Регулирование развития инфраструктуры в условиях становления рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Алексеева, Айнагуль Толеутаевна |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 1993 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Регулирование развития инфраструктуры в условиях становления рынка"
САЖГ-ПБ'КШ РГОШ У&ШЕРСИТКГ эконошш И ФИНАНСОВ
рдалравдше развития инфраструктуры в условиях сшсшйш рынка
Специальность: 00.00.05 - экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслям
Автореферат диссертации на соискчнио ученой стапели ка ш.эдзтп экономических наук
3 п АВГ 1993
На правах рукописи
АЛЕКСЕЕВА Айнагуль Толеутаевна
гге^З.ург-ХСиЗ
Работа выпонена на кафедре прогнозирован;л и планирования экономических и социальх:х систем Санкт-Петербургского университета эконо;лки и ^шансов.
НАУЧНЫл ЕУКОВОяЙТКИЬ - доктор экономических наук .профессор
э.н.крожшлиш'
О^.Ц/ЙЛЬТ^ ОППОНЕНТЫ:
- доктор экономических наук .профессор
б. в. танков
- кандидат экономических наук(доцент
Ю.Д, САРАЕВ
м^ойЛ 0РГАШ13АЦИЯ - Министерство сеязи 1Сазахстана
Защита диссертации состоится "23" с^^гУг. в 15 часов на заседании специализированного Совета 1С 063.86.07 при Санкт-Петербургском университете экономики и финансов по адресу; 191023, Санкт-Петербург, ул.Садовая, 21.
С диссертацией.мояно ознакомиться в библиотеке упгле^ ситета.
Автореферат разослан "1с 193 г.
УЧШ-х СЕКРЕТАРЬ СГЩШИЗИШАШЮГО С0Ь2ГА
кандидат эконо.личабЬ д наук
доцент I /ш
А//1 Ю.П.МШОВ
ОБЩ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Являясь составной частью производственной п социальной инфраструктуры народного хозяйства, связь в условиях перехода к рыночной экономике претерпевает организационно-правовые изменения своих структур, необходимость в гибком и оперативном реагирования которых на действующие законы рынка очевидна. Л даптация отраслей связи в условиях становления рыночных отношений происходит под непосредственным управлении их деятельностью со стороны Министерства связи, которое наряду с развитием коюлерциализацго ряда предприятий связи обладает устойчивыми функциями государственного регулирования и управления отраслевой деятельностью, отдельных предприятий связи, активно воздействуя экономическими рычагами в целях повышения эффективности производства. Необходимость государственного регулирования социально-экономического развития производства в отраслях связи .эффективности потребления всех видов ресурсов продиктована реальностью рыночной экономики, переживающей спад, вызванный отсутствием дожного уровня конкуренции среди субъектов хозяйствования, наличием монополизма производства, а также необходимостью перепро^ялизащш предприятий для удовлетворения складывающегося спроса на новые виды продукции, услуг.
1! настоящее время не разработаны доляше методические подходы реяения проблем рыночяо-регулируемого развития отраслей и предприятий связи на основе форгшрования и использования механизма регулирования экономического развития, стоимости услуг связи, лицензирование деятельности, рациональной тарификации услуг местных телефонных сетей.
Условием для эЗуектнвного решения задзч в области" рыночно-регуноуемок деятельности отраслей и предприятий связи является разозбогка методологических л методических положений, подходов, связанных с рациональном механизмом регулирования со-;с12х.но-эйопо7!псс.юго понятия днуараст.зуктуоы , стоимости услуг связи и тарасувагш услуг месгнмх телеронннх сетей.
3 от:-/ условиях все более ахту.-эльнгл отдкоеится системный подход г о.1псстл пор:1 сияя эл'.октгаиостя повременно?. оплаты Г.ЧСКПХ л.':.;0 Д'^(НО'^'Л.'С услуг, 0Ч'."ЭГЛ1СПИ5 ДОХОПЛ И;!ЛОСГЗЦИО-Н-
них сетей, повышение качества информационного обслуживания, регулирование стоимости информационных услуг.
На основе системного подхода по отношении к регулированию развития инфраструктуры - отраслей связи, регулирования условий функционирования средств связи, лицензионной деятельности,тарифной политики на услуги связи, поддержания свободной конкуренции на рынке информационных услуг, на взгляд автора, возможно эффективное функционирование отраслей связи в условиях становления рыночных отношений. Шесте с этим методологические основы регулирования деятельности отраслей связи в условиях перехода к рынку, рациональной тарификации информационных услуг местных сетей, научное обоснование эффективности механизма регулирования экономического развития инфраструктуры разработаны недостаточно. Назрела необходимость формирования таких методологических и методических положении системного регулирования деятельности отраслей связи, которые могли бы составить его основу.
Обобщение и анализ существующие систем оплаты информационных услуг, регулирования производства и потребления продукции, услуг отрасли связи, сезонного повышения тарифов о учетом изменившегося спроса на почтовые услуги такне вдут своих решений.
Тема диссертационной работы связана о научно-техническими Хисследованиями, выпоняемыми при участии автора в рамках хозяйственного договора "Научно-методическое обеспечение формирования направлений технико-экономического и социального развития подотраслей и предприятий связи йазССР в условиях хозрасчета" (гос. per. Ji 03230054).
Таким образам, актуальность диссертационной работа втекает иа необходимости в период перехода к рынку решения таких важных дня народного хозяйства задач как определение и реализация рационального механизма регулирования развития инфраструктуры в сочетании, государственных и рыночных методов управления отраслями связи; обеспечение эффективности, доходности функционирования отраслей на основе рационализации тарифов в почтовой связи и радиотелевизионной индустрии, установления и регулирования абонементное и установочной оплати за услуги телефонной связи.
Актуальность темы диссертации практическая потребность отраслей связи, их предприятий в исследованиях по совершенствовании и научному обоснованию эффективности функционирования механизма регулирования инфраструктура в условиях становления рынка определили цели, задачи а предает диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационного исследована заключается в разработке методологических основ и методических решений по созданию механизма регулирования деятельности отраслей связи в условиях становления рыночных отношений. В соответствии с поставленное целью в исследовании сформулированы и поставлена для редеиян следующие задачи:
- определить методологические и методические подходи формирования элективного механизма регулирования экономического и социального развития отраслей связи;
- сформировать сущностные представления и системно-целевые основы о путях рационального соединения предпринимательства и саморегулирования о государственным регулированием,о пределах государственного Емепатевства в развитие инфраструктуры;
- выработать научно обоснованные предложения по повышению относительного дохода сети связи при введении допонительных видов обслуживания;
- проанализировать и обосновать применение комплекса мер государственного регулирования деятельности отрасли связи;
- сформулировать классификационные признаки и методические положения я принципы механизма регулирования деятельности отрасли и системы абонементной и установочной оплаты .за информационные услуги.
Предметом исследования являются методологические и методические проблемы создания и функционирования механизму регулирования производства и потребления услуг сеязи, основанного на принципах и методах управления в условиях становлешщ рыночных отношении.
Объектом исследования инступэ.от производство продукций оказание ин':орглацион.ч.чх услуг в системе регулирования развития инфраструктуры я перехода к риночно:! экономике. Выбор данных объектов исслоиозаикя пэо.1ктован необтшостьа техншео-эко-имоттесгого аиэдязз, юувдс обоонованяк я регулирования слож-шх "язз;: и -'гоихтсеких акгорте в п/оцессе оказания
информационных и почтовых услуг, производства продукииивотрас-ли связи в целях аффективного развития инфраструктуры отрасли связи, ее отдельных предприятий.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в исследовании проблем, явились современные научные работы в области управления, регулирования , планирования и прогнозирования деятельности социально-экономических систем, эффективности использования производственных ресурсов отраслей сферы материального производства в условиях перехода к рынку, а также законы Российское Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности", "О приватизации государственных и муниципальных предприятий? "О собственности" и др.
В диссертации использованы и такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез.аналитические методы оценки относительного доходу сетей связи.качества информационного обслуживания и эффективности системы тарификации услуг местных телефонных сетей.
Выпоненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне развития экономической науки, получивших отражение в трудах российских и зарубекных ученых-экономистов.
В диссертационной работе использованы данные о развитии инфраструктуры и деятельности предприятий отраслей связи Росоии, Казахстана, прошшленно-развитых государств, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов.
Научная новизна результатов исследования, выпоненного автором, заключается в следующем:
- предложено методологическое и методическое обоснование механизм регулирования развития инфраструктуры в регионе с целью адаптации ее в условиях перехода к рынку, исходя из особенностей и информационной роли отраслей .связи в народном хозяйстве;
- сформированы .методические основы создания и рационального использования механизма социально-экономического регулирования развития инфраструктуры в условиях становленш рыночных отношений;
- разработаны методические подходи и рекомендации по государственному регулировании стоимости шг.юрпзциошшх услуг в
отрасли электросвязи; радиотелевизионной индустрии;
- предложены методики рационализации а тарификации местных телефонных сетей, определения влияния качества информационного обслуживания на эффективность тарификационной политики;
- сформулированы методические решения о учетом предложенных для осуществления организационно-технических мероприятий по повышению относительных доходов телефонной сети;
-.предложена модель маркетинговых и социологических исследований в отрасли связи в целях определения и объективизации спроса как на основные,так и допонительные информационные услуги.
В диссертации содержатся также и другие новые паучипе результаты более частного характера, усилена аргументация ряда известных научных методических положений, понятий, категории.
Практическая и научная значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методологических и методических задач имеют практическую направленность и значимость в процессе регулирования социально-экономического развития инфраструктуры, ее отдельных звеньев. Научные положения диссертации могут быть использованы органами управления и регулирования производством в процессе саморегулированш организационно-правовых структур, основанных на колективно-долевой собственности, а также государственного регулирования деятельности подразделений инфраструктуры, функционирующих в условиях государственной собственности. Практическое значение имеют полученные научные результаты в области лицензирования деятельности по оказании информационных услуг, предлагаемого механизма регулирования стоимости услуг связи, тарификации услуг местных телефонных сетей.
Практической конкретностью отличаются такс рекомендации го рационализации систем оплаты местных телефонных разговоров, расчета относительного дохода сете!: связи, повышении эффективности повременно;! системы оплаты ин'юрмациошшх услуг.
Апообация рчботы. Основные положения диссертационной работы с опубликованием материалов па конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантоз Санкт-Петербургского университета экономика и Фшгансоз, рлектротохичоского института связи.
11р9-.:т;'ЛйС!л:8 результаты диссертационного исследоаашш наши
применение в рде предприятий связи Санкт-Петербурга, Казахстана.
Структура и объем работ. Цели поставленные перед исследованием, и необходимость решения вытекающих из них задач научного обоснования создания механизма регулирования рззвития инфраструктуры в условиях становления рынка определили структуру и объем работы. Структура работы (формировалась с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи, принципов системности, научности при решении основных задач.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении отражены значимость и актуальность диссертационной работа, определены ее цели и задачи, обоснован выбор объекта исследования, раскрыта новизна полученных результатов теоретического и прикладного характера, изложены основные положения, которые выносятся автором на защиту.
В первой главе "Методологические и методические основы регулирования развития инфраструктура в условиях перехода к рынку" исследованы сущностные, понятийные представления, сформирован и научно обоснован механизм эффективного регулирования социально-экономического развития инфраструктуры на современном этапе перехода к рынку; определены особенности экономического регулирования производства и потребления продукции, оказания и использования информационных услуг предприятий отрасли связи исходя из применения экономических методов государственного регулирования, лицензирования деятельности, приватизации и акционирования государственных и муниципальных предприятий связи.
Вторая глава диссертации 'Механизм регулирования стоимости информационных услуг связи" включила: методические основы и обоснования механизма регулирования стоимости услуг, тарифов в отрасли электросвязи с учетом дифференциации установочной платы за информационные услуги в зависимости от категория абонентов, емкости местной телефонной сети, допонительно;; оплаты за конкретные ыонтажше работы,
связанные с удаленностью местожительства абонента от автоматической телефонной станции; методические подходы регулирования абонементной платы за использование телефоном различных категорий абонентов; определение рациональных тарифов на услуги почтовой связи и радиотелевизионной индустрии на основе отраслевых особенностей деятельности: сезонных колебаний исходящего посылочного обмена, изменения нагрузки в результате колебаний спроса.
В третьей главе диссертационного исследования Методические подходы тарификации информационных услуг местных телефонных сетей" осуществлен сравнительный анализ повременной и поразговор(.ой систем оплаты местных телефонных разговоров; рассмотрены и обоснованы методы повышения эффективности повременной системы оплаты телефонных разговоров; изложена методика сравнительного расчета относительного дохода сетей связи в целях определена рациональной системы оплаты стоимости иняошэционных услуг; определены методические решения влияния качества информационного обслуживания на эффективность та-рифпкации услуг отраслей связи.
КРАТКОЕ COJIEPliAHilE И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Системные положения создания и Функционирования механизма регулирования развития инфраструктуры при переходе к рынку. Эффективное соединение коммерциализации в сфере.оказания информационных услуг с методами государственного регулирования в целях решения задачи рационализации функционирования данной инфраструктуры народного хозяйства, требуют в переходном к рынку период определения пределов государственного вмешательства, г.оумропния механизма регулирования деятельности отраслей связи.
На гзгляд пито,за, современное развитие инфраструктуры, экономики в целом сопря 'сно как с ослаблен ;ем вертикальных отраслевых регуяяоуеадх связей, так и возрастанием значения горизоп-толыю-террнтогнлыю^о соподчинения предприятии, при котором
соалестнос сооруснлэ пг.оизяоагтэешшзс когшушпвзя об его пользования ко-пуяисигг.. связи З^еспочилает не только сберояе-п;!э, ко и Сл?л.-яо-5 п-'тозьзогчлач к.шятолыадс ?70~sri.-J, сил-
жение издержек в процессе функционирования территориальных образований.
Регулирование развития инфраструктуры может выступать в виде непрерывного процесса отладки механизма воздействия экономических законов на социально-экономическую систему, взаимодействие элементов которой строятся на новых организационно-правовых основах в целях максимального удовлетворения спроса субъектов рынка на продукцию, информационные услуги при последовательном решении производственно-хозяйственных и организационно-экономических задач. Механизм регулирования социально-экономического развитая инфраструктуры представляет собой совокупность форм и методов организации производства, оказания услуг связи, организационно-экономических правовых отношений объектов инфраструктуры в условиях рыночной экономики.
Механизм регулирования характеризуется направленностью основной цели, комплексам средств и методов, а та же временным интервалом этапов регулирования развития инфраструктуры в соответствии с намеченной целью.
В соответствии с представлениями автора, государственные методы регулирования представляют собой совокупность форм воздействия народнохозяйственного управляющего органа на хозяйственную деятельность субъектов рынка путем установления хозяйственного законодательства, ценообразования, экономическ-ких норм, бюджетного финансирования, создания необходимых организационно-правовых условий для эффективного функционирования инфраструктуры. Государственные субсидии, направляемые в инфраструктуру, покрывают фактические или заранее определенные издержки производства, оказания информационных услуг. На взгляд автора, к такому финансированию предрасположены более всего службы почты, как низкорентабельные. В то же время государственное финансирование приводит к перераспределению средств между объектами инфраструктуры, передача средств низкорентабельным субъектам хозяйствования за счет прибыльных предприятий междугородней и городской телефонной сети. Смет-но-бюджетное финансирование является более совершенной формой регулирования развития инфраструктуры, выступает как элемент государственного предпринимательства на ооноге сочетания различных Форм собственности.
Целесообразно также и контрактное финансирование инфраструктурного комплекса связи, ориентированное на-выделение средств под определенные целевые программы. Контракт обеспечивает достижение таких целей как^удовлетворение государств ешшх потребностей в продукции 1шфор[,1ационных услугах и прямое воздействие на инфраструктуру в рамках народнохозяйственных интересов. Реализация государственного заказа, как формы контракта, для инфраструктурного информационного комплекса определяется требованиями государства к социально-ачономнческому развития инфраструктуры .обеспечивающей потребности ринка в таких услугах и средствах связи, как телефонные аппараты, таксофоны, междугородние телефонные автоматы, телевизионное вещание, услуги связи, радиорелейные линии, радиовещательные станции и др.
На взгляд соискателя, возможны и более гибкие методы государственного регулирования в условиях, когда центральные органы управления, формируя систему заказов на вводимые мощности, инициируют создание новых предприятий в отраслях, развитие которых обеспечивает прогрессивные структурные сдвиги в инфраструктуре в перспективном периоде фушсционирования. Однако догосрочные цели могут войти в противоречие о имеющимися финансовшли ресурсами? Поэтому после ввода в действие и стабилизации деятельности объекты инфраструктурного комплекса связи могут быть денационализированы, сданы в аренду, переведены на статус товариществ, акционерных обществ. Тем сами;,! центральный орган управления инфраструктурой не несет больших издержек по обеспечению ее текущего и перспективного функционирования.
Правовые методы регулирования дожны определять временной интервал своего воздействия. Развитию инфраструктуры дожен содействовать закон о связи, регламентирующий функционирование инфраструктуры при переходе к рынку. Использование кредитных процентных ставок является косвенным методом регулирован;л развития инфраструктуры, влияющего на накопление денежного капитала, его перемещениена уровиь инфляции,динамику цен и оплаты труда, на экспорт и импорт капитала и товаров.
По .шешго автора, в системе сакорегулировашш посредством свободных Цен, норм аморгпацнонпых отчисления, банковского
процента развитие инфраструктуры монет осуществляться без непосредственного воздействия центра. Однако рациональное развитие инфраструктуры только путем рыночной саморегуляции недостаточно. Необходимо сбалансированное и эффективное воздействие на инфраструктуру путем косвенного централизованного регулирования, которое включает в себя систему налогообложения,платежи за природные, финансовые ресурсы, ускоренную амортизации и др.
Особенности регулирования развития инфраструктуры и ее информационная роль в народном хозяйстве характеризуются совокупностью трудовых процессов по передаче и распространении информации, почтовых и денежных отправлении, печатной продукции, а также поддержанием в рабочем я качественном состоянии средств и предметов труда конечной продукции, оказываемых услуг. Инфраструктурный комплекс связи не только обслуживает производство, но и непосредственно проникает в него, являясь необходимым взаимодействую;л!!! элементом пбой социалыю-эконо-мическол система. Поэтому высокая производительная деятельность в сфере астериального производства долна я пропорционально инвестироваться как за счет собственных, так и государственных средств, оптимизируя соотношения, складывающиеся между спросом на продукцию и услуги связи и их предложением на современном рынке.
Автор обосновывает положение о том, что развитие инфраструктуры связи может значительно повысить производительность труда в административно-управленческой деятельности. Использование современной сшзи и вычислительно.-: техники в финансово-кредитной сфере сократит в сотни раз проведение банковских операций. .Характер складывающихся, потребностей рынка в ин формационных услугах требует длительного инвестирования инфраструктуры для автоматизации управления, внедрения таких новых видов связи как телетекст, телефакс, бюрофакс, производство видеокассет, видеодисков, иидётелефонов, видеоклипов, проведения видеоконференции, телемостов, создания кабелыщх телесетей, спутникового телевидения, кодированного телевещания для абонентов телецентров на предприятиях п др.
В соответствии с представлениями автора, инфраструктура опязи кокет элективно уунгедзоняровать и разлетаться п<га уело-
вии сохранения рациональной доли централизованного регулирования. В условиях приватизации и акционирования ряда объектов инфраструктуры сеязи п перевода их на статус акционерных обществ государство дожно^оставлять за собой контрольный пакет акций, а также функции координации и стимулирования всех видов деятельности в области создания сетей, информационных сетей и слу^б. На наш взгляд, механизм координации и регулирования развития инфраструктуры включает в себя лицезирова-ние деятельности по связи, сертификацию технических средств, подготовку законодательных актов по развитию инфраструктурного комплекса, создание и внедрение нормативно-технической документации.
На смену жесткой регламентации деятельности государственных обаектоз инфраструктуры дожны в условиях становления рынка придти экономические методы регулирования, заключаются в льготном налогообложении, снятии ограничений на ценообразование по всей номенклатуре оказываемых услуг, проводимых работ, в создании конкурирующих нэчал между инвесторами в борьбе за информационный рынок, в получении иностранных инвестиций ^ освобождение от уплаты дивидендов на определенный срок, введение ускоренной амортизации, освобождение от налогообложения затрат на развитие инфраструктуры; введение таможенных льгот).
По мнению автора, регулирование размеров иностранных инвестиция закнчается в определении размеров структурных сдвигов и темпов развит;1я объектов инфраструктуры, в разграничении сфер действия зарубе/иных компаний, в установлении сроков действия лицензий в контроле за сертификацией оборудования. Вместе с ьтим в функции органа развития инфраструктуры связи дожны входить: контроль за соблюдением стандартов и распределением частот; выдача рекомендаций по внедрению нововведений и^ проведения конкурсов научно-технических разработок; осуществление антимонопольной политики, определение перечня и. качества минимально необходимых услуг и терминального оборудования; установление тарифов на информационные услуги.
Осуществление тарифной политики для развития иг1фраструктурного комплекса необходимо проводить с учетом: покрытия инвестиционных средстя и расходов связанных с .эксплуатацией сетеЛ; ноп;.,едссг.11ы,с1ГО1 преимуществ или ущемления прзла какой-либо
категории абонентов, соответствия тарифов социальной структуре; приспособленности тарифной системы к рыночным отношениям; ценности информационной услуги, оказываемой пользователю. По мнению автора, развитие тарифов на междугородние телефонные разговоры дожны вестись по пути сокращения числа тарифных зон, так как тарификация меньше всего зависит от расстояния и дальности связи, что может обеспечить существенное снижение тарифов на междугородные разговоры до социально доступных пределов. Автор отстаивает свою точку зрения о необходимости Еве-дешш в инфраструктурном комплексе.связи повременной оплаты стоимости местных телефонных разговоров с учетом всех видов аксолуатационных затрат: алектраадергш, амортизации, трудозатрат, так как абоненты, создающие более интенсивную нагруз- ' ку, находятся на равных правах с другими - менее активными абонентами, ухудшая последним качество, перегружая оборудование и уменьшая доступность связи другим пользователям.
Автор обосновывает положение о том, что лицензирование деятельности в отрасли связи дожно строиться на основе: рационального распределения ограниченных ресурсов, соблюдения установленных государством технических требований к способам осуществления деятельности объектов инфраструктуры; осуществления антимонопольной политики.
Методические основы регулирования стоимости информационных услуг. Инвестиционное развитие средств лектросЕязи, систем телефонной связи находится во взаимодействии с тарифами на предоставляемые абонентам услуги. Автор считает, что в условиях становления рынка дожна быть установлена диф.'еренциация установочной платы в зависимости от категории абонента и конкретных условий его телефонной сети, от обьемов монтажных работ, связанных с удаленностью абонента от распределительного шкафа или автоматической телефонной станции. Автор обосновыва-' ет необходимость использования системы телефонного заика, при которой новые абоненты ыогли бы приобретать облигации администрации соответствующего объекта инфраструктуры или покупать акции той или иной информационной компании. Выпуск займов и облигаций, инвестирующих разчитие инфраструктурного комплекса могли бы содействовать ускоренному удовлетворению в потреблении информационных услуг.
По мнению автора, необходимо в процессе регулирования стоп-
мости информационных услуг учитывать возрастающие объемы инвестиций в крупные информационные сети по сравнению с автоматический! телефонными станциями; установление телефонных аппаратов в районах новых АТС алектронной системы, а также на сетях различной емкости; оплату местного телефонного разговора исходя из поразговорного тарифа.
Существующие в настоящее время различные вида федеральной абонементной платы могут стимулировать управляющие органа местных сетей к увеличению емкости сети, продвижению к более высокому классу абонементной платы, росту доходов. По мнению автора, использование такого положения при установления трех типов сетей - малой, средней и большой емкости моает создать предпосыки для введения и трех.классов абонементной платы вместо существующей в настоящее время - без учета технико-экономических показателей сети. Кроме того, абонементная пла- . та докна зависеть от категории квартирных абонентов, различающихся благоустроенностью жилища, абонентов фирм с различными объемами капиталов,муниципальных, дипломатических служб, профсоюзов, предприятий культуры.
На основе анализа стоимости размещения рекламы на объектах радиотелевизионной индустрии автср приходит к выводу о том, что тарифы на рекламные усйуги определяются на затратном уровне и не учитывают возможности и целесообразности дифференциации в зависимости от качества и результативности рекламы. При этом при образовании стоимости рекламных услуг дожны учитываться затраты живого и овеществленного труда, занятых выпуском в эфир непрограммного материала. На взгляд автора, стоимость данной информационной услуги находит свое выражение в цене рекламного времени. При этом затраты вещателя не связаны с издержками производства, ибо радиотелевизионная индустрия производит не информацию, а эффект по передаче информации. а то же время вещателю необходимо учитывать расхода по программировании в цене ре!сламного времени. При этом цена рекламного времени дожна быть пропорционзльно зависима от количества зрителей или слушателей той или иной программы,от длительности коммерческого послания, увеличивающего цену услуги, хотя веятель при этом не имеет других допонительных издержек.
Определяя проблемы рационального регулирования тариаов почтовой связи, автор приходят к выводу о том, что существую-
щая территориальная дифференциация экономических процессов не находит отражения в ценах и тарифах на информационные услуги, хотя она объективно призвана обеспечить эффективное развитие инфраструктура в различных природно-климатических и хозяйственных условиях, для инфраструктуры связи характерна неравномерность поступающей нагрузки. Так, в сезон урожая фруктов в отделениях связи по приему почтовых посылок наблюдается пик посылочной нагрузки. Складывающийся сверхспрос на услуги почты по отправке посылок создает дефицит удовлетворения данными услугами. Исходя из определения тарифов, как меры затрат труда на оказание услуг, из сложившегося спроса и предложения следует, на взгляд автора, установить сезонные тарифы, регулируемые маркетинговыми службами инфраструктурного комплекса.
Направления рационализации и методические рйения по тарификации информационных услуг местных объектов инфраструктуры. При абонементной форма оплаты информационных услуг возникают ситуации с длительным занятием станционных приборов и каналов связи некоторыми группами абонентов. Органы управления и регулирования развития сетей не имеют допонительных доходов с целью восстановления необходимых качественных показателей.Именно это, по мнению соискателя, дожно привести к переходу от абонементной формы оплоты местных информационных услуг к таким формам оплаты, при которых стоимость пользования телефонной сетью зависит от активности каждого конкретного абонента. Норазго-вориая и повременная оплата возможны лишь при включении в оборудование станций специальных регистрирующих устройств и разработки формы учета стоимости разговоров. Вместе с этим переход от абонементной формы оплаты к поразговорной, а затем к повременной требует значительных капитальных вложений с внедрением на местных сетях автошгиче*с?й^%Ж$ошшх станций. Автоматизация местных телефонных сетей может сопровождаться функционированием двух анализируемых форм оплаты.
В то же время отмстим еысокий уровень .доходности поразговорной системы оплаты стоимости телефонных разговоров, определяемого на формуле:
где А - относительный доход сети при иорззгоаорпол системе
оплаты; Рр - доля вызовов, закончившихся разговоров; Ср - число вызовов, закончившихся. разговором; Св - обдее- число вызовов.
Повременная яе система оплаты информационных услуг отличается уровнем доходности зависящими от разговорной нагрузки чУр; и поступающей абонентской нагрузки \УД) :
Апд = УА '
Автор придерживается мнения, что в процессе внедрения повременной системы оплаты стоимости лестных телефонных разговоров следует разрабатывать гибкие тариф! с введением льготных тарифов н определенные временные интервалы суток.
шесте о атим рационализация тарифных систем для сетей дожна быть ориентирована на изменение социально-акономических условии. В атой связи необходимо разрабатывать соответствующие методики социологического опроса и анкет, позволяющих изучать спрос и оценивать качество информационного обслуживания. Вое методические материалы по тарификации информационных услуг инфраструктуры са*зи дожны соответствовать мировым достижениям в области экономики св.-1зи и народного хозяйства а целом.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах: *
1. Сезонное регулирование тарифов на услуги почтовой связи // Вестник связи. - 1992. - И 5.
2. Регулирование эффективности деятельности и развития отрасли связи // Сборник тезисов докладов. Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 1991 г. СПб.: Изд-во ШбУ</5, 1992.
3. Экономическое регулирование производства и потребления продукции и услуг в отрасли связи // Сборник научных статей аспирантов. - 4.2. - СПб.: Изд-во СПбУЭЗ, 1992.
4. Организация создания и деятельность товариществ и частных индивидуальных предприятий // Промышленная энергетика. -1991. - Л II.
5. Учет региональных особенностей в формировании территориально-отраслевого комплекса связи на примере Казахской ССР // 44 научно-техническая кои^еренци ЕЮ и сотрудников НХ1. -СПб, Изд-во ЗаО, 1991.
Похожие диссертации
- Совершенствование государственного регулирования развития инфраструктуры в условиях рыночных отношений
- Управление развитием вуза в условиях формирующегося рынка образовательных услуг
- Детерминанты конкурентоспособности экономики курортно-рекреационного региона в условиях становления рынка.
- Управление социально-экономическим развитием региона в условиях становления сетевой экономики