Совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Горенко, Олеся Петровна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации"
На правах рукописи
ГОРЕНКО Олеся Петровна
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Специальность: 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2010
1 о ИЮН 2910
004604164
Работа выпонена на кафедре Экономики и предпринимательства Института экономики Московской академии экономики и права
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Михайлов Леонид Михайлович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Межевов Александр Дмитриевич кандидат экономических наук Кривцов Олег Федорович
Ведущая организация:
Московский государственный областной университет
Защита состоится л23 июня 2010 г. в 13~ часов на заседании Диссертационного совета Д 521.023.01 при Московской академии экономики и права по адресу: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 23.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права. Объявление о защите и автореферат диссертации размещен на сайте Ссыка на домен более не работаетp>
Автореферат разослан л21 мая 2010 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
Эрнст О. А.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время система международных отношений переживает период трансформации. Изменения, произошедшие в последние десятилетия, затронули основополагающие принципы и системообразующие элементы мировой экономической системы, став отражением догосрочных тенденций ее эволюции. Развитие мира идет по пути усиления экономической взаимозависимости государств, что является следствием роста объема и классификации трансграничных перемещений товаров, услуг, информации, технологий и международных потоков капиталов. Тенденция к осуществлению большинством стран политики открытой экономики в таких условиях делает необходимой выделение внешнеэкономической безопасности государства, как самостоятельной системы в контексте управления устойчивого развития общественных отношений.
Лидерство стран на международной арене в настоящее время основано на развитии экспорта высокотехнологичной продукции. Несмотря на то, что Российская Федерация обладает высоким ресурсным потенциалом, сохраняется тенденция сырьевой ориентации экспорта, низкой конкурентоспособности отечественных компаний на внешних рынках, достаточно слабого курса национальной валюты. Кроме этого, для России на протяжении последних лет характерны неконтролируемый отток природных ресурсов, незащищенных технологий, утечка капитала, рост спекулятивных операций на фондовом рынке. Все это является не только следствием кризисных процессов, но и во многом определяется эффективностью механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, использование которого, в новых экономических условиях, не приносит ожидаемого результата. Совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации является важнейшим условием устойчивого развития государства и поддержания авторитета России на международном уровне.
В наибольшей степени актуальность представленного диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
- существенными противоречиями в теории и практике обеспечения внешнеэкономической безопасности государства;
- важностью учета международного опыта обеспечения внешнеэкономической безопасности, позволяющего развитым странам защищать национальные интересы, интенсивно развиваться и успешно интегрироваться в мировое сообщество;
- необходимостью комплексной оценки эффективности механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации;
- необходимостью совершенствования механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России в целях его адаптации к условиям глобализации, либерализации и неустойчивости международных рынков, порождающим новые угрозы успешного развития национального хозяйства.
Степень научной разработанности темы. Теория экономической безопасности государства получила широкое освещение в отечественной экономи-
ческой науке. При формировании концептуальной позиции относительно национальной и экономической безопасности автор опирася на публикации, монографии и колективные работы следующих ученых: Абакина Л.И., Богомолова В.А., Возженикова A.B., Глазьева С.Ю., Григорьева М.Ю., Дончевской Л.В., Иванова А.Н., Игнатова В.Г., Иларионова А.И., Колосова A.B., Ледов-ской O.A., Мухина И.В., Нефедова Т.М., Олейникова Е.А., Пальтина О.Г., По-недекова A.B., Прохожева A.A., Сенчагова В.К., Селиванова А.И., Старостина А.М., Таранцовой В.П., Хабибулина А.Г. и др.
Исследованию генезиса, развития и современного содержания международных экономических отношений посвящены работы таких авторов, как Ломакин В.К., Бабин Э.П., Исаченко Т.М., Иванов A.B.
Вопросы формирования и совершенствования механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности представлены в работах Вельских Т.В., Варнавского В.В., Ищенко Л.С., Кураевой Т.В., Спартака А.Н. и др.
Признавая значимость выпоненных работ для научного обеспечения исследования, необходимо отметить, что проблемам внешнеэкономической безопасности, как неотъемлемой составляющей экономической безопасности страны, на наш взгляд, уделяется мало внимания. Не достаточно проработан понятийно-категориальный аппарат внешнеэкономической безопасности, выявлены противоречия в определении параметров внеэкономической безопасности и их пороговых значений, не достаточно рассмотрен зарубежный опыт обеспечения внешнеэкономической безопасности. Не достаточно проработаны вопросы формирования и последовательного внедрения рациональной концепции успешного позиционирования России в мировом сообществе.
Необходимость решения методических и практических проблем обеспечения внешнеэкономической безопасности государства определила выбор темы, цели и задач исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации в условиях ее интеграции в мировое хозяйство.
Цель и логика исследования обусловили постановку и последовательное решение следующих основных задач:
- выявить сущность понятия внешнеэкономическая безопасность, определить ее место в общей системе национальной безопасности государства, исследовать этапы механизма ее обеспечения и зарубежный опыт его формирования;
- выпонить анализ параметров внешнеэкономической безопасности и их пороговых значений, характеризующих эффективность механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, с учетом влияния на национальное хозяйство совокупности внешних и внутренних факторов;
- выявить особенности ключевых элементов механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России: стратегии, нормативно-законодательной базы, системы управления, государственной политики;
- разработать сбалансированную систему параметров для оценки эффективности механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности государства;
- сформулировать рекомендации по совершенствованию основных этапов формирования эффективного механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности: разработки стратегии, создании административно-правовой основы внешнеэкономической безопасности и осуществлении государственной политики в этой области.
Объектом исследования является механизм обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе применения совокупности методов, способов и приемов, а также правовых норм, обеспечивающих внешнеэкономическую безопасность Российской Федерации.
Теоретическая, методологическая, фактологическая и статистическая база исследования.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды ведущих зарубежных и российских ученых и специалистов-практиков, посвященных проблемам оценки и обеспечения внешнеэкономической безопасности и экономической безопасности государства в целом. Методологическую основу диссертации составили системный и комплексный подход к исследуемому объекту и предмету. Основными методами исследования стали: методы факторного анализа, экспертных оценок, математической статистики, структурно-функциональный и логический анализ, инструменты стратегического управления.
Фактологическая и статистическая база диссертационного исследования представлена нормативно-методическими и информационно-аналитическими материалами Совета национальной безопасности Р.Ф., Министерства экономического развития Р.Ф., Министерства промышленности и торговли Р.Ф., Министерства финансов Р.Ф., Центрального банка Р.Ф., Федеральной таможенной службы Р.Ф., Всемирной торговой организации, данными органов государственной статистики, материалами зарубежной, общероссийской и региональной печати, научно-практических конференций и форумов, аналитическими данными консатинговых компаний и информационных агентств, научных журналов и электронных источников сети Интернет.
Научной гипотезой диссертационного исследования является предположение о том, что совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности является залогом успешного развития национального хозяйства в условиях усиления взаимосвязи и взаимозависимости государств.
Научные результаты, выносимые на защиту.
1. Дано авторское определение понятия внешнеэкономическая безопасность государства и, учитывая усиление процессов глобализации, предложено выделить ее в обособленную категорию в системе национальной безопасности страны. Систематизированы возможные угрозы и интересы государства в области обеспечения внешнеэкономической безопасности с учетом взаимосвязей
участников экономических процессов на наднациональном уровне. Уточнено понятие механизм обеспечения внешнеэкономической безопасности. Сформулированы этапы формирования эффективного механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, особое место среди которых занимают мониторинг параметров безопасности государства во внешнеэкономической деятельности и разработка стратегических планов, определяющих функции организационных структур и направления государственной политики во внешнеэкономической деятельности (п. 11.15 Паспорта специальности).
2. Проведена оценка механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, посредством последовательной реализации следующих задач:
- систематизация факторов, влияющих на внешнеэкономическую безопасность государства, особое место среди которых занимают факторы, возникающие в процессе глобализации, отражающие тенденции международных отношений;
- анализ параметров внешнеэкономической безопасности России с учетом современных тенденций развития мирового хозяйства, их сопоставление с пороговыми значениями;
- исследование особенностей механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, выявление основных проблем его функционирования на современном этапе интеграции России в мировое сообщество, определяющих направления его дальнейшего совершенствования (п. 11.15 и п. 11.23 Паспорта специальности).
4. Выявлено, что существующая система параметров экономической безопасности нуждается в выделении параметров внешнеэкономической безопасности, отражающих эффективность деятельности государства на международных рынках сырья, товаров, услуг, капиталов и объектов интелектуальной собственности. Предложена комплексная система параметров внешнеэкономической безопасности, способная оценить эффективность интеграции России в мировое сообщество. Предложен новый подход к процессу определения пороговых значений, учитывающий результаты международной деятельности развитых стран и обосновывающий цели и задачи механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности в условиях глобализации (п. 11.15 и п. 11.23 Паспорта специальности);
5. Существующие проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности во многом обусловлены неэффективностью административно-правовой составляющей механизма ее обеспечения, включающего в себя создание основополагающих концепций, стратегических планов, правовых актов, регламентирующих создание и наделение пономочиями организационных структур и определяющих направления государственной политики, меры и способы ее реализации. Предложен агоритм классификации и структурирования стратегических планов, являющихся неотъемлемой частью административно-правовой составляющей механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности государства и обуславливающих порядок взаимодействия организационных структур в этой области. Сформулированы направления совершенст-
вования государственной политики, направленные на повышение внешнеэкономической безопасности, учитывающие современные тенденции развития мировой экономики (п. 11.15 и п. 11.23 Паспорта специальности).
Научная новизна результатов исследования.
Научная новизна результатов исследования заключается в систематизации теоретико-методологических аспектов обеспечения внешнеэкономической безопасности и их последующей детализации, а также в разработке подходов и практических рекомендаций, направленных на совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности в современных условиях интеграции России в мировое хозяйство.
Выпоненный автором анализ современных тенденций развития мирового хозяйства и оценка эффективности действующего механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России позволяют сделать вывод о необходимости его совершенствования, что является научным обоснованием предложенных рекомендаций.
Теоретическая и практическая значимость работы.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в приращении научных знаний в области внешнеэкономической безопасности Российской Федерации. Применение системного подхода к процессу ее обеспечения позволило уточнить понятийно-категориальный аппарат, систематизировать угрозы и интересы государства во внешнеэкономической деятельности, классифицировать структурные элементы механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, их взаимосвязи, расширить систему параметров внешнеэкономической безопасности и обосновать новый подход к определению их пороговых значений. Полученные в ходе проведенного исследования результаты вносят определенный вклад в изучение внешнеэкономической безопасности государства.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты и выводы доведены до уровня конкретных научно-обоснованных положений, которые могут быть использованы заинтересованными структурами и ведомствами для обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, которая является необходимым условием стабильного и поступательного развития экономики и общества в условиях глобализации.
Разработан агоритм построения эффективного механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, способный учитывать динамику внешнеэкономической среды. Предложенная в диссертационной работе система показателей внешнеэкономической безопасности может быть использована для разработки прогнозов и программ социально-экономического развития государства.
Результаты исследования могут быть использованы для подготовки методических материалов и курсов лекций по специальностям Экономика и предпринимательство, Экономическая безопасность, Мировая экономика и Управление внешнеэкономической деятельностью, а также для дальнейших публикаций.
Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается, прежде всего, методологией проведенного исследования. Нормативная база исследования включает в себя действующие законодательные акты и нормативные правовые документы, регламентирующие деятельность экономических субъектов по обеспечению внешнеэкономической безопасности государства. Достоверность полученных результатов данной работы определяется использованием статистических источников, характеризующих внешнеэкономическую деятельность России. Все это позволяет сделать вывод, что в основе диссертации лежат впоне объективные данные, а выводы и предложения обоснованы.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности.
Область исследования находится в рамках пункта 11.15. Механизмы защиты национальных интересов в области экономики и повышения "запаса прочности" пороговых значений экономической безопасности, пункта 11.23. Проблемы интеграции России в мировое хозяйство и ее экономическая безопасность и других пунктов специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (11. Экономическая безопасность) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Апробация и реализация результатов диссертации.
Диссертационное исследование выпонено на кафедре Экономики и предпринимательства НОУ ВПО Московской академии экономики и права.
Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на методологических семинарах, конференциях Актуальные вопросы обеспечения экономической безопасности России, Экономическая безопасности России: теория, методология, практика и других мероприятиях, организованных кафедрой, на научных и научно-практических мероприятиях в других учреждениях, изложены в публикациях автора.
По теме диссертации в открытой печати опубликовано 4 научных работы общим объемом 2,0 п.л., одна из них - в журнале, рекомендованном ВАК РФ.
Структура диссертации построена в соответствии с ее целью, задачами, общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из оглавления, введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, содержащего краткие выводы и предложения, библиографического списка используемой литературы и приложений. Работа изложена на 155 страницах, содержит 11 таблиц, 15 рисунков, 10 приложений. Список использованных источников включает 121 наименований.
И. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении представлена общая характеристика работы, отвечающая на ключевые вопросы: актуальность, степень разработанности проблемы, цель, объект и предмет исследования; теоретическая и методологическая основа, фактологическая и статистическая база исследования, научная гипотеза, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, апробация результатов исследования.
В первой главе Теоретико-методологические аспекты обеспечения внешнеэкономической безопасности государства проведено исследование существующих взглядов на следующие экономические категории: национальная безопасность, лэкономическая безопасность, внешнеэкономическая безопасность. Определено место внешнеэкономической безопасности в системе национальной безопасности государства. Исследовано экономическое содержание механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, определены этапы его формирования. Исследованы основные подходы к обеспечению внешнеэкономической безопасности за рубежом.
Внешнеэкономическая безопасность является составляющей системы национальной безопасности государства, поэтому в качестве исходного методологического ориентира для последующего уточнения понятийного аппарата в области внешнеэкономической безопасности автор использовал следующее определение: национальная безопасность государства - это устойчивое к внешним и внутренним угрозам состояние удовлетворенности интересов личности, общества и государства, во всех сферах хозяйственной деятельности.
Исследование мнений различных ученых в области экономики позволили автору представить свою точку зрения на определение места внешнеэкономической безопасности в структуре национальной безопасности государства (рис.1.).
Основной идеей указанной ниже схемы является то, что структурные элементы национальной безопасности следует рассматривать на макро- и микроуровнях, что привело к возникновению понятия внешнеэкономическая безопасность.
В связи с такими процессами, как глобализация и интеграция государств в мировое хозяйство, выделение внешнеэкономической безопасности Российской Федерации в системе экономической безопасности государства становится в последние годы актуальным и насущным.
Учитывая все споры об определении экономической безопасности, и в соответствии с логикой определения национальной безопасности, изложенной ранее, автор сформулировал определение внешнеэкономической безопасности: внешнеэкономическая безопасность государства - это устойчивое к внешним и внутренним угрозам состояние удовлетворенности интересов государства во внешнеэкономической сфере хозяйственной деятельности, гарантирующее рост уровня и качества жизни его населения.
Рис.1. Место внешнеэкономической безопасности в структуре национальной безопасности государства
Внешнеэкономическая безопасность государства также имеет определенную структуру, которая, по мнению автора, дожна быть представлена следующим образом (рис.2.).
Рис.2. Составляющие внешнеэкономической безопасности государства
Анализ существующих точек зрения на определение термина механизм позволили автору дать определение механизму обеспечения внешнеэкономической безопасности государства. Механизм обеспечения внешнеэкономической безопасности - совокупность организационных структур, методов, способов и приемов, а также правовых норм, используемых для достижения устойчивого
к внешним и внутренним угрозам состояния удовлетворенности интересов государства во внешнеэкономической сфере хозяйственной деятельности, гарантирующего рост уровня и качества жизни его населения.
Формирование эффективного механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, по мнению автора, дожно включать в себя несколько этапов:
1. определение интересов внешнеэкономической безопасности, возникающих и модифицирующихся под влиянием различных угроз;
2. определение параметров внешнеэкономической безопасности, их пороговых значений;
3. мониторинг показателей внешнеэкономической безопасности;
4. разработка стратегии внешнеэкономической безопасности страны, содержащей конкретные цели и задачи внешнеэкономической безопасности;
5. разработка правовых норм внешнеэкономической безопасности;
6. формирование организационных структур и наделение их ответственностью и пономочиями;
7. оценка эффективности государственной политики в области внешнеэкономической безопасности.
Анализ интересов и угроз внешнеэкономической безопасности, выделяемых в последнее время учеными специалистами, позволил нам допонить их и систематизировать в соответствии с классификацией, указанной на рис.2., что представлено ниже в таблицах 1,2,3.
Таблица 1.
Интересы и угрозы внешнеэкономической безопасности в области движения товаров и
Интересы Угрозы
- диверсификация российского экспорта, - сырьевая ориентация отечественного экспорта, - вымывание из экспортной структуры продукции обрабатывающей сферы, - неразвитость институтов и механизмов государственного содействия экспорту, - малая доля прямых иностранных инвестиций в сферу обрабатывающей промышленности.
- освоение новых рынков сбыта, - уход России с многих перспективных рынков под влиянием конкуренции, - слабое участие в международных тендерах, - потери, которые Россия несет в связи с льготными ценами на поставляемые в страны СНГ энергоносители, - угрозы, связанные с геоэкономической или торгово-политической изоляции.
- рост участия России в международной кооперации, - несовершенство импортного тарифа, таможенных процедур, внешнеторговой логистики.
- устранение препятствий и ограничений для бизнеса во внешнеэкономической сфере, - усиление позиций импорта на внутреннем рынке, - зависимость от политики зарубежных ТНК, контролирующих производственно-сбытовые цепочки с участием российских компаний.
Интересы Угрозы
- рост конкурентоспособности отечественной продукции. - низкая доля инноваций.
Таким образом, удовлетворение интересов внешнеэкономической безопасности в области движения товаров и сырья обеспечивает позиционирование России как ведущего экспортера конкурентоспособной продукции.
Таблица 2.
Интересы и угрозы внешнеэкономической безопасности в области движения
Интересы Угрозы
- минимизация внешнего государственного дога, - рост государственного дога.
- целевое расходование государственных займов, - нецелевое использование государственных средств, в том числе внешних государственных кредитов.
- рост капитализации отечественных банков, - низкая капитализация отечественных банков, их неконкурентоспособность.
- стабильность валютно-финансовой системы, - высокая зависимость российской валютно-финансовой системы от мировой конъюнктуры.
- приемлемое значение валютного сальдо, - отрицательное значение валютного сальдо.
- повышение покупательной способности отечественной валюты, - снижение покупательной способности отечественной валюты,
- обеспечение российских компаний финансами - рост внешних догов отечественных компаний, - инвестиционный голод в некоторых отраслях экономики.
Таким образом, удовлетворение интересов внешнеэкономической безопасности в области движения финансовых ресурсов обеспечивает позиционирование России государства со стабильно функционирующей финансовой системой, привлекательного для финансового сотрудничества.
Таблица 3.
Интересы и угрозы внешнеэкономической безопасности в области движения объектов интелектуальной собственности
Интересы Угрозы
- освоение новых технологий и рост инноваций во всех сферах производства. - независимость России на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса. - продажа юридически незащищенных объектов интелектуальной собственности и ноу-хау, - скупка результатов научных исследований иностранными посредниками, - несовершенство законодательства в области интелектуальной собственности.
Таким образом, удовлетворение интересов внешнеэкономической безопасности в области движения объектов интелектуальной собственности обеспечивает позиционирование России государства - основного участника научно-технического прогресса.
Эффективность механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности дожна оцениваться с помощью объективной системы параметров и критериев функционирования экономической системы государства. Вместе с тем, анализ параметров, предлагаемых современными учеными для анализа экономической безопасности государства, способны охарактеризовать экономику страны изолированную от мирового хозяйства. Совершенно не учитываются показатели, способные отразить внешнеэкономическую безопасность государства, например диверсификация внешних рынков, объемы внешнего дога к экспорту и т.д.
Обобщение и анализ точек зрения различных ученых позволили автору представить требования к системе параметров, использующейся для оценки внешнеэкономической безопасности государства (таблица 4.).
Для эффективной защиты интересов России в области внешнеэкономической безопасности, дожен быть учтен положительный опыт зарубежных стран. В первой главе автором рассмотрен опыт США, Японии, стран ЕС в области оценки внешнеэкономической безопасности, создания организационных институтов, нормативных актов, определении направлений государственной политики. Знания в данной области стали основой для рекомендаций автора по совершенствованию механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности государства.
Таблица 4.
Требования к параметрам внешнеэкономической безопасности
Критерий Объект оценки
- общие результаты внешней торговли - доля мирового экспорта и импорта, в т.ч. по отраслям производства, - диверсификация стран-партнеров, - сальдо торгового баланса, в т.ч. по отраслям производства, -объем внешнеторгового оборота, - отношение темпа изменения экспорта к темпу изменения импорта.
- стимулирование и диверсификация российского экспорта, уровень препятствий и ограничений для бизнеса во внешнеэкономической сфере, - динамика экспорта, в т.ч. по отраслям производства, - структура экспорта: доля в экспорте продукции обрабатывающей промышленности, доля в экспорте высокотехнологической продукции, - размер вывозных таможенных пошлин, - размеры экспортных квот, - эффективность экспорта, в т.ч. потери, которые Россия несет в связи с льготными ценами на поставляемые в страны СНГ энергоносители, а также объем экономических потерь, связанных с геоэкономической или торгово-политической изоляцией - наличие специализированных инвестиционных институтов.
Критерий Объект оценки
- зависимость страны от импорта - динамика импорта, - структура импорта, - доля импорта во внутреннем потреблении: в том числе: продовольствие, зерно, - размер ввозных таможенных пошлин, - размеры импортных квот, - объем импорта контрафактной продукции.
- участие России в международной кооперации, - степень участия страны в международных тендерах, - участие в торговых союзах и соглашениях,
- состояние внешнего государственного дога, - размер внешнего государственного дога, - объем внешнего дога, - отношение внешнего дога к экспорту, - доля экспортной выручки, расходуемой на погашение догов - размер внешнего дога частного сектора.
состояние валютно-финансовой системы, - размер и эффективность управления средствами накопительного резервного фонда, международных резервов. - объем наличной иностранной валюты к объему наличных рублей, - паритет покупательной способности отечественной валюты, - динамика курса национальной валюты, - уровень странового риска, - капитализация фондового рынка.
-утечка капитала - объемы капитала, инвестированного в экономические субъекты других стран, - объемы иностранных инвестиций в Россию.
- состояние рынка объектов интелектуальной собственности - доля мирового рынка высоких технологий, - объем импорта прав на интелектуальную собственность, - отношение экспорта прав на интелектуальную собственность к импорту, - объем оттока юридически незащищенных объектов интелектуальной собственности и ноу-хау.
Во второй главе Анализ действующего механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России автором выпонена оценка параметров внешнеэкономической безопасности РФ, которая, являясь результатом действия механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, позволила судить о его эффективности в целом. Необходимой предпосыкой анализа параметров внешнеэкономической безопасности стало исследование комплекса факторов, оказывающих непосредственное влияние на состояние внешнеэкономической безопасности государства. Следующим ключевым элементами, рассмотренными во второй главе, стали правовая и административная составляющая механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, так как они являются непосредственными инструментами управления ее обеспечением.
Среди факторов, влияющих на внешнеэкономическую безопасность государства, автор особо выделил внешние факторы, рождаемые процессами глобализации (таблица 5.)
Таблица 5.
Внешние факторы, влияющие на внешнеэкономическую безопасность государства
Наименование фактора Характеристика
Фактор интернационализации производства Международное разделение труда Международная кооперация Возникновение международных производственных организаций (в т.ч. ТНК)
Фактор интернационализации внешней торговли Увеличение масштабов торговли Создание международных торговых организаций и объединений Зависимость экономики страны от динамики мировых цен
Фактор интернационализации финансовых ресурсов Создание международных финансовых организаций
Фактор интернационализации информации Формирование единого мирового информационного пространства.
Автор достаточно подробно исследовал влияние ТНК на экономику России, выпонил анализ результатов и направленность деятельности отечественных и зарубежных транснациональных компаний на внутренних и мировых рынках.
Кроме того, большое внимание автор уделил процессу присоединения России ко Всемирной торговой организации. Дал свое видение проблем и перспектив подобных взаимоотношений.
Главное место во второй главе диссертационного исследования занимает оценка параметров и их пороговых значений, характеризующих внешнеэкономическую безопасность России. Основными источниками информации для оценки стали данные Федеральной таможенной службы Р.Ф., Федеральной службы государственной статистики Р.Ф., Центрального банка Р.Ф., Международной торговой организации, Всемирного банка.
Сформулируем основные выводы проведенной оценки:
- доля мирового рынка, которую занимает товарный экспорт России, составила 3,9%. Аналогичный показатель Китая составляет 11,8%, стран ЕС -15,9%, США - 10,6%, Японии - 6,5%, что свидетельствует об их более выгодных позициях на мировых рынках.
- основным партнером России является группа стран Европейского союза, на долю которых приходится 53,3% валового экспорта России. На наш взгляд, подобная статистика говорит о том, что Россия достаточно зависима от правил торговой и валютной политики ЕС, а вступление в ВТО является необратимым.
- параметр отношения экспорта к импорту России составил 1,62%, что свидетельствует о положительном сальдо торгового баланса России и в целом отражает эффективность внешнеэкономической деятельности государства. Вместе с тем, расчет данного параметра по отраслям производства показывает, что положительное сальдо торгового баланса основано, прежде всего, на экспорте минеральных ресурсов, топливно-энергетических товаров, драгоценных камней, металов и изделий из них таблица 6.
Таблица 6.
Отношение экспорта к импорту РФ по отраслям производства
Значение параметра
Товарная группа январь-ноябрь
2009 года, %
В т.ч. продовольственных товаров и сельскохозяйственного 0,34
сырья (кроме текстильного),
Минеральных продуктов 48,54
Топливно-энергетических товаров 80,99
Продукции химической промышленности, каучука 0,64
Кожевенного сырья, пушнины и изделий из них 0,27
Древесины и целюлозно-бумажных изделий 1,66
Текстиля, текстильных изделий и обуви 0,04
Драгоценных камней, драгоценных металов и изделий из них 12,00
Металов и изделий из них 3,15
Машин, оборудования и транспортных средств 0,23
- отмечается тенденция снижения внешнеторгового оборота России. В 2009 году внешнеторговый оборот России составил 495,8 мрд. дол., что на 35,1% ниже показателя 2008 года. Причем темпы снижения экспорта выше темпов снижения импорта, что свидетельствует о неблагоприятной тенденции внешней торговли (рис.3.)
Рис. 3. Динамика темпов роста/снижения экспорта и импорта России
- параметр доли продукции обрабатывающей промышленности в структуре экспорта составляет не более 45% и близок к низшему пороговому значению, характеризующему Россию как страну с колониально-сырьевой структурой экономики.
- дальнейшее исследование структуры товарного экспорта России (рис. 4.) показывает высокую зависимость отечественной экономики от продажи минеральных продуктов и сырья. 67,37% товарного экспорта составляет минераль-
ная продукция, основную долю которой представляют топливно-энергетические товары, в то время как в странах ЕС, США, Японии и Китая 7080% экспорта составляет продукция машиностроения.
Продовольственные товары и сельскюхозяйственноесырье (кроме текстильного)
Минеральные продукты
Продукция химической промышленности,кэучук
Кожевенное сырье,пушнинаи изделия из них
в Древесинаиделюлаэно-бумажные изделия
Текстиль,текстильные изделия и обувь
Драгоценные камни драгоценные металы и изделия из них
я Металы и изделия из них
* Машины,оборудование и транспортные средства
о Дэугиетовары
Рис. 4 Структура товарного экспорта России за 2009г.
- параметр доли российской высокотехнологичной продукции на зарубежных рынках по итогам 2009 года составил 5,32%, что значительно ниже минимального порогового значения (10-15%), это свидетельствует о существенном технологическом отставании страны. По мнению экспертов, аналогичный параметр передовых стран мира составляет 17-19%1, а в США, например, доля отраслей высоких технологий, обеспечивает в ней свыше 35% всего национального промышленного экспорта.
- доля импорта во внутреннем потреблении составил 50%, что на 20% выше минимального порогового значения, характеризующего высокую импортозави-симость государства. Значение данного параметра передовых стран мира составляет 20-25%, а в Японии данный показатель равен 10,4%.
- внешний государственный дог РФ в абсолютном выражении по итогам 2009 года составил 37,6 мрд. дол., что является одним из самых низких показателей в Европе. По относительным показателям, российский внешний государственный дог составляет 3% от объема ВВП страны, что существенно ниже максимального порогового значения, и свидетельствует о финансово независимом развитии экономики.
- доля экспортной выручки, расходуемой на погашение внешних догов, по итогам 2009 года составила 8,8%, что ниже максимального порогового значения и характеризует высокую платежеспособность государства.
1,26 3,25
1 Чернышев В.В. Экономическое отношение России в рамках большой восьмерки/Российский внешнеэкономический вестник. №2 февраль 2007 -4с. (151)
- золотовалютные резервы РФ составил 426 мрд. дол. и превышают размер иностранных кредитов отечественного бизнеса, таким образом, при грамотном управлении они способны выпонять основную функцию, с целью которой созданы - служить так называемой подушкой безопасности, страхующей отечественный бизнес от неблагоприятных колебаний финансовых рынков.
- наблюдается рост внешнего дога частного сектора, что свидетельствует о достаточно зависимом развитии отечественного бизнеса от иностранного капитала.
- чистый отток капитала составил 26,1 мрд. дол. При острой потребности отечественного бизнеса в инвестициях большая доля всех имевшихся финансовых ресурсов выводится за рубеж, что препятствует развитию национального хозяйства.
В настоящее время в России отсутствует обособленные и законодательно оформленные концепция и стратегия внешнеэкономической безопасности РФ. Разработкой внешнеэкономической стратегии некоторое время занималось Министерство экономического развития РФ, но законодательно документ так и не был оформлен. Поэтому, в настоящее время основополагающим документом в области внешнеэкономической безопасности является Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года (далее Стратегия). В Стратегии отмечается ряд важных принципов государственной политики, которые, на наш взгляд, являются условиями обеспечения внешнеэкономической безопасности государства, например:
- совершенствование структуры производства и экспорта, антимонопольное регулирование и под держка конкурентной политики;
- укрепление финансовых рынков и повышение ликвидности банковской системы;
- развитие национальной инновационной системы в целях реализации высокоэффективных проектов и приоритетных программ развития высокотехнологичных секторов экономики;
- формирование системы научного и технологического прогнозирования и реализация научных и технологических приоритетов, усиление интеграции науки, образования и производства;
- развитие индустрии информационных и телекоммуникационных технологий, средств вычислительной техники, радиоэлектроники, телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения.
- освоения новых ресурсных источников, модернизация приоритетных секторов национальной экономики.
Вместе с тем, показатели, предлагаемые Стратегией для оценки состояния национальной безопасности, не способны оценить ряд важных перечисленных выше процессов. Кроме того, настоящая Стратегия не предполагает наличие конкретных мер государства и общества по использованию ресурсов, органов, сил, средств, форм и методов по обеспечению устойчивого процветания страны. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года включает в себя лишь основополагающие принципы, общие ориентиры, и не содержит четких требований о том, что по каждой составляющей национальной безопасно-
сти следует разработать документы государственного значения, детализирующие цели, задачи, пути и способы их достижения. В связи с этим, можно сделать вывод о том, что, несмотря на глубокую проработку отдельных положений, Стратегия национальной безопасности не способна объединить весь спектр взаимоотношений в области обеспечения национальной безопасности в единую целостную систему.
Автор выявил, что некоторые положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года повторяют положения Концепции догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Иерархия указанных нормативных актов сформулирована не четко. Несмотря на то, что Стратегия является основополагающим документом, в котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности2, целью разработки Концепции догосрочного социально-экономического развития также является лопределение путей и способов обеспечения в догосрочной перспективе национальной безопасности3. Кроме того, действующая Стратегия национальной безопасности утверждена позже Концепции догосрочного социально-экономического развития.
Создание двух, пусть не противоречивых, но абсолютно разных документов, имеющих одну и ту же цель, связано с тем, что в нашей стране прочно укоренилось мнение о том, что обеспечение безопасности - это защита, а не развитие. Ведь, по сути, концепция национальной безопасности дожна быть идентична концепции догосрочного социально-экономического развития РФ, а стратегия национальной безопасности дожна быть идентична стратегии догосрочного социально-экономического развития РФ. Подобные несовершенства ведут к сложности в разграничении нормативно-законодательной базы, не говоря уже о разграничении пономочий федеральных органов власти.
Автором приведены примеры несовершенства административной составляющей механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, связанные с тем, что одни и те же задачи ставятся перед несколькими государственными ведомствами. Подобная распыленность ответственности и пономочий снижает уровень государственного управления.
Неэффективность административной составляющей механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России также обусловлена низким уровнем испонения действующего законодательства. Например, в Концепции догосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года встречается утверждение о том, что реализация приоритетных направлений внешнеэкономической политики предполагает их дальнейшее развертывание и закрепление в системе нормативных правовых актов и директивных документов, к которым, в частности, относятся:
2 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утв. Указом Президента РФ №537 от 12.05.2009, Официальный сайт Совета безопасности России Ссыка на домен более не работает
3 Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства РФ №1662-р от 17.11.2008, Собрание законодательства РФ 2008, N 47, ст. 5489
- основные направления таможенно-тарифной политики;
- программы продвижения экспорта;
- планы торгово-экономического сотрудничества с приоритетными иностранными государствами.
В настоящее время ни один из указанных документов разработан и принят не был. Вторая глава содержит также другие примеры, свидетельствующие о том, что механизм обеспечения внешнеэкономической безопасности далек от совершенства, которые стали основой для рекомендаций автора по его улучшению.
В третьей главе Совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации автор сформулировал основные направления повышения эффективности оценки, правового обеспечения деятельности государственных органов в области внешнеэкономической безопасности и общие рекомендации, направленные на улучшение государственной политики в целях обеспечения успешной интеграции России в мировое хозяйство.
По мнению автора, в настоящее время требуется разработка и нормативное закрепление системы параметров внешнеэкономической безопасности. Система параметров внешнеэкономической безопасности дожна стать обособленной частью системы параметров экономической безопасности, логика которой наглядно представлена на рис. 5.
Рис. 5. Классификация параметров экономической безопасности
Формирование многоуровневой системы пороговых значений экономической безопасности отражает системный подход к ее обеспечению, а выделение параметров внешнеэкономической безопасности является необходимой мерой на этапе вступления в России в ВТО.
Учитывая требования к системе параметров внешнеэкономической безопасности, сформулированных в первой главе работы, учитывая собственные расчеты и мнения ученых по поводу пороговых значений развития экономики, автор предложил следующую систему основных параметров внешнеэкономической безопасности (таблица 7.).
Таблица 7.
Параметры внешнеэкономической безопасности Российской Федерации
Показатель Пороговое значение Значение параметра
На рынке сырья, товаров и услуг
Доля мирового рынка экспорта, % 5 3,9
Сальдо торгового баланса, % 0,95 1,62
Отношение темпа изменения экспорта к темпу изменения импорта, % 100 98
Доля в экспорте продукции обрабатывающей промышленности, % 40 45
Доля в экспорте высокотехнологичной продукции, % 10-15 5,32
Доля импорта во внутреннем потреблении, % в том числе: продовольствие, % 30 20 50 36
На рынке финансовых ресурсов
Объем внешнего государственного дога к ВВП, % 25 3
Отношение внешнего дога к экспорту, % 20-25 12,4
Доля экспортной выручки, расходуемой на погашение внешних догов, % 15-20 8,8
Объем внешнего дога частного сектора % 25 20
Объем чистого оттока капитала, мрд. дол., % 0 26,1
Кроме того, по мнению автора, учитывая начало курса инновационного развития России, в число параметров внешнеэкономической безопасности дожны входить параметры, отражающие активность РФ на рынке прав интелектуальной собственности, (изобретения, полезные модели, товарные знаки и т.д.). К таким параметрам следует отнести доля мирового рынка объектов интелектуальной собственности, отношение экспорта объектов интелектуальной собственности к импорту, отношение темпа изменения экспорта объектов интелектуальной собственности к темпу изменения их импорта. Вместе с тем, указанные выше данные не входят в перечень официальной информации Федеральной службы по интелектуальной собственности, патентам и товарным знакам, что усложнило расчет пороговых значений внешнеэкономической безопасности положения России на мировом рынке объектов интелектуальной собственности.
Важно также отметить, что большинство исследователей в области экономической и внешнеэкономической безопасности указывают только критические пороговые значения параметров безопасности. До тех пор, пока в России сохраняется тенденция сравнивать параметры безопасности с критическими
минимальными значениями, механизм обеспечения внешнеэкономической безопасности выпоняет лишь функцию реагирования на возникновение рисков, а не функцию прогнозирования и корректировки государственной политики в целях создания экономически мощного государства.
Таким образом, с целью более точной оценки внешнеэкономической безопасности автор считает целесообразным установить два вида пороговых значений:
- критическое,
- желаемое.
Наиболее желаемые параметры внешнеэкономической безопасности автоматически становятся основополагающими в процессе определения количественных целей механизма ее обеспечения. Определение наиболее желаемых пороговых значений внешнеэкономической безопасности, по мнению автора, следует выпонять на основе результатов деятельности наиболее развитых стран мира.
Оценка параметров согласно предложенной методике, результаты которой частично представлены в таблице 8, дает более поную и развернутую картину о состоянии внешнеэкономической безопасности РФ в условиях ее интеграции в мировое хозяйство.
Таблица 8.
Оценка параметров внешнеэкономической безопасности РФ
Показатель Пороговое значение Значение параметра в развитых странах мира Значение параметра в РФ
Доля мирового рынка экспорта, % 5 9,7 3,9
Сальдо торгового баланса, % 0,95 0,98 1,62
Доля в экспорте продукции обрабатывающей промышленности, % 40 77 45
Доля в экспорте высокотехнологичной продукции, % 10-15 32 5,32
Также автор сформулировал другие требования для совершенствования оценочной составляющей механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности РФ:
- унифицировать представление информации по экспорту/импорту товаров и услуг по отраслям экономики, учитывая опыт Всемирной торговой организации;
- сделать прозрачными данные по экспорту сырья и продукции обрабатывающей промышленности;
- обеспечить большую доступность и оперативность государственной статистической информации.
Что касается правовой составляющей внешнеэкономической безопасности РФ, автор предлагает, во-первых, закрепить требования к документам, принимаемым в целях стратегического планирования, в соответствии с общепринятыми правилами стратегического менеджмента. К таким требованиям, на наш взгляд, относятся четкость и конкретность цели, задач, их количественное выражение, ограниченность во времени, определение органов власти, ответственных за испонение и т.д. Также необходимым является унификация структуры документов и их названий.
Основным документом в области безопасности личности, общества и государства, по мнению автора, дожна быть Концепция национальной безопасности РФ.
В Концепции национальной безопасности дожны содержаться четкие требования по детализации ее положений в подзаконных актах, с указанием их названия, направленности, сроков формирования, ответственных за их разработку и испонение органов власти.
Следующим важным требованием является установление четкой иерархии правовых актов.
На наш взгляд, эффективное обеспечение внешнеэкономической безопасности невозможно без пересмотра системы государственных документов в области обеспечения национальной безопасности, которая, на наш взгляд, дожна выглядеть следующим образом, рис. 6.
Рис 6. Взаимосвязь и иерархия стратегических планов в контексте обеспечения национальной безопасности государства
Аспекты внешнеэкономической безопасности дожны быть отражены в обособленных разделах стратегии экономической безопасности, в частности, стратегия стимулирования экспорта, стратегия управления внешним государственным догом и т.д.
Следует также отметить, что в Концепции национальной безопасности дожны быть расставлены национальные приоритеты, в соответствии с которыми следует осуществлять бюджетное планирование.
Кроме того, в третьей главе предложены рекомендации автора, по совершенствованию государственной политики в области внешнеэкономической безопасности. Основные из них касаются улучшения структуры экспорта, таможенного контроля, повышению участия России на рынке объектов интелектуальной собственности и высокотехнологичной продукции.
В заключении диссертации обобщены основные итоги проведенной работы, сформулированы основные выводы и предложения, полученные в результате исследования проблемы.
Основное содержание диссертационной работы изложено в следующих публикациях:
Работы, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Горенко О.П. Структура внешнеэкономических угроз и безопасность РФ в условиях глобализации // ЭПОС. № 2 (34). -М.: 2008. - 0,5 п.л.
Статьи в иных изданиях:
2. Горенко О.П. Сущность, место и роль внешнеэкономической безопасности в системе национальной безопасности государства // Материалы научной конференции Совета молодых ученых Московской академии экономики и права Актуальные вопросы обеспечения экономической безопасности России. -М.: МАЭП, 2008. - 0,4 п.л.
3. Горенко О.П. Сырьевая ориентация экспорта как угроза внешнеэкономической безопасности Российской Федерации // Сборник статей аспирантов: Выпуск №6 -М.: МАЭП, 2008. - 0,6 п.л.
4. Горенко О.П. Зарубежный опыт обеспечения внешнеэкономической безопасности государства // Сборник трудов молодых ученых МАЭП. №12 -М.: МАЭП, 2009. - 0,4 пл.
Подписано в печать 12.05.2010 Печать офсетная. Бумага офсетная. Формат 60x84/16. Усл. печ. л. 1,0
_Тираж 70 экз. Гарнитура Тайме. Заказ № 10-401_
Изготовлено с готового оригинал-макета в ООО Канцелярское Дело 105064, Москва, Яковоапостольский пер., д. 9, стр. 1
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Горенко, Олеся Петровна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические аспекты обеспечения внешнеэкономической безопасности государства.
1.1. Сущность внешнеэкономической безопасности и ее место в системе национальной безопасности государства.
1.2. Механизм обеспечения внешнеэкономической безопасности государства в условиях глобализации.
1.3. Зарубежный опыт обеспечения внешнеэкономической безопасности государства.
ГЛАВА 2. Анализ действующего механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России.
2.1. Анализ факторов, влияющих на внешнеэкономическую безопасность государства.
2.2. Оценка параметров внешнеэкономической безопасности России.
2.3. Оценка эффективности правовой и административной составляющих механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России.
ГЛАВА 3. Совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации.
3.1. Совершенствование системы параметров внешнеэкономической безопасности государства.
3.2. Мероприятия по совершенствованию административно-правовой составляющей механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России.
3.3. Повышение эффективности государственной политики в области обеспечения внешнеэкономической безопасности.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации"
В настоящее время система международных отношений переживает период трансформации. Изменения, произошедшие в последние десятилетия, затронули основополагающие принципы и системообразующие элементы мировой экономической системы, став отражением догосрочных тенденций ее эволюции. Развитие мира идет по пути усиления экономической взаимозависимости государств, что является следствием роста объема и классификации трансграничных перемещений товаров, услуг, информации, технологий и международных потоков капиталов. Тенденция к осуществлению большинством стран политики открытой экономики в таких условиях делает необходимой выделение внешнеэкономической безопасности государства, как самостоятельной системы в контексте управления устойчивого развития общественных отношений.
Лидерство стран на международной арене в настоящее время основано на развитии экспорта высокотехнологичной продукции. Несмотря на то, что Российская Федерация обладает высоким ресурсным потенциалом, сохраняется тенденция сырьевой ориентации экспорта, низкой конкурентоспособности отечественных компаний на внешних рынках, достаточно слабого курса национальной валюты. Кроме этого, для России на протяжении последних лет характерны неконтролируемый отток природных ресурсов, незащищенных технологий, утечка капитала, рост спекулятивных операций на фондовом рынке. Все это является не только следствием кризисных процессов, но и во многом определяется эффективностью механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, использование которого, в новых экономических условиях, не приносит ожидаемого результата. Совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации является важнейшим условием устойчивого развития государства и поддержания авторитета России на международном уровне.
В наибольшей степени актуальность представленного диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами: существенными противоречиями в теории и практике обеспечения внешнеэкономической безопасности государства; важностью учета международного опыта . обеспечения внешнеэкономической безопасности, позволяющего развитым странам защищать национальные интересы, интенсивно развиваться и успешно интегрироваться в мировое сообщество; необходимостью комплексной оценки эффективности механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации; необходимостью совершенствования механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России в целях его адаптации к условиям глобализации, либерализации и неустойчивости международных . рынков, порождающим новые угрозы успешного развития национального хозяйства.
Теория экономической безопасности государства получила широкое освещение в отечественной экономической науке. При формировании концептуальной позиции относительно национальной и экономической безопасности автор опирася на публикации, монографии и колективные работы следующих ученых: Абакина Л.И., Богомолова В.А., Возженикова А.В., Глазьева С.Ю., Григорьева М.Ю., Дончевской JI.B., Иванова А.Н., Игнатова В.Г., Иларионова А.И., Колосова А.В., Ледовской О.А., Мухина И.В., Нефедова Т.М., Олейникова Е.А., Пальтина О.Г., Понедекова А.В., Прохожева А. А., Сенчагова В.К., Селиванова А.И., Старостина A.M., Таранцовой В.П., Хабибулина А.Г. и др.
Исследованию генезиса, развития и современного содержания международных экономических отношений посвящены работы таких авторов, как Ломакин В.К., Бабин ЭЛ., Исаченко Т.М., Иванов А.В.
Вопросы формирования и совершенствования механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности представлены в работах Вельских Т.В., Варнавского В.В., Ищенко Л.С., Кураевой Т.В., Спартака А.Н. и др.
Признавая значимость выпоненных работ для научного обеспечения исследования, необходимо отметить, что проблемам внешнеэкономической безопасности, как неотъемлемой составляющей экономической безопасности страны, на наш взгляд, уделяется мало внимания. Не достаточно проработан понятийно-категориальный аппарат внешнеэкономической безопасности, выявлены противоречия в определении параметров внеэкономической безопасности и их пороговых значений, не достаточно рассмотрен зарубежный опыт обеспечения внешнеэкономической безопасности. Не достаточно проработаны вопросы формирования и последовательного внедрения рациональной концепции успешного позиционирования России в мировом сообществе. , '
Необходимость решения методических и практических проблем обеспечения внешнеэкономической безопасности государства определила выбор темы, цели и задач исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации в условиях ее интеграции в мировое хозяйство.
Цель и логика исследования обусловили постановку и последовательное решение следующих основных задач: выявить сущность понятия внешнеэкономическая безопасность, определить ее место в общей системе национальной безопасности государства, исследовать этапы механизма ее обеспечения и зарубежный опыт его формирования; выпонить анализ параметров внешнеэкономической безопасности и их пороговых значений, характеризующих эффективность механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, с учетом влияния на национальное хозяйство совокупности внешних и внутренних факторов;
- выявить особенности ключевых элементов механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России: стратегии, нормативно-законодательной базы, системы управления, государственной политики; разработать сбалансированную систему параметров для оценки эффективности механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности государства; сформулировать рекомендации по совершенствованию основных этапов формирования эффективного механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности: разработки стратегии, создании административно-правовой основы внешнеэкономической безопасности и осуществлении государственной политики в этой области.
Объектом исследования является механизм обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе применения совокупности методов, способов и приемов, а также правовых норм, обеспечивающих внешнеэкономическую безопасность Российской Федерации.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды ведущих зарубежных и российских ученых и специалистов-практиков, посвященных проблемам оценки и обеспечения внешнеэкономической безопасности и экономической безопасности государства в целом. Методологическую основу диссертации составили системный и комплексный подход к исследуемому объекту и предмету.
Основными методами исследования стали: методы факторного анализа, экспертных оценок, математической статистики, структурно-функциональный и логический анализ, инструменты стратегического управления.
Фактологическая и статистическая база диссертационного исследования представлена нормативно-методическими и информационно-аналитическими материалами Совета национальной безопасности РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, Федеральной таможенной службы РФ, Всемирной торговой организации, данными органов государственной статистики, материалами зарубежной, общероссийской и региональной печати, научно-практических конференций и форумов, аналитическими данными консатинговых компаний и информационных агентств, научных журналов и электронных источников сети Интернет.
Научной гипотезой диссертационного исследования является предположение о том, что совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности является залогом успешного развития национального хозяйства в условиях усиления взаимосвязи и взаимозависимости государств.
Наиболее существенные научные результаты, выносимые на защиту:
1. Дано авторское определение понятия внешнеэкономическая безопасность государства и, учитывая усиление процессов глобализации, предложено выделить ее в обособленную категорию в системе национальной безопасности страны. Систематизированы возможные угрозы и интересы государства в области обеспечения внешнеэкономической безопасности с учетом взаимосвязей участников экономических процессов на наднациональном уровне. Уточнено понятие механизм обеспечения внешнеэкономической безопасности. Сформулированы этапы формирования эффективного механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, особое место среди которых занимают мониторинг параметров безопасности государства во внешнеэкономической деятельности и разработка стратегических планов, определяющих функции организационных структур и направления государственной политики во внешнеэкономической деятельности.
2. Проведена оценка механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, посредством последовательной реализации следующих задач: систематизация факторов, влияющих на внешнеэкономическую безопасность государства, особое место среди которых занимают факторы, возникающие в процессе глобализации, отражающие тенденции международных отношений;
- анализ параметров внешнеэкономической безопасности России с учетом современных тенденций развития мирового хозяйства, их сопоставление с пороговыми значениями; исследование особенностей механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, выявление основных проблем его функционирования на современном этапе интеграции России в мировое сообщество, определяющих направления его дальнейшего совершенствования.
4. Выявлено, что существующая система параметров экономической безопасности нуждается в выделении параметров внешнеэкономической безопасности, отражающих эффективность деятельности государства на международных рынках сырья, товаров, услуг, капиталов и объектов интелектуальной собственности. Предложена комплексная система параметров внешнеэкономической безопасности, способная оценить эффективность интеграции России в мировое сообщество. Предложен новый подход к процессу определения пороговых значений, учитывающий результаты международной деятельности развитых стран и обосновывающий цели и задачи механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности в условиях глобализации.
5. Существующие проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности во многом обусловлены неэффективностью административно-правовой составляющей механизма ее обеспечения, включающего в себя создание основополагающих концепций, стратегических планов, правовых актов, регламентирующих создание и наделение пономочиями организационных структур и определяющих направления государственной политики, меры и способы ее реализации. Предложен агоритм классификации и структурирования стратегических планов, являющихся неотъемлемой частью административно-правовой составляющей механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности государства и обуславливающих порядок взаимодействия организационных структур в этой области. Сформулированы направления совершенствования государственной политики, направленные на повышение внешнеэкономической безопасности, учитывающие современные тенденции развития мировой экономики.
Научная новизна результатов исследования заключается в систематизации теоретико-методологических аспектов обеспечения внешнеэкономической безопасности и их последующей детализации, а также в разработке подходов и практических рекомендаций, направленных на совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности в современных условиях интеграции России в мировое хозяйство.
Выпоненный автором анализ современных тенденций развития мирового хозяйства и оценка эффективности действующего механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России позволяют сделать вывод о необходимости его совершенствования, что является научным обоснованием предложенных рекомендаций.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в приращении научных знаний в области внешнеэкономической безопасности Российской Федерации. Применение системного подхода к процессу ее обеспечения позволило уточнить понятийно-категориальный аппарат, систематизировать угрозы и интересы государства во внешнеэкономической деятельности, классифицировать структурные элементы механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, их взаимосвязи, расширить систему параметров внешнеэкономической безопасности и обосновать новый подход к определению их пороговых значений. Полученные в ходе проведенного исследования результаты вносят определенный вклад в изучение внешнеэкономической безопасности государства.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты и выводы доведены до уровня конкретных научно-обоснованных положений, которые могут быть > использованы заинтересованными структурами и ведомствами для обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, которая является необходимым условием стабильного и поступательного развития экономики и общества в условиях глобализации.
Разработан агоритм построения эффективного механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, способный учитывать динамику внешнеэкономической среды. Предложенная в диссертационной работе система показателей внешнеэкономической безопасности может быть использована для разработки прогнозов и программ социально-экономического развития государства.
Результаты исследования могут быть использованы для подготовки методических материалов и курсов лекций по специальностям Экономика и предпринимательство, Экономическая безопасность, Мировая экономика и Управление внешнеэкономической деятельностью, а также для дальнейших публикаций.
Апробация и реализация результатов диссертации. Диссертационное исследование выпонено на кафедре Экономики и предпринимательства НОУ ВПО Московской академии экономики и права.
Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на методологических семинарах, конференциях Актуальные вопросы обеспечения экономической безопасности России, Экономическая безопасность России: теория, методология, практика и других мероприятиях, организованных кафедрой, на научных и научно-практических мероприятиях в других учреждениях, изложены в публикациях автора.
По теме диссертации в открытой печати опубликовано 4 научных работы общим объемом 2,0 п.л., одна из них - в журнале, рекомендованном ВАК РФ.
Структура диссертации построена в соответствии с ее целью, задачами, общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из оглавления, введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, содержащего краткие выводы и предложения, библиографического списка используемой литературы и приложений. Работа изложена на 155 страницах, содержит 11 таблиц, 15 рисунков, 10 приложений. Список использованных источников включает 121 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Горенко, Олеся Петровна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе исследований, проведенных в рамках диссертационной работы, можно сделать следующие выводы и предложения.
1. Внешнеэкономическая безопасность государства представляет собой устойчивое к внешним и внутренним угрозам состояние удовлетворенности интересов государства во внешнеэкономической сфере хозяйственной деятельности, гарантирующее рост уровня и качества жизни его населения.
2. В структуре внешнеэкономической безопасности целесообразно выделять следующие основные блоки: внешнеэкономическая безопасность в области движения товаров и сырья, внешнеэкономическая безопасность в области движения объектов интелектуальной собственности, внешнеэкономическая безопасность в области движения финансовых ресурсов.
3. Под механизмом обеспечения внешнеэкономической безопасности следует понимать совокупность организационных структур, методов, способов и приемов, а также правовых норм, используемых для достижения устойчивого к внешним и внутренним угрозам состояния удовлетворенности интересов государства во внешнеэкономической сфере хозяйственной деятельности, гарантирующего рост уровня и качества жизни его населения.
4. Этапы формирования эффективного механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности включают в себя: определение интересов и угроз внешнеэкономической безопасности, определение и мониторинг параметров внешнеэкономической безопасности, разработку стратегии внешнеэкономической безопасности страны, разработку правовых норм внешнеэкономической безопасности, формирование организационных структур и наделение их ответственностью и пономочиями, оценку эффективности государственной политики в области внешнеэкономической безопасности.
5. Эффективность обеспечения внешнеэкономической безопасности дожна оцениваться с помощью объективной системы параметров и критериев функционирования экономической системы государства. Анализ параметров внешнеэкономической безопасности и сопоставление их с пороговыми значениями создает возможность сформулировать целевые установки и задачи механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности.
6. На внешнеэкономическую безопасность Российской Федерации влияет совокупность внешних и внутренних факторов. Основные внутренние факторы связаны с состоянием производственной сферы, банковского сектора, фондового рынка. Основные внешние факторы обусловлены процессами глобализации: интернационализации производства, интернационализации внешней торговли, интернационализации финансовых ресурсов, интернационализации информации.
7. Анализ показателей, характеризующих результативность внешнеэкономической деятельности РФ, с учетом степени влияния внешних и внутренних факторов показал, что наиболее острой остаются такие проблемы, как сырьевая ориентация экспорта, большая уязвимость экспорта продукции обрабатывающей промышленности, зависимость страны от импорта продовольствия и научно-технической продукции, зависимость частного сектора от зарубежных финансовых ресурсов и другие. Таким образом, механизм обеспечения внешнеэкономической безопасности нуждается в дальнейшем совершенствовании.
8. Существующие проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности во многом обусловлены неэффективностью административно-правовой составляющей механизма ее обеспечения, включающего в себя разработку основополагающих концепций, стратегических планов, правовых актов, регламентирующих создание и наделение пономочиями организационных структур и определяющих направления государственной политики, меры и способы ее реализации. В России отсутствует обособленные и законодательно оформленные концепция и стратегия внешнеэкономической безопасности РФ, а в действующей Стратегии национальной безопасности вопросам защиты национальных интересов в процессе внешнеэкономической деятельности государства уделяется мало внимание. Координация между аппаратом Совета безопасности, аппаратом Правительства, Государственной думы, других органов власти находится на недостаточно высоком уровне. Их участие в процессе обеспечения национальной безопасности происходит без дожного согласования задач, среднесрочных и стратегических планов, результатов работы. Отсутствует эффективное информационно-аналитическое взаимодействие между органами власти. Присутствует распыленность ответственности и пономочий министерств и ведомств, что снижает уровень государственного управления.
9. Существующие проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности также обусловлены отсутствием законодательно закрепленной системы параметров внешнеэкономической безопасности. Закрепленная в действующей Стратегии национальной безопасности система параметров нуждается в выделении параметров внешнеэкономической безопасности, отражающих эффективность деятельности государства на международных рынках сырья, товаров, услуг, капиталов и объектов интелектуальной собственности. Система параметров внешнеэкономической безопасности дожна включать в себя такие показатели, как доля мирового рынка экспорта, сальдо торгового баланса, отношение темпа изменения экспорта к темпу изменения импорта, доля импорта во внутреннем потреблении, объем внешнего государственного дога к ВВП, доля экспортной выручки, расходуемой на погашение внешних догов, доля мирового рынка технологий, отношение экспорта технологий к импорту, отношение темпа изменения экспорта к темпу изменения импорта технологий и др.
10. С целью более точной оценки внешнеэкономической безопасности нам считается целесообразным установить два вида пороговых значений: критическое и желаемое, т.к. пока в России сохраняется тенденция сравнивать параметры безопасности с критическими минимальными значениями, механизм обеспечения внешнеэкономической безопасности выпоняет лишь функцию реагирования на возникновение рисков, а не функцию прогнозирования и корректировки государственной политики в целях создания экономически мощного государства.
11. В целях совершенствования административно-правовой составляющей механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности следует использовать системный метод в процессе разработки стратегических планов, регламентирующих создание соответствующего законодательства, наделение пономочиями и ответственностью организационных структур и определяющих направления государственной политики, меры и способы ее реализации, обеспечивающий их классификацию и структурирование.
12. Совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности дожен основываться на реализации комплекса мер, направленных на инерционную и инновационную диверсификацию отечественного экспорта, обеспечение стабильности курса рубля, эффективном управлении стратегическими государственными фондами, а также освоении одного их самых перспективных мировых рынков - рынка объектов интелектуальной собственности. К числу таких мер можно отнести создание эффективной системы анализа внешних рынков на государственном уровне, создание эффективно функционирующей системы организационной и информационно-консультационной государственной поддержки экспорта, активизацию таможенной политики с целью большего использования ее регулятивной, а не фискальной функции. А также эффективное управление государственным догом, золотовалютными резервами, средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, совершенствование патентного законодательства и т.д.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Горенко, Олеся Петровна, Москва
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. от 3 января 2006 года). М.: Инфра-М. 2006. -176 с.
2. Налоговый кодекс РФ. Часть I. 11 изд. - М.: Ось-89. - 2004. - 128с.
3. Налоговый кодекс РФ. Часть II. 9 изд. - М.: Ось-89. - 2004. - 384с.
4. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51898-2002 Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты от 5 июня 2002 г. N 228-ст.
5. Конституция Российской Федерации. -М., 1994. Ч 63 с.
6. Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства РФ №1662-р от 17.11.2008 // Собрание законодательства РФ. 2008. N 47, ст. 5489.
7. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) // Российская газета. -М., 2000. 18 января. -5с.
8. Постановление Совета Федерального Собрания от 8 августа 1996 г. №327-СФ О законодательном обеспечении экономической безопасности РФ.
9. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 (ред. от 23.06.2009) О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.
10. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 26.06.2009) О Министерстве финансов Российской Федерации.
11. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утв. Указом Президента №537 от 12 мая 2009г. // Собрание законодательства РФ. М., 2009. N 20. ст. 2444.
12. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.
13. Указ Президента РФ О концепции национальной безопасности Российской Федерации № 24 от 10.01.2000г. //Российская газета. 2000. 18 января. С. 5.
14. Федеральный закон Российской Федерации от 05.03.1992 N 2446-1 О безопасности (ред. от 26.06.2008).
15. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997) (с изм. и доп. 2009 г.).1.. Монографии, диссертации, сборники, научные статьи
16. Абакин Л.И. Размышления о догосрочной стратегии, науке и демократии // Вопросы экономики. 2006. № 12. -с. 4-19.
17. Абакин Л.И. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. -М.: Мысль, 1973. -322с.
18. Абрамов В.Г. Коммерческая безопасность предприятий (теория и практика). -М., 1998. -218с.
19. Андерсон Б. Воображаемые сообщества. Размышления об истоках и распространении национализма. -М.: Канон-Пресс-Ц, 2001. -320с.
20. Андрианова O.K., Совершенствование механизма обеспечения финансовой безопасности России на современном этапе интеграции в мировое хозяйство:дисс. . канд. экон. наук. М, 2007. -172с.
21. Бабин Э.П. Внешнеэкономическая политика: учеб пособие / М.: Экономика, 2007. - 463с.
22. Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. Словарь-справочник / Под ред. В. Ф. Пилипенко. Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: ПЕР СЭ-Пресс, 2005. -678с.
23. Богданов И .Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.: ИСПИРАН, 2001. -346с.
24. Богданов JI.A. Всеобщая тектология. Всеобщая организационная наука. Т.1 М.: Экономика, 1989. -241с.
25. Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. -303с.
26. Большая советская энциклопедия / Под ред. A.M. Прохорова. -М.: Советская энциклопедия, 1978.
27. Болыиой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М, 2007. - VI, -858с.
28. Бурцев В.В. Факторы финансовой безопасности России // Менеджмент в России и за рубежом. М., 2001. № 1.
29. Бутрос Гали О всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития // Мировая экономика и международные отношения 1993 №11 -с.11.
30. Варнавский В.В. Внешнеэкономическая безопасность и иностранные инвестиции в России: дисс. . канд. экон. наук. М., 2003. -160с.
31. Васильев С. Новые подходы к понятию безопасности России // Обозреватель. М., 2009. №3 -1 Юс.
32. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Стабильность государства: Российская модель. М.: МГУК, 1997. -144с.
33. Велетминский И. Продовольственная безопасность // Российская Бизнесгазета. М., 2009. №689.
34. Внешнеэкономическая политика: учебное пособие / Э.П. Бабин, Т.М. Исаченко. -М.: Экономика, 2007. -463с.
35. Возжеников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. -М.: МОДУЛЬ, 2000. -153с.
36. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России: Монография. Изд. второе, испр. и доп. М.: ЭДАС ПАК, 2000. -456с.
37. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны Ч альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. М., 1997. №1 -с.4-5
38. Доктрины и концепции национальной безопасности США, Франции и Японии / Аналитический вестник Актуальные проблемы национальной безопасности России на современном этапе. М., 2000. №5. -74с.
39. Дончевская JI.B. Механизм управления обеспечением экономической безопасности современной России (социально-экономический аспект): дисс. . канд. экон. наук. СПб.: 2004. -123с.
40. Ищенко JI.C. Модель открытой экономики: внешнеэкономическая безопасность России: дисс. . канд. экон. наук. М., 2000. -177с.
41. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1-2. Общая часть. -М., 1996. -172с.
42. Кудрин А. Стабилизационный фонд: зарубежный и российский опыт // Вопросы экономики. 2006. № 2. -с.28-34
43. Кузяев К. Вступление России в ВТО: сценарии возможных последствий и отраслевые особенности нового торгового режима // Общество и экономика. М., 2006. №2.
44. Кураева Т.В. Теоретико-методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности государства: дисс. . канд. экон. наук.-Рн/Д., 2003.-142с.
45. Дедовская О.А. Сущность концепции обеспечения национальной безопасности Японии и ее значение. М.: Европеум-Пресс, 2001.
46. Ломакин В.К. Мировая экономика. М.: Юнити-Дана, 2007.
47. Мананников Д.Ю. К вопросу правового обеспечения основ экономической безопасности Российской Федерации // Безопасность бизнеса. М., 2008, N 2
48. Медведев В. Проблемы экономической безопасности в России // Вопросы экономики, 1997. -№3. -с. 138.
49. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. Ч М.: Дело, 2005. -324с.
50. Орехов С.А., Организационно-управленческий механизм борьбы с коррупцией как условие обеспечения экономической безопасности страны: дисс. . кан. экон. наук. -М, 2005. -187с.
51. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. М.: Изд-во МГУ. 1994.
52. Пальтин О.Г. Государственный механизм обеспечения экономической безопасности: дисс. . канд. экон. наук. -М., 2002. -153с.
53. Пилиев С. Об обеспечении продовольственной достаточности населения России // Экономист. -М., 1998. №7. -24с.
54. Порунов А.Н., Судакова Л.И., Третьяков B.C. Конъюнктура мирового рынка продовольствия и стратегия Биоэтанолизации // Эпос. М., 2008. №2(34) --с.93.
55. Прохожев А.А. Стабильность и безопасность социального развития// Теория развития и безопасности человека и общества. М.: Ин-октаво, 2006. -с. 134171.
56. Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. М.: РАГС, 2002. 171с.
57. Пузиков В.В., Громов А.И. Экономическая безопасность и экономическая преступность. -Минск.: Армита-маркетинг, менеджмент. 2001. -344с.
58. Разумнова JI. Россия Ч ВТО: интересы российских экспортеров // Мировая экономика и международные отношения. М., 2006. №10 с. 17-23.
59. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007. -495с.69.// Российский экономический журнал. 1997. № 1. 4с.
60. Сажин Д. Государственная поддержка развития промышленности и технологий США // Мировая экономика и международные экономические отношения. М., 1999. №12 -59с.
61. Селиванов А.И., Хабибулин А.Г. Разработка методологии и создание системы стратегического управления безопасностью России как комплексная научная проблема // Российский следователь. М., 2009. N 4
62. Семенов И.В. Механизм обеспечения экономической безопасности банковского предпринимательства: дисс. . канд. экон. наук. Рн/Д., 1998. 183 с.
63. Сенчагов В. Как обеспечить экономическую безопасность России /В. Сенчагов // Российская Федерация сегодня. М., 2007. - №6. - с.56-72.
64. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики 1995 №1.
65. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга четвертая) М.: Финстатинформ, 2002. Ч 128с.
66. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России// ЭКО. 2007. № 5. С. 220.
67. Спартак А.Н. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. Ч М., 2008. №5. с.2-10
68. Теруджи Судзуки, Козьминский JI. Право интелектуальной собственности в Японии в пер. Копыловой А.Н. // ЭПОС. М., 2008. №3. -96с.
69. Токовый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. М.: Советская энциклопедия. 1940.
70. Томпсон-мл., Артур, А., Стрикленд III, А., Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа. 12-е издание: Пер. с англ. М.: Вильяме, 2002.
71. Тыква В.А. Взаимосвязь экономической и военной безопасности Российской Федерации в современных экономических условиях: дисс. . канд. экон. наук. -М., 2008. -203с.
72. Чернышев В.В. Экономическое отношение России в рамках большой восьмерки // Российский внешнеэкономический вестник. -М., 2007. №2 февраль Чс.4
73. Шадиян М.Г. Механизм реализации национальных интересов по обеспечению экономической безопасности в федеральном округе: дис. . канд. экон. наук. -Рн/Д, 2003. -194с.
74. Щербак А.В. Трансформация экономических систем в условиях глобализации: автореф. дисс. . канд. экон. наук. -СПб., 2006. -190с.
75. Экономическая безопасность (теория и практика): Учебник/ Под. ред. Е.А. Олейникова. М.: Классика плюс, 1999. -299с.
76. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005. - 896с.
77. Экономическая безопасность хозяйственных систем / Под общ. ред. А.В. Колосова. М.: РАГС, 2001. -431с.
78. Экономическая безопасность: теория и практика. М.: Классик плюс, 1999.
79. Японская экономика в преддверии XXI века // Экономика. М.: Наука, 1991. -с. 114-115.
80. I. Источники на иностранных языках
81. European Community Regional Strategy Paper for Assistance to Central Asia for the period 2007-2013 Ссыка на домен более не работаетp>
82. Hohnaim И. Die WTO-Streilbeilegung in den Jahren 1998-1999 // Europaeische Zeitschrift fuer Wirtschaftsrecht. 2000. Heft 14. S. 421-427. 2000. S. 421.
83. Khachaturov A.A. Doing business in Russia // ISC Paris School of Management Cahier de la Recherche de TISC Paris N17 2007.
84. Maull H. Raw materials, energy and Western security. L. 1984.
85. Noel P. Beyond Dependence: How to Deal with Russian Gas // ECFR Policy Brief, November 2008. P.2-3.
86. Structural Analyses of the EU banking sektor, Year 2005, \\ Europaische Central Bank Archiv. December 2006. P. 13.
87. UNCTAD, World Investment Report, 2008, Transnational corporations and Infrastructure Challenge.
88. World Development Indicators 2009: официальное издание Всемирного банка Ссыка на домен более не работаетp>
89. World Economic Outlook. Washington.: IMF, 1997. May. -45p.1.. Авторефераты диссертаций
90. Барсегян Д.Э. Совершенствование мер таможенно-тарифного регулирования как средств поддержки производства пассажирских самолетов в России: автореф. на дисс. . канд. экон. наук. М., 2008.
91. Вельских М.В., Совершенствование механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности России: автореф. дисс. . канд. экон. наук. М., 2006.
92. Григорьев М.Ю. Теоретико-методологические подходы формирования экономической безопасности в современных условиях: автореф. на дисс. . канд. экон. наук. Чебоксары, 2007. -24с.
93. Клещина М.Г. Влияние социально-экономического развития регионов на экономическую безопасность России: автореф. дисс. . канд. экон. наук-М., 2001.-15с.
Похожие диссертации
- Теоретико-методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности государства
- Совершенствование механизмов обеспечения экономической безопасности региона в условиях структурных преобразований в народном хозяйстве
- Обеспечение финансовой безопасности Российской Федерации
- Маркетинговая деятельность французских промышленных компаний