Социальная инфраструктура региона в условиях развития рыночных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Коломиец, Игорь Федорович |
| Место защиты | Львов |
| Год | 1993 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.04 |
Автореферат диссертации по теме "Социальная инфраструктура региона в условиях развития рыночных отношений"
РГб од
5/ ²ЮЛ 1393 Академя наук Укра
На правах рукопису
КОЛОМ к Ц Ь гор Федорович
СОЦШБЙА 1Ш=ШГУйГУРА РЕГШУ В УМОВАХ РОЗВИТКУ ИШОШХ ВДНОСИН Х
Спецальнсть: 08.00.04 - Розмщення продуктивних
сил, економка районв Укра
. АВТОРЕФЕРАТ
дисертацÿ на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук
Львв - 1993
Дисертацйна робота виконана уЛьввському вддленн нституту економки АН Укра
Науковий кервник - доктор економч
член-кореспондент АН Укра
- доктор географчних наук Писаренко С.М..
- доктор економчних наук, професор
Буркнський Б.В.
- доктор економчних наук, професор Козак В.к.
- Рада по вивченню та розмщенню продуктивних сил Укра
Захист вдбудеться Ф30" 1993 р. о " го-
дин на засданн спецазовано
З дисертацúю можна ознайомитись в бблотец Льввського вддлення нституту економки АН Укра
Автореферат розсланий "ИЗ* (
Науковий консультант Офцйн опоненти:
Провдна установа
Вчений секретар спецазовано
В. .НОВТАНШЬШ
.ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ
..Актуальнсть теми. Соцальна нфраструктура в однúю з головних складових частин соцально
В сукупност соцальн процеси утворюють сферу, яка явля собою не просту суму вдносин, пов"язаних з задоволенням тих ' чи нших потреб, а складну систему з властивими
Якщо матеральне виробництво визнача спецазацю регону, його мсце в територальному подл прац, тобто зовншн функцÿ, як викону регон в господарському комплекс респубки, то на соцальну сферу, в тому числ на соцальну нфраструктуру покладен внутршньогосподарськ функцÿ розвитку.
Результатом Тдогматизму, пануючого'довг роки в деологÿ в суспльних науках, стали деформаця теоретичних уявлень про притаманн соцальнй сфер процеси явища, вдрив
В Укра
Процеси, як вдбуваються в'економц Укра
структури. Есезростаюча активна
Радикальна перебудова вс㺿 системи управння економкою передбача вдосконалення управння галузями соцально
Актуальнсть проблеми ? недостатня вивченсть визначили вибр теми дисертацÿ.
1.2.Мета завдання досдження. Метою дисертацйно
У вдповдност з поставленою метою в робот виршен наступн'- завдання: Х .
- визначена роль соцально
комчному розвитку регону в умовах становлення ринкових вдносин; Т
- виконана класифкаця складу соцально
- розроблен методичн пдходи до оцнки рвня розвитку соцально
- проведений аназ регональних рвнв розвитку соцально
- розроблен методичн рекомендацÿ по комплекснй оцнц
розвитку соцально
- запропонований соцально-економчний механзм розвитку соцально
.3.0б"кт предмет досдження. Об"ктом досдження с . соцальна нфраструктура регону, розвиток яко
1.4.Методологя та методи досдження. Методологчною осно-
вою дисертацйно
Автором використан методи системного аназу, економко-математичного моделювання з застосуванням ЕШ, статистичний, нормативний, картографчний. . 1 . Х
Цри виконанн роботи були врахован пубкацÿ укра
1.5.Наукова новизна дисертацÿ наступна: *:
- у вдповдност з предметом досдження сформульовано визначення соцально
- виконана класифкаця складу соцально
. Ч обгрунтована необхднсть запропонований метод розра-
хунку соцально
- розроблен методичн положення по комплекснй нтегральнй оцнц рвня розвитку соцально
- зформован пропозицÿ по фнансуванню розвитку соцально
- запропонован науков пдходи до управння соцальною
нфраструктурою-вумовах ринково
1.6.Практична цннсть реазаця результатв досдження. Подан в робот науков пдходи ' методи оцнки розвитку соцально
Розроблений принципово новий пдхд до визначення регональних соцальних нормативв соцально
Г.7.Апробаця роботиТ. ОсновнТположення результати роботи доповдались на Респубканських науково-практичних конференцях: Х "Проблеми рацонального використання соцально-економчного та природно-ресурсного потенцалу регону" /Луцьк, 25-2В травня 1993р./; "Проблеми становлення Укра
1.8.Пубкацÿ. Результати досджень опубкован в друкованих працях загальним обсягом 2,1 д^а.
. . 2.ОСНОВН .ПОЛОЖЕНЕН ДИСЕРТАЦп
- 2.1.Процеси-становлення в Укра
Це обумовлю необхднсть переосмслення, поглиблення досджень 'Х теоретичних питань мсця значення соцально
' .Пд соцально
Розвиток сфери послуг.вплива на розподльч вдносини, /рст' реазацй доходв/, тобто на задоволення потреб населення в матеральних духовних благах. Таким чином, соцальна" нфраструктура необхдно) складовов частиною процесу Вдтворення в регон. При цьому характер рвень ? розвитку в 'значнй мр залежить'вд особливостей розвитку продуктивних сил виробничих вдносин. В сучасних умовах становленняХ ринкових вдносин зростав роль соцального фактору суспльного розвитку, а вдповдно ста об"ктивно необхдним проритетний розвиток, соцально
, В склад господарського комплексу соцальна нфраструктура мас суттв вдмнност вд галузей матерального виробництва: у ггропес вдтворення вона переважно вдноситься не до виробництва, Х а до розподлу, обмну споживання; в структур Балового суспльного продукту в бльшй мр належить ро фонду споживатя; по натурально-речовому складу ? продуктом не матеральн багатства, а послуги.
Соцальна нфраструктура вплива на вдтворення трудового потенцалу безпосередньо через формування фзичних, нтелектуальних здбностей людей ро прал, : визнача ; пдвищення рвня освти, квафкацÿ, ультури, здоров"я, ; покращення умов прац побуту, органзацÿ вдпочинку побутового обслуговуванню. ' .
Соцальна нфраструктура с самостйною ланкою.розвинуто
Вдмнною рисою галузей соцально
функцональне призначення галузей соцально
Важливою особливстю соцально
2.2. Пс мр розвитку суспльства коло потреб.ладани розширються змнються, шо призводить ДО ВпДПОВТЕНИХ змн в
структур наданих послуг, а вдповдно, в галузевому склад соцально
Соцальну нфраструктуру доцльно класифкувати по таких ознаках: формах власност, характеру прац, галузевй каленност, функцональному призначенню, регональному рвню, способах надання послуг, видах потреб /мал. V.
2.3.Ряд тенденцй, виявлених в розвитку сфери послух' Укра
До числа особливостей сучасного розвитку соцально
сну значна диференцаця пвнв розвитку соцально
Поряд з загальнм вдставанням склалися певн внутршн диспропорцÿ дано
гова економчна потика з Укра
за формами власност
державна, кооперативна,колективна, акцонерна, приватна, н-див.-у -льна
КЛАСИФ"АЦН складу соцально
Соцальна нфраструктура
послуги виробничого, не-виробничого характеру-
у вдповдност до галузей народного госпоцарства
торгвля громадське харчування, побутове обслуго-' вувачнл населення, житлово-комунальне господарство, транспорт пасажирський, яв"язок,
/по обслуговуванню населення/,охорона здоров"я, фзична культура соцальне забезпечення, освта, культура, мистецтво ' '
за функцональним призначенням
розподльча, виробнича, споживча, суспльна
з. територальним рвнем
державнÿ.., економчного району. /пдрайону/, обласний, мста,адмнстративного району
за способом надання послуг
платн, безкоштовн, пльгов
за видом потреб для
вдтворення матеральних благ забезпечення потреб держави в цлому.культурно- побутових, соцальних особистих потреб
- комплексний аназ снуючого рвня розвитку соцально
- розробка оптимзацйно
- розробка фнансового механзму розвитку соцально
Визначений пдхд дозволя диференцйовано, з врахуванням регональних особливостей розробити програму розвитку соцально
Необхдно зняти елементи стихйност в розвитку соцально
2.4.Визнання соцально
В даний час в практиц аназу рвня визначення шляхв розвитку соцально
Таким чшом оцнка може бути дана на основ деклькох натуральних вартсних Показникв.
' На напу думку, такий нтегральний показник реня розвитку соцально
туватися ка снуючй статистичнй нформацÿ, кз бути складним при використанн, розраховуватися на основ 15-20 базових ндика-торь, бути рухомим, тобто при необхдност змнвати кльксть ндикаторв. Граничний нтервал комплексного ндикатора повинен бути в нтервал вд 0 до .
Пдхд до розробки нтегрального показника, який розроблений з участю автора у Льввському вддленн Е АН Укра
- Використання узагальненого показника дозволя виршити деклька важливих задач: отримати комплексну оцнку розвитку соцально
Б той же час р .ень розвитку сукупност елементв соцально
Одним з важливших факторв, як впливаоть на розвиток соцально
Така типологя була розробзна у Льввському вддленн нституту економки АН Укра
З результат проведених досджень на територÿ област були, видлен порвняно однордн. Суттво ВТЯМННТ один зтд одного п"ять типв районв по формах розселення /табл.2/. Тйплоогя будувалася на основ мнмзацÿ внутршньорегональких вдмнностей з метоа одержання уявлення про район як про систему соцально значимих типв тзриторальних елементв.
Перший тип - найменш заселен райони з рдкою сткоа крупних се-'еднТх поселень. Дискретний характер стки сльських поселень висока
Таблиця 2 Осноен характеристики розселення по сайонах Льввсько
Тип району ! ! Назва тайону !СпдкяГустота шлькс!населен-!ть, сл ня.чол. !на 1000! кв.км кв.км. !
- менш заселен Дрогобицький 58 59,5 1020
райони з рд- Сковський 36 25,5 720
кою сткою Радехвський 61 36,6 601
крупних середнх поселень . Турквський 46 41,9' 910
П - густозаселен Мостиський 134 61,1 452
райони з гус- . Буський 94 43,4 456
тотою стки , Жидачвський III 57,1 511
малих посе- : лень Х : Пегюмиалянс ький 94 50,0 527
Ш - середньозаселен Бродвський 87 36,9 422
райони з серед- Золочвський ' 91 46,9 514 '
ньою сткою малих поселень Кам"янко-Бузький 79 47,2 578
У- густозаселен Самбрський 112 71,5 '630
райони з густо- Жовквський 115 59,1 542
тою стки се- Гстоодоцький 106 76,5 720
реднх поселень Дустош-.т вський 112 96,0 Ьо5
У - середньозаселе- Яворвський 88 49,2 962
н райони з се- Стрийський 63 74,5 852
редньою сткою Микола
крупних се- Сокальський 63 44,6 655
рднх поселень ' Старосамбрський 89 56,2 642
незначна вднсть сл затрудите розвиток соцально
До четвертого типу вдносяться густозаселен райони з густою сткою середнх поселень, до гГятого - середньозаселен райони з середньою сткою крупних середнх поселень, як з точки зору якост середовила снування найбльа розвинутими.
2.5.Класифкаця районв по рзню розвитку соцально
Результати тако
До першо
Друга група районв характеризуться середнм рвнем розвитку нфраструктури. В районах ит¿ групи склалися несприятлив економчн демографчн умови розселення. Вся група охоплю райони, як вдносяться до другого типу розселення. Середня чисельнсть населення сл цього типу склада менше 500 чоловк. Вльнсть нормативв С³|Т /будвельн норми плавила/ подаються в розрахунку на 1000 чоловк без врахування в .евнй мр специфки сльсько
РОЗПОДЛ районв Льввсько
Рвень ! Назва району ! Рвень розвитку
розвитку ! ! соцально
! ! структури
-вкше серед- Радехвський 0,778
нього Сокальський 0,604
Пермшшянсь кий 0,587
П - середнй . Самбреький 0,544
Буський 0,502
Жидачвський 0,47?
Мостиський 0,400
Золочвський 0,437
Жовквський" . 0,477
Сковський Х 0,434
1И - нижн серед- Городоцький . 0,352
нього Микола
Бродвський . 0,333
' Стрийаький .. 0,299
Старосембрський . 0,236
- Дрогобицький Т 0,231
У- низький Кам"янко-Бузький 0,В5
Цустоьштвський 0,158
Турквський . 0,145
Х Яворвський 0,046
Голосною особливстю демографчно
У зв"язку з переважанням малих сл в районах ц㺿 групи, необхдно впровадити прогресивн органзацйн форми обслуговування, дотримуючись рацонального спввдношення стацонарних форм з ви
Вибираючи шляхи форми покращення житлових умов сльського населення дано
Третя група районв характеризуться порушенням пропорцйност розвитку галузей соцально
ння- ' концентрацÿ ресурсв на розвиток окремих галузей на шкоду ншим. Х Х
Чотири райони, як видлен в останню групу,мають найбльш 'низьк показники рвня розвитку соцально
2.7.Розвиток соцально
Головним напрямком в ршенн цих. проблем вдосконалення ' система обслуговування на основ формування рацонально
Таким вимогам вдповда модель рацонального розмщення
об'ктв'соцально
2.к.Важливим аспектом розв"язання питань розвитку соцально
В основу виршення такого завдання покладений принцип соцально
В задачу розподлу каптальних вкладень в соцальну нфраструктуру вводиться також фактор соцальних переваг, який врахову конкретн особливост даного регону явля собов вагов коефцúнти, з якими кожна галузь соцально
Спиравчись на комп"терну технологв розрахункв, а також, виходячи з названих принципв була створена модель розрахунку . оптимального розподлу каптальних вкладень в соцальну нфраструктуру сльських районв на прикладн Перемишлянсьхого району. .
, Е.9.^^рцеси прискорення, переорúнтацÿ економки на виршення'соцальних завдань проходять повльно. Поки шо вони не привели до суттвих позитивних змн, хоча й вдбуваться певний перерозподл ресурсв на користь споживання, тобто, соцальна пере. орúнтаця економки; 3 врахуванням рол соцально
ру ц㺿 дяльност додаткових матеральних, трудоз;х фнансових ресурсв, як пов"язан з структурною переорúнтацúю економки, процесами приватизацÿ, розширення прав повноважень мсцееих Рад в питаннях розвитку соцально
Концепця розвитку сфери послуг Укра
- передачу значно
снсть, управння якою повинн здйснювати мсцев органи влади. Маючи нформацю про рвень життя населення його побутове запити, мсцев органи влади можуть сприяти розвитку необхдних видв послуг; , _
_ - регулювання цн на побутов послуги за допомогою бюджет-
них важев, як сприяли'б позвитку соцально
. Коли ринковий механзм почне нормально функцонувати, бюджетна пдтримка може бути замнена ншими формами: Х
- необхдно зберегти бюджетн асигнування пдпримствам,надати субсидÿ соцальнй нфраструктур, в першу чергу, служб побуту за ореаду виробничих примщень, воду, Комунальн послуги,
енергю, рст цн тарифв, на як вплива рст цн на" побутов послуги. С Х
Таке субсидування затрат широко практикуться з кра
- запроваджуться .податкове регулювання розвитку соцально
"-диференцються 1 податок на добавлену вартсть в залежност вд специфки виробництва соцально
Б соцальнй нфраструктур.необхдна приватизаця дрбних пдпримств, а велик доцльно реорганзувати в акцонерн товариства, як можуть визначати бльш гнучку стратегв розвитку з умовах ринку, поскльки' зможуть'сумщати свою дяльнсть з ншими видами дяльност. Необхдно також виршувати питання фнансування соцального розвитку, як в бльшост розвинутих кра
Х ' Визначення перспзадив розвитку соцально
безпосередньо пов"язанеТ з маркетнговими.досдженнями, як повинн бути направленими на виявлення потреб можливостей
-ЗЗсновн .положення дисертацÿ вдображено в таких пубкацях автора: .................Т ' ' С ' Х
.Коломúць 1.5.., Коробчук Т.У. Проблеми реформування соцального страхування //Проблеми рацонального використання соцально-економчного та природно-ресурсного потенцалу регону. Тез.допов. наук.-яракт.конф.. Зуцьк, 1933; ' . ' ' ' '
Т 2.Коломúць .о., Шевчук Т.А. Деяк проблеми працевлаштування на Укра
Похожие диссертации
- Стратегическое планирование воспроизводства минерально-сырьевой базы региона в условиях формирования рыночных отношений
- Экономические проблемы реализации сельскохозяйственной продукции в условиях развития рыночных отношений
- Программно-целевые методы управления перспективным развитием проектно-строительного инвестиционного комплекса региона в условиях становления рыночных отношений
- Структурная перестройка банковской системы региона в условиях развития рыночных отношений
- Развитие социальной инфраструктуры села в условиях становления рыночной экономики