Социальная политика в условиях становления постиндустриальной экономики: теория и практика тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Рощина, Ирина Викторовна |
| Место защиты | Томск |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Социальная политика в условиях становления постиндустриальной экономики: теория и практика"
На правах рукописи
Рощина Ирина Викторовна
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ: ТЕОРИЯ И
ПРАКТИКА
Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством:
Макроэкономика
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Томск 2005
Диссертационная работа выпонена на кафедре Государственное регулирование национальной экономики Томского государственного университета
Научный консультант
Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор Гага Владимир Антонович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Мищенко Виталий Викторович
доктор экономических наук, профессор Цитленок Владимир Сергеевич
доктор экономических наук,
доцент Казначеева Наталья Леонидовна
Ведущая организация:
Межотраслевой институт повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова
Защита состоится 8 февраля 2006 года в 14.15 на заседании диссертационного совета Д 212.267.11 по экономическим специальностям в Томском государственном университете по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 36, Главный корпус ТГУ, ауд. 119.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Томского государственного университета.
Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять на имя ученого секретаря диссертационного совета.
Автореферат разослан 28 декабря 2005 года.
Ученый секретарь /}
диссертационного совета /____ КоломиецТ. И.
доктор экономических наук /
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Становление постиндустриальной экономики сопровождается одновременным усилением регулирующей функции государства не только в системе организационно-производственных, но и социальных отношений. В свою очередь, эффективное государственное регулирование реализуется через адекватную ему социальную политику.
Коренные преобразования социальных отношений в России, направленные на повышение индивидуальной ответственности работника за результаты своей деятельности, стали причиной роста нестабильности личных доходов и глубокой имущественной дифференциации населения, что обусловливает необходимость использования принципиально новых подходов в управлении общественным развитием.
Следует отметить, что до сих пор не существует однозначного определения самого понятия социальной политики. Категория социальной политики по-разному трактуется представителями различных экономических школ. Некоторые западные учёные отождествляют социальную политику с экономической на том основании, что любые попытки решения социальных проблем, в конечном счёте, влияют на экономическое положение индивида. Другие отождествляют социальную политику с общественным призрением. Изучение опыта формирования и реализации социальной политики в западных странах позволяет говорить о ней как о сфере деятельности государства в таких областях как образование, здравоохранение, социальное обеспечение, а также о регулировании отношений в сфере занятости. Однако в условиях становления постиндустриальной экономики и этого уже недостаточно.
Стала очевидной необходимость формирования новой парадигмы социальной политики, потребности форсированного создания её технической и организационно-институциональной подсистем. Все это позволит повысить эффективность конкретных, практических мероприятий по реализации социальной политики: формирование общей концепции, её нормативных основ, обоснование выбора способов реализации, источников финансирования и т. д.
Степень разработанности проблемы. Социальная политика становится предметом научного познания индустриального общества. Процессы же становления постиндустриальной экономики
обусловливают необходимость исследования проблем экономического, политического, этнокультурного её аспектов.
Фундаментальный анализ институционального механизма социальной политики, изменений характера развития, тенденций преобразования институтов социального страхования в систему гарантий стандартов уровня и качества жизни, характерного для государства благосостояния, был проведен P. Baldwin, F. Castles, Н. Lampert, G. Esping-Andersen, Т.Н. Marshall, G. Therborn, R.M. Titmuss, H.L. Zetterberg, С Ljungberg, K. Ostberg. Труды этих авторов, посвященные исследованию особенностей развития и функционирования социального государства, типологизации социальной политики, разработке моделей социальной политики в разных странах, являются наиболее известными в мировой науке.
Изучению основ социальной политики как непременного атрибута современного социального государства, существенных характеристик социальной политики в разные исторические периоды, особенностей функционирования её в капиталистическом обществе, а также анализу проблем перераспределительных отношений, социальной защищённости населения посвящены работы различных школ и течений: U. Beck, А. Elmer, F. Alberoni, P. Kuusi, S. Marklund, I. Gough, P. Molnader, J. Rwls, G. Du Rietz, A. Sen, P. Svenson, F. Zeuthen.
Анализ трудов указанных зарубежных учёных предоставил возможность осмысления процессов реформирования общественного развития и послужил основанием для определения последовательности изучения предмета диссертационного исследования.
Российские учёные обратились к научному изучению феномена социальной политики только в последнее десятилетие. Однако и здесь можно отметить разнообразные подходы к её структуре и содержанию. Изучению общих проблем построения государственной социальной политики, а также её региональных аспектов посвящены работы JI. А: Белоусовой, Н. С. Бабинцсвой, Н. А. Вогина, И. А. Григорьевой, В. Э. Гордина, В. И. Жукова, Т. И. Заславской, Т. П. Космарской, И. К. Ларионова, Т. М. Малевой, Г. И. Осадчей, С. Н. Смирнова, Е. В. Тишина, Е. И. Холостовой и других авторов. Изучая работы данной группы авторов, нами был сделан вывод о том, что позиции, излагаемые в этих работах, нередко отличаются друг от друга. Это предопределило необходимость сформулировать авторскую позицию к изучению сущности социальной политики, её различных составляющих.
Значительное число работ отечественных авторов посвящено вопросам построения социальной защиты и социального страхования как основных составляющих социальной политики, их сущности и содержания. В их числе Е. Н. Жильцов, А. М. Бабич, Е. Н. Егоров, С. В. Кадомцева, В. Д. Роик, Л. С. Ржаницина, А. А. Ткаченко, Т. А. Федорова, Т. В. Чубарова, С. Ю. Янова, Л. И. Якобсон и др.
Активно развиваются в последнее время исследования теории, методики и технологий социальной работы. Можно указать ведущих учёных в этой области - С. И. Григорьев, А. А. Козлов, В. В. Коков, П. Д. Павленок, Л. В. Топчий, Е. И. Холостова и др.
Разработке концептуальных основ формирования региональной социально-экономической политики, разработке основ государственного управления регионами, проблемам федерализма в России посвящены работы С. С. Артоболевского, А. Г. Гранберга, В. Н. Кичед-жи, В. В. Климанова, О. В. Кузнецовой, Ф. И. Шаркова, Б. М. Штульберга и др.
Несмотря на большое количество научных работ как отечественных, так и зарубежных авторов, в настоящее время практически отсутствуют исследования опыта экономически развитых стран с точки зрения развития концептуальных основ социальной ноли-тики, анализа институциональной и экономической базы, а также возможности и целесообразности использования этого опыта в условиях российской практики.
Недостаточная концептуальная проработка проблемы социальной политики для постиндустриального общества с учетом российской специфики в значительной мере обусловила неудачи реформ, поскольку большинство предложений исходило из тенденций, характерных для индустриальной экономики и общества.
Следует признать, что процесс формирования экономики, преимущественно ориентированной на социальные потребности человека, только начася. По-прежнему актуальной остается проблема накопления первичной эмпирической информации, ее анализа и интерпретации и, в первую очередь, о социальной политике как эффективном инструменте регулирования экономических процессов ранней постиндустриальной экономики.
Цель исследования состоит в разработке концепции общей социальной политики как инструмента целенаправленного формирования ранней постиндустриальной экономики и определении условий ее эффективной реализации.
Постановка данной цели предопределила и необходимость решения следующих задач:
Ч формирования методологии обоснования возникновения феномена постиндустриальной экономики;
Ч анализа основных экономических категорий и процессов, присущих постиндустриальной стадии развития;
Ч исследования социальной экономики как формы раннего постиндустриального общества;
Ч доказательства новой роли государства (цели, функции, методы) для различных форм постиндустриальной экономики;
Ч сравнительного анализа различных типов социального государства, свойственных раннему постиндустриальному обществу;
Ч обоснования необходимости формирования общей социальной политики в ранней постиндустриальной экономике;
Ч изучения логики становления в России социальной экономики;
Ч определения содержания целей и задач общей социальной политики для экономики России;
Ч разработки механизма реализации общей социальной политики для российской постиндустриальной экономики.
Объектом исследования является общая социальная политика как инструмент, обеспечивающий ускоренный переход к постиндустриальной экономике.
Предмет исследования Ч логика формирования целей, содержания и реализации общей социальной политики субъектов ранней постиндустриальной экономики.
К элементам новизны можно отнести следующие основные положения:
Ч доказано возникновение новой потребности у субъектов ранней постиндустриальной экономики: потребности в осуществлении общей социальной политики в качестве инструмента регулирования процесса сбалансированного развития; приведены допонительные аргументы по более активному использованию междисциплинарного подхода при формировании теории общей социальной политики;
Ч разработана концепция становления постиндустриальной экономики на основе граневого (многоаспектного) подхода, выражающегося в выделении основных характеристик (граней, сторон), которая позволила обосновать две формы постиндустриальной экономики (социальная экономика и экономика индивидуумов) и выявить логику эволюции целей и результатов социальной политики;
- доказано, что первоисточником, движущей силой изменений, происходящих в обществе является биосоциально-информационно-развивающая основа человека; при этом постепенное превращение потребности человека в самоактуализации в естественную приводит к кардинальному изменению содержания высшей цели общей социальной политики и к изменению структуры экономики: выделению сферы труда и потребления, сферы досуга и социальной сферы;
- предложен критерий для систематизации существующих типов социального государства, отражающий рост социальной и экономической активности человека и позволивший выявить пять моделей социального государства (английская, американская, романская, германская, скандинавская); сравнительный анализ социальной политики в различных моделях социального государства позволил сделать вывод о влиянии интеграционных процессов на социальные отношения и о возможности формирования в будущем трех моделей общей социальной политики (английской, американской, европейской или евразийской);
- обоснованы возможность и необходимость использования принципов самоактуализации, социальной справедливости и безопасности при формировании общей социальной политики, особенно для социальной экономики; доказано, что основой общей социальной политики являются законы воспроизводства гармонически развитого человека;
- для характеристики уровня общественного (в том числе экономического) развития предложено использовать его интегральный показатель - самоактуал, а для характеристики результата функционирования системы социальной защиты Ч уровень социальной защищенности;
- разработана принципиальная схема механизма общей социальной политики ранней постиндустриальной экономики, которая включает принципы, функции, организационную структуру, институты, источники финансирования.
Теоретическая и практическая значимость работы. Результатом диссертационного исследования является разработка концептуальной схемы общей социальной политики субъектов ранней постиндустриальной экономики как эффективного инструмента регулирования ее устойчивого развития.
Практическое значение состоит в разработке основ общей социальной политики для формирующейся российской модели ранней постиндустриальной экономики, определении основных направлений и способов ее реализации.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавательской деятельности при подготовке учеб-
ных курсов: Национальная экономика, Макроэкономика, Государственное регулирование национальной экономики, Экономика социальной сферы, Прогнозирование национальной экономики, Экономика общественного сектора и др.
Апробация результатов исследования осуществлялась в публикациях автора, среди которых две монографии, статьи, тезисы докладов, в учебных и учебно-методических пособиях. Основные идеи, теоретические и методические положения диссертации излагались автором на международных, всероссийских и региональных конференциях и семинарах.
-Кроме того, научные идеи диссертации были реализованы при разработке и чтении курсов на различных факультетах Томского государственного университета, Высшей школы бизнеса ТГУ и других вузов. Результаты диссертационного исследования нашли применение при формировании Стратегии социально-экономического развития Томской области (подтверждено актом о внедрении результатов), при выпонении ЕЗН по теме Исследование закономерностей накопления и реализации человеческого капитала во взаимодействии федеральных и региональных социально-экономических систем, осуществлённой на экономическом и юридическом факультетах Томского государственного университета и были поддержаны грантом но теме Исследование закономерностей взаимоотношений государства и общества (применительно к социально-экономическому развитию Российской Федерации) по программе Университеты России.
Структура работы. Работа включает введение, четыре главы, заключение и библиографию. Илюстративно-справочный материал представлен 40 таблицами и 46 рисунками (в основном тексте) и 76 приложениями, содержащими 41 рисунок и 52 таблицы.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ Введение
Глава I. Социальная политика в постиндустриальной экономике: методологическое обоснование
1.1. Трансформация производственных отношений - основа становления постиндустриального общества
1.2. Социально-ориентированная экономика Ч форма реализации ранних постиндустриальных производственных отношений
1.3. Развитие человека как объективная основа формирования высшей цели социальной политики
1.4. Роль государства в реализации социальной политики раннего постиндустриального общества
Глава II. Принципы формирования общей социальной
политики раннего постиндустриального общества
2.1. Общая социальная политика как потребность ранней постиндустриальной экономики
2.2. Характеристика принципов общей социальной политики
2.3. Самоактуализация как исходный принцип общей социальной политики
2.4. Принцип социальной справедливости
2.5. Принцип социальной безопасности
Глава III. Общая социальная политика как реальность:
цели и результаты
3.1. Изменения в целях и методах социальной политики
3.2. Результаты реализации общей социальной политики
Глава IV. Общая социальная политика как инструмент регулирования процессов становления российской модели ранней постиндустриальной экономики
4.1. Необходимость и возможность формирования ранней постиндустриальной экономики в России
4.2. Факторы эволюции содержания отечественной социальной политики
43. Социальное согласие как необходимое условие становления российской социальной экономики
4.3. Российская социальная политика: содержание и этапы реализации
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
ОСНОВНОЕСОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность проводимого исследования, раскрываются методологические подходы, которыми руководствовася автор, формулируется научная новизна, показывается практическая значимость выпоненных исследований.
В первой главе рассмотрены различные существующие мировоззренческие подходы, их эволюция и основные проблемы формирования современного мировоззрения, поскольку без этого невозможно получить теоретически обоснованное представление об эффективной социальной политике.
Происходящие в современном обществе процессы уже не могут быть объяснены на основе традиционных, сформировавшихся ранее подходов (субстанционального, системного, синергетического).
Для устранения выявленных в ходе диссертационного исследования ограничений и субстанционального, и системного, и синергетического подходов в мировоззрении предложен граневый (многоаспектный) подход, представляющий дальнейшее развитие структурно-функционального подхода. Граневому подходу, как и всем другим мировоззренческим подходам, присущ в значительной мере гипотетический характер, тем не менее, он позволяет устранить принцип противопоставления, отрицает догматизм и идеологизацию подходов к познанию мира, предоставляет возможность использования (а не отрицания) субстанционального подхода, а также сочетания с ним других методов, в частности, симметрии.
Проведенный в работе анализ позволил прийти к выводу, что современная экономика, с одной стороны, предъявляет требования к индивидууму по наращиванию разумности, а, с другой стороны, создает условия его дальнейшей самоагауализации. Тенденция усиливающейся значимости человека и возрастающей его индивидуализации характерна как для экономики, так и для общества в целом. В связи с этим в качестве точки соприкосновения различных существующих теорий по изучению процессов, происходящих в современном обществе и экономике (постиндустриальное общество, информационное общество, постмодерни-ти), рассматривается потребность человека в самоактуализации.
Использование граневого подхода к человеку с учетом выделения в нем таких граней, как человек-работник, человек-потребитель, человек-общественное существо (социализированная индивидуальность), позволяет по-другому осознать процесс общественного развития. В настоящее время можно говорить о двух формах постиндустриальной экономики Ч социальная экономика и экономика индивидуумов.
Для аргументации предложенной систематизации общественного развития в работе использованы три критерия Ч ориентация на преимущественное развитие определенной грани, мотив деятельности че-. ловека и форма баланса интересов личности, общества, государства и природы. С учетом этих критериев информационная экономика (ин-
формационное общество) - высшая ступень индустриального общества, но не форма постиндустриального общества. Благодаря информационной экономике обеспечивается преемственность развития и возможность эволюционного перехода от индустриального к постиндустриальному обществу, в частности, к социальной экономике. В работе также сформулированы основные черты, присущие социальной экономике, принципы её функционирования в сравнении с экономикой индивидуумов. Проведено сопоставление понятий социальная сфера и сфера услуг.
Поскольку в процессе общественного развития экономические отношения претерпевают изменения, то в работе изучены эти изменения на соответствующих стадиях. Изменение структуры потребностей в процессе общественного развития обусловливает принципиально иную структуру социальной экономики, преимущественно ориентированную на биосоциально-информационно-развивающую основу человека и на его социальную составляющую.
В составе социальной экономики и экономики индивидуумов выделены сфера труда и потребления, сфера досуга и социальная сфера. Для формирования рациональной структуры экономики и повышения эффективности государственного регулирования предложены критерии, позволяющие выделять точки роста.
Существенные изменения в условиях различных форм постиндустриального общества (социальной экономики и экономики индивидуумов) происходят в понимании места и роли государства (в каждой его грани - арбитра, гаранта, предпринимателя; в целях и функциях). В работе обоснована необходимость при изучении процессов, присущих функционированию как современной, так и социальной экономике, на первое место всё-таки ставить воспроизводство человека, а не воспроизводственный процесс по созданию благ и услуг. Обосновано также, что при формировании эффективного механизма государственного регулирования необходимо учитывать законы воспроизводства гармонично развитого человека. В связи с этим изучены взаимосвязи процессов воспроизводства человека, его самоактуализации, социализации, адаптации и социальной справедливости. При этом дано их авторское токование, рассмотрены их соотношения между собой.
В качестве своеобразных сигналов (индикаторов) для различных стадий общественного развития выделены следующие изменения ориентиров:
- трудовые ориентиры (человек как ресурс, фактор производства) Ч для доиндустриального и индустриального обществ;
- социально-трудовые ориентиры Ч для социальной экономики;
Ч социальные ориентиры, рассчитанные на обеспечение баланса интересов государства, общества (в виде различных неформальных объединений) и частично индивидуума Ч для первого этапа становления экономики индивидуумов;
- социально-индивидуальные ориентиры, предполагающие учет индивидуальных интересов в значительно большей степени и стремление к обеспечению баланса интересов между всеми участниками (государство, общество, индивидуумы) Ч для второго этапа становления экономики индивидуумов;
Ч достижение баланса и обеспечение его оптимизации Ч для третьего этапа становления экономики индивидуумов.
Универсальным критерием общественного развития является уровень развития производительных сил, уточняемый по всем параметрам и составным элементам в конкретно-исторических условиях (рис. 1).
Рис. 1. Критерии общественного развития
Эффективность развития постиндустриального общества предложено оценивать с точки зрения изменения уровня самоактуализации человека, общества, что позволяет точнее определить результаты проводимой государством политики и выявить её проблемы.
Вторая глава диссертации посвящена теоретическим основам социальной политики в условиях становления раннего постиндустриального общества (в частности, социальной экономики).
В процессе анализа было выявлено, что современных условиях грань между правовыми, экономическими и социальными аспектами деятельности государства практически стирается, и вследствие этого изменяются содержание и роли экономической и социальной политик.
Основные направления традиционной социальной политики обусловлены преимущественно потребительским взглядом государства на человека - только как на носителя способности к труду. В современных условиях (и тем более в постиндустриальном обществе) такой подход является устаревшим и недопустимым. Более того, в постиндустриальном обществе социальную политику уже невозможно ограничить традиционными рамками (государство-человек, государство-общество) и традиционным набором подходов к её осуществлению.
Соотношение экономической и социальной политик претерпевает качественные изменения. Взамен устоявшегося взгляда на второстепенную, соподчиненную роль социальной политики по отношению к экономической политике в постиндустриальном обществе социальная политика является более широким понятием и включает в себя экономическую политику. Восприятие социальной политики как составной части экономической политики было правомерным в условиях индустриального общества. В постиндустриальном обществе уже экономическая политика дожна рассматриваться как составная часть социальной политики, а не наоборот.
Поскольку в процессе общественного развития ни сама социальная политика, ни ее содержание не остаются неизменными, а каждый из имеющихся подходов к определению её сути отражает лишь отдельные характеристики, присущие ей, но не позволяющие в поной мере отразить ее содержание, дано авторское токование понятия социальная политика.
Социальная политика (в условиях социальной экономики) -система мер по осуществлению взаимной ответственности государства, общества и человека с целью создания необходимых условий для самоактуализации общества с учетом оптимизации (для конкретно-исторических условий) экономической эффективности и социальной справедливости во всех сферах жизнедеятельности человека.
В работе выделены основные функции социальной политики Ч это регулирующая функция (управление процессами дифференциа-
ции, ослабляя и/или не допуская проявлений нарушения баланса интересов в форме острых социальных конфликтов), адаптивная функция (оказание непосредственной помощи тем, кто не может самостоятельно обеспечить собственное существование, защита доходов от инфляции, регулирование занятости) и развивающая функция (создание условий для совершенствования личности посредством оздоровительных, образовательных программ, соответствующих возрастающим требованиям к качественным характеристикам человека).
Во второй главе проведено исследование различных сторон жизнедеятельности человека с целью выявления наиболее значимых характеристик, позволяющих сформировать научно обоснованное представление об эффективной социальной политике.
Для более поного уяснения основных проблем при формировании и реализации социальной политики, имеющих не только и не столько страновый (национальный) характер, но и общемировой, в работе изучены вопросы самоактуализации человека (па основе сравнительного анализа теорий личности) и социальной справедливости (эволюции представлений о ней, начиная с утопистов).
Под самоактуализацией человека в работе понимается стремление человека к непрерывному развитию индивидуальности и наиболее поное применение имеющихся в его распоряжении потенциалов для достижения главной цели его существования.
Выделенные в работе элементы самоактуализации присущи как самоактуализации человека, так и самоактуализации общества. Меняться будет только содержание и факторы, на них влияющие.
Самоактуализация общества (страны, региона) - неуклонное обеспечение общественного прогресса за счет создания наиболее благоприятных условий для самоактуализации каждого человека при наиболее эффективном использовании всех имеющихся в данный период времени ресурсов, при достигнутом уровне научно Ч технического, культурного и нравственного развития.
Под самоактуализацией общества можно также понимать обеспечение баланса интересов всех участвующих сторон в достижении конечной цели их существования.
Проведенный анализ позволил также сделать вывод, что потребительское отношение проявляется не только в отношениях человека к природе, но по отношению к нему самому со стороны экономики. Потребительское отношение к человеку со стороны традиционной экономики сопровождается все возрастающими нагрузками (физическими, психологическими и т. д.). В связи с этим следует говорить не только и
не столько о моральном и физическом износе основных фондов страны, региона, фирмы, но и о физическом и моральном износе самого человека.
Первая форма морального износа обусловлена обесценением имеющихся знаний, навыков человека вследствие появления более эффективных или принципиально новых средств получения, усвоения и применения этих же знаний, позволяющих осуществлять непрерывный процесс самоаюуализации результативнее.
Вторая форма морального износа связана с обесценением имеющихся знаний, навыков человека (еще пригодных в какой Ч то мере в его жизнедеятельности) в результате появления новых, более совершенных или принципиально новых средств получения, усвоения и применения новых знаний, позволяющих осуществлять непрерывный процесс самоактуализации результативнее.
Проведенный анализ показал необходимость междисциплинарного подхода к исследованию основных направлений и сфер жизнедеятельности человека, учитывающего результаты психологического и культурологического подходов. На основании этого в работе предложено авторское видение самоактуализации и её основных факторов, что позволило получить модель самоактуализации (человека, общества) (рис. 2), сформулировать также наиболее значимые характеристики самоактуализации и её основных видов.
С целью построения конкретной модели самоактуализации и впоследствии механизма её достижения в работе предложены стадии процесса самоактуализации (самоидентификация, самонаблюдение, самоанализ, самомотивация, саморазвитие, самопомощь).
С достаточной степенью условности в работе показана преемственность представлений утопистов и концепций нормативно-экономической теории, также рассмотрены понятия равенство и социальная справедливость, их соотношение и возможность взаимного проявления в современном обществе и экономике.
В самом общем виде понятие справедливость можно сформулировать следующим образом.
Справедливость Ч категория, характеризующая нормативно Ч ценностные представления об естественных правах человека и их реализацию (обеспечение).
Справедливость всегда конкретна и имеет исторический характер. Как нет раз и навсегда универсального, правильного, единственного токования хорошо Ч плохо, добро Ч зло, так и нет и не
дожно быть абстрактного рассмотрения понятия социальная справедливость.
/ХЧ, { Факторы, влияющие на \ 1 самоактуализацию )
Индивидуальность
Собственный потенциал
Стремление к большей свободе, самостоятельности
Государственное регулирование, политическая стабильность
Непрерывное качественное обновление, рост
Гуманизация труда, природный фактор
Самоуважение, включая общественное одобрение(порицание)
Социальный кодекс, различного рода колективы
Процесс достижения целостности
Социальные ценности
Рис. 2. Модель самоактуализации
Социальную справедливость в самом общем виде можно сформулировать следующим образом. Социальная справедливость Ч система отношений, построенная на принципах, удовлетворяющих большинство членов общества и воспринимаемых им как естественные (нормальные) в конкретно Ч исторических условиях.
Для социальной экономики можно дать несколько иное определение социальной справедливости. Социальная справедливость Ч это система отношений, обеспечивающая необходимые условия для самоактуализации общества.
Для экономики индивидуумов социальная справедливость может рассматриваться как система отношений, обеспечивающая необходимые условия для непрерывной самоактуализации каждого человека (индивидуума).
Определение социальная справедливость можно дать и с точки зрения соотношения категорий равенство и социальная справедливость. Социальная справедливость - это своеобразная мера допусти-
мого равенства людей, имеющая исторически преходящий характер, объективно обусловленная уровнем экономического, политического, экологического и культурного уровня общества, а также принимаемая подавляющим большинством данного общества.
С точки зрения интересов социальная справедливость - это процесс реализации интереса конкретного субъекта в рамках достигнутого, общепризнанного баланса интересов всех участвующих сторон (субъектов) по обладанию, пользованию и распоряжению различными благами.
Социальная справедливость может рассматриваться и иначе: посредством акцентирования внимания на ее оценочной функции. Социальная справедливость Ч оценочная категория, позволяющая определить степень соответствия общепризнанным (в конкретно Ч исторических условиях) нормам реальных отношений между субъектами применительно к различным объектам.
Социальная справедливость кроме традиционной сферы распределения распространяется и на все остальные сферы жизнедеятельности человека (природа, государство, общество, экономика, культура). В связи с этим в работе предложено рассмотрение природы, общества, человека, культуры, государства и экономики с точки зрения субъект-но-объектного состава отношений, для которых определяется уровень обеспечения социальной справедливости. При этом в отношениях социальной справедливости выделяются две сферы, для которых характерны соответствующие блага, применительно к обладанию которыми, и определяется социальная справедливость с присущими им критериями Ч это объектно-субъектные отношения и субъектно-субъектные отношения.
Конечной целью социальной политики (как было показано в работе) является самоактуализация общества или человека (в зависимости от ступени постиндустриального общества - социальной экономики или экономики индивидуумов), однако для этого необходимо первостепенное условие Ч устойчивое развитие национальной экономики. В свою очередь, устойчивое развитие экономики возможно лишь при обеспечении национальной безопасности, что недостижимо без реализации социальной справедливости (рис. 3).
Поскольку каждая социально-экономическая система формирует присущие ей риски, то дожны вырабатываться и соответствующие ей способы защиты. В связи с этим рассмотрены и сформулированы понятия социальный риск, лопасность, безопасность, линди-
видуальная безопасность, безопасность социума и социальная безопасность.
В процессе общественного развития меняется не только целевая направленность социальной политики (а, следовательно, и её составляющих), но и результат. И если результатом социальной защиты в до-индустриальном обществе был человек, защищенный общественными образованиями от физического вымирания, то в постиндустриальном обществе - это человек, социально-защищенный (государством, общественными образованиями, человеком) от физического вымирания и отчуждения обществом.
Рис. 3. Составляющие процесса самоактуализации
В работе введено понятие социально-защищенный человек и предложены характеристики, позволяющие судить об уровне его социальной защищенности (система социальных гарантий жизнедеятельности человека, механизм реализации социальных гарантий, национальная безопасность, развитость институтов гражданского общества), а также проведено сопоставление понятия социальная защищенность и социальная защита. Принципиальные отличия рассмотренных понятий сводятся к тому, что социальная защита является характеристикой процесса (действий, системы мер, намерений) защиты, в то
время как понятие социальная защищенность служит характеристикой результата этого процесса защиты.
Проведенное в работе обобщение трактовок понятия социальная защита, позволило дать авторские определения, выделяя при этом такие понятия как государственная социальная защита и социальная защита в целом, включающая и негосударственную систему социальной защиты. При этом следует отметить, что сведение социальной защиты только к трудовой деятельности человека существенно ограничивает роль социальной защиты и снижает её эффективность в процессе самоактуализации человека.
В условиях социальной экономики социальная защита не ограничивается (как в индустриальном обществе) преимущественной ориентацией только на одну грань человека, а именно на человека как работника. В систему социальной защиты дожны также включаться и правовое обеспечение, и механизм реализации прав человека как потребителя. Следовательно, формирование системы социальной защиты дожно исходить из ориентации на человека как на многогранное существо, а не только как работника. Для формирования эффективной социальной защиты необходима разработка концепции минимальной социальной безопасности.
Эффективная система социальной защиты в условиях социальной экономики включает две составные части Ч государственная система социальной защиты и негосударственная система социальной защиты.
Процесс эволюции социальной политики связан с тем, что уже в настоящее время в сферу социальной политики возвращаются те единицы (общество, семья, близкие, отдельные индивидуумы), которые в доиндустриальном обществе традиционно выпоняли эти функции защиты, а в индустриальном обществе отошли, передав это государству. Следовательно, формируется новая система субъектов социальной политики, при этом качественно изменяется целевая и функциональная направленность каждого из субъектов. Ведь если раньше их участие в реализации функции защиты было вызвано необходимостью самосохранения и поиском наиболее эффективных для этого форм, то уже в настоящее время их участие в социальной политике может быть объяснено реализацией потребности в самоактуализации.
Особенностью социальной политики в современных российских условиях и формирования предпосылок социальной экономики является отсутствие четких границ между субъектами и объектами социальной политики, причем данный процесс носит устойчивый характер.
Проведенный анализ позволил также прийти к следующим выводам. Направления социальной политики дожны определяться .тем, как проходят процессы (рис. 4) адаптации, социализации, воспроизводства и самоактуализации в различных слоях и группах общества, в различных регионах и т. д.
общество человек
Социальная справедливость
Экономическая политика
Воспроизводство человека
Физиологическое воспроизводство Самоактуализация человека ||
- ^ .... Ч -
Социализация человека
Унификация Индивидуализация
человека человека
Качественное обновление человека, всестороннее и непрерывное развитие его индивидуальности
Гармонизация человека
Постижение и достижение человеком смысла жизни (осмысление жизни)
Рис. 4. Взаимосвязь основных процессов, обусловленных жизнедеятельностью человека
Кроме того, пересмотр социальной политики дожен носить системный характер, распространяясь на все её элементы.
Проводящееся в настоящее время повсеместно реформирование социальной политики в основном исходит из ограниченных возможностей государства, что приводит, в конечном результате, как к суже-
нию круга лиц, которым оказывается поддержка, так и к сокращению размеров самой помощи. Однако, это тупиковый путь.
Если же при реформировании социальной политики исходить из человека, а точнее из необходимости создания благоприятных условий для его всестороннего развития, то повышение экономической и социальной активности каждого конкретного человека будет способствовать росту экономики, а, следовательно, повышению экономического потенциала, увеличению финансовых ресурсов, в том числе и для решения социальных проблем.
На основе проведенного анализа опыта зарубежных стран и России в реализации социальной политики, а также тенденций общественного развития сформулированы основные принципы социальной политики и кратко рассмотрено их содержание, показана зависимость предложенных функций социальной политики и основных направлений их реализации.
В работе изучено и изменение функциональной структуры социальной политики в процессе общественного развития, что необходимо учитывать при формировании эффективной социальной политики.
Достаточно подробно рассмотрены препятствия самоактуализации человека как с психологической точки зрения, так и с точки зрения междисциплинарного подхода, что позволило все препятствия условно подразделить на две группы (внутренние и внешние) и сформулировать требования к выбору методов государственного регулирования в различных сферах социальной экономики (сфере труда и потребления, сфере досуга и социальной сфере).
Поскольку в процессе общественного развития не может оставаться неизменной система социальных гарантий, то предложена система гарантий, состоящая из двух частей Ч политические гарантии (в том числе гарантии экономического порядка, например, многообразие форм собственности и т. д.) и минимальные условия для самоактуализации общества. Гарантии, обеспечиваемые государством человеку в условиях социальной экономики, отличаются как по содержанию, так и по количественным характеристикам. Предлагаемый минимум условий для самоактуализации представляет собой сквозную, внутренне согласованную систему гарантий, распространяясь на все сферы его жизнедеятельности. Новая гарантия объединяет в себе частные гарантии, необходимые для самоактуализации человека во всех сферах его жизнедеятельности. Это позволяет также рационализировать систему льгот.
Наличие гарантированного минимума самоактуализации обусловливает и необходимость координации всех действий по его предоставлению, что дожно сопровождаться изменением организационной структуры системы социальной защиты Ч создание единой структуры, основными функциями которой являются определение объектов социальной защиты и обеспечение гарантированным минимумом по тем составляющим, которые необходимы в конкретных условиях. Это позволяет оказывать действительно адресную защиту и по тем направлениям, которые важны в этом случае (а не по всем, на которые объект имеет право). Более того, посредством координации усилий государственной и негосударственной систем социальной защиты имеется возможность получения необходимой помощи не только в гарантированном минимальном объеме, айв том, который необходим. Кроме того, повышается эффективность деятельности в целом системы социальной защиты (государственной и негосударственной).
Для реализации предлагаемого минимума помимо нормативной базы необходима и система программ, среди основных из них выделены следующие - это программы денежной помощи, программы медицинской помощи, программы продовольственной помощи, программы жилищной помощи, программы помощи в получении образования, программы по оказанию помощи в получении работы, переквалификации, программы развития профессиональных способностей и навыков работников, программы по обеспечению качества товаров и услуг первой необходимости, программы повышения благосостояния.
Посредством дерева целей в работе увязаны в единое целое препятствия самоактуализации человека, цели функционирования социальной экономики и функции государства в условиях социальной экономики.
Однако поскольку человек может в поной мере реализовать свои способности, только ощущая социальную справедливость в различных формах её проявления, то для формирования эффективного механизма государственного регулирования общественных процессов проанализированы сферы, где наиболее четко и поно проявляются отношения социальной справедливости, а также выявлены основные факторы и недостатки действующего механизма государственного регулирования, не позволяющего обеспечить оптимальный для конкретно-исторических условий уровень социальной справедливости.
В системе распределения выделены две её составляющие Ч это система, основанная на нормативном принципе и реализующая функцию обеспечения социального равенства, и система, основанная на поощри-
тельном принципе, обеспечивающая функцию социальной справедливости и исходящая из признания справедливым социального неравенства. Для функционирования системы распределения, основанной на поощрительном принципе, необходимы определенные условия - система стимулов для поощрения стремления человека к самоактуализации и система антистимулов.
Чтобы не ухудшать социальную безопасность и не вводить в действие дестимулирующие факторы экономического развития, в работе обоснована необходимость формирования социальной политики, исходя из модели самоактуализации.
Механизм реализации социальной защиты схематично показан на рис. 5.
В условиях социальной экономики принципиально изменится содержание деятельности системы социальной защиты, все в большей мере приближая её к смысловой нагрузке и распространяясь на всех (правда, в различной степени) членов общества без исключения.
Социальную защиту (как государственную, так и негосударственную) следует формировать на основе предлагаемой в работе гарантии минимально необходимых условий для самоактуализации и распространять на следующие области: отдых, труд, здоровье, жилье, потребление, образование, источник дохода.
В соответствии с выделенными в работе факторами социальной безопасности, обусловленными, в свою очередь, основными сферами жизнедеятельности человека, и дожна формироваться система социальной защиты (включая также факторы и риски других видов безопасности). Поэтому состав социальной защиты следует допонить и изменить содержание традиционных её составляющих, введя такие, как система самопомощи, система управления социальными рисками, система страхования (причем не только социального страхования, а вся система страхования рисков, в том числе связанная с жильём, здоровьем и т. д.), система социальной помощи, система социального обслуживания.
Введение в состав системы социальной защиты системы управления социальными рисками позволит осуществлять мониторинг рисков и своевременно вносить коррективы в другие составляющие системы социальной защиты (страхование, помощь, обслуживание).
Для того чтобы социальная защита была действительно эффективной и гарантии не декларируемыми, а реальными, в состав органов государственной системы социальной защиты дожны входить те организации и учреждения, которые участвуют в предоставлении га-
рантированного минимума условий для самоактуализации (образование, медицинское обслуживание, жилье в той части, которая связана с минимумом).
Методы социальной защиты
Льготы (компенсации, признания, развития) Помощь в адаптации, социализации
Помощь в профориентации, обучении Уход за нуждающимися Социальные выплаты
Оказание помощи в предпринимательской деятельности социально-незащищенных Стимулирование участия бизнеса в социальной защите
Стимулирование участия НКО, частных лиц в соц. защите Социальное обслуживание | (Система самопомощи
Целевые социальные программы | Система страхования
Источники финансирования социальной зашиты
Госбюджет
Внебюджетные фонды
Средства организаций и предприятий
Страховые фонды [Средства частых лиц Негосударственные пенсионные
Негосударственные социально-страховые фонды
Благотворительные фонды
Рис. 5. Механизм функционирования системы социальной защиты
В этом случае можно будет преодолеть разрозненность ведомств и министерств и объединить их усилия для создания необходимых (минимальных) условий для самоактуализации человека и реально обеспечивать их, осуществляя контроль. Что же касается тех организаций и учреждений, функциями которых является предоставление услуг в большем размере и качестве (высшее образование, более качественное медицинское обслуживание, более комфортабельное жилье, отдых и т. д.), то они дожны входить в состав других органов государственного управления.
Такой подход позволяет лучше понять функциональную направленность соответствующих структур Ч только обеспечение гарантированного минимума самоактуализации или только обеспечение условий для дальнейшей самоактуализации человека Ч а, следовательно, и оценивать эффективность их функционирования. Данный подход также позволяет в поной мере реализовать целевую направленность постиндустриального общества (соответственно на самоактуализацию общества и самоактуализацию человека).
Третья глава посвящена изучению эволюции социального государства и различных форм реализации им своих основных функций посредством экономической и социальной политик.
В связи с этим в работе рассмотрены понятия социальное государство и социальная рыночная экономика, а также необходимые предпосыки для перехода от модели социального государства в современных условиях к качественно иной модели социального государства в условиях социальной экономики. Несмотря на длительный период становления социального государства, многие аспекты его деятельности еще не получили окончательного разрешения.
При изучении процесса становления и функционирования социального государства в работе учитывалось наличие таких противоречий, как:
1) противоречия между правовым и социальным государством;
2) противоречия между государственной властью и местным самоуправлением;
3) противоречия между государственными и различными организациями, предоставляющими гражданам социальные услуги, так называемыми свободными испонителями тех или иных функций.
Для анализа существующих различных моделей социального государства в работе предложено использовать критерий, отражающий рост экономической и социальной активности человека. В связи с этим более подробно рассмотрены некоторые стороны одного из основных
противоречий социального государства - противоречие между государственной властью и местным самоуправлением. На основе предложенного критерия было выделено пять моделей социального государства - английская, американская, романская, германская, скандинавская, а также проведен их сравнительный анализ и выявлены перспективы.
И американская, и различные модели социального государства на евразийском континенте исходят из принципиально отличных подходов к решению социальных вопросов (с точки зрения отношений человека, общества и государства, с точки зрения ценностей). Однако, и в том, и в другом подходах к социальному государству имеется и общее - государство не снимает с себя обязанность (а не право, как в условиях традиционного государства) решать социальные вопросы, причем их круг постоянно расширяется. Более того, в современных условиях наблюдаются постепенно усиливающиеся процессы конвергенции этих изначально взаимоисключающих (по сути дела) моделей социального государства.
В результате сравнительного анализа, прежде всего, трех групп моделей социального государства (американской, английской и так сказать левразийской), сделаны выводы, позволяющие сформировать представление о перспективах существующих моделей социального государства.
В соответствии с предлагаемыми в работе критериями и классификацией моделей социального государства выделены также пять моделей социально Ч ориентированной экономики.
В результате проведенного анализа выявлены общие признаки социально - ориентированной экономики. При этом было также замечено, что для стран европейской части континента характерны определенные тенденции по сближению присущих им моделей (романской, германской и скандинавской) социально ориентированных экономик:
1)по распределению ВВП через бюджет Ч величина колеблется от 40 % до 60 %;
2) участие общества и государства в решении социальных вопросов, т. е. колективный, а не индивидуальный аспект;
3) стремление к достижению и поддержанию не только социального, но и экономического равенства, нахождению определенного баланса между ними.
Все это указывает на возможность (при определенных условиях) сближения (постепенного стирания принципиальных различий) моделей
социально-ориентированной экономики на европейской части континента.
Однако, несмотря на выявленное сближение различных моделей социально-ориентированной экономики, маловероятно (по крайней мере, в обозримом будущем) установление единого типа (модели) социально Ч ориентированной экономики для всех стран. Даже имеющиеся интеграционные тенденции не в состоянии поностью устранить все различия, накопленные в течение длительной истории, которые будут выступать в качестве своеобразного вечного двигателя в процессе формирования качественно новых моделей социально - ориентированной экономики (впоследствии и социальной экономики), соответствующих изменяющимся условиям.
По результатам проведенного исследования сформулировано понятие социального государства в условиях социальной экономики.
Социальное государство Ч это высокоорганизованное государство, гарантирующее и обеспечивающее условия, необходимые для самоактуализации человека в объемах и качестве, определяемых уровнем развития экономики и принципами социальной справедливости, соответствующими конкретно-историческим условиям и принимаемыми большинством общества.
В работе также проведен анализ основных тенденций в изменении направлений социальной политики в условиях социально-ориентированной экономики и становления социальной экономики в странах с развитой рыночной экономикой, что позволило получить представление о причинах основных проблем и о тенденциях развития и поведения социального государства, а также о целесообразности соответствующих подходов к формированию социальной политики в конкретно-исторических условиях.
В настоящее время в большинстве высокоразвитых индустриальных стран обсуждается вопрос о границах социального государства, однако следует вести речь не о границах социального государства, а о том, что традиционные подходы к формированию концепции социальной политики себя уже исчерпали, необходимы новые подходы к формированию эффективной социальной политики.
Характер происходящих интеграционных процессов на европейской части континента позволяет предположить, что на смену выделенных пяти моделей социального государства придут три модели Ч английская, американская и европейская (евразийская). Причем в формируемой евразийской модели социального государства вклад каждой из ранее сложившихся моделей различен. Вывод о возможности формиро-
вания основных трех моделей социальной политики основывается и на существующих ментальных различиях,
С учетом проведенного анализа современных процессов в работе сделаны также следующие выводы. Как правило, различными исследователями отмечается, что западноевропейские социальные программы имеют два существенных недостатка Ч это тяжелое бремя на госбюджет и снижение эффективности экономики.
Однако следует принять во внимание и тот факт, что не только западноевропейские страны с присущими им моделями социального государства в последнее время находятся в поиске новых подходов, позволяющих повысить эффективность социальной политики. Аналогичные процессы имеют место, по сути дела, во всех без исключения развитых странах (и США, и Великобритания, и Япония, и т. д.).
Следовательно, первопричина столь масштабных и повсеместных реформ не может быть объяснена только с экономической точки зрения (только дефицитом бюджета, снижением эффективности и т. п.). Это, прежде всего, связано с тем, что основополагающие принципы современной социальной политики уже не способны адекватно отражать изменения, происходящие в общественном развитии (переход от индустриального общества к постиндустриальному), сопровождающиеся смещением акцента с потребительского взгляда на человека как одного из факторов производства на человека как такового. Следовательно, и социальная политика в современных условиях дожна ориентироваться уже не только и не столько на компенсацию недостающих условий для функционирования человека как одного из факторов производства, сколько на создание условий для его всестороннего развития, для раскрытия и реализации его способностей в различных сферах жизнедеятельности.
Поэтому все изменения, которые претерпевают различные современные модели социальной политики, обусловлены именно необходимостью их адаптации в этом направлении.
Кроме этого изучение моделей социально Ч ориентированной экономики и социального государства, а также современных особенностей общественного развития позволяют сделать еще один вывод. На смену единоличной социальной активности государства дожна не просто придти социальная активность общества в целом, различных неформальных объединений и каждого индивидуума в отдельности, а активность неформальных объединений и человека, образующая с государственной социальной активностью некий баланс.
В четвертой главе диссертации рассмотрены различные аспекты формирования и реализации отечественной социальной политики в условиях перехода от плановой экономики к рыночной, что позволяет получить более поное представление о перспективах формирования социальной экономики в России, правильности сделанного выбора в пользу формирования рыночной экономики, а также роли социальной политики в трансформационных процессах.
С учетом результатов исследования российской специфики особое внимание уделено изменению состояния общества, роли государства (при переходе от плановой экономической системы к рынку), роли бизнеса, различных общественных образований и человека. Это позволило получить представление об основных характеристиках современного этапа общественного развития в России и предложить свое видение данного вопроса.
Проведенный анализ с учетом культурологического подхода позволил сделать вывод о том, что более целесообразно применительно к России ставить вопрос о трансформации служебно - домашней цивилизации не в рыночную, а в социальную экономику. В случае же трансформации служебно - домашней цивилизации в рыночную это неизбежно связано (помимо всего прочего) и с коренным изменением, прежде всего, менталитета, соотношения акцентов между общественным и индивидуальным. В связи с этим представляет интерес и исследование менталитета различных народов с помощью методов социони-ки. Проведенный краткий анализ еще раз ставит под сомнение эффективность преобразований в экономике и обществе, осуществляемых на основе моделей, разрабатываемых на опыте других стран, отказа от анализа и переосмысления собственного опыта, а также узкоспециализированного подхода к принятию решений.
Таким образом, следует говорить о необходимости, возможности и целесообразности формирования не рыночной, а социальной экономики в России. Именно она по своей сути является наиболее близкой российскому менталитету и нет необходимости копировать развитие других стран: сначала формировать рыночную экономику, затем социальную рыночную экономику и после этого переходить к более развитой и совершенной (с точки зрения перспектив развития человека) модели - социальной экономике. Это позволит не повторять ошибок других стран, не навязывать искусственную структуру ценностей (она все равно будет отторгнута) и преодолеть имеющееся отставание, прежде всего, через воздействие на нравственные, духовные начала в усилении социальной активности индивидуума и общества в целом.
Восстановление ценностей народа Ч это необходимый и важный момент самоактуализации каждого человека и общества в целом.
Другой характерной чертой, отражающей взаимоотношения в обществе и их состояние, является социальное партнерство. Социальное партнерство может стать реальным и стабильным лишь при соблюдении принципов социальной справедливости. В настоящее время нельзя констатировать обеспечение всех необходимых условий для окончательного формирования системы социального партнерства в России. Сделано немало, но предстоит решить еще многие проблемы в этой области.
Взаимоотношения, формирующиеся в рамках социального партнерства, не следует ограничивать только трудовой сферой. Социальное партнерство, выведенное за рамки трудовой сферы, характеризует новое качественное состояние отношений между всеми участниками, которое соответствует развитию социальной ответственности. Формирование социальной ответственности предпринимательства дожно, в свою очередь, рассматриваться как неотъемлемое условие (а социальное партнерство как инструмент) нового общества. В целом нельзя сказать, что в России к настоящему времени окончательно сформировалась модель социальной ответственности предпринимательства. Это можно отчасти объяснить тем, что в ходе трансформационных процессов смена ценностей и нравственных ориентиров не сопровождается одномоментным появлением новых, социально привлекательных и интегрирующих общество национальных идей (или идеи).
Социальная ответственность предпринимательства рассмотрена с различных точек зрения - с точки зрения работодателя (ответственный работодатель), с точки зрения партнера, с точки зрения гражданина. В работе также рассматривается другое достаточно новое понятие для современной России Ч саморегулирование хозяйственной деятельности. Поскольку зачастую саморегулирование отождествляется с со -регулированием (хотя это различающиеся между собой подходы к формированию состояния общественного согласия), то проведено сопоставление социального партнерства, саморегулирования и со Ч регулирования, позволившее выделить присущие им как общие, так и специфические черты.
Проведенный в работе анализ социальной политики в России в условиях перехода от плановой экономики к рыночной позволил выявить основные особенности и проблемы социальной политики на современном этапе (преимущественная ориентация на сохранение масштабов социальных услуг, оказываемых государством без учета эко-
комической эффективности; отсутствие четкой концепции социальной политики; издержки применения традиционных стабилизационных программ; утрата баланса между целями макроэкономической и социальной политики, специфический вариант адресной социальной защиты и т. д.).
Для России за последние потора десятка лет характерно импортирование зарубежных технологий социального обеспечения. Отчасти это объясняется схожестью процессов, протекающих в различных странах. Так, например, в сфере образования в России происходят отчасти близкие процессы, как и в Великобритании (быстрый рост числа университетов из прежних институтов с целью улучшения собственной репутации). Интенсивное налогообложение предприятий (как одна из альтернатив налогового сбора) рассматривается как реминисценция французской системы. Что же касается страхования, то его сравнивают с системой страхования в Германии. Происходящие изменения в пенсионном обеспечении имеют общие черты с североамериканскими и британскими системами пенсионного обеспечения.
Среди основных направлений формирования социальной политики, общих для большинства современных социальных государств (в том числе и для России) можно выделить следующие:
1. Изменение представлений о социальной справедливости в соответствии с изменившимися условиями общественного развития.
2. Распределение и перераспределение государственных функций с привлечением различных общественных формирований, бизнеса и индивидуумов.
3. Поиск оптимума между централизацией и децентрализацией в организации системы социальной защиты.
К ещё одной особенности социальной политики после отхода от её прежней модели, присущей плановой экономике, характерно то, что ее современный вариант нельзя рассматривать как политику, осуществляемую из единого центра, из одного органа. Современная социальная политика осуществляется посредством деятельности федерального центра (правительства), действий местных органов власти, а также форм жизнедеятельности отдельных семей и индивидуумов. Причем все эти три формы, функционируя автономно, образуют достаточно противоречивую стихийно функционирующую модель социальной политики в виде системы самовыживания каждой из участвующих сторон. Каждая из трёх форм социальной защиты характеризуется и различными перспективами.
В этих условиях бесконтрольность функционирования любой формы социальной защиты с точки зрения интересов общества в целом и государства недопустима. Стихийно начавшийся процесс перераспределения социальных функций между государством (в лице федерального центра), местными органами власти, предпринимателями, профсоюзами, общественными образованиями и индивидуумами дожен быть управляемым посредством обеспечения и поддержания оптимального баланса интересов всех участвующих сторон, индикатором которого служит социальная безопасность.
Применительно к России Всемирный банк поддерживает либеральную модель, для чего предусматривается государственная поддержка адресных программ социальной помощи, тесты нуждаемости для бедных и зависимых членов общества. Что же касается всех остальных членов российского общества, то для них предлагаются приватизированная социальная защита, образование и здравоохранение. Однако для претворения либеральной модели социальной политики (и соответственно социальной защиты) необходимы определенные условия, отсутствующие в необходимом объеме в России.
Изменения в отечественной социальной политике (переход от эгалитарной модели на адресную), характерные для перехода от плановой экономики к рыночной не могут быть признаны оправданными с точки зрения социальной справедливости. И поэтому их следует воспринимать лишь как временный вариант, на смену которому дожна прийти коммунитарная социальная политика.
Предпочтительность для современной России модели коммунитар-ной социальной политики объясняется необходимостью перехода значительной части общества от иждивенческой позиции (применительно к социальной политике, к расстановке ролей между субъектами и объектами, а также их составом) на активную и это может быть осуществлено посредством социальной ответственности и постепенного вовлечения в её сферу подавляющего большинства общества. Осознание того, что не только государство, но и каждый человек, различные общественные образования могут и дожны участвовать в решении социальных проблем, в регулировании социальных процессов позволит впоследствии перейти к другой модели социальной политики, основанной на признании много-субъектности и равноценности каждого субъекта социальной политики -партнерской социальной политике.
Возможность формирования социальной политики, в основе которой лежит модель самоактуализации, показана в работе на примере построения системы льгот с учетом одного из элементов модели
самоактуализации, а именно самоуважение и такой ей составляющей как общественное признание.
Отдельные формы общественного признания есть и сейчас, но они разбросаны, не объединены с точки зрения самоактуализации в систему. Существующая система льгот дожна кардинально измениться: от системы распределения подачек перейти на систему мотивации и стимулирования на различных уровнях (мезоЧ и микро-, причем в качестве микроуровня может и дожен выступать конкретный человек).
Поскольку процесс социализации экономики непрерывно усиливается, то следует также отойти и от узкого, ограниченного подхода Ч специализации льгот по сферам (отдельно в сфере экономики, в сфере социальной защиты и т. д.). Уже стало не только возможным, но и необходимым формирование единой системы льгот, которая распространяется, в конечном итоге, на любого человека, тем самым, реализуя предлагаемый принцип дифференцированной универсальности. В соответствии с данным подходом в системе льгот выделены следующие составные части: льготы Ч признания, льготы Ч компенсации, льготы - развития. С этими частями системы льгот дожны быть увязаны и составляющие социальной политики, а не только как это делается сейчас (с системой льгот увязана только социальная защита). Данный подход позволяет не только повысить эффективность социальной политики (достичь её цель Ч самоактуализацию общества или человека), но и изменить существующее отношение к ней.
Кроме того, предлагаемый подход к системе льгот позволяет, наконец-то, задействовать.не только фискальную функцию налогов, но и воспроизводственную, и стимулирующую функции. Более того, данный подход сделает более прозрачным, понятным каждому человеку механизм государственного регулирования и смягчит, постепенно преодолевая отчуждение государства и общества.
Данный подход к формированию системы льгот также позволяет частично реализовать и другие предлагаемые принципы (принцип нейтральности, принцип социальной справедливости, дифференцированной универсальности и др.) социальной политики, делает прозрачными льготы для разных сфер занятости и устраняет неприятие обществом отдельных льгот, предоставляемых работникам государственного аппарата, различным категориям госслужащих.
При формировании системы льгот в соответствии с предлагаемым подходом можно использовать опыт других стран, например, по пре-
доставлению лекарственной помощи на льготных условиях, рассмотренный в работе.
При реализации некоторых из предлагаемых принципов формирования социальной политики (солидарность поколений, социальная и экономическая ответственность и т. д.) в работе также предложены возможные варианты, в частности для семей с детьми и представителями старшего поколения.
С учетом усиливающегося делегирования пономочий государством по осуществлению социальных функций обществу, бизнесу, человеку в работе выявлена ещё одна особенность, позволяющая иначе взглянуть на финансовые ограничения в реализации государством различных социальных программ и гарантий. Государственная система социальной защиты (в том виде, в каком она предлагается в работе) гарантирует выпонение социальных функций в минимальном объеме, что достаточно лишь для физиологического воспроизводства человека и создания минимальных условий для самоактуализации. При этом остальные участники (различные общественные образования, бизнес, человек) имеют возможности по допонительному расширению социальных благ и услуг, предоставляемых в большем объеме. В связи с этим посредством социальной политики, включающей в себя налоговую, структурную и другие виды политик, государство имеет возможности, повышая экономическую и социальную активность общественных образований, бизнеса и человека, тем самым не увеличивая собственных социальных расходов, создавать условия для неуклонного роста реального объема социальных благ и услуг, получаемых конкретным человеком. Следовательно, обеспечение государством благоприятных условий для функционирования системы негосударственной социальной защиты, в конечном итоге, создает реальные предпосыки для защиты каждого человека (без исключения) в поном объеме и реализации всех основных функций социального государства.
В работе также рассмотрена политика доходов, т.к. она способна стимулировать оптимизацию и экономических, и социальных механизмов реализации принципа лэкономическая и социальная активность субъектов и объектов социальной политики.
Поскольку при формировании эффективной системы социальной защиты важно сместить акцент с методов прямого финансирования на различные формы самопомощи, в том числе и с использованием негосударственной социальной помощи, то в работе рассмотрены разные формы самопомощи, методы активизации самопомощи индивидуумов как неотъемлемое условие адаптации и социализации. В связи с этим
предложен подход к формированию системы добровольного допонительного страхования.
Существенное отличие предлагаемой системы добровольного допонительного страхования от всех других состоит в том, что она основывается на специфических взносах (бесплатной работе, но оцениваемой в балах). Предлагаемая система добровольного допонительного социального страхования основывается непосредственно на активной позиции человека. С одной стороны, он сейчас помогает другим людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, выпоняя те или иные посильные услуги, но с другой стороны, он сам вправе в случае необходимости рассчитывать на соответствующую помощь в будущем. Даже в случае недостатка или поного отсутствия в данное время денежных средств человек, включенный в предлагаемую систему добровольного допонительного страхования, может рассчитывать на оказание помощи в необходимом объеме (а не только в минимальном объеме) и соответствующее её качество.
С этой целью (на первых порах) в системе учреждений государственной социальной защиты следует выделить подразделение (структуру), которое будет обслуживать функционирование данного фонда допонительного страхования или для этой цели может быть создано негосударственное учреждение, входящее в состав негосударственной системы социальной защиты. В работе рассмотрены функции предлагаемой структуры.
Предлагаемый в работе подход к системе добровольного допонительного страхования позволяет значительно расширить возможности действующих органов социальной защиты в условиях их недостаточной материально-технической базы и финансирования отрасли. Появляется возможность обеспечить предоставление услуг нуждающимся в помощи не только в минимально гарантированном объеме, а в объеме, необходимом для данного конкретного случая. Непосредственное участие человека в формировании фондов социального страхования позволяет ему непосредственно влиять на уровень собственной социальной защиты. Кроме того, очень важным является обеспечение оптимального соответствия между субъектами, несущими ответственность страхования, и лицами, подвергающимися риску, т. е. между субъектами и объектами социальной политики. Предлагаемый подход к добровольному допонительному страхованию позволяет реализовать принцип солидарности в соответствующих конкретных формах.
В работе обоснована необходимость пересмотра традиционного представления об общественных работах (их формы, круг привлекае-
мых людей для их выпонения, методы привлечения, поощрения и т. д.) и возможность использования этого традиционного инструмента регулирования рынка труда в рамках предлагаемой системы добровольного допонительного страхования.
Показано, что в современных условиях кардинально меняется соотношение роли центральных и местных органов в формировании и реализации социальной политики. Это позволяет не только детализировать отдельные положения федеральных социальных программ, но и конкретизировать их с учетом региональных особенностей, увязать с социальными потребностями и объективными возможностями отдельных территорий, повышая при этом их экономическую и социальную эффективность. Более того, различные подходы к формированию негосударственных систем социальной защиты позволяют в большей степени учесть региональную специфику, приблизить социальную политику непосредственно до её объектов, создают условия для проявления локальных инициатив, отражающих потребности различных групп населения конкретной территории.
Все это позволяет совершенствовать формирование социальной политики посредством постепенного отхода от унифицированной (как по подходам, так и по основным характеристикам) социальной политики к дифференцированной социальной политике (при сохранении приоритетов общенациональных интересов).
В заключении приведены основные выводы и результаты исследования.
Приложения к диссертационной работе содержат информацию, характеризующую особенности формирования социальной политики с использованием различных подходов из разных областей знаний.
СПИСОК ОСНОВНЫХ ТРУДОВ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Монографии и учебные пособия
1. Рощина И. В. Трансформация экономики в условиях постиндустриального общества. Монография. Ч Томск: Томский государственный университет, 2004. - 170 е., 10,6 п. л.
2. Рощина И. В. Формирование механизма государственного регулирования в условиях социальной экономики: социальная справедливость и самоактуализация. Монография. Ч Томск: Томский государственный университет, 2004. - 278 е., 17,38 п. л.
3. Рощина И. В., Сахарова 3. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. 4.1. - Томск: Томский государственный университет, 2003. - 158 е., авторских 7,5 п. л.
4. Рощина И. В. Регулирование в экономической системе: Учеб. пособие. - Томск, 1996. - 171 е., 7,15 п. л.
Статьи, опубликованные доклады в журналах и сборниках научных трудов
1. Рощина И. В. Вектор развития моделей социальной политики // Человек и труд.-2005.-№9. С. 13-15, 0,3 п. л.
2. Рощина И. В. Взаимосвязь и взаимообусловленность экономической и социальной политики в условиях социальной экономики // Вестник Томского государственного университета. Общенаучный периодический журнал. № 283. Сентябрь 2004. Сер.: Юридические науки. Экономические науки. С. 171Ч175, 0,3 п. л.
3. Рощина И. В. Граневый подход в исследовании экономических процессов в условиях постиндустриального общества // Вестник Томского государственного университета. Общенаучный периодический журнал. Бюлетень оперативной научной информации. № 47, август 2005. Социально-экономические процессы. С. 38Ч49, 0,76 п. л.
4. Рощина И. В. Модель самоактуализации // Современные технологии менеджмента: Макро- и микроаспект: Сб. ст. Ч Томск: Изд-во ТГУ, - 2003. С. 230-244, 0,96 п. л.
5. Рощина И. В. Необходимость реформирования социального обеспечения в России // Проблемы управления рыночной экономикой. Вып. 2. - Томск: Изд-во ТПУ, 2000. С. 129Ч132, 0,46 п. л.
6. Рощина И. В. Нравственно-активное общество // Экономика России: проблемы и перспективы её развитая. Мат-лы международ.
науч.-практ. конф. (25 апреля 2003 г.) - Томск: Изд-во ТГУ, 2003. С. 355-363, 0,6 п. л.
7. Рощи на И. В. Принципы формирования эффективной социальной политики // Человек и труд. - 2005. - № 10. С. 26Ч27, 0,2 п. л.
8. Рощина И. В. Проблемы социального страхования в России // Актуальные проблемы развития социального партнерства в современных условиях: Мат-лы обл. науч.-практ. конф. - Томск: Изд-во НТЛ, 1999. С. 66Ч67, 0,1 п. л.
9. Рощина И. В. Проблемы формирования системы социального обеспечения в условиях переходной экономики // Управление производственно-финансовой и социальной сферами в регионе: Мат-лы симпозиума. - Томск: Изд-во Водолей, 2000. С. 46-Ч49, 0,25 п. л.
10. Рощина И. В. Социальная безопасность и социально защищенный человек // Управление риском. - 2005. - № 3. С. 10Ч16, 0,8 п. л.
11. Рощина И. В. Социальная политика в условиях трансформации социально-ориентированной экономики и становления социальной экономики // Вестник Томского государственного университета. Общенаучный периодический журнал. Бюлетень оперативной научной информации. № 47, август 2005. Социально-экономические процессы. С. 68Ч80, 0,8 п. л.
12. Рощина И. В. Социальная справедливость в формировании экономической политики // Экономические чтения: Докл. регион, науч.-практ. конф., посвященной 40-летию экономического факультета. - Томск, 2004. Вып. VI. С. 422Ч426, 0,3 п. л.
13. Рощина И. В. Социальное межсубъектио-производственное согласие как условие развития современной российской экономики // Вестник Томского государственного университета. Общенаучный периодический журнал. № 283. Сентябрь 2004. Сер.: Юридические науки. Экономические науки. С. 164Ч170, 0,9 п. л.
14. Рощина И. В. Социальные аспекты государственного регулирования // Третья регион, науч.-практ. конф. студентов, молодых ученых и предпринимателей города Томска БИЗНЕС И ЭТИКА. 25 ноября 2005 года. Тр. - Томск: Изд-во ТПУ, 2005. С. 84Ч87, 0,5 п. л.
15. Рощина И. В Сущность и перспективы социального государства и социально-ориентированной экономики // Вестник Томского государственного университета. Общенаучный периодический журнал. Бюлетень оперативной научной информации. № 47, август 2005. Социально-экономические процессы. С. 50-67, 1,15 п. л.
16. Рощина И. В. Экономическая эффективность и социальная справедливость И Экономические чтения: Докл. регион, науч.-практ.
конф., посвященной 40-летию экономического факультета. Ч Томск, 2004. Вып. VI. С. 418Ч42 МШ^^^^
17. Рощина И. В., безопасность как условие обеспечения устойчивого развития экономики и общества // Первая регион, науч.-практ. конф. студентов, аспирантов, молодых ученых предпринимателей города Томска БИЗНЕС И ЭТИКА. 30 октября 2003 года. Тр. - Томск: Изд-во ТПУ, 2003. С. 19Ч20, авторских 0,15 и. л.
18. Рощина И. В., Кляйн И. Г. Безопасность как неотъемлемое условие обеспечения устойчивого развития // Третья регион, науч.-практ. конф. студентов, молодых ученых и предпринимателей города Томска БИЗНЕС И ЭТИКА. 25 ноября 2005 года. Труды. - Томск: Изд-во ТПУ, 2005. С. 34Ч36, авторских 0,2 п. л.
19. Рощина И. В., Сахарова 3. Е. Необходимость изучения теорий личности для построения современных систем мотивации и стимулирования на предприятии // Вестник Томского государственного педагогического университета. Вып. 5 (37) 2003. Сер.: Экономика. Спецвыпуск. - Томск: Изд-во ТГПУ, 2003. С. 79Ч80, авторских 0,1 и. л.
20. Рощина И. В., Сахарова 3. Е. Некоторые направления совершенствования дсятслыюстгу^^^^щег^й службы занятости^э^Е*1^ ской облает^ Форориентации в условиях переходной экономики. Маг-лы Международ, науч.-метод. конф., посвященной 100-летию Томского политехнического университета. Томск: Изд-во ТПУ, 1997. С. 56Ч57, авторских 0,08 п. л.
21. Рощина И. В., Сахарова 3. Е. Особенности формирования модели национальной экономики в условиях интеграции // Национальная экономика: вопросы теории и проблемы преподавания. - М.: МАКС Пресс, 2001. С. 236Ч238, авторских 0,1 п. л.
Подписано в печать: 20.12.2005 г. Бумага: офсетная Тираж: 100 экз. Заказ: № 637
Печать: трафаретная Формат: 60x84/16
Издательство ООО Дельтаплан 634064, г. Томск, ул. Пирогова, 10. Тел. (3822) 56-45-51, 20-47-80
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Рощина, Ирина Викторовна
Введение
Глава I. Социальная политика в постиндустриальной экономике: методологическое обоснование
1 1. Трансформация производственных отношений - основа становления постиндустриального общества
1 2 Социально-ориентированная экономика - форма реализации ранних постиндустриальных производственных отношений 59 1 3 Развитие человека как объективная основа формирования высшей цели социальной политики
1 4 Роль государства в реализации социальной политики раннего постиндустриального общества
Глава II. Принципы формирования общей социальной политики раннего постиндустриального общества
2 1 Общая социальная политика как потребность ранней постиндустриальной экономики 132 2 2 Характеристика принципов общей социальной политики 148 2 3 Самоактуализация как исходный принцип общей социальной политики 160 2 4 Принцип социальной справедливости
2 5 Принцип социальном безопасноеги
Глава III Общая социальная политика как реальность: цели и результаты
3 1 Изменения в целях и методах социальной политики
3 2 Результаты реализации общей социальной политики
Глава IV. Общая социальная политика как инструмент регулирования процессов становления российской модели ранней постиндустриальной экономики
4 1 Необходимость и возможность формирования ранней постиндустриальной экономики в России 313 4 2 Факторы эволюции coiep/кания отечественной социальной политики 346 4 3 Социальное согласие как необходимое условие становления российской социальной экономики 380 4 4 Российская социальная политика содержание и этапы реализации
Диссертация: введение по экономике, на тему "Социальная политика в условиях становления постиндустриальной экономики: теория и практика"
Актуальность гемы исследования. Процессы, происходящие в настоящее время в России, сопровождаемые падением жизненного уровня населения, имущественным расслоением общества, обострением социальной напряженности в стране в целом, несут в себе серьезную угрозу социально-экономическому развитию и обусловливают необходимость использования принципиально новых подходов в управлении общественным развитием Определение достижимых целей функционирования экономики и общества, выбор оптимальных путей их достижения во многом зависит не только от изучения проблем современного развития России, но и от выявления общемировых тенденций В связи с этим нельзя обойти вниманием вопрос, связанный с тем, какое же общество и экономика придут на смену современным Учеными различных стран на протяжении длительного времени предпринимаются попытки поиска ответа на данный вопрос Однако однозначного, бесспорною ответа пока не найдено Обоснование общемировой тенденции общественного развития позволит конкретным странам (с учетом собственного и зарубежного опыта) усовершенствовать механизм государственного регулирования, позволяющий создать необходимые условия для жизнедеятельности как общества в целом, так и отдельного человека
Перед отечественными учеными на первый план выступаег задача разработки теории социальной политики, на основе которой дожны проводиться конкретные практические мероприятия- формирование общей концепции и разрабо!ка способов реализации социальной политики, ее нормативных основ, поиск ис1 очников финансирования и тд Следует отметить, что до сих пор не существует однозначного определения самого поняшя социальной политики. Категория социальной политики по-разному трактуется представителями различных экономических школ Некоюрые западные ученые отождествляют социальную политику с экономической на том основании, что любые попытки решения социальных проблем, в конечном счете, влияют на экономическое положение индивида. Другие отождествляют социальную политику с общественным призрением. Изучение практических мероприя1ий в области социальной политики западных стран дает основание говори 1ь о ней как о сфере деятельности госуцарства в таких областях как образование, здравоохранение, социальное обеспечение, а также о регулировании отношений в сфере занятости
Коренные преобразования в общественной жизни, развитие рыночных отношений в экономике, снижение социальных гарантий для значительной массы населения привели к возникновению ряда социально-экономических противоречий К их числу относятся соотношение между экономической свободой и степенью социальной защищенности, экономической эффективностью и социальной справедливостью и др
Важнейшей задачей в связи с этим становится формирование новой концептуальной основы социальной политики, позволяющей наряду с другими направлениями государственного регулирования, способствовать становлению основ социальной экономики в России Это послужило основой выбора направления для данною исследования
Степень разработанности проблемы. Изучение разнообразных источников по геме диссертационного исследования позволяет заключить, что значительное число зарубежных учёных анализировали вопросы разработки социальной политики, ее экономической, политической, этнокультурной базы, а гакже возможностей ее практической реализации в конкретных условиях
Фундаментальные исследования в области анализа инсти1уционализации социальной политики, изменений характера развития, тенденций преобразования институтов социального страхования в систему гарантий стандартов уровня и качес1ва жизни, характерного для государства благосостояния, были проведены Р Baldwin, F Castles, G Esping-Andersen, H Lampert, TH Marshall, G Iherborn, R M Titmuss, H.L Zetterberg, С Ljungberg, К. Ostberg. Труды этих авюров, посвященные исследованию особенностей развития и функционирования социального государства, типологизации социальной политики, разработке моделей социальной политики в разных странах являются наиболее известными в мировой науке
Изучению основ социальной политики как непременного атрибута современною социального государства, существенных характеристик социальной политики в разные исторические периоды, особенностей функционирования ее в капиталистическом обществе, анализу проблем перераспределительных отношений, социальной защищенности населения посвящены работы различных школ и течений1 IJ Beck, A Elmer, F Alberoni Р Kuusi, S. Marklund, I Gough, P Molnader, J Rawls, G Du Rietz, A Sen, P Svenson, F Zeuthen
Анализ трудов указанных зарубежных ученых предоставил возможность осмысления процессов реформирования общественного развития и послужил основанием для определения последовательности изучения предмета диссертационного исследования
Российские ученые обратились к научному изучению феномена социальной политики только в последнее десятилетие Однако здесь можно отметить разнообразные подходы к ее структуре и содержанию. Изучению общих проблем построения государственной социальной политики, а также ее региональных аспектов посвящены работы Л.А. Белоусовой, Н С. Бабинцевой, Н А Вогина, И.А Григорьевой, В Э Гордина, В И Жукова, Т И. Заславской, Т П Космарской, И К Ларионова. Т М Малевой, Г.И Осадчей, С Н Смирнова, Е В Тишина, Е И Холостовой и дру! их авторов Изучая работы данной 1руппы авторов, нами был сделан вывод о гом, чю позиции, излагаемые в этих работах, нередко отличаются друг от друга. Это определило необходимость сформулировав собственную авторскую позицию с точки зрения системного подхода к изучению сущности социальной политики, различных составляющих ее реализации
Значительное число работ отечественных авторов посвящено вопросам построения социальной защиты и социального страхования как основных звеньев социальной политики, их сущности и содержанию. В их числе Е Н. Жильцов, А М Бабич, Е.Н Егоров, СВ Кадомцева, В Д. Роик, Л С Ржаницина, А А Ткаченко, Т А Федорова, Т В Чубарова, С1 Ю Янова, Л И Якобсон и др
Активно развиваются в последнее время исследования теории, методики и технологий социальной работы Здесь можно указать ведущих ученых в этой области -С.И. Григорьев, А А Козлов, В В Коков, П.Д. Павленок, Л В Топчий, Е И Холосгог.а и др
Разработке концешуальных основ формирования региональной социально-экономической политики, разработке основ государственного управления регионами, проблемам федерализма в России посвящены работы С.С. Артоболевского, А Г. Гранберга, В Н Кичеджи, В.В. Климанова, О.В. Кузнецовой, Ф.И. Шаркова, Б М Штульберга и др
Несмотря на большое количество научных работ как отечественных, так и зарубежных авторов, в насюящее время практически отсутствуют исследования, которые бы анализировали опьц экономически развитых стран с точки зрения развития концептуальных основ социальной политики, анализа институциональной и экономической базы и использования этого опыта в условиях российской практики
Недостаточная концептуальная проработка проблемы социальной полишки для постиндустриального общества с учетом российской специфики в значительной мере обусловила неудачи реформ, поскольку большинство предложений исходило из тенденций, характерных для индус гриального общества
Следует признать, что процесс формирования экономики, преимущественно ориентированной на социальные потребности человека, только начася. По-прежиему актуальной остается проблема накопления первичной эмпирической информации, ее анализ и интерпретация, первую очередь, о социальной политике как эффективном институте регулирования экономических процессов раннего постиндустриального общества
Цель исследования состояла в разработке общей концепции социальной поли гики как инструмента целенаправленного формирования ранней постиндустриальной экономики и определения условий ее эффективной реализации.
Постановка данной цели предопределила и необходимость решения следующих задач
- выработка методологии объяснения возникновения феномена постиндустриальной экономики,
- анализа основных экономических категорий и процессов, присущих постиндустриальной стадии развития;
- исследования социальной экономики как формы раннего постиндустриального общества,
- доказательства новой роли государства (цели, функции, методы) для различных типов постиндустриального общества;
- сравнительного анализа различных типов социального государства, свойственных раннему постиндустриальному обществу;
- обоснования необходимости формирования общей социальной политики в ранней постиндустриальной экономике,
- изучения логики становления в России социальной экономики;
- определении целей и задач общей социальной политики для экономики России,
- разработки механизма реализации общей социальной политики для российской постиндустриальной экономики
Объектом исследования является общая социальная политика как субъективный фактор, обеспечивающий ускоренный переход к постиндустриальной экономике.
Предмет исследования - логика формирования целей, содержания и реализации общей социальной политики с>бьектов ранней постиндустриальной экономики.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, изучающих концептуальные основы социальной политики в условиях постиндустриальной экономики
Достоверность полученных результатов обеспечивается последовательной реализацией принципа непрерывности взаимодействия теории и прак1ики, выявлением причин расхождения теоретических выводов и соответствующих фактов с последующим уточнением высказанных суждений Кроме того, корректность проведенного исследования обусловлена использованием общенаучных и специальных методов на этапах сбора, анализа и обобщения первичной информации, реализацией гносеологических принципов движения от абстрактного к конкретному, от анализа - к синтезу, изучением существующих гипотез и подходов по данной проблеме
При изучении и обработке материалов применялись следующие основные меюды научного познания, системный подход, граневый подход, метод научной абстракции, приемы анализа и синтеза, метод сравнений и аналогий, индукция и дедукция, методы наблюдений, аналитического моделирования, междисциплинарный подход
К элементам новизны можно о жести следующие основные положения:
- доказано возникновение новой потребности у субъектов ранней постиндустриальной экономики: потребности в осуществлении общей социальной политики в качестве инструмента регулирования процесса сбалансированного развития, приведены допонительные аргумешы по более активному использованию междисциплинарного подхода при формировании 1еории общей социальной политики;
- разработана концепция становления постиндустриальной экономики на основе I раневого (многоаспектного) подхода, выражающегося в выделении основных характеристик Ораней, сторон), которая позволила обосновать две формы постиндустриальной экономики (социальная экономика и экономика индивидуумов) и выявить логику эволюции целей и результатов социальной поли гики,
- доказано, что первоисточником, движущей силой изменений, происходящих в обществе является биосоциально-информационно-развивающая основа человека, при эгом постепенное превращение потребности человека в самоактуализации в естественную приводит к кардинальному изменению содержания высшей цели общей социальной политики и к изменению структуры экономики выделению сферы труда и потребления, сферы досуга и социальной сферы;
- предложен критерий для систематизации существующих типов социально! о государст ва, отражающий рост социальной и экономической активности человека и позволивший выявить пять моделей социального юсударства (английская, американская, романская, германская, скандинавская), сравнительный анализ социальной политики в различных моделях социального государства позволил сделать вывод о влиянии интеграционных процессов на социальные отношения и о возможности формирования в будущем трех моделей общей социальной политики (английской, американской, европейской или евразийской),
- обоснованы возможность и необходимость использования принципов самоактуализации, социальной справедливости и безопасности при формировании общей социальной потики, особенно для социальной экономики; доказано, что основой общей социальной политики являются законы воспроизводства 1 армонически развитого человека,
- для характеристики уровня общественного (в том числе экономического) развишя предложено использовать его интегральный показатель - самоактуал, а для характеристики результата функционирования системы социальной защиты - уровень социальной защищенности,
- разработана принципиальная схема механизма общей социальной политики ранней постиндустриальной экономики, которая включает принципы, функции, организационную структуру, институты, источники финансирования.
Теоретическая и практическая значимость работы. Результатом диссертационного исследования является разработка концептуальной схемы общей социальной политики субъектов ранней поииндустриальной экономики как эффективного инсжгута регулирования ее устойчивого развития
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавательской деятельное I и при подготовке учебных курсов Национальная экономика, Макрожопомика Государственное регулирование национальной экономики, Экономика социальной сферы и др
Практическое значение состоит в разработке основ общей социальной политики для формирующейся российской модели ранней постиндустриальной экономики, определении основных направлений и способов ее реализации
Апробация результаюв исследования осуществлялась в публикациях автора, среди которых две монографии, стагьи, тезисы докладов, учебно-методические пособия Основные идеи, теоретические и методические положения диссертации излагались автором на международных, всероссийских и региональных конференциях и семинарах
Кроме того, научные идеи диссертации были реализованы при разработке и чтении курсов на различных факульте1ах Томского государственного университета, Высшей школы бизнеса ТГУ и других вузов Результаты диссертационного исследования нашли применение при формировании Стратегии социально-экономического развигия Томской области (под1верждено актом о внедрении результатов), при выпонении ЯЗН по теме Исследование закономерностей накопления и реализации человеческого капиыла во взаимодействии федеральных и региональных социально-экономических систем, осуществленной на экономическом и юридическом факультетах Томского государственною университета и были поддержаны грантом Рособразования по теме Исследование закономерностей взаимоо1 ношений государства и общества (применительно к социально-экономическому развитию Российской Федерации) по программе Университеты России
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рощина, Ирина Викторовна
Заключение
Для устранения выявленных в ходе диссертационного исследования ограничений в использовании субстанционального, системного, синергетического подходов в качестве интегративного подхода предложен граневый Его применение в анализе предполагает выделение отдельных граней человека с последовательной сменой в качестве доминирующей одной и* них. Предложено выделить две относительно самостоятельные формы постиндустриальной экономики: социальная экономика и экономика индивидуумов. В качестве первой ступени социальной экономики рассматривается социально ориентированная рыночная экономика В работе использованы три крыерия для аргументации предложенной систематизации общественного развития Ч ориентация на преимущественное развитие определенной грани, мотивация деятельности человека и достижение баланса интересов личности, общества, государства и природы
Изменение структуры потребления, обусловленное изменениями потребностей экономических субъекюв, дает возможность сформулировать концепцию социальной экономики. Выявлены основные признаки социальной экономики, разработаны основные принципы ее функционирования, проведен сравнительный анализ ее с информационной экономикой и экономикой индивидуумов.
При анализе существующих различных моделей социального государства в работе использован критерий, отражающий рост экономической и социальной активности человека, на основе чего было выделено пять моделей социальною государства -английская, американская, романская, германская, скандинавская, а также проведен их сравнительный анализ и выявлены перспективы.
В работе разработаны принципы социальной политики государства на различных стадиях общественною развития В качестве основных принципов социальной политики предложено использовать самоактуализацию, социальную справедливость и социальную безопасность.
Доказано, что наряду со специальной социальной политикой в постиндустриальной экономике возникает потребность в общей (интегральной) социальной политике
Дано авторское токование понятия социальная политика и её основных функций, проведен анализ основных тенденций в изменении направлений социальной политики в условиях функционирования социально-ориентированной экономики и становления социальной экономики в странах с развитой рыночной экономикой, а также социальной политики в России в условиях перехода от плановой экономики к рыночной.
Для формирования эффективного механизма государственного регулирования в работе изучены взаимосвязи процессов воспроизводства человека, его самоактуализации, социализации адаптации и социальной справедливости. Допонительно обосновано, что пересмотр социальной политики дожен носить системный характер, распространяясь на все ее элементы, а также показана зависимость предложенных функций социальной политики и основных направлений их реализации В работе рассмотрено и изменение функциональной структуры социальной политики в процессе общественного развития, что необходимо учитывать при формировании эффективной социальной политики.
К особенностям социальной политики и процессов формирования предпосылок социальной экономики в современных российских условиях можно отнести отсутствие четких границ между субьектами и объектами социальной политики
В работе также предложена система гарантий, состоящая из двух частей -политические гарантии (в том числе гарантии экономического порядка, например, многообразие форм собственное ж и т д ) и минимальные условия для еамоактуализации общества.
Наличие гарантированного минимума самоактуализации обусловливает и необходимость координации всех действий по его предоставлению, что дожно сопровождаться реформированием организационной структуры системы социальной защиты - создание единой структуры, основными функциями которой являются определение объектов социальной защиты и обеспечение его этим гарантированным минимумом по тем составляющим, которые необходимы в конкретных условиях. Более того, посредством координации усилий государственной и негосударственной систем социальной защиты имеется возможность получения необходимой помощи не только в гарантированном минимальном объеме, но и в том, который необходим Кроме того, повышается эффективность деятельности в целом системы социальной защиты (государственной и негосударственной),
В системе распределения выделены две её составляющие - это система, основанная на нормативном принципе и реализующая функцию обеспечения социального равенства, и система, основанная на поощрительном принципе, обеспечивающая функцию социальной справедливости и исходящая из признания справедливым социального неравенства Для функционирования системы распределения, основанной на поощрительном принципе, необходимы определенные условия Ч система стимулов для поощрения стремления человека к самоактуали $ации и система ангистимулов
Поскольку процесс социализации экономики непрерывно усиливается, то следует также отойти и от узкого, ограниченного подхода - специализации льгот по сферам (отдельно в сфере экономики, в сфере социальной защиты и т.д.). Уже не только стало возможным, но и необходимым формирование единой системы льгот, которая распространяется, в конечном ито!е, на любого человека (действительно уравнивает всех в праве на получение льгот, а не исключает кого бы то ни было, не делает своеобразным лизгоем общества), тем самым, реализуя принцип дифференцированной универсальности.
В системе льгот выделены следующие составные части Ч это льготы - признания, льготы - компенсации, льготы - развития. Соответственно с этими частями системы льгот дожны быть увязаны и составляющие социальной политики, а не только как это делается сейчас (с системой льгот увязана только социальная защита). Данный подход позволяет не только повысить эффективность социальной политики (достичь ее цель -самоактуализацию общества или человека), но и изменить существующее отношение к ней. Более того, данный подход сделает более прозрачным, понятным каждому человеку механизм государственного регулирования и смягчит, постепенно преодолевая осуждение государства и общества.
Социальная защиы (как государственная, так и негосударственная) дожна формироваться на основе предлагаемой гарантии минимально необходимых условий для самоактуализации и распространяться на такие области, как отдых, труд, здоровье, жилье, потребление, образование, ис1 очник дохода.
Состав социальной защиты следует допонить и изменить содержание традиционных ее составляющих, введя систему самопомощи, систему управления социальными рисками, систему страхования (причем не только социального страхования, а всю систему страхования рисков, в том числе связанную с жильем, здоровьем и т.д.), систему социальной помощи, систему социального обслуживания и др.
Обосновано, что в состав органов государственной системы социальной защиты дожны входить те организации и учреждения, которые участвуют в предоставлении гарантированного минимума условий для самоактуализации (образование, медицинское обслуживание, жилье в той части, которая связана с минимумом). В этом случае можно будет преодолеть разрозненность ведомств и министерств и объединить их усилия для создания необходимых (минимальных) условий для самоактуализации человека и реально обеспечивать их, осуществляя контроль. Что же касается тех организаций и учреждений, функциями которых является предоставление услуг в большем размере и качестве (высшее образование, более качественное
416 медицинское обслуживание, более комфортабельное жилье, отдых и т.д), то они дожны входить в состав других органов государственного управления. Такой подход позволяет лучше понять функциональную направленность соответствующих структур -только обеспечение гарантированного минимума самоактуализации или только обеспечение условий для дальнейшей самоактуализации человека - а, следовательно, и оценивать эффективность их функционирования. Данный подход также позволяет в поной мере реализовать целевую направленность постиндустриально! о общества (соответственно на самоактуализацию общества и самоактуализацию человека)
В работе также рассмотрена политика доходов, т.к она способна стимулировать оптимизацию как экономических, так и социальных механизмов реализации принципа лэкономическая и социальная активность субъектов и объектов социальной политики
Поскольку при формировании эффективной системы социальной защиты важно сместить акцент с методов прямого финансирования на различные формы самопомощи, в том числе и с использованием негосударственной социальной помощи, то в работе рассмотрены разные формы самопомощи, методы активизации самопомощи индивидуумов как неотъемлемое условие адаптации и социализации
Предложена система добровольного допонительного страхования С этой целью (на первых порах) в системе учреждений государственной социальной защиты следует выделить подразделение (структуру), которое будет обслуживать функционирование данного фонда допонительного страхования или для этой цели может быть создано негосударственное учреждение, входящее в состав негосударственной системы социальной защиты В работе рассмотрены функции данной структуры Предлагаемый подход к добровольному допонительному страхованию позволяет приблизить принцип солидарности до конкретного человека
При формировании эффективной социальной политики в работе подчеркивается также необходимость учитывать то, что в условиях федеративного социального государства она не может сводиться только к деятельности федерального правительств Более того, в современных условиях кардинально меняется соотношение роли центральных и местных органов в формировании и реализации социальной политики. Все это позволяет совершенствовать формирование социальной политики посредством постепенного отхода от унифицированной (как по подходам, так и по основным характеристикам) социальной политики к дифференцированной социальной политике (при сохранении приоритетов общенациональных интересов)
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Рощина, Ирина Викторовна, Томск
1. Абакин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. // Вопросы экономики. 1997 - №6
2. Абакин JI И Россия: поиск самоопределения. М : Наука, 2003
3. Абакин JI. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики 1994 -№12
4. Абакин Л.И. Экономическая стратегия для России: проблема выбора М., ИЭ РАН, 1997
5. Абульханова-Славская К.А. Стратегия жизни. М., 1991
6. Автономов В С. Человек в зеркале экономической теории М Х Наука, 1993
7. Автономов B.C. Модель человека в экономической науке. Спб.: ЭШ, 1998
8. Адресная социальная помощь: теория, практика, эксперимент /Под ред И М Римашевскою -М ИСЭПН, 1999 228 с
9. Адуло Т.И. Культура, философия и духовный мир человека* Теоретико-методологический аспект Мн , 1987.
10. Актуальные проблемы усиления социальной направленности экономики России (вопросы теории и практики) / Пер. отв Ред П А.Вогина М. Б и., 1999.
11. Александров Д Г Пенсионная система в России-состояние, проблемы, перспективы -СПб . Изд-во СПб ГУЭФ, 2000
12. Алексеева Ю.В. Финансирование системы социальной защиты населения в переходный период российской экономики М , 1997
13. Алексеев H.H. Очерки по общей теории государства. Основные предпосыки и гипотезы государственной науки. М., 1919.
14. Амазова Н.И., Наклонов Д Н. Социальная политика в области образования1. СПб , 1999.
15. Анализ процессов приватазации государственной собственности в Российской
16. Федерации за период 1993-2003 годы (экспертно-аналитические мероприятия) М Издво Олита, 2004
17. Ананьев Ь 1'. Человек как предмет познания СПб . Питер, 2001
18. Андерсон K.M. Оуэнисты в Британии. Утопический социализм и общественьдвижения в Англии, 1810 1830-е годы - М., 1989
19. Андреев B.C. Социальное обеспечение в СССР М Х Знание, 1968 - 82 с
20. Андреев В С. Социальное обеспечение в СССР М Знание, 1968 - 82 с
21. Андреев Ю П Социальные институты: содержание, функции, структура Свердловск Изд-во УГУ, 1989
22. Андрианов В Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал М Экономика, 1999
23. Антология мировой политической мысли в 5 томах. М ' Мысль, 1997
24. Антология экономической классики В 2 т. М., 1993
25. Антология социальной работы Социальная политика и законодательство в социальной работе Сост М В Фирсов. М Сварогь - НВФСПГ, 1995.
26. Антропов В В Социальная рыночная экономика путь Германии
27. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Д Э Лекции по экономической теории государственного сектора М.: Аспект Пресс, 1995
28. Афанасьев В Г Научное управление обществом (опыт системного исследования) -М Х Наука, 1968.
29. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление -М Наука, 1981
30. Афанасьев В.С, Афанасьева Л.В. Некоторые проблемы теории социального государства. // Социальное государство: мировой опыт и реалии России. М.: АтиСО., 2001, с 56-60
31. Ахинов Г А. Социальные аспекты экономической реформы в России М.-ТЕИС., 1998.
32. Ахинов Г.А. Экономические основы социальной политики государств в условиях переходной экономики России -М ТЕИС, 1997 208
33. Бабич А.М , Егоров Е.Н , Жильцов Е Н Экономика социального страхования М ТЕИС, 1998.
34. Бабич A.M., Жильцов Е.Н , Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку М.:РАУ, 1993. - 170 с.
35. Баглай М.В. Социальное государство: понятие, функции. // Материалы конгресса Человек* социальная политика в период осуществления экономических реформ М , 1994, с 15-20.
36. Балабанов B.C., Булочникова Л А , Демидова Л.А, Государственное стимулирование экономического роста М : Анкил, 2000
37. Бабеф Г. Сочинения В 4 т М , 1975 - 1982/Г 3
38. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М. Изд-во Дело и Сервис, 2000 38 Бебель А. Шарль Фурье. - М., 1923
39. Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение // TESIS, Зима, 1993. Т 1 Вып 1
40. Беленький В.Х , Будяков С Н Социальное партнерство в России проблемы и решения // Социально-политический журнал 1996 - №5,с.21-35.
41. Бел Д Грядущее постиндус фиальное общество Опыт социального прогнозирования Пер с англ. Под ред В Л Иноземцева М , 1999
42. Белов В.Г , Смольков В.Г. Исследование систем управления. М.: Луч, 2002.
43. Беляева И., Малафеев Н. От патернализма к социальному партнерству // Проблемы теории и практики управления 1995 - №2
44. Бергер В Я. Методологические аспекты изучения адаптивных явлений // Вопросы теории адаптации: Тр. Зоол. ин -та АН СССР. Т. 160 - Л., 1987
45. Бесконечность и Вселенная М , 1969
46. Бессонова О Институциональная теория хозяйственного развития России // Свободна мысль.-2000-№1
47. Бестужев-Лада И В Нормативное социальное прогнозирование возможные пути реализации целей общества -М Наука, 1987
48. Биндар Л Социальные обязательства государства гарантии и реалии // Человек и труд 2002.-№1,С 27
49. Биншток Ф.И., Ермакова Л И , Коновалов Н Н , Лещинская А.Ф., Москвин Д Д , Наумова Н Ф Проблемы социальной справедливости в зеркале современной экономической теории / Общ Ред ДД Москвина М.: Эдиториал УРСС, 2002
50. Бодюль В Е. Социальное государство и модель его реализации в федеративной Республике Германии // Реформирование России и современный мир. М , 1998, Вып 1,с 131-152.
51. Бородкин Ф.М. Движение российского социума к государству благоденствия //Социс. 1997.-№ 7
52. Брагина Л.М. Социально-этические взгляды итальянских гуманистов (вторая половина XV в) М, 1983
53. Буганова В А. Социальная функция государства. // Социальное государство: мировой опыт и реалии России. М Х АтиСО, 2001, с 126-131.
54. Букалов А В. Интегральный тип информационного метаболизма США // Соционика, ментология и психология личности 1998. - № 5
55. Букалов А В. Новая модель Э1носа и государства Психоинформационно пространствоэтноса. // Соционика, ментология и психология личности. 1999. - № 5
56. Букалов А В. О четырех эволюционных стадиях развития и законе сменяемости квадр
57. Соционика, ментология и психология личности 1995. - № 1
58. Букалов A.B. Скрытая соционная структура общества как информационный аналог структуры ДНК //Соционика, ментология и психология личности 2000 - №3
59. Букалов A.B., Бойко А.Г. Соционика. тайна человеческих отношений и биоэнергетика К , Соборна Украина 1992.
60. Буонарроти Ф. Заговор во имя равенства, именуемый заговором Бабефа: В 2 т. М -J1, 1963,1.2
61. Бурджалов Ф Э Современная социальная политика1 между планом и рынком -М , 1996.
62. Бурышкин П.А. Москва купеческая. М- Высшая школа, 1991
63. Бусыгин А Предпринимательство М Х Дело, 1999
64. Б>тенко А Что такое социачьно-ориентированная рыночная экономика и почему о ней так много спорят? // Политэконом 1996, Сентябрь.
65. Валентен С Д Развитие общества в теории социальных альтернатив -М ИЭ РАН, 1995.
66. Василькова В.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем. Синергетика и теория социальной самоорганизации Спб Х Издательство Лань - 1999
67. Ващински Т. Становление социально-ориентированного рынка: объективнаянеобходимость и характерные черты. // Вопросы экономики. 1995 - № 8.
68. Вебер М. Избранные произведения Пер. с нем. М. Политиздат, 1990.
69. Веблен Т. Теория праздного класса Пер с англ М , 1984
70. Великие мыслители Востока. М. КРОН-ПРЕСС, 1999
71. Великие мыслители Запада М : КРОН-ПРЕСС, 1999
72. Вельфенс П Основы экономической политики Спб , 2002
73. Вернадский В.И. Размышления натуралиста/Научная мысль, как планетное явление -М,1972
74. Верхан П.Х Предприниматель Его экономическая и общественно-политическая ответственность Минск, 1992
75. Виленский А , Домнина И Система социальной поддержки населения уроки кризиса и региональный опыт //Вопросы экономики 1998 -№2
76. Винер Н. Кибернетика М , 1964
77. Винер Н. Кибернетика и общество Пер. с англ -М.: 1958
78. Винер Н. Мое отношение к кибернетике1 Ее прошлое и будущее М., 1969
79. Виталь Дюран Э Местные ор1аны власти во Франции. М. Издательская группа Интратэк - Р, 1996
80. Витюк В В. Становление идеи гражданского общества и ее историческая эволюция- М.: Институт социологии РАН, 1995.
81. Власова М В. Право собственности и социальная справедливость в процессе российской государственности // История государства и права 2002. - №4
82. Войшенкова Г.Ф Основные принципы установления минимальной заработной платы в мировой практике // Общество и экономика 1993 - № 6
83. Вогин В.П. Очерки истории социалистических идей: Первая половина XIX в -М., 1976
84. Вогин Н А. Новая модель оплаты труда М . Луч, 1992
85. Вогин Н А Оплата труда производство, социальная сфера, государственная служба (анализ, проблемы, решения) -М Экзамен, 2003.
86. Вогин H.A. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем.- М.: Экономика, 1998 38 с
87. Вогин Н А Усиление социальной направленности экономики России М Экономика, 1998 - 255 с.
88. Воков А Масштабы и пределы социальной политики Северных стран // Мировая экономика и международные отношения. 1994. - № 11
89. Воков А. Шведский социализм сегодня // Современная Европа 2003 - №3
90. Воков А М Швеция, социально-экономическая модель М/ Мысль, 1991. - 189 с
91. Воков Ю Е Сущность, основа и главные черты социального государства // Теоретико-методологические основы социологического анализа общественных систем и процессов -М.: Советский спорт, 2001
92. Воротилин Е А Формирование идей социального государства // Проблемы народного представительства в Российской Федерации М Х Изд-во МЕУ 1998, с 33-37
93. В поисках социальной гармонии (социальная справедливость и ответственность) Козловский В.В., Федотова В.Г. Свердловск- Урал ин-т, 1990 - 208 с
94. Гегель Г. Работы разных лет. В 2-х т. М.: Мысль, 1970.
95. Гегель Г. Политические произведения М.: Наука, 1978.
96. Геб А.Х , Грей Ч.У Экономические преобразования в странах Центральной и Восточной Европы, проблемы, 1енденции, перспективы // Пер с англ. М. Прогресс 1995
97. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы // Российская газета, 1998, 26 февраля
98. Генкин Б.М. Основы экономики и социологии труда 4.1. Спб , 1994 98 Гладышев А.Г. Развитие местного сообщества Теория, методология, практика - М1. Граница, 1999.-384с
99. Глобальное сообщество1 новая система координат (подходы к проблеме) Спб Алетейя, 2000 - 320 с
100. Голенкова З.Т. Гражданское общество в России. // Социс. 1997. - № 3.
101. Гольц Г.А Культура и экономика России за три века. XVIII XX вв Т 1 -Новосибирск* изд - во Сибирский хронограф, 2002
102. Гонтмахер Е. Социальная политика в России эволюция 90-х и новый старт // Pro et Contra Том 6. - № 3. - 2001. - с 7-22.
103. Гонтмахер Е, Трубин В. Эволюция систем социальной поддержки населения //Общество и экономика 2000 - № 9-10, с 36
104. Гончаренко Н В Духовная культура. Источники и движущие силы прогресса Киев, 1980.
105. Гончаров П.К Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель //Социально-гуманитарные знания. 2000 - № 2, с 18-36
106. Горбачева Д Р Социон и структура молекулы ДНК // Соционика, ментология и психология личности .- 2000.- №3
107. Горев В К., Кудрявцев Ю А. Образование в условиях рыночных отношении зарубежный опыт. М, 1994.
108. Гордин Б М Социальная политика и социальный маркетинг СПб Университет экономики и финансов, 1993.
109. Горфункель А X. Философия эпохи Возрождения М , 1980
110. Горшкова С.А Европейская социальная хартия и Россия // Журнал российского права. 2000. - № 10 - с 99-112
111. Горячева И Рос г цен на энергию главный инфляционный фактор в августе // Известия. 27 08 1993 г, с.4.
112. Государственная экономическая политика опыт перехода к рынку / Под общ ред Сидоровича А В М Х Дело и Сервис, 1998 - 320 с
113. Государственное регулирование социальной сферы. / Под ред JI П Куракова МП. Владимировой. М.: Гелиос АРВ, 2000.
114. Государство и рынок: американская модель. М.: АНКИЛ, 1999115. Государство благосостояния в Канаде. М. ИНИОН, 1992.
115. Гражданское общество в России структура и сознание М Наука, 1998
116. Гранат Н Л. Социальная функция государства. // Социальное государство: мировой опыт и реалии России М : АтиСО, 2001, с 92-96
117. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития
118. России: от идеи к реализации. // Вопросы экономики. 2001 - № 9
119. Гринберг Р С , Рубинштейн А.Я. К теории рационального поведения государства в современной экономике /Материалы Международного симпозиума Роль государства в развитии общества. Россия и международный опыт. М., 1997
120. Гринберг Р., Рубинштейн А. Социальная экономика- введение в новую аксиоматику. // Российский экономический журнал 1997. - № 1.
121. Гринин JI.E. Производительные силы и исторический процесс -М ГЕИС, 2000 122 Гриценко Н Н Основные принципы и механизмы функционирования социального i осударства. // Труд и социальные отношения 2000 - Спец вып , № 3, с 11-12
122. Гриценко H.H. Российская модель социального государства // Социальное государство: мировой опыт и реалии России М : АтиСО, 2001, С 3-8
123. Гриценко Н.Н Социальное государство (социально-экономический аспект) // Общество и экономика 1996. - № 8.
124. Гриценко НИ Социальное государство1 рождение и развитие концепции // Народонаследие. 2000 - № 2, с. 130-133.
125. Гриценко Н Н. Станет ли Россия социальным государством // Вестник государственного социального страхования. 2002. - № 6, с. 2-9.
126. Грузек Дж., Лип он X Социальное развитие1 история, теория, исследования М ИНИОН, 1992
127. Гусов А.3. Социальные проблемы налогообложения в России //Налоги 2001 -№ 1,-с 35-40
128. Гутник В. Модернизация экономической политики в странах Западной Европы
129. Проблемы теории и практики управления 2003 - №3
130. Гэбрейт Дж Новое индустриальное общество М Х Прогресс, 1969.
131. Давидович В.Е , Жданов Ю А Сущность культуры Ростов, 1979
132. Давидович В.Е. Социальная справедливость идеал и принципы деятельности. -М.Политиздат, 1989 -255 с.
133. Данилевский Н Я. Россия и Европа взгляд на культурные и политические отношения славянского мира к Германо Романскому - Спб изд-во С-Петерб ун-та, изд-во Глаголь, изд 6 - 1995
134. Дарендорф Р От социального государства к цивилизованному обществу // Полис 1993. - №5 (17), с. 3-35.
135. Дедов Д.И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства М Юристь, 2002
136. Действия государства, направленные на сокращение масштабов бедности
137. Общество и экономика 2002 - № 3-4
138. Делягин М. Повышение благосостояния населения как стратегическое направление развития России. // Вопросы экономики 1996. - № 5.
139. Денисов Н. Социальная политика- цели, причины, механизмы реализации // Экономист. 1995. -№11.
140. Дискин И.Е Социальная составляющая развития переходной экономики // Общество и экономика 1987 - № 1-2.
141. Дмитриев М Э Финансовый кризис и социальная защита // Общественные науки и современность. 2000 -№3.
142. Добронравова И С На каких основаниях единство современной науки9 //Московский синергетический Форум М ,1996
143. Добрынин А И Человеческий капитал в транзитивной экономике Спб , 1999
144. Дойчман К. Будущее государства благосостояния. // Государство благосостояния и его социально-экономические основы. СПб.: Институт страхования, 1998-, с 16-23.
145. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2001 юд М.: Интердиалект, 2002
146. Доклад о мировом развиши 2003 года Устойчивое развитие в меняющемся мире. Преобразование институтов, рост и качество жизни. М Весь Мир, 2003- 256 с
147. Доклад о мировом развитии 2004 года Как повысить эффективность услуг для бедного населения М/ Весь Мир, 2004- 351 с.
148. Доклад о мировых инвестициях. 2002. Транснациональные корпорации и конкурентоспособность экспорта Обзор Нью-Йорк Женева, ООН, 2002 - 85 с 148 Дубинский В.И Социальная работа в Германии - М/ Мир, 1998
149. Дунаева Н., Четверкина Г Практика заключения колективных договоров на предприятиях различных форм собственности // Вопросы экономики 1996 - № 1
150. Дятлов С А. Основы теории человеческого капитала Спб Х СПб У ЭФ, 1994
151. Дятлов С.А. Теория человеческого капитала. Спб , 1996
152. Дятлов С А Человеческий капитал России- проблемы эффективности использования в условиях переходной экономики. Спб.: СПб УЭФ, 1995
153. Егоров В.С Философия открытого мира М : Московский психолого-социальный институт, Воронеж- Издательство НПО МОДЭК, 2002
154. Жильцов Е А Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций -М: Изд-во МЕУ, 1995.
155. Жильцов Е.Н Концептуальные основы социальной политики. // Социально-трудовая сфера России в переходный период- реалии и перспективы М Молодаягвардия, 1996.
156. Жуков В.И. Социально-экономическая политика в России М.: Союз, 1996
157. Жуков В.И. Что такое ИРЧП? К вопросу о человеческом потенциале // Социологические исследования. 1996 - № 4, с 101-112
158. Жуков В.И., Еськов Г С., Павлов В С. Социальная история России М- Изд-во МГСУ Союз, 1999.
159. Завадский С. Государство благоденствия. М/ Прогресс, 1966
160. Заверюха А X , Ульянов Е.В , Масленникова О А. Продовольственная безопасность и экономические угрозы // Пищевая промышленность 2003. - №7
161. Заверюха А.Х , Ульянов Е В , Масленникова О А Продовольственная безопасность и экономические угрозы // Пищевая промышленность. 2003 - №8
162. Закон Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации //Консультант плюс
163. Зубкова А Ф. Становление социального партнерства // Российский экономический журнал.- 1995.-№ 10
164. Иваницкий В П , Пешина Э.В. Становление российской системы государственных минимальных социальных стандартов. Екатеринбург, 2000
165. Иванченко В., Гайдук Н Оздоровление социальной сферы определяющий фактор экономического роста // Экономист - 2001
166. Иванченко В. Реформы и противоречия системы управления//Экономист.-1993 -№9
167. Ильин В.В., Папарин А С , Ахиезер А С Реформы и контрреформы в России циклы модернизации процесса М Изд-во МЕУ, 1996.
168. Ильин И Формирование механизма конституционных социальных гарантий в Российской Федерации // Общество и экономика 2000. - №1
169. ИМЭМО РАН Мир на рубеже тысячелетий Прогноз развишя мировой экономики до 2015 г. -М.: Новый век, 2001
170. Иноземцев В Л Теория постиндустриального общества как методологическая парадигма российского обществоведения. // Вопросы философии. 1997 -№ 9.
171. Иноземцев В Л Современное постиндустриальное общество природа, противоречия, перспективы Учебное пособие М Лотос, 2000
172. Иноземцев В Специфические особенности европейской социальной модели (к оценке роли неэкономических факторов в развитии современных европейских обществ) //Современная Европа 2003 - №1
173. Исаев ПС Стах>с на>ки в современной культуре Сб Свободное слово Интелектуальные хроники Институт Философии РАН М , 2001
174. История социалистических идей и стереотип массового сознания. М.: ИНИОН , 1990.
175. Каверин С Б. Мотивация труда М.: Изд-во Институт психологии РАН, 1998
176. Кадомцева C.B. Экономические основы системы социальной защиты. M , 1997
177. Как продожать реформы в России? Экономические, экономико-правовые и социальные аспекты / Общ. ред В О Исправникова, В В. Куликова. M Х Фонд За экономическую грамошосгь, Российский экономический журнал, 1996
178. Калашников С В Оценка нововведений в пенсионной сфере. // Пенсионные фонды и инвестиции -2002 -№ 1,с. 13-15
179. Каменецкий В А Проблемы становления социального государства M гиСО, 2001
180. КампанелаТ Город Сонца М., 1954
181. Капустин Е.И Макроэкономические аспекты становления социально-рыночного хозяйства. // Материалы круглого стола в ИЭ РАН 25 декабря 1997 г. М.: ИЭ РАН, 1998
182. Капустин ЕИ и др. Совершенствование отношений распределения этапы развитого социализма. M . Наука, 1985.
183. КаргаловаМ.В Oi социальной идеи к социальной интеграции -М Интердиалек1, 1993
184. Качество роста 2000 /В Томас и др /Пер с англ M : Изд-во Весь мир, 2001 185. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Прогресс, 1978.
185. Ким А Г Организационные проблемы формирования механизма регионального стратегического управления развитием социальной сферы. СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 2001.
186. Ключевский В О Русская история Книга первая. M , 1995 188 Ковалев А.Г. Психология личности. - M , 1970
187. Ковалев А.Г., Мясищев В.Н. Психология личности и социальная практика.
188. Вопросы психологии. 1963. - № 6
189. Коган Н. Цель и смысл жизни человека M , 1984
190. Козлов А А. Социальная работа за рубежом, состояние, тенденции, перспективы. -М. Аспект Пресс, 1998
191. Колесникова JI-A Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием М.: Новый Логос, 2000. - 290 с.
192. Колесникова О Дисфункции государства и ослабление социальной безопасности населения России // Вопросы экономики 2000. -. № 2.
193. Колодко Г Вопросы справедливости и экономическая политика в постсоциалистических странах. // Вопросы экономики. 1999. - № 1.-е. 64-76
194. Конвенция 117 л Об основных целях и нормах социальной политики МОГ-М , 1962.
195. Конституции государств Европейского Союза. М , 1997.
196. Конституция Российской Федерации. М.- Юридическая литература, 1993
197. Конституция Российской Федерации Комментарий М Х Юридическая литература, 1994
198. Концептуальные основы и исторический опыт развития социального рыночного хозяйства М Х Институт экономики РАН, 1998
199. Коржова Н.А Реформирование государственного пенсионного страхования в странах с переходной экономикой. М Х Современная экономика и право, 1998
200. Корнай Я. Путь к свободной экономике. М. Экономика, 1990.
201. Косас Л.Я., Рывкина Р В. Социальные механизмы как регуляторы социальных процессов. М., 1980
202. Косарев Ю.А Социальное страхование и социальная защита граждан М МГАПИ, 1997.
203. Косов Б Б. Личность1 Теория, диагностика и развитие Учебно-методическое пособие для высших учебных заведений М Академический Проект, 2000
204. Котляр А.Э Методология оценки безработицы // Человек и труд 1993 - № 8
205. Кошанов А. Реформирование системы социальной помощи // Человек и труд -2002 №5
206. Критский М.М Человеческий капитал Л ГУ, 1991
207. Кузнецова Е , Кузнецов С Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование // Экономист 2002 - №4
208. Кузык Б.Н., Яковец Ю В. Россия 2050 Стратегия инновационного прорыва М. Экономика, 2004. - 570 с.
209. Кузьмин В Г1 Принцип системности в теории и методологии К Маркса М Политическая литература, 1986
210. Кузьмин С А Социальные системы-опыт структурного анализа -М Наука, 1996 214. Кузьмин С. Активная политика социальной защиты населения // Экономист- 1992.-№9
211. Кузьминов Я Переход к рынку и проблемы изменения экономической культуры- М.: Институт экономики РАН, 2000.
212. Кузьминов Я Экономическая культура1 наследие и пути модернизации // Вопросы экономики. 1992 - № 3
213. Кузьминов Я. Технология нового равенства // Интернет-образование Специальный выпуск журнала Эксперт, 2000 16 октября, с.9
214. Куликов В В Социальный вектор измерения реформационной модели // Российский экономический журнал. 1996. - № 8.
215. Кун Т Структ)ра научных революций Пер с англ М., 1977
216. Кунц Г., Доннел С Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Т 1-М. Прогресс, 1981.
217. Кураков В.Л Развитие социальной сферы России М Х Гелиос АРВ, 2000.
218. Курела А. Свое и чужое. Новое к проблеме социалистического гуманизма. М. Професс, 1970
219. Кутта Ф Человек. Труд Техника Пер. с чеш М , 1977
220. Кучеренко ГС Идеи мирной ассоциации народов в критически-утопическом социализме Сен-Симона и Оуэна // Международные отношения и внешняя политика СССР История и современность М , 1977
221. Кучеренко Г С Исследования по истории общественной мысли Франции и Англии XVI первая половина XIX в - М , 1981
222. Лайкам К. Государственные меры по регулированию дифференциации доходов населения и снижение бедности // Общество и экономика 2002. - №12
223. Лайкам К. Модедли социальной политики // Общество и экономика 2000 - №8
224. Ламперт X Социальная рыночная экономика. Германский путь М.: Экономика. 1994
225. Лебедева Л Ф. Основы и приоритеты социальной защиты (проблемы России и опыт США) // США, экономика, политика, идеология. 1995. - №10
226. Левашов В И Социальная политика доходов и заработной платы. М Центр экономики и маркетинга, 2000 - 360 с.
227. Лексин В., Швецов А Общероссийские реформы и терри юриальноеразвитие. Распределение социальных обязательств государства между федеральным, региональным и местным уровнями. // РЭЖ 2001 - № 2.
228. Лекторской В А , Садовский В Н. О принципах исследования систем //Вопросы философии.-1960.-№8
229. Леонтьев В.В. Экономические эссе. Теория, исследования, факты и политика. М , 1991.
230. Локосов В.В. Стабилизация общества и система предельно-критических показателей его развития. // Социологические исследования. 1998. - № 4 - с. 86-94
231. Ломов Б.Ф. Теоретические и методологические проблемы психологии. М , 1984
232. Лукашева Е.А Социальное государство и защита прав граждан в условиях рыночных отношений. // Социальное государство и защита прав человека М , 1994.
233. Ляшенко А.И Организация и управление социальной работой в России. М: Прогресс, 1995 -385 с
234. Львов ДС, Моисеев Н.Н Россия в поисках третьего пути Вехи 2001 года // Аналитический ежегодник: Россия в окружающем мире. М , 1999.
235. Любимов Л Л , Яровая Е В Социально-экономическое содержание исторического прогресса (на примере США) // МЭиМО. 1990 - №5,7
236. Майминас ЕЗ Институциональные корни и особенности институциональных кризисов в России / Куда идет Россия7. Кризис институциональных систем. Век, десятилетие, год. Под общ ред Т.И.Заславской. М.: Логос, 1999. - 432 с.
237. Майнцер К Сложность и самоорганизация Возникновение новой науки и культуры на рубеже века // В сб Синергетическая парадигма М., 2000
238. Майченко В.Ф , Воронин В С Обеспечение продовольственной безопасности на муниципальном уровне // Пищевая промышленность 2002 - №7
239. Макаров В Л Экономика знаний уроки для России // Вестник Российской академии наук-2003, т 73, №5
240. Макинтайр Роберт Социальная политика в странах с переходной экономикой в аспекте развития человеческих ресурсов. // Проблемы прогнозирования 2002 -№2
241. Максимов Е Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России СПб , 1894.
242. Макроэкономические аспекты становления социального хозяйства М.' Институт экономики РАН, 1998
243. Малинин Е.Д Социальная ответственность предпринимателей и экономическиереформы в России / ЭКО 2000 - №10
244. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право М., 1977.
245. Мамут J1.C. Государство в ценностном измерении. М . НОРМА, 1998.
246. Мамут J1. С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право -2001 № 7
247. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд Т 12
248. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23
249. Маркарян Э. С Теория культуры и современная наука. М, 1983
250. Марцинкевич В И. США человеческий фактор и эффективность экономики М Наука, 1991
251. Марцинкевич В И , Соболева И В Экономика человека М. Аспект-Пресс 1995 258 Маршал А Принципы политической экономики. Пер с англ В 2 т. -М,1983 259. Маршалова А.Р , Новоселов С.А. Основы теории регионального воспроизводства -М, 1984.
252. Матурана У. Биология познания // Язык и интелект. М , 1996
253. Мацонашвили Т. Проблемы перестройки социального государства в Западной
254. Европе // Pro et Contra. 2001. Т. 6, № 3
255. Мацонашвили Т Проблемы социального государства в ФРГ к исходу XX века. // Актуальные проблемы Европы 1999 - № 3, с 95.
256. Медушевский А Н Общество и государство в русском историческом процессе.//Вести Моек ун-та 1993 Сер 12. №1
257. Месарович М Основание общей теории систем //Общая теория систем М . Мир, 1966
258. Местное самоуправление и гражданское участие в сельской России (сборник era гей) М ООО Астро-Плюс, 2003 -128 с.
259. Механизм защиты социальной сферы (на примере развитых стран Запада и Японии) -М Наука, 1992
260. Микульский К. Экономическая реформа и социальная политика // Вопросы экономики. 1993. - № 12
261. Микульский К И Российское общество- проблема выбора социально-экономической модели // Общество и экономика 1999. - № 3-4, с. 28-38
262. Микульский К Экономическая реформа и социальная политика // Вопросы экономики. 1993 - №12
263. Минард Е. Эволюция богов М., 1996
264. Мир созревшая идея - Дармштадт: Дармштадтер Блаттер, 1993
265. Мисихина С Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации. Распределение по группам с различным уровнем дохода. // Вопросы экономики. -1999.-№ 2, с. 85-89.
266. Михалев В П, Разумовская М И. Управление предпринимательством в социальной сфере Владивосток Изд-во Дальневосточного университета, 2001
267. Модели социальных процессов М.,2001
268. Моделирование' системно-методологический аспект // Системные исследования М ,1982
269. Моисеев Н.Н Информационное общество, как этап новейшей истории Информация и самоорганизация М ,1996
270. Можаев В.Е Социальное государство в Норвегии и Швеции // Профсоюзы и экономика.-2001 -№1,с 87-92
271. Мониторинг. Доходы и уровень жизни населения. М Всероссийский уровень жизни населения, 1999,
272. Мор Т. Утопия. М.: Наука, 1978.
273. Москалева Н И. Социальная защита малоимущих слоев населения // Финансы -1996. -№7.
274. Московское трехстороннее соглашение на 1999 год между правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями предпринимателей (работодателей) // Газета Тверская 13, 1999, 1 -6 января
275. Нагель С Н и др Социальная политика буржуазного государства М ' Наука, 1987
276. Наклонов Д Н Проблемы социальной защищенности российского общества -СПб, 2000.
277. Наклонов Д.Н Социальные гарантии в региональной экономике СПб , 2000
278. Народное хозяйство СССР 1922-1972 Юбилейный стат Ежегодник М.Статистика, 1972
279. Народное хозяйство СССР в 1990 году. Стат Ежегодник М. Финансы и статистика, 1991
280. Наука в цифрах. Статистический сборник. М.: ЦИСН, 2003
281. Наумова Н Ф Социальная поли гика в условиях запаздывающей модернизации // Социологический журнал 1994 - № 1
282. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность / Под ред В И. Лисовского -М Экономика, 2000 290 Национальные счета России в 1995-2002 гг. Стат. сборник М.: Госкомстат, 2003
283. Некоторые вопросы заработной платы в странах с переходной экономикой. М . Издание Бюро МОТ, 1999
284. Нестеренко А и др Возможности и методы социального регулирования (зарубежный опыт) // Экономист. 1998 - №7
285. Нестеренко А Социальная рыночная экономика: основы исторический опыт, уроки для России //Вопросы экономики -1998. №8
286. Неф Р. Да здравствует нонцентризм! М., 2002
287. Нечаев Д. Государство и гражданское общество в ФРГ (практика партнерства) // Современная Европа 2002 - №4. - с 49-56
288. Новая постиндустриальная вона на Западе Антология Пер с англ Под ред В Л Иноземцева М., 1999
289. Новик И Б., Абдулаев А Ш Введение в информационный мир М , 1991
290. Новинская. Коммунитарная парадигма: модернизация новой идеи в западной политической культуре //МЭиМО 2000 - №4
291. Норт Д Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги Начала, 1997
292. Нэстбит Дж., Эбурдин Г1. Мегатенденции 2000 М,, 1994
293. Общая психология / Под ред В В Богословского и др ЧМ Просвещение, 1981
294. Общество и политика- Современные исследования, поиск концепций / Под ред В Ю Большакова Спб.- Изд-во С. -Петерб ун-та, 2000
295. О взаимодействии организаций третьего сектора (НКО) с государственными органами в сфере социальной политики Международный опыт. М Х Центр Социальное партнерство, Благотворительно-гуманитарный фонд им IIА Флоренского, 1999 - 140 с
296. Овчарова Л. Корчагина И, Турунцев Е Система индикаторов бедности в переходный период в России // РПЭИ. Серия научных докладов. 1998 - №4
297. Ожегов С.И. Словарь русского языка Изд 9-е испр. и доп Под ред Н.Ю. Шведовой. М Сов. Энциклопедия, 1972
298. Ойкен В. Основы национальной экономики: Пер. с нем. /Общ ред В С Автономова, В.Г1 Гутника, К. Херман-Пилата. М.: Экономика, 1996
299. О развитии человеческого потенциала в Российской Федерации // Общество и экономика. 2002. - №6
300. Орлов А.Б. // Вопросы психологии. 1995. - № 2
301. Орлов А. Угрозы в социальной сфере, их диагностика и возможности упреждения. // Вопросы экономики. 1995 - № 1
302. Осадчая Г И. Социальная сфера методология анализа и управления // Общество и экономика -2000 -№9-10, с 8-29
303. Осадчая Г.И. Социальная политика, социальное управление и управление социальной сферой М.: Изд-во МГСУ Союз, 1999.
304. Осиновский И H Об одной тенденции в трактовке Утопии Томаса Мора
305. Средние века. Вып. 28. М., 1965 313. Осиновский И Н. Томас Мор: Утопический коммунизм, гуманизм, реформация-М , 1978-272 с 314 Осиновский И H Томас Мор. M , 1985
306. Ослунд А. Россия' рождение рыночной экономики M , 1996
307. Основы экономической политики С. - Петербург, ДБ, 2002
308. От знаний к благосостоянию преобразование современной экономики, основанной на знаниях Всемирный банк, 2002
309. Оуэн Р. Избранные сочинения. В 2 т M.; JI, 1950
310. Павлова Т.А. Джон Белерс и английская социально-экономическая мысль второй половины XVII в M , 1979
311. Павлова Т.А Закон свободы Повесть о Джерарде Уинстэнли M , 1985
312. Павлова Т.А Уинстэнли -М,1987
313. Пантин В И. Циклы и ригмы истории Рязань: Араке, 1996 - 157с.
314. Пачи П. Тендерные проблемы в странах с переходной экономикой. M Х Изд-во Весь мир, 2003 - 188
315. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред М.Э. Дмитриева, Д Я Травина. СПб. Норма, 1998
316. Петров Г. Достойная пенсия по-европейски //Журнал Европейского Союза 2003- №31 сентябрь
317. Пигу А Экономическая теория благосостояния В 2-х т. М.: Прогресс, 1985
318. Платон. Сочинения. В 3-х юмах. М., Мысль, 1968.
319. Платонов К.К Человек в социалистическом и буржуазном обществе М., 1966
320. Плотинский Ю.М Модели социальных процессов Учебное пособие для высших учебных заведений. Изд 2-е, перераб идоп М : Логос, 2001
321. Политика информатизации и новая школа в России Всемирный банк М., 2003
322. Положение детей в Российской Федерации. Итоги социальной политики 1990-х годов и перспективы / Пер. с англ. М.: Изд-во Весь Мир, 2003. - 304 с
323. Понятие общества // Проблемы теоретической социологии / Под ред А О Бороноева Спб , 1994
324. Попов A.A. Государство всеобщего благосостояния? Мифы и реальности современной Америки -М. Политиздат, 1985.- 152 с.
325. Пороховский А Экономически эффективное государство: американский опьп // Вопросы экономики 1998. - № 3 - с 83-89
326. Пригожий И., Стенгерс И Время Хаос Квант М , 1994
327. Пригожий А И Нововведения стимулы и препятствия М, 1989
328. Пригожий И., Стенгерс И Порядок из хаоса Новый диалог человека с природой. М Х Эдиториал УРСС, 2001
329. Проблемы социальной справедливости в зеркале современной экономической теории / Общ. Ред Д Д Москвина. М Эдиториал УРСС, 2002. - 192 с
330. Прогнозирование и планирование в условиях рынка Учеб пособие для вузов / Т Г. Морозова, А В Пикулькин, В Ф Тихонов и др Под ред Т Г Морозовой, А.В Пикулькина М Х ЮНИТИ-ДАНА, 1999
331. Прогнозирование и планирование экономики: Учеб пособие / В И Борисевич, Г.А. Кандаурова, II Н Кандауров и др, Под общ ред. В И Борисевича, Г.А Кандауровой Мн.: ИП Экоперспектива, 2000
332. Программа Коммунистической партии Российской Федерации -М Время, 1997
333. Пропорциональность в условиях перестройки. // Экономическая газета.-№40октябрь 1987
334. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Под ред Д С Львова М , 1999
335. Прохоров А.П Русская модель управления М.: ЗАО Журнал Эксперт, 2002
336. Прудон П.Ж Что такое собственность М Х Республика, 1998.
337. Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: трансакциопные издержки, формы контроля и деловая этика. М.: Центр политических технологий, 1998 -328с
338. Райгородский Д Я. Психология личности. Т. 1. Хрестоматия Изд. 2-е, допоненное- Самара: Издательский Дом БАХРАХ-М, 2000
339. Райгородский ДЯ Психология личности. Т 2 Хрестоматия Изд 2-едопоненное. Самара Издательский Дом БАХРАХ-М, 2000
340. Ракитский Б В Концепция социальной поли гики для современной России. М Институт перспекшв и проблем страны, 2002 - 32 с.
341. Ракитский Б.В. Концепция социальной помощи для современной России. М., 2000- 147с
342. Ракитский Б В , Ракитская Г Я Социальная защита и самозащита труда. Часть 1, 2-М.: Институт перспектив и проблем страны, 2002
343. Ракитский Б Социальная защищенность и ее типы // Вопросы экономики-1992.- №7
344. Ракитский Б Стратегия социальной политики в обществе переходною типа // Проблемы теории и практики управления 1995. -№ 5, с. 93-97.
345. Растова А.М К вопросу о соотношении социализации и социальной адаптации личности // Тр. Атайского политехи Ин-та. Вып. 37. Барнаул: АПИ, 1974
346. Резник Ю М Гражданское общество как феномен цивилизации -М,1993
347. Реформирование системы социальной защиты элемент трансформации экономики//Человек и труд -1999 - №8, с 38-42
348. Ржаницына J1 С. Социально-защитная функция юсударства // Библиотечка профсоюзного актива 2002 - № 5, с. 9-16
349. Ржаницина J1 С. Экономические аспекты социальной политики. М , 1991
350. Регионы России: Стат сб в 2т Т2 -М., 2001
351. Римашевская Н.М., Римашевский А А. Равенство или справедливость9 М , 1991 366 Римашевская Н М. Стратегия социальной защиты населения. // Народонаселение2001 -№ 1, с 6-28.
352. Римашевская Н М. Социальное обеспечение в процессе перехода России к рынку. // Народонаселение 2000 - № 3, с. 6-20.
353. Роговин В.З. Социальная политика в развитом социалистическом обществе М Наука, 1979
354. Роговин В.З., Шаталин С С Социальная политика КПСС. М.- Политиздат, 1987
355. Розанвалон П. Новый социальный вопрос: переосмысливая государство всеобщего благоденствия. / Пер с франц. М , 1997
356. Розанвалон II Новый социальный вопрос. М.: Изд-во лAd Marginet, 1998
357. Роик В. Социальная защита, содержание понятия//Человек и труд 2000 -№11,
358. Роик В.Д. Социальное государство и гражданское общество. // Человек и труд -1996. -№11
359. Роик В Д. Социальная защита: управление условиями труда (опыт развитых стран)- М. Б. и., 1992 -240с
360. Роик В Д. Социальное страхование ведущий институт социальной защиты // Человек и труд - 1998. - №9, с 19-23
361. Роик В. Д. Социальное страхование, социальное общество, гражданское общество в России, взгляд в 21 век // Человек и труд. 2000. - № 2, с 24-29
362. Роик В.Д. Формирование институциональной базы социального страхования -центральная задача государственной социальной политики // Юбилейный аналитический вестник /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ 2004 -№13а
363. Роз Дж Теория справедливости Новосибирск'Изд-во НГУ, 1995 379. Роль культуры в формировании личности. - Мн., 1980
364. Ромм М.В. Адапыция личиосш в социуме Теоретико-методологический аспем- Новосибирск. Наука Сибирская издательская фирма РАН, 2002
365. Российский рынок труда путь от кризиса к восстановлению /Пер с англ М ' Изд-во Весь Мир, 2003. - 320 с
366. Российский статистический ежегодник 2003 Статистический сборник М Госкомстат России, 2003
367. Рощина И В Вектор развития моделей социальной политики // Человек и труд 2005 -№9, с. 13-15
368. Рощина И В Модель самоактуализации / Современные технологии менеджмента Макро-и микроаспект: Сб ст Томск, 2003 - 516 с, с 230-244
369. Рощина И В Необходимость реформирования социального обеспечения в России / Проблемы управления рыночной экономикой Вып2. Томск. Изд-во 11IV, 2000 -304 с, с. 129-132
370. Рощина И.В. Нравственно-активное общество / Экономика России: проблемы перспективы ее развития Материалы международной научно-практической конференции (25 апреля 2003 г.) Томск, 2003. - 432 с, с 355-363
371. Рощина ИВ Проблемы социального страхования в России / Актуальные проблемы развития социального партнерства в современных условиях- Материалы областной научно-практической конференции. Томск: Изд-во НТЛ, 1999. -108 с, с. 66-67
372. Рощина И.В. Проблемы формирования системы социального обеспечения в условиях переходной экономики / Управление производственно-финансовой и социальной сферами в регионе Материалы симпозиума Томск' Водолей, 2000 - 328 с, с. 46-49
373. Рощина И.В. Социальная безопасность как результат функционирования системы социальной защиты в условиях социальной экономики // Управление риском 2005. - №3, с 10-16
374. Рощина ИВ Социальная справедливость в формировании экономической политики /Экономические чтения: Доклады региональной научно-практической конференции,посвященной 40-летию экономического факультета Томск, 2004, Вып У1 - 532 с , с 422426
375. Рощина И.В. Принципы формирования эффективной социальной политики // Человек и труд -2005.-№10, с 26-27
376. Рощина ИВ Экономическая эффективность и социальная справедливость /Экономические чтения1 Доклады региональной научно-практической конференции, посвященной 40-летию экономического факультета Томск, 2004, Вып У1 - 532 с, с 418421
377. Рощина И В , Сахарова 3 Е 11еобходимость изучения теорий личности для построения современных систем мотивации и стимулирования на предприятии // Вестник Томского государственного педагогическою университета Выпуск 5 (37) 2003. Серия: Экономика
378. Рощина И.В, Сахарова 3 Е. Особенности формирования модели национальной экономики в условиях интеграции / Национальная экономика вопросы теории и проблемы преподавания М. МАКС Пресс, 2001,315 е., с 236-238
379. Рощина И В , Сахарова 3 Е Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. Часть I. - Томск: Томский государственный университет, 2003 - 158 с.
380. Рубинштейн С J1 Основы общей психологии. М, 1946
381. Рубинштейн Б Г Человек как предмет познания Спб Питер, 2001
382. Рывкина Р.В. Экономическая культура как память общества // ЭКО 1989 - № 1
383. Рюттингер Р. Культура предпринимательства. М :ЭКОМ, 1992 - 238с
384. Садовничий В А Общие проблемы науки в России. М., 1999
385. СаксДж Рыночная экономика и Россия. Пер с англ /ВВСМРМ М : Экономика, 1995
386. Самойлова Р М. Пенсионное обеспечение в странах-членах Европейского союза // Труд за рубежом. 1996. - № 1.
387. Самоорганизация, организация и управление. Под ред Бессонова Б II Вороновича Б А , Егорова В С М РА1 С, 1995 - 272 с.
388. Саморегуляция и прогнозирование социального поведения личности JI, 1979
389. Сен-Симон А Избранные сочинения. В 2 т М , 1948
390. Синергетика и методы науки. СПб.: Наука, 1998 -.439 с.
391. Синцова JI.K Социализация и адаптация (Социально-философский анализ) // Социальная адаптация и вопросы нравственного воспитания личности Барнаул БГПИ, 1984
392. Системный подход и общая теория систем М., 1972
393. Ситарян С.А Распределительные отношения и эффективность производства М/ Финансы, 1980
394. Слезингер Г.Э Социальная экономика М Дело и Сервис, 2001
395. Слепнев И.Н Рыночное и гражданское общество в России, инверсияприоритетов/ Куда идет Россия?. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год Под общ. ред. Т.И.Заславской. М.: Логос, 1999 - 432 с. - с. 144-150
396. Смайс С. Саморазвитие, умственное, нравс1венное и практическое. Мн , 2000
397. Смирнов С., Исаев Н. Социальная политика: новый курс. // Вопросы экономики 1999.-№2, с. 65-76.
398. Смирнова И Регулирование доходов населения как инструмент социальной политики // Экономист. 1994 - № 1
399. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. // Антология экономической мысли. В 2 т. Т. 1. М., 1993
400. Смит А. Теория нравственных чувств Спб , 1895
401. Содействие России в переходе к рыночной экономике беспрецендентная задача 2003 г. Всемирный банк Вашингтон, 2003
402. Соколова Г Н Экономическая социология Учеб для вузов Мн.: Высш шк 1998
403. Соколов В.В. Европейская философия XV XVII веков - М., 1984
404. Соколов Э. В. Культура и личность. Л , 1972
405. Сорокин Питирим А. Главные тенденции нашего времени М/ Наука, 1997
406. Сорокин П Социальная и культурная динамика Спб. РХГИ?2000
407. Сорокин II А Человек Цивилизация Общество -М,1992
408. Сорокина В. Социальное обеспечение в Великобритании //Современная Европа Ч 2001 -№1
409. Содействие России в переходе к рыночной экономике- беспрецендентная задача Всемирный банк Вашингтон, 2003
410. Социальная защита семьи и детей М., 1992
411. Социальная экономика' Учебник М.: Изд - во Дело и Сервис, 2001
412. Социальный капитал и социальное расслоение в современной России / Под ред Джудий Л Твигг, Кэйт Шектер М, 2003 - 384 с
413. Социальный мониторинг, 2003 год Социальный мониторинг Инноченти, Исследовательский ценф ЮНИСЕФ Инноченти (Флоренция) 138 с.
414. Социальные императивы постиндустриализма М. Институт экономики РАН, 1998.
415. Социально-ориентированные функции государства и регионов в контексте развития основ российского федерализма М Х Институт экономики РАМ, 1998
416. Социальная и духовная безопасность России /Под ред В.И. Добренькова, Г. Н. Бутырина, Н Н Ефимова М . Изд-во МГУ, 1995
417. Социальная политика буржуазного государства / Отв Ред С.Н. Надель. М.:1. Наука, 1987.
418. Социальная политика в период перехода к рынку, проблемы и решения Сборник статей / Под ред. А. Ослунда, М. Дмитриева. М., 1996
419. Социальная политика: парадигмы и приоритеты. М. Изд-во МГСУ Союз 2000 - 312с
420. Социальная политика: территориальный аспект. // Человек и труд. 2000. - № 2.
421. Социальная политика: территориальный аспект. // Человек и труд. 2000. - № 4
422. Социальная политика в Швеции / Сост. Мелер А., Некрасов А М Социальная защита, 1999 - 191 с.
423. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России М. Институт экономики РАН, 1998.
424. Социальная рыночная экономика1 вопросы теории. Апатиты, РАН, 1993
425. Социальная справедливость и пути ее реализации в социальной полипике В 2-х томах. М : Политиздат, 1982.
426. Социальная справедливость и проблемы перехода к рыночной экономике М Институт социологии РАН, 1992.
427. Социальная структура и социальная политика развитых капиталистических стран -Киев Науковадумка, 1978
428. Социальное обеспечение / Под ред В И Курбатова Ростов-на-Дону Феникс, 2000-576 с
429. Социально-экономическая эффективность опыт США Система саморазвития -М Наука, 2000
430. Социальные ресурсы и социальная политика. М Наука, 1990
431. Социальные реформы в странах с переходной экономикой: проблемы и опыт -М.: Экономика, 1997.
432. Социология /А А Радугин, К А Радугин. М.-Владос, 1995
433. Социология / Отв ред. Э В Тадевосян ЧМ : Знание, 1995
434. Сочинения итальянских гуманистов эпохи Возрождения (XV век). М , 1985
435. Справедливость социализма / Колесников С.В , Усаков В.И. М Советская Россия, 1986- 176с.
436. Становление рыночной экономики в странах Восточной Европы М. Российский государственный гуманитарный университет, 1994
437. Стейн Кюнле Государство всеобщего благосостояния Норвежская модель М , 1994
438. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора М.: Изд-во МГУ, 1997
439. Страна советов за 50 лет // Сборник статистических материалов М., 1967.
440. Страхов В Н Социальные и идеологические первопричины нынешнего состояния науки в России М , 1999
441. Структура экономики России / Под ред В И Маевского М.,1993
442. Супян В. Роль государства в реализации приоритетов социально-экономического развития США М : Финансы и статистика, 1996 - 224 с.
443. Торлопов В А Основные модели социального государства. // Человек и труд -1998.-№6, с 4-8
444. Тарасова С В Экономическая теория благосостояния: Учеб пособие для вузов -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001475. Теория личности Л , 1982
445. Титов П.М. Моделирование процессов эволюции в экономике // Общество и экономика. 1999 -№ 2, с. 147-173.
446. Тойнби А Дж Россия и Запад // Цивилизация перед судом истории. М , 1995
447. Топоров В.Н Из области теоретической топономастики // Вопросы языкознания 1962- №6
448. Торлопов В А Социальное государство в России идеалы, реалии, перспективы -СПб Изд-во РГПУ им А. И Герцена, 1999.
449. Тоффлер О. Третья вона М , 1995
450. Тоффлер А. Футурошок / Пер с англ. Спб , 1997
451. Тоффлер О. Смещение власти: знание, богатство и принуждение на пороге XXI века М -ИНИОН, 1991.
452. ТощенкоЖТ Парадоксальный человек -М Гардарики, 2001
453. Уинстэнли Дж Избранные памфлеты М -Л , 1950
454. Уинстэнли Дж. Новый закон справедливости. /Пер с англ., вступ ст и коммент. Т.А. Павловой // История социалистических учений. М., 1988
455. Управление социалистическим производством (вопросы теории и практики) М ' Экономика, 1974
456. Управление социальными резервами регионального развития. / Под ред В К Потемкина СПб, 2001.
457. Уткин Э. А. Сборник ситуационных задач, деловых и психологических игр, тестов по курсам Менеджмент, Маркетинг- Учебное пособие Ч М Финансы и статистика, 1996, С. 28-29
458. Утопический социализм М.: Политическая литература, 1982.
459. Фальцман В. Российское предпринимательство с позиции христианской морали
460. Вопросы экономики 2000 - №8 491. Федотова В. Социальное государство и рынок. // Свободная мысль - XXI- 2002 -№ 7. с. 78-94.
461. Фернхем А., Хейвен П Личность и социальное поведение. СПб . Питер, 2001
462. Филъев В. И Регулирование условий труда на предприятиях Российской Федерации (Охрана груда на основе ГОСТов РФ). Ч М., 1996
463. Фильев В И Социальное страхование в России и зарубежных странах Практическое пособие M Бизнес-школа Интел Синтез, 1997 - 327 с.
464. Фогель Л.М., Виноградова З.Д. Правовая система социального обеспечения М.: ВИМЦентр, 1983 -65 с.
465. Фомина В.П. Социальная защита населения в условиях переходной экономики -М Изд-во МГОУ, 1998
466. Формирование общества, основанного на знаниях Новые задачи высшей школы- M Х Изд-во Весь Мир, 2003. 200 с.
467. Фрейд 3. Психоанализ. Религия. Культура. M : Ренесанс, 1992
468. Фрейджер Р , Фейдимен Д Личность теории, эксперименты, упражнения Спб Х прайм-Еврознак, 2002
469. Фролов A.B. Взгляды и концепции региональной безопасности в СССР и России- М.: Российский научный Фонд, 1994
470. Фролов С.С. Основы социологии М., 1997
471. Фромм Э Здоровое общество Дайджест / Психоанализ и культура M , 1995
472. Фромм Э. Бегство от свободы. Пер. с англ М., 1989
473. Фурье Ш Избранные сочинения. В 4 т. Т 1. М. - Л., 1951 - 1954
474. Фурье Ш. Избранные сочинения. В 4 т Т 3. М. -Л., 1951 - 1954
475. Хейне П. Экономическии образ мышления / Пер. с англ. M ,1991
476. Хакен Г. Основные понятия синергетики // В сб Синергетическая парадигма- М.,2000
477. Хакен Г. Синергетика M , 1985
478. Холостова Е И Социальная политика: учебное пособие. M Инфра-М, 2001 -204с.
479. Храпылина Л.П. и др Социально-психологическая поддержка населения
480. Российской Федерации. M , 1995 - 219 с. 511 Церкасевич Л В Современные тенденции социальной политики в странах
481. Европейского союза Спб., 2002 512. Цыгичко А. Инновационное взаимодействие малого, среднего и крупногопредпринимательства / Экономист 2001 - №11
482. Чербинский С И. Социальная работа и социальные программы в США М. Мир, 1992.-202с.
483. Четвернина Е , Ломоносова С. Социальная защищенность наемных работников в новом частном секторе: мифы и реальность. // Вопросы экономики 2001. - № 9, с 101-112.
484. Чижова Л.С. Политика занятости в переходный период. // Проблемы теории и практики управления 1996 - № 2.
485. Шавель С.А. Социальная сфера общества и личность Мн., 1988.
486. Шарден Т. Божественная среда М , 1992
487. Шарков Ф.И. Социальное государство и социальная политика. // Народонаселение 2001. - №4, с. 127-129.
488. Шаронов А Эволюция социальной политики: тенденции и перспективы // Общество и экономика. 2000 - №7, с.39-48
489. Шаронов А О О некоторых аспектах социальной политики // Экономист. 1998. -№8
490. Шаститко А F Экономическая теория институтов М Х Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1997- 105с.
491. Шенаев В.Н Экономика Евросоюза на рубеже веков // Современная Европа -2002 №4
492. Шестакова Е Реформирование системы социальной защиты населения в странах Восточной Европы // МэиМО. 1997. - № 1
493. Шкира А Социальные риски и социальная защита // Вопросы экономики 1993 -№2
494. Штекли А.Э. л Город Сонца утопия и наука. М , 1978
495. Штрассер И. Будущее социального государства. // Актуальные проблемы Европы. -1999. -№3, с. 126-140
496. Ципко A.C. Идея социализма. Веха биографии. М., 1976
497. Чиколини Л.С Социальная утопия в Италии XVI начала XVII в. - М , 1980
498. Экономика /Под ред. А С. Булатова 2-е изд , перераб и доп. М.: изд-во БЕК, 1997
499. Экономика переходною периода: Учебное пособие // Под ред В.В Радаева, А В. Бузгалина М : Издательство МГУ, 1995.
500. Элиас Н. Общество индивидов / Пер с нем. М.: Праксис, 2001
501. Эрхард Л. Благосостояние для всех М. Начала-Пресс, 1992
502. Юдин Э.Е. Системный подход и принцип деятельности. М Наука, 1978
503. Эффективность юсударсгвенного управления /Пер. с англ Общ. ред С.А. Батчикова и С.Ю. Глазьева М.: Фонд За экономическую грамотность, Российский экономический журнал, Изд-во АО Консатбанкир, 1998. - 848 с
504. Якобсон Л. И Экономика общественного сектора М., 1996
505. Яковец Ю.В , Пирогов Е В , Попов Б.Е. Закономерности и перспективы цикличной динамики науки, культуры и образования. АНХ при Правительстве РФ - Ассоциация Прогнозы и циклы - М, 1996 - 128 с
506. Яковец Ю В Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм М . Экономика, 1998
507. Яковец Ю.В. Циклы, кризисы, прогнозы М.: Наука, 1999. - 448 с.
508. Яковлев В.М. Конструктивное предпринимательство. М Х ИПА ТриЛ, 1994. -232 с
509. Якушев Л. П. Социальная защита. М , 1998
510. Ackoff R.L.,Gharajedaghi S. Reflection on systems and their models //Systems Research 1996.Vol.l3.№.l
511. Al-Ghazzali. On the duties of brotherhood (M. Holland, Trans.) London Latimer. 1975 543 Aubert H. Physiologic der Netzhaut Breslau, 1865
512. Barry N. The New Right London Croom Heim, 1987
513. Barry N. Welfare Milton Keynes - Open University Press, 1990.
514. Bell D. Notes on the Post-Industrial Society // The Public Interest. 1967. No 7.
515. Bell D The Coming of Post-Industrial Society. A Venture in Social Forecasting. N Y , 1973
516. Beshrov D., Fowler A. The End of Welfare as we know it9 The Public Interest, 1993
517. Bevendge W. Social insurence and allied services London Cmd 6404, HMSO 1942 550 Beveridge W. Full Fmployment in Free Society. - London, Allen & Unwin, 1944. 551. Bryson L Welfare and the State. - London: Macmillan, 1992.
518. Burden T Social policy and welfare. London: Pluto Press, 1998.
519. Castles F.G. The Social Democratic Image of Society: A Study of the achievements and origins of Scandinavian Social democracy in comparative perspective. London. 1978.
520. Churchman with R L Ackof and E.L. Arnoff. Introduction to Operations Research N Y ' John Willy and Sons, Tns , 1957
521. Coomaraswamy A (Ed ) Essays in Post-Industrialism1 A Symposium of Prophecy Concerning the Future of Society L, 1914
522. Druker H.F. The Educational Revolution // Etziom-Halevy E , Etziom A (Eds ) Social Change: Sources, Patterns, and Consequences. N. Y , 1973
523. Druker The New Realities Ox ford, 1996
524. Eatwell J., Milgate M., Newman P Social Economics. London: Macmillan Press Ltd, 1999
525. Esping-Andersen G The three worlds of welfare capitalism. Cambridge, 1990
526. Etzioni A. The Golden Rule. Community and Morality in a Democratic State N Y , 1996
527. JacobyJ Complex, archetype, symbol in psychology of C.G. Jung. New York Pantheon, 1959
528. Hicks J Wealth and Welfare Oxford, 1981
529. Hutton W. The World We're In, London. Little, Brown 2002
530. Geus A., de The Living Company. Boston (Ma.), 1997
531. Goldsmith M., Baldersheim F Kommuner i omstilling Ч et inernasjonalt persperktiv ЧBaldersheim H , Stahlberg K Fyldersommunene og brukerne i nordisk belysning Bergen, 1993
532. Luhmann N. Essays on self-reference N Y.Columbia Univ Press 1990 567. Maddisson A. The world economy a millennial perspective Pans, 2001
533. Maturana H.R , Varela F G Autopoiesis and Cognition The Realization of Living Dordrecht.Reidel, 1980
534. Marshall T.H. Values problems of Welfare Capitalism N Y , 1981
535. Maslow A.H. An intellectual portrait Monterey, CA-Brooks / Cole 1973
536. Morse with G.E Kimball Methods of Operations Research. N Y John Wiley and Sons, Ins., 1951.
537. Penty A. Old Wolds for New A Study of Post-Industrial State L , 1917
538. Penty A. Post-Industrialism L,1922
539. Pierson C Beyond the Welfare State Cambridge Polity, 1991
540. Poreto V The Mind and Society A Tnatise on General Sociology N. Y : Harceurt. Brace and Company, Ins., 1935
541. RiesmanD Leisuie and Work in Post-Industrial Society//Larabee L , Meyersohn (Eds) Mass Leisure. Glencoe (HI), 1958
542. Rogers C.R. On becoming a person. A therapist's view of psychotherapy. Boston
543. Houghton Mifflin, 1961 578 Rosen C , Young K M. (Eds ) Understanding Employee Ownership N.Y ,1991 579. Stein L. Von Geschichte der Sozialen Bewwequnq in Frankreich vom 1789 bis auf unsere Tage.3bd.Leipziq, 1850
544. Thurow L. Creating Wealth The New Rules for Individuals, Companies and Countriesin a Knowledge-Based Economy L , 1999
545. Zacher H. F. Das soziale Staatsziel. Baden-Baden, 1989.
546. Urban H -J. Sozialpolitik in der globalisierten лWissensgesellschaft // Sozialer Fortschritt. Berlin; Mnchen, 2000. № 11/12.
547. World Development Indicator 2003 Washington Ihe World Bank 584. Видеман В. http / www russ ru /forums585 www gsk.ru Официальный сайт Государственного комитета по статистике РФ586 www.tasis.fedaration ru587 Ссыка на домен более не работаетru/material/full/8/910
Похожие диссертации
- Формирование человеческого капитала вузами в условиях становления постиндустриального общества
- Социальное инвестирование в условиях рыночно-трансформируемой экономики
- Трансформация системы экономических интересов в условиях становления постиндустриальной экономики
- Механизм формирования региональной социальной политики государства переходного периода