов П.П. Технология рационального управления // Проблемы теории и практики управления.Ч 2002.- № 5.- С. 95 98.

42. Верстина Н.Г., Парышева Т.В. Стратегический уровень управления активами предприятий инвестиционно-сфоительной сферы / Актуальные проблемы развития инвестиционно-строительной сферы России: Сборник научных трудов. М.: МГСУ, 2001. С. 47-59.

43. Вершигора Е. Е. Менеджмент: Учеб.пособие. Ч 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2006.

44. Веснин В.Р. Основы менеджмента: Учебник. Ч М.: ТК Веби, Изд-во Проспект. 2007.

45. Виханский О. С, Наумов А. И. Менеджмент: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп.ЧМ.: Экономист, 2008.

46. Водянов А., Гаврилов О. и др. Инвестиционные проекты, финансируемые из федерального бюджета: методы оценки эффективности // Российский экономический журнал. 2006 - № 1 - 9-28.

47. Воропай Н.И. Теория систем для электроэнергетиков : Учебное пособие для электроэнергетических специальностей / Н. И. Воропай, Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, ин-т систем энергетики им. Л.А. Мелентьева (ИСЭМ СО РАН). Новосибирск : Наука, 2000 . - 273 с

48. Гагарин В.Г. О новых требованиях к теплозащитным свойствам ограждающих конструкций / В.Г. Гагарин // Доклады 4-й конференции (посвященной 100-летию со дня рождения Л. Л, Гвоздева). М.: Межрегиональная ассоциация Железобетон, 1997. - С. 43-45.

49. Галицкая С. В. Финансовый менеджмент. Финансовый анализ. Финансы предприятий. М.: Эксмо, 2008. - 656 с.

50. Гамилов Т.С., Колосов ВТ. Османов И.О. Основы инноватики и инновационной деятельности. СПб.: Политехника, 2000. - 323с.

51. Гетман Л., Джонк М.Д. Основы инвестирования. М.: Дело, 1997. - 1008 с.

52. Гибилиско С. Альтернативная энергетика без тайн М.: Эксмо,2010 - 368 с.

53. Глобальная энергетическая безопасность // Центр устойчивого энергетического развития. М., 2006.- 65с.

54. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития. М.: Наука, 2006. - 39бс.

55. Гончарова Н.П., Перерва П.Г. и др. Маркетинг инновационного процесса. -К.: ВИРА-Р 1998. 267 с.

56. ГОСТ Р 51387-99 Государственный стандарт Российской Федерации Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения. Утвержден Постановлением Госстандарта России от 30 ноября 1999 г. N 485-ст

57. Гофман А.Б. Традиции и инновации в современной России. М.: РОССПЭН, 2008-541с.

58. Грей К., Ларсен Э. Управление проектами / Пер. с англ. М.: Дело и Сервис. 2003. - 768с.

59. Гусаков М. Формирование потенциала инновационного развития / Экономист.- 1999. -№ 2. С. 33-39.

60. Дандон Э. Инновации. Как определять тенденции и извлекать выгоду.- М.: Вершина, 2006 304 с.

61. Данилевич Я.Б., Шишкин В.А. Роль нетрадиционных источников энер~тии в решении задач энергосбережения в России // Инновации. 2001. - №7. -С.65-66.

62. Данилевич Я.Б., Шишкин В.А. Роль нетрадиционных источников энергии в решении задач энергосбережения в России /'/ Инновации, 2001. -LLI.-C.65-66

63. Дегтев Г.В. Организационно-экономические аспекты реализации программы энергосбережения // Энергосбережение. Ч2002.- №6. С.9-12.

64. Директива 2002/91/ЕС по энергетической эффективности зданий. АВОК.-2003.-№ 1.

65. Дитрих К.Ю. Правовые и экономические аспекты ресурсо- и энергосбережения на примере опыта Германии // Энергосбережение. Ч 2000. -№3, ЧС.28-29.

66. Друри К. Управленческий учет для бизнес-решений.- М.: Юнити-Дана, 2003 656 с.

67. Дьяков А.Ф., Платонов В.В. Роль тарифной политики в реализации программы энергосбережения России // Энергетик- 2002 № 5. Ч С. 4- 6.

68. Елистратов В.В. Инновационный потенциал возобновляемых источников энергии // Инновации. Ч 2001. №4-5. Ч С.53-56.

69. Ермасов С.В., Ермасова И.Б. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. Ч М.: Высш. образование, 2007.

70. Жетинков J1. В. Управление операциями: операционный менеджмент (учебное пособие). Рекомендовано советом УМО вузов России по образованию в области менеджмента. М.: ИД Ф1Ж-11Р1-СС, 2005. 208 с.

71. Жетинков JT. В., Ильяшенко С. Н., Масленникова II. П., Рябченко С. Л., Ильяшенко Н. С. Инновационный менеджмент: Учебное пособие Ч М.: Издательство МГОУ, 2010.-446 с.

72. Жилищно-коммунальная сфера Германии и России на рубеже веков. Кол. авторов. Ч. 1-2. Чебоксары, 2000.

73. Жуков Д. М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учеб. пособие для студ. выс. учеб. заведений. М.: Изд-во ВЛАДОС - ПРЕСС, 2003. - 96 с.

74. Завлин П.Н. Основы инновационного менеджмента: Теория и практика: Учебное пособие для вузов / Барютин Л.С., Вадайцев A.B. и др.; Под редакцией Завлина П.Н. и др. М.: Экономика, 2000. - 475с.

75. Захаренков С. Н., Тарловская В. А., Статистика: учеб. пособие. М.: Современная школа. 2010.-272 с.

76. Захаров В.М. Энергоэффективность: перспективы для России, региональный опыт и экспертные предложения. Ин-т устойчивого развития , Центр экологической политики России, 2010 - 175с.

77. Зенютин Е. А. Экономические механизмы реализации энергосберегающих проектов // Энергоэффективность: опыт, проблемы, решения, 2001 № 4

78. Зотов В. К. Система муниципального управления. Ч СПб.: Питер, 2008.

79. Иванов Г.С. Нормированию теплозащиты зданий здравый смысл и научную основу / Г.С. Иванов // Проблемы строительной теплофизики и энергосбережения в зданиях: Сб. докл. науч.-практ. конференции. - М.: 1997. -С. 131-144.

80. Игонина Л. Л. Инвестиции. М.: Магистр, 2010. Ч 752 стр.

81. Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. Учебник / Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: Юнити, 1997 г. - 311 с.

82. Инновации в России. 2005, 2006, 2007, 2008: аналитический сборник. -М:ЦИСИ, 2009.

83. Инновационный менеджмент: Учебник / Под ред. проф. В. Я. Горфинкеля, проф. Б. Н. Чернышева. 2-е изд., перераб и доп. - М.: Вузовский учебник, 2008. -464 с.

84. Иордн Э. Аутсорсинг. Конкуренция в глобальной гонке за производительностью; Пер, с англ. М.: Издательство ЛОРИ, 2006. - 384 с.

85. Каменева Е. А., Бараулин С. В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.: Ось-89, 2003. - 192 с.

86. Карданская Н. Л. Управленческие решения. М.: ЮИИТИ-ДАНА, 2008.

87. Кашкаров А.П. Ветрогенераторы, сонечные батареи и другие полезные конструкции. М.: ДМК Пресс - 144 с.

88. Кашкаров А.П. Современные обогреватели. Типы, расчет мощности, ремонт. М.: ДМК Пресс - 160 с.

89. Ковалев В. В. Курс финансового менеджмента: учеб. М.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2008.-448 с.

90. Кокин A.C., Ясенев В.И. Финансовый менеджмент, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. -512 с.

91. Кочина II. В., Португалова О. В., Макеева Е. Ю. Финансовый менеджмент. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

92. Комков В.А. Формируемые центробежными силами космические сонечные батареи. М.: Черос, 2007 - 192 с.

93. Комков В.А. Экологические и технические аспекты создания нетрадиционных источников энергии. -М.: Черос, 1998 176 с.

94. Коммерческая оценка инвестиционных проектов. Основные положения методики. СПб.: ИКФ Альт, 1998.

95. Кононов Ю.Д., Гальперова Е.В., Мазурова О.В. Тенденции роста энергопотребления в России // Экономика и финансы электроэнергетики. -2002. -№5.-С. 179-188.

96. Кононов Ю.Д., Гальперова Е.В., Мазурова О.В. Тенденции роста энергопотребления в России // Экономика и финансы электроэнергетики. -2002. -№5.-С. 179-188

97. Конопляник А. Энергетическая хартия обеспечит баланс интересов // Политический журнал. Ч 2007. № 3-4

98. Конотопов М. Экономическая история мира. В 6 томах. Том 6. -М.: КноРус, 2008-382с.

99. Косов B.B, Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. Методические рекомендации по расчету эффективности инвестиционных проектов: вторая редакция. // Инвестиции в России. №1. - 2000.

100. Юб.Коттс, Д. Управление инфраструктурой организации: пер.с англ. / Д.Коттс. М. : ОАО "Тип.НОВОСТИ", 2001. - 597 с.

101. Крылов Э.И., Власова В.М., Журавкова И.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия. М.: Финансы и статистика, 2003. Ч 608с.

102. Кузнецов В.М. Аутсорсинг: новое слово в управлении // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. 2005. - N 6. - С.79-100.

103. ПО.Кузник И.В., Тиунов М.Ю., Брюханов В.А. Концепция развития работ по энергосбережению // Энергосбережение. 2001. - №4. - С.26-27. ЗАО Изд-во Экономика, 2005. - 624с.

104. Ш.Курбатов В.Л. Инвестиционный анализ инновационных проектов энергосбережения // Современные аспекты экономики. 2004. - № 6(57).-С.49-51.

105. Курбатов В.Л. Стратегическое управление инновационным развитием корпоративной системы энергосбережения: Монография. Ч М.: Машиностроение- 1, 2005. 200с.

106. ПЗ.Кустова A.A. Энергоэффективность: Почему западная энергосервисная система не работает в России? // Энергосбережение. 2008. - №8.

107. Ложникова A.B. Инвестиционные механизмы в реальной экономике. М: Контур, 2001 - 176 с.

108. Люке А. Новая директива ЕС но энергетическим показателям зданий Возможный пример для России // АВОК. 2003. - №6

109. Мартинов В.П. Повышение энергетической эффективности гидроэлектростанций, работающих в энергосистеме. М.: Гос. энергетическое изд-во, 1954 - 119 с.

110. Материалы 3-ей общероссийской конференции "Государственная политика в области эффективности и энергосбережения" Электронный ресурс. Ч URL: Ссыка на домен более не работаетconf/presentations.php (дата обращения: 16.05.2012)

111. Матросов Ю. А. Сравнительный анализ новых территориальных норм России по энергоэффективности жилых зданий и нового постановления Германии // Энергосбережение. 2002. № 3; № 4

112. Матросов Ю.А. Новые нормы теплозащиты зданий // Жилищное строительство. 2004. - № 6;

113. Матросов Ю.А. Принципы проектирования и контроля теплозащиты зданий // Жилищное строительство. 2005. - №4.

114. Медынский В.Г., Ильдеменов C.B. Реинжиниринг инновационного предпринимательства. М.: Юнити, 1999 - 416 с.

115. Михайлов С.А., Васильев В. М., Помогаев В. Ф. Повышение энергоэффективности как ключевой фактор достижения энергетической безопасности в России // Энергосбережение. 2006. - №5.

116. Набиулина Э.: доля малого бизнеса в ВВП составляет около 20-25% Электронный ресурс. Дата обновления: 22.07.2011. Ч URL: Ссыка на домен более не работаетnewsitem.asp?id=902569 (дата обращения: 13.10.2011)

117. Наумов A.JI. Энергоаудит Ч инструмент энергосбережения // Энергосбережение. 2000. - №4,-0.12-13

118. Никитин В.В. Энергоэффективность: анализ и оценка составляющей конкурентоспособности региона. Изд-во Чувашского ун-та, 2009 - 103 с.

119. Никитин С. А. Экономическая эффективность производственно-хозяйственной деятельности промышленного предприятия: оценка, моделирование и прогнозирование: Монография / С.А. Никитин, A.B. Чернови, A.JI. Ноздрин, Н.Ю. Котылева. Гула, 1997. - 156 с.

120. Нили Э., Адаме К., Кеннерли М. Призма эффективности: Пер. с англ. Днепропетровск: Изд-во ООО Баланс-клуб, 2003. Ч 400с.

121. URL: Ссыка на домен более не работаетstati-i-publikacii/196-2011-1 l-21-12-55-28.html (дата обращения: 05.12.2011)

122. О сайте социальная сеть ВКонтакте Электронный ресурс. Ч URL: Ссыка на домен более не работаетhelp.php?page=about (дата обращения: 2.07.2012)134,Ольве Н.Г., Рой Ж. М.: Сбалансированная система показателей.Ч М.: Вильяме, 2002

123. Паламарчук С.И., Клер А.М. Оптимизация развития и функционирования автономных энергетических систем. Ч М.: Наука, 2001 143 с.

124. Паршев А.П. Почему Россия не Америка. Книга для тех, кто остается здесь. Ч М.: Крымский мост-9Д, Форум, 2001. Ч 416 с

125. Петрыкина Н. Правовое регулирование договора аутсорсинга // Кадровый менеджмент. 2006. - №1. - С. 46-48.

126. Подковальников C.B. Механизмы развития и инвестирования генерирующих мощностей в России в условиях финансово-экономического кризиса // Экологические системы 2009 - № 3

127. Правительство Российской Федерации постановление от 18 августа 2010 г. № 636 о требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис

128. Пригожин А.И. Методы развития организаций. М.: МЦФЭР, 2003. - 863 с.

129. Реестр СРО Электронный ресурс. Ч URL: Ссыка на домен более не работаетactivity/energoeffektivnost/audit/sro/ (дата обращения: 28.04.2012)

130. Роза А. Возобновляемые источники энергии. Физико-технические основы. М.: Интелект, МЭИ, 2010 - 704 с.

131. Российский статистический ежегодник 2010. Статистический сборник. . Ч М.: Статистика России, 2010. Ч 813 с

132. Россия в цифрах 2011. Краткий статистический сборник. Ч М.: Росстат, 2011, Ч581 с

133. Саймон Г. Теория принятия решений в экономической теории и науке о поведении // Теория фирмы / Пол ред. BJIT. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1999. - Т 2. - С.54-72.

134. Сальников В.А., Ганмон Д,И. Конкурентоспособность отраслей российской промышленности текущее состояние и перспективы // Проблемы прогнозирования. - 2006. - № б.

135. Самарин О.Д. Теплофизика. Энергосбережение. Энергоэффективность. -М.: МГСУ, 2009-292 с.

136. Самсонов B.C. Веткин М.А. Экономика предприятий энергетического комплекса.- М.: Высшая школа, 2003. 416с.

137. Семченко A.C. Комплексное сокращение топливно-энергетических затрат в гражданском строительстве / A.C. Семченко // Бетон и железобетон. 1997.-ЛЪЗ.-С.27-29.

138. Сибикин Ю.Д. Техническое обслуживание, ремонт электрооборудования и сетей промышленных предприятий. М.: Академия, 2004 - 432 с.

139. Сибикин Ю.Д., Сибикин М.Ю. Нетрадиционные возобновляемые источники энергии М.: РадиоСофт, 2008 - 228 с.

140. Синяк Ю.В. Энергосбережение и экономический рост // Проблемы прогнозирования. 1999. - №3. - С. 23-31

141. Справочник современного инженера жилищно-коммунального хозяйства / Ю.Г. Андриади, А. Л. Маилян, Л. Д. Маилян и др.; под 061 д. ред. Л. Р. Маиляна. 3-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2006.

142. Староверова Г. С, Медведев А. К)., Сорокина И. В. Экономическая оценка инвестиций; Учеб. пособие. 2-е изд., стереотип. М.: КНОРУС, 2008.

143. Статистика: учебник / под. ред. С. А. Орехова. М.: Эксмо, 2010. - 448 с.

144. Статистика: учебное пособие в схемах и таблицах / И. М. Горсева, Л. Ы. Демидова, Л. М. Клизогуб, С. А. Орехов; под общей ред. д-ра экон. наук, проф. С. А. Орехова. -М.: Эксмо, 2007. 416 с.

145. Стиглиц Дж. Как избежать ресурсного проклятия / Под ред. Джозефа Стиглица, Джеффри Сакса, Макартера Хамрис. М.: Издательство Института Гайдара, 2011 - 464 с.

146. Сухарев О. С., Сухарев С.О. Инновации в экономике и промышленности. М.: Высшая школа, 2010. Ч 320 с.

147. Твайдел Дж. Возобновляемые источники энергии М.: Энергоатомиздат, 1990-392 с.

148. Ткачев C.B., Пауменко Е.О. Модели управления инновационным процессом: эвалюционный подход // Новая экономика и российские реалии: мсжвуз. сб. науч. тр. / Под общ. ред. проф. Ю. К. Перского; Перм. Гос. ун-т. -Пермь, 2005.-е. 106-115 с.

149. Токачев А. Н. Правовое регулирование маркетинговой деятельности: Учебное пособие / Под. ред. члена Научно-консультивного совета при

150. Высшем Арбитражном Суде РФ профессора В. Б. Ляндреса. М.: Юридическая фирма КОНТАКТ: ИНФРА-М, 2007. - 154 с.

151. Турина Е.В., Журавлев В.Г. Проблемы организации эффективного рынка электрической энергии // Вестник ФЭК России. 1998. - №6,- С. 45-49.

152. Уколов В. Ф., Галайда В. А., Мазин С. С. Инновационный менеджмент в государственной сфере и бизнесе. М.: Экономика, 2009 г. -400 с.

153. Управление в городском хозяйстве: учебное пособие / кол. авторов; под ред. Р. Ж. Сираждинова. М.: КНОРУС, 2009. - 352 с.

154. У правление инвестициями: в двух томах / Под ред. В.В. Шеремета, K.M. Павлюченко, В.Д. Шапиро. -М.: Высшая школа, 1998.

155. Устинов В.А. Управление инновационной деятельностью в процессе создания новой техники, освоения производства новой продукции: Учебное пособие. Ч М: ГАУ, 1995.

156. Фатиев М. М. Инновационное развитие жилищно-коммунальное хозяйства города: монография / М. М. Фатиев. М.: Издательство Палиотип 2006. -144 с.

157. Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. 3-е издание. СПб.: Питер, 2002.

158. Фостер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают. / Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. В. И. Данилова-Данильяна. Ч М.: Прогресс, 1987. Ч272 с.

159. Хайек Ф. А. Цены и производство. Ч Челябинск: Социум, 2008. Ч 199 с.

160. Цакунов C.B. Реализация энергосервисных контрактов в России Электронный ресурс. URL: Ссыка на домен более не работаетforspec/articles.php?nid=5231 (дата доступа 21.05.2012)

161. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика: учебное пособие /В.З. Черняк. М.: КНОРУС, 2007. - 392 с.

162. Чулок A.A. Анализ показателей эффективности инноваций на микро- и макроуровне // Инновации. 2004. - №5. - С.27-30.

163. Шарп У., Александер Г., Бейли Дж. Инвестиции М.: Инфра-М, 2001. Ч 1028 с.

164. Шеховцева JI.C. О некоторых понятиях стратегического управления // Менеджмент в России и за рубежом,- 2002.- № 6.- С. 35 40.

165. Шленов Ю.В. Управление инновациями. Книга 3. Базовые компоненты управления инновационными процессами. М.: Высшая школа, 2003 - 240 с.

166. Шумпетер И. История экономического анализа в 3-х томах / Пер. с англ. Под. Ред. B.C. Автономова СПб.: Экономическая школа, 2001. Т. 3. 1269 с.

167. Шумпетер Й. Теория экономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента, процента и цикла конъюктуры). Перевод с немецкого. М.: Прогресс, 1982 - 53с.

168. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие. Под ред. д.э.н., проф. Симионова Ю. Ф. М.: ИКЦ МарТ; Ростов и/Д.: Издательский центр МарТ, 2004. - 208 с.

169. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. Я. Горфинкели, проф. В. А. Швандера. ~ 5-е изд. 1серераб. и дон. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

170. Экономическая оценка инвестиций / Под ред. М. Римера. 3-е изд., перераб. и доп. СПб.: Питер, 2009.- 416 с.

171. Энергоэффективность. Проблемы и решения: девятая всерос. науч.-практ. конф. 21 окт. 2009. : материалы форума. Ин-т проблем трансп. энергоресурсов, 2009 - 192 с.

172. Chiras D.D. The Homeowner's Guide to Renewable Energy:Achieving Energy Independence through Solar, Wind, Biomass and Hydropower. New Society Publishers, 2006 - 352 pp.

173. Dennis R. Landsberg Energy Efficiency Guide for Existing Commercial Buildings. American Society of Heating, Refrigerating & Air-Conditioning Engineers, Incorporated, 2011 - 199 pp.

174. Ewald F. Fuchs, Mohammad A.S. Masoum. Power Conversion of Renewable Energy Systems. Springer, 07.04.2011 - 692 pp.

175. Freeman C. The Economics of Industrial Innovation 3rd Edition. - MTI Press, 1997-480 pp.

176. Hopper N. Comparing institutional markets for ESCO services: programs, practices and performance. NAESCO Mid Year Conference. Austin, Texas. May 17-20, 2005.

177. Joseph E.K., Hannifan J.M. Building for the Future: A Guide to Residential Energy Efficiency Kansas Electric Utilities Research Program, 1993 - 37 pp.

178. Krigger J., Dorsi C. Residential Energy:Cost Savings and Comfort for Existing Buildings. Saturn Resource Management, Inc., 2004 - 318 pp.

179. Nieboer N., Tsenkova S., Gruis V. Energy Efficiency in Housing Management: Policies and Practice in Eleven Countries. Routledge ,2012- 272 pp.

180. Rogers E. Diffusion of Innovations. Free Press, 2003 - 512pp.

181. Wilson A, Thorne J., Morrill J. Consumer Guide to Home Energy Savings:All New Listings of the Most Efficient Products Chelsea Green, 2003 - 245 pp.

Похожие диссертации

• Управление инновационными энергосберегающими проектами в бюджетных организациях
• Государство и бизнес в обеспечении развития инновационной деятельности в сфере энергосберегающих технологий
• Механизмы совершенствования процессов финансирования инновационной деятельности на региональном уровне
• Управление инвестиционными проектами энергосбережения в организациях бюджетной сферы на основе развития частно-государственного партнерства
• Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства как фактор повышения энергоэффективности экономики России