Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Реализация социально-экономических задач повышения качества высшего образования в Республике Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Джураева, Адолат
Место защиты	Екатеринбург
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Реализация социально-экономических задач повышения качества высшего образования в Республике Таджикистан"

РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

2'6 НОЯ 2009

Екатеринбург - 2009

Диссертационная работа выпонена в Таджикском национальном университете (г. Душанбе, Республика Таджикистан) и ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)

Научный консультант: доктор экономически* наук, профессор

Шайбакова Людмила Фаритовна, ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Зуев Валерий Михайлович,

Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов РФ (г. Москва, Россия)

доктор экономических наук, профессор

Ковалёв Александр Иванович,

ГОУ ВПО Омский государственный университет

им. Ф.М. Достоевского (г. Омск, Россия)

академик Академии наук Республики Таджикистан,

доктор экономических наук, профессор

Назаров Табак Назарович

(г. Душанбе, Республика Таджикистан)

Ведущая организация: ФГОУ ВПО Московский государственный уни-

верситет им. М.В. Ломоносова (г. Москва, Россия)

Защита состоится 10 декабря 2009 г. в 11:00 на заседании диссертационного совета ДМ 212.287.02 при ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет по адресу: 620144, г. Екатеринбург, ГСП-219, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, зал заседаний Ученого Совета (ауд. 150).

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять по адресу: 620144, г. Екатеринбург, ГСП-219, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет Ученому секретарю диссертационного совета ДМ 212.287.02.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет. С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет: Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан 9 ноября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

О.Б. Веретенникова

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В современных условиях глобализации и информатизации общества, при усилении зависимости техногенных катаклизмов от человеческого фактора резко повышается значимость образования и воспитания, что ставит перед системой образования необходимость решения трех взаимосвязанных задач:

Х обеспечить инновационный подход к развитию социально-экономической системы, ориентированной на формирование и развитие творческой подсистемы национальной инновационной инфраструктуры, способной обеспечить синтез науки с инновационным образованием и подготовкой кадров;

Х обеспечить воссоздание единства образования и воспитания в условиях мощного нажима массовых культур различных стран, с одной стороны, и нарастающего давления фундаментализма - с другой;

Х определить рациональную образовательную политику, отвечающую мировым тенденциям совершенствования системы профессионального образования в условиях максимально возможного сохранения национальных традиций.

Решение этих задач требует переосмысления традиционных путей реформирования системы высшего образования, особенно учитывая важность вхождения Республики Таджикистан в мировое образовательное пространство, на которое и ориентируется ее государственная образовательная политика.

Активное проникновение рыночных отношений в образовательную сферу, информатизация, повышение мобильности трудовых ресурсов и другие глобальные процессы требуют не просто пересмотра сложившейся традиционной системы образования, но и использования принципиально новых подходов, в том числе совершенствования ресурсного и информационного обеспечения высшей школы, использования стимулирующих факторов повышения качества образования и др. Решающее значение приобретает повышение качества и результативности образовательных услуг, так как низкий уровень образованности населения Республики Таджикистан, не адекватный современным научно-техническим достижениям, затрудняет подъем экономики и тормозит инновационные процессы.

Особую актуальность приобретает совершенствование подготовки специалистов, способных в новых экономических условиях оказывать положительное влияние на производство, технику, науку, культуру и другие сегменты общества, а следовательно, на повышение качества образовательных услуги (ОУ).

Качество образовательных услуг, как известно, - системная проблема, включающая в себя экономические, социальные, институциональные

и другие составляющие, диктующие необходимость совершенствования финансового потенциала образования, учебного процесса, изменение структуры материально-технического снабжения и организации государственной системы кредитования студентов. Решение этих проблем в Республике Таджикистан сдерживается неустойчивостью развития общественного производства, нерациональным использованием трудового экономического потенциала, несовершенством принятой модели развития общественного производства.

Неудовлетворительное качество образования во многом связано с неэффективным и непрозрачным механизмом распределения имеющихся ресурсов и средств, недостаточным уровнем финансирования, усилением социальной дифференциации в обществе, затруднением доступа к высшему образованию для малоимущих слоев населения, недостаточной социальной под держкой работников системы образования и др.

Уход государства из системы стимулирования, характерный практически для всего мира, может оказаться губительным для неокрепшей системы высшего образования Таджикистана. Республика не может поностью принять образовательную модель западных стран, так как ее экономический плацдарм не позволяет этого сделать, и принять российскую образовательную модель тоже проблематично, так как Россия сама меняет образовательную модель. Поэтому Таджикистан дожен выбрать свой путь реформирования образования, учитывающий национальную специфику.

Недостаточная разработанность проблемы качественного формирования потенциала высшего образования - носителя современных образовательных услуг в Таджикистане - предопределила актуальность выбора темы и направления исследования.

Степень разработанности проблемы. К выдающимся представителям российской экономической мысли, занимающимся проблемами эффективного и устойчивого функционирования образовательных систем, относятся В.А. Антропов, A.C. Анчишкин, B.C. Бяковская, В.В. Клочков, Т.Н. Назаров, В.И. Олигин-Нестеров, Е.К. Смирницкий, С.Г. Струмилин, Т.С. Ха-чатуров и др.

Вопросам экономики образования посвящены работы видных ученых: В.Г. Антошкина, В.И. Басова, A.M. Бабича, Г.А. Балыхина, E.H. Бо-гачева, С.А. Дятлова, В.И. Ерошина, В.А. Жамина, E.H. Жильцова, В.М. Зуева, Е.А. Князева, Я.И. Кузьминова, А.Я. Лившица, А.П. Панкру-хина, М.В. Солодкова, С.Г. Струмилина, А.И. Субетто, А.Н. Тихонова, Ж.Т. Тощенко, А.Н. Трошина, A.B. Федотова, В.М. Филиппова, В.В. Чекмарева, Д.И. Чупрунова и др.

Проблемы взаимодействия рынков труда и образовательных услуг рассмотрены в исследованиях О.И. Абламской, О.Н. Арзякова, E.H. Бога-

чева, В.М. Бугакова, А.Б. Вифлиемского, В.Н. Владимирова, С.Д. Вокова, Г.Е. Гермаидзе, JI.B Гореловой, А.И. Гретченко, А.П. Егоршина, В.П. Иваницкого, Н.Р. Кельчевской, И.В. Кичева, Т.Л. Клячко, Г.И. Лукина, Э.В. Пешиной, О.И. Шабанова и др.

Инновационные аспекты эффективного управления рассматривались в работах В.Д. Бекина, А.Н. Джуринского, С.А. Дятлова, А.И. Ковалева, Т.И. Лимоновой, Е.Л. Маневича, М. Маркова, И.Е. Рисина, А. Терешина,

B. Фионина, В.И. Франчука, В.А. Чаянова, Л.Ф. Шайбаковой и др.

Экономические аспекты проблемы высшего образования освещались в работах А.Б. Дайновского, С.А. Дятлова, В.А. Жамина, В.Е. Комарова,

C.Л. Костаняна, Н.П. Литвиновой, Д.И. Правдина, Б.М. Ременникова, Л.И. Тульчинского, Д.И. Чупрунова и др.

В Республике Таджикистан проблемам повышения качества образования посвящены работы С.И. Исломова, Т.Н. Назарова, K.P. Раджабова, Н.С. Сангинова, Х.У. Умарова, H.H. Шоева, Р.Ю. Юсуфбекова и др. Названные авторы особое внимание уделяли историческим аспектам становления нынешней системы образования, влиянию преподавательской деятельности на уровень образованности, воздействию демографической ситуации на эффективность образовательной деятельности, определению роли различных уровней власти в управлении образованием. При всей значимости полученных ими результатов потребность в исследовании социально-экономического механизма повышения качества высшего образования остается.

Объектом диссертационного исследования является сфера высшего образования Таджикистана.

Предметом диссертационного исследования является система социальных и экономических отношений по повышению качества высшего образования. Область исследования соответствует п. 15.103 Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка, п. 15.108 Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг, п. 15.109 Механизм повышения эффективности и качества услуг паспорта научной специальности 08.00.05.

Цель диссертационного исследования заключается в определении теоретических основ повышения качества образования, допонении и уточнении методологических положений и практических рекомендаций по повышению качества образовательных услуг в сложившихся специфических условиях Таджикистана.

Указанная цель предопределила основные задачи диссертационного исследования:

Х обосновать правомерность и направления преломления на национальные особенности Республики Таджикистан сложившейся в мировом

научно-образовательном сообществе системы образования и подготовки научно-педагогических кадров;

Х исследовать экономические и социальные возможности самостоятельного Таджикского государства в повышении качества образования с целью вхождения в мировое образовательное пространство;

Х определить и обосновать инструментарий формирования и экономического стимулирования повышения качественных образовательных характеристик;

Х выявить и систематизировать финансовые условия совершенствования качества высшего образования;

Х разработать и предложить систему стимулирования высокого качества образовательных услуг и оценку их результативности.

Информационной базой диссертационного исследования послужили законы, принятые в Республике Таджикистан, указы Президента Республики Таджикистан, постановления Правительства Республики Таджикистан по вопросам развития высшей школы, нормативно-правовые и информационные документы Министерства образования Республики Таджикистан, материалы Государственного комитета по статистике Республики Таджикистан, материалы аналитических докладов, научных конференций, официальные публикации в периодической печати.

Ключевые положения диссертационной работы основаны на следующей законодательной базе: постановление Правительства Республики Таджикистан от 1 ноября 2004 г. № 425 Государственная программа подготовки педагогических кадров на 2005-2010 годы, Документ Стратегии сокращения бедности в Республике Таджикистан (2002 и 2007 гг.), постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 июня 2004 г. № 291 О плане реализации реформы системы образования на 2004-2009 годы.

Достоверность представленных в диссертационном исследовании положений подтверждается результатами проведенных автором исследований, включающих в себя опрос абитуриентов, студентов, выпускников и информацию о качественных характеристиках профессорско-преподавательского состава. Степень достоверности, оперативности и информационной поноты определяется формами входных и выходных документов, а также схемой функционирования отдельных подсистем.

Научная новизна диссертационного исследования

Полученные теоретические, методологические и практические результаты нашли отражение в следующих пунктах научной новизны:

1. Разработана и предложена теоретико-методологическая концепция повышения качества системы высшего образования, учетывающая специфику Республики Таджикистан в сложившейся социально-экономической обстановке, основанная на отражении региональной доступности образовательных услуг, а также уровня подготовки специали-

стов, определяемого степенью оказания образовательных услуг, возможностями их трудоустройства и входом в мировое образовательное пространство.

2. Теоретически обоснованы социально-экономические факторы, призванные обеспечить повышение качества высшего образования в условиях рынка образовательных услуг, позволяющие предложить пути выхода из кризисного состояния и разработать практические рекомендации по повышению качества образования в высшей школе путем их активизации.

3. Определен инструментарий повышения качества высшего образования, основанный на оценке качества потенциала, качества процесса и качества результата, позволяющий получить оперативную и достоверную информацию о ходе научно-образовательного процесса с использованием информационно-коммуникационных технологий.

4. Сформулирован механизм финансирования предоставления образовательных услуг, включающий: прозрачность, доступность, качество оказания образовательных услуг, а также побочные факторы, определяющий подбор источников для более эффективного финансирования.

5. Предложена авторская система стимулирования труда преподавателей, основанная на усилении стимулирующих и ослаблении дести-мулирующих факторов.

Результаты, отражающие научную новизну исследования, являются личным вкладом соискателя в разработку проблем повышения качества образования на основе оказания образовательных услуг.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что ее концептуальные положения по проблемам повышения качества образования и развития сферы услуг создают основу для выбора стратегических ориентиров повышения качества образования в Таджикистане. Значимость работы определяется совокупностью теоретических положений, методологических решений и методических рекомендаций, способствующих развитию научных основ практической деятельности, связанной с выработкой стратегии повышения качества образования с учетом современных тенденций международного рынка образовательных услуг. Рекомендации адресованы образовательным организациям для повышения качества образования и разработки функциональной подсистемы управления качеством образовательных услуг.

По результатам исследования автором выпонены следующие государственные заказы, подтвержденные актами внедрения:

Х разработана структура проведения переписи населения Республики Таджикистан 2000 г., включающая организационное, информационное, математическое и лингвистическое обеспечение; информационная база переписи населения послужила основанием для определения механизма повышения качества высшего образования в Таджикистане;

Х осуществлена информационная обработка показателей, определяющих деятельность Министерства финансов Таджикистана в 2005-2008 гг., связанных с образовательной деятельностью, что позволило определить финансовую основу системы управления учебными заведениями;

Х разработаны функциональные подсистемы, обеспечивающие получение оперативной и достоверной информации, оказывающие влияние на качественную подготовку специалистов.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные труды отечественных и зарубежных научных колективов, а также отдельных ученых в области теории и практики повышения качества образования, экономики сферы услуг, экономики высшего образования, управления высшей школой, анализа и прогнозирования потребностей экономики в специалистах с высшим образованием.

Апробация работы. Основные теоретические положения и практические результаты исследования докладывались на международных научно-практических конференциях.

По инициативе и с участием диссертанта в 2008 г. в городе Душанбе проведена международная конференция, посвященная проблемам повышения качества образования.

Научно-практические выводы и рекомендации, подготовленные диссертантом, используются при разработке функциональных подсистем научно-образовательного процесса Министерства образования Республики Таджикистан.

Теоретико-методологические положения, предложенные автором, используются в учебном процессе в Таджикском национальном университете и Таджикско-Российском современном университете.

Основные положения диссертации отражены в 39 научных публикациях, в том числе двух монографиях и 9 изданиях, рекомендуемых ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований, общим объемом 52,64 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Текст диссертации изложен на 330 страницах. Библиографический список насчитывает 257 источников.

Во введении дается обоснование актуальности темы; определяются объект, предмет, цель и задачи исследования; приводится теоретическая, методологическая и информационная база исследования; характеризуются научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, а также сведения об апробации ее результатов.

В первой главе Проблемы повышения качества высшего образования определены сущность понятий качество высшего образования, лобра-

зовательная услуга; построена модель повышения качества высшего образования; разработана и предложена теоретико-методологическая концепция повышения качества системы высшего образования с учетом сложившейся в Республике Таджикистан социально-экономической обстановки, основанная на отражении региональной доступности образовательных услуг, а также уровня подготовки специалистов, определяемого качеством оказания образовательных услуг, возможностями их трудоустройства и входом в мировое образовательное пространство.

Во второй главе Образование в Республике Таджикистан определено состояние системы образования в Республике Таджикистан; разработан механизм влияния социально-экономических факторов на повышение качества высшего образования; теоретически обоснованы социально-экономические факторы, призванные обеспечить повышение качества высшего образования в условиях рынка образовательных услуг, позволяющие предложить пути повышения качественных характеристик в сложившихся условиях и разработать практические рекомендации по повышению качества образования в высшей школе на базе активизации социально-экономических факторов, способствующих реализации задач повышения качества образовательных услуг.

В третьей главе Эффективность повышения качества высшего образования в Республике Таджикистан определены основные направления повышения эффективности образования, а также инструментарий оценки качества потенциала, качества процесса и качества результата, позволяющие получить оперативную и достоверную информацию о ходе на-учно-образовагельного процесса с использованием информационно-коммуникационных технологий.

В четвертой главе Финансовые основы повышения качества высшего образования сформулирован механизм финансирования предоставления образовательных' услуг, включающий: прозрачность, доступность, качество оказания образовательных услуг, а также побочные факторы, определяющий подбор источников для более эффективного финансирования.

В пятой главе Совершенствование системы оплаты труда рассмотрены теоретические основы мотивации труда; предложена авторская система стимулирования и оценки результативности труда преподавателей, основанная на усилении стимулирующих факторов и ослаблении дести-мулирующих факторов с учетом прожиточного минимума.

В заключении в соответствии с поставленной целью излагаются основные итоги исследования, формулируются наиболее важные положения и выводы.

2. Научные положения и результаты, выносимые на защиту

1. Разработана и предложена теоретико-методологическая концепция повышения качества системы высшего образования, учитывающая специфику Республики Таджикистан в сложившейся социально-экономической обстановке, основанная на отражении региональной доступности образовательных услуг, а также уровня подготовки специалистов, определяемого степенью оказания образовательных услуг, возможностями их трудоустройства и входом в мировое образовательное пространство.

Концепция повышения качества высшего образования представляет собой выбор механизма финансирования и стимулирования системы повышения качества образовательных характеристик, которые определяются совокупностью материальных, трудовых, финансовых ресурсов, а также методов и инструментов эффективной организации их использования.

Разработка концепции повышения качества высшего образования основана на принципах: определенности и прозрачности; равновесия и выделения приоритетов; соответствия основной образовательной деятельности поставленным целям и задачам; организационно-экономической интеграции и прозрачности финансирования. Концепция развития сферы образовательных услуг охватывает рост уровня потребления населения, доступность материальных благ и рост их качества, развитие человеческого потенциала во взаимосвязи с темпами экономического роста, снижение уровня бедности в стране. В рамках авторской концепции конкретизированы направления влияния образовательных услуг на качество жизни населения путем сравнительных характеристик оплаты труда с прожиточным минимумом. Данная концепция направлена на развитие непроизводственной сферы экономики и обеспечивает устойчивый экономический рост страны.

Социально-экономические проблемы повышения качества высшего образования определяются совокупностью воздействия экономических факторов. По мнению автора, на сегодняшний день самыми важными проблемами, которые существуют в системе образования, являются: недостаточное финансирование; миграция трудоспособной части населения; использование информационно-коммуникационных технологий; стимулирование труда профессорско-преподавательского состава (ППС); обеспечение регионального уровня доступности в получении качественного образования. Повышение качества высшего образования зависит от общества, государства, действий потребителей рынка образовательных услуг и их производителей, интересы которых дожны быть представлены попечительским советом (рисунок 1).

Рисунок 1 - Составляющие повышения качества высшего образования

Разработанная автором структура составляющих повышения качества образования охватывает три уровня: на верхнем определяются социально-экономические аспекты повышения качества образования, из которых выделены направления, имеющие первостепенное значение, т.е. образовательная политика с учетом государственных и общественных требований; на среднем уровне - воздействие экономических факторов на образовательную сферу; на нижнем уровне определяются экономические показатели.

Аспекты повышения качества высшего образования включают в себя: обеспечение вузовской экономической самостоятельности, увеличение финансирования, эффективное использование инвестиций, инновационное обеспечение учебного процесса, адаптацию образовательной деятельности к потребностям внутреннего и внешнего рынка, повышение статуса и роли профессорско-преподавательского состава, подготовку специалистов нового типа, сокращение оттока специалистов и трудоспособной части населения. Повышение роли и статуса профессорско-преподавательского состава, расширение льгот имеют решающее значение в качественном оказании образовательных услуг, а это в итоге сказывается на качественном уровне подготовки специалистов.

В диссертационное работе рассмотрено влияние на качество высшего образования таких экономических факторов, как состав и структура, качественные характеристики профессорско-преподавательского состава, мотивация труда, материально-техническая обеспеченность учебного процесса, уровень востребованности выпускников на рынке труда по специальностям, содержание учебных программ, качество знаний абитуриентов и студентов, уровень используемых технологий и др. Перечисленные факторы дожны быть учтены при разработке и внедрении эффективной системы управления качеством образования в вузе, что определяет его нишу на рынке образовательных услуг.

Модель, предложенная автором, позволяет лучше понять природу оказываемых образовательных услуг, предлагаемых высшей школой, и определить пути повышения качества образования.

В диссертации рассматриваются основные экономические рычаги, влияющие на качество образовательных услуг: государственное финансирование, стоимость образовательных услуг, оплата труда профессорско-преподавательского состава, социальные льготы и пенсионное обеспечение, наконец, налоговое бремя, среди которых ведущее место принадлежит государственному финансированию образования; остальные рычаги являются производными от него.

С 2000 по 2004 г., по данным Министерства финансов Республики Таджикистан, объем финансирования образования за счет государственного бюджета вырос в 12,4 раза, а с учетом инфляции реальный объем финансирования увеличися в 5,7 раза.

Определен разрыв между доступными ресурсами и реальными потребностями финансирования образования. За последние годы финансирование системы образования Республики Таджикистан в процентном отношении к ВВП выросло в 2 раза, что является недостаточным показателем. Отсюда вывод: уровень финансирования образования дожен подняться до 6-6,5% ВВП. В 2008 г. был выделен 1 мрд 140 мн сомони, однако в связи с мировым экономическим кризисом в 2009 г. бюджет уменьшен на 29 мн сомони. С 1990 по 2001 г. объем финансирования образования по отношению к ВВП снизися с 9,7 до 2,4%, а в период с 2001 по 2004 г. не превышал 2,7% и в 2005 г. составил 3,5% ВВП. Резкое сокращение финансирования привело к падению качества образования и ухудшению образовательной структуры. По данным обследования в Хатлонской области, из 712 домохозяйств 12% членов семейств не умеют читать и писать. С 1991 по 2007 г. контингент учителей с высшим образованием сократися с 76,6 до 61,5%. Среди учителей удельный вес лиц со средним школьным образованием увеличися в 2 раза, что связано с оттоком специалистов, имеющих высшее образование1.

Качественный анализ профессорско-преподавательского состава необходимо провести на основе рейтинговой оценки результатов труда. Автором разработана теоретическая модель повышения качества высшего образования (рисунок 2).

В данной модели:

Х слабое звено определяется низким качественным уровнем подготовки, что связано с недостаточной материальной обеспеченностью и удаленностью проживания потребителей образовательных услуг;

Х среднее звено определяется средним качественным уровнем подготовки; существование подобного рода семей определяется как близкое к прожиточному минимуму;

1 Задачи образования. 2009. №2 (3). С. 16; Образование в Республике Таджикистан: стат. сб. Душанбе, 2008. С. 4.

Х улучшенное звено относится к категории, для которой уровень подготовки определяется более высокими показателями, а материальное положение семей - потребителей образовательных услуг - величиной, превышающей прожиточный минимум;

Х подготовленное звено относится к категории, которая определяет свое материальное состояние как достаточное, позволяющее нанять репетиторов и специалистов для получения допонительного внеурочного образования.

Сельские и отдаленные объекты Слабое звено

Городские объекты Областные объекты

Среднее звено Улучшенное звено

Республиканские объекты

Подготовленное звено

Рисунок 2 - Модель повышения качества высшего образования с региональными особенностями

Отдельные звенья определяются входными параметрами модели и имеют свойственный только им потенциал воздействия на повышение качества образования. Улучшение параметров каждого отдельно взятого звена в комплексе с другими составляющими повышает качество образования. Качественный вход, определяемый поставщиками, воздействует на входные параметры вуза, что сказывается на качестве подготовки специалистов, востребованных на рынке труда.

Анализ оплаты труда в сфере образования проводися путем его сравнения с уровнем оплаты труда в других отраслях и с прожиточным минимумом по стране.

Повышение качества высшего образования напрямую связано с отбором в вузы, а в них набирают абитуриентов из отдаленных сел, кишлаков, районов, городов, областных и республиканских центров. Отбор в основном осуществляется из близлежащих к учебным заведениям мест, т.е. из районов республиканского подчинения, а также крупных городов. Остальная часть абитуриентов занимает мизерное количество мест, что свя-

зано с отдаленностью расположения учебных заведений, плохим материальным состоянием, низким уровнем заработной платы, а также сложившимися традициями и нравами.

В данной модели подготовка квалифицированных специалистов определяется такими параметрами повышения качества высшего образования, как: трудоустройство выпускников, образовательный процесс и организация эффективных международных связей. Трудоустройство выпускников включает в себя систему содействия трудоустройству, ресурсное обеспечение, поддержку научной деятельности студентов, высокое качество предоставляемых образовательных услуг, организацию производственной базы на объекте. Модель отражает условия, которые необходимо учесть вузу для обеспечения высокого качества образования.

Рассмотрен фактор доступности образования в разрезе областей, городов, районов и сел, что позволяет определить уровень доступности образования в разрезе численности поступивших в вузы абитуриентов относительно места проживания.

Анализ показывает, что около 50% абитуриентов составляют лица, проживающие недалеко от столицы, т.е. в близлежащих районах или городских и республиканских центрах, что составляет подготовленное звено и оно включает всего пять мест проживания. Шестнадцать пунктов, расположенных вдали от образовательных центров, не дают даже 2% от числа абитуриентов, что является показателем слабого звена (эти данные близки к нулю). Все это говорит о критическом положении в доступности образования. Таким образом, чем отдаленнее место проживания и ниже прожиточный минимум, тем ниже уровень доступа к получению высшего образования.

С точки зрения автора, корни формирования качества образования имеют как эндогенный, так и экзогенный характер, поэтому данная модель может быть использована для обоснования методического подхода к разработке механизма совершенствования системы высшего образования. Ключевая цель модели состоит в выявлении и изучении реальных потребностей общества и экономики в специалистах, поддержке равновесия на рынке образовательных услуг.

Организация образовательного процесса предполагает: высокое качество социальной и оздоровительной среды для студентов и профессорско-преподавательского состава; наличие материально-технической базы и информационно-коммуникационных технологий; разработку различных программ, содействующих повышению уровня жизни населения.

В представленной модели школы, лицеи, гимназии и т.д. являются поставщиками, их продукт - входной ресурс системы высшего образования, и он подлежит отбору; для высшей школы - это выходной продукт, который распределяется в соответствии с потребностями на рынке труда. Поставщиками входных ресурсов являются школы, коледжи и даже вузы. Потре-

бители продукции или услуг данной организации для вуза - это студенты и объекты управления, расположенные на различных уровнях управления. Кадровый потенциал включает профессорско-преподавательский, научный, административный и вспомогательный состав.

На качественные характеристики высшего образования оказывают влияние внешние силы - общество и рынок, которые формируют тенденцию к расширению сферы образовательных услуг.

Качество образования оценивается государством, обществом, профессорско-преподавательским составом и определяется уровнем финансирования.

Государство посредством образовательной политики, сохраняя часть бесплатных образовательных услуг, оказывает влияние на повышение качества образования и на рынок образовательных услуг. Бесплатные образовательные услуги, рассматриваемые как общественное благо, являются необходимым фактором отбора талантливой молодежи на всех этапах непрерывного образования.

На основе опроса преподавателей автором осуществлена оценка качества образования, позволяющая сделать выводы о состоянии образования в стране (рисунок 3).

Рисунок 3 - Оценка качества образования: 1 - факторы, влияющие на качество преподавания; 2 - показатель прохождения курсов повышения квалификации (время прохождения КПК); 3 - оценка уровня знаний студентов преподавателями; 4 - оценка качества образования по степени использования информационно-коммуникационных технологий; 5 - пути получения оценок студентами; 6-оценка студентами качественных характеристик профессорско-преподавательского состава

Определено, что многие преподаватели отмечают влияние на качество образования таких параметров, как оплата труда, прохождение курсов повышения квалификации, недостаточный доступ к информационно-коммуникационным технологиям. Важное значение также имеют слабые знания студентов и необеспеченность учебной и научной литературой.

Согласно этой модели человек, желающий получить высшее образование, выступает как: абитуриент, который является входным ресурсом для вуза; студент - внутренний потребитель образовательных услуг и участник образовательного процесса, а также конечный продукт вуза, который получил выражение в предложении востребованных специалистов с учетом удовлетворения спроса.

Предложенная диссертантом модель позволяет лучше понять природу повышения качества образовательных услуг, предлагаемых высшей школой, и определить пути их совершенствования.

2. Теоретически обоснованы социально-экономические факторы, призванные обеспечить повышение качества высшего образования в условиях рынка образовательных услуг, позволяющие предложить пути выхода из кризисного состояния и разработать практические рекомендации по повышению качества образования в высшей школе путем их активизации.

Реальная модель сегодняшнего высшего образования - это продвижение страны вперед по пути развития вузовского образования и поднятия образовательного уровня населения. При этом необходимо учесть быстро меняющиеся социально-экономические условия, повышение уровня информатизации, сокращение сферы неквалифицированного труда, структурные изменения в сфере занятости населения, решение миграционных проблем, рост значимости человеческого капитала (в развитых странах он составляет 70-80% национального богатства).

Из доклада UNDP следует, что в 2008 г. Таджикистан занимал 122-е место из 177 стран по индексу развития человеческого потенциала, который равен 0,67. Составляющие ИРЧП по Таджикистану включают следующие показатели: продожительность жизни - 66,3 года; уровень грамотности взрослого населения 99,5%; производство ВВП на душу населения - 515,5 дол. США.

Анализ сложившейся ситуации позволил автору предложить пути выхода из кризисного состояния и разработать практические рекомендации по повышению качества образования в высшей школе на базе активизации социально-экономических факторов. Предложен механизм влияния социально-экономических факторов на повышение качества высшего образования (рисунок 4).

Влияние социально-экономических факторов на повышение качества высшего образования определяется уровнем оказания образовательных услуг, эффективностью международных связей, результатами научной

деятельности и заинтересованностью профессорско-преподавательского состава, что непосредственно формирует специалистов, востребованных на рынке труда. Однако без системы содействия трудоустройству и высокого качества знаний выпускнику весьма сложно найти работу. Поэтому важную роль в получении качественного образования играет оказание образовательных услуг, что практически невозможно без определения мо-тивационных и улучшения стимулирующих показателей.

1,2,3,4, 5,6,7

| Система трудоустройства

Высокое качество знаний, навыков и культуры

171 <> <> Г1

И йг 5 л и о в

в X Г*

Высокообразованная часть населения, способствующая дальней- | <Ч шей подготовке специалистов

Рисунок 4 - Механизм влияния социально-экономических факторов на повышение качества высшего образования: 1 - результат научной деятельности; 2 - стимулирование труда; 3 - ценовая политика образовательных услуг; 4 - эффективные международные связи; 5 - финансирование, материальная обеспеченность; 6 - уменьшение оттока трудоспособной части населения с высшим образованием; 7 - качество образовательной деятельности

На показатель трудоустройства выпускников оказывает влияние система содействия трудоустройству, которая определяется уровнем знаний, зависящим от влияния социальной среды и качества оказываемых образовательных услуг.

Автор разделяет мнение, согласно которому при оценке качества образования невозможно использовать один критерий. Поэтому теоретический анализ показал необходимость многокритериальной оценки качества образования.

В диссертационной работе определенное внимание было уделено факторам снижения качества высшего образования в Республике Таджи-

кистан: ввод ограниченного режима потребления электроэнергии, привлечение школьников к полевым работам и отток преподавателей. Анализ сложившейся ситуации позволяет предложить пути выхода из нее и разработать практические рекомендации по повышению качества образования в высшей школе.

Демографическая ситуация в Таджикистане вызывает особую озабоченность: ресурсы ограничены, высокие темпы прироста населения не способствуют быстрому повышению уровня материального благосостояния, а значит, не оказывают положительного влияния на повышение качества образования. За последние сто лет население страны увеличивается ежегодно в среднем на 2,8%. Численность населения Таджикистана в 2008 г. составила 7 мн 289 тыс. чел., а быстрый рост населения оказывает давление на экономику страны, так как 93% территории Республики Таджикистан занимают горы, и только 7% территории пригодны для проживания.

Последствия гражданской войны и кризисные явления также привели к снижению доходов семей, росту цен, снижению уровня потребления продуктов питания, нехватке средств на медицинское обслуживание, снижению уровня социальной поддержки со стороны государства, что естественно повлияло на масштабы внешней трудовой миграции. Автором определены причины, оказывающие серьезное влияние на отток лиц с высшим образованием: демографическая и социально-политическая ситуация; отсутствие гарантии безопасности; отсутствие рабочих мест; низкий уровень оплаты труда; отсутствие базы для получения практических навыков; низкий уровень оказания образовательных услуг.

По данным миграционной службы МВД Республики Таджикистан, в 2008 г. 852,1 тыс. граждан Республики поставлены на миграционный учет в РФ, однако большее количество трудовых мигрантов находится в России на нелегальном положении1. Причинами оттока трудоспособной рабочей силы из Таджикистана на рынки труда России и СНГ являются: высокий уровень безработицы, связанный с отсутствием рабочих мест; низкий уровень заработной платы; развал прежней сферы занятости.

Трудовая миграция рабочей силы в Россию, в ближнее и дальнее зарубежье обусловлена не просто низким уровнем занятости экономически активного населения, но и необходимостью смягчения социальной напряженности, которая вызвана низким уровнем жизни.

Отсюда следует, что миграция половины трудоспособного населения, в основном в Российскую Федерацию, ведет к обеспечению уровня жизни, близкого к уровню прожиточного минимума, и в то же время к отставанию промышленного производства в Республике Таджикистан, снижению

1 Азия - Плюс. 2009. № 21.

уровня грамотности населения. Последнее обусловлено оттоком наиболее грамотной части трудоспособного населения за пределы Республики.

Согласно Стратегии сокращения бедности к концу 2008 г. уровень бедности снизися до 52%. Вместе с тем из-за остающегося достаточно высоким уровня бедности и низкого уровня заработной платы уровень образованности и стремление к получению ученой степени резко потеряли свою ценность.

Автором произведен расчет прожиточного минимума на 2008 г., который в среднем составил 457,3 сомони; заработная плата преподавателя в среднем составила 180,71 сомони. Отношение средней оплаты труда преподавателя к размеру прожиточного минимума определяет индекс качества преподавания, который составляет 0,45, что является низким показателем качества образования по стране. Нами определен индекс качества преподавания с учетом потребительских расходов; по данным Госкомстата, он приближен к единице, что составляет в среднем 0,92 за 9 лет, т.е. отклонение от наших расчетов составляет более чем 2 раза; это подтверждает вывод о том, что расчеты потребительских расходов проведены без учета реальной действительности.

Автором сделан вывод о том, что рост численности населения усиливает давление на рынок труда и побуждает людей к отъезду, а причинами бедности являются низкое качество управления, безработица, неадекватность мер, предпринимаемых для решения существующих проблем. Рынок труда ежегодно попоняют 49 тыс. 15-летних школьников, которые не имеют не только специальности, но и здоровья для выпонения физической нагрузки, а всего из школ на рынок труда выбрасывается почти 70 тыс. чел.1 Их количество попоняется за счет отчисленных из вузов и средних специальных учебных заведений (рисунок 5). Из рисунка видно, что в последние годы данный показатель уменьшается.

Предложены рекомендации по снижению уровня безработицы: налаживание процесса производства; подъем сельского хозяйства; решение энергетических проблем; сохранение кадрового потенциала; организация минипроизводств при вузах для практической подготовки специалистов, востребованных на рынке труда. Без решения данных проблем невозможно ни повышение качества образования, ни относительное уменьшение числа мигрантов.

Обоснована необходимость улучшения качественных характеристик оказания образовательных услуг и уменьшения их стоимостного выражения относительно достигнутого уровня прожиточного минимума. Установлено, что на снижение качества образования оказали влияние: последствия гражданской войны, кризисные явления, инфляция, миграция

1 Ссыка на домен более не работаетrussian/database 1 .htm.

населения, лутечка умов, а это ведет к ослаблению национальной системы образования в Республике Таджикистан и снижению уровня экономической мощи страны.

Всего окончили 9Ч11-е иксы -А- Прием 1 вуз -Ш- Прием ПТУ-ССУЗ -Н- Ушло н> рижож труда

Рисунок 5 - Выход на рынок труда

Новизна исследования определяется реализацией задач, которые приобретают первостепенное значение, в условиях, когда необходимо осуществить повышение уровня образования до стартовой площадки.

Установлена роль рынка образовательных услуг как значимой ценности и необходимого условия интеграции процессов, происходящих в вузе.

3. Определен инструментарий повышения качества высшего образования, основанный на оценке качества потенциала, качества процесса и качества результата, позволяющий получить оперативную и достоверную информацию о ходе научно-образовательного процесса с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Качество подготовки и переподготовки специалистов зависит от: организации учебного процесса и педагогической деятельности; уровня научно-педагогических кадров и образовательных программ; материально-технической базы; уровня мотивации и подготовленности учащихся, абитуриентов, студентов, профессорско-преподавательского состава; управления, состояния научно-исследовательских разработок и уровня использования информационно-коммуникационных технологий. Одним из основных направлений, обеспечивающих конкурентоспособность вуза на образовательном рынке, является внедрение информационно-коммуникационных технологий в учебный процесс.

Повышение качества образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий включает в себя три составляющие: качество потенциала, качество процесса и качество результата. Качество потенциала определяется преподавателями, студентами, материально-технической базой и информационным потенциалом; качество

процесса - технологиями, интенсивностью использования информационно-коммуникационных технологий и мультимедийными средствами; качество результата охватывает знания, умения, навыки и опыт работы.

Технология управления качеством образования с использованием информационно-коммуникационных технологий определяется системностью с обязательным соблюдением следующих принципов: единоначалие и колегиальность, дифференциация и разграничение пономочий, уровень самостоятельности, ответственность подразделений за качество своей деятельности, открытость и гласность. Использование информационно-коммуникационных технологий содействует решению задач подготовки и повышения квалификации специалистов, находящихся вдали от учебных, научных и технических центров.

В Таджикском национальном университете на сегодняшний день имеются компьютерные классы, многие из которых морально устарели, электронные библиотеки на уровне одного класса, определенное количество разработанных функциональных подсистем. В Республике Таджикистан в первую очередь автоматизируется круг задач, необходимых на текущий момент без их системной увязки. Таким образом, создаются подсистемы, которые практически не связаны между собой, что затрудняет анализ комплексной деятельности вузов.

Разработаны и внедрены функциональные подсистемы, позволяющие получить оперативную и достоверную информацию о ходе научно-образовательного процесса.

Предложен инструментарий повышения качества высшего образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий, который позволяет сгруппировать все составляющие по следующим направлениям: обеспечение технологии качества обучения, расширение спектра образовательных услуг, определение путей повышения качества образования.

Немаловажным фактором внедрения информационно-коммуникационных технологий является использование автоматизированных обучающих систем, что позволяет определить преимущества их использования по сравнению с традиционными способами качественного оказания образовательных услуг. Повышение качества образования на основе использования автоматизированных обучающих систем охватывает три составляющие: мотивация знаний, регулирование полученной информации и осуществление системы контроля знаний. Мотивация знаний зависит от того, какой элемент программы подлежит исследованию. Регулирование процесса получения знаний определяется индивидуализацией получения знаний и самостоятельным выпонением определенных заданий, а система контроля - их визуализацией и ритмичностью.

Функционирование информационной системы связано с расширением спектра образовательных услуг, которые необходимы для повышения

качества образования - комплексная поддержка принятия управленческих решений и удовлетворение информационных потребностей студентов, функциональных служб, профессорско-преподавательского состава, органов управления образования и внешних органов управления.

К информационным системам управления вузом предъявляют следующие требования: интегрированность, которая включает управление всеми видами его деятельности; отраслевая специфика, которая определяет учебный процесс как основной вид деятельности; гибкость и на-страиваемость на изменяющуюся организационную структуру управления; наличие технологий внедрения; координация работы всех подсистем.

В Республике Таджикистан, наряду с вышеназванными задачами, решаемыми на текущий момент, создаются подсистемы, которые практически не связаны между собой, и это затрудняет анализ комплексной деятельности вуза. Фрагментационное внедрение и эксплуатация подсистем позволили: уточнить постановку задач; приобрести навыки использования компьютеров и программных средств; сформулировать новые задачи, направленные на удовлетворение информационных потребностей всех категорий пользователей.

Пути повышения качества образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий с экономической точки зрения охватывают: определение экономических показателей и факторов повышения качества образования; разработку методики улучшения финансирования; определение экономической эффективности труда профессорско-преподавательского состава; анализ и комплексную оценку эффективности системы образования в целом.

Обследование существующей системы управления образованием выявило ряд недостатков: наличие большого количества излишней информации; дублирование источников и потоков информации; недостаточность отражающей функционирование учебного процесса информации; снижение оперативности и запаздывание информации; недостатки по форме и способам ее предоставления.

Определено, что многие преподаватели испытывают трудности в применении информационно-коммуникационных технологий из-за незнания возможностей существующих технологий, неумения использовать программные продукты, отсутствия обучающих систем, боязни нового.

Результаты наших исследований показали: после гражданской войны более 90% преподавателей не проходили стажировку или курсы повышения квалификации по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий в учебной деятельности; 82% опрошенных считают, что использование информационно-коммуникационных технологий оптимизирует труд преподавателя и повышает качество обучения; около 67% респондентов хотят самостоятельно освоить инструменты информа-

ционно-коммуникационных технологий, однако не обладают соответствующими техническими возможностями.

Предложен инструментарий повышения качества высшего образования, выявлены пути его реализации на основе предъявляемых требований к информационно-коммуникационным технологиям, а также предложены к внедрению эффективные пути информатизации вузов Таджикистана.

4. Сформулирован механизм финансирования предоставления образовательных услуг, включающий: прозрачность, доступность, качество оказания образовательных услуг, а также побочные факторы, определяющий подбор источников для более эффективного финансирования.

В Республике Таджикистан рыночный контроль качества выпускников высшей квалификации практически не осуществляется, и получение массового высшего образования со стороны населения удовлетворяется увеличением числа студентов в вузах путем платного приема на основе оказания образовательных услуг на имеющихся мощностях.

Выявлены две основные проблемы: большой объем теоретического материала и отсутствие связи изучаемого материала с жизнью, которые осложняют проблему финансирования, так как это приводит к допонительным финансовым расходам. В настоящее время все актуальнее становятся вопросы о выходе на рациональное соотношение учебных материалов и финансовых затрат и о создании адекватного механизма финансирования образовательных услуг. Однако чтобы такой механизм заработал в поную силу, необходимо резко увеличить объем финансирования высшей школы. Если произвести расчеты с учетом уровня финансирования образовательных услуг в развитых странах, то разрыв в финансировании увеличится существенным образом. Вызывает опасение, что за последние 5 лет этот разрыв увеличися в 4,5 раза, поэтому финансирование высшего образования требует повышения эффективного партнерства между государственным и частным сектором. В настоящее время на подготовку одного специалиста в год из государственного бюджета Таджикистана выделяется 360 сомони, что составляет примерно 81 дол. США. Указанная сумма является недостаточной, и постановка вопроса о качестве подготовки специалиста с высшим образованием при таких расходах весьма проблематична, хотя объем финансирования сферы образования в Республике Таджикистан в 2009 г. составлял 1 мрд 140 мн сомони.

Важным фактором снижения качества образования является ввод визового режима между бывшими союзными республиками. Разрозненность постсоветских республик привела к снижению качества образования по причине разрозненности экономического потенциала бывших республик и нарушения экономического баланса. Все это происходит в противовес экономической интеграции многих стран, которые за счет ввода единой валюты, ликвидации пограничных постов достигли значительных положительных результатов в экономике.

Имеются следующие механизмы финансирования образовательных услуг: экспансия государственного сектора, включающая оплату за обучение со стороны государства; финансирование обучения государством с возмещением затрат выпускником после окончания вуза из своей заработной платы; дифференциация платы за обучение с применением увеличенных ставок выплат для востребованных специальностей; исключительное развитие платного частного сектора в высшей школе; смешанный тип финансирования, при котором совмещаются государственный и частный сектор. Последний тип финансирования наиболее приемлем в условиях Республики Таджикистан. Реальное удовлетворение потребностей страны в специалистах с высшим образованием зависит от объемов финансирования, которые, в свою очередь, определяются состоянием экономики государства и образовательной политикой. По мнению автора, необходимо активнее использовать смешанный тип финансирования, совмещающий государственный и частный сектор.

В Республике Таджикистан механизм финансирования образования основан на четырех составляющих: бюджетное финансирование; внебюджетное финансирование (плата за обучение); спонсорские доходы; гранты, проекты и другие ресурсы, получаемые от научной и производственной деятельности, широкого спектра образовательных услуг.

Автор предлагает механизм обеспечения финансовой доступности образовательных услуг, основанный на определении уровня качественного образования (рисунок 6).

Предложена модель повышения качества высшего образования, которая определяется: уровнем доступности качественного образования, прозрачностью финансирования и качеством предоставляемых образовательных услуг.

Особое внимание уделяется факторам повышения уровня доступности высшего образования, а именно: ценовой политике, отдаленности места жительства от места учебы, миграции, инфляции, заработной плате с учетом инфляции, а также традициям и нравам. Надежность качества образования определяется тремя факторами: доступностью, образовательной средой и востребованностью специалиста на рынке труда, где критериями оптимальности повышения качества высшего образования являются максимизация заработной платы преподавателей и оптимизация финансирования материально-технической базы вуза. Рассматривается вопрос о связи между доступностью образования и политикой ценообразования. Один из способов повышения качества образования с учетом конкуренции и кризисных явлений - это правильно организованная ценовая политика, которая способна изменять структуру рыночных образовательных услуг.

На потребителя образовательных услуг оказывает влияние прозрачность механизма финансирования, определяемая тремя факторами: для

бюджетного финансирования - как прозрачная; для внебюджетного финансирования - как слабопрозрачная; для спонсорских доходов - как непрозрачная. Одним из методов государственного регулирования в системе образования является бюджетное финансирование, которое обладает прозрачностью и представляет собой важнейший рычаг воздействия государства на всю систему образования.

Потребитель образовательных услуг

Рисунок 6 - Механизм финансирования образовательных услуг

Выпускники, востребованные на рынке труда, оцениваются по трем категориям: как имеющие высокое, среднее и плохое качественное образование. Необходимо отметить, что на все три параметра, включая доступность высшего образования, оказание качественных образовательных услуг и распределение выпускников, определенным образом воздействуют субъективные моменты: клановость, землячество, родственные связи, знакомства и материальная обеспеченность. Данные факторы играют весьма важную роль, так как средний или плохой специалист более востребован на рынке труда, нежели выпускник с хорошим потенциалом, по причине того, что воздействуют побочные факторы.

В ходе допонительной проверки знаний учеников в разрезе регионов выявлена негативная картина: полученные оценки не достигают четырех балов, хотя число окончивших школу на высокие оценки превышает

60%', что подтверждает существующие пробелы в оценке знаний (рисунок 7). Требуются экстренные меры по определению качества знаний экспертной независимой структурой на основе использования различных оценочных инструментов.

Шугнан Хорог Яаап Куляб Сарбанд Шахрвнав Вмдат Б.Гафуров Кайрашум Худхаад

//г,//3.814

/г/ии/игшгщ^ 3.439

Шохмаисур

0,0 0,5 1,0 ЕШ Родной хзых

1,5 2,0 2,5 НИ Мвгемггта

Рисунок 7 - Уровень качества образования

Диссертантом рассмотрена возможность снижения цен на образовательные услуги. Цена определяется востребованностью выпускников на рынке труда.

В диссертационной работе обоснована следующая тактика реализации образовательной ценовой политики: установление тарифов, отвечающих уровню жизни населения; установление привлекательных тарифов с точки зрении дальнейшего трудоустройства; дифференцирование тарифов в зависимости от качества обучения; улучшение качественных и количественных характеристик ассортимента услуг; использование скидок при установлении тарифов для одаренных или трудолюбивых студентов; оказание государственной поддержки студентов через беспроцентные кредиты.

Определено, что функционирование образовательных учреждений в условиях конкуренции за потребителя образовательных услуг требует увеличения внебюджетных средств, которое играет исключительную роль в материальном обеспечении вуза.

Автор уделяет особое внимание исследованию внутренних и внешних факторов ценообразования, оказывающих влияние на стратегию и тактику развития рынка образовательных услуг: внутренние факторы опреде-

1 Задачи образования. 2009. №2 (3). С. 73.

ляют специфику и уникальность образовательных услуг, особенности учебно-методического процесса, специфику жизненного цикла образовательных услуг, имидж учебного заведения; внешние - характер регулирования экономики, уровень и динамику инфляции, ограничения на трудовые, материальные, финансовые ресурсы, характер потребительского спроса, уровень конкуренции на рынке труда, что необходимо учитывать для обеспечения политической стабильности страны.

Расходы на образование во всем мире в среднем составляют 5,4% от ВВП. В разрезе различных стран данные о государственных расходах приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Государственные расходы на образование по странам мира'

Показатель Норвегия США Гонконг J Кипр Литва Мексика Оман Таджикистан

Расходы на образование, % к ВВП

1991 7,1 5,1 2,8 3,7 5,5 3,8 3,0 9,1

2002-2005 7,7 5,9 4,2 6,3 5,2 5,4 3,6 3,5

Доля государственных затрат на образование, %

1991 14,6 12,3 I 17,4 11,6 20,6 15,3 15,8 24,4

2002-2005 16,6 15,5 1 23,0 14,4 15,6 25,6 24,2 18,0

1 Составлено по: Human Development Report 2007/2008/ UNDP. N.Y., 2007. P. 265-267.

Данные показывают, что в большинстве стран расходы государства на образование как по отношению к ВВП, так и по отношению к бюджету увеличивается. В Республике Таджикистан имеет место обратный процесс. Например, ВВП Новой Зеландии составляет 109,5, а в Республике Таджикистан - 3,2 мрд дол. США. В 2002-2005 гг. первая страна на нужды образования выделяла в среднем 7,1 мрд, а вторая Ч 253,1 мн дол. США. Затраты на образование на душу населения в первой стране составляют 1731,7, во второй - 35,6 дол. США. В расчете на душу населения на развитие образования Новая Зеландия расходовала в 50 раз больше средств, чем Таджикистан.

Автором предложено увеличить долю бюджетного финансирования вузов, которые обладают прозрачностью, в связи с тем, что финансирование общего школьного образования почти в 7 раз выше, чем вузовского. Определено, что повышение качества образования напрямую связано с увеличением финансирования образовательной отрасли.

Рассмотрено бюджетное финансирование в Республике Таджикистан и Российской Федерации (в % от ВВП), из которого легко определить

разницу в финансировании образования (рисунок 8). К внебюджетным средствам следует отнести средства от оказания платных образовательных услуг, которые отличаются слабопрозрачностью. Основными принципами внебюджетной деятельности в вузе являются: заинтересованность каждого подразделения в максимизации объемов внебюджетных средств и их эффективном использовании; стабильность принятого порядка финансовых отношений между подразделениями; единство политики по отношению ко всем видам деятельности.

% от ВВП 4,0 3,5 3.0

и 2,0 и 1,0 0,5 0,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 П Твдвишсгая Ро"*л

Рисунок 8 - Доля расходов на образование в Таджикистане и России

Анализ позволил обосновать научный подход к распределению средств внебюджетного фонда, включающий допонительные платные услуги: за обучение по допонительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплины, репетиторство, углубленное изучение отдельных предметов. Доходы от указанной деятельности необходимо направлять на увеличение расходов по оплате труда.

Автор рекомендует финансовую информацию по спонсорским доходам сделать доступной, прозрачной, и эти данные необходимо использовать при определении ценовой политики оказания образовательных услуг.

Диссертантом предложены меры по более четкой организации финансовой политики повышения эффективности качества высшего образования, направленной на снижение оплаты за обучение исходя из расчета прожиточного минимума, а также использования новых финансовых инструментов.

5. Предложена авторская система стимулирования труда преподавателей,- основанная на усилении стимулирующих и ослаблении дести-мулирующих факторов.

Авторская концепция развития труда определяется зависимостью стимулирования труда от уровня жизни населения, степени оказываемых образовательных услуг и оттока образованной части населения с учетом прожиточного минимума, инфляции и кризисных явлений.

Выявлено, что основными мотивационными стимулами к труду преподаватели считают: интерес к работе, соответствие работы способностям, хороший колектив, благоприятные условия труда, возможность получать новые знания. Среди них менее важными оказались близость работы к дому, ее престижность, свободный график работы, возможность работы дома, перспективы карьерного роста и зарубежные поездки. Заработная плата является основным элементом обеспечения взаимосвязи дохода работника с результативностью его труда, поэтому сокращение ее доли в совокупном доходе снижает стимулы к труду, поэтому работники заинтересованы в росте конечных результатов через различные системы выплат и предоставление льгот, и она является главным средством возобновления способности к труду, выпоняя воспроизводственную и стимулирующую функции.

Анализ показывает неравномерность по вузам оплаты труда преподавателей с равными знаниями и навыками, которая определяется непродуманной схемой оплаты труда; такая ситуация снижает качество подготовки специалистов, и поэтому минимальные дожностные ставки ведут к финансовой необеспеченности профессорско-преподавательского состава, что обусловливает низкое качество оказания образовательных услуг.

В высшей школе профессорско-преподавательский состав является ключевым элементом - от его квалификации, компетентности, условий труда и жизни, человеческих и моральных качеств, общей культуры зависит качество подготовки специалистов. Поэтому важное значение имеет стимулирование его труда. Изменения структуры заработной платы, дифференциация доходов одинаковых категорий преподавателей, определение моти-вационных характеристик, повышение рейтинга преподавателя и улучшение его отношения к труду, определение соотношений основной и допонительной заработной платы, расширение трудовых функций на основе оказания допонительных образовательных услуг являются показателями стимулирования труда преподавателя. В систему стимулирования оплаты труда в высшей школе необходимо также включить: выплаты, предусмотренные действующей системой оплаты труда; доплаты за наличие ученой степени; доплаты за почетные звания; выплаты поощрительных премий по качественным результатам труда; доплату за государственные награды; доплаты на основе рейтинговых показателей, что оказывает прямое воздействие на качество предоставляемых образовательных услуг.

Стимулирование труда с целью повышения качества образования работников высшей школы можно осуществить за счет таких факторов, как финансирование вузов из допонительных источников, разработка и внедрение инновационных программ и технологий, совершенствование системы оплаты труда путем дифференциации одинаковых категорий работников, улучшение условий обучения и проживания студентов, действенное улучшение быта преподавателя.

В диссертационной работе рассматриваются стимулирующие инструменты повышения качества образования в виде материально-технического оснащения, учебно-методического обеспечения, развития интелектуального потенциала, совершенствования системы управления вузом, повышения квалификации профессорско-преподавательского состава. Источниками материального стимулирования труда профессорско-преподавательского состава являются: бюджетное финансирование, внебюджетное финансирование, спонсорские доходы, доходы от разработки проектов и др. Средства, представляемые международными фондами, также являются необходимым атрибутом изменения структуры оплаты труда преподавателей.

Сохранение профессиональных кадров высокой квалификации зависит от следующих факторов: социально-политической обстановки, материально-технического оснащения, учета мотивационных характеристик, финансовой прозрачности, использования информационно-коммуникационных технологий и автоматизированных обучающих систем в учебном процессе. Отсюда необходимость определить мотивационные признаки, которые оказывают решающее влияние на качество предлагаемых услуг на базе мотивации труда, освоения новых профессий, самообразования и повышения квалификации.

Необходимо исправить положение, когда на всех уровнях образования доминирует старая система трансляции сведений вместо целенаправленного формирования необходимых для жизни компетенций.

Автором предложена и теоретически обоснована модель стимулирования труда профессорско-преподавательского состава посредством дифференциации оплаты труда. Выявлены основные стимулирующие и дес-тимулирующие факторы повышение качества высшего образования.

Стимулирующие факторы включают: предоставление кредитов; бесплатное медицинское обслуживание; финансирование транспортных расходов; финансирование повышения квалификации; финансирование выпуска монографий, учебников, научно-исследовательских работ; оплату отдыха и санаторно-курортного лечения; финансирование подготовки и защиты кандидатских и докторских диссертаций; оплату расходов связи; оплату спортивной подготовки; выделение квартир из внебюджетных средств. На стимулирование оказывают влияние: уровень жизни населения, определяемый в сравнении с прожиточным минимумом; инфляция; отток образованной части населения; качество материально-технической базы образовательной среды. Дестимулирующие факторы, оказывающие отрицательное влияние на результативность труда профессорско-преподавательского состава: социально-политическая обстановка; отсутствие гарантии безопасности; отсутствие базы для внедрения разработок; действие необъективных факторов при распределении рабочих мест; высокий уровень безработицы; слабое финансирование образовательной

деятельности; необеспеченность современной литературой; отсутствие материально-технической базы; невысокий уровень профессиональной подготовленности; отсутствие связей с предприятиями для организации прохождения практики; возможность получения дипломов без особых усилий; недоступность информационно-коммуникационных ресурсов; разрыв в уровне оплаты труда; бедность, развал прежней сферы занятости; последствия гражданской войны и кризисных явлений.

В процессе исследования были сформулированы требования к организации стимулирования труда в кризисных условиях, а именно: диффе-ренцированность стимулирующих воздействий, справедливость поощрений, общественная гласность, оперативность и гибкость использования стимулирующих показателей, обеспечение равенства возможностей. Предлагается ввести коэффициент взвешенности стимулирования труда преподавателя и определить его как отношение дестимулирующих к стимулирующим факторам.

Мотивационные признаки определяют качество предлагаемых услуг, а финансовый результат формируется за счет разницы между ценой образовательной услуги и ее себестоимостью. Реальный размер доходов от оказания платных услуг ограничен себестоимостью платной услуги, с одной стороны, и рыночной ценой этой услуги на рынке образовательных услуг - с другой.

Предложены способы оценки качества преподавания в разрезе сопоставления средней заработной платы в отрасли образования к оплате труда в других отраслях (рисунок 9)1.

Из диаграммы видно, что самый низкий индекс существует в сфере образования, и он показывает, что уровень оплаты труда почти в 4 раза ниже, чем в других отраслях.

Из множества проведенных автором расчетов наиболее реально качества образования отражают параметры, соответствующие индексу отношения оплаты труда в образовании к оплате труда в сфере связи, которая в некоторой степени определяет отношение сферы материального производства к образованию, приравниваемые к 0,27. Это означает, что работники отрасли образования по сравнению с занятыми в промышленности получают почти в 4 раза меньше за свой труд. Данный фактор'является тревожным, так как для дальнейшего развития страны и промышленности первостепенное значение имеет именно подготовка высококвалифицированных кадров, способных обеспечить прогресс страны.

Данные опроса свидетельствуют о том, что на качество предоставляемых услуг влияют следующие мотивационные признаки: минимальный уровень оплаты труда преподавателей (92%); несоответствие уровня

1 Ссыка на домен более не работаетrussian/databasel.htm.

школьного образования требованиям высшей школы (81%); отсутствие социальной защищенности преподавателей (27%); материальный и моральный износ оборудования (65%); занятость студентов на работе с целью оплаты своей учебы (35%); непрестижность преподавательской профессии среди молодежи (74%); слабое формализованное описание требований со стороны управляющих органов (17%); низкий уровень культуры и воспитания студентов (45%).

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Рисунок 9 - Индекс оплаты труда в сфере образования: 1 - отрасль связи; 2 - сфера оказания информационно-вычислительных услуг; 3 -государственные потребительские расходы; 4 - средняя величина оплаты труда относительно авторского расчета прожиточного минимума; 5 - уровень образованности населения в возрасте 15-75 лет, т.е. лица, имеющие высшее образование, в процентном отношении к общей численности населения Республики Таджикистан

О низком уровне оплаты труда профессорско-преподавательского состава и сложности выживания в современных экономических условиях Таджикистана свидетельствуют рейтинговые данные, приведенные в докладе ПРООН по индексу развитию человека в 2007-2008 гг., согласно которым среди бывших союзных республик Таджикистан занимает последнее место. Только Россия (из стран постсоветского пространства) входит в перечень стран с высоким ИРЧП и занимает 67-е место из 70 по миру; такие страны, как Мальта, Куба, Маврикий, Абания, Беларусь, Прибатийские страны, Китай по ИРЧП идут впереди России.

Страны бывшего Союза распределились в рейтинге следующим образом: Литва, Эстония, Латвия - 43, 44 и 45-е места соответственно; Беларусь - 64-е место. В группу стран со средним уровнем развития человеческого потенциала попали: 73-е место - Казахстан; 76-е - Украина; 83-е -

Армения; 96-е - Грузия; 98-е - Азербайджан; 109-е - Туркменистан, 111-е-Модова; 113-е-Узбекистан; 116-е-Кыргызстан и 122-е-Таджикистан.

Индекс уровня образованности Таджикистана - самый низкий среди бывших советских республик, поэтому повышение качества образования в нашей стране необходимо связать с улучшением условий жизни населения, в частности со стимулированием труда преподавателя.

Автором предлагается ввести дифференциацию оплаты труда профессорско-преподавательского состава на основе следующих показателей: природный дар, навыки, знания, компетенция, возраст, грамотность, образованность, опыт работы, знание иностранных языков, нравственность с учетом тендерных характеристик.

Диссертантом предложен механизм повышения качества высшего образования, основанный на схеме взаимодействия трех факторов - уровня жизни населения, миграции, оказания образовательных услуг, что способствует качественному улучшению показателя уровня образованности.

Развитие экономики Таджикистана отстает от роста численности населения, и такие параметры, как безработица, инфляция, низкая заработная плата, высокие цены на товары народного потребления, постоянное повышение цен на коммунальные услуги снижают уровень жизни населения и отрицательно влияют на качество высшего образования.

Обоснована необходимость инвестирования в человеческий капитал со стороны государства; предложена система доплат, стимулирующая результативность функциональных обязанностей, направленная на повышение качества образования.

Из расчетов следует, что средняя заработная плата работников образования только в 2007 г. приблизилась к нормативной стоимости питания. Однако если в семье работника сферы образования на иждивении имеется 5 чел., а это среднее количество детей, которое приходится на одну семью, то для того, чтобы их обеспечить только продовольствием согласно научно обоснованным нормам из предлагаемой потребительской корзины, требуется ежемесячно 663,5 сомони1. (Необходимо отметить, что в эту цифру не входит стоимость непродовольственных товаров и услуг.) С учетом этих данных нормативная потребительская корзина на одну семью с учетом прожиточного минимума превосходит данные показатели. Отсюда следует, что при данном уровне оплаты труда профессорско-преподавательский состав не способен обучать даже своего ребенка на платной основе. Стоимость образовательных услуг не сравнима с уровнем заработной платы, что активизирует отток образованной части населения за пределы страны. Для сравнения: самым дорогим факультетом для поступления в 2007/08 учебном году был стоматологический факультет Медицинского университета (4 года обучения), на котором

1 1 дол. США приравнивается к 4,4 сомони.

сумма оплаты за обучение составляла 1447 дол. США в год. Самые низкие цены на факультете музееведения Института искусств - 200 дол.

Исследования показали, что в структуре семейного бюджета малообеспеченных семей расходы на образование составляют всего 6%, а на покупку продуктов - 91%. Затраты по оказанию образовательных услуг не идут ни в какое сравнение с уровнем заработной платы.

В Республике Таджикистан пока не отработана действенная организация социальных льгот и выплат, особенно социального страхования для образовательных учреждений.

Для дифференциации оплаты труда профессорско-преподавательского состава автором предложена рейтинговая система оценки их труда.

Обоснованы пути увеличения оплаты труда через: выявление определяющих мотивационных показателей как предпосыки построения системы организации труда, которая дожна быть выше прожиточного минимума; обоснование соотношения основной и допонительной заработной платы в условиях формирования рыночных отношений и кризисных явлений; с учетом тенденций изменения содержания труда преподавателей и инфляции; посредством выработки рекомендаций по оказанию влияния на оплату труда по фактору востребованности выпускников на рынке труда.

В диссертационной работе определены инструменты, стимулирующие рост качества образования: материально-техническое оснащение, учебно-методическое обеспечение, развитие интелектуального потенциала, совершенствование системы управления вузом, повышение квалификации профессорско-преподавательского состава.

Исследования показали, что дифференциация оплаты труда с учетом мотивационных характеристик повышает эффективность труда преподавателя.

В результате теоретических исследований были выявлены стимулирующие потребности населения в отношении образования. В сложившихся социально-экономических условиях Республики Таджикистан система стимулирования означает использование оптимально подобранного комплекса мер, побуждающих работников к эффективному труду, что является основным фактором мотивации трудовой деятельности преподавателя, способствующим повышению качества высшего образования.

Список опубликованных работ по теме диссертации

Монографии

1. Джураева А. Финансирование преподавателей высшей школы и повышение качества труда (на примере вузов Республики Таджикистан). Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2009. 152 с. (9,5 п.л.).

2. Джураева А., Ходжабекова Г.А. Совершенствование системы оплаты труда преподавателей высшей школы (на примере вузов Республики

Таджикистан). Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2008. 132 с. (8,25 п.л., авт. 5,1 пл.).

Статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований

3. Джураева А. Повышение эффективности и качества функционирования вуза (на примере Республики Таджикистан) // Известия УрГЭУ. 2008. № 3 (22). С. 144-149 (0,37 пл.).

4. Джураева А., Ходжабекова Г.А. Мониторинг и мотивация трудовой деятельности преподавателей как основа системы стимулирования труда // Экономика Таджикистана: стратегия развития / Министерство экономики и торговли РТ. Душанбе, 2009. С. 141-156 (0,94 пл., авт. 0,51 пл.).

5. Джураева А., Ашуров А. Проблемы обеспечения информационной безопасности в системе образования // Вестник ТГНУ. 2008. № 1 (42). С. 97-101 (0,25 пл., авт. 0,23 пл.).

6. Джураева А., Ашуров А. Концепция разработки подсистемы Успеваемость в учебных заведениях // Вестник ТГНУ. 2006. № 5 (31). С. 7-13 (0,375 пл., авт. 0,25 пл.).

7. Джураева А., Ходжабекова Г.А. Агоритм рейтинговой оценки труда преподавателя в вузе // Вестник ТГНУ. 2008. № 1 (42). С. 73-86 (0,81 пл., авт. 0,5 пл.).

8. Джураева А. Применение информационных технологий и интеграция высшей школы в мировое образовательное пространство // Вестник ТГНУ. 2007. № 3. С. 14-21 (0,44 пл.).

9. Джураева А., Рахимов Ф.К., Ашуров А. Автоматизированная информационная система Экзамен в высших учебных заведениях // Вестник ТГНУ. 2006. № 5(31). С. 213-218 (0,32 пл., авт. 0,21 пл.).

10. Джураева А. Графоаналитический метод построения организационных структур управления // Известия АН Таджикской ССР. 1982. С. 32-39 (0,44 пл.).

11. Джураева А., Шайбакова Л. Ф. Теоретические основы повышения качества высшего образования в Республике Таджикистан // Известия УрГЭУ. 2009. № 3 (25). С. 102-113 (0,68 пл., авт. 0,437 пл.).

Научные статьи и издания

12. Шайбакова Л. Ф., Джураева А. Повышение качества образования как основной фактор подготовки лидерского потенциала в Таджикистане. Роль лидерства в инновационной экономике: материалы Всерос. науч,-практ. конф. Екатеринбург, 2009. С. 77-81 (0,25 пл., авт. 0,19 пл.).

13. Джураева А., Ходжабекова Г.А. Мониторинг вуза и рейтинговая оценка труда профессорско-преподавательского состава // Сб. Минобразования. Душанбе, 2008. С. 62-69 (0,44 пл., авт. 0,22 пл.)

14. Джураева А. Тенденции изменения содержания труда профессорско-преподавательского состава // Сб. Минобразования. Душанбе, 2008. С. 164-167 (0,2 п.л.).

15. Джураева А., Ходжабекова /^.Теоретические основы стимулирования трудовой деятельности профессорско-преподавательского состава //Сб. Минобразования. Душанбе,2008. С. 172-175 (0,19 п.л., авт. 0,1 пл.).

16. Джураева А. Проблемы высшего образования в переходных условиях // Сб. Минобразования. Душанбе, 2008. С. 167-172 (0,31 п.л.)

17. Джураева А. Проектирование баз данных // Материалы науч,-теор. конф. профессорско-преподавательского состава День науки. Душанбе, 2000. С. 34-39 (0,375 пл.).

18. Джураева А., Ашуров А. Перепись 2000: разработка приложений в среде Visual FoxPro 6. Душанбе, 2000. С. 1-247 (15,56 пл., авт. 12,15 пл.).

19. Джураева А. Организационно-методические аспекты разработок в сфере образования // Тенденции информатизации образования. Душанбе: Сино, 1998. С. 67-68 (0,125 пл.).

20. Джураева А. Системные методы автоматизации процессов принятия решения для ОАСУ // Тенденции информатизации образования. Душанбе: Сино, 1998. С. 101-103 (0,19 пл.).

21. Джураева А., Хакимов Ф.Х. Учет малоценного быстроизнашивающегося оборудования с помощью ЭВМ // Вопросы НИТ. Вып. 5. Душанбе: Сино, 1996. С. 35-41 (0,44 пл., авт. 0,24 пл.).

22. Джураева А. Оценка сложности организационных структур управления // Научная конф. профессорско-преподавательского состава. Душанбе: Сино, 1995. С. 8-9 (0,125 пл.).

23. Джураева А., Хакимов Ф.Х. Компьютерное моделирование систем некоторых явлений // Вопросы НИТ. Вып. 4. Душанбе: Сино, 1994. С. 15-19 (0,31 пл., авт. 0,21 пл.).

24. Джураева А., Хакимов Ф.Х. Математическая модель и прогноз учителей школ Республики Таджикистан // Вопросы новой информационной технологии: сб. науч. тр. Вып. 3. Душанбе: Сино, 1993. С. 73-80 (0,5 пл., авт. 0,3 п.л.)

25. Джураева А. Оценка факторов, влияющих на надежность функционирования системы управления народным образованием // Вопросы новой информационной технологии: сб. науч. тр. Вып. 2. Душанбе: Сино, 1992. С. 59-64 (0,44 пл.).

26. Джураева А. Влияние фактора времени на эффективность функционирования организационной структуры управления системы народного образования // Прикладные вопросы математики: сб. науч. тр. Вып. 3. Душанбе, 1991. С. 84-89 (0,44 пл.).

27. Джураева А., сфандиярова ЕЛ. Автоматизированный контроль испонения документов (АКИД) и использование FoxBASE на ПЭВМ // Но-

вая информационная технология в образовании. Душанбе, 1990. С. 1-112 (7,0 п.л., авт. 6,3 пл.).

28. Джураева А. Исследование и построение организационной структуры управления с разделенными управляющими и информационными связями // Прикладные вопросы математики: сб. науч. тр. Душанбе, 1989. С. 68-79 (0,7 п.л.).

29. Джураева А. Экономические проблемы ускорения научно-технического прогресса в условиях интенсификации производства // Материалы Республиканской науч.-практ. конф. Душанбе, 1986. С. 52-59 (0,5 п.л.).

30. Джураева А. Управление народным образованием с использованием ЭВМ. Душанбе, 1986. С. 1-96 (6,05 п.л.).

31. Джураева А., Мансуров Н. Построение и анализ организационной структуры управления с прямыми информационными связями в системе народного образования Таджикской ССР // Прикладные вопросы математики: сб. науч. тр. Душанбе, 1986. С. 56-69 (0,75 п.л., авт. 0,51 п.л.).

32. Джураева А., Мансуров Н. Формализованное описание организационной структуры управления системы народного образования Таджикской ССР // Материалы Республиканской науч.-практ. конф. молодых ученых и специалистов. Душанбе, 1985. Ч. 1. С. 78-92 (0,95 п.л., авт. 0,57 п.л.).

33. Джураева А., Джурабаев Г.Д. Вычислительная техника и интенсификация производства. Душанбе: Дониш, 1983. С. 1-74 (4,7 пл., авт. 2,4 пл.).

34. Джураева А., Мансуров Н. Оценка сложности простейших организационных структур управления // Социально-экономические вопросы социалистического расширенного воспроизводства. Душанбе, 1983. С. 24-31 (0,5 пл., авт. 0,41 пл.).

35. Джураева А. Некоторые вопросы построения отраслевой автоматизированной системы управления Министерством народного образования Таджикской ССР И Автоматика и вычислительная техника: межвуз. тематический сб. науч. тр. Душанбе, 1980. С. 39-45 (0,437 пл.).

36. Джураева А., Тошбоев В., Мансуров Н. Автоматизированный учет и анализ директоров школ. Автоматика и вычислительная техника: межвуз. тематический сб. науч. тр. Душанбе, 1980. С. 81-89 (0,43 пл., авт. 0,23 пл.).

37. Джураева А. Совершенствование организационной структуры управления кадрами // Материалы Республиканской науч.-теор. конф. Душанбе, 1980. С. 36-39 (0,25 пл.).

38. Джураева А. К вопросу создания типовой автоматизированной подсистемы Кадры ОАСУ МНО Таджикской ССР // Материалы науч.-теор. конф. Душанбе, 1979. С. 79-85 (0,44 п.л.).

39. Джураева А. Опыт внедрения подсистемы Кадры сотрудников в ТГУ им. В.И. Ленина // ТаджикИНТИ: информ. листок. 1976. № 80. С. 1-3 (0,24 пл.).

Подписано в печать \ч '1

Печать плоская Печ. л. ь Заказ №3 Тираж экз. Издательство

Уральского государственного экономического университета _Екатеринбург, ул. 8 Марта /Народной воли, 62/45_

ПОП УрГЭУ Уральский государственный

Экономический университет

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Джураева, Адолат

Введение.

Глава1. Проблемы повышения качества высшего образования.

1.1 . Сущность качества высшего образования.

1.2. Образовательная услуга - фактор повышения качества образования.

1.3. Модель повышения качества высшего образования.

Глава 2. Образование в Республике Таджикистан.

2.1. Состояние образования в Республике Таджикистан.

2.2. Механизм повышения качества высшего образования.

2.3. Качество образования в России и зарубежных странах.

Глава 3. Эффективность повышения качества высшего образования.

3.1. Показатели эффективности повышения качества образования.

3.2. Основные направления повышения эффективности образования.

3.3. Инструментарий повышения эффективности качества образования.

Глава 4. Финансовая основа повышения качества высшего образования.

4.1. Финансовая модель повышения качества высшего образования.

4.2. Бюджетное и внебюджетное финансирование.

4.3. Перспективы финансирования образования.

Глава 5. Совершенствование системы оплаты труда.

5.1. Модель стимулирования и оценка результативности труда ППС.

5.2. Теоретические основы мотивации труда.

5.3. Стимулирование труда и проблемы занятость населения в кризисных условиях с учетом прожиточного минимума.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Реализация социально-экономических задач повышения качества высшего образования в Республике Таджикистан"

Актуальность темы исследования. Для обеспечения выживаемости и стабильного функционирования высших учебных заведений необходим поиск путей реорганизации существующей системы высшего образования, особенно учитывая важность вхождения Республики Таджикистан в мировое образовательное пространство, на которое и ориентируется государственная образовательная политика1. Вхождение Республики Таджикистан в мировое образовательное пространство требует новых подходов к решению возникающих проблем высшей школы, так как традиционные механизмы формирования качественного образования уже не дают дожного эффекта.

Активное проникновение рыночных отношений в образовательную сферу требует пересмотра сложившейся традиционной системы образования. В сложившейся социально-экономической обстановке использовать существующие образовательные модели можно только после их исследования и совершенствования. Однако ВУЗы Таджикистана в результате гражданской войны и трансформационного спада оказались в сложной финансовой, кадровой и материально-технической ситуации. Выход из нее требует использования новых подходов. Среди них совершенствование ресурсного и информационного обеспечения, использование стимулирующих факторов повышения качества образования, оценка результативности труда профессорско-преподавательского состава, использование информационно-коммуникационных технологий, выявление мотивационных составляющих, позволяющих научно обосновать целесообразность новых современных подходов к эффективному использованию имеющихся ресурсов. Особую актуальность приобретает исследование проблемы повышения качества образовательных услуг с учетом специфики Республики Таджикистан. Предоставление качественных образовательных услуг является приоритетным для республики, так как низкий уровень образования его населения, не адекватный современным научно-техническим достижениям, затрудняет подъем экономики и тормозит инновационные процессы. Поэтому особую актуальность приобретает совершенствование подготовки высококвалифицированных специалистов, способных в новых экономических условиях оказать положительное влияние на производство, технику, науку, культуру и другие сегменты общества. Особенно важным, в этой связи представляется исследование проблем стимулирования образовательных услуг с целью повышения их качества.

1 Постановление правительства Республики Таджикистан от 1 августа 2006 года за № 362 О стратегии РТ в области науки и технологии на 2007-2015г

Качество образовательных услуг, как известно всем, это системная проблема, представляющая собой множество взаимозависимых проблем. Среди них важное место занимают экономические, социальные, институциональные и другие составляющие. Большинство проблем связаны с необходимостью совершенствования финансового потенциала образования, совершенствованием учебного процесса, изменением структуры материально-технического снабжения, организацией государственной системы кредитования студентов. Решение этих проблем затрудняется неустойчивостью развития общественного производства, нерациональным использованием трудового экономического потенциала, неадекватностью принятой модели развития общественного производства, несовершенством нормативно-справочной базы и рядом других причин.

Исследования ряда учёных показали, что неудовлетворительное качество образования во многом связано с неэффективным и непрозрачным механизмом распределения имеющихся ресурсов и средств, недостаточным уровнем финансирования, усилением социальной дифференциации в обществе и отсутствием доступа к высшему образованию для бедных категорий населения, недостаточной социальной поддержкой работников системы образования, износом основных и нехваткой оборотных фондов и т.п.

Рост численности студентов в вузах республики Таджикистан за последнее десятилетие влечет за собой, как положительное, так и отрицательное воздействие на экономику. С учетом, демографической ситуации в стране, его сложным экономическим положением, ростом численности выпускников школ Республика Таджикистан стакивается с острой проблемой их трудоустройства. Увеличенное предложение числа мест на рынке образовательных услуг, через несколько лет, приведет к уничтожению конкурса в высшую школу, что приведет к снижению качества образования. Очевиден тот факт, что рынок труда в Таджикистане в ближайшее время не в состоянии трудоустроить выпускников высшей школы, а это приведет к разрушительным последствиям для получения качественного образования. Убежденность в необходимости и ценности получения высшего образования среди населения охватывает 79%, то есть это число лиц, которые хотели бы дать своему ребенку высшее качественное образование. Обманутые карьерные ожидания вызовут рост социальной напряженности в обществе по причине не обеспеченности рабочими местами и низкого уровня жизни. В этой связи на передний план выдвигаются вопросы трудоустройства выпускников, что связано с получением качественного образования. Для этого необходимо повысить качество учебного процесса, качество оказываемых образовательных услуг, повысить уровень научно-педагогических кадров, определить соответствие образовательных программ требованиям времени, состояния материально-технической базы, мотивации и подготовленность образовательного процесса, качество управления, состояние научно-исследовательских разработок и степень использования информационно-коммуникационных технологий. Наступило время, когда необходимо регулировать дисбаланс между реальными потребностями в подготовке специалистов с высшим образованием и потребностью рынка труда.

Особую актуальность в Республике Таджикистан приобретает выбор пути реформирования образования. Таджикистан дожен выбрать свой путь реформирования образования, опирающийся на государственное регулирование данного процесса, с частичным использованием рыночного механизма, в связи с тем, в настоящий момент времени нет социально-экономической базы для перехода к западным образовательным моделям.

Реформы, проводимые в высшей школе, осуществляются в рамках поддержки увеличения количества студентов, а также путем количественного наращивания лиц, оказывающих образовательные услуги без учета требований потребителей образовательных услуг и на имеющихся мощностях. Рыночная реформа в сфере образования заменяется административной реформой и определение системы отношений между потребителями и производителями в сфере образования заменятся использованием образовательных стандартов. Отсюда вытекает, что необходимо направить реформу высшего образования на национальную инновационную систему в рамках вхождения страны в единое международное образовательное пространство.

Республика Таджикистан не может поностью принять образовательную модель западных странах, так как экономический плацдарм, не позволяет этого сделать, а принять Российскую образовательную модель тоже нельзя, так как Россия находится в таком состоянии, когда она сама меняет образовательную модель.

Возникает необходимо государственного регулирования образовательным процессом с частичным делегированием некоторых функций рыночным структура, так как в сложившихся социальноЧэкономических условиях, государство не может поностью отдать образовательный процесс под контроль рыночных процессов. Это связано с тем, что еще не сложися устойчивый рынок образовательных услуг, поэтому будет ошибочным для республики передача всех функций управления образовательным процессом рыночным отношениям.

В сложившейся социально-экономической обстановке возникает необходимость регулирования процесса получения качественного образования, так как образование является одной из важнейших инфраструктур страны.

Вышеизложенные моменты делают актуальным разработку теоретического и методологического механизма повышения качества образования, практических аспектов реализации функциональных подсистем, определяющих не только количественный, но и качественный уровень образованности населения.

Недостаточная разработанность проблемы качественного формирования потенциала высшего образования - носителя современных образовательных услуг в Таджикистане определило выбор темы и направление исследования.

Степень разработанности проблемы. К наиболее выдающимся представителям российской экономической мысли, занимающимися проблемами эффективного и устойчивого функционирования образовательных систем, относятся С.Г. Струмилин, В. И. Олигин-Нестеров, В. С. Бяковская, Е. К. Смирницкий, В. В. Клочков и др.

Вопросам экономики образования посвящены работы видных ученых: Антошкина В. Г., Басова В. И., Богачева Е. Н., Дятлова С. А., Ерошина В. И., Жильцова Е. Н., Зуева В. М., Лившица А.Я., Солодкова, С. Г., Чупрунова Д. И., Бабича А. М., Балыхина Г. А., Жамина В. А., Князева Е. А., Кузьминова Я. И., Панкрухина А. П., Субетто А. И., Тихонова, А. Н., Федотова А. В., Филиппова В. М., Чекмарева В. В. и др.

Проблемы взаимодействия рынков труда и образовательных услуг рассмотрены в исследованиях О. И. Абламской, О. Н. Арзякова, Е. Н. Богачева, В. М. Бугакова, А. Б. Вифлиемского, В. Н. Владимирова, С. Д. Вокова, Л. В. Гореловой, А. П. Егоршина, И. В. Кичева, Н. Р. Кельчевской, Т. JI. Клячко, Г. И. Лукина, О. И. Шабанова, В. П. Иваницкого, Э. В. Пешиной, Г. Е. Гермаидзе и др.

Инновационные аспекты управления рассматривались в работах С. А. Дятлова, Е. Л. Маневича, И. Е. Рисина, В. Д. Бекина, А. И. Ковалева, В. Фионина, А. Терешина, В. И. Франчука, В. А. Чаянова, М. Маркова, Т. И. Лимоновой, Л. Ф. Шайбаковой, А. Н. Джуринского и др.

Экономические аспекты развития высшего образования освещались в работах А. Б. Дайновского, В. А. Жамина, В. Е. Комарова, С. Л. Костаняна, Н. П. Литвиновой, Д. И. Правдина, Б. М. Ременникова, Л. И. Тульчинского, Д. И. Чупрунова, С. А. Дятлова и др.

В республике Таджикистан комплексным проблемам повышения качества образования посвящены работы Р. Ю. Юсуфбекова, Н. Н. Шоева, X. У. Умарова, Н. С. Сангинова, С. И. Исломова, К. Р. Раджабова и др. Названные авторы особое внимание уделяли историческим аспектам становления нынешней системы образования, влиянию преподавательской деятельности на уровень образованности, воздействию демографической ситуации на эффективность образовательной деятельности, определению роли различных уровней власти в управлении образованием.

При всей значимости полученных ими результатов, потребность в исследовании социально-экономического механизма повышения качества высшего образования путем совершенствования образовательных услуг остается и это особенно ощущается в период перехода постсоветских обществ к рыночной экономике.

Объектом исследования является сфера высшего образования Таджикистана. Предметом исследования являются социально-экономические проблемы повышения качества высшего образования.

Тема диссертации, и ее содержание соответствуют областям исследования: п.15.103. Совершенствование организации, управление в сфере услуг в условиях рынка, п. 15.108. Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг, п. 15.109. Механизм повышения эффективности и качества услуг Паспорта специализаций ВАК (экономические науки).

Цель исследования заключается в разработке теоретических основ, методологических положений и практических рекомендаций по повышению качества высшего образования, с учетом специфических условий Таджикистана.

Эта цель предопределила основные задачи исследования, которые сводятся к следующим:

Х обоснование теоретических аспектов повышения качества образования в высшей школе;

Х исследование социально-экономических аспектов повышения качества высшего образования;

Х обоснование инструментариев повышения качественных образовательных характеристик;

Х выявление финансовых условий совершенствования качества высшего образования;

Х определение факторов, стимулирующих высокое качество образовательных услуг и оценку их результативности.

Информационной базой исследования послужили законы, принятые в Республике Таджикистан, указы Президента, постановления Правительства по вопросам развития высшей школы, правовые, нормативно-методические и информационные документы Министерства образования, материалы Государственного комитета по статистике, материалы аналитических докладов и научных конференций, официально опубликованные материалы периодической печати.

Ключевые положения работы основываются на следующей законодательной базе: Постановление Правительства Республики Таджикистан от 1 ноября 2004 года № 425 7

Государственная программа подготовки педагогических кадров на 2005-2010 гг., Документ Стратегии сокращения бедности в Республике Таджикистан (2002 и 2007), Постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 июня 2004 года № 291 О плане реализации реформы системы образования на 2004-2009 годы.

Достоверность представленных в диссертации положений подтверждается результатами, проведенных автором исследований, включающих: опрос абитуриентов, студентов, выпускников и информация о качественных характеристиках профессорско-преподавательского состава. Степень достоверности, оперативности и информационной поноты определяется формами входных и выходных документов, а также схемой функционирования подсистем.

Основные научные результаты, полученные лично автором: В теоретической части:

Х Предложена и теоретически обоснована модель повышения качества высшего образования. Данная модель характеризуется следующими параметрами: слабое звено определяется низким качественным уровнем подготовки, среднее звено определяется усредненным качественным уровнем подготовки, улучшенное звено относится к категории, где уровень подготовки определяется более высокими показателями, подготовленное звено относится к той категории домохозяйств, которая определяет свое материальное состояние, как достаточное, позволяющее нанять репетиторов и специалистов для получения допонительного образования;

Х Теоретически обоснованы социально-экономические факторы повышения качества высшего образования в условиях рынка образовательных услуга. Влияния социально-экономических факторов определяется по двум составляющим: факторы, влияющие на повышение качества образования и уровень востребованности выпускников на рынке труда. Первая составляющая определяется качеством образовательной деятельности, финансированием, материальной обеспеченностью, ценовой политикой, результатом научной деятельности, эффективными международными связями, уменьшением оттока трудоспособной части населения с высшим образованием, стимулированием труда профессорско-преподавательского состава. Вторая составляющая определяется трудоустройством выпускников, на которую оказывают влияние система трудоустройства, высокое качество знаний выпускников, на которое воздействует высокое качество образовательных услуг и высокое качество социальной среды.

Х Определен инструментарий повышения качества высшего образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий. Повышение качества образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий включает три составляющие: качество потенциала, качество процесса и качество результата. Предложен инструментарий повышения качества образования, который позволяет сгруппировать все составляющие по следующим направлениям: расширение спектра оказания образовательных услуг на основе функционирования информационных систем, обеспечение технологии качества обучения и определение путей повышения качества образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Х Сформулирован механизм финансирования предоставления образовательных услуг, включающий: доступность, прозрачность, качество оказания образовательных услуг и побочные факторы. Финансирование охватывает факторы прозрачности, не прозрачности и слабо прозрачности. Доступность определяется местом проживания получателей образовательных услуг, оттоком образованной части населения, ценовой политикой, уровнем инфляции, материальным положением, уровнем заработной платы, традициями и нравами. Побочные факторы определяются плановостью, обеспеченностью, родственными связями и землячеством.

В методической части:

Х Разработан методический подход к определению социально-экономических факторов, снижающих качество высшего образования. Факторами, снижающими качество высшего образования в Республике Таджикистан, являются: ввод ограниченного режима потребления электроэнергии, привлечение школьников к полевым работам и отток образованной части преподавателей;

Х Предложен авторский подход к стимулированию труда, основанный на усилении факторов, повышающих качество образования и ослаблении отрицательных факторов, снижающих качество образования. Определена зависимость стимулирования труда от уровня жизни населения, уровня оказываемых образовательных услуг, оттока образованной части населения. Определены мотивационные характеристики, оказывающие влияние на стимулирование труда преподавателя.

В практической части:

Х Предложены эффективные пути информатизации ВУЗов Таджикистана. Выявлено, что информатизация проходит в двух направлениях: стихийная информатизация, которая реализует наиболее важные сферы деятельности ВУЗа и плановая информатизация, которая поддерживается централизованными материальными ресурсами со своей концепцией и программой;

Х Разработаны и внедрены функциональные подсистемы, позволяющие получить оперативную и достоверную информации о деятельности учебного процесса. Для 9 функциональных подсистем проработаны вопросы информационного, лингвистического, технического и организационного обеспечения;

Х Оптимизирован документооборот в учебном процессе, путем использования информационно-коммуникационных технологий. Предложено изменить русло, по которому движется информация, на основе проведенного обследования существующей системы управления.

Результаты, отражающие научную новизну исследования, являются личным вкладом соискателя в разработку проблем повышения качества образования на основе оказания образовательных услуг.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее концептуальные положения по проблемам повышения качества образования и развитию сферы услуг создают основу для выбора стратегических ориентиров повышения качества образования в Таджикистане, с позиций увеличения их вклада в решение данной проблемы. Значимость работы определяется совокупностью теоретических положений, методологических решений и методических рекомендаций, способствующих развитию научных основ практической деятельности, связанной с выработкой стратегии повышения качества образования с учетом современных тенденций международного рынка образовательных услуг. Рекомендации адресованы образовательным организациям для повышения качества образования и для разработки функциональной подсистемы управления качеством образовательных услуг.

По результатам исследования автором выпонены следующие государственные заказы, подтвержденные актами внедрения: разработана структура проведения переписи населения Республики Таджикистан в 2000 году, включающая организационное, информационное, математическое и лингвистическое обеспечение, а информационная база переписи населения послужила основанием для определения механизма повышения качества высшего образования в Таджикистане, кроме того осуществлена информационная обработка показателей, определяющих деятельность министерства финансов РТ в 2005-2008 гг., связанных с образовательной деятельностью, которые позволили определить финансовую основу системы управления учебными заведениями.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные труды отечественных и зарубежных научных колективов, а также отдельных ученых в области теории и практики повышения качества образования, экономики сферы услуг, экономики высшего образования, управления высшей школой, анализа и прогнозирования потребностей экономики в специалистах с высшим образованием.

Апробация работы. Основные теоретические положения и практические результаты исследования докладывались на международных научно-практических конференциях, а также на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава.

По инициативе диссертанта 5 мая 2008 г. в Душанбе проведена международная конференция, посвященная проблемам повышения качества образования путем оказания образовательных услуг и использования информационно-коммуникационных технологий.

Научно-практические выводы и рекомендации конференции были использованы при разработке функциональных подсистем.

Теоретико-методологические положения, предложенные автором, находят отражение при чтении лекционных курсов Разработка управленческих решений, Исследование систем управления, Информационное обеспечение организационных структур управления, Информатика и специальных курсов, преподаваемых в Таджикском национальном университете и Таджикско-Российском современном университете.

Основные положения диссертации отражены в 39 научных публикациях, в том числе двух монографиях и 8 изданиях, рекомендуемых ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и 5 приложений. Текст диссертации изложен на 310 страницах и содержит 49 рисунка и 27 таблиц, библиографический список насчитывает 257 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Джураева, Адолат

Заключение

В диссертационной работе поставлена задача определить теоретические основы повышения качества образования, уточнить методологические положения и предложить практические меры по повышению качества образовательных услуг в сложившихся специфических условиях Таджикистана.

Выявлено, что проблемы образования связаны с гражданской войной, которая кроме морального, нравственного материального ущерба населению страны привела к невиданной нищете. Если ухудшение экономического состояния других республик Центральной Азии было естественным при переходе от плановой системы к рыночной, однако для Таджикистана оно было более значительным, вследствие гражданской войны. В период с 1991 по 1996 гг. ВВП страны снизися более чем на 60%. Сокращение производства в Таджикистане сопоставимо с сокращением производства во время мирового кризиса начала 1930-х годов. Среди 24 стран с переходной экономикой, по проценту населения, живущего в абсолютной бедности, Таджикистан занимает лидирующее место. В 2000 году в республике на душу населения было произведено 159,6 доларов США валового внутреннего продукта. В эти годы и после продожались грабежи и разбои, убийства, бандитизм и терроризм, воровство государственного и личного имущества, что привело к массовой миграции населения. В итоге вся промышленность была парализована, а огромное количество пахотных земель остались не вспаханы, заводы и фабрики ограблены, социально-бытовые объекты уничтожены, дома сожжены, милионы людей обеднели. Поэтому сельское население было вынужденно переселяться в города, а городское население искать работу за пределами страны. Страна и народ находились в физической и умственной деградации, за короткий промежуток времени было утрачены все экономические и социально-культурные достижения, которые были накоплены в течение прошедшего периода развития. Вся эта ситуация повлияла на экономику и после всего этого началась галопирующая инфляция, либерализация цен и торговли, максимизация темпов приватизации, необоснованное форсирование малой и средней приватизации, неразбериха в распределении кредитных ресурсов.

Последствия войны и кризисные явления, также оказали негативное влияние на ухудшение качества образования, что связано с высоким уровнем рождаемости, низкими доходами семьи, ростом цен на потребления продуктов питания, нехваткой средств на лечение, отсутствием социальной помощи со стороны государства.

Сложившаяся социально-политическая обстановка привела к тому, что именно высокообразованная часть населения пострадала больше всех, что привело к утечке умов и резкому падению престижа образования и снижению его качества. Если получение образования в некоторых районах, особенно для девочек и раннее было затруднено, то в сложившейся социально-экономическая обстановка, тендерное неравенство усилилось. Невысокий уровень образования основной массы населения становится источником низкой политической культуры, неспособности к самоуправлению, предпосыкой бунтов, преступлений, поэтому для Таджикистана особенно актуально решение поставленной задачи повышения качества образования.

Проведенный анализ показал, что важность приобретения высшего образования признали 92 % опрошенных. Цель образования многие определили, как возможность получить карьерный рост, признание в обществе, высокий заработок, для получения знаний, поэтому численность студентов высших учебных заведений практически удвоилась, в то время как количество учащихся техникумов и учащихся ПТУ резко снизилось.

Все это говорит о том, что, система образования в Республике Таджикистан дожна модернизироваться и попытки сохранить ее в прежнем виде приведут к снижению качества образования. Рассмотренные модели повышения качества образования в настоящий момент времени не приемлемы в условиях Республики Таджикистан, так как экономические, финансовые, материальные, трудовые ресурсы находятся не на том уровне развития, в которых находятся другие страны, а перенос модели в нашу страну только усугубит положение.

Поэтому выбор пути развития образования в стране приобретает особую теоретическую и практическую значимость.

В ходе исследования получены следующие результаты:

1. Разработана и предложена теоретико-методологическая концепция повышения качества системы высшего образования с учетом специфики Республики Таджикистан в сложившейся социально-экономической обстановке.

Разработанная концепция развития сферы образовательных услуг, направленная на повышение социально-экономической доступности благ и качество человеческого потенциала во взаимосвязи с темпами инфляции. Она предусматривает повышение региональной доступности образовательных услуг, уровня подготовки выпускников, за счет улучшения их адаптивных качеств с учетом требований мирового образовательного пространства за счет определенности и прозрачности, равновесия и выделения приоритетов, соответствия основной образовательной деятельности поставленным целям и задачам, организационно-экономической интеграции и прозрачности финансирования. В рамках авторской концепции конкретизированы направления влияния образовательных услуг на качество жизни населения.

В диссертации рассматриваются основные экономические рычаги, влияющие на качество образовательных услуг: государственное финансирование, стоимость образовательных услуг, оплата труда профессорско-преподавательского состава, социальные льготы и пенсионное обеспечение, наконец, налоговое бремя, среди которых ведущее место принадлежит государственному финансированию образования, а остальные рычаги являются производными от него.

По мнению автора, на сегодняшний день самыми важными проблемами, которые существуют в системе образования, являются: недостаточное финансирование, миграция трудоспособной части населения, стимулирование труда профессорско-преподавательского состава, использование информационно-коммуникационных технологий, обеспечение регионального уровня доступности в получении качественного образования. Повышение качества высшего образования зависит от общества, государства, действий потребителей рынка образовательных услуг и их производителей, интересы которых дожны быть представлены попечительским советом. Установлено, что корни формирования качества образования имеют как эндогенный, так и экзогенный характер. Это позволяет использовать модель для обоснования методического подхода к разработке механизма совершенствования системы высшего образования.

Предложенная модель процесса повышения качества высшего образования учитывает региональные особенности, позволяет лучше понять природу качества образовательных услуг высшей школы, определить пути их повышения, выявить и изучить реальные потребности общества и экономики в специалистах для поддержки оптимального равновесия на рынке образовательных услуг.

Модель подготовки квалифицированных специалистов определяется образовательным процессом, организацией эффективных международных связей, трудоустройством выпускников, уровнем доступности образования в зависимости от удаленности места проживания. Обоснованность применения модели подтверждают данные статистических исследований, согласно которым около половины абитуриентов составляют лица, проживающие недалеко от столицы, а шестнадцать населенных пунктов, расположенных вдали от образовательных центров, не составляют даже двух процентов из числа абитуриентов.

На основе опроса преподавателей автором осуществлена оценка качества образования, позволяющая сделать выводы о состоянии образования в стране. Оценка качества образования определяется на основе: факторов, влияющих на качество преподавания; показателя прохождения курсов повышения квалификации; оценки уровня знаний студентов преподавателями; оценки качества образования по степени использования информационнокоммуникационных технологий; выявление путей получения оценок студентами; оценка студентами качественных характеристик профессорско-преподавательского состава

Таким образом, определено, чем отдаленнее место проживания, тем ниже уровень доступа к получению высшего образования. Поэтому автор рекомендует организовать филиалы вузов в отдаленных и труднодоступных местах. Но для этого дожна быть определена система институциональных мер, обеспечивающих высокую результативность и эффективность их реализации.

Исследования показали, что у Республики Таджикистан и России родственные образовательные корни, которые выращены в одинаковых условиях, однако с изменением социально-общественной обстановки изменяются условия, что требует изменения подходов к образовательной системе. Россия уже направила свой образовательный ориентир на западные образовательные технологии, пытаясь сохранить традиции, которые ей мешают в модификации образовательной системы. Поэтому традиционные модели повышения качества образования во многом не приемлемы в условиях Республики Таджикистан, так как экономические, финансовые, материальные, трудовые ресурсы находятся не в сопоставимых условиях. Коренным образом менять образовательную систему может себе позволить только постиндустриальное общество, поэтому в сложившихся социально-экономических условиях Республике Таджикистан необходимо выбрать свою специфическую модель развития системы образования, позволяющую выжить в условиях кризиса и инфляции.

Определено, насколько мы отвечаем условиям входа в мировое образовательное пространство, в чем мы отстаем и можно ли за один скачок войти в мировое пространство, не обеспечив интелектуальную, материальную и финансовую основу, то есть не создав плацдарм, который имеется в развитых странах.

2. Теоретически обоснованы социально-экономические факторы, призванные обеспечить повышение качества высшего образования в условиях рынка образовательных услуг.

Выявлены основные социально-экономические факторы, обеспечивающие повышение качества высшего образования в условиях рынка образовательных услуг. Определены пути выхода из кризисного состояния и разработаны практические рекомендации по повышению качества образования в высшей школе, позволяющие теоретически обосновать необходимость многокритериальной оценки качества образования. Автором определены причины, влияющие на отток лиц с высшим образованием из страны: негативная демографическая и социально-политическая ситуация, отсутствие гарантий безопасности, высокий уровень безработицы, низкий уровень оплаты труда, отсутствие учебной базы для получения практических навыков, низкий уровень оказания образовательных услуг.

Автором произведен расчет прожиточного минимума на 2008 г., который в среднем составил 457,3 сомони; заработная плата преподавателя в среднем составила 180,71 сомони, что дало возможность определения отношения средней оплаты труда преподавателя к размеру прожиточного минимума и в других отраслях экономики.

Отмечено, что ограниченное энергоснабжение, привлечение школьников и студентов к полевым работам в период обучения и отсутствие преподавателей по ряду дисциплин, высокие темпы прироста населения при ограниченности финансовых и материальных ресурсов оказывают отрицательное влияние на повышение качества образования. Сделан вывод о том, что рост численности населения, усиливающееся давление на рынок труда побуждает высокообразованный контингент людей к отъезду из страны, что приводит к проблеме комплектования преподавательского состава.

Предложены рекомендации по снижению уровня безработицы: налаживание процесса производства, подъем сельского хозяйства, решение энергетических проблем, сохранение кадрового потенциала, организация минипроизводств при вузах для практической подготовки специалистов, востребованных на рынке труда.

Анализ состояния системы образования позволил автору определить пути повышения качества образования в Республике Таджикистан на основе трудоустройство выпускников, результатов образовательной и научной деятельности, налаживания эфективных международных связей и предложить рекомендации по снижению уровня негативных факторов, оказывающих влияние на качество образования. Определены критерии оценки качества образования.

По мнению автора, с учетом сложившейся ситуации необходимо цикл непрерывного обучения проводить по нескольким ступеням, то есть девятилетнее образование сделать десятилетним, а одиннадцатилетнее сделать двенадцатилетним, в связи с тем, что на рынок труда идут пятнадцатилетние дети, не имеющие практических навыков, которые вынуждены работать без практических навыков в связи со сложившимися обстоятельствами.

Повышение качества образования высшей школы включает следующие параметры: обеспечение устойчивого развития ВУЗов на основе новой стратегии, основанной на инновациях и сохранении преемственности; повышение качества образования путем создание центра качества; повышение конкурентоспособности выпускников; расширение рынка образовательных услуг; расширение рынка информационных услуг; выход на международный рынок инновационных разработок; создание условий для учебной и научной работы; обеспечение защиты студентов и профессорско-преподавательского состава; совершенствование организационной структуры управления; совершенствование экономической деятельности; совершенствование финансовой деятельности; создание системы повышения квалификации. Определено, насколько мы отвечаем условиям входа в мировое образовательное пространство, в чем мы отстаем и можно ли за один скачок войти в мировое пространство, не обеспечив интелектуальную, материальную и финансовую основу, которая имеется в развитых странах.

3. Определен инструментарий повышения качества высшего образования, основанный на оценке качества потенциала, качества пр и качества результата.

Выявлено, что в Таджикском национальном университете на сегодняшний день имеются компьютерные классы, многие из которых морально устарели и в первую очередь автоматизируется круг задач, необходимых на текущий момент без их системной увязки с развитием образования. Поэтому определены пути повышения качества образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий и вскрыты недостатки оказания образовательных услуг на примере самого передового в Республике Таджикистан университета. В связи с отсутствием концепции формирования автоматизированных систем управления учебным процессом выбор функциональных подсистем для их реализации носит случайный характер.

Разработанный инструментарий повышения качества высшего образования, основанный на оценке качества потенциала, качества процесса и качества результата, позволяет получить оперативную и достоверную информацию о ходе научно-образовательного процесса с использованием информационно-коммуникационных технологий. Инструментарий ПКВО определен на основе использования ИКТ, который позволяет сгруппировать все составляющие по следующим направлениям: определение пути повышение качества образования, обеспечение технологии качества обучения, расширение спектра образовательных услуг.

Инструментарий повышения качества образования основан на схеме взаимодействия трех факторов: уровень жизни населения, миграция трудоспособной части населения, оказание образовательных услуг.

Разработаны и внедрены функциональные подсистемы, позволяющие получить оперативную и достоверную информацию о ходе научно-образовательного процесса.

Определено, что в стране нет рыночного урегулирования качества выпускников высшей квалификации, а спрос на массовое высшее образования со стороны населения удовлетворяется только за счет платного приема на имеющихся мощностях высшей школы.

Предложено в качестве одного из способов повышения качества образования использование автоматизированных обучающих систем, которые основываются на трех составляющих мотивация знаний, регулирование полученной информации и осуществление системы контроля знаний. Для этого систематизированы и предложены к внедрению эффективные пути информатизации вузов Таджикистана, основанные на функционировании информационных подсисистем, расширяющих спектр оказания образовательных услуг.

Предложено повышение качества образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий: определение экономических показателей и факторов повышения качества образования; разработку методики улучшения финансирования; определение экономической эффективности труда профессорско-преподавательского состава; анализ и комплексную оценку эффективности системы образования в целом.

Результаты исследований показали, что после гражданской войны более 90% преподавателей не проходили стажировку или курсы повышения квалификации по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий в учебной деятельности; 82% опрошенных считают, что использование информационно-коммуникационных технологий оптимизирует труд преподавателя и повышает качество обучения; около 67% респондентов хотят самостоятельно освоить инструменты информационно-коммуникационных технологий, однако не обладают соответствующими техническими возможностями. Предложенный инструментарий повышения качества высшего образования и выявление путей его реализации на основе предъявляемых требований к информационно-коммуникационным технологиям повышают эффективные пути информатизации вузов

4. Сформулирован механизм финансирования предоставления образовательных услуг.

Выявлено, что важным фактором снижения качества образования является ввод визового режима между бывшими союзными республиками и нарушением единого экономического баланса во всех отраслях экономики. Это связано с тем, что большое количество времени тратится на оформление документов для получения визы, а приграничные районы с Таджикистаном не заинтересованы обучаться вдалеке от места проживания по причине отдаленности и сложности оформления визы. В мировой практике происходит противоположная тенденция: экономическая интеграции многих стран, которые за счет ввода единой валюты, ликвидации пограничных постов, создания единого образовательного пространства достигли значительных положительных результатов в повышении качества образования.

В Республике Таджикистан рыночный контроль качества выпускников высшей квалификации практически не осуществляется, и получение массового высшего образования со стороны населения удовлетворяется увеличением числа студентов в вузах путем платного приема на основе оказания образовательных услуг на имеющихся мощностях.

Имеются следующие механизмы финансирования образовательных услуг: экспансия государственного сектора, включающая оплату за обучение со стороны государства; финансирование обучения государством с возмещением затрат выпускником после окончания вуза из своей заработной платы; дифференциация платы за обучение с применением увеличенных ставок выплат для востребованных специальностей; исключительное развитие платного частного сектора в высшей школе; смешанный тип финансирования, при котором совмещаются государственный и частный сектор. По мнению автора необходимо использовать смешанный механизм финансирования, где совмещается государственный и частный сектор, который наиболее приемлем в условия Таджикистана, однако с превалированием государственного сектора.

Реальное удовлетворение потребностей страны в специалистах с высшим образованием зависит от объемов финансирования, которые, в свою очередь, определяются состоянием экономики государства и образовательной политикой. В Республике Таджикистан механизм финансирования образования основан на четырех составляющих.

Предложен механизм финансирования предоставления образовательных услуг обеспечивающийся: уровнем доступности качественного образования, прозрачностью финансирования и качеством предоставляемых образовательных услуг на рынке труда, определяющий подбор источников для более эффективного финансирования, также рассмотрено влияние побочных факторов.

В диссертации особое внимание уделяется факторам повышения уровня доступности высшего образования, которые включают и ценовую политику, отдаленность места жительства от места учебы, миграцию, инфляцию, заработную плату с учетом инфляции, а также традиции и нравы. Надёжность качества образования определяется тремя факторами: доступностью, способностью и мотивацией, образовательной средой и востребованностью специалиста на рынке труда. Выпускники, востребованные на рынке труда, оцениваются по трем категориям: как имеющие высокое, среднее и плохое качественное образование. Необходимо отметить, что на все три параметра, включающие доступность высшего образования оказание качественных образовательных услуг и распределение выпускников определенное воздействие оказывают субъективные моменты: клановость, землячество, родственные связи, знакомство и материальная обеспеченность.

В диссертационной работе обоснована следующая тактика реализации образовательной ценовой политики: установление тарифов, отвечающих уровню жизни населения; установление привлекательных тарифов с точки зрении дальнейшего трудоустройства; дифференцирование тарифов в зависимости от качества обучения; улучшение качественных и количественных характеристик ассортимента услуг; использование скидок при установлении тарифов для одаренных или трудолюбивых студентов; оказание государственной поддержки студентов через беспроцентные кредиты. Определено, что функционирование образовательных учреждений в условиях конкуренции за потребителя образовательных услуг требует увеличения внебюджетных средств, которое играет исключительную роль в материальном обеспечении вуза.

Определены критерии оптимальности повышения качества высшего образования.

Определена неравномерность оплаты труда по вузам, которая определяется непродуманной схемой оплаты труда, которая ведет к снижению качества подготовки специалистов.

5. Предложена авторская система стимулирования труда преподавателей.

Выявлены основные стимулирующие и дестимулирующие факторы повышение качества высшего образования. Определено, что основными мотивационными стимулами к труду преподаватели считают: интерес к работе, соответствие работы способностям, хороший колектив, благоприятные условия труда, возможность получать новые знания. Менее важными оказались близость работы к дому, ее престижность, свободный график работы, возможность работы дома, перспективы карьерного роста и зарубежные поездки.

На основе анализа статистического материала автор вскрывает недостатки школьной подготовки в стране и предлагает меры по их устранению путем стимулирования труда направленных на целенаправленное формирование необходимых для жизни компетенций, а не на использование старой систем трансляции сведений. Анализ показывает неравномерность оплаты труда, занимающихся формированием интелекта страны, в стране время не оценивается.

Автором предложена и теоретически обоснована модель стимулирования труда профессорско-преподавательского состава посредством дифференциации оплаты труда, включающая в себя: способность, компетенцию, возраст, грамотность, образованность, педагогический стаж, степень владения иностранными языками, нравственность с учетом гендерных характеристик. Определены основные стимулирующие и дестимулирующие факторы повышение качества высшего образования.

Разработан подход к построению систем стимулирования: оплата труда преподавателя, регламентируемое индивидуальным контрактом, что не используется в стране, зависящей от занимаемой дожности, стажа работы; престижности специалиста как ученого и преподавателя; умения работать с аудиторией; педагогического таланта и любви к профессии педагога, уровень компьютерной грамотности преподавателя, владение иностранными языками, оценка студентами качества лекционных занятий, а также проводимых занятий с использованием ИКТ, удельный вес опубликованных научных работ, число защищенных аспирантов и докторов в сроки, число студентов участвующих в олимпиадах, внедрение научных разработок в производство, оплата труда, после внедрения модели.

Выработаны требования к организации стимулирования труда в условиях кризисных явлений, обеспечивающих дифференцированность стимулирующих воздействий, справедливость поощрений, общественная гласность, оперативность и гибкость использования стимулирующих показателей, обеспечение равенства возможностей, обеспечение наращивания научно-технического потенциала, повышение профессиональной конкурентоспособности выпускников ВУЗов на рынке труда.

Определено, что сохранение профессиональных кадров высокой квалификации зависит от: социально-политической обстановки, материально-технического оснащения, учета мотивационных характеристик, финансовой прозрачности, использования информационно-коммуникационных технологий и автоматизированных обучающих систем в учебном процессе.

Сформулированы требования к организации стимулирования труда в кризисных условиях, а также предложено ввести коэффициента его взвешенности, как отношение дестимулирующих к стимулирующим факторам на основе определения мотивационных признаков.

Автором определены пути стимулирования через использование ИКТ: выявление перечня реквизитов, которые являются определяющими; выявление мотивационных показателей, как предпосыки к построению системы оплаты труда, которая дожна быть выше прожиточного минимума; обоснование соотношений основной и допонительной заработной платы в условиях формирования рыночных отношений и кризисных явлений, с учетом тенденций в изменении содержания труда преподавателей и инфляции; выработку рекомендаций по оказанию влияния на оплату труда по фактору востребованности выпускников на рынке труда.

Стимулирование труда оказывает влияние на: уровень жизни населения, определяемый в сравнении с прожиточным минимумом; инфляция; отток образованной части населения; качество материально-технической базы, образовательная среда.

Определено, что четыре потенциальных риска мешают стимулированию труда и повышению качества образования: недостаточное бюджетное финансирование и их неэффективное использование, несовершенство нормативной базы и системы контроля качества высшего образования. Существующая система аттестации совершенно не оказывает влияние на оценку качества и никаких изменений по стимулированию труда не осуществляется.

Стимулирование обеспечивает переход на новый качественный уровень образования, следующим способом: обеспечить наращивание научно-технического потенциала общества, формирование адекватной кадровой структуры для развития экономики и сферы услуг, повышение профессиональной конкурентоспособности выпускников ВУЗов на современном рынке труда.

Ключевыми составляющими совершенствования системы управления ВУЗами и стимулирования труда преподавателей являются: способы повышения квалификационного уровня, улучшение педагогической компетентности, улучшение условий труда и жизни, повышение человеческих и моральных качеств, повышение общей культуры поведения.

Определены главные проблемы политики стимулирования образования: старение кадров; усиливающийся возрастной разрыв между молодыми и пожилыми преподавателями при сокращении доли лиц среднего возраста, которых отличает высокий профессионализм и деловая активность; низкая оплата труда преподавателей, следствием чего являются вынужденные подработки, нехватка высококвалифицированных кадров, в том числе молодых кадров; снижение статуса преподавателей ВУЗов, а в этих условиях важным фактором является стимулирование труда, что вынуждает к изменению стимулирующих показателей.

Число учащихся системы общего среднего образования в 2015 году увеличится по сравнению с 2003 года приблизительно на 40%, что требует пересмотра некоторых положений по улучшению стимулирования труда. Предлагается схема стимулирования труда, путем определения индекс оплаты труда преподавателя в сфере образования по отношению к отрасли связи; сферы оказания информационно-вычислительных услуг; государственных потребительских расходов; средней величине оплаты труда относительно авторского расчета прожиточного минимума; уровня образованности населения в возрасте 15-75 лет. Определена стоимость оказываемых образовательных услуг, которая не соответствует оплате труда, что активизирует отток образованной части населения за пределы страны.

Качества образования преподавателя отражают параметры, соответствующие индексу отношения оплаты труда в образовании к оплате труда в сфере связи, которая в некоторой степени определяет отношение сферы материального производства к образованию, приравниваемые к 0,27 и определяющими факторами повышения качества образования является: мотивация, способность, время качество оказываемых образовательных услуг. Выявлены стимулирующие потребности населения в отношении образования в сложившихся социально-экономических условиях Республики Таджикистан.

Представлены стимулирующие инструменты, стимулирующие процесс повышения качества образования: материально-техническое оснащение; учебно-методическое обеспечение; развитие интелектуального потенциала; совершенствование системы управления вузом; повышение квалификации профессорско-преподавательский состава

Предложены меры по стимулированию труда преподавателя на государственном уровне, путем организации независимой экспертной группы по определению соответствия уровня подготовки специалистов потребностям рынка труда в рамках рейтинговой оценки деятельности высших учебных заведений.

Предложена система стимулирования труда, необходимая для ликвидации уравниловки, которая в корне отличается от настоящей своими характеристиками (квартира, машина, отдых, оплата различных услуг и т.д.).

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что выработаны концептуальные положения по реализации задачи повышения качества образования и развития сферы услуг, создающих основу для выбора стратегических ориентиров с учетом специфики социально-экономических условий Таджикистана.

Практическая ценность работы заключается в выработке стратегии повышения качества образования, учитывающая современные тенденции развития международного рынка образовательных услуг.

По результатам исследования автором выпонены следующие государственные заказы, подтвержденные актами внедрения: разработана структура проведения переписи населения Республики Таджикистан 2000 г., включающая организационное, информационное, математическое и лингвистическое обеспечение; информационная база переписи населения послужила основанием для определения механизма повышения качества высшего образования в Таджикистане; осуществлена информационная обработка показателей, определяющих деятельность Министерства финансов Таджикистана в 20052008 гг., связанных с образовательной деятельностью, что позволило определить финансовую основу системы управления учебными заведениями; разработаны функциональные подсистемы, обеспечивающие получение оперативной и достоверной информации, оказывающие влияние на качественную подготовку специалистов.

Результаты, отражающие научную новизну исследования и практическую ценность исследования, являются личным вкладом соискателя в разработку проблемы повышения качества образования.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Джураева, Адолат, Екатеринбург

1. Конституция Республики Таджикистан. Душанбе, 2003.

2. О высшем и послевузовском профессиональном образовании : закон Республики Таджикистан от 8 декабря 2003 г. № 48.

3. Об образовании : закон Республики Таджикистан. Душанбе, 2004.

4. Концепция реформирования российского образования до 2010 г. Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

5. Концепция информационной системы управления образованием Республики Таджикистан. Душанбе, 2008.

6. Концепция финансирования сферы образования Республики Таджикистан на 2005Ч 2015 гг.: проект.

7. Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: подходы и практические меры.-Париж, 1998.

8. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2000 г. / под общей ред. С. Н. Бобылева. М.: Права человека, 2001. - 196 с.

9. Экономика знаний : экспресс-отчет / ЮНЕСКО. М., 2007.

10. Отчет о человеческом развитии ПРООН за 2003 г.

11. Классификатор услуг по внешнеэкономической деятельности / Госкомстат Республики Таджикистан. Душанбе, 2005.

12. VII съезд Российского Союза ректоров высших учебных заведений (6-7 декабря 2002 г.) : стенографический отчет / Российский Союз ректоров. М. : Логос, 2003. - 240 с. -ISBN 5-94010-209-3.

13. Абанкина, Т. Бюджетное финансирование вузов в условиях перехода к автономии / Т. Абанкина, Л. Филатова, Е. Николаенко // Ректор вуза. 2009. - № 8. - С. 36-48.

14. Авдеев, Р. Ф. Философия информационной цивилизации / Р. Ф. Авдеев. Ч М. : ВЛАДОС, 1994.-252 с.

15. Агранович, М. Магистр у школьной доски : о новых стандартах педагогического образования / М. Агранович // Ученый совет. 2009. - № 1. - С. 38-39.

16. Адольф, В. Конкурентоспособность показатель качества ВПО / В. Адольф, И. Степанова // Высш. образование в России. - 2007. - № 6. - С. 77-79.

17. Академическое сообщество преподавателей и студентов главное условие обеспечения качества : о деятельности Вогоград, гос. пед. ун-та. // Аккредитация в образовании. -2007.-№ 14.-С. 28-30.

18. Алексеева, М. Б. Системное управление подготовкой профессионалов (методология и методы) / М. Б. Алексеева. СПб., 1997. - 131 с.

19. Амонов, Н. Дети внеобразовательной системы: проблемы и пути решения / Н. Амо-нов. Душанбе, 2005. - 150 с.

20. Анализ воздействия составляющих процесса интеграции образования и науки на качество подготовки магистров / В. Ю. Петров, Н. Н. Матушкин, А. А. Ташкинов, Т. А. Кузнецова // Унив. упр. : практика и анализ. 2007. - № 1. - С. 76-80.

21. Анисимов, П. Ф. Финансирование профессионального образования за рубежом / П. Ф. Анисимов, В. М. Демин, О. Н. Олейникова. М.: Мастерство, 2001. - 88 с.

22. Антропов, В. А. Организация управления подготовкой кадров промышленности / В. А. Антропов. Екатеринбург : УГТУ, 1995. 308 с.

23. Антропов, В. А. Оценка социально-экономической эффективности функционирования средних профессиональных учебных заведений / В. А. Антропов, В. J1. Нестеров, Т. Н. Елыпина. Екатеринбург : Изд-во Урал, ун-та, 2001. - 142 с.

24. Анфилатов, В. С. Системный анализ в управлении : учеб. пособие / В. С. Анфилатов, А. А. Емельянов, А. А. Кукушкин ; под ред. А. А. Емельянова. Ч М. : Финансы и статистика, 2003.-368 с.

25. Астафьева, Н. В. Методология управления инновационным развитием университетских комплексов / Н. В. Астафьева // Экономика образования. 2009. - № 1. - С. 101-124.

26. Аттестация, аккредитация высших учебных заведений : метод, пособие / сост. В. В. Бойко и др.. М.: Вост. банк коммерч. информ., 1993. - 148 с. - ISBN 5-85959-024-5.

27. Бабкин, Н. И. Проблемы управления образованием: учеб. пособие / Н. И. Бабкин и др.. Чебоксары, 1993. - 120 с.

28. База данных Государственного комитета статистики Республики Таджикистан Электронный ресурс. Режим доступа : Ссыка на домен более не работаетrussian/databasel.htm.

29. Байденко, В. И. Болонский процесс : курс лекций / В. И. Байденко. М. : Логос, 2004.-207 с.

30. Байденко, В. И. Компетентностный подход к проектированию государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (методологические и методические вопросы) : метод, пособие / В. И. Байденко. Ч М., 2005. Ч 114 с.

31. Бакалов, В. П. Дистанционное обучение: концепция, содержание, управление : учеб. пособие для преподавателей вузов, коледжей и фак. телекоммуникаций / В. П. Бакалов, Б. И. Крук, О. Б. Журавлева. М.: Горячая линия-Телеком, 2008. - 107 с.

32. Балашов, Г. В. Трансформация экономического механизма высшей школы в современных условиях / Г. В. Балашов, Н. М. Виноградов. СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 1996. - 25 с.

33. Бально-рейтинговая система оценки качества обучения в системе зачетных единиц: Уфимский гос. авиацион. техн. ун-т. / И. Александров, А. Афанасьева, Э. Сагитова, В. Стро-кина // Высш. образование в России. 2007. -№ 7. - С. 25-28.

34. Батищев, В. И. Информационные технологии обучения Электронный ресур. / В. И. Батищев, В. Ю. Мишин; Самарский гос. техн. ун-т. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает conf/docs/0026/0396.doc

35. Бедный, Б. И. Факторы эффективности и качества подготовки научных кадров в аспирантуре : (социологический анализ) / Б. И. Бедный, А. А. Миронос, С. С. Балабанов // Унив. упр.: практика и анализ. 2007. - № 5. - С. 56-65.

36. Безродная, Г. В. Методологические подходы к качеству образовательного процесса в вузе / Г. В. Безродная // Философия образования. 2007. - № 3. - С. 335-341.

37. Белая книга российского образования. Ч. I. М.: МЭСИ, 2000.

38. Бешелев, С. Д. Математико-статистические методы экспертных оценок / С. Д. Беше-лев, Ф. Г. Гурвич. М. : Финансы и статистика, 2008. - 347 с.

39. Блауберг, И. В. Системный подход как современное общенаучное направление / И. В. Блауберг, Б. Г. Юдин // Диалектика и системный анализ. М.: Наука, 1986. - 138 с.

40. Бойков, Д. И. Информационная инфраструктура университета в условиях его инновационного развития / Д. И. Бойков // Вестн. Герценовского ун-та. 2009. - № 5. Ч С. 13-19.

41. Бовашенкова, Т. В. Оценка качества деятельности факультетов по показателям внутривузовского рейтинга : РГПУ им. А. И. Герцена. / Т. В. Бовашенкова, О. И. Крылова // Бюл. Ученого совета. 2006. - № 12. - С. 35-46.

42. Бовашенкова, Т. В. Рейтинговые показатели как оценка качества образовательной деятельности университета : РГПУ им. А. И. Герцена. / Т. В. Бовашенкова // Бюл. Ученого совета. 2006. - № 10. - С. 24-30.

43. Болонский процесс : нарастающая динамика и многообразие. Документы международных форумов и мнения европейских экспертов / под ред. В. И. Байденко. М. : Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. - 409 с.

44. Болонский процесс: Бергенский этап / под науч. ред. В. И. Байденко. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, Российский Новый Университет, 2005.- 167 с.

45. Болонский процесс: на пути к Берлинской конференции (европейский анализ) / под ред. В. И. Байденко. М. : Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004.-416 с.

46. Большой экономический словарь. М.: Ин-т новой экономики, 2002. - 1376 с.

47. Бордовский, Г. А. Инновационная программа как средство достижения нового качества педагогического образования / Г. А. Бордовский // Вестн. Герцен, ун-та. 2007. - № 7. -С. 19-22.

48. Бордовский, Г. А. Итоги инновационной образовательной программы и перспективы развития инновационной деятельности университета / Г. А. Бордовский // Вестн. Герценовского ун-та. 2009. - № 2. - С. 3-14.

49. Бордовский, Г. А. Управление качеством современного образования / Г. А. Бордовский, С. Ю. Трапицын // Бюл. Ученого совета. 2006. -№ 10. - С. 16-19.

50. Бордовский, Г. J1. Управление качеством образовательного процесса / Г. Л. Бордовский, А. А. Нестеров, С. Ю. Трапицып. СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2001. - 359 с.

51. Боровская, М. Функциональные особенности и содержательная сущность управления вузами в системе рыночных отношений / М. Боровская, М. Масыч // Ученый совет. -2008.-№6.- С. 55-60.

52. Брызгалина, Е. В. Качество высшего профессионального образования : роль и ограничения внешнего контроля / Е. В. Брызгалина // Ректор вуза. 2007. - № 4. - С. 41-48.

53. Буймов, А. Г. Трехфакторная модель качества и ее применение в образовании / А. Г. Буймов, Б. А. Буймов // Качество. Инновации. Образование. 2007. - № 6. - С. 37-41.

54. Будаев, А. Научно-инновационная деятельность : в Бурятском гос. ун-те. / А. Будаев // Высш. образование в России. 2008. - № 9. - С. 48-55.

55. Бутенко, И. Кто и как оценивает зарубежный диплом? : опыт провинции Онтарио, Канада. / И. Бутенко // Аккредитация в образовании. 2007. - № 19. - С. 76-77.

56. Ван Поведская, Е. Человек и новые информационные технологии: завтра начинается сегодня / Е. Ван Поведская, А. Досиль Масейра. СПб. : Речь, 2007. - 319 с.

57. Васильев, В. Новая парадигма оценки качества образования / В. Васильев, Т. Тягу-нова // Высш. образование в России. 2007. - № 2. - С. 19-23.

58. Ватокина, Н. Ш. Управление инновационными образовательными технологиями в системе менеджмента качества вуза / Н. Ш. Ватокина // Университетское управление: практика и анализ. 2009. -№ 2. - С. 23-28.

59. Ващенко, И. М. Стратегия повышения качества педагогического образования в вузе. Обобщение методологии и практики / И. М. Ващенко, В. А. Трайнев. М., 2005. - 120 с.

60. Верещагина, Н. О. О качестве результатов образовательного процесса в университете : (итоги интернет-экзамена по дисциплине Философия) : РГПУ им. А. И. Герцена. / Бюл. Ученого совета. 2006. - № 10. - С. 30-33.

61. Верещагина, Н. О. Оценка качества подготовки студентов Герценовского университета по результатам интернет-экзамена / Н. О. Верещагина // Бюл. Ученого совета. 2006. -№ 12.-С. 47-51.

62. Виноградова, Е. В. Система менеджмента качества вуза : проблемы гармонизации с общей системой управления / Е. В. Виноградова. Е. Б. Гаффорова // Качество. Инновации. Образование. 2007. - № 7. - С. 7-13.

63. Воронин, А. Оценка деятельности преподавателя вуза в условиях перехода к рыночным отношениям (Зарубежный и отечественный опыт) / А. Воронин, А. Крипский, Я. Коми-ленская. М.: НИИВШ, 2004. - 248 с.

64. Вострокнутов, И. Е. Теория и технология оценки качества программных средств образовательного назначения / И. Е. Вострокнутов. М. : Госкоорцентр информационных технологий, 2001. - 300 с.

65. Вроейнстийн, А. И. Оценка качества высшего образования / А. И. Вроейнстийн. -М.: Изд-во МНЭПУ, 2000. 179 с.

66. Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: подходы и практические меры. Париж, 1998. - 36 с.

67. Вуз и рынок : в 3 кн. М., 1992. Ч Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России.

68. Вульфсон, Б. JI. Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века / Б. Л. Вульфсон. М. : Изд-во УРАО, 1999. - 208 с. - ISBN 5-204-00187-5.

69. Высшая школа России с позиций нелинейной динамики : проблемы, оценки, модели / М. Н. Стриханов и др.. М. : ФИЗМАТЛИТ, 2007. - 192 с.

70. Гафурова, Н. В. Инновационный подход к подготовке преподавателей для системы профессионального образования / Н. В. Гафурова, С. И. Осипова // Высш. образование сегодня. 2009. - № 6. - С. 72-75.

71. Гвоздев, В. В. Инновационная стратегия обеспечения качества подготовки конкурентоспособных кадров : Курский гос. ун-т. / В. В. Гвоздев, А. Н. Худин // Аккредитация в образовании.-2007.-№ 13.-С. 36-37.

72. Гелюта, И. Исследование рынка образовательных услуг как фактор его качественных преобразований / И. Гелюта // Ректор вуза. 2007. - № 11. - С. 34-36.

73. Гершунский, Б. С. Философия образования для XXI века / Б. С. Гершунский. М., 1998.-608 с.

74. Глобализация образовательного рынка: реформа университетов Центральной Азии : материалы Международной конференции образовательной сети (EdNet). Ама-Аты, 2004.

75. Горбунов, А. П. Залог успеха ПГЛУ инновационность и устремлённость в будущее : Пятигорский гос. лингвист, ун-т. / А. П. Горбунов // Ректор вуза. - 2008. - № 5. -С.31-33.

76. Горбунова, Е. И. Оценка стратегии стандартизации высшего профессионального образования : отчет / Е. И. Горбунова, К. К. Шевченко. М. : МЭСИ, 2000.

77. Горленко, О. А. Менеджмент качества: анализ основных определений / О. А. Гор-ленко // Методы менеджмента качества. 2004. - № 12. - С.34-36.

78. Государственная аккредитация учреждений высшего, среднего и допонительного профессионального образования в 2000-2001 гг.: аналит. отчет. М., 2001.

79. Граничина, О. А. Изучение значимости показателей качества образовательного процесса, используемых при определении рейтингов высших учебных заведений / О. А. Грани-чина // Высш. образование сегодня. 2007. -№ 1. - С. 57-61.

80. Гурбатов, С. Н. Классический университет как база национального исследовательского университета / С. Н. Гурбатов, Е. В. Чупрунов // Университетское управление: практика и анализ. 2009. - № 1. - С. 7-16.

81. Гуриев, С. Наше самое высшее образование : необходим новый социальный контракт между вузами, государством и обществом / С. Гуриев // Юрист вуза. 2007. - № 11.-С. 40-43.

82. Гурье, JI. И. Подготовка преподавателей вуза к инновационной профессионально-педагогической деятельности / J1. И. Гурье, Jl. J1. Маркина // Высш. образование в России. Ч 2009. № 2. - С. 91-95. - (Практика модернизации).

83. Давыдова, JI. Н. Различные подходы к определению качества образования / JI. Н. Давыдова // Качество. Инновации. Образование. 2005. - № 2. - С. 5-8.

84. Дагаева, Е. Управление имиджем вуза / Е. Дагаева // Ученый совет. 2007. Ч № 3. -С. 55-57.

85. Дергун, J1. И. Управление новыми образовательными технологиями : Тольяттин-ский гос. ун-т. J1. И. Дергун // Аккредитация в образовании. 2008. -№ 25. - С. 66-67.

86. Джураева, А. Автоматизированный контроль испонения документов (АКИД) и использование FoxBASE на ПЭВМ / А. Джураева, Н. П. Асфандиярова // Новая информационная технология в образовании. Душанбе, 1990. С. 1-112.

87. Джураева, А. Перепись 2000: разработка приложений в среде Visual FoxPro 6 / А. Джураева, А. Ашуров. Душанбе, 2000. - С. 1-217.

88. Джураева, А. Совершенствование системы оплаты труда преподавателей высшей школы (на примере вузов Республики Таджикистан) / А. Джураева, Г.А. Ходжабекова. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2009. - 121 с.

89. Джураева, А. Финансирование преподавателей высшей школы и повышение качества труда (на примере вузов Республики Таджикистан) / А. Джураева. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2009. - 152 с.

90. Джуринский, А. Н. Развитие образования в современном мире : учеб. пособие / А. Н. Джуринский. М.: ВЛАДОС, 1999. - 202 с.

91. Дрантусова, Н. В. Оценка качества как необходимый элемент (этап) управления в высшем образовании / Н. В. Дрантусова, Е. А. Князев // Университетское управление. 1999. -№ 1.

92. Дятлов, С. А. Экономическое образование в условиях переходного периода / С. А. Дятлов. СПб. : СПбУЭФ, 1995. - 258 с.

93. Ежегодник Республики Таджикистан 2004 / Госкомстат Республики Таджикистан. -Душанбе, 2004.-102 с.

94. Емельянова, О. В. Управление научно-исследовательской и инновационной деятельностью в муниципальном институте / О. В. Емельянова, В. К. Семенычев // Университетское управление. 2099. - № 2. - С. 38-41. Ч (Управление исследованиями).

95. Ермаков, А. Качество образования : можно ли его гарантировать или хотя бы проверить? / А. Ермаков // Юрист вуза. 2007. - № 11. - С. 37-39.

96. Ефремов, А. П. Болонский процесс вызов или технология? / А. П. Ефремов // Вопросы образования. - 2005. - № 4. - С. 65-67.

97. Жебровская, О. О. Повышение качества постдипломного образования в педагогическом университете / О. О. Жебровская // Бюл. Ученого совета. 2006. - № 12. - С. 54-56.

98. Жегин, А. Ю. Новое в системе повышения квалификации научно-педагогических кадров / А. Ю. Жегин // Вестн. Герценовского ун-та. 2008. - № 12. - С. 37-38.

99. Жильцов, Е. Н. Экономика сферы платных услуг / Е. Н. Жильцов. Казань, 1996.

100. Жичкин, А. М. Планирование качества итоговой аттестации выпускников вуза. Стадия анализа / А. М. Жичкин // Качество. Инновации. Образование. 2007. - № 8. - С. 2737.

101. Загузов, Н. И. Повышение качества диссертационных исследований главная задача научной аттестации / Н. И. Загузов // Мир образования Ч образование в мире. - 2007. -№4.-С. 7-23.

102. Зарубежный опыт реформ в образовании: Европа, США, Китай, Япония // Высшее образование сегодня. 2001. - № 2. - С. 60-67.

103. Зуев, В. М. Конкурентоспособность образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования / В. М. Зуев, В. В. Вертиль, Г. Е. Гермаидзе ; под ред. П. Ф. Анисимова. Екатеринбург. 2004. - 256 с.

104. Ивлев, М. А. Межотраслевые комплексы как направление инновационного развития: производственно-образовательные альянсы / М. А. Ивлев // Вопр. соврем, науки и практики. Ун-т им. В. И. Вернадского. 2009. - № 2. - С. 85-96.

105. B. Ю. Теплышев, И. В. Трайнев ; Ун-т информатизации и управления. М., 2009. - Гл. 5.4.1. C. 223-285.

106. Инновационные образовательные программы как инструмент стратегического и антикризисного управления / А. П. Клемешев и др. // Высш. образование в России. 2009. -№6.-С. 10-19.

107. Итин, Ю. К. Оптимизация управления качеством образовательного процесса в высшей школе : дис. . д-ра пед. наук/ Ю. К. Итин. -М., 2001.

108. Кадиев, Р. И. Организация информатизации и инновационных технологий обучения в вузе / Р. И. Кадиев // Alma mater (Вестн. высш. школы). 2009. - № 3. - С. 41-44.

109. Квасникова, Н. Жизненный цикл организации и инновационные процессы в образовании / Н. Квасникова // Народное образование 2008. - № 8. - С. 85-92.

110. Кельчевская, Н. Р. Качество подготовки специалистов основа эффективной деятельности высшей школы в условиях новых экономических отношений / Н. Р. Кельчевская, М. А. Попова. - Екатеринбург : УГТУ-УПИ, 2001. - 233 с.

111. Коджаспирова, Г. М. Педагогический словарь для студентов высших и средних педагогических учебных заведений / Г. М. Коджаспирова, А. Ю. Коджаспиров. М. : Издательский центр Академия, 2000. - 176 с.

112. Котлер, Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер. СПб. : АО Коруна, 1994. - 690 с.

113. Крахмалев, A. JL Качество образования как актуальная проблема управления / A. JI. Крахмалев. Омск, 2001. - 208 с.

114. Криворученко, В. К. Диссертации важнейший элемент инновационной России / В. К. Криворученко // Alma mater (Вестн. высш. школы). - 2008. - № 7. - С. 14-20.

115. Лазарев, Г. И. Дальневосточный федеральный университет дожен обеспечить инновационное развитие региона / Г. И. Лазарев // Университетское управление: практика и анализ. 2008. - № 6. - С. 96-102.

116. Ларионова, М. В. Формирование общеевропейского пространства высшего образования. Задачи для российской высшей школы / М. В. Ларионова, В. Д. Шадриков, Б. В. Же-лезов, Е. М. Горбунова. М. : Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2004.

117. Лобанов, В. Г. Разработка модели оценки системы менеджмента качества вуза для целей государственной аккредитации / В. Г. Лобанов, И. Т. Заика // Унив. упр. : практика и анализ. 2007. - № 3. - С. 84-91.

118. Лукашенко, М. Рынок образовательных услуг: десять лет спустя / М. Лукашенко // Высшее образование в России. Ч 2003. № 1. Ч С. 40-52.

119. Мазуров, А. К. Опыт управления инновационными проектами : Томский политехи, ун-т. / А. К. Мазуров, С. Б. Могильницкий // Alma mater (Вестн. высш. школы). 2008. -№8.-С. 13-16.

120. Майер, Г. В. Корпоративные информационно-телекоммуникационные системы в образовании : Томский гос. ун-т. / Г. В. Майер, В. П. Демкин // Ректор вуза. 2008. Ч № 5. Ч С. 29-30.

121. Мальчукова, A. JI. Востребованность выпускников как показатель качества подготовки специалистов : РГПУ им. А. И. Герцена. / A. J1. Мальчукова, Е. А. Семенова // Бюл. Ученого совета. 2006. - № 8. - С. 46-48.

122. Маркс, К. Соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс. 2-е изд. - Т. 26.

123. Масатеру, Б. Кто дожен оплачивать высшее образование? Японский взгляд на проблему / Б. Масатеру // Высшее образование сегодня. 2004. - № 1. - С. 42-47.

124. Матейкович, М. Развитие механизма обеспечения качества высшего образования в рамках Болонской декларации / М. Матейкович, А. Богданов // Юрист вуза. 2007. - № 12. -С. 13-15.

125. Матушкин, Н. Н. Модель системы управления подготовкой научных кадров в области техники и технологии к инновационной деятельности / Н. Н. Матушкин, И. Д. Стобо-ва // Инновации в образовании. 2009. - № 5. - С. 4-15.

126. Михайлов, С. А. Электронный университет : Казанский гос. техн. ун-т им. А. Н. Туполева. / С. А. Михайлов, А. Г. Дегтярев, В. М. Трегубов // Высш. образование в России. 2009. - № 5. - С. 87-91.

127. Мишин, В. М. Управление качеством : учеб. пособие для вузов / В. М. Мишин. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 303 с.

128. Модель всеобщего управления качеством. Цикл Деминга // Управление качеством образования : теория и практика эффективного администрирования. Ч 2007. Ч № 1. С. 35-36.

129. Моисеев, В. Б. Личная ответственность за качество : Пензенская гос. технолог, академия. / В. Б. Моисеев, А. А. Федосеев, Е. В. Бурлюкина // Аккредитация в образовании. -2007.-№ 12.-С. 34-35.

130. Моченов, С. Информатизация ключ к повышению качества подготовки специалистов : ИжГТУ. / С. Моченов // Высш. образование в России. - 2007. - № 2. - С. 94-98.

131. Население и условия жизни в СНГ : стат. сб. М., 2002.С.218/

132. Независимая общественно-профессиональная аккредитация : повышение качества и конкурентоспособности российского образования / Ю. С. Авраамов и др. // Вопр. образования. 2007. - № 2. - С. 56-67.

133. Независимая общественно-профессиональная оценка качества в свете Болонской декларации / Ю. Авраамов и др. // Высш. образование в России. 2007. - № 3. - С. 118-124.

134. Нейманов, Я. М. Образование в XXI веке / Я. М. Нейманов. М., 2002.

135. Нормы времени для расчета объема учебной работы, выпоняемой профессорско-преподавательским составом в Ухтинском государственном техническом университете // Администратор образования. 2009. - № 5. - С. 62-73. - (Практика и опыт. Кадры).

136. Носков, М. Д. Состояние и перспективы научно-исследовательской и инновационной деятельности : в Северской гос. науч.-техн. академии. / М. Д. Носков, В. А. Андреев // Высш. образование в России. 2009. -№ 7. - С. 48-51.

137. Образование в Республике Таджикистан : стат. сб. Душанбе, 2008.

138. Опарина, О. Об информационных компетенциях преподавателя / О. Опарина //Высш. образование в России.-2008.-№ 8.-С. 136-138.

139. Орчаков, О. А. Рейтинговая система оценки успеваемости : особенности реализации и автоматизация учета результатов : Московский ин-т экономики, менеджмента и права. / О. А. Орчаков // Унив. упр. : практика и анализ. 2007. - № 1. - С. 69-75.

140. Панкрухин, А. П. Образовательные услуги: точка зрения маркетолога / А. П. Пан-крухин // Alma mater. 1997. - № 3.

141. Панферова, В. В. Социология образования / В. В. Панферова // Социально-политический журнал. 1996. - № 4. - С. 129-133.

142. Песоцкая, Е. В. Маркетинг услуг / Е. В. Песоцкая. СПб.: Питер, 2000.

143. Пешина, Э. В. Экономика сферы услуг / Э. В. Пешина. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2007.

144. Плещев, В. В. Проектирование и реализация адаптивных методических систем формирования компетентности специалистов в области разработки компьютерных приложений / В. В. Плещев. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2005.

145. Полонский, В. М. Критерии и методы оценки качества научно-педагогических исследований / В. М. Полонский // Мир образования образование в мире. - 2007. - № 4. Ч С. 71-84.

146. Полуянов, В. Б. Теоретические основы маркетинга образовательных услуг / В. Б. Полуянов. М.: Изд. центр АПО, 2000.

147. Проблемы введения системы зачетных единиц в высшем профессиональном образовании : материалы всероссийского совещания (г. Москва, 23 апреля 2003 г.) / под ред. В. Н. Чистохвалова. М.: РУДН 2003.

148. Проблемы количественного оценивания качества в высшем образовании / А. Краснов и др. // Стандарты и качество. 2007. -№ 11. - С. 50-53.

149. Профессиональное образование : Ключевые понятия, термины, актуальная лексика. : словарь. М.: НМЦ СПО, 1999. - 538 с.

150. Проценко, Т. Г. Инновационный многоуровневый образовательный комплекс на рынке образовательных услуг: теория, методология, практика / Т. Г. Проценко : дис. . д-ра экон. наук. Новосибирск, 2007.

151. Пузиков, В. Инвестиционный потенциал образования / В. Пузиков // Высшее образование в России. 2001. - № 2. - С. 10-17.

152. Развитие материальной базы научных исследований университета инновационного типа : Томский политехи, ун-т. / В. В. Власов [и др.] // Alma mater (Вестн. высш. школы). -2008,-№8.-С. 22-25.

153. Роль образования в процессе формирования инновационной экономики России. -Екатеринбург, 2009.

154. Рыбаков, Е. А. Преодоление кризисных процессов в развитии учреждений среднего профессионального образования / Е. А. Рыбаков. Екатеринбург, 2007.

155. Савас, Э. С. Приватизация: ключ к рынку : пер. с англ. / Э. С. Савас. М., 1992.

156. Садков, В. Оппонент на проводе: дистанционная защита диссертаций позволит решить многие проблемы? / В. Садков, Д. Аронов, П. Машегов // Ученый совет. 2008. - № 6. -С. 68-69.

157. Садовничий, В. А. Качественное образование дожно быть доступным : интервью с ректором МГУ им. М. В. Ломоносова. / В. А. Садовничий // Ректор вуза. 2007. - № 8. -С. 60-63.

158. Садовский, Б. Г. Диалектика и системный подход / Б. Г. Садовский // Диалектика и системный анализ. М.: Наука, 1986.

159. Санкин, Л. А. Управление качеством образования в гуманитарном вузе / Л. А. Сан-кин, Е. П. Тонконогая // Известия РАО. 2002. - № 2. - С. 61-73.

160. Селезнева, Н. А. Качество высшего образования как объект системного исследования : лекция-доклад / Н. А. Селезнева. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. - 95 с.

161. Система менеджмента качества Высшей школы делового администрирования / ПГУ, Высш. шк. делового администрирования; отв. ред. Ю. Ф. Лукин. Архангельск : ПГУ, 2007. - 122 с.

162. Система непрерывного многоуровневого профессионального образования Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого / под ред. А. Л. Гаврикова, В. В. Тимофеева ; А. Л. Гавриков и др.. Великий Новгород : Изд-во НовГУ, 2003.

163. Советский энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1985.

164. Современная экономическая энциклопедия. СПб.: Лань, 2002.

165. Современный университет школа: прецеденты и феномены взаимодействия : кол. моногр. / под ред. Г. Н. Прозументовой. - Томск : Изд-во Томского ун-та, 2007. - 301 с.

166. Солодков, М. В. Теоретические проблемы услуг / М. В. Солодков, Т. Д. Полякова, Л. Н. Овсянников. М., 1972.

167. Социально-экономическое положение Республики Таджикистан 2005 / Госкомстат Республики Таджикистан. Душанбе, 2006.

168. Стась, Н. Два подхода к выбору шкалы рейтинга / Н. Стась // Высш. образование в России. 2007.-№3.-С. 128-134.

169. Статистический ежегодник Республики Таджикистан 2003 / Госкомстат Республики Таджикистан. Душанбе, 2003,2009.

170. Степанова, И. Ю. Обеспечение качества практической подготовки будущего учителя / И. Ю. Степанова, Т. Н. Бойко // Высш. образование сегодня. 2007. - № 8. - С. 55-57.

171. Стратегическое управление и институциональное исследование в высшем образовании : материалы Междунар. конф. Пермь : ПГУ, 2002. с.182-186.

172. Субетто, А. И. Качество непрерывного образования в Российской Федерации: состояние, тенденции, проблемы и перспективы / А. И. Субетто. СПб.ЧМ. : Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. - 498 с.

173. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития. М. : Вега Интелект XXI, 2001.

174. Тимченко, В. В. Гарантия качества образования и информатизация вуза / В. В. Тимченко // Вестн. Герцен, ун-та. 2007. - № 12. - С. 12-13.

175. Тихомиров В. Современные образовательные технологии: мировой опыт и положение дел в России / В. Тихомиров // Вестник высшей школы (ВВШ). 2002. - № 1.

176. Торокин, А. Высшее образование: системный подход / А. Торокин // Высшее образование в России. 1999. -№ 4.

177. Трапицын, С. Ю. Какую систему менеджмента качества мы дожны создавать? / С. Ю. Трапицын // Вестн. Герцен, ун-та. 2007. - № 1. - С. 52-54.

178. Третьяков, Я. А. Управление качеством образования Ч основное направление в развитии системы: сущность, подходы, проблемы / Я. А. Третьяков, Т. Н. Шамова // Завуч. -2002.-№7.-С. 67-72.

179. Третьякова, Т. В. Анализ концепции качества образования / И. В. Третьякова // Высш. образование сегодня. 2007. - № 11. - С. 62-65.

180. Троицкий, Д. И. Информационно-рейтинговые системы в управлении качеством высшего образования / Д. И. Троицкий // Качество. Инновации. Образование. 2007. - № 7. - С. 2-6.

181. Умаров, X. У. Прожиточный минимум и реальный уровень потребления в Таджикистане / X. У. Умаров. Душанбе, 2008.

182. Управление в высшей школе: опыт, тенденции, перспективы : кол. моногр. / авт. кол. под рук. В. М. Филиппова. М., 2005. с. 426-427.

183. Управление качеством и реинжиниринг организаций : учеб. пособие / 3. С. Абутид-зе и др.. М. : Логос, 2003. - 328 е.: ил.

184. Управление качеством образования / под ред. М. М. Поташника. М. : Педагогическое общество России, 2000. - 320 с,

185. Управление современным образованием. Социальные и экономические аспекты / под ред. А. Н. Тихонова. М. : Вита-пресс, 1998.

186. Управление факультетом : учебник / под ред. С. Д. Резник. М. : ИНФРА-М, 2008.- 695 с.

187. Филиппов, В. М. Модернизация российского образования / В. М. Филиппов. М.,2003.

188. Филиппов, В. М. Управление в высшей школе / В. М. Филиппов. М.: Логос, 2006. -488 с.

189. Форд, Г. Моя жизнь, мои достижения / Г. Форд. Ереван : Айастан, 1990.

190. Хайнрих, И. Экономические свободы / И. Хайнрих, В. Кох. М.: Экономика, 1996.

191. Чекмарев, В. В. Экономические проблемы сферы образования : в 2 ч. / В. В. Чекма-рев ; под ред. М. И. Скаржинского. Кострома : ККПУД996.

192. Чуканов, В. О. Оценка качества программных средств учебного назначения / В. О. Чуканов, В. В. Гуров // Качество. Инновации. Образование. 2007. -№ 5. - С. 27-31.

193. Шевелёв, Н. ДОТ как инструмент индивидуализации обучения : дистанц. образовав технологии в системе подготовки инженер, кадров в Пермском гос. техн. ун-те. / Н. Шевелёв, Т. Кузнецова// Высш. образование в России. 2008. Ч № 8. - С. 55-59.

194. Шевченко, И. И. О качестве высшего образования в России / И. И. Шевченко // Высш. образование сегодня. 2007. Ч № 9. - С. 22-25.

195. Шерайзина, Р. М. Лидерство и командный менеджмент в стратегическом управлении вузом : учеб. пособие / Р. М. Шерайзина ; М-во образования РФ, Новгород, гос. ун-т им. Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2003. - 112 с.

196. Шихов, С. И. Управление совершенствованием организационно-экономических инструментов предоставления образовательным учреждением высшей школы / С. И. Шихов.- Кисловодск. 2007.

197. Шишов, С. Е. Школа: мониторинг качества образования / С. Е. Шишов, В. А. Каль-ней. М.: Педагогическое общество России, 2000.

198. Шкерина, Jl. В. Обновление системы качества подготовки будущего учителя в педагогическом вузе : монография / Л. В. Шкерина. Красноярск : РИО ГОУ ВПО КГПУ им. В. П. Астафьева, 2005. - 274 с.

199. Шоев, Н. Н. Вариативные воспитательно-образовательные технологии и инновационные модели обучения в высшей школе / Н. Н. Шоев. Душанбе : Изд-во Ирфон, 2005. Ч 310 с.

200. Шоев, Н. Н. Педагогические доминанты воспитательно-образовательных технологий в системе высшего образования / Н. Н. Шоев. Душанбе : Изд-во Ирфон, 2004. -304 с.

201. Шукшунов, В. Е. Инновационное развитие университетов / В. Е. Шукшунов. М. : МАИ ВШ, 2003. (6).

202. Щетинин, В. П. Экономика образования / В. П. Щетинин, Н. А. Хроменков, Б. С. Рябушкин. М.: РЦЭО МПУ, 1995.

203. Энциклопедия профессионального образования : в 3 т. Ч М., 1998.

204. Яковлев, Е. В. Управление качеством образования в высшей школе : теория и практика / Е. В. Яковлев. Челябинск: Изд-во ЧГПУ, 2000. - 148 с.

205. Яновский, Б. Г. Управление качеством. В чем смысл этого понятия? / Б. Г. Яновский // Высш. образование сегодня . 2007. - № 3. - С. 18-21.

206. Ятел, С. А. Экономический образ мышления: представления, понятия, система категорий / С. А. Ятел. Екатеринбург-Фракфурт на Одере, 1998.

207. Яценко, Н. Е. Токовый словарь обществоведческих терминов / Н. Е. Яценко. -СПб., 1999.

208. Blue Paper on Education. Washington, 2001.

209. SEEC Credit Guidelines. Credits and Qualifications Credit Guidelines for Higher Education Qualifications in England, Wales and Northern Ireland. Jointly prepared by the following credit consortia: CQFW, NIC ATS, NUCCAT, SEEC. 2001.

210. Cutmann, A. What Counts as Quality in Education / A. Cutmann // Finifter, D. H. The Uniesy Public Policy Triangle in Higher Education / D. H. Finifter, R. G. Baldwin, J. R. Thelin. -N.Y.: Macmillan, 1991.

211. Exploring the Social Dimensions of the European Higher Education Area Электронный ресурс. : Bologna Follow-Up Seminar (Athens, February 19-20, 2003). Режим доступа : Ссыка на домен более не работаетp>

212. Freire, P. Education for Critical Consciousness / P. Freire. N.Y. : Continuum, 1997. -164 p.

213. Human Development Report 2001 / UNDP. -N.Y., 2001.

214. Human Development Report 2007 / UNDP. N.Y., 2007. p. 265-267.

215. OECD Database Электронный ресурс. Режим доступа: wwwl.oecd.org/els/education.

216. Soldatova, L. Comparison of Problem Complexity / L. Soldatova // Advanced Search in Computers and Communications in Education / G. Gumming, ed. IOS Press. 1999. - Vol. 55, №2.-P. 169-172.

217. Spence, M. Market Signaling / M. Spence. Harvard : Harvard Univ. Press, 1974.

218. Steward, D. W. Diploma Mills: Degress of Fraund / D. W. Steward, H. A. Spille. -N.Y. : ACE/Macmillan, 1988.

219. Tauch, C. Survey on Master Degrees and Joint Degrees in Europe / C. Tauch, A. Rauh-vargers ; Sursock Andree, Fayant Catherine, eds. Madrid : EUA, 2002. - 56 p.

220. Teaching and Learning in the Classroom / K. A. Feldman and M. B. Poulsen, eds. -Meedham Heights, MA : Ginn Press, 1994.

221. Technology and Employment. Washington, 1987.

222. Towards European Higher Education Area : communique of the Conference of the Ministers, Responsible for Higher Education. Berlin, 2003.

223. Trends in Education Access and Financing during the Transition in Central and Eastern Europe // World Bank Technical Paper. 2000. - № 371.

224. Van der Wende, M. C. Quality Assurance in Internationalization / M. C. Van der Wende // Internationalization and Quality Assurance: Goals, Strategies and Instruments. Amsterdam : EAIE, 1996.

Похожие диссертации

• Управление реструктуризацией пищевой промышленности в условиях кризиса
• Определение эффективности развития гаражных комплексов в крупных городах
• Разработка концепции повышения инвестиционной активности в депрессивном регионе
• Формирование и развитие регионального рынка зерна
• Повышение эффективности деятельности гостиничных предприятий