Самозанятость населения в российской экономике: формирование и регулирование тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Максимович, Людмила Всеволодовна |
| Место защиты | Саратов |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Самозанятость населения в российской экономике: формирование и регулирование"
На правах рукописи
МАКСИМОВИЧ Людмила Всеволодовна
САМОЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ: ФОРМИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ
Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч. экономика труда)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Саратов 2006
Работа выпонена в ГОУ ВПО Саратовский государственный технический университет
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор
Землянухина Светлана Георгиевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Манохина Надежда Васильевна
кандидат экономических наук, доцент Суворова Виктория Васильевна
Ведущая организация - Вогоградский государственный
университет
Защита состоится 14 июня 2006 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.242.11 при ГОУ ВПО Саратовский государственный технический университет по адресу: 410054, Саратов, ул. Политехническая, 77, Саратовский государственный технический университет, корп.1, ауд. 319.
С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке ГОУ ВПО Саратовский государственный технический университет.
Автореферат разослан ; У Л 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета I В.Ю. Тюрина
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Одним из видов занятости, постоянно присутствующих в системе национальной экономики, выступает самостоятельная занятость населения, масштабы распространения которой, ее роль и место в экономической жизни могут изменяться от минимального до весьма существенного в различных условиях и в разные периоды времени. Так, в советское время самозанятость присутствовала в экономике страны, но законодательно не признавалась, более того, была уголовно наказуема. Но с развитием рыночных отношений, признанием частной собственности была признана и самозанятость, играющая значительную роль в адаптации населения к сложившимся условиям. В обстановке, когда общественное производство и состояние рынка труда оказались во многом неспособными удовлетворить жизненные потребности населения, самозанятость позволила использовать потенциал рыночных отношений и выжить наиболее мобильной части населения.
Официальное признание существования рынка труда и безработицы сделало возможным и обусловило необходимость проведения научных исследований по проблемам занятости. Однако, что касается самозанятости, до сих пор этой проблеме уделяется незаслуженно мало внимания в российских экономических исследованиях. Между тем регулирование рынка труда предполагает достоверное представление обо всех процессах, происходящих в этой сфере, и обо всех формах и видах занятости.
Степень разработанности проблемы. Приоритет экономической мысли по проблемам самозанятости принадлежит зарубежным экономистам, которые внесли существенный вклад в разработку вопросов развития самозанятости, определили ее роль в экономическом развитии, ее особенности в различных сферах деятельности, а также обозначили перспективы ее дальнейшего развития. К ним можно отнести работы Т. Бейтса, Д. Блен-чфлавера, Р. Бодена, Д. Вильямса, П. Кларка, М. Тэйлора и др. Однако зарубежные экономисты, естественно, не могут знать и адекватно отразить как причины, лежащие в основе формирования самозанятости в России, так и её специфические особенности.
Вклад в научную разработку различных аспектов самозанятости внесли такие отечественные экономисты, как Н.Н. Абакумова, И.Р. Бугаян, В.М. Жеребин, Н.М. Краева, В.М. Маневич, М.С. Токсанбаева, М.В. Удальцова. Но однозначного определения в отечественной научной литературе термин самостоятельная занятость населения еще не получил. Не изученными остаются вопросы, связанные с определением форм самозанятости, особенностями становления и регулирования самозанятости в России. Это создает определенные трудности при отделении самозанятости от других видов занятости и при проведении оценок ее распространенности и значения в экономике и жизни населения. Между тем
БИБЛИОТЕКА С.-Петербург ОЭ 200факт1 ц-О
совокупности представлений и выработка подходов к оценке параметров самозанятости могут стать одним из важнейших направлений в решении актуальной проблемы обеспечения занятости населения, а также сокращения пространства неформальной и не учитываемой экономики.
Актуальность, недостаточная научная разработанность и практическая значимость проблемы самозанятости обусловили выбор темы диссертационного исследования, определили предмет и объект исследования, постановку цели и задач работы.
Целью данной диссертационной работы является выявление критериев, позволяющих выделить самозанятость среди других разновидностей занятости, раскрытие форм самозанятости, рассмотрение факторов и особенностей формирования самозанятости населения в российской экономике и обоснование форм государственного регулирования самозанятости в России.
В соответствии с поставленной целью в диссертации формулируются следующие задачи исследования:
обосновать теоретические основы исследования самозанятости и определить самозанятость как экономическую категорию;
предложить критерии определения форм самозанятости и дать характеристику этих форм применительно к российской экономике;
выявить факторы формирования самозанятости, связанные с рыночным реформированием российской экономики;
- выявить и обосновать особенности формирования самозанятости, обусловленные российской национальной спецификой;
обосновать необходимость государственного регулирования самозанятости и рассмотреть формы государственного регулирования;
- дать рекомендации по совершенствованию государственного регулирования самозанятости в России.
Объектом исследования выступает трудоспособное население в российской экономике.
Предметом исследования выступает самозанятость населения в российской экономике, факторы и особенности ее формирования и формы регулирования.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам рынка труда, занятости и малого предпринимательства.
Исследование проводилось с учетом законодательных актов и нормативных документов Российской Федерации: Законов РФ О занятости в Российской Федерации, О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, Налогового кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, а также федеральных и областных программ и постановлений Правительства России и Саратовской области.
Методологической основой диссертационной работы послужили положения диалектического и системного методов исследования, а также методы: комплексный, сравнительный, единства общего и специфического, восхождения от абстрактного к конкретному.
Информационной основой исследования послужили статистические данные Госкомстата и Росстата РФ, Областного комитета статистики по Саратовской области, а также сведения, содержащиеся в периодических изданиях, опубликованные в средствах массовой информации, информационные ресурсы Интернет, публикации Международной Организации Труда.
Диссертационная работа выпонена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 ЧЭкономика и управление народным хозяйством (область исследования-Экономика труда), пункты 8.1, 8.6, 8.12.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- предложена авторская трактовка самозанятости как экономической категории, заключающаяся в том, что самозанятость рассматривается как процесс включения в трудовую деятельность, состоящий в самостоятельной организации производства товаров и услуг и создании рабочих мест с целью получения дохода; уточнено содержание экономической категории самозанятости путем включения трудовых отношений организации собственного дела: определения того, что, каким образом, для кого, при помощи чего производить, регистрации собственного предприятия, установления отношений с налоговыми и кредитно-финансовыми органами, определения и выбора своих партнеров по сбыту и снабжению;
- предложены и обоснованы критерии определения самозанятости как разновидности занятости: самостоятельность, самоорганизованность, т.е. самостоятельный поиск, определение и организация вида трудовой деятельности; производственно-коммерческий характер вида деятельности, организацией которой занимается самозанятый; трудовой характер доходов (в денежной или натуральной форме) в результате самозанятости. Исходя из этих критериев, к самозанятым отнесены субъекты хозяйствования, самостоятельно организующие производственно-коммерческую деятельность с целью получения доходов, с использованием личного труда и в условиях индивидуальной собственности на факторы производства;
- дана классификация форм самозанятости по следующим основаниям: в зависимости от уровня экономики (наноуровень, микроуровень); от отрасли хозяйствования (самозанятость в сфере бытовых и деловых услуг, в строительстве, сельском хозяйстве, легкой и пищевой промышленности, в торговле); от формы собственности (частная (индивидуальная) собственность на факторы производства, общая совместная собственность в рамках семьи, кооперативная собственность); от правовой юридической формы (ПБОЮЛ);
- показано соотношение самозанятости и предпринимательства: самозанятость как экономическая категория включает отношения создания рабочего места, организации собственного дела, что предполагает инициативную новаторскую деятельность, поэтому самозанятости присущи признаки предпринимательства, что дает основание рассматривать самозанятость как одну из форм предпринимательства;
- выявлены факторы формирования самозанятости в российской экономике, которые представлены как общие, лежащие в основе формирования этого вида деятельности в любом обществе (стремление к самостоятельности, поиск работы, обеспечивающей более поную и эффективную реализацию своей рабочей силы, в том числе и предпринимательских способностей, реализация преимуществ частной собственности), так и специфические, связанные с условиями реформирования российской экономики (легализация частной собственности и индивидуальной трудовой деятельности, распространение бедности в связи с задержками выплаты заработной штаты и социальных трансфертов, потерей основного источника существования в связи с банкротствами предприятий и распространением безработицы; снижением уровня оплаты труда);
- выявлены и обоснованы особенности самозанятости в российской экономике, обусловленные особенностями российского менталитета и его трансформации в период рыночного реформирования и состоящие в правовой и социальной незащищенности самозанятых, распространении самозанятости в неформальном секторе экономики, сокрытии доходов от налогообложения;
- обоснована необходимость государственного регулирования самозанятости, обусловленная значимостью для российской экономики самозанятости как инкубатора предпринимательства и эффективного средства преодоления бедности и неспособностью рыночного механизма обеспечить формирование и развитие самозанятости без поддержки государства; раскрыты формы государственной поддержки самозанятости, включающие реализацию программы преодоления бедности и программ содействия занятости населения, а также поддержку предпринимательства, в том числе путем совершенствования нормативно-правовой базы предпринимательства; финансовой и инвестиционной поддержки; поддержки развития инфраструктуры самозанятости и предпринимательства; совершенствования деятельности государственного аппарата; совершенствования налогообложения и преодоления административных барьеров; содействия в обучении и повышении квалификации предпринимателей;
- разработаны и предложены рекомендации, состоящие в совершенствовании налогообложения предпринимателей без образования юридического лица; придании фермерским хозяйствам, а также мальм предприятиям, применяющим наемный труд, но имеющим статус предпринимателей без образования юридического лица, статуса юридического лица, что позво-
лит усилить социальную защиту самозанятых, легализовать самозанятых и перевести их из неформального в формальный сектор экономики.
Положения, выносимые на защиту:
1. Авторская трактовка содержания экономической категории самозанятости путем включения в экономические отношения трудовых отношений организации собственного дела.
2. Критерии определения самозанятости и характеристика субъектов самозанятости.
3. Классификация форм самозанятости по следующим основаниям: в зависимости от уровня экономики; отрасли хозяйствования; формы собственности; правовой юридической формы.
4. Факторы формирования самозанятости в российской экономике (как общие, лежащие в основе формирования этого вида деятельности в любом обществе, так и специфические, связанные с условиями реформирования российской экономики).
5. Особенности формирования самозанятости в российской экономике, обусловленные особенностями российского менталитета и его трансформации в период рыночного реформирования.
6. Рекомендации по совершенствованию государственного регулирования самозанятости с целью легализации самозанятых и перевода их из неформального в формальный сектор экономики и выпонения самозанятостью присущих ей функций воспроизводства и развития рыночных отношений и инкубатора предпринимательства.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость результатов исследования состоит в теоретико-методологическом углублении представлений о занятости в связи с уточнением содержания категории самозанятости и выявлением особенностей ее формирования и регулирования в российской экономике, что может быть использовано для дальнейшей разработки теоретических основ самозанятости населения. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что выводы и рекомендации работы могут быть использованы для корректировки политики занятости и малого предпринимательства как на региональном, так и на федеральном уровнях. Теоретические и практические положения могут быть использованы в преподавании курсов Экономика труда, Рынок труда, Экономика трудовых ресурсов, Управление занятостью населения в высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации и переподготовки работников служб занятости.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы были представлены к обсуждению на международных и всероссийских научно-практических конференциях Социально-экономическая потика в России: приоритета и результаты (Саратов, СГТУ, 2004), Социальные идеалы в стратегиях общественного развития (Саратов, СГТУ, 2004), Современная экономическая система общества: глобальные, народнохо-
зяйственные и региональные проблемы (Воронеж, ВЭПИ, 2005), Актуальные проблемы региональной экономики и образования (Орел, ОГУ, 2005), Социальные и институциональные факторы экономического развития России (Саратов, СГСЭУ, 2005), Актуальные проблемы социального и производственного менеджмента (Саратов, СГТУ, 2005), Допонительное профессиональное образование как фактор повышения качества трудовых ресурсов (Воронеж, В ГУ, 2005), Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие (Саратов, СГТУ, 2005), Проблемы и перспективы реформирования государственной и муниципальной службы в России (Саратов, ГТАГС, 2005), Национальная безопасность России в перспективах развития современного общества (Саратов, СГТУ, 2005), Оптимизация механизмов государственного и муниципального управления в условиях глобализации (Саратов, ГТАГС, 2006). Результаты диссертационной работы были использованы автором при чтении спецкурса: Учет на предприятиях малого бизнеса в 2004/2005 и 2005/2006 учебных годах для студентов факультета Экономика и управление Повожской академии государственной службы им. П.А. Столыпина.
Основные теоретические положения и практические выводы диссертации нашли отражение в 11 публикациях общим объемом 3.4 п.л.
Структура работы построена в соответствии с целью и задачами диссертационного исследования и включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы, включающий 205 источников. Основной текст изложен на 180 страницах, в том числе 20 таблиц и 1 рисунок.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обосновывается актуальность темы, анализируется состояние изученности проблемы, формулируется цель, задачи, указываются объект и предмет исследования, раскрывается научная новизна и значимость работы.
В первой главе Теоретические основы исследования самозанятости рассматривается самозанятость как экономическая категория, уточняется ее содержание путем включения трудовых отношений организации собственного дела, предлагаются и обосновываются критерии определения самозанятости.
Теоретические подходы к проблеме занятости в нашей стране менялись под влиянием трансформационных явлений в экономике. Главным результатом стало превращение работника в такого субъекта экономических отношений, которому предоставлялось право выбора деятельности, формы занятости. Так как от состояния и развития экономики страны, от политического устройства общества зависит и соотношение занятости по найму и самозанятости, в связи с развитием рыночных отношений получает более широкое распространение самостоятельная занятость населения.
Занятость представляет собой не только акт включения индивида в трудовую деятельность, но и растянутый во времени двусторонний процесс поиска работы и отбора претендентов, сложную систему отношений по обеспечению занятости между собственниками рабочей силы и собственниками рабочих мест, средств производства. Заключение договора найма фиксирует получение собственником рабочей силы социального статуса занятого, наемного работника и переводит отношения из сферы обмена в сферу производства. Организация собственного дела придает собственникам рабочей силы статус самозанятых.
Самозанятость выступает как одна из разновидностей занятости. Однако при самозанятости работодатель и работник совмещаются в одном лице. В этом состоит особенность отношений самозанятости. Отличительной особенностью самозанятости в сопоставлении с занятостью выступает также то, что в этой категории выражаются трудовые отношения не только включения, вовлечения в процесс труда, но и организации процесса труда. Особенность категории самозанятости состоит в том, что она представляет собой определенный вид трудовой деятельности. Однако здесь имеется в виду трудовая деятельность не по производству благ или оказанию услуг, а по организации этого производства, организации собственного дела.
Трудовые отношения в сфере самозанятости складываются на всех стадиях воспроизводственного процесса: производства, обмена, распределения и потребления. Предварительным этапом самозанятости выступает этап организации собственного дела: определения цели и профиля создаваемого дела, каналов снабжения и сбыта, приобретения необходимых средств производства, подготовки процесса труда, регистрации в государственных органах. Как на предварительном этапе, так и в фазе обмена затраты труда выражаются в форме трансакционных издержек, связанных с некоторыми действиями в процессе подготовки, заключения и испонения сделок, а именно: поиском информации; ведением переговоров и заключением договоров; спецификацией и защитой прав собственности и т.д. Выпонение всех этих действий предполагает затраты труда и взаимодействие между участниками сделок, то есть трудовые отношения, в которые самозанятые вступают со своими поставщиками, потребителями, органами власти. Следовательно, трудовые отношения, в которые вступают самозанятые, складываются между самозанятыми и деловыми партнерами по снабжению средствами производства и сбыту производимой продукции, финансовыми и кредитными организациями, органами трудоустройства, профессиональной подготовки и переподготовки и т.п.
Сущность самозанятости можно определить как процесс включения населения в экономическую деятельность, выражающийся в самостоятельной организации производства товаров или услуг в целях получения дохода. Самозанятость предполагает самостоятельный поиск трудовых за-
нятий и самостоятельное создание рабочих мест за счет собственных или заемных средств. Самозанятостъ способствует формированию и развитию рыночных отношений и выступает как инкубатор предпринимательства. Поскольку самозанятость как экономическая категория включает отношения создания рабочего места, организации собственного дела, что предполагает инициативную новаторскую деятельность, самозанятости присущи признаки предпринимательства, что дает основание рассматривать самозанятость как одну из форм предпринимательства.
В экономической литературе при определении самозанятости выделяются различные формы: от домашних хозяйств с производством продукции для собственного потребления до малых предприятий, применяющих наемный труд, то есть смешиваются понятия самозанятости и бизнеса. Не определен четко главный критерий, на основе которого можно отнести ту или иную форму занятости и хозяйствования к самозанятости. В диссертации в качестве такого критерия предложен критерий отношений собственности.
Рассмотрение субъектов самозанятости в системе отношений собственности позволяет сделать вывод о том, что непосредственными формами, в рамках которых осуществляется функционирование этой разновидности занятости, выступают частная собственность на средства производства, основанная на личном труде, и индивидуальная собственность на рабочую силу, включая и интелектуальные, и предпринимательские способности. Это наиболее адекватные для самозанятости формы собственности. Что же касается частной собственности с использованием наемного труда, то это специфически капиталистическая форма ведения бизнеса, и ее применение при спецификации самозанятости свидетельствует о неадекватности экономических и юридических отношений собственности.
Исходя из этого, сформулированы критерии определения самозанятости:
1. Частная собственность определяет такие критерии определения самозанятости как самостоятельность, самоорганизованность, т.е. самостоятельный поиск вида трудовой деятельности, определение формы деятельности, организация своего дела.
2. Поскольку объектами индивидуальной собственности выступают средства производства и рабочая сила, то есть факторы производства, это определяет производственно-коммерческий характер вида деятельности, организацией которой занимается самозанятый.
3. Поскольку самозанятости имманентна частная собственность на средства производства, основанная на личном труде, трудовой характер частной собственности определяет трудовой характер доходов (в денежной или натуральной форме) в результате самозанятости. Следовательно, те формы хозяйствования, где применяется наемный труд, не могут быть отнесены к самозанятости.
К самозанятым следует относить субъекты хозяйствования, самостоятельно, с использованием личного труда и в условиях индивидуальной собственности на факторы производства организующих производственно-коммерческую деятельность с целью получения доходов.
Во второй главе Особенности формирования самозанятости населения в российской экономике дается характеристика форм самозанятости, рассматриваются факторы и особенности формирования самозанятости в России. Выявлены особенности формирования самозанятости в российской экономике, которые проявляются и в структуре самозанятости (специфике ее форм), и в детерминированности определенными факторами формирования, и в социокультурных аспектах.
Критический анализ подходов к рассмотрению форм самозанятости в экономической литературе позволил предложить авторскую типологию форм самозанятости, которые классифицируются по следующим основаниям, представленным в табл. 1.
Таблица I1
Формы само-занвтостн Основания классификации
Отрасли хозяйствовании Уровни экономики Формы собственности Правовая юридическая форма
Занятость в домохозяйстве Сфера бытовых услуг, промышленво-ремесленная, строительство Нано-уровень Частная, совместная семейная Нет
Занятость в личном подсобном хозяйстве Сельское хозяйство
Занятость в форме индивидуальной трудовой деятельности Торговля, сфера бытовых услуг, строительство, сфера деловых услуг (образование. здравоохранение, юриспруденция ирфор-мяттиоииые технологии) ПБОЮЛ
Занятость в крестьянском фермерском хозяйстве Сельское хозяйство Микроуровень Частная, совместная семейная, колективная ПБОЮЛ
Занятость в кооперативах Строительство, сфера бытовых услуг, сельское хозяйство Произв. кооператив
1 Источник: составлено автором
При рассмотрении форм самозанятости (в домашнем хозяйстве, личном подсобном хозяйстве, в форме индивидуальной трудовой деятельности, фермерском хозяйстве, кооперативах) выясняется не только специфика каждой из форм, но и дается оценка тенденций их развития. Самозанятость представляет собой крайне неоднородное явление, и субъекты самозанятости по своим профессионально-квалификационным характеристикам представляют собой неоднородную массу. К самозанятым относят как представителей творческих профессий с высоким уровнем образования и квалификации (адвокаты, врачи, архитекторы, программисты, аналитики), так и работников неквалифицированного, ремесленного труда. В связи с тем, что самозанятость представляет собой крайне неоднородное явление с точки зрения как профессионально квалификационного уровня самозанятых, так и характера труда, позитивные тенденции в развитии самозанятости прослеживаются в сфере деловых услуг, где труд носит творческий, инновационный характер, и главным средством труда выступают интелект, знания и информация. Распространение самозанятости в личном подсобном хозяйстве можно рассматривать как специфическую особенность российского аграрного производства, которая обусловлена уровнем технико-экономического развития этого сектора экономики и низким уровнем доходов населения от трудовой деятельности.
Рыночное реформирование российской экономики создало возможность и обусловило необходимость формирования самозанятости. Широкое распространение самозанятости в российской экономике вызвано появившимися возможностями реализации предпринимательской инициативы, с одной стороны, и ухудшающимся материальным положением большей части населения, с другой стороны. Возможность формирования самозанятости была создана в связи с провозглашением легитимности частной собственности, либерализацией цен и внешнеэкономических отношений, открытостью границ. Необходимость связана с тем кризисным положением, в котором оказалась российская экономика, с проблемами выживания населения. Реализацию своего трудового потенциала определенными категориями населения именно в форме самозанятости в нашей стране обусловили как общие, так и специфические факторы.
Общие факторы формирования самозанятости лежат в основе формирования этого вида деятельности в любом обществе: стремление к самостоятельности, реализации своего трудового потенциала; реализация преимуществ частной собственности.
Специфические факторы формирования самозанятости связаны с условиями реформирования российской экономики: легализация частной собственности; изменение роли и отношения государства к своим гражданам, появление безработицы, низкая оплата труда работающих по найму, задержки с выплатой заработной платы, инфляция и рост цен. В этих уело-
виях произошло разрушение социальных гарантий со стороны государства, и выживание человека стало прерогативой самого человека.
Непосредственными причинами формирования самозанятости стали последствия рыночного формирования и появление безработицы. Переход к новой концепции занятости населения с исключительным правом самого человека распоряжаться своими способностями к труду ознаменовася появлением несбалансированности спроса и предложения рабочей силы. Спад промышленного производства, сокращение числа предприятий, реструктуризация отраслей, развал сельского хозяйства, бесперспективность имеющейся профессии и другие причины привели к тому, что значительная часть занятого населения оказалась вне сферы трудовых отношений.
По данным Госкомстата РФ численность безработных в период с 1992 по 1998 г. в абсолютном выражении увеличилась с 3877 тыс. до 8902 тыс. чел., то есть на 5025 тыс. человек, составив 13.2 % экономически активного населения. С 1998 г. численность безработных стала снижаться и составила к 2005 г. 5 мн. человек или 6.7 % экономически активного населения.
Наряду с явной (регистрируемой и нерегистр ируемой) безработицей существовала и скрытая безработица или непоная занятость. Предприятия, стремясь сохранить кадровый персонал в штате, отправляли работников в неоплачиваемые вынужденные отпуска или же предоставляли в течение года возможность работать непоное рабочее время, обрекая тем самым работников на бездеятельность.
В период с 1995 по 1998 г. огромная армия работников (более 7 мн. человек), числясь в статусе занятого населения, оставалась на деле практически не занятой, так как работала непоное рабочее время или вообще не работала, будучи отправленной в вынужденные отпуска. Часть наиболее мобильного, активного населения, оказавшаяся в сложившейся ситуации, искала решения проблемы своей занятости в самозанятости. Это подтверждается и статистическими данными: с 1998 по 2000 гг. самозанятость возрастает почти в 4 раза.
Достоинство самозанятости заключается в том, что она способствует преодолению психологического кризиса, преодолению выжидательных и иждивенческих настроений в обществе и укрепляет веру людей, прежде всего, в свои собственные силы. Значение самозанятости определяется тем, что, организуя собственное дело, безработный выбывает из состава безработных, и государство не расходует на него средства на выплату пособия по безработице; труд самозанятого сам производит доход на собственное содержание и еще на содержание общества и государства (через уплату налогов).
Высвобождение огромного числа трудоспособных граждан, среди которых имелись граждане, обладающие коммерческими способностями и организаторским умением, привело к формированию самозанятости, и не
только как источника средств к существованию, но и как способа удовлетворения своих духовных и творческих способностей, как средства самосохранения себя как личности. Лица, обладавшие профессиональным высшим образованием и выпонявшие на прежнем месте работы интелектуальные и организаторские функции, смогли лучше адаптироваться к новым условиям и занялись мекорозничной торговлей, консультативными услугами, репетиторством, риэторством, фермерством, программированием, ремонтом жилья и автомобилей, строительством дач и садовых домиков и т.п. Зачастую такая занятость приобретала форму неформальной без какой-либо регистрации и уплаты налогов.
Возникновение потребности в формировании самозанятости было вызвано не только необеспеченностью населения рабочими местами, но и просроченной задоженностью по выплате заработной плате. Так, в 1999 году численность работников, перед которыми предприятия и организации имели просроченную задоженность по заработной плате, составляла 21702 тыс. человек, или более трети занятых в экономике (см. табл. 2).
Таблица 21
Численность работников, перед которыми организации имеют
просроченную задоженность по заработной плате, _по отраслям экономики (тысяч человек)
1999 2000 2001 2004
Всего 21702 13195 9092 4198
В т.ч.: промышленность 6989 3956 2761 1178
сельское хозяйство 4223 3541 3158 1728
строительство 1349 979 673 242
образование 2996 1353 530 147
здравоохранение 1797 827 247 75
Совокупность специфических факторов вызвала такое явление российского общества как бедность. Проблема самозанятости может быть рассмотрена не только в аспекте процессов занятости и рынка труда, но и в аспекте проблемы бедности. Возникновение потребности в формировании самозанятости было вызвано низким уровнем доходов работающих.
Данные Госкомстата говорят о том, что уровень доходов работающих граждан в 1991 г. начал резко понижаться, и в 1992 г. реально располагаемые денежные доходы составили по отношению к данным 1990 г. 64%. В период с 1992 г. по 1997 г. происходили незначительные колебания этого уровня в сторону повышения и понижения. В период с 1997 г. по 1999 г. реально располагаемые денежные доходы населения снизились на 10% и составили примерно 56% от уровня 1990 г. С 1999 г. происходило
2 Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат.сб. / Госкомстат России. Ч М., 2001. С. 115; Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат.сб. /ГоскомстатРоссии.-М., 2004. С. 151.
повышение реальных располагаемых денежных доходов населения, и в 2003 г. денежные доходы населения в реальном выражении составили 120% по отношению к 1998 г. В период с 2000 г. по 2005 г. происходил рост реальных располагаемых доходов населения, который составил в 2001 г. 8,7%, в 2002 г. - 11,1%, 2003 г. - 15,0%, 2004 г. - 8,4%, в 3 кв. 2005 г. -10,9%.
Таким образом, с начала рыночных преобразований, т.е. с 1991 г., резко снизися уровень реальных доходов населения.
Данная ситуация осложнялась систематическими невыплатами заработной платы, что было особенно характерно для промышленных предприятий, сельского хозяйства, в результате чего происходило сокращение занятости в этих отраслях. За период с 1980 по 2004 гг. происходило изменение численности занятых в российской экономике, а именно, снижение: в промышленности - на 11,1%; в сельском хозяйстве -на 4,3%, в строительстве Ч на 1,8%, на транспортеЧ на 1,9%.
В тот же период наблюдалось повышение численности занятых в отраслях, традиционно имманентных для самозанятости: в оптовой и розничной торговле Ч на 8,9% , в бытовом обслуживании населения Ч на 1%. Сокращение численности занятости в производственных отраслях и отсутствие средств к существованию вынудило наиболее мобильную часть населения искать выход из положения в самозанятости, что и привело к росту занятости в сфере торговли и бытового обслуживания.
Как свидетельствуют данные табл. 3, с 1998 по 2003 г. произошло увеличение самозанятых с 2,8 до 5,7% всего занятого населения, то есть более чем в два раза. К сожалению, более ранних данных о самозанятости населения России в статсборниках не приводится. Доля самозанятых в странах ОЭСР составляет около 12 процентов.3
Таблица З4
Распределение занятого населения по статусу занятости, в процентах
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Занято в экономике - всего В том числе: 100 100 100 100 100 100 100
Работающие по найму 95,4 93,3 90,7 93,0 92,8 92,6 92,4
Работающие не по найму Из них: 4,6 6,7 9,3 7,0 7Д 7,4 7,6
Работодатели U 0,9 0,8 М и У -
Самостоятельно занятые 2,8 4,1 7 Л 5,0 5,4 5,7 -
Самозанятость можно отнести к гибким формам занятости с использованием надомной работы, непоного рабочего дня, что создает возможность для трудоустройства тех групп населения, которые не имеют воз-
3 Обзор занятости в России. Вып. 1 (1991-2000 гг.). - М.: ТЕИС, 2002. С.70.
4 Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат.сб. / Госкомстат России. -М., 2001. С.68; Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат.сб. / Госкомстат России. ~М., 2004. С. 108; Вопросы статистики. 2006. № 2. С.66.
можности или потребности работать полный рабочий день. Обеспечение занятости членов семьи увеличивает общий семейный доход и выступает фактором снижения бедности. Можно отметить также психологический аспект бедности. Существует субъективный подход к оценке бедности -представление о бедности как невозможности реализовать свой потенциал. Самозанятость позволяет человеку применять свои способности и снижать, таким образом, показатель субъективной оценки бедности.
Самозанятость дает возможность субъекту выступать в качестве независимого свободного частного предпринимателя, активного участника отношений рынка и конкуренции, где он может в максимальной степени развивать и проявлять предприимчивость, новаторскую энергию, инициативу, способность самостоятельно принимать решения и выбирать направления и способы деятельности. Самозанятые могут понее реализовывать потенциальные возможности своих способностей, знаний, опыта, то есть накопленного человеческого капитала. Особенностями самозанятости являются: неразрывная связь личных доходов с результатами хозяйствования, экономическая ответственность за результаты хозяйствования, подвижность, гибкость структуры и технологии производства, самоорганизация и экономическая свобода.
В связи с рыночным реформированием российской экономики происходит трансформация менталитета населения, что находит отражение в трансформации нравственных ценностей и идеалов. С одной стороны, в форме развития самозанятости появилась возможность реализовать имеющиеся у населения возможности к предпринимательству, возродить национальные ремесла, реализовать себя в процессе индивидуальной трудовой деятельности. С другой стороны, трансформация нравственных идеалов проявилась в формировании общественного убеждения в том, что коммерческий успех есть следствие личного участия в преступной деятельности или коммерческой связи с последней. Разложение нравственных устоев жизни выражалось в пренебрежении к труду и творчеству, в неуважении к результатам труда, в негативном отношении к государству. В сфере самозанятости с учетом условий ее формирования и функционирования, на фоне коррумпированности чиновников и взяточничества произошло укоренение и оправдание феномена криминализации по отношению к государству. Государство выступает как орган, который ставит барьеры при организации дела, старается урвать побольше налогов, не выпоняет своих обязательств по отношению к гражданам, поэтому обман государства, укрытие доходов и уход от налогообложения не рассматриваются как аморальные, безнравственные деяния. Среди предпринимателей в малом бизнесе сформировалось убеждение, что при неукрытии доходов и уплате всех причитающихся государству налогов прибыльный бизнес в России невозможен. И призывы выйти из тени, легализовать свои доходы пока не дают результатов.
Таким образом, особенности самозанятости в России обусловлены особенностями российского менталитета и его трансформации в период рыночного реформирования и состоят в распространении самозанятости в неформальном секторе экономики; правовой и социальной незащищенности самозанятых; сокрытии доходов от налогообложения.
В третьей главе Государственное регулирование самозанятости в России рассматривается регулирующая функция рынка труда в сфере занятости, обосновывается необходимость государственного регулирования самозанятости, определяются формы государственного регулирования самозанятости, дается анализ существующего налогообложения индивидуальных предпринимателей как формы государственного регулирования самозанятости.
В связи с тем, что в условиях стихийного действия рынок труда не обеспечивает поной занятости всем желающим, приводит к образованию безработицы, для достижения социальной справедливости и гарантии равных возможностей доступа к рабочим местам рынок труда дожен регулироваться. Регулирование рынка труда осуществляется посредством воздействия соответствующих субъектов, в качестве которых выступают государство и его институты (министерство труда, федеральная служба занятости), крупные монополисты-работодатели, посредники. Применительно к самозанятости главным субъектом регулирования рынка труда является государство.
Содействие самозанятости относится к активной политике на рынке труда, которая нацелена на повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рабочее место. Наиболее приоритетным мероприятием в рамках активной политики занятости является содействие малому и среднему предпринимательству, а также самозанятости. Самозанятость тесно связана с малым предпринимательством, поэтому проблемы поддержки самозанятости и предпринимательства со стороны государства следует рассматривать в комплексе. Комплексное рассмотрение проблем самозанятости и малого предпринимательства обусловлено также тем, что политика содействия занятости проводится и путем поддержки малых предприятий, создания новых рабочих мест; в свою очередь, расширение сети малых предприятий и обеспечение их эффективной деятельности улучшает занятость населения.
Государство содействует в организации малого бизнеса и предпринимательства, предоставляя безработным шанс организовать собственное дело. Во многих регионах России разработаны Программы содействия развитию самозанятости, в которых предусмотрено оказание консультативной и методической помощи, а также финансовой поддержки в виде субсидий и компенсаций. Одним из действенных способов помощи безработных в организации собственного дела во многих странах мира и некоторых рос-
сийских регионах является замена пособия по безработице различными единовременными выплатами для создания малого бизнеса.
Государственное регулирование и поддержка самозанятости связаны с реализацией программы преодоления бедности и программ содействия занятости населения, поскольку рост числа самозанятых освобождает государство от расходов на оказание государственной помощи и увеличивает долю населения, социально независимого от государства. Государственная поддержка самозанятости реализуется в этом направлении путил разработки программ содействия занятости населения на уровне регионов, создания рабочих мест, содействия трудоустройству безработных, в том числе и посредством переподготовки, помощи в организации собственного дела. Государственная поддержка самозанятости неразрывно связана с поддержкой предпринимательства, которое осуществляется: путем совершенствования нормативно-правовой базы предпринимательства; финансовой и инвестиционной поддержки; поддержки развития инфраструктуры самозанятости и предпринимательства; совершенствования деятельности государственного аппарата; совершенствования налогообложения; преодоления административных барьеров; содействия в обучении и повышении квалификации предпринимателей.
Особая роль среди форм государственного регулирования самозанятости принадлежит совершенствованию налогообложения.
В диссертации на основе теоретико-методологических положений об определении статуса самозанятости и отграничении самозанятых от предпринимателей, применяющих наемный труд, и от малых предприятий, разработаны рекомендации по совершенствованию налогообложения предпринимателей без образования юридического лица; по обеспечению социальных гарантий самозанятому населению; по приданию фермерским хозяйствам, а также малым предприятиям, применяющим наемный труд, статуса юридического лица, в том числе:
- введение патента для индивидуальных предпринимателей, не применяющих наемный труд, что позволит: разграничить предпринимателей, применяющих и не применяющих наемный труд; вывести самозанятых из неформального сектора экономики; попонить местный бюджет за счет стоимости патентов; обеспечить социальные гарантии самозанятому населению. Все это возможно только при том условии, если субъекты РФ сделают стоимость патентов разумной, а виды деятельности по патенту не ограничат до минимума;
- придание статуса юридического лица фермерам и индивидуальным предпринимателям, использующим наемный труд, что позволит отграничить самозанятые население от предпринимателей, даст последним возможность кредитования, социально защитит наемных работников;
- предоставление индивидуальным предпринимателям права самостоятельно выбирать из существующих систем налогообложения наиболее
подходящую, в частности, систему единого налога на вмененный доход сделать не обязательной, а добровольной, чтобы предприниматель мог сам решить, насколько данная система ему выгодна;
- предоставление льготы по налогу на доходы физических лиц для вновь зарегистрированных предпринимателей в течение первых трех лет работы, снижение для них ставки единого социального налога, что позволит самозанятым выйти из теневого сектора экономики. Ставки налогов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, дожны быть минимальными, стимулирующими легальную деятельность этих предпринимателей, их выход из тени.
Основное содержание диссертационной работы отражено в следующих публикациях:
1. Князева JLB. (Максимович JI.B.) Самозанятость как средство преодоления бедности / JI.B. Князева // Социально-экономическая политика в России: приоритеты и результаты: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Ч.1.-Саратов: Научная книга, 2004. С.200-203 (0,25 пл.).
2. Князева JI.B. (Максимович JI.B.) Субъекты самозанятости в системе отношений собственности / С.Г. Землянухина, Л.В. Князева // Социально-экономические проблемы труда в России: сб. науч. трудов. - Саратов: СГТУ, 2004. С. 74-84 (0,29 пл. / 0,28 пл.)
3. Князева JI.B. Проблемы поддержки самозанятости и малого предпринимательства работниками государственной муниципальной службы / JI.B. Князева // Проблемы и перспективы реформирования государственной и муниципальной службы в России: сб. науч. трудов. - Саратов: Повожская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2005. С.72-74 (ОД пл.)
4. Князева JI.B. Самозанятость как форма предпринимательства / Л.В. Князева // Социальные и институциональные факторы экономического развития России: материалы Междунар. науч.-практ. конф - Саратов: СГСЭУ, 2005. С. 265-267 (ОД пл.).
5. Князева JI.B. Самозанятость в России в аспекте этических идеалов / JI.B. Князева // Социальные идеалы в стратегиях общественного развития: меж-вуз. науч. сб. 4.2. - Саратов: Научная книга, 2005. С. 148-151 (0,25 пл.).
6. Князева JI.B. Самозанятость в системе трудовых отношений / С.Г. Землянухина, Л .В. Князева // Современная экономическая система общества: глобальные, народнохозяйственные и региональные проблемы: сб. статей регион, науч.-практ. конф./ под ред. Д.А. Мещерякова.- Воронеж: ВЭПИ, 2005. С. 71-76 (0,17 пл./ 0.17 пл.)
7. Князева Л.В. Особенности развития самозанятости / Л.В. Князева // Актуальные проблемы региональной экономики и образования: материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Орел: ГОУ ВПО Орловский государственный университет, 2005. С. 104-110 (0,4 пл.)
ш 2 1 1 й
8. Князева JI.В. Самозанятость как фактор сокращения безработицы / Л.В. Князева // Основания и парадигмы современного общественного развития: сб. науч. статей. Ч.2.- Саратов: Научная книга, 2005. С.183-186 (0,25 пл.).
9. Князева Л.В. Профессиональное обучение безработных в аспекте формирования непрерывного образования / Л.В. Князева // Допонительное профессиональное образование как фактор повышения качества трудовых ресурсов: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Ч.1.- Воронеж: Воронежский государственный университет, 2005. С.131-136 (0,34 пл.).
10. Князева Л.В. Роль налогообложения в развитии малого бизнеса / Л.В. Князева Н Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие: сб. науч. трудов по материалам Всерос. науч.-практ. конф. - Саратов: Научная книга, 2005. С.141-146 (0,34 пл.).
11. Князева Л .В. Самосохранение личности как фактор формирования самозанятости в России / Л.В. Князева // Национальная безопасность России в перспективах современного развития: сб. науч. трудов. - Саратов: Научная книга, 2005.С. 393-396 (0,25 пл.).
Лицензия ИД № 06268 от 14.11.01
Подписано в печать 03.05.06 Формат 60x84 1/16
Бум тип. Усл. печл. 1,16 Уч.-издл. 1,0
Тираж 100 экз. Заказ 193 Бесплатно
Саратовский государственный технический университет
410054, Саратов, Политехническая ул., 77 Отпечатано в РИЦ СГТУ. 410054, Саратов, Политехническая ул., 77
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Максимович, Людмила Всеволодовна
Введение.
Глава 1. Теоретические основы исследования самозанятости
1.1. Самозанятость как экономическая категория.
1.2. Критерии определения форм самозанятости как разновидности занятости.
Глава 2. Особенности формирования самозанятости населения в российской экономике
2.1. Характеристика форм самозанятости в российской экономике.
2.2. Факторы формирования самозанятости в России.
2.3. Проявление менталитета населения в особенностях формирования самозанятости.
Глава 3. Государственное регулирование самозанятости в России
3.1. Формы государственного регулирования самозанятости.
3.2. Налогообложение индивидуальных предпринимателей как форма государственного рехулирования самозанятости.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Самозанятость населения в российской экономике: формирование и регулирование"
Актуальность проблемы. Формирование рыночной экономики в России сопровождается трансформацией рынка труда и занятости населения. Происходит смена типов и форм занятости, наблюдается повышенная гибкость и возрастающая сегментация рынка труда, складываются ситуации, ведущие к увеличению потоков безработицы. С этими процессами на рынке труда связаны такие явления, как неразвитость малого бизнеса, низкие доходы населения и низкий уровень оплаты труда, распространение бедности с традиционных на новые социальные группы и т.п. Рыночное реформирование российской экономики обусловило не только легализацию ранее скрытых явлений в сфере трудовых отношений и занятости, в том числе рынка труда, безработицы и самозанятости, но и их интенсивное развитие, и распространение со всеми и положительными и негативными проявлениями и последствиями.
Одним из видов занятости, постоянно присутствующих в системе национальной экономики, выступает самостоятельная занятость населения, масштабы распространения которой, ее роль и место в экономической жизни может изменяться от минимального до весьма существенного в различных условиях и в разные периоды времени. Так, в советское время самозанятость присутствовала в экономике страны, но законодательно не признавалась, - мало того, была уголовно наказуема. Но с развитием рыночных отношений, признанием частной собственности, была признана и самозанятость, играющая значительную роль в адаптации населения к сложившимся условиям. В обстановке, когда общественное производство и состояние рынка труда оказались во многом неспособными удовлетворить жизненные потребности населения, самозанятость позволила использовать потенциал рыночных отношений и выжить наиболее мобильной части населения.
Официальное признание существования рынка труда и безработицы сделало возможным и обусловило необходимость проведения научных исследований по проблемам занятости. Однако, что касается самозанятости, до сих пор этой проблеме уделяется незаслуженно мало внимания в российских экономических исследованиях. Между тем регулирование рынка труда предполагает достоверное представление обо всех процессах, происходящих в этой сфере, и обо всех формах занятости.
Степень разработанности и изученности проблемы.
Отечественная экономическая и социологическая мысль постоянно и разносторонне обращалась к изучению рынка труда и занятости. В 20-е годы проблемы безработицы исследуются С.Г. Струмшшным, Я. Гиндичем. В 60-е годы появляются работы Д.И. Валентея, Ф.М. Вокова, М.Д. Плинера, В.В. Ра-даева, М.Я. Сонина, В.Н. Ягодкина, в которых концентрируется внимание на использовании трудовых ресурсов, воспроизводстве рабочей силы. В 70-80-е годы появляются научные работы Е.Г. Антосенкова, З.А. Грандберга, А.Э. Котляра, С.А. Кузьмина, И.С. Масловой, Б.Г. Рубина, JI.C. Чижовой, И.А. Ягодкиной и др., в которых проводится анализ характера и содержания труда, активизации человеческого фактора. В 90-е годы в трудах И.Е. Заславского, Р.П. Колосовой, Г.Г. Руденко, М. А. Винокурова, С. А. Дятлова, Л.П. Киян, Л.Н. Сосновской, С.Г. Михневой и многих других исследуется рынок труда и трудовые ресурсы в свете формирования рыночных отношений. Прямо или косвенно проблемы теории занятости рассматриваются большинством ведущих российских экономистов, вносящих существенный вклад в ее разработку.
Термин самостоятельная занятость населения в настоящее время достаточно популярен. Приоритет экономической мысли по проблемам самозанятости принадлежит зарубежным экономистам, которые внесли существенный вклад в разработку вопросов развития самозанятости, определили ее роль в экономическом развитии, ее особенности в различных сферах деятельности, а также обозначили перспективы ее дальнейшего развития. К ним можно отнести работы Т. Бейтса, Д. Бленчфлавера, Р. Бодена, Д. Вильямса, П. Кларка, М. Тэй-лора и др. Однако зарубежные экономисты, естественно, не могут знать и адекватно отразить как причин, лежащих в основе формирования самозанятости в России, так и её специфических особенностей.
Вклад в научную разработку различных аспектов самозанятости внесли такие отечественные экономисты, как Н.Н. Абакумова, И.Р. Бугаян, В.М. Же-ребин, Н.М. Краева, В.М. Маневич, М.С. Токсанбаева, М.В. Удальцова и др.
Но однозначного определения в отечественной научной литературе термин самостоятельная занятость населения еще не получил. Не изученными остаются вопросы, связанные с определением форм самозанятости, особенностями становления и регулирования самозанятости в России. Это создает определенные трудности при отделении самозанятости от других видов занятости и при проведении оценок ее распространенности и значения в экономике и жизни населения. Между тем именно уточнение совокупности представлений и выработка подходов к оценке параметров самозанятости могут стать одним из важнейших направлений в решении актуальной проблемы обеспечения занятости населения, а также сокращения пространства неформальной и не учитываемой экономики.
Актуальность, недостаточная научная разработанность и практическая значимость проблемы самозанятости обусловили выбор темы диссертационного исследования, определили предмет и объект исследования, постановку цели и задач работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление критериев, позволяющих выделить самозанятостъ среди других разновидностей занятости, раскрытие форм самозанятости, рассмотрение факторов и особенностей формирования самозанятости населения в российской экономике и обоснование форм государственного регулирования самозанятости в России.
В соответствии с поставленной целью в диссертации формулируются следующие задачи исследования:
- обосновать теоретические основы исследования самозанятости и определить самозанятость как экономическую категорию;
- предложить критерии определения самозанятости как разновидности занятости и дать характеристику форм самозанятости применительно к российской экономике;
- рассмотреть факторы формирования самозанятости, связанные с рыночным реформированием российской экономики;
- выявить и обосновать особенности формирования самозанятости, обусловленные российской национальной спецификой;
- обосновать необходимость государственного регулирования самозанятости и рассмотреть формы регулирования;
- дать рекомендации по совершенствованию государственного регулирования самозанятости.
Объектом исследования выступает трудоспособное население российской экономики.
Предметом исследования выступает самозанятость населения в российской экономике, факторы и особенности ее формирования и формы регулирования.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам рынка труда, занятости и малого предпринимательства.
Исследование проводилось с учетом законодательных актов и нормативных документов Российской Федерации: Закона РФ О занятости в Российской Федерации, О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, Налогового кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, а также федеральных и областных программ и постановлений Правительства России и Саратовской области.
Методологической основой диссертационной работы послужили положения диалектического и системного методов исследования, а также методы: комплексный, сравнительный, единства общего и специфического, восхождения от абстрактного к конкретному.
Информационной основой исследования послужили статистические данные Госкомстата и Росстата РФ, Областного комитета статистики по Саратовской области, Департамента федеральной государственной службы занятости населения Саратовской области, а также сведения, содержащиеся в периодических изданиях, опубликованные в средствах массовой информации, информационные ресурсы Интернет, публикации Международной Организации Труда.
Диссертационная работа выпонена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (область исследования-Экономикатруда), пункты 8.1, 8.6, 8.12.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: уточнено содержание экономической категории самозанятости путем включения трудовых отношений организации собственного дела: определения того, что, каким образом, для кого, при помощи чего производить, регистрации собственного предприятия, установления отношений с налоговыми и кредитно-финансовыми органами, определения и выбора своих партнеров по сбыту и снабжению; предложены и обоснованы критерии определения самозанятости как разновидности занятости: самостоятельность, самоорганизованность, т.е. самостоятельный поиск, определение и организация вида трудовой деятельности; производственно-коммерческий характер вида деятельности, организацией которой занимается самозанятый; трудовой характер доходов (в денежной или натуральной форме) в результате самозанятости; исходя из этих критериев, к самозанятым отнесены субъекты хозяйствования, самостоятельно, с использованием личного труда и в условиях индивидуальной собственности на факторы производства, организующие производственно-коммерческую деятельность с целью получения доходов; дана классификация форм самозанятости по следующим основаниям: в зависимости от уровня экономики (наноуровень, микроуровень); от отрасли хозяйствования (самозанятость в сфере бытовых и деловых услуг, в строительстве, сельском хозяйстве, легкой и пищевой промышленности, в торговле); от формы собственности (частная (индивидуальная) собственность на факторы производства, общая совместная собственность в рамках семьи, кооперативная собственность); от правовой юридической формы (ПБЮЛ);
- показано соотношение самозанятости и предпринимательства: поскольку самозанятость как экономическая категория включают отношения создания рабочего места, организации собственного дела, что предполагает инициативную новаторскую деятельность, постольку самозанятости присущи признаки предпринимательства, что дает основание рассматривать самозанятость как форму предпринимательства;
- выявлены факторы формирования самозанятости в российской экономике, которые представлены как общие, лежащие в основе формирования этого вида деятельности в любом обществе (стремление к самостоятельности; поиск работы, обеспечивающей более поную и эффективную реализацию своей рабочей силы, в том числе и предпринимательских способностей; реализация преимуществ частной собственности), так и специфические, связанные с условиями реформирования российской экономики (легализация частной собственности и индивидуальной трудовой деятельности; распространение бедности в связи с задержками выплаты заработной платы и социальных трансфертов; потеря основного источника существования в связи с банкротствами предприятий и распространением безработицы; снижение уровня оплаты труда);
- показаны особенности самозанятости в российской экономике, обусловленные особенностями российского менталитета и его трансформации в период рыночного реформирования и состоящие в правовой и социальной незащищенности самозанятых, распространении самозанятости в неформальном секторе экономики, сокрытии доходов от налогообложения;
- обоснована необходимость государственного регулирования самозанятости; раскрыты формы государственной поддержки самозанятости, связанные с реализацией программы преодоления бедности и программ содействия занятости населения, а также с поддержкой предпринимательства, в том числе: путем совершенствования нормативно-правовой базы предпринимательства, финансовой и инвестиционной поддержки, поддержки развития инфраструктуры самозанятости и предпринимательства, совершенствования деятельности государственного аппарата, совершенствования налогообложения и преодоления административных барьеров, содействия в обучении и повышении квалификации предпринимателей;
- с целью усиления социальной защиты самозанятых, легализации самозанятых и перевода их из неформального в формальный сектор экономики разработаны и предложены рекомендации: по совершенствованию налогообложения предпринимателей без образования юридического лица; по приданию фермерским хозяйствам, а также малым предприятиям, применяющим наемный труд, но имеющим статус предпринимателей без образования юридического лица, статуса юридического лица.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость результатов исследования состоит в теоретико-методологическом углублении представлений о занятости в связи с уточнением содержания категории самозанятости и выявлением особенностей ее формирования и регулирования в российской экономике, что может быть использовано для дальнейшей разработки теоретических основ самозанятости населения. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что выводы и рекомендации работы могут быть использованы для корректировки политики занятости и малого предпринимательства, как на региональном, так и на федеральном уровне. Теоретические и практические положения могут быть использованы в преподавании курсов Экономика труда, Рынок труда, Экономика трудовых ресурсов, Управление занятостью населения в высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации и переподготовки работников служб занятости.
Апробация результатов исследования. Важнейшие положения работы были представлены к обсуждению на международных и всероссийских научно-практических конференциях Социально-экономическая политика в России: приоритеты и результаты (Саратов, СГТУ, 2004), Социальные идеалы в стратегиях общественного развития (Саратов, СГТУ, 2004), Современная экономическая система общества: глобальные, народнохозяйственные и региональные проблемы (Воронеж, ВЭПИ, 2005), Актуальные проблемы региональной экономики и образования (Орел, ОГУ, 2005), Социальные и институциональные факторы экономического развития России (Саратов, СГСЭУ, 2005), Актуальные проблемы социального и производственного менеджмента (Саратов, СГТУ, 2005), Допонительное профессиональное образование как фактор повышения качества трудовых ресурсов (Воронеж, ВГУ, 2005), Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие (Саратов, СГТУ, 2005), Проблемы и перспективы реформирования государственной и муниципальной службы в России (Саратов, ПАГС, 2005). Результаты диссертационной работы были использованы автором при чтении спецкурса: Учет на предприятиях малого бизнеса в 2004/2005 и 2005/2006 учебных годах для студентов факультета Экономики и управления Повожской академии государственной службы им. П.А. Столыпина.
Основные теоретические положения и практические выводы диссертации нашли отражение в 11 публикациях общим объемом 3.4 п.л.
Структура работы построена в соответствии с целью и задачами диссертационного исследования и включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы, включающий 205 источников. Основной текст изложен на 180 страницах и включает в себя 20 таблиц, 1 рисунок.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Максимович, Людмила Всеволодовна
Результаты исследования социально-психологических аспектов функционирования неформальной экономики, выпоненного при поддержке Российского гуманитарного научного фонда Титовым В.М., подтверждают высказанное нами положение о коррумпированности государства, о том, что обман государства, укрытие доходов и уход от налогообложения не рассматриваются как аморальные, безнравственные деяния. В то же время выявилось понимание необходимости доверия на уровне ближайших межличностных связей, между партнерами в ограниченных по числу участников социальных сетях96.
В сфере малого бизнеса в отношениях между деловыми партнерами наметилась положительная тенденция по выработке деловой этики, основанной на поддержании репутации предпринимателя, на выпонении своих обязательств перед партнерами. Формируется понимание, что только этическое поведение является необходимым условием функционирования предпринимательства. Преследование исключительно своекорыстного интереса, не ограниченного этическими рамками, не ведет к максимизации эффективности и повышению благосостояния, поскольку отсутствие веры в соблюдение договоров и честность партнеров приведет к невозможности заключения сдеки. Взаимное доверие и надежность партнеров по сдеке приводят к снижению издержек заключения договоров, издержек контроля и испонения договоров через правовую среду. Использование относительного краткосрочного монопольного положения в догосрочных договорах при пренебрежении требованиями порядочности затрудняет экономически эффективную организацию деловых длительных отношений.
Добровольное выпонение этических норм снижает издержки хозяйственных трансакций, а тем самым и общеэкономические издержки, не уменьшая хозяйственных выгод партнеров. Этика корректирует несостоятельность рынка, поскольку она снижает издержки, связанные с санкциями и контролем, и, следовательно, распространение хозяйственной этики повышает благосостояние общества.
Таким образом, в формировании самозанятости проявились особенности трансформации российского менталитета в период рыночного реформирования, что обусловило правовую и социальную незащищенность самозанятых, распространение самозанятости в неформальном секторе экономики, сокрытие доходов от налогообложения. Деятельность самозанятых в условиях коррумпированности чиновников и распространенности взяточничества вынуждает их приспосабливаться к падающей предельной морали, чтобы избежать ухудшения своих конкурентных позиций.
Таким образом, рассмотрение проблем второй главы позволило выявить особенности формирования самозанятости в российской экономике, которые проявляются и в структуре самозанятости (специфике ее форм), и в детерминированности определенными факторами формирования, и в социокультурных аспектах. Распространение самозанятости в личном подсобном хозяйстве можно рассматривать как специфическую особенность российского аграрного производства, которая обусловлена уровнем технико-экономического развития этого сектора экономики и низким уровнем доходов населения от трудовой деятельности. Факторы формирования самозанятости в российской экономике представлены как общие, лежащие в основе формирования этого вида деятельности в любом обществе (стремление к самостоятельности, поиск работы, обеспечивающей более поную и эффективную реализацию своей рабочей силы, в том числе и предпринимательских способностей, реализация преимуществ частной собственности), так и специфические, связанные с условиями реформирования российской экономики (легализация частной собственности и индивидуальной трудовой деятельности, распространение бедности в связи с задержками выплаты заработной платы и социальных трансфертов, потерей основного источника существования в связи с банкротствами предприятий и распространением безработицы; снижением уровня оплаты труда). Специфические факторы формирования самозанятости во взаимодействии с особенностями российского менталитета обусловливают социокультурные особенности са-мозанятосгги. Особенности самозанятости в российской экономике необходимо учитывать при разработке форм регулирования самозанятости, что является предметом рассмотрения следующей главы.
Глава 3. Государственное регулирование самозанятости в России
3. 1. Формы государственного регулирования самозанятости
Поскольку самозанятость выступает как разновидность занятости, постольку содержание и функции системы регулирования занятости населения включают в себя и регулирование самозанятости. В системе регулирования занятости важное место принадлежит рынку труда, выступающему как саморегулирующая система. Саморегулирование рынка труда осуществляется посредством взаимодействия спроса и предложения в условиях конкуренции. Как было показано в первой главе, рынок труда представляет собой совокупность социально-экономических отношений в сфере обмена, который сводит вместе покупателей - собственников рабочих мест, представляющих спрос на рабочую силу, и продавцов - собственников рабочей силы, которые представляют предложение рабочей силы. Самозанятые также являются субъектами рынка труда, так как поиск и определение формы занятости касается всех работников, обладающих способностью к труду, и именно рынок труда позволяет дифференцировать работников по видам занятости, определяет статус занятости. Рынок труда способствует переливу рабочей силы из одних секторов экономики в другие, обеспечивает сокращение издержек производства и обращения, стимулирует нормализацию соотношения между спросом и предложением.
Важнейшим инструментом регулирования рынка труда выступает заработная плата. Заработная плата привлекает на рынок труда ту часть населения, которая не имеет других источников к существованию. Высокий уровень заработной платы увеличивает предложение труда во всех сегментах рынка труда. Низкий уровень оплаты труда, задержки с выплатой заработной платы выступают как фактор сокращения предложения рабочей силы на рынке труда в связи с тем, что часть работников выбывает из состава экономически активного населения, перестает искать работу, деградирует, а определенная часть ищет выход из положения в самозанятости.
В условиях стихийного действия рынок труда не обеспечивает поной занятости всем желающим, приводит к образованию безработицы. Поэтому для достижения социальной справедливости и гарантии равных возможностей доступа к рабочим местам рынок труда дожен регулироваться. Регулирование рынка труда осуществляется посредством воздействия соответствующих субъектов, в качестве которых выступают государство и его институты (министерство труда, федеральная служба занятости), крупные монополисты-работодатели, посредники. Применительно к самозанятости главным субъектом регулирования рынка труда является государство. В государственном регулировании рынка труда, представляющем собой внерыночный механизм регулирования, главным является приведение в движение самих рыночных механизмов, т.е. развитие саморегулирующих систем. В то же время это регулирование предполагает необходимость осознанных и планомерных действий, минимизирующих отрицательное влияние рыночного механизма.
Реализация регулирующей функции государства в отношении рынка труда осуществляется посредством целой системы мер. Меры государственного регулирования целесообразно дифференцировать по ряду оснований (см. таблицу 18).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Теоретические подходы к проблеме занятости в нашей стране менялись под влиянием трансформационных явлений в экономике. Главным результатом стало превращение работника в субъекта экономических отношений, которому предоставлялось право выбора деятельности, формы занятости. Так как от состояния и развития экономики страны, от политического устройства общества зависит и соотношение занятости по найму и самозанятости, то в связи с развитием рыночных отношений получает более широкое распространение самостоятельная занятость населения.
Занятость представляет собой не только акт включения индивида в трудовую деятельность, но и растянутый во времени двусторонний процесс поиска работы и отбора претендентов, сложную систему отношений по обеспечению занятости между собственниками рабочей силы и собственниками рабочих мест, средств производства. Заключение договора найма фиксирует получение собственником рабочей силы социального статуса занятого, наемного работника и переводит отношения из сферы обмена в сферу производства.
Отличительной особенностью самозанятости в сопоставлении с занятостью выступает то, что в этой категории выражаются трудовые отношения не только включения, вовлечения в процесс труда, но и организации процесса труда. Особенность категории самозанятости состоит в том, что она представляет собой определенный вид трудовой деятельности. Однако здесь имеется в виду трудовая деятельность не по производству благ или оказанию услуг, а по организации этого производства, организации собственного дела, определению того, что, каким образом, для кого, при помощи чего производить, по регистрации собственного предприятия, по установлению отношений с налоговыми и кредитно-финансовыми органами, по определению и выбору своих партнеров по сбыту и снабжению. Сущность самозанятости можно определить как процесс включения населения в экономическую деятельность, выражающегося в самостоятельной оргштзащш производства товаров пли услуг в целях получения дохода. Самозанятость предполагает самостоятельный поиск трудовых занятий и самостоятельное создание рабочих мест за счет собственных или заемных средств.
На основе много- и различно-критериальности отнесения к самозанятости сложилась следующая ситуация. В самозанятости выделяются различные формы: от домашних хозяйств с производством продукции для собственного потребления до малых предприятий, применяющих наемный труд, то есть смешиваются понятия самозанятости и бизнеса. Не определен четко главный критерий, на основе которого можно отнести ту или иную форму занятости и хозяйствования к самозанятости.
Рассмотрение субъектов самозанятости в системе отношений собственности позволяет сделать вывод о том, что непосредственными формами, в рамках которых осуществляется функционирование этой формы занятости, выступает частная собственность на средства производства, основанная на личном труде, и индивидуальная собственность на рабочую силу, включая и интелектуальные, и предпринимательские способности. Это наиболее адекватные для самозанятости формы собственности. Что же касается частной собственности с использованием наемного труда, то это специфически капиталистическая форма, и ее применение при спецификации самозанятости свидетельствует о неадекватности экономических и юридических отношений собственности.
Исходя из этого, возможно сформулировать критерии определения самоnot* лIIT</\ лV4H 1 Х julDiiuuiH.
1 л^/vmdlrrrA/vrr ГТПЛ ТТГТ#ТУГ THlmil rwrpnanffri /\rrt*tl rrnгтоГМТГТ
1. 1UUUIU/I bUUVlUUllllUVIU Uli^lUMWKIUl IUIVU'1 n^llliwptiu UllpV^WIbll'! l/U>UUJtl uotoptu ifdi* pQHлi"maTonLU(\rTL (,(ni(WM,лiiin|}(>miuun(,TL т р мш\1^г(\атйП1.иин
1U1 . V-/ W . . . . VUt V л.Uiliv/ W Л. Л. W.&U.AUV . U, WIA.I4U A V * U у Д. W . VUiUU W . U lit W. A tj Ж (Lit л Л. поиск в ид э трудовой деятельности, определение формы деятельности, организация своего дела.
2. Поскольку объектами частной собственности выступают средства производства и рабочая сила, то есть факторы производства, постольку это определяет производственно-коммерческий характер вида деятельности, организацией которой занимается самозанятый.
3. Поскольку самозанятости имманентна частная собственность на средства производства, основанная на личном труде, постольку трудовой характер частной собственности определяет трудовой характер доходов (в денежной или натуральной форме) в результате самозанятости. Следовательно, те формы хозяйствования, где применяется наемный труд, не могут быть отнесены к самозанятости.
К самозанятым следует относить субъектов хозяйствования самостоятельно, с использованием личного труда и в условиях индивидуальной собственности на факторы производства, организующих производственно-коммерческую деятельность с целью получения доходов.
Типология форм самозанятости классифицируется по следующим основаниям: в зависимости от уровня экономики ( наноуровень, микроуровень); в зависимости от отрасли хозяйствования (сфера услуг, торговля, сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность, строительство); в зависимости от формы собственности (частная собственность, кооперативная собственность и совместная собственность супругов в рамках домашнего или фермерского хозяйства); в зависимости от правовой юридической формы (предприниматель без образования юридического лица, производственный кооператив).
При рассмотрении форм самозанятости (в домашнем хозяйстве, личном подсобном хозяйстве, фермерском хозяйстве, кооперативах, сфере деловых услуг) выясняется не только специфика каждой из форм, но и дается оценка тенденций их развития. В связи с тем, что самозанятость представляет собой крайне неоднородное явление, как с точки зрения профессионально квалификационного уровня самозапятых, так и характера труда, позитивные тенденции в развитии самозанятости прослеживаются в сфере деловых услуг, где труд носит творческий, инновационный характер, и главным средством труда выступают интелект, знания и информация. Самозанятость способствует формированию и развитию рыночных отношений и выступает как инкубатор предпринимательства.
Рыночное реформирование российской экономики создало возможность и обусловило необходимость формирования самозанятости. Широкое распространение самозанятости в российской экономике вызвано появившимися возможностями реализации предпринимательской инициативы, с одной стороны, и ухудшающимся материальным положением большей части населения, с другой стороны. Возможность формирования самозанятости была создана в связи с провозглашением легитимности частной собственности, либерализацией цен и внешнеэкономических отношений, открытостью границ. Необходимость связана с тем кризисным положением, в котором оказалась наша экономика, с проблемами выживания населения. Факторами, обусловившими формирование и развитие самозанятости в период рыночных реформ в нашей стране, явились следующие: задержки с выплатой заработной платы и социальных трансфертов; потеря основного источника существования в связи с банкротствами предприятий и распространением безработицы; поиск более стабильного и высокого источника дохода; поиск работы, обеспечивающей более поную и эффективную реализацию своей рабочей силы, в том числе и предпринимательских способностей. Все эти причины, так или иначе, связаны с преобразованием собственности, проводимой приватизацией, законодательным признанием ле-пггимпост частной собственности. Собственность, представляя собой слож
ТППЛ T^1TianA111/4 nilni/\*nnrr fl ЛИ rt tin iTAm Wft ПТ.ПТТШ rflffaAf^TTd 9*0 *1 т r> IMt TTIIirrtfUnljl 11J i\J Ли 4. wi. itiuitO'iuwi и wvU>i ilw A w.iiJivU jauUuuiit ivwiuiVj liu ii lupii^li twviuiwj nnnilTllllAOlnl nOUV(nлrilllP<4^UO (VTUnillOUlia ttO-.XTIIf\P 7UOUOUIIO Ukldnil lAtMinUIIP
11 v.11. J . лVV'UIV) Itvi./.u.tuift AW'UIV ^Jt.b* . w ^ . v Х w ckhs отношения собственности, изменение юридических зякоиов, отряжающее изменение экономический политики и политического устройств? общест?. Ичмененик отношении собственности пегяпичовяпо отношения сямозянятпсти и сслало их объективно необходимым обязательным элементом современных социально-ооиентшюванных оыночных отношений в России.
В формировании самозанятости проявились так же особенности трансформации российского менталитета в период рыночного реформирования, что обусловило распространение самозанятости в неформальном секторе экономики, сокрытие доходов от налогообложения, правовую и социальную незащищенность самозанятых. Деятельность самозанятых в условиях коррумпированности чиновников и распространенности взяточничества вынуждает их приспосабливаться к падающей предельной морали, чтобы избежать ухудшения своих конкурентных характеристик.
Поскольку самозанятость выступает как разновидность занятости, постольку содержание и функции системы регулирования занятости населения включают в себя и регулирование самозанятости. В системе регулирования занятости важное место принадлежит рынку труда, выступающему как саморегулирующая система. Самозанятые также являются субъектами рынка труда, так как поиск и определение формы занятости касается всех работников, обладающих способностью к труду, и именно рынок труда позволяет дифференцировать работников по видам занятости, определяет статус занятости.
Применительно к самозанятости главным субъектом регулирования рынка труда является государство. Реализация регулирующей функции государства в отношении рынка труда осуществляется посредством целой системы мер, в том числе и активной политики занятости. Активная политика на рынке труда нацелена на повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рабочее место путчем обучения, переподготовки, содействия самозанягости. Наиболее приоритетным мероприятием в рамках активной политики занятости - содейi/ikiic малому и среднему предприниматель^/!гу, а также самозапятости. Содснртпия л^^^пигптлтт* тт поттттттигл плтттттггтшютппт октг FiTimmOTTinr г rrnTTfr/vrrtri wiunw wuittu juil/1 i wi л kk puwiutipuiitiv ii^w^apaiiniuuiwiuwiiuri rnim|riui tjuin yiiMmvivyi IlKlKlllrnillUlOl UllOTlXVHOUTfUt 0VTл04(\ll n<\nUTllVл ЮШГОМЧП!
UllVljyji*lVli(UtU UiViliUllUII HU^lltliUUl tuv A <i.
Гямтянятппти тррнп гтпаия о itinnuti ппрпппмнммятрттьг'ГПГ)* 11--- w V А V/ 4 W Х Wл* W V * M л> All мм Я лI* л* tm J * f M * Л Л* V Л W * у 4 Х V Л V А Л J проблемы поддержки самозанятости и преддрящшатеяьства со стороны государства следует рассматривать в комплексе. Комплексное рассмотрение проблем самозанятости и малого предпринимательства обусловлено также тем, что политика содействия занятости проводится и путем поддержки малых предприятий, создания новых рабочих мест, в свою очередь расширение сети малых предприятий и обеспечение их эффективной деятельности улучшает занятость населения.
Государственная поддержка самозанятости включает в себя следующие формы: создание нормаггивно-правовой базы предпринимательства; финансовая и инвестиционная поддержка; поддержка развития инфраструктуры самозанятости и предпринимательства; совершенствование деятельности государственного аппарата; совершенствование налогообложения и преодоление административных барьеров; содействие в обучении и повышении квалификации предпринимателей; социальное обеспечение владельцев и работников малого бизнеса. Государственная поддержка самозанятости неразрывно связана также с программой преодоления бедности, поскольку рост числа самозанятых освобождает государство от расходов на оказание государственной помощи и увеличивает долю населения, социально независимого от государства. Государственная поддержка самозанятости реализуется в этом направлении путем разработки программ содействия занятости населения на уровне регионов, создания рабочих мест, содействия трудоустройству безработных, в том числе и посредством переподготовки, помощи в организации собственного дела. Особая роль среди форм государственного регулирования самозанятости принадлежит совершенствованию налогообложешм.
Рассмотренные системы налогообложения, а также соответствующие invi
110J1WI Н >1 blUUlUI JUIA lllillitl UU, lll/JUUJl/iiUl ^Дили 1 и иыиидш.
Ц Г Г ПГГТПТ rrj ndlOTH/rtO ингтпйггчднпгг НО TIOITIOT ГТЭ niJTirifT ЦОМСТЛ' TIIJ Til I i.ui V^llli Л A J VVMlVmwlllUl 11V /^VrfiUWi кЖ IJL !UVJiV\) рчимапиинин ппйпппчициатрпаии пгмшрцаимиими uipkiunu ttw/ti и ntvpnnnu.
M.U.U.4I. . . J/ V . Х .I. Ы I V 'Х*''' . . и V t U 111 t J J ^ у я. . . W fЧ^. . 1 . ннмателя.мн, не применяющими наемный труд. В налоговой системе они оказываются r ратшых условиях. О появлении козможности работать по упрощенной системе налогообложения на основе патента для индивидуальных предпринимателей, не применяющих наемный труд, в соответствии с только что принятым Федеральным законом № 101- ФЗ, говорить преждевременно, так как субъектами РФ еще не изданы соответствующие законы.
Общий режим налогообложения делает жизнь предпринимателей и малых предприятий непомерно тяжелой: ставки налогов на прибыль для малых предприятий и налога на доходы физических лиц для индивидуальных предпринимателей высоки и не предусматривают льгот даже для вновь созданных предприятий или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Кроме того, уплата единого социального налога хотя и обеспечивает социальные гарантии предпринимателю, но в совокупности с НДФЛ и другими налогами, уплачиваемыми индивидуальным предпринимателем по общему режиму налогообложения, сумма отчислений в бюджет составляет более 23%.
Введение упрощенной системы налогообложения и отчетности для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей - стратегически верное решение по развитию и поддержке малого бизнеса. Но налицо несоответствие критериев применения упрощенной системы налогообложения потребностям бизнеса, а именно критерия по величине дохода от реализации - 20 милионов рублей. Для того чтобы стимулировать развитие малого бизнеса в производственном секторе, необходимо увеличить максимальный уровень годового дохода для малого предпринимательства в 5-6 раз (до 50 милионов рублей и более). Порог в 20 милионов рублей не позволяет малым предприятиям, а также индивидуальным предпринимателям, развиваться. Введение же для индивидуальных предпринимателей работы в упрощенной системе налогообложения на основе патента может не облегчить налоговую нагрузку, а лишь упростить бс
TTATTfTrt Ч ГГТГКГО ТГ> О ПГ\П тт т />ûГИГЧ />'1'1 f ПТТ Т /Л ^ттт г ттгтгт Т1Г"'
M^iiiiw у 'i^iu дилидОи И риилидии tk wnwiwivijr к IW J ill/w к tk Д/iyi iltlA,
TJttv ivo tco^o<углrt аттгюгл linnПГ'Л ц/\ пхоттаттит тчт ттr\v<тт та ппл^по плгл я ш iiiso ivuwuv * w/i w^iiiiv^i sJ iiuwi^i и ни L#iлi vii^iniuiжi Дчу/^ид^ i jipw/ii/^v uvvi ^TOT ТГ1ТГОГ TITI TTT?PTirn^ni.WtTV ппргтпииттчтрпрп ппогтт^ш? ттйиип субъекты малого предпринимательства преимущественно осуществляют те виды деятельности, которые переводятся на уплату вмененного налоги. При переходе на уплату единого налога на вмененный доход субъекты малого предпринимательства утратили одну из самых ощутимых льгот - отказ иг применения налогового режима в виде единого налога на вмененный доход, даже если О ^л^дшаи! л jM/xiuivunv-LKUV/ liOjiO>i\tnriV/ иО сршзпипн/u С po/icc Д^и^юисао
Iff Til <
Ш1Ш1 iiujiwi uuiuiri
H^.onvo^T'*'^ П09П0ГЧТ1А0 movrfonoTD^uutiv nn^rt^omi поортггт*П моттпт x ^u^uw л. <im я. i/wj ^upv A MVitiiit^k vi pbuUAti i <ui miwii/i бизнеса. Политика государства дожна быть устойчиво ориентирована на поддержку и защиту малого предпринимательства. Его абсолютный приоритет дожен быть закреплен законодательно.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Максимович, Людмила Всеволодовна, Саратов
1. Методологические положения по статистике. Вып. 2 /Госкомстат России. -М., 1998.
2. Методологические положения по статистике. Вып. 3/М54 Госкомстат России.-М., 2000.
3. Материалы 13-й Международной конференции статистиков труда1. МКСТ), 1982 г.
4. Налоговый Кодекс РФ. М.: Омега-Л, 2006.
5. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. М.: Проспект, 1998.
6. Кодекс законов о труде Российской Федерации. М.: Инфра - М., 2000.
7. Абакумова Н.Н. Безработица и самозанятость / Н.Н. Абакумова, Н.М. ) Воловская, Л .К. Плюсшша, А.В.Русина Новосибирск: изд-во НГАЭиУ, 2003.
8. Агапова И.И. Экономика и этика: аспекты взаимодействия / И.И. Агапова М.: Юрист, 2002.
9. Агапова Т.Н. Сравнительный анализ личных подсобных хозяйств городского и сельского населения I Т.Н Агапова, J1.B Костылева II Вопросы статистики. 2000. - № 8.
10. Агурбаш Н.Г. Малое предпринимательство в России и промышленно развитых странах / Российская академия предпринимательства / Н.Г. Агурбаш -М.: Анкил, 2000.
11. Адамчук В.Р. Экономика и социология труда / В.Р. Адамчук, О.В. Ромашов- М.: ЮНИТИ, 1999.
12. Акимов А. Малый бизнес альтернатива безработице / А. Акимов // Человек и труд. - 2000. - № 2.
13. Алексеева Ф.Ф. Деятельность домохозяйств: временные характеристики / Ф. Алексеева, К. Кац II Народонаселение. 2000. - № 4.
14. Ананьев A.M. Новые процессы занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике: вопросы методологии, анализа и прогноза: автореф. док. экон. наук: 08.00.05 / Ананьев A.M. М., 1994.
15. Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям / С.В. Андреев М.: Ин-т социологии РАН, 1997.
16. Афанасьев В. Анатомия отечественного малого бизнеса I В. Афанасьев //Российский Экономический Журнал. 1994. -№ 2.
17. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления / В. Афанасьев // Российский Экономический Журнал . 1993. - № 2.
18. Blanchflower, D. Self-employment: More May Not Be Better / D. Blanch-flower. 2004. - NBER Woring Paper 10286.
19. Бабаева Jl. Семейное предпринимательство / Л. Бабаева // Человек и труд. -1993. -№ 9.
20. Базир М.А. Методы и средства политики занятости в Российской Федерации (на примере Самарской области) / М.А. Базир Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 200J.
21. Бандюкова Т. Случайная занятость в России / Т. Бандкжова // Население и общество. 2004. - № 175-176.
22. Баранова М.В. Занятость инновационного типа: формирование и управление: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Баранова М.В. Саратов, 2006.
23. Барсукова С. Неформальная экономика: понятие, структура, традиции изучения / С. Барсукова II Общество и экономика. 2003. - Ко 11.
24. Барсукова С.Ю. Сущность и функции домашней экономики, способы измерения домашнего труда / С. Барсукова // Социс. 2003. - К 12.
25. Батяев Е.А. Меры поддержки инициативных форм занятости / Е. Батяев, Т. Батяева// Социально-экономические проблемы рынка- вып. 2. М., 1993.
26. Белокрылова О.С. Занятость и рынок труда в переходной экономике: теория и практика / О. Белокрылова, А. Заиченко Ростов-на-Дону: Книга, 1998.
27. Бехтина С.В. Социально-экономический аспект отношений занятости ифункционирования рынка труда в современных условиях: автореф.канд.экон. наук: 08.00.05 / Бехтина С.В. -М., 1992.
28. Бирюков А. Развитие малого и среднего бизнеса I А. Бирюков }} Вопросы экономики. Ч 2004. № 9.
29. Бирюков А. Экономическая политика, структура занятости и безработица в российских регионах: Научный доклад № 01/06/ А. Бирюков М.: РПЭИ, 2002.
30. Блусь П.И. Инновационный тип занятости наше будущее / П.И. Блусь, И.Н. Новикова ((Теория и практика социальной работы. - Пермь, 1994.
31. Бобков В.Н. Бедность, уровень и качество жизни: методология анализа и механизмы реализации / В.Н. Бобков // Уровень жизни населения регионов России. 2005. - № 1.
32. Бобков В.Н. Российская бедность: измерение и пути преодоления / В.Н. Бобков // Общество и экономика. 2005. - № 3.
33. Бондаренко Л. Состояние социально-трудовой сферы села / Л. Бонда) ренко // Вопросы экономики. 2000. - № 8.
34. Борисов С. Большая роль малого предпринимательства / С. Борисов // Человек и труд. 2004. - № 1.
35. Борисов С. Малое предпринимательство: в какой поддержке оно нуждается? i С. Борисов // Человек и труд. 2005. - № 1.
36. Боровик B.C. Занятость населения: Учебное пособие для студентов вузов / B.C. Боровик и др. Ростов- на- Дону: Феникс, 2001.
37. Бредова В.М. Ситуация на рынке рабочей силы в странах Восточной Европы и СНГ I В.М. Бредова // Мировая экономика и международные отношения.- 1994.-№7.
38. Бреев Б.Д. Занятость населения в России: современность и перспективы / Б.Д. Бреев // Экономическая наука современной России. 2001. - № 4.
39. Бреев Б.Д. Современные тенденции развития занятости населения / Б.Д. Бреев // Экономическая наука современной России. 2005 - № 1.
40. Бреев Б.Д. Становление рыночных отношений и занятость населения / Б.Д. Бреев // Общество и экономика. 1995. - № 7-8.
41. Бреев Б.Д. Труд в условиях рыночной трансформации / Б.Д. Бреев // Общество и экономика. 2003. - № 1.
42. Бирюков А. Развитие малого и среднего бизнеса локомотив экономики / А. Бирюков // Вопросы экономики. 2004. - № 9.
43. Буздалов И. Бедность закономерна при нынешней социальной структуре российского общества / И. Буздалов II Общество и экономика. 2005. - № 3.
44. Быков В.Г. Социально-экономические проблемы безработицы / В.Г. Быков Ч Иркутск, 1996.
45. Варшавская Е, Занятость в неформальном секторе / Е. Варшавская, И. 9 Донова II Человек и труд. 2004. - Кя 10.
46. Вербицкая Т.П. Управление занятостью в условиях формирования рыночных отношений: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Вербицкая Т.П.-М., 1993.
47. Виноградский В. Природные и социальные контрасты неформальной экономики крестьянской России / В. Виноградский; под ред. Т. Шанина / В сб. Неформальная экономика М.: Логос, 1999.
48. Вогин В.В. Хочу стать индивидуальным предпринимателем / В.В. Вогин М.: Издательский дом Дашков и Ко, 2001.
49. Вольский А. Главная прорывная сила экономики / А. Вольский // Человек и труд. 2004. - № 1.
50. Временные характеристики деятельности домашних хозяйств / Раздел книги Женщина, мужчина, семья в России: последняя треть 20 века / Проект Таганрог; под ред. Н.М. Римашевской М.: ИСЭПН РАН, 2001.
51. Гаузнер Н. Методы регулирования занятости в странах Западд / Н. Гауз-нер // Проблемы теории и практики управления. 1993. - №1.
52. Говорова Н. Занятость в постиндустриальном мире / Н. Говорова // МэиМО. 2003. - № 12.
53. Горисов С. Масштабы и структура неформальной занятости / С. Горисов // Вопросы экономики. 2004. - № 3.
54. Гусарова Л.Ф. Рациональная занятость трудовых ресурсов в условиях рыночной экономики: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Гусарова Л.Ф. -Саратов, 1994.
55. Гусарова Л.Ф. Экономические проблемы занятости / Л.Ф. Гусарова, И.Э. Жадан Саратов, 1996.
56. Дабин С.А. Государственная поддержка развития предпринимательства в контексте социальных изменении российского общества: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Дабин С.А. Саратов, 2004.
57. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. -М., 1996.
58. Егорова Н.Е. Налогообложение малых предприятий: расчетные схемы и проблемы выбора / Н.Е. Егорова // Экономическая наука современной России. -2004.-№2.
59. Епихина А. Организация статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью в хозяйствах населения / А. Епихина // Вопросы статистики. 1998. - № 1.
60. Еремин Б.А. Рынок труда и занятость в современной России: критический анализ / Б. А. Еремин- СПб., 1993.
61. Жеребин В.М. Как экономический рост повлияет на благосостояние россиян / В.М. Жеребин // Население и общество. 2003. - № 127-128.
62. Жеребин В.М. Личные подсобные хозяйства населения: состояние и перспективы / В.М. Жеребин, О.А. Анненкова, Н.А. Ермакова // Вопросы статистики. 2004. - № 10.
63. Жеребин В.М. Самозанятость населения: различные подходы к определению и оценке / В.М. Жеребин, Н.А. Ермакова // Вопросы статистики.Х 2002.-№ 9.
64. Жеребин В.М. Экономический рост, занятость и уровень жизни населения / В.М. Жеребин, Н.А. Ермакова, В.Н. Землянская // Вопросы статистики. -2003.-№7.
65. Жеребин В.М. Уровень жизни населения. Основные категории, характеристики и методы оценки / В.М. Жеребии, А.Н. Романов М.: Юиити, 2002.
66. Жеребин В.М. Экономика домашних хозяйств / В.М. Жеребин, А.Н. Ро-) манов М.: Финансы / ЮНИТИ, 1998.
67. Занятость. Безработица. Служба занятости: Токовый словарь терминов и понятий / Под ред. Ю.В. Колесникова. М., 1996.
68. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты и перспективы / Под ред. Л. Чижовой М.: Наука, 1998.
69. Занятость и поведение домохозяйств: адаптация к условиям перехода к рыночной экономике в России ) Под ред. Кабалиной В., С. Кларка. -М.: РОССПЭН, 1999.
70. Заславская Т.И. О социальном механизме развития экономики У Т.И. Заславская II Пути совершенствования социального развития советской экономики. Новосибирск, 1985.
71. Заславская Т.И. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри / Заславская Т.И. М.: ВЦИОМ, Московская высшая школа социальных и экономических наук, 1997.
72. Заславский И, На пути к свободному рынку труда: политика и проблемы / И. Заславский // Вопросы экономики. 1992. - № 7.
73. Заславский И. Труд, занятость, безработица / И. Заславский М., 1992.
74. Зорин Н. Малое предпринимательство и занятость населения / Н. Зорин, Р. Кудрявцева, А. Завалина // Человек и труд. 2003. - № 10.
75. Зубкова Т.В. Личное подсобное хозяйство в условиях переходной экономики (на материалах Пензенской области): автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Зубкова Т.В. Пенза, 2005.
76. Зубрилин Ю.В. Удвоенное снижение уровня бедности россиян: экономико-статистическая модель / Ю.В. Зубрилин II Уровень жизни регионов России.-2005. №3.
77. Иванова В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне: учебное пособие для вузов / В.Н. Иванова Ч М.: Финансы и статистика, 2002.
78. Измерение ненаблюдаемой экономики. 2003: Руководство. М., 2003.
79. Ильин В.И. Самозанятость как социальный феномен российского общества I В.И. Ильин, М.А. Ильина II Рубеж (Альманах соц. исследований). -1999.-№13-14.
80. Исаев 3. Личное подсобное хозяйство как уклад / 3. Исаев, Гаджиева // Экономист. 2002. - № 12.
81. Казначеева Н.Л. Занятость в условиях новой хозяйственной системы / Н.Л. Казначеева Новосибирск, 1996.
82. Калашников С. Развитие рынка труда неотъемлемый элемент государственной политики / С. Калашников // Человек и труд. Ч 2005. - №5.
83. Капелюшников Р. Российская модель рынка труда: что впереди? / Р. Ка-пелюшников // Вопросы экономики. 2003. - № 4.
84. Капелюшников Р. Занятость в домашних хозяйствах населения / Р. Капелюшников // Вопросы экономики. 2005. - № 7.
85. Карташова Л.В. Управление человеческими ресурсами: Учебник / Л.В. Карташова М.: ИНФРА- М, 2005.
86. Катульский Е. Основные направления государственной политике на российском рынке труда / Катульский Е. // Человек и труд. 1998. - № 1.
87. Кашепов А. Факторы, детерминирующие занятость россиян / А. Кашепов, С. Утинова // Человек и труд. 2003. - № 2.
88. Киян Л.П. Экономическая теория рынка труда: Монография. ВГУ / Л.П. Киян Воронеж, 2004.
89. Колесникова О.А. Региональная система управления занятостью населения / О.А. Колесникова Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 1998.
90. Кольчугнна А.В. Деятельность малых предприятии РФ в начале 21 века / А.В. Кольчугшт // Вопросы статистики. 2004. - Кч 12.
91. Котляр А.Э. О понятии рынка труда / А.Э. Котляр // Вопросы экономики. 1998. -№ 1.
92. Котляр А.Э. Сущность и основные формы занятости при социализме // Трудовые ресурсы. Проблемы формирования занятости. Вып.1/ А.Э. Котляр - М.: ЦНИТР при Госкомтруде РСФСР, 1977.
93. Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными / А.Э. Котляр // Человек и труд. 1996. - №5.
94. Краева Н.М. Тенденция развития самостоятельной занятости населения // Социальная защита в переходный период: республика и регионы / Н.М. Краева -МД 1992.
95. Кремнев А.А. Взаимопереход занятости и самозанятости: формы, тенденции и закономерности в современной экономике: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Кремнев А.А. Ростов-на-Дону, 2002.
96. Кремнева В.И. Самозанятость: особенности становления и перспективы развития в современной экономике России: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Кремнева В.И. Ростов- на-Дону, 2002.
97. Криченко С.И. Малое предпринимательство и самозанятость: Монография / РГЭА ! С.И. Криченко- Ростов-на-Дону, 1998.
98. Кубшшш Е.С. Государственная политика на рынке труда: методологические и практические аспекты: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Кубишин Е.С. -М., 1994.
99. Кузнецова Н. Бедность в России: приоритетные направления решения проблемы IН. Кузнецова II Человек и труд. 2004. - К 7.
100. Кузьмипов Я. Бизнес-образование в России: состояние и перспективы / Я. Кузьминов, С. Филонович // Вопросы экономики. 2004. - № 1.
101. Кураков В.Л. Предпринимательская деятельность в современной России: основы правового регулирования / В.Л. Кураков, Р.П. Павлов Чебоксары: ЧТУ, 2001.
102. Кутенков Р.П. Анализ структуры доходов сельских домохозяйств по альтернативным источникам / Р.П. Кутенков, B.J1. Шабанов // Вопросы статистики. 2000. - № 8.
103. Лебедева Л. США: малое предпринимательство как образ жизни / Л. Лебедева // Человек и труд. 2005. - № 9.
104. ИЗ. Мазин А. Домашнее производство в России / А. Мазин // Человек и труд. 2004. - №11.
105. Макконнел К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 13-го англ. изд. / К.Р. Макконнел, С.Л. Брк>- М.: ИНФРА-М, 1999.
106. Малое предпринимательство: в какой поддержке оно нуждается?// Человек и труд. 2005. - Nil 1.
107. Малый бизнес. Организация. Экономика. Управление: Учебное пособие / Под ред. В.Я. Горфинкеля М., ЮНИТИ, 2003.
108. Маркова К.В. Поиск работы на российском рынке труда / С.Ю. Рощин, К.В. Маркова М.: Экон. фак-т МГУ, ТЕИС, 2004.118. Маркс К. Капитал. Т. 1.
109. Матицына Н. Содействие самостоятельной занятости населения (в порядке постановки вопроса) / Н. Матицына // Проблемы теории и практики управления. 1992. - № 2.
110. Михнева С.Г. Рынок труда: методологические и теоретические основы познания (системно-эволюционный подход): Монография; науч. ред Л.С. Шаховская / Вогогр. гос. техн. ун-т./ С.Г. Михнева Вогоград, 2001.
111. Муди-Стюарт Дж. Во что обходится коррупция в верхах? / Дж. Муди-Опоарт// Экономическая наука современной России. 1999. - № 1(5).
112. Нестеренко Н.Ю. Рынок труда и его формирование в России: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Нестеренко Н.Ю М., 1993.
113. Нефедова Т. Сельская Россия на перепутье: географические очерки / Т. Нефедова М.: Новое издательство, 2003.
114. Ннкиенко А.В. Региональные проблемы регулирования занятости населения в условиях перехода к рынку: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Никиенко А.В. Томск, 1994.
115. Новый экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна М.: Институт новой экономики, 2006.
116. OECD Economic Outlook. 2000 / Blanchflower, D. Self-employment: More May Not Be Better. 2004. - NBER Woring Paper 10286.
117. Обзор занятости в России. Вып. \ (1991-2000 гг.).-М.: ТЕИСД002.
118. Организация поддержки малого бизнеса / Под ред. Каганова В.Ш. М.: Академия менеджмента и рынка, 1995.
119. Ортабаева Л.М. Необходимость и перспективы развития надомного предпринимательства и самозанятости ( Л.М. Ортабаева Ростов-на-Дону, 1997.
120. Ослунд А. Условия развития малого предпринимательства / А. Ослунд // Человек и труд. 2005. - № 12.
121. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник для вузов / В.А. Павленков- М: изд-во МГУ, 2004.
122. Пациорковский В.В. Сельская Россия: 1991 2001 гг./ В.В. Пациорков-ский - М.: Финансы и статистика, 2003.
123. Полетаев А. Эффективность функционирования российского рынка труда / А. Полетаев М.: ГУ - ВШЭ, 2003.
124. Попов А.Д. Неформальный сектор в аспекте затрат труда в экономике России / А.Д. Попов И Вопросы статистики. 2005. - № 7.
125. Попов. В.Н. Социально-психологические аспекты функционирования неформальной экономики / В.Н. Попов II Общественные науки и современность. -2002. № 5.
126. Прокопов Ф. Безработица в переходной экономике России / Ф. Прокопов // Человек и труд. 1998. - № 1.
127. Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций: Учебное пособие / В.В. Радаев М.: Аспект Пресс, 2000.
128. Разумов А.А. Бедность и занятость: количественные и качественные взаимосвязи / А.А. Разумов II Уровень жизни регионов России. 2004. - № 10.
129. Расттнпков В.Г. Экономический рост в аграрном секторе России. Проблемы 20 века / В.Г. Растянников, И.В. Дерюгина М.: НИЦ Статистика России, 2005.
130. Регионы России. Статистический сборник М., Госкомстат России, 2005.
131. Ржашшына Л.С. Без решения женского вопроса кризиса не одолеть / Л.С. Ржаницына // Женщины и рынок труда. Библиотечка профсоюзного активиста. М., Профиздат. - 1997. - № 6.
132. Романенкова Г.М. Занятость: изменение форм и пропорций. Социальные последствия / Г.М. Романенкова , Т.В. Хабарина Л., 1990.
133. Рофе А.И. О некоторых основополагающих вопросах о труде: материал для дискуссии / А.И. Рофе // Известия Академии труда и занятости . 2002. -№1-2.
134. Рошаниев О. Поддержка и развитие предпринимательской инициативы безработных / О. Рошаниев II Человек и труд. 2003. - № 7.
135. Рощиц C.IO. Вторичная занятость в России. Моделирование предложения труда: Научный доклад № 02/07/ С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова. М. ЕЕРС, 2002.
136. Рощин СЛО. Теория рынка труда: Учеб.-метод. пособие, 2-е изд., испр./ С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова -М.: Экон. фак-т МГУ, ТЕИС, 1999.
137. Руденко Г.Г. Формирование рынков труда: Учебное пособие / Г.Г. Ру-денко, Б.Ч. Муртозаев / Под ред. проф. Ю. Г. Одегова. М.: Издательство Экзамен, 2004.
138. Сабельникова М.Л. Об итогах выборочного обследования индивидуальных предпринимателей, осуществлявших деятельность в розничной торговле в России в 2004 году / М.А. Сабельникова, Л.Б. Кузьмичева // Вопросы статистики. 2005.- №7.
139. Сабирьянова К. Микроэкономический анализ динамических изменений на российском рынке труда / К. Сабирьянова // Вопросы экономики. 1998. -№ 1.
140. Самозанятость сокращает безработицу // Человек и труд. 1995. - № 2.
141. Саруханов Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку / Э.Р. Саруханов СПб.: СПбУЭФ, 1993.
142. Семенов А.А. Гибкая занятость как историческая тенденция / А.А. Семенов // Мировая экономика и международные отношения. 1994 - № 8/9.
143. Сеноженскнй К.А. Роль малого предпринимательства в стабилизации регионального рынка труда: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Сеноженскнй К.А. Сараюв, 2003.
144. Сергушко С.В. Социологический анализ изменений организационной культуры государственной службы: автореф. канд. соц. наук / Сергушко С.В. Саратов, 2003.
145. Сидорова Н.И. Влияние налоговой реформы на динамику основных отраслей экономики и развитие предпринимательства / Н.И. Сидорова // Экономическая наука современной России. 2002. - № 4.
146. Сквозников В Л. Проблемы оценки теневой экономики / В .Я. Сквозни-ков, Н.В. Азаренков // Вопросы статистики. 2001. - № 12.
147. Скрытая безработица: Феномен, анализ, последствия / Под общей ред. Н.А. Вогина, С.В. Дудникова -М., 1998.
148. Слезингер Г.Э. Социальная экономика: Учебник / Г.Э Слезингер М.: Дело и Сервис, 2001.
149. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учебное пособие / Г.Э. Слезингер-М., 1996.
150. Слезингер Г.Э. Практика малого предпринимательства в развитых капиталистических странах /Г.Э. Слезингер II Труд за рубежом. 1991. - № 2.
151. Слепокуров А. Малые предприятия: сравнительная эффективность / А. Слепокуров//Экономист. 2004. - Nл7.
152. Смирнов С. Отраслевая структура занятости: анализ изменений / С. Смирнов // Человек и труд. 1998. - JSBi L
153. Смирнова Н.А. Место занятости в структуре показателей уров1ш жизни экономически активного населения. (Итоги научной деятельности ВЦУЖ за 2003 г.) / Н.А. Смирнова // Уровень жизни регионов России. 2004 - № 6.
154. Сосновская J1.H. Рынок труда: формирование, функционирование, регулирование: автореф. докт. экон. наук: 08.00.05 / Сосновская Л.Н. СПб, 1993.
155. Социальная экономика: Учебник. / Под общ. Ред. Н.А. Вогина. М.: Изд-во Экзамен, 2002.
156. Социальное положение и уровень жизни населения России. Стат. сборник / Госкомстат России. М., 2001.
157. Социальное положение и уровень жизни населения России. Статистический сборник/ РОССТАТ. М., 2004.
158. Старовойтова Л.И. Занятость населения и ее регулирование/ Л.И. Старовойтова, Т.Ф. Золотарева М.: Akademia, 2001.
159. Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений / А.Е. Суринов М.: Госкомстат России, 2001.
160. США: защита и поддержка малого бизнеса I! Человек и труд.-2004.-№ 1. Ш 173. Тарасова Н. Трудовые отношения в условиях глобализации и технической революции (опыт стран Запада) / Н. Тарасова // Общество и экономика. -2000. -№ 1.
161. Теория переходной экономики. Микроэкономика. М.: МГУ, ТЕИС, 1997.
162. Титов В.Н. Социально-психологические аспекты функционирования неформальной экономики / В.Н. Титов // Общественные науки и современность. -2002.-№5.
163. Титов В.Н. Самостоятельная занятость в неформальном секторе эконошт мики. Россия 2000. Социально-демографическая ситуация / В.Н. Титов М.:1. ИСЭПН РАН, 2001.
164. Токсанбаева М.С. Самозанятость и ее противоречия / М.С. Токсанбаева // Экономическая наука современной России. 1998. - № 3.
165. Токсанбаева М.С. Теоретические аспекты исследования домохозяйства и его социально-экономического потенциала / М.С. Токсанбаева // Экономическая наука современной России. 2005. - №1.
166. Тостов М.С. Роль семьи как хозяйствующего субъекта в развитии и управлении крестьянским фермерским хозяйством (на материалах Самарскойобласти): автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Тостов М.С. Пенза, 2005.
167. Тореев В.Б. Эффективность программ поддержки малого предпринимательства / В.Б. Тореев, О.Е. Вороновская //Экономическая наука современной России. 2002. - № 3.
168. Удальцова М.В. Социально-трудовые ожидания незанятых людей и их отношение к самостоятельной занятости / М.В. Удальцова, Н.М. Воловская, JI.K. Плюснина II Экономические проблемы современной России-2003.- № 3.
169. Узун В. Эффективность крупного и малого бизнеса в сельском хозяйстве / В. Узун // Вопросы экономики. 2005. - № 6.
170. Фальцман В. Бизнес-образование в России экономическая наука / В. Фальцман, Т. Кочурова, О. Чащариева // Общество и экопомика-2004. - № 9.
171. Хамаганова Г. Региональные программы содействия занятости / Г. Хама-ганова // Человек и труд. 2004. - № 4.
172. Хлынов В. Япош1я: становление новой модели управления трудом / В. Хлынов // Мировая экономика и международные отношения. 1993. - № 2.
173. Чапек В.Н. Экономика труда: Учебное пособие / В.Н. Чапек, Д.В. Максимов. -Росгов-на-Дону: Феникс, 2005.
174. Чапек В.Н. Экономика организаций малого предпринимательства: Учебное пособие / В.Н. Чапек Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.
175. Чепуренко АЛО. Социально-трудовые отношения в российском малом предпринимательстве и возможности государственной политики: Аналитический доклад / АЛО. Чепуренко, Т.Б. Обыденнова М., 2000.
176. Чернина Н.В. Социальный феномен занятости в неформальной экономике / Н.В. Чернина М., 1996.
177. Чобану К.Г. Финансы домохозяйств в системе национальных счетов / К.Г. Чобану // Вопросы статистики. 2003. - № 9.
178. Чудилин Г.И. Значимость домашних хозяйств в обеспечении устойчивого экономического положения сельских жителей I Г.И. Чудилин // Вопросы статистики. 2005. - № 10.
179. Шадрин В. Можно ли прекратить воспроизводство бедности? / В. Шадрин // Человек и труд. 2005. - № 7.
180. Щсвелева Т.А. Совершенствование регулирования занятости в современных условиях: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05 / Щевелева Т.А Воронеж, 2005.
181. Экономика: Учебник / С.Г. Землянухина, О.В. Мраморнова, А.В. Пахо-мова и др.; под общ. ред. С.Г. Землянухиной. Саратов: Сарат. гос. техн.ун-т, 2000.
182. Экономика и организация рыночного хозяйства. / Под ред. Б.К. Злю-бина. М.: Экономика, 2000.
183. Экономика труда. / Под ред. Винокурова М.А., Горелова Н.А. -СПб.: Питер, 2004.
184. Экономика труда. Современное состояние, проблемы и тенденции развития: Монография / Под ред С.Н. Трунина, И.В. Гелеты, Н.Р. Молочникова. -Краснодар: Изд-во КубГУ, 2002.
185. Экономика труда: Учебник / Т.П. Варна, Ю.П. Кокин, В.М. Маслова и др. / Под ред. П.Э. Шлендера, Ю.П. Кокина М.: Юристь, 2003.
186. Экономика труда: социально-трудовые отношения: Учебник. / К.Х. Абдурахманов, В.Н. Бобков, B.C. Буланов и др. М.: Экзамен, 2004.
187. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Ме-ликьяна, PXL Колосовой. М.: МГУ, 1996.
188. Экономика труда и социально-трудовые отношения: Учебник для экономических специальностей вузов / Р.П. Колосова, В.Г. Костаков, А.А. Ткаченко и др. М.: Издательство МГУ. ЧЕРО, 1996.
189. Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения./ Информационный бюлетень. ВЦИОМ, Интерцентр, АНХ, 19932002. -№ 1-6; 2003.-№1,2.
190. Эренберг Р. Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика / Р. Дж. Эренберг, Р.С. Смит М.: Издательство МГУ, 1996.
191. Ямада Г. Городская неформальная занятость и самозанятость в развивающихся странах / Г. Ямада // Экономическая теория преступлений и наказаний. 2005. - № 4.
Похожие диссертации
- Семейный бюджет в условиях социально-рыночной трансформации российской экономики
- Особенности занятости населения в транзитивной экономике
- Формирование и регулирование рынка труда сельских территорий
- Гибкость занятости в российской экономике
- Проблемы и основные направления совершенствования налогообложения в условиях инновационной модернизации российской экономики