Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Ресурсное обеспечение воспроизводства инновационного типа в региональных экономических системах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Иванов, Олег Владимирович
Место защиты	Москва
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Ресурсное обеспечение воспроизводства инновационного типа в региональных экономических системах"

На правах рукописи

ИВАНОВ ОЛЕГ ВЛАДИМИРОВИЧ

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА ИННОВАЦИОННОГО ТИПА В РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ

Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью; региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2006

Работа выпонена на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

доктор экономических наук, профессор Фоломьев Александр Николаевич

доктор экономических наук, профессор Агеев Александр Иванович доктор экономических наук, профессор Бурак Петр Иосифович доктор экономических наук Суворов Николай Владимирович

Институт экономики Российской академии наук

Защита состоится 26 октября 2006 года в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д Ч 502.006.18 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, г. Москва, пр. Вернадского, 84, учебный корпус 1, ауд. 3302.

С диссертацией можно ознакомиться в учебно-методическом кабинете кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (учебный корпус 1, ауд. 2212).

Автореферат разослан 25 сентября 2006 года.

Научный консультант:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

С. Буланов

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. На современном этапе рыночных преобразований в-России особое значение приобретает исследование различных ресурсов и их источников в региональных экономических системах, составляющих основу национальной экономики в условиях развивающихся федеративных отношений. Это обусловлено тем, что от качественного сочетания ресурсов из различных источников, а также их поноценного воспроизводства зависит траектория стратегического развития как субъектов Российской Федерации, так и страны в целом.

Для нормальной экономической деятельности в регионах не хватает инвестиций в основной капитал по объемам (удельный вес инвестиций в отраслях, производящих товары, в общем их объеме снизися с 56,6 % в 1990 г. до 43,2 % в 2004 г.). Отдельные их компоненты не согласованы друг с другом по количеству и качеству. За этот период ускоренно со1фахцались инвестиции в нематериальные активы, науку и образование, а также в наукоемкие сектора региональных экономик (только в машиностроении инвестиции снизились с 8,3 % в 1990 г. до 2,8 % в 2004 г.). Существенно увеличися разрыв в уровне социально-экономического и научно-технологического развития регионов.

Целью стратегии развития региональных экономических систем является в конечном итоге повышение уровня жизни и удовлетворение потребностей людей, а важнейшим условием этого является качественный экономический рост. Поэтому решить наиболее эффективно подобные государственные задачи можно только на основе комплексного и качественного ресурсного обеспечения воспроизводства.

При этом важно, чтобы ресурсы и их источники в своем большинстве были воспроизведены и эффективно взаимодопоняли друг друга как внутри региональных экономик, так и на основе межрегионального сотрудничества. Обусловлено это тем, что субъекты Российской Федерации существенно различаются по ресурсным потенциалам и условиям социально-экономического хозяйствования. Каждый регион в отдельности не обладает всем комплексом необходимых ресурсов и их источников для эффективного воспроизводства. Наряду с этим их взаимодействие может не только послужить основой совместной реализации масштабных проектов и программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, но и стать важнейшей предпосыкой для согласованного перехода региональных экономик на инновационный тип развития.

Такой его характер практически проявися в регионах или аналогичных им территориальных образований индустриально развитых стран. На основе этого экономической наукой были разработаны представления о конкурентоспособности, экономической устойчивости и безопасности регионального развития на научно-технической, инновационной основе.

При таком стратегическом видении перспектив развития четко обозначается роль системы ресурсов в воспроизводстве российских региональных экономик. Речь идет о более сложном органическом комплексе ресурсов, обладающего потенциальными преобразующими свойствами и способного изменить траекторию регионального воспроизводства от преимущественно экстенсивного типа развития на преимущественно инновационный. К числу наиболее важных ресурсов относятся интелектуальные, научно-технические, информационные, инновационные и инвестиционные, способные в совокупности с другими факторами и условиями обеспечить переход региональных экономик на инновационную траекторию развития.

Поэтому исследование таких элементов ресурсной базы регионального воспроизводства с учетом различных факторов и условий обретает дня национальной экономики стратегическую значимость.

Актуальность выбраненной темы подтверждается и тем фактом, что российская экономическая наука не разработала пока целостной методологии формирования и развития инновационного ресурсного обеспечения регионального воспроизводства. В исследованиях не рассматриваются вопросы комплексного соотношения различных ресурсов, согласования элементов их системы, что делает задачу трансформации воспроизводства в региональных экономиках особенно своевременной и важной.

Комплексная, качественно преобразуемая ресурсная база развития региональных экономик становится в современных условиях важной исходной предпосыкой для решения всех социально-экономических задач развития субъектов Российской Федерации: обеспечение качественного экономического роста, наиболее поное удовлетворение меняющихся и усложняющихся потребностей общества, сохранение динамичной экономической устойчивости в условиях интеграции России в мировое хозяйство, обеспечение безопасности и комфортной экологической среды жизнедеятельности человека и других.

При этом, как показывают исследования, преобразовательные инновационные возможности такой ресурсной базы существенно возрастают при превращении ее в систему, в которой пропорционально взаимодействуют не только новая техника, технологии, интелектуальные, инвестиционные, ор-

ганизационные, предпринимательские и другие ресурсы, но и соответствующее им государственное управление инновационным развитием региональных экономик, включая и их межрегиональное взаимодействие.

Степень научной проработанности проблемы. Эффективное использование определенных ресурсов и их источников для развития различных экономических систем впоне оправданно находится в центре внимания исследователей разных стран. Особое теоретико-методологическое значение имеет анализ проблем и закономерных тенденций развития различных ресурсов, который дан в фундаментальных исследованиях классиков экономической теории А. Вебера, Дж. Гэбрейта, В. К. Дмитриева, Ф. Кенэ, Дж. Кейн-са, Н. Д. Кондратьева, В. В. Леонтьева, А. Леша, К. Маркса, Д. Рикардо, П. Самуэльсона, М. И. Туган-Барановского, И. Г. Тюнена. Исследование проблем динамики, оптимального измерения затрат определенных ресурсов и методологии их использования, а также научно-технического, инновационного и инвестиционного развития различных экономических систем занимает важное место в трудах российских ученых Л. И. Абакина, А. И. Агеева, А. И. Анчишкина, А. А. Гранберга, С. Ю. Глазьева, Н. И. Ивановой, Б. Н. Ку-зыка, В. И. Кушлина, В. Г. Лебедева, Д. С. Львова, В. А. Медведева, Л. Э. Миндели, В. В. Перской, С. Н. Сильвестрова, Н. В. Суворова, А. Н. Фо-ломьева, С. Е. Хорзова, Ю. В. Яковца. В зарубежной исследовательской литературе основам инновационного развития различных экономических систем посвящены труды П. Друкера, Г. Менша, Ф. Найта, С. Фримена, Й. Шумпетера. Научно обоснованы и раскрыты различные государственные регуляторы формирования ресурсного обеспечения в работах В. Зомбарта, С. Фишера, Д. Хаймана, Ф. Шамхалова и других. В последние годы в научную разработку развития системы ресурсов социально-экономического развития регионов внесли важный вклад В. Н. Архангельский, П. И. Бурак, А. Я. Быстряков, С. Д. Вапентей, В. В. Иванов, П. А. Минакир, А. С. Марша-лова, А. М. Марголин, В. В. Новожилов, А. С. Новоселов, К. И. Плетнев, П. Д. Половинкин, В. И. Чалов, Р. И. Шнипер и другие. В работах российских экономистов рассматриваются вопросы эффективного использования отдельных элементов ресурсного потенциала, а также взаимосвязей различных факторов и условий.

Современная практика предъявляет к экономической науке новые требования по переосмыслению вопросов, связанных с поноценным и эффективным ресурсным обеспечением инновационного развития региональных экономик. Ощущается острая потребность в согласовании и углублении теоретических и методологических разработок по отдельным ресурсным вое-

производственным циклам, способным создавать важнейшие предпосыки для модернизации производства и преодоления его научно-технологического отставания от мировых достижений. Продожает оставаться некачественным объединение усилий отечественной науки и образования с производственной деятельностью, государственные программы выравнивания социально-экономического развития регионов России не имеют стратегической системной направленности, а их реализация не дает ожидаемых результатов.

Дожного внимания не уделяется в научных изысканиях и экономической практике процессам формирования комплексного ресурсного обеспечения инновационного воспроизводства, в т. ч. с учетом взаимовыгодного межрегионального сотрудничества. Недостаточно результативным продожает оставаться государственное регулирование процессов трансформации региональных воспроизводств из-за нечеткого понимания меняющейся структуры факторов производства, изменения преобразовательных возможностей отдельных компонентов их целостной совокупности.

Наличие объективных предпосылок к переходу на инновационный тип развития, акцентирующее внимание на эффективном ресурсном обеспечении регионального воспроизводства и недостаточность теоретико-методологических разработок и практических решений этой проблемы обусловили актуальность темы диссертационной работы.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке концепции формирования ресурсного обеспечения регионального развития, как системы качественных научно-технических, интелектуальных, кадровых, инвестиционных, инновационных, информационных, управленческих, организационных и других ресурсов, предопределяющей переход экономик субъектов Российской Федерации на преимущественно инновационный тип воспроизводства.

Поставленная цель реализуется посредством решения ряда логически связанных задач.

1. Выявить функции и особенности системы ресурсов, направленной на преобразование типа развития регионального воспроизводства.

2. Для раскрытия экономического содержания ресурсной базы регионального воспроизводства инновационного типа определить факторы формирования и выявить характер динамики воспроизводственных циклов создания основных ресурсов.

3. Раскрыть основные закономерности формирования ресурсной базы регионального воспроизводства инновационного типа и направлений ее развития.

4. Определить эффекты и эффективность воздействия ресурсов и их совокупностей на региональное инновационное воспроизводство на основе их многокритериальной классификации.

5. Обосновать стратегические приоритетные направления перехода региональных экономик на инновационный тип развития с учетом присущей им совокупности свойств и охарактеризовать необходимые для этого научные и инвестиционные возможности модернизации производственной базы в субъектах Российской Федерации.

6. Рассмотреть формы межрегионального взаимодействия и определить их влияние на инновационное ресурсное обеспечение регионального воспроизводства.

7. Выявить неиспользуемые резервы рыночного механизма самоорганизации и допонительные возможности государственного регулирования в решении проблемы системного ресурсного обеспечения регионального инновационного воспроизводства.

Объектом исследования является региональная экономическая система и ее ресурсная база при переходе на инновационный тип развития.

Предметом исследования Ч совокупность экономических отношений, связанных с трансформацией региональных экономических систем на основе комплексного инновационного ресурсного обеспечения воспроизводства в них.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам развития общественного капитала, закономерностям воспроизводства, его факторов и условий, цикличности протекания научно-технических, инновационных и инвестиционных процессов, теория систем, теория экономической устойчивости и безопасности, теория инновационного типа развития, теория оптимального управления и прогнозирования, теория стратегического управления.

В работе использованы системный и оптимизационный подходы, методы технико-экономического, статистического, структурно-логического анализа, а также понимание активной регулирующей роли органов государственного управления при формировании и развитии ресурсного обеспечения регионального воспроизводства инновационного типа.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по социально-экономическому, научно-технологическому развитию регионов, Центра исследований и статистики науки, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций, семинаров и круглых столов, научно-прикладные разработки кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, публикации в экономической литературе, периодической печати и Интернет Ч системе по проблемам ресурсного обеспечения динамики региональных и национальных экономик разных стран.

Исследование базируется на анализе статистических материалов за последние 10 лет по многим количественным параметрам и качественным характеристикам развития экономик нескольких субъектов Российской Федерации, федеральных округов и России в целом, сгруппированных в более чем 50 таблиц и рисунков.

В работе использованы результаты ряда исследований, проведенных автором или при его участии, в области инвестиционного, инновационного развития различных экономических систем, прогнозирования и стратегического планирования их деятельности, государственного регулирования рыночной экономики. Представленные в диссертации таблицы и рисунки являются лишь частью всего аналитического материала, обработанного при проведении анализа.

Основным научным результатом исследования является разработка концепции формирования и развития комплексного ресурсного обеспечения, гарантирующего объективную направленность преобразования региональных экономических систем и их воспроизводства на современной научной основе. Это дожно обеспечить их постепенный, поэтапный переход в новое состояние, характеризующееся качественно возрастающими возможностями удовлетворения растущих общественных потребностей.

Данная концепция включает: методологическое и методическое обеспечение формирования и развития совокупности ресурсов из различных источников как подсистемы регионального воспроизводства, анализ динамики ее элементов, конструктивные рекомендации по механизму перехода субъектов Российской Федерации на инновационный тип развития с учетом межрегионального взаимодействия, необходимые для этого меры органов государственного управления.

Научная новизна результатов исследования заключаются в следующем:

- на основе анализа функций и выявления современных особенностей ресурсной базы регионального воспроизводства инновационного типа раскрыто ее экономическое содержание. Она рассматривается как особая система различных взаимосвязанных ресурсов (техники, технологий, кадровых, интелектуальных, инвестиционных, информационных и других ресурсов) и циклов их воспроизводства, способная радикально преобразовать траекторию социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в нынешних условиях рынка. Новое понимание экономического содержания и структуры ресурсного обеспечения позволяет формировать целостную совокупность его элементов по критерию наивысшей (рациональной) результативности воздействия на темпы и характер типа развития регионального воспроизводства;

- уточнена классификация элементов ресурсного обеспечения регионального воспроизводства. В новом ее варианте допонительно предложены критерии отнесения ресурсов по уровням и отраслям экономики, в т. ч. источникам, стадиям процесса регионального воспроизводства, способу планирования, характеру назначения, степени вовлеченности, уровню новизны. Также она содержит признаки классификации элементов по критерию интенсивности преобразования как самого ресурсного обеспечения, так и в целом регионального воспроизводства. Данная классификация необходима для анализа динамики ресурсов из различных источников, мониторинга их использования в хозяйственном обороте региональных экономик, определения направлений и форм межрегионального взаимодействия, прогнозирования и стратегического планирования инновационного развития субъектов Российской Федерации;

- на основе теории формирования факторов Ч ресурсов и факторов Ч процессов установлено, что ресурсное обеспечение является интегрирующим их комплексным фактором, т. к. в зависимости от экономических условий способно выпонять определяющую преобразующую роль в воспроизводстве региональных экономик, самовоспроизводстве и воспроизводственных циклах его элементов. Это позволило обосновать категорию факторов - кластеров (ресурсных кластеров), включающих в себя и факторы Ч ресурсы, и факторы Ч процессы в сочетании с определенными условиями их использования в региональных экономиках, и имеющие разную преобразующую силу воздействия на инновационное развитие ресурсного обеспечения воспроизводства. При этом, обладая преобразующими инновационными свойствами и

участвуя в качестве совокупности взаимосвязанных ресурсов и их воспроизводственных циклов, такое обеспечение выступает как внешний комплексный фактор, который сформировася уже внутри регионального воспроизводства;

- раскрыта совокупность ресурсных воспроизводственных циклов, составляющих основу и формирующих систему ресурсного обеспечения регионального воспроизводства инновационного типа, выявлен комплекс устойчивых связей и определены особенности их протекания. В числе основных особенностей выделены: возрастание роли интеграции ресурсов из различных источников для производства наукоемкой, конкурентоспособной продукции (новых ресурсов); существенно возрастающее влияние науки, образования, интелектуальных, информационных и инвестиционных ресурсов для обеспечения инновационной направленности регионального воспроизводства; преимущественно межрегиональный, сетевой характер, что является проявлением объективной тенденции формирования экономик федеральных округов. Это обусловлено тем, что воспроизводственные циклы ресурсов требуют необходимого для этого эффективного комплекса условий, которые в основном создаются регионами в сочетании с федеративными рамочными предпосыками;

- выявлены экономические закономерности формирования ресурсной базы регионального воспроизводства инновационного типа. Под ними понимаются устойчивые изменения в свойствах, функциях и связях ресурсов при постоянном движении к оптимальному пропорциональному состоянию для качественного обеспечения инновационного развития региональных экономик. Закономерности классифицированы по группам: организационно-структурные закономерности, функционально-результативные закономерности, закономерности смены состояния. Одни из них характеризуют конструкцию ресурсной базы регионального воспроизводства, внутренние и внешние ее связи, другие - способность эффективно воздействовать на протекание стадий процесса воспроизводства, а также наращивать свои функциональные возможности за счет поноценных ресурсных воспроизводственных циклов; последняя группа закономерностей определяет качественные переходы ресурсной базы из одного состояния в другое. Совокупность закономерностей позволила представить процесс динамичного перехода ресурсов из состояния ресурсного потенциала в положение активной, преобразующей ресурсной базы регионального воспроизводства, способной самообновляться, развиваться и тем самым переходить из одного качественного состояния в другое.

На основе выявленных экономических закономерностей формирования ресурсной базы регионального инновационного воспроизводства предложены направления ее развития. В числе этих направлений: формирование регионального инновационно-инвестиционного климата на основе многофакторного подхода к его оценке, эффективное использование достижений научно-технической деятельности в региональной экономической практике, формирование и развитие региональных инновационно-активных систем, стимулирование развития инновационного предпринимательства, формирование интегрированных источников ресурсов на основе межрегионального сотрудничества;

- предложен оптимизационно-инновационный методологический подход, позволяющий из всех возможных вариантов сочетания ресурсов из различных источников выбрать такую их совокупность, которая будет тождественна инновационной стратегии развития региональных экономик. При этом сочетаний вариантов может быть множество и каждый из них имеет свой комплекс социально-экономических эффектов в региональных экономиках. Данный оптимизационно-инновационный подход включает ряд методологических критериальных требований отбора того или иного варианта. В их числе: учет всех внутренних потенциальных факторов и условий, повышение конкурентоспособности, достижение социальных целей и экономической устойчивости, эффективность совокупных ресурсных затрат и результатов по ним. Обновлена методология оценки интегрированной эффективности использования ресурсов м региональном инновационном воспроизводстве, учитывающая всю совокупность синергетических эффектов и затрат их вызывающих. Оптимизационно-инновационный подход предложен к использованию для принятия управленческих решений при разработке и реализации инновационно-инвестиционных проектов и программ развития как региональных экономик, так и различных хозяйственных систем (фирм, предприятий, корпораций);

- выявлены основные свойства региональных экономик, развивающихся по инновационной траектории. В их числе: совокупность свойств экономической устойчивости и конкурентоспособности (финансово-хозяйственная устойчивость, качество и конкурентоспособность, ресурсоэф-фективность, инновационность функционирования, гибкость конструкции, способность к диверсификации, воспроизводственная комплексность); свойства неопределенности и рисковости ситуаций (неопределенность на разных этапах развития, способность инициировать стратегические структурные изменения, сложная применимость целеполагания). Обосновано, что именно

региональные экономики, развивающиеся по инновационной траектории, более адаптированы к современным условиям и требованиям развитой рыночной среды. Выявленная совокупность свойств дожна учитываться в практике прогнозирования и стратегического планирования инновационного развития региональных экономик, т. к. они являются основными их характеристиками и служат ориентирами качества и уровня жизни людей;

- с учетом основополагающих методологических требований (системное видение ресурсных, факторных и институциональных предпосылок, комплексная оценка показателей воздействия результатов научной, научно-технической, инновационной и производственной деятельности на формирование ресурсного обеспечения) предложен ряд стратегических приоритетных направлений перехода региональных экономик на инновационный тип развития. Среди них как непосредственное отдельное развитие образования, науки, техники, технологий и производственной деятельности, так и комплексное развитие связей и зависимостей между ними, в т. ч. и их эффективной интеграции; поноценная модернизация производственной деятельности в региональных экономиках; развитие региональных систем инновационного инвестирования; формирование эффективного государственно-частного партнерства в реализации национальных проектов. При этом предложены новые методологические принципы построения такого партнерства (экономического равноправия и ответственности, оптимального учета интересов, селективности, легитимности действий, стратегического целеполагания). Они важны с той точки зрения, что при их соблюдении взаимодействие между властью и бизнесом можно охарактеризовать как равноправное партнерство.

Анализ межрегиональных форм хозяйствования позволил выявить их важнейшие признаки и разработать структуру, состав инновационно-ориентированных корпораций и их управляющих компаний как несущего каркаса инновационного развития региональных экономик, и которые могут быть практически полезными в реализации стратегических приоритетных направлений перехода субъектов Российской Федерации на инновационный тип развития, в т. ч. для реализации национальных проектов;

- определены современные особенности государственного регулирования межрегионального взаимодействия в инновационном ресурсном обеспечении (способность влиять на системное сочетание результатов отраслевого и территориального разделения труда в рамках регионального воспроизводства; многосубъектность, а именно учет интересов науки, образования, бизнеса и общества; применение дифференцированных подходов и методов в

зависимости от экономических условий, ресурсного потенциала взаимодействующих регионов, а также и их инновационных приоритетов в социально-экономическом развитии; бюджетирование ресурсов для разработки и реализации инновационно-инвестиционных проектов и программ и распределение последующих результатов между экономиками регионов и их хозяйственными системами; стратегическая направленность на выравнивание социально-экономического развития регионов с ориентацией на экономический рост за счет поноценного вовлечения в хозяйственный оборот их ресурсных потенциалов);

- выявлены основные компоненты рыночного механизма ресурсного обеспечения инновационного воспроизводства с позиций: региональной экономики, межрегионального взаимодействия, государства. Раскрыта специфика государственного регулирования по отношению к ресурсному обеспечению инновационного воспроизводства. Она обоснована тем, что органы государственного управления федерального и регионального уровней: а) создают условия для активного действия рыночного механизма; б) непосредственно воздействуют на формирование ресурсного обеспечения. Такое рассмотрение позволило определить существенные признаки рыночного механизма ресурсного обеспечения инновационного воспроизводства. В их числе: нацеленность на создание качественно новых ресурсов с радикально-преобразующими способностями, многосубъектность и взаимозависимость его участников для формирования эффективных пропорциональных зависимостей ресурсов в региональном воспроизводстве, гибкость и самонастройка относительно изменений условий развития региональных экономик органами государственного регулирования. Это послужило основой представления рыночного механизма как комплекса экономических отношений, как правило, межрегионального характера, потенциально направленного на качественные перестроечные изменения в ресурсном обеспечении регионального инновационно-ориентированного воспроизводства. При этом динамично меняется не только направленность влияния регионов друг на друга, но и объективно меняется ресурсное содержание их взаимодействия.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности применения теоретико-методологических и прикладных результатов исследования для комплексного решения проблемы эффективного ресурсного обеспечения инновационного развития региональных экономик путем не произвольного роста количества инвестиций, как ставится вопрос сейчас в ряде субъектов Российской Федерации, а путем их рационального сочетания

с научно-техническими, кадровыми, интелектуальными, информационными, организационными и другими ресурсами.

Выработанные на основании исследования предложения по стимулированию инновационного развития региональных экономических систем в части налога на добавленную стоимость, лимитов по процентам договых обязательств, налога ::а имущество, земельного налога, амортизационным отчислениям, единого социального налога и упрощенной системы налогообложения могут найти свое отражение в процессе внесения изменений в российское законодательство.

Результаты изысканий в области инновационного ресурсного обеспечения регионального воспроизводства могут быть использованы органами государственного управления при разработке стратегий развития экономик субъектов Российской Федерации, а также при реализации приоритетных национальных проектов в соответствии с Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2005 и 2006 гг., Основами политики Российской Федерации в области науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу, Основными направлениями политики Российской Федерации в области развития инновационной системы до 2010 г., Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г..

Материалы диссертации могут быть полезными для учебного процесса в вузах при подготовке и переподготовке специалистов в области инновационного, инвестиционного менеджмента, региональной экономики, государственного и антикризисного управления, а также стратегического менеджмента различных экономических систем.

Апробация и внедрение результатов диссертационной работы. Основные положения, результаты и выводы исследования докладывались на научно-практических конференциях, семинарах и круглых столах: Проблемы переходной экономики (Красноярск, 1996), Основные направления и методы совершенствования системы управления на промышленном предприятии (Красноярск, 1997), Местное самоуправление: опыт и проблемы становления (Красноярск, 1998), Достижения науки и техники - развитию сибирских регионов (Красноярск, 1999, 2000, 2003), Проблемы совершенствования механизма хозяйствования в современных условиях (Пенза, 1999), Человеческие ресурсы как фактор развития экономики региона (Красноярск, 2000), Разработка и реализация стратегий развития экономических систем (Целе, ФРГ, 1999, 2001), Эффективное вовлечение государственных активов в хозяйственный оборот Красноярского края (Красноярск,

2003), Вступление России в ВТО: последствия для бизнеса (Новосибирск, 2003), Антикризисное управление и проблемы эффективности производства, (Красноярск, 2004), Конкурентоспособность российской экономики (Москва, 2005), Инновационное развитие сибирских регионов (Красноярск, 2006), Интелектуальные ресурсы: оценка и вовлечение в хозяйственный оборот (Красноярск, 2006).

Результаты исследования вошли в материалы отчетов по НИР, выпоненных на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2004 Ч 2006 гг., по следующим темам: Разработка методики краткосрочного и среднесрочного прогнозирования научно-технической и инновационной деятельности и их влияния на экономический рост, Разработка Национальной научно-инновационной программы Водородная энергетика на период до 2050 года, Догосрочное прогнозирование и индикативное планирование социально-экономической стратегии государства, Государственный механизм выравнивания социально-экономического развитая регионов в условиях укрепления вертикали власти, Государственное регулирование развития территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала, Теоретико-методологические и организационно-экономические основы инновационного типа развития хозяйственных систем, Государственная стратегия инновационного типа развития России в реализации национальных проектов, Формирование прогноза инновационно-технологического развития России на период до 2030 г. с учетом мировых тенденций, а также нашли свое отражение в разработке и реализации Основных направлений социально-экономического развития Красноярского края на среднесрочную перспективу 2004 Ч 2010 гг., Концепции внешнеэкономической деятельности Красноярского края, Концепции эффективного управления государственной собственностью Красноярского края, обсуждались на научных дискуссиях кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Публикации. По направлению диссертационного исследования опубликованы 33 печатных работы общим объемом 47,3 п. л. (принадлежит лично автору 42,7 п. л.), в т. ч. 2 монографии, объемами по 14 и 17 п. л., 6 статей в научных изданиях, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем работы определены целью и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, 5 глав, 15 параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

II. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность работы, охарактеризована научная разработанность проблемы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, изложены наиболее существенные научные результаты и их значение для практики инновационного развития региональных экономик.

Первая глава Экономическое содержание ресурсной базы регионального воспроизводства. В данной главе раскрыты основные функции, особенности и факторы ее формирования, в т. ч. классифицированы ресурсы и показана динамика их воспроизводственных циклов, учитывающая специфику региональных экономик. Экономическая наука наработала обширный исследовательский материал по проблемам воспроизводства на разных уровнях экономики и его ресурсного обеспечения, внутри которого выделяются инвестиции производственного и непроизводственного назначения, финансовые и предпринимательские ресурсы, информация, кадры, ресурсы из рентных источников. При этом исследователи обращают внимание, прежде всего, на их использование в определенных сферах экономической деятельности или в рамках конкретных воспроизводственных стадий.

Верные по своей сути эти характеристики все же не раскрывают поно сложную экономическую" категорию ресурс, в т. ч. нет убедительной их классификации, а также единого научно-обоснованного понимания совокупности (системы) ресурсов или ресурсного обеспечения (базы)1 воспроизводства, что потребовало от автора допонительных уточняющих проработок.

В исследованиях экономической сущности ресурсов воспроизводства, часто используется укрупненный подход системного характера, т. е. когда в целом воспроизводится совокупный общественный продукт или определенные его факторы. Это предполагает, что в воспроизводстве постоянно возобновляются все элементы трудового процесса как на уровне региональных экономик, так и на уровне их межрегионального взаимодействия.

Для того чтобы это произошло все ресурсы дожны воспроизводиться согласованно и в определенных пропорциональных зависимостях с соответствующими присущими им функциями. Так, воспроизводство технологий немыслимо без воспроизводства информационных, предпринимательских, инвестиционных и других ресурсов, воспроизводство кадровых ресурсов не-

1 В экономической науке и на практике категории ресурсная база н ресурсное обеспечение различаются, т. к. ресурсное обеспечение включает ресурсную базу и ее использование, В диссертации при определенных допущениях эти категория иногда используются как синонимы, что не противоречит цели и логике исследования.

осуществимо без согласованного воспроизводства научной сферы, образования и здравоохранения и т. д. При этом в каждом новом расширяющемся процессе регионального воспроизводства различные по экономическому содержанию ресурсы, проходя через его стадии, в определенном количестве и качестве встречаются и взаимодействуют друг с другом, также имеют собственные воспроизводственные циклы.

Следовательно, ресурсная база воспроизводства может рассматриваться не только как совокупность взаимосвязанных ресурсов различного вида (кадров, техники, технологий, инноваций, инвестиций, информации и других.), но и как комплекс взаимосвязанных циклов по их воспроизводству в региональных экономиках. При этом динамично меняется не только количество и качество ресурсов, но и их пропорциональные соотношения и даже некоторые тенденции их развития и взаимосвязи.

Таким образом, ресурсная база подготавливает качественно новые факторы и условия для последующего воспроизводственного процесса в региональных экономиках. По принципу обратной связи воспроизводство после качественных и количественных изменений начинает по-новому влиять на ресурсную базу и воспроизводственные циклы ее элементов. В таком случае она, как обладающая качественно новыми преобразовательными возможностями, будет являться особым инновационным ресурсным комплексом регионального воспроизводства. Поэтому тип воспроизводства во многом определяется как ресурсным обеспечением, так и условиями развития региональных экономических систем.

В экономических исследованиях последних лет выделяется инновационный тип воспроизводства. Под ним понимается экономическое развитие с постоянным созданием и эффективным освоением в оптимальных масштабах научно-технических нововведений (инноваций), новых технологий, видов продукции, организационных решений. Придерживаясь такого его понимания применительно к региональным экономическим системам, считаем, что оно обоснованно связано с соотношением различных ресурсов, факторов и условий, а также и приоритетов развития экономик субъектов Российской Федерации.

Однако в ходе исследования возникли новые вопросы. Все ли регионы России способны к переходу на воспроизводство инновационного типа? Каков необходим для этого ресурсный потенциал? Чтобы ответить на них в работе проведен анализ научно-технического, инновационного, финансово-торгового, ресурсно-инфраструктурного и социального развития всех региональных экономик. Это позволило все субъекты Российской Федерации раз-

делить на четыре группы: регионы с высоким уровнем ресурсного потенциала для перехода на инновационный тип развития (например, Калужская, Московская, Нижегородская, Свердловская, Томская области, города Москва и С.-Петербург и другие), регионы со средним уровнем (например, Липецкая, Тверская, Ярославская, Ростовская, Саратовская, Ульяновская, Тюменская, Омская области; Республики Башкортостан, Татарстан; края Красноярский, Приморский и Хабаровский и другие). В третью группу выделены регионы, потенциал которых ниже среднероссийского уровня, но его активизация потребует меньших ресурсов, чем у регионов четвертой группы. Это Ивановская, Орловская, Смоленская, Оренбургская, Кемеровская, Амурская, Сахалинская области; Республики Марий Эл, Чувашия; Ставропольский и Атайский края и другие. И четвертая группа региональных экономик с низким ресурсным потенциалом для перехода на инновационную траекторию развития (например, Эвенкийский, Усть-Ордынский автономные округа и другие).

Изучение региональных экономик подтвердило, что ресурсная база, яв- . ляясь важнейшей подсистемой воспроизводства, создает главные экономические предпосыки для повышения эффективности их развития. Она участвует в удовлетворении и формировании постоянно изменяющейся сложной совокупности социальных, экологических, научно-технических, инвестиционных и иных потребностей как внутри региональных экономик, так и всей национальной экономики.

На основе обновленных методологических положений и выявленных функций в работе сформулированы и охарактеризованы следующие особенности ресурсного обеспечения: возрастающая его способность наращивать качественно новые свойства в воспроизводстве региональных экономик для ускорения темпов их социально-экономического развития; стремление к оптимальному состоянию пропорциональности ресурсов; взаимосвязанность с наукой и сферой научного обслуживания; связь с приоритетами социально-экономического развития регионов; участие в производстве конечных системных потребительских стоимостей с эффективностью, обеспечивающей не только конкурентоспособность региональных экономических систем, но и их поноценное самовозрастание; цикличность развития, поскольку структура и состав ресурсной базы формируется из различных ее элементов и их воспроизводственных циклов.

На основе выявленных функций и особенностей ресурсной базы регионального воспроизводства инновационного типа в исследовании проведена многокритериальная классификация ее элементов (рис. 1).

1 шашиста п кпш> юинш мм! Х ацпрми Шоммицимам-рмпмяпм: Па мимам формам: Х фиммиаие, Хг ч. мо-

Х бшявмк: феаершше, Х фцараапи Х ргшомим Х муимшаамм пмпомжпмие(сишаи> интгрцгсм Х кткшни Х кредиты а рупи мАш

Х амбкюпиые (РосснА-сюл фоштщюиогтчсст * нвцшнмнмн Х шатрагмиг Х мтребкмиа Х оромыс ашижщ Х ашш обмпмш

Л1,|)ЧМ Иа1ПП1 пргщри Х КфПОрСИНМС ^ципр'импГ Х Хвяш

* Пасовстмшигпс

рокамл, Х т. ч. ноараи- Х ккршаинша Х государствомл Х амш, Х 1 ч т ноир*

Х собспмиыешфивцщ. Ш]рм чиоич дм; Х арошагщЧ аш кк Х шюаогм

ЧИГТИИД, ОТ ШТИ ШМг рнжа) *

Х фошвом <ммоаиим> Х Снпиним Ресурсы дш репки Х шштшт

м^шкпмпм^

мири) Х ЩМШШЖММК

|||||ГГ 1Щ1Г1Т1Г

Х наше, > т. мпЧу Х попоит

мараламл Дицидвмимм

ПнЬкпя^шнпк Х овкрешии

Х ишопмродмие л цдещнл (ресурсна)

0>гр111Г Х цищцщ шш, (щ 10 лег) Х грпаипг|итм1г(пт 10яп)

мыиг) Г * мшшк ЦЩИШИММ. уИрШПЖ скшмадптши) Оцшпицроншк Х уяучаммша

Х аош! грамме (от 50 да 100 ля) Х гирцпщгрпччг (бате 100 М)

Х ммякмаиг-двгамио Х яптмые

Шжмиытаакж Х МЩ1ГИ1И ЮШРГШВ Ршнштши в|и!

саояьзуошс |и.......

ктаьзуаше ираоИ пупами Х внроА луввм Оайымг тмпмааи.шк

Х ммремше шшкжмтг 1уШ1И Х ж шеремшг Ттёпуяиш * миро! пушим Х лагавлужии щ фиимемме Х яоргааш Х октминг * кртачкжогатршдв

Рис. 1. Обобщенная классификация ресурсов для регионального воспроизводства

Проведенная классификация важна для оценки динамики ресурсов из различных источников, определения направлений и форм межрегионального взаимодействия, мониторинга их использования, прогнозирования и стратегического планирования инновационного развития региональных экономик.

В отличие от классификации, известной по публикациям, в данном ее варианте допонительно выделены критерии отнесения ресурсов по уровням и отраслям экономики, в т.ч. источникам, стадиям процесса регионального воспроизводства, способу планирования, характеру назначения, степени вовлеченности, уровню новизны. Также она содержит признаки классификации элементов по критерию интенсивности преобразования как самого ресурсного обеспечения, так и всего регионального воспроизводства.

Элементы первой ступени регенерируют первоначальные базовые свойства ресурсной базы и способствуют сохранению ее функциональных свойств относительно воздействия на стадии процесса регионального воспроизводства; элементы второй ступени изменяют количественные характеристики ресурсного обеспечения; элементы третьей ступени способствуют перегруппировке факторов и условий формирования системы ресурсов для улучшения качественных и количественных ее характеристик; элементы четвертой ступени (новые ресурсы с преобладанием инновационных свойств) формируются на основе результатов развития регионального воспроизводства и тем самым способствуют образованию качественно и количественно другой системы ресурсов, насыщенной новыми функциональными свойствами и потенциальными возможностями, в т. ч. за счет межрегионального взаимодействия; элементы пятой ступени (ресурсы нового поколения) создают качественно новую траекторию развития как самой ресурсной базы, так и всего регионального воспроизводства, характеризующегося более поным инновационным насыщением стадий.

Проведенный анализ позволил охарактеризовать ресурсную базу как систему взаимосвязанных различных ресурсов и циклов их воспроизводства, обладающую взаимообусловленными функциями и особенностями, и способную радикально изменить траекторию социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в современных условиях рынка.

Общепризнано, что обеспечение эффективности совокупности ресурсов в различных воспроизводственных процессах не означает строгого соблюдения одних и тех же качественных и количественных их параметров и навсегда установившихся между ними связей. В любом развивающемся экономическом организме системного характера данные соотношения весьма динамичны. Оптимальные связи определенных ресурсов, найденные для одно-

го их воспроизводственного цикла, могут оказаться диспропорциональными для другого. Следовательно, конкретность системного подхода к анализу целостной ресурсной базы регионального воспроизводства инновационного типа требует изучения факторов ее формирования с учетом достижений современной экономической науки.

По нашему мнению, под фактором следует понимать не только сами факторыЧресурсы, но и факторы Ч процессы их рационального использования и совершенствования в сочетании с определенной совокупностью условий, и которые в целом способны преобразовать воспроизводство и эффективно влиять на развитие региональных экономик.

Однако авторы идеи, связанной с разработкой таких факторов, не учли того, что любой процесс их комплексного использования представляет собой сочетание разного числа исходных ресурсов, их воспроизводственных циклов, а также и уже имеющихся условий в региональных экономиках.

Поэтому на основе анализа в работе важнейших факторов-ресурсов и факторов-процессов (достижения науки, технологии и техника, интелектуальные возможности человека, инновационная (нововведенческая) и инвестиционная деятельность, ресурсосбережение, инновационные ресурсы, рыночный спрос и предложение, а также организационно-экономические факторы) выявлено, что ресурсная база сама по себе является комплексным фактором, т. к. в зависимости от условий потенциально способна выпонять тройную преобразующую роль в развитии региональных экономик. Первое проявление такой роли связано с преобразованием регионального воспроизводства, второе Ч с самовоспроизводством, а третье Ч с протеканием воспроизводственных циклов отдельных ее ресурсов, в т. ч. за счет межрегионального взаимодействия.

Характер преобразующей роли ресурсной базы в обозначенных случаях предопределяется как факторами и условиями, так и ее структурными элементами, когда те или иные из них в процессе перехода га одной стадии процесса регионального воспроизводства в другую, меняют свою форму и содержание, приобретают качественно новые связи и отношения.

При этом, обладая преобразующими свойствами и участвуя в региональном воспроизводстве в качестве взаимосвязанных ресурсов и их воспроизводственных циклов, ресурсная база выступает к данному процессу как внешний комплексный фактор. Однако сформировася он уже внутри процесса регионального воспроизводства. Так, новая техника и технологии, входящие в процесс воспроизводства в качестве будущих ресурсов его производственной стадии, выступают к существующей ресурсной базе как внеш-

ние факторы. Однако они поноценно проявят себя только при комплексе связей и зависимостей с другими ее внутренними факторами. Поэтому в работе сделан вывод, что определенные элементы по отношению к ресурсной базе регионального воспроизводства выступают как совокупность внешних и внутренних факторов ее формирования.

С учетом вышеизложенного внутренние и внешние факторы в сочетании с условиями их использования в ресурсном обеспечении формируют тем самым комплексные их образования, которые в зависимости от этого имеют разные результаты (эффекты) в региональном воспроизводстве. А это значит, что наряду с ранее обозначенными разными по своей природе факторами Ч ресурсами и факторами Ч процессами формируются факторы Ч кластеры (ресурсные кластеры) по методологическим принципам зависимости отдельных ресурсов для производства и поноценного использования других ресурсов, а также способности вызывать синергетические эффекты уже в самой ресурсной базе регионального воспроизводства. При этом факторы Ч кластеры (ресурсные кластеры) представлены в работе как базовые, состоящие из различных пропорциональных соотношений факторов Ч ресурсов и как компоновочные, представляющие собой сочетание факторов Ч ресурсов и факторов - процессов (рис. 2).

На основе исследования системы факторов формирования ресурсной базы регионального воспроизводства инновационного типа в работе сделан вывод о необходимости поиска оптимального и пропорционального ее состояния. При этом такое ее состояние дожно оцениваться по критерию наилучшего использования всей совокупности ресурсов, факторов и условий для получения максимальной синергетической эффективности из возможных вариантов их пропорциональности уже в факторах - кластерах.

На каждом этапе трансформации экономик регионов меняются их цели, задачи, а также корректируются приоритеты. Следовательно, в каждом периоде дожны рассматриваться важнейшие факторы Ч кластеры формирования ресурсного обеспечения регионального воспроизводства, обеспечиваться возможности их образования.

Известно, что процесс воспроизводства в любой экономической системе, согласно теории, включает в себя четыре классических стадии: производство, распределение, обмен, потребление. Однако, начиная уже с середины XX в., в экономиках индустриально развитых стран постоянно имел место опережающий, но с разными темпами рост ресурсных вложений в науку. По доле ученых и инженеров в сфере разработок Россия в середине 1990-х гг. превосходила страны с высоким уровнем доходом и лишь не многим уступа-

ла США, но по объему затрат на науку она отставала в 36 раз от США, 15 раз от Японии, 2 раза от Индии, 4 раза от Китая. Таким образом, в ряде передовых стран мира научно-техническая деятельность стала явлением, постоянно присутствующим в их экономическом развитии, а значит, из внешнего фактора воспроизводства превратились в фактор внутренний. Поэтому возникла экономическая необходимость включения в воспроизводство еще одной начальной его стадии Ч научной (предпроизводственной) подготовки как в региональных экономиках, так и национальной экономики в целом.

Факторы - ресурсы: передовые научные разработки

новая техника новые технологии новые материалы и строительные конструкции ортаяизационно-экономические факторы инвестиционные ресурсы информационные ресурсы инновационные ресурсы интелектуальные ресурсы фактор спроса и предложения

Интегрирующие факторы - кластеры

(ресурсные кластеры):

Х базовые

Х компоновочные

Ресурсная база

воспроизводства инновационного типа

Факторы - процессы:

> инновационна*(ново-ааеденческая) деятельность

> инвестиционная деятельность

> ресурсосбережение | инновационно-

активное предпринимательство

> конкуренция

> глобализация

Региональные экономические системы

11 1 11

Х процесс рождения и накопления системы качественно преобразующих ресурсов и их использование в модернизации, перепрофилировании, переоснащении производственной деятельности

Х процесс формирования новых работников с совокупностью измененных профессиональных качеств

Х процесс рождения, накопления и использования инноваций в организации и стратегическом управлении

процесс рождения, накопления и использования инноваций в комплексном преобразовании ресурсного обеспечения воспроизводства

Х процесс удовлетворения и влияния на изменение общественных потребностей

Рис. 2. Основные факторы формирования ресурсной базы воспроизводства инновационного типа и ее влияние на процессы в региональных экономических системах

Региональное воспроизводство по своей структуре и составу включает в себя ряд взаимосвязанных ресурсных воспроизводственных циклов. А это позволяет практически решать определенный комплекс задач по созданию

его инновационной конструкции путем интеграция таких циклов в ресурсном обеспечении. Поэтому в работе выделены возможные их связи в региональном воспроизводстве (рис. 3), сформулированы и охарактеризованы важнейшие задачи создания его инновационной конструкции.

Среди задач в исследовании выделены: формирование нововведений (инноваций) для преобразования ресурсной базы, реструктуризация воспроизводственной инфраструктуры, образование новой системы ресурсного обеспечения, структурная перестройка, рад социальных задач, регулирование приоритетных направлений инновационного развития.

В работе выдвинуто рассмотрение важнейших ресурсных воспроизводственных циклов, которые предопределяют инновационную траекторию развития региональных экономик. Это воспроизводственные циклы инновационных, инвестиционных ресурсов, новой техники и технологий, кадровых и интелектуальных ресурсов, производственных услуг и сервиса, финансово-кредитных ресурсов, услуг рыночной инфраструктуры.

При этом они, с одной стороны, выступили как относительно самостоятельные воспроизводственные циклы в рамках региональных экономик, с другой стороны, как межрегиональные, что обусловлено особенностями современного развития территориальной структуры экономики Российской Федерации. Следовательно, и региональный воспроизводственный процесс, с одной стороны, представляет, собой подсистему национального общественного воспроизводства, с другой стороны, интегрирует различные ресурсные воспроизводственные циклы, формируя тем самым факторы и условия для комплексного развития экономик субъектов Российской Федерации.

Анализ динамики ресурсных воспроизводственных циклов позволил выделить их характерные особенности-, возрастание роли интеграции ресурсов из различных источников для производства наукоемкой продукции (новых ресурсов); существенно возрастающее влияние науки, образования, инвестиционных, информационных и интелектуальных ресурсов для обеспечения инновационной направленности регионального воспроизводства; преимущественно межрегиональный, сетевой характер. Последняя особенность является проявлением объективной тенденции формирования экономик федеральных округов (макрорегионов) России, т. к. воспроизводственные циклы самих ресурсов требуют необходимого для этого эффективного комплекса факторов и условий, которые в основном создаются регионами в сочетании с федеративными рамочными предпосыками.

Рис. 3. Региональное воспроизводство инновационного типа: экономические связи и зависимости

Во второй главе исследованы основные закономерности формирования и направления развития ресурсной базы регионального воспроизводства инновационного типа, а также эффективность использования ее. элементов.

Растущее отставание между потребностями общества и научно-техническим, инновационным состоянием ресурсной базы воспроизводства в России от ведущих стран мира побуждает переосмыслить и оценить накопленное экономической наукой понимание закономерностей ее регионального формирования, а также уточнить такую их совокупность, которая наиболее поно бы раскрывала особенности действия вышеназванной системы в современных условиях трансформации.

Как показал анализ некоторых экономических публикаций, в понимании закономерностей много противоречивых токований ввиду произвольного выбора исходной методологической базы. Так, закономерности в экономических исследованиях и на практике часто подменяются тенденциями. Поэтому в методологическую основу исследования был положен системный подход, который позволил наиболее поно раскрыть всю совокупность закономерностей формирования такой ресурсной базы.

В работе под экономическими закономерностями формирования ресурсной базы понимаются устойчивые изменения в свойствах, функциях и ' связях ее элементов при объективном движении к комплексному пропорциональному состоянию.

Современная трансформация экономики в России предполагает множественность возможных этапов, конструкций и вариантов регионального развития, следовательно, и характеристики, и явления, не могут быть неизменными. Такое понимание экономической действительности требует постоянного поиска обновленных условий для наиболее поного проявления закономерностей формирования ресурсной базы регионального воспроизводства инновационного типа.

Используя вышеизложенную методологическую основу, в работе осуществлена следующая последовательность действий: лопределение экономического содержания Ч <гвыявление экономических закономерностей и их классификация Ч выводы для практики. В диссертации выявлены наиболее важные экономические закономерности формирования ресурсного обеспечения регионального воспроизводства инновационного типа. Сделано это на основе анализа тенденций развития субъектов Российской Федерации, а также наиболее крупных хозяйственных систем (фирм, предприятий, корпораций), функционирующих на их территориях. При этом, не ограничивая исследование только практикой развития российских регионов, в работе

следование только практикой развития российских регионов, в работе учтен передовой опыт аналогичных им территориальных образований других стран. На основе этого совокупность экономических закономерностей в работе представлена в виде схемы (рис. 4).

Внутренние закономерности чинш, динамики к генетики

Группа Организационно-структуриые закономерности

Группа Функционально-результативные закономерности

Внешние закономерности стат но, динамики н генетики

Группа Закономерности смены состоянии

> закономерность изменения организационно-экономических форм и их сочетания

Х закономерность совершенствования организации и управления

> закономерность пропорциональных зависимостей элементов

Х закономерность возобновления и экономического роста

Х закономерность инновационного развития

Х закономерность роста эффективности воздействия ресурсного потенциала на воспроизводство

Х закономерность изменения условий формирования

Х закономерность совершенствования инновационного синтеза

Ресурсная база регионального воспроизводства инновационного типа

- прямые связи

- опосредованные связи

Ресурсные воспроизводственные циклы в региональных экономиках

Рис. 4. Система экономических закономерностей формирования ресурсной базы регионального воспроизводства инновационного типа

Знание экономических закономерностей формирования ресурсной базы регионального воспроизводства инновационного типа позволило системно подойти к определению направлений ее развития в субъектах Российской Федерации. Наряду с этим совокупность закономерностей позволила также представить процесс динамичного перехода ресурсов из состояния ресурсного потенциала в положение активной, преобразующей ресурсной базы регионального воспроизводства, способной самообновляться, развиваться и тем самым переходить из одного качественного состояния в другое.

Допонительно для определения направлений ее развития в работе применена обобщенная категория - регионального инновационно-инвестиционного климата. Как показало исследование именно он в наибольшей степени, способен раскрывать объективные потребности субъектов Российской Федерации в различных ресурсах и их источниках, а также является обобщающей характеристикой социальных, организационных, институциональных, правовых, политических, социокультурных, научных, технических и других факторов и условий в региональных экономиках.

На основе проведенного исследования автор пришел к заключению, что для определения направлений развития ресурсного обеспечения регионального воспроизводства инновационного типа целесообразно исходить из многофакторной оценки инновационно-инвестиционного климата, включающего группу организационно-правовых факторов и условий, группу социальных и социокультурных факторов и условий, группа факторов ресурсного потенциала, группу факторов формирования рыночной среды, группу инновационных факторов и условий, группу финансовых факторов и т .п.

Такая оценка инновационно-инвестиционного климата является более результативной, т. к. во-первых, в нем учитывается взаимодействие многих факторов, в т. ч. и факторов Ч кластеров формирования ресурсной базы регионального воспроизводства; во-вторых, он характеризует многоуровневую конструкцию национальной экономики России; в-третьих, в нем активно используются данные статики, динамики, а также и правового поля с использованием методов системного анализа, программно-целевого управления; в-четвертых, в нем учитывается потребность в эффективном использовании всех возможных источников ресурсов для развития ресурсной базы в региональных экономиках.

Проведенная часть исследования позволила определить основные направления развития ресурсной базы воспроизводства, по которым достигаются ощутимые эффекты ее влияния на переход региональных экономик на преимущественно инновационный тип. При этом они увязаны с интересами общества, функциями и задачами органов государственного управления.

К важнейшим направлениям в работе отнесены: формирование регионального инновационно-инвестиционного климата, в т. ч. за счет благоприятной институциональной среды с действующими механизмами страхования и залогового сопровождения; эффективное использование достижений научно-технической деятельности в региональной практике на основе, прежде всего, их коммерциализации; формирование и развитие региональных инновационно-активных систем; результативное стимулирование развития ин-

новационного предпринимательства; формирование интегрированных источников ресурсов на основе межрегионального взаимодействия.

В работе предложен агоритм определения таких направлений с учетом важнейших закономерностей формирования ресурсного обеспечения и дифференциации регионального потенциала, а также укрупненные меры органо! государственного управления с целью их эффективной реализации.

На протяжении последних десятилетий познание эффективности различных экономических ресурсов и процессов, например, управленческш решений, проектов и программ, техники и технологий, инвестирования становится все более поным. Установлена тесная связь уровня эффективности с темпами воспроизводства, развитием отдельных отраслей и различных экономических систем. Наука предложила новые методы натурального и стоимостного выражения эффективности, накопися теоретический и практический материал о расчетной плановой и фактической эффективности. Однако они не достаточны для комплексного отражения эффективности ресурсного обеспечения инновационного развития региональных экономик. Поэтому в работе рассмотрено содержание эффективности на основе выбора того или иного его варианта с использованием многокритериальной классификации ресурсов и их источников (рис. 1), в частности, предложен оптимизационно-инновационный методологический подход.

Данный подход позволяет из всех возможных ресурсов и их источников выбрать такие из них, совокупность которых будет тождественна оптимальной (ожидаемой, искомой) инновационной траектории развития региональных экономик. При этом к числу методологических критериальных требований отбора того или иного варианта - комбинации ресурсов и их источников в региональном воспроизводстве отнесены: учет всех внутренних потенциальных факторов и условий, эффективность совокупных ресурсных затрат и результатов по ним, повышение конкурентоспособности, достижение социальных целей и экономической устойчивости.

Для охвата всех возможных элементов ресурсного обеспечения, стадий процесса регионального воспроизводства и наглядного их представления в исследовании построена матрица (рис. 5).

Вариантов может быть множество в зависимости от ресурсов и их источников и каждый такой вариант Ч комбинация в итоге будет иметь свой комплекс эффектов, например, по первому варианту Ч второму Ч третьему - Э*, а, следовательно, и эффективности.

1. Собственные ресурсы Х финансовые Ri.ii Кщ \ Ri.ii Я|.и Я..л Ям.л Ъи а... л.и

Х кадровые (К1.2) Ri.ii г

Х инвестиционные (М .3) jli.il шЧ Яш

2. Заемные ресурсы (Н,) Кх> Чf Яи я ял ч. и Иск ли

3. Источники ресурсов (Вл) я,*. Ч. Я,. Ни у / я..

4. По срокам формирования а использования (ад Ял 1Г 1 .л*?' Ни

3. По стяаиям процесса воспроизводства дал < Ям *г К Ял, ял Яи Ки - -

6. По цикличному развитию (К.) и,,' 1 .рс. и Ни Яи

7. По интенсивности преобразования №) Rf' < т Ям я Яг. к

1. По отношении к новым технологическим укладам (Н.) 1 1 4- я., > -А / V Ч \ Ни /

9. По сферам деятельности (И.) / ми ч N. Яи я.. У г" Яи

... 4 ... ч

10. Другие ресурсы (Н_) Кл1 чЧ- и-Ч -

____л - примеры возможных вариантов - комбинация элементов матрицы (ресурсов и их источников), в

*. - - Х итоге приводпцие к различный комплексам эффектов в региональном воспроизводстве: Э/,

ЧХ э,.э,

Рис. 5. Матрица вариантов формирования системы ресурсов и их источников в региональном воспроизводстве инновационного типа

В практическом аспекте важно не только, сколько именно из полученных эффектов приходится на тот или иной ресурс, или их совокупность, но и как можно точнее определить комплексную эффективность влияния всей ре-

сурсной базы на воспроизводство, достижение максимального (оптимального) уровня социально-экономического развития регионов на инновационной основе.

Поэтому в работе с учетом наработок экономической науки в этом направлении предлагается практически применять оценку интегрированной эффективности ресурсной базы регионального инновационного воспроизводства (Эф): я т

Эф = Эп + Рп х 100% ,

11-1 я-1

где Ч совокупность всех ресурсов, вызывающих суммарный с ин ер готический эффект (Эп) в региональном воспроизводстве инновационного типа, т>1.

В третьей главе Стратегические направления трансформации региональных экономических систем на инновационной основе выявлены их основные свойства при переходе на траекторию инновационного развития, определены стратегические приоритетные направления такого перехода, а также научные и инвестиционные возможности научно-технологической модернизации производственной деятельности в экономиках субъектов Российской Федерации.

В современных условиях региональное воспроизводство объективно дожно трансформироваться в сторону инновационного типа, т. к. его развитие только за счет добычи и продажи сырьевых ресурсов, как свидетельствует опыт экономически развитых стран, не стабильно и даже рискованно. Это можно аргументировать тем, что, во-первых, количество таких ресурсов и их источников не безгранично; во-вторых, все регионы ими не обладают или не имеют поноценные возможности для их добычи; в-третьих, появились в мировой практике более эффективные по производству и использованию альтернативные им ресурсы, например, водородная энергия.

Чтобы оценить успешность перехода к инновационному типу развития, а, следовательно, и эффективность использования ресурсной базы необходимо знать совокупность свойств региональных экономик, по изменениям которых возможно отслеживать траекторию их воспроизводства.

В качестве таких свойств некоторыми исследователями обоснованно рассматривается экономическая устойчивость. Но в предлагаемой ее структуре отсутствует ряд компонентов, которые необходимо допонительно учитывать при инновационном развитии региональных экономик и которые во многом предопределяют их успешность в современном мировом хозяйстве с его жесточайшей конкуренцией. В составе свойств, как показал опыт регио-

нальной практики других стран, допонительно можно выделить и высокую степень неопределенности и другие признаки.

На основе изучения передового отечественно и зарубежного опыта разных лет в работе определены методологические принципы инновационного развития региональных экономик, учет которых и помог выявить их свойства. К таким принципам отнесены следующие: поное удовлетворение экономиками регионов системы современных общественных потребностей, а это значит, что они дожны постоянно развиваться на расширяющейся воспроизводственной основе, при чем если для этого ресурсных возможностей нет, тогда целесообразно осуществлять межрегиональное взаимодействие; региональные экономики дожны быть достаточно устойчивыми по отношению к внешним воздействиям факторов, что зависит от их ресурсного обеспечения; свойства региональных экономик дожны быть взаимосвязанными и допоняя друг друга, позволять ресурсной базе регионального воспроизводства качественно выпонять свои функции; в-четвертых, развитие экономик регионов носит закономерный и целенаправленный характер, связанный с приобретением качественно нового состояния, что можно определить только по изменениям совокупности присущих им свойств.

Как показало исследование, рыночная экономическая среда в России в целом пока характеризуется реструктуризацией собственности с тенденцией сокращения в ней доли государственной и субъектов Российской Федерации (16,7 % в 1995 г., 4,1 % в 2004 г. в общем числе организаций), ее перепрофилированием и дальнейшей приватизацией, изменением структуры ВВП в сторону повышения удельного веса сектора услуг (его доля в 2004 г. в структуре ВВП - более 50 %), низким уровнем промышленного производства (относительно 1990 г. - около 70 %) со снижением выпуска наукоемкой продукции, ограниченностью диверсификации. Тенденция диверсификации производства на основе динамизма общественных потребностей сдерживается нарастанием внешней конкуренции и отставанием технологического обновления производственной деятельности в региональных экономиках; значительным отставанием в развитии объектов рыночной инфраструктуры от передовых стран мира (товарные биржи, информационные системы, службы реинжиниринга, технологического сервиса и т. д.); относительной слабостью банковской системы в догосрочном кредитовании инновационно-инвестиционных проектов и программ. Сохраняются высокие процентные ставки по кредитам (в России на начало 2004 г. средняя процентная ставка составляла 12,98 %, США - 4,12 %, Норвегии - 6,12 %, Франции - 6,6 %, Японии Ч 1,82 %); трудностями выхода на мировые рынки с традиционными

видами продукции. По оценкам специалистов маркетинга, чтобы занять 1 % мирового рынка телевизионной аппаратуры требуется до 7 лет, стереосистем Ч от 8 до 20 лет напряженного труда и масштабных ресурсных затрат, и это без учета того, что основные производители таких товаров из США, Японии, Китая, Южной Кореи и других, не остановятся с развитием данной продукции; неразвитостью инновационного инвестирования. Так, только внутренние расходы на НИОКР составили на начало 2004 г. около 30 % от уровня 1990 г., а численность персонала, занятого ими Ч около 50 %.

Методологические принципы, опыт других стран, характеристика рыночной среды России, анализ динамики ресурсных воспроизводственных циклов, а также и оценка научно-технического, инновационного развития субъектов Российской Федерации позволили выявить совокупность свойств региональных экономик в случае их перехода на воспроизводство инновационного типа. Они сгруппированы в работе по двум частям: первая Ч свойства экономической устойчивости и конкурентоспособности, вторая Ч свойства неопределенности и рисковости ситуаций.

К свойствам экономической устойчивости и конкурентоспособности обосновано отнесены: финансово-хозяйственная устойчивость, качество и конкурентоспособность продукции (ресурсов), ресурсоэффективность, инно-вационность функционирования, гибкость конструкции (например, наличие резерва производственных мощностей), способность к диверсификации, воспроизводственная комплексность (например, способность экономики поноценно развиваться на основе собственного ресурсного потенциала).

В свойствах неопределенности и рисковости ситуаций выделены: неопределенность на некоторых этапах развития, рискованность, способность инициировать стратегические структурные изменения (уменьшение потребностей и структуры спроса на продукцию (ресурсы), производимую в региональных экономиках), интелектуальная емкость (непоноценная реализация интелектуального потенциала в региональных экономиках), сложная применимость точного целеполагання развития.

Раскрытая в исследовании совокупность свойств была сопоставлена со свойствами не инновационно-активных региональных экономик, а также и со свойствами развитой рыночной среды (плюрализм собственности, развитая конкуренция, справедливые ограничения монополизма, сбалансированность спроса и предложения, формирование эффективных рыночных пропорций между производством и потреблением, развитость внутреннего спроса, широкая диверсификация и цикличное обновление предложения, переход производителей и потребителей на инновационное взаимодействие и т. д.).

Их исследование дало возможность автору резюмировать, что именно региональные экономики, развивающиеся по инновационной траектории, более адаптированы к современным рыночным требованиям и условиям. Это обусловлено тем, что они более динамичны, выработали необходимую гибкость реакции на рыночные изменения, быстрее формируют конкурентоспособную экономику. В дальнейшей работе выявленная совокупность свойств использована при определении стратегических приоритетных направлений перехода региональных экономик на инновационный тип развития.

В настоящее время признаками приоритетных направлений кроме количественных показателей признаются и качественные, связанные с опережающим переустройством производительных сил, общественно-экономических отношений, преобразованием различных ресурсов в стадиях процесса воспроизводства и т. п. Однако такого понимания недостаточно для разработки важнейших стратегических приоритетных направлений, тем более, если речь идет о тех региональных экономических системах, которые переходят на инновационный тип развития. Поэтому в исследовании определены основополагающие методологические требования при выработке таких стратегических приоритетных направлений.

Первым из них стало системное видение ресурсных, факторных, в т.ч. и институциональных предпосылок и условий. Факторную обусловленность необходимо охарактеризовать именно как стратегическую при выработке таких направлений. Практическими примерами этого послужили различные комплексы стратегических приоритетных направлений развития ряда субъектов Российской Федерации, в т. ч. администраций Красноярского края, Владимирской области.

Приоритетные направления можно обеспечить, как показало исследование, посредством развития производства, науки, образования, а также и ряда других источников разнообразных ресурсов. Поэтому следующим методологическим требованием при выработке стратегических приоритетных направлений перехода на инновационный тип развития является необходимость системной оценки показателей воздействия результатов научной, научно-технической, инновационной и производственной деятельности на региональные экономики и национальную экономику в целом.

Каждый регион представляет собой конкретное и единое в определенных рамках социально-экономическое пространство. И, какова бы ни была степень самостоятельности функционирующих в регионе предпринимательских и иных хозяйственных структур, все они находятся в тесных социально-экономических связях и взаимодействии друг с другом. Поэтому дожен

быть разработан именно комплекс стратегических приоритетных направлений инновационного развития субъектов Федерации.

На основе этих методологических требований в диссертации выработан комплекс направлений для перехода региональных экономик на инновационный тип развития, а также способы их определения. В его составе обозначенные Президентом и Правительством Российской Федерации приоритетные направления развития российского общества, связанные с современным здравоохранением, качественным образованием, доступным и комфортным жильем, эффективным сельским хозяйством, что немыслимо без участия региональных экономик. В числе важнейших направлений также выделены как непосредственное отдельное развитие образования, науки, техники, технологий и производственной деятельности, так и комплексное развитие связей и зависимостей между ними, в т. ч. и их эффективной интеграции; поноценная научно-технологическая модернизация производственной деятельности в региональных экономиках (она сопряжена с VI и VII технологическими укладами и поколениями техники); развитие региональных систем инновационного инвестирования; формирование эффективного государственно-частного партнерства в реализации национальных проектов.

Государственно-частное партнерство (ГЧП) охарактеризовано в работе как система взаимодействия государства и бизнеса, обладающая особым комплексом экономических, инвестиционных, правовых, организационных и других взаимосвязей и условий, направленных на эффективное формирование и использование различных ресурсов и их источников для реализации стратегических приоритетных направлений инновационного развития России и ее регионов.

В качестве важнейшей основы построения ГЧП в исследовании предложены следующие методологические принципы: экономического равноправия и ответственности (заключается в том, что все участники ГЧП имеют равные права в определении вариантов эффективного достижения целей и решения задач. При этом особенно важным является также определение ответственности, а именно обязанностей участников такого партнерства отвечать перед российским обществом за принятые на себя обязательства; оптимального учета интересов (принцип демократичности) (вытекает из предыдущего и означает, что системные решения при ГЧП дожны бьггь оптимальными и приниматься с учетом всего комплекса интересов участвующих в нем сторон); селективности (его содержание является следствием концентрации различных ресурсов и их источников за счет партнерства власти с бизнесом по приоритетным направлениям развития региональных экономик

и страны в целом); легитимности действий (мер, направлений) (связан с информационной открытостью ГЧП в ракурсе его потенциальных возможностей решать стратегические задачи развития российского общества); стратегического целеполагания (обусловлен поэтапностью и последовательностью развития экономики России и ее регионов, а также вытекает из формирующегося комплекса приоритетных национальных проектов).

С учетом этих принципов, ГЧП охарактеризовано в работе как стратегически важный экономический, институциональный, организационный, управленческий, инвестиционный альянс между государством и бизнесом, формируемый для достижения конкретных целей.

На основе проведенного анализа состояния дел в науке и промышленности, а также ряда инвестиционных ресурсов и их источников (кредитных ресурсов коммерческих банков, средств во внебюджетных фондах и населения, капиталов, вывозимых зарубеж, ресурсов по операциям лизинга, венчурного капитала и других), а также с учетом стратегических направлений перехода субъектов Российской Федерации на инновационный тип развития в исследовании выделены признаки научных и инвестиционных возможностей научно-технологической модернизации производственной деятельности в региональных экономиках.

В числе которых: инвестирование в новую технику и технологии, интелектуальные, квалификационные и информационные ресурсы, а также в наукоемкие товары, составляющие основу мирового высокотехнологичного рынка; формирование системы пропорциональных зависимостей этих ресурсов; повышение эффективности ресурсного обеспечения регионального воспроизводства на основе межрегионального взаимодействия; проявление свойств региональных экономик, характеризующих их траекторию развития.

Для эффективной интеграции достижений науки и инвестиций с целью научно-технологической модернизации производственной деятельности и последующего перехода экономик субъектов Российской Федерации на инновационный тип развития важную роль, по мнению автора, могут сыграть региональные центры концентрации научно-технического, инновационного потенциала.

Такой вывод в работе сделан на основе анализа передового зарубежного и отечественного опыта, в частности, Иль-де-Франса (Франция), Венского столичного региона (Австрия), технологического региона Карсруэ (Германия), инновационно-активной Томской области, а также ряда наукоградов и особых экономических зон в России.

Все они обладают характерными особенностями: значительное институциональное влияние органов государственного управления разных уровней, общественных объединений на сферу научно-технического и инновационного развития; проявление отчетливо выраженной функции науки по непрерывной интенсификации стадий процесса регионального воспроизводства за счет инвестиций в ее достижения и последующую их реализацию в производстве; превращение новой техники и технологий, информации и интелектуальных ресурсов в решающие факторы конкурентных стратегий развития различных хозяйственных систем, рассчитывающих на договременный рыночный успех; высокая фундаментальность технико-технологических нововведений, опирающихся на новейшие знания; эффективная интеграция связей и взаимодействия в цепи власть Ч бизнес Ч наука Ч образование Ч общество; способность регионального научно-технического, инновационного потенциала быть задействованным в производстве на уровне современных требований рынка и постоянно обновляться и попоняться; наличие среды, обладающей высокой инновационной готовностью к реализации инвестиционных проектов и программ; нацеленность на развитие не только внутренних региональных связей, но и на эффективное взаимодействие с экономиками других регионов и стран.

Таким образом, важной составляющей активизации научных и инвестиционных возможностей могут стать региональные центры концентрации научно-технического и инновационного потенциалов. Речь идет не только о наукоградах или особых экономических зонах, обладающих определенным правовым статусом в России. В регионах необходимо создать такую совокупность условий, при которой будет эффективно формироваться несущий каркас их научно-технического и инновационного развития. В целом он дожен проявиться как комплекс эффективных связей и взаимодействия между наукой, образованием, властью, бизнесом и обществом как на уровне одной, так и нескольких региональных экономик, а это еще раз подтверждает объективность тенденции формирования экономик федеральных округов России.

В четвертой главе Роль межрегионального взаимодействия в развитии инновационного ресурсного обеспечения воспроизводства сделан анализ межрегиональных форм хозяйствования на инновационной основе, определено их влияние на развитие инновационного ресурсного обеспечения воспроизводства, а также выявлены современные особенности государственного регулирования межрегионального взаимодействия.

В основу форм межрегионального взаимодействия положены элементы инновационной инфраструктуры (например, инновационно-технологические

центры, центры трансфера технологий, научно-технологические парки), а также крупные экономические образования (например, инновационно-промышленные комплексы, кластеры, корпорации и т. п.), т. к. за счет них, как подтверждает опыт США, Японии, стран ЕС и России может поноценно формироваться и развиваться инновационное ресурсное обеспечение регионального развития. Следовательно, одни формы направлены на формирование инновационной инфраструктуры в региональных экономиках, другие Ч на развитие крупных экономических образований за счет эффективного межрегионального взаимодействия.

В исследовании уделено внимание н ассоциациям межрегионального экономического взаимодействия (МАЭВ), а также федеральным округам, т. к. по сути дела новая конструкция административно-территориального деления страны в формате последних научных изысканий заслуживает переосмысления при рассмотрении роли регионов и их хозяйственных систем в развитии инновационного ресурсного обеспечения воспроизводства в России.

На основе изучения деятельности МАЭВ в работе выявлены их основные результаты: осуществление мониторинга; совместное формирование концепций, стратегий регионального экономического развития; согласование экономической полигики регионов по отраслевым, функциональным направлениям; ориентация на реализацию политики импортозамещения по ряду видов продукции (ресурсов); формирование стратегии совместных государственных заказов; выработка предложений по рациональному размещению производительных сип, установлению кооперационных связей между предприятиями, созданию совместных межрегиональных производственных комплексов; объединение интелектуальных возможностей для решения общих экономических, научно-технических, социальных проблем; организация информационного обеспечения производственными, научно-техническими сведениями; подготовка предложений в федеральные органы власти по отдельным экономическим проблемам и другие.

Несмотря на очевидные преимущества МАЭВ, данная форма ни в правовом, ни в экономическом отношении дальнейшего развития пока не получила и стала все больше связываться с деятельностью федеральных округов. Поэтому в работе сделан вывод о том, что следующим шагом в развитии межрегиональных форм взаимодействия будет использование их практических наработок и опыта в сфере межрегионального сотрудничества в процессе совершенствования экономической деятельности федеральных округов, но для этого необходимы и соответствующие механизмы.

В целом анализ межрегиональных форм позволил выделить в них важнейшие позитивные признаки: интегрированность связей между фирмами, предприятиями разных регионов и отраслей, а также научными организациями и органами власти; консолидация социально-экономических интересов при их взаимодействии на основе эффективного перераспределения ресурсов на рыночных условиях; способность оперативной перенастройки стратегического управления участников этих форм при изменении факторов и условий внешней среды; экономическая устойчивость связей в догосрочной перспективе; коммерциализация результатов НИОКР посредством практического их внедрения в производственную деятельность различных хозяйственных систем в рамках региональных экономик и другие.

В связи с этим, а также в свете стратегической задачи, поставленной в целом перед национальной экономикой о ее переходе с сырьевого на инновационный путь развития, целесообразно, создать на основе федеральных округов и/или МАЭВ корпорации инновационного развития. Они по своей сути могут выпонять связующую роль между регионами Ч созидателями (локомотивами) инновационных товаров (ресурсов) и регионами Ч их потребителями. Это обусловлено тем, что во-первых, различные хозяйственные системы, разрабатывающие новый инновационный товар (научно-техническое достижение) и внедряющие его в практическую жизнедеятельность общества, территориально расположены в тех или иных регионах. Их функционирование будет привлекать инвестиции, создавать рабочие места, увеличивать налогооблагаемую базу и тем самым обеспечивать социально-экономическое развитие ряда субъектов Российской Федерации. Но при этом будет происходить и социально-экономическое развитие России в целом, поскольку нововведения, зарекомендовавшие себя в экономике и социальной сфере таких регионов, в дальнейшем в той или иной форме (ках наукоемкие продукция (ресурсы) при необходимых условиях начнут проникать и в хозяйственные системы других субъектов Российской Федерации. Таким образом, часть регионов, где располагаются такие хозяйственные системы, производящие новый инновационный продукт (ресурс), сыграют преобразующую роль в увеличении конкурентоспособности других субъектов Российской Федерации. Во-вторых, регионы, на территориях которых нет или недостаточно количество хозяйственных систем, способных осуществлять созидательные функции относительно инновационного продукта (ресурса), тем не менее, также будут участниками перевода экономики на инновационную траекторию воспроизводства. Это обусловлено тем, что в своей хозяйственной практике и социальной жизни им как территориям единого федеративного государства предстоит осваивать и применять достижения

предстоит осваивать и применять достижения регионов - созидателей (локомотивов). Это значит, что постепенно начнет преобразовываться в региональных экономиках их ресурсная база воспроизводства, а именно ее инновационная компонента.

Поэтому в работе предложено формирование межрегиональных инновационно-ориентированных корпораций и их управляющих компаний, которые в случае успешного функционирования могут преобразоваться уже в инновационные ходинги и тем самым создать несущий каркас инновационного ресурсного обеспечения региональных экономик.

Наряду с вышеизложенным такие межрегиональные корпорации и их управляющие компании могут быть практически полезными и в реализации приоритетных национальных проектов.

Для более поного определения влияния межрегионального взаимодействия на развитие инновационного ресурсного обеспечения воспроизводства в работе выявлены современные особенности территориального и отраслевого разделения труда в региональных экономиках.

1.В существующих условиях возрастает объективная потребность в развитии межрегиональных форм взаимодействия для качественного объединения ресурсов из различных источников в целях выравнивания социально-экономического развития региональных экономик.

2. Сосредоточение крупных производств отдельных видов продукции (ресурсов) в тех или иных региональных экономиках.

3. Территориальное разделение труда в сочетании с отраслевым является не только объективным основанием для проведения различий между экономиками регионов, но и процессом, предопределяющим интеграцию их ресурсов для перехода на инновационный тип развития.

Это позволило в дальнейшей части исследования обозначить стратегические ориентиры развития экономик федеральных округов и направления межрегионального взаимодействия.

На основе проведенного исследования в работе заключено, что формы межрегионального взаимодействия на инновационной основе возникают неслучайно, а закономерно по причине объективной потребности экономического роста и создания комплекса условий для поноценной жизнедеятельности человека, экономической устойчивости регионов и их хозяйственных систем. Но для этого потребуется и соответствующее государственное регулирование.

Для того чтобы определить современные особенности государственного регулирования в исследовании использован ряд методологических прин-

ципов. Они вытекают из федеративного устройства государства, соответствующих функций и задач органов власти, специфики региональных экономик, а также системы стратегических приоритетных направлений перехода на инновационный тип развития.

С учетом такого комплекса принципов в работе выделены современные особенности государственного регулирования межрегионального взаимодействия в инновационном ресурсном обеспечении: способность влиять на системное сочетание результатов отраслевого и территориального разделения труда в рамках регионального воспроизводства путем эффективного содействия развитию инновационно-активных хозяйственных систем; многосубъ-ектность, а именно учет интересов науки, образования, бизнеса и общества; применение дифференцированных подходов и методов в зависимости от экономических условий, ресурсного потенциала взаимодействующих регионов, а также и их инновационных приоритетов в социально-экономическом развитии; бюджетирование ресурсов для разработки и реализации инновационно-инвестиционных проектов и программ и распределение последующих результатов между экономиками регионов и их хозяйственными системами; стратегическая направленность на выравнивание социально-экономического развития регионов с ориентацией на экономический рост за счет поноценного вовлечения в хозяйственный оборот их ресурсных потенциалов.

Выявление особенностей позволило в дальнейшем определить государственные задачи по регулированию межрегионального взаимодействия в инновационном ресурсном обеспечении. Среди них выделены следующие: содействие развитию малых, средних и крупных хозяйственных систем по инновационной траектории (налоговые льготы и кредиты, размещение на конкурсной основе государственных заказов и т. п.); содействие увеличению объема инновационных инвестиций из различных источников; стимулирование развития фондовых рынков для растущих высокотехнологичных хозяйственных систем на межрегиональной основе, а также информационное обеспечение деятельности всех заинтересованных участников такого взаимодействия; содействие развитию процессов корпоратизации хозяйственных систем регионов в научно-технической и инновационной деятельности; усиление роли региональных органов власти в развитии научно-технической, инновационной деятельности и высокорискового инвестирования.

В пятой главе исследования рассмотрен Механизм перевода регионального воспроизводства на инновационное ресурсное обеспечение. Здесь уделено внимание роли рыночного механизма и налогов, а также в це-

лом государственного воздействия на ресурсное обеспечение регионального инновационного воспроизводства.

Рыночный механизм ресурсного обеспечения инновационного воспроизводства формируется или продожает усиленно развиваться в большинстве экономических систем мира. При этом в каждом обществе воспроизводство специфично, зависит от состояния экономики, соотношения форм собственности, системы рынков различных ресурсов.

Достаточно привлекательными являются позиции исследователей, считающих, что рынок ресурсов представляет собой совокупность рынков различных объектов. Все эти рынки разделяются на рынки конкретных форм и видов ресурсов (например, рынок недвижимости, рынок интелектуальных инвестиций, рынок информации, рынок кадровых ресурсов и т. п.) и в совокупности формируют регулирующий целостный механизм воспроизводства.

В экономической литературе встречается мнение, что товарами на рынках ресурсов воспроизводства могут выступать и различные объекты, в числе которых вновь создаваемые и модернизируемые фонды, оборотные средства и ценные бумаги, научно-техническая продукция, имущественные права, а также другие объекты собственности. На основе разграничений понятий ресурс и товар или продукция, а также их взаимопревращения можно утверждать, что вышеприведенное мнение не совсем обосновано. Рынок ресурсов, являясь составной частью воспроизводства, опосредует движение товаров, их преобразование в другие ресурсы, например, в инвестиционные капитальные вложения и конкретные объекты иннова!{ионной деятельности.

Следовательно, рынок ресурсов представляет собой совокупность экономических отношений между субъектами научно-технической, инновационной, инвестиционной, производственной и предпринимательской деятельности по поводу купли Ч продажи различных ресурсов, в т. ч. и инноваций для использования их в инвестиционном процессе по формированию и развитию ресурсного обеспечения регионального инновационного воспроизводства.

Рынок ресурсов воспроизводства, безусловно, не един. В практике существуют рынки отдельных групп ресурсов, используемых в качестве инновационных товаров в стадиях процесса воспроизводства. Речь идет о рынках новой техники, новых технологий, лицензий, патентов, товарных знаков и прав интелектуальной собственности и других.

Рынки обладают и рядом особенностей, отличающих их друг от друга, например, количеством и качеством спроса и предложения, количеством и

содержанием заключаемых контрактов, связями с другими рынками, степенью конкурентоспособности и регулируемости со стороны органов государственного управления и т. д. В основе этих особенностей также лежит специфика самих инновационных ресурсов (товаров). А это значит, что если рынки разные, то и механизмы у каждого рынка при всей их общности будут специфичными, со своими признаками проявления. Поэтому в работе проанализировано состояние рынков новой техники, технологий, патентов и лицензий, товарных знаков и прав на промышленные образцы, как потенциальных элементов ресурсного обеспечения регионального инновационного воспроизводства.

На основе анализа в работе сделано заключение, что научно-технический, инновационный потенциал ряда российских региональных экономик по-прежнему высок. Несмотря на неблагоприятную экономическую ситуацию во многих регионах и отраслях национальной экономики, продожают создаваться новые наукоемкие разработки и осуществляться изобретения высокого уровня.

Однако, как показало исследование, результативность рыночного механизма ресурсного обеспечения инновационного воспроизводства нужно проверять не только по данным эффективного его функционирования в данный момент времени, но и по способности региональных экономик на его основе обеспечивать постоянное качественное обновление и поддержание совокупности ресурсов на современном уровне научно-технического, инновационного развития.

С учетом вышеизложенного в работе допонены разработанные экономической наукой методологические положения по активизации ресурсного обеспечения регионального инновационно-ориентированного воспроизводства за счет рыночного механизма. На основе этого рыночный механизм рассмотрен с нескольких позиций.

С позиции региональной экономики: он позволяет интегрировать товары в ресурсное обеспечение, что обусловлено потребностью их использования и/или преобразования в региональном воспроизводстве.

С позиции межрегионального взаимодействия: ресурсы и их источники на рынке взаимодействуют и взаимодопоняют друг друга на уровне ряда региональных экономик. Это происходит ввиду их стратегической ограниченности или по причине отсутствия возможностей поноценного и качественного использования ресурсов в воспроизводстве только одного региона.

С позиции государства: субъектами формирования ресурсного обеспечения регионального инновационного воспроизводства являются как различ-

ные хозяйственные системы, так и сами органы государственного управления. При этом государство с совокупностью функций и методов может создавать наиболее благоприятные институциональные условия, за счет которых будут происходить изменения и последующая настройка самого рыночного механизма. Следовательно, рыночный механизм ресурсного обеспечения воспроизводства инновационного типа и его государственное регулирование дожны при определенных условиях взаимодопонять друг друга и потенциально быть направлены на качественные перестроечные изменения в развитии региональных экономик.

Такое рассмотрение позволило определить существенные признаки рыночного механизма ресурсного обеспечения инновационного воспроизводства: нацеленность на создание качественно новых ресурсов с радикально-преобразующими способностями; многосубъектность и взаимозависимость его участников для формирования эффективных пропорциональных зависимостей ресурсов в региональном воспроизводстве; гибкость и самонастройка относительно изменений условий развитая региональных экономик органами государственного регулирования.

Эти важнейшие признаки комплексности рыночного механизма дожны в поном объеме присутствовать в практике региональных экономик, чтобы активизировать процесс их ресурсного обеспечения инновационного развития на перспективу.

Наряду с исследованием роли рыночного механизма в работе рассмотрена и роль налогов с точки зрения их стимулирующего влияния на развитие инновационного ресурсного обеспечения регионального воспроизводства. Это обусловлено тем, что они выступают в качестве важного инструмента экономико-правовых отношений, непосредственно затрагивающих интересы как государства, так и реальных их плательщиков Ч различных субъектов хозяйственной деятельности, в т. ч. и физических лиц, а также содействуют органам власти в выпонении ими своих социально-экономических функций. Поэтому на основе анализа ряда правовых актов в исследовании предложены рекомендации по внесению изменений в российское законодательство с целью стимулирования инновационного развития как региональных, так и национальной экономики в целом. Это касается налога на добавленную стоимость, лимитов по процентам договых обязательств, налогу на имущество, земельному налогу, амортизационным отчислениям, единому социальному налогу и упрощенной системы налогообложения. При этом важными вопросами в обеспечении инновационного ресурсного обеспечения регионального воспроизводства остаются гарантии по защите инновационных инве-

стиций, совокупность которых предусмотрена рядом законодательных актов, а также и само государственного регулирование.

Анализ ситуации с разработкой и реализацией ряда государственных политик, направленных на формирование ресурсной базы регионального инновационно-ориентированного воспроизводства позволил выявить причины отсутствия позитивных в ней сдвигов: некомплексность, а иногда несогласованность политик федерального и регионального уровней, отсутствие дожного государственного внимания к формированию и эффективному использованию (включая координацию и мониторинг) основных источников ресурсов, недооценка значимости формирования государственного заказа (спроса), отсутствие результативного государственного механизма догосрочного кредитования реального сектора региональных экономик, слабость инновационного инвестирования, неясность с распределением средств бюджетов развития.

Исходя из этих причин, автором предложены основные задачи и методы механизма государственного воздействия на активизацию ресурсного обеспечения регионального инновационного воспроизводства.

1. Формирование институциональных и нормативно-законодательных условий для эффективных изменений в инновационном ресурсном обеспечении регионального воспроизводства.

2. Управление мобигаацией и интеграцией различных ресурсов.

3. Формирование государственного инвестиционного и инновационного заказа (спроса).

4. Государственная поддержка и стимулирование инвесторов, вкладывающих ресурсы в наукоемкую, высокотехнологичную производственную деятельность в России, за счет внедрения налоговых льгот, предоставления налоговых кредитов и гарантий.

5. Россия и ее регионы являются инвесторами мировой экономики. Например, в 2004 г. объем инвестиций из России за рубеж составил 33,8 мрд дол. Наряду с этим осуществляется и отток высокоинтелектуальных ресурсов. Поэтому необходим контроль и мониторинг движения и финансовых, и интелектуальных, и сырьевых ресурсов.

6. Регулирование уровня цен на инвестиционные ресурсы.

7. Внешнеэкономическая поддержка, предусматривающая создание условий для формирования совместных с иностранными партнерами инновационно-активных хозяйственных систем по выпуску отечественной наукоемкой продукции, а также обмен информацией по инновационным проектам и программам развития.

8. Важную роль в государственном воздействии на комплексное инновационное ресурсное обеспечение регионального воспроизводства играет, как показало исследование, процесс совершенствования налоговой системы с целью создания эффективных условий для ведения инновационно-инвестиционной деятельности.

Предложенные в работе методы по реализации данных задач позволяют, по мнению автора, существенно повысить качество и результативность выпонения объективных их функций в отношении ресурсного обеспечения воспроизводства. В практической работе следует иметь в виду и то, что методы, направленные на реализацию функций, имеют свои особенности, т. к. связаны с состоянием динамики национальной экономики, включая и особенности экономик депрессивных регионов, регионов Ч доноров, регионов Ч лидеров; наличием в них потенциальных внутренних ресурсов и их источников; а также с тем, что органы государственного управления могут создавать как условия для активного действия рыночного механизма, так и могут сами непосредственно воздействовать на формирование инновационного ресурсного обеспечения воспроизводства. Государственные функции, задачи и методы по регулированию ресурсного обеспечения регионального инновационного воспроизводства используются как особые катализаторы для генерации факторов и условий в целях обеспечения социально-экономического развития Российской Федерации по инновационной траектории.

На основании вышеизложенного в исследовании заключено, что органы государственного управления дожны выпонять ряд взаимосвязанных регулирующих функций и задач, используя для этого необходимые методы, направленные на формирование ресурсного обеспечения регионального инновационного воспроизводства. Конкретное и системное их воплощение может найти в государственной научно-технической, инвестиционной и инновационной политике на федеральном и региональном уровнях в России.

В заключении диссертационного исследования представлены итоговые выводы и предложения, раскрывающие содержание научной новизны и практической значимости полученных результатов.

III. Публикации по профилю диссертационного исследования

Монографии.

1. Иванов, О. В. Стратегическое развитие регионального производственного комплекса: инновационный путь. Красноярск: Краснояр. гос. ун-т, 2004. (14 п. л.)

2. Иванов, О. В. Ресурсное обеспечение воспроизводства инновационного типа. Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2005. (17 п. л.)

Научные статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК России.

3. Иванов, О. В. Инновации как фактор экономического роста региональных хозяйственных систем // Вестник Красноярского государственного университета. Красноярск: Краснояр. гос. ун-т. 2005. № 6. (0,5 п. л.)

4. Иванов, О. В. Механизм обеспечения воспроизводства инновационного типа // Экономист. 2006. № 6. (0,5 п. л.)

5. Иванов, О. В. Регулирование инновационного ресурсного обеспечения воспроизводства // Государственная служба. 2006. № 4 (42). (0,5 п. л.)

6. Иванов, О. В. Возможности модернизации технологической базы производственной деятельности // Вестник Красноярского государственного университета. Красноярск: Краснояр. гос. ун-т. 2006. № 8. (1 п. л.)

7. Иванов, О. В. Эффективность ресурсов в региональном инновационном воспроизводстве // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета имени академика М. Ф. Решетнева. 2006. № 3 (10). (1 п. л.)

8. Иванов, О. В. Государственно-частное партнерство в реализации национальных проектов и программ / С. Н. Крекотнев И Проблемы теории и практики управления. 2006. № 9. (0,8 / 0,4 п. л.)

Научные публикации в других изданиях.

9. Иванов, О. В. Использование морфологического анализа для прогнозирования финансовых результатов деятельности предприятия / Г. Ф. Яричи-на // Проблемы развития и функционирования экономических субъектов в послеприватизационный период: сб. науч. тр. Красноярск: КГТУ, 1996. (0,3/0,2 п. л.)

10. Иванов, О. В. Ключ стратегий для формирования плана маркетинга / Г. Ф. .Яричина // Антикризисное управление: проблемы и пути решения: сб. науч. тр. Красноярск: КГТУ, 1997. (0,3 / 0,2 п. л.)

11. Иванов, О. В. Экономическая ситуация. Управление: пути преодоления кризиса // Антикризисное управление: проблемы и пути решения: сб. науч. тр. Красноярск: КГТУ, 1997. (0,3 п. л.)

12. Иванов, О. В. Методологические основы развития муниципапии: механизм развития муниципального производства // Проблемы переходной экономики: сб. науч. тр. Ч. I. Красноярск: КрасГУ, 1998. (0,2 п. л.)

13. Иванов, О. В. Методологические основы развития муниципалии: режим, муниципального производства // Проблемы переходной экономики: сб. науч. тр. Ч. I. Красноярск: КрасГУ, 1998. (0,2 п. л.)

14. Иванов, О. В. Механизм комплексного социально-экономического развития муниципалии // Организационно-экономические и структурно-технологические проблемы повышения эффективности хозяйствования. Ч. I. Пенза: Привожский дом знаний, 1998. (0,3 п. л.)

15. Иванов, О. В. Оценка экономического состояния предприятия, нуждающегося в поддержке и определение перспектив его развития // Достижение науки и техники Ч развитию города. Красноярск: КГТУ, 1998. (0,3 п. л.)

16. Иванов, О. В. Этапы реализации оценки предприятий с целью оказания им финансовой поддержки // Экономическая диагностика деятельности предприятий: сб. науч. тр. Красноярск: КГТУ, 1999. (0,4 п. л.)

17. Иванов, О. В. Разработка показателей для регулирования экономического потенциала региона // Достижение науки и техники развитию сибирских регионов. Красноярск: КГТУ, 1999. (0,5 п. л.)

18. Иванов, О. В. Роль маркетинга в управлении на муниципальном уровне / 3. А. Васильева // Вестник Ассоциации выпускников. Красноярск: КГТУ, 1999. (0,4 / 0,2 п. л.)

19. Иванов, О. В. Стратегический подход к оценке регионального потенциала // Достижение науки и техники развитию Сибирских регионов. Красноярск: КГТУ, 2000. (0,5 п. л.)

20. Иванов, О. В. Инвестиционная деятельность как стратегическое направление социально-экономического развития региона // Вестник Ассоциации выпускников. Красноярск: КГТУ, 2001. (0,1 п. л.)

21. Иванов, О. В. Стратегическое управление социально-экономическим развитием предприятий муниципального производства // Вестник Ассоциации выпускников. Красноярск: КГТУ, 2001. (0,1 п. л.)

22. Иванов, О. В. Особенности стратегического управления предприятиями регионального производственного комплекса II Антикризисное управление предприятием. Научно-аналитические и нормативно-методические материалы. Красноярск: НП ПАУКК, выпуск 26, 2003. (0,3 п. л.)

23. Иванов, О. В. Многообразие форм собственности и возникающие отношения по ее использованию // Антикризисное управление предприятием. Научно-аналитические и нормативно-методические материалы. Красноярск: НП ПАУКК, выпуск 27, 2003. (0,4 п. л.)

24. Иванов, О. В. Концептуальные походы к формированию краевой системы управления объектами государственной собственности /

3. А. Васильева, П. А. Мулер // Вестник Ассоциации выпускников. Красноярск: КГТУ, 2003. (0,5 / 0,2 п. л.)

25. Иванов, О. В. Оценка эффективности управления государственными предприятиями (статья) / В. В. Медведев, П. А. Мулер // Антикризисное управление предприятием. Научно-аналитические и нормативно-методические материалы. Красноярск: НП ПАУКК, выпуск 1 (30), 2004. (0,3/0,1 п. л.)

26. Иванов, О. В. Качество экономического роста: научные разработки и российская практика / В. И. Кушлин // РАГС Вести. № 41 (45), октябрь 2004 г. (0,3/0,1 п. л.)

27. Иванов, О. В. Экономическое развитие субъектов Российской Федерации: межрегиональное сотрудничество и взаимодействие / В. В. Медведев // Проблемы стратегического развития региона: сб. науч. тр. Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2005. (0,5 / 0,3 п. л.)

28. Иванов, О. В. О формировании национальной научно-инновационной программы Водородная энергетика / Г. В. Бромберг, JI. В. Лесков, К. И. Плетнев, А. В. Тодосийчук, А. Н. Фоломьев // На пути к водородной энергетике. М.: Институт экономических стратегий, 2005. (2,6 / 0,5 п. л.)

29. Иванов, О. В. Конкурентоспособность макрорегионов (федеральных округов) России // Конкурентоспособность российской экономики. Сб. статей: под общ. ред. А. Н. Фоломьева. М.: РАГС, 2006. (0,7 п. л.)

30. Иванов, О. В. Конкурентоспособность макрорегионов (федеральных округов) Российской Федерации // Конкурентоспособность России в условиях глобализации: под общ. ред. В. К. Егорова, С. В. Степашина. М.: РАГС, 2006. (0,7 п. л.)

31. Иванов, О. В. Ресурсы воспроизводства инновационного типа в региональных хозяйственных системах // Региональные социально-экономические системы. Механизмы управления и развития: межвузовский сб. науч. тр. Воронеж: Научная книга, 2006. (0,5 п. л.)

32. Иванов, О. В. Кейс: методология и технология разработки национальной программы (на примере проекта национальной научно-инновационной программы Водородная энергетика) / Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец // Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития: учебник. М.: Экономика, 2006. (0,7 / 0,2 п. л.)

33. Иванов, О. В. Инновационная трансформация экономики России / А. Н. Фоломьев // Вестник РГНФ. 2006. № 4. (0,6 / 0,3 п. л.)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Иванов Олег Владимирович

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА

ИННОВАЦИОННОГО ТИПА В РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Фоломьев Александр Николаевич

Изготовление оригинал макета Иванов О. В.

Подписано в печать 20.09.06, тираж 100 экз. п. л. 2,5

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Отпечатано ОПМГ РАГС. Заказ 364 119606, г. Москва, пр. Вернадского, 84

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Иванов, Олег Владимирович

Диссертация: введение по экономике, на тему "Ресурсное обеспечение воспроизводства инновационного типа в региональных экономических системах"

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Иванов, Олег Владимирович

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Иванов, Олег Владимирович, Москва

Похожие диссертации

• Устойчивость экономической системы в условиях глобализации мировой экономики
• Стратегическая модернизация развития региональной экономической системы
• Разработка экономического механизма стратегического управления профессиональными рисками химического предприятия
• Воспроизводство человеческого капитала в региональных экономических системах современной России: структура, факторы и инструменты активизации
• Адаптивное управление инновационными процессами в региональной экономической системе