Регулирование развития малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Почечун, Павел Иванович |
| Место защиты | Курск |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Регулирование развития малого предпринимательства"
На правах рукописи
УДК 338 ББК У 291 П 65
ПОЧЕЧУИ Павел Иванович
РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (НА ПРИМЕРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство; региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Курск 2005
Работа выпонена на кафедре Экономика и управление Курского государственного технического университета
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
КУЗЬБОЖЕВ Эдуард Николаевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
ЮРЬЕВА Галина Ивановна
кандидат экономических наук, доцент
ТАРАСОВА Ольга Юрьевна
Ведущая организация: Ивановский государственный
университет
Защита диссертации состоится л9 ноября 2005 года, в 11 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина по адресу: 392622, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33, ауд. 201
С содержанием диссертации можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина
Автореферат разослан л 7 октября 2005 года.
Учёный секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент О.А. Степичева
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Формирование рыночной системы хозяйствования ставит перед наукой и практикой задачу осмысления происходящих процессов и выявления закономерностей их развития.
Доминирование в экономической политике интересов олигархий и монополий, опирающееся на сырьевой потенциал, носит конъюнктурный характер и не отвечает стратегическим целям развития страны. Решение основной стратегической задачи российской экономики - удвоения валового внутреннего продукта (ВВП) до 2010 года сомнительно без привлечения малого предпринимательства и повышения его доли в ВВП. Именно малое предпринимательство в современных условиях способно решить такие важные для российской экономики задачи как, повышения уровня и качества жизни населения, вовлечение незанятого трудоспособного населения в экономику страны (региона) и т.п., так как оно является основой развитой рыночной экономики и охватывает широкий спектр различного рода экономической деятельности.
Малое предпринимательство - прежде всего региональное явление, поскольку большинство его субъектов действует на локальных рынках, оно ориентировано на местных потребителей, изыскивает производственные ресурсы в непосредственной близости от ареала своей деятельности. Вопросы становления и развития предпринимательства рассматриваются в качестве одного из важнейших факторов формирования стратегии и тактики социально-экономического развигйя региона.
В связи с этим актуализируется регулирование развития малого предпринимательства как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Состояние изученности проблемы. Теория предпринимательства исследуется в экономической литературе, начиная с XIV века, когда французский экономист Р.Кантильон впервые ввел в научный оборот этот термин. В XIX веке теорию предпринимательства развили Д. Рикардо, А. Смит, Ж.Б. Сэй, в XX веке - П. Друкер, Р. Коуз, А. Маршал, Ф. Найт, Ф. Фон Хайек, А. Хоскинг, Й. Шумпетер, и др. Исследованием проблем становления малого предпринимательства в России занимались известные отечественные теоретики социализма: Н.И. Бухарин, Н.Д. Кондратьев, В.И. Ленин, М.И. Туган-Барановский, A.B. Чаянов и др. В 80-90-х гг. XX века в связи с переходом к рыночной экономике внимание к этим проблемам усилилось. Теоретические и прикладные проблемы предпринимательства исследованы в работах Л. Абакина, А. Агеева, Ю. Анискина, Л. Бабаевой, В. Блинова, В. Глухова, В. Грибова, Г. Журавлевой, Т. Заславской, А. Орлова, В. Радаева, В. Савченко, В. Червякова, Ф. Шам-ханова, В. Юрьева и др.
В то же время проблемам совершенствования механизмов регулирования развития малого предпринимательства (МП) на региональном уровне в РФ не уделяется достаточное внимание. К тому же не сформулированы, с точки зрения системного подхода, основные принципы регионального регулирования деятельности системы малого предпринимательства. Поэтому разработка методического обеспечения региональной го " современных условиях является актуальной научной ное народно-
хозяйственное значение, от решения которой зависит конкурентоспособность российской экономики в целом.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является анализ сущности малого предпринимательства как явления, его роли и перспектив развития в современной экономике России, разработка конкретных мер по регулированию развития малого предпринимательства в регионе.
Доя реализации данной цели решались следующие задачи:
Х изучение исторического опыта и основных этапов становления и развития малого предпринимательства в России и других странах;
Х определение сущности, места, роли и перспектив развития малого предпринимательства в России;
Х рассмотрение методов анализа состояния и развития малого предпринимательства, определение инструментария регулирования развития малого предпринимательства региона как в целом, так и в разрезе отдельных отраслей;
Х исследование эффективности функционирования малого предпринимательства Курской области в зависимости от отраслевых условий;
Х определение приоритетных направлений развития и поддержки малого предпринимательства Курской области.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является состояние региональной системы малого предпринимательства и комплекс сопряженных факторов. Предметом исследования выступает эффективное соотношение внутрисистемных экономических, социальных и управленческих элементов региональной системы малого предпринимательства.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В основе исследования лежит системный анализ рыночных процессов, определяющих специфику исследуемого объекта. В работе использованы научные труды и прикладные работы ведущих российских и зарубежных специалистов в сфере малого предпринимательства на уровне регионов, официальные правительственные документы.
В качестве инструментов исследования использовались общенаучные приёмы анализа и синтеза, межрегиональных сравнений, системного анализа, графоаналитические методы.
Эмпирическая база исследования включает статистические сборники и материалы Курского областного комитета государственной статистики; статистические материалы, опубликованные в научной литературе, а также материалы периодической печати.
Научная новизна исследования. Поставленная цель исследования эффективности и определения приоритетных направлений развития малого предпринимательства в регионе достаточно нова. К основным положениям работы, характеризующим научную новизну, относятся следующие;
по положениям, относящимся к специальности 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство):
Х развиты теоретические положения о сущности и содержании исследуемой категории малое предпринимательство как совокупности малых и
средних предприятий, а также частных лиц, занимающихся индивидуальной
{ , ' '
трудовой деятельностью в сфере производства и обращения материальных благ и услуг без образования юридического лица;
Х предложен подход к управлению малым предпринимательством в регионе на основе анализа структурной и функциональной сущности малого предпринимательства;
Х представлена методика комплексной оценки эффективности на основе анализа деятельности малого предпринимательства с целью определения значимых отраслей экономики и направлений поддержки его развития в регионе.
По положениям, относящимся к специальности 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):
Х предложена иерархия основных показателей и направлений развития малого предпринимательства, в которой отрасли экономики являются сначала альтернативами, а затем критериями для выбора направлений развития малого предпринимательства Курской области;
Х обоснованы на основе модификации метода анализа иерархий приоритетные отрасли и меры поддержки развития малого предпринимательства в Курской области;
Х предложен метод регулирования развития малого предпринимательства в регионе по критерию максимизации эффективности расходов на его развитие и поддержку.
Теоретический аспект исследования отличается новизной, так как проблемы регулирования малого предпринимательства рассматриваются комплексно с позиций методологии системного подхода и специфики российской экономики.
Практическая значимость результатов исследования состоит в обосновании приоритетных направлений и программ развития малого предпринимательства региона. Основные методические положения и разработанные модели регулирования системы малого предпринимательства в регионе, изложенные в исследовании, могут быть использованы как практические рекомендации по разработке программ поддержки деятельности малого предпринимательства, что позволит значительно повысить темпы роста экономики региона за счёт увеличения в его основных показателях экономического развития доли, приходящейся на малое предпринимательство.
Апробация работы и публикации. Основные выводы и положения работы докладывались на научно-практических конференциях, имеющих международный и всероссийский статус, в их числе: Управление экономикой: методы, модели, технологии (Уфа, 2003, 2004), Антикризисное управление в России в современных условиях (Москва, 2003, 2004); на семинарах кафедры Экономики и менеджмента Курского государственного технического университета в 2003 - 2005 годах.
Отдельные положения и выводы диссертационного исследования доведены до сведения администрации Курской области (справка об использовании НИР в практической экономической работе).
Ряд методических разработок диссертационного исследования используются в учебном процессе КурскГТУ.
По результатам исследования автором опубликовано 7 работ общим объемом 1,72 п.л. (в том числе авторских 1,42 подструктура и объём работы. Структура определяется логикой проведённого исследования и отражена в содержании диссертационной работы на 174 страницах машинописного текста; состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (153 наименования) и 12 приложений. Основное содержание работы изложено на 137 страницах, список литературы и приложения занимают 37 страниц.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования; формулируются цель, задачи, объект и предмет исследования; определяются теоретические основы и методологическая база исследования.
В первой главе - Теоретические аспекты развития малого предпринимательства в регионе - исследуются сущность, место и роль, история возникновения и основные этапы развития, а также перспективы развития малого предпринимательства в России.
Показано, что малое предпринимательство не новое явление в истории государства. Оно занимало определенное место в дореволюционной и дореформенной России.
Под малым предпринимательством в дореволюционной России подразумевалось кустарное и ремесленное производство, которые были самой распространенной формой организации трудовой деятельности в стране.
По данным обследования малого предпринимательства, в 1925 году в СССР насчитывалось 1421329 организаций (заведений). Наибольшее количество меких промышленных организаций отмечалось в Центральном (Центрально-промышленном) - 365376 единиц, на Украине - 422386 единиц, в Центрально-Чернозёмном (Центрально-земледельческом) - 162408, Вого-Вятском (Вожско-Камском) - 158500, Северо-Западном - 118506, Повожье (НижнеВожском) - 115349 единиц.
Малое предпринимательство - кустарное и ремесленное - в дореволюционной России и в годы первой пятилетки являлось основным производителем промышленных и производственных товаров не только для деревни, но и для большей части городского населения.
В целом, политика государства в отношении кустарного и ремесленного производства была нацелена на постепенное изживание его из структуры народного хозяйства страны, что нашло свое отражение в Конституции СССР 1936 года, когда малое предпринимательство, кустарное и ремесленное производство ставилось в противовес социалистическому хозяйствованию.
Такое отношение к малому предпринимательству было характерно и в 60-е и в 70-е годы прошлого века.
Политика по отношению к малому предпринимательству постепенно менялась после принятия Конституции 1977 года, когда в статье 17 было под-
тверждено право граждан на осуществление индивидуальной трудовой деятельности, основанной на личном труде граждан и членов их семей в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства и бытового обслуживания населения. Однако широкое распространение малого предпринимательства началось фактически после принятия закона СССР об индивидуальной трудовой деятельности, принятого 19 ноября 1986 года.
Это стало началом первого этапа становления современного российского малого предпринимательства. Огромные льготы всех видов, в том числе за счет средств госбюджета, в целом более благоприятное положение дел в экономике обусловили отношение к данному периоду как к "золотому веку" малого предпринимательства.
Изнанкой "золотого века" было, однако, то, что субъекты малого предпринимательства выпоняли роль канала перекачки ресурсов командно-управляемых госпредприятий в теневую экономику, в пользу полукриминального и просто криминального псевдорыночного предпринимательства.
Второй этап завершися в 1993 году. Тогда доля выпускаемой субъектами малого предпринимательства продукции достигла 1/6 части валового продукта страны. Малое предпринимательство в поной мере продемонстрировало свои возможности и заняло существенные ниши на внутреннем рынке. Оно достигло максимально позитивного результата в сфере производства. Обозначися очередной, третий этап качественных изменений в динамике и структуре МП, сопровождавшийся значительным сокращением прироста числа его субъектов.
Третий этап закончися в 1995 году, когда удельный вес занятых в малом предпринимательстве был наивысшим.
Главными причинами приостановки роста числа малых субъектов хозяйствования являлись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой доходностью, исчерпание психологических ожиданий беспредельных финансовых возможностей самостоятельной предпринимательской деятельности. В нормальной рыночной экономике малое предпринимательство в большинстве случаев и по доходности, и по границам потенциальных возможностей уступает среднему и крупному бизнесу.
И, наконец, четвёртый этап, начася в 1996 году и продожается по настоящее время. В этот период роль малого предпринимательства в экономике имеет тенденцию к снижению. В 1998 году доля выпуска продукции уменьшилась почти в три раза по отношению к 1993 году, количество занятых - в 1,4 раза по сравнению с 1995 годом. Наметившаяся с 1999 года стабилизация народного хозяйства позволила слегка ослабить эту тенденцию.
И все же малое предпринимательство продожает нести значительную нагрузку в рыночной экономике в связи со свойственными ему определенными преимуществами. Деятельность малых хозяйствующих предприятий связана с повышением гибкости экономики. По предпринимательству можно судить о способности экономики страны и региона приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.
На наш взгляд, малое предпринимательство - это совокупность малых и средних предприятий, а также частных лиц, занимающихся индивидуальной
трудовой деятельностью в сфере производства и обращения материальных благ и услуг без образования юридического лица.
Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективность функционирования экономической системы в значительной степени зависит от оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса. При сохранении относительно устойчивого соотношения между различными группами компаний примерно с 70-х годов прослеживается тенденция к смене лидерства в качественном структурном преобразовании экономической системы, которое всё больше переходит от крупных фирм к малому предпринимательству. Объясняется это, в первую очередь, принципиальными изменениями в характере современного научно-технического прогресса.
Чтобы определить истинное место малого предпринимательства в структуре рыночной экономике, следует осознать основную предпосыку: малое предпринимательство - это объективная форма организации производства, прошедшая в своём развитии несколько фаз и тем самым доказавшая свою жизнеспособность и возможность адаптироваться не только к различным социально-экономическим условиям, но и различным, порой антагонистичным, рыночным системам хозяйствования.
Конкретно роль малого предпринимательства проявляется в том, что его развитие способствует:
Х созданию новых рабочих мест;
Х внедрению новых товаров и услуг; удовлетворению нужд крупных предприятий;
Х обеспечению специализированными товарами и услугами.
Таким образом, малое предпринимательство обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создаёт глубокую специализацию и разветвлённую кооперацию производства, без чего немыслима его высокая эффективность.
Во второй главе - Методические вопросы исследования развития малого предпринимательства в регионе - рассматриваются основные методы анализа состояния и развития малого предпринимательства в регионе, а также методика оценки эффективности его деятельности. Представлена система показателей оценки экономической и социальной эффективности.
Методы экономического анализа - совокупность приёмов и способов изучения экономических явлений и процессов, в том числе на макроэкономическом уровне.
Одним из основных методов экономического анализа, используемых нами в ходе выпонения исследования, являлась группировка хозяйственных явлений по определённым признакам (степень охвата, однородность содержания, абсолютные и относительные объёмы, качественное значение и т.п.). С этой точки зрения могут быть выделены группировки общеэкономического характера (ВВП, ВНП, национальный доход - НД, потребление товаров и услуг населением, инвестиции, трансферты и т.д.) или на уровне отдельных сфер, секторов, отраслей экономики (объёмы производства и продаж промышленной и сельскохозяйственной продукции и конкретных её групп и видов в натуральном и стоимостном выражении, доля тех или иных отраслей и подотраслей в
общем объеме выпуска и реализации и пр.). Важное место в анализе отводится экономическим сопоставлениям данных во времени, в страновом, региональном и территориальном разрезе. Это позволяет выявить устойчивые тенденции в динамике, воздействующие и на сдвиги в структуре. Широко применимы в настоящее время методы статистического анализа, предусматривающие распространение динамики, сложившейся за предшествующие периоды, на текущее время и на перспективу - экстраполяция. Это даёт возможность обозначить тенденцию изменений хозяйственных явлений и процессов во времени, вывести их тренд. Особый способ анализа экономики - экспертные оценки на основе привлечения высококвалифицированных независимых специалистов и организаций, что обеспечивает вариантный подход.
Информация, которая позволяет раскрывать хозяйственно-финансовые результаты деятельности субъектов предпринимательства, в частности и малого, и которая служит основой методических подходов к оценке эффективности, к сожалению, крайне ограничена, а поэтому кроме статистической и бухгатерской отчетности целесообразно использовать отчеты (информацию) хозяйствующих субъектов и проведение единовременных обследований. Информация дожна позволять оценивать:
Х масштабы производственной деятельности (работ, услуг);
Х производственную структуру по всем видам предпринимательской дея-
тельности;
Х ресурсный потенциал по всем видам ресурсов;
Х размеры инвестиционной деятельности;
Х основные экономические результаты;
Х основные социальные показатели;
Х поступление средств в местные бюджеты.
Оценка эффективности регионального предпринимательства производится по совокупности частных показателей, раскрывающих сущность цели (критерии). При этом перечень показателей не дожен быть громоздким (чрезмерно большим), но каждый из них дожен характеризоваться весомостью, доступностью и достоверностью с учетом полученной информационной базы.
В результате можно рекомендовать такую исходную информацию для характеристики:
производственной структуры субъектов МП:
Х производство продукции субъектами МП в целом и по видам в стоимостном выражении (без НДС и акцизов) и в натуральном выражении;
Х производство отдельных видов продукции МП в % от общего объема. Эти показатели характеризуют реструктуризацию производственной
структуры МП в процентах от общего объема;
ресурсного потенциала:
Х среднегодовая стоимость основных производственных фондов МП, мн. руб.;
Х среднегодовые оборотные средства МП, мн. руб.;
Х фонд оплаты труда в МП, мн. руб.;
Х инвестиционной деятельности МП:
Х инвестиции капитальные (строительство, расширение, реконструкция), мн. руб.;
Х интелектуальные инвестиции в МП (вложение в подготовку кадров, НИОКР, лицензии), мн. руб.;
Х финансовые инвестиции, мн. руб.;
Х вложения субъектами МП в оборотные фонды и нематериальные активы, мн. руб.;
финансово-экономической деятельности МП:
Х прибыль (сальдированный финансовый результат деятельности малого предпринимательства региона), мн. руб.;
Х издержки производства и обращения, мн. руб.;
социального обеспечения МП:
Х численность рабочих мест в МП;
Х среднегодовая численность работающих (без совместителей), чел.;
Х среднемесячная оплата труда работающего, руб.;
взаимосвязи с формированием доходной части бюджета:
Х размер налоговых платежей в бюджет разных уровней от субъектов МП, мн. руб.;
Х размер государственной поддержки малого предпринимательства, мн. руб.
На основании указанных информационных данных для измерения эффективности предпринимательской деятельности рассчитывается система показателей оценки экономической, социальной, бюджетной эффективности и эффективности государственной поддержки регионального малого предпринимательства.
Приоритетным (критериальным) обобщающим показателем экономической эффективности региональной предпринимательской деятельности может служить прирост коэффициента эффективности МП (общей рентабельности).
При расчете коэффициента эффективности учитываются поные затраты ( 3) в процессе предпринимательской деятельности, то есть
х 3 = Зоф + Зое + Зк, + ЗфД + 3Ди, (1)
где: 30ф - среднегодовая стоимость основных фондов; Зое - среднегодовая стоимость оборотных средств; Зкв - капитальные вложения; За, - финансовые инвестиции; Зии - интелектуальные инвестиции.
Коэффициент эффективности (Э) будет равен отношению суммы прибыли Я (объема произведенной продукции выпоненных работ, оказанных услуг В/7) к поным затратам ( 3).
Для обобщенной характеристики экономической и социальной эффективности деятельности малого предпринимательства как в целом по региону, так и в разрезе отдельных отраслей целесообразен интегральный уровневый показатель частных показателей, используя формулу многомерной средней, получим:
где: Эинт - интегральный уровневый показатель эффективности;
п - количество частных показателей, характеризующих эффективность; п(+) - количество частных положительных показателей эффективности предпринимательской деятельности;
к - весовой коэффициент частного показателя, характеризующего эффективность предпринимательской деятельности (определяется экспертным методом в зависимости от важности (весомости) показателя для обобщенной оценки эффективности);
Ч сумма весов частных показателей (равная или больше единицы); кл(+) - сумма весов положительных частных показателей.
В современных российских условиях субъекты хозяйствования самостоятельно определяют цели своего развития, нередко противоречащие генеральной стратегии национальной экономики. Это обусловливает необходимость государственного вмешательства в их хозяйственную деятельность. Однако в новых условиях нецелесообразно в поной мере пользоваться традиционными методами, сформированными в плановой экономике. Современное планирование дожно использовать адаптированные к рыночным условиям инструменты.
Целевые методы предполагают конкретную технологию управления: формирование иерархии целей, образование взаимоувязанных программ, реализующих цели, распределение имеющихся ресурсов, формирование бюджета, создание (при необходимости) специальных органов управления.
Одним из наиболее эффективных целевых методов решения слабоструктурированных задач планирования и управления на различных уровнях экономической системы является метод анализа иерархий (МАИ). Сущность МАИ состоит в декомпозиции проблемы на всё более простые части и элементы, а затем в дальнейшей обработке методами матричной агебры последовательности суждений экспертов, которые дают оценки при парных сравнениях, начиная от исходных, переходя от уровня к уровню, пока не будет получена конечная оценка решения проблемы. При этом определяется степень взаимного влияния элементов в иерархии. Затем суждения экспертов переводят в численные значения. Важнейшей составляющей МАИ является процедура синтеза множества суждений. В итоге её обосновывается выбор из альтернативных решений.
В третьей главе - Направления развития малого предпринимательства в Курской области - приведено практическое применение рассмотренных методов регулирования развития системы малого предпринимательства региона.
Для эффективного функционирования малого предпринимательства в Курской области имеются все необходимые предпосыки: - выгодное географическое положение, благоприятные природно-климатическйе условия, позволяющие заниматься многими видами хозяйственной деятельности, а также формирующаяся на местах рыночная инфраструктура обслуживания малого предпринимательства. Кроме того, существует необходимость повышения уровня экономического и социального развития большинства районов области, в частности таких, как Дмитриевский, Золотухинский, Курчатовский, Октябрь-
ский, Фатежский, Сонцевский, Хомутовский. Расширение малого предпринимательства в этих районах - важный фактор активизации других источников устойчивого экономического роста, позволяющий снизить социально-экономическую асимметрию в их развитии.
Малое предпринимательство Курской области в 2003 году - это более 80 тыс: хозяйствующих субъектов, зарегистрированных в установленном порядке. Из них 8,1 тыс. малых предприятий и 72496 индивидуальных предпринимателей, в т.ч. действующих 3,7 тыс. малых предприятий и 47011 индивидуальных предпринимателей, что составляет 45% и 65% соответственно от количества зарегистрированных.
Средняя численность работников, занятых на малых предприятиях, составляет около 30 тыс. человек. В индивидуальном предпринимательстве - 89 тыс. человек. Число работающих в малом предпринимательстве Курской области в 2003 году составляет 24,2% от среднесписочной численности работников области (против 17,75% в 2002 году).
В 2003 году малое предпринимательство Курской области давало каждый 10-ый рубль налоговых поступлений в бюджет. Общий объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из года в год увеличивается, и в 2003 году он составил 867 мн. рублей против 820 мн. руб. в 2002.
Анализ структуры отраслей экономики выявил, что большинство предприятий малого предпринимательства (53,2% в 2003 году) занимаются торговой деятельностью. Из общей численности предприятий оптовой торговли на долю малых приходится 93,9 %, розничной торговли - 73,6 %, общественного питания - 60,7%. Это объясняется тем, что предприятия малого бизнеса ориентированы на низкозатратные виды деятельности, где не обязательны капитальные вложения на основные средства и затраты на текущие активы.
На основе результатов выборочного обследования, проводимого органами статистики, можно видеть, что в целом по экономике области на долю малых предприятий в 2003 году приходится: 4,5 % (27,2 тыс. человек) численности работников списочного состава, занятых на предприятиях области; около 1,0 % (1594,1 мн. руб.) от всех основных фондов по области; 3,9 % (316,5 мн. руб.) от общего объема инвестиций в основной капитал в целом по области. Здесь и далее в рассмотрение не входят КФХ и индивидуальные предприниматели, в виду отсутствия информации об их деятельности.
По территориальному размещению малых предприятий 68,8 % (от общего их числа) сосредоточено в г. Курске, 8 % - в г. Железногорске, 3,6 % - в г. Курчатове, 2,8 % - в г. Рыльске, 2,4 % - в Обоянском районе.
Несмотря на рост большинства абсолютных показателей коэффициент эффективности малого предпринимательства Курской области, рассчитанный по показателям деятельности малых предприятий за период 2000 - 2003 годов имеет устойчивую тенденцию к снижению:
Чх 100 = 57,92%, 5656,3
Таким образом, АЭ = Эгш - Эг<т =35,76% - 63,14% = (-27,38)%, эффективность (общая рентабельность) деятельности малого предпринимательства Курской области за период 2000 - 2003 годов снизилась на 27,38%.
Для определения интегрального уровневого показателя эффективности предпринимательской деятельности в качестве важнейших показателей, на основе экспертного опроса нами выбраны следующие: коэффициент эффективности (общей рентабельности) (предварительная оценка - 1); рентабельность экономическая (0,9); рентабельность производственная (0,85); рост производительности труда (0,8); рост фондоотдачи (0,75); рост числа занятых (0,7); рост материалоотдачи (0,65); рост оборачиваемости оборотных средств (0,6); рост отдачи капвложений (0,5); рост среднемесячной заработной платы (0,4).
Сравнение первичных оценок методом Черчмена-Акоффа показало необходимость в корректировке. После нормирования результатов получены следующие веса частных показателей эффективности (табл. 1).
Таблица 1
Весовые коэффициенты частных показателей эффективности
Частные показатели эффективности Ранг Оценка Весовой коэффициент частного показателя Опенка, полученная методом Черчмена- Акоффа Весовой коэффициент частного показателя, скорректированный методом Черчмена-Акоффа
Коэффициент эффективности (обшей рентабельности) 1 1 0,14 2,6 0,19
Рентабельность экономическая 2 0,9 0,13 2,5 0,18
Рентабельность производственная 3 0,85 0,12 2,3 0,17
Рост производительности труда 4 0,8 0,11 1,5 0,11
Рост фондоотдачи 5 0,75 0,10 1,35 0,10
Рост числа занятых 6 0,7 0,10 1,3 0,09
Рост материалоотдачи 7 0,65 0,09 0,65 0,05
Рост оборачиваемости оборотных средств 8 0,6 0,08 0,6 0,04
Рост отдачи капвложений 9 0,5 0,07 0,5 0,04
Рост среднемесячной заработной платы 10 0,4 0,06 0,4 0,03
Сумма: 7,15 1 13,7 1
Далее определен интегральный уровневый показатель эффективности деятельности малого предпринимательства (на основе показателей деятельности малых предприятий) Курской области (табл. 2):
Таблица 2
Технологическая таблица расчета интегрального уровневого показателя
эффективности малого предпринимательства Курской области _за 2000-2003 годы_
Ранги Частные показатели эффективности (п) Весовой коэффициент частного показателя (к) Положительное (+) или отрицательное (-) влияние частных показателей на эффективность
1 Коэффициент эффективности (обшей рентабельности) 0,19 -
2 Рентабельность экономическая 0,18 -
3 Рентабельность производственная 0,17 -
4 Рост производительности труда 0,11 +
5 Рост фондоотдачи 0,10 +
6 Рост числа занятых 0,09 -
7 Рост материалоотдачи 0,05 -
8 Рост оборачиваемости оборотных средств 0,04 -
9 Рост отдачи капвложений 0,04 -
10 Рост среднемесячной заработной платы 0,03 +
I 2>-ю 1
Таким образом, интегральный уровневый показатель эффективности деятельности малого предпринимательства Курской области (на основе показателей развития малых предприятий) равен:
э_= =0,21 или 21%.
Значит, малое предпринимательство Курской области в целом за 20002003 гг. показало достаточно низкую интегральную эффективность деятельности - менее 1/3 возможной.
Аналогичным образом были рассчитаны Эинт для отдельных отраслей деятельности малого предпринимательства (табл.3):
Таблица 3
Технологическая таблица расчета интегрального показателя эффективности малого предпринимательства Курской области за 2000-2003 годы в разрезе _ отдельных отраслей __
Частные показа- Промышленность Сельское хозяйство Строительство Транспорт Оптовая и розничная
тели эффектив- 11 и торговля, обществен-
ности (п) ное питание,
соответ- заготовки
ственно * ж 5 (+) или (-) (+) или(-) (+)или(-) (+) ИЛИ0 (+) или (-)
их рангам з ё 4 з
1 0,19 - - + - -
2 0,18 - - + - -
3 0,17 - - + - -
4 0,11 + + + + -
5 0,10 - - + + -
6 0,09 + - + - -
7 0,05 - - - - -
8 0,04 - - + - -
9 0,04 - + - + +
10 0,03 + + + + +
2>-10 1 5>л(+)= 0,23 !л*(+)= 0,18 1>л(+)=0,91 :ГетК+)= 0,28 кл(+)=0,07
0,23 0,18 0,91 0,28 0,07
Итак, интегральный уровень эффективности промышленности равен 0,23 (или 23%); сельского хозяйства - 0,18 (18%); строительства - 0,91 (91%); транспорта - 0,28 (28%); оптовой и розничной торговли, общественного питания, заготовок - 0,07 (7%) из максимальной эффективности - 1 или 100%.
Проводя анализ функционирования и оценку состояния малого предпринимательства в регионе, необходимо учитывать различные неупорядоченные статистические показатели, отражающие многоаспектность его деятельности. На основе таких данных разработка решений о направлениях его развития представляется весьма непростой задачей. Также, для большинства дотационных регионов - субъектов РФ, в том числе и Курской области, в настоящее время актуальной проблемой является оптимальное распределение бюджетных средств, направляемых на различные направления и мероприятия под держки развития регионального малого предпринимательства.
Большое число факторов, которые нужно учесть при решении затронутого круга проблем, носит как количественный, так и качественный характер. Одним из немногих методов, позволяющих измерять все существенные количественные и качественные параметры, является метод анализа иерархии (МАИ), облегчающий принятие решений построением иерархии показателей развития малого предпринимательства и оценки степени (весовых коэффициентов) их взаимного влияния (рис.1).
Повышение экономической и социальной значимости МЛ Курсхон области
Эффективное управление региональным МП
Социальный аспект
Экономический аслеп
Снижение уровня безработицы а регионе
Рост диодов населения
Увеличение ! поступлений е бюджет 1 региона
Промышленность
Увеличение вклада МЛ аВРП |
___г___I
Повышение рентабельности деятельности МП региона
Сельское хозяйство
Строительство
Транспорт
Оптовая и розничная торговля, общественное питание, заготовки
1 Нормативно-
правовая поддержи МП I
2 Финансово-кредитная ПадВржкЯ МП
3 Создание и
развитие материально-технической базы МП
4 Обеспечение доступа МП к современным технологиями "Ноу-ха/
5 Развитие | м&пямасипабныя | рынков товаров и | услут.рмняв субподряда
в Создание и рвзвитив шарового потенциала МП
7 Менеджмент, маркеЩ и кооперация МП
8. Межрегиональная имеим-экономичвская деятельность
9 Развитие негосударственной инфраструктуры поддержки МП
10 Защ ита интересов МП, безопасность и ооциаяьиая защита предпринимателей
И Формирование
благоприятной
социально-сихопогичесаой сраны МП
Рис.1. Общий вид иерархии основных показателей и направлений развития малого предпринимательства Курской области
Данная иерархия относится к классу иерархий с одинаковым числом и составом альтернатив под критериями. При этом направления поддержки МП (функции комитета развития МП) включают в себя ряд подфункций, которые не будут рассматриваться нами в качестве влияющих на результирующий вектор приоритетов из-за нецелесообразного усложнения целевой функции и острого дефицита средств регионального бюджета направляемых на поддержку МП. Для удобства расчётов будем считать направления поддержки МП кластерами, что позволит нам утверждать, что под критериями находится 11 альтернатив.
В настоящее время наиболее значимыми эффектами функционирования малого бизнеса во всех регионах являются прирост рабочих мест и поступлений в бюджет, позволяющие решать комплекс социальных задач. Поэтому социальную эффективность малого предпринимательства на региональном уровне можно оценивать следующей системой показателей: снижение уровня безработицы; рост доходов; увеличение поступлений в бюджет за счёт МП.
Вместе с тем рассмотренные социальные эффекты являются результатом экономической активности самих предприятий. Поэтому показатели, предлагаемые для оценки социальной эффективности МП, в достаточной степени удовлетворительно характеризуют и экономическую эффективность.
В предложенной иерархии показатели, характеризующие развитие МП региона и отрасли экономики, сначала являются альтернативами по рассмотренным критериям, а затем критериями для направлений (функций) поддержки развития малого предпринимательства Курской области комитетом развития МП и лицензирования.
Для количественной оценки влияния факторов на повышение экономической и социальной значимости МП Курской области, осуществлено построение матриц парных сравнений и определены согласованность матриц и векторы приоритетов каждого уровня иерархии.
На основе данных, полученных в результате обработки экспертной информации, определены результирующие коэффициенты значимости рассматриваемых направлений поддержки малого предпринимательства в регионе (функций комитета развития МП и лицензирования Курской области). Вектор приоритетов направлений поддержки МП относительно фокуса иерархии определен перемножением матриц: сформированной из значений векторов приоритетов W9 - W13 на матрицу значений векторов приоритетов W4 - W8 на матрицу значений векторов приоритетов W2 - W3 на вектор приоритетов Wi.
0 17 019 01$ OU 0 12
013 016 0 17 0} 022
0 10 006 OOS 001 013
0 13 0 03 0 07 0 02 0 04
0 10 0 11 0 14 0 11 0 07
^ _ 006 0 04 0 0J 00 003
0 06 0 10 OOS 0 1} 007
012 0 14 0 16 0 12 0 11
0 04 0 06 0 04 0 07 0 07
0 05 0 03 0.08 OOS 0 01
0 04 0 03 0.03 0 03 0 06
0 22 0 25 0 24 015 0 26 039 0 34 0 30 0 46 0 30 010 0 10 0 11 019 0 20 009 0 09 OU 015 014 019 0 22 0 24 0 06 0 10
0.33 0 67
Таким образом, W7^ = (0,1608; 0,1688; 0,0804; 0,0657; 0,1064; 0,0494; 0,0843; 0,1318; 0,0554; 0,0590; 0,0367).
Отметим также, что произведение матриц, состоящих из значений векторов приоритетов W4 - W8 на матрицу значений векторов приоритетов W2 - W3 и на вектор приоритетов Wi даёт вектор значимости рассматриваемых отраслей в достижении поставленной цели - повышении экономической и социальной значимости МП Курской области.
Определив данный вектор (WTOTpacmS = 0,2228; 0,3573; 0,1500; 0,1214; 0,1495), в качестве промежуточного итога можно отметить, что наибольшую значимость имеют сельское хозяйство (0,3573) и промышленность (0,2228).
Полученный результирующий вектор приоритетов направлений поддержки МП Курской области позволяет решать задачу оптимального использования (распределения) ресурсов. Естественна позиция руководства комитета развития МП, в соответствии с которой нужно найти максимум средств, направляемых на выпонение каждой функции. Однако в условиях хронического дефицита средств на каждую работу выделяются минимальные ассигнования. Тогда введение функции эффективности использования бюджетных средств
Z(x>w) = 0,l608x, +0,1688х2 +0,0804х, + 0,0657х, + 0,1064х5 + + 0,0494xs + 0,0843х, + 0,13I8x8 +0,0554x, + 0,0590xio +0,0367хи
где Х|, х2, ...хн - искомые величины ресурсов, направляемых на поддержку МП, задаваемые в долях от всего объёма ресурсов, выделенных на поддержку малого бизнеса региона, позволит перевести задачу оптимального распределения ресурсов в рамки классической задачи математического моделирования с
целевой функцией Z (x,w), основным ограничением =1 и одиннадцатью ограничениями на диапазон изменения искомых переменных.
По данным комитета развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области на поддержку в 2005 году необходимо минимум 8 мн. руб., что позволит: 1) увеличить количество действующих малых предприятий на 150 единиц; 2) достичь вклада малого предпринимательства в экономику области в объёме 5,5 мрд. рублей; 3) увеличить вклад малого предпринимательства в валовой региональный продукт не менее чем на 1,5%; 4) повысить уровень налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого предпринимательства на 15%.
Однако в бюджете Курской области на финансирование программных мероприятий по поддержке МП предусматриваются средства в размере 1,5 мн. руб., что является недостаточным для осуществления эффективной поддержки МП региона.
Таким образом, задача оптимального распределения ресурсов на поддержку МП в Курской области может иметь решение для двух случаев: при финансировании в 1,5 мн. руб. и при финансировании в 8 мн. руб.
Заметим, что системы, сформированные для различных условий финансирования, отличаются только ограничениями на переменные хь х2, ...Хц, зависящими от уровня финансирования развития малого предпринимательства в регионе. В качестве ограничений были взяты прогнозные данные комитета развития МП и лицензирования Курской области на 2005 год о распределении ресурсов, выделяемых на поддержку МП.
Решение указанных выше задач, относящихся к классу задач линейного программирования, средствами Microsoft Excel приведено в таблице (табл.4).
Таблица 4
Распределение средств по направлениям поддержки МП Курской области
№ Направления поддержки МП в Курской области Оптимальное распределение средств по направлениям поддержки МП Курской области
При финансировании в 1,5 мн руб При финансировании в 8 мн руб
в долях руб в долях руб
1 Нормативно-правовая поддержка МП 0,1333 200000 0,0250 200000
2 Финансово-кредитная поддержка МП 0,2333 350000 0,7475 5980000
3 Поддержка создания и развития материально-технической базы МП 0,0667 100000 0,0125 100000
4 Содействие обеспечению доступа МП к современным технологиям и "ноу-хау" 0,0667 100000 0,0250 200000
5 Поддержка развития мекомасштабных рынков товаров и услуг, рынков субподряда 0,0667 100000 0,0625 500000
6 Поддержка создания и развития кадрового потенциала МП 0,0667 100000 0,0125 100000
7 Поддержка менеджмента, маркетинга и кооперации МП 0,1333 200000 0.0625 500000
8 Содействие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности 0,1000 150000 0,0125 100000
9 Содействие развитию негосударственной инфраструктуры поддержки МП 0,0667 100000 0,0125 100000
10 Содействие защите интересов МП, безопасности и социальной защите предпринимателей 0,0333 50000 0,0150 120000
И Содействие формированию благоприятной социально-психологической среды МП 0,0333 50000 0,0125 100000
Таким образом, результаты проведённого исследования, позволяют сформулировать следующие выводы.
Государственное регулирование МП в РФ не является системой, отсутствуют эффективные механизмы взаимодействия федерального и региональных уровней финансовой поддержки МП. Развитию МП препятствует и несовершенство законодательных актов, дефицит собственных финансовых ресурсов, бремя налогов, неплатежи, неразвитость лизинга, трудности получения кредита и т.д. В РФ не сформулированы основные принципы финансового регулирования СМП на региональном уровне, отсутствует методика оценки эффективности государственной финансовой поддержки МП.
В настоящее время структура малого предпринимательства Курской области нерациональна, не способствует экономическому росту, созданию значительного количества новых рабочих мест и формированию высокотехнологичных производств. Но имеются возможности в ближайшие годы обеспечить условия для её оптимизации за счет развития малых промышленно-инновационных и сельскохозяйственных предприятий. Основной формой функционирования малого предпринимательства дожно стать саморазвитие. Государственное участие в будущем дожно ограничиваться задачами создания благоприятной внешний среды.
В настоящее время уровень развития малого предпринимательства в Курской области недостаточен для саморазвития и саморегулирования. Необходимо государственное управление развитием МП на уровне региона, для оживления спроса и предложения на региональных товарных рынках, созданию необходимого количества новых рабочих мест, снижению социальных нагрузок на бюджет региона. Экономические, политические и правовые условия, влияющие на развитие малого предпринимательства, несомненно, в большей части определяются федеральными законами. Тем не менее, в пределах имеющихся у Курской области пономочий необходимо предпринимать попытки для создания на территории региона климата, благоприятствующего развитию предпринимательства. Для Курской области, как и для остальных субъектов Российской Федерации, малое предпринимательство дожно стать основной возможностью в решении проблемы занятости населения.
Полученные оценки приоритетов направления развития малого предпринимательства региона позволяют количественно определить степень влияния факторов на состояние всего МП. Это позволяет, оптимизировать расходы бюджета в условиях его постоянного дефицита, определить желаемое состояние МП в будущем периоде.
Приоритетными видами деятельности малого предпринимательства, обеспечивающим достижение поставленной цели, для Курской области на данном этапе с точки зрения социального и экономического аспектов, является сельское хозяйство и промышленность. В данном случае правильнее говорить об этих отраслях как о производстве и переработке сельскохозяйственной продукции предприятиями малого бизнеса.
Достижение целей программы развития Курской области на 2005 - 2006 годы предполагается развитием приоритетных направлений социально-
экономической политики, в число которых дожна быть включена государственная поддержка субъектов малого предпринимательства занятых в социально значимых отраслях экономики региона, а именно в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции.
Применение подхода к регулированию, обсуждаемого в диссертационной работе, на основе оценки эффективности и оптимизации распределения средств на поддержку МП, позволит органам власти и управления оценить, обеспечивает ли реализация программы поддержки малого предпринимательства в регионе его устойчивое развитие, способствует ли созданию новых рабочих мест, комплексному использованию региональных ресурсов и напонению бюджета.
ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ
1. Почечун, П.И. Методы управления системой малого предпринимательства региона [Текст] / П.И. Почечун И Материалы научно-методической конференции Управление экономикой: методы, модели, технологии. - Уфа, 2003г. - с. 302-303 (авт. объём - 0,1 пл.).
2. Почечун, П.И. Методика оценки перспективных направлений деятельности регионального малого предпринимательства (на материалах Курской области) [Текст] / П.И. Почечун // Материалы V Всероссийской молодежной научно-практической конференции Антикризисное управление в России в современных условиях. - М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2003г., с. 269-270 (авт. объём 0,1 пл.).
3. Кузьбожев, Э.Н., Регулирование малого предпринимательства в регионе (на материалах Курской области) [Текст] / Э.Н. Кузьбожев, П.И. Почечун // Известия КурскГТУ. - Курск: Изд-во КурскГТУ, 2004. - №1(12). - с.226-231 (авт. объём 0,4 пл.).
4. Почечун, П.И. Выбор приоритетных направлений развития малого предпринимательства региона [Текст] / П.И. Почечун // Материалы научной конференции Управление экономикой: методы, модели, технологии. - Уфа, 2004г. - с. 94-98 (авт. объём 0,25 пл.).
5. Почечун, П.И. Основные направления регулирования развитием малого предпринимательства [Текст] / П.И. Почечун // Материалы VI Всероссийской молодежной научно-практической конференции Антикризисное управление в России в современных условиях. - М.: МГТУ им. Н.Э Баумана, 2004г. - с.244-245 (авт. объём 0,1 пл.).
6. Кузьбожев, Э.Н. Сущность, место и роль малого бизнеса в современной экономике [Текст] / Э.Н. Кузьбожев, П.И. Почечун // Материалы международной научно-практической конференции Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта стратегического планирования развития регионов. -Воронеж: Воронежский гос. ун-т, 2005г. - с.165 - 171 (авт. объём 0,3 пл.)
7 Почечун, П.И. Проблемы и перспективы развития регионального малого предпринимательства [Текст] / П.И. Почечун // Известия тульского государственного университета. Серия Экономика. Управление. Финансы (материалы
VIII Всероссийской научно-практической конференции 25-26 мая 2005 года, г. Тула). - Тула: Издательство ТуГУ, 2005г. - с. 211-213 (авт. объем 0,17 пл.)
ИД №06430 от 10.12 2001 г. Подписано в печать 03.10.05. Формат 60x84 1/16 Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ 13 Курский государственный технический университет Издательско-полиграфический центр Курского государственного технического университета 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94
РНБ Русский фонд
2006-4 17045
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Почечун, Павел Иванович
ВВЕДЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. ТЕОРЕ ТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ.
1.1. История возникновения и основные этапы развития малого предпринимательства в России.
1.2. Сущность, место и роль малого предпринимательства в современной экономике.
1.3. Современные проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России.
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ.
2.1. Методы анализа состояния малого предпринимательства в регионе.
2.2. Показатели эффективности деятельности малого предпринимательства региона.
2.3. Выбор стратегии развития малого предпринимательства региона методом анализа иерархий.
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ.
3.1. Анализ состояния малого предпринимательства Курской области.
3.2. Оценка эффективности деятельности малого иредприниматеЕ,ства
Курской области.
3.3. Выбор приоритетных направлений развития и поддержки малого предпринимательства Курской области.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование развития малого предпринимательства"
Актуальность темы иселедоииппн. Формирование рыночной системы хозяйствования ставит перед наукой и практикой задачу осмысления происходящих процессов и выявления закономерностей их развития.
Доминирование в экономической политике интересов олигархий и монополий, опирающееся па сырьевой потенциал, носит конъюнктурный характер и не отвечает стратегическим целям развития страны. Решение основной стратегической задачи российской экономики - удвоения валового внутреннего продукта (ВВП) до 2010 года сомнительно без привлечения малого предпринимательства и повышения его доли в ВВП. Именно малое предпринимательство в современных условиях способно решить такие важные для российской экономики задачи как, повышения уровня и качества жизни населения, вовлечение незанятого трудоспособного населения в экономику страны (региона) и т.п., так как оно является основой развитой рыночной экономики и охватывает широкий спектр различного рода экономической деятельности.
Малое предпринимательство - прежде всего региональное явление, поскольку большинство его субъектов действует па локальных рынках, оно ориентировано на местных потребителей, изыскивает производственные ресурсы в непосредственной близости от ареала своей деятельности. Вопросы становления и развития предпринимательства рассматриваются в качестве одного из важнейших факторов формирования стратегии и тактики социально-экономического развития региона.
В связи с этим актуализируется регулирование развития малого предпринимательства как па федеральном, так п па региональном уровнях.
Состояние изученности проблемы. Теория предпринимательства исследуется в экономической литературе, начиная с XIV века, когда французский экономист Р.Каптильоп впервые ввел в научный оборот этот термин. В XIX веке теорию предпринимательства развили Д. Рикардо, Д. Смит, Ж.Б. Сэй, в XX веке - I I. Друкер, Р. Коуз, А. Маршал, Ф. Майт, Ф. Фон Хайек,
A. Хоскпнг, И. Шумпетер, и др. Исследованием проблем становления малого предпринимательства в России занимались известные отечественные теоретики социализма: II.II. Бухарин, И.Д. Кондратьев, В.И. Ленин, М.И. Тугап-Бараповский, А.В. Чаянов и др. В 80-90-х гг. XX века в связи с переходом к рыночной экономике внимание к этим проблемам усилилось. Теоретические и прикладные проблемы предпринимательства исследованы в работах Л. Абакина, А. Агеева, 10. Аиискина, Л. Бабаевой, В. Блинова, В. Глухова,
B. Грибова, Г. Журавлевой, Т. Заславской, А. Орлова, В. Радаева, В. Савченко, В. Червякова, Ф. Шамханова, В. Юрьева и др.
В то же время проблемам совершенствования механизмов регулирования развития малого предпринимательства (МП) па региональном уровне в РФ не уделяется достаточное внимание. К тому же не сформулированы, с точки зрения системного подхода, основные принципы регионального регулирования деятельности системы малого предпринимательства. Поэтому разработка методического обеспечения региональной поддержки и развития МП в современных условиях является актуальной научной проблемой, имеющей важное народнохозяйственное значение, от решения которой зависит конкурентоспособность российской экономики в целом.
Цель II задачи исследовании. Целью диссертационного исследования является анализ сущности малого предпринимательства как явления, его роли п перспектив развития в современной экономике России, разработка конкретных мер но регулированию развития малого предпринимательства в регионе.
Для реализации данной цели решались следующие задачи:
Х изучение исторического опыта и основных этапов становления и развития малого предпринимательства в России и других сграпах;
Х определение сущности, места, роли и перспектив развития малого предпринимательства в России;
Х рассмотрение методой анализа состояния и развития малого предпринимательства, определение инструментария регулирования развития малого предпринимательства региона как в целом, так н в разрезе отдельных отраслей;
Х исследование эффективности функционирования малого предпринимательства Курской области в зависимости от отраслевых условий;
Х определение приоритетных направлений развития и поддержки малого предпринимательства Курской области.
Объект п предмет исследовании. Объектом исследования является состояние региональной системы малого предпринимательства и комплекс сопряженных факторов. Предметом исследования выступает эффективное соотношение внутрисистемных экономических, социальных и управленческих элементов региональной системы малого предпринимательства.
Теоретическая и методологическая оспина исследовании. В основе исследования лежит системный анализ рыночных процессов, определяющих специфику исследуемого объекта. В работе использованы научные труды и прикладные работы ведущих российских и зарубежных специалистов в сфере малого предпринимательства на уровне регионов, официальные правительственные документы.
В качестве инструментов исследования использовались общенаучные приёмы анализа и синтеза, межрегиональных сравнений, системного анализа, графоаналитические методы.
Эмпирическая база исследования включает статистические сборники и материалы Курского областного комитета государственной статистики; статистические материалы, опубликованные в научной литературе, а также материалы периодической печати.
Научная новизна исследования. Поставленная цель исследования эффективности и определения приоритетных направлений развития малого предпринимательства в регионе достаточно нова. К основным положениям работы, характеризующим научную новизну, относятся следующие: по положениям, относящимся к специальности 08.00.05-Экопомпка и управление народным хозяйством (предпринимательство):
Х развиты теоретические положения о сущности и содержании исследуемой категории малое предпринимательство как совокупности малых и средних предприятий, а также частных лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сфере производства и обращения материальных благ и услуг без образования юридического лица;
Х предложен подход к управлению малым предпринимательством в регионе на основе анализа структурной и функциональной сущности малого предпринимательства;
Х представлена методика комплексной оценки эффективности на основе анализа деятельности малого предпринимательства с целыо определения значимых отраслей экономики и направлений поддержки его развития в регионе.
По положениям, относящимся к специальности 08.00.05-Экоиомика и управление народным хозяйством (региональная экономика):
Х предложена иерархия основных показателей и направлений развития малого предпринимательства, в которой отрасли экономики являются сначала альтернативами, а затем критериями для выбора направлений развития малого предпринимательства Курской области;
Х обоснованы па основе модификации метода анализа иерархий приоритетные отрасли и меры поддержки развития малого предпринимательства в Курской области;
Х предложен метод регулирования развития малого предпринимательства в регионе по критерию максимизации эффективности расходов на его развитие п поддержку.
Теоретический аспект исследования отличается новизной, так как проблемы регулирования малого предпринимательства рассматриваются комплексно с позиций методологии системного подхода и специфики росс 11 йс кой э коном и ки.
Практическая значимость результатов исследования состоит и обосновании приоритетных направлении и программ развития малого предпринимательства региона. Основные методические положения и разработанные модели регулирования системы малого предпринимательства в регионе, изложенные в исследовании, могут быть использованы как практические рекомендации но разработке программ поддержки деятельности малого предпринимательства, что позволит значительно повысить темпы роста экономики региона за счёт увеличения в его основных показателях экономического развития доли, приходящейся па предприятия малого бизнеса.
Апробация работы и публикации. Основные выводы н положения работы докладывались па научно-практических конференциях, имеющих международный и всероссийский статус, в их числе: Управление экономикой: методы, модели, технологии (Уфа, 2003, 2004), Антикризисное управление в России в современных условиях (Москва, 2003, 2004); на семинарах кафедры Экономики и менеджмента Курского государственного технического университета в 2003 - 2005 годах.
Отдельные положения и выводы диссертационного исследования доведены до сведения администрации Курской области (справка об использовании МНР в практической экономической работе).
Ряд методических разработок диссертационного исследования используются в учебном процессе КурскГТУ.
По результатам исследования автором опубликовано 7 работ общим объемом 1,72 п.л. (в том числе авторских 1,42 пл.).
Структура и объём работы. Структура определяется логикой нроведёиного исследования и отражена в содержании диссертационной работы на 174 страницах машинописного текста; состоит пз введения, трех глав, заключения, списка литературы (153 наименования) и 12 приложений. Основное содержание работы изложено на 137 страницах, список литературы и приложения занимают 37 страниц.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Почечун, Павел Иванович
В заключение можно сделать следующие выводы:
1. Складывающаяся в РФ система государственного регулирования МП не носит целостного характера, не до конца проработаны механизмы взаимодействия между федералыпм и региональными уровнями финансовой поддержки МП. Кроме того, развитию МП препятствует несовершенство законодательных актов, недостаточность собственных финансовых ресурсов, бремя налогов, неплатежи, неразвитость лизинга, трудности получения кредита п т.д. В РФ пока пе сформулированы основные принципы финансового регулирования СМП па региональном уровне, отсутствует методика опенки эффективности государствен ион финансовой поддержки МП. Поэтому проведенное исследование и разработка методического обеспечения региональной поддержки и развития МП в современных условиях представляется важными и актуальными.
2. В первой главе автором исследования рассмотрены теоретические и методические аспекты регулирования малого предпринимательства в регионе на примере Курской области.
Малое предпринимательство не новое явление в истории России. Оно занимало определенное место в дореволюционной и дореформенной России.
Под малым предпринимательством в дореволюционной России мы понимаем кустарное и ремесленное производство, которые были самой распространенной формой организации трудовой деятельности в России.
Малое предпринимательство - кустарное и ремесленное Ч в дореволюционной России и в годы первой пятилетки являлось основным производителем промышленных и производственных товаров не только для деревни, но и для большей части городского населения.
В целом, политика государства в отношении кустарного и ремесленного производства была нацелена па постепенное изживание его из структуры народного хозяйства страны, что нашло свое отражение в Конституции СССР 1936 года, когда малое предпринимательство, кустарное и ремесленное производство ставилось в противовес социалистическому хозяйствованию.
Такое отношение к мекому производству было характерно и в 60-е и в 70-е годы.
Политика ио отношению к малому производству постепенно меняется с принятием Конституции 1977 года, когда в статье 17 было подтверждено право граждан на осуществление индивидуальной трудовой деятельности, основанной на личном труде граждан и членов их семей в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства и бытового обслуживания населения. Однако широкое распространение малого предпринимательства начинается фактически с принятия закона СССР об индивидуальной трудовой деятельности, принятого 19 ноября 1986 года.
Это стало началом первого этапа становления современного Российского малого предпринимательства. Он закончися в 1992 году, когда удельный вес числа малых предприятий в общем количестве хозяйственных объектов достиг максимума.
Второй этан завершися в 1993 году. Тогда доля выпускаемой субъектами малого предпринимательства продукции достигла 1/6 части валового продукта страны.
Третий этан закончися в 1995 году, когда удельный вес запятых па малых предприятиях был наивысшим.
И, наконец, четвёртый этап, начавшийся в 1996 году и продожающийся в настоящее время. В этот период роль малого предпринимательства в экономике резко снизилась.
3. В ходе исследования была определена сущность малого предпринимательства а также его роль в современной российской экономике.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ №88 - ФЗ от 14.06.95 г. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации л.под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых:
- доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений) благотворительных и иных фондов не превышает 25%;
- доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%.
Кроме того, установлены ограничения по численности. В частности средняя численность работников за отчетный период не дожна превышать в промышленности, строительстве и на транспорте 100 человек, в оптовой торговле - 50 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек*, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.
Па наш взгляд, малое предпринимательство - это совокупность малых и средних предприятии, а также частных лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сфере производства и обращения материальных благ и услуг без образования юридического лица.
Малое предпринимательство играет значительную роль в рыночной экономике в связи со свойственными ему определенными преимуществами. Деятельность малых хозяйствующих предприятий связана с повышением гибкости экономики. По уровню развития малого предпринимательства можно судить о способности экономики страны и региона приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.
В связи с этим решение амбициозной задачи удвоения валового внутреннего продукта до 2010 года, возможно только при увеличении вклада в экономику малого предпринимательства, таким образом, перед государственными органами, предпринимательской общественностью, частным капиталом встает чрезвычайно ответственная задача - обеспечить в кратчайшие сроки (2005-2007 годы) прорыв в развитии российского малого предпринимательства.
4. Следующим этапом исследования был анализ методов регулирования развития малого предпринимательства в регионе.
Были выявлены основные методы анализа состояния и развития малого предпринимательства в регионе, а также методика оценки эффективности его деятельности. Представлена система показателем"! оценки экономической, социальной и бюджетной эффективности.
В качестве основной методики выбора перспективного вида предпринимательской деятельности был предложен метод решения слабоструктурпрованных проблем разработанный 'Г Саати - метод ланализа иерархии. В современных рыночных условиях целевые методы планирования развития, в том числе и метод ланализа иерархий приобретают важное значение для регулирования различных подсистем региональной экономики, в состав которых входит и подсистема малого предпринимательства.
5. В третьей главе диссертационной работы приведено практическое применение рассмотренных методов регулирования для системы малого предпринимательства Курской области.
Па первом этапе при помощи анализа были выявлены основные характеристики состояния, тенденции и проблемы развития малого предпринимательства региона.
Для эффективного функционирования малого предпринимательства в Курской области имеются все необходимые предпосыки: Ч выгодное географическое положение, благоприятные природно-климатические условия, позволяющие заниматься многими видами хозяйственной деятельности, а также формирующаяся па местах рыночная инфраструктура обслуживания малого предпринимательства. Кроме того, существует необходимость повышения уровня экономического и социального развития большинства районов области, в частности таких, как Дмитриевский, Золотухннскнй, Курчатовский, Октябрьский, Фатежский, Сонцевский, Хомутовский. Расширение малого бизнеса в этих районах - важный фактор активизации других источников устойчивого экономического роста, позволяющий снизить социально-экономическую асимметрию в их развитии.
6. При помощи рассмотренных методов были рассчитаны частные показатели фактической, абсолютной и сравнительной эффективности деятельности малого предпринимательства Курской области в целом и но отдельным, наиболее значимым в экономике отраслям. Затем, также в соответствии с выявленной методикой для предпринимательства в целом и по отдельным отраслям был рассчитан интегральный уровневый показатель эффективности. Он показал, что эффективность деятельности малого предпринимательства Курской области в целом за период 2000-2003 годов снизилась па 27,38% и составила 21%, т.е. менее трети возможной эффективности. Наиболее эффективно сработавшей отраслью согласно этому показателю мнилось строительство - 91%; затем расположились транспорт -28%; промышленность - 23%; сельское хозяйство - 18% и, наконец, наименее эффективной была оптовая и розничная торговля, общественное питание, заготовки - 7%.
7. Для осуществления регулирования предпринимательской деятельностью в регионе был построен фрагмент иерархии основных показателей и направлений развития малого предпринимательства Курской области, па основе которого при помощи метода анализа иерархий была получена целевая функция эффективности использования бюджетных средств, направляемых па поддержку малого предпринимательства Курской области.
Приоритетными видами деятельности малого предпринимательства, обеспечивающими повышение социальной и экономической значимости системы МП Курской области па данном этапе как с точки зрения социального, так и экономического аспектов является сельское хозяйство п промышленность. В данном случае правильнее говорить об этих отраслях как о производстве и переработке сельскохозяйственной продукции предприятиями малого бизнеса. Достижение целей программы развития Курской области на 2005 - 2006 годы предполагается за счет развития приоритетных направлений социально-экономической политики, в число которых дожна быть включена государственная поддержка предприятий малого бизнеса занятых в социально значимых отраслях экономики региона, а именно производстве и переработке сел ьс кохозя й стве 111 ю й п роду к цп и.
8. Па основе полученной функции осуществлена оптимизация распределения средств но направлениям поддержки МП Курской области.
Применение разработанной методики регулирования па основе оценки эффективности, как нам представляется, позволит органам власти н управления оцепить, обеспечивает ли реализация программы поддержки МП в регионе его устойчивое развитие, способствует ли созданию новых рабочих мест, комплексному использованию региональных ресурсов и напонению бюджета.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Почечун, Павел Иванович, Курск
1. Гражданский кодеке РФ. Часть I Текст.: офиц. текст // Российская газета. 1994. - 8 декабря.
2. Федеральный закон Российской Федерации № 88 ФЗ, от 14.06.1995 г. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации Текст.: офиц. текст // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., № 12, ст. 1093.
3. Аборпева, О.И. Проблемы развития малого предпринимательства в Воронежской области Текст. / О.И. Аборпева // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. - №2. - с. 119-127.
4. Авилова, А. Государственная поддержка малого бизнеса на регпонаЕ>-ном уровне Текст. / А. Авилова, В. Голикова // Предпринимательство в России. 1997. - №3 .-с 15-23.
5. Агеев, A.M. Предпринимательство: проблемы собственности н культуры Текст. / A.M. Агеев. М.: Наука, 1991.-106 с.
6. Алей, JI. Как преуспеть в малом бизнесе Текст. / Луис Ален.- М.: ТД Русская тройка, 1992 189 с.
7. Анализ роли и места малых и средних предприятий России. Статистическая справка Текст. / М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2004. Ч 64с.
8. Анализ финансовой деятельности предприятия Текст. С-Пб.: ГМК Формика, 1992.-268 с.
9. Анализ экономики. Страна, рынок, фирма Текст.: учебник / под. ред. B.C. Рыбакииа. М.: Международные отношения, 1999. - 304 с.
10. Аипскнп, Ю.П. Организация и управление малым бизнесом Текст.: учебное пособие / Ю.П. Аипскин. М.: Финансы п статистика, 2001. - 160 с.
11. Бабаева, Л.В.,. Малый бизнес в России в эпоху экономических реформ Текст. / Л.В. Бабаева, Г.П. Лаипна. М.: Рос. акад. паук. Мп-т социологии, 1997. - 193 с.
12. Багрова, II.,. Региональные особенности малого предпринимательства (на примере Ленинградской области) Текст. / М.Багрова, Т. Безденежных // Экономист. 1997. - №11. - с. 51-56.
13. Баканов, М.М.,. Теория экономического анализа. 4-е изд., доп. и перераб. Текст.: учебник / М.М. Баканов, А.Д. Шеремет М.: Финансы и статистика, 1997.-416 с.
14. Баканов, М.М.,. Теория анализа хозяйственной деятельности Текст. / М.М. Баканов, А.Д. Шеремет. М.: Финансы и статистика, 1987.- 286 с.
15. Балацкий, Е. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования Текст. / Е. Балацкии // Экономист. 2001. - №4. Ч с. 45-54.
16. Бекларян, Л.А. О некоторых аспектах методики исследования региональных проблем Текст. / Л.А. Бекларян, А.С. Пшенников // Аудит и финансовый анализ. 2001. - №4. - с. 81-95.
17. Береснева, А.В. Роль малого бизнеса в развитии экономики Текст. /
18. A.В. Береснева // ЭКО. 2000. - №8. - с. 25-32.
19. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе Текст.: [пер. с англ.]: уч. пособие / М. Блауг. М.: Дело - ТД, 1994. - 578 с.
20. Блинов, Л. Малое предпринимательство и большая политика Текст. / Л. Блинов // Вопросы экономики. 1996. Ч№ 7. - с. 39-41.
21. Блинов, Л.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности Текст. / Л.О. Блинов. М.:Ось-89, 1997.- 336 с.
22. Блинов, Л. Парадигмы развития малого бизнеса (международный опыт) Текст. / Л. Блинов // Бизнес. 1996. - №3. - с. 18-19.
23. Бочаров, В.В. Финансово-кредитный механизм регулирования инвестиционной деятельности предприятий Текст.: учеб. пособие /
24. B.В. Бочаров, Р.Г. Попова. СПб.: СПбУЭФ, 1993. -85 с.
25. Ван Хори, Дж. К. Основы управления финансами Текст.: [пер. с англ.] /Дж. К. Ван Хорн. М.: Финансы и статистика, 1999. - 800 с.
26. Виленскии, Д. Этапы развития малого предпринимательства в России Текст. / А. Вплепский // Вопросы экономики. 1996. - №7. - с. 30-39.
27. Винслав, Ю. Российское госпредпринимательство: корпоративная ино-стать Текст. / Ю. Винслав, В. Савченко // Российский экономический журнал. -1997.-№2.-С. 31-40.
28. Галагап, Д.А. История предпринимательства российского: от купца до банкира Текст. / Д.А. Галаган. М.: Ось - 89, 1997.- 157 с.
29. Глухов, В.В. Экономика малого предприятия Текст. / В.В. Глухов. -Чебоксары, 1999.-83 с.
30. Грибов, В.Д. Менеджмент в малом бизнесе Текст.: учебное пособие / В.Д. Грибов. М.: Финансы и статистика, 1999.- 128 с.
31. Грузипов, В.П.,. Экономика предприятий: Текст.: учеб. пособие. / В.П. Грузипов, В.Д. Грибов. М.: Финансы и статистика, 1999. - 208 с.
32. Грузипов, В.П. Экономика предприятия и предпринимательство Текст. / В.П. Грузипов. М.: СОФИТ, 1994. - 496 с.
33. Дадашев, А. Эффективность поддержки малого предпринимательства Текст. / А. Дадашев, I I. Головацкая // Вопросы экономики. 2002. - №7. - с. 127-139.
34. Дашков, Л.П.,. Предпринимательство и бизнес Текст. / Л.П. Дашков, Д.И. Данилов, 12.Б. Тютюкииа. М.: ИВЦ Маркетинг, 1995. -302 с.
35. Дашков, Л.Г1. Как преуспеть в бизнесе Текст. / Л.П. Дашков.- М.: ИВЦ Маркетинг, 1993.-133 с.
36. Деятельность малых предприятий Курской области в сравнении с регионами ЦФО Текст.: аналитический обзор. Курск: Курский областной комитет государственной статистики, 2005. -43с.
37. Друкер, П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы Текст. / П. Друкер М.: Сонм, предприятие Пук Чембэр Интернэшнл, 1992.- 349с.
38. Дубина, Л.Г. Excel для экономистов и менеджеров Текст. / Л.Г. Дубина, С.С. Орлова, И.Ю. Шубина, Л.В. Хромов.-СПб.: Питер,2004.-295с.
39. Евченко, Л.В. Прогнозирование и программирование социального развития региона в переходной экономике: ресурсный подход Текст. / A.B. Евченко, Э.Н. Кузьбожев. Курск: Изд-во РОСИ, 2000. - 216с.
40. Евченко, A.B. Регулирование территориальной социально-экономической ассиметрпи в регионе Текст.: монография / A.B. Евченко, С.С. Железняков. Курск: Курск, гос. техн. ун-т, 2004. - 254с.
41. Жамолов, Х.Н. Финансовый менеджмент в предприятиях малого предпринимательства Текст. / Х.Н. Жамолов, О.О. Олемжоиов. Спб.: Изд-во СГ16УЭФ, 1996. - 106 с.
42. Заграница пас прокормит. Но пе разучиться бы пахать. Текст. // Парламентская газета. 1998.- 07 мая, с.4.
43. Золотая книга руководителя Текст. / под ред. П.С. Таранова. М: Агентство "Фаир", 1998.- 496 с.
44. Иванов, В.В. Система управления развитием малого бизнеса территории Текст. / В.В. Иванов, А.И. Мпхальчепков // Менеджмент в России и за рубежом. Ч 2004.-М'2.- 128-140.
45. Инвестиционная поддержка малых предприятий Текст. // Российский экономический журнал.- 1998.- №5. е.61-70.
46. Инфраструктура малого предпринимательства в научно-технической сфере Текст. / под ред. IO.A. Евдокимова, Г.В. Козлова, Ю.П. Пимошепко).- М.-Наука, 1996.-133 с.
47. Ичитовкии, 1>.И. Малые формы хозяйствования Текст. / Б.И. Ичитон-кин.- М.: Экономика, 1991- 196 с.
48. Казанцев, C.B. Сравнительный анализ потенциала и эффективности экономики российских регионов Текст. / C.B. Казанцев // ЭКО. 2002. - №7. -с. 62-76.
49. Казарезов, В. Фермеры России (очерки становления) Текст. / В. Казарезов. М.: Колос, 1998. -т. 1-416 с; М.: Колос, 1999. - т.2 - 360 с.
50. Как стать лидером в бизнесе Текст. М.: ИКА Дека, 1994.- 59 с.
51. Колесникова, JI.A. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве Текст. / JI.A. Колесникова. М.: Новый логас, 2000. -391с.
52. Колесников, А. Малый и средний бизнес: Эволюция понятий и проблема определения Текст. / А. Колесников, JI. Колесникова // Вопросы экономики. 1996. - Кч 7. - С. 46 -58.
53. Контроль нам не только спится Текст. // Экономика и жизнь.- 1998.-№23.- с.1.
54. Кооперативы по производству товаров и оказанию услуг Текст.: справочное пособие / под. ред. П.В. Савченко. М.: Экономика, 1991. - 319 с.
55. Коровкип, В.В. Практика налогообложения малых предприятий Текст. / В.В. Коровкип, Г.В. Кузнецова. М: Изд-во ПРИОР, 1998. - 192 с.
56. Королев, В. Феномен предпринимательства Текст. / В. Королёв // Российский экономический журишь 1992. - № 4.- с. 134.
57. Краткий курс практического менеджмента Текст.: учебное пособие / под. ред. Э.Н. Кузьбожева. Курск: КГТИ, 2001. - 244 с.
58. Куделип, А. Типологический ai кипи чрактовок предпринимательства Текст. / А. Кудепп // Метроном. -2004. №3. -с.40 -62.
59. Кузьбожев, Э.Н. История государственного управления в России Текст.: конспект лекций / Э.Н. Кузьбожев. Курск, гос. техп. уп-т. Курск, 2000. -170 с.
60. Кузьбожев, Э.Н. Разработка управленческого решения Текст.: конспект лекции / Э.Н. Кузьбожев. Курск: Курский государственный технический университет, 1999.-63 с.
61. Кэмнбел, Р. Экономикс Текст.: ч. I / Р. Кемпбел, Брю Маккоинел, Л. Стенли. М.: Республика, 1995. - 399 с.
62. Лазарев, Г.И. Малый бизнес и государство Текст. / Г.И. Лазарев. -М.: Луч, 1996,- 115 с.
63. Ламыкин, Д.И. Финансовый механизм государственного регулирования национальной экономики Текст.: учеб. пособие / А.И. Ламыкин, И. Мамий. М., Диалог - МГУ, 1997. - 13 1 с.
64. Ланцов, В.М. Очерки о зарубежном опыте государственного управления экономикой Текст. / В.М.Ланцов. Казань: Новое знание, 1997. -115 с.
65. Лапуста, М.П.,. Малое предпринимательство Текст. / М.П. Лапуста, Ю.Л. Старостин. М.: Инфра-М, 1997.-320 с.
66. Львов, Ю.Л. Основы экономики и организации бизнеса Текст. / Ю.Л. Львов.- СПб.: ГМК "Формика", 1992.- 383 с.
67. Лембдеи, Джон К. Финансы в малом бизнесе Текст. / Джон К. Лем-бден, Дейвид Таргет. М.: Финансы и статистика: Лудит, 1992.-127 с.
68. Лидеры малого бизнеса Курской области 2004 Текст.: аналитический рейтинг-справочник. Курск: Курский областной комитет государственной статистики, 2004. - 115с.
69. Лобанов, Г.Л. Модель управления государственной поддержкой малого предпринимательства Текст. / Г.Л. Лобанов//Инновации. 1997.-№ 1.-е. 6- 10.
70. Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мирового опыта Текст. / под ред. Д.Ю. Чепуреико. М.: [МП 1С и МП, 1995.- 256 с.
71. Малое предпринимательство в России. 2004 Текст.: статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2004. - 109 с.
72. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы Текст.: аналитический сборник / М.: Институт предпринимательства и инвестиции, 1999. 160с.
73. Малое предпринимательство. Опыт, проблемы, перспективы Текст. -СПб, 1998.- 89 с.
74. Малому предпринимательству приказано выжить Текст. // Деловые люди. 1998.-№87.-с.21.
75. Малое предпринимательство: Управление и организация Текст. -М.: ДеКа, 1997.-85 с.
76. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее Текст. / под. ред. Б.Г. Ясина, АЛО. Чепуренко, В.В. Буева. М.: Фонд Либеральная миссия, 2003. - 220с.
77. Малый бизнес в Москве состоявшееся явление: (История предпринимательства в Москве и России) Текст. // Бизнес. - 1997. - 06.97 (№6). - с. 4-7.
78. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы. Аналитический доклад Российской ассоциации развития малого предпринимательства Текст. М.: РАРНГ1, 1996.-146 с.
79. Малый бизнес "в тени" государству жарко Текст. //Экономика и жизнь.- 1998.-№20.-с.1.
80. Малый бизнес: проблемы становления и развития Текст. // Общество и экономика. 1996. - №1-2. - с. 118-162.
81. Малый бизнес, рынок и общество Текст. / под ред. JI.B. Бабаева. М., 1992.-№1-2.-148 с.
82. Малый бизнес и инфраструктура Текст.: учеб. пособие / под ред. И.Б. Крутика. СПб.: СПбУЭФ, 1995. - 161 с.
83. Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах Текст. / под. ред. B.C. Ажаева. М.: Рос. акад. наук. МММОМ, 1998. -165 с.
84. Марченко, Г. Регионы России Текст.: справочник / Г. Марченко, О. Мачульская. М.: ЗАО Журнал Эксперт, 2002. - 488 с.
85. Маршал, А. Принципы экономической науки Текст. / А. Маршал.-т.1. М.: Пресс-Уппиерс, 1993.-478 с.
86. Материалы III Международного конгресса "Российский малый и средний бизнес." Москва, 23-25 ноября 1994 г. Международный фонд поддержки экономических реформ России Текст. М., 1994.- 199 с.
87. Методические рекомендации но разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства Текст. М.: ИСАРП, 1997. - 98 с.
88. Иенштой, A.C. Концептуально-методические основы комплексной оценки эффективности региональной системы поддержки и развития малого предпринимательства в г. Москве Текст. / A.C. Нешитой // Финансовый менеджмент. 2002. - №5. - с. 109-120.
89. Исшитой, A.C. Концептуально-методические основы комплексной оценки эффективности предпринимательской деятельности Текст. / A.C. Нешитой // Финансовый менеджмент. 2002. - №4. - с. 77-88.
90. Новая российская группа помощи малому предпринимательству Текст. // Потенциал России. 1998.- № I - с.24.
91. Огаиян, О. О государственной поддержке малого бизнеса в России Текст. / О. Оганяп // Экономист. 2002. - №8. - с. 45-51.
92. Операционное планирование и управление реализацией программ поддержки малого бизнеса Текст.: методическое пособие / М.: БИЗНЕС-ТЕЗАУРУС, 2004.-46с.
93. Орлов, A.B. Надежда о малом бизнесе в России Текст.: учебное пособие / A.B. Орлов. М.: Международный университет (в Москве), 2003. - 160с.
94. Орлов, А. Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация (1992-2001 гг.) Текст. / А. Орлов // Вопросы экономики. 2001. - №10. - с. 70-79.
95. Орлов, А. Перспективы развития малого предпринимательства в России Текст. / А. Орлов // Вопросы экономики. 2002. - №7. - с. 119-126.
96. Орлов, Л. Предпринимательство в России (истоки и этапы до 1992 г.) Текст. /Л. Орлов// Вопросы экономики. 1999. -№12. - с. 78-89.
97. Основные итоги сплошного единовременного обследования малых предприятии по результатам работы за 2000 г. Текст. Ч Курск: Курский областной комитет государственной статистики, 2000. 70 с.
98. Основы предпринимательской деятельности: Экономическая теория. Маркетинг Текст. М.: Финансы и статистика, 1996.- 493 с.
99. Предпринимательство в конце XX века Текст. М.:11аука, 1992.- 312 с. ЮО.Предирипимательство и малый бизнес в России [Текст]: учеб.пособие / иод. ред. Л.II. Дашкова, Л.И. Данилова, Е.Б. Тютюниной. М.: Информ.-впедр. центр Маркетинг, 1997. - 303 с.
100. Предпринимательство Текст.: учебник для вузов / под ред. В.Я. Горфинкеля. М: ЮНМТП, 1999. - 475 с.
101. Г1роблемпо-ориентированиый аианз ситуации в сфере малого бизнеса Текст.: методическое пособие.- М.: ЦС и ЭИ, 1998.- 62 с.
102. ЮЗ.Рагимов, С.П. Современные проблемы развития малого предпринимательства в России Текст. / С.П. Рагимов // Финансы. Ч 2001. №11. Ч с. 46-48.
103. Разработка стратегии и основных направлений поддержки малого бизнеса Текст.: методическое пособие / М.: БИЗНЕС-ТЕЗАУРУС, 2004. 34с.
104. Региональная экономика: опыт п перспективы рыночных преобразований Текст. / под ред. Г.П. Лузина. Апатиты: Изд-во КНЦ РАН, 1995.- 181 с.
105. Юб.Регнопальпая экономика Текст.: учебное пособие / под. ред. М.В. Степанова. М.: III1ФРА-М, 2000. - 463 с.
106. Ю7.Регнопы России Текст.: ппформ.-стат. сб. -Т. 2. М., Госкомстат России, 2002. -648 с.
107. Ю8.Ровепскнй, Ю. Мировая практика определения критериев предприятий малого бизнеса Текст. / Ю. Ровепскнй // Бизнес. 1996. - № 18.-е. 18-19.
108. Ровепскпй, Ю. Этапы развития малого бизнеса Текст. / Ю.Ровенский //Бизнес. 1996.-№3.-с. 20-21.
109. Ю.Розенберг, Д.М. Бизнес и менеджмент. Терминологический словарь Текст. /Д.М. Розепберг. М.: Иифра-М, 1997. - 464 с.
110. И2.Романов, A.M., Оценка коммерческой деятельности предпринимательства: Опыт зарубежных коропораций Текст. / A.M. Романов, И.Я. Лукасевич. М.: Финансы и статистика: Банки и биржи, 1993. - 97 с.
111. Российское обозрение малых и средних предприятий 2001 (подготовлено Ресурсным центром малого предпринимательства в рамках проекта ТАСМС СМЕРУС Поддержка развития малого предпринимательства) Текст. /М.: 2002.Ч 409с.
112. М.Саатн, Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий Текст.: [пер. с англ.] / Т. Саатн. М.: Радио и связь, 1993. - 320 с.
113. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия Текст. / Г.В. Савицкая. М.: ИНФРА-М, 2002. - 336 с.
114. Савчеико, В. Феномен предпринимательства (экспериментальный курс) Текст. / В. Савченко // Российский экономический журнал,- 1996.- № 9.-с.45-50.
115. Своднып статежегодипк Курской области Текст.: статистический сборник. Курск: Курский областной комитет государственной статистики, 2004.-524с.
116. Синавпна, B.C. Оценка эффективности и достоверности хозяйственной деятельности Текст. / B.C. Сипавпиа. М.: Экономика, 1991 252 с.
117. Сирополис, Николае К. Управление малым бизнесом. Руководство для предпринимателей Текст. / Николае К. Сирополис. М.: Дело, 1997.- 672 с.
118. ПО.Смешаипая экономика: формирование и управление Текст. / под ред. В.В. Куликова. М.: Рос. акад. управления, Ип-т новых хоз. структур и приватизации, 1994. - 222 с.
119. Смирнов, В.Л. Системное моделирование надежности плановых решении Текст. / В.Л. Смирнов, В.Г. Соколов. Новосибирск, 1984. - 224 с.
120. Смирпов, С.Л. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию Текст. / С.Л. Смирнов. -М.: ТОО КОНТУР, 1999-290с.
121. Соловьев, М.В. Малые предприятия: организация и управление (зарубежный опыт) Текст. / М.В. Соловьёв, E.H. Карликов. М.: Моск. ип-т повышения квалификации руководящих работников и специалистов хим. пром-сти, 1990. - 36 с.
122. Справочннк директора предприятия Текст. / под ред. М.Г. Лапусты. -М.: Ннфра, 1998.-784 с.
123. Суходоева, Л.Ф. Управление и бизнес Текст. / Л.Ф. Суходеева. -Н.-Новгород: Изд-во Нижегор. уп-та, 1996. 127 с.
124. Теория статистики Текст.: учебник / под ред. P.A. Шмойловой. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 576 с
125. Тиньков, С.Л. Количественная оценка приоритетов стратегического развития транспортной системы региона Текст. / С.Л. Тииьков, Э.Н. Кузьбожев // Известия Курского государственного технического университета. 2002. - №2. - с. 174-179.
126. Томпсоп, А. Экономика фирмы Текст. / Л. Томпсон, Д. Формби.- М.: Республика, 1993.- 540 с.
127. Уисон, П. Финансовый менеджмент в малом бизнесе Текст. [пер. с англ.] / под ред. В.А. Мпкрюкова. М.: Лудит: Изд. объединение ЮНИТИ, 1995. -255 с.
128. Управлепие развитием рыночного механизма хозяйствования Текст.: сб.статен. / под ред. Л.М. Омарова, Л.П. Иапкрухипа. М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации., 1995. - 233 с.
129. Управление экономикой в переходный период Текст.: сб. статей / под. ред. Ю.М. бахова. М.: Рос.акад. наук. Ин-т экономики, 1996. - 126 с.
130. Фёдоров, Ю.В. Применение оптимизационных моделей в задаче повышения эффективности функционирования организации Текст. / Ю.В. Фёдоров //Менеджмент в России и за рубежом. 2004. - №6. - с.55 - 63.
131. Фииаисироваиие вашего малого предприятия в России. Программа развития предпринимательства Текст. -М.: Агентство междупар. развития США, 1995. -32 с.
132. Финансовые услуги микро- и малому бизнесу. Аналитический сборник Текст. / под. ред. Т.Л. Алимова и др. М.: ИСАРП, 1997. - 1 11 с.
133. Фипапсовый анализ деятельности фирмы Текст.: [пер. с англ.].- М.: Крокус -Интернэшнл, 1992. 112 с.
134. Фннансы Текст.: учеб. пособие / под ред. А.И. Ковалевой. 3-е изд., перераб. и доп. - М: Финансы и статистика, 1999. - 384 с.
135. Фншер, С. Экономика Текст.: [нер. с англ.] / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шалензи. 2-е изд. - М.: Дело, 1999. - 864 с.
136. Хайек, (I). Дорога к рабству Текст.: [пер. с англ] / Ф. Хайек. М.: Экономика - МП Эконов, 1992. -512 с.
137. Хайек, Ф. Пагубная самонадеянность: ошибки социализма Текст.: [нер. с англ] / Ф. Хайек. М.: Новости, 1992. - 187 с.
138. Хасанов, Р.Т. Процесс рационализации малых форм предпринимательства Текст. / Р.Т. Хасанов. Пальчик: Кабард.-Бакар, гос. ун-т., 1995. -26 с.
139. Хачатряп, С.Р. Прикладные методы математического моделирования экономических систем Текст.: научно-методическое пособие / С.Р. Хачатряп. М.: Издательство Экзамен, 2002. - 192с.
140. Цандер, Э. Руководство малыми и средними предприятиями Текст.: [пер. с нем.] / иод. науч. Ред. В.М. Тренев. 7-е изд. перераб. и доп. - Обнинск: ГЦИПК, 1994. - 174 с.
141. Шелуха, Л. Условия развития малого предпринимательства Текст. / Л. Шелуха//Предпринимательство. 2001. -№1.-с. 1 15-125.144.111умпетер, И.А. Теория экономического развития Текст.: [пер. с англ] / Й.Л. Шумпетер. М.: Прогресс, 1982.-213 с.
142. Шумиетер, И.А. Капитализм, социализм и демократия Текст.: [пер. с апгл] / Й.А. Шумпетер. М.: Экономика, 1995. - 421 с.
143. Мб.Экопомпческип глоссарии Текст.: учеб. пособие / под ред. В.В. Сафропова, В.А. Чемыхппа, Г.П. Окороковой. Курск: Изд-во КГСХА, 1998.-315 с.
144. Экономическое развитие России и мировые тенденции па рубеже веков Текст. / под. ред. С.М. Рогова, J1.H. Карпова и др. М.: Рос. акад. паук. Ип-т США и Канады, 1996. - 262 с.
145. Энциклопедия малого бизнеса: Практ. пособие для предпринимателей, разраб. специалистами Администрации США по малому бизнесу Текст.: [пер. с англ.] / под ред. Т.А. Слука. М.: Изд. Группа Книга интернешнл: Одиссей, 1994. - 286 с.
146. Юрьев, В.М. Предпринимательство России: очерки прошлого, настоящего будущего Текст.: монография / В.М. Юрьев, И.В. Грошев, В.Д. Мамонтов, В.В. Смагпна. Тамбов: изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2002. -355 с.
147. Юп1кова, О.О. Налогообложение субъектов малого предпринимательства Текст. / О.О. Юшкова, И.И. Малис // Аудит и финансовый анализ. 2002. - №1. - с. 24-37.
148. Якобсоп, ИЛ. Макроэкономический анализ Текст.: учеб. пособие/ II.JI. Якобсон. М.: ИНФРА-М, 1995. - 207 с.
149. Sma!l Business Size Standards Text. // Committee on Small Business. House of Representatives. Ninety-Sixth Congress Second Session. Ч Wash.: US Government Print Office, 1980.-IM
150. Small Pimis: Report of the Commision inquiry on small llmis Text. London: 1IMSO, 1971.-P.102.
Похожие диссертации
- Методы государственного регулирования развития малого предпринимательства в промышленности
- Организационно-экономические аспекты государственного регулирования деятельности малого предпринимательства в промышленности
- Совершенствование механизма государственного регулирования развития малого предпринимательства
- Налоговое регулирование развития малого предпринимательства в России