Совершенствование механизма развития социальной и производственной инфраструктуры АПК региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ивонин, Олег Евгеньевич |
| Место защиты | Екатеринбург |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма развития социальной и производственной инфраструктуры АПК региона"
На правах рукописи
Ивонин Олег Евгеньевич
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АПК РЕГИОНА
(на примере Свердловской области)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление
народным
хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Екатеринбург - 2011
3 О ИЮН 2011
4851188
Работа выпонена на кафедре экономической теории и мировой экономики Уральской государственной сельскохозяйственной академии
Научный доктор экономических наук, доцент
руководитель: Чашин В.К.
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Ершова Галина Евгеньевна кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Дрокин Венеамин Васильевич
Ведущая ФГОУ ВПО "Курганская государственная
организация: сельскохозяйственная академия имени
Т.С. Мальцева" Защита состоится "19" июля 2011 г. в 13 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д.220.067.01 при ФГОУ ВПО "Уральская государственная сельскохозяйственная академия" в зале Ученого совета по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. К.Либкнехта, 42, корп. 1.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной сельскохозяйственной академии. С авторефератом диссертации можно ознакомиться в библиотеке и на сайте Уральской государственной сельскохозяйственной академии (www.usaca.ru)
Автореферат разослан "17" июня 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доцент
совета, кандидат экономических наук, </
Балаболин В.Г.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В последние несколько десятилетий значимость роли инфраструктуры и ее стабильного функционирования постоянно повышалась. Эта тенденция проявлялась и проявляется практически во всех производственных отраслях и сферах общества. Тематика развития обслуживающих отраслей продожает активно привлекать внимание ученых и прогрессивно настроенной общественности.
Вектор государственной политики направлен на поэтапное восстановление и развитие инфраструктуры. В период экономических реформ положение в отраслях сельского хозяйства существенно ухудшилось, развивающиеся трансформационные процессы вызвали повсеместный упадок обслуживающих отраслей. Из-за своей вторичной роли в иерархии общественного производства обслуживающие отрасли под воздействием экономических катаклизмов оказались в глубоком и затяжном кризисе.
Развитие инфраструктуры АПК обуславливает формирование конкурентоспособного и диверсифицированного агропромышленного производства, необходимость
сбалансированного развития инфраструктурных отраслей очевидна. Однако, это связано с трудностями восстановления ресурсного потенциала самой инфраструктуры и всего АПК в целом. Сложилась ситуация, которая требует нового теоретического осмысления, с тем чтобы выявить приоритетные направления развития и последовательность их реализации.
Понимание важности роли инфраструктуры дожно обусловить необходимость обширных исследований данной проблематики для более глубокого осознания и эффективного совершенствования экономических механизмов и законов, действующих в процессе развития, нормального или кризисного функционирования обслуживающих отраслей на различных уровнях экономического и административного обобщения.
Исследование и развитие инфраструктурных отраслей необходимо проводить в соответствии с заранее разработанной и
научно обоснованной концепцией, поэтому для более поного и углубленного изучения процессов, протекающих в обслуживающих сферах, вводится понятие экономического механизма развития социальной и производственной инфраструктуры агропромышленного комплекса, сочетающее агоритмы, способы, задачи и инструменты, направленные на оптимизацию деятельности обслуживающих отраслей и повышение удовлетворенности потребителя от инфраструктурных услуг и благ.
Степень научной разработанности проблемы по отношению к ее отдельным аспектам не одинакова.
При административно-командной системе
инфраструктурная тематика находила свое отражение в трудах В.П. Басенко, П.К.Ерыгина, А.И. Кочерги, Я.В. Любивого, A.A. Мазараки.
В постсоветский период различным вопросам, связанным с формированием обслуживающих отраслей и достижением достаточного уровня их развития, посвятили свои работы М.А. Абрамов, JIB. Бондаренко, С.Г. Важенин, Е.В. Васькин, И.П. Горбунов, Н.В. Иванова, A.C. Изотов, A.B. Костарев, Н.И. Ларионова, В.В. Милосердое, В.В. Пациорковский, А.Ю. Петров, М.С. Платон, Г.В. Тимофеева, Ж.Т. Тощенко, С.И. Хватов, С.А. Хейнман, И.Т. Шаяхметов и другие ученые.
На уровне Уральского региона и Свердловской области исследованиями данной проблематики занимались Н.В. Васильева, Э.А. Гареев, A.M. Матвеев, И.А. Норин, П.Е. Подгорбунских, А.Л. Пустуев, И.В. Разорвин, А.Н. Семин, H.A. Светлакова и другие.
По мнению некоторых исследователей у К.Маркса инфраструктура входит в понятие лобщие условия, воздействующие на общественное производство.
Проблема обеспечения населения услугами социальной инфраструктуры значительно обострилась в постсоветский период. За это непродожительное по историческим меркам время не все направления по ее решению получили хорошо обоснованную научную аргументацию и остаются недостаточно исследованными. Они не находят дожного отражения в
нормативно-законодательных актах и в экономической литературе.
Для всех отраслей сельской инфраструктуры экономические условия продожают изменяться в сторону усиления негативных процессов. Все это вызывает необходимость в допонении отдельных теоретических положений в понятии механизма развития социальной и производственной инфраструктуры АПК региона.
Цель диссертационного исследования - разработка научных положений и практических рекомендаций по совершенствованию экономического механизма развития социальной и производственной инфраструктуры АПК на региональном уровне в сложившихся экономических условиях.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
1) внести допонения в понятийный аппарат и определить место обслуживающих отраслей в системе сельскохозяйственного производства;
2) дать оценку состояния социальной и производственной инфраструктуры региона, проанализировать деятельность крупных предприятий, обслуживающих сельскохозяйственных товаропроизводителей региона, а также определить возможности законодательно-нормативной базы в решении проблемы содержания социальной инфраструктуры;
3) выявить зависимость между рентабельностью сельскохозяйственного производства в разрезе районов области и уровнем их обеспеченности производственной инфраструктурой, а также уровнем обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры;
4) обосновать приоритетные направления развития системы инфраструктурного обслуживания агропредприятий области с учетом экономических, агроклиматических и социальных условий в регионе;
5) разработать предложения по совершенствованию механизма привлечения инвестиций в обслуживающие отрасли АПК.
Объектом исследования являются
сельскохозяйственные предприятия сельских районов региона и их социальная и производственная инфраструктура.
Предметом исследований выступают факторы, методы, тенденции и составляющие механизма развития социальной и производственной инфраструктуры АПК региона, а также взаимодействие всех компонент при формировании и развитии экономического механизма как самостоятельной сущности.
Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных экономистов. Также использовались законодательные акты и нормативные документы Российской федерации и Свердловской области, результаты научных исследований. В качестве основного методологического приема в исследованиях использовася системный подход.
Для обоснования выдвигаемых основных положений в диссертации применялись следующие научные методы: абстрактно-логический - при обосновании основных положений системного подхода к особенностям развития социальной и производственной инфраструктуры региона; экономико-математический и расчетно-конструктивный - при определении характера зависимостей эффективности функционирования сельскохозяйственного производства от обеспеченности объектами социальной и производственной инфраструктуры; а также графический; экспертный и монографический.
Информационной базой исследования являлись статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий области, сведения, содержащиеся в официальных изданиях и монографических источниках, собственные аналитические разработки.
В ходе проведенного исследования получены следующие результаты, содержащие элементы научной новизны: - внесены допонения в определение понятия "механизм
развития социальной и производственной инфраструктуры" АПК на региональном уровне, отличающиеся от известных необходимостью соблюдения оптимальности в темпах развития производственной и социальной инфраструктуры;
- дана оценка соответствия в соотношении уровней развития социальной и производственной инфраструктуры районов региона на основе допоненной автором методики, отличающейся от аналогов учетом взаимосвязи социальных и производственных показателей;
- исследовано влияние уровня обеспеченности объектами социальной и производственной инфраструктуры на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства, отличающееся от известных методических подходов введением в уравнение регрессии экономических и социальных показателей;
на основе выявленной зависимости в уровнях развития социальной и производственной инфраструктуры районов региона разработаны рекомендации по развитию территориальных кластеров для возможного достижения мультипликативного эффекта от их формирования.
Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что содержащиеся в ней научные положения и выводы могут выступать в качестве: теоретической базы для развития инфраструктурных отраслей и их государственного регулирования; практических рекомендаций при разработке программ развития сельского хозяйства в рассматриваемом регионе и в регионах близких по специализации и уровню развития сельскохозяйственного производства; рекомендаций при оптимизации государственной поддержки инфраструктуры АПК. Полученные выводы могут быть использованы другими исследователями данного направления.
Апробация и реализация результатов исследования.
Диссертация выпонена в соответствии с плановой темой Региональные проблемы антикризисного развития АПК в условиях рынка и многоукладноеЩ (регистрационный номер 01.200.200116) кафедры экономической теории и мировой
экономики ФГОУ ВПО Уральская государственная сельскохозяйственная академия.
По результатам исследования автором опубликовано 8 печатных работ общим объемом 1,37 п.л., авт. - 1,32 п.л.; из них 3 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России, общим объемом 0,7 п.л., авт. - 0,65 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных литературных источников и приложений. Работа изложена на 152 страницах основного текста, содержит 18 таблиц, 2 рисунка, 1 приложение, 95 наименований литературных источников.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, ее новизна, определяются цели, задачи и методы исследования, указывается объект и предмет исследования, раскрывается практическая значимость полученных результатов.
В первой главе "Теоретико - методологические основы механизма инфраструктурного обеспечения сельского хозяйства" рассмотрены функции обслуживающих отраслей в системе сельскохозяйственного производства, отмечены исторические предпосыки и тенденции формирования инфраструктуры и выделения ее в самостоятельную сущность, рассмотрены системные особенности и специфика инфраструктурных объектов сельских территорий. Также, в первой главе приводятся методологические аспекты и подходы к изучению сущности различных видов инфраструктур, приведены основные теоретические подходы различных групп исследователей к проблеме категоризации объектов инфраструктуры. Рассматривается способ и степень влияния уровня обеспеченности объектами социальной сферы, на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства, обобщаются практические исследования в этом направлении. Обосновываются концептуальные направления развития инфраструктурного обслуживания в АПК. Рассмотрены виды инфраструктурного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, определены основные концептуальные особенности и проблемы их (видов)
развития и функционирования. Приводятся направления развития производственной инфраструктуры сельского хозяйства развитых стран.
Во второй главе "Социально-экономический, структурно-институциональный, и нормативно-правовой базис для формирования эффективного инфраструктурного обеспечения АПК региона" дана оценка состояния инфраструктурных отраслей региона, приводятся направления их развития, проблемы и особенности функционирования
системообразующих предприятий производственной инфраструктуры Свердловской области. Рассмотрено развитие социальной сферы села под влиянием крупных интегрированных сельскохозяйственных формирований, также рассмотрена сфера кредитно-финансового обслуживания АПК.
Приводятся мнения и взгляды различных исследователей на проблематику развития инфраструктурных отраслей на современном этапе. Проведен анализ законодательства федерального и регионального уровней, затрагивающего инфраструктурное обеспечение сельскохозяйственных предприятий и населения сельских территорий.
В третьей главе "Основные направления совершенствования экономического механизма развития социальной и производственной инфраструктуры АПК региона" отражается рекомендательный характер его (механизма) совершенствования, определяются понятия субъекта и объекта механизма, конкретизируются его задачи, факторы и методы. Рассматривается функционирование экономического механизма в условиях доминирования в сельскохозяйственном производстве крупных интегрированных формирований. Осуществляется расчет влияния уровня обеспеченности сельхозпредприятий производственной инфраструктурой и уровня обеспеченности сельского населения объектами социальной инфраструктуры на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства в Свердловской области. Даются рекомендации по совершенствованию механизма госрегулирования инфраструктурных отраслей и привлечения в них инвестиций.
В заключении излагаются основные выводы и результаты диссертационной работы.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Внесены допонения в понятийный аппарат.
Для более глубокого теоретического осмысления процессов развития инфраструктуры вводится понятие экономического механизма развития инфраструктуры, подразумевающего наличие взаимодействия между экономическими субъектами.
В авторской трактовке, под механизмом развития инфраструктуры АПК понимается совокупность действий, задач и способов их решения в процессе непрерывной трансформации инфраструктурных объектов и услуг для повышения степени удовлетворенности потребителей с необходимостью соблюдения оптимальности в темпах развития производственной и социальной инфраструктур. В данном случае основными задачами механизма развития инфраструктуры АПК выступают: совершенствование процесса предоставления инфраструктурных благ всех видов; достижение оптимального уровня инфраструктурного обслуживания, соответствующего степени развития основного производства или опережающего его; оптимизация составляющих инфраструктуры АПК. Расстановка приоритетов развития дожна вписываться в систему продовольственной безопасности страны. Сферы ответственности и влияния государства и частных организаций в развитии обслуживающего производства дожны быть четко определены законодательно и согласованы между участниками этого процесса.
2. Дана оценка соответствия уровней развития социальной и производственной инфраструктуры.
Для решения данной задачи исследования необходимо было определить соотношение районов Свердловской области по состоянию социальной и производственной инфраструктуры в аграрном секторе. В качестве исходных статданных были взяты значения показателей обеспечения объектами
инфраструктуры населения районов и агропредприятий в разрезе районов Свердловской области.
В социальной сфере оценка проводилась по данным статистического учета с 2003 по 2007 год. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года позволила оценить обеспеченность агропредприятий объектами производственной инфраструктуры, при обычном статнаблюдении такие данные не публикуются.
Для целей исследования потребовалось определить и допонить методику оценки районов Свердловской области по уровням обеспеченности социальной и производственной инфраструктуры. Нужно было получить обобщенную характеристику, составленную из разнородных исходных данных, разработать интегральную систему показателей.
Методика расчета интегральных показателей, применяемая для нашего исследования, сводится к суммированию стандартизованных исходных показателей с учетом их веса в результирующем показателе.
^ = + + ... + ajZj + ... + ап^Д
где ^ - интегральный показатель обеспеченности социальной или производственной инфраструктурой 1-той сельской территории (района);
щ - мера (вес), с которой ,)-й 0 = 1,2,3,...,п) показатель учитывается в обобщенном;
Zi} - значение ^го стандартизованного исходного показателя ьтой сельской территории (района);
п - число исходных показателей включенных в анализ.
Основной методологической предпосыкой выступило предположение что, чем меньше межрайонная вариация исходного показателя, тем выше его вес в интегрированном показателе. Также в качестве весовых показателей может использоваться их ранговая характеристика по уровню вариации.
V x max ' xj
где aj - мера (вес), с которой j-й (j = 1,2,3,...,п) показатель учитывается в обобщенном;
Vx max - коэффициент вариации показателя, имеющего наибольшую вариацию;
V xj - коэффициент вариации j-го показателя.
В расчет интегрального показателя обеспечения крупных и средних сельхозпредприятий объектами производственной инфраструктуры (ППИ) были включены следующие данные статистического учета:
П, - связь по автомобильным дорогам с твердым покрытием с райцентром или с сетью магистральных путей сообщения, %;
П2 - внутрихозяйственные дороги с твердым покрытием, %;
Пз, Щ, П5, Пб - доступ (подключение) к сетям соответственно электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, %;
П7 - автономные источники теплоснабжения (собственная котельная), %;
Пв - автономные источники водоснабжения (собственный водозабор, колодец, скважина), %.
Главным критерием выбора послужил рассчитанный вес для каждого статистического показателя, другим критерием выступила капиталоемкость представленных характеристик.
Для расчета уровня обеспеченности населения районов объектами социальной инфраструктуры были выбраны следующие данные:
Ci - средняя обеспеченность жильем, кв. м. общей площади на одного жителя;
С2, Сз, С4, С5 - удельный вес в % жилой площади жилищного фонда, оборудованной соответственно водопроводом, отоплением, газом (сетевым, сжиженным) и горячим водоснабжением;
Сб - число свободных мест из 100 мест в постоянных детских дошкольных учреждениях;
С7 - отношение количества школ в районе к численности постоянного населения района, шт. на 1000 человек населения;
Св - численность среднего медицинского персонала, человек на 10000 населения;
С9 - число больничных коек на 10000 человек населения.
После проведения необходимых расчетов были получены значения весовых коэффициентов исходных показателей в интегральном и рассчитаны сами значения интегрированных показателей в разрезе районов Свердловской области (таблица 1 и 2).
Таблица 1. Значения весовых коэффициентов для расчета интегрированного показателя обеспеченности населения районов Свердловской области объектами социальной инфраструктуры аграрного сектора.
Год Весово й коэфф. показа теля С] Весово й коэфф. показа теля С2 Весово й коэфф. показа теля Сз Весово й коэфф. показа геля С4 Весово й коэфф. показа теля С5 Весово й коэфф. показа теля Сб Весово й коэфф. показа теля С7 Весово й коэфф. показа теля С8 Весово й коэфф. показа теля Сл
200 3 5,68 1,49 1,18 1,34 1 1,61 1,07 3,24 2,06
200 4 5,64 1,49 1,19 1,31 1 1,19 1,06 3,49 2,02
200 5 5,52 1,51 1,14 1,31 1,35 1 1,04 3,29 2,15
200 6 6,03 1,68 1,27 1,45 1,15 1 1,16 3,88 2,17
200 7 9,69 2,77 2,03 2,41 1,84 1 2,09 6,54 3,52
После присвоения каждому району ранговой характеристики по уровню состояния социальной и производственной инфраструктуры был рассчитан коэффициент ранговой корреляции Спирмена, значение которого составило Кс = 0,822, что говорит-о высокой степени связи двух показателей. Таким образом, уровни обеспеченности социальной и производственной инфраструктурой районов Свердловской области скоординированы, что позволит совершенствовать региональные программы развития инфраструктурных отраслей.
Таблица 2. Уровни обеспеченности районов Свердловской области объектами социальной и производственной инфраструктуры аграрного сектора и их ранговые характеристики.
Районы Свердловской области Интегральный показатель обеспечения крупных и средних сельхозпредприятий объектами производственной инфраструктуры Ранг Интегральный показатель обеспечения населения районов объектами социальной инфраструктуры Ранг
Алапаевский 28,65 7 19,11 19
Артемовский 32,5 1 23,11 2
Артинский 28 12 19,68 16
Ачитскнй 28,54 8 20,95 12
Байкаловский 28,43 9 19,65 17
Белоярскнй 27,38 16 20,24 15
Богдановический 26,62 19 21,67 8
Верхотурский 27 18 16,04 25
Ирбитский 28,22 10 22,98 3
Каменский 28,177 11 16,50 24
Камышловский 27,83 13 17,00 23
Красноуфимский 26,23 20 22,09 7
Невьянский 29,8 4 21,03 10
Нижнесергинский 24,8 26 20,28 14
Новолялинский 26 21 17,84 22
Пригородный 30,11 3 15,88 26
Пышминский 29,42 5 22,71 5
Режевской 27,5 15 21,19 9
Серовский 26 22 14,66 27
Слободо-Туринский 25,26 24 22,42 6
Сухоложский 27,8 14 23,78 1
Сысертский . 25,87 23 20,84 13
Гавдннский 23,5 27 19,21 18
Талицкий 24,94 25 22,95 4
Тугулымский 30,99 2 17,87 21
Туринский 27,33 17 21,01 11
Шалинскнй 29 6 18,89 20
3. Выявлено влияние уровня обеспеченности объектами социальной и производственной инфраструктуры на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства.
Важно учесть влияние двух показателей - уровня развития социальной инфраструктуры и уровня развития производственной инфраструктуры на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства.
Для этого было составлено уравнение регрессии, включающее в качестве результирующего признака показатель финансового результата предприятия. Этим показателем была выбрана рентабельность (убыточность) по всей хозяйственной деятельности крупных и средних сельскохозяйственных организаций в разрезе районов Свердловской области.
В качестве факторных признаков были использованы интегральные показатели обеспечения районов Свердловской области объектами производственной и социальной инфраструктуры и уровень кадровой стабильности, определяемый как отношение численности постоянных работников, занятых в организациях (хозяйствах), к численности временных и/или сезонных работников, занятых в организациях (хозяйствах).
Таким образом, множественная регрессионная модель имеет следующий вид:
У = 81,9 - 0,917 X! - 1,67 Х2 - 0,326 Х3,
где У - рентабельность (убыточность) по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Свердловской области в разрезе районов;
Х1 - интегральный показатель обеспечения крупных и средних сельхозпредприятий районов Свердловской области объектами производственной инфраструктуры;
Хг - интегральный показатель обеспечения населения районов Свердловской области объектами социальной инфраструктуры;
Хз - показатель кадровой стабильности.
Множественный коэффициент корреляции Я = 0,61, следовательно, связь между результативным признаком и набором факторных признаков, включенных в регрессионную модель, тесная.
Коэффициент детерминации
К* = 37,22 %, следовательно, вариация результирующего признака в среднем на 37,22 % объясняется за счет вариации факторных признаков, включенных в модель.
Таким образом, проявляется отрицательная зависимость между всеми факторными признаками и результирующим признаком. Для факторных признаков, характеризующих инфраструктурные отрасли, эту зависимость можно объяснить допонительными затратами, которые несет предприятие при содержании инфраструктурных отраслей.
Коэффициент кадровой стабильности имеет отрицательное влияние на экономическую эффективность
сельскохозяйственного производства по причине ярко выраженной сезонности сельскохозяйственного производства, то есть в холодное время года требуется меньше постоянных рабочих, чем в летнее время.
Расчет коэффициентов эластичности показал, что результативный признак (рентабельность/убыточность) наиболее чувствителен к изменению показателя обеспечения населения районов Свердловской области объектами социальной инфраструктуры, значение коэффициента эластичности составило л-2,41. Для показателя обеспеченности объектами производственной инфраструктуры значение коэффициента эластичности составило л-1,83, для коэффициента кадровой стабильности - л-0,68.
4. Выпонено зонирование Свердловской области с учетом уровня развития социальной и производственной инфраструктуры.
Для графического изображения на картах районы Свердловской области были разделены по четырем группам соответственно уровня развития их производственной и социальной инфраструктуры (таблица 3, рисунок 1 и 2).
Таблица 3. Группировка сельских районов Свердловской области по уровням развития их производственной и социальной инфраструктуры.____
Ранг по уровню развития социальной инфраструктуры Ранг по уровню развития производственной инфраструктуры
Группа 1 Группа 1
Сухоложский 1 Артемовский 1
Артемовский 2 Тугулымский 2
Ирбитский 3 Пригородный 3
Талицкий 4 Невьянский 4
Пышминский 5 Пышминский 5
Слободо-Туринский 6 Шалинский 6
Краспоуфимский 7 Алапаевский 7
Группа 2 Группа 2
Богдановический 8 Ачитский 8
Режевской 9 Байкаловский 9
Невьянский 10 Ирбитский 10
Туринский и Каменский И
Ачитский 12 Артинский 12
Сысертский 13 Камышловский 13
Нижнесергинский 14 Сухоложский 14
Группа 3 Группа 3
Белоярский 15 Режевской 15
Артинскнй 16 Белоярский 16
Байкаловский 17 Туринский 17
Тавдинский 18 Верхотурский 18
Алапаевский 19 Богдановический 19
Шалинскнй 20 Краспоуфимский 20
Тугулымский 21 Новолялинский 21
Группа 4 Группа 4
Новолялинский 22 Серовский 22
Камышловскпй 23 Сысертский 23
Каменский 24 Слободо-Туринский 24
Верхогурскпй 25 Талицкий 25
Пригородный 26 Нижнесергинский 26
Серовский 27 Тавдинский 27
РЕСПУБЛИКА КОМИ
ПЕРМСКАЯ ОБЛ.
Х Тюмень
> ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОбП,
Рисунок 1. Территориальное распределение уровня развития социальной инфраструктуры Свердловской области.
Не вошли в расчет территории обозначенные следующими номерами: 1, 2, 3, 5, 6, В, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 23, 24, 26, 43, 44. 45. 46, 54, 55, 60, 63.
РЕСПУБЛИКА КОМИ
1 Группа Щ 2 Группа
О 4 Группа Я Не вошедшие в расчет
Еи иертюург
> ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛ.
КУРГАНСКАЯ ОБЛ.
Рисунок 2. Территориальное распределение уровня развития производственной инфраструктуры Свердловской области.
Не вошли в расчет территории обозначенные следующими номерами: 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 23, 24, 26, 43,44, 45,46, 54,55,60, 63.
Приведенное зонирование сельских районов Свердловской области с учетом уровня развития в них социальной и производственной инфраструктуры, может служить базой для формирования территориальных кластеров для развития производства агропродукции этих территорий. Будущие кластеры могут выступать в качестве мультипликаторов развития этих территорий, при условии разработки соответствующей программы перехода на территориальные кластеры.
Выводы. Рекомендации.
1. Для повышения обеспеченности сельскохозяйственных предприятий инфраструктурными услугами необходима проработка теоретических основ и методик реформирования обслуживающих отраслей с учетом различных региональных аспектов, специфики агропромышленного производства, особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности данной территории. Требуется внедрение и развитие новых форм инфраструктурного обслуживания сельхозпредприятий, таких, как машинно-технологические станции и информационно-консультационные центры, с учетом положительного опыта развитых стран.
2. Важнейшим аспектом в развитии обслуживающих отраслей сельского хозяйства являются способы и методология формирования оптимального сочетания этих отраслей и основного производства поддерживаемого ими. Что не подразумевает максимальную степень насыщенности инфраструктурными объектами, а обеспечение такого уровня
развития, который бы поностью удовлетворял потребности основного производственного процесса.
3. Отсутствие комплексного и сбалансированного финансирования отраслей социальной инфраструктуры АПК Свердловской области негативно отражается на ее состоянии и развитии. Игнорирование финансирования других сфер социальной инфраструктуры кроме газовых сетей не позволит
добиться достаточного уровня обеспечения сельского населения обслуживающими объектами.
4. Только высокоинтегрированные ходинговые структуры, финансовые агропромышленные группы могут себе позволить организовать без участия бюджетных средств достаточный уровень развития социального и производственного инфраструктурного обслуживания. Поэтому оптимальной организационной формой для сельхозпроизводителей с точки зрения положительного влияния на инфраструктуру АПК являются крупные интегрированные формирования со значительной долей участия государства в уставном капитале.
5. Выпоненный анализ позволяет выделить некоторые тенденции в социальной сфере сельских территорий. Главной особенностью является смена в 2005 году показателя имеющего наибольший коэффициент вариации. Удельный вес жилой площади жилищного фонда, оборудованной горячим водоснабжением, в 2005 году перестает быть самым варьирующимся показателем и его место занимает число свободных мест из 100 мест в постоянных детских дошкольных учреждениях. То есть, исходя из использованных в работе методических предпосылок, налицо четко просматриваемая тенденция ухудшения обеспеченности населения дошкольными учреждениями.
6. По уровню развития социальной и производственной инфраструктуры сельских территорий наблюдается отсталость в развитии в Тавдинском, Талицком, Нижнесергинском, Новолялинском, Серовском и Верхотурском районах. Выявленная взаимосвязь между состоянием социальной и производственной инфраструктуры аграрного сектора позволяет внести соответствующие коррективы в программы развития сельских территорий. Дальнейшее совершенствование методик дожно быть ориентировано на корректировку рангов с учетом качественных показателей, в частности состояния производственных фондов и объектов социальной инфраструктуры.
7. Выпоненное зонирование сельских районов Свердловской области с учетом уровня развития их социальной
и производственной инфраструктуры может служить базой для формирования территориальных кластеров для развития производства агропродукции этих территорий. Будущие кластеры могут выступать в качестве мультипликаторов развития этих территорий, при условии разработки соответствующей программы перехода на территориальные кластеры.
8. Проявляется отрицательная зависимость показателя обеспечения крупных и средних сельхозпредприятий районов Свердловской области объектами производственной инфраструктуры, показателя обеспечения населения районов Свердловской области объектами социальной инфраструктуры и коэффициента кадровой стабильности с
рентабельностью/убыточностью сельскохозяйственных
предприятий. Для индикаторов, характеризующих инфраструктурные отрасли, эту зависимость можно объяснить допонительными затратами, которые несет предприятие при содержании инфраструктурных отраслей. Процессом развития инфраструктурных отраслей данную отрицательную зависимость объяснить нельзя, так как само развитие этих отраслей практически отсутствует. Коэффициент кадровой стабильности имеет отрицательное влияние на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства по причине ярко выраженной сезонности сельскохозяйственного производства, то есть в холодное время года требуется меньше постоянных рабочих, чем в летнее время. Таким образом, с экономической точки зрения, нужно повышать степень привлечения временной рабочей силы, но если рассматривать социальную сторону, то схема работы с большим количеством временных рабочих имеет отрицательный социальный эффект.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ
ДИССЕРТАЦИИ
Статьи в изданиях, рекомендованных экспертным советом
1. Пустуев A.JL, Ивонин O.E. Проблемы и особенности взаимодействия социальной и производственной инфраструктуры в аграрной сфере региона. // Аграрный вестник Урала. - 2009. - №11. С. 34 - 36. - 0,20 п.л. - (авт. -0,15 п.л.)
2. Ивонин O.E. Анализ взаимодействия социальной и производственной инфраструктуры в аграрной сфере региона. // Аграрный вестник Урала. - 2010. - №8. С. 24 -26. - 0,25 п.л.
3. Ивонин O.E. Совершенствование механизма привлечения инвестиций в развитие сельскохозяйственных предприятий и их социальной и производственной инфраструктуры. // Аграрный вестник Урала. - 2011. - №5. С. 82 - 84. - 0,25 п.л.
Статьи и материалы в прочих изданиях
4. Ивонин O.E. Некоторые тенденции и пути развития социальной и производственной инфраструктуры АПК РФ в преддверии вступления в ВТО. // Роль государства и общества в развитии малого и среднего бизнеса в России: сборник материалов III Международной научно-практической конференции. - Пенза. - 2006. - С. 42-43. - 0,11 п.л.
5. Ивонин O.E. Проблемы и особенности социальной инфраструктуры АПК. // Социальная политика государства и возможности ее реализации в условиях региона: сборник статей III Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза.- 2006. - С. 28-30. - 0,12 п.л.
6. Ивонин O.E. Социальные проблемы и социальная защита населения сельских территорий России. / Проблемы социальной защиты населения: сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза.
-2007. - С. 35-37. -0,12 п.л.
7. Ивонин O.E. Зарубежный опыт в формировании инфраструктуры АПК. // Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты): сборник статей VII Международной научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА. - 2008. -С. 178-180. -0,17 п.л.
8. Ивонин O.E. Некоторые аспекты механизма влияния уровня развития социальной инфраструктуры села на экономическую эффективность сельхозпроизводства. // Экономическое и социальное развитие регионов России: сборник статей V Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА. - 2009. - С. 71-73. - 0,15 п.л.
Подписано в печать 17.06.2011 г. Формат 60x84 1/16
Усл. печ. л. 1,0. Бумага Гознак Тираж 100 экз. Заказ №102
Отпечатано в типографии ООО ИРА УТК 620146, г. Екатеринбург, ул. Шаумяна, 83
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм развития инновационной деятельности в инфраструктурах регионального АПК
- Формирование и развитие социальной и производственной инфраструктуры агропромышленного комплекса
- Управление формированием региональной производственной инфраструктуры АПК
- Управление формированием региональной производственной инфраструктуры АПК
- СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА