Ресурсный потенциал малого бизнеса в развитии экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Тарасова, Людмила Валерьевна |
| Место защиты | Ростов-на-Дону |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Ресурсный потенциал малого бизнеса в развитии экономики региона"
На правах рукопми
Тарасова Людмила Валерьевна
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА МАЛОГО БИЗНЕСА (НА ПРИМЕРЕ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)
Специальность 08.00.05 Ч экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ростов-на-Дону - 2006
Диссертация выпонена в Институте управления, бизнеса и права, г. Ростов-на-Дону.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Акперов Имран Гурруевич Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Симонян Татьяна Владимировна кандидат экономических наук, доцент Хашева Зарема Муратовна
Ведущая организация: Ростовский государственный экономический
университет (РИНХ)
Защита состоится 17 октября 2006г. на заседании межрегионального диссертационного совета КМ 212.113.02 при Майкопском государственном технологическом университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, зал заседаний.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Майкопского государственного технологического университета.
Автореферат разослан 17 сентября 2006г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор экономических наук, доцент
Л.И. Задорожная
Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. В процессе стабилизации российской экономики возрастает значение социально-экономического развития регионов как основы повышения благосостояния населения. Существующие методические подходы к формированию стратегии и политики развития региона, а также к разработке региональных программ носят обобщенный характер, что позволяет органам испонительной власти разрабатывать программы по различным направлениям, исходя из специфики региона. В то же время, отсутствие комплексного подхода к разработке мероприятий по решению всех имеющихся проблем приводит к тому, что не верно расставленные акценты на приоритетах могут негативно повлиять на траекторию дальнейшего развития региона. При анализе и прогнозировании показателей социально-экономического развития региона не учитываются в поной мере тенденции развития малого бизнеса, его адаптивность к экономическим изменениям, что усложняет принятие управленческих решений органами государственной власти.
Недостаточное внимание к инвестиционной активности малого сектора экономики сказывается и на принятии решений инвесторами. Показатели вклада малого бизнеса в общий объем инвестиций региональной экономики воспринимаются как незначительные, что не позволяет эффективно использовать ресурсный потенциал малого сектора.
Механизм использования ресурсного потенциала малого бизнеса1 в экономике региона требует корректировки. Это связано с несовершенством методического обоснования сценарных условий развития, отсутствием универсальных инструментов и методов диагностики приоритетов развития малого бизнеса в ходе содержания сопряжения интересов регионального и государственного уровней. Такая постановка проблемы предполагает внесение изменений в агоритм формирования программ социально-экономического развития регионов с учетом ресурсного потенциала малого бизнеса, разработку формы мониторинга развития малого бизнеса в региональных социально-экономических подсистемах.
Степень разработанности проблемы. Проблемам управления экономическим и социальным развитием региона посвящены работы многих ученых: Альту-до ва Ю., Герига Г., Гранберга А., Гришина В., Кетовой Н., Овчинникова В., Тягло-ва С., Шогенова А, и др.
Вопросам повышения эффективности определения приоритетов регионального развития уделено достаточное внимание в трудах Безрукова В., Брухина Н., Глазьева С., Кушлина В., Крыловой Л., Матросова Е., May В., Мильнера Б., Пче-линцева О., Райзберга Б., Суспицина С., Яновского К. и др.
Исследованию аспектов совершенствования функционального, институционального и финансового развития малого бизнеса посвящены труды Вороновской О., Высокова В., Гвоздикова А., Егорова Н., Журы С., Зангеевой С., Машкина В,, Мишуровой И., Перевозчикова С., Рисина И., Сучкова С., Чернышева Ю., Хачат-ряна С. и др.
При всей ценности проведенных исследований проблемы развития региональной экономики и функционирования малого бизнеса, как правило, рассматриваются без какой либо связи. В результате, существующие методы и инструментарии не позволяют поностью охватить вышеназванные проблемы и обеспечить взаимосвязь показателей, характеризующих тенденции и прогноз развития региональной экономики во всех её секторах. Остается малоизученным вопрос влияния ресурсного потенциала малого бизнеса на инвестиционную привлекательность региона. Существующие методики оценки инвестиционной привлекательности не содержат параметров уровня развития малого бизнеса, так как ориентированы на привлечение крупных инвестиций.
Научная значимость изучения данной проблемы и ее практическая актуальность предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования Ч на основе диагностики траекторий регионального развития разработать научно- обоснованные подходы к формированию сценарных условий функционирования малого бизнеса, программ социально-экономического развития регионов и проведению
рейтинговой оценки региональных социально-экономических подсистем обеспечивающих использование и развитие ресурсного потенциала малого бизнеса,.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать типологию регионов во взаимосвязи с детерминантами региональной привлекательности и регионального потенциала;
- определить роль и место инвестиционной привлекательности в системе показателей развития экономики региона;
- обосновать значение ресурсного потенциала малого бизнеса в контексте траектории экономического и социального развития региона;
- выявить особенности и состояние развития малого бизнеса Ростовской области, его вклад в экономику региона;
- обосновать сценарные условия развития малого бизнеса в регионе;
- сформировать агоритм разработки региональных программ социально-экономического развития и блок-схему оценки деятельности региональных социально-экономических подсистем, обеспечивающих развитие малого бизнеса.
Объектом исследования являются процессы экономического и социального развития Ростовской области при эффективном использовании ресурсного потенциала малого бизнеса. 1
Предметом исследования выступают концептуальные основы повышения эффективности региональной экономики и территориальных социально-экономических подсистем, модели и процедуры формализации программных мероприятий малого бизнеса.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют концепции,, представленные в трудах зарубежных и отечественных авторов в области экономики и управления региональным развитием, проблем социально-экономического
развития региона; методические рекомендации по формированию программ раз?
личного уровня и направленности; основные положения теории государственного регулирования экономики и программно-целевого управления; отечественный и зарубежный опыт в области региональной экономической политики развития малого бизнеса.
Работа выпонена в соответствии с пунктами паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: 5.13 Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня; 5.17 Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития; экономические проблемы федерализма; экономическая симметрия и асимметрия в развитии Российской Федерации; проблемы разграничения пономочий и предметов ведения и эффективность государственного управления в территориальном аспекте; экономические проблемы местного самоуправления.
Инструментарно-мстодический аппарат исследования. В процессе исследования применялись различные методические подходы, в том числе нормативный и системный подходы, классификация, методы экономического, статистического, логического и сравнительного анализов, методы экономико-математического моделирования.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили официальные материалы Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, официальные статистические сведения Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и её территориального управления в Ростовской области, программные и нормативные материалы субъектов Федерации, в частности, Администрации Ростовской области. Кроме того, информационно-эмпирической базой диссертации послужили материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, научных публикаций и статей, размещенных в периодической печати, а также на \УеЬ-страницах ведущих научно-исследовательских центров России, изучающих вопросы использования разнообразных инструментов оценки уровней социально-экономического развития регионов, и проведенные автором исследования.
Нормативно-правовую базу исследования составили федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и Администрации
Ростовской области, а также региональные законодательные и нормативные акты Ростовской области, затрагивающие вопросы экономики и управления региональным развитием.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в целесообразности использования параметров ресурсного потенциала малого бизнеса, как детерминанты траектории социально-экономического развития региона, которая позволит обеспечить методическую аргументацию принимаемых управленческих и инвестиционных решений, разработать агоритм процесса оценки деятельности региональных социально-экономических подсистем, обеспечивающих развитие малого бизнеса и повышение его роли в системе мер по оздоровлению и дальнейшему развитию экономики региона.
Положения диссертации, выносимые на защиту
1. Типологизация регионов предопределяет разработку системы показателей, реально отражающих уровень регионального развития. Она носит комплексный характер, обусловленный необходимостью учета максимального количества факторов, определяющих, прежде всего, инвестиционный климат региона. В этих условиях теоретические и прикладные типологии являются информационной базой для принятия управленческих решений не только представителями власти, но и инвесторами. Поэтому для определения инвестиционной привлекательности региона целесообразно включение параметров функционирования малого бизнеса в современные типологии.
2. Экономика Ростовской области вышла на траекторию посткризисного оживления (наблюдается увеличение ВРП, рост объемов производства продукции и услуг, инвестиций в основной капитал и т.д.). Малый бизнес, как социально-экономическое явление, является составной частью региональной экономики, что
требует учета его ресурсного потенциала при разработке стратегии и политики социально-экономического развития региона.
3. Выбор оптимального варианта вектора приоритетов дожен осуществляться в зависимости от траектории развития регионов и принятой общегосударственной стратегии. Эта основа станет базовой для формирования сценарных условий
развития малого бизнеса, что позволит повысить эффективность экономического и социального развития региона. При формировании сценарных условий развития малого сектора экономики необходимо изменить механизм статистических обследований (обеспечить регулярные, сплошные обследования) и расширить перечень показателей (срез по индивидуальным предпринимателям: оборот, инвестиции, среднесписочная численность работников, оплата труда последних и т.д.), определяющих базу для диагностики тенденций развития малого бизнеса.
4. В настоящее время механизм формирования программы социально-экономического развития региона не включает ряд важных составляющих, что требует создания нового агоритма, в содержание которого бы входили: учет, сбор, анализ и распространение информации; определение системы экономических показателей для элементов пространства множеств приоритеты-мероприятия; выбор оптимального варианта в зависимости от траектории развития региона и общегосударственной стратегии; формирование мероприятий по созданию условий его эффективного функционирования; определение стратегии развития региона, формирование вариантов структуры программы в части составляющих подпрограмм, отбор инвестиционных проектов для решения приоритетных задач социально- экономического развития, формирование системы мониторинга реализации и возможные направления трансформации в случае корректировки,
5. Развитие региональной экономики и выявление возможных направлений ее трансформации осуществляется по результатам оценки деятельности региональных социально-экономических подсистем, обеспечивающих развитие малого бизнеса. Процесс оценки предполагает построение модели, содержащей упорядоченный вектор приоритетов и соответствующие ему программные мероприятия.
Научная новизна исследования состоит в разработке базовой концепции использования ресурсного потенциала предприятий малого бизнеса в развитии экономики региона и в обосновании необходимости введения критериев оценки деятельности региональных социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса. Элементами научной новизны обладают следующие результаты:
1. Обосновано, что разграничение прикладных типологий обусловлено необходимостью учета максимального количества факторов, определяющих инвестиционную привлекательность региона; на основе проведенной демаркации методологических подходов определено место Ростовской области в существующей типоло-гизации регионов;
2. Оценен эвристический потенциал малого бизнеса в формировании инвестиционной привлекательности региона; доказано, что функционирование инноваци-, онно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, технопарков, других консультационных и микрофинансовых организаций, повышающих уровень гибкости и адаптивности региональной экономики, обусловливает развитие инвестиционно-инновационной деятельности региональных субъектов малого бизнеса;
3. Предложена схема программно-целевого управления региональным развитием, опирающаяся на совершенствование нормативно-правовой базы системы прогнозирования социально-экономического развития, выделение приоритетов и точек социально-экономического роста, что позволит реализовывать стратегию социально-экономического развития, предусматривающую повышение инвестиционной привлекательности региона на основе подпрограммы развития малого бизнеса;
4. Обоснована необходимость введения суммарного показателя оценки развития малого бизнеса в систему рейтинговых показателей регионального развития, что повышает обоснованность решений по реструктуризации региональной экономики и идентификации социально депрессивных территорий;
5. Сформирована блок-схема реализации агоритма деятельности региональных социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса, включающая критерии детерминации рейтинга отдельных территорий, учитывающая выбор направления развития региона с выделенной системой точек социально-экономического роста, ориентированных на удовлетворение региональных потребностей в контексте развития национальной экономики.
1 Теоретическая значимость исследования в направлении совершенствования экономического и социального развития региона на основе потенциала предприятий малого бизнеса заключается в следующем:
- материалы диссертационной работы могут быть использованы для теоретического анализа методического, финансового, нормативно-правового и институционального обеспечения процесса разработки, корректировки, мониторинга и реализации программ экономического и социального развития региона;
- авторские предложения по агоритмизации процесса оценки деятельности социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса могут стать теоретической базой совершенствования программ управления экономикой региона;
- концептуальные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе вузов при подготовке методического обеспечения курсов Региональная экономика, Национальная экономика и Государственное регулирование национальной экономики.
Практическая значимость исследования определяется разработкой авторской концепции совершенствования системы управления и формирования программ экономического и социального развития Ростовской области и других субъектов федерации. Практические выводы и результаты диссертационного исследования: агоритм оценки социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса; процедура определения и упорядочения приоритетов развития региона и соответствующих им мероприятий апробированы в процессе реализации программных мероприятий развития и оценки малого бизнеса Ростовской области и могут найти применение в деятельности администраций субъектов Южного феде-
рального округа при проведении корректировки действующих программ экономического и социального развития.
Апробация работы. Основные положения, теоретические и практические выводы были представлены и получили положительную оценку на международных и межрегиональных научно-практических конференциях (Всероссийская конференция представителей малых предприятий, г. Москва, 2005 г.; Стратегическое планирование в городах и районах: измеряя результаты, г. Санкт-Петербург, 2005 г.; Малый бизнес в экономике Дона, г. Ростов н/Д, 2004 и 2005 гг.), заседании Экономического совета Ассоциации Северный Кавказ (г. Вогоград, 2006 г.).
Предложенная автором блок-схема реализации агоритма деятельности региональных социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса принята Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области для проведения опытной апробации в региональных социально-экономических подсистемах, а также используется ОАО КБ Центр-Инвест для принятия решений по кредитованию субъектов малого бизнеса Ростовской области.
Научные и практические результаты исследования нашли своё отражение в подготовке студентов в рамках учебного процесса в Институте управления, бизнеса и права (г.Ростов н/Д).
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованных источников (189 наименований) и 5 приложений.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 5 публикациях общим объемом 3,8 пл.
Основное содержание работы
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, ; определены методическая и эмпирическая база диссертационной работы, выделены объект и предмет исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту, научная новизна, определены практическая значимость и степень апробации работы,
В первой главе Вариативность подходов к детерминированию уровня развития экономики региона рассмотрены теоретические, методологические и практические аспекты типологии регионального развития.
Необходимость оценки перспектив регионального развития России определяет значимость детерминирования качественно различных типов социально-экономической ситуации в регионах и их неизбежной адаптации к рыночным условиям функционирования и развития.
В результате исследования было установлено, что социально- экономическая , ситуация в регионе находится под воздействием факторов, которые отражают:
во-первых, влияние объективных, устойчивых детерминант регионального развития и, во-вторых, воздействие специфических для каждого региона компенсационных механизмов, характеризующих особенности и возможности его адаптации к условиям переходного периода.
Все типологии следует разделять на теоретические и прикладные (рис. 1). Рост значимости прикладных типологий обусловлен актуализацией процедуры ранжирования субъектов Российской Федерации и повышением спроса на различные рейтинги. Диагностика существующего множества критериев типологизации позволяет выявить их общность и недостатки, основным из которых следует признать отсутствие показателей уровня регионального развития малого бизнеса.
В настоящее время в России наметися усиливающийся интерес исследователей и политиков к типологиям регионов. Изучение зарубежного опыта показывает, что в различных странах типология регионов рассматривается с дифференциацией акцентов в зависимости от приоритетов государства. Разнообразие создаваемых типологий связано с увеличением сфер их практического применения и, прежде всего, в области принятия решений инвесторами. Это обусловливает невозможность использования ряда исследованных в данной работе типологий в специфических условиях функционирования экономики российских регионов.
1 Составлено автором на основе анализа существующих источников
Реализация экономических реформ и трансформация региональной экономики повышают востребованность типологизации, что требует усовершенствования методологического обоснования агоритма исследования: использование картографического метода, теории нечетких множеств, оптимизации процедуры выбора системы исходных показателей, применение метода многомерной классификации и т.д. Анализ сущности и процедуры теоретических и прикладных типологий позволяет сделать вывод об их актуализации при оценке уровня инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. Проведенные автором исследования в области прикладных типологий позволяют отнести Ростовскую область к опорным, стабильно развивающимся регионам, взявшим курс на форсирование экономических реформ.
Инвестиционная привлекательность региона представляет интегральную детерминанту отдельно взятого региона России с позиции инвестиционного климата, уровня развития инвестиционной инфраструктуры, возможностей привлечения инвестиционных ресурсов и других факторов, влияющих на формирование доходности инвестиций и инвестиционные риски.
Многообразие токований категории линвестиционная привлекательность региона свидетельствует об отсутствии единого унифицированного подхода к определению ее состава, что позволяет ввести в состав индикаторов показатели, характеризующие развитие малого бизнеса. Методика составления инвестиционных рейтингов предусматривает оценку:
- инвестиционного потенциала как суммы объективных предпосылок для эффективного вложения инвестиций (оценка уровня экономического развития региона, оценка уровня инфраструктуры в регионе, демографическая характеристика региона и др.);
- инвестиционного риска как вероятности потери инвестиций и дохода по ним (включая оценку степени безопасности инвестиционной деятельности в регионе, оценку уровня политического риска, состояние задоженности, кредитоспособность региона и др.);
- инвестиционного законодательства как основополагающей правовой базы ведения инвестиционной деятельности на государственном и региональном уровнях (включая программные документы по привлечению и государственной поддержке инвестиций, защиту прав инвесторов и др.).
В то же время, состояние и тенденции развития малого бизнеса в инвестиционных рейтингах не нашли своего отражения. Однако, практика показывает, что объемы инвестиций и их доля в общем объеме вложений, направленных в экономику региона, ежегодно растет: в Ростовской области за последние 7 лет объем инвестиций малых предприятий вырос более чем в 12 раз (рис. 2).
2005 г. УаШшшшв* 2004 г. 2003 г.
1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
Рис. 2 Ч Динамика инвестиций малых предприятий Ростовской области в основной
капитал
Проведенные в Ростовской области в 2003 Ч 2005 гг. исследования инвестиционной активности малых предприятий показали, что наибольшие объемы инвестиций в основной капитал с 2003 г. направляют малые строительные предприятия. Их доля в общем объеме инвестиций по всем малым предприятиям составляла от 22 и более процентов. На втором месте по объемам инвестиций до 2004 года - предприятия общепита и торговли, с 2004 г. Ч предприятия промышленности (или обрабатывающие производства), далее - значительные объемы инвестиций используют предприятия транспорта и сельского хозяйства.
Проведенное исследование позволило выявить особенности инвестиционного развития малого бизнеса региона:
1. Наблюдается рост инвестиций у субъектов малого бизнеса, осуществляющих деятельность в сельских районах области. Если в 2003 г. доли объема инвестиций распределились между городами и районами соответственно 88 % и 12 %, то в 2004 г. это соотношение составляло 84,2 % и 15,8 %, а в 2005 г. - соответственно 81,8 % и 18,2 %.
2. Наибольший объем инвестиций малыми предприятиями направляется на при-I обретение и модернизацию машин, оборудования, инструмента, транспорта (39 % -
44 % от общего объема), на втором и третьем местах Ч недвижимость: производственные, офисные здания и сооружения (27 %-36 %), а также жилищное строительство (24 %-30 %). И только 1 % - 3 % вкладываются в другие объекты инвестирования. При этом необходимо отметить, что больший объем инвестиций в нежилые объекты был направлен малыми предприятиями в 2005 г. (35,7 %). В абсолютном выражении в 2005 году в 1,5 раза увеличися объем средств, направляемых предприятиями малого бизнеса на модернизацию и приобретение машин, оборудования, инструмента, транспортных средств.
3. В качестве источников инвестиций предприятия малого бизнеса всё больше привлекают кредиты банков. Если в 2003 г. их доля в общем объеме инвестиций составляла 20,4 %, то в 2004 г. она возросла до 23,8 %,ав 2005 г. составила 33,4 %, Это обусловлено достаточно чувствительным к экономическим реформам финансовым рынком, сложившимся в Ростовской области (растет количество банков и их филиалов, упрощается процедура выдачи кредитов, расширяется перечень кредитных программ) и растущими объемами финансовой поддержки из областного бюджета малых предприятий, привлекающих инвестиции. В числе других источников инвестиций: заемные средства (в 2003 г. - 14,9 %, в 2004 г. - 10 %, в 2005 г. Ч 11,4 %), прибыль (соответственно-21,8 %, 18,8 %, 12,7 %), амортизация (3,4 %, 4,8 %, 3,2 %), бюджетные средства (2,4 %, 1,3 %, 0,5 %) и прочие (33,3 %, 38,8 %, 33,6 %).
В процессе исследования было установлено, что состояние малого бизнеса является индикатором для эффективного вложения инвестиций в регионе, т.е. характеризует инвестиционный потенциал региональной экономики.
Во второй главе Экономический анализ и стратегия регионального развития малого бизнеса определены траектории экономического и социального развития региона, выявлены тенденции развития малого бизнеса и его вклад в региональную экономику.
Анализ основных показателей социально-экономического развития региона (табл. 1) позволяет утверждать, что Ростовская область, пройдя критическую точку развития, вышла на траекторию посткризисного оживления.
Таблица 1
Основные показатели социально-экономического развития Ростовской области в
2003 - 2005 гг. и прогноз на 2006 - 2003 гг. (мн. руб.)
Показатели 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
1. Внутренний региональный продукт 182738,4 224024,3 277800,4 336433,2 398242,4 466590,4
2. Промышленное производство 119882,2 164395,4 194841,4 224991,4 263349,3 302005,5
3. Сельскохозяйственное производство 42933,9 58102,90 62456,50 70963,50 81705,00 94241,80
4. Инвестиции в основной капитал 39375,5 52124,2 57721,4 68000,0 81000,0 95500,0
Устойчивый рост валового регионального продукта достигается за счет развития предприятий всех отраслей экономики.
Это развитие происходит на основе усиления инвестиционного потенциала субъектов малого бизнеса. Кроме того, анализ вклада малого бизнеса в формирование валового регионального продукта в течение последних лет указывает на положительную динамику роста (рис. 3).
, I 'ГИГ , 11ШГ- , 1п1и1Г , Ь 1-1ИГ , 1 мг
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Рис. 3 Ч Динамика доли малого бизнеса в валовом региональном продукте, % Схожие тенденции и по другим показателям, характеризующим развитие малого бизнеса. Так, количество малых предприятий увеличилось на 25,7 % (табл. 2). При этом особое внимание следует уделить росту малых предприятий в последние 2 года, так как эти показатели носят более объективный характер в связи с прошедшей перерегистрацией юридических лиц.
При этом следует учитывать, что меняется отраслевая структура малых предприятий: если в 2000 г. большую их часть (более 50 %) составляли предприятия торговли и общественного питания, то к концу 2005 г. их удельный вес в общем числе малых предприятий составил 45,5 %. Наряду с предприятиями промышленности и строительства наметися рост предприятий, оказывающих различные виду услуг в сфере образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, операций с недвижимым имуществом, арендой и др. Приведенные данные не только подтверждают оперативную адаптивность малого бизнеса к изменениям и их мобильность к диверсификации производства, но и обусловливают необходимость учета тенденций развития малого бизнеса при формировании стратегии и политики социально-экономического развития региона.
Таблица2
Основные показатели развития малого бизнеса в Ростовской области
в 2000-2005 гг.
Показатели 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Количество малых предприятий (ед.) 24,8 24,9 25,22 25,68 29 31.3
Объем выпуска продукции, работ, услуг (мрд. руб.) 15,8 22,2 31,7 48,3 64,2
Среднемесячная зарплата постоянных работников (руб.) 879 1392,2 1992,2 2532,6 3256,5 4176,2
Среднесписочная численность работников (тыс.чел.) 181,2 163,2 163 172 175,1 185,2
Объем инвестиций в основной капитал (мн. руб.) 823,3 1780,6 1849,4 3344,9 4592,3 7261,3
Доля среднесписочной численности работающих на малых предприятиях(%) 13,9 12,7 12,8 14 14,5 15,4
Увеличилось число работающих на предприятиях малого бизнеса: доля занятых на малых предприятиях в общем числе занятых в экономике региона увеличилась с 13,9 % в 2000 г. до 15,4 % в 2005 г.
Развитию малого бизнеса и исследованию тенденций его трансформаций уделяется особое внимание не только в Ростовской области, но и на юге России в целом.
Южный федеральный округ занимает 3 место в Российской Федерации по объемам инвестиций малых предприятий и 4 место по числу малых предприятий, их обороту и численности работающих. Проведенное исследование позволило выявить, что по численности сельского населения ЮФО превосходит все округа Российской Федерации: число крестьянских (фермерских) хозяйств в ЮФО значительно превышает данный показатель по остальным округам Российской Федерации и составляет почти 42% от общего числа крестьянских (фермерских) хозяйств. Именно эта специфика округа в очередной раз указывает на необходимость учета показателей деятельности всех субъектов малого предпринимательства для
1 с 2005 года изменилась методология статистического обследования: показатель выпуск продукции сменися на лоборот, что не сопоставимо для проведения анализа (прим. автора)
реальной оценки работы малого сектора экономики, а не только малых предприятий.
В пределах Южного федерального округа наибольшее число субъектов малого бизнеса действует в Краснодарском крае, Ростовской и Вогоградской областях, Ставропольском крае (от 12,6 тысяч до 35,5 тысяч единиц), соответственно на них занято наибольшее количество работающих - от 104,3 тысяч человек до 267,1 тысячи человек. В то же время в расчете на одно малое предприятие наиболее высокий уровень занятости в Чеченской республике (15 человек на одно предприятие) и в Астраханской области (12 человек на одно предприятие).
По обороту малого бизнеса лидирующие позиции у Ростовской области, Краснодарского края и Вогоградской области (от 106 до 270 мрд. рублей), наименьшие объемы оборотов (от 846 до 927 мн. рублей) в республике Ингушетия, Камыкия и в Чеченской республике.
В работе была установлена корреляционная зависимость между инновационным потенциалом, объемами инвестиций и финансовым положением субъектов малого бизнеса в регионе. Динамика и взаимосвязь данных индикаторов функционирования малого бизнеса требует, с одной стороны, внимания региональных властей, с другой - постоянного мониторинга территориально-экономических трансформаций региона. При этом оценка финансовых перспектив может рассматриваться как экспертный прогноз, что позволяет получить представления о региональной ситуации.
Распределение регионов Южного федерального округа в зависимости от оценки изменений за последний год и оценки ожиданий установило достаточно заметную связь между этими показателями, т.е. в общем случае, чем лучше респонденты оценивают изменение ситуации за последний год, тем выше их ожидания от будущего периода. К группе аутсайдеров можно отнести Камыкию, Адыгею, Карачаево-Черкессию, Ингушетию: в этих регионах достаточно негативно оценивают изменения за последний год и, в целом, не очень многого ждут от следующих 12 месяцев. К этой же группе можно отнести и Краснодарский край: средние изменения и негативные ожидания.
В группе лидеров все довольно неоднозначно: Северной Осетии Ч Алании скромно оценивают изменения в финансовом состоянии бизнеса за последний год, и в этой связи не впоне ясно, с чем связан оптимистичный настрой на ближайшую перспективу. Наиболее сбалансированной выглядит позиция Астраханской и Ростовской областей: позитивная в целом оценка изменений в финансовом положении и достаточно оптимистичная оценка перспектив.
Результаты исследования позволяют обозначить проблемное поле малого бизнеса региона, характеризующееся недостаточно прочным финансовым положением предприятий, отсутствием бизнес-площадей и наличием административных барьеров. В качестве позитивной тенденции следует отметить оптимизм малого бизнеса относительно перспектив своего развития, что характерно для всех регионов Южного федерального округа.
Таким образом, было установлено, что малый сектор экономики обладает значимым потенциалом для дальнейшего развития и способен оказывать влияние на общую социально-экономическую ситуацию в регионе.
В третьей главе Механизм развития экономики региона и реализации программы повышения роли малого бизнеса исследуются существующие сценарии развития малого бизнеса и схемы формирования программ социально-экономического развития региона, предложены новые параметры для диагностики развития малого бизнеса, разработан агоритм формирования программных мероприятий, процедура регионального мониторинга, базирующаяся на оценке деятельности региональных социально-экономических подсистем.
В работе представлены сценарные условия развития малого бизнеса в Ростовской области, включающие 2 варианта:
вариант 1 Ч базовый Ч вариант инерционного развития с сохранением в прогнозируемом периоде тенденций и внешних и внутренних условий развития экономики; '
вариант' 2 Ч основной - вариант применения в прогнозируемом периоде системы управляющих воздействий на региональном уровне.
Оценка малого предпринимательства и прогноз развития на период до
2009 года дожен формироваться исходя из сценарных условий функционирования экономики на прогнозируемые периоды, общей концепции перспектив социально-экономического развития данного субъекта Российской Федерации, внутренних стимулов саморазвития сферы малого предпринимательства в данном регионе, а также масштабов и результативности мер поддержки малого предпринимательства, проводимых как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Прогноз развития малого сектора экономики базируется на динамике показателей: количество малых предприятий, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям (отражает меру участия малого предпринимательства в обеспечении занятости, в то время как численность совместителей и работающих по договору подряда характеризует преимущественно вторичную занятость), оборот организаций малых предприятий.
Существующая схема разработки программных мероприятий по социально-экономическому развитию регионов (в целом) и развитию малого сектора экономики (в частности) осуществляется автономно: программы утверждаются разными правовыми актами, мероприятия базируются на приоритетах, которые в обеих программах могут не совпадать, в ходе анализа развития региона не учитываются тенденции малого сектора экономики, также как и анализ развития малого бизнеса не учитывает общего экономического развития региона.
Мониторинг социально-экономической, национально-этнической и политической ситуации в регионах (региональный мониторинг) базируется на специально организованной системе учета и анализа информации, позволяющей выделить приоритеты регионального развития. Формирование упорядоченного вектора приоритетов, учитывающих интересы региона позволяет, во-первых, провести согласование с общегосударственной стратегией развития, во-вторых, построить матрицу мероприятий, реализация которых имеет целью достижение определенных раннее приоритетов.
Определяя приоритетом регионального развития достижение определенного уровня валового регионального продукта и повышения качества жизни населения, необходимо включить в матрицу обеспечивающих мероприятий функционирова-
ние и дальнейшее развитие малого бизнеса.
. Это особенно актуально в свете происходящей реформы местного самоуправления, когда функции по развитию малого бизнеса были переданы вновь образованным сельским поселениям. Муниципальные районы, как кураторы их развития, осуществляют свой вклад в формирование благоприятных условий для работы и дальнейшего роста малого сектора экономики.
В ходе проведенного исследования была выявлена необходимость разработки нового агоритма формализации формирования программы экономического и социального развития региона (рис. 4).
Рис. 4 - Агоритм формализации формирования программы экономического и социального развития региона1
' Разработано актором
В диссертации предложена блок-схема, включающая 33 критерия для оценки работы территориальных социально-экономических подсистем (количество субъектов малого бизнеса в сравнении с аналогичным периодом прошлого года; количество работников малых предприятий в сравнении с аналогичным периодом прошлого года; темп роста отгруженной продукции, работ, услуг; темп роста объема инвестиции малого бизнеса и др.). При этом каждому критерию в зависимости от степени важности присваиваются соответствующие балы (от -2 до 6). Агоритм предусматривает расчет минимального количества балов оценки деятельности администраций региона по развитию малого бизнеса, что позволяет ранжировать внутрирегиональные территории. Региональные подсистемы при ранжировании объединяются в три группы на основе минимального количества балов: в первую группу следует включать территории, имеющие не менее 38 балов, во вторую Ч не менее 22 балов, в третью - не менее 15 балов. Ранжирование муниципальных территориально-экономических подсистем по оценке развития малого бизнеса позволяет корректировать региональную стратегию и активизировать ресурсный потенциал малого бизнеса.
Предлагается реализовывать данный агоритм один раз в квартал. Применение агоритма ранжирования помогает выявить проблемное поле стратегического планирования социально-экономического развития региона в целом и развития малого сектора экономики в частности. В то же время, внедрение рейтинга в значительной степени послужит стимулом для местных администраций к более тщательному взаимодействию с малым бизнесом и отразится на росте показателей развития малого сектора экономики.
Апробация данного агоритма рейтинговой системы в Ростовской области позволила обнаружить погрешности, в том числе обусловленные изменениями методологии статистического учета и влияющие на конечный результат оценки. С 2005 года изменися один из индикаторов оценки работы малого бизнеса: показатель выпуск продукции (товаров, услуг) в различных отраслях народного хозяйства был заменен.на показатель лоборот малых предприятий по различным видам деятельности, что затрудняет оценку развития малого бизнеса без соответствую-
щего анализа аналогичных данных прошлых лет, а также расчет его доли в валовом региональном продукте в 2006 Ч 2008 гг.
Действующая система статистического учета не позволяет реально оценить участие всех субъектов малого предпринимательства в решении социально-экономических задач региона, так как единый учет показателей финансово-хозяйственной деятельности малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в различных организационно-правовых формах в настоящее время отсутствует.
Обоснована необходимость разработки и принятия на федеральном уровне законодательного акта О статистическом учете субъектов малого предпринимательства, предусматривающего обязательную подачу сведений всеми субъектами предпринимательской деятельности в органы государственной статистики и проведение ежеквартального статистического обследования их деятельности. Современная система налогового учета не позволяет оценить вклад малого бизнеса в формирование консолидированного бюджета региона, что, в свою очередь, требует внесения изменений в методологию учета налогоплательщиков и поступающей от них отчетности, а также, как следствие, в программное обеспечение налоговых органов, которое бы позволяло производить необходимую выборку.
Проведенное исследование выявило необходимость корректировки существующего агоритма разработки программы социально-экономического развития региона, сценарных условий развития её малого сектора, а также введения в систему регионального мониторинга рейтинговой оценки деятельности региональных социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса, содержащего вектор приоритетов и соответствующие ему программные мероприятия.
В заключении сформулированы основные положения и выводы диссертационной работы, а также вытекающие из разработки проблемы рекомендации автора. Представляется, что их реализация будет способствовать конструктивному использованию ресурсного потенциала малого бизнеса в качестве инструмента развития региональной экономики.
Основные положения диссертации отражены в следующих работах:
1. Тарасова, Л.В. Структура инвестиционной активности малого бизнеса Ростовской области / Л.В. Тарасова / Сборник научных работ докторантов и аспирантов (Часть 2) Ч Ростов-на-Дону: ИУБиП, 2005. - 1,3 пл.
2. Тарасова, Л.В. Методологические аспекты исследования потенциала малого бизнеса Ростовской области / Л.В. Тарасова // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Ч 2006. - № 2. - 0,8 пл.
3. Тарасова, Л.В. Проблемы развития малых предприятий: общность и различие / Л.В. Тарасова / Образование и наука - основной ресурс социально-экономического развития в третьем тысячелетии: сборник научных трудов. -Ростов-на-Дону: ИУБиП, 2006. - 0,2 пл.
4. Тарасова, Л.В. Траектории экономического и социального развития региона / Л.В. Тарасова // Современная социально-экономическая трансформация России: ориентиры и итоги в контексте глобализации и регионализации: колективная монография. - Краснодар: ЮИМ, 2006. - 0,6 п.л.
5. Тарасова, Л.В. Инвестиционные аспекты развития малого бизнеса региона / Л.В. Тарасова / Перспективы развития российского финансового рынка и его региональные тенденций (на примере ЮФО): сборник научных работ (по материалам научно-практической конференции). - Ростов-на-Дону: ИУБиП, 2006. - 0,9 пл.
Заказ М> 1308, Тираж 100 экз. Подписано в печать 13.09.06г. Усл. п,л. 1 Издание Института управления, бизнеса и права Лицензия ПДМ10-65053 от 17.09,01 г. Формат 60x84/16. Набор компьютерный. Печать ризография. Бумага офсетная Отпечатано в типографии ПУБиП 344068, г. Ростов-на-Дону, пр. М, Нагибина, ЗЗА/47
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Тарасова, Людмила Валерьевна
ВВЕДЕНИЕ.
1. Вариативность подходов к детерминированию уровня развития экономики региона
1.1. Теоретические и прикладные аспекты типологии регионов в период экономической трансформации
1.2. Взаимосвязь формирующих категорий регионального развития и региональной инвестиционной привлекательности
1.3. Методологические вопросы оценки инвестиционной привлекательности региона
2. Экономический анализ и стратегия регионального развития малого бизнеса
2.1. Траектории экономического и социального развития региона
2.2. Региональная парадигма малого бизнеса Южного Федерального Округа
2.3. Инвестиционно-инновационная деятельность малого бизнеса как фактора развития региональной экономики
3. Механизм развития экономики региона и реализации программы повышения роли малого бизнеса
3.1. Мониторинг экономических приоритетов регионального развития
3.2. Сценарные условия развития малого бизнеса в регионе
3.3. Агоритмизация процесса оценки деятельности региональных социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса
Диссертация: введение по экономике, на тему "Ресурсный потенциал малого бизнеса в развитии экономики региона"
Актуальность темы исследования. В процессе стабилизации российской экономики возрастает значение социально-экономического развития регионов как основы повышения благосостояния населения. Существующие методические подходы к формированию стратегии и политики развития региона, а также к разработке региональных программ носят обобщенный характер, что позволяет органам испонительной власти разрабатывать программы по различным направлениям, исходя из специфики региона. В то же время, отсутствие комплексного подхода к разработке мероприятий по решению всех имеющихся проблем приводит к тому, что не верно расставленные акценты на приоритетах могут негативно повлиять на траекторию дальнейшего развития региона. При анализе и прогнозировании показателей социально-экономического развития региона не учитываются в поной мере тенденции развития малого бизнеса, его адаптивность к экономическим изменениям, что усложняет принятие управленческих решений органами государственной власти.
Недостаточное внимание к инвестиционной активности малого сектора экономики сказывается и на принятии решений инвесторами. Показатели вклада малого бизнеса в общий объем инвестиций региональной экономики воспринимаются как незначительные, что не позволяет эффективно использовать ресурсный потенциал малого сектора.
Механизм использования ресурсного потенциала малого бизнеса в экономике региона требует корректировки. Это связано с несовершенством методического обоснования сценарных условий развития, отсутствием универсальных инструментов и методов диагностики приоритетов развития малого бизнеса в ходе содержания сопряжения интересов регионального и государственного уровней. Такая постановка проблемы предполагает внесение изменений в агоритм формирования программ социально-экономического развития регионов с учетом ресурсного потенциала малого бизнеса, разработку формы мониторинга развития малого бизнеса в региональных социально-экономических подсистемах.
Степень разработанности проблемы. Проблемам управления экономическим и социальным развитием региона посвящены работы многих ученых: Альтудова Ю., Герига Г., Гранберга А., Гришина В., Кетовой Н., Овчинникова В., Тяглова С., Шогенова А. и др.
Вопросам повышения эффективности определения приоритетов регионального развития уделено достаточное внимание в трудах Безрукова В., Брухина Н., Глазьева С., Кушлина В., Крыловой JL, Матросова Е., May В., Мильнера Б., Пчелинцева О., Райзберга Б., Суспицина С., Яновского К. и др.
Исследованию аспектов совершенствования функционального, институционального и финансового развития малого бизнеса посвящены труды Вороновской О., Высокова В., Гвоздикова А., Егорова Н., Журы С., Зангеевой С., Машкина В., Мишуровой И., Перевозчикова С., Рисина И., Сучкова С., Чернышева Ю., Хачатряна С. и др.
При всей ценности проведенных исследований проблемы развития региональной экономики и функционирования малого бизнеса, как правило, рассматриваются без какой либо связи. В результате, существующие методы и инструментарии не позволяют поностью охватить вышеназванные проблемы и обеспечить взаимосвязь показателей, характеризующих тенденции и прогноз развития региональной экономики во всех её секторах. Остается малоизученным вопрос влияния ресурсного потенциала малого бизнеса на инвестиционную привлекательность региона. Существующие методики оценки инвестиционной привлекательности не содержат параметров уровня развития малого бизнеса, так как ориентированы на привлечение крупных инвестиций.
Научная значимость изучения данной проблемы и ее практическая актуальность предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи. Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования - на основе диагностики траекторий регионального развития разработать научно-обоснованные подходы к формированию сценарных условий функционирования малого бизнеса, программ социально-экономического развития регионов и проведению рейтинговой оценки региональных социально-экономических подсистем, обеспечивающих использование и развитие ресурсного потенциала малого бизнеса.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать типологию регионов во взаимосвязи с детерминантами региональной привлекательности и регионального потенциала;
- определить роль и место инвестиционной привлекательности в системе показателей развития экономики региона;
- обосновать значение ресурсного потенциала малого бизнеса в контексте траектории экономического и социального развития региона;
- выявить особенности и состояние развития малого бизнеса Ростовской области, его вклад в экономику региона;
- обосновать сценарные условия развития малого бизнеса в регионе;
- сформировать агоритм разработки региональных программ социально-экономического развития и блок-схему оценки деятельности региональных социально-экономических подсистем, обеспечивающих развитие малого бизнеса.
Объектом исследования являются процессы экономического и социального развития Ростовской области при эффективном использовании ресурсного потенциала малого бизнеса.
Предметом исследования выступают концептуальные основы повышения эффективности региональной экономики и территориальных социально-экономических подсистем, модели и процедуры формализации программных мероприятий малого бизнеса.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют концепции, представленные в трудах зарубежных и отечественных авторов в области экономики и управления региональным развитием, проблем социально-экономического развития региона; методические рекомендации по формированию программ различного уровня и направленности; основные положения теории государственного регулирования экономики и программно-целевого управления; отечественный и зарубежный опыт в области региональной экономической политики развития малого бизнеса.
Работа выпонена в соответствии с пунктами паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: 5.13 Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня; 5.17 Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития; экономические проблемы федерализма; экономическая симметрия и асимметрия в развитии Российской Федерации; проблемы разграничения пономочий и предметов ведения и эффективность государственного управления в территориальном аспекте; экономические проблемы местного самоуправления.
Инструментарно-методический аппарат исследования. В процессе исследования применялись различные методические подходы, в том числе нормативный и системный подходы, классификация, методы экономического, статистического, логического и сравнительного анализов, методы экономико-математического моделирования.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили официальные материалы Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, официальные статистические сведения Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и её территориального управления в Ростовской области, программные и нормативные материалы субъектов Федерации, в частности, Администрации Ростовской области. Кроме того, информационно-эмпирической базой диссертации послужили материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, научных публикаций и статей, размещенных в периодической печати, а также на Web-страницах ведущих научно-исследовательских центров России, изучающих вопросы использования разнообразных инструментов оценки уровней социально-экономического развития регионов, и проведенные автором исследования.
Нормативно-правовую базу исследования составили федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и Администрации Ростовской области, а также региональные законодательные и нормативные акты Ростовской области, затрагивающие вопросы экономики и управления региональным развитием.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в целесообразности использования параметров ресурсного потенциала малого бизнеса, как детерминанты траектории социально-экономического развития региона, которая позволит обеспечить методическую аргументацию принимаемых управленческих и инвестиционных решений, разработать агоритм процесса оценки деятельности региональных социально-экономических подсистем, обеспечивающих развитие малого бизнеса и повышение его роли в системе мер по оздоровлению и дальнейшему развитию экономики региона.
Положения диссертации, выносимые на защиту
1. Типологизация регионов предопределяет разработку системы показателей, реально отражающих уровень регионального развития. Она носит комплексный характер, обусловленный необходимостью учета максимального количества факторов, определяющих, прежде всего, инвестиционный климат региона. В этих условиях теоретические и прикладные типологии являются информационной базой для принятия управленческих решений не только представителями власти, но и инвесторами. Поэтому для определения инвестиционной привлекательности региона целесообразно включение параметров функционирования малого бизнеса в современные типологии.
2. Экономика Ростовской области вышла на траекторию посткризисного оживления (наблюдается увеличение ВРП, рост объемов производства продукции и услуг, инвестиций в основной капитал и т.д.). Малый бизнес, как социально-экономическое явление, является составной частью региональной экономики, что требует учета его ресурсного потенциала при разработке стратегии и политики социально-экономического развития региона.
3. Выбор оптимального варианта вектора приоритетов дожен осуществляться в зависимости от траектории развития регионов и принятой общегосударственной стратегии. Эта основа станет базовой для формирования сценарных условий развития малого бизнеса, что позволит повысить эффективность экономического и социального развития региона. При формировании сценарных условий развития малого сектора экономики необходимо изменить механизм статистических обследований (обеспечить регулярные, сплошные обследования) и расширить перечень показателей (срез по индивидуальным предпринимателям: оборот, инвестиции, среднесписочная численность работников, оплата труда последних и т.д.), определяющих базу для диагностики тенденций развития малого бизнеса.
4. В настоящее время механизм формирования программы социально-экономического развития региона не включает ряд важных составляющих, что требует создания нового агоритма, в содержание которого бы входили: учет, сбор, анализ и распространение информации; определение системы экономических показателей для элементов пространства множеств приоритеты-мероприятия; выбор оптимального варианта в зависимости от траектории развития региона и общегосударственной стратегии; формирование мероприятий по созданию условий его эффективного функционирования; определение стратегии развития региона, формирование вариантов структуры программы в части составляющих подпрограмм, отбор инвестиционных проектов для решения приоритетных задач социально- экономического развития, формирование системы мониторинга реализации и возможные направления трансформации в случае корректировки.
5. Развитие региональной экономики и выявление возможных направлений ее трансформации осуществляется по результатам оценки деятельности региональных социально-экономических подсистем, обеспечивающих развитие малого бизнеса. Процесс оценки предполагает построение модели, содержащей упорядоченный вектор приоритетов и соответствующие ему программные мероприятия.
Научная новизна исследования состоит в разработке базовой концепции использования ресурсного потенциала предприятий малого бизнеса в развитии экономики региона и необходимости введения критериев оценки деятельности региональных социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса. Элементами научной новизны обладают следующие результаты:
1. Обосновано, что разграничение прикладных типологий обусловлено необходимостью учета максимального количества факторов, определяющих инвестиционную привлекательность региона; на основе проведенной демаркации методологических подходов определено место Ростовской области в существующей типологизации регионов;
2. Оценен эвристический потенциал малого бизнеса в формировании инвестиционной привлекательности региона; доказано, что функционирование инновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, технопарков, других консультационных и микрофинансовых организаций, повышающих уровень гибкости и адаптивности региональной экономики, обусловливает развитие инвестиционно-инновационной деятельности региональных субъектов малого бизнеса;
3. Предложена схема программно-целевого управления региональным развитием, опирающаяся на совершенствование нормативно-правовой базы системы прогнозирования социально-экономического развития, выделение приоритетов и точек социально-экономического роста, что позволит реализовывать стратегию социально-экономического развития, предусматривающую повышение инвестиционной привлекательности региона на основе подпрограммы развития малого бизнеса;
4. Обоснована необходимость введения суммарного показателя оценки развития малого бизнеса в систему рейтинговых показателей регионального развития, что повышает обоснованность решений по реструктуризации региональной экономики и идентификации социально депрессивных территорий;
5. Сформирована блок-схема реализации агоритма деятельности региональных социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса, включающая критерии детерминации рейтинга отдельных территорий, учитывающая выбор направления развития региона с выделенной системой точек социально-экономического роста, ориентированных на удовлетворение региональных потребностей в контексте развития национальной экономики.
Теоретическая значимость исследования в направлении совершенствования экономического и социального развития региона на основе потенциала предприятий малого бизнеса заключается в следующем: материалы диссертационной работы могут быть использованы для теоретического анализа методического, финансового, нормативно-правового и институционального обеспечения процесса разработки, корректировки, мониторинга и реализации программ экономического и социального развития региона; авторские предложения по агоритмизации процесса оценки деятельности социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса могут стать теоретической базой совершенствования программ управления экономикой региона;
- концептуальные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе вузов при подготовке методического обеспечения курсов Региональная экономика, Национальная экономика и Государственное регулирование национальной экономики.
Практическая значимость исследования определяется разработкой авторской концепции совершенствования системы управления и формирования программ экономического и социального развития Ростовской области и других субъектов федерации. Практические выводы и результаты диссертационного исследования: агоритм оценки социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса; процедура определения и упорядочения приоритетов развития региона и соответствующих им мероприятий апробированы в процессе реализации программных мероприятий развития и оценки малого бизнеса Ростовской области и могут найти применение в деятельности администраций субъектов Южного федерального округа при проведении корректировки действующих программ экономического и социального развития.
Апробация работы. Основные положения, теоретические и практические выводы были представлены и получили положительную оценку на международных и межрегиональных научно-практических конференциях (Всероссийская конференция представителей малых предприятий, г. Москва, 2005 г.; Стратегическое планирование в городах и районах: измеряя результаты, г. Санкт-Петербург, 2005 г.; Малый бизнес в экономике Дона, г. Ростов н/Д, 2004 и 2005 гг.), заседании Экономического совета Ассоциации Северный Кавказ (г. Вогоград, 2006 г.).
Предложенная автором блок-схема реализации агоритма деятельности региональных социально-экономических подсистем по развитию малого бизнеса принята Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области для проведения опытной апробации в региональных социально-экономических подсистемах, а также используется ОАО КБ Центр-Инвест для принятия решений по кредитованию субъектов малого бизнеса Ростовской области.
Научные и практические результаты исследования нашли своё отражение в подготовке студентов в рамках учебного процесса в Институте управления, бизнеса и права (г. Ростов н/Д).
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованных источников (189 наименований) и 5 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Тарасова, Людмила Валерьевна
Заключение
Для того чтобы понять и, самое главное, оценить перспективы регионального развития России, необходимо за многочисленными статистическими параметрами увидеть и обосновать качественно различные типы социально-экономической ситуации в регионах, их неизбежной адаптации к рыночным условиям функционирования и развития.
Основу методологического подхода составляет положение о том, что социально-экономическая ситуация в регионе характеризуется определенным сочетанием индикаторов, которые отражают, во-первых, влияние объективных, устойчивых факторов регионального развития и, во-вторых, воздействие специфических для каждого региона компенсационных механизмов, характеризующих особенности и возможности его адаптации к условиям переходного периода.
В связи с возрастающей востребованностью процедура типологизации требует усовершенствования, что связано с некоторыми проблемами:
- трудности, связанные с проблемой адекватности применяемых методов существу и уровню поставленных задач - попытки модификации методов статистической обработки показателей трансформируются так, чтобы учесть пространственное положение, например, используя картографический метод; при попытках решения данной проблемы следует обратить внимание на теорию нечетких множеств; проблема оптимального выбора системы исходных показателей -помимо изучения сущности комплекса, позволяющего установить круг показателей, его отображающих, целесообразно использовать экспериментальную проверку степени их влияния на конечный результат;
- различная степень значимости, важности используемых показателей для характеристики комплексов (некоторые из них столь важны, что их исключение не позволяет моделировать явления, другие же лишь допоняют, уточняют основную систему): решение проблемы связано с необходимостью взвешивания" показателей, что ведет к дифференциации степени их влияния на конечный результат; большинству классификационных задач в географии свойственны показатели различной природы: имеющие количественное выражение, оценивающие значения какого-либо признака без его количественного выражения, а также носящие чисто качественный характер (например, пришедшие из какой-нибудь другой классификации). Это накладывает определенные ограничения на возможности использования всего многообразия методов многомерной классификации - основное внимание следует уделять созданию систем таких агоритмов, которые оперируют характеристиками нечисловой природы;
Рассмотренные выше теоретические и прикладные типологии позволяют утверждать, что использование их для оценки уровня регионального развития актуализируется процессами повышения значимости инвестиционной привлекательности.
Проведенный анализ существующих трактовок категории инвестиции, принципов и методов инвестирования свидетельствует не только об их разнообразии, но и неразрывной связи с экономическими проблемами территорий.
По инвестиционному и предпринимательскому климату Ростовская область занимает довольно выгодное положение, как опорный регион с богатым потенциалом.
Концепция экономической политики Ростовской области, являясь по существу инструментарием разработки и реализации рыночной стратегии развития субъекта Федерации, имеет своей миссией создание относительно сбалансированного рыночно-хозяйственного комплекса области на основе конструирования действенных механизмов, инструментов, агоритмов, сценариев, моделей и технологий мобилизации внутренних ресурсов и территориальных факторов регионального развития, наращивания потенциала конкурентных преимуществ экономики региона в целях сбалансированного (по критериям производственно-маркетингового, хозяйственно-экономического и социально-экономического характера) и устойчивого развития в условиях рыночных экономики.
Ростовская область как функционально-ориентированный региональный модуль национального хозяйства, действующий в самопроизводственном режиме, вместе со всей экономикой страны прошла критическую точку кризисной фазы и вышла на траекторию посткризисного оживления.
Иными словами функционирование Ростовской области в составе ЮФО России привело к изменениям в экономической и политической ситуации, что обусловило необходимость оценки геополитических реалий и геоэкономических координат, в которых осуществляется это эволюционное движение.
Представляется, что интеграционный потенциал области в обеспечении целостности формирующегося производственно-территориального комплекса ЮФО основывается на следующих модульных компонентах, организующих (составляющих) каркас его экономики:
- производственном потенциале области;
- маркетинговом потенциале и связях межрегионального обмена;
- активном взаимодействии с другими субъектами Федерации - участниками ЮФО в формировании межрегиональной инфраструктуры округа;
- использовании потенциала институционально - организационного обеспечения интеграционных тенденций в округе;
- повышении ресурсного потенциала малого бизнеса.
Однако, при разработке программ социально-экономического развития региона, в настоящее время не учитывается типология региона, что в свою очередь, не способствует определению стратегии и концепции регионального развития. В связи с этим, на наш взгляд, необходима разработка методологии совершенствования системы разработки и реализации программ экономического и социального развития региона, которая позволит повысить эффективность реализации комплекса программных мероприятий, их отбор как оптимальной совокупности, соответствующей решению выделенных в регионе проблем и направленной на их достаточно поное преодоление. При этом, в условиях ограниченного бюджетного финансирования необходимо осуществлять допонительную корректировку программ в соответствии с меняющимися экономическими условиями посредством сокращения в них менее значимых для социально-экономического развития региона программных мероприятий.
Чтобы процесс отбора проектов и выделения ресурсов сделать эффективным, необходимы механизмы контроля, мониторинга и оценки, которые также обеспечивают реализацию проектов в соответствии с техническими заданиями и ожидаемыми результатами.
Проведенное исследование показало, что существующие сценарии (варианты) развития малого бизнеса не учитывают ряда показателей, характеризующих вклад малого сектора экономики в ВРП. Это требует изменения механизма статистических обследований (обеспечения регулярных, сплошных обследований) и расширения перечня показателей (срез по индивидуальным предпринимателям: оборот, инвестиции, среднесписочная численность работников, оплата труда последних и т.д.), определяющих базу для диагностики тенденций развития малого бизнеса.
Стратегия развития региональной подсистемы малого бизнеса, по мнению автора, дожна базироваться на оценке работы администраций муниципальных образований. Агоритм оценки включает три этапа и может корректироваться с учетом изменения условий социального экономического развития региона. Критерии оценки могут пересматриваться в зависимости от приоритетов в оказании государственной поддержки, что делает данную методику оценки адаптивной к изменяющейся ситуации.
Таким образом, решение поставленных задач способствовало достижению цели диссертационного исследования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Тарасова, Людмила Валерьевна, Ростов-на-Дону
1. Конституция Российской Федерации. СПб.: Издательский дом Герда, 2003.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Норма, 2000.
3. Федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЭ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Парламентская газета. 2003. - 8 окт.
4. Федеральный закон от 23.12.2004 г. № 173-Ф3 О федеральном бюджете на 2005 год // Российская газета. 2004. - 28 дек.
5. Указ Президента РФ от 3.06.1996 г. № 803 Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 23.
6. Федеральная целевая программа Юг России. Ростов н/Д: АНО Издательство Южная столица, 2002.
7. Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 г. № 584 О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 51) // Российская газета. 2004. - 23 сент.
8. Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 г. № 714 Об утверждении положения о формировании перечня строек и объектов для федеральныхгосударственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета // Российская газета. 2001. - 30 окт.
9. Постановление Правительства РФ от 7.12.2001 г № 860 ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002 2010 годы)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (Ч. 2).
10. Постановление Правительства РФ от 5.12.2001 г. № 848 ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 2010 годы)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 51.
11. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 г. № 675 ФЦП "Жилище" на 2002 2010 годы // Российская газета. - 2001. - 26 сент.
12. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. № 249 О мерах по повышению результативности бюджетных расходов вместе с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 -2006 годах // Российская газета. 2004. - 1 июн.
13. Распоряжение Аппарата Правительства Российской Федерации от 6.08.2004 г. № 1001 с приложением Перечень поных и сокращенных наименований федеральных органов испонительной власти Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
14. Областной закон Ростовской области от 17.12.2003 г. № 55-ЗС Об утверждении Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003 2006 годы // ГАТП Администрация Ростовскойобласти. Зак. № 9-350. 8.1. 2004.
15. Областной закон Ростовской области от 1.10.2004 г. № 151-ЗС Об инвестициях в Ростовской области // Наше время. 2004. - 6 окт.
16. Областной закон Ростовской области от 15.03.2004 г. № 93-ЗС О внесении изменений в Областной закон "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области" // Наше время. 2004. -25 март.
17. Абакин, Л. Стратегия: Выбор курса / Л. Абакин. М.: Институт экономики РАН, 2002.
18. Абакин, Л.И. Цель экономической стратегии Электронный ресурс. / Л.И. Абакин. Режим доступа: http: www.inst-econ.org.ru
19. Абрамов, С.И. Управление инвестициями в основной капитал / С.И. Абрамов. Ростов н/Д: Экзамен, 2004.
20. Акимов, М. Дорогая моя Русь: (Таблица инвестиционной привлекательности регионов России) // Профиль. 1997. - № 8.
21. Альтудов, Ю.К. Механизм посткризисного развития экономики регионов России / Ю.К. Альтудов, Н.П. Кетова, В.Н. Овчинников. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2002.
22. Анализ и прогнозирование экономики региона / В.П. Чичканов и др. М.: Наука, 1984.
23. Анализ развития регионов России (типология регионов, выводы и предложения). Проект ТАСИС (контракт BIS/95/321/057). М.: Экспертный Институт, 1996.
24. Анализ тенденций развития регионов России в 1991 1996 гг. Политические ориентации населения регионов России. Проект ТАСИС (контракт BIS 96/369/056). - М.: Экспертный Институт, 1997.
25. Арженовский, И.В. Региональный рынок: Воспроизводственный аспект / И.В. Арженовский. Нижний Новгород: НАС А, 1997.
26. Афанасьев, М. Оптимальная инвестиционная программа // Инвестиции в России. 2002. - № 12 (95).
27. Бабков, А.Г. Индикативное управление воспроизводственным развитием региональных экономических систем / А.Г. Бабков. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2004.
28. Бабурин, В Л. Экономико-географические проблемы развития Московского региона в условиях интенсификации / B.JI. Бабурин, В.Н. Горлов, В.Е. Шувалов // Вестник Моск. ун-та. Сер. 5, География. 1986. -№3.
29. Бандман, М.К. Логика разработки программы развития проблемного региона / М.К. Бандман, Т.Н. Есикова, В.Ю. Малов // Географические основы типологии регионов для формирования региональной политики России. -М.: Экономика, 1995.
30. Байрейтер, У. Региональные инструменты финансирования // ЭКО. 2000. -№ 2.
31. Безруков, В., Матросова, Е. Приоритеты развития экономики и его условия // Экономист. 1999. - № 9.
32. Безруков, В. Новосельский, В. Оценка инвестиционной деятельности в федеральных округах // Инвестиции в России. 2002. - № 12 (95).
33. Белокрылова, О.С. Инвестиционный климат региона: критериирациональности и институциональная структура / О.С. Белокрылова, А.А. Гильяно. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2003.
34. Бергер, М. Орлов, А. Платный обмен мнениями // Известия. 1990. - 30 янв.
35. Бернстайн, Л.А. Анализ финансовый отчетности // Финансы и статистика. -2004,-№5.
36. Бланк, И.А. Финансовая стратегия предприятия / И.А. Бланк. Саратов: Ника-Центр, 2004.
37. Блинов, А. Методы привлечения инвестиционных ресурсов на муниципальном уровне // Инвестиции в России. 2002. - № 10 (93).
38. Блинов, А., Орлова, И. Управление инвестиционной привлекательностью региона // Инвестиции в России. 2002. - № 12 (95).
39. Бодов, О.Н. Регионализация социальных фондов // Проблемы прогнозирования. 1999. - № 1.
40. Болотин, Б.М. Экономическое развитие стран в цифрах. Опыт статистического исследования 1950 88 гг. / Б.М. Болотин, В.Л. Шейнис. -М.: Наука, 1988.
41. Бугакова, Л.Н. Методы оценки инвестиционной привлекательности предприятий и регионов // Финансы и кредит. 2004. - № 15.
42. Бурухин, Н.Н. К оценке формирования инвестиционных программ // Современные аспекты экономики. 2002. - № 8.
43. Бутов, В.И. Основы региональной экономики / В.И. Бутов. М.; Ростов н/Д: Кн. Дом Ун-т; МарТ, 2000.
44. Бутов, В.И. Основы региональной экономики / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова. -М.; Ростов н/Д: 2000.
45. Бухурин, Н.Н. Оценка эффективности инвестиционной программы социально-экономического развития региона // Современные аспекты экономики. 2002. - № 7.
46. Булатов, А. Россия в мировом инвестиционном процессе // Вопросы экономики. 2004. - № 1.
47. Вернер Берне. Промышленные технико-экономические исследования. Руководство по оценке эффективности инвестиций / Берне Вернер, Питер М. Хавранек. М., 1995.
48. Виленский, П.Л. Оценка эффективности инвестиционных проектов: теория и практика / П.Л. Виленский, В.Н. Лившиц, С.А. Смоляк. -М.: Дело, 2003.
49. Воков, А.А. Инвестиционные процессы в региональной экономике // Проблемы региональной экономики. 2002. - № 4, 5, 6.
50. Вольский, А. Условия совершенствования управления экономикой // Экономист. 2001. - № 9.
51. Гавриленко, Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики // Вопросы экономики. 2000. - № 4.
52. Гебрейт, Дж.К. Экономические теории и цели общества / Дж.К. Гебрейт. -М.: Прогресс, 1979.
53. Гериг, Г. Об использовании экономических методов в переходный период // Российский экономический журнал. 1993. - № 2.
54. Глазьев, С. Управление развитием фактор устойчивого экономического роста // Проблемы теории и практики управления. - 1999. - № 4.
55. Гранберг, А.Г. Моделирование социалистической экономики / А.Г. Гранберг. -М.: Экономика, 1998.
56. Гранберг, А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: От идеи к реализации // Вопросы экономики. 2001. - № 9.
57. Гранберг, А.Г. Валовой региональный продукт: Межрегиональные сравнения и динамика / А.Г. Гранберг, Ю.С. Зайцева. М.: СОПС, 2003.
58. Гранберг, А. Новое измерение в отношениях центр регионы // Федеральный бюджет и регионы. Опыт анализа финансовых потоков. - М.: Диалог МГУ, 1999.
59. Гранберг, А.Г. Стратегия территориального развития России и проблемы темпов экономического роста // Стратегическое управление: регион, город, предприятие: материалы всероссийской научно-практическойконференции. Н. Новгород: НИМБ, 2003.
60. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: о структуре, методологии и содержании // Российский экономический журнал. 2000. - № 10.
61. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. М.: ГУВШЭ, 2001.
62. Гранберг, А.Г. Региональная политика в программе экономических реформ / А.Г. Гранберг. М.: СОПСиЭС, 1995.
63. Гришин, В.И. О законодательном регулировании территориального и регионального развития / В.И. Гришин, Ю.М. Конев // Общеэкономические и отраслевые проблемы стратегии территориального развития России: сб. докл. -М.: СОПС, 2002.
64. Гришина, И. Применение интегрального показателя инвестиционной привлекательности региона для среднесрочного прогнозирования инвестиционной привлекательности в субъектах РФ // Инвестиции в России.-2002.-№3 (86).
65. Гусева, К. Ранжирование субъектов Российской Федерации по степени благоприятствования инвестиционного климата // Вопросы экономики. -1996.- №6.
66. Гусева, К., Федотов, А. Механизм взаимодействия федерации и ее субъектов при реализации инвестиционно-структурной политики // Экономист. 1995.-№ 9.
67. Гуцериев, М.С. Новые принципы финансовой поддержки регионов // Известия. 1996. - 16 июн.
68. Дерябина, Я. Инструменты управления инвестиционной деятельностью на различных уровнях власти: классификация и анализ // Инвестиции в России. 2003. № 1 (96); 2003. - № 2 (97).
69. Дерябина, Я. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов // Инвестиции в России. 2003. - № 8.
70. Долан Э. Дж, Линдсей Д. Рынок: макроэкономическая модель: пер. с англ. В. Лукашевича и др. / под общ. ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. М.: Экономика, 1992.
71. Домбровский, В. О научно-промышленной политике России на рубеже веков // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 1.
72. Догосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года / под. ред. Б.М. Штульберга. М.: СОПС. - 2002.
73. Дружинин, А.Г. Юг России: понятийно-терминологическая концепция и территориальные реалии // Научная мысль Кавказа. 1999. - № 2.
74. Еремина, Т., Матятина, В., Плущевская, Ю. Проблемы развития секторов российской экономики // Вопросы экономики. 2004. - № 7.
75. Ершов, М. Актуальные направления экономической политики // Вопросы экономики. 2003. - № 12.
76. Ермак, В.Д. Классификация?. Типология. Идентификация!. // Социологические чтения. 1999. - № 10 (31).
77. Ефимова, О.В. Финансовый анализ / О.В. Ефимова. М., 2002.
78. Ечмаков, С.М. Модели теневого распределения лицензий и квот // Финансы и кредит. 2004. - № 15.
79. Жданова, Ю.А. Северо-Кавказский экономический район: проблемы ускорения / Ю.А. Жданова, Ю.С. Колесников, В.А. Зинченко. Ростов н/Д, 1988.
80. Золотарев, B.C. Модель взаимодействия областных и муниципальных управленческих структур на базе автоматизированной информационнойсистемы Ростовской области / B.C. Золотарев, JI.A. Жебровская, Н.В. Орлова, Ю.В. Радченко. Ростов н/Д: РИНХ, 2004.
81. Золотарев, B.C., Невская, Н.И., Комарова, Т.Г. Особенности существующих механизмов регионального выравнивания // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. 2003. - № 3.
82. Иванов, Г.И. Инвестиции: Сущность, виды, механизмы функционирования / Г.И. Иванов. Ростов н/Д: Феникс, 2002.
83. Игнатов, В.Г. Проблемы устойчивого развития Юга России // Экономика развития региона: Проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып. 2. -Вогоград: Изд-во ВоГу. - 2002.
84. Игнатов, В.Г. Регионоведение (экономика и управление) / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. М.; Ростов н/Д: Издательский центр МарТ, 2004.
85. Игнатов, В.Г. Экономические механизмы укрепления вертикали государственной власти / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. Ростов н/Д, 2001.
86. Игнатов, В.Г. Южная Россия: История и современность / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2002.
87. Иншаков, О.В. О новых методологических подходах в стратегическом планировании развития макрорегионов России // Экономика развития региона: Проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып 4. -Вогоград: Изд-во ВоГу. - 2004.
88. Иншаков, О.В., Лебедева, Н.Н. Институциональный механизм развития ЮФО // Экономика развития региона: Проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып 4. - Вогоград: Изд-во ВоГу. - 2004.
89. Изард, У. Методы регионального анализа / У. Изард. М.: Прогресс, 1996.
90. Инвестиционный климат в России. Доклад НБФ Экспертный институт, под. рук. Е. Ясина // Вопросы экономики. -1999. № 12.
91. Казакевич, Е.А. Формирование инвестиционного климата в урбанизированном промышленном комплексе: методический аспект: автореф. дис. канд. экон. наук. Новосибирск, 2002.
92. Казанцев, С.В. Сравнительный анализ потенциала и эффективностиэкономики Российских регионов // ЭКО. 2002. - № 7.
93. Ю1.Котико, В.В. Региональная экономическая политика / В.В. Котико. М.: Изд-во РДЛ, 2001.
94. Котико, В.В. Проблемы разработки федеральной региональной экономической политики России // Обозреватель. 2000. - № 3.
95. ЮЗ.Корейкина, М.Н. Финансовый менеджмент / М.Н. Корейкина. М.: ДиС, 2001.
96. Корейкина, М.Н. Управление движением дебиторской и кредиторской задоженности предприятия // Финансовый Менеджмент. 2001. - № 3.
97. Короткое, Э.М. Антикризисное управление / Э.М. Коротков. М.: ИНФРА-М, 2000.
98. Крылова, Л.И. Региональные инвестиционные и кредитные программы: особенности формирования и реализация // Проблемы современной экономики. 2002. - № 1.
99. Кушлин, В. Задачи экономического роста // Экономист. 2001. - № 1.
100. Ю9.Лексин, В., Мильнер, Б., Швецов, А. Региональная политика России: концепция, проблемы, решения // Российский экономический журнал. -1994.-№ 10.
101. Лексин, В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов.1. M.: Эдиториал УРСС, 2002.
102. Лисин, В. Инвестиционные процессы в российской экономике // Вопросы экономики. 2004. - № 6.
103. Магомедов, Ш, Петросян, Д., Шульга, В. Государственное регулирование рыночной экономики // Экономист. 1999. - № 8.
104. Пб.Макконел, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. М.: Республика, 1992. - Т. 1.
105. Малышев, В. Л. Актуальная проблема инвестиционной политики России // Экономическая наука современной России. 2002. - № 1.
106. Маренков, Н.Л. Инвестиции / Н.Л. Маренков. Ростов н/Д: Феникс, 2003.
107. Маренков, Н.Л. Основы управления инвестициями // Бизнес-пресса. 2003. - 23 авг.
108. Матросов, В.М. Моделирование и прогнозирование показателей социально-экономического развития области / В.М. Матросов, В.Б. Головченко, С.И. Носков. Новосибирск: Наука, 1991.
109. May, В., Яновский, К. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах // Вопросы экономики. 2001. - № 11. - 2001
110. Лексин, В.Н., Швецов, А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Эдиториал УРСС, 2002.
111. May, В. Итоги 2003 года и итоги четырехлетия: политика против экономики // Вопросы экономики. 2004. - № 3.
112. Мильнер, Б.З. Теория организации / Б.З. Мильнер. М.: ИНФРА-М, 1998.
113. Малашихина, Н.Н. Оценка устойчивости социально-экономического развития ЮФО // Экономика развития региона: Проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып 4. - Вогоград: Изд-во ВоГу. - 2004.
114. Мочанова, Н.П. Методические подходы к оценке эффективности программных мероприятий (на материалах ФЦП Юг России) // Финансовые исследования. Научно-образовательный прикладной журнал. -2004.-№8.
115. Овчинников, В.Н. Уроки и проблемы реализации стратегии развития Юга России // Экономический вестник РГУ. 2003. - № 1.
116. Овчинников, В.Н. Ориентиры и модели рыночной трансформации Российской экономики // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып. 1. - Вогоград: Изд-во ВоГу. - 2002.
117. Овчинников, В.Н., Кетова, Н.П. Интеграционные императивы модернизации и конкурентоспособности экономики России в глобализирующемся пространстве // Экономический вестник РГУ. 2004. -№ 2.
118. Петров, В.В. Политико-географический анализ факторов, влияющих на проведение региональных выборных кампаний в РФ: сборник тезисовдокладов Международной конференции студентов и аспирантов Ломоносов-99.-М., 1999.
119. Попов, Р.А. Региональный менеджмент / Р.А. Попов. Краснодар, 2000.
120. Пчелинцев, О.С. Проблемы социально-политического обоснования региональной политики // Проблемы прогнозирования. 2001. - № 1.
121. Пчелинцев, О.С, Минченко, М.М. О территориальных условиях экономического роста // Общеэкономические и отраслевые проблемы стратегии территориального развития России: сб. докл. М.: СОПС. -2002.
122. Райзберг, Б.А. Программно-целевое планирование и управление / Райзберг Б.А., Лобко А.Г. М.: ИНФРА-М, 2002.
123. Кетова, Н.П. Региональная экономика / Н.П. Кетова. Ростов н/Д, 1998.
124. Региональная экономика / под ред. проф. Н.Г. Кузнецова и проф. С.Г. Тяглова. Ростов н/Д: Феникс. - 2003.
125. Степанов, М.В. Региональная экономика / М.В. Степанов. -М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад., 2001.
126. Игнатова, Т.В. Региональные стратегии и технологии экономического развития / Т.В. Игнатова. Ростов н/Д, 1999.
127. Рекомендации независимых экспертов по федеральным целевым программам Электронный ресурс. Режим доступа: http ://www.economy.gov.ru
128. Ройзман, И., Гришина, И., Шахназаров, А. Типология инвестиционного климата регионов на новом этапе развития Российской экономики // Инвестиции в России. 2003. - № 3 (98).
129. Рябухин, С.Н. Целевые программы развития регионов // ЭКО. 2003. - № 4.
130. Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии / под ред. к.э.н. В.Е. Селиверстова и проф. Д. Юила. Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение. - 2000.
131. Симачев, Ю., Соколов, А., Горст, М. Стали ли ФЦП инструментом государственной промышленной политики? // Российский экономический журнал.-2002.-№ 8.
132. Соколов, Д.В. Активизация инвестиционной деятельности инструментами региональной экономической политики Электронный ресурс.: дисс. . канд. экон. наук. М.: РГБ, 2003.
133. Соколов, П. Развитие инвестиционно-строительной деятельности в России // Инвестиции в России. 2002. - № 6 (89).
134. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-декабре 2005 года: сб. докл. Ростов н/Д: Ростовстат, 2006.
135. Стародубровский, В. Кривая дорога прямых инвестиций // Вопросы экономики. 2003. - № 1.
136. Суспицын, С. Проблемы методологического обеспечения конкретных направлений государственной региональной политики // Российский экономический журнал. 2002. - № 11-12.
137. Суспицын, С. А. Подходы к оценке приоритетов региональной инвестиционной политики // Регион: экономика и социология. 2002. - № 2.
138. Сучков, С.В. Проблемы и практика кредитования малого бизнеса в России: (Доклад старшего вице-президента Внешторгбанка С.В. Сучкова на международной конференции Взаимодействие малого и крупного бизнеса) // Финансы и кредит. 2004. - № 15.
139. Тяглов, С.Г., Сальников, Р.П., Пиденко, А.В. Формирование эффективной системы реализации целевых программ отраслей развития региона / Проблемы развития организаций. 2002. - № 3.
140. Фельдман, А.Б. О конкурентоспособости оценщиков на рынках финансового капитала // Финансы и кредит. 2004. - № 15.
141. Фишер, С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. М.: Дело, 1993.
142. Циканов, М.М. Федеральные программы развития регионов и их роль в решении проблем старопромышленных районов // Региональное развитие и сотрудничество. 1998. -№ 1-2.
143. Шаккум, М. К формированию системы индикативного планирования и ее инвестиционного бюджетного инструментария // Российский экономический журнал. 1999. - № 7.
144. Шаталин, С.С. Функционирование экономики развитого социализма: теория, методы и проблемы /С.С. Шаталин. М.: Изд-во МГУ, 1982.
145. Шибакин, О.Ю. Проблемы и методы построения сценариев социально-экономического развития / О.Ю. Шибакин. -М.: Наука, 1992.
146. Штофер Г.А. Подходы к определению интегральных показателей развития региона // Перспективы развития и пути совершенствования фондового рынка Автономной Республики Крым: тезисы научно-практической конференции. Семфирополь, 2004.
147. Штульберг, Б.М. Проблемы комплексного регионального развития России / Б.М. Штульберг. -М.: СОБСиЭС, 1996.
148. Штульберг, Б. Региональная политика России. Теоретические основы, задачи и методы реализации / Б. Штульберг, В. Введенский. М.: Гелиос АРВ, 2000.
149. Яшина, Н.И., Яшин, С.Н. Управление бюджетами территорий в современных условиях реформирования бюджетной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. 2004. - № 15.
150. Berglund, S., Hallin, В., Lindstrom, U., Ricknell, L. лAlternative methods ofregionalization. Umea, 1979.
151. Boyer, R., Savageau, D. лPlaces rated almanac. Your guide to finding best places to live in America. -N.Y., 1989.
152. Dogan, M. лParties and strata in France and Italy. Glencoe, 1967.168. лEditorial essay: Political geography research agendas for the nineteen eighties. Political Geography Quaterl. - Vol.1. - № 1. - 1982.
153. Morgan, M. лValues in Political Geography. Processes in Physical and Human1. Geography.-London, 1975.
154. From Plan to Market. Word Development Report 1996. The World Bank, Washington, 1996.
155. Galkin, A., Kazakov, А. А typology of Russia's regions and the case study approach. Ch. 2. - 1998.
156. Heidenreich, M. лThe Changing System of European Cities and Regions. (Ссыка на домен более не работаетvictorian/hornton/l 17/r egionew.htm)
157. Henzler Herbert. Shaping an International Investment Strategy. The McKinsey Х Quarterly, Spring 1981.
158. Henzler Herbert. Shaping an International Investment Strategy The McKinsey Quarterly, Spring 1981.
159. Johnston, R.J. лPolitical, Electoral and Spatial Systems. Oxford, 1979.176. лLes regions de la Russie: guide et classement des opportunites. Paris, Centre Francais du Commerce Exterieur, 1995.
160. Liu Ben-Chieh лQuality of life indicators in US metropolitan areas. 1970: a comprehensive assessment. Washington, 1975.
161. Nagaev, S., Woergoetter, A. лRegional Risk Rating in Russia. Vienna, BankI1. Austria, 1995.
162. Philip Kottler. Marketing Management: Analysis, Planning and Control. 5-th edition, 1984.
163. Political Studies. Vol. 18. -№ 3. - 1970.
164. Rantala, O. лThe political regions of Finland. Scandinavian political studies. -Vol. 2.-1967.
165. Robert, B. Stobaugh How to Analyze Foreign Investment Climates. Harvard Business Review, September - October 1969.
166. Rose, R., Urwin D.W. лPersistance and change in western party systems since 1945.186. лRural and urban partnership. (Ссыка на домен более не работаетSPESP/SPESP RuralUrbanPartnership.htm)
167. Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета в 2003-2005 годах:тыс. рублей
168. Направления расходов Всегозаго ды 2003 год 2004 год 2005 год
169. ВСЕГО, 88 470, 52 52 310,00 42 372, 50 26 510,80 24 410, 00 22 285, 00 19 778, 30 42 400,00 42 400, 00 42 181, 42
170. Применение финансовых технологий поддержки малого бизнеса
171. Предоставление краткосрочных займов субъектам малого предпринимательства в городах и районах Ростовской области 6 000, 00 5 000, 00 5 000, 00 5 000,00 3 400, 00 1 600,00 1 000, 00
172. Содействие созданию кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования посредством консультирования, проведения семинаров и информирования в СМИ 180, 00 50, 00 50, 00 50, 00 50, 00 50, 00 50, 00 80, 00 80, 00 80, 00т
173. Поддержка инвестиционно-инновационной деятельности субъектов малого бизнеса
174. Создание и развитие инновационно-технологических центров в муниципальных образованиях 897, 75 500, 00 500, 00 479, 75 418, 00 418, 00 418,00
175. Развитие сети инс >раструктуры поддержки малого бизнеса
176. Организация работы и расширение сферы деятельности РРАПП 1 540,00 460,00 460, 00 460,00 480, 00 480, 00 480,00 600, 00 600, 00 600,00
177. Создание и развитие сети агентств поддержки малого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях 1 893,87 600, 00 600,00 567, 90 700,00 700,00 684, 67 642, 00 642, 00 641,3
178. Создание и развитие бизнес-инкубаторов и технопарков в муниципальных образованиях 1 774, 82 1 000, 00 1 000, 00 900, 55 875, 00 875, 00 874,27
179. Организация повышения 292,30 300, 00 300, 00 292, 30 - - - -квалификации кадров инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включая информационно-консатинговые центры предприятий агробизнеса, КФХ и ПХ
180. Создание и развитие Ростовского бизнес-иякубатора, в том числе капитальный ремонт помещений и попонение материально-технической базы бизнес-инкубатора 2 365, 00 2 365, 00 2 365, 00 2 365, 00
181. Подготовка кадров для сферы малого предпринимательства, методическое и информционное обеспечение малого бизнеса
182. Разработка федерального компонента образовательного стандарта по специализациям Управление малым предприятием и Организация малого предпринимательства Внедрение этих стандартов в вузах области 290, 00 300, 00 300, 00 290, 00
183. Разработка и утверждение губернаторской 300, 00 300, 00 300, 00 300, 00программы подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса
184. Разработка типовых учебных планов 30, 00 30, 00 30, 00 30, 00 - - - -профессиональной подготовки по ремесленным профессиям
185. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства 950,00 200, 00 200, 00 200, 00 250, 00 250, 00 250, 00 500, 00 500, 00 500,00
186. Организация и проведение семинаров и "круглых столов" по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, организация и проведение ежегодной областной конференции 1 887, 51 620, 00 620,00 489, 30 648,30 648, 30 648, 21 750, 00 750, 00 750, 00
187. Разработка и издание нормативных, методических, справочных, аналитических материалов по вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности 1 767, 83 650, 00 650, 00 345, 60 627, 70 627, 70 627, 64 800, 00 800, 00 794,59
188. Организация тематических выпусков телепередач и передач по радиоэфиру, посвященных проблемам и достижениям в сфере малого предпринимательства 1 121, 00 500, 00 500, 00 473, 50 650, 00 650, 00 647, 50
189. Освещение вопросов развития малого предпринимательства на страницах журналов и 863,20 400,00 400, 00 396,80 500, 00 500, 00 466, 40газет
190. Проведение исследований и разработка статистических, аналитических и прогнозных материалов 2 330, 00 450,00 450, 00 450,00 380, 00 380, 00 380, 00 1 500, 00 1 500, 00 1 500, 00
191. Проведение маркетинговых исследований потребности и условий для развития в муниципальных образованиях малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ, здравоохранения, инноваций, экологии 427, 00 300, 00 300, 00 278, 00 149, 00 149,00 149, 00
192. Устранение административных барьеров на пути развития малого бизнеса
193. Разработка и издание методических рекомендаций по применению законодательства в сфере малого предпринимательства и вопросам взаимодействия с контролирующими органами 609,17 150, 00 150, 00 112, 60 198,60 198, 60 198,60 300, 00 300, 00 297, 97
194. Развитие крестьянско-фермерских хозяйств и других субъектов малого бизнеса в АПК
195. Проведение маркетинговых исследований возможности развития альтернативного малого бизнеса в сельских территориях 194,40 50, 00 50, 00 48, 50 50, 00 50, 00 49, 50 100, 00 100, 00 96, 40
196. Подготовка и издание методических и справочных материалов по развитию кредитной кооперации 449,18 170, 00 170,00 169, 70 150, 00 150,00 150, 00 130, 00 130, 00 129, 48
197. Создание и развитие информационно-консатинговых центров для предприятий агробизнеса, КФХ, ПХ 3 210,18 1 ООО, 00 1 ООО, 00 1 000, 00 953, 90 953, 90 953, 58 1 400, 00 1 400, 00 1 256, 60195
Похожие диссертации
- Социально-экономическое содержание и особенности инвестиционных процессов в малом бизнесе России
- Становление и развитие отношений экономической системы малого бизнеса в условиях рыночной трансформации
- Малое предпринимательство как стратегический ресурс развития экономики региона
- Механизмы использования ресурсов малого бизнеса в развитии инфраструктуры региона