Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Республика Модова и европейская экономическая интеграция тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень доктор экономических наук
Автор Bors, Vilena
Место защиты Кишинев
Год 2000
Шифр ВАК РФ 08.00.14

Автореферат диссертации по теме "Республика Модова и европейская экономическая интеграция"

INSTITUTUL INTERNATIONAL DE MANAGEMENT UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA UNIVERSITATEA PIERRE MENDES FRANCE ppg g^ENOBLE (Franta)

1 b 2J03 Cu titlu de manuscris

CZU: 338(478)(043) 339.924(043)

Vilena Borз

REPUBLICA MOLDOVA з1INTEGRAREA ECONOMIC EUROPEAN

Specialitatea 08.00.14 - Economie mondial fi relatii

economice internationale

AUTOREFERAT

al tezei de doctor n tiinte economice

Chiinu -2000

INSTITUTUL INTERNATIONAL DE MANAGEMENT UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA UNIVERSITATEA PIERRE MENDES FRANCE GRENOBLE (Franta)

Cu titlu de manuscris

CZU: 338(478)(043) 339.924(043)

Vilena Borз

REPUBLICA MOLDOVA з1INTEGRAREA ECONOMICA EUROPEAN

Specialitatea 08.00.14 - Economie mondial зi relatii

economice internationale

A UTO REFERAT

al tezei de doctor n tiinte economice

Chiзinu - 2000

Tez realizat la catedra "Relam Economice Internationale" a Instituteur International de Management afiliat Universitr de Stat din Moldova зi n Grupul Tranzitie - Dezvoltare a Universittii Pierre Mendes France din Grenoble (Franta)

Conductor зtiintific: V.Railean, doctor n tiinte economice, conferenciar.

Consultant tiintific: I.Samson, doctor n зtiinte economice (Franta).

Referenti oficiali: X. Richet, doctor habilitt n tiinte economice, profesor universitr (Franta). P. Cojocaru, doctor n tiinte economice.

Institutia de profil: Ministerul Economiei з Reformelor al Republicii Moldova. Departamentul Relatii Economice Externe; Directia principal Integrare European

Sustinerea tezei va avea loe la 2000, ora -YO-

n edinta Consiliului tiintific specializat DH.08.92.14 de pe lng Academia de Studii Economice din Moldova, pe adresa: 2005, Chiinau, str. Bnulescu-Bodoni 61, bloc A, et.3, sala Senatului.

Teza poate fi consultat la biblioteca A.S.E.M.

Autoreferatul a fost expediat la 'V^'1 O % 2000.

Secretar зtiintific al Consiliului specializat Doctor n tiinte eonomice

I. Enicov

I. Caracterstica general a tezei

Actualitatea temei de studiu. Desfiintarea U.R.S.S. a condus inevitabil la dezintegrarea spatiului economic post-sovietic. Relatiile economice traditionale suporta mutatii profunde зi, drept consecint, se contureaz o reorientare a schimburilor externe aie trilor post-socialiste: se intensifica schimburile regionale. Pentru trile ce drese s pun pe o baz reala independenta lor poltica, reorientarea schimburilor externe зi intensificarea relatiilor regionale apare drept un element major. n plus, un lucru este cert, trile post-socialiste, n general, зi Moldova, n particular, nu vor putea s rmn un timp ndelungat izolate, neantrenate n grupri economice regionale. Practica mondial demonstreaz c azi o dezvoltare autarhic a unei tri (mici sau mari, srace sau bgate) este de neconceput.

Experienta nu prea reuit a integrrii n cadrul CAER-ului nu va contribu desigur la crearea unei noi grupri economice formate numa din tri post-socialiste. Apare deci problema de a "cguta noi forme зi directii de integrare economic.

Scopul stratgie prioritar al trii noastre este orientarea spre

exterior a economiei, n special n perspectiva aderrii R. Moldova

la Uniunea European, care a devenit un pol atractiv pentru toate

trile post-socialiste. Interesele trii noastre зi aie trilor est-

europene de a face parte din cea mai prosper zon economic

sunt clare. Pe de o parte, aceasta va oferi accs la o piat mensa c N

de produse, servicii зi tehnologii moderne, lar pe de alta parte, va contribu la accelerarea procesului de instaurare a unei economii de piat. n acelaз tmp, зi n cadrul Uniunii Europene se simte o retrezire a interesului fat de trile post-socialiste. Cu toate

acestea, UE nu va accepta o lrgire spre Est eu orice prt зi de aceea perspective^ lrgirii sunt corelate cu necesitatea "aprofundrii" acestui procs. Sunt astfei elabrate un set de conditii зi activitti ce vor trebui s fie ntreprinse de ctre triie candidate pentru a adera la UE.

Care sunt conditiile impuse de UE trilor candidate? Care sunt posibilitadle trii noastre de a face parte din UE, atingnd astfei scopul su prioritar? Aceste ntrebri i frmnt pe toti n Moldova, ncepnd de la conducerea trii зi terminnd cu oamenii de rnd.

n aceste conditii, oamenii de tiint din domeniu sunt obligati ca, n baza experientei mondiale de integrare economic, s pun la dispozitia conducerii trii analize argumntate n vederea elaborrii unei strategii reale de aderare a trii noastre la UE. Este regretabil faptul, dar literatura de specialitate din tara noastr nu acord o atentie cuvenit acestui domeniu att de important. Cercetrile existente se refera la o analiza a principalelor conditii de aderare la UE, fr a reliefa costurile acestui procs з posibilitadle trii noastre de a satisface aceste conditii. Exista, de asemenea, nele goluri n abordarea teoretic a procesului de integrare economic.

Cele expuse confirm actualitatea temei de cercetare зi impulsioneaz necesitatea concretizrii з generalizar experientei mondiale de integrare economic n vederea folosirii ei n tara noastr.

Scopul cercetrii const n fundamentarea teoretic a efectelor crerii unei zone economice regionale, n analiza modalittilor institutionale зi juridice de integrare n cadrul UE, precum зi fundamentarea spatiului optimal de integrare a R.

Moldova Tn conditiile actale, in vederea realizarii scopului final de aderare la UE.

Pentru valorificarea acestui obiectiv s-a impus solutionarea urmtoarelor sarcini:

> a sistematiza cercetrile зi abordrile existente referitor la tematica data in vederea fundamentrii criteriilor de viabilitate a unei zone economice regionale;

> a generaliza conditiile зi a estima costurile largirii UE spre Est;

> a analiza posibilittile aderrii R. Moldova la UE;

> a argumenta posibilittile integrrii trii noastre in diferite grupri economice.

Teza ca structur include: introducerea, trei capitole, concluzii, bibliografa cu 133 surse з anexe metodologice зi statistice.

Capitolul unu contine fundamentarea teoretic a demersului metodologic. Dupa o analiza a efectelor statice зi dinamice, se formuleaz зapte criterii de succes ale crerii unei uniuni vamale. O deosebit atentie se acord aspectului practic al estimrii efectelor date. In acest scop, sunt analzate princpalele nstrumentarii foloste n literatura de specialitate, fnd Tnsotte de studi de caz referitor la efectele crerii uniunii vamale n cadrul UE зi efectele dezintegrrii din cadrul CAER-ului.

Capitolul doi include analiza extinderilor anterioare ale UE, punnd accent pe efectele acestor procese. Se purcede apoi la o trecere n revista a principalelor scenarii de extindere a UE spre Est з la formularea conditiilor impuse trilor candidate. Un loe important il ocupa estimarea costurilor extinderii spre Est зi a aderrii trii noastre la UE, Tn baza unui model econometric construit de noi.

Capitolul trei este consacrat analizei modificrilor survenite n orientarea geogrfica a comer^ului exterior al trii noastre ?n perioada de tranzitie. Se argumenteaz posibilitatea integrrii R. Moldova n nele grupri economice n baza teoriei clasice a uniunii vamale зi a unor instrumentarii cum ar fi: modelul gravitational, indicatorul contributiei (a unui grup de produse) la soldul comercial зi cel al preferintei regionale.

Tema cercetrii este sfera activittii economice externe зi directile prioritare de reformare a acesteia, n vederea integrrii trii n economa mondial, prin aderarea la nele grupri economice regionale.

Obiectul cercetrii are un caracter multilateral з cuprinde aspectele: macroeconomic, national, internacional з regional.

Baza metodologic зi informational a cercetrii o constituie teora clasica a integrrii economice regionale, investigarle economзtilor strin зi conceptul integrrii R. Moldova n economa mondial, elaborat n lucrrile economiзtilor strini зi autohtoni зi materializat n actele legislative ale trii referitor la actvtatea economic extern. S-au utilizat date statistice ale Departamentului Analize Statistice зi Sociologce al R. Moldova, Ministerulu Economiei зi Reformelor, Ministerului afacerilor externe, Bnci Nationale a Moldovei, Bncii Mondiale, Bncii Europene pentru Reconstructi зi Dezvoltare, Fondului Monetar International.

Noutatea зtiintific a tezelor fundamntale ale lucrrii consta n urmtoarele:

S a fost efectuat, pentru prima dat n Moldova, analiza з generalizarea principalelor teori зi modele ale integrrii economice regionale, prin prisma aplicri lor n conditiile trii noastre;

s s-au sistematizat nele metode з instrumentar des folosite n practica mondial, care au fost utilzate n tez la analiza procesului de integrare a Moldovei n diferite grupri economice; / s-a argumentai varianta optimal de integrare a R. Moldova ntr-o zona economic, n scopul aderrii ulterioare la UE.

Importante practica a investigatiei. Aplicarea n practic a propunerilor formlate va avea urmtoarele efecte benefice asupra activittii economice externe a trii noastre: s va da posibiltate de a cunoate зi a aplica n practica

experienta mondial de integrare economic regional; S va contribu la perfectionarea metodologiei organizar activittii

economice externe; S va contribu la aprofundarea proceselor de colaborare a trii

noastre eu organisme economice internationale; S va contribu la pregtirea зi perfectionarea cadrelor n sectorul extern;

s va contribu la argumentarea elaborar strategiei de integrare a

trii noastre n UE; s va contribu la alegerea variantei optimale de integrare a R. Moldova ntr-o grupare economic, pn la atingerea scopului stratgie de aderare la UE.

Rezultatele obtinute зi metodcele elabrate pot fi utilzate зi n procesul ddactc n cadrul disciplinelor "Economie mondial", "Economie european". n plus, demersul metodologic, metodele, instrumentante, solutiile fundamntate n tez vor fi un suport important pentru studenti n procesul elaborrii tezelor anuale зi de licent.

Cuvinte cheie aie lucrrii: integrare economic regional, grupare economic, zon de liber schimb, uniune vamal, piata

interna unic, uniune economic зi monetar, efecte statice, efecte dinamice, creare de comert, deturnare de comert, criterii de succs aie crerii uniunii vamale, model gravitational, preferint regional, avantaje comparative reveate, conditii de aderare, costurile integrrii, acquis communautaire, acord de asociere.

Aprobarea rezultatelor investigatiilor. Ideile зi rezultatele principale ale tezei au fost expuse la urmtoarele conferinte зi simpozioane tiintifice (internationale зi nationale): s conferrita international "Tri in tranzitie: reforme economice"

(Chiзinu, 13-14 iunie 1996); y conferinta international "Etapa de post-privatizare n tarife Europei de Est: зanse economice pentru ntreprinderi зi actionari" (Chiinu, 15-17 octombrie 1997); simpozion зtiintific international "Dezvoltarea cooperatiei de consum: teorie зi practica" (Chiзinu, 9-10 aprilie 1998); Х/ conferinta зtiintific a doctoranzilor ASEM "Refrmele economice n Moldova la sfrit de mileniu" (Chiinu, 1999); conferinta international "Les trajectoires de transition l'Est" (Grenoble, Franta, 10-11 decembrie 1999).

Publicatii. Ideile, principiile зi tezele de baza ale lucrrii au fost publcate n brourile "Repblica Moldova з integrares economic european" (Chiзinu, 2000; coautor, 8,3 c.a.) i "Business international" (Chiinu, 1998; coautor 8,3 c.a.). Pe tema tezei au fost de asemenea publcate 7 articole cu un volum total de 1,0 c.a., dintre care 1 n limba francez зi 1 n limba englez.

II. Principiile fundamntale ale tezei propuse pentru sustinere

CapitoluI I. - "Avantaje teoretice зi practico ale integrara economice".

Odat cu apartia teoriei uniunii vamale s-a spulberat ideea tradtional a existente unui beneficiu indiscutabil n cazul crerii oricrei uniuni vamale. Conform teoriei lui Viner, crearea unei uniuni vamale are efecte favorabile asupra bunastrii tarilor membre numai Tn anumite conditii. Printre efectele crerii unei uniuni vamale se disting efectele statice зi cele dinamice. Meritele prncipale ale teoriei statice a uniunilor vamale constau:

n aplicarea conceptelor esentiale ale teoriei neoclasice a comertului internacional n cercetarea procesului de integrare economic regional (efectul asupra productiei, efectul asupra consumului, efectul net global asupra bunstrii); o n introducerea conceptelor de "creare de comerf зi "deturnare de comet";

o n formularea condtiei prncipale cnd crearea unei uniuni vamale este benefic pentru toti membri: dac fenomenul crerii de comert predomina asupra celui al deturnrii de comert.

Efectele de lung durat sau dinamice sunt mai importante dect cele statice, dar este difcil de a le estima. Printre efectele dinamice cele ma importante sunt: economiile de dimensiune, creзterea concurentei з stimularea investitiilor interne.

Teora clasc a uniunii vamale furnizeaz urmtoarele conditii de succes ale integrri economice regionale, care sunt foloste pe parcursul lucrrii date n cazul analzei posiblittilor

integrar R. Moldova n cadrul unor grupri economice: exista deja un flux important de schimburi ntre viitoarele tari membre comparativ cu fluxul de comert cu trile terte; trile care au decis s se uneasc au o specializare international diversificat, cu structur concurentiale de comert exterior pe produse зi cu economii potential complementare, espabile s dezvolte un comert intraramur; comertul este deja concentrt ntre unul sau doi membri ai viitoarei uniuni; una sau doua tri ale viitoarei uniuni au o dimensiune economic (n termeni de PNB, comert etc.) net superioar altor membri potentiali; dac acest criteriu ct зi cel precedent sunt satisfcute n acelaзi timp, atunci o uniune economic este cu att mai viabil, cu ct ea este polarizat n jurul unei economii dominante; majoritatea, mai prcis totalitatea trilor membre aie viitoarei uniuni, sunt economii de piafa sau economii deja bine avansate n tranzitie spre economa de piat; numrul de tri care se unesc nu este neglijabil n aзa fel nct cзtigurile de scar s fie importante pentru membrii uniunii (simultaneitatea ndeplinirii conditiilor 4 зi 6 garanteaz c piata noii uniuni economice va fi destul de vast pentru a atrage comertul, capitalurile зi investitiile strine directe); exista un dinamism economic n trile membre mai importante.

Ultima conditie este inspirat de noi din urmtoarele considrente. Crearea unei zone economice numai din tri eu economii n criz nu poate avea succs, deoarece ar lipsi sursa principal de relansare. Dimpotriv, existenta unor (unei) economii dinamice devine o surs reala de difuzie a creterii economice.

ncepnd eu anii '60, creзte simtitor numrul analizelor practice ce-зi propun drept scop sa pun n evident, folosind diferite metodologii зi instrumentarii, efectele statice aie crerii

uniunii vamale n cadrul CEE. Prerea este aproape unanim: dat fiind faptul ca efectele crerii de corner^ sunt net superioare celor de deturnare de comert, crearea uniunii vamale n cadrul CEE a fost benefic pentru toti membrii sai.

Aplicarea teoriei uniunii vamale n cazul CAER-ului se confrunt cu o limita metodologic destul de important: CAER-ul nu a fost o grupare economic n sens clasic. Cu toate acestea, n literatura de specialitate putem ntlni estimri aie costurilor integrrii зi dizolvrii CAER-ului n baza teoriei clasice. De exemplu n baza modelului gravitational al lui Wang зi Winters s-a calcult ponderea potential a trilor socialiste n comertul mondial, dac n ele ar fi instarate o conomie libera. Rezultatele principale sunt: daca trile socialiste detineau n anii '80 cca 7% din comertul mondial, atunci, tinnd cont de nivelul veniturilor, cota lor ar fi fost de 3 ori mai mare n cazul n care ele practicau o conomie de piat. Modelul obtinut n acest mod este folosit ulterior pentru estimarea comertului "potential" al trilor din Europa de Est eu restul lumii n cazul tranzitiei primelor la economa de piat.

Pentru estimarea costurilor dezintegrrii din cadrul CAER, ne-am referit la modelul gravitational al lui M. Maurel, n termeni de creare зi deturnare de comert. n acest context, putem concluziona c dizolvarea CAER-ului a avut un efect benefic asupra membrilor si, ceea ce s-a tradus prin reorientarea schimburilor lor externe, deci prin schimbri structurale. Aceasta din urm permite de a aplica teoriile clasice зi n cazul Moldovei.

Printre instrumentariile folosite n literatura de specialitate зi analzate n prezentul captol, n cercetrile noastre vom folosi urmtoarele: modelul gravitational pentru determinarea valorilor

Potentiale ale fluxurilor bilaterale; indicatorul contributiei (unui grup de produse) la soldul comercial (ICS), care impreun cu indicatorul preferintei regionale (IPR), ne va permite s estimm efectele crerii зi detumrii de comert in cazul simulrii aderrii trii noastre la unele grupri economice.

Capitolul II. - "Integrarea trilor Europei de Est in Uniunea European: invtminte pentru R. Moldova".

Intr-un viitor, probabil nu prea indeprtat, extinderea (JE spre Est va deveni realitate. Dac momentul realizrii acestei (acestor) lrgiri este inc incert, apoi cu certitudine se зtie c va fi nevoie de eforturi importante din partea ambelor part pentru ca aceast extindere s fie posibil.

Lrgirea UE spre Est difer de celelalte lrgiri ale sale att dup mrime ct зi dup costuri. Dac extinderile anterioare au contribuit la sporirea puterii UE, apoi contributia lrgirii spre Est va fi neinsemnat. n plus, ea va fi cea mai costisitoare. De aceea UE nu poate accepta o extindere cu orice pret зi, natural, impune trilor candidate unele conditii pentru aderare, care reflecta gradul de integrare atins in cadrul UE. Printre aceste conditii, principalele sunt urmtoarele: stabilirea democratiei зi a institutiilor sale; existenta unei economii de piat; adoptarea acquis-ului comunitar; capacitatea de a participa la actiunile ce vizeaz realizarea unei uniuni monetre.

Extinderea spre Est a UE va necesita desigur din partea ei, ca зi In cazurile extinderilor precedente, unele eforturi financiare.

in literatura de specialitate exist unele estimri ale acestor costuri, dar tate se refer numai la 6 tri din ECE. Dup anuntarea deciziei de extindere in valuri зi nominalizarea trilor candidate prezint, desigur, un deosebit nteres estimarea

costurilor pentru acest scenariu. n legtur eu aceasta, ne-am propus sa estimm costurile date n baza unui model econometric construit de noi. Estimrile noastre sunt efectate n baza ipotezei c, n procesul de integrare a trilor est-europene n cadrul (JE, politicile comune se vor aplica n aceiaзi termeni зi eu ace/ea?/ criterii de eligibilitate care sunt azi n vigoare n UE.

O idee despre costurile totale se obtine estimnd alocrile din Poltica Agricol Comuna (PAC) i Fondurile Structurale (FS), care absorb circa 80% din bugetul comunitar. Experienta folosirii fondurilor PAC demonstreaz c evaluarea costurilor bugetare aie PAC este destul de dificil. Cu tate acestea, Cartea Alb pentru agricultura indica un cost suplimentar la acest captol n cazul integrrii celor 10 state est-europene, de la 10 la 15 miliarde ECU anual. Aceste estimri figureaz n majoritatea cercetrilor зi le vom folosi зi noi.

Pentru evaluarea fondurilor structurale ne-am condus de urmtoarele ipoteze insprate din cercetrile existente: o Ipoteza A: trilor est-europene n procesul aderrii la UE li se vor aloca sume similare celor ce se aloca trilor din coeziune (Portugalia, Spania, Grecia i Irlanda) - 212 ECU per capita n 1992.

<=> Ipoteza B: alocare limitat la 2,3 la sut din PIB-ul trilor candidate.

^ Ipoteza C: valorile fondurilor structurale destnate nolor membri se vor determina conform tendntelor stabilit n perioadele precedente.

Astfel, estmarea transferurilor din FS, n cazui ipotezei C, se poate efecta n baza unui model econometric construit de noi, folosind dtele statstice referitoare la valorile fondurilor structurale

per capita (Y) alocate trilor membre ale UE n perioada 1994 - 99. n calitate de variabile independente am inclus urmtorii indicatori: PIB per capita (X^ зi rata зomajului (X2). Modelul are forma:

LnY =7,95 - 2,78 InX, + 1,61 lnX2. Rezultatele obtinute le prezentm n tabelul ce urmeaz.

Evalurile fondurilor structurale alocate n cazul

extinderii UE spre Est (min ECU)

Tara Populaba (min loc.) 1997 Ipoteza A Ipoteza B Ipoteza C

Polonia 38,6 8183,2 3395,0 17559,14

Unqaria 10,1 2141,2 1122,5 1498,84

R.Ceh 10,3 2183,6 1322,5 164,80

Slovenia 1,9 402,8 437,5 206,72

Estonia 1,5 318,0 110,0 435,00

Total t val 62,4 13228,8 6387,5 19864,5

Slovacia 5,3 1123,6 487,5 1462,27

Romnia 22,7 4812,4 865,0 20586,63

Bulqaria 8,5 1802,0 255,0 19733,60

Lituania 3,7 784,4 240,0 2887,85

Letonia 2,5 530,0 125,0 3382,25

Total al II val 43,4 9200,8 2170,0 48052,6

Total 105,8 22429,6 8557,5 67917,1

Surs: calcule efectate de autor mpreun cu V. Railean.

Estimrile din acest tabel se refera la anul 1997. Observm c ele sunt destul de dispersate, variind de la 8557,5 min ECU (ipoteza B) pn la 67917,1 min ECU (ipoteza C). Astfel, suma fondurilor structurale ce va fi alocat celor zece tari est-europene, estimat eu ajutorul modelului econometric, depeзte de cca 8 ori valoarea obtinut din ipoteza B. Una din explicable acestei diferente mari poate servi urmtorul moment. Conform ipotezei B, trile est-europene, adernd la UE, vor obtine din fondurile structurale alocri n mrime de 2,3% din PIB-ul lor. Dat fiind faptul c nivelul de dezvoltare al acestor tari este inferior nivelului mediu al UE, smele alocate sunt neimportante зi nereale. Este ciar, c

n realitate, pentru ca noile tari membre s ating un nivel de dezvoltare comparabi) cu cel al UE, ele vor necesita alocri mai importante.

Comparnd estimrile ob^inute n baza ipotezelor A зi C, remarem c ultmele surit de cca 3 ori mai mari dect primele. Dupa prerea noastr, din considrentele enuntate mai sus, evaluadle n baza ipotezei A nu sunt ntru-totul reale, iar cele din ipoteza C sunt putin exagerate, deoarece aceasta ar reprezenta o povar grea pentru actualii membri.

Conform rezultatelor noastre obtinute mai sus, n baza celor trei ipoteze, aceasta cifr se situeaz n intervalul: 8,5 - 67,9 mlrd ECU n cazul aderrii a 10 tari din ECE asocate UE. Dac la FS se adaug зi cele PAC, atunci obtinem un total de: 18,6 - 83,0 mlrd ECU.

Rezultatele noastre sunt comparabile cu cele prezentate n literatura de specialitate. Conform estimrilor analitilor vest-europeni, se indic limtele 11-45 mliarde ECU anual destnate fondurilor structurale, n cazul aderrii a 6 tri est-europene.

n acest caz apare o ntrebare fireasc: este aceasta o povar grea pentru UE sau nu?

Daca e sa ne referim la ponderea acestor costuri n PIB-ul actual al UE, atunci numai valoarea fondurilor structurale nu depзeзte 0,4% din PIB-ul UE. Aici este cazul sa amintim c ajutorul acordat de ctre SUA Europei n cadrul planului Marshall alctuia cca 1% din PIB-ul SUA pe parcursul a 4 an. Dec, din acest punct de vedere lrgirea spre Est a UE nu este chiar att de costsitoare dupa cum se crede, cu tate c ea va fi cea mai coststoare dintre toate lrgirile UE. Acest punct de vedere este mprtit fi de multi analiti occidentali.

n acelaзi tmp, nu putem vorbi despre o integrare mediata a celor 10 tari solicitante, deoarece volumul transferurilor din fondurle structurale efectate catre noii membri ar depзi nivelul transferurilor ce sunt efectate catre actualii benefician din UE. Astfel, adoptarea scenariului de extindere "n valuri" a UE este destul de argumentat, acordnd posibiltate s adere mai nti trile mai avansate n reforme, pentru ca apoi s adere зi celelalte tari asocate. n acest rstimp, cele din urm, benefciind de ajutorul acordat de catre UE, vor avea posibilitatea s-зi amelioreze situatia economic зi, mentinnd tendintele actale de creзtere a PIB-ului, vor necesita mai putine alocri la momentul aderri lor la UE.

Scopul strategic prioritar al trii noastre este integrares n UE. Dorinta este freasc, dar, din punct de vedere al regulilor de joc, elabrate de catre UE, realizarea acestui scop n viitorul apropiat este imposbil. ntr-adevr, n primul rnd, tara noastr nu satisface nici una din cele cinci condtii obligatorii. In al doilea rnd, conform estimrilor noastre, costurile aderri sunt destul de exagerate.

Pentru a estima suma transferurilor din fondurile structurale n cazul aderrii Moldovei la UE, am folosit urmtoarele modele econometrce:

InY = 7,95 - 2,78lnXi + 1,61X2 Y = 57,09 - 17/74X, + 32,13XZ + 5,02X4

unde: X, - PIB per capta (m ECU); X2 - rata зomajulu (%); X4 -ponderea populatiei ocpate n agricultura (%).

Primul model l-am folosit з n cazul trilor ECE зi rezultatele au fost satisfctoare. n schimb, n cazul Moldovei, rezultatele sunt destul de exagerate: alocrile din fondurile structurale ar

constitu 59874 ECU per capita. Aceasta era з de afteptat, deoarece nivelul PIB per capita n tara noastr este cel mai jos n Europa. n plus, зi rata зomajului devanseaz cu mult cea din trile est-europene.

Rezultatele obtinute din modelul liniar sunt ltele: valoarea per capita a alocrii din fondurile structurale ar fi de 898 ECU, fiind comparabil cu valoarea de 760 ECU per capita alocat locuitorilor Spaniei. Ultima precizare ne sugereaz ideea c зi aceasta estimare este ndeprtat de valoarea reala. ntr-adevr, dac fiecare locuitor al Spaniei a beneficiat n perioada 1994 - 1999 de alocri anuale din fondurile structurale n medie egale cu 760 ECU, avnd o valoare a PIB per capita de 10,4 mii ECU, atunci Moldova, cu venit anual de 337 ECU per capita, ar avea nevoie de alocri destul de importante.

Pentru a avea o idee despre mrimea acestor alocri, am folosit зi o alta metod. Dac tara noastr ar fi tratat la fel ca зi cea mai srac tara membr a UE - Portugalia, cu un venit anual per capita (n 1994) de 7,5 mii ECU, atunci transferurile din fondurile structurale catre Moldova ar trebui s fie de 22,26 ori mai mari, ceea ce ar nsemna 6512 ECU/capita. Suma aceasta ar trebui corectat din cauz c rata зomajului n Portugalia era n 1995 de cca 3 ori mai mic dect n Moldova. Astfel ajungem la o nou estimare de cca 9 - 10 mii ECU per capita, ce conduce la alocri totale n sum de cca 30 - 35 mlrd ECU. $ n acest caz valoarea fiind incomparabil cu cea din cazul aderrii a 10 tari est-europene - 679 ECU per capita.

Din aceste considrente, tragem concluzia c la momentul actual este prematur a vorbi despre posibilitatea aderrii R. Moldova la UE. Dupa prerea noastr, intentiile unor lideri politici

din tara noastr de a insista n fata UE pentru semnarea unui acord de asociere, analogie celor semnate eu trile est-europene, nu sunt argumntate. R. Moldova trebuie sa foloseasc pe deplin prevederile Acordului de Parteneriat fi Colaborare semnat cu UE, depunnd paralel eforturi in vederea ajustrii legislatiei sale la standardele comunitare. n plus, se cer eforturi importante pentru a redresa situatia economic ce va acclra procesul de apropiere de UE.

Capitolul III. - "Posibilitti de integrare ale R. Moldova n diferite zone economice regionale".

Dac realizarea scopului stratgie prioritar necesita timp зi eforturi din partea trii noastre, s-ar putea propune nele ci menite sa accelereze apropierea de UE. Din aceste considrente n acest captol am analizat posibilittile aderrii trii noastre la unele grupri economice regionale, ce au scopuri зi statute diferite. Printre gruprile posibile am aies urmtoarele: CSI, UE, CEFTA, ICE, CEMN, zona de liber schimb eu Romnia зi, n plus, am crt o zona ipotetic (zona VI), n care am inclus trile vecine (Romnia, Ucraina, Bulgaria, Polonia, Ungaria зi Slovacia). Din analizele noastre rezult urmtoarele.

Liberalizarea schimburilor externe n tara noastr a condus inevitabil la o reorientare a lor. Aceasta era зi firesc, deoarece n perioada sovitica cca 90 la sut din schimburile externe aie Moldovei erau efectate cu fostele republici sovietice зi eu partenerii CAER-ului.

Astfel, n 1998 gruprile economice incluse n studiu s-au clasat n schimburile externe aie trii noastre astfel:

* Export: CEMN, CSI, ICE, Zona VI, UE, CEFTA

* Import: CEMN, ICE, CSI, Zona VI, UE, CEFTA.

Este important de a remarca c zona CEMN devine principalul partener al Moldovei att la importuri ct зi la exporturi, gratie faptului c printre membrii gruprii sunt trei parteneri principali ai trii noastre: Rusia, Romana з Ucraina. n plus, exista fluxuri comerciale importante cu Bulgaria, iar n ultimul timp se intensifica relatiile comerciale ale trii noastre cu alt do membri ai acestei grupri: Turcia з Grecia.

Spatiul trilor CSI continua s joace un rol important pentru Moldova. La exporturi, CSI este al doilea partener printre gruprle economice examnate. n schimb, la importuri cedeaz locul doi gruprii economice ICE, datorit faptului c cca 90% din mporturle totale din tarle CSI provin din Rusia з Ucraina. Importurile provente din gruparea ICE au o geografie mai bogat: alturi de tari membre ale UE (Italia, Austria) sunt зi tari n tranzitie (Romana, Bulgaria, Ungaria, Cehia etc.). Ultima situate este mai atractiva pentru Moldova, deoarece nu ar fi dependent de o tara sau dou.

Zona VI, fiind constituit din princpalii parteneri vecini, se situeaz pe locul IV, n fata UE, cu care relatiile comerciale n ultimii ani se intensific. Plasarea UE dupa patru grupri economice demonstreaz inca o data c Moldova atribue o mportant mai mare dezvoltri relatilor comerciale cu trile vecine n detrimentul trilor occdentale. Stuatia data trebuie s fie corectat з treptat inversat.

Din cele expuse mai sus rezult c n perioada 1992 - 1998 s-au produs modifican pozitive n reorientarea geografic a comertului exterior al trii noastre. n acelafi timp, prezint un deosebit nteres compararea fluxurilor reale cu cele potentiale, ce s-ar stabili intr-un mediu al pietelor liberalzate з relativ stabilizate

ntre Moldova зi gruprile economice date. In acest scop, am recurs la un model gravitational care permite de a explica volumul schimburilor bilaterale (export/import).

Exporturile potentiale ale trii noastre catre UE, CEFTA зi ICE deprese cele reale, ceea ce nseamn c n cadrul acestor grupri economice Moldova nu foloseзte complet potentialul su de export. Cea mai mare diferent, de cca 2,3 ori, se obtine n comertul cu UE. Aproape la limita se foloseзte potentialul de export cu partenerii din Zona VI. n schimb exporturile reale catre CSI зi CEMN deprese de peste 2 ori cele potentiale, ceea ce se explica prin faptul c fluxul real de export este ndreptat spre Rusia, n timp ce el trebuie s fie ndreptat, conform calculelor noastre, spre Ucraina. n general, fluxurile teoretice obtinute din modelul gravitational nu inregistreaz salturi semnificative ntre parteneri, ceea ce diminueaz dependente trii de unul sau cativa parteneri. Chiar dac fluxurile teoretice spre CSI sunt de cca 2 ori mai mici dect cele reale, aceast grupare economic se afl n fruntea tuturor gruprilor dup volumul exporturilor trii noastre. Volumul exporturilor ctre CSI nu difer mult de cel catre ICE з CEMN.

Dat fiind faptul c Moldova nu poate s-з imagineze n viitorul apropiat o aderare la UE, ea va trebui s adere la vreo grupare economic n scopul accelerrii procesului de apropiere de UE. La care grupri economice ar putea adera Moldova pentru ca efectele economice s fie ct mai benefice pentru ea? Rspuns la aceast intrebare este foarte greu de gsit. Am ncercat, totuзi, n baza teoriilor з rezultatelor practice analzate anterior, s propunem o varant de rspuns, repetm - o variants з nu o solute.

Din punct de vedere al celor зapte conditii de creare cu succes a unei uniuni vamale, formlate n baza teoriei clasice a integrrii economice regionale prezentate in capitolul I, obtinem c pentru tara noastr exista doi poli atractivi: UE зi CEMN.

Dac aderarea la UE necesit timp, atunci intensificarea colaborrii n cadrul CEMN este benefic pentru tara noastr. ntr-adevr, din componenta acestei grupri fac parte tari dezvoltate, tari din ECE mai avansate in tranzitie dect Moldova зi 5 tari membre ale CSI, care de asemenea nu se afl printre codaз tranzitiei. O asemenea componenta a zonei ar fi benefic pentru tara noastr, deoarece ea combina trei situatii economice diferite, care la etapa actual ar nfluenta pozitiv mersul reformelor din tara, in plus, prin intermediul CEMN, Moldova ar obtine posibilitatea pe de o parte, de a impulsiona relatiile sale cu UE (prin Grecia), cu trile ECE (prin Bulgaria зi Romana), iar pe de alta parte de a mentine relatii importante cu trile CSI (prin Rusia, Ucraina etc), care vor continua s joace un rol important pentru Moldova.

n scopul argumentar mai profunde a rezultatelor obtinute am ncercat зi o alt metod з anume cea de estimare a efectelor de creare зi deturnare de comert, folosind concomitent indicatorii: ICS з IPR. Calculnd IPR, observm o creзtere a grupelor de produse cu preferint regional mai mare dect unu, n cazul urmtoarelor grupri economice: CEFTA (de la 7 la 11), ICE (1215) зi Romnia (8-10). n cadrul Zonei VI numrul produselor rmne constant (10). n celelalte grupri economice se observ o scdere important pentru CSI (de la 12 la 7) зi CEMN (11-5), iar pentru UE micзorarea este nensemnat (6-5). n acelaз timp, cota exporturilor produselor cu PR>1 in exporturile totale ale tri noastre creзte numai pentru urmtoarele trei grupri: UE, ICE з'\

Romnia. Indicatorul RR, examinai separat, nu permite de a estima efectele crerii unei uniuni vamale. Pentru aceasta este necesar de a examina fi indicatorul specializrii sau profilul schimburilor externe aie trii noastre, care este studiat eu ajutorul indicatorului ACR. Acesta din urm permite de a studia variatiile pe termen lung (permanente) aie specializrii, spre deosebire de variatiile pe termen scurt, datorate fluetuatiilor temporare ale productiei fi ale ratelor de schimb real.

Conform rezultatelor obtinute, n toate cazurile, eu excepta Zonei VI (anul 1998), efectele crerii de comert sunt superioare celora de deturnare de comert: n unele cazuri diferen^a fiind destul de important, iar n ltele - neglijabil. Pentru a pune n evident particularittile relatiilor trii noastre cu fiecare zon, am analizat n parte fiecare grupare economic.

n final, concludem c cele mai atractive grupri pentru R. Moldova sunt: CEMN fi UE. Dat fiind faptul c unul din scopurile CEMN este de a adapta structurile fi legislatiile trilor membre la cele ale UE, aderarea Moldovei la CEMN, ntr-o prim perioad, ar constitu o treapt real spre aderarea ei la UE.

III. Concluzii зi recomandri

1. Odat eu aparitia teoriei uniunii vamale s-a spulberat ideea traditional a existentei unui beneficiu indiscutabil n cazul crerii orierei uniuni vamale. Conform teoriei lui Viner, crearea unei uniuni vamale are efecte favorabile asupra bunstrii trilor membre numai n anumite conditii.

Teoria clasica a uniunii vamale furnizeaz 7 conditii de succs aie integrrii economice regionale fi anume: existenta fluxurilor importante ntre membrii gruprii; structuri concurentiale

зi diversifcate; concentrarea comertului asupra unuia sau doi membri; polarizarea spre o conomie dominant; existenta economiilor de piat in trile membre; numrul important al membrilor; dinamismul economic. Cunoaterea acestor conditii va permite trii noastre s fac alegerea corect n vederea integrarii n unele grupri economice regionale.

2. Unul din scopurile majore ale reformelor din trile postsocialiste este integrarea ct mai rapid n economa mondial prin aderarea la UE. n acelai timp, зi n cadrul UE apar interese (economice, politice) de extindere spre Est.

UE impune unele conditii obligatorii pentru trile candidate, satisfacerea crora va permite acestor tari de a face parte din cea mai atractiva grupare economic. Aceste conditii sunt n numr de cinc, зi anume: stabilirea democratiei зi a institutiilor sale; existenta unei economii de piat viabile, capabile sa fac fat presiunii concurentiale pe piata interna; capacitatea de asumare a drepturilor зi obligatiilor dervate din acquis-ul juridic al UE; capacitatea de a-зi asuma obligatiile ce revin unui membru al UE, inclusiv aderarea la obiectivele uniunii politice, economice зi monetare; capacitatea Uniunii de a asimila noi membri, ntretinerea elanului de integrare european.

3. Extinderea spre Est va f cea mai costistoare din istoria UE. Conform estimrilor noastre, n baza unui model econometric construit de noi, n cazul aderrii a 10 tri din ECE asocate UE numai alocrile din fondurile structurale se situeaz n intervalul: 8,5 - 67,9 mlrd ECU. Dac la aceste fonduri se adaug i costurile PAC, atunci, conform analzelor noastre, factura bugetar a UE va constitu 18,6 - 83,0 mlrd ECU, rezultate comparabile cu cele existente n literatura de specialtate.

4. Scopul strategic prioritar al trii noastre este integrarea n UE. Dorinta este fireasc, dar din punct de vedere al regulilor de joc elabrate de catre UE, realizarea acestui scop in viitorul apropiat este imposibil. Intr-adevr, n prmul rnd, tara noastr nu satisface nici una din cele cinci conditii obligatorii. n al doilea rnd, conform estimrilor noastre, costurile sunt destul de exagerate: numai alocrile din fondurile structurale, obtnute din acelaз model ca зi n cazul trilor est-europene, ar constitu 59874 ECU per capta. Aceasta era зi de aзteptat, deoarece nivelul PIB per capta In tara noastr este cel ma jos n Europa. n plus з rata зomajului devanseaz cu mult pe cea din trle est-europene.

Pentru a avea o idee despre mrimea acestor alocri am folost з o alta metod. Dac tara noastr ar fi tratat la fel ca з cea mai srac tar membr a UE - Portugalia, ajungem la o nou estimare de cca 9 - 10 mii ECU per capta, ceea ce conduce la alocri totale n sum de cca 30 - 35 mlrd ECU зi n acest caz, valoarea fnd incomparabil cu cea din cazul aderrii a 10 tri est-europene - 679 ECU per capta.

Din aceste considrente, dupa prerea noastr, intentile unor lideri politici din tara noastr de a insista in fata UE pentru semnarea unu acord de asociere, analogic celor semnate cu trle est-europene, nu sunt argumntate. R. Moldova trebuie s foloseasc pe deplin prevederile APC semnat cu UE, depunnd parale! eforturi n vederea ajustrii legislatei sale la standardele europene. n plus, se cer eforturi importante pentru stabilizarea economie.

5. Dac realizarea scopulu strategic prioritar necest timp зi eforturi din partea trii noastre, s-ar putea propune nele ca menite s accelereze apropierea cu UE. Una din aceste ci ar fi

aderarea trii noastre la nele grupri economice regionale. Printre gruprile posibile am ales urmtoarele: CSI, UE, CEFTA, ICE, CEMN, ZLS cu Romana з am crt o zona ipotetic - Zona VI. Din analizele noastre obtinute n baza modelelor gravitationale construite de noi, ct зi n cazul folosirii indicatorilor ICS зi iPR pentru estimarea efectelor crerii зi deturnrii de comert, precum зi din punctul de vedere al celor зapte conditii de creare cu succs a unei uniuni vamale, formlate n baza teoriei clasice a integrrii economice regionale, obtinem c pentru tara noastr exista doi poli atractivi: UE з CEMN. Daca aderarea la UE necesita timp, apoi intensificaba colaborar n cadrul CEMN este benefic зi ar reprezenta o cale mai scurt spre UE.

IV. Lista lucrrilor publcate la tema tezei

1. Borз V., Railean V., Studeonov C. Modelul gravitational зi explicatiile orientrilor schimburilor dintre tari. // Tranzitia economica: tendinte de mondializare зi cazul Moldovei. Buletin anual al Institutului International de Management, nr.1, p.49-54, 1999, (0,25 c.a.).

2. Borз V. Investitiile strine directe in trile de tranzitie. II Tri in tranzitie: reforme economice. Conferinta international, 13-14 iunie 1996, p. 147-149, Chiзinu, 1996, (0,12 c.a.).

3. Borз V., Railean V., Studeonov C. Exportul - cheia relansrii economiei Moldovei. // Estimari зi previziuni in evolutia economic a cooperatiei de consum. Tezele rapoartelor conferintei MOLDCOOP-UCCM, 20-21 martie 1997, p.35-37, Chiзinu, (0,13 c.a.).

4. Borз V. Diferite opinii n cadrul Uniunii Europene despre extinderea spre Est. II Tranzitia economics: tendinte de mondializare зi cazul Moldovei. Buletin anual al Institutului International de Management, nr.1, p.45-48, 1999, (0,17 c.a.).

5. Bor V. Tranzitia spre economa de piat n trile post-socialiste din perspectiva integrrii europene II Refrmele economice n Moldova la sfrit de mileniu. Conferinta tiintific a doctoranzilor ASEM. Editia I, p.33-35, Chiinu, 1999, (0,12 c.a.).

6. Borз V., Railean V. Repblica Moldova зi integrarea economic european. Monografie. IMI, Chiinu, 2000, (8,3 c.a.).

7. Borз V., Railean V., Studeonov C. Les modifications structurelles du commerce extrieur de la Moldavie. Il Les trajectoires de transition l'Est. Colloque international, Grenoble, 1999, (0,04 c.a.).

8. Borз V. The European Union - an Attractive Market of Export for Moldavian Producers. // Post-Privatization Period in Eastern Europe: a Chance for Enterprises and Shareholders. International Conference, p.357-360, Chisinau, October 15-17, 1997, (0,16 c.a.).

ANNOTATION

On the Doctoral dissertation in Economics The topic: " Republic of Moldova and European Economic integration "

The Dissertation is dedicated to the theoretical substantiation of the opportunity, necessity and basic directions of integration of the Republic of Moldova in various economic zones with the purpose of the subsequent integration to the European Union. In the process of research, the approaches of integrating the theoretical, methodological and economic methods of analysis, as well as their approbation in practice were applied.

The basic provisions concerning the scientific novelty and practical importance of the undertaken research are revealed in the dissertation: basic criteria of successful integration within the framework of customs union; major conditions and implications of the EU expansion towards East; main effects and costs connected with the given process; actual opportunities of the Moldovan integration into EU. We suggested, on the basis of the gravitational model and various other research tools, an optimum variant of our country integration in different economic zones.

The theoretical framework, methodological developments and practical recommendations contained in the dissertation can be used in the activity of the Ministries of Foreign Affairs, Economy and Reforms, in the educational and training process, and also in other domains of the public life.

АННОТАЦИЯ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук на тему: Республика Модова и европейская экономическая интеграция Диссертационная работа посвящена теоретическому обоснованию возможности, необходимости и основных направлений интеграции Р.Модова в различных экономических зонах в целях последующего присоединения к Европейскому Союзу. В ходе исследования был применен системный подход к интеграции теоретического, методологического обоснования с конкретно-экономическими методами анализа и апробации на практике.

В работе были выработаны основные положения характеризующие ее научную новизну и практическую значимость: выявлены основные критерии успешной интеграции в рамках таможенного союза; выявлены основные условия и сценарии расширения ЕС на Восток; выявлены основные эффекты и оценки затрат связанные с данным процессом; выявлены актуальные возможности присоединения Модовы к ЕС; обоснован, на основе гравитационной модели и различных инструментарии, оптимальный вариант интеграции нашей страны в различные экономические зоны.

Теоретические положения, методические разработки и практические рекомендации, содержащие в диссертации могут быть использованы в деятельности Министерств Иностранных Дел и Экономики и Реформ, в учебном процессе, а также в других сферах.

Похожие диссертации