Роль и место государства в совершенствовании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Заруцкая, Надежда Сергеевна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Роль и место государства в совершенствовании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства"
На правах рукописи
0034Виьаь
ЗАРУЦКАЯ Надежда Сергеевна
РОЛЬ И МЕСТО ГОСУДАРСТВА В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика; предпринимательство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2008
003460936
Работа выпонена на кафедре Государственное регулирование национальной экономики Государственного университета управления
Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент
Родина Ирина Борисовна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Макашева Зинаида Мефодиевна
кандидат экономических наук
Алексеева Елена Александровна
Ведущая организация - Государственное учреждение Институт макроэкономических исследований Министерства экономического развития Российской Федерации
Защита состоится 10 декабря 2008г. в 14-00 на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.049.06 в Государственном университете управления по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский проспект, д. 99, зал заседаний Ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления, с авторефератом - на сайте ГУУ: Ссыка на домен более не работаетp>
Автореферат разослан л 2008 г.
Ученый секретарь совета по защите докторских и кандидатских диссертаций д.э.н., доцент
И.Б. Родина
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования
На современном этапе развития национальной экономики России основной целевой функцией макроэкономической политики становится обеспечение устойчивого экономического роста. В силу того, что малое предпринимательство является одной из наиболее массовых форм бизнеса, во многом определяющей социально-экономическое развитие страны, оно играет ключевую роль в обеспечении экономического роста в национальной экономике.
В мировой практике считается нормой государственное поощрение малого предпринимательства в интересах общества и государства. При этом задача последнего состоит не в том, чтобы просто передать малым предприятиям финансовые, технические и иные ресурсы, а в том, чтобы создать правовые и экономические условия для их выживания, роста и развития в условиях рыночной экономики.
В странах с развитыми рыночными отношениями государство исходит из того, что малый бизнес является основой национальной экономики. Именно малые предприятия создают наиболее благоприятные возможности для предпринимательской деятельности, особенно на ее начальной стадии. Именно малые предприятия образуют конкурентную среду на национальном рынке. В малом предпринимательстве имеется, как правило, возможность гибкости, быстрой адаптации производства при изменяющихся рыночных условиях. Во многих отраслях национальной экономики крупное производство нецелесообразно. Стимулируя конкуренцию, малый бизнес способствует повышению эффективности производства и производительности общественного труда, а, следовательно, реальному подъему экономики. Малые предприятия задействуют трудовые ресурсы, высвободившиеся из государственного сектора экономики вследствие снижения объемов производств. Малый бизнес функционирует преимущественно на локальном рынке, но может весьма активно оказывать влияние и на национальный рынок.
В промышленно развитых странах доля малого и среднего бизнеса в производстве валового внутреннего продукта (ВВП) составляет более половины, а в России во много раз меньше, что говорит о неэффективности функционирования сложившейся системы поддержки малого бизнеса.
В силу своих особенностей малое предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды, особенно в условиях нестабильно функционирующей экономики. Следовательно, для развития
имеющегося потенциала малого предпринимательства в России необходимо совершенствование механизма поддержки малого бизнеса, что, в частности, обеспечивается государством посредством формирования его инфраструктуры.
Вышеизложенное определяет актуальность настоящей темы диссертационного исследования, его научную и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. В диссертации реализован комплексный теоретико-методологический подход к изучению роли и места государства в развитии инфраструктуры малого предпринимательства в национальной экономике России. В этой связи основу исследования составили работы российских и зарубежных ученых, в том числе И.А. Агеева, А .О. Блинова, A.B. Бусыгина, A.A. Дынкина, С.А. Иванова, A.M. Игнатьева, А.Б. Крутика, М.Г. Лапусты, А.И. Муравьева, А.И. Попова, Л.Г. Скамай, Ю.Л. Старостина, А.Р. Стерлина, И.В. Тулина, И.Х. Ансоффа, М. Вебера, К. Веспера, П. Друкера, В. Зомбарта, Б. Карлоффа, Дж. Б. Кларка, Д. Макклеланда, Л. Мизеса, Ф. Найта, Г. Пиншота, Ф.Р. Уокера, Ф. Хайека, Р. Хизрича, А. Шапиро, Й. Шумпетера.
Актуальность названной проблемы, ее теоретическая и практическая важность, недостаточная комплексная разработанность в макроэкономической теории определили выбор темы, постановку проблемы, цели и задачи диссертационного исследования.
Цель работы заключается в разработке теоретических и методических аспектов формирования инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в российской экономике.
Для реализации указанной цели были поставлены и решены следующие основные задачи:
- исследование категории рыночной инфраструктуры, выявление ее роли в национальной экономике;
обоснование категории линфраструктура поддержки малого предпринимательства;
- выявление особенностей и значения малого предпринимательства в рыночной экономике;
- анализ современного состояния малого предпринимательства в национальной экономике России;
- анализ сложившейся в хозяйственных условиях современной России системы поддержки малого предпринимательства и обозначение роли государства в данном процессе;
- выявление проблем и факторов, влияющих на эффективность системы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ;
выработка авторской концепции механизма совершенствования инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в национальной экономике России.
Объектом диссертационного исследования является инфраструктура малого предпринимательства в России.
Предметом исследования выступает система государственной поддержки малого предпринимательства в национальной экономике России.
Теоретической и методологической основой исследования явились разработки отечественных и зарубежных ученых по проблемам малого предпринимательства в национальной экономике, государственного регулирования развития предпринимательства в условиях национального рынка, созданию инфраструктуры национальной экономики. В анализе использовались как общенаучные (системный подход, логический, статистический и сравнительный анализ), так и частнонаучные методы познания. Исследование построено на методах диалектики общего и специфического, восхождения от абстрактного к конкретному, структурно-генетического анализа и синтеза, исторического подхода.
В ходе исследования применялись социологические, экономико-статистические и графические методы. Изучение проблем инфраструктура поддержки малого предпринимательства в национальной экономике базировалось на современных теориях (теориях: абсолютных преимуществ, сравнительных преимуществ, альтернативных издержек; парадоксе В. Леонтьева; модели АР-АЗ; моделях экономического роста).
Информационной базой исследования явились официальная статистическая отчетность Федеральной службы государственной статистики; отчетные данные российских малых предприятий различных отраслей национальной экономики России; нормативные акты и законодательные материалы; научные монографии и статьи в периодической печати; доклады на международных и всероссийских конференциях и семинарах; данные консатинговых и рейтинговых агентств; ресурсы Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных основ совершенствования инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в национальной экономике России.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту, обладающие научной новизной и составляющие приращение научных знаний в исследуемой области, состоят в следующем:
по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика):
-дано авторское определение экономической категории линфраструктура государственной поддержки малого предпринимательства, под которой понимается совокупность отношений и институтов инфраструктуры, создающих общие условия для максимальной реализации предпринимательского потенциала субъектов малого предпринимательства и кадрового потенциала их работников (с. 25-26);
-выявлено различие между экономическими категориями рыночная инфраструктура и линфраструктура рынка, доказано, что в рыночном хозяйстве существует специальная подсистема рыночной инфраструктуры - инфраструктура рынка, которая осуществляет интеграционные связи между институтами рынка в рамках целостного инфраструктурного комплекса рынка (с. 10-12; 20-22);
-определен комплекс критериев, который дожен быть заложен в основу формирования и развития инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства. К таким критериям были отнесены: комплексность, системность, эффективность, социальная ориентация, инновационность, целенаправленность, договременность, перспективность, гибкость механизмов финансирования (с. 17);
-уточнены роль и место государства в системе поддержки малого предпринимательства в условиях рыночных отношений (с. 131-132; 138; 164-165; 173);
-доказано, что меры государственной поддержки малого предпринимательства дожны различаться по сферам деятельности предприятий; разработаны авторские рекомендации по совершенствованию государственного регулирования малого предпринимательства в машиностроении и металообработке, сфере информационных и наукоемких технологий, сфере торговли и общественного питания, рынке риэтерских и юридических услуг (с. 138143);
-разработан организационно-экономический механизм инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства, направленный на
повышение ее эффективности на национальном и региональном уровнях (с. 146154, 156-158, 164-168, 176-177, 192-198)
по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство):
выделены критерии эффективности функционирования малого предпринимательства, к числу которых отнесены: снижение издержек производства, ускорение оборачиваемости производственного капитала, увеличение эффективности производства в единицу времени или в определенный период времени, повышение инновационноеЩ всех экономических процессов (с. 18-20);
- выявлены следующие факторы, снижающие эффективность поддержки малого предпринимательства в России на федеральном и региональном уровнях: отсутствие на федеральном уровне последовательных адекватных мер, способных изменить положение дел в сфере развития малого предпринимательства, противоречивость нормативно-правовой базы, частичная реализация и декларативность целей федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства, несогласованность их целей и используемых средств, недостаточная четкость идентификационных критериев, высокая конфликтность взаимоотношений малых предприятий и представителей государственных органов, недостаточное качество услуг инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с точки зрения его реальных потребностей (с. 92-94, 127, 131134, 143-146);
- определено место коррупции среди факторов снижения эффективности инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства (с. 179181);
- сформулированы концептуальные основы борьбы государства с коррупцией в сфере малого предпринимательства в РФ (с. 190, 192-195).
Теоретическая и практическая значимость исследования. Основные выводы и положения, разработанные в диссертации и составляющие ее научную новизну, развивают представления о государственном регулировании малого предпринимательства. Практическая значимость результатов состоит в возможности их применения в программах государственной поддержки малого предпринимательства, материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе преподавания учебных дисциплин Государственное регулирование национальной экономики и Предпринимательство, в ВУЗах. Рекомендации автора отражены в научных отчетах НИР по госбюджетной теме №
5039-02 Разработка концепции кредитно-денежной сферы и реального сектора национальной экономики России за 2002 г., 2004-2005 гг.
Апробация результатов диссертационного исследования. Важнейшие положения, отдельные научные результаты диссертационного исследования докладывались на Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2002, 2003, 19-й и 22-й Всероссийских научных конференциях молодых ученых и студентов Реформы в России и проблемы управления (2004, 2007 гг.), 11-м Всероссийском студенческом семинаре Проблемы управления (2003 г.). Результаты исследования использовались в учебном процессе в Государственном университете управления в 2006-2008гг. по учебным дисциплинам Государственное регулирование национальной экономики, Инфраструктура национального рынка. По теме диссертации автором опубликованы шесть научных работ общим объемом 1, 5 п.л..
Объем и структура диссертационной работы. Цели и задачи диссертации определили ее структуру. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Основной текст работы изложен на 200 страницах машинописного текста, включает 18 таблиц, 2 схем, 20 диаграмм, 4 рисунков. Библиографический список включает 222 источника (12 - на английском языке).
Структура работы (Структура работы представлена на рисунке 1) Введение
ГЛАВА I Теоретико-методологические основы государственного регулирования формирования и развития инфраструктуры малого предпринимательства в национальной экономике
1.1 Методологические подходы к формированию и развитию инфраструктуры малого предпринимательства в системе рыночного хозяйства
1.2 Экономические и организационные основы современного малого предпринимательства
1.3 Роль государства в формировании инфраструктуры малого предпринимательства как элемента конкурентной среды
ГЛАВА II Анализ проблем государственного регулирования формирования и развития инфраструктуры малого предпринимательства в национальной экономике России
2.1 Анализ состояния инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в национальной экономике
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
инфраструктура МП в России
ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
разработка теоретических и методических аспектов
формирования инфраструктуры гос. поддержки МП в российской экономике
ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ
система гос. поддержки МП в национальном экономике России
ИССЛЕДОВАНИЕ
Исследование методологических основ н состояния развития сектора МП
Анализ влияния инфраструктуры юс. поддержки па развитие сектора Ml 1
Определение сущности современного МП
Оценка уровня развития МП на стадии стабилизации российской экономики
Изучение роли государства в формировании инфраструктуры МП как элемента конкурентной среды
Исследование методологических подходов к формированию и развитию инфраструктуры МП
Анализ состояния инфраструктуры гос.. поддержки МП в национальной экономике
Оценка роли государства в формировании инфраструктуры поддержки Mil
Определение возможностей развития инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в РФ
Разработка рекомендаций по совершенствованию инфраструктуры гос. поддержки МП в РФ
Разработка предложений по совершенствованию политики государства в отношении коррупции, как основного фактора эффективности инфраструктуры гос. поддержки МГ1
*
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
* Т * *
Определена сушность МП как составной части нац. экономики, способной создавать благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности и формировать конкурентную среду на рынке Определено значение и роль государства в сфсре совершенствования инфраструктуры гос. поддержки МП в рыночных условиях Определен комплекс критериев, кот. дожен быть заложен в основу инфраструктуры гос. поддержки МП, выделены критерии ее эффективности Определен ряд факторов, оказывающих влияние на эффективность инфраструктуры гос. поддержки МГ1 и место коррупции среди них. Доказано, что меры гос. поддержки МП дожны различаться по сферам деятельности МП Разработан оргзнюашюнно-экономический мех; повышения эффективности инфраструктуры го( поддержки на разли уровнях, сформулированы основные стратегии противодействия коррупции
Рис. 1. Структурно- логическая схема диссертационного исследования
2.2 Оценка уровня развития малого предпринимательства на стадии стабилизации российской экономики
2.3 Исследование роли государства в формировании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
ГЛАВА III Методические рекомендации по развитию инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в РФ
3.1 Предложения по совершенствованию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на федеральном уровне
3.2 Рекомендации по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на уровне региона
3.3 Роль государства в создании институтов, препятствующих коррупции, как основного фактора эффективности инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства
Заключение
Список использованной литературы
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы, определены цели и предмет исследования, методологические основы диссертации, научная новизна, а также теоретическая и научно-практическая значимость работы.
В первой главе автором исследования были изучены теоретические и методические основы малого предпринимательства и инфраструктуры его поддержки, изучена роль малого бизнеса в формировании конкурентной среды в национальной экономике.
Автор рассматривает малое предпринимательство как специфический род деятельности; требующий привлечения собственных средств; приводящий к внедрению нового виды продукта и открытию нового рынка сбыта, использованию нового источника или вида сырья; сопряженный с принятием на себя определенной ответственности и хозяйственного риска. В работе подтверждается, что субъекты малого бизнеса обладают экономической свободой, единством права собственности и управления, характеризуются малой численностью занятых, мгновенным реагированием на изменения рыночной конъюнктуры в условиях риска и обеспечивают получение дохода в условиях конкуренции. Но в силу ряда своих особенностей при отсутствии централизованной поддержки малый бизнес вряд ли сможет в поной мере реализовать свой потенциал, что в свою очередь затруднит развитие конкурентной среды рыночной экономике. Длительная конкуренция малых
и крупных предприятий попросту невозможна. Если нет соответствующей государственной поддержки малого бизнеса, то единственное, что остается малым предприятиям - это развитие бизнеса в низкорентабельных отраслях экономики или на локальных рынках, не представляющих интерес для крупных корпораций. В этом случае сектор малого бизнеса вряд ли сможет эффективно и в поной мере выпонять свои функции.
Автором под инфраструктурой поддержки малого предпринимательства понимается совокупность отношений и институтов инфраструктуры, создающих общие условия для максимальной реализации предпринимательского потенциала субъектов малого предпринимательства и кадрового потенциала их работников.
Государственная поддержка малого бизнеса предполагает формирование особой инфраструктуры, целью которой является создание организационных, социальных, экономических и правовых условий, способствующих развитию малых предприятий. Это совокупность государственных, негосударственных, образовательных, общественных и коммерческих организаций, которые осуществляют регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консатинговые и другие виды деловых услуг, необходимых для развития предпринимательства и формирования условий для производства товаров и услуг.
Автор диссертации доказывает, что в основу формирования и развития инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства дожен быть заложены следующие критерии: комплексность, системность, эффективность, социальная ориентация, инновационность, целенаправленность, договременность, перспективность, гибкость механизмов финансирования.
К критериям эффективности функционирования инфраструктуры предпринимательства автором относены следующие: снижение издержек производства, ускорение оборачиваемости производственного капитала, увеличение эффективности производства в единицу времени или в определенный период времени, повышение инновационности всех экономических процессов.
Несмотря на то, что категория линфраструктура давно используется в теории рыночной экономики и хозяйственном обороте, существует множество подходов к данному термину, что оставляет возможности для его изучения. Решение проблем инфраструктуры поддержки имеет огромное значение для формирования и развития малого предпринимательства. Совершенствовать инфраструктуру следует таким образом, чтобы она была способна наиболее эффективно обслуживать
предпринимательскую деятельность, как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Вторая глава исследования посвящена анализу сложившейся инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, роли государства в данном процессе. На основании оценки сложившейся ситуации в сфере поддержки малого предпринимательства автором был сделан следующий вывод: к настоящему времени в РФ формально сложилась развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, которая теоретически дожна создавать более благоприятные условия для формирования и развития малых предприятий негосударственных фирм собственности и способствовать экономическому росту. Однако результаты государственной стратегии далеки от ожидаемых. Увеличение числа малых предприятий не означает эффективность их функционирования, что является следствием фрагментарности и незавершенности инфраструктуры, неэффективности механизма взаимодействия малых предприятий и институтов инфраструктуры. Основными факторами, снижающими эффективность поддержки малого предпринимательства в России, являются следующие: отсутствие на федеральном уровне последовательных адекватных мер, способных изменить положение в сфере развития малого предпринимательства, противоречивость нормативно-правовой базы, частичная реализация и декларативность целей федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства, несогласованность их целей и используемых средств, недостаточная четкость идентификационных критериев, высокая конфликтность взаимоотношений малых предприятий и представителей государственных органов, недостаточное качество услуг инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с точки зрения его реальных потребностей. Одной из основных проблем является вопрос взаимодействия субъектов малого бизнеса с представителями власти. Государственное регулирование и государственная поддержка играют исключительно важную роль в развитии малого предпринимательства. Проблемы развития предпринимательства, свойственные современному этапу развития экономики России, во многом определяются неадекватным государственным регулированием инфраструктурного процесса в этом секторе экономики.
По мнению автора диссертации, основной задачей государственного регулирования на современном этапе становится формирование эффективного механизма взаимодействия предпринимательских структур с институтами
инфраструктуры, направленного на повышение конкурентоспособности субъектов хозяйствования как предпринимательского, так и инфраструктурного сектора.
Преодоление негативных тенденций в сфере малого предпринимательства требует активных усилий со стороны государства. Формирование эффективной системы обеспечения поддержки и развития малого предпринимательства будет способствовать повышению его конкурентоспособности и устойчивому функционированию в РФ.
Органам государственного управления следует активно поддерживать развитие малого предпринимательства в реальном секторе национальной экономики, отраслях, имеющих наибольший инновационный потенциал, что создаст базу интенсивного развития. Совершенствовать систему поддержки малого предпринимательства следует системно, используя все возможности программно-целевого подхода.
Третья глава диссертационного исследования содержит разработку авторских методических рекомендаций по развитию инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в РФ, включающую предложения по совершенствованию инфраструктуру поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях; разработку концептуальных основ государственного регулирования при создании институтов препятствия коррупции как основного фактора эффективности поддержки малого предпринимательства в нашей стране.
В работе отмечается, что в настоящее время форма государственной поддержки малого бизнеса выражается только в оптимизации налоговой нагрузки -специальных налоговых режимах, а также упрощенных методах ведения бухгатерского учета и порядка представления финансовой (бухгатерской) отчетности в фискальные органы, что позволяет сократить ряд административных барьеров для малого бизнеса.
Преодоление сложившихся негативных тенденций в сфере малого предпринимательства невозможно без активных усилий со стороны государства. Формирование эффективной системы обеспечения поддержки и развития малого предпринимательства будет способствовать повышению его конкурентоспособности и устойчивому функционированию в национальной экономике. Однако, по мнению автора диссертации, когда проблемы малого бизнеса решаются на государственном уровне, как правило, под малым предпринимательством понимаются различные виды мекой торговли и общественного питания. Между тем, малое
предпринимательство многообразно, представлено на самых разных рынках, в каждом сегменте у него возникают и существуют специфические проблемы.
В частности, для малых предприятий машиностроения и металообработки одной из основных проблем является острая нехватка энергетических ресурсов. Следовательно, не обойтись без соглашений с энергетиками о введении в строй новых мощностей. Развитие малых предприятий в сфере торговли и общественного питания сдерживается наличием серьезной конкуренции со стороны крупных торговых сетей. Поэтому необходимо ограничение такой конкуренции со стороны государства. Для малого бизнеса в сфере программного обеспечения наиболее существенным является вопрос упрощения бухгатерской и налоговой отчетности. Малые предприятия на рынке недвижимости и интелектуальных услуг требуют в основном создания нормальных конкурентных условий, что включает борьбу с коррупцией и ограничение конкуренции со стороны иностранных компаний.
Три основные группы проблем в области малого бизнеса, порожденные несогласованностью действий и решений участников: неэффективность управления государственной поддержкой и развитием малого предпринимательства как системой, недостаточным качеством услуг инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с точки зрения реальных потребностей малого бизнеса, качеством управления инфраструктурой государственной поддержки во взаимодействии с правовым регулированием в центре и на местах.
Доказывается, что в целях совершенствования государственной поддержки необходимо внести ряд изменений в существующее законодательство, которые призваны устранить существующие противоречия:
- закрепление в законодательстве нормы о неухудшении налогового режима для субъектов малого предпринимательства в случае неблагоприятных изменений законодательства;
- дифференцировать размеры штрафов для крупных и малых предприятий в сторону их уменьшения для последних и отменить практику установления вилок штрафов;
- об усилении ответственности дожностных лиц за препятствование созданию и развитию субъектов малого предпринимательства, что призвано решить проблему коррупции;
- четкого порядка предоставления льготных кредитов за счет бюджетных средств;
выделить среди субъектов малого предпринимательства микропредприятия и предусмотреть для них особые формы поддержки;
- передать основные пономочия по поддержке малого предпринимательства с федерального на региональный и местный (муниципальной) уровни власти;
- установить порядок предоставления субъектам малого бизнеса основных фондов, включая нежилые помещения;
- создать механизм гарантированного участия субъектов малого предпринимательства в реализации государственного заказа на федеральном и региональном уровнях;
- ввести мораторий на любые проверки контрольных органов на первые 3 года деятельности субъектов малого бизнеса;
- введение баз данных инвестиционных предложений и разработку инвестиционных проектов для организации и расширения предпринимательской деятельности;
- введение льгот для отдельных категорий предпринимателей и инфраструктуры поддержки малого бизнеса по различным налогам в части, зачисляемой в областной бюджет;
- для малых предприятий на некоторое время отменить налоги;
- оговорить предоставление администрациями городов и районов гарантий субъектам малого предпринимательства для облегчения доступа начинающих предпринимателей к банковским кредитам и лизинговым ресурсам;
- разработать механизм предоставления льгот банкам, страховым и лизинговым компаниям, обеспечивающим кредитно-инвестиционное обслуживание субъектов малого предпринимательства
Система программно-целевого обеспечения является важнейшим элементом системы поддержки и развития малого предпринимательства.
Наиболее приоритетными мероприятиями в области поддержки и развития малого предпринимательства в государственной программе являются: совершенствование нормативно-правовой базы поддержки малого бизнеса; формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства, в том числе ее нетрадиционных форм; формирование и совершенствование его информационного обеспечения; совершенствование системы государственного учета и отчетности хозяйственной деятельности малого предпринимательства; содействие внешнеэкономической деятельности малых
предприятий; подготовка и повышение квалификации кадров на малых предприятиях; производственно-технологическая и инновационная поддержка малого бизнеса; повышение роли межотраслевого и межпрограммного научно-методического и образовательного обеспечения малого бизнеса; социальная защищенность и безопасность в малом предпринимательстве; создание системы общественной поддержки малого предпринимательства.
Реализация поставленных в государственных программах целей предполагает решение ряда приоритетных задач: преодоление административных барьеров на пути малого бизнеса и максимальная легализация его деятельности; международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность, кооперирование и специализация между предпринимателями России, ближнего и дальнего зарубежья; создание региональных центров поддержки и развития малого предпринимательства; социальная защита и обеспечение безопасности; пропаганда положительного опыта развития малого предпринимательства и его государственной поддержки, формирование позитивного отношения общества к цивилизованному предпринимательству, взаимодействие с общественными организациями, представляющими интересы субъектов малого предпринимательства; освоение новых кредитных и инвестиционных механизмов; стимулирование развития малого предпринимательства в области инновационной деятельности.
Отдельное внимание дожно быть уделено мониторингу действующих элементов инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса, преодоление необоснованного дублирования деятельности государственных и пользующихся финансовой поддержкой государства субъектов инфраструктуры, их перепрофилирование с целью более рационального использования.
В целях повышения финансово-кредитного обеспечения поддержки малого предпринимательства автор предлагает: создание специализированных государственных фондов по страхованию инвестиционных рисков малого бизнеса; установление агентских отношений с коммерческими банками, которые осуществляли бы мониторинг конкурентоспособности предприятий малого бизнеса, кредитование их оборотного капитала и инвестиционных проектов под гарантии правительства; использование эластичной системы кредитных ставок в зависимости от значимости и приоритетности предпринимательских проектов; развитие обществ взаимного кредитования, а также системы ипотечного кредитования; широкое внедрение таких форм финансово-кредитной поддержки как лизинг, факторинг,
форфейтинг, франчайзинг; венчурное кредитование; замена прямого кредитования малого бизнеса системой гарантий; формирование систем банков, специализирующихся на поддержке малого предпринимательства; создание с участием иностранного капитала гарантийных фондов для иностранных инвестиций в сферу российского малого бизнеса; утверждение перечня продукции (работ, услуг) для государственных нужд, к участию в конкурсе на поставку которых малые предприятия не допускаются.
По мнению автора диссертации, осуществление государственной поддержки малых предприятий в регионах дожно производится при условии достаточных пономочий органов власти на местах путем реализации различного рода программ. Муниципальные программы поддержки и развития малого бизнеса на уровне городов региона дожны предусматривать: обеспечение равных условий каждому предпринимателю; максимальное упрощение и упорядочение процесса регистрации субъектов малого предпринимательства; создание условий и гарантий, позволяющих осуществлять инвестиции в реальный сектор экономики; выделение материальных, финансовых, информационных и других важнейших видов ресурсов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности на льготных условиях; удовлетворение потребностей населения в результате насыщения рынка товарами, продуктами и услугами.
Формирование городской программы дожно базироваться на принципах комплексности; системности; конкурсности; распределенности; делегированное.
Основными направлениями городской программы поддержания и развития малого предпринимательства на ближайшую перспективу дожны быть:
- организация работ по сбору объективной информации о численности и отраслевой принадлежности малых предприятий с целью формирования банка данных малых предприятий с одновременной выдачей сертификата, удостоверяющего соответствие предприятия критериям малого;
организация эффективного взаимодействия с территориальными антимонопольными органами в части обмена информацией и досудебного рассмотрения жалоб и заявлений предпринимателей, на действия органов испонительной власти и контролирующих органов;
- создание системы введения антикоррупционных мер на стадии разработки и принятия нормативно - правовых актов, приказов и распоряжений органов власти и контролирующих организаций, особенно издающихся на уровне административных районов города и органов местного самоуправления;
- организация постоянного бесплатного информирования субъектов малого предпринимательства о правах, функциях и действиях контролирующих и надзорных органов;
- разработать комплекс мер по упрощению процедуры ликвидации предприятий и юридическому сопровождению дел о банкротстве малых предприятий.
- стабилизация налогообложения в рамках пономочий субъекта федерации;
- освобождение малых предприятий от части местных налогов;
- введение моратория на проверки малых предприятий со стороны контролирующих органов в течение первых 3 лет работы;
- развитие сети финансово-кредитных институтов, осуществляющих поддержку малого бизнеса;
- создание условий для возникновения и развития предпринимательских объединений.
В силу отсутствия у малого бизнеса значительных накоплений огромное значение имеет финансово-имущественная поддержка на уровне региона.
Особое внимание следует уделить проблеме коррупции как основному фактору, снижающему эффективность государственной поддержки малого бизнеса. Коррупция - одна из причин формальности испонения задач институтами инфраструктуры.
К факторам, снижающим качество работы государственного аппарата, были отнесены следующие:
- "вымывание квалификации";
- утрата силы нормы административной морали.
Выделены три стратегии противодействия коррупции: общественное осознание опасности коррупции и ее последствий; предупреждение и предотвращение коррупции; верховенство закона и защита прав граждан.
Для того чтобы между бизнесом и структурами власти установились партнерские отношения, необходима четкая схема их сотрудничества. Она дожна базироваться на принятии закона "О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти".
Доказана необходимость приоритета профессиональных качеств, который включает в себя более конкретные механизмы:
А. Конкурсный порядок замещения неполитических дожностей. Б. Четкая и объективная система отбора и оценки кадров нацеленная на привлечение, поощрение, удержание и продвижение лучших.
В. Контрактные отношения государственного органа и служащего. Автор считает, что озвученная антикоррупционная программа будет свидетельствовать о реальной поддержке государством сферы малого предпринимательства в России
Таким образом, в диссертационном исследовании делается вывод о необходимости совместных активных действий на всех уровнях власти, а также со стороны бизнес-сообщества, которые выведут развитие малых предприятий на принципиально новый уровень, что в свою очередь будет способствовать повышению благосостояния всей страны.
В заключении приведены основные выводы и предложения, полученные диссертантом в ходе исследования.
По теме диссертации опубликованы следующие работы1:
1. Васильева Н.С. Проблемы налогообложения малого предпринимательства на современном этапе II Материалы Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2002, ГУУ (23-24 октября 2002г.). - 0,2 п.л.
2. Васильева Н.С. Проблемы налогообложения малого предпринимательства на современном этапе // 11-й Всероссийский семинар Проблемы управления, ГУУ (16-17 апреля 2003г.), - 0,15 п.л.
3. Васильева Н.С. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства // Материалы Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления -2003, ГУУ (12-13 ноября 2003г.).- 0.2 п.л.
4. Васильева Н.С. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в Японии // 19-ая Всероссийская научная конференция Реформы в России и проблемы управления, ГУУ (18-19 февраля 2004г.), 0.15 п.л.
5. Заруцкая Н.С. Анализ основных проблем, препятствующих эффективному взаимодействию предпринимателей и институтов инфраструктуры поддержки малого бизнеса // 22-ая Всероссийская научная конференция Реформы в России и проблемы управления, ГУУ (27-28 февраля 2007г.).- 0.2 п.л.
6. Заруцкая Н.С. Совершенствование механизма поддержки малого предпринимательства на уровне региона // Вестник Университета. Серия национальная и мировая экономика - №2(8) 2008,- 0.6 п.л.
1 В 2004г. фамилия Васильева Н.С. была изменена на Заруцкую Н.С.
Подп. в печать 05.11.2008 Формат 60x90/16 Объем 1.0 п.л. Бумага офисная. Печать цифровая.
Тираж 50 экз. Заказ № 930
ГОУВПО "Государственный университет управления" Издательский дом ГОУВПО "ГУУ"
109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106
Тел./факс: (495) 371-95-10, e-mail: diric@guu.ru
www.guu.ru
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Заруцкая, Надежда Сергеевна
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
1.2 экономические и орг айзационные основы
СОВРЕМЕННОГО МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.3 РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ФОРМИРОВАНИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ЭЛЕМЕНТА КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ
ГЛАВА II АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ 2Л АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
2.2 ОЦЕНКА УРОВНЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СТАДИИ СТАБИЛИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
2.3 ИССЛЕДОВАНИЕ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ФОРМИРОВАНИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГЛАВА III МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ
3.1 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
3.2 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА УРОВНЕ РЕГИОНА
3.3 РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СОЗДАНИИ ИНСТИТУТОВ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ КОРРУПЦИИ, КАК ОСНОВНОГО ФАКТОРА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль и место государства в совершенствовании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства"
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития национальной экономики России основной целевой макроэкономической функцией становится обеспечение устойчивого экономического роста. В силу того, что малое предпринимательство является одной из наиболее массовых форм бизнеса, во многом определяющей социально-экономическое развитие страны, оно играет ключевую роль в обеспечении экономического роста в национальной экономике.
В мировой практике считается нормой государственное поощрение малого бизнеса в интересах общества и государства. При этом задача последнего состоит не в том, чтобы просто передать малым предприятиям финансовые, технические и иные ресурсы, или поддерживать их любой ценой, а в том, чтобы создать правовые и (экономические условия для их выживания, роста и развития в условиях рынка.
В развитых зарубежных странах государство исходит из того, что малый бизнес является основой жизнестойкой экономики. Именно малые предприятия создают наиболее благоприятные возможности для предпринимательской деятельности, особенно на ее начальной стадии. Именно малые предприятия образуют конкурентную среду для монополий на рынке, так как присутствие на рынке значительного количества малых предприятий обусловливает наличие конкуренции. Для малого предприятия всегда найдется своя ниша на рынке. В малом предпринимательстве имеется, как правило, возможность гибкости, быстрой адаптации производства при изменяющихся рыночных условиях. Во многих отраслях национальной экономики крупное производство нецелесообразно. Стимулируя конкуренцию, малый бизнес способствует повышению эффективности производства и производительности общественного труда, а, следовательно, реальному подъему экономики. Малые предприятия задействуют трудовые ресурсы, высвободившиеся из государственного сектора экономики вследствие снижения объемов производств. Малый бизнес функционирует преимущественно на местном рынке, но может весьма активно оказывать влияние и на национальный рынок.
В промышленно развитых странах доля малого и среднего бизнеса в производстве ВНП составляет более половины, а в России во много раз меньше, что говорит о неэффективности функционирования сложившейся системы поддержки малого бизнеса.
В силу своих особенностей малое предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды, особенно в условиях нестабильно функционирующей экономики. Следовательно, для развития имеющегося потенциала малого предпринимательства в России необходимо совершенствование механизма поддержки малого бизнеса, что, в частности, обеспечивается государством посредством формирования его инфраструктуры.
Степень научной разработанности темы исследования.
Значительное внимание проблемам малого предпринимательства в экономической литературе уделяли как современные российские ученые:
И.А. Агеев, А.О. Блинов, А.В. Бусыгин, А.А. Дынкин, С.А. Иванов, A.M.
Игнатьев, А.Б. Крутик, М.Г. Лапуста, А.И. Муравьев, А.И. Попов, Л.Г.
Скамай, Ю.Л. Старостин, А.Р. Стерлин, И.В. Тулин и другие, так и представители различных школ и направлений политической экономии: И.Х.,
Ансофф, М. Вебер, К. Веспер, П. Друкер, В. Зомбарт, Б. Карлофф, Дж. Б.
Кларк, Д. Макклеланд, Л. Мизес, Ф. Найт, Г. Пиншот, Ф.Р. Уокер, Ф. Хайек,
Р. Хизрич, А. Шапиро, Й.А. Шумпетер. В их трудах проводится анализ деятельности малого предпринимательства и его регулирования, исследование эффективности взаимодействия малого бизнеса с элементами рыночной инфраструктуры. Изучение теоретических разработок в данной области и анализ практического опыта взаимодействия российских малых предприятий с объектами инфраструктуры показывает, что чаще всего это взаимодействие носит бессистемный характер. В условиях стабилизации макроэкономических показателей российской экономики появляются новые задачи, а именно на современном этапе становится наиболее актуальные 4 совершенствование механизма взаимодействия субъектов малого бизнеса и инфраструктуры рынка. Названные обстоятельства обусловили выбор темы диссертации, определили объект, предмет, цели и задачи диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования явилась разработка теоретических и методических аспектов формирования инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в российской экономике. Для достижения поставленной цели в ходе работы ставились и решались следующие задачи:
-рассмотрение понятия рыночной инфраструктуры, выявление ее роли в рыночной экономике;
-обоснование категории линфраструктура поддержки малого предпринимательства;
-выявление особенностей и значения малого предпринимательства в рыночной экономике;
-анализ современного состояния малого предпринимательства;
-анализ сложившейся на данном этапе системы поддержки малого предпринимательства и рассмотрение роли государства в данном процессе;
-выявление проблем и факторов, влияющих на эффективность системы государственной поддержки малого предпринимательства;
-выработка авторской концепции механизма совершенствования инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства.
Объектом исследования явилась инфраструктура малого предпринимательства в России.
Предмет исследования - система государственной поддержки малого предпринимательства в национальной экономике России.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования служат труды отечественных и зарубежных ученых по макроэкономической теории и теории предпринимательства.
В процессе исследования были использованы системный подход к исследуемому объекту и предмету, общенаучные методы познания (анализ, синтез, логический метод, статистические методы обработки данных).
В ходе исследования применялись социологические, экономико-математические и графические методы. Изучение малого предпринимательства в национальной экономике базировалось на современных теориях (теориях: абсолютных преимуществ, сравнительных преимуществ, общественного выбора, экономической динамики и экономических циклов, нововведений, альтернативных издержек; парадоксе В. Леонтьева; модели AD-AS; моделях экономического роста).
Информационной базой исследования явились официальная статистическая отчетность Федеральной службы государственной статистики; отчетные данные российских промышленных отраслей и предприятий нефтяной, химической, лесной, пищевой промышленности,' металургии, машиностроения, сельского хозяйства; нормативные акты и законодательные материалы; научные монографии и статьи в периодической; печати; доклады на международных и всероссийских конференциях и семинарах. u п
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных основ совершенствования инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в национальной экономике России, включающих предложения по совершенствованию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, определение роли и места государства в создании институтов, препятствующих коррупции, как основного фактора эффективности инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту, обладающие научной новизной и составляющие приращение научных знаний в исследуемой области, состоят в следующем: по специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика):
-дано авторское определение экономической категории линфраструктура государственной поддержки малого предпринимательства, под которой понимается совокупность отношений и институтов инфраструктуры, создающих общие условия для максимальной реализации предпринимательского потенциала субъектов малого предпринимательства и кадрового потенциала их работников (с. 25-26);
-выявлено различие между экономическими категориями рыночная инфраструктура и линфраструктура рынка, доказано, что в рыночном хозяйстве существует специальная подсистема рыночной инфраструктуры -инфраструктура рынка, которая осуществляет интеграционные связи между институтами рынка в рамках целостного инфраструктурного комплекса рынка (с. 10-12; 20-22);
-определен комплекс критериев, который дожен быть заложен в основу формирования и развития инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства. К таким критериям были отнесены: комплексность, системность, эффективность, социальная ориентация, инновационность, целенаправленность, договременность, перспективность, гибкость механизмов финансирования (с. 17);
-уточнены роль и место государства в системе поддержки малого предпринимательства в условиях рыночных отношений (с. 131-132; 138; 164165; 173);
-доказано, что меры государственной поддержки малого предпринимательства дожны различаться по сферам деятельности предприятий; разработаны авторские рекомендации по совершенствованию государственного регулирования малого предпринимательства в машиностроении и металообработке, сфере информационных и наукоемких технологий, сфере торговли и общественного питания, рынке риэтерских и юридических услуг (с. 138-143);
-разработан организационно-экономический механизм инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства, направленный на повышение ее эффективности на национальном и региональном уровнях (с. 146-154; 156-158; 164-167; 168; 176-177; 192-193; 194-198) по специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (предпрингшателъство):
-выделены критерии эффективности функционирования инфраструктуры предпринимательства, к числу которых отнесены: снижение издержек воспроизводства, ускорение оборачиваемости производственного капитала, увеличение эффективности производства в единицу времени или в определенный период времени, повышение инновационности всех экономических процессов (с. 18-20);
-выявлены следующие факторы, снижающие эффективность поддержки малого предпринимательства в России на федеральном и региональном уровнях: отсутствие на федеральном уровне последовательных адекватных мер, способных изменить положение в сфере развития малого предпринимательства, противоречивость нормативно-правовой базы, частичная реализация и декларативность целей федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства, несогласованность их целей и используемых средств, недостаточная четкость идентификационных критериев, высокая конфликтность взаимоотношений малых предприятий и представителей государственных органов, недостаточное качество услуг инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с точки зрения его реальных потребностей (с. 92-94; 127; 131; 132-134; 143-146);
-определено место коррупции среди факторов снижения эффективности инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства (с. 179; 180-181);
-сформулированы концептуальные основы борьбы государства с коррупцией в сфере малого предпринимательства в РФ (с. 190; 192-195).
Теоретическая и практическая значимость исследования. Основные выводы и положения, разработанные в диссертации и 8 составляющие ее научную новизну, развивают представления о государственном регулировании малого предпринимательства. Практическая значимость результатов состоит в возможности их применения в программах государственной поддержки малого предпринимательства, материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе преподавания учебных дисциплин Предпринимательство, Государственное регулирование национальной экономики в ВУЗах.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были доложены на следующих семинарах и конференциях: Всероссийская научная конференция Реформы в России и проблемы управления, Международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы управления, Всероссийский семинар Проблемы управления. Результаты исследования использовались в учебном процессе в Государственном университете управления в 2006-2008 гг. по учебной дисциплине Государственное регулирование национальной экономики, Инфраструктура национального рынка. По теме диссертации автором опубликованы шесть научных работ.
Структура диссертационной работы. Цели и задачи диссертации определили ее структуру. Работа состоит из введения, трех глав и заключения, включает таблицы, схемы, диаграммы и рисунки, список использованной литературы, что определяется логикой исследования и отражает поставленные цели и задачи.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Заруцкая, Надежда Сергеевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проанализировав проблему роли государства в формировании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в национальной экономике, можно сделать ряд выводов и обобщений.
В теоретической главе диссертационной работы были изучены теоретические и методические основы малого предпринимательства и инфраструктуры его поддержки, изучена роль малого бизнеса в формировании конкурентной среды в национальной экономике.
Малое предпринимательство является основой экономики любой страны. Это специфический род деятельности; требующий привлечения собственных средств; приводящий к внедрению нового виды продукта и открытию нового рынка сбыта, использованию нового источника или вида сырья; сопряженный с принятием на себя определенной ответственности и хозяйственного риска. Субъекты малого бизнеса обладают экономической свободой, единством права собственности и управления, характеризуются малой численностью занятых, мгновенным реагированием на изменения рыночной конъюнктуры в условиях риска и обеспечивают получение дохода в условиях конкуренции. Но в силу ряда своих особенностей при отсутствии централизованной поддержки малый бизнес вряд ли сможет в поной мере
199 реализовать свой потенциал, что в свою очередь затруднит развитие конкурентной среды рыночной экономике. Длительная конкуренция малых и крупных предприятий попросту невозможна. Если нет соответствующей государственной поддержки малого бизнеса, то единственное, что остается малым предприятиям - это развитие бизнеса в низкорентабельных отраслях экономики или на локальных рынках, не представляющих интерес для крупных корпораций. В этом случае сектор малого бизнеса вряд ли сможет эффективно и в поной мере выпонять свои функции.
Под инфраструктурой поддержки малого предпринимательства понимается совокупность государственных, негосударственных, образовательных, общественных и коммерческих организаций, которые осуществляют регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консатинговые и другие виды деловых услуг, необходимых для развития предпринимательства и формирования условий для производства товаров и услуг.
Государственная поддержка малого бизнеса предполагает формирование особой инфраструктуры, целью которой является создание организационных, социальных, экономических и правовых условий, способствующих развитию малых предприятий. Это совокупность государственных, негосударственных, образовательных, общественных и коммерческих организаций, которые осуществляют регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консатинговые и другие виды деловых услуг, необходимых для развития предпринимательства и формирования условий для производства товаров и услуг.
Несмотря на то, что понятие инфраструктура давно используется в науке и хозяйственном обороте, существует множество подходов к расшифровке данного термина, что оставляет обширное поле для изучения. Решение проблем инфраструктуры поддержки имеет огромное значение для формирования и развития малого предпринимательства. Совершенствовать инфраструктуру следует таким образом, чтобы она была способна наиболее эффективно обслуживать предпринимательскую деятельность, как на федеральном, так и на региональном уровнях.
На следующем этапе диссертационного исследования был проведен анализ сложившейся инфраструктуры поддержки малого бизнеса, роль государства в данном процессе и оценка уровня развития малого предпринимательства. На основании оценки сложившейся ситуации в сфере поддержки малого предпринимательства можно сделать следующий вывод: к настоящему времени в стране формально сложилась развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, которая теоретически дожна создавать более благоприятные условия для формирования и развития частных фирм и способствовать экономическому росту. Однако результаты данной стратегии далеки от ожидаемых. Увеличение числа малых предприятий не означает эффективность их функционирования, что является следствием фрагментарности и незавершенности инфраструктуры, неэффективности механизма взаимодействия малых предприятий и институтов инфраструктуры. Одной из основных проблем является вопрос взаимодействия субъектов малого бизнеса с представителями власти. Государственное регулирование и поддержка играют исключительно важную роль в развитии предпринимательства. Проблемы развития предпринимательства, свойственные современному этапу развития экономики России, во многом определяются неадекватным государственным регулированием инфраструктурного процесса в этом секторе экономики.
Основной задачей государственного регулирования на современном этапе становится формирование эффективного механизма взаимодействия предпринимательских структур с институтами инфраструктуры, направленного на повышение конкурентоспособности субъектов хозяйствования как предпринимательского так и инфраструктурного сектора.
Преодоление негативных тенденций в сфере малого предпринимательства требует активных усилий со стороны государства. Формирование эффективной системы обеспечения поддержки и развития малого предпринимательства будет способствовать повышению его
201 конкурентоспособности и устойчивому функционированию в российском секторе экономики.
Органам государственного управления следует активно поддерживать развитие малого предпринимательства в реальном секторе экономики, отраслях, имеющих наибольший инновационный потенциал, что создаст базу интенсивного развития экономики всей страны. Совершенствовать систему поддержки малого предпринимательства следует системно, используя все возможности программно-целевого обеспечения.
Разработанные в третьей главе данного исследования предложения по совершенствованию существующей системы поддержки малого бизнеса призваны устранить существующие трудности в функционировании данной системы как на федеральном, так и на региональном уровнях. В целях совершенствования государственной поддержки необходимо внести ряд изменений в существующее законодательство, которые призваны устранить существующие противоречия. Отдельное внимание дожно быть уделено мониторингу действующих элементов инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса, преодоление необоснованного дублирования деятельности государственных и пользующихся финансовой поддержкой государства субъектов инфраструктуры, их перепрофилирование с целью более рационального использования.
На региональном уровне особое внимание стоит малым предприятиям, работающим в сфере промышленности, наукоемкого производства, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, медицины и здравоохранения, переработки минерально-сырьевых и лесо-сырьевых ресурсов, строительстве и производстве строительных материалов, производстве товаров народного потребления, бытовом обслуживании, переработке и использовании отходов производства, охране окружающей среды, образовании. Развитие предпринимательства в данных сферах существенно поднимет благосостояние и уровень жизни, обеспечит занятость населения региона. Осуществление государственной поддержки малых предприятий в регионах дожно производится при условии достаточных
202 пономочий органов власти на местах путем реализации различного рода программ.
Особое внимание следует уделить проблеме коррупции как основному фактору, снижающему эффективность государственной поддержки малого бизнеса. Коррупция - одна из причин формальности испонения ' задач институтами инфраструктуры. Именно создание институтов, препятствующих коррупции, обеспечивающих надежное и доступное гражданское и арбитражное судопроизводство, разделяющих собственность и власть, политическую и экономическую сферы, обеспечит социально-эффективное предпринимательство, ведущее к появлению новых управленческих механизмов, росту производительности труда, созданию рабочих мест, макроэкономическому росту.
В целом выводы, полученные по результатам исследования, могут рассматриваться в качестве основы для разработки и принятия управленческих решений на всех уровнях власти, призванных вывести развитие малых предприятий на принципиально новый уровень, что в свою очередь будет способствовать повышению благосостояния всей страны.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Заруцкая, Надежда Сергеевна, Москва
1. Абакин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики, №6, 1997.
2. Авдашева С., Дементьев В. Акционерные и неимущественные механизмы интеграции в российских бизнес-группах // Российский экономический журнал, №1, 2000.
3. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. Ч 2-е изд. Ч М.: Дело, 2004. 230 с.
4. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: уч-к под общей ред. Сидоровича А.В. Изд. 8-е, перераб. и доп.- М.: Дело и Сервис, 2007. -464 с.
5. Алексеева Е.А. Правомерность и необходимость экономического роста в России в современных условиях // Материалы международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления 2005.: ГУУ.-М., 2005.
6. Ананьин О. Может ли наука быть руководством к действию? // Вопросы экономики, №2, 2001.
7. Андреев В. П. Государственное регулирование предпринимательской деятельности СПб.: Лениздат, 1995. - 147с.
8. Андрианов В. Государственное управление: мировой опыт и российские реалии // Общество и экономика, № 11-12, 2001.
9. Анчишкин А. Основы системного анализа. М.: Экономика, 1973. -350 с.
10. Ю.Архангельский В. Об условиях экономического развития в 2004-2007 гг. // Экономист, №7, 2004.
11. Н.Афанасьев B.C., Крылова Е.Б. Малое предпринимательство в решении проблемы занятости. // Российский экономический журнал. №10,1996.
12. Афанасьев B.C. Малый бизнес: проблемы становления // Российский экономический журнал, №2, 1993.
13. Афанасьев B.C. Рынок нуждается в контроле и поддержке // Промышленный вестник России,№5,1995.
14. Балацкий Е. Информационный фактор в управлении государственным сектором // Проблемы теории и практики управления, №4, 1999.
15. Балацкий Е. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования / Е.Балацкий, А.Потапова. // Экономист, №4, 2001.
16. Балацкий Е. Оценка влияния фискальных инструментов на экономический рост. // Проблемы прогнозирования, №4, 2004.
17. Бахмудов М.М. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы /М.М. Бахмудов. М.: Финансы и статистика, 2004.- 156 с.
18. Белоусов А.Р. Догосрочные тренды российской экономики. Сценарии экономического развития России до 2020 года. Ссыка на домен более не работаетmainframe.asp
19. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ., 4-е изд. Ч М.:"Дело тд", 1994. 720 с.
20. Блинов А.О Малое предпринимательство и большая политика // Вопросы экономики, №7,1996.
21. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. -М.: Ось-89, 1997. 213 с.
22. Блинов А.О. Малое предпринимательство: Проблемы и организация. М.: ИНФРА-М, 2000. - 280 с.
23. Блинов А.О. Малое предпринимательство: проблемы определения. // Маркетинг, №4,1998.
24. Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты. -М., 2001г., 240 с.
25. Богданова С.М. Гарантии малому бизнесу дает область /С.М. Богданова // Банковское дело, №1, 2006.
26. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2002. - 564 с.
27. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учебник в 2 кн. -М.: Интерфакс. 1994. 450 с.
28. Васильев В.П. Государственное регулирование экономики: Схемы и статистика. М.: Дело и сервис, 2006. - 96 с.
29. Васильева Н.С. Проблемы налогообложения малого предпринимательства на современном этапе // материалы международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления 2002, ГУУ (23-24 октября 2002г.)95
30. Васильева Н.С. Проблемы налогообложения малого предпринимательства на современном этапе // 11-й Всероссийский семинар Проблемы управления, ГУУ (16-17 апреля 2003г.)
31. Васильева Н.С. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства // материалы международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления -2003, ГУУ (12-13 ноября 2003г.)
32. Васильева Н.С. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в Японии // 19-ая Всероссийская научная конференция Реформы в России и проблемы управления, ГУУ (18-19 февраля 2004г.)
33. Велетминский И.Л. Греф посадит малый бизнес в инкубатор и втрое понизит ему административные барьеры /И.Л. Велетминский // Российская бизнес-газета, № 7(498), 2005.
34. Вельтер Ф., Смобоун Д. Малые и средние предприятия в странах с переходной экономикой. // Экономист, №8, 2000.
35. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. 7-е изд. СПб.: Питер, 2006. - 435 с.
36. Взаимодействие малого и крупного бизнеса // Информационно-аналитический сборник. Институт предпринимательства и инвестиций. М.: апрель 2003// Ссыка на домен более не работаетp>
37. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики, №7,1996.
38. В 2004г. фамилия Васильева Н.С. изменена на Заруцкую Н.С.
39. Владимиров Д.М. Надежда для малого бизнеса /Д.М. Владимиров // /Российская бизнес-газета, №57(4023), 2006.
40. Водько Н.Г. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: научно-практическое пособие. М.: юриспруденция,2000. 80 с.
41. Всемирная история экономической мысли. Т. 3 // Гл. редкол.: В.Н. Черковец, Е.Г. Василевский и др. М.: Мысль, 1989. 665 с.
42. Газман В.Д. Лизинг России-2006. Часть I // Оборудование: рынок, предложение и цены, №4, 2007.
43. Гаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление. // Законность. 2000. № 6.
44. Герчикова И. Инфраструктура, обеспечивающая предпринимательскую деятельность. // Предпринимательство в Беларуси, №5, 1999.
45. Гильфердинг Р. Финансовый капитал. М., 1959. - 439 с.
46. Гладунов О.М. Кредит недоверия /О.М. Гладунов // Российская бизнес-газета, №12(549), 2006.
47. Глазьев С. Перспективы развития российской экономики в условиях глобальной конкуренции'// Российский экономический журнал, №1-2, 2007.
48. Голубева С.С., Добрышина Л.Н. Инфраструктура рыночной экономики. М.: МАЭП, 1995.-238 с.
49. Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Малый бизнес: организация, экономика, управление / учебное пособие для ВУЗов. М.: ЮНИТИ,2001. -357с.
50. Граждан В. Коррупция:одолеют ли ее россияне?// Власть, №12, 2004.
51. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: ООО Витрем.2002. 472с.
52. Грушко О.Ю. Как частнику взять кредит /О.Ю. Грушко //Комсомольская правда, №20(864), 2005.
53. Гурвич В.Н. Кредитные бюро копят истории /В.Н. Гурвич // Российская бизнес-газета, №9(546), 2006.
54. Гуркина Е.А. Путин передал бизнесу привет /Е.А. Гуркина // Независимая газета, №80(3758), 2006.
55. Гусева И.Л. Кредитование малого бизнеса: российские реалии и зарубежный опыт /И.Л. Гусева, А.Л. Гусева // Банковское кредитование, №2, 2005.
56. Гэбрейт Дж. К. Капитализм, социализм, сосуществование. Вильнюс: Минтис, 1990. - 198с.
57. Друкер П. Инновации и предпринимательство. М., 1992. - 218 с.
58. Дяченко О.Л. Маленький, но такой дорогой /О.Л. Дяченко // Банковское обозрение, №2, 2005.
59. Евпланов А.А. Большие деньги для малого бизнеса /А.А. Евпланов // Российская бизнес-газета, №6(543), 2006.
60. Замятина Т. Россия и коррупция: кто кого? (интервью с президентом фонда ИНДЕМ Г. Сатаровым) // Эхо планеты, №50, 2002.
61. Заруцкая Н.С. Совершенствование механизма поддержки малого предпринимательства на уровне региона // Вестник Университета. Серия национальная и мировая экономика №2(8) 2008г.
62. Зыкова Т.Н. Помилиона на мекие расходы /Т.Н. Зыкова // Российская бизнес-газета, №12(503), 2005.
63. Ивантер В. Проблемы экономического роста в России: Цикл публичных лекций / ГУУ. М., 2006.
64. История экономической мысли. Курс лекций. Лекция 10. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ, ЭКМОС, 1998. 325 с.
65. Карачаровский В. Как преодолеть "низкотехнологическое равновесие" // Российский экономический журнал, N 9-10, 2005.
66. Карачаровский В. Как преодолеть "низкотехнологическое равновесие" // Российский экономический журнал, N 9-10, 2005.
67. Карлофф Б. Деловая стратегия. Конкуренция, содержание, символы. М.: Прогресс, 1992. 432с.
68. Кейнс Дж. М. Избранные произведения. М.: Экономика. 1993. - 638 с.
69. Колесникова JI.A. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства // Предпринимательство в России, №4(11), 1997.
70. Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации. // Под. ред. Докт. Юрид. Наук, проф. В.Д. Иванова. Ч Ростов н/Д: Феникс, 2002. Серия закон и общество. 512 с.
71. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. -М.: Экономика, 2002. 239 с.
72. Конкурентная Россия. Метаморфозы конкуренции. Конкурентная политика. Экономический рост. М.: Изд-во МГУ, 2004. - 416 с.
73. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Изд. Ось-89. М., 2000. - 25с.
74. Коржом М.В. Малый бизнес просит кредит /М.В. Коржом //Российская бизнес-газета, №14(298), 2004.
75. Коррупция Политические, экономические, организационные и правовые проблемы / Под ред. В.В. Лунеева. Ч М.: Юрист, 2001. 426 с.
76. Кочерга А.И., Мазараки А.А. Народно-хозяйственный комплекс и социальные проблемы. М.: Мысль, 1981. - 334 с.
77. Крылова Е.Б. Малое предпринимательство, безработица и занятость. Учеб. пособие. М.: Институт молодежи, 1999. - 78 с.
78. Крюгер Э. Экономический рост и реформы в России // Вопросы экономики, №6, 2002.
79. Крюков Р.В. Государственное регулирование национальной экономики. -М.: Приор-издат, 2005. 278 с.
80. Кулиш Г.Я. К портрету российского предпринимателя малого и среднего бизнеса. // Исследование социально-экономических проблем перехода к рыночной экономике (сборник) Ч М.: ИМ, 1994.
81. Курс экономической теории: Учебник Ч 5-е допоненное и переработанное издание / Под ред. проф. Чепурина М.Н., проф. Киселёвой Е.А.-Киров: АСА, 2002. 832 с.
82. Ленин В.И. Поное собрание сочинений. Т. 27. 634с.
83. Лившиц В. Роль государства в современной экономической системе // Вопросы экономики, №11, 1993.
84. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-го англ.изд. М.: ИНФРА-М, 2003. - 799 с.
85. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / Под ред. Е.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева. М.: Фонд Либеральная миссия, 2003. - 220 с.
86. Малый бизнес России: проблемы и перспективы. Доклад Президенту и Правительству РФ Российской ассоциации развития малого предпринимательства. -М.: РАМП, 1996. 21 с.
87. Мамедов О. Современная экономика. Лекционный курс : Учеб. пособие / Под ред. д.э.н. Мамедова О. Ростов н/Д: Феникс, 2002 -544 с.
88. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.1. - Книга 1: Процесс производства капитала // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Ч 2-е изд. -Т.23. -549с.
89. Маршал А. Принципы экономической науки. М.: Прогресс, 1993. -725 с.
90. Масленников В.В. Партнерство в бизнесе (опыт теории и практики). М.: Менеджер, 1997. - 240 с.
91. Махлин М.М. Где взять стартовый капитал/ М.М. Махлин //Российская бизнес-газета, №11(502), 2005.
92. Махлин М.М. Милионы для малого бизнеса /М.М. Махлин // Российская бизнес-газета, №32(533), 2005.
93. Махлин М.М. Правительство определилось с государственной поддержкой предпринимательства /М.М. Махлин // Российская бизнес-газета, №15(506), 2005.
94. Медведев Д.А. Малый бизнес станет рычагом в создании новой модели организации российской промышленности. Новости. Экономика. 27.03.2008. Ссыка на домен более не работаетnews.html?id=129192
95. Медведев: малый и средний класс спасут Россию. Новости 05.06.08. Ссыка на домен более не работаетtext45530
96. Медведев Д.А. Малый бизнес станет рычагом в создании новой модели организации российской промышленности. Новости. Экономика. 27.03.2008. Ссыка на домен более не работаетnews.html?id=129192
97. Медведев Д. запретит проверку малого бизнеса без решения суда. Политика, Ссыка на домен более не работает27/03/2008/153361 .shtml
98. Медведев Дмитрий: Малый бизнес станет рычагом в создании новой модели организации российской промышленности. Новости. Экономика. 27.03.2008. Ссыка на домен более не работаетnews.html?id=129192
99. Медведев: Малый бизнес дожен развиваться в строительстве и социальной сфере. Новости. Короткие новости. Бизнес. Ссыка на домен более не работаетnews/business/2008/03/27/095010.html
100. Медведев Дмитрий озаботися судьбой малого бизнеса. Лента новостей. Ссыка на домен более не работаетNews/1629/2026.html
101. Дмитрий Медведев: Малый бизнес станет рычагом в создании новой модели организации российской промышленности. Новости. Экономика. 27.03.2008. Ссыка на домен более не работаетnews.html?id=129192
102. Митяев О. Либерализм Медведева. Аналитика и комментарии. Ссыка на домен более не работаетanalytics/20080704/113133146.html
103. Много малого // Компания, №27 (520), 14.07.08 г.
104. Морозовский проект: развитие и поддержка малого предпринимательства / Информ.-спр. мат. Ч М.: Агроконсат, 1996.
105. Муравьев А.И., Игнатьев A.M., Крутик А.Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. Учеб. пособие для вузов. Ч 2-е изд.,- СПб.: ИД Бизнес-пресса, 1999. 608 с.
106. Мухтанова Е.Б. Теоретические основы и пути формирования рыночной инфраструктуры. Ч М.; 1996. 245 с.
107. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2002.- 460с.
108. Наумов И.И. Кредитный перебор /И.И. Наумов // Независимая газета, №80(3758), 2006.
109. Николаев И. Коррупция новой воны. // Газета Коммерсант, №210, 10.11.06.
110. Нодари С. Становление бюрократического капитализма в России (1992-1998) // Свободная, мысль, № 3, 2000.
111. Носова' С.С. Производственная, инфраструктура в' системе государственно-монополистического капитала. Ч М.: Экономика, 1982.- 327 с.11.2. Носова С.С. Социальная инфраструктура в воспроизводственном процессе. М., 1981, --286 с.
112. Облонский А.В: Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М.: Дело, 2002. - 168 с.
113. Озеров Г.М. О проблемах совершенствования законодательства в сфере малого-бизнеса /Г.М. Озеров М:. Финансы и статистика, 2004. 198 с.
114. Опыт конкуренции в России. Причины успехов и неудач // под ред. Н.Н. Думной, Г.В. Колодной.- М.: КНОРУС, 2007. 432 с.
115. Отчет ООН Содействие развитию предпринимательств: Бизнес, работающий на бедных, 2002.
116. Переход к рынку: борьба мнений. М., 1993. Ч 91 с.
117. Портер М. Международная конкуренция. : Пер. с англ. / Под ред. и с предисловием В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993. - 239 с.
118. Портер М.Э. Конкуренция. Пер. с англ.: Уч. пособие М.: Издательский дом "Вильяме", 2001. - 495 с.
119. Портер М. Пять смертных грехов стратега // Секрет фирмы, 31 мая- 6 июня, 2004.
120. Постановление Правительства РФ от 12.07.1999 №793 Об утверждении положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства // Гарант
121. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2006 г №563 "О Правительственной комиссии по вопросам развития промышленности и технологий" // Гарант.
122. Предпринимательство. Учебник / Под ред. М.Г. Лапусты. М.: ИНФРА-М, 2001. - 448 с.
123. Приказ МАП РФ от 17.11.1999 №441 Об утверждении Положения о территориальном управлении МАП России // Гарант.
124. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 июня 1997 года № 34 Об организации работы органов прокуратуры по борьбе спреступностью // Гарант. Текст приказа официально опубликован не был.
125. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27.10.97. № 67 Об организации прокурорского надзора за законностью деятельности региональных управлений по организованной преступности // Консультант Плюс.
126. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.). Утверждена распоряжением Правительства РФ от 10 января 2006 г. №38-р // Гарант.
127. Проект закона О борьбе с коррупцией (внесен Письмом Президента РФ от 28 апреля 1998 года № Пр-610, 12 мая 1998 года) // Гарант. Текст проекта официально опубликован не был.
128. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики) / Под ред. Львова Д.С. М.: ОАО Издательство Экономика. - 1999. 198 с.
129. Пятилетова Л.К. Малому бизнесу есть что терять /Л.К. Пятилетова// Российская бизнес-газета, №16 (517), 2006.
130. Развитию бизнеса в России мешают коррупция и высокие налоги. 26.06.08 Ссыка на домен более не работаетmain/news/71
131. Райская Н., Сергиенко Я., Френкель А. Перегрузки и недогрузки российской экономики. // Финанс, №2, 2006.
132. Райхлин Э. Основы экономической теории: экономический рост и развитие. М.: Наука, 2001. 295 с.
133. Распоряжение Президента РФ от 25 января 1999 года № 18-рп О подписании Российской Федерацией Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию // Гарант. Текст распоряжения официально опубликован не был.
134. Робинсон Дж. В. Экономическая теория несовершенной конкуренции. Пер. с англ. Дж. Робинсон. М.: Прогресс , 1986 - 471с.
135. Родина И.Б. Реальный сектор национальной экономики: проблемы роста и регулирования. М.: Граница, 2006. - 208 с.
136. Российская экономика: Тенденции и перспективы. М.: Издательский дом ВШЭ, 2006. - 110 с.
137. Российская экономика: Тенденции и перспективы.- М.: Издательский дом ВШЭ, 2007. 123 с.
138. Российский статистический ежегодник 2005. Стат. сборник.- М.: Росстат, 2006. 690 с.
139. Россия в цифрах. Краткий стат. сборник. М.: Росстат, 2006. -398 с.
140. Самуэльсон П. Экономика: в 2 т.: М.: Агон, ВНИИСИ, 1992. -750 с.
141. Санто Б. Философия предпринимательства// Проблемы теории и практики управления, №3, 1990.
142. Сатаров Г. А. Тепло душевных отношений: кое-что о коррупции// Общественные науки и современность, №6, 2002.
143. Сашин А. Коррупцию победим, когда будет политическая воля президента, правительства (интервью с депутатом Госдумы В. Илюхиным)// Российская Федерация сегодня, №12, 2000.
144. Сиденко И.А. Системы поддержки и развития малого бизнеса за рубежом. /И.А. Сиденко М.: Финансы и статистика, 2003. - 290 с.
145. Симония Н. Особенности национальной коррупции// Свободная мысль-XXI, №7, 2001.
146. Скрынник Е.Б. Развитие рынка лизинга в России: факторы и тенденции // Деньги и кредит, № 1, 2006.
147. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М., 1993.-с. 79-396.
148. Смольков В.Г. Бюрократизм // Социс, №2,1999.
149. Советский Энциклопедический словарь / Под ред. A.M. Прохорова. М.: Советская энциклопедия, 1987. - 1599 с.
150. Солюс Г.П. Инфраструктура.- Экономическая энциклопедия, т. 2, М., 1975,-461 с.
151. Стратегия развития государства на период до 2010 г. // Российский Экономический Журнал, №1, 2001.
152. Сэй Ж.-Б. Трактат политической экономии. М., 1994. Ч 213 с.
153. Талапина Э. Вопросы правового регулирования экономической функции государства // Государство и право, №11,1999.
154. Теория фирмы / Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1995.-424 с.
155. Уголовный кодекс Российской Федерации. 5-е изд. - М.: Издательство Ось-89, 2000. - 176 с.
156. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 29 сентября 1997 г. № 59/1 О принятии допонительных неотложных мер по пресечению организованной преступности и проявлений коррупции // Консультант Плюс.
157. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 25.08.97. № 53/21, МВД РФ от 21.08.97. 3 1/ 12597 О допонительных мерах по предупреждению групповой и организованной преступности несовершеннолетних. // Консультант Плюс.
158. Указ Президента РФ от 24 декабря 1998 года № 1637 Об утверждении составов межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации // Собрание законодательства Рссийской Федерации. Ч 1998. Ч 28 декабря. Ч № 52. Ч Ст. 6394.
159. Указ Президента РФ от 15 мая 1997 года № 484 О представлениилицами, замещающими государственные дожности Российской
160. Федерации, и лицами, замещающими государственные дожностигосударственной службы и дожности в органах местногосамоуправления, сведений о доходах и имуществе // Собрание216законодательства Российской Федерации. Ч 1998. Ч 9 марта. Ч № 10. ЧСт. 1160.
161. Указ Президента РФ от 6 июня 1996 года № 810 О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы // Российские вести. Ч 1996. Ч от 8 июня. Ч № 106.
162. Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 года № 361 О борьбе с коррупцией в системе государственной службы // Российская газета. Ч 1992. Ч № 80. Ч 7 апреля.
163. Указ Президента от 08.07.1994 № 1484 О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета // Гарант.
164. Указ Президента от 09.03.2004 № 314 О системе и структуре федеральных органов испонительной власти // Гарант.
165. Уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 г. и основные параметры прогноза до 2008 г. //Гарант.
166. Федеральный Закон от 17.01.92 № 2202-1 О прокуратуре Российской Федерации. М.: ООО ТК Веби, 2002. Ч 48 с.
167. Федеральный закон от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ Об основах государственной службы Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. Ч 1995. Ч № 31. Ч Ст. 2990.
168. Федеральный Закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1995. Ч 10 апреля. Ч № 15. Ч Ст. 1269.
169. Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ // Гарант.
170. Федеральный закон от 21.07.2005 года № 110-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О кредитных историях // Гарант.
171. Федеральная программа поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 гг. // Консультант Плюс.
172. Флоренский П.А. Сочинения. В 4 т. Т. 2. М.: Мысль, 1996. - 664 с.
173. Ховард К. Малое предпринимательство: Практическое пособие. Ч М.: ИНФРА-М, 1998. 148 с.
174. Хомелянский Б.Ы. Социальное воспроизводство: воспроизводственный потенциал социальной инфраструктуры. М.: Экономика, 1989, с. 20-40
175. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика (власть и бизнес). М.: Экономика, 1999.-432 с.
176. Шелюбская Н. Косвенные методы государственного стимулирования инноваций: опыт Западной Европы //Теория и практика управления, №3, 2001.
177. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России (спецкурс) // Российский экономический журнал, №5, 6, 7,1997.
178. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки // Российский экономический журнал, №5-6, 1996.
179. Шумпетер Й.А. Капитализм. Социализм. Демократия /Пер. с англ. под ред. B.C. Автономова. М.: Экономика, 1995. - 540 с.
180. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. - 455 с.
181. Экономика: Учебник / Под ред. Райзберга Б.А. М: Инфра-М, 1997. - 720с.
182. Экономика. Университетский курс: Учебное пособие/под ред. П.С. Лемещенко, С.В. Лукина. Мн.: Книжный Дом, 2007. - 704 с.
183. Экономика России: итоги и перспективы роста // Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, 2004.
184. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. В.Д. Камаева, Е.Н. Лобачевой. М.: Юрайт-Издат, 2005.-435 с.
185. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. Ч М.: Проспект, 2006.- 379 с.
186. Экономическая теория. Учебник/ под общ. ред. В.И. Ведяпина, А.И. Добрынина и др. М.: ИНФРА-М, 2006. - 456 с.
187. Экономическое развитие России: монография / Под. ред. Н.В. Яремчука. М.: Премьера, 2005. - 195 с.
188. Экономические теории и школы (история и современность): Курс лекций / Бартенев С.А. М.: Издательство БЕК, 1996. - 352 с.
189. Экономическая теория: Учебник 8-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В .Д. Камаева. - М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2002. - 640 с.
190. Экономическая теория: Учебник / Под общ. Ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлёвой М.: Инфра - М, 2002 -714 с.
191. Эффективный экономический рост: теория и практика: Учебное пособие / Под ред. Т.В. Чечелевой М.: Экзамен, 2003. - 334 с.
192. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. М.: АКАЛИС, 1996.-237 с.
193. Яковлев A.M. Социология экономической преступности М.: Наука. 1988. 243 с.
194. Яни П.С. Взяточничество и дожностное преступление: уголовно-правовая ответственность. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 2002. - 120 с.
195. Ясин Е. Г. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики, № 6, 1997.
196. Ясин Е. Г. Бремя государства и экономическая политика. // Вопросы экономики, №11, 2002.
197. Armington, Catherine, and Marjorie Odle, 1982, "Small Business -How Many Jobs?" The Brookings Review, Winter 1982. P. 14-17.
198. Atkinson Robert D. The Innovation Economy: A New Vision for Economic Growth in the 21st Century /Ссыка на домен более не работает documents/ GrowthEcon1003.pdf.
199. Cournot A. Mathematical Principles of the Theory of Wealth. New York, 1929. P.70-90.
200. Evert-Jan Visser and Ron Boshma. Clusters and networks as learming devices for individual firms.- Utrecht University, 2002.
201. Fisher S. Lessons From a Crisis // Economist. 1998. №40.
202. Jean-Philippe Cotis. Economic Policy Reforms: Going for Growth 2006. http: // www.oecd.org/growth/GoeingForGrowth2006
203. North D.C. Institutions, transaction costs, and economic growth.-Economic Inquiry, 1987, v. 25, №3. P.119.
204. Rosenstein-Rodan P. notes of the Theory of the "Big Push" -Economic Development for Latin America. №4.-1961. P.60
205. Small Business Administration and Investment Act with Amendments. 1953-1969. Washington, 1997. - P.3
206. Statistical Abstract of the United States: 1995. Washington, DC, 1995. - P.562; American almanac 1996-1997; Statistical Abstract of the United States. - Washington, DC, 1997. - P.553.
207. U.S. Small Business Administration, as reported by the National Institute of Business Management. Inc. Research Recommendations. 1989. -April 10.-P.2.
Похожие диссертации
- Совершенствование системы поддержки малого предпринимательства
- Основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства
- Совершенствование механизма поддержки малого предпринимательства
- Развитие экономики региона на основе совершенствования системы поддержки малого предпринимательства: инструменты и технологии
- Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве