Социально-экономические условия развития детско-юношеского туризма в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Романова, Наталья Владимировна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические условия развития детско-юношеского туризма в России"
На правах рукописи
Романова Наталья Владимировна
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА В РОССИИ
Специальность. 08.00.05 - Экономика и управление народным
хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сфера услуг)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2005
Работа выпонена на кафедре экономики социальной сферы экономического факультета МГУ им М.В Ломоносова
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Егоров Евгений Викторович Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор
Уколов Владимир Федорович кандидат экономических наук, доцент Козырева Татьяна Васильевна
Ведущая организация Институт туризма и гостеприимства
(филиал Московского государственного университета сервиса)
Защита состоится л_ июня 2005 г. в_часов на заседании
диссертационного совета Д 501.001.17 при Московском государственном университете им М.В Ломоносова по адресу 119992, ГСП-2, г Москва, Ленинские горы, МГУ им. М В.Ломоносова, 2-ой учебный корпус гуманитарных факультетов, экономический факультет, ауд _
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки МГУ им. М.В Ломоносова (второй учебный корпус гуманитарных факультетов).
Автореферат разослан л_ мая 2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, к э.н , ст. научный сотрудник Ч в П Панкратова
сб^и уиоГЪЪ /066? ^
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования.
Детско-юношеский туризм - это средство гармоничного развития молодого поколения, реализуемое в форме активного отдыха и общественно полезной деятельности, характерным компонентом коюрой являются путешествия (экскурсия, прогука, поход, экспедиция,) или спортивные соревнования.
Детско-юношеский туризм как составляющая социальной сферы выпоняет следующие функции повышает интелектуальный и культурный уровень путешествующих, способствует снятию стресса и физическому развитию личности; обеспечивает рациональное использование свободного времени
Российская Федерация провозгласила детско-юношеский туризм приоритетной сферой, где посредством общедоступных путешествий и экскурсий, оздоровления и отдыха реализуются конституционные права российских граждан на отдых и свободу передвижения, на восстановление и укрепление здоровья, благоприятную окружающую среду, пользование учреждениями культуры и доступ к природному, культурному наследию, на свободное получение информации и социальную защиту.
Государственная политика в области детско-юношеского туризма основывается на следующих принципах поддержка его развития органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов; установление государственных гарантий прав граждан в области детско-юношеского туризма В условиях экономических и социально-культурных трансформаций в России за короткий срок были сделаны попытки сформировать адекватную рыночным условиям и современному этапу развития законодательную базу, найти принципиально новые механизмы и институты осуществления государственной политики в отношении детей и подростков
Несмотря на достигнутые в предыдущие го^БРвнведбдишые результа-
ты в реализации федеральных целевых программ по улучшению положения детей, сохраняется много вопросов в сфере обеспечения поноценной жизнедеятельности подрастающего поколения, которые требуют решения на государственном уровне, в том числе поддержка одаренных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Социальные и экономические проблемы в российском обществе на современном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание подрастающего поколения Ежегодно в стране выявляется более 300 тыс правонарушений несовершеннолетних, причем 100 тыс. из них совершается детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности
Воздействие экологических и социально-психологических факторов, интенсивность которых в последнее десятилетие многократно увеличилась, приводит к тому, что состояние здоровья детей в РФ оценивается как катастрофическое По данным Федеральной целевой программы Дети России, доля здоровых детей составляет в субъектах РФ всего 4-10 процентов.
Слабо разрабатываются и внедряются современные технологии по созданию условий для отдыха и реабилитации детей и подростков
В соответствии с теорией экономики сферы услуг в условиях развитых рыночных отношений услуги туризма принято рассматривать с позиции концепции общественного блага Взяв за основу эту концепцию, можно научно обосновать включение сферы услуг и ее отраслей в рыночные отношения и определить границы действия государственного и рыночного регулирования Социальная значимость проблем, связанных с детско-юношеским туризмом в Российской Федерации, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, оздоровление подрастающего поколения, выявление и развитие способностей детей и подростков, и дожно осуществляться на
всех ступенях их образования, развития и воспитания В этой связи необходимы усилия не только родителей и педагогов, но и всего общества, а также совершенствование системы выявления одаренности детей и обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию возможностей каждого ребенка, и, прежде всего, уникальных способностей одаренных детей.
До последнего времени проблемы детско-юношеского туризма рассматривались только с точки зрения педагогики и краеведения, однако экономические аспекты развития детско-юношеского туризма не были исследованы в поной мере в работах отечественных и зарубежных специалистов
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы экономики общественного сектора, экономики некоммерческих организаций, экономики социальной сферы, экономики туризма заложены многими российскими и зарубежными учеными и специалистами.
Исследованию проблем некоммерческих организаций посвящены труды Е Н Жильцова, Е.В Егорова, Г А Ахинова, Л И Якобсона.
Экономические и социальные проблемы развития туризма раскрываются в трудах Азара В.И., Восколович Н А, Гуляева В Г , Джанджугазовой Е А., Зайцевой Н А , Квартальнова В А, Козырева В.М, Козыревой Т В , Казакова В Н., Кузнецова Ю.В , Папиряна Г А, Поповой Р Ю , Уколова В.Ф., Чудновского А.Д. и многих других.
В ряде диссертационных исследований рассматривались особенности социального туризма, региональные аспекты развития туризма
Однако обобщенный анализ механизма функционирования детско-юношеского туризма, проблемы организации отдыха для подрастающего поколения еще не получили адекватного отражения в современных научных исследованиях.
Актуальность и недостаточная разработанность экономических, организационных и социальных аспектов в сфере детско-юношеского туризма предопределили выбор темы диссертационного исследования
Цель исследования: обосновать социально-экономические условия и особенности развития детско-юношеского туризма в России и разработать рекомендации по приоритетным направлениям его развития
В соответствии с целью, сформулированной в диссертационном исследовании, поставлены и решены следующие задачи:
- раскрыть специфику детско-юношеского туризма и разработать основные подходы к сегментации его услуг;
- выявить особенности хозяйственной деятельности в сфере детско-юношеского туризма и проанализировать формы и методы ее государственного регулирования;
- определить приоритеты и необходимые условия развития детско-юношеского туризма в Российской Федерации;
- оценить состояние туристско-рекреационных ресурсов в детско-юношеском туризме в РФ и обосновать критерии их районирования
Объектом исследования является совокупность организаций детско-юношеского туризма РФ в различных организационно-правовых формах.
Предмет исследования - система экономических, организационных и управленческих отношений в сфере детско-юношеского туризма
Теоретическую основу исследования составили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики общественного сектора, сферы услуг и экономики туризма В работе использованы методы сравнительного и системного анализа, данные Госкомстата России, материалы отечественных и зарубежных туристских организаций, а также материалы выборочных обследований организаций детско-юношеского туризма, проведенных автором
Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные документы по вопросам экономики туризма РФ, официальные статистические данные РФ, отечественных и зарубежных туристских компаний, а также результаты научных исследований и практических разрабо-
ток по экономическим и организационным аспектам деятельности организаций сферы детско-юношеского туризма
Научная новизна исследования состоит в следующем
1) раскрыта специфика услуг детско-юношеского туризма на основе их дифференциации как экономических благ, при этом выделены четыре сектора государственный, где производятся социально значимые блага (целевые программы развития детско-юношеского туризма, услуги санаторно-курортного обслуживания для реабилитации детей-инвалидов, детей из малоимущих семей), реализующие систему государственных социальных стандартов; добровольно-общественный, где производятся клубные блага, представляющие собой услуги детско-юношеских объединений спортивно-оздоровительной и туристской направленности (туристские клубы, спортивно-оздоровительные общества, ассоциации и союзы, являющиеся некоммерческими организациями), смешанный, где производятся услуги детско-юношеского туризма частными некоммерческими организациями (частные благотворительные организации и фонды развития туризма); коммерческий, где функционируют частные компании, специализирующиеся в сфере детско-юношеского туризма,
2) обоснованы принципы государственной политики в сфере детско-юношеского туризма, в том числе широкое привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании соответствующих программ, приоритет общественных инициатив при финансировании программных мероприятий, закрепление правового статуса общественных объединений за детско-юношескими и молодежными организациями, оказание им финансовой поддержки,
3) обоснованы перспективные направления развития детско-юношеского туризма в РФ (в том числе, эколого-воспитательный, оздоровительный, спортивный, рекреационный, образовательный туризм) на основе его взаимодействия с системой социальной защиты населения (программы
адресной социальной помощи детям и подросткам);
4) выявлено, что рекреационные, лечебные и информационные ресурсы являются основными в детско-юношеском туризме, разработан авторский подход к районированию туристско-рекреационных ресурсов в зависимости от мотивации детей, подростков и их руководителей к использованию природного и культурного потенциала России, выделены 2 крупные зоны развития детско-юношеского туризма и 9 приоритетных районов РФ, что используется для разработки программ маркетинга
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные результаты могут использоваться при обосновании перспективных направлений развития туризма в РФ и ее регионах, при разработке федеральных и региональных программ развития туризма и совершенствовании государственного регулирования сферы детско-юношеского туризма, а также в учебном процессе высших учебных заведений экономического и туристского профиля Рекомендации и выводы исследования могут найти практическую реализацию в ходе совершенствования организационных и экономических механизмов функционирования организаций детско-юношеского туризма
Апробация и внедрение. Результаты исследования, проведенного автором, прошли апробацию на научных конференциях Ломоносов - 2003, Ломоносов - 2004 в МГУ им М В Ломоносова и Социальная политика в регионе в Бийском государственном технологическом университете (апрель 2004) По теме диссертации автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 4,4 п л Результаты проведенного исследования использованы для обоснования маркетинговых программ детско-юношеского туризма фирмой Анита-тур (г Москва)
Диссертация имеет следующую структуру. ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 Теоретические основы развития детско-юношеского туризма 1 1 Сущность и особенности детско-юношеского туризма 1 2 Государственное регулирование и поддержка развития детско-
юношеского туризма 1 3 Приоритетные виды детско-юношеского туризма ГЛАВА 2 Социально-экономические условия
совершенствования организации детско-юношеского туризма в России
21 Пути развития внутреннего и международного детско-
юношеского туризма в России 2.2. Районирование туристско-рекреационных ресурсов в детско-юношеском туризме как фактор его регионального развития ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЯ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ
1.Особенности и дифференциация услуг детско-юношеского туризма.
Отдых детей и подростков и их оздоровление - это совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие их творческого потенциала, охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваемости, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование навыков здорового образа жизни, соблюдение режима питания и жизнедеятельности в благо- |
приятной окружающей среде при выпонении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований
Организацию отдыха подрастающего поколения и их оздоровление обеспечивают детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные, туристические, эколого-биологические, краеведческие и лагеря труда и отдыха), оздоровительные центры, туристские базы и комплексы, иные организации различных организационно-правовых форм и форм собственности Под детско-юношеским туризмом автором понимаются временные выезды (путешествия) детей и подростков в целях отдыха, обучения, участия в различных мероприятиях, оздоровления, организованные специализированными организациями, обеспечивающими комплекс соответствующих услуг Основная особенность данной категории туристов (детей и подростков) - потребление 1
комплекса услуг туроператоров и турагентов, связанных с организацией путешествий, проживанием, питанием, транспортировкой, сопровождением При этом услуги детско-юношеского туризма потребляются, как правило, в группе с сопровождающими, либо с родителями Услуги детско-юношеского туризма рассматриваются автором как социально значимые блага, так как они ориентированы в большей степени на интересы общества
и их потребление имеет высокий социальный положительный внешний эффект При этом они могут оказываться через образовательные и дошкольные учреждения, внешкольные организации, в санаторно-курортных учреждениях. домах отдыха и других рекреационных учреждениях Услуги детско-юношеского туризма имеют не только потребительский характер, но и являются своеобразными инвестициями в человеческий капитал, способствуют повышению потенциала общественного здоровья и интелекта нации Сложность исследования данного рода инвестиций связана с нематериальной формой накопления человеческого капитала в свойствах конкретной личности
По мнению автора, с позиции теории общественного блага, и с учетом специфики услуг детско-юношеского туризма, можно выделить четыре сектора.
- государственный сектор, где производятся социально значимые блага (представление целевыми программами развития детско-юношеского туризма, услуги санаторно-курортного обслуживания для реабилитации детей-инвалидов, детей из малоимущих семей), обеспечивающие систему государственных социальных гарантий и стандартов;
- добровольно-общественный сектор, поставляющий клубные блага в виде услуг добровольных общественных объединений спортивно-оздоровительной и туристской направленности (туристские клубы, спортивно-оздоровительные общества, ассоциации, союзы и т д, являющихся некоммерческими организациями);
- смешанный сектор, объединяющий социально значимые услуги детско-юношеского туризма, оказываемые частными некоммерческими организациями (негосударственные учреждения допонительного образования детей туристской направленности, частные благотворительные организации и фонды развития туризма);
- частный коммерческий сектор, в котором функционируют компании
детско-юношеского туризма, работающие на прибыльной основе
Рассматривая детско-юношеский туризм как один из приоритетных видов социального туризма, что зафиксировано в законопроекте О социальном туризме, возникает закономерный вопрос о подходе к исследованию детско-юношеского туризма только с социальной точки зрения По мнению автора, более адекватным является подход к анализу услуг детско-юношеского туризма с позиции смешанной экономики, которая предполагает также развитие его форм организации
Примером таких коммерческих услуг может служить организация отдыха, лечения, обучения за рубежом для детей из обеспеченных семей
Некоммерческое начало в детско-юношеском туризме обусловлено тем, что детско-юношеский туризм - часть социального туризма В данном случае речь идет об организации и реализации услуг оздоровления, рекреации и др для детей-сирот, детей-инвалидов, детей из неблагополучных семей и трудных подростков, детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, детей и подростков из малоимущих и многодетных семей Информация о таких детях и подростках дожна аккумулироваться в учреждениях социального обслуживания семей и детей, что требует создания соответствующих баз данных, доступных не только государственным, но и общественным, некоммерческим, благотворительным и иным организациям
Льготными являются услуги, например, с частичной оплатой родителями и благотворительными фондами организации и проведения различных экскурсий Такие услуги, как правило, преобладают в групповом детско-юношеском туризме
Социально значимый характер услуг детско-юношеского туризма обусловлен их влиянием на физическое становление человека, а также реализацией социальных прав на отдых и возможность культурного и духовного совершенствования личности На макроуровне государственная политика дожна быть направлена на стимулирование разнообразия предлагаемых
услуг, чтобы предоставить возможность доступного выбора услуг детско-юношеского туризма как с учетом индивидуальных запросов, гак и платежеспособности различных групп населения
2. Государственная политика и социальная поддержка детско-юношеского туризма.
Системная трансформация экономики и социальной сферы в переходный период привела к существенным изменениям в деятельности детско-юношеского туризма Ликвидация массовых молодежных и детских органи-| заций, прекращение деятельности туристских клубов и других объединений
туристской направленности по месту учебы и жительства детей и подростков значительно ослабило сложившуюся систему внеклассной и внешкольной работы с подрастающим поколением В настоящее время сфера детско-юношеского туризма и досуга все в большей мере становится объектом коммерческой деятельности Она, особенно в крупных городах, все менее доступна для детей и подростков из малообеспеченных семей и даже подрастающего поколения из семей со средним достатком
Для успешного развития детско-юношеского туризма, по мнению автора, необходимо обновить законодательную базу туризма Представляется целесообразным законодательно закрепить правовой статус общественных объединений за детско-юношескими и молодежными организациями Как общественные организации они смогут формировать свое ресурсное обеспечение многоканальным способом, в том числе привлекая частные средства >Х на благотворительной основе. Также требуют законодательного решения та-
кие проблемы как государственная поддержка внутреннего, въездного и социального туризма, формирование образа России как благоприятной страны для развития детско-юношеского туризма, определение компетенции субъектов Федерации в данной сфере туризма, учета специфики местных, человеческих, природных и других ресурсов, усиление координационного взаимодействия регионов как с федеральными органами, так и между собой,
обеспечение прав и безопасности туристов (детей и подростков)
Государственным регулированием в сфере детско-юношеского туризма в РФ занимаются органы управления образованием, Федеральное агентство по туризму, Комитет по экономике, предпринимательству и туризму Государственной Думы РФ, комитеты по физической культуре, спорту и туризму в регионах России В последние годы в реализацию программ по развитшо детского и молодежного туризма включились также региональные и муниципальные органы по делам молодежи, образования, туризма (комитеты по делам семьи и молодежи, департаменты социальной защиты населения и I
т д) В частности, в работе представлен анализ деятельности Правительства Москвы в данной области (см табл 1)
Таблица 1.
Комплексная программа мер социальной защиты жителей г Москвы в части организации отдыха и досуга детей и молодежи на 2004-2005 годы
Наименование мероприятия Охват мероприятиями Объем расходов (тыс руб) Доля в обших расходах (%) Источник финансирования
Оздоровительные мероприятия для детей в период летних и зимних каникул 400 тыс человек 1176810,0 82 Целевые расходы на мероприятия по социальной защите населения
Расходы на содержание детских до-суговых учреждений 150 учреждений 21000,0 1,5 Текущее финансирование
Расходы на мероприятия по молодежной политике 500 мероприятий 207150,0 14,5 Текущее финансирование
Поддержка детских и молодежных общественных организаций, детских клубов 150 учреждений 23654,37 1 Текущее финансирование
ХСоставлено автором по материалам Департамента социальной защиты населения Правительства Москвы
В работе обосновано, что государственная политика в сфере детско-юношеского туризма дожна осуществляться на следующих принципах
- широкое привлечение юношества к непосредственному участию в формировании и реализации молодежной политики, в том числе государственных программ детско-юношеского туризма,
- закрепление общественных приоритетов при финансировании мероприятий программ развития и поддержки детско-юношеского туризма;
- закрепление льготного правового статуса общественных объединений за детско-юношескими и молодежными туристскими организациями, оказание им государственной материальной и финансовой поддержки
В частности, государство дожно устанавливать по отношению к этим объединениям льготный налоговый и кредитный режим, предоставлять льготные условия аренды детско-юношеским туристским объединениям при пользовании помещениями в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, клубах, дворцах и домах культуры, спортивных сооружениях
Государственная поддержка сферы детско-юношеского туризма дожна быть направлена на создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека в данной области; на содействие развитию детско-юношеских и молодежных туристских объединений, союзов, федераций и ассоциаций
3. Состоящие и перспективные направления развития детско-юношеского туризма в РФ.
В работе показано, что сегодня в программах развития образовательного туризма предлагаются такие эффективные формы работы как участие российских детей и молодежи в международных конкурсах, олимпиадах, ученических обменах по линии образовательного туризма, а также оказание
содействия одаренному юношеству для участия в международных фестивалях и конкурсах.
Несмотря на дефицит бюджетных средств, Комитеты по культуре, образованию, спорту и туризму выделяют финансовые ресурсы на международные поездки школьников Таким поездкам предшествует отбор на городских соревнованиях, олимпиадах, смотры лучших работ по разным школьным дисциплинам Поездки финансируются также за счет субсидий представительств в РФ международных общественных организаций География выездов при такой социальной форме туризма может быть разнообразной Она не зависит от предпочтения туристов и определяется исключительно местом проведения конкурсов, степенью развития культурных контактов России с другими странами и финансовыми возможностями городских бюджетов
Во многих регионах самым распространенным видом некоммерческого международного туризма остаются пока ученические обмены, организуемые силами самих учебных заведений Ряд общеобразовательных школ, коледжей, лицеев поддерживают длительные и прочные связи с учебными заведениями других стран, установленные много лет назад Некоторые учебные заведения смогли наладить новые контакты уже в настоящее время Незначительная часть школьных обменов организуется на основе международных программ. Такие обмены между другими странами и Россией проходят на базе отдельных конкретных проектов и носят, как правило, разовый характер Дети принимают участие в образовательных, культурных (Родительский мост) и экологических проектах (проводимых странами Батийского моря - Загрязнение воздуха, Прозрачные воды Невы)
В работе отмечается, что социальный детско-юношеский туризм пересекается с деятельностью системы социальной защиты населения, являясь ее частью Так, например, на территории Московского и других регионов одновременно реализуется несколько целевых программ Правительств Моск-
вы и России, защищающих интересы детей, подростков и молодежи. Среди них такие, как Москва на пути к культуре мира, Одаренные дети, Мой двор, мой подъезд, Культура и дети, Военно-патриотическое воспитание молодежи и др Особое внимание в этих программах уделяется мерам по развитию спортивного туризма в молодежной среде В диссертации показано. что специфика услуг детско-юношеского туризма обусловлена различными социально-экономическими функциями образовательной, развивающей, воспитательной, социализации личности, информационно-развлекательной, рекреационной, лечебно-оздоровительной Эти функции дожны быть реализованы посредством развития перспективных направлений детско-юношеского туризма:
- эколого-воспитательный туризм в системе дошкольного и школьного допонительного образования,
- оздоровительный туризм и реабилитационный отдых в системе спортивного и санаторно-курортного обслуживания;
- рекреационный туризм,
- образовательный туризм;
- организация туристских, спортивно-туристских секций, клубов, объединений по месту учебы и проживания как средство социализации личности
Однако, дети из малообеспеченных семей, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, пока не охвачены мероприятиями детско-юношеского туризма, что осложняет их социальную адаптацию и вызывает допонительные социальные издержки для общества Во многих регионах развитие детско-юношеского гуризма стакивается с трудностями как организационного, так и финансового характера
Снижение количества детско-юношеских спортивных мероприятий различного уровня, недостаточное их финансирование, увеличение транс-
портных тарифов приводит к ухудшению работы спортивных школ, к потере мотивации детей, подростков, тренеров и, в конечном итоге, к деградации системы работы с детьми в России на современном этапе
Совершенствование детско-юношеского спортивного туризма не дожно идти по экстенсивному пути, представляется необходимой его дальнейшая диверсификация Развитию детско-юношеского туризма могла бы способствовать организация спортивных клубов при общеобразовательных учреждениях (школах, лицеях, гимназиях, коледжах, профессионально-технических учебных заведениях), что позволит качественно производить отбор юных спортсменов, которые смогли бы достойно выступать на соревнованиях разного уровня Проведение крупномасштабных спортивных международных акций, таких как Первые Всемирные юношеские игры, Игры стран СНГ и Батии, игры Москва-Юта и Юта-Москва, Футбольный кубок Кожаный мяч, хоккейный турнир Золотая шайба серьезным образом влияет на оздоровление молодого поколения путем участия детей и подростков в выездных спортивных соревнованиях
Значительная доля финансирования системы оздоровительного туризма детей приходится на средства обязательного социального страхования Однако, средств, выделяемых сегодня государством системе социального страхования, явно недостаточно Фонд социального страхования РФ обеспечивает финансирование оздоровления детей работающих граждан в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия (в течение года и в период школьных каникул) в детских оздоровительных лагерях (загородных и с дневным пребыванием детей), что показано в таблице 2 Вместе с тем необходимо привлекать к ресурсному обеспечению детско-юношеского туризма и иные источники финансирования, в том числе частные средства на благотворительной основе.
Таблица 2
Расходы Фонда социального страхования РФ за 2004г, связанные с отдыхом и реабилитацией детей, подростков и молодежи._
Наименование статьи расходов Сумма расходов (мн руб) Доля расходов (%)
Оздоровление детей и молодежи 11566,8 92
Частичное содержание детско-юношеских спортивных школ 1000,0 8
Всего 12566,8 100
'составлено автором по материалам сайта Фонда социального страхования
4. Районирование туристско-рекреационных ресурсов для детско-юношеского туризма.
Организация детско-юношеского туризма предполагает работу в сфере обеспечения поноценного детского и семейного оздоровительного отдыха, а также санаторно-курортного лечения. Особенно важным представляется накопление многолетнего опыта фирмами, занимающимися организацией зимних и летних оздоровительных кампаний для школьников и детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из многодетных, неблагополучных, малоимущих семей, трудных подростков Это позволяет предоставить качественный отдых и санаторно-курортное лечение, ведущее к положительной динамике в течение заболеваний по возвращении из санаториев При этом для каждого вида заболеваний у детей-инвалидов необходим специфический отдых и конкретное санаторно-курортное лечение Вместе с тем, другим категориям социально уязвимых слоев населения также необходимо подобрать адекватную схему отдыха, лечения и культурно-спортивного досуга Для подростков в трудной жизненной ситуации необходима организация и обеспечение как интересной занятости во время каникул, так и познавательного досуга - все это позволяют совместить трудовые лагеря, известные еще с советских времен Также необходима организация выездных творческих акций для одаренных детей и школьников, проведение туристско-экскурсионных, военно-
патриотических программ с целью более глубокого ознакомления с многовековой историей России. В то же время спортивный детско-юношеский туризм предполагает выезды на игры, соревнования, что требует особого районирования ресурсов детско-юношеского туризма
По мнению автора, для развития детско-юношеского туризма и обоснования комплексных целевых программ маркетинга представляется весьма важным изучение туристско-рекреационных ресурсов В качестве одного из инструментов такого исследования в диссертации предложено использовать районирование туристско-рекреационных ресурсов с целью усиления специализации его основных видов и направлений Районирование туристско-рекреационных ресурсов в детско-юношеском туризме, по мнению автора, дожно осуществляться в зависимости от интереса, который проявляют дети, подростки и их руководители к изучению и использованию природного и культурного потенциала России. В частности, в таблице 3 показаны факторы привлекательности туристских регионов для подрастающего поколения, их родителей и педагогов
Таблица 3
Факторы привлекательности туристских регионов РФ для развития дет____ско-юношеского туризма_
Регион Факторы привлекательности и виды детско-юношеского туризма
1 Московский - высокая концентрация исторических и культурных достопримечательностей, - хорошие возможности для рекреации, - современная архитектура и дизайн столицы, - относительно развитая инфраструктура
2 Северный - природный потенциал, - возможности для развития самодеятельного, спортивного, экологического детско-юношеского туризма, - развитие паломнического и экскурсионно-познавательного туризма
3 Дальневосточный, в том числе Приморье - спортивный, экологический, самодеятельный, водный туризм, возможности для рекреации (приморские климатические и грязевые курорты)
Сахалин, Курилы экзотическая природа (редчайшие пред-
Регион Факторы привлекательности и виды детско-юношеского туризма
ставители флоры и фауны), самодеятельный, водный туризм
Камчатка экзотическая природа (экологические туРы), - этнография
4 Северо-Западный высокая концентрация исторических и культурных достопримечательностей, - хорошие возможности для рекреации, - современная архитектура и дизайн северной столицы,
5 Батийское побережье - мягкий климат, - хорошие возможности для рекреации
6 Повожье - водный туризм (круизы по рекам), красота природных ландшафтов, - богатство и разнообразие историко-культурных памятников региона, - возможности для развития экологического туризма, много заповедников, дендрариев, - наличие минеральных источников
7 Золотое кольцо России - высокая концентрация исторических и культурных достопримечательностей, - хорошие возможности для рекреации,
8 Северный Кавказ, в том числе Азово-Черноморское побережье - традиционное курортное лечение, - самодеятельный туризм, мягкий климат
Кавказские Минеральные воды - традиционное курортное лечение, - самодеятельный туризм, - пассивный отдых
Кабардино-Бакария - самодеятельный, спортивный туризм
9 Сибирь, в том числе Горный Атай Горная Шория Байкал Якутия - самодеятельный туризм, - первозданная природа, пассивный отдых с лечением
Составлено автором по материалам Федерального агентства по туризму
Важнейшую роль в выделении туристских зон играют туристские ресурсы, которые определяются в работе как природные, исторические, социально-культурные и иные объекты, способные удовлетворять духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил В экономическом плане туристские ресурсы выступают как факторы производства туристского продукта, так как их дифференциация по-
рождает различия в результатах хозяйственной деятельности В ходе исследования выявлено, что рекреационные, лечебные и информационные туристские ресурсы являются основными в детско-юношеском туризме
При районировании территории России автором обоснована целесообразность выделения в маркетинговых целях 2 крупных приоритетных зон (Южно-Привожская и Центральная), а также 9 рекреационных районов приоритетного развития детско-юношеского туризма (Московский, Северный, Дальневосточный, Северо-Западный, Батийское побережье, Повожье, Золотое кольцо России, Северный Кавказ, Сибирь)
Многие туристские ресурсы регионов России обладают атрибутами экзотики или уникальности, однако они проигрывают зарубежным аналогам в части доступности, уровня сервиса, цены, безопасности, экологического состояния Часть привлекательных туристских ресурсов, находящихся в зоне межнациональных конфликтов Северо-Кавказского региона, фактически выключена из единого туристского пространства России, а инфраструктура туризма данного региона пришла в упадок Таким образом, для развития массового детско-юношеского туризма используется реально пока лишь незначительная часть территории России, где туристские ресурсы доступны, в меру комфортны, высоко атграктивны, но в ряде случаев весьма загрязнены
Основные положения диссертационного исследования изложены автором в следующих публикациях
1 Экономика детско-юношеского туризма - Москва, Макс-Пресс, 2005 - 3,0 п л
2 Тенденции становления социального туризма в России 21 века //Социальная политика и тенденции развития региона - Бийск, 2004 -0,5 п.л.
3 Перспективы развития социального туризма в г Москве // Социальная сфера в рыночных условиях. - Москва, ТЕИС, 2004 - 0,5 п л
4 Основные аспекты развития образовательного туризма //Материалы научной конференции Ломоносовские чтения - 2003. - Москва, 2003. - 0,3 п л
5 Туристские услуги в современной рыночной экономике // Социально-экономические проблемы российских реформ. Материалы международной научной конференции Вып 2 - Коломна, 2002. - 0,1 п л
6 Теоретические основы бизнес-планирования туристской отрасли // Материалы научной конференции молодых ученых, Москва, ТЕИС, 2001.-0,1 п.л
13134_
РНБ Русский фонд
2006-4 10067
Напечатано с готового оригинал-макета
Издательство ООО "МАКС Пресс" Лицензия ИД N00510 от01.12.99 г. Подписано к печати 19.05.2005 г. Формат 60x90 1/16. Усл.печ.л.1,5. Тираж 100 экз. Заказ 317. Тел. 939-3890. Тел./факс 939-3891. 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2-й учебный корпус, 627 к.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Романова, Наталья Владимировна
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические основы развития детско-юношеского туризма
1.1.Сущность и особенности детско-юношеского туризма
1.2. Государственное регулирование и поддержка развития детскоюношеского туризма
1.3. Приоритетные виды детско-юношеского туризма
ГЛАВА 2. Социально-экономические условия совершенствования организации детско-юношеского туризма в России
2.1. Пути развития внутреннего и международного детско-юношеского туризма в России
2.2. Районирование туристско-рекреационных ресурсов в детско-юношеском туризме как фактор его регионального развития
Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-экономические условия развития детско-юношеского туризма в России"
Актуальность исследования.
Российская Федерация провозгласила приоритетной сферу детско-юношеского туризма, где посредством общедоступных путешествий и экскурсий, других туристских занятий, лечения и отдыха реализуются конституционные права российских граждан на отдых и свободу передвижения, на восстановление и укрепление здоровья, благоприятную окружающую среду, пользование учреждениями культуры и доступ к природному, культурному наследию, на свободное получение информации и социальную защиту. Такой вид туризма отвечает интересам граждан Российской Федерации, политика которой направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государственная политика в области детско-юношеского туризма основывается на следующих принципах: поддержка органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации; перераспределение некоторых видов налогов и пошлин на туристскую деятельность посредством их направления в сферу социального туризма; установление государственных гарантий прав граждан Российской Федерации в области детско-юношеского туризма. В условиях экономических и социально-культурных трансформаций в Российской Федерации за короткий срок были сделаны попытки сформировать адекватную рыночным условиям и современному этапу развития законодательную базу, найти принципиально новые механизмы и институты осуществления государственной политики в отношении детей и подростков. Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации федеральных целевых программ по улучшению положения детей в Российской Федерации, сохраняется много вопросов в сфере обеспечения поноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне, в том числе улучшение репродуктивного здоровья населения, поддержка одаренных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Воздействие экологических и социально-психологических факторов, интенсивность которого в последнее десятилетие многократно увеличилась, приводит к тому, что состояние здоровья детей оценивается как катастрофическое. Доля здоровых детей составляет в субъектах Российской Федерации от 4 до 10 процентов.
Практически не разрабатываются и слабо внедряются современные, научно обоснованные организационные технологии по организации условий для отдыха и реабилитации детей и подростков.
Детско-юношеский туризм как часть социальной сферы выпоняет следующие функции: повышает интелектуальный и культурный уровень путешествующих; способствует снятию стресса и физическому развитию личности; обеспечивает рациональное использование свободного времени.
В соответствии с теорией экономики сферы услуг в условиях развитых рыночных отношений услуги туризма принято рассматривать с позиции концепции общественного блага. Взяв за основу эту концепцию, можно научно обосновать включение сферы услуг и ее отраслей в рыночные отношения и определить границы действия государственного и рыночного регулирования. Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Российской Федерации, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка. Выявление и развитие способностей детей дожно осуществляться на всех ступенях их развития, образования и воспитания, для чего необходимы усилия не только родителей и педагогов, но и всего общества, поэтому необходима разработка системы выявления одаренности детей, обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию возможностей каждого ребенка, и прежде всего уникальных способностей особо одаренных детей.
Социальные и экономические проблемы в российском обществе на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Ежегодно в стране выявляется более 300 тыс. уголовных деяний несовершеннолетних, причем 100 тыс. из них совершается детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности. Каждый третий несовершеннолетний правонарушитель не учится и не работает.
До сегодняшнего времени проблемы детско-юношеского туризма рассматривались только с точки зрения педагогики и краеведения, однако экономические аспекты развития детско-юношеского туризма не были рассмотрены в поной мере в работах отечественных и зарубежных специалистов.
Актуальность затронутых вопросов и недостаточность их разработки предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы экономики общественного сектора, экономики некоммерческих организаций, экономики социальной сферы, экономики туризма заложены многими российскими и зарубежными учеными и специалистами.
Исследованию проблем некоммерческих организаций посвящены труды Е.Н. Жильцова, Е.В. Егорова, Г.А. Ахинова, Л.И. Якобсона.
Экономические и социальные проблемы развития туризма раскрываются в трудах Азара В.И., Восколович Н.А., Гуляева В.Г., Джанджугазовой Е.А., Зайцевой Н.А., Квартальнова В.А., Козырева В.М., Козыревой Т.В., Казакова В.Н., Кузнецова Ю.В., Папиряна Г.А., Поповой Р.Ю., Уколова В.Ф., Чудновского А.Д. и многих других.
В ряде диссертационных исследований рассматривались особенности социального туризма, региональные аспекты развития туризма.
Однако обобщенный анализ механизма функционирования детско-юношеского туризма, проблемы организации отдыха для подрастающего поколения еще не получили адекватного отражения в современных научных исследованиях.
Цель исследования: обосновать социально-экономические условия и особенности развития детско-юношеского туризма в России и разработать рекомендации по приоритетным направлениям его развития.
В соответствии с целью, сформулированной в диссертационном исследовании поставлены и решены следующие задачи:
- раскрыть специфику детско-юношеского туризма и разработать основные подходы к сегментации его услуг;
- выявить особенности хозяйственной деятельности в сфере детско-юношеского туризма и проанализировать формы и методы ее государственного регулирования;
- определить приоритеты и необходимые условия развития детско-юношеского туризма в Российской Федерации;
- оценить состояние туристско-рекреационных ресурсов в детско-юношеском туризме в РФ и обосновать критерии их районирования.
Объектом исследования является совокупность организаций детско-юношеского туризма в РФ различных организационно-правовых форм.
Предмет исследования - система экономических, организационных и управленческих отношений в сфере детско-юношеского туризма.
Теоретическую основу исследования составили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики общественного сектора, сферы услуг и экономики туризма. В работе использованы методы сравнительного и системного анализа, данные Госкомстата России, материалы отечественных и зарубежных туристских организаций, а также материалы выборочных обследований организаций детско-юношеского туризма, проведенных автором.
Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные документы по вопросам экономики туризма РФ, официальные статистические данные РФ, отечественных и зарубежных туристских компаний, а также результаты научных исследований и практических разработок по экономическим и организационным аспектам деятельности организаций сферы детско-юношеского туризма.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
1) раскрыта специфика услуг детско-юношеского туризма на основе их дифференциации как экономических благ, при этом выделены четыре сектора: государственный, где производятся социально значимые блага (целевые программы развития детско-юношеского туризма, услуги санаторно-курортного обслуживания для реабилитации детей-инвалидов, детей из малоимущих семей), реализующие систему государственных социальных стандартов; добровольно-общественный, где производятся клубные блага, представляющие собой услуги детско-юношеских объединений спортивно-оздоровительной и туристской направленности (туристские клубы, спортивно-оздоровительные общества, ассоциации и союзы, являющихся некоммерческими организациями); смешанный, где производятся услуги детско-юношеского туризма частными некоммерческими организациями (частные благотворительные организации и фонды развития туризма); коммерческий, где функционируют частные компании, специализирующиеся в сфере детско-юношеского туризма;
2) обоснованы принципы государственной политики в сфере детско-юношеского туризма, в том числе широкое привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании соответствующих программ; приоритет общественных инициатив при финансировании программных мероприятий; закрепление правового статуса общественных объединений за детско-юношескими и молодежными организациями, оказание им финансовой поддержки;
3) обоснованы перспективные направления развития детско-юношеского туризма в РФ (в том числе, эколого-воспитательный, оздоровительный, спортивный, рекреационный, образовательный туризм) на основе его взаимодействия с системой социальной защиты населения (программы адресной социальной помощи детям и подросткам);
4) выявлено, что рекреационные, лечебные и информационные ресурсы являются основными в детско-юношеском туризме; разработан авторский подход к районированию туристско-рекреационных ресурсов в зависимости от мотивации детей, подростков и их руководителей к использованию природного и культурного потенциала России; выделены 2 крупные зоны развития детско-юношеского туризма и 9 приоритетных районов РФ, что используется для разработки программ маркетинга.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные результаты могут использоваться при обосновании перспективных направлений развития туризма в РФ и ее регионах, при разработке федеральных и региональных программ развития туризма и совершенствовании государственного регулирования сферы детско-юношеского туризма, а также в учебном процессе высших учебных заведений экономического и туристского профиля. Рекомендации и выводы исследования могут найти практическую реализацию в ходе совершенствования организационных и экономических механизмов функционирования организаций детско-юношеского туризма.
Апробация и внедрение. Результаты исследования, проведенного автором, прошли апробацию на научных конференциях Ломоносов Ч 2003, Ломоносов - 2004 в МГУ им. М.В. Ломоносова и Социальная политика в регионе в Бийском государственном технологическом университете (апрель 2004). По теме диссертации автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 4,4 п.л. Результаты проведенного исследования использованы для обоснования маркетинговых программ детско-юношеского туризма фирмой Анита-тур (г.Москва).
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные документы Российской Федерации, международных туристских организаций, официальные статистические данные Госкомстата России и ВТО, материалы отечественных и зарубежных компаний, а также результаты научных и практических разработок, выпоненных при участии автора, материалы Федерального агентства по туризму.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Романова, Наталья Владимировна
Заключение
В настоящем диссертационном исследовании доказано, что детско-юношеский туризм дожен стать приоритетной видом туризма. Тем более это важно для России, так как обеспечение достойного проведения досуга детей и подростков приведет к выходу нашей страны на более высокий социально-культурный уровень. В современной России в ходе экономических преобразований законодательно закреплено приоритетное развитие социальной сферы. В этой связи безусловным приоритетом в области социальной политики являются инвестиции в человека: в его здоровье, образование, духовное и физическое развитие.
В данной работе была сделана попытка показать социально-экономическую природу туризма, которая представляет, с одной стороны, коммерческую деятельность предприятий туристской сферы, направленную на максимальное извлечение прибыли и формирование доходной части государственного бюджета, с другой стороны, играет важную социальную роль, как социально значимое благо, связанное с отдыхом, реабилитацией и физическим оздоровлением подрастающего поколения.
В диссертационном исследовании обоснована целесообразность развития детско-юношеского туризма при его соответствующей государственной поддержке и обоснована необходимость создания концепции и программы развития детско-юношеского туризма как составной части государственной программы оздоровления населения;
Одной из острых проблем для любого общества является проблема социальной защиты наиболее малообеспеченных граждан. На данный момент в России эти группы населения составляют около 80% от общей его численности и охватывают почти все социально-профессиональные категории населения. Категория детей и подростков также является социально уязвимой. При этом речь не идет о подрастающем поколении из обеспеченных семей. Один из главных факторов обострения конфликтных ситуаций в обществе - падение уровня жизни многодетных и непоных семей, которые в советское время имели стабильную социальную защиту и внимание со стороны государства.
Также важной проблемой является изменение геополитической ситуации в России, приведшее к потере Россией определенных курортных зон: Прибатики, Крыма и других, распад ранее существовавших хозяйственных взаимосвязей, общее падение производства, резкое усиление дифференциации доходов населения.
Существенным пробелом в области медицинской и социокультурной реабилитации детей-инвалидов, детей-сирот, детей из неблагополучных и малообеспеченных многодетных семей является организация санаторно-курортного лечения, оздоровительного и культурного отдыха. На практике обеспечение бесплатными путевками, например, на санаторно-курортное лечение детей-инвалидов осуществляется органами социальной защиты только один раз в несколько лет и зачастую не в каникулярное время, что вынуждает таких детей обучаться факультативно, снижая качество образования учащихся. При этом осталось очень мало специализированных детских санаториев, количество мест в них ограничено и попасть туда в летнее время по доступным ценам почти не представляется возможным. Особенно остро данная проблема стоит в отношении детей с ограниченными возможностями на проведение досуга, возможность путешествовать, расширять границы своего жизненного пространства.
В диссертационной работе предлагается схема финансово-экономического развития показателей детско-юношеского туризма, внедрение которой в практику существенно упростит исследовательскую работу по проблемам детско-юношеского туризма.
Безусловно, важнейшую роль в выделении туристских зон играют туристские ресурсы. Туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, а также иные объекты, способные удовлетворять духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил. В экономическом плане туристские ресурсы выступают как факторы производства туристского продукта, так как их дифференциация порождает различия в результатах хозяйственной деятельности. В ходе исследования выявлено, что рекреационные, лечебные и информационные туристские ресурсы являются основными в детско-юношеском туризме.
Многие туристские ресурсы России обладают атрибутами экзотики или уникальности, однако они проигрывают в ряде случаев зарубежным аналогам в части доступности, уровня сервиса, цены, безопасности, экологического состояния. Часть привлекательных туристских ресурсов, находящихся в зоне межнациональных конфликтов Кавказского региона, фактически выключена из единого туристского пространства России, а инфраструктура туризма данного региона пришла в упадок. Таким образом, при наличии громадного ресурсного потенциала, для развития массового туризма используется реально пока лишь незначительная часть территории России, где туристские ресурсы доступны, в меру комфортны, высокопривлекательны, но достаточно загрязнены.
На сегодняшний день, несмотря на дефицит бюджетных средств, Комитеты по культуре, образованию, спорту, туризму выделяют деньги на международные поездки школьников. Таким поездкам предшествует отбор на городских соревнованиях, олимпиадах, смотры лучших работ по разным школьным дисциплинам. Поездки имеют частичную дотацию представительств международных общественных организаций. География выездов при такой социальной форме туризма может быть разнообразной. Она не зависит от предпочтения туристов и определяется исключительно местом проведения конкурсов, степенью развития культурных контактов России с другими странами и финансовыми возможностями городского бюджета.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Романова, Наталья Владимировна, Москва
1. Азар В.И. Очевидные проблемы развития туризма в России. // В сб. Труды академии Туризма, вып. 3, СПб.: 2000.
2. Алешин В.В. Маркетинг и менеджмент в сфере физической культуры и спорта. М.: ТЕИС, 2000.
3. Актуальные проблемы туризма-1999 Российская международная академия туризма,Вып.З, Москва, Советский спорт.
4. Актуальные проблемы туризма-2000 Российская международная академия туризма,Вып.4, Москва, Советский спорт.
5. Алексеева JI.C., Буданова Л.Б., Даньярова Т.А., Ширинский В.И. Об опыте организации социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями в школе-комплексе Детская личность. М.: НИИ семьи, 1997.
6. Аренков И.А. Маркетинговые исследования : Основы теории и методики -СПбУЭФ, 1992г.
7. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 1999 г.
8. Биржаков М.Б. Введение в туризм. М.: Герда, 2000.
9. Биржаков М.Б. Туризм на рубеже 2000-летия. // Туристские фирмы, вып. 14, СПб.: Одис, 1996.
10. Блеск и нищета постсоветского туризма. Независимая газета, № 16 (2078) 29.01.2000г. В.Квартальное, М.Петрачев.
11. П.Блохин Ю.И. Концепция социально-экономической модели развития туризма в крупном туристском центре или регионе // Туристские фирмы, вып. 17, СПб.: Одис, 1998.
12. Блохин Ю.И. Разработка методических основ и создание методики оценки социально-экономической целесообразности развития туризма в РФ и ее регионах // Актуальные вопросы теории и практики туризма. Труды академии Туризма, вып. 2, СПб.: 1997.
13. Бородин Д.Ю. Четвертый мир. Модуль лагеря социально-психологической помощи подросткам. -М.: НИИ семьи, 1997.-248 с.
14. М.Браславский Д.Ю., Иванова И.А., И.В. Цветкова. Технология социальной реабилитации и адаптации детей с ограниченными возможностями в учреждениях отдыха и оздоровления./ Под общ. ред., 2003.
15. Винокуров В.А. Стратегическое планирование на предприятии. -М.,ЦЭМ, 1997г.
16. Виханский О.С. Стратегическое управление. М., МГУ, 1995г.
17. Вожина О.Б., Цветкова И.В. Эко-проект: программа воспитания экологической культуры младших школьников посредством включения их в проектную деятельность. М.: ГосНИИСиВ РАО, 2003.
18. Волохов А.В. О детских организациях с надеждой и тревогой: Дискуссионные материалы. Челябинск, 2003.
19. Волохов А.В. Тенденции развития детских организаций и объединений в третьем тысячелетии: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Челябинск, 2003.
20. Волохов А.В. . О ключевых понятиях не претендуя на истину в последней инстанции // О детских организациях с надеждой и тревогой: Дискуссионные материалы. - Челябинск, 2003.
21. Восколович Н.А. Маркетинг туристских услуг. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2001.
22. Восколович Н.А. Совершенствование классификации платных услуг. // Ломоносовские чтения 1999 - М.: ТЕИС, 1999.
23. Восколович Н.А., Морозов В.А. Экономика въездного/выездного туризма. М.: ТЕИС, 2003.
24. Гавря А.Б., Карнеева Т.В. Лето, Казачок, Каникулы. (Опыт работы историко-патриотического лагеря Казачок) М.: НИИ семьи, 1997.
25. Горизонты лета. Программы тематических смен в летнем оздоровительном центре для детей и подростков / Под ред. А.В. Волохова. М.: СПО-ФДО, 1997.
26. ГОСТ 28681.0-90 Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения.
27. ГОСТ Р 50644-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов.
28. ГОСТ Р 50645-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц.
29. ГОСТ Р 51185-98 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования.
30. Грачев Л.К., Казаченко И.Ю., Роберт Н.С. Об опыте деятельности детского экологического центра Живая нить. М.: НИИ семьи, 1997.
31. Гуляев В.Г. Организация туристских перевозок М.: Финансы и статистика, 2001.
32. Гуляев В.Г. Практика туристского бизнеса М.: РУЦ, 1996.
33. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие М.: Финансы и статистика, 2003.
34. Демографический энциклопедический словарь. М., Советская энциклопедия, 1985г.
35. Д. Хасби. Стратегический менеджмент/ Уч. Пособие/ М., 1998г./ Контур
36. Е.И.Возжаева, Т.С.Готвина, И.И.Фришман. Детские общественные организации Российской Федерации информационный справочник для участников Всероссийского сбора лидеров детских общественных объединений ВДЦ Орленок/ . - М., 2003г.
37. Ефремова М.В. Основы технологии туристского бизнеса: Учебное пособие. -М.: Издательство Ось-89, 1999.
38. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций: Учеб. Пособие. М.: Издательство МГУ, 1995.40.3абаев Ю.В. Математические модели и методы в управлении туристскими предприятиями/ Уч. Пособие/М., 2001г./ НОУ Луч
39. Завьялов П.С., Демидов В.Е. Формула успеха: маркетинг.-М., Международные отношения, 1991г.42.3аярская Г.В. . Пресс-центр: программа деятельности детского профильного объединения. М.: ГосНИИСиВ РАО, 2003 г.
40. Зорин И.В., Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма М.: Финансы и статистика, 2001.
41. Иващенко Г.М., Ким Е.Н. Об опыте работы по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями в московском городском клубе Контакты-1. М.: НИИ семьи, 1997.
42. Ильина Е.Н. Туризм путешествия, создание туристской фирмы, агентский бизнес: Учебник для туристских коледжей и вузов. - М.: РМАТ, 1998.
43. Исмаев Д.К. Маркетинг иностранного туризма в РФ: теория и практика деятельности туристских фирм/Уч. Пособие, М., 1998г
44. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма Уч.пособие / Минск:БГЭУ., 1999г.
45. Квартальнов В.А. Стратегический менеджмент в туризме : современный опыт управления. М., Финансы и статистика, 1999г.
46. Квартальнов В.А. Современные концепции социального туризма М.: Наука, 1993.
47. Квартальнов В.А. Туризм: М.: Финансы и статистика, 2002.
48. Квартальнов В.А. Туризм как вид деятельности. М.: Финансы и статистика, 2001.
49. Коваль М.Б. Ключ к успеху: Пособие для работников учреждений летнего отдыха и оздоровления детей. М.: НИИ семьи, 1998.
50. Козырев В.М. . Основы современной экономики: Учебник М.: Финансы и статистика, 1998.
51. Козырев В.М. Социальная экономика и туризм М.: Финансы и статистика, 2000.
52. Конвенция о правах ребенка и ее реализация в современной России: Материалы научно-практической конференции, посвященной 10-ю принятия ООН Конвенции о правах ребенка. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2001.
53. Котлер Ф. Маркетинг. Гостеприимство и туризм М.: ЮНИТИ, 1998.
54. Кузнецов Ю.В. Туризм как социальный феномен конца 20 начала 21 веков // Труды академии Туризма. Вып.2, СПб.: 1997.
55. Летний отдых детей: концептуальные и нормативно-правовые основы / Сост. А. М. Панов. М.: НИИ семьи, 1998.
56. Лето, дети, туризм. Модели деятельности летних туристских профильных лагерей для детей и подростков: Методическое пособие. М.: ЦДЮТур Российской Федерации, 1997.
57. Менеджмент в сфере услуг. Под ред. В.Ф. Уколова/ М., 1995г., Луч
58. Мирсагатова М.Н., Кучинская Е.В., Мисько А.В. Проблема беспризорности детей в России: состояния и возможности решения Хабаровск, 2003г.
59. Моисеева Н.К. Стратегическое управление туристской фирмой/ М., Финансы и статистика, 2001г./
60. Морозов В.А. Взаимодействие туризма со смежными отраслями национальной экономики. М.: ТЕИС, 2004.
61. Организация летнего отдыха детей с учетом состояния их здоровья на базе городских образовательных учреждений. (Методические рекомендации) / Под ред. В.И. Бондаря. М.: НИИ семьи, 1997.
62. Организация оздоровительной работы в учреждениях летнего отдыха детей: Методические рекомендации для организаторов летнего отдыха детей/ Под ред. С.Р. Коновой, В.И. Бондаря. -М.: НИИ семьи, 1997.
63. Организация летнего отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья (из опыта детской деятельности оздоровительных учреждений Атайского края) / Под ред. С.И. Григорьева, Л.Г. Гуляковой. Барнаул -Москва, 1997.- 120 с.
64. Основы предпринимательской деятельности. М., 2000г./ Про-Пресс/ Под редакцией А.Г. Новицкого, В.В. Скрябина
65. Пакилева Н.П., Кузнецова Л.В., Коржова Н.Б., Павлова Л.Н. Решаем и планируем вместе: Методическое пособие в помощь организаторам летнего отдыха. М.: НИИ семьи, 1998. - 64 с.
66. Папирян Г.А. Экономика туризма М.: Финансы и статистика, 2000.
67. Пашкус Ю.В.,Мисько О.Н. Введение в бизнес. С-Пб. /Северо-Запад, 1991г.
68. Пирожков С.И. Демографические процессы и возрастная структура населения. М., Статистика ,1976г.
69. Попова Р.Ю. Государственное регулирование становления и развития туризма в России на переходном этапе.- М., 1997г.
70. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02. 2002 г. №95 О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности
71. Потаповская О.М. Левчук Д.Г. . Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи России: комплексное решение проблемы. Серия Духовно-нравственное воспитание: системный подход 2-е изд, доп. - М.: Планета 2000, 2003.
72. Программа развития туризма в г.Москве на период до 2010года
73. Программы реабилитации деятельности детских летних оздоровительных лагерей: Методический сборник в помощь организаторам летнего отдыха детей / Под ред. Г.В. Куприяновой, JI.E. Сикорской. М.: НИИ семьи, 1997. -100 с.
74. Путрик Ю.С., Терещенко А.А. Стандарты туристских общественных организаций М., Институт наследия, 2004г.
75. Развитие социальной политики в интересах детей в Российской Федерации. -М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002.
76. Сапрунова В.В. Туризм: эволюция, структура, маркетинг/ М., 1998г./ Ось-89
77. Сборник программ деятельности в помощь руководителям детских общественных объединений и организаторам летнего отдыха / Под ред. Н.И. Воковой. СПб.: Ассоциация Взрослые-детям, 1997. - 120 с.
78. Сергиенко J1.B. Организационно-экономический механизм функционирования социального туризма. ТЕИС/М., 1999г.
79. Снитко И.В. Воспитание экологической культуры младших школьников средствами детской литературы: Методические разработки технологий экологического воспитания., 2003.
80. Соболева Е.А., Соболев И.И. Финансово-экономический анализ деятельности туристской фирмы: Учебно-метод. пособие. М.: Финансы и статистика, 1999 г.
81. Современный подросток: проблемы жизнедеятельности. Итоги социологического исследования. М.: ГосНИИ семьи и воспитания. - 1999. -80 с.
82. Состояние и перспективы развитии социального туризма в России. Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика выпуск 1(№5) сентябрь 1998г.,Котекин В.И.
83. Статистический словарь, под ред. Ю.А. Юркова. Гос.комитет по статистике, Финстатинформ, 1996г.
84. Страна чудес Лето. Из опыта деятельности региональных детских оздоровительных лагерей и центров России: Научно-методический сборник в помощь организаторам летнего отдыха / Под ред. А.В. Волохова. М.: СПО-ФДО, 1997.
85. Терещенко А.А. Государственное регулирование деятельности в правовом пространстве. М., 1999г
86. Тетерский С.В. Кто в лагере живет? Педагогика школьных каникул: Методическое пособие/ Сост. и научн. ред. М.: "ACADEMIA", 2003.
87. Турбизнес: журнал для профессионалов
88. Туризм в России 2000. Официальное издание Госкомстата России. -М.:2000.
89. Туризм в России 2003. Официальное издание Госкомстата России. -М.:2000.
90. Туризм в России 2004. Официальное издание Госкомстата России. -М.-.2004.
91. Туризм и туристские ресурсы в России 2004. Официальное издание Госкомстата России. - М.:2004.
92. Туризм: практика, проблемы перспективы, периодика
93. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. №33-Ф3 Об особо охраняемых природных территориях,
94. Фришман И.И. Детские организации в современной системе социальных институтов.// Материалы сборника О детских организациях с надеждой и тревогой. Челябинск, 2003. - С. 28-38.
95. Фришман И.И. Технологии социальной реабилитации и адаптации детей с ограниченными возможностями в учреждениях отдыха и оздоровления, 2003
96. Цветкова И.В. Экологическое воспитание в детском оздоровительном лагере. Авторская модель / Управление процессом экологического воспитания детей в общеобразовательном учреждении / Под ред. Н.С. Дежниковой.,2003
97. Цветкова И.В. Теоретические основы и механизмы программирования и моделирования воспитательного процесса в образовательном учреждении -2003
98. Чеботарь Ю.М. Туристический бизнес М., 1997г., Мир деловой книги
99. Шашурина МА. Экологическая этика как основа морально-правового воспитания современных школьников / Опыт экологического воспитания: Информационно-методическое пособие / Под общ. редакцией А.К. Шульженко. М., ГосНИИ семьи и воспитания. - 0,5 п.л.
100. Шашурина М.А. Школьные модели экологического воспитания: цели, смыслы и содержание деятельности учащихся // Проблемы воспитания и семьи в научных исследованиях: Материалы XI конференции молодых ученых. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003.
101. Шубаева В.Г. Маркетинговая концепция исследования спроса и предложения на рынке туризмаСПб, 1999г.
102. Шульженко А.К. Концепция устойчивого развития в практике экологического воспитания европейской школы / Опыт экологического воспитания: Информационно-методическое пособие / Под общ. ред. А.К.Шульженко. М., ГосНИИ семьи и воспитания. - 0,6 п.л.
103. Шульженко А.К. Опыт экологического воспитания: Информационно-методическое пособие, 2003
104. Экономика сферы платных услуг. Под ред. Жильцова Е.Н. Казань, 1996
105. Янкова З.А., Чаброва И.А. Лето в городе: проблемы развития и оздоровления детей: Методическое пособие в помощь организаторам летнего отдыха детей. М.: НИИ семьи, 1998. - 128 с.
106. Янкевич B.C., Безрукова Н.Л. Маркетинг в гостиничной индустрии и туризме М.: Финансы и статистика, 2002.
107. Официальный сайт Фонда социального страхования РФ
108. Официальный сайт Государственного комитета по статистике РФ
109. Официальный сайт Правительства России
110. Официальный сайт Правительства Москвы
111. Официальный сайт Федерального агентства по туризму
112. Официальный сайт Федерального агентства по физической культуре и спорту
113. Официальный сайт Государственной Думы РФ
114. Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ
115. Freyer W. Tourismus. Muenchen, 1989.
116. Kaspar С. Die Tourismuslehre im Grundriss. Bern, Stuttgart, 1991.
117. Tourismus in der Schweiz. Bern, 1990
Похожие диссертации
- Социально-экономические основы развития туризма в России
- Формирование структурной политики в регионе: теоретические аспекты и методико-аналитическое обеспечение
- Экономическая эффективность селекции зерновых культур и использования новых сортов в сельскохозяйственном производстве
- Экономические аспекты проведения подрядных торгов в строительстве
- Управление запасами на основе применения нейронных сетей