Система организации хозяйственной деятельности дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Садова, Анна Евгеньевна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Система организации хозяйственной деятельности дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении"
МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (ТУП ВНИИЖТ)
На правах рукописи УДК 656.224.003.(-214)
САДОВА АННА ЕВГЕНЬЕВНА
2 о ц;;: ^ 1
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИЙ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (транспорт)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2000
Работа выпонена в Государственном Унитарном Предприятии Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта Министерства путей сообщения России (ГУП ВНИИЖТ МПС России)
Научный руководитель - кандидат экономических наук
Мирошниченко Ольга Федоровна Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор
Ефанов Алексей Никитович; кандидат экономических наук, доцент Елизарьев Юрий Владиленович Ведущая организация - Государственный институт технико-
экономических изысканий и проектирования железнодорожного транспорта МПС России (Гипротранстэи)
Защита диссертации состоится " 19 " декабря 2000г. в "/5 " часов на заседании диссертационного совета К114.01.03 при государственном унитарном предприятии Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта по адресу: Москва, 3-я Мытищинская ул., д.10, Малый конференц-зал института.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные печатью Вашего учреждения, просим направлять в адрес диссертационного совета.
Автореферат разослан "17." ноября 2000 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук Васильева Г. А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность проблемы
Пригородные железнодорожные перевозки в России имеют огромное социально-экономическое значение - ими выпоняется более 57% пригородного пассажирооборота всех видов общественного транспорта. Ежегодно услугами пригородного железнодорожного транспорта пользуются более 1,3 мрд. пассажиров (свыше 90% общего отправления пассажиров на железнодорожном транспорте). Однако, эффективность железнодорожных пригородных перевозок весьма низкая - убыточность составляет 75-80% и продожает увеличиваться (рост убытка в 1999г. по сравнению с 1998 годом составил 40%). Это свидетельствует о необходимости коренного пересмотра системы организации и управления этим видом перевозок. Согласно с Концепцией структурной реформы федерального железнодорожного транспорта, Постановлением Правительства России от 15.05.98г. № 448, материалам Колегии МПС России от 17.08.2000г., а также указаниям МПС России от 12.03.98г. № 63у и от 02.04.99г. № 125у на сети железных дорог создаются новые предприятия пассажирского комплекса - Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении (далее Дирекции), которые объединяют в едином центре управления оперативно-производственные и финансово-экономические функции. Обеспечение эффективной деятельности Дирекций предполагает разработку системы организации хозяйственной деятельности этих качественно новых структур железных дорог, что и определяет актуальность исследуемой в диссертации проблемы.
Целью данного исследования является методическое обоснование системы организации хозяйственной деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении, обеспечивающей улучшение качества обслуживания пассажиров, организацию экономически эффективной работы созданных предприятий пассажирского комплекса и снижение убыточности пассажирских перевозок в пригородном сообщении.
Для достижения поставленной цели в настоящей диссертационной работе решались следующие задачи:
^ формализована методика анализа финансово-экономического состояния пассажирских пригородных перевозок железных дорог России и проведен анализ, позволяющий выявить резервы сокращения эксплуатационных расходов и мероприятия, направленные на повышение доходов;
^ исследована действующая система учета эксплуатационных расходов пригородных перевозок и разработаны предложения по ее совершенствованию;
^ на основе выявленных основных экономических проблем функционирования созданных Дирекций создана система мониторинга производственно-финансовой деятельности;
разработаны методические положения системы организации хозяйственной деятельности Дирекций, в т.ч. обоснованы рекомендации по изменению организации плановой работы на железной дороге с учетом создания дорожной Дирекции; разработаны предложения по созданию системы финансирования Дирекций; обоснованы и разработаны методические рекомендации по определению производительности труда работников Дирекции; определены основные положения по премированию персонала Дирекции и разработаны допонения по включению Дирекций и их работников в действующую систему отраслевого соревнования.
Объект исследования - Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении и пригородные пассажирские перевозки железных дорог Российской Федерации.
Предмет исследования - планирование, анализ, учет, контроль показателей производственно-финансовой деятельности Дирекций.
Методика исследования. Диссертационное исследование базируется на методах системного экономического анализа, экономической статистики,
факторного и регрессионного анализа, а также на методических подходах, изложенных' в трудах ведущих ученых отрасли.
Информационно-статистической основой работы являются: данные официальной статистической и финансовой отчетности железнодорожного транспорта (б-жел, ЦО-1, ЦО-4, ЦО-11, ЦО-22, ЦО-25, ЛО-4, бухгатерские балансы железных дорог, отделений, дирекций и др.), калькуляции себестоимости перевозок железных дорог;
результаты проведенного автором обследования производственно-финансовой деятельности созданных Дирекций;
материалы Рабочей группы МПС России по структурной реформе железнодорожного транспорта; учредительные документы Дирекций.
Научная новизна. В диссертационной работе обоснованы и разработаны: ^ методические положения системы организации хозяйственной деятельности (планирования, финансирования, материального стимулирования) Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении; ^ методические рекомендации определения комплексного показателя производительности труда Дирекции; ^ система мониторинга производственно-финансовой деятельности Дирекций;
^ рекомендации по совершенствованию системы учета экономических показателей пригородных перевозок.
Практическая ценность работы. Результаты исследования позволяют:
- осуществлять оперативный анализ производственно-финансовый деятельности Дирекций на основе разработанной системы мониторинга;
- устанавливать порядок планирования финансово-экономических и производственных показателей Дирекции, в зависимости от принятого на дороге варианта проведения плановой работы;
производить сравнительную оценку производительности труда работников отдельных подразделений и Дирекции в целом;
организовать систему мотивации работников Дирекции, способствующую повышению эффективности производственной деятельности.
Реализация и апробация результатов исследования.
Предложенный порядок приведения в сопоставимые условия объемов перевозок в пригородном сообщении в связи с изменением порядка учета проезда пассажиров, пользующихся билетом формы 4, использованы Департаментом пассажирских сообщений МПС России в 1999г. Методические разработки автора по анализу показателей производственно-финансовой деятельности железнодорожного транспорта по пригородным перевозкам используются Департаментом пассажирских сообщений МПС России в текущей работе ежеквартально. Методические рекомендации по анализу производственно-финансовой деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении применяются департаментами реформирования железнодорожного транспорта и пассажирских сообщений МПС России при выпонении ежеквартальных оценок хода проведения структурной реформы железнодорожного транспорта, после утверждения Первым заместителем Министра МПС России Целько A.B. (указание от 20.10.2000г. №Е-2612у) разосланы для практического использования на сети железных дорог.
Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и получили одобрение на:
- отраслевой научно-практической конференции Актуальные проблемы развития железнодорожного транспорта и роль молодых ученых в их решении (г. Ростов-на-Дону, РГУ ПС, 1998г.);
- научно-практической конференции Современные проблемы экономики и управления на железнодорожном транспорте (Москва, МИИТ, февраль 1999г.);
- Тарифной научно-практической конференции Взаимодействие различных видов транспорта (Москва, ноябрь 1999г.);
- сетевом совещании работников пассажирских служб дорог Опыт создания Государственного унитарного предприятия по пригородным перевозкам (ТЧ Безымянка Куйбышевской ж.д., июль 1999г.);
- конференции аспирантов и молодых ученых по проблемам железнодорожного транспорта (Москва, ВНИИЖГ, февраль 2000г.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 статей, из них 7 в соавторстве.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 4 глав, заключения, списка литературы и приложений. Она изложена на 172 страницах и включает 20 таблиц, 32 рисунка, 3 приложения объемом 23 страницы. Библиографический список литературы состоит из 183 наименований.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, сформулированы цели и задачи исследования, дана краткая аннотация работы.
Первая глава посвящена исследованию теоретических и методических подходов к совершенствованию управления пригородными пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте России на современном этапе.
Общие методологические вопросы экономики железнодорожного транспорта, в т.ч. вопросы структуры управления, хозяйственного механизма, анализа и учета расходов и др., изложенные в трудах докторов экономических наук Абрамова А.П., Захарова А.Г., Крейнина A.B., Кулагина H.H., Токачевой М.М., Царева P.M., кандидатов экономических наук Васильевой Г.А., Котова Г.В., Мазо Л.А., Писаревского Г.Е., Чупейкнной Л.Г. и других ученых, а также вопросы экономики пассажирских перевозок, исследованные докторами экономических наук Беленьким М.Н., Белозеровым В.Л., Вещевой Н.И., Ефановым А.Н., кандидатами экономических наук Елизарьевым Ю.В., Мирошниченко О.Ф., Потапович H.A. изучены и трансформированы к экономическим проблемам пригородных перевозок на современном этапе, особенно в условиях создания новых предприятий, обеспечивающих обслу-
живание пассажиров в пригородном сообщении. Анализ методических подходов к организации системы хозяйственной деятельности предприятия на железнодорожном транспорте показал, что при всей актуальности этого вопроса, разработанные положения действующего хозяйственного механизма не позволяют применить его к созданным Дирекциям и требуют внесения изменений и допонений, позволяющих включить Дирекции в существующую систему хозяйственной деятельности.
Построение эффективной системы хозяйственной деятельности предполагает мониторинг результатов деятельности предприятия, включающий анализ и оценку работы его структурных подразделений, что делает актуальным разработку специальной методики анализа результатов производственно-финансовой деятельности Дирекций, имеющих особенности построения организационной структуры.
Во второй главе формализованы подходы к проведению анализа финансовых результатов пригородных пассажирских перевозок, в соответствии с которыми дается оценка современного экономического и финансового состояния железнодорожного транспорта России, перевозкам пассажиров в пригородном сообщении.
Применение разработанных методических рекомендаций позволило провести корректное сравнение объемных, а также качественных, экономических (удельных) показателей работы железнодорожного транспорта, исключающее влияние фактора изменения порядка учета объемов перевозок.
В пригородном сообщении в 1999 году в связи с изменением порядка учета перевозок пассажиров-железнодорожников, пользующихся правом бесплатного проезда (по билетам формы 4) учтенный объем перевозок пассажиров резко снизися - на 34%. Для выпонения корректного сопоставления объема перевозок в пригородном сообщении 1999г. с предшествующим периодом в комплексном отделении Экономики и финансов ВНИИЖТ с участием автора разработаны методические рекомендации, предполагающие:
выделение из пригородного объема перевозок доли объема перевозок, приходящейся на дачные билеты и применение системы коэффициентов к выделенному объему перевозок по дачным билетам, учитывающих уменьшение помесячного количества поездок по билету формы 4 в зависимости от времени года.
Приведенные к сопоставимому уровню объемы пассажирских перевозок 1999 и 1998 годов показали, что динамика рассматриваемых показателей имеет противоположную отчетной направленность, т.е. объем перевозок в пригородном сообщении относительно предыдущего периода не уменьшися, а увеличися - на 5%.
Несмотря на значительные объемы пригородных перевозок, этот вид деятельности является наиболее убыточным на железных дорогах. Исследование показало, что увеличение себестоимости пригородных перевозок (на 106%) в 1999г. в значительной степени (76%) объясняется снижением объема пригородных пассажиров в связи с изменением порядка учета.
Таблица 1
Динамика расходов и измерителей, используемых при распределении
эксплуатационных расходов на дальние и пригородные перевозки
Показатели в пригородном сообщении 1998 год 1999 год % изменения
Эксплуатационные расходы, тыс. руб 7526658 10285887 136,6%
Себестоимость (отчет), коп/1 Опасс-км 103,8 214,5 206,6%
Отправлено пассажиров, тыс. 1372591 1225771 89,3%
Пассажиро-километры, мн. 72443 47951 66,2%
Вагоно-километры, мн 1486 1486 100,0%
Поездо-километры, тыс 167093 168030 100,5%
Секцие-километры, тыс 740439 739419 99,9%
Тонно-км брутто, мн. 88097 88286 100,2%
Рабочий парк вагонов, ед. 1764 1772 100,5%
Электросекции, ед 13219 13264 100,3%
Вагоны дизель-поездов, ед 495 471 95,1%
При распределении расходов по видам перевозок в соответствии с действующей инструкцией по калькулированию себестоимости перевозок ис-
пользуется система измерителей, включающая кроме показателей пассажи-ро-километры и лотправленные пассажиры и другие объемные измерители, которые практически не изменились (табл. 1). Пропорционально выпоненным пассажиро-километрам и лотправленным пассажирам распределяется только 3,1% общей суммы расходов. В результате, в 1999 году распределяемые расходы на пригородные перевозки изменились незначительно, а себестоимость увеличилась существенно.
Поиск резервов снижения эксплуатационных расходов на пригородные перевозки требует проведения углубленного анализа сложившейся ситуации, включая анализ расходов по хозяйствам, по элементам и статьям расходов.
Анализ влияния изменения расходов по хозяйствам с применением индексного метода показал, что значительное увеличение затрат в основных хозяйствах, участвующих в пригородных перевозках: в локомотивном - на 39%, пути - на 38% и в пассажирском - на 36%, существенно повлияло на общий рост расходов (соответственно на 15%, 5% и 4%). Создание пригородных Дирекции способствует более эффективному управлению именно этой группой затрат, составляющей 60% расходов пригородного сообщения
Существующая система отчетности железных дорог имеет ряд недостатков в учете эксплуатационных расходов, которые предлагается устранить внесением изменений в Номенклатуру расходов по основной деятельности. В связи с тем, что создаваемые пригородные Дирекции оказывают услуги пассажирам необходимо внести изменения в порядок учета расходов по ст. 10 Номенклатуры Затраты по услугам, оказываемым пассажирам, в то время как в настоящее время на данной статье отражаются расходы только дальнего следования. Так как в пригородном движении 14% пассажиро-километровой работы выпоняется локомотивной тягой, где вагоны обслуживаются проводниками, необходимо ввести допонения в Номенклатуру с целью распределения расходов ст. 19 Обслуживание вагонов в пассажирских поездах на дальнее и пригородное сообщения пропорционально изме-
рителю приведенные вагоно-часы пассажирских вагонов локомотивной тяги, который рассчитывается как:
Ныт^Ъпи+'!>Д,Д, > (и
где 0,5 - коэффициент, учитывающий трудоемкость обслуживания пассажирских вагонов в пригородных поездах, определенный на основе нормативов обслуживания пассажирских вагонов поездными бригадами;
" вагоно-часы пассажирских вагонов локомотивной тяги в
пригородном сообщении и в дальнем следовании.
В целях выявления резервов снижения себестоимости пригородных перевозок (на примере Московской железной дороги) проведен анализ расходов по видам сообщения, тяги, по элементам и статьям расходов по отделениям дороги. Показано, что имеются существенные резервы снижения эксплуатационных расходов дороги на пригородные перевозки, так только за счет применения метода приведения наиболее высоких удельных затрат отделений железной дороги к среднедорожному значению, они составляют по моторвагонной тяге - 6,1% и по дороге в целом - 4,8%, за счет снижения расходов электроэнергии на тягу поездов Московско-Смоленского и Московско-Ярославского отделений дороги, топлива Смоленского и Тульского отделений и других затрат.
Повышению доходной части пригородных перевозок способствуют: применение гибкой тарифной политики, разработка и внедрение мероприятий, направленных на увеличение объема перевозок пассажиров и активизация работы с местными органами власти по компенсации убытков.
Проведенный анализ доходов от перевозок пассажиров по видам тарифа показал, что в 1999г. основной объем пассажиров перевозится по зонному (58%) и абонементному (38%) тарифам, а в доходах соотношение иное: доходы от зонного тарифа занимают 81%, а от абонементного - только 12%. Разработаны рекомендации, направленные на повышение эффективности абонементного тарифа.
Убыточность пригородных перевозок в значительной степени обусловлена социально низким уровнем тарифа, устанавливаемого администрациями регионов. Убытки от пригородных перевозок в 1999г. составили 8063 мн. руб. Дотации местных органов власти железнодорожному транспорту в части пригородных перевозок объективно необходимы и осуществляются в различной форме, однако в недостаточном объеме. В целом по сети за счет дотаций и льгот в 1999г. было компенсировано 39% убытков пригородного сообщения, тогда как в 1995 году - только 20%, а покрытие расходов за счет тарифа на перевозки, дотаций и льгот субъектов Федерации составило 54%. Для контроля и анализа выпонения обязательств по компенсации убытков от пригородных перевозок субъектами Федерации и выработке соответствующих решений предлагается введение детализации учета налоговых льгот, предоставляемых местными администрациями с выделением в отраслевой отчетности формы ФО-6 составляющих элемента налоговые льготы: зачет налоговых платежей, отсрочка налоговых платежей без начисления штрафов и сокращение пени за просрочку налоговых платежей.
В настоящее время на сети железных дорог России создано 14 пригородных Дирекций, четыре из которых функционируют более двух лет: ГУЛ Транском Октябрьской дороги, ГУЛ Донжетранс Северо-Кавказской дороги, ГУЛ Самаратранспригород Куйбышевской дороги, ОАО Экспресс-пригород Новосибирского региона. Для совершенствования методов оценки эффективности работы Дирекций в третьей главе обоснована система мониторинга производственно-финансовой деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении. Система включает в себя методы анализа, порядок и сроки его проведения, аналитические таблицы, в которые включены наряду с общепринятыми показателями рентабельно-
Таблица 2
Система производственно-финансовых показателен, используемых при анализе деятельности
Дирекции (ДОПнр)
Показатели стр Источник информации
1. Показатели объема перевозок
1.1. Пассажиро-км пригородные, мн. 1 ЦО-25 (с % беспл.)
в т.ч. платные, 2 ЦО-25 (без % беспл.)
по форме 4 3 Справка группы учета бесплатных перевозок ДОПпр
1.2. отправленные пассажиры, гас. 4 ЦО-25 (с % беспл.)
в т.ч. платные 5 ЦО-25 (без % беспл.)
по форме 4 б Справка группы учета бесплатных перевозок ДОПпр
1.3. количество проданных билетов, шт. 7 ФО-1
в т.ч. по зонному тарифу 8 ФО-!
абонементному 9 ФО-1-АБ
в т.ч. билеты выходного дня 10 ФО-1-АБ
по форме 4 И ФО-1
по льготному (50%) тарифу 12 справка АСУ "Экспресс"
1.4. Вагоно-км, тыс. 13 ЦО-5
1.5. Секцие-км, тыс 14 ЦО-5
1.6. Количество отправленных поездов, ед. 15 ДО-12
2. Качественные показатели использования подвижного состава
2. ]. Населенность, чел/ваг. 16 стр.4/(стр.20*стр. 15*1000)
2.2.Участковая скорость, км/час 17 ЦО-1
2.3. Техническая скорость, км/час 18 ЦО-1
2.4.Средняя дальность, км 19 ЦО-25
2.5. Средний состав поезда, ваг. 20 ЦО-1
2.6. Количество жалоб пассажиров, ед. 21 отчет НФУ о работе
2.7. Выпонение графика движения, % 22 ДО-12
3. Эксплуатационные расходы Дирекции
3.1. Всего расходы Дирекции, тыс. руб. : 23 6-жел ДОПцр
в т.ч. 3.1.1. ФОТ 24 6-жел ДОПпр
3.1.1.1. ФОТ аппарата управления 25 6-жел ДОПпр разд. IV.
3.1.2. Материалы 26 б-жел ДОПпр
3.1.3. Топливо 27 б-жел ДОПпр
3.1.4. Электроэнергия 28 6-жел ДОПпр
3.1.4.1. в т.ч. на тагу поездов 29 6-жел ДОПпр
3.1.5. Прочие материальные затраты 30 б-жел ДОПпр
3.1.6. Амортизация 31 б-жел ДОПпр
3.1.7. Прочие затраты 32 б-жел ДОПпр
а т.ч. 3.1.2. пассажирского хозяйства 33 6-жел ДОПпр
3.1.3. локомотивного хозяйства 34 б-жел ДОПпр
3.1.4. без вознаграждения по итогам работы за год 35 6-жел ДОПпр
3.2, Расходы пригородных перевозок в регионе обслуживания ДОПпр (прямые затраты ДОП + инфраструктура), тыс.руб. 36 6-жел НОД + стр.23
и Продожение таблицы 1
Показатели стр. Источник информации
4. Доходы от перевозок
Бух. баланс ф. №2 "Отчет о
4.1. Финансирование Дирекции, тыс. руб 37 прибылях и убытках" стр. (10+60+80+90+120)
4.2. Доходы от пригородных перевозок НОД в регионе обсуживания ДОП, тыс. руб. 38 6-жел НОД
4.3 Выручка от продажи билетов кассами ДОП, тыс.руб. 39 ФДУ-1
4.4. Выручка ДОП от допонительных услуг пассажирам, тыс.руб 40 ФДУ-1 иФДУ-4
5. Подсобно-вспомогательная деятельность
5.1. Доходы, тыс.руб. 41 6-жел ДОП раздел XI
5.1.1. в т.ч. от услуг предприятиям и организациям, не входящим
в систему МПС тыс.руб 42 6-жел ДОПпр
5.2. Расходы, тыс.руб. 43 6-жел ДОПпр
5.2.1. в т.ч. от услуг предприятиям и организациям, не входящим
в систему МПС тыс.руб 44 6-жел ДОПпр
6. Дотации субъектов федерации, тыс. руб., в т.ч. 45 ФО-6
6.1. прямые бюджетные дотации, 46 ФО-6
6.2. налоговые льготы, 47 ФО-6
6.3. приобретение подвижного состава. 48 ФО-6
6.4. участие в строительстве и реконструкции объектов. 49 ФО-6
6.5. % покрытия убытков от перевозок субъектами РФ 50 стр.45* 100%/(стр.38-стр.36)
7. Финансовые результаты
7.1. Прибьиь (убыток "-") Дирекции, тыс. руб. 51
7.1.1. от эксплуатационной деятельности, тыс. руб. 52 стр.37-стр.23
7.1.2. от подсобно-вспомогательной деятельности, тыс. руб. 53 стр.41-стр.43
7.2. Прибыль (убыток"-") от пригородных перевозок в регионе обслуживания ДОП, тыс. руб 54 стр.38-стр.3б
7.2.1. от экспл. деятельности, ПВД и с учетом дотаций и льгот субъектов РФ, тыс. руб. 55 стр.38+стр.41 +стр.45-стр.36-стр.43
7.3. Рентабельность пригородных перевозок, % 56 стр.54*100%/стр,36
7.4. Процент покрытия расходов, %: 57
7.4.1. за счет тарифа 58 стр.38 * 100%/сгр.36
7.4.2. за счет тарифа, дотаций и льгот субъектов РФ 59 (стр.38+стр.45)*100%/стр.36
8. Численность работников и производительность труда
8.1. Списочная численность работников, чел 60 ЦТО-1 (УТО-1)
8.1.1. в т.ч.: локомотивных бригад 61 ЦТО-1 (УТО-1)
8.1.2. занятых на ремонте 62 ЦТО-1 (УТО-1)
8.1.3. билетных кассиров 63 ЦТО-1 (УТО-1)
8.2. Численность аппарата управления Дирекции, чел. 64 Штатное расписание ДОПпр
8.3.Производительностъ труда, тыс.пасс-км/чел. 65 6-жел ДОПпр разд. VI.
9. Работа контрольно-ревизионного аппарата
9.1. Списочная численность контролеров-ревизоров, чел 66
в т.ч. 9.1.1. НОД 67 ЦТО-1
9.1.2. ДОП 68 ЦТО-1 (УТО-1)
9.2. Несписочная численность контролеров-ревизоров ДОП, чел 69 трудовые соглашения
9.3. Сумма штрафов всего, тыс. руб. 70 ФДУ-4
9.4. Сумма выручки от продажи билетов контролерами-
ревизорами, тыс. руб. 71 НФУ
9.5. Процент охвата поездов ревизорскими проверками. % 72 расчетно
сти, качественные характеристики использования подвижного состава и обслуживания пассажиров (табл. 2).
В связи с тем, что финансовый результат деятельности Дирекции формируется двумя составляющими: расходами Дирекции и расходами отделений дороги по продвижению поездов Дирекции (инфраструктуры) при анализе результатов ее деятельности рекомендуется допонить рассмотрение отчетными данными, представляемыми отделением дороги, на полигоне которого работает Дирекция.
Выпоненный в исследовании анализ деятельности функционирующих пригородных Дирекций позволяет констатировать, что финансовые результаты работы Дирекций в 1999г. значительно лучше, чем в этом виде движения на соответствующих дорогах (табл. 3).
Таблица 3
Основные производственные и финансово-экономические показа-
тели пригородных пассажирских перевозок, 1999г.
Показатели Сеть СевероКавказская ж.д. ГУП "Дон-Жел Транс"
Населенность, чел. 29 34 44
Средняя дальность, км 39 55 67
Доходная ставка, коп/1 Опасс-км 46,4 38,2 37,6
Себестоимость, коп/1 Опасс-км 214 222 171
Покрытие расходов за счет тарифа, % 21,6 17,1 26,5
Покрытие убытков дотациями, % 40,5 36,2 61,3
Убыточность, % -78 -82 -73
Изменение к 1998г. (%)
Рост пассажирокилометровой работы 105 147 128
Рост объема отправленных пассажиров 110 124 133
К недостаткам экономического механизма функционирования Дирекций следует отнести то, что они не имеют непосредственных рычагов воздействия на снижение расходов инфраструктуры железных дорог по пригородным перевозкам.
Разработанная в четвертой главе диссертационной работы система организации хозяйственной деятельности пригородных Дирекций предполагает ее гармоничное включение в действующий на дороге хозяйственный механизм, в том числе вопросы планирования, финансирования, мотивации персонала и оценки эффективности труда. Принципиальным отличием предложенной системы планирования от принятой на сети дорог, является то, что варианты, предусматривающие организацию плановой работы через отделение дороги исключаются, т.е. планирование и доведение показателей до Дирекции осуществляют экономическая или отраслевые (пассажирская и локомотивная) службы напрямую, независимо от наличия отделений на железной дороге.
Планирование в сложной иерархической системе, связанной единым производственным процессом и использованием единой инфраструктуры -железнодорожный транспорт - является итеративным процессом. В зависимости от выбранного варианта внутридорожных отношений определена последовательность разработки и утверждения планов для Дирекций. Планируемые дорогой обязательные показатели включают показатели основной и подсобно-вспомогательной деятельности. Для структурных подразделений начальник Дирекции планирует расширенный круг показателей, исходя из конкретных особенностей ее функционирования (рис.1).
Одним из важнейших показателей, характеризующих деятельность работников Дирекции является производительность труда, которая в настоящее время определяется как отношение пассажиро-километровой работы к контингенту. Однако, не представляется возможным проводить сопоставление значений данного показателя между Дирекциями, имеющими различную производственно-технологическую структуру и выпоняющими различные технологические функции.
Основная деятельность в том числе по видам деятельности:
Эксплуатационная Подсобно-вспомогательная
Х амортизационные отчисления, тыс. руб. Х лимит капитальных вложений с распределением по источникам финансирования, тыс.руб.. Х пассажирооборот, мн. пассажиро-км; Х отправленные пассажиры, тыс. чел; Х среднесписочная численность работников, тыс. чел.. Х выручка от перевозок, тыс. руб, в т.ч. денежными средствами, %; Х доходы от перевозок, тыс. руб; Х расходы по перевозкам, тыс. руб., в т. ч. без амортизации; Х фонд заработной платы по перевозкам, тыс. руб.; Х доходы; Х расходы.
темп изменения производительности труда работников, %; программа ремонта подвижного состава по типам и видам, ед; предельный размер производственных запасов, тыс.руб..
Перечень планируемых показателей для структурных подразделений ГУП Дирекция
Мотореагоппое депо
Вокзальный комплекс
Хтонно-км брутто, тыс;
Х пассажирооборот, мн. пасс-км;
Хэксплуатационные расходы по элементам затрат, тыс. руб.; Хтехническая скорость, км/час; Хпроцент неисправных моторвагонных секций, %; Хнорма расхода электроэнергии, кВт час/10000ткм брутто; Хнаселенность, чел/секцию;
Х контингент, в т.ч. на эксплуатации, ремонтах, чел,
Х производительность труда;
Х программа капитального и текущего ремонтов, ед.
отправленные пассажиры, тыс. чел; эксплуатационные расходы по элементам, тыс. руб; контингент, в т.ч. билетные кассиры, чел; производительность труда; выручка от продажи билетов, тыс. руб.
Для оценки результатов работы работников Дирекции и обоснованного сопоставления эффективности трудозатрат структурных подразделений внутри Дирекции, и Дирекций в целом между собой за основной комплексный показатель производительности груда предлагается принять "приведенные пассажиро-километры (мн)/ контингент (чел)", который определяется
по формуле; ^ = -, (2)
где с/1 - списочная численность работников на -том виде работ, чел.-, РЬприв' приведенная продукция по -тому виду работ, прив. пасс-км. Приведенную продукцию предлагается рассчитывать:
РЬ [риз = И *к1рив ' (3)
где И, - фактический объем продукции по -тому виду работ, в соответствующих единицах измерения (поездо-час, ед. ремонта, отправ. пасс, и др.)
К.'прив' коэффициент приведения объема -того вида работ к пассажиро-
километрам, определяемый как: К прив ~ у доп > (4)
где у' - нормативная трудоемкость -того вида работ, чел - ч ас/изм ерител ъ; 7Л0Л - средние трудозатраты работников Дирекции, чел-час/мн. пасс-км:
Тдоп = Ч^рш*0!"5*?- ) (5)
определяемые исходя из списочной численности работников Дирекции (ц сп"пРиг )' чел> ' выпоненного объема перевозок в пригородном сообщении
на полигоне обслуживания Дирекции за рассматриваемый период (РЬприг), мн. пасс-км. и нормативного фонда рабочего времени в расчетном периоде (Фраб.вр.), час.
В работе предложена система показателей по премированию основных профессионачьных групп персонала Дирекции, направленная на повышение заинтересованности работников в эффективности труда и перечень показателей оценки эффективности труда работников массовых профессий Дирекций.
При создании Дирекции возникает проблема формирования финансового результата хозяйственной деятельности в условиях, когда пригородные перевозки железнодорожного транспорта, в силу их социальной значимости, определенной образом и уровнем жизни населения, характером регионального размещения и организации производительных сил, имеют значительное превышение расходов над доходами. Серьезной проблемой при организации хозяйственной деятельности и оценке экономической эффективности пассажирских Дирекций, с точки зрения железнодорожного транспорта, является существенное увеличение объема налогооблагаемой базы при разграничении финансовых результатов по субъектам хозяйствования между грузовыми (имеющими положительные финансовые результаты) и пассажирскими пригородными перевозчиками (имеющими отрицательные финансовые результаты деятельности).
Исходя из целей и задач создания пригородных Дирекций, разработаны и проанализированы основные схемы организационно-финансового взаимодействия ГУП Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении с железной дорогой и бюджетом. В современных условиях функционирования Дирекций в составе дороги, целесообразен вариант, обеспечивающий наименьшие суммы налогообложения дороги (рис.2).
При выделении Дирекции из состава железной дороги и создания пригородной Компании рекомендуемым является вариант, предусматривающий, финансирование Компании за счет введения социального налога на пригородные перевозки (объектом налогообложения являются предприятия региона), сумма которого перечисляется в Компанию (рис.3).
Схема организации финансовых потоков дорожной Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении
Пассажир
Железная дорога
Часть грузового тарифа на покрытие убытков от пассажирских
перевозок
Заказчик грузовых перевозок
Дотация за счет грузового тарифа (48% доходов)
873 тыс. руб.
Доходы от продажи билетов -1811 тыс.руб
Дирекция
Доходы - 4199 тыс. руб.
Дотации и льготы 1515 тыс. руб.
Схема организации финансовых потоков пригородной Компании, не входящей в состав железной дороги
Железная дорога
Пассажир
Плата за инфраструктуру ^ 4-694 тыс. руб.
Доходы от продажи билетов - 1SU тыс.руб
Компания
Доходы - 8893 тыс. руб.
Дотация за счет социального налога
5 567 тыс. руб дотации и льготы 1515 тыс.руб.
Предприятия региона
5567 тыс.руб. Социальный налог
Основным преимуществом этого варианта является формирование как у железных дорог, так и у Дирекций четко определенных и оптимальных по величине финансовых результатов производственно-хозяйственной деятельности.
Заключение
На современном этапе структурной реформы железнодорожного транспорта России создаются новые структурные подразделения - дорожные Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении. В диссертации дано теоретическое обоснование и разработаны методические рекомендации по организации хозяйственной деятельности этих предприятий пассажирского комплекса. Выпоненная работа позволяет сделать следующие выводы и предложения:
1. В целях определения резервов снижения убыточности пригородных пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте России автором формализован и проведен анализ финансово-экономического состояния пригородных перевозок, по результатам которого выявлены недостатки в системе учета и разработаны предложения, направленные на уточнение Номенклатуры расходов по основной деятельности железных дорог.
2. Для обеспечения принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности работы этих предприятий, в исследовании обоснованы Методические рекомендации по проведению анализа, которые являются основой мониторинга производственно-финансовой деятельности Дирекций. Выпоненный, в соответствии с разработанной методикой, анализ деятельности Дирекций показал оправданность их создания на сети железных дорог. Несмотря на выявленные недостатки, финансовые результаты работы Дирекций значительно выше, чем в этом виде движения на соответствующих дорогах. На основе анализа отчетности Дирекций в исследовании разработаны предложения, направленные на совершенствование порядка
учета эксплуатационных расходов в Дирекциях по эксплуатационной деятельности и порядка их отражения в отчетности формы 6-жел.
3. Разработаны предложения по изменению организации плановой работы на дороге с учетом создания Дирекций, которые допоняют действующий порядок планирования и вносят изменения в систему планируемых показателей Дирекции. Планирование финансово-экономических показателей деятельности Дирекций предлагается проводить по линии МПС - дорога - Дирекция по обоснованным четырем основным вариантам организации плановой работы на дороге, регламентирующим порядок разработки, согласования и утверждения планов.
4. Для сравнительной оценки результатов работы контингента Дирекций и обоснованного сопоставления эффективности использования трудовых ресурсов как структурных подразделений Дирекций, так и Дирекций между собой разработан комплексный показатель производительности труда, определяемый как отношение приведенных пассажиро-километров к контингенту и методика приведения показателей работы структурных подразделений Дирекций (вокзала, станции, локомотивного и вагонного депо) к приведенным пассажиро-километрш.
5. Исходя из целей и задач создания пригородных Дирекций, разработаны и проанализированы основные схемы организационно-финансового взаимодействия ГУЛ Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении с железной дорогой и бюджетом. В современных условиях функционирования Дирекций в составе дороги, целесообразен вариант, обеспечивающий наименьшие суммы налогообложения дороги. При выделении Дирекции из состава железной дороги и создания пригородной Компании рекомендуемым является вариант, предусматривающий, финансирование Компании за счет введения социального налога на пригородные перевозки (объектом налогообложения являются предприятия региона), сумма которого перечисляется в Компанию. Основным преимуществом этого варианта являет-
ся формирование как у железных дорог, так и у Компании четко определенных и оптимальных по величине финансовых результатов производственно-хозяйственной деятельности.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Садова А.Е. Выбор организационной формы пригородной пассажирской дирекции в зависимости от конкретных условий дороги. - Вестник ВНИИЖТ 2000г., №1, стр. 12-14.
2. Мирошниченко О.Ф., Фалин С.А., Садова А.Е. Организация финансирования дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении - В кн. Пути повышения эффективности функционирования железных дорог на транспортном рынке России. Сб. науч. тр. Под ред. к.э.н. Мазо Л.А., М.:Интекст, .2000, с.112-117.
3. Мирошниченко О.Ф., Садова А.Е. Работа сети железных дорог России в пригородном сообщении за 1997г. //Сб. Железнодорожный транспорт (сер. Общетранспортные вопросы и экономика. ЦНИИТЭИ) М.: ЦНИИТЭИ МПС РФ, 1998, вып.2, с. 24 -32.
4. Садова А.Е. Оценка деятельности пригородных дирекций. //Сб. докладов Тарифной научно-практической конференции Взаимодействие различных видов транспорта Москва, 1999г., Часть II, с.59-62.
5. Мирошниченко О.Ф., Садова А.Е. Методические рекомендации по организации системы внутрипроизводственного управления Дирекций по обслуживанию пассажиров.// Реф. ВИНИТИ Депонированные научные работы, 2000г., №8, б/о. Деп. рук. справка № 6290-жд00.
6. Мирошниченко О.Ф., Садова А.Е. Предложения по совершенствованию системы плановой работы с учетом структурной реформы в пассажирском комплексе. //Реф. ВИНИТИ Депонированные научные работы, 2000г., №8, б/о. Деп. рук. справка № 6289-ждОО.
7. Садова А.Е. Влияние различных факторов на себестоимость перевозок в пригородном сообщении //Тезисы докладов конференции Аспирантов и
молодых ученых по проблемам железнодорожного транспорта. М., 2000г. -
8. Садова А.Е. Дотирование пригородных пассажирских перевозок в России и за рубежом. // Сб. статей молодых ученых и аспирантов Проблемы железнодорожного транспорта - М.: ВНИИЖТ, 1999г., с. 55-62.
9. Садова А.Е. Пути улучшения финансовых результатов работы дороги в пригородном сообщений. //Тезисы доклада на научно-практической конференции Современные проблемы экономики и управления на железнодорожном транспорте - М.: МИИТ, 1999г., с. IV- 6.
10. Мирошниченко О.Ф., Фалин С.А., Садова А.Е. Обоснование системы финансирования пассажирских компаний в пригородном сообщении //Реф. ВИНИТИ Депонированные научные работы, 1999г., № 2, с.65, б/о. 26.04.99 Деп. рук. справка № 6213-жд99.
11. Мирошниченко О.Ф., Садова А.Е. Факторы, определяющие организационную структуру пассажирской компании в пригородном сообщении. //Тезисы научно-практической конференции Актуальные проблемы развития железнодорожного транспорта и роль молодых ученых в их решении МПС РФ, г. Ростов-на-Дону.: РГУ ПС, 1998г., с. 180-181.
12. Мирошниченко О.Ф., Садова А.Е. Возможности снижения убыточности пассажирских перевозок в пригородном сообщении (на примере Московской дороги) - М.: Вестник ВНИИЖТ, 1998г., № 2, с.29-35.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Садова, Анна Евгеньевна
Введение
1. Совершенствование управления пригородными пассажирскими железнодорожными перевозками на современном этапе
1.1. Роль пассажирского пригородного железнодорожного транспорта в России
1.2. Теоретические подходы к совершенствованию структуры управления пригородными пассажирскими перевозками
1.2.1. Факторы, влияющие на выбор организационной формы управления пригородными пассажирскими перевозками
1.2.2. Варианты организационно-хозяйственной структуры Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении
1.3.Вопросы экономического управления пригородными пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте
1.3.1. Анализ методов планирования эксплуатационных расходов на пригородные пассажирские перевозки
1.3.2. Теоретические подходы к организации системы взаимоотношений Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении с железной дорогой и субъектами федерации
1.3.3. Теоретические основы проблемы мотивации работников пассажирского комплекса
2. Анализ финансово-экономического состояния пригородных железнодорожных перевозок России и пути его совершенствования
2.1. Объемные и качественные показатели перевозок пассажиров
2.2. Экономический анализ и учет эксплуатационных расходов по пригородным перевозкам
2.2.1. Анализ эксплуатационных расходов
2.2.2. Учет эксплуатационных расходов по пригородным перевозкам и предложения по его совершенствованию
2.2.3. Методы выявления резервов сокращения эксплуатационных расходов
2.3. Доходы от пригородных перевозок и пути их повышения
2.3.1. Анализ действующей системы пригородных тарифов
2.3.2. Мероприятия по повышению доходов от пригородных перевозок
2.3.3. Взаимодействие железных дорог и субъектов России по покрытию убытков от пригородных перевозок
3. Разработка системы мониторинга производственно-финансовой деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении
3.1. Формализация анализа результатов производственно-финансовой деятельности Дирекций
3.2. Оценка производственно-финансовой деятельности Дирекций
4. Принципы организации хозяйственной деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении
4.1. Обоснование рекомендаций по изменению организации плановой работы на дороге с учетом создания дорожной Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении
4.2. Предложения по организации финансирования Дирекции
4.3. Обоснование методического подхода к определению производительности труда работников Дирекций
4.4. Разработка системы премирования работников Дирекции и ее структурных подразделений
4.5. Рекомендации по включению Дирекций и их работников в действующую систему отраслевого соревнования
Диссертация: введение по экономике, на тему "Система организации хозяйственной деятельности дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении"
Пригородные железнодорожные перевозки в России имеют огромное социально-экономическое значение - ими выпоняется более 57% пригородного пассажирооборота всех видов общественного транспорта. Ежегодно услугами пригородного железнодорожного транспорта пользуются более 1,3 мрд. пассажиров (свыше 90% общего отправления пассажиров на железнодорожном транспорте). Однако, эффективность железнодорожных пригородных перевозок весьма низкая - убыточность составляет 75-80% и продожает увеличиваться (на 40% в 1999г. по сравнению с 1998 годом), что свидетельствует о необходимости коренного пересмотра системы организации и управления этим видом перевозок. Согласно с Концепцией структурной реформы федерального железнодорожного транспорта, Постановлением Правительства России от 15.05.98г. № 448, материалам Колегии МПС России от 17.08.2000г., а также указаниям МПС России от 12.03.98г № 63у. и 02.04.99г. № 125у от на сети железных дорог создаются новые предприятия пассажирского комплекса - Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении со статусом юридического лица (далее Дирекции), которые объединяют в едином центре управления оперативно-производственные и финансово-экономические функции. Обеспечение эффективной деятельности Дирекций предполагает разработку системы организации хозяйственной деятельности этих качественно новых структур железных дорог, что и определяет актуальность исследуемой в диссертации проблемы.
В обоснование существующего механизма управления, организации, планирования и финансирования предприятий железнодорожного транспорта (в том числе и обеспечивающих пассажирские перевозки) большой теоретический и практический вклад внесли работы докторов экономических наук А.П.Абрамова, М.Н.Беленького, В.Л.Белозерова, Н.И.Бещевой, В.А.Дмитриева,
A.Н.Ефанова, А.Г.Захарова, Л.В.Канторовича, А.В.Крейнина, Н.Н.Кулагина,
B.А.Персианова, М.М.Токачевой, Р.М.Царева, А.И.Журавеля; кандидатов экономических наук Ю.В.Елизарьева, Г.В.Котова, Л.А.Мазо, О.Ф.Мирошниченко, Г.Е.Писаревского, Н.А.Потапович, Н.Г.Смеховой, В.А.Степанца, Л.Г.Чупейкиной, Н.А.Яндоловского и др.
Организации хозяйственной деятельности предприятий железнодорожного транспорта посвящено значительное количество работ, однако, разработки этих проблем применительно к создаваемым на железных дорогах Дирекциям по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении еще недостаточны. Исследования В.Л.Белозерова, Ю.В.Елизарьева, О.Ф.Мирошниченко, Р.М.Царева и других ученых и практиков, посвященные исследованию вопросов организации наиболее эффективной деятельности Дирекций не охватывают весь круг вопросов, связанных с системой хозяйственной деятельности Дирекций, что определяет актуальность темы диссертации, посвященной обоснованию системы организации хозяйственной деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении.
Целью данного исследования является методическое обоснование системы организации хозяйственной деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении, обеспечивающей улучшение качества обслуживания пассажиров, организацию экономически эффективной работы созданных предприятий пассажирского комплекса и снижение убыточности пассажирских перевозок в пригородном сообщении.
Для достижения поставленной цели в настоящей диссертационной работе решались следующие задачи:
S формализована методика анализа финансово-экономического состояния пассажирских пригородных перевозок железных дорог России и проведен анализ, позволяющий выявить резервы сокращения эксплуатационных расходов и мероприятия, направленные на повышение доходов; S исследована действующая система учета эксплуатационных расходов пригородных перевозок и разработаны предложения по ее совершенствованию;
ХS на основе выявленных основных экономических проблем функционирования созданных Дирекций создана система мониторинга производственно-финансовой деятельности; ХS разработаны методические положения системы организации хозяйственной деятельности Дирекций, в т.ч. обоснованы рекомендации по изменению организации плановой работы на железной дороге с учетом создания дорожной Дирекции; разработаны предложения по созданию системы финансирования Дирекций; обоснованы и разработаны методические рекомендации по определению производительности труда работников Дирекции; определены основные положения по премированию персонала Дирекции и разработаны допонения по включению Дирекций и их работников в действующую систему отраслевого соревнования.
Первая глава диссертации посвящена исследованию теоретических и методических подходов к совершенствованию управления пригородными пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте России на современном этапе.
Во второй главе предлагается агоритм проведения анализа финансово-экономического состояния пассажирских пригородных перевозок и дается оценка современного экономического и финансового состояния системы управления перевозками пассажиров в пригородном сообщении на железных дорогах России.
Выпоненный сравнительный анализ работы железных дорог России с применением современных методов математической статистики в части пригородных перевозок позволил выявить значительные возможности их улучшения и подтвердить необходимость создания предприятий, деятельность которых будет направлена на обеспечение населения качественными услугами по перевозке, проведение более эффективной финансово-экономической политики.
В настоящее время на сети железных дорог России создано 14 Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении, из них более двух лет функционирует уже четыре: ГУП Транском Октябрьской дороги, ГУП Донжетранс Северо-Кавказской дороги, ГУП Самаратранспригород Куйбышевской дороги, ОАО Экспресс-пригород в Новосибирском регионе. Для оценки эффективности работы Дирекций в третьей главе диссертации разработаны методические рекомендации, позволяющие выявить позитивные и негативные изменения в производственно-финансовой деятельности пассажирского пригородного комплекса, произошедшие за сравнительно короткий период их функционирования.
В связи с созданием Дирекций возникает необходимость изменения организации планирования на железнодорожном транспорте с учетом особенностей деятельности этих Дирекций.
Разработанные в четвертой главе диссертационной работы основные методические подходы организации хозяйственной деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении предполагают ее гармоничное включение в уже имеющийся на дороге хозяйственный механизм.
В результате диссертационного исследования автором разработаны рекомендации по изменению организации плановой работы на дороге с учетом создания дорожной Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении. Исходя из особенностей пригородных железнодорожных перевозок, обоснованы варианты организации финансирования Дирекций. Для оценки эффективности деятельности работников Дирекции разработаны методические рекомендации по определению производительности их труда, а также обоснованы предложения по построению системы премирования контингента Дирекции и включения ее работников в систему отраслевого соревнования.
Методические рекомендации по анализу производственно-финансовой деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении утверждены Министерством путей сообщения России и используются на железных дорогах, а также департаментами пассажирских сообщений и реформирования железнодорожного транспорта МПС России при проведении оценок хода проведения структурной реформы железнодорожного транспорта.
Работа выпонена на основе исследований, проведенных при непосредственном участии автора во Всероссийском Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательском институте железнодорожного транспорта.
На защиту выносятся: ХS результаты финансово-экономического анализа пригородных железнодорожных перевозок;
S предложения по совершенствованию учета расходов по пригородным перевозкам Отчета по основным показателям производственно-финансовой деятельности предприятий железнодорожного транспорта (форма 6-жел) и Номенклатуры расходов по основной деятельности;
S методические рекомендации по анализу результатов производственно-финансовой деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении;
S принципы организации хозяйственной деятельности Дирекций, включающие:
- рекомендации по изменению организации плановой работы на дороге с учетом создания Дирекции;
- предложения по организации финансовых взаимоотношений Дирекции с железной дорогой и субъектами федерации;
- методические рекомендации по определению производительности труда работников;
- предложения по организации системы мотивации работников Дирекций (система показателей премирования и допонения и изменения к условиям отраслевого соревнования колективов железных дорог и работников массовых профессий).
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Садова, Анна Евгеньевна
1. Разработанные рекомендации по изменению организации плановой работы на дороге с учетом создания Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении допоняют действующий механизм планирования на сети железных дорог и учитывают особенности работы Дирекций. Планирование финансово-экономических показателей деятельности Дирекций предлагается проводить по линии дорога-Дирекция. Предложено четыре основных варианта организации плановой работы дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении, порядок разработки, согласования и утверждения планов.
2. Учитывая цели и задачи создания пригородных Дирекций, разработано четыре основные схемы организационно-финансового взаимодействия структур железнодорожного транспорта, обеспечивающих перевозку пассажиров в пригородном сообщении, с заказчиками транспортных услуг и бюджетом. Рекомендуемым для применения на практике при выделении Дирекции из состава железной дороги является вариант, предусматривающий, финансирование пригородной Дирекции за счет пассажирской транспортной составляющей в едином социальном налоге (объектом налогообложения являются грузовые железнодорожные перевозки), сумма которого перечисляется непосредственно в пригородные Дирекции, что обеспечивает формирование как у железных дорог, так и у Дирекций четко определенных и оптимальных по величине финансовых результатов производственно-хозяйственной деятельности.
3. В состав Дирекции могут входить различные структурные подразделения: пассажирские станции (вокзалы), моторвагонные (дизель-поездные) депо, пассажирские вагонные депо (участки), которые выпоняют различные технологические функции. В настоящее время еще не разработаны методические подходы к определению комплексного показателя, отражающего работу, выпоненную всеми подразделениями Дирекции и сравнение эффективности использования трудовых ресурсов между Дирекциями возможно лишь в разрезе отдельных структурных подразделений (вокзала, станции, депо). Для оценки результатов работы контингента Дирекции и обоснованного сопоставления эффективности трудозатрат как структурных подразделений Дирекций, так и собственно Дирекций между собой в качестве основного показателя производительности труда автором принят "приведенные пассажиро-километры (мн)/ контингент (чел)", обоснованы методические подходы по его расчету.
4. Одним из основных методов, способствующих эффективной деятельности работников Дирекции, является система премирования за результаты производственной деятельности. В диссертации предложена система показателей премирования по основным группам контингента Дирекции, также разработаны допонения к условиям отраслевого соревнования колективов железных дорог для Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении.
Заключение
На современном этапе структурной реформы железнодорожного транспорта России создаются новые структурные подразделения - дорожные Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении. В диссертации дано теоретическое обоснование и разработаны методические рекомендации по организации хозяйственной деятельности этих предприятий пассажирского комплекса. Выпоненная работа позволяет сделать следующие выводы и предложения:
1. В целях определения резервов снижения убыточности пригородных пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте России автором формализован и проведен анализ финансово-экономического состояния пригородных перевозок; в том числе: анализ объемов перевозок по разработанным с участием автора методическим рекомендациям, обеспечивающим корректное сопоставление объемов пригородных перевозок в условиях изменения порядка их учета с января 1999г.; анализ эксплуатационных расходов железных дорог в части пригородных перевозок по элементам затрат, хозяйствам и статьям расходов с использованием современных методов экономической статистики, в результате которого определены резервы сокращения эксплуатационных расходов и повышения доходных и дотационных поступлений в этом виде сообщения.
2. По результатам анализа выявлены недостатки в системе учета эксплуатационных расходов железных дорог. Для целей совершенствования учета и анализа разработаны предложения, направленные на уточнение Номенклатуры расходов по основной деятельности железных дорог.
3. В соответствии с Концепцией структурной реформы одним из путей повышения эффективности пригородных перевозок в регионе является организация Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении. Для обеспечения принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности работы этих предприятий, в исследовании обоснованы Методические рекомендации по анализу производственно-финансовой деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении, которые являются основой мониторинга производственно-финансовой деятельности Дирекций, и позволяют оперативно оценивать позитивные и негативные изменения в деятельности пассажирского пригородного комплекса, произошедшие за период функционирования Дирекций, разрабатывать мероприятия, направленные на улучшение результатов их работы.
4. Выпоненный, в соответствии с разработанной методикой, анализ деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении показал оправданность создания таких предприятий на сети железных дорог. Несмотря на выявленные недостатки, финансовые результаты работы Дирекций значительно выше, чем в этом виде движения на соответствующих дорогах. На основе анализа отчетности Дирекций в исследовании разработаны предложения, направленные на совершенствование порядка учета эксплуатационных расходов в Дирекциях по эксплуатационной деятельности и порядка их отражения в отчетности формы 6-жел.
5. В связи с тем, что в настоящее время создаются принципиально новые предприятия железных дорог - Дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении и не определен механизм их функционирования возникла необходимость внесения изменений и допонений в действующие нормативные документы МПС России, регламентирующие хозяйственную деятельность предприятий железных дорог. В исследовании разработаны предложения по изменению организации плановой работы на дороге с учетом создания Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении, которые допоняют действующий порядок планирования и вносят изменения в систему планируемых показателей Дирекции. Планирование финансово-экономических показателей деятельности Дирекций предлагается проводить по линии МПС - железная дорога - Дирекция по обоснованным четырем основным вариантам организации плановой работы на дороге, регламентирующим порядок разработки, согласования и утверждения планов.
6. Исходя из целей и задач создания пригородных Дирекций разработаны и проанализированы основные схемы организационно-финансового взаимодействия Дирекций как структур железнодорожного транспорта, обеспечивающих перевозку пассажиров в пригородном сообщении, с железной дорогой и бюджетом. В современных условиях функционирования Дирекций в составе дороги, целесообразен вариант, обеспечивающий наименьшие суммы налогообложения дороги. При выделении Дирекции из состава железной дороги и создания пригородной Компании рекомендуемым является вариант, предусматривающий финансирование Компании за счет введения социального налога на пригородные перевозки (объектом налогообложения являются предприятия региона), сумма которого перечисляется в Компанию. Основным преимуществом этого варианта является формирование как у железной дороги, так и у Компании четко определенных и оптимальных по величине финансовых результатов производственно-хозяйственной деятельности.
7. В состав Дирекции входят структурные подразделения с различными технологическими функциями: пассажирские станции (вокзалы), моторвагон-ные (дизель-поездные) депо, пассажирские вагонные депо (участки). Вместе с тем в настоящее время отсутствует методика определения показателя, отражающего работу, выпоненную всеми подразделениями Дирекции в целом. Отсутствие комплексного показателя производительности труда Дирекции не позволяет проводить корректное сравнение эффективности использования трудовых ресурсов между Дирекциями, а возможно лишь в разрезе отдельных структурных подразделений (вокзала, станции, депо). Для оценки результатов работы контингента Дирекции и обоснованного сопоставления эффективности использования трудовых ресурсов как структурных подразделений Дирекций, так и в целом Дирекций между собой за основной показатель производительности труда автором предлагается принять отношение приведенных пассажи-ро-километров к контингенту. Обоснована методика его расчета, которая рекомендуется для определения производительности труда работников как отдельных подразделений, так и Дирекции в целом.
8. В работе предложена система показателей по премированию основных групп контингента Дирекции, направленная на повышение заинтересованности работников в эффективности труда и допонения к условиям отраслевого соревнования колективов железных дорог для включения в него колективов Дирекций.
9. Таким образом, разработаны методические положения системы организации хозяйственной деятельности Дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении, позволяющие:
ХS выпонять экономический анализ производственно-финансовой деятельности Дирекции;
S регламентировать порядок проведения плановой работы на дороге с учетом создания Дирекции;
S разработать положение о премировании работников Дирекции и обеспечить включение Дирекций и их работников в систему отраслевого соревнования; S проводить объективную оценку эффективности труда работников Дирекции.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Садова, Анна Евгеньевна, Москва
1. Абрамов А.П. Эксплуатационные расходы: мотивация сокращения // Железнодорожный транспорт. 1997. - № 1 - С. 52-56.
2. Абрамов А.П. Проблемы управления эксплуатационными расходами // Научно-практическая конференция Современные проблемы экономики управления на железнодорожном транспорте: Тезисы докладов. МНИТ 1999.-С. II-3.
3. Абрамов А.П., Лаврова Е.А. Укрепление плановых начал // Железнодорожный транспорт. 1998. - № 5. - С. 23-29.
4. Абрамов А.П. Резервы снижения себестоимости перевозок // Железнодорожный транспорт. 1990. - № 9. - С. 47-50.
5. Абрамов А.П. Себестоимость пассажирских перевозок // Железнодорожный транспорт. 1998. - № 11. - С. 40-46.
6. Абрамов А.П. Эксплуатационные расходы: анализ и контроль // Железнодорожный транспорт. 1997. - № 3. - С. 66-71.
7. Абрамов А.П., Елисеева Т.В. Вопросы экономики пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте // Труды ВНИИЖТ. Транспорт. - М., 1966.-Вып. 310.-С. 20-83.
8. Абрамов А.П. Особенности и проблемы совершенствования хозяйственного механизма на железнодорожном транспорте // Сб. Совершенствование хозяйственного механизма на железнодорожном транспорте. Транспорт. -М., 1987.
9. Ю.Абрамов А.П., Токачева М.М., Мазо Л.А., Писаревский Г.Е. Актуальные вопросы экономики и железнодорожного транспорта // Вестник ВНИИЖТ. 1998. -№3. - С. 16-22.
10. П.Абрамов А.П. Расчет годового плана эксплуатационных расходов в АСПРЖТ // Труды ВНИИЖТ. 1982. - № 638. - С. 128-137.
11. З.Абрамов А.П. Изменение железнодорожных расходов под влиянием объема работы в краткосрочном периоде // Вестник ВНИИЖТ. 1997 - № 1- С. 5-11.
12. Адамов В.Е. Факторный индексный анализ // Статистика. М., 1977. - 197 с.
13. Аксенов И.Я. Единая транспортная система // Высшая школа. М., 1991. -383с.
14. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы // Финансы и статистика. М, 1997.-246с.
15. Альбом отраслевых форм статистической отчетности, разрабатываемой дорожными ИВЦ // МПС Управление статистики. М., 1996.
16. Артынов А.П., Дмитриев Н.У. Пригородные пассажирские перевозки // Транспорт. М., 1973 - 160 с.
17. Бачурин А.В. Планово-экономические методы управления П Экономика. -М., 1977.-415 с.
18. Беленький М.Н. Экономика пассажирских перевозок // Транспорт. М., 1974.-С.272.
19. Беленький М.Н. Экономика железнодорожных пассажирских перевозок // Транспорт 1965. - 423 с.
20. Белозеров В.Л. Новая структура управления пассажирскими перевозками на Октябрьской железной дороге // Железнодорожный транспорт. Серия Организация движения и пассажирские перевозки. ЭИ ЦНИИТЭИ. -1996.-Вып. 2.
21. Белозеров В.Л. Взаимодействие железных дорог с местными администрациями (Опыт Октябрьской железной дороги) // Железнодорожный транспорт. Серия Общетранспортные вопросы и экономика. ЭИ ЦНИИТЭИ. - 1995. - Вып. 2.
22. Белозеров В.Л. Формирование пригородных пассажирских компаний с учетом факторов территориального расположения и объемов перевозок // ВНИИЖТ, Деп. В ЦНИИТЭИ МПС. М., 1988. - № 6177-ж.д.
23. Белозеров В.Л. Развитие регионального взаимодействия железных дорог // Экономика железных дорог. 1999 - № 12 - С. 27-30.
24. Белозеров В.Л. Новая структура управления // Железнодорожный транспорт. 1997.-№ 6. - С. 17-21.
25. Белозеров В.Л. Развитие регионального взаимодействия железных дорог //Экономика железных дорог 1999. - № 12 - С. 27-31.
26. Белозеров В.Л. Формирование экономического механизма управления пассажирскими перевозками на железных дорогах России (проблемы и методы решения) // Диссертация на соискание ученой степени д.э.н. М., 1998. -369 с.
27. Бещева Н.И. Проблемы пригородных пассажирских перевозок // Диссертация на соискание ученой степени д.т.н. М., 1970. - 448 с.
28. Брегадзе Н.В. Основные направления снижения эксплуатационных расходов на Северной железной дороге // Экономика железных дорог. 1999. -№7. - С. 32-34.
29. Быкадоров С.А. К вопросу расчета, анализа и прогнозирования эксплуатационных расходов на полигоне железной дороги // Вестник ВНИИЖТ. -1998. -№> 5.-С. 18-21.
30. Быченко О.Г., Гизаттулина В.Г. Совершенствовать структуру управления // Железнодорожный транспорт. 1989. - № 6. - С. 54-56.
31. Вербов Д.М. Роль экономического анализа в управлении железной дорогой в современных условиях // Научно-практическая конференция Современные проблемы экономики управления на железнодорожном транспорте: Тезисы докладов. МИИТ. - М., 2000. - С. 111-39.
32. Винниченко Н.Г. Финансирование железных дорог// Трансжедориздат. -1948.-С. 253-280.
33. Внученков С.М. Отраслевое планирование и управление издержками дороги // Экономика железных дорог. 1999. - № 5. - С. 37-44.
34. Всероссийский съезд железнодорожников 17-18 мая 1996 г. // Изд. Центр газеты Гудок. М., 1996. - С. 82-253.
35. Гончаров Н.Е. Повышение качества факторного анализа на транспорте // Транспорт. М, 1982. - 167 с.
36. Громов Н.Н., Персианов В.А. Управление на транспорте // Транспорт. М., 1990.-336 с.
37. Грачева Л.И. Методы оптимального планирования в современных условиях рыночных отношений // Сборник научных трудов Пути повышения эффективности функционирования железных дорог на транспортном рынке России. Интекст. - М., 2000. - С. 122-128.
38. Давыдов А.В. Методологические основы организации заработной платы на железнодорожном транспорте // Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.э.н. Новосибирск, 2000. - 29 с.
39. Диверсификация деятельности железнодорожных компаний // Железные дороги мира. 1997. - № 11. - С. 21-22.
40. Дмитриев В.А. Вопросы производственно-финансовой планирования предприятий транспорта и промышленности. М, 1975.
41. Дмитриев В.А., Турбихин М.Г. Калькуляция себестоимости железнодорожных перевозок. М.,1956.
42. Елизарьев Ю.В. Мониторинг пассажирских перевозок. // Экономика железных дорог. 1999. - № 7. - С. 26-32.
43. Елизарьев Ю.В., Горбунова М.А. О формировании пассажирских тарифов // Железнодорожный транспорт. 1993. - № 3. - С. 58-60.
44. Елизарьев Ю.В., Царев P.M. Оценка финансовых результатов деятельности пригородных пассажирских предприятий // Экономика железных дорог. -1999.-№ 2.-С. 23-30.
45. Емельянов А.В., Романенко J1.B., Чередниченко JI.B. Отраслевой принцип планирования: опыт Северо-Кавказской дороги // Железнодорожный транспорт. 1999. - № 12. - С. 31-33.
46. Ефанов А.Н., Зайцев А.А., Третьяк В.П. Совершенствование управления железными дорогами (Основные ориентиры работы Октябрьской железной дороги до 2005 года) // Спб. 1997. - 150 с.
47. Ефанов А.Н., Квинецкий А.С., Берндт Н.В. Хозяйственный механизм железных дорог в условиях поного хозрасчета и самофинансирования // Учебное пособие. Л., 1988. - 180 с.
48. Журавель А.И. О некоторых экономических проблемах железнодорожного транспорта // Научно-практическая конференция Современные проблемыэкономики управления на железнодорожном транспорте: Тезисы докла-дов.-МИИТ. М., 2000. - С. II-36.
49. Журавель А.И., Северова М.О. Совершенствование расчетов себестоимо сти // Железнодорожный транспорт. 1995. - № 3. - С.22-27.
50. Журавель А.И. Исследование проблемы управления транспортными затра тами. // Железнодорожный транспорт. 1998. - № 10.
51. Журавлев С.Н. Концепция организации, управления и финансирования железнодорожного транспорта в современных условиях экономических и политических реформ // Вестник ВНИИЖТ. 1992. - № 1. - с. 3-6.
52. Зайцев А.А., Ефанов А.Н., Третьяк В.П. Вехи перемен в развитии железнодорожного транспорта // Парус. М., 1998. - Т. 1. - 423 с. - Т.2. - 374 с.
53. Захарова З.И. Расчет укрупненных нормативов для планирования эксплуатационных расходов с помощью ЭВМ // Труды ВНИИЖТ. 1981.вып.638. С.138-145.
54. Канторович JI.B. Проблемы совершенствования системы внегородских пассажирских сообщений // В книге Развитие системы пассажирских сообщений. Наука. - М., 1984.
55. Колесов А.А., Тимохин Э.Ю. Совершенствование организации и автоматизация управления пригородными перевозками // Железнодорожный транспорт. 1993. - № 3. - С. 2-8.
56. Королевская В.И. Экономические проблемы убыточных, но социально значимых предприятий // Железнодорожный транспорт. 1994. - № 8. - С.68-72.
57. Кочнев Ф.П. Пассажирские перевозки на железных дорогах // Транспорт. -М., 1972.-408 с.
58. Крейнин А.В. Экономические проблемы формирования транспортных тарифов в СССР // Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. М., 1984.-406 с.
59. Крейнин А.В. Проблемы ценообразования на железнодорожные перевозки в социалистическом хозяйстве: Автореф. Диссертации на соискание ученой степени к.э.н.-М., 1963.-21 с.
60. Крейнин А.В., Мазо JI.A. О принципах управления транспортными тарифами в условиях становления рыночного хозяйственного механизма // Вестник ВНИИЖТ. 1992. - № 1 - С. 6-12.
61. Крейнин А.В., Тимохин Э.Ю. Проблемы пригородных перевозок в современных условиях // Железнодорожный транспорт. 1994. - № 1. - С. 54-59.
62. Кулагин Н.Н. Совершенствование организационных форм управления // Сборник Совершенствование хозяйственного механизма на железнодорожном транспорте. Под ред. Абрамова А.П. Транспорт. - М., 1987. - С. 69-78.
63. Кулагин Н.И. Организационно-экономические проблемы повышения эффективности управления на железнодорожном транспорте // Автореферат диссетации на соискание ученой степени д.э.н. М., 1985. - С. 13.
64. Лапидус Б.М. Управление издержками: эталонный подход // Железнодорожный транспорт. 1998. - № 5. - С. 22-23.
65. Лапидус Б.М. Экономические процессы и информатизация // Железнодорожный транспорт. 1999. - № 9. - С.72-75.
66. Лапидус Б.М. Экономические проблемы железнодорожного транспорта // Экономика железных дорог. Ч 1999. № 1 - С. 7-15.
67. Лапидус Б.М. Экономические проблемы управления железнодорожным транспортом в период становления рыночных отношений (системный анализ). // Изд-во МГУ. М., 2000. - 288 с.
68. Лапидус Б.М., Терешина Н.П., Кожевников Р.А., Межох З.П. Оценка влияния железнодорожного транспорта на обеспечение экономической безопасности России // Экономика железных дорог. 2000. - № 5 - С. 7-17.
69. Лапидус Б.М., Васильева Г.А. Информационные основы системы аналитического мониторинга эксплуатационных расходов железных дорог // Вестник ВНИИЖТ. 1996. - № 2. - С. 12-14.
70. Лапидус Б.М., Мазо Л.А., Абрамов А.П. Управлению доходами и расходами научную основу // Железнодорожный транспорт. - 1998. - № 4. - С. 913.
71. Левицкая Л.П., Шиповская Н.И. Разработка стратегии финансовых взаимоотношений между участниками процесса перевозок пассажиров в пригородном сообщении // Экономика железных дорог. 1999. - № 9. - С. 27-32.
72. Лисицын А.Л. Ресурсосберегающие технологии основа // Экономика железных дорог. - 1999. - № 1. С. 32-42.
73. Локтев Е.П. Определение потребностей населения в пригородных перевозках // Железнодорожный транспорт. 1992. - № 3. - С. 62-65.
74. Лукашев В.И. Экономическая безопасность и обеспечение условий доступности железнодорожных перевозок для населения // Экономика железных дорог. 1999. - № 6. - С. 17-30.
75. Мазо Л.А. и др. Актуальные вопросы экономики железнодорожного транспорта // Вестник ВНИИЖТ. 1998. - № 3.- С. 16-22.
76. Мазо Л.А. Современные методы управления экономическими процессами на железнодорожном транспорте // Изд-во МЭИ. 2000. - 268с.
77. Марков В.Н. Правовое регулирование пассажирских перевозок: обеспечение качественного предоставления услуг // Экономика железных дорог. 1999. -№ 7. - С. 93-99.
78. Мачерет Д.А. Совершенствование аналитической работы на железнодорожном транспорте // Экономика железных дорог. 1999. - №12. - С. 17-27.
79. Мачерет Д.А., Мазо Л.А. Отраслевая экономическая наука: от теории к практике // Экономика железных дорог. 1999. - № 5. - С. 15-25.
80. Мачерет Д.А. Планирование и регулирование работы железнодорожного транспорта // Экономика железных дорог. 1999. - № 1. - С. 25-32.
81. Методические разработки по эталонному нормированию эксплуатационных расходов // МПС РФ. ВНИИЖТ. - 1998.
82. Методические указания по планированию эксплуатационной деятельности локомотивных депо // МПС РФ. Транспорт. - 1977. - 85 с.
83. Методические рекомендации по калькулированию себестоимости перевозок на железнодорожном транспорте. 1996.
84. Методические рекомендации по анализу производственно-финансовой дея тельности дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообще нии // МПС РФ. М., 2000.
85. Методическое и информационное обеспечение эталонного нормирования эксплуатационных расходов на внутридорожном уровне. М. 1999.
86. Мирошниченко О.Ф., Садова А.Е. Возможности снижения убыточности пассажирских перевозок в пригородном сообщении (на примере Московской дороги) // Вестник ВНИИЖТ. 1998. - № 2. - С. 29-35.
87. Мирошниченко О.Ф., Садова А.Е., Четверикова Е.Е. Работа сети железных дорог России в пригородном сообщении за 1997г. // Железнодорожный транспорт. Серия Общетранспортные вопросы и экономика. ЭИ ЦНИИТЭИ.- 1998.- Вып.2. С. 24-32.
88. Мирошниченко О.Ф., Садова А.Е. Обоснование системы финансирования пассажирских компаний в пригородном сообщении // Деп. в ЦНИИТЭИ МПС, №6213-ж.д., 1999
89. Монастырский В.З. Самостоятельная пассажирская дирекция // Железнодорожный транспорт. 1990. - № 7. - С. 59-61.
90. Наумов Г.К., Силаев Н.И. и др. Экономика работы станций // Всесоюзное издательско-полиграфическое объединение МПС. М., 1961. - 262 с.
91. Николаев И.А. Проблемы компенсации убытков от пригородных пассажирских перевозок. // Экономика железных дорог. 1999. - № 11. - С. 19-30.
92. Номенклатура расходов по основной деятельности железных дорог Российской Федерации // МПС РФ. М., 1998.
93. Нормативы затрат рабочей силы (трудоемкости) на техническое обслуживание ТО-3 и текущий ремонт тягового подвижного состава // МПС РФ. -М., 1996.
94. О дальнейшем совершенствовании организации труда бригад, занятых на обслуживании пассажирских поездов. Приказ МПС РФ № 1-ЦЗ от 01.02.1997 г.
95. О федеральном железнодорожном транспорте. Федеральный закон // Гудок.-М., 1995.
96. Оленина Е.А. Повышение эффективности пассажирских перевозок // Железнодорожный транспорт. 1999. - № 7. - С. 60-63.
97. Опарин Е.П. Методика планирования производительности труда и контингента//Сборник трудов ВНИИЖТ. 1982. - Вып. 638.-С. 103-111.
98. Орлов В.Н., Чудов А.С. Калькуляция и анализ себестоимости железнодорожных перевозок // Транспорт. М., 1967.- 288с.
99. Орлов А.В. Транспорт в системе рыночных отношений и конкурентного рынка // Железнодорожный транспорт. 1995. - № 12. - С. 38-41.
100. Панков Ю.Н. Основные задачи технического обеспечения перевозочного процесса в 2000 г.// Экономика железных дорог. 2000. - № 5. - С. 29-37.
101. Панкратова Л.Б. Обоснование уровня переменных затрат // Железнодорожный транспорт. 1999. - № 10. - С. 61-65.
102. Парахонский Б.М., Кибальчич О.А., Кравец Ф.П. Вопросы экономики и перспективного планирования пассажирских перевозок // Издательство Академии наук СССР. М., 1963. - 184с.
103. Пахман Т.А. Пути совершенствования планирования пассажирских перевозок // Сборник трудов ВНИИЖТ. 1982. - Вып. 638. - С.75-83.
104. Перестройка хозяйственного механизма на железнодорожном транспорте // Краткий справочник. Под ред. А.П.Абрамова, И.С.Беседина. : Транспорт. - М., 1989. - 127 с.
105. Персианов В.А. Ключевые вопросы транспортной политики // Железнодорожный транспорт. 1995. - № 11. - С. 12-17.
106. Персианов В.А. Железная дорога в городе // Железнодорожный транспорт. 1989. - № 12. - С. 36-41.
107. Петров Ю.Д. Планирование в предприятиях железнодорожного транспорта.// Транспорт. М., 1989.- 294 с.
108. По странам мира // Железные дороги мира. 1997. - № 11. - С. 42-73.
109. Повышать качество взаимодействия железнодорожного транспорта мс регионами // Железнодорожный транспорт 1995. - № 2. - С. 2-5.
110. Показатели и коэффициенты для расчета производительности труда в структурных единицах пассажирского хозяйства // МПС РФ. ЦЛ. - М., 1999.
111. Положение о порядке планирования финансово-экономических показателей железных дорог // МПС РФ. М., 1999.
112. Пономарев С.А. Перспективы планирования пригородных перевозок пассажиров // Транспорт. М., 1964.- 36с.
113. Потапович Н.А. Исследование вопросов экономики железнодорожных пассажирских перевозок // Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н., МИИТ. - М., 1969. - 24 с.
114. Правдин Н.В., Рябуха Л.С., Лукашев В.И. Технология работы вокзалов и пассажирских станций // Транспорт. М., 1990. - 319 с.
115. Предложения по определению нормативной себестоимости перевозок по железным дорогам с уточнением доли расходов, зависящей от объема перевозок по хозяйствам и элементам затрат // МПС РФ. М., 1999.
116. Рекомендации по организации финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений железных дорог и отделений железных дорог // МПС РФ.-М., 1999.
117. Рекомендации по повышению доходности работы железных дорог Российской Федерации в условиях снижения платежеспособного спроса на грузовые перевозки // МПС РФ. ВНИИЖТ. - М., 1994.
118. Садова А.Е. Выбор организационной формы пригородной пассажирской дирекции в зависимости от конкретных условий дороги // Вестник ВНИИЖТ. -2000. -№> 1.-С. 12-15.
119. Садова А.Е. Пути улучшения финансовых результатов работы дороги в пригородном сообщении // Научно-практическая конференция Современные проблемы экономики управления на железнодорожном транспорте: Тезисы докладов. МИИТ. - М., 1999. - С. IV-6.
120. Садова А.Е. Дотирование пригородных пассажирских перевозок в России и за рубежом // Сборник научных трудов Проблемы железнодорожного транспорта. Под ред. В.М. Богданова, Г.В. Гогричиани. Интекст. -М.,1999.-С. 55-62.
121. Садова А.Е. Оценка деятельности пригородных дирекций // Тарифная научно-практическая конференция Взаимодействие различных видов транспорта при перевозке грузов в смешанном сообщении: Тезисы докладов. 2000. - Ч. 2., - С. 59-61.
122. Смехова Н.Г., Панкратова Л.Б. Эксплуатационные расходы и объем работы // Железнодорожный транспорт. 1998. - № 1. - С. 44-48.
123. Совершенствование хозяйственного механизма и эффективность повышения надежности и качества работы железнодорожного транспорта // Под ред. Дмитриева А.В. -М., 1983 г. 134 с.
124. Совершенствование хозяйственного механизма на транспорте // Сборник трудов ЦЭМИ АН СССР / Под ред. Л.В.Канторовича, Е.Ф.Тихомирова. -М., 1984.-223 с.
125. Социально-экономическое положение России . 1999 год. М.,1999.-620с.
126. Сыроежин И.М. Совершенствование системы показателей эффективности и качества // Экономика. М., 1980. - 191 с.
127. Ткач В.И., Ткач М.В. Международная система учета и отчетности // Финансы и статистика. М., 1991.- 159с.
128. Токачева М.М., Лакеева М.А., Мартынова Л.А., Рогова Н.Н. Формирование системы мотивации снижения затрат на перевозочный процесс // Экономика железных дорог. 1999. - № 5. - С. 70-84.
129. Токачева М.М., Лакеева М.А., Мартынова Л.А., Рогова Н.Н. Формирование системы мотивации снижения затрат на перевозочный процесс (окончание) // Экономика железных дорог. 1999. - № 6. - С. 41-48.
130. Токачева М.М. Материальное стимулирование высокопроизводительного труда // Совершенствование хозяйственного механизма на железнодорожном транспорте / Под ред. Абрамова А.П. Транспорт. - М., 1987. - С. 91-111.
131. Токачева М.М. Методика анализа и планирования фонда заработной платы // Сборник трудов ВНИИЖТ. 1982. - Вып.638.- С. 111-128.
132. Токачева М.М., Котов Г.В. Основные принципы перехода на контрактную форму экономических взаимоотношений железных дорог с государственными органами власти // Вестник ВНИИЖТ. 1994. - № 7. - С. 8-13.
133. Токачева М.М., Мартынова Л.А., Рогова Н.Н. Методическое обеспечение экономических взаимоотношений железных дорог с субъектами Российской Федерации по пригородным пассажирским перевозкам // Экономика железных дорог. 2000 - № 3. С. 31-44.
134. Транспорт и связь в России. Статистический сборник Госкомстата России. 1999 год.
135. Транспортные тарифы / Под ред. Дмитриева В.А. Транспорт. - М., 1988.- 232 с.
136. Труд и заработная плата на железнодорожном транспорте 1998 г. // МПС РФ. Управление статистики. - М., 1999. - 157с.
137. Ульджабаев К.У. Экономическая реформа на железнодорожном транспорте // Мехнат. Ташкент, 1999. - С. 303.
138. Условия отраслевого соревнования трудовых колективов железных дорог, других предприятий, учреждений, организаций, подразделений и работников федерального железнодорожного транспорта на 1997-2000 гг. // МПС РФ.-М., 1997.
139. Федеральная целевая программа Разработка и производство пассажирского подвижного состава нового поколения на предприятиях России (утв. постановлением Правительства РФ № 1400 от 23.11.96) // МПС РФ, МП РФ. -М., 1996.
140. Хануков Е.Д. Система пассажирских тарифов на транспорте СССР и пути ее совершенствования // Транспорт. М., 1969. - 184 с.
141. Царев P.M. Цели и задачи предприятия по пригородным пассажирским перевозкам // Научно-практическая конференция Современные проблемы экономики управления на железнодорожном транспорте: Тезисы докладов. МИИТ.-М., 1999.-С. IV-18.
142. Черномордик Д.И. Продукция железнодорожного транспорта и закон стоимости // Сборник Транспортные тарифы. Трансжедориздат. - М., 1962.-292 с.
143. Шатаев В.Н., Елизарьев Ю.В. Проблемы пригородных перевозок // Экономика железных дорог. 2000. - № 5. - С. 52-59.
144. Шатаев В.Н., Титов В.В., Елизарьев Ю.В., Мирошниченко О.Ф. Новое в управлении пассажирским комплексом // Железнодорожный транспорт. -2000.-№ 2.-С. 31-38.
145. Шобанов А.В. Планирование эксплуатационных расходов в условиях реформирования // Железнодорожный транспорт. 1999. - № 2. - С. 63-65.
146. Шрамов А.А., Шубко В.Г. Организация грузовых и пассажирских перевозок и коммерческой работы // Транспорт. М., 1978. - 327 с.
147. Шульга A.M., Смехова Н.Г. Себестоимость железнодорожных перевозок: Учебник для вузов железнодорожного транспорта // Транспорт. М., 1985. -279 с.
148. Экономика железнодорожного транспорта / Под ред. Дмитриева А.В. // Транспорт. М., 1996. - 328 с.
149. Экономика, организация и планирование локомотивного хозяйства / Под ред. к.э.н. С.С.Маслаковой // Транспорт. -М., 1983. 359 с.
150. Экономика и планирование железнодорожного транспорта / Под ред. Белова И.В., Трихункова М.Ф. Петрова Ю.Д. // Транспорт. М., 1984. - 518 с.
151. Экономика железнодорожного транспорта / Под ред. Ханукова Е.Д. // Транспорт. М., 1969. - 423 с.
152. Privatisation and partnership // Rail International. 1997. - 9/10. - p. 175-182.
153. The rail mode and new management principles for infrastructure // Rail International. 1997. - 9/10. - p. 120-125.
154. The respective roles of the state, the RFF and the SNCF in infrastructure management // Rail International. 1997. - 9/10. - p. 88-91.
Похожие диссертации
- Пути снижения затрат на пригородные железнодорожные перевозки
- Формирование и управление пригородной пассажирской компанией на железнодорожном транспорте
- Совершенствование методов управления перевозками пассажиров в пригородном сообщении
- Экономические аспекты организации интермодальных пассажирских перевозок в крупных транспортных узлах
- Модернизация системы пассажирских перевозок в Московском железнодорожном узле