Социальные предпосыки и барьеры экономического сотрудничества стран СНГ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Сонин, Олег Владимирович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.14 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Социальные предпосыки и барьеры экономического сотрудничества стран СНГ"
На правах рукописи
Сонин Олег Владимирович
Социальные предпосыки и барьеры экономического сотрудничества стран СНГ
Специальность 08.00.14 - Мировая экономика
АВТОРЕФЕРАТ
Диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук
Москва - 2009
003464673
Работа выпонена в Учреждении Российской академии наук Институте экономики
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Вардомский Леонид Борисович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, доцент Якушкин Виктор Сергеевич
кандидат экономических наук Чубарова Татьяна Владимировна
Ведущая организация: Институт мировой экономики и международных отношений РАН (ИМЭМО РАН)
Защита состоится л23 апреля 2009 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д. 002.009.02 в Институте экономике РАН по адресу: 117418 Москва, Новочеремушкинская улица, 42а.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики РАН.
Автореферат разослан л..... марта. 2009 г.
Ученый секретарь Диссертационного Совета д.э.н., профессор Волошин В.И.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Догие годы анализ процессов региональной интеграции веся в основном с экономических позиций, в то время как ее социальной составляющей уделялось намного меньшее внимание. С позиций сегодняшнего дня региональная интеграция дожна рассматриваться комплексно, поскольку экономическая и социальная составляющая в ней тесно переплетена. Например, такой социальный фактор, как межгосударственные миграции, тесно связан со многими экономическими процессами - это трансграничное движение капиталов в форме перевода денежных средств, повышение конкурентоспособности национальной экономики вследствие внешнего притока трудовых ресурсов, увеличение или уменьшение нагрузки на социальную сферу государства и т.д.
В последние десятилетия произошла заметная социализация интеграционных процессов во многих интеграционных объединениях. Но наиболее ярким примером служит интеграционная политика ЕС. Поворотным моментом в развитии ЕС следует считать подписание Маастрихтского договора от 1991 г. Реализация его положений активизировала социальные взаимодействия стран-участниц. Были внесены соответствующие коррективы в национальные законодательства, началась реализация концепции социального качества вместо минимального стандарта, внедрение комбинированной политики экономического и социального благополучия.
Спецификой региональных интеграционных группировок, образованных на постсоветском пространстве, является то, что все их участники входили в состав СССР. С этой точки зрения они унаследовали интегрированную социальную, культурную и языковую среду, что, безусловно, дожно облегчать процессы региональной интеграции. В то же время обозначившиеся на этапе экономического роста в 2000-2008 гг. такие тенденции как: растущая дифференциация стран по уровню доходов населения, уровню образования, деградации социальной поддержки
населения, сохраняющейся высокой доли бедного населения во всех странах при сохранении и даже нарастании таких социальных патологий, как незаконная трудовая миграция, наркоторговля, торговля людьми, организованная преступность не способствуют углублению сотрудничества в рамках действующих региональных объединений.
Актуальность настоящего исследования связана с попыткой автора дать оценку месту социальных факторов в процессах постсоветской интеграции, оценить их интеграционное и дезинтеграционное влияние.
Степень научной разработанности темы. К настоящему времени в изучении проблематики интеграционного сотрудничества накоплен большой научный потенциал. Следует упомянуть таких крупных отечественных исследователей как Богомолов О.Т., Барковский А.Н., Вардомский Л.Б., Волошин В.И., Глинкина С.П., Головнин М.Ю., Гринберг P.C., Зевин J1.3., Зия-дулаев Н. С., Косикова JT.C., Либман А.М., Некипелов А.Д., Родионова O.A., Шишков Ю.В., Фрумкин Б.Е., Хейфец Б.А., Шмелев Б.А., Шурубович A.B. Среди зарубежных авторов важную роль при проведении данного исследования сыграли работы Б. Балаши, Д. Гендерсона, К. Гебрейта, Дж. М. Кейнса, Дж. С. Миля, Дж. Пиндера, Я. Тинбергена и др. В трудах упомянутых исследователей рассматриваются теоретические и прикладные аспекты торгово-экономического, производственного, и инвестиционного сотрудничества, институциональные вопросы региональной интеграции.
В своей работе автор широко опирася на труды российских исследователей, изучающих социальные особенности развития постсоветского пространства: Григорьевой Н.С., Глу-щенко Г.И., Дадабаевой З.А., Дегтярь J1.C., Зайончковской Ж.А, Мукомеля В.И., Локшиной A.M., Московской A.A., Соколовой Т.В, Тюрюкановой Е.В., Топилиной H.A., Чубаровой Т.В.
В тоже время социальные проблемы экономической интеграции, о которых идет речь в данном диссертационном ис-
следовании, пока не нашли надлежащего освящения в научной литературе.
Цель диссертационного исследования - анализ социальных аспектов постсоветской интеграции и возможных сценариев ее развития с учетом международного опыта и тенденций социально-экономического развития постсоветских государств.
Для разработки указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
1) проанализирована роль социальных факторов региональной интеграции в ведущих интеграционных группировках мира и их изменение во времени;
2) рассмотрены особенности и тенденции развития региональной интеграции на постсоветском пространстве;
3) осуществлен анализ социального развития стран СНГ и разработана их типология;
4) выявлена специфика воздействия отдельных социальных факторов на постсоветские интеграционные процессы;
5) исследованы перспективы региональной интеграции Новых Независимых Государств (ННГ) с точки зрения их социального развития.
Объект исследования - новые независимые государства и формируемые ими интеграционные группировки СНГ, Ев-рАзЭС, Союзное государство.
Предмет исследования - социальная сфера и ее роль в процессах интеграции стран СНГ.
Информационная база исследования. При работе над диссертацией были использованы труды научных колективов Отделения международных экономических и политических исследований ИЭ РАН (ОМЭПИ ИЭ), Института мировой экономики и международных отношений РАН (ИМЭМО), Всероссийского научно-исследовательского института внешнеэкономических связей при Минэкономики РФ (ВНИИВС), Института Европы РАН. Кроме того, автор использовал материалы и документы, принятые на заседаниях Совета Министров Союзного государства, Совета глав государств и глав правительств Со-
дружества Независимых Государств, Региональные доклады развития ПРООН, доклады Всемирной торговой организации (ВТО), Европейского союза (ЕС), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международного валютного фонда (МВФ) и других международных организаций. Источником статистических данных послужили официальные публикации Межгосударственного статистического комитета СНГ, Госкомстата, данные Докладов о развитии человека ПРООН, статистические данные электронных баз данных человеческого потенциала Всемирного банка, электронные базы данных Европейского статистического комитета.
Методологическая и теоретическая основа диссертации. Теоретическую базу исследования составили работы отечественных и зарубежных экономистов в области региональной экономической интеграции и социального развития. Методологическая особенность данной работы определяется проведением комплексного анализа на стыке мировой экономики, социологии и регионоведения. Междисциплинарный подход позволяет взаимосвязано рассмотреть составляющие процессов региональной интеграции и отражает сущность современного регионализма. Исследование построено на системном подходе с использованием сравнительного и типологического анализа.
Научная новизна исследования заключается в обосновании необходимости исследования процессов региональной интеграции с учетом социальных факторов, оценки их роли в избрании той или иной модели интеграционного взаимодействия. Элементы научной новизны исследования заключаются в следующем:
1) проведена оценка социальных различий ННГ и их влияния на интеграционные процессы;
2) построена типология ННГ по уровню социального развития;
3) выявлено влияние отдельных показателей социального развития на сотрудничество постсоветских стран;
4) с учетом социальных факторов разработаны подходы к анализу дальнейшего развития процессов интеграции на постсоветском пространстве.
Практическая значимость исследования. Проведенный анализ социальных проблем интеграции ННГ имеет большое научное и практическое значение для понимания современных особенностей развития стран СНГ и тенденций в их экономическом взаимодействии. Основные положения данного исследования могут быть применены в работе соответствующих экономических и финансовых ведомств России и стран СНГ, других государственных и межгосударственных органах, а также учеными и специалистами, занимающимися международными экономическими и финансовыми отношениями, в их научной, практической и преподавательской деятельности.
Материалы диссертационного исследования представляют также практический интерес и для учебного процесса при освещении вопросов, связанных с изучении региональных интеграционных процессов в условиях глобализации, в курсах Внешнеэкономическая деятельность, Мировая экономика, Международные экономические отношения, Международная торговля, Международные валютно-кредитные отношения, Международные финансовые организации, Регионоведение, а также для разработки учебных пособий для студентов институтов по ряду учебных дисциплин: экономическая география, регионоведение, мировая экономика и т.д., а также учебных курсов для аспирантов.
Тема диссертационного исследования соответствует пп. 24 и 26 Паспорта ВАК РФ по специальности 08.00.14 - Мировая экономика.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены автором в научных статьях общим объемом 1,8 п.л., а также в тезисах и докладах на научных конференциях, в том числе на международной конференции Модели системной трансформации и социальная цена реформ (опыт России, СНГ и стран ЦВЕ) а также на научно-практических конференциях молодых ученых Стратегии конкурентоспособности национальной
экономики, Экономическая политика в России в условиях глобализации и т.д..
Основные положения диссертации обсуждались на заседании сектора стран СНГ и Батии ОМЭПИ ИЭ РАН. Диссертация получила положительный отзыв и была рекомендована к защите.
Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Объем диссертации составляет 195 страниц машинописного текста, содержит 25 таблиц, 2 схемы, 4 приложения. Структура работы: Введение
Глава I. Теоретические основы социализации регионального сотрудничества.
1.1 Теоретические концепции региональных интеграционных процессов.
1.2 Социальные факторы, их место и механизмы влияния на региональное экономическое сотрудничество.
1.3 Социальные аспекты интегрированноеЩ национальных хозяйств.
Глава II Социально - экономические особенности развития стран СНГ за период с 1991 по 2008 гг.
II. 1 Особенности воспроизводства населения в странах СНГ
II.2 Занятость и доходы населения стран СНГ.
П.З Бедность населения стран Содружества и ее измерение. П.4. Дифференциация стран СНГ в области здравоохранения и образования.
Глава III. Социальные факторы региональной интеграции на постсоветском пространстве.
III. 1 Постсоветские интеграционные объединения: особенности и проблемы развития.
111.2 Социальные аспекты деятельности интеграционных объединений на постсоветском пространстве.
111.3 Трудовые миграции, как фактор постсоветских интеграционных процессов.
Заключение
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Растущая роль социальных факторов в процессах региональной интеграции.
Автор исследования для определения основных положений диссертации придерживается трактовки региональной интеграции введенной одним из основателей школы российских исследователей этой проблематики - Шишковым Ю.В. Ученый определяет ее как сращивание национальных рынков товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и формирование единого рыночного пространства с единой валютно-финансовой системой, единой в основном правовой системой и теснейшей координацией внутри- и внешнеэкономической политики.1
Анализ современных мировых экономических тенденций позволяет выделить два основных направления формирования региональных группировок:
1) Региональная интеграция вырастает из интенсивных торгово-экономических отношений между определенными странами, динамика которых значительно опережает развитие взаимодействия с другими государствами. Эта тенденция объективно способствует одновременному расширению каналов политической коммуникации между субъектами объединения и подтакивает к интеграционным инициативам в политической сфере.
2) Региональная интеграция возникает в результате политических отношений, которые не всегда могут опираться на соответствующий уровень экономического взаимодействия и учитывать географические и исторические особенности. Эти две тенденции глубоко взаимосвязаны между собой.
Таким образом, изначально региональная интеграция нескольких государств развивалась под влиянием экономического или политического сотрудничества. Но в процессе развития ин-
1 Шишков Ю.В. Европа и процессы глобализации экономики // Современная Европа №1 2000. стр.35
теграционной группировки, помимо решения вопросов экономического или политического характера возникают различные социальные проблемы. Примерами могут служить проблемы низкого дохода населения, бедность, тендерное неравенство, доступность образования и здравоохранения. Комплексно решить которые зачастую могут только усилия всей группы интегрирующихся государств. Таким образом, стоит говорить и о появлении третьего фактора, во многом определяющего характер развития интеграционной группировки.
Под социальными мотивами интеграции обычно понимаются благосостояние или уровень жизни населения, которые выступают либо конечной целью интеграции или выступали необходимым компонентом ее реализации. Исследованные концепции интеграции объединяет характерная черта - социальные факторы интеграции ставились в зависимость от политических и экономических задач стран участниц региональной интеграции.
Наибольшее внимание социальным аспектам интеграции уделялось школой структурализма (Г. Мюрдаль, А. Маршаль, П. Стриен, Ф. Перу), трактовавшим экономическое и социальное равенство, как необходимое условие развитие интеграции. Представители теории дирижизма (Я. Тинберген, Р. Санвальд, И. Штолер) рассматривали социальную политику, как необходимый компонент процесса интеграции, а также устранение экономической дискриминации между объединяющимися странами, как основное условие интеграции. Сторонники функционализма (Д. Митрани) в своих исследованиях исходили из приоритета человека и его нужд и интересов, которые по их мнению, стоят выше любого государства-нации. В теории федерализма (А. Спинелай, К. Фридрих, К. Этциони, К. Уиэр) фактор благосостояния населения, наличие возможностей для самореализации человека, высокие социальные стандарты - это те условия, которые необходимы для построения устойчивого политического образования.
В современном мире социальный аспект развития интеграционных группировок как правило находит отражение в со-
циальной политике, проводимой той или иной интеграционной группировкой. Но стоит отметить, пока единичный случай перехода от политики решения уже существующих социальных проблем к стратегии социального качества, предполагающего объединение экономической, политической и социальной политики. Такая практика нашла отражение в концепции региональной интеграции ЕС.
Концепция социального качества, возникшая в начале 90-х годов, предназначена, в частности, для понимания того, из чего могла бы состоять европейская социальная модель. Социальная модель развития ЕС предполагает создание для людей условий участвовать в социальной и экономической жизни их сообществ на условиях, способствующих повышению их благосостояния и индивидуальных возможностей.
Социальные вопросы также остро стоят и в других интеграционных группах: проблемы социальных диспропорций развития и теневой миграции в НАФТА, проблемы тендерного равенства в АТЭС, проблема бедности в АСЕАН и т.д. Представленные интеграционные объединения проводят активную социальную политику направленную на устранение социальных проблем и противоречий дезинтегрирующих группировку. С этой целью создаются координирующие органы, курирующие те или иные вопросы социальной политики.
2. Основные социальные факторы, воздействующие на характер региональной интеграции. Обострение социальных противоречий, связанных с глобализацией, поставило в центр научных дискуссий и политической борьбы вопрос о социальной роли государства, актуализировало поиски путей решения накопившихся социальных проблем.
Как отмечено выше на характер развития интеграционной группировки значительное влияние оказывают социальные процессы, происходящие внутри интегрирующихся стран. Как правило, региональная интеграция между странами, находящимися на разных уровнях развития социальной сферы, протекает весьма вялыми темпами или невозможна вовсе. Примером
этого служат объединения, образованные на постсоветском пространстве - СНГ, ЕврАзЭС, ГУАМ.
Автором выделены основные социальные факторы, препятствующие или способствующие интеграции:
1) различия в уровне доходов населения;
2) различия в уровне жизни;
3) различия в уровне занятости;
4) различия в уровне образования;
5) различия в уровне здравоохранения;
Различия в уровне доходов населения интегрирующихся
стран отражается в доле населения, находящегося ниже черты бедности.
Бедность представляет собой многоплановое явление, которое выходит далеко за рамки недостаточного материального потребления или недостатка ресурсов. Бедность является сложной сущностью, которая не имеет общепринятого определения. Она рассматривается в широком поле обстоятельств и с различных точек зрения. Обсуждения вопросов бедности включают в себя такие разные понятия, как недостаток ресурсов; недостаток возможностей; физиологические, гуманитарные и социальные потребности; лишения; самоуважение; свобода; человеческое достоинство.
Бедность создает ограничения для развития экономики, препятствует региональной интеграции. Так, одним из последствий бедности является порочный круг: низкая покупательная способность общества - низкий спрос на товары и услуги - сокращение внутреннего рынка - низкая покупательная способность населения. Бедное население не может накапливать денежные средства. А ведь накопления населения во всем мире являются основным источником инвестиций, дающими точок развитию экономики.
Бедность государства или населения не позволяет привлекать кредиты и инвестиции, что создает очередное препятствие для развития экономики.
Кроме этого, бедность подрывает один из основополагающих принципов региональной интеграции - горизонтальную
миграцию населения. В условиях широкой бедности трудовая мобильность населения крайне ограничена, что весьма негативно сказывается на развитии экономики страны.
Различия в уровне жизни населения. Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. В широком смысле понятие "уровень жизни населения " включает условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, здоровье, образование, природную среду обитания. К понятию луровень жизни привязаны многие социально-экономические характеристики: минимальный прожиточный минимум, коэффициент фондов и т.д. В совокупности эти показатели образуют систему минимальных социальных гарантий, как обязанность государства обеспечить гражданам минимальные размеры оплаты труда и трудовой пенсии, право на получение пособий по социальному страхованию, минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры. Все это, безусловно, оказывает сдерживающее или стимулирующее влияние на интеграционные процессы.
Уровень занятости населения - процентное отношение численности работающих в народном хозяйстве к численности либо трудоспособного населения, либо занятых в экономике, либо экономически активного населения. Уровень занятости характеризует степень использования трудоспособного населения в сфере общественно полезного труда. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая допонительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При непоном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. С другой стороны, низкий уровень занятости населения или безработица нарушает жиз-
ценные интересы людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель занятости населения является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, и соответственно оказывает значительное влияние на характер эффективной интеграции государства.
Различия в уровне образования также могут стать социальным фактором, препятствующим или способствующим региональной интеграции ряда стран. Образование является ключевым фактором развития государства, создает предпосыки для социально- экономического развития, повышения благосостояния и уровня жизни населения, стимулирует мобильность трудовых ресурсов и т.д. Так как уровень образования, хотя и несколько опосредованно влияет на характер экономического развития государства, то соответственно влияет в самом общем виде и на характер интеграции.
Состояние здоровья населения Ч безусловный показатель уровня социально-экономического развития государства и существенный фактор, определяющий будущее нации государства. Согласно докладу Всемирной Организации Здравоохранения о состоянии здравоохранения в мире в 2008 г. глобальная безопасность в области здравоохранения - либо ее отсутствие -влияет на экономическую, политическую, социальную стабильность, торговлю, туризм, доступ к товарам и услугам, а также .... на демографическую стабильность. Поэтому важно рассматривать уровень развития здравоохранения как социальный фактор, влияющий на характер региональной интеграции.
3. Растущие социальные различия между странами СНГ. Государства СНГ, осуществившие переход от хозяйства советского типа к рыночному, пережили драматический период, сопровождавшийся экономическим кризисом, расслоением общества, ломкой унаследованной социальной структуры и сложившихся хозяйственных связей. Все страны были вынуж-
дены решать проблемы реструктуризации экономики и консолидации общества, продемонстрировав значительную специфику в выборе путей и форм реализации социальной и экономической трансформации. С одной стороны, национальная специфика была обусловлена особенностями их предшествующего хозяйственного развития в рамках СССР - специфическим разделением труда, продиктованным целесообразностью советской экономики, отсутствием опыта решения соответствующих проблем у национальной политической элиты, разрывом сложившихся экономических связей. С другой стороны, в основе особенностей сегодняшнего социально-экономического развития стран СНГ лежит фактор прошлой общей советской идентичности.
Развитие социальной ситуации в ННГ до сих пор шло в направлении усиления различий между ними.
Численность населения стран Содружества на начало 2008 г. оценивается в 279,9 мн. чел., тогда как на конец 1991 г. она равнялась 282,8 мн. чел. За 15 лет существования СНГ совокупное население представленной группы стран уменьшилось более чем на 3 мн. чел, или на 1,1%. При этом если в одних странах население быстро росло, то в других - сокращалось. Наиболее значительно в период с 1992 по 2008 гг. увеличилось число жителей в Узбекистане - на 6 мн. чел. (на 26% населения), Туркмении - на 2,7 мн. чел., Таджикистане - на 1,7 мн. чел. (на 28%), Азербайджане - на 1,3 мн. чел. (на 17%) и Киргизии - на 0,7 мн. чел. (на 16%). И хотя население Казахстана сократилось за указанный период на 0,9 мн. чел. (на 5.4%), но с 2002 г. в стране возобновися рост населения, который быстро достиг среднегодового уровня в 1%.
В остальных странах СНГ численность населения с 1992 г. сократилась, причем наиболее значительно в России - на 6,3 мн. чел. (на 4.5%). Значительно уменьшилось население Модавии на 0,8 мн. чел. (на 18%), Армении на 0,4 мн. чел. (на 11%), Украины на 10,9 мн. чел. (на 19%), Белоруссии на 0,5 мн. чел. (на 4,9%), Грузии на 1 мн. чел. (на 21 %).
Безусловно, демографические проблемы и снижение численности населения негативно сказывается на экономиках стран Содружества - России, Украины, Казахстана и Белоруссии, создавая в условиях экономического роста проблемы нехватки рабочей силы и сокращая емкость внутреннего потребительского рынка. Противоположная картина складывается в странах Центральной Азии, испытывающих большое демографическое давление.
Другой демографической проблемой является старение населения. Увеличение доли пожилых возрастов в возрастной структуре населения - один из ключевых пунктов повестки дня реформ социальной политики некоторых стран СНГ, особенно в образовании, здравоохранении и пенсионной системе. Наиболее остро указанная проблема стоит в России, Украине, Белоруссии.
Особую обеспокоенность вызывает увеличение экономической нагрузки на трудоспособное население из-за быстрого роста числа и доли пенсионеров, хотя иногда называют и другие последствия (старение самого трудоспособного населения, замедление обновления знаний и идей, ослабление напора поколений, геронтократия и пр.). Отрицательный вклад старения населения, лодряхления наций в социальную динамику кажется очевидным и представляется фактором, обесценивающим многие выигрыши от демографической модернизации2. Наиболее подвержены указанной проблеме - Россия, Украина, Белоруссия.
Структурные изменения в занятости трудоспособного населения в государствах, осуществляющих переход к рыночным отношениям в экономике, не могли не повлиять на степень экономической активности. Сокращение занятости нашло отражение, как в открытой безработице, так и в повышении экономической пассивности трудоспособных граждан. Числен-
2 Вишневский А. Демографические вызовы нового века. Электронная версия бюлетеня Население и Общество (Демоскоп Weekly) № 139-140. www.demoscope.ru
ность экономически активного населения (занятых и безработных) оценивалась на конец 2007 г. в странах Содружества в 134 мн. чел., тогда как в 1991 г. их численность составляла 160 мн. чел.
Официальный уровень безработицы в 2007 г. в большинстве стран СНГ был сравнительно невысок. Однако за этими данными кроется большая скрытая безработица. Выплачиваемая заработная плата в некоторых отраслях этих стран не всегда покрывает прожиточный минимум.
Стоит отметить, что ситуацию на рынках труда стран Содружества в 2008-2009 гг. во многом определяет степень их экономической адаптации в условиях мирового финансово-экономического кризиса. Численность безработных значительно возросла за последние месяцы 2008 г. и первые месяцы 2009 г. Так в России в феврале 2009 г. численность зарегистрированных в службах занятости безработных превысила 2 мн. чел. Ожидается, что в 2009 г. в Украине численность безработных может возрасти до 1,5 мн. чел. или 7,5% экономически активного населения.
Практически во всех странах Содружества в последние годы (до кризиса 2008 г.) наблюдались высокие темпы роста заработной платы и доходов населения, опережающих рост экономики. В связи с относительной стабилизацией потребительских цен в 2003 -2008 гг. в большинстве государств заметно сократися разрыв между темпами роста номинальной и реальной заработной платы по сравнению с предыдущим пятилетием.
Лидером по размерам средней зарплаты среди государств Содружества была Россия, самый низкий уровень средней заработной платы наблюдается в Таджикистане. Разрыв между уровнями заработной платы внутри стран Содружества возрос до 12,1 раз в 2007 г. против 11,5 раз в 2005 г.
Самая низкая заработная плата характерна для отраслей, обеспечивающих социальное развитие общества, что, в свою очередь приводит к потери квалифицированных, имеющих профессиональный и жизненный опыт врачей, учителей, пре-
подавателей, отрицательно сказывается на здоровье подрастающих поколений, качестве их образовательной и профессиональной подготовки. Кроме того, это создаёт проблемы в будущем, поскольку нынешняя ориентация молодежи складывается далеко не в пользу этих отраслей.
С началом рыночных преобразований большинство новых государств испытали жесткий экономический кризис, который привел к резкому снижению доходов от трудовой деятельности, росту безработицы, значительной нерегулируемой миграции населения в трудоспособном возрасте, дисбалансу занятости, что привело к росту бедности. Также на масштабы бедности огромное влияние оказало неравенство в распределении национального богатства в обществе, которое характерно для всех ННГ.
В 90-е годы также выросли неравенство в доходах и относительная бедность. Стоит отметить, что уже до периода рыночной трансформации в странах СНГ наблюдася высокий уровень неравенства в доходах - значение коэффициента Джини колебалось в пределах от 30,4 (Белоруссия) до 32 в России. Однако во многих странах этот показатель стремительно рос и уже к 2003 г. в большинстве государств его значение превышало 35. На конец 2008 г. наиболее сложная ситуация в характере неравенства распределения доходов сложилась в Туркмении, России, Узбекистане где коэффициент Джини колеблется в пределах от 37 до 40 . Аналогичные тенденции прослеживаются и среди показателей распределения доходов населения. В первой половине 90-х годов разница в доходах между наиболее и наименее состоятельными квинтильными группами в большинстве стран СНГ была очень небольшой по сравнению с другими странами, находящимися на аналогичном уровне экономического развития. Коэффициент соотношения доходов наиболее богатых и наиболее бедных групп населения в Белоруссии не превышал 3 раз, на Украине 4 раз. К 1996 - 2001 гг. данный коэффициент в этих странах увеличися до 4 - 6 раз, а в Российской Федерации он достиг 10,5 раз. На 2006-2007 г. указанный показатель вырос до разрыва в 7-8 раз, при наибольших его
значениях в России (12,7), Туркмении (12,3), Казахстане (8,5), Модавии (8).
Согласно международным критериям абсолютной бедности (доли населения проживающей менее чем на 2,15 дол. в день) крайне высока в Таджикистане, Киргизии, Узбекистане. Согласно же отчетам национальных статистических служб более 58% населения Туркмении, 54% населения Грузии, 51% Армении, 47% населения Киргизии проживает ниже национальной черты бедности.
На характер бедности в государствах Содружества сильно повлияли особенности государственной системы социальной защиты населения. В наследство новым государствам досталась система социальной защиты, охватывающая практически все слои населения и обеспечивающая ему довольно высокий уровень социальных гарантий. Благодаря существовавшей системе социального обеспечения населения к началу рыночных преобразований перед странами не стояло таких проблем, определяющих бедность в развивающихся странах, как необходимость обеспечения населения базовыми медицинскими услугами и преодоления массовых эпидемий, потребность в масштабной продовольственной помощи, необходимой для предотвращения бедности, обучения людей первичным профессиональным навыкам.
С обретением независимости из-за резкого роста бедности молодые государства с переходной экономикой не сразу приступили к реформированию системы социальной защиты. В определенной мере это и явилось фактором, сдерживавшим обвальный рост бедности. В начале 90-х годов в рассматриваемых странах стали формироваться основы новой системы социальной защиты населения, совместимые с рыночной экономикой: социальное и медицинское страхование, реформировались пенсионные системы и государственная социальная помощь. В настоящие время в странах СНГ в большей или меньшей мере сосуществуют старая и новая системы социальной защиты населения. Такое переходное состояние, когда старое еще не разрушено, а новое еще не в поной мере
создано, снижает эффективность социальной политики государства. Многие старые государственные гарантии, льготы и выплаты не отменены, но и не обеспечены материальными и денежными средствами. В тоже время вновь введенные адресные выплаты недостаточны для преодоления бедности.
На основании ряда показателей: 1) количества бедного населения; 2)численности и естественного движение населении; 3) величина ВВП и ВВП на душу населения; 4) средней заработной платы - среди стран СНГ - автором выделены четыре типа государств по уровню социального развития.
Первый тип - Таджикистан, Киргизия, Узбекистан, Туркменистан. Это страны с низким уровнем доходов населения, но с высоким естественным приростом населения. Они отличаются однобокостью развития экономики на фоне слабой социальной модернизации. Уровень денежных доходов населения этой группы стран один из самых низких на постсоветском пространстве. Это группа явных аутсайдеров с высокой долей сельскохозяйственного производства в структуре ВВП, минимальным душевым доходом, самой высокой долей бедных (более 70% населения), максимальной общей безработицей, особенно среди молодежи. Значительный внешний дог заметно тормозит развитие экономики. Отличительной чертой данной группы является крайне высокий уровень бедности сельского населения (более 90%), а также потребности в гуманитарной помощи со стороны международных организаций. В этой группе стран доля населения, живущая ниже порога абсолютной бедности в 2 дол., наиболее значительная из всех стран Содружества. Велико и имущественное расслоение населения этих государств.
Второй тип - страны со средним доходом и незначительной динамикой населения. Данную группу составляют Армения, Модавия, Грузия3. Эти страны сильно ощутили на себе результаты этнополитических конфликтов и экономического спада 1990-х гг. В структуре их экономики выросла доля сфе-
3 Грузия до военного конфликта с Россией 08.08.08
ры услуг и сельского хозяйства из-за сильного спада промышленности по причине прекращения поставок сырья и незначительных собственных минеральных ресурсов. Эти страны закончили свой демографический переход и характеризуются незначительной отрицательной динамикой населения. Денежный доход на душу населения весьма значителен. В этой группе стран также велика численность населения, проживающего в условиях абсолютной бедности (менее 2 дол.на чел в день).
Третий тип - страны с высоким уровнем дохода, но отрицательной динамикой населения, отличающиеся сравнительно высокими макроэкономическими и социально-экономическими показателями - Россия, Украина, Белоруссия. Эти страны отличаются крайне неблагоприятной тенденцией значительного сокращения населения вследствие низкой рождаемости и высокой смертности населения. Эти страны раньше других преодолели экономический кризис и сумели интегрироваться в своеобразный характер экономических отношений между странами постсоветского пространства и странами Западной Европы. Высокий уровень индустриализации этих стран обусловливает низкий уровень безработицы. Уровень бедности в этих странах значительно ниже показателей предыдущих групп. Но высокий уровень дифференциации доходов населения, особенно в России и Украине является серьезным барьером для реформирования неэффективной социальной сферы в этих государствах.
Четвертая группа - страны с высоким уровнем дохода и положительной динамикой населения - Казахстан, Азербайджан. Благополучие этих стран связано с добычей и экспортом углеводородов. Для всех стран этой группы характерен структурный сдвиг в сторону добывающих отраслей. Именно ТЭК в 1990-е гг. быстрее всего адаптировася к новым условиям. На него сегодня в условиях современного кризиса делается основная ставка на скорейшее преодоление его последствий. Представленная группа стран характеризуется высокими показателями рождаемости, весьма низкими показателями смертности и соответственно занимает лидирующие позиции среди государств Содружества по темпам прироста населения. Но вы-
сокий экономический рост (до начала кризиса 2008 г.) этих государств не сказася на улучшении уровня жизни их населения.
4. Особенности социального развития ННГ требуют соответствующих изменений в подходах к сотрудничеству в социальной сфере в рамках постсоветских интеграционных группировок. В интеграционных объединениях, образованных на постсоветском пространстве назрела необходимость разработки социальной стратегии основанной на определенной системе ценностей и с учетом тех изменений, которые происходят в регионе, тех тенденций, которые только намечаются и развиваются. Безусловно, особое внимание уделяется сотрудничеству в сфере миграционного контроля, охраны труда, образования и здравоохранения.
Основополагающим документом социального сотрудничества в рамках СНГ стала Хартия социальных прав и гарантий Содружества Независимых Государств от 29 октября 1994 г. Следующем шагом в проведении целенаправленной социальной политики странами СНГ стало принятие Конвенции о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. согласно которой стороны обеспечивают каждому человеку, находящемуся под юрисдикцией договаривающихся стран, права и свободы, изложенные в данной Конвенции. В документе закреплены такие права и свободы человека, как право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, равенство всех перед судом, право на уважение личной и семейной жизни, на неприкосновенность жилища и тайну переписки, право на свободу мысли, совести и вероисповедания, свободное выражение своего мнения.
В тот же период были приняты Соглашения о сотрудничестве стран Содружества в области охраны труда (1994 г.); о сотрудничестве по применению Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (1999 г.), о Гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов (1994 г.).
В сфере здравоохранения подписаны следующие Соглашения - Об охране здоровья населения (1992 г.) и о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств -участников СНГ (2001 г.), а также создан Совет по сотрудничеству в области здравоохранения координирующий деятельность заинтересованных стран СНГ в вопросах охраны здоровья населения.
В рамках сотрудничества в сфере образования принято более 200 документов определяющих сотрудничество в рамках этого направления. Но, безусловно, наиболее масштабным документом является Концепция формирования единого образовательного пространства СНГ от 29 ноября 2001 г. Основная деятельность в рамках данной концепции ложится на межгосударственный комитет СНГ по распространению знаний и образования взрослых.
В 2005 г. было подписано Соглашение о гуманитарном сотрудничестве, которое призвано придать импульс к многогранному развитию сотрудничества и связей в сферах культуры, науки, образования, информации и массовых коммуникаций, спорта, туризма, молодежных контактов. В рамках этого соглашения создан Совет по гуманитарному сотрудничеству государств СНГ, призванный координировать деятельность стран-участниц в области социального сотрудничества.
В 2007 г. была принята Декларация о согласованной миграционной политике государств - участников СНГ.
То же самое касается ЕврАзЭС, в рамках которого принято немало модельных законов в социальной сфере.
Ключевым документом, определяющим формирование социальной политики в странах ЕврАзЭС является рамочный закон об Основах социальной политики от 2001 г. Документ рассматривает вопросы обеспечения гражданам социального государства достойную жизнь путем создания условий для повышения их благосостояния собственными усилиями и средствами, а также за счет справедливого и рационального использования в интересах государства и его граждан национального богатства.
Следом за вышеуказанным документом в 2005 г. были приняты Концепция согласованной социальной политики государств ЕврАзЭС и Концепция Евразийской социальной хартии. Результирующим в области социальной политики стал Договор о согласованной социальной политики и сближению государственных социальных стандартов от 18 апреля 2007 г. В соглашении говорится, что для успешной реализации поэтапной социальной политики необходимо углубление экономической интеграции стран Сообщества. Документ предусматривает изучение национальных интересов и возможностей координации усилий стран Сообщества в борьбе с социальными проблемами.
Вопросы защиты социальных прав граждан и трудящихся нашли отражение в следующих рамочных законах: О социальной помощи от 2002 г., О прожиточном минимуме от 2004 г., О занятости населения от 1998 г., и т. д.
В рамках согласованной социальной политики наибольшее внимание уделяется вопросам регулирования миграций. Миграционная политика стран ЕврАзЭС получила отражение в следующих документах: модельный закон О миграции от 04 апреля 1999 г., О трудовой миграции в государствах-членах ЕврАзЭС от 3 апреля 2008 г.
Необходимо уточнить, что представленные законопроекты, как в ЕврАзЭС, так и в СНГ не имеют прямого действия и имеют характер протоколов о намерениях. Большинство из них не вызывает гармонизацию и унификацию национального законодательства в социальной сфере. Их влияние на реальное сотрудничество в социальной сфере довольно ограничено. Тем не менее, их принятие отражает признание важности сотрудничества в социальной сфере, а изменения в направленности документов и затрагиваемых предметных сферах обусловлены остротой тех или иных текущих социальных проблем перед которыми встают страны-участницы СНГ.
Одной из основных целей Союзного государства России и Белоруссии является "проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека"4. Согласованная социальная политика предполагает скоординированное решение вопросов занятости, миграции, условий и охраны труда граждан, обеспечения их равных прав в трудоустройстве и оплате труда, предоставлении других социальных гарантий. Социальная политика Союзного государства носит комплексный характер, но основные усилия сосредоточены на трех направлениях.
1. Формирование общего рынка труда. К настоящему времени основные элементы общего рынка труда уже созданы. Это означает, что на межгосударственном уровне решены задачи обеспечения равных прав гражданам Белоруссии и России при трудоустройстве, получении образования, в оплате труда, приобретении имущества, владении, пользовании и распоряжении им. Признаются трудовой стаж (включая льготный) и стаж по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территории Беларуси и России.
Разработаны и унифицированы законы "Об охране труда", "О страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "О занятости населения", а также Концепция системы управления охраной труда, Концепция экономического механизма, стимулирующего нанимателей (работодателей) создавать на производстве безопасные условия труда.
Всего подготовлено более 30 проектов унифицированных нормативных правовых документов в социально-трудовой сфере. Для реального функционирования общего рынка труда необходимо создание единых правовых, экономических условий и механизмов, максимально учитывающих интересы работников обоих государств. Поэтому актуальной проблемой остаются унификация нормативных правовых актов в области занятости и рынка труда,.Основ законодательства о труде, законов о занятости населения, введение единых стандартов социальной защиты.
4 Договор о Создании Союзного Государства от 8 декабря 1999 г.
2. Формирование единого образовательного пространства Союзного государства^ Успешному развитию интеграционных процессов в сфере образования способствует выпонение сторонами соглашений о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях, о равных правах и условиях приема в учебные заведения двух стран и обучении в них граждан Белоруссии и России.
Целью формирования и развития единого образовательного пространства является достижение нового качества дошкольного, общего и профессионального образования, обеспечивающего развитие единого культурного и научно-технологического пространства Союзного государства, более поное удовлетворение социально-экономических потребностей Белоруссии и России в высококвалифицированных специалистах, ускорение научно-технического прогресса, обеспечение устойчивого, динамичного развития общества с высоким уровнем жизни,
гражданско-правовой, профессиональной и бытовой культурой.
Основные положения формирования единого образовательного пространства изложены в Концепции социального развития Союзного государства до 2010 г.
3.Сотрудничество и взаимообогащение культур народов Белоруссии и России.
Культурное сотрудничество двух стран строится на принципе взаимообогащения культур, осуществляется как на межгосударственном так и на межрегиональном уровнях. Для развития белорусско-российских культурных связей создана определенная договорно-правовая база. Это - межправительственные и межведомственные соглашения и протоколы, договоренности о совместных культурных мероприятиях в рамках общих соглашении о межрегиональном сотрудничестве, специальные соглашения о культурном сотрудничестве между регионами, организациями и учреждениями культуры. Последовательное проведение интеграционной культурной политики направлено
на создание единого культурного пространства, в котором будут созданы все условия для расцвета национальной культуры.
Основным законопроектом в данной сфере является Программа культурного сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Характер белорусско-российского взаимодействия в области культуры свидетельствует о том, что общее культурное пространство функционирует, а значит, продожается не только развитие этнической, языковой и культурной самобытности белорусского и российского народов, но и их дальнейшее сближение.
Сотрудничества в социальной сфере Союзного государства представляется наиболее развитым т.к. совместные законопроекты вызывают изменение в национальных законодательствах интегрирующихся стран.
Основываясь на изученном материале, автор делает вывод о изменении характера социальной политики интеграционных объединений - СНГ, ЕврАзЭС, Союзного государства. Последние несколько лет социальная политика представленных интеграционных объединений стала носить более адресный характер. Так на начальных этапах своего развития социальная политика носила преимущественно поверхностный характер, существуя в рамках положений и законопроектов в рамках общей деятельности объединения. Спустя несколько лет социальная политика указанных объединений приобрела самостоятельный характер в рамках отдельных законов и положений о правах человека и трудящихся, охране труда и культурного сотрудничества. Сейчас же социальная политика координируется соответствующими структурными подразделениями и носит избирательный характер, регулируя наиболее проблемные вопросы социального и экономического характера - миграционные перемещения, проблемы образования или здравоохранения и т.д.
5. Миграции как фактор интеграции стран Содружества и особенности их регулирования Одной из самых злободневных социальных проблем на постсоветском пространстве является проблема регулирования миграционных перемещений. Важно отметить, что миграцион-
пая ситуация на постсоветском пространстве формируется под влиянием целого комплекса разноплановых факторов, прежде всего таких, как демографический и социально-экономический дисбаланс между странами, дифференциация уровня жизни, расширение экологически неблагоприятных ареалов, нарастание политической нестабильности, локальные воины и межэтнические конфликты. Миграционные процессы также оказывают глубокое и неоднозначное воздействие на различные социальные институты, ставят перед правительствами стран Содружества ряд сложных и противоречивых проблем.
Миграционная ситуация в странах СНГ за последние годы стала фактором, оказывающим серьезное влияние на характер политики государств. Согласно представлениям некоторых экспертов динамика миграционных перемещений в пределах СНГ оценивается как тревожная. Миграции на постсоветском пространстве носят неравномерный, ассиметричный характер. Трудовые миграции в Российскую Федерацию, в том числе из стран со сложной общественно - политической, экономической и санитарно-эпидемиологической обстановкой, до кризиса 2008 г. имели масштабный характер и постоянно увеличивались. Наблюдается не взаимообмен, а односторонний поток из стран СНГ в Россию (в 1989 г. на долю России пришлось 42% иммигрантов из СНГ, а в 2006 г. - уже 58,3%). Другие страны реципиенты - Казахстан, Украина, Белоруссия. Однако Россия выступает в качестве основной принимающей стороны, а ее миграционная политика во многом определяет миграционные перемещения на постсоветском пространстве.
Массовый неурегулированный поток международных мигрантов может не только нарушить равновесия на рынке труда, но и привести к сбоям в национальной системе социальной поддержки, может оказывать существенное, как позитивное, так и негативное влияние на социально-экономическое развитие страны реципиента.
Массовая неконтролируемая миграция не способствует интеграции стран Содружества. В частности, она создает множество труднорешаемых социально-экономических проблем,
ставит перед объединяющими государствами ряд сложных задач в миграционном плане, способствует дестабилизации социально-экономической ситуации, как в принимающей, так и в стране исхода мигрантов, провоцирует возникновение националистических конфликтов.
В то время как контролируемые миграционные перемещения могут выступать фактором, способствующим развитию государства. Например, снижения социальной напряженности в регионе страны донора мигрантов или стимулируя рынок труда принимающего государства, не говоря уже о позитивной роли денежных переводов трудовыми мигрантами.
Россия, стокнувшись с масштабным проявлением миграции, вынуждены отойти от функции простого регулирования приёма граждан и принять политику в области миграций неотъемлемым элементом своего государственного планирования. Политика контроля миграций наибольшее развитие получила в интеграционных объединениях СНГ и ЕврАзЭС. Разработано более 80 нормативных законопроектов контроля миграционных перемещений на наднациональном уровне, но к сожалению большинство из них не действуют, так как либо не подписаны, либо не ратифицированы странами-участниками.
Стоит отметить, что трудовая миграция в постсоветском обществе выпоняет исключительно важную роль социального стабилизатора. Трудовые миграции стали "стратегией выживания" общества и сыграли стабилизирующую роль для всех стран СНГ. В значительной мере благодаря ее развитию удалось предотвратить массовый голод и нищету во многих странах СНГ, в том числе и среди беженцев. Кроме того, трудовая миграция является гибким инструментом включения СНГ в международную систему миграций и международный рынок труда, одновременно выпоняя роль едва ли не самого эффективного интегратора СНГ.
Способствуя экономическому развитию стран Содружества, сглаживая остроту социальных проблем, разрешая демографические вопросы миграции являются своеобразным инструментом консолидации постсоветского пространства.
В заключении сформулированы выводы и предложения, обоснованные автором в проведенном диссертационном исследовании в соответствии с его целью и задачами.
Основные положения и выводы исследования были опубликованы в следующих публикациях:
1) Сонин О.В. Региональные различия бедности на территории стран, образованных на постсоветском пространстве // Сборник студенческих работ РГПУ (серия география). Рязань. 2004г. (0.2 п.л.).
2) Сонин О.В. Проблема бедности в странах СНГ // Сборник по материалам международной научно-практической конференции "Модели социальной трансформации и социальная цена реформ". - М.: ИМЭПИ РАН, 2006г. (0.4 п.л.)
3) Сонин О.В. Характер, размеры и экономический эффект трансфертов трудовых мигрантов на родину. // Вестник научной информации ОМЭПИ ИЭ РАН, № 2, 2007г. (0.3 п.л.)
4) Сонин О.В. Денежные переводы мигрантов и их экономический эффект для стран Центральной Азии и России. // Вестник научной информации ОМЭПИ ИЭ РАН, № 1, 2008г. (0.2 п.л.)
5) Сонин О.В. Миграции как фактор социальной интеграции. // Межвузовская научно-практическая конференция "Общество - язык - культура" - М.: МИЛ, 2008г. (0.3 пл.)
6) Сонин О.В. Бедность населения стран Содружества и ее измерение // Журнал Международная экономика, № 3, 2009г. (0.4 п.л.).
Корректировка И. Зарецкая Макетирование В. Грачев Подписано в печать 20.03.09
Объем 1.0 п.л. Тираж 100 экз. Редакционно-издательская группа Главный редактор Э. Шейнин Отпечатано в типографии ОМЭПИ ИЭ РАН Москва, 117418, ул. Новочеремушкинская, 42а
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сонин, Олег Владимирович
Введение
Глава I. Теоретические основы социализации регионального сотрудничества.
1.1 Теоретические концепции региональных интеграционных процессов. стр.
1.2 Социальные факторы, их место и механизмы влияния на региональное экономическое сотрудничество. стр.
1.3 Социальные аспекты интегрированности национальных хозяйств. стр.
Глава II. Социально Ч экономические особенности развития стран СНГ за период с 1991 по 2008 гг.
II. 1 Особенности воспроизводства населения в странах СНГ стр.63 П.2 Занятость и доходы населения стран СНГ. стр.75 И.З Бедность населения стран Содружества и ее измерение. стр.89 П.4. Дифференциация стран СНГ в области здравоохранения и образования. стр.
Глава III. Социальные факторы региональной интеграции на постсоветском пространстве.
III. 1 Постсоветские интеграционные объединения: особенности и проблемы развития. стр.118 Ш.2 Социальные аспекты деятельности интеграционных объединений на постсоветском пространстве. стр. 136 Ш.З Трудовые миграции, как фактор постсоветских интеграционных процессов. стр.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Социальные предпосыки и барьеры экономического сотрудничества стран СНГ"
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Догие годы анализ процессов региональной интеграции веся в основном с экономических позиций, в то время как ее социальной составляющей уделялось намного меньшее внимание. С позиций сегодняшнего дня региональная интеграция дожна рассматриваться комплексно, поскольку экономическая и социальная составляющая в ней тесно переплетена. Например, такой социальный фактор, как межгосударственные миграции, тесно связан со многими экономическими процессами Ч это трансграничное движение капиталов в форме перевода денежных средств, повышение конкурентоспособности национальной экономики вследствие внешнего притока трудовых ресурсов, увеличение или уменьшение нагрузки на социальную сферу государства и т.д.
В последние десятилетия произошла заметная социализация процессов сотрудничества во многих интеграционных объединениях. Но наиболее ярким примером служит интеграционная политика Европейского Союза (ЕС). Поворотным моментом в развитии ЕС следует считать подписание Маастрихтского договора от 1991 г. Реализация его положений активизировала социальные взаимодействия стран-участниц. Были внесены соответствующие коррективы в национальные законодательства, началась реализация концепции социального качества вместо минимального стандарта, внедрение комбинированной политики экономического и социального благополучия.
Спецификой региональных интеграционных группировок, образованных на постсоветском пространстве, является то, что все их участники входили в состав СССР. С этой точки зрения они унаследовали интегрированную социальную, культурную и языковую среду, что, безусловно, дожно облегчать процессы региональной интеграции. В то же время обозначившиеся на этапе экономического роста в 2000-2008 гг. такие тенденции как: растущая дифференциация стран по уровню доходов населения, уровню образования, деградация социальной поддержки населения, увеличение численности бедного населения во всех странах при сохранении и даже нарастании таких социальных патологий, как незаконная трудовая миграция, наркоторговля, торговля людьми, организованная преступность не способствуют углублению сотрудничества в рамках действующих региональных объединений.
Актуальность настоящего исследования связана с попыткой автора дать оценку месту социальных факторов в процессах постсоветской интеграции, оценить их интеграционное и дезинтеграционное влияние.
Степепь научной разработанности темы. К настоящему времени в изучении проблематики интеграционного сотрудничества накоплен большой научный потенциал. Следует упомянуть таких крупных отечественных исследователей как Богомолов О.Т., Барковский А.Н., Вардомский Л.Б., Волошин В.И., Глинкина С.П., Головнин М.Ю., Гринберг P.C., Зевин Л.З., Зиядулаев Н. С., Косикова Л.С., Либман A.M., Некипелов А.Д., Родионова O.A., Шишков Ю.В., Фрумкин Б.Е., Хейфец Б.А., Шмелев Б.А., Шурубович A.B. Среди зарубежных авторов важную роль при проведении данного исследования сыграли работы Б. Балаши, Д. Гендерсона, К. Гебрейта, Дж. М. Кейнса, Дж. С. Миля, Дж. Пиндера, Я. Тинбергена и др. В трудах упомянутых исследователей рассматриваются теоретические и прикладные аспекты торгово-экономического, производственного и инвестиционного сотрудничества, институциональные вопросы региональной интеграции.
В своей работе автор широко опирася на труды российских исследователей, изучающих социальные особенности развития постсоветского пространства: Григорьевой Н.С., Глущенко Г.И., Дадабаевой З.А., Дегтярь Л.С., Зайончковской Ж.А, Мукомеля В.И., Локшиной A.M., Московской A.A., Соколовой Т.В, Тюрюкановой Е.В., Топилиной H.A., Чубаровой Т.В.
В тоже время социальные проблемы экономической интеграции, о которых идет речь в данном диссертационном исследовании, пока не нашли надлежащего освящения в научной литературе.
Цель диссертационного исследования - анализ социальных аспектов постсоветской интеграции и возможных сценариев ее развития с учетом международного опыта и тенденций социально-экономического развития постсоветских государств.
Для разработки указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
1) рассмотрены особенности и тенденции развития региональной интеграции на постсоветском пространстве;
2) проанализирована роль социальных факторов региональной интеграции в ведущих интеграционных группировках мира и их изменение во времени;
3) осуществлен анализ социального развития стран СНГ и разработана их типология;
4) выявлена специфика воздействия отдельных социальных факторов на постсоветские интеграционные процессы;
5) исследованы перспективы региональной интеграции Новых Независимых Государств (ННГ) сточки зрения их социального развития.
Объект исследования - новые независимые государства и формируемые ими интеграционные группировки СНГ, ЕврАзЭС, Союзное государство.
Предмет исследования - социальная сфера и ее роль в процессах интеграции стран СНГ.
Информационная база исследования. При работе над диссертацией были использованы труды научных колективов Отделения международных экономических и политических исследований ИЭ РАН (ОМЭПИ ИЭ), Института мировой экономики и международных отношений РАН (ИМЭМО), Всероссийского научно-исследовательского института внешнеэкономических связей при Минэкономики РФ (ВНИИВС), Института Европы РАН. Кроме того, автор использовал материалы и документы, принятые на заседаниях Совета Министров Союзного государства, Совета глав государств и глав правительств Содружества Независимых Государств, Региональные доклады развития ПРООН, доклады Всемирной торговой организации (ВТО), Европейского союза (ЕС), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международного валютного фонда (МВФ) и других международных организаций. Источником статистических данных послужили официальные публикации Межгосударственного статистического комитета СНГ, Госкомстата, данные Докладов о развитии человека ПРООН, статистические данные электронных баз данных Всемирного банка и Европейского статистического комитета.
Методологическая н теоретическая основа диссертации. Теоретическую базу исследования составили работы отечественных и зарубежных экономистов в области региональной экономической интеграции и социального развития. Методологическая особенность данной работы определяется проведением комплексного анализа на стыке мировой экономики, социологии и регионоведсния. Междисциплинарный подход позволяет взаимосвязано рассмотреть составляющие процессов региональной интеграции и отражает сущность современного регионализма. Исследование построено на системном подходе с использованием сравнительного и типологического анализа.
Научная новнзна исследования заключается в обосновании необходимости исследования процессов региональной интеграции с учетом социальных факторов, оценки их роли в избрании той или иной модели интеграционного взаимодействия. Элементы научной новизны исследования заключаются в следующем:
1) проведена оценка социальных различий ННГ и их влияния на интеграционные процессы;
2) построена типология ННГ по уровню социального развития;
3) выявлено влияние отдельных показателей социального развития на сотрудничество постсоветских стран;
4) с учетом социальных факторов разработаны подходы к анализу дальнейшего развития процессов интеграции на постсоветском пространстве.
Практическая значимость исследования. Проведенный анализ социальных проблем интеграции ННГ имеет большое научное и практическое значение для понимания современных особенностей развития стран СНГ и тенденций в их экономическом взаимодействии. Основные положения данного исследования могут быть применены в работе соответствующих экономических и финансовых ведомств России и стран СНГ, других государственных и межгосударственных органах, а также учеными и специалистами, занимающимися международными экономическими и финансовыми отношениями, в их научной, практической и преподавательской деятельности.
Материалы диссертационного исследования представляют также практический интерес и для учебного процесса при освещении вопросов, связанных с изучении региональных интеграционных процессов в условиях глобализации, в курсах Внешнеэкономическая деятельность, Мировая экономика, Международные экономические отношения, Международная торговля, Международные вапютно-кредитные отношения, Международные финансовые организации, Регионоведение, а также для разработки учебных пособий для студентов институтов по ряду учебных дисциплин: экономическая география, регионоведение, мировая экономика и т.д., а также учебных курсов для аспирантов.
Тема диссертационного исследования соответствует пп. 24 и 26 Паспорта ВАК РФ по специальности 08.00.14 ЧМировая экономика.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены автором в научных статьях общим объемом 1,8 пл., а также в тезисах и докладах на научных конференциях, в том числе на международной конференции Модели системной трансформации и социальная цена реформ (опыт России, СНГ и стран ЦВЕ) а также на научно-практических конференциях молодых ученых Стратегии конкурентоспособности национальной экономики, Экономическая политика в России в условиях глобализации и т.д.
Основные положения диссертации обсуждались на заседании сектора стран СНГ и Батии ОМЭПИ ИЭ РАН. Диссертация получила положительный отзыв и была рекомендована к защите.
Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Объем диссертации составляет 199 страниц машинописного текста, содержит 25 таблиц, 1 схему, 4 приложения.
Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Сонин, Олег Владимирович
Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:
1. Изначально в качестве движущей силы региональной интеграции выступали экономические и политические интересы. Но в процессе развития интеграционной группировки, помимо решения вопросов экономического или политического характера возникают различные социальные проблемы, связанные с дифференциацией стран-участниц по доходам и доли бедного населения, по доступности и качеству образования и здравоохранения и др. Эти проблемы неизбежно сдерживают прогресс интеграционных группировок, вызывают разобщение стран-участниц. Преодолеть контрасты в интеграционной группировке можно только в результате солидарных усилий всей группы интегрирующихся государств. Сегодня можно говорить о появлении социального фактора, все сильнее влияющего на развитие региональной интеграции.
Под социальными мотивами интеграции обычно понимаются благосостояние или уровень жизни населения, которые выступают либо конечной целью интеграции или необходимым компонентом ее развития. Исследованные в работе концепции интеграции объединяет характерная черта - социальные факторы, как правило, ставились в зависимость от политических и экономических задач стран участниц регионального интеграционного проекта. Сегодня в концепциях региональной интеграции социальная сфера занимает все больше место. Социальная политика становиться неотъемлемой частью функционирования региональных экономических организаций. Наиболее яркий пример этого - Европейский Союз, уделяющий значительное внимание разрешению проблем социального характера. Социальный акцент в политике Союза усилися в связи с переходом к более глубоким формам экономического сотрудничества и его расширением за счет менее развитых стран.
2) Значимость социальных факторов проявляется в разных группировках по разном, отражая уровень социально-экономического развития стран-участниц и степень их сотрудничества. В постсоветских интеграционных объединениях СНГ социальный фактор с момента их возникновения приобрел особое значение, поскольку речь шла о распаде единого в прошлом экономического и социального пространства. Руководство ННГ стремилось минимизировать социальных потери, насколько это было возможно в условиях формирования их идентичности и перехода к рыночным реформам. Одним из главных инструментов поддержания социальной стабильности в 1990-е гг. были свободные трансграничные перемещения населения.
3) Социальные факторы могут, как содействовать процессам интеграции, так и их сдерживать. В частности, при сохранении высокой бедности у части стран-участниц ограничиваются возможности наращивания внутрирегиональной торговли. При низком уровне образования возникают ограничения для межстранового перетока капиталов и трудовых ресурсов. Социальные контрасты между странами-участницами порождают противоречия и конфликты, что затрудняет поступательно развитие региональных экономических организаций, в частности перехода к более глубоким формам сотрудничества.
Позитивный характер социальных факторов заключается в расширении условий для тесного сотрудничества между государствами на всех уровнях взаимодействия. Их действие имеет стратегический характер, поскольку при последующем сближении уровней развития расширяется емкость регионального рынка. Допонение стран по режиму воспроизводства населения создает предпосыки для обеспечения интегрирующейся экономики рабочей силой, решения проблемы старения населения, выравнивания в результате трудовых миграций уровня жизни населения в странах-участницах.
4) За годы суверенного существования произошло усиление различий между ННГ по уровню социального развития. Особенно выросли различия по уровню доходов населения. Одновременно усилились демографические контрасты. Демографические проблемы и снижение численности населения негативно сказывается на экономиках стран Содружества Ч России, Украины, Казахстана и Белоруссии, создавая в условиях экономического роста проблемы нехватки рабочей силы и сокращая емкость внутреннего потребительского рынка. Противоположная картина складывается в странах Центральной Азии, испытывающих большое демографическое давление.
Специфической демографической проблемой является старение населения. Наиболее остро указанная проблема стоит в России, Украине, Белоруссии. Особую обеспокоенность в этих странах вызывает увеличение экономической нагрузки на трудоспособное население, старение самого трудоспособного населения, замедление обновления знаний и идей, ослабление напора поколений, геронтократия и др.
Официальный уровень безработицы в 2007 г. в большинстве стран СНГ был сравнительно невысок (от 0,7% экономически активного населения в Казахстане до 6,6% в Армении). Однако за этими данными кроется большая скрытая безработица.
Выплачиваемая заработная плата в некоторых отраслях хозяйства этих стран не всегда покрывает прожиточный минимум.
Ситуацию на рынках труда стран Содружества в 2008-2009 гг. во многом определяет степень их экономической адаптации к условиям мирового финансово-экономического кризиса. Численность безработных значительно возросла за последние месяцы 2008 г. и первые месяцы 2009 г. Так в России в феврале 2009 г. численность зарегистрированных в службах занятости безработных превысила 2 мн. чел. Ожидается, что в 2009 г. в Украине численность безработных может возрасти до 1,5 мн. чел. или 7,5% экономически активного населения.
Несмотря на имеющийся прогресс в экономическом развитии нельзя отрицать тот факт, что бедность стала серьезной социальной проблемой практически во всех странах Содружества. Для всех стран характерно также сильное неравенство распределения доходов.
Низкие доходы и высокая безработица являлась основным фактором развития и распространения бедности. Бедность ставит людей в неравные условия, заставляет терпеть материальные стеснения, лишает моральных сил. Группы населения подверженные бедности исключены из экономической и гражданской жизни государства, что, безусловно, значительно затрудняет экономическое развитие, препятствует интеграции ННГ.
Естественной реакцией ННГ на растущую социальную дифференциацию стал быстрый рост межстрановых миграций населения, в 2000-е гг., прежде всего, трудовых.
5) Миграционная ситуация на постсоветском пространстве формируется под влиянием комплекса разноплановых факторов, прежде всего таких, как демографический и социально-экономический дисбаланс между странами, дифференциация уровня жизни населения, расширение экологически неблагоприятных ареалов, нарастание политической нестабильности, локальные воины и межэтнические конфликты. Миграционные процессы оказывают глубокое и неоднозначное воздействие на различные социальные институты, ставят перед правительствами стран Содружества ряд сложных и противоречивых проблем.
Миграции на постсоветском пространстве носят ассиметричный характер. Трудовые миграции в РФ, в том числе из стран со сложной общественно - политической, экономической и санитарно-эпидемиологической обстановкой, до кризиса 2008 г. имели масштабный характер и постоянно увеличивались. Другие страны реципиенты Ч Казахстан, Украина, Белоруссия сильно уступают России по притоку мигрантов.
Массовая неконтролируемая миграция не способствует интеграции стран Содружества. В частности, она создает множество трудно решаемых социально-экономических проблем, создает угрозу дестабилизации социально-экономической ситуации в принимающей стране. В то время как контролируемые миграционные перемещения могут выступать фактором, способствующим развитию, как стран-доноров, так и реципиентов.
Трудовые миграции на постсоветском пространстве до сих пор выпоняли исключительно важную роль социального стабилизатора. Они стали "стратегией выживания" населения многих стран Содружества и препятствовали углублению некоторых социальных проблем, терзаемых интеграционные объединения. В значительной мере благодаря ее развитию удалось предотвратить массовый голод и нищету во многих странах СНГ, в том числе и среди беженцев. Для стран-доноров дешевая рабочая сила стала важным фактором экономического роста вплоть до начала финансово-экономического кризиса.
Способствуя экономическому развитию ННГ, сглаживая остроту социальных проблем, разрешая демографические вопросы, миграции являются своеобразным инструментом консолидации постсоветского пространства.
6) В рамках исследуемых интеграционных групп стран: СНГ, ЕврАзЭС, Союзного государства сотрудничество в социальной сфере охватывает широкий круг вопросов. На начальном этапе своего развития оно носила преимущественно декларативный характер. Утверждаемые интеграционными объединениями документы, в общем плане рассматривали вопросы регулирования социально-трудовых взаимоотношений и вопросы гуманитарного сотрудничества. В начале 2000-х годов социальные аспекты деятельности рассматриваемых объединений приобретают самостоятельный характер в виде отдельных соглашений и концептуальных документов по правам человека и трудящихся, охране труда, культурному сотрудничеству. Сейчас же сотрудничество в социальной сфере ориентировано на решение отдельных вопросов социального развития, прежде всего, миграционных перемещений, проблем здравоохранения и образования.
ННГ, стокнувшись с масштабным проявлением миграции, вынуждены отойти от функции простого регулирования приёма граждан и принять политику в области миграций неотъемлемым элементом своего государственного планирования. Политика контроля миграций наибольшее развитие получила в интеграционных объединениях СНГ и ЕврАзЭС. Разработано более 100 нормативных законопроектов контроля миграционных перемещений на наднациональном уровне, но, к сожалению, большинство из них не действуют, так как либо не подписаны, либо не ратифицированы странами-участниками.
Сложная задача современного этапа Ч разработка социальных принципов интеграции, способных придать процессу длительную устойчивость в объективно меняющихся социально-экономических и политических условиях.
7) Перспективы сотрудничества стран СНГ в рамках действующих интеграционных группировок в ближайшие годы будут определяться последствиями финансово-экономического кризиса. Очевидно, что роль миграций как социального стабилизатора и консолидирующего фактора может ослабнуть. В этих условиях следует ожидать усиления межстрановых различий по социальным показателям. К усилению социальных различий может привести и реализация проекта Таможенного союза в составе тройки. Сценарии развития постсоветского пространства могут колебать от формирования ядра в составе Белоруссии, Казахстана и России с наиболее высокими социальными стандартами и окружающими его менее благополучными странами, до прогрессирующей дезинтеграции этого пространства
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Сонин, Олег Владимирович, Москва
1. Ф. Международные экономические отношения: Учеб. пособие,- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ИВЦ "Маркетинг", 1999
2. Андрианов В. Актуальные проблемы и перспективы торгово-экономического сотрудничества России со странами СНГ // Общество и экономика. 2003. - N 4.
3. Андрианов В. Актуальные проблемы и перспективы формирования единого экономического пространства стран СНГ // Общество и экономика. 2005. - N 9.
4. Андрианов В. Перспективы единого экономического пространства // Экономист. -2005.-N12.
5. Арцишевский Л. Экономическая интеграция стран СНГ: проблемы и решения / Л.Арцишевский, Н.Промский // Экономист. 2001. - N 9.
6. Астапов К. Формирование единого экономического пространства стран СНГ // Мировая экономика и международные отношения. 2005. - N 1.
7. Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. Некоторые вопросы теории и практики. М. Наука. 1983.
8. Барковский А.Н. 10 лет СНГ: накопленный опыт и перспективы // Пробл. прогнозирования. 2002. - N 1.
9. Барковский А.Н. Экономические стратегии стран СНГ: поляризация интересов // Пробл. прогнозирования. 2003. - N 3.
10. Бекетов Н.В. Перспективы развития экономической интеграции стран СНГ // Нац. интересы, приоритеты и безопасность. 2007. - N 5.
11. Белова В.Л. Регионоведение. Некоторые проблемы региональной рыночной реинтеграции стран СНГ / Белова В.Л., Быкова М.А. // Соц.-гуманит. знания. 1999. -N 1.
12. Бляхман Л. Россия и Содружество Независимых Государств: уроки первого десятилетия // Рос. экон. журн. 2001. - N 8.
13. Бойко А. Новый шаг по развитию инновационной экономики стран СНГ // Инновации. 2008. - N 2.
14. Быков А. Исторический шанс России Евразийская интеграция и трансконтинентальная кооперация (к 15-летию распада СССР и образования СНГ) // Рос. экон. журнал. - 2006. - N 5-6.
15. Быков А.Н. Вызовы глобализации и перпективы евразийской интеграции (вопросы внешнеэкономической стратегии России). М., ИМЭПИ РАН, 2004, 112с.
16. Быков А.Н., Косикова JI.C., Либман A.M. Перспективы экономического сотрудничества России со странами СНГ: характеристика угроз и разработка способов их нейтрализации. М., ИМЭПИ РАН, 2003, 132 с.
17. Вардомский Л.Б. Десять лет после распада СССР: некоторые результаты и перспективы эволюции пространства СНГ // Россия и современ. мир. 2002. - N 2.
18. Вардомский Л.Б. Динамика социально-экономического пространства России в условиях системной трансформации: условия, этапы, движущие силы // Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть: сб. ст./отв. Ред. Н.Ю. Лапина.-М., 2003.
19. Вардомский Л.Б. Евразийское экономическое сообщество: особенности и проблемы развития / Л.Б. Вардомский, Е.М. Кузьмина, A.B. Шурубович // Пробл. прогнозирования. Ч М., 2005.
20. Вардомский Л.Б. Проблемы м тенденции регионализации постсоветского пространства // Проблемы постсоветских стран. Вып. №4. Вопросы глобализации и регионализации на пространстве бывшего СССР. ИМЭПИ, 2002.
21. Вардомский Л.Б. Регионализация постсоветского пространства: факторы, особенности, тенденции. Научный доклад. Ч М.: ИЭ РАН, 2008.
22. Вишневский А. Демографические вызовы нового века. Демоскоп Weekly. 2003. № 139-140. 15-31 декабря.
23. Вишняков В.Г. Содружество Независимых Государств: не размывание, а качественное укрепление // Журн. рос. права. 2004. - N 12.
24. Вокер А. Принципы и развитие европейской социальной модели: минимальные стандарты или социальной качество? // Мир перемен. 2008. №1.
25. Волошин П. Инновационный фактор сотрудничества стран СНГ // Экономист. -2007. N 9. - С.87-93.
26. Всемирный банк (2004): Российская Федерация; Доклад по оценке бедности. Отчет No.28923-RU. Всемирный банк, июнь.
27. Гагут Л.Д. СНГ: новый путь развития в XXI веке. М., 2000. - 384с.
28. Гвозденко Д. Состояние и перспективы интеграции стран СНГ // Экономист. 2004. - N 4.
29. Глушенко Г.И., Пономарев В.А. Официальные системы денежных переводов // Банковское дело. 2004. - №6.
30. Глущенко Г. И. Денежные переводы фактор инновационного развития. // Вопросы статистики. 2004. № 4-6
31. Годин Ю. Квазииптеграция в СНГ и национальная безопасность России // Мировая экономика и международные отношения. 2004. - N 12.
32. Головачев В. Где зарплата выше? // Труд. 2003. - 16 сент. - С.3.Уровень жизни в странах СНГ.
33. Гребениченко С.Ф. Глобализация, интересы России и кризис СНГ / Гребениченко С.Ф., Давыдов В.П. // Социально-гуманитарные знания. 2005. - N 2.
34. Григорьева Н. Социальная политика в России и мире: востребованность социального качества // Мир перемен. 2008. №1.
35. Гринберг Р., Косикова Л., Шурубович А., Головнин М. Приоритеты денежно-кредитной политики стран ЦВЕ и СНГ на разных стадиях системной трансформации (1990-1998 гг.): мотивация формирования новых целей и способы их достижения.
36. Гринберг P.C. Десятилетие эволюции и перспективы структурирования постсоветского экономического пространства / Р.Гринберг, Л.Вардомский // Рос. экон. журн. 2001. - N 8. - С.55-67.После распада СССР.
37. Губарев В. Основные тенденции развития и взаимодействия стран СНГ в области авиационной промышленности // Власть. 2003. - N 6.
38. Гузенкова Т. 15 лет СНГ: синдром пессимизма // Свободная мысль. 2006. -N11-12.
39. Гусейнов Р. 10 лет СНГ: непраздничное настроение // Сов. Сибирь. 2001. - 7 дек. -С.5.10 лет назад произошел распад СССР, а на постсоветском пространстве образовалось Содружество Независимых Государств.
40. Гуцал. А. СНГ сквозь призму мирового развития, доклад на международной конференции "СНГ: состояние и перспективы", Москва, 30-31 марта 2000 г.
41. Дегтярь Л.С. Взаимосвязь трансформационных процессов и основных социальных индикаторов (на примере постсоветских государств) /Модели системной трансформации и социальная цена реформ. М. 2006.
42. Евзеров Р. Мировые процессы и СНГ // Свободная мысль XXI. - 2002. -N11.
43. Зайончковская Ж.А. Китайская иммиграция через призму рынка труда // Российский демографический журнал. 1998. № 1.
44. Зайончковская Ж.А. Новая миграционная политика: первые итоги. Демоекоп weekly. 2009. № 368-369. 2 -15 марта.
45. Зайончковекая Ж.А. Трудовая миграция из России под прессингом Шенгена. VII ICCEES World Congress in Berlin. Berlin, July 25th-30th, 2005.
46. Иншакова Е.И. Экономическая интеграция в СН: Методология, стратегия, механизм // диссертация на соискание доктора экономических наук. Вогоград 2005.
47. Исаков К, Гершензон М. О некоторых тенденциях на рынке труда в странах с переходной экономикой // Демоекоп Weekly. 2004. № 183-184. 20 декабря Ч 9 января
48. Исаков К. Евразийская панорама. // Демоекоп Weekly. 2003. № 91-92. 2-15 января
49. Капелюшников Р. Российская модель рынка труда: мы не как все // Сбр. "Какой рынок труда нужен российской экономике? Перспективы реформирования трудовых отношений". М, ОГИ, 2003.
50. Караганов С. Россия и Белоруссия: развенчание мифов // Рос. газ. 2004. - 11 февр.
51. Караганов С. СНГ и непризнанные государства// Рос. газета. 2005. - 3 июня.
52. Кириченко В. Эволюция и перспективы экономических отношений России со странами СНГ // Рос. экон. журн. 1995. - N 1.
53. Козик JI. СНГ: реалии и перспективы / Л.Козик, П.Кохно // Рос. экон. журн. 2001. -N10.
54. Комаров В. Инвестиции в СНГ // Экономист. 2002. -N11.
55. Королев М.А. 10-летие Содружества Независимых Государств // Вопр. статистики. 2002. - N 2.
56. Коршунов В.В. Рынок серной кислоты в России и странах СНГ / В.В.Коршунов, Д.В.Коршунов // ЭКО. 2008. - N 5.
57. Косикова JT.C. Проблемы консолидации стран Содружества вокруг России в условиях внутренней неоднородности региона СНГ // Российский экономический журнал.- 2008.- N5-6.
58. Косикова JT.C. Производственное сотрудничество России с Украиной: тенденции и противоречия // Российский экономический журнал 2002. - N 2.
59. Косикова JI.C. Россия и постсоветское пространство: новые тенденции в экономическом развитии и взаимодействии. Научный доклад/ Материалы Круглого стола "Экспертиза". М., Горбачев Фонд, 2002, июль.
60. Косикова Л.С.Регион СНГ: фазы трансформации и нынешние стратегические возможности России // Российский экономический журнал 2006. - N 9-10.
61. Красинец Е. С., Кубишин Е. С., Тюрюканова Е. В. Нелегальная миграция в Россию. М., Academia, 2000 г.
62. Кротов М. Экономическая интеграция стран СНГ: проблемы и перспективы // Рос. экон. журн. -2001. -N 1.
63. Кузьмина Е.М. Особенности сотрудничества республики Казахстана со странами СНГ // Проблемы постсоветских стран. 2006. №8.
64. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Изд-во Дело. 1994. №5.
65. Лебедев А. К вопросу о реформировании Содружества Независимых Государств / Александр Лебедев, Михаил Крук // Пробл. теории и практики управл. 2007. - N 1.
66. Либман A.M. Экспансия российского капитала в страны СНГ / Либман A.M., Хейфец Б.А. М.: Экономика, 2006. - 367с.
67. Ливенцев H.H., Харламова В.Н. Международная региональная экономическая интеграция // Международные экономические отношения. Учебник. М.: РОССПЭН.
68. Макконел K.P., Брю С.Л. Экономика: Принципы, проблемы и политика, в 2-х т .М.: 2002.
69. Максимова А.И., Носкова И.Я. Международные экономические отношения. Учебные пособия для экономических специальных вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995г.
70. Максимова М.М. Основные проблемы империалистической интеграции. Экономический аспект. М. Мысль, 1971.
71. Малека Ю.Н. Социальная деятельность Российского государства: исторический опыт управления процессами // Диссертация на соискание доктора исторических наук. Москва 2003.
72. Малыгин А. СНГ: итоги десятилетия // Свободная мысль XXI. - 2002. - N 1.
73. Манцев Д. Макроэкономика СНГ: десятилетие реформ // Рос. экон. журн. 2001. -N5-6.
74. Михайленко А. СНГ на пороге третьего тысячелетия // Свободная мысль XXI. -2000.-N 10.
75. Мунтиян В.И. Стратегический замысел экономического развития стран СНГ // Инновации. 2008. - N 7.
76. Мюрдаль Г. Мировая экономика. Проблемы и перспективы. М., 1958
77. Некипелов А. Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе // Общество и экономика. 2001. -N 11-12.
78. Некипелов А. Процесс глобализации и выбор странами СНГ сценариев социально-экономического развития // Общество и экономика. 2002. - N 2.
79. Некипелов А.Д. Влияние глобализации на релокацию ресурсов в переходных экономиках // Экономическая политика: стратегия и тактика, 2003, №2.
80. Никитепко П. Механизм межрегионального экономического сотрудничества Беларуси и России / П.Никитенко, Т.Вертинская // Общество и экономика. 2002. -N3-4.
81. Никулин H.H. Россия и СНГ в глобальной экономике. М.: Изд-во Моск. гос. горного ун-та, 2004. - 454с.
82. Никулин H.H. СНГ в международном разделении труда: национальные интересы и экономическая стратегия // Вопр. статистики. 2000. - N 10.
83. Олимова С., Боек И. Трудовая миграция из Таджикистана. 2003. Международная Организация по Миграции, 2003 г.
84. Основные тенденции и особенности экономической политики в СНГ в переходный период / В.А.Шульга, Ю.П.Чаплыгин, О.Е.Рыбкин, С.Л.Казанский // Финансы. 2001. -N6.
85. Переходные процессы. Проблемы СНГ: сб. ст. / Отв. ред. Т.Т.Тимофеев. М., 1994. -241с.
86. Перу Ф. Экономика XX века // Бейтон А., Казорла А., Доло К., Дре A.M., 25 ключевых книг по экономике. Челябинск: Урал Ч 1Т)-Урал-книга, 1999. 437с.
87. Петраков Н. Валютный фактор в экономической интеграции стран СНГ / Н.Петраков, Г.Шагалов // Вопр. экономики. 2003. - N 2.
88. Плышевский Б. ВВП стран СНГ: пропорции и механизм распределения // Экономист. -2007.-N8.
89. Плышевский Б. Производство ВВП в СНГ // Экономист. 2007. - N 6.
90. Плышевский Б.П. Экономика стран СНГ в показателях СНС // Вопр. статистики. -2003. -N 4. С.3-10.
91. Покровский В. О создании общего экономического пространства в СНГ // Общество и экономика. 2002. - N 1.
92. Покровский В. Состояние экономики и потенциал взаимного сотрудничества участников Содружества Независимых Государств // Общество и экономика. 2004. -N5-6.
93. Полетаев Д.В. Нелегальная миграция: результаты социологического исследования в регионах России. Демоскоп Weekly. 2003. № 137-138. 1-14 декабря.
94. Проблемы незаконной миграции в России: реалии и поиск решений (по итогам социологического обследования). М., Гендальф, 2004.
95. Производство и использование валового внутреннего продукта в странах СНГ в 1999 2002 гг.: По материалам Статкомитета СНГ // Вопр. статистики. - 2003. - N 1.
96. Решетников, A.B. Медико-социологический подход к исследованию качества медицинской помощи / A.B. Решетников, JI.M. Астафьев // Социология медицины. Ч 2005.-№ 1 (6).
97. Савостина JI.C. Модернизация экономики в странах Батии // Проблемы постсоветских стран. 2005. №7.
98. Садовская Е. 10. Миграция в Казахстане в XXI века: основные тенденции и перспективы. Ама-Ата, 2001.
99. Сильвестров С.Н. От общего рынка к социальной Европе // Социальная политика современной России: проблемы реформирования Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 1998. - № 8 (75).
100. Ситарян С. Интеграция стран СНГ: трудности и перспективы взаимодействия // Проблемы теории и практики управления. 2001. - N 5.
101. Скульская JI.B. Некоторые направления аграрной политики государств участников СНГ // Проблемы прогнозирования. - 2002. - N 4.
102. Соболева И. Социальная политика, как фактор устойчивого развития // Проблемы теории и практики управления № 3 2003 с.63
103. Состояние и перспективы торгово-экономического сотрудничества России со странами Центральной Азии. Колектив авторов, руководитель Зевин JI.3. М., ИМЭПИ РАН, ноябрь 2003.
104. Социальное государство. Краткий словарь справочник. М., АТиСО. 2002
105. Станбеков Т. Межгосударственное управление топливно-энергетическим комплексом СНГ на основе экономической интеграции // Пробл. теории и практики управл. -2008.-N4.
106. Станишевская, JI.C. Теоретические основы демографической безопасности // Белор. экономика: анализ, прогноз, регулирование. Ч 2005. № 5. Ч С. 36Ч42.
107. Статистический сборник. Содружество независимых государств в 2007 г., Межгосударственный статистический комитет СНГ. М., 2008
108. Статистический сборник. Содружество независимых государств в 2007 г., Краткий справочник предварительных статистических итогов. Межгосударственный статистический комитет СНГ.- М., 2007
109. Суханов И. Некоторые закономерности экономических отношений стран СНГ // Экономист. 1998. № 10. с.68
110. Суханова И.Ф. Экономические противоречия в рамках Содружества Независимых Государств // Вести. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. 2000. - N 4.
111. Сысоев Г. СНГ разделилось на два блока // Коммерсантъ. 2000. - 1 дек. - С.11.
112. Торомырзаев Э. Проблемы активизации интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств / Э.Торомырзаев, В.Дорошенко // Общество и экономика. -2005.-N7-8.
113. Традиции экономических, культурных и общественных связей стран Содружества: (История и современность) / Отв. ред. А.П.Толочко. Омск, 2002. - 201с.
114. Трубников В.И. Десятилетие Содружества Независимых Государств // Между нар. жизнь.-2001.-N 11.
115. Тюрюканова Е.В. Трудовые миграции в Россию. Демоскоп weekly. 2008. № 315-316. 1-20 января.
116. Федулова Н. Влияние России в странах СНГ: гуманитарные аспекты // Мировая экономика и междунар. отношения. 2007. - N 5.
117. Федулова Н. Россия-СНГ: время собирать камни // Мировая экономика и междунар. отношения. 2006. - N 1.
118. Федулова Н. Содружество независимых государств 15 лет спустя // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2006. - N 12.
119. Фокина JLB. Модавия на пути к этапу модернизации экономики // Проблемы постсоветских стран. 2005. №7.
120. Фрумкин Б.Е. Расширение Евросоюза финал или новый старт для Центральной Европы? / Б.Е. Фрумкин // Россия и современный мир. Ч 2004. - № 1.
121. Хакимов Б. Колективная безопасность в СНГ // Междунар. жизнь. 2001. - N 7.
122. Хейфец Б.А. Россия и страны СНГ: доги, расчеты, взаимные претензии // Россия и современный мир. 2005. - N 3.
123. Чаевич A.B. Колективная безопасность в СНГ: современные тенденции и проблемы // Россия и современ. мир. 2002. - N 3.
124. Черковец О. СНГ: приоритеты интеграции // Экономист. 2001. -N 12. - С.36-42.
125. Чернышев А. Взаимное сотрудничество в энергоснабжении // Экономист. 2007. -N 10.
126. Чичкин А. Союзная экономика не может существовать без союзного рынка (Об этом говорили участники Интернет конференции - представители деловых кругов стран -соседей) // Рос. газ. - 2004. - 19 февр.
127. Шагалов Г. Проблемы валютно-финансовой интеграции государств СНГ // Общество и экономика. 2004. - N 10.
128. Шестаков В.В. СНГ: в поисках наиболее эффективных механизмов интеграции // Соц.-гуман. знания. 2008. - N 1.
129. Шишков 10. СНГ: потора десятилетия тщетных усилий // Вопросы экономики. -2007. N 4.
130. Шишков Ю.В. Интеграция Ч процесс прежде всего экономический// Наука и жизнь. 1993, №3 стр. 14.
131. Шишков Ю.В. Европа и процессы глобализации экономики // Современная Европа. 2000. №1.
132. Шмелев Н.П. Экономическая составляющая российской внешней политики. // Современная Европа. 2001. №2.
133. Шокаманов Ю.К. Анализ динамики ВВП в странах СНГ в 1990 2000 годах // Вопр. статистики. - 2001. - N 12.
134. Шумский Н. Координация валютно-финансовых и платежно-расчетных платежей в СНГ // Общество и экономика. 2005. - N 4.
135. Шумский Н. Общее экономическое пространство государств Содружества: оптимальный формат // Мировая экономика и междунар. отношения. 2004. - N 2.
136. Шумский Н. Стратегия развития Содружества Независимых Государств // Вопросы экономики. 2006. - N 12.
137. Шумский Н. Экономический союз государств Содружества: реальность и перспективы // Общество и экономика. 2003. - N 4.
138. Шурубович A.B. Этапы современного состояния и проблемы экономического взаимодействия в ЕврАзЭС //Проблемы постсоветских стран. №6. 2004. с. 29.
139. Шурубович А.В., Вардомский Л.Б., Любский М.С. Исследование основных социально-экономических проблем Республики Беларусь и Российской Федерации, их решения в рамках Союзного государства. М., ИМЭПИ РАН, Ноябрь, 2003 г.
140. Щербакова Е. Евразийский демографический барометр. Демоскоп Weekly. 2007. № 283-284. 2-15 апреля.
141. Щербинин 10. Что нужно для общей транспортной политики в СНГ // Рос. Федерация сегодня. 2003. - N 22.
142. Эрхард JI. Благосостояние для всех: Репринт, воспроизведение: Пер. с нем. / Авт. предисл. Б.Б. Багаряцкий, В.Г. Гребенников. М.: Начала-Пресс, 1991.
143. Якушкин B.C. Организация государственных систем внешнеэкономического мониторинга в развитых странах: уроки для России / Якушкин Виктор Сергеевич // Российский экономический журнал. 2002. - №3.
144. Deutsch К. Political Community at the International Level: Problems of Definition and Measurement. Ч Princeton, New Jersey: Princeton University, 1953.
145. Diamantopoulou A. Foreword // Social Quality, a Vision for Europe/W. Beck, L.F. Thomese and A. Walker (eds). The Hague: Kluwer International. 2001. XV
146. Dicey A., Introduction to the Study of the Law of the Constitution. L., 1959, p. 143.
147. Dorte V. Making the poor count takes more than counting the poor : A quick poverty assessment of the state of Bahia, Brazil; World Bank Washington : The World Bank, 2004 - 57p.
148. Dorte V., Alda E. Youth at risk, social exclusion, and intergenerational poverty dynamics : A new survey instrument with application to Brazil; World Bank Washington : World Bank, 2004 - 45p.
149. European Commission.2000. Op.cit.
150. Haas E. Beyond the National State Stanford, 1964.
151. Jan Tinbergen, Economic Policy: Principles and Design, Amsterdam, 1956; idem, On the Theory of Economic Policy, Amsterdam, 1955.
152. Keefer P., Khemani S. Democracy, public expenditures, and the poor / Philip Keefer, Stuti Khemani Washington : World Bank, 2003 - 34p.
153. Lokshin M., Umapathi N., Paternostro S. Robustness of subjective welfare analysis in a poor developing country : Madagascar 2001 / Washington : World Bank, 2004 29p.
154. Marchal A., Koopmann G. Regionalization and Regionalism in World Trade // Intereconomics. Hamburg, 1994. Vol. 28, № 4
155. Mitrany, D. A Working Peace System. Ч Chicago: Quadrangle Books, 1966.
156. Molle W. 2001. The Economics of European Integration. Theory, Practice, Policy. Aldershot, Ashgate.
157. Reshaping the International Order. A Report to the Club of Rome. Coordinated by Jan Tinbergen. New York: Dutton, 1976.
158. Richard H. Adams Jr., and John Page. International Migration, Remittances, and Poverty in Developing Countries. World bank Working Paper No.: 3179 , December 19, 2003
159. Rodidek P.F. Modern world integration. Ч Stanford, 1969.
160. Taylor P., International Organization in the Modern World: The Regional and the Global Process. L., 1993.
161. Tovinas A. Survey of the Theory of Economic Integration // journal of Economic Integration. VoLXV, no. 1
162. Wheare K., Federal Government. Oxford, 1963, Ch.,1.
163. Wilson-For s berg S. Overcoming Obstacles on the Road to North American Integration: A View from Canada. лPolicy Paper. FOCAL, Ottawa, November 2001.
164. UNDP (2003): Human Development Report 2003. Oxford: Oxford University Press.
165. UN ECE (2004): Poverty in Eastern Europe and the CIS, Economic Survey of Europe, No. 1.
166. World Bank (1996Ua): Poverty in Ukraine. Report No. 15602-UA. Washington, D.C.
167. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарныхисточников (тысяч тонн).1. Улавливание и
168. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный обезвреживание загрязняющих В процентах к общемувоздух от стационарных веществ, объему,источников отходящих от отходящих от
169. Жидких и стационарных стационарных
170. Источник: Содружество независимых государств в 2006 г.,
171. Статистический ежегодник. Статкомитет СНГ. М., 2006 с. 166.
172. Темпы роста (снижения) численности постоянного населения (тыс. чел. за год).
173. Страны 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
174. Азербайджан 64,8 60,4 61,1 63,2 81,6 89 96,3
175. Армения -11,6 -2,4 -2,6 1,9 3,6 3,4 3,7
176. Белоруссия -29,1 -39,5 -53,3 -49,5 -49 -49,6 -36
177. Грузия -33,8 -29,9 -28,9 -27,4 6,1 80 Ч
178. Казахстан -36 -14,5 15,5 84,4 123,6 144,5 177,6
179. Киргизия 40,2 38,2 38 52,8 55,5 45,9 51,1
180. Модавия -9 -7,3 -9,5 -10,9 -7,9 -10,5 -8,8
181. Россия -585,5 -654,3 -685,7 -795,5 -694 -720 -532,5
182. Таджикистан 123 125,5 131 133,5 140,4 130,9 143,5
183. Туркмения 169,4 270,6 296,8 362 . Ч Ч
184. Узбекистан 325,4 302,7 312,1 279,5 313,9 291,4 346,1
185. Украина -451,4 -422,7 -417,8 -381 -341,6 -351,3 -283,5
186. Источник: Межгосударственный статистический комитет СНГ, Статистическийбюлетень N17 (272), сентябрь 2007 года, стр.124.
Похожие диссертации
- Управление инвестиционной деятельностью в электронных средствах массовой информации: модели и инструментарий
- Организационно-экономический механизм формирования экономического потенциала стран СНГ
- Валютно-финансовые отношения между странами СНГ: тенденции и проблемы
- Расширение внешнеэкономических связей России в интеграционном пространстве Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества
- Развитие экономического сотрудничества Казахстана и России: ход реформ и возможность гармонизации