Социально-ориентированное управление изменениями в городском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Маринец, Ирина Николаевна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Социально-ориентированное управление изменениями в городском хозяйстве"
На правах рукописи
Маринец Ирина Николаевна
СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯМИ В ГОРОДСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика; теория управления экономическими системами
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ставрополь 2003
Работа выпонена в Северо-Кавказском государственном техническом университете
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Парахина Валентина Николаевна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, доцент Авдеева Татьяна Тимофеевна
кандидат экономических наук, доцент Кривокора Евгения Ивановна
Ведущая организация: Саратовский государственный
социально-экономический университет
Защита состоится л ъУ июня 2003 г. в ю часов на заседании регионального диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 212.245.07 при Северо-Кавказском государственном техническом университете по адресу: 355029, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Кавказского государственного технического университета.
Автореферат разослан л /У мая 2003 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
Куницына Н.Н.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. В условиях динамизма социально-экономической, политической, правовой среды, высокой неопределенности внешних и внутренних процессов наиболее актуальными для современных организаций являются проблемы управления организационными изменениями.
Особенно сложны и противоречивы процессы проведения изменений в муниципальном управлении городским хозяйством, поскольку оно имеет жизненно-важное значение для функционирования города, и составляющие его организации не могут быть ликвидированы из-за неэффективной работы или даже кризисного состояния. Кроме того, все подсистемы городского хозяйства тесно взаимосвязаны, переплетены между собой, представляя единое целое, в котором изменения одного из элементов закономерно требуют согласованных преобразований в других. Наиболее важным фактором в данной сфере является ее социальная значимость, вследствие чего управление изменениями в городском хозяйстве дожно быть социально-ориентированным, нацеленным, в первую очередь, на удовлетворение потребностей населения, проживающего на территории муниципального образования.
Исследование состояния экономики большинства городов региона свидетельствует о наличии многочисленных проблем в системе городского хозяйства, заключающихся в изношенности производственно-технической базы ее предприятий, низкого уровня менеджмента, недостаточности финансирования текущих эксплуатационных и, тем более, перспективных инвестиционных потребностей отраслей городско! о хозяйства. Это делает актуальной проблему внесения коренных изменений в рабогу этой отрасли для обеспечения поступательного развития экономики городов и местных сообществ, чем более, что в городах России проживает большинство населения и создается большая доля национального дохода страны.
Необходимость разработки организационно-экономических основ социально-ориентированного управления изменениями в городском хозяйстве обусловливает актуальность'
СЩ)К и сссдивадл ЙМ А Я { ! ХА
^Л <"'УРГ Р"
Степень разработанности проблемы. Современное состояние исследования проблем управления изменениями в российском менеджменте можно охарактеризовать как период возникновения интереса к его инструментам и способам для реализации различных преобразований традиционного и инновационного характера, необходимых возрождающейся отечественной экономике.
Формирование системы взглядов на управление изменениями происходит на основе работ в области стратегического, инновационного менеджмента таких отечественных и зарубежных ученых, как Ансофф И.Х., Акофф Р., Бишоп С., Бодди Д., Виханский О.С., Гительман Л.Д., Градов А.П., Гуияр Ф.Ж., Ильенкова С.Д., Кели Д.Н., Кирсанов К. А., Кондратьев В.В., Короткое Э. М., Краснова В.Б., Краюхин Г.А., Ламбен Ж.Ж., Левин К., Минаев Э. С., Наумов А.И., Оголева Л.Н., Панагушин В. П., Пейтон Р., Плотинский Ю.М., Поршнев
A.Г., Румянцева З.П., Соломатин H.A., Сергеев Д.Н., Стрикленд А.Д., Томпсон А А , Уткин Э.А., Фатхутдинов P.A., Шумпетер И. и др.
Теория муниципального управления включает в качестве подсистемы управление городским хозяйством, важный вклад в развитие которого внесли работы, выпоненные Авдеевой Т.Т., Велиховым Л.А., Вильямским B.C., Ворониным А.Г., Говоренковой Т.С., Дедяевым В.М., Жикиным С.Ф., Жихаревичем Б.С., Игнатовым В.Г., Ивановым В.В., Коробовой А.Н , Лапиным
B.А., Латфулиным Г.Р., Марквартом Э., Морозовой Т.Г., Рохчиным В Е , Филипповым Ю.В., Широковым А Н. и др.
Недостаточная разработанность проблем исследования и внедрения механизмов социально-ориентированного управления изменениями, объективная необходимость их научного обобщения и анализа по отношению к такой сфере как городское хозяйство, предопределили выбор темы, цели, задачи и содержание диссертационного исследования.
Тема диссертационного исследования соответствует пунктам Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) -119 Управление изменениями в экономических системах и 5.16 . Управление экономикой регионов и,
национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является обоснование научно-методических положений, обеспечивающих решение задач социально-ориентированного управления изменениями и разработка практических рекомендаций по их использованию в городском хозяйстве муниципальных образований.
Достижение этой цели определило постановку следующих задач:
- обобщить и уточнить теоретические положения по определению сущности социально-ориентированного управления изменениями и классификации изменений в отраслях, производящих социально-значимые товары и услуги;
- провести исследование взаимосвязи подходов, методических положений и инструментов управления изменениями и стратегического менеджмента;
- выделить ситуационные переменные и факторы, определяющие необходимость совершенствования управления изменениями в городском хозяйстве и его наиболее проблемных отраслях;
- разработать методические положения по применению характерных инструментов управления изменениями в экономике муниципальных образований и ее отраслях;
- провести анализ изменений в экономике городов края и выявить проблемы отраслей городского хозяйства;
- разработать предложения по формированию механизма управления изменениями в городском хозяйстве и его отраслях
Предметом исследования являются социально-экономические процессы, связанные с управлением изменениями в организациях
Объектом исследования выступили изменения социально-экономического положения организаций городского хозяйс1ва, выраженные
системой нормативно-правовых актов и экономико-статистических показателей.
Методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, а также специалистов в области управления изменениями, муниципального менеджмента, стратегического и инновационного менеджмента, а также законодательные акты и постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов РФ по вопросам местного самоуправления. В качестве источников информации использовались данные Государственного комитета по статистике Ставропольского края, Администрации г. Ставрополя, а также результаты обобщений исследований, выпоненных различными авторами по проблемам управления экономикой городов, материалы научно-практических конференций и совещаний.
В ходе работы использовались следующие методы исследования: абстрактно-логический, сравнительный, экономико-статистический, системного анализа, графического и экономико-математического моделирования.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании необходимости использования инструментов и методов управления изменениями для совершенствования управления городским хозяйством в целях последовательной ориентации его механизма на обеспечение достижения социальных целей улучшения условий жизнедеятельности местного сообщества.
Основные положения, выносимые на защиту
по специализации региональная экономика:
1 Необходимость использования в условиях рынка инструментов и методов управления изменениями связана с динамизмом социально-экономической, политической, правовой среды, ее высокой неопределенностью и взаимосвязанностыо, как для всех хозяйс1вующих субъектов, гак и, в осо.к'нносш. для предприятии городского хозяйства, а также обусловлена
повышением ответственности местной власти за социально-экономическое положение своих территорий и изменениями в экономике муниципальных образований, которые привели к неплатежеспособности и массовой дотационноеЩ муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, городского пассажирского транспорта и других отраслей городского хозяйства.
2. Сравнительный анализ агоритмов управления развитием городов, реализованных в разных муниципальных образованиях России различными исследовательскими группами, показывает необходимость вовлечения общественности в стратегическое планирование развития города. Это объединяет их с инструментами управления изменениями. На основе использования преимуществ стратегического менеджмента и концепции управления изменениями, в работе развитие муниципального образования представлено в виде модели, которая отражает циклический и нелинейный характер этого процесса. Выявлена и представлена графически взаимосвязь моделей стратегического управления муниципальным образованием и управления изменениями.
3. Предложенная модель управления развитием муниципального образования включает: организацию инициативной группы для проведения диагностического анализа социально-экономического положения города, оценки складывающихся тенденций, выявления проблем, определение приоритетов социально-экономического развития муниципального образования, разработку дерева целей; оптимизацию доходов и расходов бюджета в соответствии с установленными приоритетами развития; синтез идей и локальных проектов развития города, выбор стратегии; разработку стратегического плана города - городского проекта, разработку целевых комплексных программ; реализацию стратегии, мониторинг результатов, анализ и сравнение с целями.
4 Как показал анализ изменений в экономике городского хозяйства г Ставрополя, наиболее проблемной отраслью, оказывающей самую большую
хозяйственную нагрузку на муниципальный бюджет является городской пассажирский транспорт, для управления изменениями в котором необходимы новые подходы и принципы. В этой связи предложено использовать концепцию городского проекта, соединяющего в себе подходы к построению процесса управления развитием, содержащиеся в современных управленческих теориях: управления изменениями, управления проектами, стратегического менеджмента, инновационного менеджмента.
5. По предложенному агоритму выпонена разработка части городского проекта, включающего введение социально-ориентированных изменений в маршрутную систему городского пассажирского транспорта, которые определяются целями обеспечения социальной справедливости в обеспечении транспортным обслуживанием населения различных транспортно-планировочных районов города;
по специализации теория управления экономическими системами:
1. В современной экономической литературе недостаточно внимания уделяется механизму управления изменениями в отраслях экономики, обеспечивающих производство социально-значимых благ и услуг, по отношению к которым оно дожно носить социально-ориентированный характер. По нашему мнению, социально-ориентированное управление изменениями - это система методов и инструментов, позволяющих диагностировать проблему, оценить возможности, определить стратегию и тактику ее решения, а также найти способы реализации предложенных изменений с минимальными потерями для управляемости социально-значимой производственной системы и минимальным уровнем конфликтов в ее социальной подсистеме.
2. Анализ существующих теоретических и практических достижений в области управления изменениями, показал, что сфера приложения большинства методик инжинирингового * подхода ограничена управлением изменениями бизнес-процессов, поэтому инжиниринг, реинжиниринг, бизнес-инжениринг, бизнес-моделирование, предполагающие построение формальных,
воспроизводимых методик управления изменениями в компании, в чистом виде далеко не всегда применимы для социально-значимых организационных систем, какими являются предприятия городского хозяйства. Поэтому для социально-ориентированного управления изменениями в них предлагается использование концепции социально-ответственного менеджмента и трех взаимодопоняющих моделей: модели участия, политической модели, концепции управления проектами.
3. При формировании методических положений социально-ориентированного управления изменениями нужно учитывать, что оно дожно стремиться к ограничению негативного и обеспечению положительного воздействия организационных изменений на общество (в масштабах города и региона), заинтересованные группы (жителей города, кредиторов, поставщиков, покупателей, властные структуры); персонал организации. Наибольшее непосредственное влияние на общество оказывают организационные изменения в производстве социально-значимых товаров и услуг.
Научная новизна исследования состоит в разработке проблемы формирования и использования механизмов менеджмента изменений в социально-ориентированных системах и муниципальном управлении городским хозяйством. Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенных исследований
по специализации региональная экономика:
предложен механизм планирования и реализации изменений в экономике городского хозяйства, ориентированный на минимизацию конфликтов в его социальной подсистеме, использующий преимущества стратегического менеджмента и отражающий циклический и нелинейный характер процесса управления развитием муниципального образования;
- выпонен анализ изменений в экономическом положении города и выявлены проблемы управления городским хозяйством, среди которых центральное место занимают нечеткость социальных целей, недостаточность финансирования и несовершенство менеджмента в таких его важнейших
отраслях как жилищно-коммунальное хозяйство и городской пассажирский транспорт;
- выявлена и представлена графически взаимосвязь агоритмов стратегического управления муниципальным образованием и управления изменениями, на основе чего предложена модель процесса управления развитием муниципального образования, в которой уточнено содержание, место и роль системы диагностики социально-экономического положения города;
- показано, что решение проблем совершенствования управления городским хозяйством возможно с использованием такого механизма управления изменениями как городской проект, для которого сформулированы и представлены графическая и вербальная модель его динамической стратегии, принципов, методов и инструментов разработки и реализации;
- выпонена разработка части городского проекта,- включающего введение социально-ориентированных изменений в маршрутную систему городского пассажирского транспорта г.Ставрополя с оценкой возможностей реализации и влияния на уровень доступности социального (предоставляющего льготы) транспорта для всего населения города,
по специализации теория управления экономическими системами)':
- проведено обобщение теоретических положений по определению элементов процесса социально-ориентированного управления изменениями, с уточнением содержания и классификации социально-значимых товаров и услуг, включая частные блага, имеющие положительный экстернальный эффект для общества;
выделены условия и факторы, определяющие необходимость использования механизмов и методов теории менеджмента изменений в управлении развитием производства социально-значимых товаров и услуг, а также отличительные характеристики социально-ориентированного управления изменениями.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что разработанные в диссертации положения создают методическую основу для формирования системы управления изменениями в городском хозяйстве муниципального образования Непосредственное практическое значение имеют выводы и предложения по совершенствованию механизма управления городским пассажирским транспортом и проект развития маршрутной сети г.Ставрополя.
Разработанные в ходе работы над диссертацией подходы, положения и методические рекомендации по формированию механизма управления изменениями могут быть использованы управлениями городского хозяйства муниципальных образований для улучшения своей экономической деятельности.
Изложенные в диссертации выводы и рекомендации носят универсальный характер и могут быть использованы в различных городах РФ.
' Апробация результатов исследования выпонена путем их
использования в курсах "Менеджмент", "Инновационный менеджмент" и "Муниципальный менеджмент" (для студентов экономических специальностей) в течение 2000 - 2003 г.г., а также при разработке кафедрой менеджмента хоздоговорной научно-исследовательской работы С-64/1 Разработка проекта развития городского пассажирского транспорта г. Ставрополя на период до 2006 г.. Они вошли в публикации, отражающие основное содержание диссертации, а также получили одобрение на научно-практических конференциях: Всероссийской научно-практической конференции
Психологический ресурс в экономике и предпринимательстве (г. Ставрополь, 2002 г.), XXXI и XXXII научно-технических конференциях по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ за 2001 - 2002 годы.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 3,45 и л
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованной литературы (191 наименование) и приложений.
В первой главе Социально - ориентированное управление изменениями в хозяйствующих системах рассмотрены содержание и классификации организационных изменений, исследованы теории и модели управления изменениями, а также причины сопротивления организационным преобразованиям и пути их преодоления, выделены основные этапы управления изменениями в хозяйствующих системах Уточнены содержание и классификация социально-значимых благ. Выделены особенности управления изменениями производства социально-значимых товаров и услуг.
Во второй главе Оценка изменений социально-экономического положения городского хозяйства (на примере г. Ставрополя) проведен анализ социально-экономического положения средних городов России, выявлены основные тенденции их развития на современном этапе, рассмотрены особенности социально-экономического положения г Ставрополя, проблемы его городского хозяйства. Исследованы общероссийские тенденции и проблемы развития городского пассажирского транспорта (ГПТ) как важнейшей отрасли городского хозяйства, дан анализ изменений в системе ГПТ г. Ставрополя и его маршрутной сети.
В третьей главе Совершенствование управления изменениями в городском хозяйстве разработана модель управления изменениями в муниципальном образовании, систематизированы и представлены организационно-экономические основы разработки и реализации городского проекта, определены приоритеты' социально-экономического развития муниципального образования "город Ставрополь" Разработана часть городского проекта, представляющая собой введение ' социально-ориентированных изменений в маршрутную систему городского пассажирского транспорта г Ставрополя.
В заключении содержатся основные результаты диссертационного исследования и практические рекомендации по их использованию
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Высокая динамичность среды, связанная с ускорением темпов научно-технического прогресса, интеграцией рынков сбыта, сокращением жизненного цикла продукта, развитием технологий и средств коммуникации, вызывает необходимость приспособления организации к быстроизменяющимся внешним и внутренним условиям ее жизнедеятельности. Рыночный механизм не может обеспечить социальную справедливость, необходимую для гармоничного развития общества. Поэтому актуальной становится проблема социально-ориентированного управления организационными изменениями.
По нашему мнению, социально-ориентированное управление изменениями - это система методов и инструментов, позволяющих ь диагностировать проблему, оценить возможности, определить стратегию и
тактику ее решения, а также найти способы реализации предложенных > изменений с минимальными потерями для управляемости социально-значимой
производственной системы и минимальным уровнем конфликтов в ее социальной подсистеме.
Анализ теоретических и практических разработок в области управления изменениями, показал, что наиболее распространенной и результативной формой управления изменениями является применение трех взаимодопоняющих моделей: модели участия, политической модели, концепции управления проектами. Модели участия подчеркивают выгоды формирования чувства сопричастности к изменениям у сотрудников Политические модели основываются на предположении о том, что изменения затрагивают интересы многих сотрудников, преследующих как личные, так и организационные цели. Основу концепции управления проектами составляет взгляд на проект как на изменение исходного состояния системы, связанное с затратой времени и средств.
В настоящее время развивается инжиниринговое направление теории управления изменениями, основанное на использовании современных информационных технологий и средств моделирования Оц"-^
инжиниринговый подход в чистом виде не может быть применен к изменениям в отношении социально-значимых предприятий городского хозяйства. Большое влияние на теорию и практику управления изменениями в организационных системах, по нашему мнению, дожно оказать развитие концепции социально-ответственного менеджмента. В соответствии с ней управление изменениями дожно быть социально-ориентированным, что дожно выражаться, в первую очередь, в оценке необходимости и результативности изменений с точки зрения достижения социальных целей, к которым по отношению к местному самоуправлению и городскому хозяйству относится повышение качества жизни населения муниципального образования.
Концепция социально-ориентированного управления изменениями предполагает, что руководство предприятия дожно стремиться к ограничению негативного и обеспечению положительного воздействия организационных изменений на общество (в масштабах города, региона, страны), заинтересованные группы (акционеров, кредиторов, поставщиков, покупателей и др.), персонал организации. Наибольшее непосредственное влияние на общество оказывают организационные изменения в производстве социально-значимых товаров и услуг.
Анализ существующих определений и классификаций социально-значимых благ показал значительные противоречия в трактовках этого понятия. В связи с этим нами было уточнены понятие и классификация социально-значимых благ (табл. 1).
К социально-значимым товарам и услугам следует относить как смешанные общественные, так и чистые частные блага, потребление которых в достаточных количествах и доступность для всех членов общества создают положительный внешний эффект Нехватка же социально значимых товаров и услуг или недоступность их для определенных категорий граждан может создавать отрицательный внешний эффект.
Таблица 1
Содержание и классификация социально-значимых благ
Социально значимые блага
Смешанные общественные блага, обладающие совместным Частные блага с
характером потребления частным характером
Заслуженные блага с Перегруженное Клубное Услуги отраслей потребления,
высоким уровнем общественное благо, естественной поной
исключаемости и благо, неубы- стабильный монополии, исключаемостью и
убываемости объема и ваемость до уровень и услуги сетевого убываемостью
качества потребления, определенного качество вида производ- объема
значительный объем и уровня потребления ства, высокая потребления,
догосрочный потребления и благ для исключаемость поной
внешний эффект. снижение его определен- и убываемость конкурентностью
Примеры: услуги после этого ного состава продукции Наличие
образования, уровня пользова- несетевого [толожительного или
здравоохранения, Примеры: телей производства. отрицательного
культуры, а также мосты, туннели, Примеры: Примеры: внешнего эффекта в
товары, потребляемые шоссейные услуги железнодоро- зависимости от
совместно в процессе дороги, шлюзы, спортивных жный степени
функционирования общественный клубов, пля- транспорт,теле- доступности для
отраслей социально- пассажирский жи, парки и комму- всех членов
культурной сферы транспорт идр др никационная общества.
(например, связь, Примеры: хлеб,
медицинское коммунальные молоко, сахар, соль,
оборудование) и др. услуги детское питание, жилье и т.п.
По нашему мнению, нельзя установить четкую и однозначную границу между частными социально-значимыми благами и чистыми частными благами по следующим причинам.
Во-первых, количество и качество не только товаров первой необходимости, обеспечивающих минимальные условия для жизни, но и большинства товаров народного потребления влияют на качество жизни населения и благополучие общества в целом, а, значит, дают положительный (отрицательный) внешний эффект. Примером такого внешнего эффекта может быть лутечка умов из России в развитые страны Запада, где уровень жизни населения значительно превосходит российский (для России это отрицательный эффект, а для названных стран - положительный).
Во-вторых, с развитием производительных сил растут потребности населения Товарь; и услуги, которые недавно считались роскошью, сегодня
становятся необходимостью Таким образом, перечень товаров и услуг, относящихся к социально-значимым, зависит от уровня развития общества, экономического положения в стране, политических приоритетов и дожен корректироваться в результате изменения этих факторов.
В силу указанных особенностей социально значимых товаров и услуг, как показали проведенные в работе исследования, управление изменениями их производства имеет ряд специфических черт (табл. 2).
Таблица 2
Особенности управления изменениями производства социально-
значимых товаров и услуг
Коммерческие организации Организации, производящие социально значимые товары и услуги
Основной фактор выживания Умение своевременно приспособиться к изменяющимся условиям рынка Способность обеспечить линституциональный изоморфизм
Цели изменений Могут быть как экономическими, так и социальными Всегда носят социально-ориентированный характер
Маркетинговые цели Удовлетворение существующего спроса и активное воздействие на потребности в выгодных для организации направлениях Удовлетворение существующих потребностей, отслеживание изменений в их характеристиках
Приоритеты Особое внимание уделяется наиболее выгодным сегментам Невыгодные могут просто не обслуживаться Обслуживание невыгодных сегментов (потребители с низким уровнем доходов, в отдаленных или трудно доступных местах и т.п.) обязательно, постоянно контролируется
Ограничения со стороны государства Государственные и отраслевые стандарты Государственные социальные стандарты, государственные и отраслевые стандарты
Цены Свободные, договорные Регулируются государством
Уровень разработки и управления проектами | изменений Организация Федеральный, региональный, муниципальный, отраслевой или на уровне организации. Проекты развития часто являются составной частью федеральных, региональных или муниципальных целевых программ, финансируемых из средств соответствующих бюджетов
1 Критерии оценки 1 изменений ( Экономическая эффективность (отношение эффекта к затратам, срок окупаемости) Степень удовлетворения нормативных потребностей при данном уровне затрат Социально-экономическая эффективность
Исследование теорий и моделей организационных изменений позволило выделить основные этапы управления преобразованиями в хозяйствующих системах, которые представлены в работе в виде графической модели с указанием взаимосвязи между ними и выделением специфических этапов социально-ориентированного управления изменениями
Сравнительный анализ агоритмов управления развитием городов, реализованных в разных муниципальных образованиях России; показывает необходимость вовлечения общественности в стратегическое планирование развития города, что объединяет их с инструментами управления изменениями. На основе использования преимуществ стратегического менеджмента и концепции управления изменениями, развитие муниципального образования представлено в виде модели, которая отражает циклический и нелинейный характер этого процесса.
Прослеживается четкая взаимосвязь этапов стратегического управления и управления изменениями на уровне муниципального образования (рис. 1). В то же время следует отличать управление изменениями от стратегического управления, т.к. организационные изменения могут носить локальный или краткосрочный характер и осуществляться вне рамок стратегического планирования; модели и методы управления изменениями применимы как для стратегического управления в целом, так и для реализации детальных тактических планов; управление изменениями - инструмент, методология стратегического и тактического менеджмента, способствующая осуществлению рациональных преобразований объекта наиболее оптимальным способом.
Учитывая многообразие проблем, стоящих перед городом, были выделены основные приоритеты социально-экономического развития города Ставрополя на ближайшее время, которые в определенной степени нашли отражение в ходе разработки Концепции социально-экономического развития города на период до 2006 г., которая является основой разработки и реализации целевых комплексных программ в г. Ставрополе с учетом выбранных приоритетов и имеющихся материальных, финансовых и трудовых ресурсов
Стратегическое управление
Управление изменениями
Рис. 1 Взаимосвязь моделей стратегического управления и управления изменениями в муниципальном образовании
В рамках целевых комплексных программ разрабатываются и реализуются локальные проекты развития городского хозяйства, которые имеют обязательный характер для организаций муниципальной собственности и рекомендательный - для всех заинтересованных организаций и граждан.
Направления развития городского хозяйства являются основой для разработки и реализации целевых комплексных программ в г. Ставрополе с учетом выбранных приоритетов и имеющихся материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Организации городского хозяйства особенно зависимы от состояния управления муниципальным образованием, приоритетов в его развитии. Инструментом реализации выбранных приоритетов может быть городской проект, являющийся интегрированным подходом к использованию стратегий в управлении изменениями на местном уровне
Одной из целей социально-ориентированного управления изменениями является расширение участия жителей в управлении городом, осознание ими своей ответственности за ситуацию в городе, поэтому механизм разработки и реализации городских проектов предусматривает подсистему активизации территориальных общественных объединений на всех этапах жизненного цикла проекта.
Улучшение экономических условий в российских I ородах имеет наиболее значимые приоритеты в силу переживаемых посткризисных обстоятельств. Поэтому в городах региона городские проекты ложны учитывать эти ожидания иметь непосредственную направленность на подготовку лучших экономических условий в будущем, укрепление базы городского хозяйства, создание промышленно-развитых зон, поддержка малого и среднего бизнеса, создание проектов технополисов и других центров экономическо'пазвития.
Содержание проекта, инструменты и методы его разработки, сроки и средства определяются теми целями, которые предстоит решить с помощью городского проекта. Разработка пономасштабного городского проекта -достаточно сложная и трудоемкая работа, поэтому в рамках данного исследования выпонена ее часть.
Основой выбора направления разработки и планирования изменений в городском хозяйстве I. Ставрополя является анализ современного состояния и тенденций развития данной отрасли, который показал, что основными ее проблемам являются изношенность основных фондов, устаревшие технологии и оборудование, задоженности и банкротство муниципальных предприятий.
В настоящее время в условиях нехватки бюджетных средств для содержания объектов муниципальной собственности местному самоуправлению приходится балансировать между двумя целями: обеспечением социальной направленности функционирования городского хозяйства и коммерческим использованием объектов имущества муниципалитета для увеличения поступлений в местный бюджет.
Как показал проведенный в работе анализ, наиболее доходным вариантом использования муниципального имущества является аренда (табл. 3)
" Таблица 3
Динамика поступлений от использования муниципальной собственности
г. Ставрополя
Наименование доходных источников 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.
тыс руб. доля, % тыс руб. ДОЛЯ, % тыс руб. ДОЛЯ, % тыс руб. ДОЛЯ, % тыс. руб. доля, %
1. Арендная плата за землю 12737 69,57 14554 55,79 17547 52,96 14554 55,79 49015 58,89
2.Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности 4397 24,0 10249 39,29 14162 42,75 10249 39,29 33814 40,63
3. Прочие поступления от муниципального имущества 1174 6,41 1283 4,92 1422 4,29 1283 4,92 402 0,48
Всего 18308 100 26086 100 33131 100 26086 100 83231 100
Расходы, которые несет муниципальное образование г. Ставрополь на содержание объектов городского хозяйства представпечы в таблице 4
Таблица 4
Динамика расходов на содержание муниципальных организаций
Отрасли экономики 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.
тыс. оуб. уд вес, % тыс руб уд вес, % тыс руб. УД вес, % тыс руб. УД вес, % тыс руб. УД вес, %
ЖКХ 8610 26,0 10400 24,0 8400 24,6 11700 54,2 4300 21,9
Транспорт 15130 45,7 19100 44,0 20100 58,8 7700 35,6 11200 57,1
Торговля 410 1,2 400 0,9 200 0,6 250 1,2 300 1,5
Бытовое обслуживание 700 2,1 510 1,2 200 0,6 250 \л 300 1,5
Образование 1810 5,5 1300 3,0 900 2,6 700 3,2 2500 12,8
Здравоохранение 6400 19,3 7790 17,9 4400 12,8 1000 4,6 1000 5,2
Культура 50 0,2 3900 9,0 0 - 0 - 0 -
Всего 33110 100 43400 100 34200 100 21600 100 19600 100
Данные табл. 3 и 4 показывают, что в 1998-2000 годах расходы на объекты муниципальной собственности значительно превышали доходы от ее использования. В течение двух последующих лет заметен значительный рост доходов по сравнению с расходами. При этом снижение расходов за этот период с 33,1 до 19,6 мн. руб. свидетельствует скорее о недостаточном внимании городской администрации к развитию городского хозяйства, чем о более эффективном его функционировании. Наибольший удельный вес в расходах на содержание объектов муниципальной собственности занимает транспорт, что свидетельствует о необходимости особого внимания к нему при разработке стратегий развития города.
Анализ технико-экономических показателей работы городского пассажирского транспорта г Ставрополя за последние пять лет показал, что среднесписочное количество подвижного состава автобусов и тролейбусов в муниципальных предприятиях снизилось соответственно с 276,7 до 172 и с 140,9 до 121,1 единицы Общие годовые доходы автомобильного пассажирского транспорта за это время выросли с 16,9 до 50,5 мн. рублей (на 198,4 %), электрического - с 12,5 до 35,3 мн рублей (на 181,5 %) при более низких темпах роста расходов: с 41,1 до 57,6 (на 40,2 %) для автобусе с 32 О
до 56,7 мн рублей (на 77,1 %) - для тролейбусов, что говорит о более интенсивном и экономичном использовании подвижного состава. Ежегодная дотация предприятиям пассажирского транспорта из местного бюджета снижена на 64,9 %. Как показали результаты обследования, доля "социальных" перевозок в общем объеме перевозок автобусами и тролейбусами составила от 75,57% в будние дни до 71,80% в выходной день. Финансовое положение пассажирских предприятий с каждым годом усложнялось, а обновление подвижного состава не проводилось.
Анализ маршрутной сети г Ставрополя выявил проблемные зоны с точки зрения влияния на качество жизни населения такого фактора, как обеспеченность услугами ГПТ. Оценка сетевого интервала движения общественного ГПТ показала, что его средняя по городу величина (около 17 минут) близка к допустимому уровню качества обслуживания по этому показателю (до 15 минут), однако при этом есть районы, в которых он составляет 1-5 минут, а в некоторых - более 2 часов Это, на наш взгляд, сейчас одна из главных проблем организации движения общественного (предоставляющего льготы) ГПТ. Для обеспечения комплексности и объективности результатов анализа был проведен социологический опрос. По результатам проведенного исследования выявлены недостатки транспортной сети города и намечены меры по их устранению путем построения более рациональной маршрутной системы. Анализ предложений по совершенствованию маршрутной системы г. Ставрополя, показал, что все предложенные изменения будут способствовать улучшению качества обслуживания пассажиров и, как следствие, росту уровня жизни населения в городе.
Высокие темпы роста городов, постоянные изменения центров зарождения и поглощения пассажиропотоков предопределяют необходимость создания постоянно функционирующей системы управления изменениями маршрутной сети города. Предлагаем следующий организационный механизм развития маршрутной системы г Ставрополя (рис 4)
Рис. 4 Организационный механизм социально-ориентированного управления развитием маршрутной системы ГПТ г. Ставрополя
Управление ГПТ проводит анализ полученной информации и предложений по изменениям маршрутной системы При этом важно использовать единую методику для обеспечения сопоставимости данных, а также экономии времени и затрат
Окончательное решение о функционировании новых маршрутов дожно приниматься после их пробного -запуска, в течение которого дожно быть проведено изучение мнения жителей юрода, обследование пассажиропотока на маршруте, на основе чего могут быть сделаны корректировки потребного количества подвижною состава, оценена себестоимость перевозок и выпонена разработка рациональною расписания движения на маршруте
Таким образом, в диссертационном исследовании проведено обоснование научно-методических положений и практических рекомендаций, обеспечивающих решение задач социально-ориентированного управления изменениями в системе муниципального менеджмента, выпонен анализ состояния городского хозяйства муниципального образования, разработаны предложения по социально-ориентированному изменению маршрутной сети городского пассажирского транспорта и механизму его реализации.
Список опубликованных работ по теме диссертации
1 Маринец И.Н. Активное формирование потребностей и спроса // Материалы XXXI научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ за 2000 г. Ставрополь. Северо-Кавказский государственный технический университет, 2001 Часгь2 с. 79 - 80 -0,1 пл.
2. Маринец И Н. Роль государства в формировании потребностей населения // Сборник научных трудов. Серия Экономика //СевероКавказский государственный технический университет Ставрополь, 2002. с 72 - 74,- 0,25 пл.
3 Маринец ИН Сопротивление организационным изменениям и пути его преодоления // Психологический ресурс в экономике и предпринимательстве: Материалы Всероссийской научно-практической конференции - Ставрополь: СКСИ; Ставропольсервисшкола, 2002 с 74-79 - 0,3 п л
4 Маринец И Н Социально - ориентированное управление изменениями в хозяйствующих системах Научное издание - Ставрополь Издательство Диамант, 2003 - 67 с - 2,8 н л
Подписано к печати 15.05.03 г. Формат 60x84. 1/16 Усл. печ л. - 1,5. Уч.-изд. л. - 1,3. Тираж 100 экз. Бумага офсетная Северо-Кавказский государственный технический университет г. Ставрополь пр. Кулакова, 2
Типография СевКавГТУ
РНБ Русский фонд
2005-4 48799
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Маринец, Ирина Николаевна
Ведение.
Глава 1. Социально-ориентированное управление изменениями в хозяйствующих системах.
1.1. Содержание и классификация организационных изменений 1.2. Управление изменениями в организационных системах.
1.3. Особенности управления изменениями в производстве социально значимых товаров и услуг.
Глава 2. Оценка изменений социально-экономического положения городского хозяйства (на примере г. Ставрополя).
2.1. Современное состояние экономики города и проблемы развития отраслей городского хозяйства.:.
2.2. Социально- ориентированные изменения в системе производства услуг ГПТ.
2.3. Анализ изменений в маршрутной сети ГПТ г. Ставрополя
Глава 3. Совершенствование управления изменениями в городском хозяйстве.
3.1. Механизм управления изменениями в муниципальном образовании.
3.2. Городской проект как форма управления изменениями в городском хозяйстве.
3.3. Проект развития пассажирского транспорта и его маршрутной сети как разновидность городского проекта.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-ориентированное управление изменениями в городском хозяйстве"
Актуальность темы исследования. В условиях динамизма социально-экономической, политической, правовой среды, высокой неопределенности внешних и внутренних процессов наиболее актуальными для современных организаций являются проблемы управления организационными изменениями.
Особенно сложны и противоречивы процессы проведения изменений в муниципальном управлении городским хозяйством, поскольку оно имеет жизненно-важное значение для функционирования города, и составляющие его организации не могут быть ликвидированы из-за неэффективной работы или даже кризисного состояния. Кроме того, все подсистемы городского хозяйства тесно взаимосвязаны, переплетены между собой, представляя единое целое, в котором изменения одного из элементов закономерно требуют согласованных преобразований в других. Наиболее важным фактором в данной сфере является ее социальная значимость, вследствие чего управление изменениями в городском хозяйстве дожно быть социально-ориентированным, нацеленным, в первую очередь, на удовлетворение потребностей населения, проживающего на территории муниципального образования.
Исследование состояния экономики большинства городов региона свидетельствует о наличии многочисленных проблем в системе городского хозяйства, заключающихся в изношенности производственно-технической базы ее предприятий, низкого уровня менеджмента, недостаточности финансирования текущих эксплуатационных и, тем более, перспективных инвестиционных потребностей отраслей городского хозяйства. Это делает актуальной проблему внесения коренных изменений в работу этой отрасли для обеспечения поступательного развития экономики городов и местных сообществ, тем более, что в городах России проживает большинство населения и создается большая доля национального дохода страны.
Необходимость разработки организационно-экономических основ социально-ориентированного управления изменениями в городском хозяйстве обусловливает актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Современное состояние исследования проблем управления изменениями в российском менеджменте можно охарактеризовать как период возникновения интереса к его инструментам и способам для реализации различных преобразований традиционного и инновационного характера, необходимых возрождающейся отечественной экономике.
Формирование системы взглядов на управление изменениями происходит на основе работ в области стратегического, инновационного менеджмента таких отечественных и зарубежных ученых, как Ансофф И.Х., Акофф Р., Бишоп С., Бодди Д., Виханский О.С., Гительман Л.Д., Градов А.П., Гуияр Ф.Ж., Ильенкова С.Д., Кели Д.Н., Кирсанов К. А., Кондратьев В.В., Короткое Э. М., Краснова В.Б., Краюхин Г.А., Ламбен Ж.Ж., Левин К., Минаев Э. С., Наумов А.И., Оголева Л.Н., Панагушин В. П., Пейтон Р., Плотинский Ю.М., Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Соломатин Н.А., Сергеев Д.Н., Стрикленд А.Д., Томпсон А.А., Уткин Э.А., Фатхутдинов Р.А., Шумпетер И. и др.
Теория муниципального управления включает в качестве подсистемы управление городским хозяйством, важный вклад в развитие которого внесли работы, выпоненные Авдеевой Т.Т., Велиховым Л.А., Вильямским B.C., Ворониным А.Г., Говоренковой Т.С., Дедяевым В.М., Жикиным С.Ф., Жихаревичем Б.С., Игнатовым В.Г., Ивановым В.В., Коробовой А.Н., Лапиным В.А., Латфулиным Г.Р., Марквартом Э., Морозовой Т.Г., Рохчиным В.Е., Филипповым Ю.В., Широковым А.Н. и др.
Недостаточная разработанность проблем исследования и внедрения механизмов социально-ориентированного управления изменениями, объективная необходимость их научного обобщения и анализа по отношению к такой сфере как городское хозяйство, предопределили выбор темы, цели, задачи и содержание диссертационного исследования.
Тема диссертационного исследования соответствует пунктам Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) Ч 1.19. Управление изменениями в экономических системах и 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является обоснование научно-методических положений, обеспечивающих решение задач социально-ориентированного управления изменениями и разработка практических рекомендаций по их использованию в городском хозяйстве муниципальных образований.
Достижение этой цели определило постановку следующих задач:
- обобщить и уточнить теоретические положения по определению сущности социально-ориентированного управления изменениями и классификации изменений в отраслях, производящих социально-значимые товары и услуги;
- провести исследование взаимосвязи подходов, методических положений и инструментов управления изменениями и стратегического менеджмента;
- выделить ситуационные переменные и факторы, определяющие необходимость совершенствования управления изменениями в городском хозяйстве и его наиболее проблемных отраслях;
- разработать методические положения по применению характерных инструментов управления изменениями в экономике муниципальных образований и ее отраслях;
- провести анализ изменений в экономике городов края и выявить проблемы отраслей городского хозяйства;
- разработать предложения по формированию механизма управления изменениями в городском хозяйстве и его отраслях.
Предметом исследования являются социально-экономические процессы, связанные с управлением изменениями в организациях.
Объектом исследования выступили изменения социально-экономического положения организаций городского хозяйства, выраженные системой нормативно-правовых актов и экономико-статистических показателей.
Методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, а также специалистов в области управления изменениями, муниципального менеджмента, стратегического и инновационного менеджмента, а также законодательные акты и постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов РФ по вопросам местного самоуправления. В качестве источников информации использовались данные Государственного комитета по статистике Ставропольского края, Администрации г. Ставрополя, а также результаты обобщений исследований, выпоненных различными авторами по проблемам управления экономикой городов, материалы научно-практических конференций и совещаний.
В ходе работы использовались следующие методы исследования: абстрактно-логический, сравнительный, экономико-статистический, системного анализа, графического и экономико-математического моделирования.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании необходимости использования инструментов и методов управления изменениями для совершенствования управления городским хозяйством в целях последовательной ориентации его механизма на обеспечение достижения социальных целей улучшения условий жизнедеятельности местного сообщества.
Научная новизна исследования состоит в разработке проблемы формирования и использования механизмов менеджмента изменений в социально-ориентированных системах и муниципальном управлении городским хозяйством. Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенных исследований по специализации региональная экономика:
- предложен механизм планирования и реализации изменений в экономике городского хозяйства, ориентированный на минимизацию конфликтов в его социальной подсистеме, использующий преимущества стратегического менеджмента и отражающий циклический и нелинейный характер процесса управления развитием муниципального образования;
- выпонен анализ изменений в экономическом положении города и выявлены проблемы управления городским хозяйством, среди которых центральное место занимают нечеткость социальных целей, недостаточность финансирования и несовершенство менеджмента в таких его важнейших отраслях как жилищно-коммунальное хозяйство и городской пассажирский транспорт;
- выявлена и представлена графически взаимосвязь агоритмов стратегического управления муниципальным образованием и управления изменениями, на основе чего предложена модель процесса управления развитием муниципального образования, в которой уточнено содержание, место и роль системы диагностики социально-экономического положения города; показано, что решение проблем совершенствования управления городским хозяйством возможно с использованием такого механизма управления изменениями как городской проект, для которого сформулированы и представлены графическая и вербальная модель его динамической стратегии, принципов, методов и инструментов разработки и реализации;
- выпонена разработка части городского проекта, включающего введение социально-ориентированных изменений в маршрутную систему городского пассажирского транспорта г. Ставрополя с оценкой возможностей реализации и влияния на уровень доступности социального (предоставляющего льготы) транспорта для всего населения города; по специализации теория управления экономическими системами:
- проведено обобщение теоретических положений по определению элементов процесса социально-ориентированного управления изменениями, с уточнением содержания и классификации социально-значимых товаров и услуг, включая частные блага, имеющие положительный экстернальный эффект для общества;
- выделены условия и факторы, определяющие необходимость использования механизмов и методов теории менеджмента изменений в управлении развитием производства социально-значимых товаров и услуг, а также отличительные характеристики социально-ориентированного управления изменениями.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что разработанные в диссертации положения создают методическую основу для формирования системы управления изменениями в городском хозяйстве муниципального образования. Непосредственное практическое значение имеют выводы и предложения по совершенствованию механизма управления городским пассажирским транспортом и проект развития маршрутной сети г.Ставрополя.
Разработанные в ходе работы над диссертацией подходы, положения и методические рекомендации по формированию механизма управления изменениями могут быть использованы управлениями городского хозяйства муниципальных образований для улучшения своей экономической деятельности.
Изложенные в диссертации выводы и рекомендации носят универсальный характер и могут быть использованы в различных городах РФ.
Апробация результатов исследования выпонена путем их использования в курсах "Менеджмент", "Инновационный менеджмент" и "Муниципальный менеджмент" (для студентов экономических специальностей) в течение 2000 Ч 2003 г.г., а также при разработке кафедрой менеджмента хоздоговорной научно-исследовательской работы С-64/1 Разработка проекта развития городского пассажирского транспорта г. Ставрополя на период до 2006 г.. Они вошли в публикации, отражающие основное содержание диссертации, а также получили одобрение на научно-практических конференциях: Всероссийской научно-практической конференции Психологический ресурс в экономике и предпринимательстве (г. Ставрополь, 2002 г.), XXXI и XXXII научно-технических конференциях по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ за 2001 -2002 годы.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 3,45 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (191 наименование) и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маринец, Ирина Николаевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенных в работе исследований по проблеме социально-ориентированного управления изменениями в городском хозяйстве и разработанных теоретических, методических и практических положений можно сделать следующие выводы и предложения.
1. Необходимость использования в условиях рынка инструментов и методов управления изменениями связана с динамизмом социально-экономической, политической, правовой среды, ее высокой неопределенностью и взаимосвязанностью, как для всех хозяйствующих субъектов, так и, в особенности, для предприятий городского хозяйства, а также обусловлена повышением ответственности местной власти за социально-экономическое положение своих территорий и изменениями в экономике муниципальных образований, которые привели к неплатежеспособности и массовой дотационноеЩ муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, городского пассажирского транспорта и других отраслей городского хозяйства.
2. В современной экономической литературе недостаточно внимания уделяется механизму управления изменениями в отраслях экономики, обеспечивающих производство социально-значимых благ и услуг, по отношению к которым оно дожно носить социально-ориентированный характер. По нашему мнению, социально-ориентированное управление изменениями Ч это система методов и инструментов, позволяющих диагностировать проблему, оценить возможности, определить стратегию и тактику ее решения, а также найти способы реализации предложенных изменений с минимальными потерями для управляемости социально-значимой производственной системы и минимальным уровнем конфликтов в ее социальной подсистеме.
3. Анализ существующих теоретических и практических достижений в области управления изменениями, показал, что сфера приложения большинства методик инжинирингового подхода ограничена управлением изменениями бизнес-процессов, поэтому инжиниринг, реинжиниринг, бизнес-инжениринг, бизнес-моделирование, предполагающие построение формальных, воспроизводимых методик управления изменениями в компании, в чистом виде далеко не всегда применимы для социально-значимых организационных систем, какими являются предприятия городского хозяйства. Поэтому для социально-ориентированного управления изменениями в них предлагается использование концепции социально-ответственного менеджмента и трех взаимодопоняющих моделей: модели участия, политической модели, концепции управления проектами.
4. При формировании методических положений социально-ориентированного управления изменениями нужно учитывать, что оно дожно стремиться к ограничению негативного и обеспечению положительного воздействия организационных изменений на общество (в масштабах города и региона); заинтересованные группы (жителей города, кредиторов, поставщиков, покупателей, властные структуры); персонал организации. Наибольшее непосредственное влияние на общество оказывают организационные изменения в производстве социально-значимых товаров и услуг.
5. Сравнительный анализ агоритмов управления развитием городов, реализованных в разных муниципальных образованиях России различными исследовательскими группами, показывает необходимость вовлечения общественности в стратегическое планирование развития города. Это объединяет их с инструментами управления изменениями. На основе использования преимуществ стратегического менеджмента и концепции управления изменениями, в работе развитие муниципального образования представлено в виде модели, которая отражает циклический и нелинейный характер этого процесса. Выявлена и представлена графически взаимосвязь моделей стратегического управления муниципальным образованием и управления изменениями.
6. Предложенная модель управления развитием муниципального образования включает: организацию инициативной группы для проведения диагностического анализа социально-экономического положения города, оценки складывающихся тенденций, выявления проблем; определение приоритетов социально-экономического развития муниципального образования, разработку дерева целей; оптимизацию доходов и расходов бюджета в соответствии с установленными приоритетами развития; синтез идей и локальных проектов развития города; выбор стратегии; разработку стратегического плана города Ч городского проекта; разработку целевых комплексных программ; реализацию стратегии; мониторинг результатов, анализ и сравнение с целями.
7. Как показал анализ изменений в экономике городского хозяйства г. Ставрополя, наиболее проблемной отраслью, оказывающей самую большую хозяйственную нагрузку на муниципальный бюджет является городской пассажирский транспорт, для управления изменениями в котором необходимы новые подходы и принципы. В этой связи предложено использовать концепцию городского проекта, соединяющего в себе подходы к построению процесса управления развитием, содержащиеся в современных управленческих теориях: управления изменениями, управления проектами, стратегического менеджмента, инновационного менеджмента.
8. По предложенному агоритму выпонена разработка части городского проекта, включающего введение социально-ориентированных изменений в маршрутную систему городского пассажирского транспорта, которые определяются целями обеспечения социальной справедливости в обеспечении транспортным обслуживанием населения различных транспортно-планировочных районов города;
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Маринец, Ирина Николаевна, Ставрополь
1. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края / Учеб. пос. для студентов вузов экономических специальностей. Ч Ставрополь: Книжное издательство, 2000. Ч 392 с.
2. Аксененко Ю.Н., Каспарян В.Н. Самыгин С.И., Суханов И.О. Социология и психология управления. Серия Учебники и учебные пособия. Ростов н/Д: Феникс, 2001. 512 с.
3. Ансофф Н. Стратегическое управление: Пер. с англ. / Научн. ред. вступ. ст. Л.И. Евенко. М.: Экономика, 1989. - 579 с.
4. Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Э.М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2000. - 432 с.
5. Армстронг М. Основы менеджмента. Ростов-на-Дону: Феникс, 1998.-512с.
6. Архипов В.Е. Принципы эффективного менеджмента и маркетинга. М.: ИНФРА-М, 1998.-48с.
7. Бажин И.И. Информационные системы менеджмента. Ч М.: ГУ-ВШЭ, 2000. 688 с.
8. Балацкий Е. Особенности государственного сектора промышленности // Экономист, 2002, № 6. с. 3 9.
9. Баринова Л.Д., Карасева Л.Э. Развитие городского общественного транспорта с обеспечением экологических приоритетов // Сборник обзорной информации Транспорт: наука, техника, управление, 2002, № 7. С.16-19
10. Ю.Беляев А.А., Короткое Э.М. Системология организации: Учебник/ Под ред. д-ра экон. наук, проф. Э.М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2000. - 182 с.
11. Бишоп С., Тэйлор Д. Тренинг изменений в организации СПб: Питер, 2002. - 384 с.
12. Бовыкин В. И. Новый менеджмент: (управление предприятиями на уровне высших стандартов; теория и практика эффективного управления).- М.: ОАО Издательство Экономика, 1997. 368 с.
13. Бодди Д., Пэйтон Р. Основы менеджмента: пер. с англ. / Под ред. Ю.Н. Каптуревского СПб: Издательство Питер, 1999. Ч 816 е.: ил.
14. Боумен К. Основы стратегического менеджмента. Ч М.: ЮНИТИ, 1997. -175 с.
15. Бреддик У. Менеджмент в организации / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1997.-344 с.
16. Бурылин Ю., Полякова И., Колесников П. Регионы дожны формировать транспортную политику // Транспорт России. Еженедельная информационно-аналитическая газета, 2003, № 6 (244) 3-9 февраля. С.З
17. Буянов В.А., Фрисс Ю.В. Опыт регионального управления пассажирскими перевозками // Автомобильный транспорт , 2001, № 8. С. 17-18
18. Бычков В., Шипилов Г. О муниципальном пассажирском транспорте Воронежа // Автомобильный транспорт , 2002, № 12. С.33-35
19. Варелопуло Г.А. Организация движения и перевозок на городском пассажирском транспорте. Ч М.: Транспорт, 1990. Ч 208 с.
20. Васильев В. Приоритетная задача московского правительства // Автомобильный транспорт , 2003, № 1. С.30-33
21. Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учеб. пособие; 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2000. 283 с.
22. Веснин В.Р. Основы менеджмента: Учебник. М.: Триада-ТД, 1997. -384 с.
23. Виханский О.С. Стратегическое управление. 2-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Гардарика, 2000. - 519 с.
24. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник, 3-е изд. М.: Гардарика, 1998. - 528 с.
25. Ворожейкин И.Е. Управление социальным развитием организации: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001.- 176 с.
26. Гакина Т.П. Социология управления: от группы к команде: Учеб. пособие. Ч М.: Финансы и статистика, 2001. Ч 224 с.
27. Галькович Р.С., Набоков В.И. Основы менеджмента. М.: ИНФРА-М, 1998.- 189 с.
28. Герами В.Д. Концепция федерального закона об общественном пассажирском транспорте // Сборник обзорной информации Транспорт: наука, техника, управление, 2003, № 1. С.6-8
29. Геронимус В. JI. Экономико-математические методы в планировании на автомобильном транспорте. Учебник для техникумов. М., Транспорт, 1977. 160 с. с ил. и табл.
30. Герчикова И. Н. Менеджент: Учебник.З-е изд., перераб. и доп. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 501 с.
31. Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент: Лидерам реорганизации и консультантам по управлению: Учебное пособие. Ч М.: Дело, 1999. 496 с.
32. Глазырин М. Муниципальный производственно-социальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономист, 2002, № 2. С.68-74
33. Гончарук О.В. Управление транспортом: Вопросы теории и практики. -СПб.: Наука, 1994.-219 с.
34. Гохберг Л. Кузнецова И. Инновационные процессы: тенденции и проблемы // Экономист, 2002, № 2. С.50-59
35. Гроув, Эндрю С. Высокоэффективный менеджмент. Пер. с англ. М.: Информационно-издательский дом Филинъ, 1996. - 280 с.
36. Гудушуари Г.В., Литвак Б.Г. Управление современным предприятием. -М., 1998.-336 с.
37. Гуияр Ф.Ж., Кели Д.Н. Преобразование организации: Пер. с англ. М.: Дело, 2000. - 376 с.
38. Гурков И., Авраамова Е., Тубалов В. Инновационная деятельность российских промышленных предприятий // Вопросы экономики, 2001, № 7. С.71-85
39. Гусев Ю.В. Стратегия развития предприятий: Монография. /Санкт-Петербург. Унив. экономики и финансов. -СПб., 1992.-е. 160.
40. Дажин В., Лещенко А. Уроки реформирования // Автомобильный транспорт, 2000, № 6. С.25-27
41. Дажин В., Лещенко А., Востров А., Овсянников О. Частный перевозчик в городском пассажирском транспорте (Опыт организации работы городского транспорта и его сравнительные финансовые результаты) // Автомобильный транспорт, 2001, № 9. С.8-11
42. Джонсон Д. Процессы управления стратегическими изменениями. Ч Хрестоматия Управление изменением. Ч М. : МЦДО ЛИНК, 1996. Ч 120 с.
43. Дмитриев Е. Пассажирские перевозки в США // Автомобильный транспорт, 2002, № 11. С. 16-18, № 12. С.26-28
44. Друкер П. Эффективное управление / Пер. с англ. М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998.-288 с.
45. Дюкова Е. Уроки реформирования // Автомобильный транспорт, 2000, № 6. С.25-32
46. Ефремов И. С., Кобозев В. М., Юдин В. А. Теория городских пассажирских перевозок: Учеб. пособие для вузов. Ч М.: Высш. школа, 1980. Ч 535 е., ил.
47. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций: Учеб. пособие. М.: Изд-во МГУ, 1995. - 185 с.
48. Забелин П.В., Нестеров П.В., Федцов В.Г. Предпринимательский менеджмент. М.: ПРИОР, 1999. - 224 с.49.3абулонов А.Б. Реинжиниринг: практические подходы к реорганизации // Менеджмент в России и за рубежом, 2002, № 1. С. 105-110
49. Иванова А.Н. Социальная ответственность корпоративного менеджмента // Консультант директора, 2001, № 19. С. 23-27
50. Иванова Н. Национальные инновационные системы // Вопросы экономики, 2001, № 7. С.59-70
51. Иваченков В. Налогообложение и городской пассажирский транспорт общего пользования // Автомобильный транспорт , 2001, № 7. С.22-23
52. Иваченков В. Пассажирские автотранспортные услуги в новых экономических условиях // Автомобильный транспорт, 2001, № 2. С.8-9
53. Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 157 с.
54. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, JI.M. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.; Под ред. С.Д. Ильенковой. Ч М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 327 с.
55. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / Под ред. JI.H. Оголевой М.: ИНФРА-М, 2001. - 238 с.
56. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учеб.2-е изд., испр. и доп. М.: Остожье, 1999.-336 с.
57. Калихман С., Хорькова Н. Управление децентрализацией на предприятии // Проблемы теории и практики управления, 2000, № 4. С. 114-119
58. Камерон К., Куинн Р. Диагностика и изменение организационной культуры / Пер. с англ. под ред. И.В. Андреевой. СПб: Питер, 2001. -320 с.
59. Карлоф Б. Деловая стратегия: Пер. с англ. / Науч. ред. и авт. послесл. В.А. Приписнов. М.: Экономика, 1991. 239 с.
60. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов по специальности Менеджмент. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 528 с.
61. Ковалев Г.Д. Инновационные коммуникации: Учеб. пособие для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 288 с.
62. Ковалев Г.Д. Основы инновационного менеджмента: Учебник для вузов / Под ред. В.А. Швандара М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 208 с.
63. Кокурин Д.И. Финансовые источники инновационной деятельности отечественных предприятий // Финансы, 2001, № 1. С. 19-21
64. Кондратьев В.В., Краснова В.Б. Реструктуризация управления компанией: 17-модульная программа для менеджеров Управление развитием организации. Модуль 6. М.: ИНФРА-М, 1999. - 272 с.
65. Кондратьева С.И. Инновационный менеджмент: Практикум. М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг: МУПК, 2002. 71 с.
66. Концепция социально-экономического развития г. Ставрополя до 2006 г.
67. Кормишова А.В. Исследование систем управления: Учеб. пособие. М.: Изд-во МНЭПУ, 2000. - 48 с.
68. Корнилов В.В. Проектирование и планирование в практике управления российскими предприятиями // Социс, 2002, № 12. С.76-86
69. Красовский Ю.Д. Организационное поведение: Учеб. пособие М.: ЮНИТИ, 1999.-472 с.
70. Криницкий Е. Городской пассажирский транспорт Ч больная тема последнего десятилетия // Автомобильный транспорт, 2002, № 5. С. 10-12
71. Криницкий Е. О состоянии аварийности при перевозках пассажиров автомобильным транспортом и мерах по ее предупреждению // Автомобильный транспорт, 2002, № 9. С.2-17
72. Криницкий Е. Проблемы городского пассажирского транспорта начинаются с экономики // Автомобильный транспорт, 2002, № 6. С. 15-18
73. Криницкий Е. Состояние и перспективы развития автотранспорта России в условиях рынка // Автомобильный транспорт , 2003, № 1. С. 12-15
74. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией. Учебник для ВУЗов. М.: Русская Деловая Литература, 1998. - 768 с.
75. Круглова Н.Ю. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие. 2-е изд., доп. М.: Изд-во РДЛ, 2001. - 352 с.
76. Курнышева И. Условия инновационного развития // Экономист, 2001, № 7. С.9-18
77. Курский В.А. Композиционная модель эволюционного развития предприятий как инструмент стратегического управления // Финансы и кредит, 2002, № 20. С.24-27
78. Лебедев О.Т., Каньковская А.Р. Основы менеджмента: Учебное пособие / Под ред д.э.н., проф. О.Т. Лебедева Изд. 2-е доп. СПб.: ИД МиМ, 1997. -192 с.
79. Лексин В., Шведов А. Приоритеты региональной политики: Вопросы методики, анализа и оценок // Российский экономический журнал, №2. 1995, с.22-23.
80. Луканин В.Н., Буслаев А.П., Яшина М.В. Автотранспортные потоки и окружающая среда Ч 2: Учебное пособие для вузов / Под ред. В.Н. Луканина. М.: ИНФРА-М, 2001. - 646 с.
81. Лютенс Ф. Организационное поведение: Пер. с англ. 7-го изд. Ч М.: ИНФРА-М, 1999. 692 с.
82. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2т.: Пер с англ. 11-го изд. Т. 2 Ч М.: Республика, 1993. 400 с.
83. Маринец И.Н. Роль государства в формировании потребностей населения // Сборник научных трудов. Серия Экономика //Северо-Кавказский государственный технический университет. Ставрополь, 2002. с. 72 Ч 74.
84. Маринец И.Н. Сопротивление организационным изменениям и пути его преодоления // Психологический ресурс в экономике ипредпринимательстве: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Ставрополь: СКСИ; Ставропольсервисшкола, 2002. с. 74 -79.
85. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: Курс лекций.- М.: ИНФРА М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999. - 288с.
86. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент: Учебник. Ч М.: ИНФРА-М, 2002. 295 с.
87. Менеджмент социальной работы: Учеб. пособие / Под ред. Е.И. Комарова и А.И. Войтенко. М.: ВЛАДОС, 2001. - 288с.
88. Мескон М. X. , Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992. - 702 с.
89. Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ от 17.02.1999 г.
90. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2001. - 480 с.
91. Минаев Э.С., Агеева Г.П. Стратегический менеджмент. Конспект лекций.- М.:ИВАКО Аналитик, 1997, 91 с.
92. Мирук Т. Организационное развитие предприятия // Консультант директора, 2002, № 21. С. 6-8
93. Михельсон-Ткач В.Л., Скляр Е.Н. Процесс согласования ценностей: проблемы и оценка // Менеджмент в России и за рубежом, 2002, № 1. С. 71-77
94. Мишин В.М. Управление качеством: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 303 с.
95. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 446 с.
96. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. М.: ИНФРА-М, 2002. - 718 с.
97. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность / В.И. Воков и др.; под общ. ред. В.И. Лисова; Федеральная служба налоговой полиции РФ; Академия налоговой полиции. М.: ОАО НПО Экономикаû, 2000. Ч 477 с.
98. Николаев А. Инновационное развитие и инновационная культура // Проблемы теории и практики управления, 2001, № 5. С.57-63
99. Обзор основных тенденций российской экономики (из экономического обзора ОЭСР) // Вопросы экономики, 2002., № 5.
100. Общий менеджмент. Дайджест учебного курса / Под ред. А.К. Казанцева. М.: ИНФРА-М, 1999. - 252 с.
101. Овчинников И.И. Финансово-экономическая основа местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998. С. 126Ч178.
102. Основы инновационного менеджмента: Теория и практика: Учеб. пособие / Под ред. П.Н. Завлина. М.: Экономика, 2000. - 475 с.
103. Основы менеджмента. Учебное пособие для вузов / Науч. ред. А.А. Радугин. М.: Центр, 1998. - 432 с.
104. Основы менеджмента: Учеб. для вузов / Д.Д. Вачугов, Т.Е. Березкина, Н.А. Кислякова и др.; Под ред. Д.Д. Вачугова. М.: Высш. школа, 2001. -367 с.
105. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова. М.: Высш. шк., 2001.-271 с.
106. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пос. для студентов вузов. Ч М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1999. 160 с.
107. Парахина В.Н. Государственное регулирование деятельности предприятий пассажирского транспорта: финансово-экономический аспект. Научное издание. Ставрополь: СтГТУ, 1999. - 144 с.
108. Парахина В.Н. Государственное регулирование деятельности предприятий пассажирского транспорта: финансово-экономический аспект. Научное издание. Ставрополь: СтГТУ, 1998. - 232 с.
109. Парахина В.Н. Спрос на услуги городского пассажирского транспорта // Проблемные вопросы экономики переходного периода. Межвузовский научный сборник. Саратов, 1995. С. 36-38
110. Парахина В.Н. Управление развитием пассажирского транспорта как социально-экономической подсистемы города. СПб.: СПбГИЭА, 1999. -173 с.
111. Парахина В.Н. Финансовый менеджмент предприятий пассажирского транспорта: Учебное пособие. Ставрополь, 1998. 220 с.
112. Парахина В.Н. Экономическая эффективность совершенствования маршрутной схемы ГПТ // Функционирование автотранспортного комплекса в условиях рыночных отношений. Межвузовский научный сборник. Саратов, 1993. С. 58-61
113. Парахина В.Н., Затан В.В. Моделирование систем городского пассажирского транспорта и спроса на его услуги // Сборник научных трудов. Серия Экономика //Северо-Кавказский государственный технический университет. Ставрополь, 2002. с. 56 57
114. Парахина В.Н., Федоренко Т.М. Социально-экономический аспект повышения качества транспортного обслуживания населения г. Ставрополя // Проблемы рыночной трансформации региональной экономики. Тезисы докладов. Ставрополь: СтГТУ, 1995. С. 97-98
115. Персианов В.А., Беднякова Е.Б. Актуальные вопросы транспортного обслуживания населения в крупных городах и городских агломерациях //
116. Бюлетень транспортной информации. Информационно-практический журнал), 2002, №5. С.2-6
117. Плотинский Ю.М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов. Учебное пособие. М.: Логос, 1998. 280 с.
118. Подпорина И.В. Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации": оценка эксперта // Государственная власть и местное самоуправление в России. М., 1998. С. 139Ч145.
119. Положение о службе автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации // Автомобильный транспорт, 2002, № 9. С.36-41
120. Попов С.А. Стратегическое управление: 17-модульная программа для менеджеров Управление развитием организации: Модуль 4. М.: ИНФРА-М, 1999. - 344 с.
121. Постановление правительства РФ от 5 декабря 2001 г. N 848 о ' федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы1. России (2002 2010 годы)"
122. Почему местное самоуправление в Ставропольском крае не стало реальностью // Муниципальная власть, 1999, июль октябрь, с.72-73.
123. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия (социальные проблемы инноватики) М.: Политиздат, 1989. - с. 270-275.
124. Прохоров А.П. Стабильное и нестабильное состояния российской системы управления // Менеджмент в России и за рубежом, 2002, № 5. С.20-31
125. Процепко О.Д., Цакаев А.Х. Риск-менеджмент на российских предприятиях: проблемы и перспективы развития // Менеджмент в России и за рубежом, 2002, № 6. С. 3-6
126. Разграничение пономочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и взаимодействие между ними // Муниципальное право. 1998. № 1. С. 2-16.
127. Разу M.JI. и др. Управление программами и проектами: 17-модульная программа для менеджеров Управление развитием организации. Модуль 8.-М.: ИНФРА-М, 1999. 392 с.
128. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2002. - 428 с.
129. Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. Учебник -М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1999. 784 с.
130. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской федерации. 2002: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2002. - 620 с.
131. Реформы требуют системного подхода (из доклада первого заместителя министра транспорта А. Насонова) // Транспорт России. Еженедельная информационно-аналитическая газета, 2003, № 6 (244) 3-9 февраля. С.2
132. Родионов А. Повышение эффективности городского пассажирского транспорта: опыт г. Череповца // Автомобильный транспорт , 1999, № 7. С. 17-21
133. Савеленок Е. Идеология управления в организации // Проблемы теории и практики управления, 2000, № 3. С.45-49
134. Самочкин В.Н., Тимофеева О.А., Калюкин А.А. Оценка инновационных возможностей предприятия и их использование при формировании догосрочных планов развития // Менеджмент в России и за рубежом, 2002, № 6. С. 12-21
135. Сафронов Э., Сафронов К. Методика оптимизации структуры парков подвижного состава пассажирского транспорта // Автомобильный транспорт, 2002, № 11. С. 14-15
136. Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ, 2000. 375 с.
137. Смокин A.M. Менеджмент: основы организации: Учебник. Ч М.: ИНФРА-М, 2001. 248 с.
138. Совершенствование государственного управления. Модуль 5. Управление государственным сектором. ЕС Проект ТАСИС ЭДРУС 9409, 1998.- 102 с.
139. Современное управление / Пер. с англ. / Под ред. Д.Н. Карпухина и Б.З. Мильнера. М: Издатцентр, 1997. Т.1. - 584 с.
140. Современное управление / Пер. с англ. / Под ред. Д.Н. Карпухина и Б.З. Мильнера. М: Издатцентр, 1997. Т.2. - 576 с.
141. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д.В. Валового. Ч М.: ЗАО Бизнес школа Интел-Синтез, Академия труда и социальных отношений, 1999. 384 с.
142. Социальный менеджмент: Учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, В.Н. Журавлева, JI.JI. Козлова и др.; Под ред. С.Д. Ильенковой. Ч М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 271 с.
143. Ставрополь в цифрах: Краткий статистический сборник, Ставропольский краевой комитет госстатистики С.76, 2002. - 40 с.
144. Ставропольский край в цифрах: статистический сборник / Ставропольский краевой комитет госстатистики Ч Ставрополь, 1998. 191 с.
145. Ставропольский край и его регионы: Статистический сборник / Ставропольский краевой комитет госстатистики Ставрополь, 2000. - 353 с.
146. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. -М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997. 720 с.
147. Страйк Р., Пинегина М., Шапиро М. Как эффективно обслуживать муниципальный жилищный фонд // Городское управление. 1997. № 3. С. 66-70.
148. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 года / Рук. авт. кол. проф. А.П. Егоршин. Н.Новгород: НИМБ, 2000. - 240 с.
149. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. Ч М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Издательство ЭКМОСД998. Ч 440 с.
150. Сухов С.В. Модель управления предприятием // Менеджмент в России и за рубежом, 2002, № 6. С. 7-11
151. Талауликар Т. Принцип социальной и этической полезности в управлении предприятием // Проблемы теории и практики управления, 1999, № 3. С.68-73
152. Тейлор С. Региональное экономическое развитие на базе программно-целевого подхода: опыт западной Европы // Регион: экономика и социология, 2000, № 1. С. 3-36
153. Теория организации: Учебник / Под ред. В.Г. Алиева. М.: Луч, 1999. -416 с.
154. Томбиев А.Х., Кетова Н.П. Региональный маркетинг // Российский экономический журнал. №2. 1995. С.23-24.
155. Томпсон А. А., Стрикленд А. Д. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. Пер. с англ. Под ред. Л. Г. Зайцева, М. И. Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-576 с.
156. Транспортная логистика: Учебник для транспортных вузов. / Под общей редакцией Л.Б. Миротина. М.: Издательство Экзамен, 2003. Ч 512 с.
157. Тренев Н. Н. Тезисы концепции мягкого развития (мягкого реформирования) корпорации // Консультант директора, 2002, № 21. С. 914
158. Трененков Е.М., Дведенидова С.А. Диагностика в антикризисном управлении // Менеджмент в России и за рубежом, 2002, № 1. С. 3-25
159. Трунов С., Львов Н., Мурашко А., Терехин А. Проблемы законодательного обеспечения формирования финансово-экономической основы местного самоуправления // Городское управление. 1998. № 2. С. 11Ч18.
160. Управление муниципальными предприятиями: "Круглый стол" // Городское управление. 1997. № 9. С. 61Ч68.
161. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. Ч 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2000. - 669 с.
162. Управление проектами в условиях кризиса: Учебное пособие / Под. ред. Р.Ф. Дурицыной. Благовещенск: ПКИ Зея, 2000. - 128 с.
163. Управление проектами: Учебное пособие для вузов / Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г.; Под общ. ред. И.И. Мазура. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2001. - 574 с.
164. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М.: Ассоциация авторов и издателей Тандем. Издательство ЭКМОС, 2001 г. - 304 с.
165. Уткин Э.А., Кравченко В.П. Проект-менеджмент. М.: ТЕИС, 2002. -208 с.
166. Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 1997. - 572 с.
167. Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента: Учебно-практическое пособие, 2-е изд. М.: ЗАО "Бизнс-школа "Интел-Синтез", 1997. - 352 с.
168. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент. М.: Бизнес-школа, Интел-Синтез, 1999. - 416 с.
169. Федеральный закон о потребительской корзине в целом по Российской Федерации от 20.11.1999 N 201-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 13.07.2001 №97-ФЗ).
170. Фомин О. Опыт работы объединений частных перевозчиков // Автомобильный транспорт, 2001, № 4. С. 12-13
171. Формирование и испонение бюджета города // Городское управление. 1998. № 3. С. 55-63; № 4. С. 55-60; № 5. С. 54-64.
172. Франчук В.И. Основы построения организационных систем. М.: Экономика, 1991.- 109 с.
173. Хорват П. Сбалансированная система показателей как средство управления предприятием // Проблемы теории и практики управления, 2000, №4. С. 108-113
174. Чернова Г., Кулько П. Рыночное развитие Автомобильных перевозок пассажиров дожно быть управляемым // Автомобильный транспорт, 2002, № 2. С.4-5
175. Шафигулин А. Ценные бумаги как инструмент напонения муниципального бюджета // Городской управление. 1998. № I. С. 60Ч62.
176. Шефтер Я. Как лучше организовать пассажирский транспорт? // Автомобильный транспорт, 2000, № 1. С.36-38
177. Шипилов К. Муниципальный городской пассажирский транспорт вне правового поля // Человек и труд, 2000, № 9. С.21-23
178. Широков А., Юркова С. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления // Городское управление. 1996. № 5. С. 19-26.
179. Щиборщ К.В. Бизнес-диагностика деятельности предприятий // Консультант директора, 2001, № 9. С. 14-17
180. Эффективный менеджер. Книга 11. Управление изменением / Под ред. З.Ш. Атаян г. Жуковский: МЦДО ЛИНК, 1997. - 95 с.
181. Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: экономика и управление. Учебное пособие. М.: Русская Деловая Литература, 1998. - 224 с.
182. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов Ч М.: Аспект Пресс, 1996. -319 с.
183. Яковлев В.М. Эти проблемы надо решать не только по автотранспорту С.-Петербурга (О мерах по совершенствованию контроля за работой автотранспорта в Санкт-Петербурге) // Автомобильный транспорт, 2002, № 5. С.12-14
184. Likert R. The Human Organization. McGraw-Hill, 1967.
185. Bryson J.M. Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations: Oxford, 1990.
186. Drucker Peter F/ Menegement: Tasks, Responsibilities, Practices, -N.Y.: Harper and Row, 1974
187. Классификация источников финансирования инвестиционных проектов
188. Признак классификации Виды источников
189. Отношения собственности Собственные Привлекаемые Заемные
190. Структура источников финансирования инвестиционных проектов
191. Группа Тип Организационная структура источников в группе
192. Государственные ресурсы Собственные Государственный (федеральный) бюджет
193. Бюджеты субъектов Федерации (республиканские, местные)
194. Внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, прочие фонды)
195. Привлекаемые Государственная кредитная система
196. Государственная страховая система
197. Заемные Государственные заимствования (государственные займы, внешние заимствования, международные кредиты и пр.)
198. Ресурсы предприятии Собственные Собственные инвестиционные ресурсы предприятий
199. Привлекаемые Взносы, пожертвования, продажа акций, допонительная эмиссия акций
200. Инвестиционные ресурсы инвестиционных компаний-резидентов, в том числе паевых инвестиционных фондов
201. Инвестиционные ресурсы страховых компаний-резидентов
202. Инвестиционные ресурсы негосударственных пенсионных фондов резидентов
203. Заемные Банковские, коммерческие кредиты, бюджетные и целевые кредиты
204. Инвестиционные ресурсы иностранных инвесторов, включая коммерческие банки, международные финансовые институты, институциональных инвесторов, предприятия
205. Структура инвестиционных ресурсов предприятия
206. Группа ресурсов Типы ресурсов в группе
Похожие диссертации
- Модели социально ориентированного рыночного хозяйства в творческом наследии российских экономистов конца XIX - начала XX века
- Инновационные методы повышения качества функционирования предприятий городского хозяйства
- Развитие производства и организации торговли товарами культурно-бытового и хозяйственного назначения в условиях ускорения научно-технического прогресса