Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДООБЕСПЕЧЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (НА МАТЕРИАЛАХ КОХОЗОВ И СОВХОЗОВ КАЛИНИНСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Собянина, Светлана Вячеславовна
Место защиты Москва
Год 1990
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДООБЕСПЕЧЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (НА МАТЕРИАЛАХ КОХОЗОВ И СОВХОЗОВ КАЛИНИНСКОЙ ОБЛАСТИ)"

А-З/'т

всесоюзный научно-исследовательскии институт экономики сельского хозяйства васхнил

И а правах рукописи

УДК 631.158:658.3.018

СОБЯНИНА Светлана Вячеславовна

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДООБЕСПЕЧЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

(на материалах кохозов н совхозов Кал и минской области)

08.0.0.05Ч Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва Ч 1990

Ч О Ъ7' г(- Г, I V/

Работа выпонена во Всесоюзном иаучио-нсследователь-ском институте экономики сельского хозяйства.

Научный руководитель Ч кандидат экономических наук Р. С. Зарыпова.

доктор экономических паук, профессор В. Я- Чураков,

кандидат экономических наук М. А. Шевлоков,

Ведущее предприятие Ч Научно-исследовательский институт экономики и организации сельскохозяйственного производства Нечерноземной зоны РСФСР.

Защита диссертации состоится и-ЗО 1990 г. в л.-9 часов на заседании Специализированного совета К-020.27.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук во Всесоюзном научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства по адресу: 123007, Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 3, ВНИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан л

Официальные оппоненты:

Уче: Специал^ кандидат

Т. И. Леонова

(ШД ЬЧРАКТЯНКТпЕчА РБОЕ

Актуальность теш. Проблема труд ооЗг спечен: ос к: сельского хозяйства сохраняет своо актуальность на б с а:', этапах отрасли. В новых условиях хозяóстеаагхя, пр:: порохсдо к ссида-листческим рыночнш отношениям, острота это!: кроблеж значптедь-но возрастает. Становление ршка вцдьпгает ка серш:п план требование эсх^акгаЕКоП занятости, при которой б норке меняется отношение человека к труда, возрастает заинтересованность в результатах труда. Значительно расширяются сферы нршаепещя тгорче-скх способностей людей в а основе развитая шогообразакх Лорм собственности и хозяйственных укладоз,

Б этих условиях первостепенной становится задача обоснования ароцессоа формирования ршка труда и реапзащх есте^и дар по эффективному управлению зтш роцессат.ц. Задача состоит е том, чтобы найти кскчастЕвкныб и качественнее соотнесения мигзу численностью трудовых ресурсов а объемом средств производства. Нахдаденке этих соотношений является основой для выработка политика а области распределения трудовых ресурсов, подготовки к раопределения кадров, размещения объемов производства.

Б настоящее время все острее ощущается несоответствие применяемых методов ирогнозироганкя, управленая я оргакизацисано-эконоычеокого регулирования в сфере труда тробоЕанпяи объоктавно сложившихся условий производства. Практика нуждается в научно обоснованных предлокениях по обеспечению потребности в рабочей саде, соввЕиекствоЕСШв ее формирования и использования с учетом происходящих изменений В рЗЗЕДИШ ПРО²ЗБотаТеЪШК сил и общественных отношений. Необходима методика определения потребности в рабочей силе, позволяющая быстро реагировать ка структурные сдвиги в народном хозяйстве.

Это особенно актуально для сельского хозяйства, где еопросы трудообеспеченноста является наименее изученными, е то вре:.*л как необходимость в их методическом ц практической решениях очень велика, Для сельского хозяйства Нечерноземкой зола РС2С?, в том числе Калининской области, разяаваэдияся в условиях депапуляшк сельского населения и сокращения трудових ресурсов, вопросы регулирования трудообеспечекдоста имеют первостепенное значение.

Все это обусловило необходимость разработка основних направлений р^гутцрщнтит тра'дп ^ чп гт"^ г "тп сельского хозяйства ^ цЕМТРАЛЬНАН |

НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Моск. о 'Авмии I

к определило ьыйор теми диссертационной работы.

Состоял:;? изученности вопроса. Проблеме рационального нс-пользозанзя трудовых ресурсов села и рабочей силы сельского хозяйства уделетоя бОЛЬЕЮе внимание Б трудах ученых Э К ОН ОМНСТ ов-аграрнксэ. Однако отдельные еопросы данной проблемы продожают оставаться дас ку с ск онкьсс! а требуют дальнейшего изучения и решения.

Наименее разработанном являются вопросы оценка трудообес-печзшоста, регулирования соотношения рабочих мест и рабочей силы как в практическом, так я методическом аспектах. Особую актуальность имеет обоснование механизма этого соотношения, методов оценки и выявления основеых факторов, саособствуздих его сОЕераеастЕОЕЭндю. Решение этих вопросов позволит разработать обоснованные предложения по повышению трудового потенциала, совершенствованию формирования и использования основных фондов, достижению обеспеченности предприятий рабочей силой.

Мель и задачи исследования. Целью исследования является разработка основных направлений регулирования трудо об есд еченн ости сельского хозяйства. В соответствии с этим поставлены и решены задача:

раскрыть социально-экономическую сущность понятия "рабочее место";

выявить тенденции формирования и использования рабочей силы развитая естеьн рабочих мест в сельском хозяйстве, дать оценку труд ообоспеченности отрасли;

разработать методаку оценки потребности сельского хозяйства в рабочей силе с учетом количественного в качественного состава рабочих мест;

методически решить я практически разработать отчетные я прогнозные балансы рабочих мест и рабочей силы сельскохозяйственного предприятия;

обосновать основные направления мер по достижению обеспеченности сельского хозяйства рабочей силой.

Объекты и методы исследования. Основными объектами исследования явились кохозы и совхозы КалининскоК области. Для монографического изучения проблемках вопросов и апробации разработанной нами методики баланса рабочей силы и рабочих мест сельскохозяйственного предприятия на основе тал алогической группировка демографических и производственных показателей хозяйств

Центральной зоны Калшшскол области вобраны Кашшикскдй район (высшая группа признаков), совхоз :шеш сС-летия Со;сза ССУ (шсшая группа признаков по району) и Старпцкий район (средняя группа признаков), совхоз "Архангельский" (средняя группа признаков по району).

3 исследовап-ц: кспсльзсш-х статистически а данные областного управления стглистакд, управления продовольствия, закупок п государственных слукб, отдела по труду и социальным вопросам облиспоком, областной аормеrasaо-вop.\3ipоз очн o'i сташши, гате-рлалы фотохранометрзпшх наблюдений к соцкаясгаческих обследований работнико сельского хозяйства, данные переичного учета Хтипичных сельскохозяйственных предприятий и локозяйстзеаных книг сельских Советов.

Теоретической д методологической осноеой исследования неслись программный правительственные реиондя по аграриям вопросам и вопросам использования труда в народном хозяйстве, труда уче-нюс-эконстастов, рекомендации и результаты исследований НЕ'ЭСХ,

шэтусх, тт. шиишн и др.

В исследовании использованы метода: с г г 'л ; с пшо-э консшча-ский, абстрактно-логический, расчетко-кдаструктившй, монографический, математический, социологических исследований, балансовый, фотохроиометрагашх наблюдений.

Научная новизна и, практическая значимость Хработы. Научная новизна результатов исследования состоит в разработке методических решений определения потребности сельского хозяйства в рабочей силе с учетом системы рабочих мест, оценке трудообесаечен-ности сельского хозяйства по результатам отчетного и прогнозного балансов рабочей сади и рабочих мест. В да ссерта ци ониом исследований представлены следующие элементы научной новизны:

разработана методика оценки потребности сельского хозяйства в рабочей силе с учетом систэш рабочих мест сельскохозяйственного предприятия ;

методически решены и практически разработана отчетные к прогнозные балансы рабочих мест и рабочей силы сельскохозяйственных предприятий, рассчитана система рабочих мест этих предприятий;

дана прогнозная, оценка потребности сельского хозяйства области в рабочей силе на период до 2000 года;

раэрабстена и внедрена оптимальная модель структуры рабочих, мест сельскохозяйственных предприятий с учетом демографического ц трудового потенциала их территории;

научно обоснованы пути достижения обеспеченности сельского хозяйства рабочей силой за счет совершенствования организованного переселения сема К, внедрения прогрессивных форм организации труда (арендного подряда), повышения пр офе сси ональко-каали-фикащюиного уровня работников, совершенствования качественного уровня рабочих мест.

Основная практическая значимость работы заключается в том, что предложенные методические решения способствуют обоснованной оценке потребности сельского хозяйства в рабочей силе, соответственно обеспеченности сельскохозяйственных предприятий рабочей силой и разработке мероприятий по регулированию трудообеспечея-ностк. Это обеспечивает рациональное использование труда и основных фондов отрасли, сокращение "излишних" рабочих мест, а в конечном итоге - рост эффективности производства.

Выводы н предложения по результатам исследования могут быть использованы в аналогичных по экономическим и демографическим условиям регионах страны.

Апробация работы. Разработанная методика балансов рабочих мает и рабочей силы апробирована в совхозах "Архангельский* Ста-рицкого района и имайп 50-летия Союза ССР Кашшскосго района Калининской области. Основные подшения диссертации направлены в органы управления сельским хозяйством Калининской области и приняты имя к практическому внедрению.

Результаты исследования опубликованы 7 пэчвтаых работах, представлены на конференции молодых ученых в г.Калинине ..':. (1385 г.), научн о-практдческах конференциях в Каданянскш ИИ (1985-1890 гг.), на Всесоюзной научно-практчеокой ксаферетща в г.Ленинграде (1589 г.).

Объем и структура писсетугяши. Дасоертацаонаая работа состоит из введения, трех глав, выводов и пред!оканий, списке использованной литературы и приложений, Работа включает 44 таблицы, 8 приложений, I рисунок.

Во введении обоснована актуальность теш, раскрыты цель в задачи, объекты в методы исследования, степень азученноста вопроса, дана краткая аннотация научной новизны и практической значимости работы*

В первой главе "Методологические и методические осиоен сделансированности рабочей силы и рабочих каст" раскрывается сущность понятая "рабочее место", обосновывается необходимость сбалансированности лещестаенного и личностного бакторов производства, предлагаются методические основы определения количества рабочих мест, расчета потребности сельского хозяЦсета в рабочей силе на основе системы рабочих мест, дается методика разработки отчетного и прогнозного балансов рабочих мест к рабочей силы сельскохозяйстаенного предприятия.

Во второй главе "Слагавшаяся трудообеспечеаность сельского хозяйства" анализируются условия формирования и уровень использования рабочей силы отрасли, тенденции изменения систеш рабочих мест, определяется степень их сбалансированности и дается оценка сложившегося в области уровня трудообеспеченности сельского хозяйства*

В третьей главе "Основные направления мер достижения обеспеченности сельского хозяйства рабочей силой" анализируются результаты апробации балансов рабочей силы я рабочих мест в типичных сельскохозяйственных предприятиях. На а* основе разработана модель структуры рабочих мест в этих преддриятиях путем ре-шенйя на ЭШ экономико-матера гической задача методом многомерной штииизацид. Дана оценка потребности в рабочей силе и трудо-обесоечвннооти сельского хозяйства Калининской области на период до 2000 года на основе балансового метода. Разработаны основные направления мероприятий, способствующих улучшению трудообеспеченности сельского хозяйства за счет совершенствования оценки трудообеспеченности отрасли, организованного переселения семей, привлечения рабочей силы из других отраслей, развития арендных отношений, совершенствования качественного уровня рабочих мест а рабочей силы отрасли.

Результаты исследований сформулированы в выводах и предложениях* 1

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Важнейшее условие повышения эффективности общественного труда - обеспечение сбалансированности вещественного и личностного факторов производства. Сбалансированность рабочей силы и средств струда предполагает такое количественное и качественное соответствие живого и овеществленного труда, при котором д0сг.1-

гается гс непыльная эаеектлен ость их использования и в результате - рост эффективности про:: 32 оде те a.

iic этого, с одной стороны, необходимо разжигать систему рабочих :,;есг путок целенаправленного изменения тохн;1чес;;нх средств, технолог;; в а or. зе одета, производственных условии труда, а, с другой стороны - необходимо развитие главного элемента про;;зБодзт ельыых сил общества - рабочей силы.

Ло псслэдиего Epe?/:e:;;i соотноэсн^е работах i.:ecr и рабочей сала оклада ало еь в основном стихийно, что прволо к их резкое да оба л an су как so всем народном хозяйство, так ~л сельское хозяй-СТЕЭ.

В сельском хозяйстве КааишскоЛ области в I2S7 г., по на-расчетам, для обслуживания 128,0 ть'с. рабочих лист требовалось 175,4 тыс. работников. :ip;i актцческйм наличии 134,3 тыс. работников не были обеспечены рсбочок склон 29,2 тис. раб очах мест.

Ос'Юепш.з! при чнагя! н е обален сн роза нн о с ти рабочие лост л рабочей силы являются преобладание экстенсивных путей развитая сельского хозяйства, седланное с ов зрш з н ств ов с ни е воспроизводства основных фондов, слабая согласованность отраслевого и территориального пда:щрованвя.

В с ель око:.: хозяйства Калининской области в течение последки* 30 лет сохраняется нейлагоарияткая демографическая ситуация, что ослогляет йорглироваипе рабочей силы сельского хозяйства: сохраняется интенсивный миграционный отток сельского населения, особенно ;,:алодеяд, что дезертирует пачсзоэрастной состав населения, ведет к его "старения". За 1959-1969 годы удельный вео сельского населения трудоспособного еозраста сократися sa 7,1$, что, в свою очередь, влечет снижение рОЗДЙОМОСТИ и повышение смертности насел ендя. С 60-х годов в области наблюдается процесс деповуляции сельского населения. Есе это негативно сказывается не формировании количественного и качественного состава рабочей силы сельского хозяйства как и настоящее, Bpetvi, так и перспективе.

Однако при неуклонна; сокращении численности работников сельского хозяйства наличная рабочая сила используется нерационально. При ссскиЕшеся трудовой нагрузке среднегодового работника, прОЕшащей нормативный уровень на 191-193 часов, значительны потери рабочего времени. Целодневные потери из-за просто-

ев, прогулов, неявок с раэреаежя адмгакстрашк оставляет 14,0-16,1 часов б расчете на среднегодового реюогщка.

По результатам фотографий рабочего днл хг-оэгндкоэ маточного скотоводства и S4 тргктсристое-^эшлы: :и оа сдхозов и совхозов области внутришекние потер:; рабочего Ерекена составляв? в среднем 1,5-2,С часа в расчете на одного механизатора и около I часа в смену на одного работника гдЕОтповодсзва.

Ликвидация цолодаевяах и Енут^асгдептас потерь рабочего времени, вызванных в осноянш оргзди гацк os но-те хя&чзекш.а причинами , позволила бн сократить трудовую нагрузку срадаеготового рс-ботвмка в среднем на ВОТ часов и снизить ее до нормативного уровня.

Ссшшшйся в Области уровень производительности труда ни-хэ показателей по P0SCP а Нечерноземной зона РСФСР, Темпа роста производительности труда работников сельского хозяйства Калининской области к нэке, ее рост ве кош ей сиру ет сокращение час-леяносга занятых в отрасли.

Наряду с нерациональным использованием постоянной рабочей сши сельского хозяйства, ветка дата райот-акоэ, привлеченных as других отраслей. Практика свидетельствует о низко?, эффективности их труда из-за отсутствия навыков работы в опрасяи и лазкой моральной в материальной заинтересованности в конечных результатах труда. Однако в ближайшей перспективе поностью ре-шТЬ ВроЗлеыу трудообеспеченаоста сельского хозяйства без ис-пользйвания привлеченной рабочей сады, как показывают расчеты, не представляется возысинш. В дальнейшем целесообразен отказ от ее испсльзоваяая.

- В сельскш хозкасгве области происходит процесс насыщения сдобными фондавд, структура которых фондируется без учета наличной рабочей сшш. .Большая часть капигаловскенай до послед-* . fiero времени направлялась не на реконструкцию и техническое перевооружение, а па новое строительство. При этом теши выбитая основных фовдой за.чедлялись. Слоившаяся структура осеоеннх фон-дое ае способствует сокршдешш ПОТреЗаОСТЯ Е Х20Ц труде, так как йляилась тавдоиция к росту их пассивной часта. Поэтому несмотря на поставку сельскому хозяйству значительных объемов основных фондов, потребность в живом труде сокращается крайне т~ (тай*. I)*

Таблица I

Среднегодовые тс.пы дзиенеяпя основных Фондов

я численности таботнпков кохозов К совхозов

Кашшкской обдаст;; за 1975-1988 годы, %

Периода Численность ! Основные бонды

работников- ! ; ] Всего ! в ток числа на ! замену ^1вого труда

1375-15^0 -2,0 9,0 ' 7,5

1980-1365 -3,0 7,0 4,5

1965-1588 -10,0 4,0 -2,4

На ЗК-1 "Роботрон-1715" решена производственная функция Койба-Дугласа а с пог,:оцыэ коэффициента заменяемости факторов рассчитано, что для заведения одного условно выбивающего из сельского хозяйства области работника в 1983 г. необходимо было направить основных фондов а 3,3 раза больше, чем в 1975 г. Практически наблюдается увеличение той часта осиоеных фондов, которая вдет па замещение выбывающих работников, к сникение части фондов, определяющие повышение производительности труда оставшихся работников Х

В сельском хозяйстве области сскиласъ тенденция экстенсивного карацавандя шссы рабочих мест, требующих вое большего вовлечения рабочей силы. 3 условиях сокращения рабочей силы отрасли при таком подходе к формированию системы рабочих мест невоз-ь'.сяшо достичь сбалансированности рабочих мест и рабочей сила, дефицит рабочей силы в сельском хозяйстве продожает возрастать,

Нааст расчеты по оценке слагавшейся трудообеспечевности отрасли с испйяьэсваниек: различных методических решений, имаадах-ся на сегодняшний день в практике планирования, свидетельствуют о дефиците рабочей силы сельского хозяйства области на уровне 20-ЗСЙ.

Изучение практики регулирования трудообеспеченности сельскохозяйственного производства Калааинской области дает возыак-ность сделать вывод о том, что меры регулирования имеют низкув научнуа обоснованность из-за Отсуствая щэнки сбалансированности рабочих ь:ест и рабочей силы как на уровне отрасли в целом, так и на уровне сельскохозяйственного предприятия,

Следует отлетать, ЧТО НИ ОДИН ИЗ существуйте СХОДОВ

оценка трудообесп ечеклосга сельского хозяйства не учнтагэе? соотношение рабочей сады и средств производив;), и;; Бзгш.:озгвиса-мос ть. Поэтому необходимо в кетсдаку счета. пст^ебиосп; сельского хозяйстга г. рабочей силе ввести показатель "рйбсчес г.:ео-то" н осуществить плакирование с уютен взаимосвязи качественной структуры рабочих г.:ест и проо^ссионально-ква^й^гацгюикого состава кадров при вес<каенногл приоритете последних.

В современней экономической науке нот единства в раскрыта сущности понятия "рабочее место". зависимости от цели конкретного исследование понятие расширяется или сужается, акцент делается на ту или инуд характеристику рабочего места и рассматривается с социально-экономической или технологической точки зрения. Считаем наиболее правомерным мление о том, что рабочее место -это количественно а качественно выделенные и ограниченные в пространстве посредством технико-эконогачсских а технологических норм а нормативов использования и обслуяжвания средства труда, необходимые для производства фиксированно!' объеш продукции или предоставления услуг одним занятым в течение рабочего дня.

Вопросы соотношения рабочих мест д рабочей силы являйся ваишнее разработанными как в практическом, так и методическом . аспектах. Управление трудовыми ресурсами еь связано с процессом формирования рабочих мест, а вопросы формирования и использования рабочих мест носят чисто отраслевой характер и не увязываются с трудовым потенциалом конкретных территорий. Поэтому считаем, что необходимо достижение территориально-отраслевой сбалансированности трудовых ресурсов и рабочих мест.

До сих пор нет единого мнения о том, что является определяющие в достижении сбалансированности элементов проиэводдтелькш сил* Считаем, что в настоящее время трудовые ресурсы являются определялил и ккатнрушам фактором в развитии производства. -: Поэтому необходим учет демографического а трудового потенциала .региона щи формировании рабочих мест в отраслях и сферах АПК данной территория. .'V

Баланс рабочих лест и рабочей силы позволяет определить обеспеченность работников рабочими местами, а рабочих мест - рабочей силой, вайти количественные и качественные пропорции меа-ду прогнозной численностью трудовых ресурсов а структурой рабо. чих мест*

?езра бота знай нами баланс рабочих мест и рабочей сала сель-скохозяс гь екн ого предприятия состоит из двух частей:

I. Трудоззыа ресурсы территории и рабочая сила сельского хозяйства.

Состав я численность рабочей слн сельскохозяйственного предприятия обуссглеш трудоэщщ ресурсам;, которые, в сбой очередь, во га;огол зависят от половозрастного состава и численности населения территорииХ Поэтов расчет численности рабочей силы следует начинать с расчета численности населения я трудовых ресурсов. Определение потенциальной численности работников сельского хозяйства производится с учетам сягшвшегося ударного веса работников этой отрасли в общей численности рабочей сила дачной территории и сетдаешк тенденций изменения структуры занятости населения в перспективе.

Пря сценке численности рабочей силы сельского хозяйства . аа&ев но только катячествешшй, но л качественный аспект. Поэтому в I части баланса необходим пшоаозростиая и профессиокаль-ио-кЕаш&кавдсшая характеристика рабочей сила.

П. Потребность сельского хозяйстве а рабочей силе, рассчитанная исходя из системы рабочих мест и уроЕая ах функционирования для производства планируемого объема сельсяскозяйстаеянсй ПрОДуМДЕ-

Планирование потребности, в рабочей силе дожно быть тесно увязано с процессом созданая рабочих мест. Зная перспективное казачество средств труда а уровень их использования, необходимо сначала определить число работах мест, затем осуществлять планирование потребности в рабочей сило.

При учете рабочих мест мы исходила из методических положений, изсаенных в "Положения об аттестации, рационализации, учете и планировании рабочих" мест на предприятиях сельского хозяйства" Госагропрсма СССР, "

Планирования рабочих мест и численности работников дожна предшествовать качествеиная оценка существующих рабочих мест. Без такой сценки, которую мсано получать в результате aweстащи и ращсйализа1зл1 рабочих мест, невозможно объективно установить потребность в рабочей силе.

Определение потребности в-рабочей силе с учетом ребочих мест производится по формуле!

PC * Ксм. Ксос. Н^.

где FC - численность рзбОТНИКОВ;

Муод- число среднегодовых условных робочих мест;

Kcu - плановй коэффициент сменности йушслонкрованвяДрабочей силы;

Ксоц - коэффициент сошальшас факторов;

H^jyj- нормг численности работников для обслуг-двания одного агрегата в одну смену. Таким образом, з первой часта баланса определяется фактическая или отдаемся чи слэш ость рабочей силы сельского хозяйства, во второй - потребность в ней. Сопоставление этих показателей баланса характеризует уровень обеспеченности сельскохозяйственного предприятия рабочей силой и слукит основой регулирования трудообеспеченности,

По данным разработанного ваш отчетного баланса рабочих . мест и рабочей силы совхоза имени 50-летия Союза ССР Калининского района а п9кЗ г., в совхозе было 853,7 рабочих места, из которых 85,02 рабочих мест обеспечены рабочей силой, 119,5 рабочих мест оказались излишними. Для их обслуживания недоставало 152 -работников. Э совхозе "Архангельский" Старацкого района из 188,4 рабочих мает обеспечены рабочей силой лишь 75$, недостаток рабочей силы для их мкэдишания составил 59 человек. Слагавшаяся не обеспеченность является как абсолютной, когда часть основних фондов не попользуется, так и относительной, когда' все рабочие каста функционируют, не в салу их неукомплектованности рабочей силой либо отдача этих рабочих мест ниже возможной, либо происходит необоснованное увеличение трудовой нагрузки работников.

Прогнозные расчеты показаваот, что при сохранении в перспективе основных тенденций'развития сложившихся в хозяйствах си-стеш рабочих мест и уровня их использования, темпов роста про-Езвоштельноста труда, тенденций движения населения территории хозяйства к 1935. год а оовхоэах возрастет количество рабочих _ мест, не обеспеченных рабочей силой, дефицит работников увеличатся* Так, по совхозу имени 50-летця С сиза ССР из 790 планируемых рабочих мест лишь 60% аз них могут быть укомплектованы работниками. Недостаток работников для обслувивания рабочих мест составит 05 человек, В]ж этом наибольший дефидат рабочей силы будет испытывать основная отрасль совхоза - свиноводство. Б совхозе "Архангельский" из планируемых 233 рабочих мест ICS мо-

гут быть кбук саплек товапы рабочей гало;:, зоз;,:оде;-: недостаток 2& работников. Каакзаее tpjkooC)испечспнши оканутся автопарк, авторе тер с;л я, ре;.;йнтно-ь:ехаинчоскал пасторская.

ля расчета трудообзсцечекносга не только отдельных сель-скол озя2 отбеннкх предприятий, но д отрасли е цэло?м по области, кала предпринята попытка оценить сдокккзееся и Еозмазное соотношение рабочих кэст к рабочей силы в IS37 г. и ва перспективу до 2СС0 года.

При сохранении экстенсивных путей развитая сельского хозяйства области дефицит рабочей сила г.охет нарастать и соста. -вить к 1995 год;' 55,5 тыс.чел., 2000 г. - 57,2 тыс.чел, При этом неукаялеятозанни-л рабочей силой .:огут оказаться в 1295 i 50,9 тыс. рабочих шет, 2000 г. - 54,4 тыс.ед. Соответственно в 1995 г. "кертъым капиталом" окакутся основные фонды стоимость 1918,9 ьин.руб., 2000 г, - 3242,2 мдн.руб. (табл. 2).

Таблица 2

Баланс рабочих ыест и рабочей сшш сельского хозяйства Калининской области на период до 2000 года

} 1995 г. { 2000 г.

I. Среднегодовое количество рабочих мест, тыс.ед;

- всего, исходя из плановой систеш

рабочих мост 121,7 117,4

- в там числе обеспеченных рабочей

силой 70,3 . 53,0

- излишек рабочих мест , 50,9 ; 54,4

2* Среднегодовая численность работников, тыс.чел.:

- необходимая для соадаваеи

ыест 127,7 123.3,

- возможная исходя из трудовых ресур- ":; сов территории - 72,2 ' 56,1 . .' ,

- недостаток рабочей силы 1 -55,5 -57,2

Зела различные варианты прогнозов количественного к каче- ' ствеияого состава трудовых ресурсов, рабочих мест в. оценка пропорций между ними яашгея первым этапом балансових расчетов, то вторым и заключительным этапом является выбор количественного я качественного состава рабочих мест в разработка мер по совер-

сенствовашо фордрсшания и использования рсбочоЕ: сяш и робочих тст. Поэтому по результатом балаксопы:; расчетов разработаны основные направления мер достижения с балансиров акностг, ресурсов труда и потребности в иих сельского хозяйства, Эта меры направлены как на совершенствование формирования а кспадьзова-ния'рабочей силы, так и па с об ероен сте она ыл е састеыг рабочих кест. ÿокдоо ез этих направлений регулирования трудообеспечен-

еости является .иогокерясó процесса.!, слажыг.: в практической реализации. Поэтому нагл рассмотрены основные, наиболее существенные в условиях трудонедостаточности и наименее пзучгшшэ

направления, не иаглючая вагкиости всех других г.ер и необходимости их коьжлексного использования.

Одна иэ основных мер по улучшению трудообеспечениоста сельского хозяйства - совершенствование использования наличной рабочей сила на основе применения прогрессивных форм орггаиза- щи труда, прежде есго - колективного и арендного подряда. Наш выпонены расчеты дня перевода растениеводства совхоза "Архангельский" на арендный подряд, что позвала? не только устранить дефицит рабочей силы в этой отрасли совхоза, но и фактически ' высвободить 17 работников.

2 арендных колективах кохозов и совхозов области производительность труда по статистической отчетности в 1,8-2,5 раза выше, чем в остальных колективах, соответственно в 1988 г. в сельском хозяйстве области потребность в рабочей силе сократилась на 1291 чел. или на

Однако практика свидетедьствет что в среднем превышение производительности труда в арендных колективах составляет не белее 20-25$. Ханое, подогонне подтверждают и результаты исследований ШИЭСХ. Поэтому вря условии дальнейшего развития арендных отношений я превышения производительности труда в арендных колективах ва 25$, в сельском хозяйстве области к 1995 году потребность в рабочей силе для производства запланированного объема сельскохозяйственной продукции мене г сократиться на 17 ,"9 тыс.чел. нли на II,(табл. 3).

Внедрение арендных отношений па сегодняшний день и в ближайшей перспективе не в состоянии поностью ликвидировать дефицит в рабочей сале сельского хозяйства. Параду с этим фактором улучшевия трудообеспечни ости отрасли в условиях инерционности демографических процессов вакной мерой является пересе-

Таблица З

Расчет окздае

Показатели

! Значения 1 показателей

I* Удельный esc численности работников арендных колективов в обуек численности работников сельскохозяйственного производства кохозов и совхозов, %

2* Валовая продукция сельского хозяйства, мн.руб.;

всего по плану в том числе:

- в арендных колективах

- в остальных колективах.

3. Плановая численность работников сельскохозяйственного производства тыс.чел,

всего по плану /

з тад числе:

-в арендных колективах

- в остальных колективах

4. Производство валовой продукции сельского хозяйства в расчете на среднегодового работника, руб.. .

всего до плану в том числе:

- в арендных колективах

- в остальных колективах

5. Потребность в работниках сельского хозяйства . для производства плановых объемов продукции без применения аренда, та

6. Воэмсвшое сокращение потребности в рабочей сяяв в результате применения аренды

тыс.чал.

23,41550,4

569.8 980,6

45,3 108,6

10044,0

12592(5 9025,0

17,9 г ' 11,6

денне населення в наиболее трудоведостаточние рвЗэды области. Аналяз показывает, что на да&ыои этапе развития сельского хозяйства области организованное переселение является аффективным* Однако считаем, что ь перспективе следует отказаться от

крупис: объе:.:оз :.:е.тсреслу бпка)сксго г,:е^обгст;ого переселения б падъзу Еду три обла с т: ог о, главки:,: образо:.; за счет бьгспх сель-стх мигрантов, направив часть внсвобскдэггных средств на пош-качеств ¿ш ого урошя рабочих :.:сст, повыщенге гаацфпкащп работников.

Вх.-еыл фактором улучшения трудообеспочзшоста сельского хозяйства является соьершонствопеппс е::сте;;к рабочих мест, позы-пекне их качественного уровня, что способствует ес&язчеинэ и зяжрешшпю ьододе.и, н;.:е;э;де более високÿ уровень обдго к профессионального образования а белее високно требования к рабочий местам. Проведенное нага ссшологаческое обследование 433 работников сельского хозяйства области позволило выявить, что именно неудовлетворенность условиям! труда является одни;,: из основных факторов текучести кадров сельского хозяйства. Поэтому необходимо завершение начатой в 1986 г, работы по аттестации рабочих мест и их рационализации сельском хозяйство области, превращение качественно;- оцешз рабочих мест в органический элекепт систем: управления производством.

На примере совхозов "Архангельска" и вмени 50-дотая Союза' ССР нагл выпонены расчеты по обосновании системы рабочих шет В сооте9тстеии с прогнозной численностью к структурой трудовых ресурсов территория с применением ЭЩ на основе гатода щого-керной оптимизацЕш. По результатам расчетов разработана система мар по совершенствованию структуры основных фондов и профессионально-квалификационного состава работникел, способствуют* эф-фектиьась:у использованию наличной рабочей силы и созданию рабочих мест, обеспеченных рабочей силой.

Таким образом, при реализации мер по совериенстзованию фор-юрова3ия и использования рабочей силы и рабочих квот мскно ликвидировать дефицит рабочей силы в сельском хозяйстве области,

вывода и прдасашш

I. Сельское хозяйство Калининской области испытывает дефицит рабочей силы, его трудообеспеченность аа последние года снизилась, сясшлась всьна неблагоприятная тенденция увеличения удельного веса наименее труд ообеспеченных хозяйств. Ухудшение обеспеченности отрасли рабочей силой складывается под воздействием депопуляции и продожавшейся интенсивной миграции сельского населения, особенно койодоев, что депортирует половозрастной

состав населения к негативно влияет на количественный и качественный состав рабочей сила отрасли.

Ухудшению труда обе спечена о ста сельского хозяйства области способствует несбалансированность рабочей силы и рабочих мест. В настоящее Ере:,-л наиболее остро стоит задача сокращения количества рабочих :.:сот д повышения их качественного уровня в отрасли.

2. Оценка соотношения наличной рабочей силы и потребности в ней вызвала необходимость совершенствования экономических и социальных показателей оценки и методика определения трудообес-печенностл отрасли, введения показателя "рабочее место". Расчет количества и структуры рабочих мест, оценка их качества долины стать основой совершенствования управления воспроизводством рабочей силы.

Для оценки соотношения рабочей силы и рабочих мест в сельском хозяйстве целесообразно использовать балансовый метод. Разработанная методика баланса рабочих мест и рабочей силы сельскохозяйственного предприятия является основой для обоснования . мероприятий по регулированию трудообеспеченности сельскохозяйственного производства.

3. Анализ свидетельствует о нерациональном использовании рабочей силы в сельском хозяйстве, значительных целодневных и внутри смошшх потерях рабочего времени. В отрасли ссжися низкий уровень производительности труда, темпы которого значительно отстают от тешов сокращения численности работников отрасли. Выбытие рабочей силы из отрасли на компенсируется ростом производительности труда. Все это вызывает необходимость привлечения в сельское хозяйство работников других отраслей. Считаем, что ? дальнейшем необходимо в корне изменить подаод к использованию привлеченной рабочей силы: усилить обоснованность ее привлечения, ввести хозрасчетные основы ее использования, а в перспективе необходим отказ от привлечения рабочей силы из другах отраслей за счет улучшения использования постоянных работников.

4. Причиной снижения трудообеснеченности отрасли является несбалансированность рабочих мест и рабочей силы. За годы Х-Л1 пятилеток славилась тенденция к росту новых рабочих мест без достаточной реконструкции и технического перевооружения ухе с^ шествующих, что предполагает увеличение потребности в рабочей \ силе и усиливает ее дефицит в сельском хозяйстве области. Это.\<у

ге способсхеузт нерациональная структура осногню: фондов отрасли, в которой возрастает удельный вес пассивной часта, тогда как быстрее долина возрастать активная часть фондов е целях повышения уровня комплексной механизации и на этой осносе - сокращения затрзт живого труда, особенно женского.

Одной из основных яричин снижения труд о обе сп е че1шо с ти и оттока молодых кадров из села является отсутствие рабочих мест для молодежи. Поэтому первоочередным является совершенствование качества рабочих мест и доведение до уровня, соответстгущего современным требованиям, на основе систематической аттестации н рационализации рабочих мест.

5. В условиях сокращения трудовых ресурсов села необходимо сокращение потребности сельского хозяйства в рабочей силе. Этому способствует внедрение трудосберегашей техники, технологии, а главным образом - применение новых форм организации труда, обеспечиваниях более высокий уровень его производительности. Презде всего этому способствует внедрение колективного а арендного подряда. Распространение этой форш организации труда в сельском хозяйстве области позволило бы к 1995 году сократить потребность в рабочей силе на Д,6$ и, соответственно, улучшать трудообеспеченность отрасли,

.: 6, В целях совершенствования воспроизводства рабочей силы отрасли первоочередными долены стать меры до регулированию социально-экономических условий, определяющих миграционную мобильность сальского населения, правде всего мероприятия по улучшению условий труда и быта.

: В условиях значительного дефицита рабочей силы важной мерой является организованное переселение в наиболее трудоведостаточ-ные районы. Однако в перспективе, до мере улучшения демографической ситуации аа селе, совершенствования количественного д качественного состава рабочей силы и рабочих мест необходимо отка-эатьоя от межреспубликанского и межобластного переселения и высвободившиеся средства направить на улучшение условий труда а быта работников, качественный рост рабочей силы.

Реализация предсяенаых шр по совершенствованию формирования и использования рабочей силы и рабочих мест возводит улучшить обеспеченность сельского хозяйства рабочей силой, будет способствовать росту эффективности производства.

По ?s:;e днссертал;:: опублкозани следующие работа:

I, Кетодичеснко робдзми сбагисирсшаннссти рабо-

чих мест в ребочсй сщз.1 б с ель ск охозпйсте зпкюс предприятиях // Тезисы дом. 17 научзо-прз;-стячоско кснерещ;:1: ";модие ученые и спешидети - народно,y хозяйству Нечервозсг.ъя". - Калинин. I9S7 - 0.21-92.

Z. Рать па си орта з а щ;-; к аттестации рабочих мест в регулирован:"! трудообаспеченаости сельского хозяйства // Тезисы дан?, ^ауч.чо-прах п:ч зал о 5 кокференскд "Аттестация и рационализация рабочих мест - Езжнейош: путь пошисиля эффективности производства". -Днепропетровск, 1985, - с.162-165.

3. Анализ соотаоаекпя тетов производительности труда а заработной платы работников сельского хозяйства в кохозах и совхозах Калининской области // Тезисы дом. УН научно-прсизвод-ственной конференции "Внедрение дости2еш:й наука и передового опыта в сельскохозяйственное производство Калининской области".-Калинин. IS85. - c.I-20.

4. Методические проблемы сбалансированности рабочих мест и рабочей силы в сельскохозяйственных предприятиях // Тезисы докл. 11 научно-произЕодстзенвой конференции "Проблемы развития агропромышленного комплекса Калининской области в свете решений ХШ съезда КПСС". - Калинин. XS8S. - с.57-53.

5. Аттестация рабочих мест как инстр^ент. достижения и поддерканяя сбалан c:tp овани ости между потреби остью в рабочей сале и трудовыми ресурсам // Тезисы докл. ХГ научно-практическ ой конференции "Современные метода ведения сельскохозяйственного производства". - Калинин. I9S3. .- с.55-56.

1 6. Проблемы трудообеспеченности сельскохозяйственного производства Калининской области // Тезиш докл. Ц научно-практической кшференцад "Научное обеспечение перестройки в АПК11, -Калинин. I99, - с.46-47.

7. Оптимизация соотношения рабочей силы и рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях Калининской области // Тезисы докл. ХШ научно-практической конференции "Развитие АПК: проблемы, поиски, решения". - Калинин. 1990. - C.39-4I.

Л- Wлi от а07. 90г. Объем I п.л. Заказ

Бесплатно .......Тираж 100 экз.

Печатно-ыножительное производство BHIEO

Похожие диссертации