Реформа механизма государственного регулирования экспортной деятельности в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Муравин, Андрей Васильевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.14 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Реформа механизма государственного регулирования экспортной деятельности в России"
На правах ру
МУРАВИН Андрей Васильевич
РЕФОРМА МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
Специальность: 08.00.14 - мировая экономика
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2003
Работа выпонена на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Перская Виктория Вадимовна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Данилыдев Александр Владимирович
кандидат экономических наук, доцент Юрга Валентина Андреевна
Ведущая организация:
Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РФ
Зашита состоится л27 мая 2003 г. в 14.00 час. на заседании диссертационного совета К-502.006.01 по экономическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр. Вернадского, 84, I учеб. корпус, ауд. СО
С диссертацией можно ознакомиться на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики РАГС при Президенте Российской Федерации (каб. 2222,1 учеб. корп.).
Автореферат разослан "25" апреля 2003 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
кандидат экономических наук, доцент А.В.Бударина
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования определяется тем, что экспортная деятельность хозяйствующих субъектов России является ключевой составляющей поступательного национального развития. В настоящее время через экспорт России реализуется около двадцати процентов валового национального продукта. Одновременно в условиях ограниченной конверсии национальной денежной единицы он является главным источником поступления валюты, как для целей импорта, так и погашения внешних догов. Состояние и структура экспорта во многом определяет как место российского хозяйственного комплекса в мировой экономике, так и темпы интеграции России в мировое хозяйство.
Новые тенденции в мировой экономике и международном разделении труда, усиление конкуренции на внешних рынках, обостряемые гло-бализационными процессами мирового хозяйства, обусловливают коренной пересмотр стратегии экспортной деятельности российских фирм и корпораций. Высокая степень зависимости российского хозяйства от минерально-сырьевой компоненты экспорта - фактор, существенным образом повышающий зависимость национального развития страны от мировой конъюнктуры, от нестабильности мирового рынка и усиления конкурентной борьбы с использованием всех допустимых и недопустимых мировой практикой и международным правом методов передела сфер влияния в минерально-сырьевом сегменте мировой экономики. Исчерпание экстенсивных факторов развития российского экспорта, незначительная доля в его структуре готовых изделий, прежде всего продукции с высокой долей добавленной стоимости, инновационной и наукоемкой требуют новых научных исследований с целью повышения эффективности использования экспортного потенциала России и существенной активизации экспортной деятельности на основе ее диверсификации форм и методов реализации.
Таким образом, научный поиск в решении вопросов российского экспорта актуален и продиктован потребностями экономической теории и практики в выявлении и описании новых тенденций и закономерностей этого сложного процесса. Кроме того, научное исследование вызвано необходимостью защиты внешнеэкономических интересов и обеспечения экономической безопасности России.
I ?оС. наИ*"ЖАЛЬНАЯ I
Постановка проблемы совершенствования механизма госрегулирования российского экспорта является своевременной и правомерной как в теоретическом, так и практическом плане.
Современный мировой экспорт, в отличие от прошлого, не изменяя своей экономической сущности, приобрел качественно новое содержание и формы. Во-первых, это крупнейшая сфера экономических отношений хозяйственных субъектов разных стран, развивающаяся на базе превращения либерализации в фактор, определяющий систему построения межгосударственных связей в области внешнеэкономической деятельности. Во-вторых, современный экспорт отличает масштабность, широкий ассортимент и высокое качество продукции, разветвленная географическая структура и динамизм развития. В-третьих, современному экспорту свойственна конвергенция традиционных форм международного торгово-экономического сотрудничества, обусловливающая внесение корректив в стратегию реализации экспортной политики на государственном уровне. Соответственно целый ряд крупнейших стран (например, США, Китай, Бразилия и др.) производит реформирование национальных систем государственного регулирования экспорта (по всему спектру мер преференци-рования, защиты и содействия и т.д.) в целях реализации политики экспортной экспансии. И, наконец, развитие экспорта XXI века осуществляется в новой международной обстановке, характеризующейся усилением противостояния экономических и политических интересов национального, регионального характера и целей многостороннего межгосударственного регулирования в рамках международных организаций.
Научный анализ эффективности и масштабов экспортной деятельности имеет важное значение для корректировки внешнеэкономического комплекса России и дальнейшего совершенствования системы его государственного регулирования, что, безусловно, важно в целях углубления процесса интегрирования России в мировое хозяйство.
Степень научной разработанности проблемы. В отечественной литературе достаточно обстоятельно исследованы общетеоретические вопросы международного разделения труда, международных экономических отношений и внешнеэкономических связей, как, впрочем, и общие проблемы экспорта товарной продукции. Наибольший вклад в изучение данных вопросов внесли следующие авторы: В.Д.Андрианов, В.Б.Буглай, А.С.Булатов, М.М.Голандский, А.Б.Енгибаров, В.Е.Зенин, И.Д.Иванов, Э.Г.Кочетов, Б.Л.Коханов, М.А.Касаткин, И.А.Мндоянц Н.Н.Ливенцев,
М.А.Портной, К.А.Семенов, В.Сабельников, А.Н.Спартак, П.С.Смирнов и другие.
Сравнительно более узким кругом исследований охвачены проблемы российского экспорта технологий, услуг и капитала. Как правило, в этих работах рассматриваются отдельные аспекты конкретной проблемы, не давая общей картины экспортной специализации России (например, Артемьев И.В. Рынки технологий в мировом хозяйстве. - М.: Наука, 1992; С.В.Викторов, И.И.Кретов. Основы маркетинга интелектуального продукта и особенности рынка услуг. - М., 1992; Андрианов В.Д. Конкурентоспособность России в мировой экономике // БИКИ, 10.09.1995. - № 105).
Перемены, происходящие в нашей стране, либерализация внешнеэкономических отношений объективно требуют обращения к историческому опыту развития экспорта в эпоху становления капитализма в России в конце XIX - начале XX века. В силу этого обстоятельства в диссертации используются также научные работы, посвященные этому периоду российской истории. Так, особого внимания заслуживают следующие работы: Ананьин Б.В. Россия и международный капитал 1897-1914 гг. // Очерки истории финансовых отношений. - JL: Наука, 1970; Россия и мировой бизнес: дела и судьбы. Альфред Нобель, Адольф Ротштейн, Герман Спит-цер, Рудольф Дизель / Под общ. ред. и с пред. проф. В.И.Бовыкина. - М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 1996.
Полагаем также, что достаточно интересен опыт количественного анализа российского экспорта в конце XIX и начале XX веков в автореферате Изместьевой Т.Ф.
Критический анализ научной литературы дает основание выделить в этой области целый ряд вопросов, решение которых, по нашему мнению, является актуальным и принципиально важным. В этой связи основной целью настоящего исследования является разработка действенного механизма государственного регулирования экспортной деятельности российских хозяйствующих субъектов на основе гибкого согласования экономических и неэкономических инструментов воздействия и качественного совершенствования экспортного потенциала, переориентации национальной экспортной политики российских субъектов ВЭД в направлении повышения активизации на мировом рынке.
Согласно обозначенной цели поставлены следующие задачи.
1. Обосновать приоритет стратегии "экспортной экспансии" российских участников при осуществлении внешнеторговой деятельности.
2. Охарактеризовать специфику формирования и развития экспортного потенциала России и обозначить направления совершенствования его конкурентоспособной структуры.
3. Провести подробный анализ сложившейся системы государственного воздействия в России на экспортную компоненту внешней торговли.
4. Внести предложения по существенному преобразованию механизма государственного регулирования экспорта с целью обеспечения большей результативности воздействия согласно задачам национального хозяйственного развития.
Объектом диссертационного исследования выступает механизм государственного регулирования экспортной деятельности российских хозяйствующих субъектов внешнеэкономической деятельности.
Предметом диссертационного исследования выступает система экономических отношений, формирующихся в процессе осуществления внешнеторговой деятельности между хозяйствующими субъектами и государством.
Теоретической и методологической базой исследования служат работы современных зарубежных и отечественных экономистов в области исследования сущности трансформации международных экономических отношений, форм международной конкуренции. В диссертации применялись методы экономического и системного анализа. Использовались прикладные исследования по данной тематике, статистические данные и аналитика международных исследовательских организаций, публикации в периодической печати. Для обобщения полученной информации применялись методы системного и диалектического подходов, экономический, логический, исторический и экспертный методы оценок и выводов.
Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и научная новизна заключаются в следующем:
- автором теоретически доказано, что политика экспортной экспансии как имманентное свойство современного мирового хозяйства базируется на осознанно реализуемой государством стратегии структурного инвестиционно-инновационного совершенствования экспортного потенциала, форм и методов его реализации. При этом обязательными условиями выступают: реформирование механизма государственного воздействия на
экспортную составляющую внешней торговли и стимулирование "агрессивности" хозяйствующих субъектов на внешних рынках;
- соискателем научно обосновано, что глобализация мировой экономики обусловливает трансформацию сущностной характеристики экспорта в части усиления его "интелектуализации", что являет собой качественно новое содержание категории экспорта и требует разработку абсолютно нового инструментария государственного и межгосударственного регулирования экспортных потоков;
- автором доказано усиление значимости стратегического прогнозирования и планирования как базовой составляющей экономической стратегии в области преобразования качественной структуры экспорта и обретения им формы экспортной экспансии на продуктовых рынках с высокой долей добавленной стоимости;
- обоснована глубинная взаимосвязь механизма государственного регулирования экспорта (включая фактор прямого управления) и форм реализации экспортного потенциала российскими хозяйствующими субъектами на мировых рынках товаров и услуг, и доказана целесообразность создания государственных специализированных фирм - агентов внешнеторговой деятельности в целях смещения акцента в товарной структуре экспорта с минерально-сырьевой компоненты на продукцию сферы услуг или машинно-техническую, инновационно-технологическую.
В условиях слабой координации экспортной политики регионов и центра и при фактически поном отсутствии реальных денежных ресурсов под намечаемые (в части реализации экспортной политики) мероприятия, в условиях недостаточного внимания со стороны центра и регионов к формированию инфраструктуры на конкурентоспособных рынках для российской продукции с высокой долей добавленной стоимости, при сохранении принципа "остаточности" выделения ресурсов как в центре, так и регионах под активизацию деятельности российского предпринимательского корпуса в интересах государства автором внесены следующие практические рекомендации:
- в целях создания условий транспарентности подбора организаций для реализации международных программ и обеспечения добросовестности осуществления ими коммерческой внешнеэкономической деятельности, поддержания достойной репутации и соблюдения государственных интересов России предложено сформировать межведомственную, с участием правовых органов, тендерную комиссию и включить положения о
возможном уголовном наказании руководителей, искусственно занижающих экспортную выручку и налогооблагаемую базу хозяйственной деятельности;
- уточнены формулировки и внесены поправки в действующие правовые акты в области регулирования ВЭД, в т.ч. в части законодательного закрепления статуса программ, внедрения в практику инструментов регулирования экспорта, в т.ч. прогнозирования, субсидирования (в соответствии с правилами ВТО), контроля за ценами и нормой прибыли компаний, получающих сверхприбыли за счет отсутствия рентных платежей, более гибкого использования таможенных режимов для стимулирования экспорта, а также косвенных мер содействия экспорту: снижения и отмены налога на рекламу для производителей инновационно-технологической и машинно-технической продукции снижения уровня госпошлин по экспортным искам уплаты налога на прибыль на базе точного указания кода ТН ВЭД (для предприятий всех форм собственности) вменения уплаты всех видов налогов за дочерние компании и филиалы ТНК головным компаниям, зарегистрированным в России или странах экономического союза СНГ, а также внести допонение в ст. 176, ч.1 Налогового кодекса РФ и производить "возмещение (зачет, возврат) сумм налогов, уплаченных продавцами работ (услуг) и подлежащих вычету в соответствии со ст.171, ч.1 НК РФ, после представления налогоплательщиком документов, подтверждающих уплату в бюджет указанных сумм налога". Кроме того, в части практических предложений автор выступает за изменение установленного Налоговым кодексом РФ порядка возмещения НДС: только предприятиям-производителям товаров (услуг). Всем иным экспортерам может быть разрешено отнесение этих расходов на затраты по основному виду деятельности.
В целях предотвращения занижения экспортных цен недобросовестными коммерсантами и сокрытия налогооблагаемой базы экспорта автором предложено сформировать "институт справочных цен", методика формирования которых дожна быть разработана научными силами России и утверждена в законодательном порядке, поскольку это особенно необходимо в условиях расширения торговли минерально-сырьевыми ресурсами.
Практическая значимость работы состоит в том, что основные теоретические положения доведены до уровня конкретных практических рекомендаций и являются одной из составляющих частей механизма регу-
лирования экспортной деятельности хозяйствующего субъекта России на мировых рынках. Результаты исследования могут найти применение в процессе преподавания курсов "Мировое хозяйство", "Международные экономические отношения", "Развитие международных инвестиционных процессов" и "Международное инвестиционное сотрудничество России с зарубежными странами".
Автором предложены инструменты практического результативного воздействия на осуществление экспортных операций, которые внедряются на практике в системе контролирующих органов РФ по обеспечению добросовестного зачисления средств валютной выручки, своевременности и корректности расчетов хозсубъектов по уплате налогов и возврату НДС.
Апробация диссертационной работы. Основные выводы изложены на научно-практических конференциях РАГС в 2002-2003 гг., на оперативных совещаниях Федеральной службы налоговой полиции РФ, а также на межведомственных колегиях правоохранительных органов и ведомств, осуществляющих контроль за движением валютных ресурсов на территории России за добросовестностью реализации экспортного потенциала России на мировых рынках товаров (в первую очередь, материально-сырьевого комплекса) и услуг в период 2001-2003 гг.
Структура и содержание работы определяются основной целью и задачами исследования, в связи с чем работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе - " Теоретические аспекты повышения роли экспортной активности в условиях либерализации хозяйственной деятельности" - автор анализирует структуру экспортного потенциала России и обосновывает тот факт, что либерализация российского хозяйственного пространства предопределяет преобразование стратегии внешнеторговой политики: из пассивно ориентированной на минерально-сырьевую компоненту в форму экспортной экспансии, активно реализуемую на рынках услуг и товаров с высокой долей добавленной стоимости.
Важное методологическое значение для анализа экспорта имеет положение о действии в международных экономических отношениях двух противоположных, но взаимосвязанных тенденций: центробежной (разъединительной) и центростремительной (объединительной). Учет действия
названных тенденций дает возможность глубокого понимания диалектического характера экспорта.
Объединительная (центростремительная) тенденция Ч это тенденция интернационализации хозяйственной жизни. Она обусловлена растущей взаимозависимостью отдельных национальных экономических систем. Это основная тенденция мирового хозяйства. Объективную экономическую основу ее составляет международное разделение труда. Происходит рост международной специализации и кооперирования производства.
Интернационализация производства под воздействием НТР создает такую ситуацию, когда одной стране невыгодно иметь только "свое производство". Это оказывает влияние на структуру экспорта, его географические потоки и способствует повышению эффективности экспортных затрат.
Исследования ученых экономистов показывают, что генеральной тенденцией развития мирового хозяйства является движение к созданию единого планетарного рынка товаров, технологий, капиталов, услуг и рабочей силы, к экономическому сближению и объединению отдельных стран в единый мирохозяйственный комплекс.
Разъединительная (центробежная) тенденция. Тенденция к разъединению в мирохозяйственных отношениях порождается проявлением экономического национализма. На усиление тенденции к разъединению оказывает влияние процесс регионализации, образования экономических группировок, установление протекционистских барьеров на их уровне.
Таково принципиальное содержание противоположных тенденций, действующих в международных экономических отношениях и оказывающих влияние на состояние мирового экспорта. Процесс их взаимодействия происходит сложно и неравномерно. В результате этого взаимодействия в мировом экспорте возникают противоречия, разногласия. Они охватывают все его сферы, в том числе экспорт товарной продукции, технологий, услуг и капитала. Среди таких противоречий можно выделить следующие:
- противоречие между стремлением одних стран к созданию экономических союзов, сообществ, свободных экономических зон и усилиями других стран-участниц сохранить в этих образованиях свою самостоятельность, приобрести льготные условия для экспорта продукции своих национальных производителей;
- противоречие между ростом количества экспортеров, абсолютных объемов экспортной продукции и относительно сужающейся географиче-
ской структурой внешних рынков, усилением международной конкуренции.
Борьбой двух тенденций характеризуется вся история формирования мирового хозяйства и развития мирового экспорта.
По своей экономической сущности и природе экспорт неизменен и отражает степень включения национального хозяйства в экономические связи мира. Динамика, структура и направления экспорта неодинаковы в конкретные периоды развития мирового хозяйства. Они в значительной степени зависят от того, какая из двух отмеченных тенденций преобладает в данный момент в международных экономических отношениях. В зависимости от конкретного состояния международных экономических отношений могут меняться формы и методы экспорта.
Проводя исторический экскурс природы и модификации экспорта и внешнеэкономической политики стран в зависимости от конкретно исторической ситуации, автор определяет, что современный экспорт - это деятельность по реализации на внешних рынках части ВНП государства товаров, технологий, прав интелектуальной собственности, услуг, капитала, рабочей силы, направленная на ускорение национального хозяйственного развития.
Особое место в решении проблем конкурентоспособности на внешних рынках занимает проблема экспортного потенциала. В условиях перехода страны на новую систему хозяйствования решение этой проблемы приобретает особую актуальность. "Вопросы укрепления экспортного потенциала России являются исключительно важными и актуальными на современном этапе экономических преобразований", - отмечается в Федеральной программе развития экспорта" (См.: Федеральная программа развития экспорта. // Российская газета. - № 38, 24.02.96).
Вместе с тем, как показывает анализ, в российской научной среде прослеживается неоднозначный подход к определению понятия "экспортного потенциала". Авторское понимание сущности и содержания данного понятия сводится к следующему.
Экспортный потенциал имеет два аспекта. Качественный аспект экспортного потенциала дает представление о том, насколько экспорт страны развивается в соответствии с мировыми тенденциями, какова степень этой зависимости и возможности дальнейшего усиления "встроенно-сти" экспорта страны в мировой экспорт. Количественный аспект экспортного потенциала зависит от количества экономических единиц (от-
раслей экономики), продукция которых может сбываться на внешних рынках в настоящее время и в перспективе.
Представляется, что ключ к определению понятия "экспортный потенциал" дает "концепция вменения" А.Маршала (Принципы экономической науки. - М., 1993. - Т.7. - С.31-32), утверждающего, что ценность готового экспортного товара определяется ценностью того или иного фактора производства, масштаба его применения и в целом - величиной издержек производства. Стоимость готового товара "вменяется" стоимости использованных для его изготовления факторов производства. Австрийский экономист Е.Бем-Баверк определил этот принцип по-своему: "Не потому дорого Токайское вино, что дороги токайские виноградники, а на-оборот"(Бем-Баверк Е. Основы теории ценности хозяйственных благ. Австрийская школа в политической экономике. - М., 1992. - С.334). Применительно к российскому экспорту это означает следующее. Российский алюминий имеет ценность не потому, что он ценен сам по себе, а потому, что он служит исходным материалом для многих отраслей обрабатывающей промышленности, в т.ч. машиностроения и электроники.
Вместе с тем, следует особо подчеркнуть, что определяющей характеристикой экспортного потенциала выступает "ненанесение ущерба национальной экономике и "экономической безопасности" за счет развития экспортной деятельности и повышения значения экспорта как основной составляющей усиления влияния на внешнем рынке.
Проблема развития российского экспорта заключается как в сырьевой направленности как таковой, так и особенно в его концентрации на рынках производного спроса.
Развивая понятие "экспортного потенциала страны", можно дать и такое определение, как способность экономической системы производить товары, технологию и услуги, конкурентоспособные на мировых рынках при достигнутом уровне развития ресурсов, производительных сил, науки и сервисно-сбытовой инфраструктуры, не нанося ущерба национальному хозяйству.
Макроэкономический контекст экспортного потенциала России задается ее валовым внутренним продуктом. Доля России в мировом ВВП по паритету покупательной способности валют снизилась с 3,59% в 1990 г. до 1,96% - в 1995 г., в 2000 г. - около 2%.
Базовым элементом экспортного потенциала является природно-ресурсный потенциал, представляющий собой совокупность всех видов
природных ресурсов, которые в настоящее время известны и использование которых в обозримом будущем возможно по техническим критериям. В целом обеспеченность народного хозяйства России природными ресурсами оценивается как высокая и благоприятная для его развития. В структуре минерально-сырьевой базы 71% составляют топливно-энергетические ресурсы: природный газ, уголь, нефть; 15% - нерудное сырье; 13% - черные, цветные и редкие металы. Россия занимает первое место в мире по запасам угля, железной и марганцевой руд, фосфоритов и калийных солей, лесных и земельных площадей. Доля России в мировых запасах природного газа составляет более 35%, также велика ее доля в мировых запасах нефти - 5%.
Главными особенностями природно-ресурсной базы выступают:
- большая неравномерность в размещении ресурсов по территории с тяготением промышленных ресурсов к восточным и северным регионам;
- несовпадение ареала основного размещения производительных сил и расселения людей (трудовых ресурсов);
- высокая концентрация главных видов промышленных ресурсов на небольшом числе их источников.
В России открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых. В конце 90-х годов валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых страны оценивалась в 29,8 трн дол., а прогнозный потенциал - в 140 трн дол. (см. табл. 1).
Россия располагает самыми большими в мире разведанными запасами природного газа, крупнейшими в мире запасами сырой нефти, каменного угля, золота, амазов, платины, которые наиболее активно вовлекаются в разработку. Наша страна играет важную роль в мировом минерально-сырьевом комплексе. Из общего объема полезных ископаемых, добываемых в мире, на ее долю приходится: апатитов - 55%; природного газа -30,8; амазов - 26; никеля - 22; калийных солей - 16; железной руды - 14; цветных и редких металов - 13; нефти - 15; каменного угля - 22%.
Анализ активизации экспортной деятельности российских компаний проводится автором как по всему комплексу структурных составляющих, включая военные технологии и продукцию, так и с учетом перспектив формирования новых географических ниш.
Таблица 1
Общая потенциальная ценность запасов полезных ископаемых России (по состоянию на начало 1999 г.)
В мрд дол. В%
Всего: 29860 100,0
Природный газ 9190 30,8
Уголь и сланцы 6651 22,3
Нефть и конденсат 4481 15,0
Руды черных металов 1962 6,6
Руды цветных и редких металов 1807 6,1
Руды благородных металов и амазы 272 0,9
Уран 4 0,01
Прочие полезные ископаемые 4197 18,4
Источник: Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. - М.: Экономика, 1999. - С.32.
В целях развития экспортного потенциала России и эффективной интеграции в мировую экономику автор обосновывает положения стимулирования дефицитных факторов производства, необходимых для экспортного рывка. Это предполагает серьезные инвестиции в науку и новые технологии, профессиональную подготовку, развитие инфраструктуры и информационных сетей, подкрепленные налоговыми льготами и всем комплексом мер по стимулированию инвестиционного спроса. Необходимо принимать участие в повышении качества и совершенствовании структуры совокупного спроса: конкурсное распределение заказов среди предприятий и фирм на производство высокотехнологичной продукции, установление жестких, приближенных к мировым, стандартов при ее приемке, постоянный мониторинг технологических инноваций, предоставление финансовых льгот предприятиям, инвестирующим в новые технологии. При этом целесообразно осуществлять прямую государственную поддержку формирующимся конкурентоспособным секторам через инвестиции в инфраструктуру и привлечение иностранного капитала, стимулируя наиболее эффективные фирмы и предприятия. В этой связи серьезные результаты дожна принести проработка механизмов конверсии доходов от традиционных статей экспорта в инвестиции, направляемых в новые технологии и на завоевание новых рынков.
Автором в этой главе предлагается ряд практических мер, особого внимания среди которых заслуживают следующие: государственная поддержка российского экспорта дожна быть сфокусирована в первую очередь на секторах с ярко выраженными конкурентными преимуществами; реализация конкурентных преимуществ требует серьезной перестройки промышленной организации, прежде всего на участках потенциального прорыва на экспортные рынки; при общем снижении уровня субсидирования Россией новых независимых государств необходимо предусмотреть "ценовые коридоры" для российских экспортных ресурсов, поступающих в сопредельные республики в обмен на производственные и потребительские товары, импорт которых в Россию в ближайшей перспективе не может быть замещен внутренним производством; создание экспортных пулов, объединяющих ресурсы как непосредственных экспортеров продукции или технологии, так и крупных инвестиционных и финансовых институтов, в том числе и иностранных; совершенствование механизма приема иностранной помощи и инвестиций, главнейшим критерием распределения которых по предприятиям и секторам дожны стать имеющиеся и потенциальные конкурентные преимущества.
Автор склоняется в своем исследовании к тому, что для обеспечения ускоренных темпов расширения экспорта машин и другой промышленной продукции (для проведения экспортной экспансии), целесообразно возвратиться, но на другой организационной основе, к прямому участию государства в развитии российского экспорта. Позитивность такой политики мы наблюдаем сегодня в сфере торговли военной продукцией.
Другими словами, центр тяжести дожен быть перемещен с частного сектора на государственные компании, выступающие агентом на мировом рынке для российских предприятий. Такие компании дожны быть универсальными и формироваться по геоэкономическому принципу. Концентрации лучших специалистов-внешнеторговцев в подобных компаниях дожна предшествовать проработка вопроса достаточного финансирования и правительственного гарантирования деятельности таких структур.
Указанным государственным компаниям будет что предложить на мировом рынке: по качеству и по ценам наша продукция может быть впоне конкурентоспособной.
Во второй главе - "Совершенствование инструментария государственного регулирования экспорта России с учетом изменений в ее экономике" - диссертант анализирует причины фактически слабой управ-
ляемости со стороны государства нефтегазовым комплексом, ориентированным на экспорт в дальнее зарубежье.
Однако сохраняется тенденция оттока капитала из России [в 2000 году превысил 20 милиардов доларов США (40% доходов государственного бюджета)]. Сложившаяся ситуация представляет серьезную угрозу экономической безопасности государства, особенно с учетом накопленного внешнего дога Российской Федерации, который на начало 2001 года составлял 144,4 милиардов доларов США и требует незамедлительного принятия мер государственного реагирования, в том числе и правоохранительными органами. В 2000 г. правоохранительными органами Российской Федерации выявлено 7926 экономических преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, что составляет 2,1% от общего количества экономических преступлений (376367). При этом, если рост количества выявленных экономических преступлений в 2000 г. составил 23,9%, то рост количества преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности составили 69,1%, что говорит о повышении уровня ее криминализации. Лишь за 9 месяцев 2001 года выявлено 29,8 тысяч преступлений, что на 23% больше, чем за аналогичный период 2000 года, при этом в отраслях ТЭК органами только налоговой полиции за 9 месяцев 2001 года возбуждено 1011 уголовных дел. На наш взгляд, это связано не только с применением различных преступных схем, но и из-за несовершенства законодательства РФ, регулирующего подобного рода деятельности.
В частности, к использованию несовершенства действующего законодательства можно отнести:
- применение трансфертного ценообразования;
- системы расчетов с использованием низколиквидных векселей;
- возмещение НДС по формальным признакам экспортной операции (например, отсутствие в законодательстве ссыки на необходимость доказывания факта поступления НДС в бюджет).
При выявлении нарушений законодательства при осуществлении экспортных операций целесообразно выделить:
- незаконное возмещение НДС, "жеэкспорт" (ст. 99, ст. 159);
- невозврат валютной выручки (ст. 193);
- сокрытие объектов налогообложения при осуществлении транспортировки продукции ТЭК на экспорт (ст. 199).
Мы уже упоминали об использовании корпоративных цен в деятельности транснациональных корпораций. В условиях российской внешне-
торговой деятельности корпоративные цены трансформируются в "жетрансфертное" ценообразование в целях уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль путем использования сделок со связанными и зависимыми организациями, находящимися в другом государстве. При этом декларируются цены, которые не соответствуют мировым или ценам, которые в сходных условиях были бы оговорены между независимыми контрагентами.
Возможность широкого использования трансфертных цен обусловлена:
- несовершенством законодательной базы, которая, с одной стороны, не дает четкой оценки противоправности сделок между взаимозависимыми лицами при использовании трансфертных цен, а с другой стороны, не устанавливает такой меры ответственности за эти сдеки, которая побуждала бы к отказу от их использования;
- недостатком оборотных средств, отсутствием эффективной кредитной системы;
- стремлением руководителей крупных ходингов, предприятий к получению неконтролируемых доходов путем сокрытия реальных оборотов.
При реализации экспорта существенным недостатком его регулирования со стороны государства считаем широкие возможности, предоставленные недобросовестным коммерсантам в части манипуляций с НДС, в т.ч.:
- путем непосредственного возмещения НДС;
- путем уклонения от уплаты налогов при погашении текущей задоженности за счет экспортной льготы по НДС.
В целом, темпы роста объемов НДС в 2000-2001 гг., предъявляемых к возмещению, на 18-20% превышают рост объемов экспорта. Это свидетельствует о том, что значительная часть хозяйствующих субъектов ориентируется на использование недобросовестных схем по получению финансовой выгоды от возмещения НДС из бюджета.
Особое внимание автором уделено расширению арсенала инструментов результативного государственного воздействия на экспортную деятельность российских компаний и корпораций. Достаточно пристальное внимание диссертант уделяет не столько таможенно-тарифным, фискальным рычагам, сколько результативности правительственных (стратегических) программ поддержки экспорта. Диссертант подробно исследует
позитивное влияние Федеральной программы развития экспорта (1996 г.), но при этом подчеркивает, что в ней не получила обеспечения целевая установка на создание условий коммерциализации сложившихся коридоров для транспортировки внешнеторговых грузов по направлениям: Запад-Восток; Север-Юг; Северный морской путь; транспортный коридор по территории России для внешнеторговых грузов Казахстана и Среднеазиатских республик, а также Закавказья.
Недоработанными остались установки по участию России в международном туризме как страны-экспортера услуг в этой сфере. Обойденными в ней оказались проблемы российского экспорта в страны Содружества независимых государств. {Не был разработан комплекс вопросов, решение которых позволило бы уже в этот период удержать от дальнейшего падения интереса к этой группе стран российских экспортеров, особенно машин и оборудования, и от превращения России в страну нетто-импортера машин и оборудования в торговле с остальными государствами Содружества). Не получили акцента особенности российского экспорта, прежде всего машин и оборудования, в развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки, где в советский период по этим товарам уже сложися рынок сбыта и был создан спрос, обеспеченный достаточно деловой инфраструктурой. То же приходится констатировать и в отношении рынков сбыта стран-членов бывшего СЭВ. В отношении развитых стран Запада в программе также не было сделано необходимых уточнений, из которых можно было бы видеть, что стратегические и тактические линии экспортной политики практически по каждой из стран этой группы могут иметь не только расхождения, но и несовпадения.
Автор подчеркивает в работе, что особое место в активизации экспорта имеют целевые программы по НИР и НИОКР, детальный анализ значимости которых проведен в сферах торговли энергоносителями, продукцией машиностроения, конверсионных производств, химии и фармацевтики, биотехники и лесной/лесоперерабатывающей отраслей. Система экономического стимулирования экспорта дожна исходить из этих предпосылок и воздействовать на максимально широкий спектр факторов, формирующих экспортное предложение, а именно:
Ч контроль за ценообразованием (в форме регулирования получаемой нормы прибыли) на ресурсы, необходимые для экспортных производств; поддержка развития технологий экспортного производства; снижение доли налоговой составляющей в структуре издержек; регулирова-
ние тарифной (транспортной, энергетической и т.п.) политики естественных монополий в отношении отечественных экспортеров; упреждение морального устаревания мощностей через систему ускоренной амортизации; обеспечение доступа на конкурсной основе к бюджетным средствам; поддержание оптимального уровня конкуренции в соответствующих отраслях (через регулирование количества экспортеров на рынке, "барьеров вхождения" в отрасль); развитие зарубежной инфраструктуры отечественных экспортеров (дилерских сетей, сервисных центров). Россия, обладая значительным научным потенциалом, дожна направлять свои усилия на коммерциализацию достижений отечественной науки и техники. Без этого рассчитывать на позитивные изменения товарной структуры экспорта не приходится.
Не обойдено вниманием автора и субсидирование, дотирование экспорта, совершенствование таможенно-тарифного и фискального инструментария, а также косвенной государственной политики стимулирования экспорта. Однако по этим аспектам имеется достаточное число научно-^ практических публикаций, и мы не считаем целесообразным в связи с ог-
раниченностью объема автореферата подробно рассмотреть данные вопросы.
Диссертант акцентирует внимание на целесообразности усиления административных инструментов государственного воздействия на экспорт в современных условиях. Полагаем, что для российской практики может быть приемлемом объединение меких и средних компаний в совместные экспортные предприятия (export joint ventures). Эта форма предпринимательской деятельности уже становится серьезным оружием в арсенале средств внешнеэкономической экспансии практически всех разви-1 тых стран.
Совместные экспортные предприятия дают возможность снижения общих затрат за счет достижения эффекта масштаба производства, а также f снижают риск на каждого участника такого предприятия. Степень эффек-I тивности таких предприятий зависит от товара и целевого потребитель-
ского внешнего рынка, однако можно выделить ряд областей, в которых подобная форма объединения меких и средних экспортеров дает очевидные преимущества для маркетинговых исследований, закрепления на новых нишах, участия в международных торгах, преодоления нетарифных барьеров, транспортировки и реализации ценовой политики, для формирования для сбытовой сети.
Автор считает возможным применение не только квот и лицензий, но и в ряде случаев (не противореча правилам ВТО) вернуться к преимуществам государственной монополии. При этом он как практик отмечает что сертифицирование экспорта, введенное в РФ как мера административная с целью повышения качества экспорта, в условиях коррупции своей функции практически не испоняет.
Рационализация экспортной деятельности, понимаемая как система мероприятий по осуществлению государственного контроля в целях повышения конкурентоспособности российского экспорта, а также и репутации России как одной из крупнейших торговых держав мира, становится впоне осознанной объективной необходимостью.
В стране наблюдаются процессы ускоренного перехода экономической сферы от административно-командных принципов к рыночной форме отношений, а в личностно-общественной - к экономической самостоятельности и ответственности за свои действия субъекта хозяйственной, в том числе внешнеэкономической деятельности. По приобретшему к настоящему времени большую актуальность выражению С.Н.Бугакова, русского философа начала XX века, "экономизм" становится одной из отечественных черт исторического самочувствия нашей эпохи (См.: Экономическая безопасность хозяйственных систем. - М.: РАГС, 2001. - С.ЗЗ). Если это так, то задача по установлению и совершенствованию государственного контроля, направленного на рационализацию экспортной деятельности российских хозяйствующих субъектов, не может решаться без подробного, насколько это позволяет российская статистика, понимания фирменной структуры экспорта и процессов концентрации и централизации капитала.
Российской наукой выявлены следующие основные группы "теневого сектора": высший уровень - сугубо криминальные элементы; средний уровень - теневики; низший уровень - наемные работники теневиков. Автором предлагается взаимоувязанный комплекс мер усиления госконтроля и пресечения экспортной деятельности "теневого сектора". При этом особое место отводится роли Торгпредств РФ за рубежом, но для испонения ее Торгпредствам дожны быть возвращены пономочия, изъятые в начале 90-х годов.
В заключении автором сделаны обобщения проведенного исследования и сформулированы основные выводы и результаты.
По теме диссертации автором опубликовано:
1. Методологические основы исследования российского экспорта. Статья (0,5 п.л.) в сборнике: "Экономика труда и социально-трудовые отношения. Сборник научных статей". - М.: Изд-во РАГС, 2002.
2. Взаимосвязанность проблем структурных сдвигов и совершенствования методов и форм государственного регулирования российского экспорта. Статья (0,7 п.л.) в сборнике: "Управление социальным развитием. Сборник научных статей". - М.: Изд-во РАГС, 2002.
3. Государственное регулирование нефтегазового комплекса и экономическая безопасность России. Брошюра (3,5 п.л.). - М.: РАГС, 2003.
Автореферат
Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук
Муравин Андрей Васильевич
Тема исследования: "Реформа механизма государственного регулирования экспортной деятельности в России"
Научный руководитель
Перская Виктория Вадимовна
Изготовление оригинал-макета
Тихонова Ирина Викторовна
Подписано в печать^'-^Тираж 80 экз.
Усл. п.л. 1,3
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации
Отпечатано ОПМГ РАГС. Заказ № /3
119606 Москва, пр-т Вернадского, 84
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Муравин, Андрей Васильевич
ВВЕДЕНИЕ
Глава I Теоретические аспекты повышения роли экспорт-v4 ной активности в условиях либерализации хозяйственной деятельности.
1.1. Экспортная экспансия - основное звено либерализи-рованной системы хозяйствования.
1.2. Характеристика экспортного потенциала России в условиях трансформации нацональной экономики
1.3. Взаимообусловленность структурных изменений в экспорте и совершенствование механизма его госрегулирования.
Глава II Совершенствование инструментария государственного регулирования экспорта России с учетом изменений в ее экономике.
2.1. Несовершенство механизма государственного регулирования экспортной деятельности современных крупнейших компаний России.
2.2. Расширение арсенала инструментов экономического воздействия на российский экспорт.
2.3. Повышение результативности инструментария нетарифного воздействия на экспортные операции в России.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Реформа механизма государственного регулирования экспортной деятельности в России"
Актуальность темы диссертационного исследования определяется сложностью осуществления внешнеэкономических связей России (конец XX Ч начало XXI века), представляющих собой важнейшую сферу национальной экономики. В настоящее время экспорт для России - важная компонента формирования доходной части государственного бюджета, одновременно посредством экспорта реализуется около двадцати процентов валового национального продукта страны. Уровень развития экспортно-ориентированных сфер экономики влияет на темпы интеграции России в мировое хозяйство, определяет место и роль стран в системе мирохозяйственных связей.
Новые тенденции в мировой экономике и международном разделении труда, усиление конкуренции на внешних рынках, исчерпание экстенсивных факторов развития российского экспорта и незначительная доля в его структуре готовых изделий, прежде всего машинно-технической продукции, требуют новых научных исследований с целью повышения эффективности экспортной деятельности, в т.ч. за счет повышения результативности государственного воздействия на его развитие.
Актуальный научный поиск в решении вопросов российского экспорта продиктован потребностями экономической теории и практики в выявлении и описании новых тенденций и закономерностей этого сложного процесса. Кроме того, научное исследование вызвано необходимостью защиты внешнеэкономических интересов и обеспечения экономической безопасности России.
Постановка проблемы совершенствования механизма госрегулирования российского экспорта является своевременной и правомерной как в теоретическом, так и практическом плане.
Современный мировой экспорт, в отличие от прошлого, не изменяя своей экономической сущности, приобрел качественно новое содержание и формы. Во-первых, это крупнейшая сфера экономических отношений хозсубъектов разных стран, развивающаяся на базе превращения либерализации в фактор, определяющий систему построения межгосударственных связей в области внешнеэкономической деятельности. Во-вторых, современный экспорт отличает масштабность, широкий ассортимент и высокое качество продукции, разветвленная географическая структура и динамизм развития. В-третьих, современному экспорту свойственна конвергенция традиционных форм международного торгово-экономического сотрудничества, обусловливающая внесение корректив в стратегии реализации экспортной политики на государственном уровне. Соответственно целый ряд крупнейших стран (например, США, Китай, Бразилия и др.) производит реформирование национальных систем государственного регулирования экспорта (по всему спектру мер преферен-цирования, защиты и содействия и т.д.) в целях реализации политики экспортной экспансии. И, наконец, развитие экспорта XXI века осуществляется в новой международной обстановке, характеризующейся усилением противостояния экономических и политических интересов национального, регионального характера и целей многостороннего межгосударственного регулирования в рамках международных организаций.
Научный анализ эффективности и масштабов экспортной деятельности имеют важное значение для корректировки внешнеэкономического комплекса России и дальнейшего совершенствования системы его государственного регулирования, что, безусловно, важно в целях углубления процесса интегрирования России в мировое хозяйство.
Степень научной разработанности проблемы. В отечественной литературе достаточно обстоятельно исследованы общетеоретические вопросы международного разделения труда, международных экономических отношений и внешнеэкономических связей, как, впрочем, и общие проблемы экспорта товарной продукции. Наибольший вклад в решение этого вопроса внесли следующие авторы: В.Д.Андрианов, В.Б.Буглай, А.С.Булатов, М.М.Голандский, А.Б.Енгибаров, В.Е.Зенин, И.Д.Иванов, Э.Г.Кочетов, Б.Л.Коханов, М.А.Касаткин, И.А.Мндоянц Н.Н.Ливенцев, Ф М.А.Портной, К.А.Семенов, Л.В.Сабельников, А.Н.Спартак,
П.С.Смирнов и другие.
Сравнительно более узким кругом исследований охвачены проблемы российского экспорта технологий, услуг и капитала. Как правило, они рассматривают отдельные аспекты конкретной проблемы, не давая общей картины экспортной специализации России1.
Перемены, происходящие в нашей стране, либерализация внешнеэкономических отношений объективно требуют обращения к историческому опыту развития экспорта в эпоху становления капитализма в России в конце XIX - начале XX века. В силу этого обстоятельства в диссертации используются также научные работы, посвященные этому периоду российской истории2.
Критический анализ научной литературы дает основание выделить в этой области целый ряд вопросов, решение которых, по нашему мне
1 Артемьев И.В. Рынки технологий в мировом хозяйстве. М.: Наука, 1992; С.В.Викторов, И.И.Кретов. Основы маркетинга интелектуального продукта и особенности рынка услуг. - М., 1992; Андрианов В.Д. Конкурентоспособность России в мировой экономике // БИКИ, 10.09.1995, № 105; Спартак А.Н. Формирование механизма государственной поддержки экспорта в России // БИКИ, 22.02.1996, № 20; Будь латов А.С. Российский капитал за рубежом // БИКИ, 21.09.1996, № 110.
См.: Ананьин Б.В. Россия и международный капитал 1897-1914 гг. Очерки истории финансовых отношений. - Л.: Наука, 1970; Россия и мировой бизнес: дела и судьбы. Альфред Нобель, Адольф Ротштейн, Герман Спитцер, Рудольф Дизель / Под общ. ред. и с пред. проф. В.И.Бовыкина. - М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 1996; Изместьева Т.Ф. Россия в системе европейского рынка. Конец XIX - начало XX века: (опыт количественного анализа): Автореферат дисс. на соискание ученой степени канд. истор. наук. - М.: Изд-во МГУ им. М.В.Ломоносова; Лисовская Е.Г. Иностранный капитал в экономике пореформенной России (1861-1913); Авторе-ферат^дисс. на соискание уч. степени канд. экон. наук. - М.: Изд-во РЭА им. Г.В.Плеханова. нию, является актуальным и принципиально важным. В этой связи основной целью настоящего исследования является разработка действенного механизма государственного регулирования экспортной деятельности российских хозяйствующих субъектов на основе гибкого согласования экономических и неэкономических инструментов воздействия путем качественного совершенствования экспортного потенциала и усиления национальной экспортной политики российских субъектов ВЭД по пути активизации их деятельности на мировом рынке.
Согласно обозначенной цели, поставлены следующие задачи:
1. Обосновать приоритет стратегии "экспортной экспансии" российских участников при осуществлении внешнеторговой деятельности.
2. Охарактеризовать специфику формирования и развития экспортного потенциала России и обозначить направления его конкурентоспособной структуры.
3. Провести подробный анализ сложившейся системы государственного воздействия в России на экспортную компоненту внешней торговли.
4. Внести предложения по существенному преобразованию механизма государственного регулирования экспорта с целью обеспечения большей результативности воздействия согласно задачам национального хозяйственного развития.
Объектом диссертационного исследования выступает механизм государственного регулирования экспортной деятельности российского предпринимательского корпуса.
Предметом диссертационного исследования выступает система экономических отношений, формирующихся в процессе осуществления внешнеторговой деятельности между государством и хозяйствующими субъектами.
Теоретической и методологической базой исследования служат работы современных зарубежных и отечественных экономистов в области исследования сущности трансформации международных экономических отношений и форм международной конкуренции. В диссертации применялись методы экономического и системного анализа. Использовались прикладные исследования по данной тематике, статистические данные и аналитика международных исследовательских организаций, публикации в периодической печати. Для обобщения полученной информации применялись методы системного и диалектического подходов, экономический, логический, исторический и экспертный методы оценок и выводов.
Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и научная новизна заключаются в следующем:
- автором теоретически доказано, что политика экспортной экспансии как имманентное свойство современного мирового хозяйства базируется на осознанно реализуемой государством стратегии структурного инвестиционно-инновационного совершенствования экспортного потенциала, форм и методов его реализации. При этом обязательными условиями выступают реформирование механизма государственного воздействия на экспортную составляющую внешней торговли и стимулирование "агрессивности" хозяйствующих субъектов на внешних рынках;
- соискателем научно обосновано, что глобализация мировой экономики обусловливает трансформацию сущностной характеристики экспорта в части усиления его "интелектуализации", что являет собой качественно новое содержание категории экспорта и требует разработку абсолютно нового инструментария государственного и межгосударственного регулирования экспортных потоков;
- автором выявлено усиление значимости стратегического прогнозирования и планирования как базового фактора качественной экономической стратегии в области преобразования структуры экспорта и обретения им формы экспортной экспансии на продуктовых рынках с высокой долей добавленной стоимости;
- обоснована глубинная взаимосвязь механизма государственного регулирования экспорта (включая фактор прямого управления) и форм ф реализации экспортного потенциала российскими хозяйствующими субъектами на мировых рынках товаров и услуг и доказана целесообразность создания государственных специализированных фирм - агентов внешнеторговой деятельности в целях смещения акцента в товарной структуре экспорта с минерально-сырьевой компоненты на продукцию сферы услуг или машинно-техническую, инновационно-технологическую;
- всеобъемлюще проанализирован применяемой в РФ инструментарий госрегулирования экспортной деятельности и внесены следующие предложения и рекомендации по его развитию: а) внесение поправок в действующие правовые акты в области регулирования ВЭД в части законодательного закрепления статуса программ и экономических стимулов экспорта (не относящихся непосредственно к группе таможенно-тарифного воздействия), в т.ч. прогнозирования, субсидирования (в соответствии с правилами ВТО), контроля за ценами и нормой прибыли компаний, получающих сверхприбыли за счет отсутствия рентных платежей, более гибкого использования таможенных режимов для стимулирования экспорта, а также косвенных мер содействия экспорту; б) в целях создания условий транспарентности подбора организаций для реализации международных программ и обеспечения добросовестности осуществления ими коммерческой внешнеэкономической деятельности, обеспечивая достойную репутацию и государственные интересы России, сформировать межведомственную, с участием правовых органов, тендерную комиссию и ввести положения о возможном уголовном наказании руководителей, искусственно занижающих экспортную выручку и налогооблагаемую базу хозяйственной деятельности; в) производить исчисление и уплату налога на прибыль для предприятий-экспортеров готовой, в первую очередь, машинно-технической продукции на базе точного указания кода ТН ВЭД (как для малых предприятий); г) разработать меры по снижению косвенного налогообложения экспорта услуг и привести в соответствие вопросы регулирования экспорта услуг согласно положениям ВТО; д) законодательно освободить экспортеров машинно-технической продукции, технологий и услуг от уплаты налога на рекламу, осуществляемую по экспортным товарам; е) снизить размер госпошлины в арбитражных судах по искам, связанным с экспортом российской продукции и услуг; ж) с целью противодействия сокрытию средств вследствие использования трансфертных цен обязать все ТНК (российские и иностранные, имеющие более 1-го филиала на территории РФ) уплачивать все налоги за свои дочерние компании федерального характера для обеспечения своевременности и поноты формирования консолидированного бюджета; з) допонить ст. 176 ч.1 Налогового кодекса РФ следующим: "Возмещение (зачет, возврат) сумм налогов, уплаченных продавцами работ (услуг) и подлежащих вычету в соответствии со ст. 171 4.1 НК РФ, производить после представления налогоплательщиком документов, подтверждающих уплату в бюджет указанных сумм налога"; и) изменить установленный Налоговым кодексом РФ порядок применения льготы по НДС и производить возмещение данного налога только предприятиям - производителям товаров (услуг). Всем иным экспортерам суммы "входного" НДС из бюджета не возмещать, а разрешить относить на затраты по основному виду деятельности; к) в целях предотвращения занижения экспортных цен недобросовестными коммерсантами и сокрытия налогооблагаемой базы экспорта сформировать "институт справочных цен", методика формирования которых дожна быть разработана научными силами России и утверждена в законодательном порядке; л) необходимо создание механизмов выявления и привлечения к ответственности лиц, использующих для совершения правонарушений фирмы Ч "однодневки", а также установления административной и иной ответственности учредителей и дожностных лиц организаций за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых при регистрации вновь создаваемых, реорганизуемых и ликвидируемых организаций, в том числе за недостоверность сведений об их местонахождении; м) последовательная работа по совершенствованию системы государственного контроля в сфере сбыта нефтепродуктов требует внедрения института справочных цен на закупку продуктов нефтепереработки для розничной торговли, а также рассмотрения вопроса о целесообразности лицензирования оптовой торговли нефтепродуктами. Важным шагом, направленным на снятие неоправданных административных барьеров на пути формирования свободного внутрироссийского рынка нефти и нефтепродуктов, является отмена балансовых заданий; н) выявлена слабая координация экспортной политики регионов и центра при фактически поном отсутствии реальных денежных ресурсов под намечаемые (в части реализации экспортной политики) мероприятия, сохранение принципа "остаточности" выделения ресурсов как в центре, так и регионах под активизацию деятельности российского предпринимательского корпуса в интересах государства и его народонаселения; о) обосновано, что отсутствие сформированной инфраструктуры (как в России, так и на рынках, где отечественная продукция конкурентоспособна) для обеспечения поступательной экспортной деятельности российских хозяйствующих субъектов фактически способствует утрате отечественным производителям своих рыночных сегментов, осуществлению им недобросовестной конкуренции и усилению роли в российском экспорте топливной компоненты; п) автором предложено разработать стратегически ориентированную концепцию международного взаимодействия, с учетом специфики сотрудничества с отдельными регионами, включив в нее положения по созданию в рамках ЕврАз ЭС и СНГ координационной службы противодействия выводу капиталов, отмыванию грязных денег и работе через оффшорные зоны.
Практическая значимость работы состоит в том, что основные теоретические положения новизны доведены до уровня конкретных практических рекомендаций и являются одной из составляющих частей механизма регулирования экспортной деятельности хозяйствующего субъекта России на мировых рынках. Результаты исследования могут найти применение в процессе преподавания курсов "Мировое хозяйство", "Международные экономические отношения", "Развитие международных инвестиционных процессов" и "Международное инвестиционное сотрудничество России с зарубежными странами".
Практическая значимость данного исследования также представляется неоспоримой в силу того, что автором разработаны инструменты повышения результативности воздействия на экспортные сдеки и внедряется на практике в системе контролирующих органов РФ.
Основные выводы изложены на научно-практических конференциях в АГС в 2002-2003 гг., на оперативных совещаниях Федеральной службы налоговой полиции РФ, а также на межведомственных комиссиях правоохранительных органов и ведомств, осуществляющих контроль за движением валютных ресурсов по территории России, за добросовестностью реализации экспортного потенциала России на мировых рынках товаров (в первую очередь, материально-сырьевого комплекса) и услуг в период 2001-2003 гг.
По теме исследования автором опубликовано более 4,5 п.л.
Г л а в a I
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ РОЛИ ЭКСПОРТНОЙ АКТИВНОСТИ В УСЛОВИЯХ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Муравин, Андрей Васильевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблемы экспорта занимают важное место в российской экономической науке. В новых экономических условиях переходного периода экспорт приобрел для России особую актуальность; методологической основой анализа экспорта остается учение о международном разделении труда. Под влиянием международного разделения труда, научно-технической революции, глобализации и интеграционных процессов сформировалась система мирового экспорта.
Россия в силу определенных политических и идеологических установок на догие годы была изолирована от мировых интеграционных процессов, что наложило негативный отпечаток и на содержание ее экспорта. Определение места в мировом экспорте для России является одной из важнейших и сложных задач переходного периода.
Комплексный экономический анализ актуальных проблем российского экспорта, осуществленный автором в соответствии с фундаментальными положениями экономической науки и сложившимся практическим опытом международного обмена, позволяет сделать следующие выводы.
Современный экспорт - это экономическая деятельность по реализации на внешних рынках части валового национального продукта государства в форме товарной продукции, технологий, услуг, капитала, рабочей силы, способствующая экономическому росту народного хозяйства, при этом, не нанося ущерба национальной экономике. Это сложное экономическое явление современного мирового хозяйства есть результат развития международного разделения труда, научно-технической революции, международных экономических отношений.
Современный период мирового развития характеризуется заметным ростом масштабов экспорта, расширением товарной номенклатуры, формированием рынков технологий и услуг, появлением новых форм вывоза капитала и рабочей силы. Происходит модификация старых форм экспорта, расширяется его географическая структура, обостряется проблема сбыта товаров. Экспорт стал определяющей частью внешнеэкономической деятельности, превратися в систему со сложившейся самостоятельной иерархической структурой, в движитель глобализации мировой экономики.
История развития российского экспорта резко отличается от общемирового опыта. Если в начале XX века Россия активно включается в международное разделение труда и по ряду показателей выходит в лидеры мировых экспортеров, то с октября 1917 года наступил новый социалистический период в развитии ее внешнеэкономических связей. Начася догий период изоляции от общемировых интеграционных процессов. Экспорт для России стал лишь средством заработать валютные ресурсы для поддержки импорта. С начала 90-х годов в России начася сложный период формирования основ рыночной системы хозяйствования.
Развал старой экономической системы углубил и без того острые противоречия ее экспортного потенциала. Среди них:
- несоответствие между наличием в России значительной доли мировых запасов полезных ископаемых и низкой технологической культурой обработки сырья;
- несоответствие между вкладом России в мировые достижения науки и техники, серьезными успехами в области высоких технологий и резким отставанием от ведущих стран мира по абсолютным и относительным затратам на научные исследования, неразвитостью внутреннего рынка технологий, слабым участием в международном научно-техническом обмене;
- противоречие между тенденцией к углублению интеграции России в мировое хозяйство, открытыми возможностями выхода на внешние рынки и стремлением ведущих стран Запада ограничить развитие российского экспорта сырьевой специализацией в международном разделении труда.
Особую значимость приобретают в настоящее время вопросы преобразования российского экспортного потенциала, обновления его экспортных мощностей в условиях реформ, что дожно являться предметом особого государственного регулирования.
В ближайшей и среднесрочной перспективе реальным шагом является укрепление материально-технической базы отраслей топливно-сырьевой направленности, внедрение новейших технологий переработки сырья, совершенствование транспортной инфраструктуры в интересах снижения издержек по экспорту. Необходимый эффект здесь даст сотрудничество оборонных производств и сырьевых отраслей.
В догосрочной перспективе с учетом прогрессивной структурной перестройки народного хозяйства приоритетным направлением дожно стать развитие отраслей обрабатывающей промышленности, прежде всего наукоемких производств.
Анализ активизации экспортной деятельности российских компаний проводится автором как по всему комплексу структурных составляющих, включая военные технологии и продукцию, так и с учетом перспектив формирования новых географических ниш.
В целях развития экспортного потенциала России и эффективной интеграции в мировую экономику, автор обосновывает положения стимулирования дефицитных факторов производства, необходимых для экспортного рывка. Это предполагает серьезные инвестиции в науку и новые технологии, профессиональную подготовку, развитие инфраструктуры и информационных сетей, подкрепленные налоговыми льготами и всем комплексом мер по стимулированию инвестиционного спроса. Необходимо принимать участие в повышении качества и совершенствовании структуры совокупного спроса: конкурсное распределение заказов среди предприятий и фирм на производство высокотехнологичной продукции, установление жестких, приближенных к мировым, стандартов при ее приемке, постоянный мониторинг технологических инноваций в развитых странах, предоставление финансовых льгот предприятиям, инвестирующим в новые технологии. При этом целесообразно осуществлять прямую государственную поддержку формирующимся конкурентоспособным секторам через инвестиции в инфраструктуру, привлечение иностранного капитала, стимулирование наиболее эффективных фирм и предприятий. В этой связи серьезные результаты дожна принести проработка механизмов конверсии доходов от традиционных статей экспорта в инвестиции, направляемые в новые технологии и на завоевание новых рынков. Автором в этой главе предлагается ряд практических мер, среди которых особого внимания заслуживает государственная поддержка российского экспорта, она дожна быть сфокусирована в первую очередь на секторах с ярко выраженными конкурентными преимуществами; реализация конкурентных преимуществ требует серьезной перестройки промышленной организации, прежде всего на участках потенциального прорыва на экспортные рынки; при общем снижении уровня субсидирования Россией новых независимых государств необходимо предусмотреть "ценовые коридоры" для российских экспортных ресурсов, поступающих в сопредельные республики в обмен на производственные и потребительские товары, импорт которых в Россию в ближайшей перспективе не может быть замещен внутренним производством; создание экспортных пулов, объединяющих ресурсы как непосредственных экспортеров продукции или технологии, так и крупных инвестиционных и финансовых институтов, в том числе и иностранных; совершенствование механизма приема иностранной помощи и инвестиций, главнейшим критерием распределения которых по предприятиям и секторам дожны стать имеющиеся и потенциальные конкурентные преимущества.
Автор склоняется в своем исследовании к тому, что для обеспечения ускоренных темпов расширения экспорта машин и другой промышленной продукции - к проведению экспортной экспансии, видимо, целесообразно возвратиться, но на другой организационной основе, к прямому участию государства в развитии российского экспорта. Позитивность такой политики мы наблюдаем сегодня в сфере торговли военной продукцией.
Другими словами, центр тяжести дожен быть перемещен с частного сектора на государственные компании, выступающие агентами на мировом рынке для российских предприятий. Такие компании дожны быть универсальными и формироваться по геоэкономическому принципу. Концентрации лучших специалистов-внешнеторговцев в подобных компаниях дожна предшествовать проработка вопроса достаточного финансирования и правительственного гарантирования деятельности таких структур.
Указанным государственным компаниям будет что предложить на мировом рынке - по качеству и по ценам наша продукция может быть впоне конкурентоспособна.
Автор, проводя анализ несовершенствованного механизма государственного регулирования экспорта в России, отмечает, что при сохранении минерально-сырьевой доминанты в структуре экспорта со стороны государства дожно быть обращено первоочередное внимание и на ликвидацию нормативно-правовых "дыр", позволяющих применять:
- трансфертное ценообразование;
- системы расчетов с низколиквидными векселями;
- формализацию процесса возврата НДС при зарплате налогов на прибыль;
- сокрытие объектов налогообложения при поставке на экспорт нефти и газа.
Диссертант акцентирует внимание на целесообразности усиления административных инструментов государственного воздействия на экспорт в современных условиях, подробно рассмотренных в соответствующих параграфах.
Полагаем, что для российской практики может быть объединение меких и средних компаний в совместные экспортные предприятия (export joint ventures). Эта форма предпринимательской деятельности уже становится серьезным оружием в арсенале средств внешнеэкономической экспансии практически всех развитых стран.
Совместные экспортные предприятия дают возможность снижения общих затрат за счет достижения эффекта масштаба производства, а также снижают риск на каждого участника такого предприятия. Степень эффективности таких предприятий зависит от товара и целевого потребительского внешнего рынка, однако можно выделить ряд областей, в которых подобная форма объединения меких и средних экспортеров дает очевидные преимущества для маркетинговых исследований, закрепления на новых нишах участия международных торгах; преодоления штрафных барьеров, транспортировки, реализации ценовой политики, для сбытовой сети.
Автор считает возможным приложение не только квот и лицензий, но и в ряде случаев (не противореча правилам ВТО) вернуться к преимуществам государственной монополии. При этом он как практик отмечает, что сертифицирование экспорта, введенное в РФ как мера административная с целью повышения качества экспорта, в условиях коррупции своей функции практически не испоняет.
Рационализация экспортной деятельности, понимаемая как система мероприятий по осуществлению государственного контроля в целях повышения конкурентоспособности российского экспорта, а также и репутации России как одной из крупнейших торговых держав мира, становится впоне осознанной объективной необходимостью.
В стране наблюдаются процессы ускоренного перехода экономической сферы от административно-командных принципов к рыночной форме отношений, а в личностно-общественной - к экономической самостоятельности и ответственности за свои действия субъекта хозяйственной, в том числе внешнеэкономической, деятельности. По приобретшему к настоящему времени большую актуальность выражению С.Н.Бугакова, русского философа начала XX века, Ч "экономизм" становится одной из отечественных черт исторического самочувствия нашей эпохи1. Если это так, то задача по установлению и совершенствованию государственного контроля, направленного на рационализацию экспортной деятельности российских хозяйствующих субъектов, не может решаться без подробного, насколько это позволяет российская статистика, понимания фирменной структуры экспорта и процессов концентрации и централизации капитала.
Российской наукой выявлены следующие основные группы "теневого сектора": высший уровень - сугубо криминальные элементы; средний уровень - теневики; низший уровень - наемные работники теневиков. Автором предлагается взаимоувязанный комплекс мер усиления госконтроля и пресечения экспортной деятельности "теневого сектора". При этом особое место отводится роли Торгпредств РФ за рубежом, но для испонения ее Торгпредствам дожны быть возвращены пономочия, изъятые в начале 90-х годов.
В заключении автором сделаны обобщения проведенного исследования и сформулированы основные выводы и результаты.
1 См.: Экономическая безопасность хозяйственных систем. - М.: РАГС, 2001. - С.33.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Муравин, Андрей Васильевич, Москва
1. Законодательные акты
2. Конституция Российской Федерации. М., 1999.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.
4. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Закон Российской Федерации от 7 июля 1995 г. // Российская газета, 1995. 24 октября.
5. О таможенном тарифе. Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г.-№23.
6. О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами: Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. № 63-Ф3 // Российская газета, 1998. 22 апреля.
7. Таможенный кодекс Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 19 июня 1995 г. № 89-ФЗ.
8. Об экспортном контроле: Федеральный закон РФ // Российская газета, 1999. 29 июля.
9. О финансово-промышленных группах. Федеральный закон РФ от 27.10.1995, № 190-ФЗ.1. Подзаконные акты
10. О первоочередных мерах по поддержке экспортеров. Указ Президента РФ от 30.11.1995, № 1204.
11. О координации международной и внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации. Распоряжение Президента РФ от 19.10.1992, №591-рп.
12. Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 6 марта. 1995. № 245.
13. О единой системе экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров: Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999. № 155.
14. О межведомственной комиссии по вопросам ВТО: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 17.
15. Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза за нефть и допонительных мерах по обеспечению поступления доходов в Федеральный бюджет. Постановление Правительства РФ от 01.04.96 г. №479.
16. Об установлении таможенного режима вывоза отдельных товаров в государства бывшие республики СССР: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.1999 г. № 1290.
17. О федеральной программе развития экспорта. Постановление Правительства РФ от 08.02.1996 г.
18. О Федеральной целевой программе конверсии оборонной промышленности от 1995-1997 годы Постановление Правительства РФ от 26.12.1995.
19. О программе Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах. Постановление Правительства РФ от 28.04.1995.
20. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на догосрочную перспективу. Центр стратегических разработок. М., 2001.
21. О мерах по либерализации внешнеэкономической деятельности. Постановление Правительства РФ от 02.11.1993, № 1102.
22. Положение о Министерстве внешних экономических связей и торговли Российской Федерации. Постановление Правительства РФ, №402 от 7.04.1997.
23. О мерах по либерализации внешнеэкономической деятельности. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 2.11.1999. № 1102.
24. Отечественная монографическая литература
25. Авдулов А.И., Кулькин A.M. Структура и динамика научно-технического потенциала Росси. М.: Эдиториал, УРСС, 1996. - 320 с. В надзагол.: ИНИОН РАН, МГУ им. М.В.Ломоносова.
26. Аттемс И. "О стимулировании австрийского экспорта" // Деньги и кредит.-№ 12-1991.
27. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал.-М.: Экономика, 1999.
28. Ананьич Б.В. Россия в международный капитал 1897-1914 гг. Очерки истории финансовых отношений. Л.: Наука, 1970. - 314 с.
29. Артемьев И.В. Рынки технологий в мировом хозяйстве / РАН, Ин-т мировой экономики и международных отношений. М.: Наука, 1992. -218 с.
30. Бабин Э.П., Градобитова Л.Д. Новые тенденции в современных МЭО промышленно развитых стран. М.: МГИМО, 1994.
31. Бабин Э.П. "Арсенал средств внешнеэкономической политики и их применение в РФ". М., 1995. - 122 с.
32. Бабышев Л. Стимулирование экспорта в Италии // Внешняя торговля.-№ 10.-1993.
33. Богомолов А. Основные аспекты опыта создания и стимулирования экспортного потенциала новых индустриальных стран // Деловая жизнь, № 5/6, 1992.
34. Борисов, А.Жигин, М.Абрамов "Машиностроение: инновации и конкурентоспособность // Экономист. № 8. - 2000.
35. Буглай В.Б. Международные экономические отношения / Под ред. Ливенцева Н.Н. М.: Финансы и статистика, 2001. - 143 с.
36. Европа в меняющемся мире: Международные связи Европейского сообщества / Ассоциация европейских исследований, Институт Европы РАН; Редкол.: Борко ЮА. (отв. ред.) и др. М.: Право, 1995. - 55 с.
37. Васильева И.Н. Экономические основы технологического развития. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.
38. Викторов С.В., Кретов И.И. Основы маркетинга интелектуального продукта и особенности рынка услуг. М., 1992.
39. Влияние экспортных субсидий на экономику и внешнюю торговлю // Бюл. иностр. коммер. информ. № 5. - 2001.
40. Вокова С.В. Система стимулирования экспортной деятельности в США // Бюл. иностр. коммер. информ. № 26. - 1992.
41. Россия в мировой экономике начала 1990-х годов: Межстрановой сравнительный анализ / Институт мировой экономики и международных отношений РАН; Гельвановский М.И. (руководитель), Бушмарин В., Жуковская В.М. и др. М., 1995. - 60 с.
42. Голанский М.М. Новые тенденции в мировой экономике и участь отставших стран: (Глобальный тоталитаризм) / РАН, Ин-т Африки. М.: Ин-т Африки, 1995. - 107 с.
43. Глазньев С. О стратегии развития российской экономики / Научный доклад. М.: ЦЭМИ РАН, 2001. - 35 с.
44. Гофман Н.Ф., Маховикова Г.А. Основы внешнеэкономической деятельности. Ч СПб, 2001.
45. Гумаков Н.П., Зотова Н.А. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России. Ч М., 1998.
46. Грязнов Э.А. КТНК в России: Позиции крупнейших в мире транснациональных корпораций в российской экономике. Ч М.: Инфограф, 2000.-168 с.
47. Государственное регулирование рыночной экономики / Учебник под ред. В.И.Кушпина, Н.А.Вогина. М: Экономика, 2000. - 735 с.
48. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования. М.: Деловая литература, 1999. - 293 с.
49. Давыдов О.Д. Внешняя торговля: время перемен. Ч М.: Экономика, 1996.-368 с.
50. Денисов Б. Фритредерство и протекционизм // Российский экономический журнал. № 2. - 1997.
51. Диденко Н.М. Основы внешнеэкономической деятельности РФ. Ч Спб.: Политехника, 1997. 470 с.
52. Догов С., Перская В.В. Инвестиционное сотрудничество на территории России: Экономика. Правовая поддержка. Техника организации. -М.: Луч, 1993.-322 с.
53. Доронин И.М., Загашвили В., Приписнов В. Мировая хозяйственная конъюнктура в 2000 г. начале 2001 г. // МЭМО, - № 8. - 2001.
54. Дюмулен И.И. Всемирная Торговая Организация / Монография. -М.: ТОО Офсет Принт Москва,. 1997. 200 с.
55. Завьялов П.С., Азоев Г.А., Шванзер К.В. Международная конкурентоспособность и ее оценка (на уровне национальной экономики, отрасли, предприятия, товара). Ч М., 1997. 195 с.
56. Зверева Т.А. Регулирование экспорта в Канаде // Бюл. иностр. коммер. информ. -№ 15.- 1994.
57. Зотов Г.М. Регулирование экспорта в Японии // Бюл. иностр. ком-мер. информ. -№73.- 1993.
58. Экономико-правовые вопросы государственного регулирования и организации внешней торговли РФ / Под ред. проф. Дворцова В.И. // Экономика. -М., 2001.
59. Европа и Россия: опыт экономических преобразований. М.: Наука, 1996.
60. Управление, организаций, регулирование и контроль / Под ред. Ю.Г.Ермолаева. -М.: ПАИМС, 1994. 192 с.
61. Россия: интеграция в мировую экономику / Под ред. Р.И.Зименкова. М., 2002.
62. Иванов И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия. -М.: РОССПЭН, 2001. Международные экономические отношения / Под ред. Ливенцева Н.Н. М.: РОССПЭН, 2001.
63. Иванов О.В. Система государственного регулирования экспорта и импорта в Японии // Внешняя торговля. № 10/12. - 1998.
64. Иларионов А. Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором // Вопросы экономики. Ч №4.-2001.
65. Ионичев Н.П. История экономики. Внешние экономические связи России // Аспект Пресс. М., 2001.
66. Экономическая безопасность хозяйственных систем / Под общ. ред. А.В.Колосова. -М.: Изд-во РАГС, 2001. С.ЗЗ.
67. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Дело, 1993.
68. Кочетов Э.Г. Ориентиры внешнеэкономической деятельности. -М.: Экономика, 1992. 207 с.
69. Комолов С. Об экспортной ориентации ВЭС России // Бюл. иностр. коммер. информ. -№ 137. 1997.
70. Киреев А.П. Международная экономика. Ч М.: Международные отношения, 2001. Ч. 1. - 415 е.; Ч. 2. - 484 с.
71. Кириченко Э.В. Политика экспортного регулирования США. Монография // АН СССР. Институт мировой экономики и международных отношений. -М., 1991. - 139 с.
72. Кочин С. Конверсия и топливно-энергетический комплекс // МЭМО.-№6.-1998.
73. Конопляник А. Топливно-энергетический комплекс: инвестиционная политика // Инвестиции в России. № 4. - 2000.
74. Кочетов Э.Г. Ориентиры внешнеэкономической деятельности. -М.: Экономика, 1992. 207с.
75. Кочетов Э.Г. Геоэкономика. -М.: БЕК, 1999. 462 с.
76. Лоевецкий Д. Валютная политика СССР. М., 1926.
77. Международная торговля, терминологический словарь. М., 1997.
78. Мельянцев В.А. Восток и Запад во втором тысячелетии: экономика, история и современность. М.: Изд-во МГУ, 1996. - 304 с.
79. Меньшиков С.М. Экономика России: практические и теоретические вопросы перехода к рынку. М.: Международные отношения, 1996.
80. Могзоев A.M. Бурятия, Предпринимательство и ВЭД / Улан-Удэ,1998.
81. Россия и мировой бизнес: дела и судьбы. Альфред Нобель, Адольф Ротштейн, Герман Спитцер, Рудольф Дизель / Под общ. ред. и с пред. проф. В.И.Бовыкина. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1996.-312 с.
82. Норд Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономии, книги "Начало", 1997.
83. Перская В.В. Внешнеэкономическая деятельность: специфика, государственное регулирование. Ч М., 1998.
84. Портер Майкл. Конкуренция / Изд. дом "Вильяме". М., 2001.
85. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ .яз. М.: Международные отношения, 1993. - С.37.
86. Постоленко М.Л. Внешнеэкономическая деятельность в Российской Федерации.
87. Россия: интеграция в мировую экономику. М., 2002.
88. Семенов К.А. Российское государство в мирохозяйственных связях. -М.: Ассоциация "Гуманитарное знание", 1996. 146 с.
89. Семенов К.А. Принципы развития международного разделения труда. -М.: Ассоциация "Гуманитарное знание", 1996. 281 с.
90. Таможня в условиях глобализации внешней торговли / Сборник научных трудов. М.: РИО РТА, 2000.
91. Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П.Фаминского. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Международные отношения, 1994. Ч 480 с.
92. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку / Под ред. Фаминского И.П. М.: Международные отношения, 1993. -432 с.
93. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. -М.: ГУВШЭ, 2002.
94. Авторефераты защищенных диссертаций
95. Александров С.А. Проблемы формирования валютно-финансового механизма внешнеэкономических связей СССР в условиях перехода к рынку: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.-М., 1991.
96. Артемьев И.Е. рынки технологий в мировом хозяйстве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 1991.-36 с.
97. Ванин М.В. Повышение эффективности управления таможенной службой России. Автореферат: РАГС при Президенте РФ. М., 2000. Ч С.7.
98. Енгибаров А.Б. Проблемы совершенствования советского экспорта на мировой капиталистический рынок: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Ч М., 1985. Ч 56 с.
99. Изместьева Т.Ф. Россия в системе европейского рынка. Конец XIX начало XX века: (опыт количественного анализа): Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. - М.: Изд-во МГУ, 1981.-24 с.
100. Кирилов А.Т. Услуги и международный туризм в системе внешнеэкономических связей: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Л., 1982. Ч 19 с.
101. Костюнина Г.М. Проблемы формирования интеграционной зоны в Азиатско-Тихооокеанском регионе: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ч М., 1995. Ч 19 с.
102. Коханов Б.Л. Экспортная политика нефтегазового комплекса России в условиях перехода к рыночной экономике: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ч М., 1996.-23 с.
103. Клинов В.Г. Длительные тенденции развития мирового хозяйства: (проблемы анализа и прогнозирования): Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 1992.
104. Ливенцев Н.Н. Проблемы государственно-монополистического регулирования внешней торговли США на современном этапе: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук (08.00.14).-М, 1980.-49 с.
105. Лисовская Е.Г. Иностранный капитал в экономике пореформенной России (1861-1913); Автореферат дисс. на соискание учен, степени канд. экон. наук. Ч М.: Изд-во РЭА им. Г.В.Плеханова.
106. Место национальной экономики в системе мирохозяйственных связей: Сборник обзоров / ИНИОН РАН. -М., 1996. 130 с.
107. Народное хозяйство ССР за 70 лет: Юбилейный стат. ежегодник / Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика, 1987. Ч 766 с.
108. Национальные счета России в 1989-1994 гг. статистический сборник / Госкомстат России. М., 1995. Ч 185 с.
109. Промышленность России. Стат. сб. / Госкомстат России. М., 1996. - 425 с. Российский статистический ежегодник, 1994; Статистический сборник / Госкомстат России. - М., 1994. - 799 с.
110. Россия в цифрах. 1995. Краткий статистический сборник / Госкомстат России. М.: Финансы и статистика, 1995. Ч 354 с.
111. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник / Госкомстат России. М.: Финансы и статистика, 1996. - 400 с.
112. Россия и СНГ: дезинтеграционные и интеграционные процессы / Под ред. Г.Д.Костинского, Ин-т Географии РАН, Российский Гуманитарный Научный Фонд. М., 1995. - 88 с. Серия: Россия 90-х: проблемы регионального развития. Выпуск 2.
113. Россия и страны мира: Стат. сб. / Госкомстат России. Ч М., 1996. Ч470 с.
114. СНГ и ЕС: факты и цифры 1995. Международный стат. комитет СНГ, Евростат, 1995. - 167 с.
115. Современные теории внешнеэкономических отношений / Реферативный сборник. РАН, ИНИОН. -М., 1992. 142 с.
116. Торгово-экономические отношения России со странами СНГ: Научно-аналитический сборник / ИНИОН РАН. М., 1996. - 55 с.
117. Экономическая энциклопедия. Политическая экономика в 4-х томах. Гл. ред. А.М.Румянцев. М.: Советская энциклопедия, 1972. - Т.1. А-Индексы. - 560 с.
118. Экспорт научно-технических достижений на лицензионной основе / Сост. И.А.Харитонов. М., 1991. - 31 с.
119. Учебные пособия, брошюры и лекции
120. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения: Учебное пособие / Под ред. Н.Н.Ливенцева. М.: Финансы и статистика, 1996. -160 с.
121. Бабин Э.П. Арсенал средств внешнеэкономической политики и их применение в Российской Федерации. М.: МГИМО, 1995. - 123 с.
122. Бабин Э.П., Градобитова Л.Д. Новые тенденции в современных международных экономических отношениях промышленно развитых стран. М.: МГИМО, 1994. - 125 с.
123. Васильева И.Н. Экономические основы технологического развития: Учеб. пособие для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 160 с.
124. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело: Учебник для вузов. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996. 501 с.
125. Максимова Л.М., Носкова И.Я. Международные экономические отношения. Учебн. пособие. М.: Банки и биржи, ЮИНИТИ, 1995. -152 с.
126. Смольников С.В. Международные экономические отношения на пороге XXI века. Учебн. пособие. М.: МГИМО, 1995. - 36 с.
127. Введение в рыночную экономику: Учебное пособие для экон. спец. вузов / Под ред. А.Я.Лившица, И.И.Никулиной. Ч М.: Высшая школа, 1995.-447 с.
128. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг. Учебн. пособие / А.Н.Маркова, Н.С.Кривцова и др. / Под ред. проф. А.Н.Марковой -М.: Закон и право. ЮНИТИ, 1995. 192 с.
129. Курс экономической теории / Учебное пособие под ред. проф. Че-пурина М.Н., проф. Киселевой Е.А. // МГИМО МИД РФ. Киров, 1994. -624 с.
130. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник / Под ред. Л.Н.Красавиной. М.: Финансы и статистика, 1994. -592 с.
131. Международные экономические отношения: Учебник / Под общ. ред. В.Е.Рыбакина. Ч М.: Журнал "Внешнеэкономический бюлетень", Дипломатическая академия при МИД РФ, 1997. 384 с.
132. Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общ. ред. акад. В.И.Видяпина, акад. Г.П.Журавлевой. М.: ПРОМО-Медиа, 1995.-608 с.
133. Размещение производительных сил: Учебник для вузов.
134. B.В.Кистанов, Н.В.Копылов, А.Т.Хрущев и др. Ч М.: Экономика. 1994.1. C.59.
135. Экономика внешних связей России: Учебник для предпринимателя / Под ред. А.С.Булатова. М.: Изд-во БЕК, 1995. - 704 с.
136. Научные публикации из отечественных периодических изданий Абакин Л. О национально-государственных интересах России. Ч Вопросы экономики. 1994. № 2. С.4-16.
137. Акшинцев С. Экспорт российского вооружения: проблемы и пути их решения //Вопросы экономики, 1994. Ч № 6. С.92-1-3.
138. Андрианов В.Д. Конкурентоспособность России в мировой экономике //БИКИ, 10 сентября 1996,№ 105.-С. 1-2.
139. Андрианов В.Д. Положение в минерально-сырьевом комплексе России. // БИКИ, 14 декабря 1996, № 146. С.2-3.
140. Андрианов В.Д. Россия на мировом рынке капиталов // БИКИ, 6 июня 1996.-С.2-3.
141. Булатов А.С. Российский капитал за рубежом // БИКИ, 21 сентября 1996.-С.2.
142. Вардомский Л. Региональные проблемы российского экспорта // внешняя торговля, 1995, № 1. Ч С.6-8.
143. Голубева С. Транснационализация российских ФПГ. // Российский экономический журнал, 1996, № 7. С.29-36.
144. Давыдов О. Россия и Азиатско-Тихоокеанский регион: перспективы торгово-экономического и интеграционного сотрудничества // Внешняя торговля, 1996, № 3. С.2-6.
145. Давыдов О. Россия США: Изменения в подходах к экономическому сотрудничеству // Внешняя торговля, 1995, № 203. - С.21-23.
146. Давыдов О. О создании зон свободной торговли между Россией, ЕС и США. БИКИ, 2 ноября 1996, № 129. - С.2-3.
147. Данилин A.M. Географическая структура внешней торговли России в 1994-1996 гг.-БИКИ, 15 мая 1997, № 56.-С.2-3.
148. Данилин A.M. Тенденции динамики цен на внешних рынках и внешнеторговых цен России в 191-1995 гг. // БИКИ, 2 марта 1996, № 24. С.3-4.
149. Данилин A.M. Мировая торговля и внешняя торговля России в 1994-1995 гг. //БИКИ, 17 февраля 1996, № 18. -С.2-4.
150. Данилин A.M. Экономика и внешняя торговля России, тенденции и взаимозависимость // БИКИ, 5 октября 1996. № 116. С.2-3.
151. Доронин И. Мировой рынок капиталов и Россия. // Внешняя торговля, 1992, № 10.-С.5-9.
152. Зенин В.Е. Внешняя торговля России со странами СНГ на современном этапе//БИКИ, 28 декабря 1996., № 152-153. С. 1-5.
153. Зотов Г.М. Международная торговля услугами // БИКИ, 27 марта 1997, №35.-С.1,4.
154. Иларионов А. Внешняя торговля России в 1992-1993 гг. // Вопросы экономики, 1994, № 6. С.74-91.
155. Касаткин М.А. Конкуренция в современном мире конкуренция и практика.// БИКИ, 12 октября 1996, № 120. - С.4-5.
156. Кочетов Э.Г. Геоэкономические ориентиры антикризисного развития России // Российский экономический журнал, 1996, № 7. С.64-40.
157. Никонов А.Т. Защитные меры во внешнеэкономических связях Росси // БИКИ, 30 мая 1996, № 62. С. 1-3.
158. Орешкин В.А. Внешнеэкономические аспекты развития регионов России // БИКИ, 5 сентября 1996, № 103. С.1-3.
159. Орешкин В.А. О Федеральной целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 1996-1997 годы и на период до 2000 года" // БИКИ, 3 декабря 1996, № 141. С. 1-3.
160. Пичугин Б. Формирование внешнеэкономической политики // Внешняя торговля, 1993, № 3. С.2-6.
161. Портной М. Стратегия взаимодействия России с мировым хозяйством // Вопросы экономики, 1994, № 12. С.79-89.
162. Прохоренко А.С., Ровенгеров Б.Н. Развитие системы внешнеторговой информации в России // БИКИ, 29 августа 1996, № 10. С.2-3.
163. Рубинштейн Г. Мировая экономика и международная торговля в 1993-1994 гг. // Внешняя торговля, 1994, № 11. С.21-25.
164. Россия и зарубежные страны: сравнение по основным показателям //Вопросы экономики. -№ 5, 1997. С. 154.
165. Сабельников Л.В. Международная торговля и торговая политика // БИКИ, 12 ноября 1996, № 132.-С. 1, 3-5.
166. Савин В. Формы международных экономических связей России в условиях реформы // Внешняя торговля, 1992. № 2-3.
167. Савин В. О формировании эффективной товарной структуры экспорта России // Внешняя торговля, 1994, № 10-11.
168. Симановский С. Утечка умов и технологическая безопасность России // Российский экономический журнал, 1996, № 3. С.9-17.
169. Смирнова Е.В. Приоритеты экспортной стратегии США // БИКИ, 7 декабря 1996, № 1453. С. 1, 3-5, 16.
170. Спартак А.Н. Формирование механизма государственной поддержки экспорта в России // БИКИ, 22 февраля 1996, № 20. С1-4.
171. Спартак А.Н. Российский экспорт: между прошлым и будущим // Экономика и жизнь, № 1, март 1996. С. 13.
172. Спартак А.Н. Какой быть экспортной специализации России? // Внешняя торговля, № 9, 1996. С.29-33.
173. Чеклина Т.Н., Пекур С.С. Торговля России со странами центральной Европы // БИКИ, 3 августа 1996, № 89. С. 14.
174. Внешнеторговые связи России в 1995 г. // БИКИ, 3 февраля 1996, № 12.-С.2-4.
175. Внешняя торговля Росси в 1991-196 гг. // БИКИ, 3 сентября 1996, № 102. С.3-6.
176. Доля стран СНГ в мировом экспорте // БИКИ, 30 апреля 1996, № 50. -С.З.
177. Итоги внешнеэкономической деятельности за 194 г. // Внешняя торговля, № 4., 1995. С.3-9.
178. Мировая торговля вооружением и военной техникой в 1986-1995 гг. // БИКИ, 26 декабря 1996, №151.- С.2-5.
179. Мировая торговля вооружением и военной техникой // БИКИ, 10 февраля 1996, № 15. С.2-4.
180. Национальная экспортная стратегия США: итоги и перспективы // БИКИ, 8 июня 1996, № 66. С.3-5.
181. Некоторые вопросы конкурентоспособности промышленности России // БИКИ, 9 января 1997, № 3. С.2-3, И января 1997, № 4. -С.2-3.
182. Новые тенденции в развитии туризма "владение отдыхом" // БИКИ, 7 марта 1997, № 28. - С.З.
183. О мерах по усилению государственного регулирования ВЭД в России // БИКИ, 25 января 1997, № 10. С.З.
184. О техническом содействии России зарубежным странам // БИКИ, 28 января, № 11.-С.2.
185. О финансово-промышленных группах России и Японии // БИКИ, 10 октября, № 119 С.2-3.
186. Перспективы развития мирового рынка нефти // БИКИ, 27 августа 1996, № 99. -С.12-13.
187. Положение в машиностроении России // БИКИ, 16 мая 1996, № 55-56.
188. Положение в нефтегазовом комплексе России // БИКИ, 16 января 1997, № 6. Ч С.2-4.
189. Ракетно-космическая промышленность России и мировой космиче
190. Ф^ ский рынок // БИКИ, 23 января 1997, № 9. с.1-6.
191. Россия и мировой рынок вооружений и военной техники // БИКИ, 25 июня 1996, № 72. С.2-3.
192. Состояние минерально-сырьевой базы России // БИКИ, 13 апреля 1996, № 43. Ч С.2-6.
193. Федеральная программа развития экспорта и малый бизнес // БИКИ, 20 февраля 1996, № 19. С. 1.
194. ЦБ России об инвестициях российских резидентов за рубежом // БИКИ, 24 сентября 1996, № 111. С.2.
195. Зарубежная научная литература (в переводе на русский язык)
196. Бем-Баверк Е. Основы теории ценности хозяйственных благ. Австрийская школа в политической экономике. М., 1992. С.334.
197. Дэниеле Д.Д., Радеба Ли X., Международный бизнес. М.: Изд-во "Дело". 1998.
198. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей. Пер. с англ. Ч М.: Прогресс, 1992. 520 с.
199. Лэйард Р. Макроэкономика. Курс лекций для российских читателей. М.: Джон Уайли энд санз, 1994.
200. Макконел К., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. В 2-х томах. Пер. с англ. 11-го изд. М.: Республика, 1992.
201. Маршал А. Принципы экономической науки. М., 1993.
202. Питер Ф. Друкер. Новые реальности: в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении. Пер. с англ. М.: Бук Чембэр Интернэшнл, 1994. - 377 с.
203. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред. и предисловием В.Д.Щетинина. М.: Международные отношения, 1993. Ч 896 с.
204. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения: Пер. с франц. М.: Прогресс, Универс, 1994. - 496 с.
205. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. Пер. с англ. / ВВС МРМ Ч М.: Экономика, 1994.-331 с.
206. Шреплер Х.А. Международные организации, справочник / Пер. с нем. С.А.Тюльпаева. М.: Международные отношения, 1995. - 320 с.
207. Антология экономической классики. Предисловие И.А.Столярова. М.: МП "ЭКОНОВ", "КЛЮЧ", 1993. - 475 с.
208. Международная торговля: финансовые операции, страхование и другие услуги. Пер. с англ. / Под ред. Гольцберга М.А., Вороновой А.В. Ч Киев: Торгово-издательское бюро ВНУ; Москва, БИНОМ, 1994. 479 с.
209. Экономика России: рост возможен. Исследование производительности ключевых отраслей. Опыт московского отделения компании "McKinsey Global institute". М., 1999.
210. Шмиттогофф Клайв М. Экспортная торговля / Внешторгиздат. 1958. С.337-339.
211. Дэниэс Джон Д.; Радеба Ли X. Международный бизнес / Дело. Ч М., 1998.-С.457.1. Зарубежные источники
212. World Economic Outbook, 1996.
213. WTO Annual Statistics, 2000.
214. R.S.Arora A. Practical Guide to the Foreign Trade of India / National Publishing House? Delhi 7, 1967, P. 12-16.
215. Global Economic Prosoects and the Developing Countries. The World Bank, Washington, D.C. 1996.1.tovskey Robert, "The export Finance Works", Colambia Journal of World Business, Vol. 25, Nos. 1& 2.
216. Baikal Economic Forum 2000, htttp: // forum, baikal.ru. F.H.Rolf Seringhaus, "The Impact of Government Export Marketing Assistance", International Marketing Review, Vol.3, № 3.
217. Sandretto Rene, Le commerce international. Paris, Colin, 1989. Siroen J-M., L,economie mondiale: vers L/an 2000. - Paris, 1988.
Похожие диссертации
- Концептуальные основы государственного регулирования предпринимательской деятельности
- Организационно-экономический механизм государственного регулирования предпринимательской деятельности в региональном АПК
- Государственное регулирование предпринимательской деятельности методами финансового контроля
- Формирование и реализация туристского потенциала региона
- Государственное регулирование экспортной деятельности малого бизнеса в мировой экономике