Совершенствование механизма государственной поддержки АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Смирнов, Юрий Валерьевич |
| Место защиты | Йошкар-Ола |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма государственной поддержки АПК"
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ АПК (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ)
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством, ( Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами:
АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Киров 2004
Диссертация выпонена на кафедре экономической кибернетики Марийского государственного университета
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Царегородцев Евгений Иванович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Мухаметгалиев Фарит Нургалиевич
кандидат экономических наук Лукин Андрей Сергеевич
Ведущая организация:
Чувашская государеI венная сельскохозяйственная академия
Защита состоится л23 декабря 2004 года в 15-00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.022.02 при Вятской государственной сельскохозяйственной академии но адресу: 610017, г. Киров, Октябрьский проспект 133, ауд. Д-210.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Вятской ГСХА
Автореферат разослан л22 ноября 2004 года.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
Шиврина Т К
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время сельское хозяйство России переживает кризисный период, одной из главных причич которого является снижение эффективности управления со стороны i осу дарства процессами, происходящими в агропромышленном секторе, Опьп зарубежных стран с развитой рыночной экономикой говорит о необходимости вмешательства государства в складывающиеся рыночные отношения в аграрном секторе.
В условиях рыночной экономики, когда высококонкурентное сельское хозяйство дожно противостоять монопольным действиям поставщиков ресурсов, перерабатывающих и торговых предприятий, изыскивать необходимые оборотные средства и кредитыс ресурсы, государственная поддержка сельского хозяйства России имеет решающее значение.
Актуальность темы диссертации и ее значимость для науки и прак тики состоит в развитии теоретических подходов и разработке праюических предложений по совершенствованию экономического механизма государеi-венного регулирования регионального АПК.
Состояние изученности проблемы. Научной базой для проведения теоретических исследований по проблемам развития экономического механизма государственного риулирования в рыночной экономике являются научные труды таких видных зарубежных ученых как: К. Маркс, А. Смит, Дж. Кейнс, Д. Рикардо, Дж. Гэбреш, А. Маршал и др. Вопросам государственного регулирования сельского хозяйства России посвящены труды таких отечественных^ ученых и специалистов как: Абакин Л.И, Беспахотный Г.В., Беспятых В.И. Поев В.Р., Гордеев A.B., Дуданов И.И , Киселев C.B., Клюкач В.А., Макин Г.И., Радугип Н.П., Счастлинцева Л В , Урусов В.Ф., Серова Б.В. и другие. В Республике Марий Эл дайной проблемой занимались Катков НС., ЦаРегоР
нов A.A.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является совершенствование механизмов и методических подходов государственной поддержки сельского хозяйства и его отраслей на уровне сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл. Данная цель обусловила выбор следующих задач исследования:
-обобщить теоретические подходы государственного регулирования сельскохозяйственного производства в России и зарубежных странах;
-обосновать направления и методы эффективного воздействия государства на развитие отношений н агропромышленном комплексе;
-проанализировать методические и практические подходы к оценке эффективности мер по государственной поддержке аграрною сскюра аран Организации экономическою сотрудничества и рачвижя и определение возможности их использования для условий современной России;
-провести оценку современного состояния сельскохозяйственного производства в целом по России и Республике Марий Эл, включая меры государственного регулирования;
-обосновать экономический механизм взаимодействия регионального и федерального уровней государственною регулирования сельскохозяйственного производства;
-раскрыть сущность и направления рационального использования экономических рычагов государственного регулирования в агропромыш ленном комплексе Республики Марий Эл;
-предложить систему мер по повышению эффективности механизма государственного регулирования аграрного сектора региона;
-апробировать разработанную методику в условиях Республики Марий Эл.
Объекп исследования. Механизм государственного регулирования сельскохозяйственного производства на региональном уровне.
Предмет исследования. Формы и методы взаимодействия государства и сельскохозяйственных предприятий республики.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой выпонения данною исследования янляются: научные труды "и чес исппы\ и зарубежных ученых, которые посвящены вопросам государе i пенною ре-1улирования как экономики в делом, так и ее аграрного секюр, маюрпи пи международных и всероссийских научно-практических конфер.-пциГг зако нодательные акты и норма1Ивные документы, определяющие экономическое развитие АПК России.
В ходе исследования использовались следующие мею \mnoip.i фнческий, абстрак1НО-логического моделирования; систем ХХ ю .чтим,' статистических группировок; экономико-статис!ическою анаиша, класчер-ною анализа; прогнозирования; экспертных оценок.
Исходным материалом послужили нормативно-спрано и .'> ппфор-маиия научных учреждений и сельскохозяйственных оринны иппиичс ские данные Госкомстата России и Республики Марий Эл, Минииерпва сельского хозяйства и продовольствия России и Республики М .,мt ) i o четы и анализ практики органов государственною упрпн чХ>< ш > Хпи>,п> производивом.
Научная новизна исследования состоит в следующем
обобщены закономерности государственною peунровапия и России к зарубежных странах, конкретизированы теоретические подходы к оценке эффективности государственной поддержки АПК в России и зарубежных странах;
проведена классификация методов государственною peiy.'mpo-вания аграрного сектора региона;
предложена методика отимизации распределения юсподдерж-ки на основе кластерного анализа и распределения бюдже1ных средин между сельскохозяйственными предприятиями республики, на основании коэффициент отзывчивости конкретною хозяйства на финансирование из бюджета;
конкретизированы методы финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий, находящихся в тяжелом финансовом состоянии.
Практическая значимое! ь исследования заключается в применении разработанных автором методик и механизмов по совершенствованию государственного регулирования сельского хозяйства в Республике Марий Эл. По хозяйствам республики был проведен анализ и предложена методика оптимизации распределения государственной поддержки.
Теоретические выводы исследования могут быть использованы ири определении методов применения основных положений юсудара венной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции.
Апробация и реализация результатов исследовании. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на международной научно-практической конференции: Научные основы функционирования и управления АПК 23-24 мая 2002 г. в г. Москве; конференциях научно-преподавательского состава Марийского государственного уникерстега-Проблемы реформирования и укрепления экономики отраслей АПК апрель 2002 г.; Управление развитием регионов Российской Федерации на основе программ экономического и социальною развития (на примере Республики Марий Эл) 18-19 апреля 2003 г.; Совершенствование итерационных процессов в отраслях АПК май 2003 г.; Факторы управления в повышении эффективности производства декабрь 2003г.
Результаты исследования использованы при распределении бюджеI-ных средств между сельскохозяйственными предприятиями Республики Марий Эл Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики и сельскохозяйственными предприят иями Оршанско! о района
По теме исследования опубликовано пять статей.
Объем и структура. Диссертация состоит из введения, трех разделов, 9 глав, заключения, списка используемой литературы и приложений Работа изложена на 151 странице машинописною текста, содержи! 31 таблицу и 38 рисунков.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, дается оценка степени изученности, сформулированы цель и задачи исследования, выделяются объект, предмет и методы исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе Теоретические и методологические аспекты государственного регулирования сельскохозяйственных предприятий - раскрывается сущность государственного регулирования аграрного сектора, представлены методические основы оценки эффективноаи государственной поддержки на основании международного опыта, проведен анализ современной ситуации в сельскохозяйственном производстве России.
Во второй главе - Анализ функционирования сельскохозяйственных предприятий - проведен анализ эффективности сельскохозяйс! венных предприяжй Республики Марий Эл. Хориста Республики сруппнрованы по еюнени их эффекжвности для дальнейшей оптимизации распределения бюджетных средств. Предложены процедуры по финансовому оздоровлению финансово неблагополучных сельскохозяйственных предприяжй. Проведена классификация методов государственного регулирования для условий Республики Марий Эл.
В третьей главе - Пути совершенствования государственною роу-лирования АПК - разработана методика оптимизации государственной поддержки с целью повышения экономической эффективности расходования бюджетных средс1в на примере группы конкретных хозяйств Республики. Приведены основные экономические показа!ели деятельности на территории Республики Марий Эл информационно-консультационной службы проекта АРИС. Предложена и внедрена методика страте!нческого планирования с целью увеличения эффективности управления сельскохозяйственным преднрпяжем в условиях неусюймивою финансово-экономическою состояния (на примере хозяйств Оршанского района Республики Марий Эл)
В заключении сформулированы выводы и результат исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫ НОСИ МЫ К НА ЗАЩИТУ
1. Обобщены закономерное!и юсударственпою регулирования к России и зарубежных странах, конкретизированы теоретические подходы к оценк эффект и нносз н государственной поддержки АПК в России и зарубежных сзранах.
Под механизмом государственного регулирования сельского хозяйства понимается система взаимосвязанных экономических рмчаюв воздей-сIвия государства на производство, способствующая повышению ею эффективности, удовлетворению рациональных потребностей населения в продуктах питания, а промышленности в сырье.
Целью государственного регулирования сельскохозяйственною ч-юп шодства на современном этапе рыночных ошошений являе!ся содействие повышению конкурентоспособности отечественною сельскою хозяй-( та, а также облегчение ему структурных изменений для работы в рыночных условиях (рис. 1).
Рис. 1 Задачи государственного регулирования
Меры государственного регулирования достаточно разнообразны но характеру действия и применяемым методам. Вследствие этою, сопоставление и оценка их влияния на аграрный сектор затруднена и в значительной степени носит ориентировочный характер.
В мировой практике используется целый ряд оценочных показателей, применение того или иного из них зависит от конкретных задач измерения. Основными показателями являются агрегированная мера поддержки (AMS лaggregate measure of support) - показывает степень влияния внутренней политики на условия международной торговли; номинальная норма защиты (NPR лnominal protection rate - оценивает соотношение внутренних и мировых цен; эффективная норма защшм (RPR лeffective protection rate) - сравнивает добавленные стоимости во внутренних и мировых ценах, которые равны разности между ценой конечного продукта и стоимостью средств, используемых для его производства; оценка поддержки производители (PSE лproducer support estimate - показатель довольно близкий к AMS, но более комплексный, включающий оценку широкого круга мер государственной поддержки аграрного сектора: как явные субсидии, так и косвенные налоги (табл. 1). В результате расчета этих показателей для условий сельского хозяйства России можно сделать вывод, что при изменчивости цен и валютных курсов, PSR практически ничею не говорит о реальной результативности проводимо!! государством полиiики. Показатель F.PR, отражающий реальное воздействие государовенной аграрной политики на производителя, показываем, чго проводившаяся полишка привена не к улучшению его положения, а, наоборот, к черезмерному налогообложению.
Таблица 1.
Основные показатели, оценивающие государственную поддержку по методике Организации экономического сотрудничества и разви!ия.
Показатель
ams (aggregate measure ofsupport)
NPK (nominal /7 oteclion rate)
FPU (effective I pt median ratel
psb (producer suppoit estimate)
Значение
агрегированная мера поддержки -
показывает степень влияния внутренней политики на условия международной торговли;
номинальная норма защиты - оценивает соотношение внутренних и мировых цен;
эффективная норма защиты - сравнивает добавленные стоимости во внутренних и мировых пенах, которые равны разности между ценой конечного продукта и стоимостью средств, используемых для его производства;
оценка поддержки производителя-показатель довольно близкий к АМБ, но более комплексный, включающий оценку широкого круга мер государственной поддержки аграрно-I о сектора: как явные субсидии, так и косвенные налоги
Формула расчета
AMSi = (Pid Pib)Qi 1 Si - Ti,
.l'f Qj~I.pl'Q. J_
YP'Q. i
VAd-VAb
PSEi = (Pid - Pib) + (Si 1i),
PSE% = -
ZPfQ+(S-7) i
Примечание
Р!с1 - внутренняя цена производителя на продукт ;
Р!Ь мировая цена па продукт ;
<31 - объем реализации продукта , в!, 'П субсидии и налоги на продукт I, причем включает только субсидии, являющиеся мерами жетой корзины
- впуфенняя цена производи(едя "а продукт ,
Р(Ь мировая пема на продук1 I,
01 - объем реализации продукта I,
2:РМС>1, гргьог -
стоимость реалию ванной продукции во внутренних и в справочных ценах VAd, УАЬ- добавленная стоимость в во внутренней и справочной цене
УЛ-Р, alJPj > = Х
где: ау затра1Ы ресурса ] па единицу выпуска , Pj - цена на ресурс з, Р1 цена продута I
Р^ внутренняя цена на продую , и Т| прямые субсидии и налоги, Р|Ь - справочная цена PidQl - стоимость реализованной продукции во внутренних ценах
2. Классифицированы методы государственного регулирования аграрного сект ора региона.
Механизмы регулирования в различных странах отличаются но формам и методам, обычно включают прямые субвенции сельскому хозяйству, различные премии, интервенции на аграрных рынках, льготные и беспроцентные кредиты с правительственными гарантиями по ним, субсидирование экспорта, субсидии для объектов инфраструктуры, ограничения импорта продовольствия и т.д. В России существуют следующие формы
бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств
бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе дня по кпытия текущих пягхоиои
финансирование бюджетных расходов, предусматривающее предоставление среда в юридическим лицам на возвратной и возмездной основе
бюджетные средс!ва, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шесаи месяцев в ппелепях (Ьинаисовот топя
бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финаненро-вяния иепевых пяехопов
бюджетные средства, предоставляемые бюдже-|у дру|01 о уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на оп-пелепенные пели
Рис. 2 Виды государственной поддержки Для повышения эффективности )осударственной поддержки атрарно-го сектора, в условиях Республики Марий Эл, необходимо сохранить субсидии, которые обеспечивают эффективное воспроизводство - племенное животноводство и элитное семеноводство, выплату государством проценжых ставок по привлеченным кредитам и лимиту, страхование урожая сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных.
господдержки (рис. 2)
| Бюджетные ассигнования
Дотации
Бюджетный кредит
Бюджетная ссуда
Субсидия
Субвенция
3. Методика оптимизации распределения господдержки на оснонс кластерного анализа и распределения бюджетных средств между сельскохозяйственными предприятиями республики, на основании коэффициента отзывчивости конкретною хозяйсша на финансирование
из бюджета.
Анализ показывает, что в настоящее время в России около 40% товарной продукции сельского хозяйства производят всего 20% прибыльных сельхозпредприятий страны, 40% потенциально прибыльных производят 50% продукции. В то же время на долю хронически убыточных хозяйств, а их более 40%, приходится только 10% общего товарною производства. В связи с этим, необходимо определить огпимальные и эффективные принципы распределения государственной поддержки сел ьскохозяйственных предприят и й.
В условиях ограниченности финансирования сельскою хозяйсша и! бюджета, необходимо построить такую систему распределения государственных средств, которая выделенные бюджетные средства используе! с наибольшим эффектом для экономики республики в целом. При этом субсидии, дотации, льготы и другие регулирующие рычаги и инструменты, дожны ориеншровать товаропроизводителей на более эффективное хозяйскование.
Используя разработанную в диссертации Методику двухступенча той оптимизации распределения государственной поддержки можно распределить бюджетные средства между хозяйствующими субъектами таким образом, что будет получена максимальная польза от участия государства в деятельности сельскохозяйственного предприятия.
Первая ступень - распределение средств между группами сельскохо-зяйс!венных предприятий по уровню эффективности их финансово-хозяйственной деятельности.
Вторая ступень - распределение средств внутри группы соответственно коэффициенту отзывчивости на допонительные вложения бюджетных средств
При группировке хозяйств Республики Марий Эл для дальней тлею определения размера финансирования каждой группы, наиболее эффективно применить кластерный анализ. Кластерный анализ - это выделение в исходных многомерных данных такие однородные подмножества, чтобы объекты внутри групп были похожи в известном смысле дру1 на друга, а объекты из разных групп - не похожи. Под похожестью понимается близость объектов в многомерном пространстве признаков.
В качестве признаков группировки использованы два основных показателя:
У бал рейтинга по показателям финансовой устойчивости,
> коэффициент оборачиваемости оборотных активов.
Основой Бала рейтинга является Метод интегральной бальной оценки финансовой устойчивости, который складывается из сумм оценок шести показателей финансовой устойчивости предприятия (табл. 2) и отражает состояние капитала в процессе ею круюоборота и способность хозяйства финансировать свою деятельность па фиксированный момент времени.
Коэффициент оборачиваемости оборотных активов показывает насколько эффективно сельскохозяйственное предприятие управляет своими оборотными активами.
Выручка от реализации _ продукции средняя _ величина _ оборотных __ активов (О
Результатом кластерного анализа являются следующие группы:
I группа - финансово благополучные;
II группа - временно неплатежеспособные',
III группа - неплатежеспособные;
IV группа - несостоятельные;
V группа - развал финансово-экономической системы.
Показатели финансовой устойчивости
Наименование
(условное обозначение) Коэффициент абсолютной ликвидности (К1)
Коэффициент "критической оценки' (К2)
Коэффициент текущей .шквидншли баланса (КЗ)
Кок|)фицист обеспеченности собственными исючниками финансирования (К4) Коэффициент финансовой 1 нс4ависи\юсти (К5> ] Коэффициент финансовой независимости I части формирования запасов и затрат (Кб)
А1 Наиболее лик-I видные акт ивы 1 Л2 - 1>ыс1рореализус-
МЫС ,1К|ИВЫ
ДЗ Медленно реа-ли))смыо активы
111-Нлиболее срочные
обязательства
П 2 Краткосрочные
Экономическое определение
показывает какая часть краткосрочной задоженности предприятия может быть погашена в ближайшее впемя за счет денежных средств.
показывает какая часть краткосрочных обязательств предприятия может быть выпонена за счет денежных средств, краткосрочных финансовых вложений (ценных бумаг) и поступлений по расчетам (дебиторской задоженности) показывает, какая часть текущих обязательств по кредитам и расчетам может быть по!ашена при мобилизации всех оборотных средств показывает, какая часть оборотных активов финансируется за счет собственных источников
Формула расчета
Я 1 + // 2
Л 1 + А II 1 I
2 + А И 2
Советекатшки Основной катин: Текучее активы
Совете валюта
капитал башнеа
Собснш капитал- Ос павиан капитал Запас ы и хищхтгы
характеризует долю (или удсльтпй вес) собственных средств в общей величине источников финансирования показывает долю оборотных средств в величине запасов (или соот ношение между ними)
Сумма краткосрочных финансовых вложений и денежных средс4в
Дебиторская заложемнос1ь(нла1ели гю ко юрой ожид.пои,я в течение 1? месяцев после отчетной дат ы)
Запасы ТМЦ плюс НДС по приобретенным 4(сшюС1ям плюс Дебиторская задоженность(платежи но которой ожидаются более, чем 12 месяцев после отчетной даты) и плюс прочие оборот41ыс активы Кредиторская задоженность
Краткосрочные заемные средст ва плюс Прочие кра I косрочш те пассивы
В результат группировки хозяйств Республики Марий Эл получены следующие средние значения показателей по клааерам (табл.З)
Показатели Бал рейтинг
Коэффициент оборачиваемости оборотных актинов
Средние значения показателей по кластерам
Кластеры
№1 №2 №3 №4 №5
33,63684 46,03333 13,11667 62,28542 72,39362
0,76315 0,85727 1,00423 1,18070 1,22331
По районам хозяйства сгруппированы в таблице 4. Удельный вес сельскохозяйственных предприятий, которые находятся в критческом положении в 2002 году составил 54 % от общего числа хозяйств (рис. 2).
Таблица 4
Результаты кластерного анализа
Наименование района
Вожский р-н Горномарийский р-н Звеннговский р-н Кмлемарскийр н Кужемерский р-н _ ^1ари-Турекский р Медведсвский р-н Моркннский р-н Новоторъяльский р-н Оршанский р-н ^1араньгинский р-н Ссрнурский р-н Советский р-н _Юринский р-н Иошхар-Оз Всего
1 рупиа (количество хозяйств)
(кластер 5) 6 8 6 3 1
4 1 3 6
2 3 0 0 47
П III IV V Все
(кластер 4) (кластер 2) (клас[ер 1) (клас!ер 3) 10
2 6 2 4 20
5 0 3 4 20
2 0 5 4 17
2 0 0 2 7
4 _ 6 5 7 23
3 1 5 14 26
^ 1 4 1 15
4 3 3 25 36
1 2 6 7 19
2 1 5 1 15
6 0 10 4 21
6 4 3 5 20
6 2 4 3 18
0 0 1 1 2
0 1 1 2 4
48 27 57 84 263
Финансово благополучные хозяйства и временно неплатежеспособные занимают равный удельный вес в общей структуре хозяйств - 47 и 48 хозяйств соответственно (по 18 %).
финансово
несостоятельные .
Рис. 2. Структура хозяйств Республики Марий Эл по результатам
группировки
Для распределения конкретной суммы поддержки между (руинами хозяйств необходимо рассчитать коэффициент распределения бюджетных средств (табл. 5).
Таблица 5
Расчет коэффициента распределения бюджетных средств
Группы по классификации
Показатели
I 11 III IV V
Количество хозяйств в
труппе 47 48 27 57 84
Сумма балов рейтинга по 2989,7
3402,5 1242,9 1917,30 1101,80
хозяйствам группы
Средний коэффициент обо- 1,180703 0,857267
1,223309 0,76314671 0,778036
рачиваемости но группе
Коэффициент распределе- 4162,31 3529,95 1065,5 1463,19 857,24
ния
Коффициент распределе- 88,56 73,54 39,46 25,67 10,21
ния в расчете на 1 хозяйство
Он определяется произведением суммы балов рейт иш а по всем хозяйствам конкретной группы и среднею коэффициент оборачиваемости оборотных активов по этой группе. В результате расчетов получаем следующую сфуктуру распределения средств но группам (рис. 4)
III I р> Ш1Н у -Ю-,. Ч*-
Рис 4. Структура распределения бюджетных средств по фуннам
хозяйств
Второй этап методики - отимизащ-я распределения бюджетных средств непосредственно внутри группы между хозяйавами. Основным критерием оптимизации является ю, насколько эффекжвпо предприяже использует предоставляемые средсжа, или, пропорционатьно 01дачс на вкладываемые ресурсы.
/{ля этого определим коэффициент отзывчивости (Кет) хозяйств каждой группы на допонительное финансирование из бюджета (или элааимпост I, бюджетной поддержки). Он показывает, в какой мере измениюя обьем валовой продукции сельскохозяйственною пречмрияжя при изменении уровня I осподдержки.
к о, = 7-- ; (2)
i - темп прироста уровня господдержки конкретного хозяйова, Т к Темп прироста уровня валовой продукции хозяйства в сопоставимых ценах.
П> , т _ в,
Л, (2-1) 8~ТП (2.2)
где: П , - уровень господдержки в текущем году; II0 - уровень господдержки в предыдущем году; Я, - величина валовой продукции в текущем году; В 0 - величина валовой продукции в предыдущем году.
Сумма фактической валовой продукции по исследуемой группе хозяйств равна 79258 тыс. рублей (рис. 9)
Рассмотрим насколько изменится общая сумма валовой продукции, если сумму бюджетных средств между хозяйствами группы распредели ж равномерно (т.е. темп прироста господдержки будет для всех хозяйств одинаковым, равным темпу прироста общему объему государственной поддержки в 2002 году по сравнению с 200] годом). Общую сумму валовой продукции по исследуемой группе хозяйств при равномерном распределении можно вырази 1Ь следующим образом.
/ Л 07 ,
Расчетная сумма валовой продукции при условии равномерного распределения господдержки по Республике Марий Эл равна 82257 гыс. рублей (рис. 9) , что на 3589 тыс. рублей больше, чем фактическая сумма валовой продукции.
Условный уровень валовой продукции в целом по И группе хсняйа к
полученный в результате оптимально! о распределения юсподдержки
Коэф- | Валовая мри
№ хен фициент эла- Господдержка Расчетные показатели 5 учкпнчии 1 нос акег!.
Район Наименование хозяйства стичности 1 цепач 1 1 1>'
лоддер жки 2001 2002 Т(ВП) Т(поО 2001 ' 200 1 0111
1 2 э 4 , 6 7 &
39 Сернурский СП К к/з "Мус евский" 1,30271 273 312 1,490562 1 14480 '24 и-
32 Ссрн>рский ООО СП К "Ма-рисола" СПК СХА "Вол-гыдо" 1,28833 314 359 1,473617 1,14445 V,!
20 Сернурский 1,26878 5?"> 596 1,450765 1,14410
41 Сернурский ООО "Зашиже-мьс" 1,24815 294 336 1,426699 1,14376 124 177
~ 44 Килемарский СПК К-з "Васени" 1,22455 8 9 1,404972 1,14311 37 -> '
16 Медведевский С11К "Нива" 1,21260 492 562 1,385146 1,14306 834 1
15 Советский СПК "У илыш" 1,02097 653 746 1,165855 1,14271 )п-><; РТ
4 Меднедснскпи ФГУИПЗ "Азановский" 1,01094 234? 2673 1,153634 1,14202 6Н 1 70-0
48 Кисмарский СПК СХА "Неж-нурское" 0,98212 34 39 1,120365 1,14167 16 18
2 Медвсдсвский ОАО "Тепличное" 0,97761 2934 3346 1,1 14846 1,14132 10783 12021
5 Наранминский ЗАО Агрофирма 0,95782 2480 2827 1,091912 1,14098 2~1 1 246(1
13 Советский СПК им Ленина 0,92518 480 547 1,054357 1,14063 1197 ! >6 '
3 Вожский 1 У11111Ф Вожская 0,92273 880 1003 1,051204 1,14028 9608 пни1
34 Мари-Турекский им Кокорннл 0,86703 ^14 243 0,986431 1,13889
" 46 Моркинский кохоз "1 умер" 0,86498 152 173 0,983767 1,13855 27 27
47 Вожский СХПК У сола 0,86428 67 77 0,982643 1,13821) 26 26
9 Параньгинский СХПК к-з Г.леев-ский 0,84189 921 1047 0,956866 1,13785 1422 1361
7 Мари-Турскский им Мосолова 0,84016 8 34 947 0,954581 1,13750 1762 1682
11 1 (овоторъяль-ский Професс 0,83469 791 898 0,948047 1,13716 1373 1302
6 1орномарий ский СПК "Кузнецовский" 0,81809 1346 1511 0,928873 1,13681 2200 2044
~ 26 Куженерский СПК (к) Шорсола 0,81645 21? 241 0,926703 1,13646 512 474
31 Сернурский СПК к/ъ "Большие Ключи" 0,81418 124 141 0,923815 1,13611 381 352
8 Горномарийский СПК "Сила" 0,80575 624 708 0,913949 1,13577 1838 1680
21 Оршанский СПК к-з им.Шьчпана 0,80442 209 237 0,912127 1,13542 693 632
~29 Оршанский СПК к-з "Чирки" 0,78751 404 458 0,892657 1,13507 531 474
30 Параньгинский СПК СХА Олор-ский 0,76108 301 341 0,862406 1,13472 420 362
СУММА 36,70373 24687 28077 43,00815 50.042М 78668 832 У)
Очевидно, что существует такое распределение фиксированных средств государственной поддержки, которое позволит получи 1ь максимальное значение целевой функции, в качестве которой в данном исследовании выступает валовая продукция.
ОПТ ~ ^
^_П опт , о,
Необходимо отсортировать все хозяйства группы по коэффициету отзывчивости (табл. 6, графа 4) и распределить средства таким образом, что хозяйства с более высоким коэффициешом отзывчивосш, гюлуча! большую сумму бюджетных средств.
77000 Ч
ВП фактически 2002 год
ВП равномерное распределение
ВП оптимальное распределение
Рис. 9. Значение показателя валовой продукции по II 1руппс хозяйав при различных уровнях господдержки
В результате расчетов уровень валовой продукции при огпимальном распределении бюджетных средств составил 83230 тыс рублей, общий экономический эффект, который обусловлен ростом уровня валовой продукции, составил 3972 тыс. рублей (рис. Ч)
4. Конкретизированы методы финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий, находящихся в тяжелом финансовом состоянии.
В результате оценки структуры сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл по их финансовой устойчивости (рис.2) можно сделав вывод, что значительный удельный вес занимают хозяйства, находящиеся в крайне неустойчивом финансово-экономическом положении.
Это говорит о необходимости применения ряда мер по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий. Помимо стандартных мероприятий по финансовому оздоровлению, для условий Республики Марий Эл, эффективными будут следующие процедуры:
Совершенствование экономических отношений, организации и управчения ("Формирование эффек>инных собственников на основе эффективной организации и внедрения эффективных методов управления предприятием^.
Реструктуризация бизнеса (Выбор видов деятельности, технологи их осуществления и каналов реализации продукции и услу|, которые позволяют доказать, что в данном хозяйстве при сложившихся общеэкономических условиях есть возможность безубыточной деятельности,)
Реформирование неплатежеспособных хозяйств (передача ресурсов новым эффективным пользователям и собственникам,)
Создание благоприятных условий для привлечения частного капитала (Оно может быть выражено как в прямом финансировании этой категории хозяйств, так и в предоставлении определенных налоговых и иных льгот для предприятий инвесторов).
В результате реализации предложенных мероприяжй по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий предложен проек! объединения хозяйств СПК СХА Великополье и СПК кохоза Родина Оршанского района Республики Марий Эл.
Таблица 7
Экономическая эффективность объединения хозяйств
Оршанского района
2002 год.
Показатели C1IK СХЛ СПК кохоз После реоргани-
Великопо- зации (план)
"Родина"
лье
Площадь с.х. угодий, га 2693 1432 4125
Из них: - пашня 1246 910 1542
- сенокосы 890 269 1428
_ - пастбища 557 283 1155
Среднесписочная численность работ- 143 56 199
ников. чел
Фонд оплаты труда, тыс. руб. 1051 314 1365
Валовая продукция - всего, тыс. руб. 7327 976 9954
Вт ч. растениеводе!ва 4188 346 4520
животноводства 3139 630 5434
Ва ч>1Ш продукция в сопоставимых 496 62 636
цепах, тыс. руб.
Основные производственные фонды, 17938 11201 29139
гыс руб.
Затраты на 1 рубль выручки 1,35 1,95 1,26
Удой на одну I олову, кг. 2599 670 2640
Валовой надой молока 4412 1139 5562
Рентабельность производства молока -3 -46 5
Валовой привес КРС 370 112 625
Рентабельность производства мяса -4 -87 2
Валовой привес свиней 122 22 170
Рентабельность производства про- -35 -79 -15
дукции свиноводства
Из материалов, полученных на основании рассчитанного проект объединения хозяйств можно сказать, что в результате объединения хозяйств II и IV группы финансовой устойчивости можно получить сельскохозяйственное предприятие, которое более эффективно использует свой ресурсный потенциал. По расчетам можно добиться более высокою уровня рентабельности, как в мясомолочном скотоводстве, так и в свиноводстве (табл. 7): произошло увеличение уровня рентабельности по производству молока на 8 % (с -3% до 5 %), по производству мяса КРС на 6% (с -4% до 2%), по производству продукции свиновода ва на 20% (с -35% до -15%).
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Смирнов Ю.В. Методы регулирования аграрного сектора / Ю.В. Смирнов // Научные основы функционирования и управления АПК: Научные труды НАЭКОР. Вып. 6 Том 1 - М.: Изд-во МСХА, 2002. - С.369-371.
2. Смирнов Ю.В. Методы государственного регулирования аграрного сектора / Ю.В. Смирнов // Проблемы реформирования и укрепления экономики отраслей АПК: Материалы научно-практической конференции. -Йошкар-Ола. МарГУ, 2002. - С.209-212.
3. Смирнов Ю.В. Поддержка аграрного сектора / Ю.В. Смирнов // Межрегиональная научно-практическая конференция Управление развитием регионов Российской Федерации на основе программ экономического и социального развития (на примере Республики Марий Эл)л: Сборник-докладов. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2003. - С.144-146.
4. Смирнов Ю.В. О стратегии государственного регулирования аграрного рынка / Ю.В. Смирнов // Совершенствование интеграционных процессов в отраслях АПК: Материалы научно-практической конференции. - Йошкар-Ола: МарГУ, 2003 - С.269-271.
5. Смирнов Ю.В. Эффективное^ государственного регулирования аграрно го сектора / Ю.В. Смирнов, Ь.И. Царегородцсв // Факгоры управления в повышении эффективности производства: Материалы научно практической конференции. - Йошкар-Ола: МарГУ, 2004. - С.93-96.
Подписано к печати 12.11.2004 г. Формат 60x84/16. Тираж 120 экз. Закал № К-2/108
Отпечатано в копицентре ЛанФорт г.Йошкар-Ола, ул.К.Маркса 110. т.45-28-45.
Р 2 б О О О
РНБ Русский фонд
2006-4 3721
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Смирнов, Юрий Валерьевич
ВВЕДЕНИЕ.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛ11РОВА1II1Я СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ 11РЕД11РИЯТИЙ
1.1. теоретические основы государственного регулирования сельского хозяйства.
1.2. Методические основы оценки эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных предприятии.
1.3. Анализ современной ситуации в сельскохозяйственном производстве.
2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИИ
2.1. Анализ эффективности сельскохозяйственных предприятии РМЭ.
2.2. Анализ пригодности методики распределения финансовых ресурсов для условии Республики Марии Эл.
2.3. Выпор форм и методов государственной поддержки сельскохозяйственных предприятии.
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АПК
3.1. Построение системы поддержки сельскохозяйственных предприятии и ее эффективность.
3.2. Совершенствование информационной обеспеченности сельскохозяйственных предприятий.
3.3. Формирование стратегии государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий.
ВЫВОДЫ II ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
СП11СОК Л11ТЕРАТУРЫ.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма государственной поддержки АПК"
Актуальность темы исследования. В настоящее время сельское хозяйство России переживает кризисный период, одной из главных причин которого является снижение эффективности управления со стороны государства процессами, происходящими в агропромышленном секторе. Опыт зарубежных стран с развитой рыночной экономикой говорит о необходимости вмешательства государства в складывающиеся рыночные отношения в аграрном секторе.
В условиях рыночной экономики, когда высококонкурентное сельское хозяйство дожно противостоять монопольным действиям поставщиков ресурсов, перерабатывающих и торговых предприятий, изыскивать необходимые оборотные средства и кредитные ресурсы, государственная поддержка сельского хозяйства России имеет решающее значение.
За последние годы государство предпринимало ряд мер но стабилизации производства в аграрном секторе, но остановить спад пока не удалось. В связи с этим назрела необходимость проведения анализа и оценки эффективности мер по государственной поддержке и регулированию сельскохозяйственного производства.
Актуальность темы диссертации и ее значимость для науки и практики состоит в развитии теоретических подходов и разработке практических предложений по совершенствованию экономического механизма государственного регулирования регионального ПК.
Состояние нзучснностн проблемы. Научной базой для проведения теоретических исследований по проблемам развития экономического механизма государственного регулирования в рыночной экономике являются научные труды таких видных зарубежных ученых, как: К. Маркс, Л. Смит, Дж. Кейпс, /1. Рикардо, Дж. Гэбрейт, Л. Маршал и др. Вопросам государственного регулирования сельского хозяйства России посвящены труды таких отечественных ученых и специалистов как: Абакин Л.И.,
Беспахотный Г.В., Неснятых В.И., Боев В.Р., Гордеев Л.В., Дуданов И.И., Киселев C.B., Клюкач В.Л., Макин Г.И., Радугин П.П., Счастливцева JI.B., Урусов I3.il>., Серова Е.В. и другие. В Республике Марии Эл данной проблемой занимались Катков U.C., Царегородцев Е.И., Рыжаков Е.Д., Смирнов Л.Л.
Цель н задачи исследования. Целыо данного исследования является совершенствование механизмов и методических подходов государственной поддержки сельского хозяйства и его отраслей на уровне сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл. Данная цель обусловила выбор следующих задач исследования: обобщить теоретические подходы государственного регулирования сельскохозяйственного производства в России и зарубежных странах; обосновать направления и методы эффективного воздействия государства на развитие отношений в агропромышленном комплексе;
У проанализировать методические и практические подходы к опенке эффективности мер по государственной поддержке аграрного сектора стран Организации экономического сотрудничества и развития и определение возможности их использования для условий современной России; провести оценку современного состояния сельскохозяйственного производства в целом но России и Республике Марий Эл, включая меры государственного регулирования; обосновать экономический механизм взаимодействия регионального и федерального уровней государственного регулирования сельскохозяйственного производства;
У раскрыть сущность и направления рационального использования экономических рычагов государственного регулирования в агропромышленном комплексе Республики Марий Эл;
У предложить систему мер по повышению эффективности механизма государственного регулирования аграрного сектора региона; апробировать разработанную методику в условиях Республики Марий
Объект исследовании. Механизм государственного регулирования сельскохозяйственного производства па региональном уровне.
Предмет исследовании. Формы и методы взаимодействия государства и сельскохозяйственных предприятий республики.
Методы исследовании. Теоретической и методологической основой выпонения данного исследования являются: научные труды отечественных и зарубежных ученых, которые посвящены вопросам государственного регулирования как экономики в целом, так и ее аграрного сектора, материалы международных и всероссийских научно-практических конференций; законодательные акты и нормативные документы, определяющие экономическое развитие ПК России.
В ходе исследования использовались следующие методы: монографический, абстрактно-логического моделирования; системного анализа; статистических группировок; экономико-статистического анализа, кластерного анализа; прогнозирования; экспертных оценок.
Исходным материалом послужили нормативно-справочная информация научных учреждений и сельскохозяйственных органов; статистические данные Госкомстата России и Республики Марий Эл, Министерства сельского хозяйства и продовольствия России и Республики Марий Эл, отчеты и анализ практики органов государственного управления аграрным производством.
Научнан новизна исследования состоит в следующем: конкретизированы теоретические подходы к оценке эффективности государственной поддержки АПК в России и зарубежных странах; проведена классификация методов государственного регулирования аграрного сектора региона;
У предложена методика оптимизации распределения господдержки на основе кластерного анализа и распределения бюджетных средств между сельскохозяйственными предприятиями республики, на основании коэффициента отзывчивости конкретного хозяйства на финансирование из бюджета; конкретизированы методы финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий, находящихся в тяжелом финансовом состоянии.
Практическая значимость исследования заключается в применении разработанных автором методик и механизмов по совершенствованию государственного регулирования сельского хозяйства в Республике Марий Эл. По хозяйствам республики был проведен анализ и предложена методика оптимизации распределения государственной поддержки.
Основные результаты могут быть использованы: в практической деятельности региональных и местных органов власти и управления при разработке мер по государственному регулированию аграрного сектора региона; при распределении средств государственной поддержки между конкретными сельскохозяйственными товаропроизводителями республики; в разработке стратегий управления конкретных хозяйств с нелыо увеличения эффективности производства; при осуществлении целевых программ по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий.
Теоретические выводы исследования могут быть использованы при определении методов применения основных положений государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции.
проОацпн и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на международной научно-практической конференции: Научные основы функционирования и управления АПК 23-24 мая 2002 г. в г. Москве; конференциях научно-преподавательского состава Марийского государственного университета: Проблемы реформирования и укрепления экономики отраслей ПК апрель 2002 г.; Управление развитием регионов Российской Федерации на основе программ экономического и социального развития (на примере Республики Марий Эл) 18-19 апреля 2003 г.; Совершенствование интеграционных процессов в отраслях АПК май 2003 г.; Факторы управления в повышении эффективности производства декабрь 2003г.
Результаты исследования использованы при распределении бюджетных средств между сельскохозяйственными предприятиями Республики Марий Эл Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики.
По теме исследования опубликовано пять статей.
Обт>сл1 н структура. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Работа изложена на 151 страницах машинописного текста и содержит 31 таблицу и 38 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Смирнов, Юрий Валерьевич
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Государственная поддержка - это важнейший фактор стабилизации и развития агропромышленного производства. Для выхода их глубочайшего кризиса, в котором находится сельское хозяйство, требуется разработка новых и более эффективных подходов к бюджетной поддержке ПК.
2. Учитывая сегодняшнее состояние сельского хозяйства и народнохозяйствешпле потребности в его продукции, нельзя восстановить необходимый производственный потенциал только за счет рыночных источников без активной государственной поддержки непосредственно сельских товаропроизводителей,.
3. По результатам работы агропромЕшленного комплекса России за 1992-2002 годы можно сделать вывод, что бюджетные средства использовались недостаточно эффективно. Несовершенство системы распределения господдержки привело к спаду производства сельскохозяйственной продукции, что в свою очередь негативно отразилось на продовольственной безопасность страны.
4. В структуре предприятий Республики Марш"! Эл удельный вес убыточных хозяйств за период с 1996 г по 2002 год снизися с 82% в 1996 году до 67 % в 2002 году. За анализируемый период произошло снижение производства продукции растениеводства в среднем на 36 %, в то же время выросло производство продукции животноводства на 8 % (в частности увеличилось производство яиц за анализируемый период в 3,5 раза).
5. В 2002 году в критическом финансовом состоянии находятся 47 % хозяйств. В связи с этим необходимо при непосредственном участии государства применять меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл. Это обуславливает необходимость выпонения таких процедур как совершенствование экономических отношений, организации и управления; реструктуризация догов сельскохозяйственного предприятия; реструктуризация бизнеса; реформирование неплатежеспособных хозяйств; осуществление процедур финансового оздоровления в соответствии с федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"; создание благоприятных условий для привлечения частного капитала.
6. Для повышения эффективности государственной поддержки аграрного сектора, в условиях Республики Марий Эл, необходимо сохранить субсидии, которые обеспечивают эффективное воспроизводство Ч племенное животноводство и элитное семеноводство, процентных ставок по привлеченным кредитам и лизингу, страхование урожая сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных.
7. Несмотря на рост объемов государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий республики, не наблюдается улучшения показателей эффективности их функционирования, поэтому необходимо более эффективно распределять и использовать бюджетные средства.
8. В условиях ограниченности финансирования сельского хозяйства из бюджета эффективной является Методика двухступенчатой оптимизации распределения государственной поддержки. Применение данной методики позволяет распределить бюджетные средства: между группами хозяйств (производится группировка хозяйств республики по уровню их эффективности, с применением кластерного метода, и распределение бюджетных средств между группами пропорционально полученным в результате группировок коэффициентам распределения) и между хозяйствами в группе в зависимости от коэффициента отзывчивости конкретного хозяйства на финансирование из бюджета.
9. Для того чтобы обеспечить сельскохозяйственное производство в условиях рынка конъюнктурной и научно-технической информацией рекомендуется использовать систему информационно-консультационной службы с филиалами в каждом регионе. Представлена практическая методика определения эффекта от деятельности информационно-консультационной службы, которая является важным аргументом для расширения сферы деятельности проекта АРИС на территории Российской Федерации.
10. Разработанная методика стратегического планирования в условиях неустойчивого финансового состояния позволяет обеспечить эффективное управление сельскохозяйственным производством на уровне конкретного предприятия в рыночных и природных условиях деятельности хозяйства.
11. Практическая апробация предложенной методики позволяет считать, что разработанная методика повысит эффективность сельскохозяйственного производства и может быть использована в других регионах Российской Федерации.
12. В результате реализации предложенных мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий предложен проект объединения хозяйств СПК СХА Великополье и СПК кохоза Родина Оршанского района Республики Марий Эл, который позволяет повысить уровень рентабельности по производству молока на 8 %, по производству мяса КРС на 6%, по производству продукции свиноводства на 20 %.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Смирнов, Юрий Валерьевич, Йошкар-Ола
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 ФЗ от 30 ноября 1994 г. - Л1<51 - ФЗ // СЗ РФ. - 1994. №32. - Ст. 3301. Часть 2 -ФЗ от 26 января 1996 г. - л14- ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - Л1-5. - Ст. 410.
2. Федеральный закон от 14 июля 1997 г. О государственном регулировании агропромышленного производства //СЗ РФ. 1997. Л 29. Ст. 3501.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
4. Указ Президента РФ от 16 июля 2003 г. О допонительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей // СЗ РФ. 2003. Л 29. Ст. 2990.
5. Постановление Правительства РФ от 7 дек. 2000 г. О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве // СЗ РФ. 2000. ЛЬ 50. Ст. 4906.
6. Постановление Правительства РФ от 19 февр. 2001г., утв. Положение о Совете но аграрной политике при Правительстве РФ // СЗ РФ. 2001. №9. Ст. 865.
7. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. О государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства // СЗ РФ.2001.л 45. Ст. 4270.
8. Постановление Правительства РФ от 31 окт. 2002 г. О межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей // СЗ РФ. 2002. А* 44. Ст. 4400.
9. Постановление Правительства РФ от 30 янв. 2003 г. О реализации ФЗ О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей с изм. //СЗ РФ. 2003. Л 6. Ст. 523; 2003. № 40. Ст. 3903.
10. Постановление Правительства РФ от 25 февр. 2003 г. О предоставлении в 2003 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных программ и мероприятий в сельском хозяйстве // СЗ РФ. 2003. Xл 9. Ст. 862.
11. Постановление Правительства РФ от 29 авг. 2003 г. О реализации допонительных мер но улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей // СЗ РФ. 2003. Л'и 36. Ст. 3518.
12. лтухов Л. П., Макнн Г. И. Региональный продовольственный рынок: проблемы формирования и развития.- М.: Колос, 1997.- 150с.
13. Атухов А., Вермель Д. Продовольственное обеспечение страны: состояние, перспективы // АПК: экономика управление.- 1997--Л1 11.-С. 18-24.
14. Андреев, П. Опыт эффективного хозяйствования и интеграции сельхозпредприятий //АПК: экономика, управление. 2000. - Л1 2. - С. 7376.
15. Амосов А. Прогноз ситуации в агропромышленном комплексе до 2003 года// Экономист. 1998. - № 12. - С. 14-20.
16. Башкиров, Р. Шепитько //АПК: экономика, управление. 2000. - Ли 7. - С. 46-49.
17. Беспахотный Г. В. Государственное регулирование агропромышленного производства//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - Ли 12. - С. 8-10.
18. Беспахотный Г.В. Продуктовые программы регулирования рынка в АПК //Экономика сельского хозяйства России. 1997.- Ли9.- С.4.
19. Беспятых В.И. Управление качеством и конкурентоспособностью продукции в агропромышленном комплексе: Автореф. дис. д-ра экон. наук / Новгород, гос. ун-т им. Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2000. - 52 с.
20. Бивалькевич В. Рациональное землепользование сельскохозяйственных земель: проблемы и решения // АПК: экономика, управление. -2002. ЛЬ 1.-С.89-95
21. Боев В.Р, Романов А.Е., Серков А.Ф., Ушачев И.Г., Шутькои А.А. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции, продовольствия и материально-технических ресурсов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1997.-Л1>2. С.7-15.
22. Борисенко Н. Сельскохозяйственное машиностроение: условия подъема (на материале по Ростсельмашу) / Борисенко I I., Борисенко А. // Экономист. 2000. - Л1> 1. - С.60-67.
23. Буздалов И. Частная собственность на землю основа эффективного сельского хозяйства // Вопр. экономики. - 2000. - ЛЬ 7. - С.35-44.
24. Булатов Л. О выживании агропромышленного комплекса / Российский экономический журнал. 1995. - ЛЬ 5-6. - С. 69-75.
25. Булатов Д., Мацкуляк И. Фермерские хозяйства в системе земельных отношений //РЭЖ. -1994.- ЛЬЗ. С. 23-30.
26. Вашанов В. Прогноз регионального развития сельского хозяйства России //Экономист. 2001. - ЛЬ 1. - С.76-82.
27. Всемирная конференция по продовоЕ.ственной безопасности. План действий: Итоговые документы Мирового саммита, Рим 13-17 ноября 1996г. // Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность России. М.: Экономика. - 1997. - С. 328-337.
28. Гайдук В. Система регулирования животноводческой продукции. // АПК: экономика, управление. 1999. - ЛЬ 6. - С. 13-19.
29. Георгиев Ф. Государство и экономика: опыт Франции и Россия// Свободная мысль.- 1996.- ЛЬ 8.-С.53-54.
30. Гетман А. Аграрная политика Швеции роль государства в регулировании рыночных отношений, //АПК: экономика, управление.-1998. -ЛЬ 8.- С. 17-18
31. Головатюк М.З. научные основы формирования регионального продовольственного рынка//СО РАСХИ, СпбИИИЭСХ. Новосибирск,1999.-187с.
32. Голубев И.И. Как возродить сельское хозяйство России. // Экономика сельскохозяйственных предприятий. -1995. ЛЬ 10.- С.36-37.
33. Гончаров В. Формирование продовольственного рынка // АПК: экономика, управление. 1996. - ЛЬ 4. - С.51-54.
34. Гончаров В.Д. О регулировании продовольственного рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.2000.-ЛЫ1 С.48-49
35. Гордеев Л.В. Курсом стабилизации и развития ПК России//АГ1К: экономика, управление. 2000. - Л" 4. - С. 3-12.
36. Гордеев Л.В. России нужна новая аграрная политика // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. -ЛЬЗ.- С.8-12
37. Гордеев Л.В. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства // Экономист. ЛЬ6, 1998. - С.91-94
38. Гордеев Л.В. Продовольственное обеспечение России (Вопросы теории и практики). М.: Колос.- 1999.- 228с.
39. Горлов В.В. Государственные сельхозпредприятия: хозяйственный механизм и рынок. Воронеж: НИИЭОАГЖ ЦЧР РФ, 1997.- 157 е.
40. Государственное регулирование производства и переработки говядины в Канаде // Экономика сельского хозяйства России. 1996. - ЛЬ 10. -С. 30.
41. Государственное регулирование сельского хозяйства: Учебное пособие для сельскохозяйственных вузов/В.Л.Воробьев, С.Л. Константинов, В.Д. Шмыков и др. Мн.: Ураджай, 1999. - 157 с.
42. Гэбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1976.-407 с.
43. Данилов Л. Оптимизация государственного управления в переходном обществе// Проблемы теории и практики управления. -1997.-ЛЬ 4.-С. 60-65.
44. Денисов В.И. Как стимулировать экономический рост производства ПК // ЭКО. 2001. - ЛЬ 4. - С. 121-127.
45. Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств Российской Федерации (по материалам Госкомстата России) // Вопр. статистики. -2000.-ЛЬ 12. С.45-48.
46. Добрынин В. Необходимость создания сельских промышленных предприятий // Экономист. 2000. - ЛЬ 7. - С.77-84.
47. Долотов Л. О развитии земельной реформы // Экономист. 1999. -№ 12. - С.76-82.
48. Дорогов I I. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления)// Проблемы теории и практики управления 1997. - Л 4,- С. 66-70.
49. Дуданов И.И. Разработка региональных продовольственных программ в условиях рынка. М.: Колос, 1998. - 223с.
50. Егерева О. Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве // ПК: экономика, управление. 1999. - Лу 7. - С.32-38.
51. Емельянов Л. Колизии становления многоукладностп аграрного сектора экономики // Рос. экон. журн. 2001. - Л'у 5-6. - С.47-59.
52. Емельянов Л. Земельный вопрос в системе российских реформ // Экономист. 2001. - № 6. - С.3-11.
53. Жоголева Е. Приоритеты аграрной политики России //ПК: экономика, управление. 1998. - № 3. - С.20-25.
54. Завгородняя Л.В., Ямпольская Д. О. Маркетинговое планирование. -СПб: Питер, 2002. 352с.
55. Заика С.Б. Дотации и компенсации: методика стимулирования эффективности сельхозпроизводства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1999. №12.- С. 37-41
56. Заквашевский В.Г. Совершенствование финансового механизма регулирования регионального ПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - №10. - С. 15-16
57. Захаров В.Н., Поспелов Д.Д., Хазацкий В.Е. Системы управления. Задание. Проектирование. Реализация. М.: Энергия, 1977. - 424 с.
58. Захаров 10. Состояние и возможности развития агропромышленного комплекса // Экономист. 2002. - ЛЬ 2. - С.89-94.
59. Зельднер Л.Г. Факторы производительности ПК // Вопр. экономики. 2000. - Ли 7. - С.94-101.
60. Зельднер Л.Г. Государственное регулирование агропромышленного сектора экономики// Вопросы экономики. 1997.- Либ.- С.83-90.
61. Золотухин I I. Нужны равные экономические условия для всех производителей // ПК: экономика, управление. 2002. - ЛЫ.-С.47-50.
62. Иванова В.П. Принципы финансирования агропромышленного производства//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998.-Ли 1.-С.25-29.
63. Иларионов Л. Тенденции развития мировой экономики во второй половине XX века//Вопросы экономики. 1997.-Ли 10.-С. 119-136.
64. Калугина З.И. Институциональные основе! и соЕшальЕЕая база развития сельского ЕЕредЕЕрЕЕНЕ1мател1>ства // Рсгеюее: экономика и соцееоло-геея. 2001. - Ли 3. - С.74-98.
65. КалугпЕЕа З.И. ПарадоксЕЛ аграрной реформЕЛ в Россиее: Соещолое\ анализ трацсформацнонЕЕЕх Е1роцессов. 2-е изд., ЕЕерераб. ее доее. -Новосибирск, 2001. -99с.
66. КалугпЕЕа 3. И. СтапоЕзлепие чзстеюго сектора аграрной экономики в современной России // Об1Егество ее экономика. 2002. - Ли 1. - С. 134145.
67. Карлова И., Кобута И., ПрокоЕн,ев М., СероЕш Е., ХрамоЕш И., Шик О. гроЕ1родовоЕ>ственная политика и междуЕЕародпая торговля: Россеейский асЕ1ект. Институт экономики переходного Е1ериода./ Ьпр:/Ду\у\углеЕ.гц
68. Каткой Н.С, Рабинович Л.М. Рыжаков Е.Д. Захаров В.П. Государственное регулирование ПК при переходе к рынку. Йошкар-Ола: МарГУ, 1994,- 149 с.
69. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег.// Литология экономической классики. -М.: Эконом, 1993. 320 с.
70. Клейнер Г. Риски промышленных предприятий: как их уменьшить и компенсировать//РЭЖ. 1994.- Л 5-6. - С.25-29.
71. Клюкач В. Планирование ассортимента продукции предприятием в условиях маркетинга //Международный сельскохозяйственный журнал. ЛЬ 5, 1993.-С. 16-20.
72. Клюкач В.Л. Маркетинг сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.- М.: Эконом, 1998.- 208 с.
73. Клюкин Б. Д. Государственное регулирование сельского хозяйства. -М.: Аграрное право, 2000. 130 с.
74. Коваленко 11.Я. Экономическое регулирование рыночных отношений в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1997.-ЛЬ5. С.22-23.
75. Козлов М.П. Пути дальнейшего развития фермерства в России // Вопр. статистики. 2001. - ЛЬ 5. - С.32-38.
76. Койчев Н. Государственное управление при переходе от планового хозяйства к рыночному// Проблемы теории и практики управления.1998.-ЛЫ.-С.14-18.
77. Конкурентные позиции региона и их экономическая оценка // Отв. ред. Г.А Унтура, РАН, Сибирское отделение./ Институт экономики и организации промышленного производства. Новосибирск. - 1997. Ч 212 с.
78. Концепция регионального маркетинга: информационный аспект./ В сб. Информационное обеспечение рынков товаров и услуг. М.1999. С. 144-148.
79. Коробейников М. Совершенствование экономического механизма в ПК // Экономист. 2000. - Л . - С.69-74.
80. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. СПб, Питер Ком, 1998. - 896с.
81. Кратко И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в Российской империи// Проблемы теории и практики управления. 1996. - № 6. - С. 123-128.
82. Крук Д.М., Лукин B.C., Мосин Е.А. и др. Основы экономического и социального прогнозирования. М.: Высшая школа, 1985. - 200с.
83. Крылатых Э.Н. Агропродовольственный сектор: кооперация производителей // ЭКО. 2000. - № 2. - С. 129-136.
84. Крылатых Э. I I. Аграрный сектор стран с переходной экономикой и ВТО / Э.Крылатых, О.Строкова // Мировая экономика и междунар. отношения. 2002. - Л'я 5. - С.59-65.
85. Кузнецов В. Проблемы кооперации и интеграции в аграрном секторе экономики / В. Кузнецов //Экономика сельского хозяйства России. -2001. -Хч 1.-С.6.
86. Кундиус В.А. Необходимые условия для вывода из кризиса регионального АПК // АПК: экономика, управление. 2002. - №1.-0.61-68.
87. Курцев И.В. Регулирование сельского хозяйства в зарубежных странах с рыночной экономикой // Сиб. вестник е.- х. науки. 1996. - №1-2.-С. 101-107.
88. Лерман Ц. Десять лет земельных реформ: какие уроки Россия может извлечь из мирового опыта // Вопр. экономики. 2001. - № 8. - С. 102117.
89. Лунев 10. Госзаказ один из механизмов государственного регулирования АПК // АПК: экономика, управление. - 2002. - №1 .-С.57-60.
90. Мандель И.Д. Кластерный анализ. М.: Финансы и статистика, 1988.-176с.
91. Маккеннел К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т. T.I. М.: Республика, 1992.- 399 с.
92. Мелюхина О., Серова К. Оценка уровня государственной поддержки сельского хозяйства: применимость стандартных методов в переходной экономике //ПК: экономика управление 1996.-jVii7.-C. 101-111.
93. Михалев Л. Реформирование аграрного сектора экономики области. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996,- Л 11.- С. 25-32.
94. Назаренко В. грореформа и антикризисные задачи государства //Российский экономический журнал 1995.- Л" 11. - С. 45- 56.
95. Назаренко В.П., Панцов Л.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой экономикой / М.: Информагро-бизнес, 1996. 84с.
96. Научно-инновационная сфера в регионе: проблемы и перспективы развития./ Под ред. Л.Л. Румянцева.- Спб.: Наука, 1996,- 233 с.
97. Никольский С. Как выходить из кризиса: О сельском хозяйстве России. // Независимая газета. 2000. - 10 февр. - С.8.
98. Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора СШЛ.-М.:ОООмДеЛи", 1999. 663 с.
99. О состоянии сельского хозяйства Российской Федерации в 1996 -2000 годах: Материалы Госкомстата России // Общество и экономика. 2001. - Л 10. - С.204-223.
100. О финансовом состоянии колективных сельскохозяйственных предприятий РФ за 1991-2000 годы //Центр экономической конъюнкту рЕл при ПравитеЕ.стве РФ,- Ссыка на домен более не работаетp>
101. ПапЕЮв Л. Г. НовЕле наЕЕравлеЕШя государственного регулироваЕЕия сельского хозяйства в условиях проведения реформЕЛ аграрной ееоли-тики ЕС. Обзорная информ. Редкол. В. И. Назаренко (гл. ред.) и др. -М.гВНИИТЭИ агропром, 1996г. 30с.
102. Паритет ней на сеЕ^скохозяйственную и промыЕЕ1ленпую продукцию / ВНИИ экономики и нормативов; В.В. Кузнецов, В.В. Гарькашлй, Н.Ф. Гайворонская и др. Ростов н/Д, 1999. -39с.
103. Песоцкпй В. Реформирование или восстановление сельского хозяйства? // ПК: экономика, управление. 2002. - ЛЬ 1 .-С.51-56.
104. Петриков Л. Ситуация в аграрном секторе и проблемы продовольственной политики // Экономист. 2001. - ЛЬ 7. - С.70-77.
105. Растянников В.Г. Особенности экономического роста в аграрном секторе России. 30 90-е годы XX века // Вопр. статистики. - 2002. -ЛЬ 8. - С.41-58.
106. Pay B.B. Аграрный сектор на пути к обновлению // Пробл. прогнозирования. 2000. - ЛЬ 4. - С.40-50.
107. Роговский Е. Государственная поддержка воспроизводственного процесса в ПК // АПК: экономика, управление. 2002. - ЛЫ.-С.40-46.
108. Самуэльсон П. Экономика. В 2-х т. М.: НПО Агон, 1992.-1т.-405с.-2т.-415с.
109. Селезнев А. Некоторые проблемы управления АПК и пути их решения // Экономист. 2000. - ЛЬ 6. - С.76-79.
110. Селезнев А. ПК: итоги 2000 г. и перспективы развития // Экономист. 2001. - ЛЬ 4. - С.82-86.
111. Сельское хозяйство Республики Марий Эл. Статистический сборник. Йошкар-Ола: Госкомстат Марий Эл, 1997-2002.-279 с.
112. Семин Л. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства //АПК: экономика, управление. -2000. -ЛЫ1.-С.36-43
113. Серова Е. Общественное мнение о российской аграрной реформе // Вопр. экономики. 2000. - ЛЬ 7. - С.21-34.
114. Серова Е. Структура и функции агропродовольственных рынков в России // Вопр. экономики. 2000. - ЛЬ 7. - С.45-66.
115. Сидоренко В., Попов И. Стратегия аграрных преобразований: государственное регулирование рыночных отношений // ПК: экономика, управление. 1999. - ЛЬ 3 - С. 25-32.
116. Сираш Л. Формирование и функционирование организационно-экономического механизма рынка зерна //ПК: экономика, управление. 2002. - Л 1.-С.69-73.
117. Скульская JI.B Некоторые направления аграрной политики государств участников СНГ // Пробл. прогнозирования. - 2002. - Л 4. -С.84-90.
118. Смит Л. Исследование о природе и причинах богатства народов. Книга первая. М.: "Ось-89".- 256с.
119. Суриков Л. Нужна четкая государственная политика в области агропромышленного производства // ПК: экономика, управление. -2002. jVil.-C.4-8.
120. Ташпеков Г. Аграрные преобразования в России в период трансформации общества (90-е годы XX века) // Власть. 2002. - Кч 6. - С.46-50.
121. Тевонян С. Альтернативы развитию нет// ПК: экономика, управление. 2002. - jVl'1.-C.74-79.
122. Урусов В. Бюджетная поддержка в системе регулирования АПК региона. // АПК: экономика, управление. 1998. - № 7. С. 13-15
123. Урусов В. Ф. Концепция регулирования экономических отношений в ПК регионального уровня // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - JVL 11. - С. 18-21.
124. Ушачев И. АПК: политика стабилизации и экономического роста // Экономист. 2000. - Хч 3. - С.3-7.
125. Царегородцев, Е.И. Основы адаптивного управления в сельском хозяйстве / Е.И. Царегородцев. Йошкар-Ола: МарГУ, 1996. -114 с.
126. Шумпетер И. Теория экономического развития. -М., 1982. 358 с.
127. Янбых Р. Кооперативная система кредитования фермеров в США // АПК экономика, управление. -1996. № 7. - С. 53-57.
128. Agricultural Policies, Markets and Trade: Monitoring and Outlook. OECD. -1997
129. Agricultural Policies in OECD countries. Monitoring and Evaluation. New methodology. OECD, 1999, 2000, 2001, 2002.
130. Cantillon R. Essai surla nature du commerce en general.-N.Y.: A.M.Kelley, 1964.
131. Drucker P.P. Innovation and Entrepreneurship: Practice and Principles. N.Y:I larper and Row, 1985.
132. Freeman C. Schumpeter's Business Cycles Revisited: Evolving Tech-nolodgy and Marked Structure.-Stadies in Schumpeterian Economics. Ann Arbor: University of Michigan Press, 1990, p. 17-38.
133. Soete L. Finn Size and Innovative Activiti: The Evidence Reconsidered.-European Economic Review, 1979, vol.12, p.319-340.
134. Tsakok I. Agricultural Price Policy. A Practitioner's Guide to Partial Equilibrium Analysis. London: Cornell University Press. -1990. - P. 318 -332.
Похожие диссертации
- Формирование эффективного механизма государственной поддержки сельского хозяйства
- Совершенствование мер государственной поддержки и регулирование деятельности сельхозпроизводителей в отраслях растениеводства АПК России
- Совершенствование системы государственной поддержки сельского хозяйства в условиях рынка
- Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве
- Совершенствование механизма государственной поддержки сельского хозяйства в регионе