Развитие традиционных промыслов биоресурсов прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Рувиль, Валентина Семеновна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие традиционных промыслов биоресурсов прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока"
Иа правах рукописи
РУВИЛЬ Валентина Семеновна
Развитие традиционных промыслов биоресурсов прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва-2008
1 п О Я _ .1
003452155
Диссертационная работа выпонена в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН.
Официальные оппоненты:
академик [.'АНН, док-гор экономических наук, профессор Гаврилов Рудольф Васильевич;
доктор экономических наук, профессор Панкова Клара Ивановна;
доктор экономических наук Белов Владимир Владимирович
Ведущая организация - Магаданский научно-исследовательский
институт рыбного хозяйства и океанографии (МагаданНИРО),
Защита диссертации состоится л17 декабря 2008 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН по адресу: 111621, г. Москва, ул. Оренбургская, 15, ГНУ ВНИЭТУСХ.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ ВНИЭТУСХ.
Автореферат разослан л 5 ноября 2008 года.
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. К районам Крайнего Севера относися около 65% территории России.
Север России имеет большое значение в экономике арапы. В регионе огромные запасы био- и энергоресурсов - 70% из 300 трилионов доларов, в которые Организация Объединенных Наций оценила полезные ископаемые России. Его экономика обеспечивает до 60% валютных поступлений и более 20% внутреннего валового продукта страны.
Начиная с сороковых годов прошлого столетия и вплоть до начала реформ 1990-х годов, уровень благосостояния населения северных территорий был одним из самых высоких в стране, что увеличивало в них приток населения. Экономические реформы изменили отношение государства к северным территориям: объем средств, поступающих оттуда, в 3-4 раза превышает получаемые ими из федерального бюджета: в 2005 году Север в виде налогов и других платежей передал центру 31 трилион рублей, а получил в виде трансфертов всего 8. Это не могло не сказаться на экономике северных территорий.
Негативные результаты реформы особенно проявились в pe ионах с экстремальными условиями проживания, в числе которых Крайний Север Дальнего Востока, острота социально-экономических проблем которых в перспективе способна привести к тяжелым необратимым последствиям: сокращается численность скота, прибрежная добыча рыбы и других морских ресурсов, свертываются традиционные виды деятельности коренных народов (особенно оленеводства, морского рыбного и зверобойного промыслов), возникли в связи с этим проблемы продовольственного обеспечения, в первую очередь, продуктами, необходимыми для поноценного северного рациона - жирами.
Ушла с повестки дня задача закрепления населения Севера, хотя современное геополитическое положение России и внешнеполитическая стратегия требуют его сохранения как адаптировавшегося к суровым природно-климатическим условиям Севера, и, в перспективе, увеличение через различные механизмы стимулирования
В этих условиях вопрос развития промыслов биоресурсов моря, в первую очередь, рыбы и морского зверя, в прибрежных территориях встает как
один из требующих неотложного решения и научного обоснования с учетом его особой роли в социальном и экономическом развитии Крайнего Севера Дальнего Востока Разработка мер, учитывающих социальную организацию коренных малочисленных народов по выделению морского зверобойного промысла в отдельную отрасль, для социального и экономического развития Крайнего Севера особо актуальна.
Состояние изученности проблемы. Вопросы социально-экономического развития Северных регионов привлекает внимание многих исследователей. Существенный вклад в решение проблем экономической социологии и экономики Дальнего Востока внесли работы: Ю.А. Авдеева, П.Я. Бакланова, А.II. Гладышева, А.Г. Гранберга, Ж.А. Зайончиковской, О.Д. Захаровой, М.Г. Лавриненко, С.Н. Леонова, Л.В. Макаровой, П.А Минакира, В.В. Миндагулова, Г.А. Морозовой, EJI. Мотрич, Е.Г. Микова, А.Д. Несте-ренко, Б.И. Орлова, В Д. Патрушева, В.И. Переведенцева, М.Т. Романова, ЗИ. Сидоркиной, ILM. Сингура, I1.B. Тарасовой, В.В. Фаузера, В.П. Чичка-нова, Д.К. Шевченко, Р.И. Шнипера.
В научных трудах Ф.Г. Арутюняна. В.М. Баутина, Ю.А. Конкина, К.В. Копач, Л.Ф. Кормакова, В.И. Кудряшова, А С. Миндрина, II М. Морозова, К.И Панковой, В.М. Старченко исследуются вопросы организационно-правовых форм, экономические механизмы, методы экономической оценки деятельности сельскохозяйственных предприятий в рыночных условиях.
По вопросам развития региональной экономики и стратегическому управлению регионом в современной экономике известны работы ученых северных регионов Дальнего Востока - В.В. Белова, В Г. Беркутенко, Г.М. Голобоковой, Е.М. Кокарева, А.И.Полежаева, A.A. Пугачева, А.Р. Пилясова, Г А. Федосеева, Р.Н. Ядрышникова, A.M. Трухина.
О жизни млекопитающих и проблемах стокновения популяций пишут
A. Брем, Р. Кэррингтон, Ф. Куйлич, В.Н.Степанов, Н. Тиберген, О. Теннер.
Противоречия интересов экономики и экологии отражены в работах Ю.И. Быстракова, A.A. Голуба, A.B. Колосова, Е.Б. Струковой, Е.Г. Лысенко,
B.А. Протасова, A.B. Мочанова.
Вопросы государственной поддержки сельского хозяйства нашли широкое освещение в трудах отечественных экономистов-аграрников: Г.В. Беспахотного, И.Н. Буробкина, A.B. Гордеева, В.Г. Закшевского. A.II. Квочки-на, Л.А. Кошокиной, В В. Кузнецова, В.З. Мазлоева, В.В. Милосердова,
А.С Миндрина, В.И. Иазаренко, А Г. Пагшова, А.Н. Рассказова, А.Н. Семина, Л.Е. Эльмурзасва, Д В. Эпшгейна.
Свой вклад в развитие рыбного и морского зверобойного промыслов внесли ученые - Р.В. Гаврилов, Е.А. Романов, А А. Буйиов, В Ф Корельский, В А Дворняков, В.П. Горшечников, В М. Храпов, P.M. Гимбатов, P.A. На-бисв, С Б Савельева, И.В. Журавлева
Разработки теоретических и методологических аспектов инновационной деятельности изложены в трудах Е.С. Оглоблина, Г.А. Полунина И.С. Санду, И.Т. Трубилина, И Г. Ушачева, АЛ. Эйдиса.
Теоретическая разработанноеib затрагиваемых перечисленными учеными вопросов достаточно глубока, тем не менее, создание методологической основы формирования экономических отношений развития и добычи биоресурсов Крайнего Севера Дальнего Востока еще не завершено и требует продожения исследований социально-экономических основ, сущности и содержания социальных и экономических отношений, их места и роли в развитии северных территорий. Мало исследованными остаются вопросы экономики и организации, формирования и функционирования конкретных видов промысла биоресурсов и их влияния на биологические, экономические и социальные системы. Нуждаются в допонительной проработке проблемы связи экономического развития прибрежных северных территорий и освоения промыслов биоресурсов.
Несмотря на значительный объем публикаций по совершенствованию экономического развития северных территорий, вопросы морского зверобойного промысла, перспективность его развития и экономико-социологическая обоснованность его, как отдельного самостоятельного промысла, освещены недостаточно.
В связи е этим возникает необходимость разработки теоретических, методологических и практических аспектов развития, функционирования и использования в интересах социально-экономического развития прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока морских биоресурсов, в первую очередь, широко востребованных и потенциально высоко эффективных - рыбы и морских млекопитающих.
Целью исследования является научное обоснование методологии, методов и практики использования биоресурсов моря - рыбного и морского
зверобойного промыслов сельских прибрежных территорий Крайнего Севера Дальнего Востока.
Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:
- оценено современное состояние морских биоресурсов Крайнего Севера Дальнего Востока, выявлены проблемы и исследованы теоретико-методологические основы, закономерности и тенденции влияния их добычи на социально-экономическое развитие северных территорий;
- уточнена структура и выделена специфика экономических отношений в сфере развития и добычи биоресурсов применительно к условиям быта и хозяйствования коренных народов Севера;
- проанализирован отечественный и зарубежный опыт формирования и размещения добычи ресурсов рыбы и морского зверя, организации управления и использования,
- разработаны условия, структура, источники восстановления и развития промысла морского зверя и факторы эффективного его использования на прибрежных сельских территориях Крайнего Севера Дальнего Востока;
- проведена классификация ресурсною потенциала рыбного и морского зверобойного промыслов;
- обоснована концепция развития морского зверобойного промысла на основе кооперации с рыбохозяйствепным комплексом, а также положения экологически сбалансированного регулирования их добычи;
- разработаны основные направления, формы и методы комплексного и эффективного использования промысловых ресурсов морских млекопитающих, схемы обеспечения населения северных регионов сырьем морского зверя, изделиями и продуктами его переработки;
- разработана методика оценки промысловых ресурсов морских млекопитающих Охотского моря;
- разработаны методические положения определения оплаты пользования промысловыми ресурсами морских млекопитающих;
- к Программе Мировой океан разработана подпрограмма восстановления и развития морского зверобойного промысла как научная основа;
- разработаны предложения по кадровому обеспечению, охране окружающей среды и рациональному использованию биоресурсов.
Предметом исследования являются экономические отношения субъектов хозяйствования в сфере использования основных морских биоресурсов Крайнего Севера Дальнего Восюка
Объектом исследования является ресурсный биопотенциал Крайнею Севера Дальнего Востока, формируемый и реализуемый в производственно-хозяйственной деятельности, а также производственные отношения, возникающие в процессе его использования.
Информационной базой исследования являются: материалы научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии 1. Магадана (МагаданНИРО); статистические и социологические материалы предприятий Магаданской области, Колымы и Чукотки; Минсельхоза России; Департамента рыбного хозяйства Минсельхоза России Разработки научно-исследовательских институтов Магадана, Владивостока, Москвы; отчетные материалы предприятий Фиоль, Тихрыбком Ма1аданской области; регламентирующие документы (постановления, приказы, инструкции правительства) Российской Федерации и Магаданской области
Основной базой исследования и апробации разработанных в диссертации научно-методических и прикладных положений послужили прибрежные территории Крайнего Севера Дальнего Востока, Колымы и Чукотки.
Теоретической и методической основой исследования являются основные характеристики фундаментальных экономических категорий и законов, а также теоретические и методологические положения, разработанные в области теории и методологии исследования биоресурсов моря, экономики и организации рыбного и морского зверобойного промыслов. В работе использованы многолетние исследования и разработки автора по развитию рыбного и морского зверобойного промыслов прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока.
Научная новизна исследования. В результате проведенных исследований'
- уточнено и допонено методологическое положение о современной роли биоресурсов для проживания населения на Крайнем Севере, основанное не только на функционировании их как средства производства, но и как объекта социально-экономических отношений. Это положение является научной основой современного использования биоресурсов в традиционных видах занятости коренных народов Севера;
- разработан методический подход к комплексной оценке биоресурсов и методика платы за пользование промысловыми биоресурсами;
- обоснована институциональная основа добычи биоресурсов и конкретные направления их освоения, обеспечивающие рост объемов использования рыбы и сырья морского зверя местным населением и перерабатывающей промышленностью,
- обоснована стратегия и структура управления биоресурсами моря, реализуемая государственной, муниципальной и частной формами, обеспечивающие рациональное использование ресурсов рыбы и морского зверя;
- обоснованы предложения по совершенствованию организационно-экономического и правового механизмов добычи и использования биоресурсов и сохранения окружающей среды с применением процедур экологического мониторинга и возмещения ущерба,
- предложена апробированная технология безотходной переработки сырья морского зверя, а также формы кооперации морского зверобойного и рыбного промыслов;
- разработана программа развития добычи и переработки сырья морского зверя, основанная на расширении производственно-финансовой самостоятельности прибрежных сельских хозяйствующих субъектов Крайнею Севера Дальнего Востока в тесной кооперации с рыбным промыслом.
Практическое значение исследования. Результаты исследования, изложенные в диссертации, направлены на создание методологической основы совершенствования практики регулирования экономических отношений, возникающих по поводу добычи и использования.основных видов морских биоресурсов в местах проживания народов Севера. Сформулированные в диссертации теоретические положения и практические выводы позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи сохранения биоресурсов и их эффективного экологического и социально-экономического использования.
Отдельные результаты исследования, а именно: Программа добычи и переработки сырья морского зверя. Программа восстановления морского зверобойного промысла, предложения по реконструкции цеха безотходной переработки сырья морского зверя, рекомендации по кооперации морского зверобойного промысла с рыбным промыслом, методика изъятия платы за пользование природными ресурсами (морские млекопитающие), методиче-
скис рекомендации по экономической оценке морских биоресурсов, добыче, раздеке и обработке сырья морско] о зверя (на берегу, на судне, в цехах) в условиях Крайнего Севера - применяются при подготовке нормативных актов но развитию терриюрий Крайнего Севера, использованы при разработке ресурсных проектов Магаданской области, а также федеральной целевой программы Социальное развитие села до 2010 года
Обобщение автором диссертации отечественного и зарубежного опыта регулирования экономических отношений в сфере добычи и использования биоресурсов Крайнею Севера Дальнего Востока, изложенные в диссертации предложения и рекомендации стали информационной базой при разработке решений по развитию северных территорий.
Результаты исследования могут быть адаптированы для других субъектов северных регионов Крайнего Севера Дальнею Востока, обладающих запасами промысловых ресурсов морских млекопитающих Полученные результаты могут быть использованы в учебных программах отраслевых вузов.
Апробация результатов исследования. Изложенные в диссертации основные разработки, положения, выводы и рекомендации являются итогом многолетней исследовательской и практической работы автора, неоднократно докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях по проблемам использования биоресурсов Крайнего Севера и их значения для развития территорий коренных народов. Автор непосредственно участвовал в подготовке нормативно-правовых документов, регламентирующих добычу и использование биоресурсов. С участием автора и под его руководством подготовлено более 30 информационно-аналитических материалов, а также практические рекомендации и предложения по переработке морского и рыбного сырья
По теме диссертации автором опубликовано 45 научные работы общим объемом более 70 п.л., из них авторских более 56 п. л , в изданиях, рекомендуемых ВАК - 8 научных работ.
Связь с планом научных исследований Диссертация выпонена в соответствии с планом научных исследований Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве и является составной частью проблемы Разработать методические подходы и практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономических механизмов функционирования агропромышленного комплекса, систем управления и
научно-технической информации в АПК Российской Федерации (№ ГР 01.2006.085090).
Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, изложена на 375 страницах компьютерного текста, содержит 83 таблицы, 45 рисунков.
Во введении обоснована актуальность поставленных проблем, степень их изученности, цель и вытекающие из нее задачи; изложены научная новизна и практическое значение результатов исследования; определены объект, предмет и методы исследования.
В первой главе Методология социально-экономического развития прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока изложены теоретические аспекты социально-экономического состояния и развития прибрежных территорий, особенности развития их экономики, ориентированные на добычу морских биоресурсов - рыбный и морской зверобойный промыслы
Во второй главе Морские биоресурсов в социально-экономическом развитии прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока дана экономическая оценка природных морских биоресурсов и их промысловых запасов Охотского и Берингова морей, изложены научные основы и социально-экономические предпосыки развития промысла морских биоресурсов.
В третьей главе Тенденции развития промыслов морских биоресурсов Крайнего Севера Дальнего Востока исследовано состояние добычи и использования ресурсов рыбы и морского зверя, направления государственной поддержки их развития, обоснованы формы и методы государственного регулирования их изъятия, предложен механизм формирования промыслов. Даны рекомендации по совершенствованию социально-экономического развития прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока с учетом восстановления и развития морского зверобойного промысла, оценена эффективность его кооперации с рыбным промыслом.
В четвертой главе Стратегическое направление использования морских биоресурсов Крайнего Севера Дальнего Востока раскрыты возможности эффективного использования сырья морского зверя, его значения для жителей прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Вое-
тока и страны в целом. Рассмотрены варианты развития рыбного и морского зверобойного промыслов, взаимосвязь социально-экономического и экологического использования биоресурсов.
В выводах сформулированы основные результаты проведенного исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
К морским биоресурсам относятся биоресурсы океанов, прибрежных и внутренних морей экономической зоны страны, обладающие естественной восстановительной способностью, высокой динамикой изменчивости запасов в пространстве и времени, сезонным характером образования промысловых концентраций. Способность к самовосстановлению в сроки, соизмеримые со сроками их изъятия, является основой их классификации, как естественно-воспроизводимых. Как таковые они характеризуются специфической системой экономических показателей статусом ресурса как общественного блага, оценкой внешних эффектов возрастного применения, потенциалом коммерческого использования. С точки зрения вовлечения в хозяйственный оборот они классифицируются на общие, потенциальные, выявленные ресурсы и сырьевую базу.
Поскольку главное свойство воды - пространственность, она становится территориальной основой природопользования Рассматривая водные ресурсы в системе рационачыюго природопользования, приходим к заключению, что ее свойства определяют местоположение, взаимообусловленность и взаимосвязь компонентов водной среды На одном водном участке могут сосуществовать многие виды биоресурсов, но при этом состояние и изменение каждого из них связано с состоянием и изменением друтих. Использовать обособленно водные биоресурсы можно, но устойчиво существовать и развиваться в этих случаях они не могут: потребление одних в той или иной мере влияет на состояние других.
Большая часть морских территорий (акваторий) имеет постоянный характер и свои особенности его проявления (индивидуальный набор видов биорссурсов), что позволяет считать каждый участок водной территории единичным природным биоресурсом Комплексность его свойств предполагает разнообразие к нему интересов пользователей биоресурсов, которые могут быть совместимыми, конкурентными и антагонистическими Наиболее
рациональное использование биоресурсов такое, когда при совместном их использовании обеспечивается не только потребление, но и восстановление и сохранение
Непосредственное потребление - это в истории первый по времени возникновения вид потребления, традиционный для конкретной территории и проживающих на ней людей. На основе этого вида потребления создавались быт, культура, национальные традиции отдельных народов, в том числе живущих издревле на Крайнем Севере Дальнего Востока. Традиционными видами их деятельности были и остаются: морской рыбный и зверобойный промыслы, добыча кальмаров, устриц, креветок, крабов, морского ежа, морской капусты и многих других продуктов морского дна Эти виды биоресурсов являются в основном конкурентными, но в пределах сложившихся объемов потребления - совместимыми и возобновимыми.
Обособленно ресурсы моря гармонично существовать и развиваться не могут, что предполагает в перспективе совместное развитие. Все они возобновимы, поэтому в основу настоящего исследования положены принципы рационального природопользования, которое обеспечит многим поколениям неистощимое их использование.
В диссертации автор деятельность, связанную с добычей, обработкой и использованием морских биологических ресурсов, условно разделяет на ак-ваториальную (или собственно морскую) и территориальную (или континентальную).
Выделено три типа морской хозяйственной деятельности' прямое использование с извлечением биоресурсов, пользование морскими ресурсами без изъятия самих ресурсов; охрана морских ресурсов и окружающей их морской среды. В диссертационном исследовании мы ограничивались преимущественно первой фуппой, к которой относятся рыболовство и морской зверобойный промысел
Учитывая, что основу хозяйственной деятельности составляет наличие многообразия биоресурсов, разработана авторская классификация условий, способствующих или препятствующих их добыче, учитывающих окружающие факторы:
- природные, которые определяют особенности природной среды, уровень ресурсного потенциала, динамичность водной среды, которые в сово-
купности поддерживают экологическую и экономическую целостность водной среды, как пространственного базиса хозяйственной деятельности;
- экономические, которые определяют условия проживания людей, материальной и информационной связи отраслей морского хозяйства с районами страны, степень неопределенности и риска деятельности;
- правовой режим, определяющий нормы использования морских пространств.
При разработке региональной методологии промысла морских биоресурсов прибрежных территорий Крайнего Севера Дальнего Востока был учтен зарубежный опыт управления морской хозяйственной деятельностью. Установлено, что в мировой практике проблемы координации использова-1 ния морских ресурсов решаются в рамках методологического подхода комплексного управления прибрежными зонами, при котором наряду с централизованными общенациональными программами используются региональные программы.
При обосновании организации морского хозяйственного комплекса строго учитывается соответствие его функциональной структуры физико-географическим, природно-ресурсным, социально-экономическим условием территорий, а также мировой политической и экономической ситуации.
Исходя из этого в диссертации обоснована необходимость включения в функциональную структуру морского хозяйственного комплекса Крайнего Севера Дальнего Востока оборонную, научную и охранную подсистемы Предложены следующие его подкомплексы: добыча морских ресурсов, использование водной среды без изъятия природных ресурсов и морская природная охрана.
Кроме этих подкомплексов, осуществляющих хозяйственную деятельность в морском пространстве, в состав морского хозяйственного комплекса регионов Крайнего Севера Дальнего Восюка включены такие комплекси-рующие в многоуровневой региональной интеграции отрасли как судостроение, морское приборостроение и производство техники, а также объекты социального обеспечения плавсостава и работников ресурсодобывающих предприятий.
В работе представлена авторская стратегия развития рыбного и морского зверобойного промысла, основанная на эволюционном подходе, вклю-
чающая стратегическое планирование, моделирование сценариев добычи, переработки и сбыта, предпринимательский менеджмент и маркетинг (рис. 1).
Исследованием установлена эколого-биологичекая связь ресурсов рыбы и морского зверя. Отсюда взаимозависимость развития морского зверобойного промысла, как самостоятельной отрасли, с развитием рыбохозяйет-веипого комплекса.
Исследования показали, что рыбохозяйственный комплекс территорий Крайнего Севера Дальнего Востока занимает одно из ведущих мест в экономике, является социально значимым, так как оказывает существенное влияние на жизнеобеспечение населения, деятельность предприятий отраслей промышленности. В настоящее время как в целом для страны, так и Магаданской области - типичного представителя прибрежных территорий Крайнего Севера Дальнего Востока - основными проблемами являются' недостаток инвестиций; отсутствие в сфере использования морских биоресурсов и их охраны законодательного обеспечения, отвечающего требованиям времени; сокращение сырьевой базы высоколиквидных обьектов лова; рост объема экспорта сырой рыбы; низкий уровень технического состояния судов; низкий уровень государственного контроля вылова и охраны морских биологических ресурсов.
Экспортная лихорадка не только лишает россиян дешевой рыбы, но и приносит огромные убытки государственной казне. Значительная часть доходов от зарубежных поставок, (по нашим расчетам до 700 милионов доларов США), поступает недобросовестным судовладельцам и торговцам, которые не вкладывают средства в развитие и обновление производственной базы отрасли и воспроизводство морских биоресурсов России.
Информация о внешней срсдс
Как следствие - утрата позиций в сравнении с периодом, предшествующим экономической реформе (табл 1).
Таблица 1
Рыбный хозяйственный комплекс Магаданской области
Наименование показателей 2005г 2006г 2007г 2007г к 2006 г.г в %
Квоты всего, тыс. тонн 173,28} 132,154 150,41 114
Вь5лов всего, тыс. тонн 105,718 102,340 107,3 105
Выпуск пищевой продукции, включая консервы, тыс тонн 84 1 82,773 90,49 109
Реализовано товарной продукции, мн р\б 2 024,4 2 252,1 2,72 113
Направлено на российский берег, тыс тонн 54,1 44,6 57 5 127
Реализовано на территории области, тыс. тонн 18,9 14,4 15,6 104
Поставлено на экспорт, тыс тонн 30,0 35,3 38,2 105
Число предприятий, ед 56 59 54 92
Среднесписочное число занятых в отрасли, чел 2 213 2 036 92
Число судов промыслово! о флота 36 38 31 82
Производственные мощности бере! овых предприят ий -всего, т/сут в том числе - производительность морозильного оборудования, - емкость посольных чаноа, - холодильные мощности единовременного хранения - 342,6 364.0 10198,0 685,2 340,1 14995,0 200 93 147
В целях выявления причин, тормозящих развитие офасли, был проведен мониторинг, который показал высокую потребность рыбохозяйственных предприятий в кадрах специалистов и квалифицированных рабочих, а также в специалистах морского дела: судоводителях, судовых мекаников радиотехников, обработчиков рыбы, матросов, машинистов Это ставит вопрос о подготовке и переподготовке кадров для северных регионов Дальнего Востока на местах.
Анализ соотношения и исследования работы различных типов судов рыбного промыслового флота за 2000 - 2007 гг. указывает на тенденцию сокращения состава как крупнотоннажных судов вследствие их низкой рентабельности, так и маломерного флота прибрежного рыболовства - в связи с физическим износом и отсутствием судоремонтной базы.
В диссертации отмечено, что российские суда, как показали исследования, охотнее ремонтируют в портах Китая и Кореи, поскольку стоимость их ремонта ниже и, кроме того, отсутствуют разного рода поборы, свойственные для российских портов.
Анализ ресурсного обеспечения рыбного промысла выявил сокращение квот для имеющегося флота перерабатывающих предприятий Магаданской области по всем видам изъятия.
Анализ структуры выделяемых квот показал одновременное увеличение, начиная с 2002 г. в них, объемов квот на добычу рентабельных и ценных видов промысловых ресурсов рыбы (рис. 2).
100% -г ------Ч - ---------------------------------
15-5% ! 7.6%
^ 18.4%
55,3% 26,3% ! 33'5% 28,9% х
71,л 74%
49% 49% 49%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Доля ценных промысловых объектов Доля малоликвидных промысловых объектов
Рис. 2. Структура выделяемых квот на добычу промысловых ресурсов рыб
Изучение структуры вылова по территориям изъятия показало, что его основной объем приходится на исключительную экономическую зону Российской Федерации (рис. 3). Это говорит о том. что российских рыбаков постепенно с Мирового океана вытесняют.
Принципиально иначе организует свое рыбное хозяйство Япония. Добытая рыба, как и другие морепродукты, является в этой ране собственностью государства, т.е. рыба, выращенная в национальных акваториях, является собственностью той страны, которой данные акватории принадлежат. Этот принцип заложен в отношениях собственности как внутри страны, так и в межгосударственных отношениях, которые возникают в процессе использования рыбы и рыбопродуктов. Эти отношения регулируются экономическими механизмами, которые учитывают' не только природную ренту вообще, но
и дифференциальную природную ренту в зависимости от местоположения и плодородия эксплуатируемой морской акватории. Природная рента включает цену использования биологических ресурсов, которую ресурсопользователь оплачивает ресурсовладельцу.
любительское рыболовство; 0,6%
И Прибрежное рыболовство п Сптртивнои любительское рыболовстЕЮ С] НИР по прибрежному рыболовству
НИР ПО ИЭЗ; 2.5%
а кмнс Я НИР по ИЭЗ Воспроизводство
НИР по прибрежному рыболовству; 0,9%
Воспроизводство
Рис. 3. Структура вылова по направлениям изъятия в 2006 г,
Введение. 200-мильных зон (1995 г.) положило конец бесплатному промыслу в Мировом океане. Данное положение указывает на то, что обязательные расходы требуется производить не только в собственной экономической зоне государства, но и в открытой части Мирового океана. Для забоя морского зверя рента дожна быть в первое время исключением (2-3 года).
Следует заметить, что ни одна из рыболовных стран мира не рассматривает свое рыбное хозяйство как источник попонения бюджета. Исключением являе тся Россия. В развитых странах - Европы, Америки, Азии и в развивающихся странах, (Марокко, Корее, Македонии и др.), приняты и действуют среднесрочные и перспективные программы государственной поддержки развития рыбопромышленных комплексов.
При недоиспользовании потенциала водных биологических ресурсов до 35% внутреннего потребления рыбных товаров обеспечивается за счет
импорта, существенная часть коюрого является реэкспортом водных биологических ресурсов, вылавливаемых судами российского флота и поставляемых зарубежным покупателям в виде сырца. Тем самым увеличиваются издержки, связанные с обеспечением внутренних нужд в рыбной продукции.
Несмотря на сохранение высокой общей обеспеченности биорссур-сами, наблюдается обострение проблем воспроизводства тех объектов, промысел которых характеризуется наиболее высокой рентабельностью и повышающимися на них квотами добычи Под угрозой находятся осетровые виды рыб и некоюрые виды крабов. Проблема в том, что сложившиеся кризисные тенденции в развитии рыбохозяйст венного комплекса Крайнею Севера Дальнего Востока приобрели свойства самоподдерживающего процесса и предопределяют в перспективе:
- рост сумм упущенной выгоды;
- обострение социально-экономической ситуации в прибрежных регионах - рост доли импорта на внутреннем рынке рыбных товаров - ослабление морского потенциала Российской Федерации.
Такие негативные тенденции вызваны существенными организационными и экономическими просчетами в использовании сырьевой базы, нарушением основного принципа рационального ресурсоиользования - соответствия между численностью рыболовного флота в районах промысла и состоянием рыбных запасов.
Проведенный анализ, связанный с добычей и переработкой морских биорссурсов, позволил определить структуру рыбного подкомплекса, включающего рыбопромысловый флот - первая сфера, добычу и переработку биоресурсов - вторая сфера, продовольственное обеспечение морепродуктами - третья сфера
Рыбопромышленный комплекс, несмотря па присущие ему специфические условия деятельности, (сезонность промысла, высокая степень риска, ненормированный по времени и нагрузкам характер труда в море), функционирует на основе общих для всех отраслей экономики положений налогового и трудового законодательства, мер государственной поддержки и льгот, что отражается па состоянии и уровне его эффективности и, следовательно, на социально-экономическом развитии сельских территорий
Анализ состояния рыбодобывающих предприятий Крайнего Севера Дальнего Востока выявил также низкое использование мощности береговой
переработки, которые загружены всего на 21,5%, промыслового флота - на 35%. Это обстоятельство подтвердило возможность практической реализации предложений автора об использовании мощностей и рабочей силы рыбного промысла для организации промысла морского зверя.
Проведенные исследования состояния запасов морских млекопитающих Крайнего Севера Дальнего Востока показали, что их объемы во много раз превышают возможное! и вовлечения их в эксплуатацию. При имеющемся уровне производственной базы территорий Крайнего Севера Дальнего Востока обший допустимый улов только тюленей оказася во много раз ниже их промыслового потенциала, т.е. теоретически возможного (в размере 20%) объема изъятия от величины запаса каждого промыслового вида.
При значительной величине запасов промысловых видов в сырьевой базе водных биоресурсов Дальнего Востока на долю морских млекопитающих приходится всего 0,3 (в Магаданской области - 0,01%) от общего количества добываемых водных биоресурсов. Между тем, являясь составной частью сырьевой базы водных биоресурсов прибрежных территорий Дальнего Востока, морские млекопитающие наносят ей определенный урон, съедая рыб ценных пород в объемах, примерно равных вылавливаемым по квотам. По совместным с автором расчетам ученых МагаданНИРО морские млекопитающие в количестве, рекомендованном к изъятию в объеме общего допустимого улова, съедают наиболее ценных промысловых видов водных биоресурсов примерно на 210 мн. рублей (в минимальных аукционных ценах 2004 года). В общей сложности факт наличия излишнего ресурса морского зверя, промысловый забой которого не ведется уже 18 лет, становится очевидным. Имеющиеся здесь у России ресурсы дают (с учетом их доказанной экономической выгодности и безотходности переработки) основание для включения в состав отраслей и отрасль морского зверобойного промысла.
Проведенная автором классификация факторов, влияющих на устойчивое развитие рыбного и морского зверобойного промыслов, позволяет сделать вывод: развитие рыбного и морского зверобойного промыслов необходимо начинать с освоения новых технологий, использования новой техники, инновации, более глубокого внедрения горизонтальной и вертикальной интеграции с использованием всех возможностей кооперации и экологии окружающей среды.
Настоятельная необходимость этого направления диктуется тяжелым социальным положением населения территорий Крайнего Севера Дальнего Востока. Отсутствие практически в настоящее время сельского хозяйсша на его территориях, потеря развития рыбного промысла и сокращение оленеводства, прекращение клеючного звероводства и морского зверобойного промыслов стали причиной появления безработицы и оттока населения Объем продукции пищевой и перерабатывающей промышленности уменьшися с 1990 юда на 337с, годовой импорт иностранного чужеродного продовольствия для северян превысил 17 милионов доларов США.
Резкое сокращение производственно-технического потенциала, отсутствие необходимых денежных поступлений привели к многократному уменьшению закупок новой техники и оборудования, физическому и моральному износу большей части основных средств во всех сферах деятельности Приватизация земель сельскохозяйственного пользования Крайнего Севера Дальнего Востока привела к поному разорению сельхозпредприятий, прекращению в том числе традиционных видов деятельности населения. Поэтому даже при расширении спроса на отечественную продукцию, рост ее производства сдерживается покупательскими ресурсными ограничениями.
В аналогичном положении находятся и коренные малочисленные народы Севера. Выход из создавшейся ситуации автор диссертации видит в поноценном использовании морских биоресурсов. В этой связи разработанная им к Программе Мировой океан подпрограмма, представленная в Минэкономразвития России, в качестве научной основы стратегического плана восстановления морского зверобойного промысла, в кооперации его с рыбным промыслом представляется направлением, по которому дожны идти прибрежные регионы Крайнего Севера Дальнего Востоьа.
Проведенный расчет по использованию только трех зверобойных судов на забое морского зверя подтверждает наши выводы: восстановление морского зверобойного промысла в экстремальных условиях проживания северян - экономически эффективно и можно получать на голову забиваемого зверя около 10 тыс. руб. прибыли (табл. 2), (цены 2006 г.).
Разработан бизнес-проект использования зверобойных судов. Расчет эффективности использования трех судов дает прибыль около 20 мн. доларов США еже! одно, начиная с третьего года после запуска проекта
Таблица 2
Экономическая эффективность использования зверобойных судов на промысле морского зверя и минтая* (тыс. дол. США)
2006 г 2007 г 200Н г Л009 г 2010 г
Инвестиционные затраты:
Строительство судов л) ода - - _ -
Подготовка судна к промыс IV 50 200 200 200 200
Ремонт судов - 300 2 100 300 3(Х>
Итого 60 050 500 2 300 500 500
Эксплуатационные расходы:
Прочысловые( с\досутки) 135 290 290 290 290
в 1 ч на лов 321 276 276 276 276
Объем добычи тыс голов 5(1 50 50 50 50
Финансовые показатели:
Доход от продаж продукции переработки добычи 29182 29 382 29 382 29 382 29 382
Производственные издержки 17 49] 7 745 7 745 7 745 7 745
Прибыль от реализации 11 890 21 636 21 636 21 636 21 636
Приток наличности 29 382 29 382 29 382 29 382 29 382
Огток наличности-всего 79 146 10 049 10 049 10 044 10 049
Затраты на приобретение трех судов 60 000 - - - -
Подготовка судов к промыслу 50 200 200 200 200
Производственные издержки (без износа) 17491 7 745 7 745 7 745 7 745
I (алоги в бюджет I 604 1 604 1 604 1 604 1 604
Ремонт судов - 500 2 300 2 300 2 300
Дефицит (-профицит) -49 764 +19 332 + 19 332 +19 332 +19 32
*Расчеты экономистов и бухгатеров организаций Фяоль, Тнхрыбкоиа при участии экономического отдела агропромышленного комитета Магаданской области
Разработанная программа, (агоритм восстановления морскою зверобойного промысла, как стратегия) улучшает использование промысловых ресурсов морских млекопитающих (при вовлечении их в хозяйственный оборот), так как разработана на основе:
- технико-экономических показателей при определении периода, объемов и способов эксплуатации ресурсов.
- перспективы рационального изъятия морских гидробионтов, не нарушая равновесия в морских экосистемах;
- определения наиболее вероятных стоимостей реализуемых проектов с уточненным расчетом рисков и учетом суровых северных условий ведение промысла;
- точного расчета вложения инвестиций и государственной поддержки через государственно-частное партнерство и поддержки государства в начальный период С1ановления отрасли, поскольку товаропроизводители не за-ишересованы вкладывать деньги при ожидании прибыли более трех лет;
- анализа вариантов развития промысла (береговой, судовой) в зависимости от прошоза будущих финансовых поступлений и соответствующим им ставок дисконтирования но каждому этапу прогноза.
Но следует заметить - без государственной поддержки разработанные проекты освоить сложно, промысловики выбирают путь проще - получить быструю прибыль при вложении денег в добычу дефицитных морепродуктов (крабов, икры, креветок, морского ежа и т.д.).
В результате проведенного исследования автором предложена схема инновационного развития морского зверобойно1 о промысла Крайнего Севера Дальнего Востока (рис. 4).
Разработка предполагает изучение фундаментальных научных исследований и в друтих странах, имеющих прибрежные зоны; научные исследования институтов Крайнего Севера Дальнего Востока и Сибири; применение результатов этих исследований на предприятиях, занимающихся рыбным и морским зверобойным промыслами, подключение новой техники и новых технологий; обеспечение специалистами; система нрава - законов и подзаконных актов. Разработанная автором программа развития морскою зверобойного промысла и предложенная в ней схема, содержит задачи, которые предстоит решить при восстановлении промыслов.
Промысловые ресурсы морских млекопитающих являются частью водных биоресурсов моря, которые в качестве природного капитала являются одной из составляющей национального богатства прибрежных терриюрий северных регионов страны и дожны быть оценены в соответствии с требованиями методологии содружества стран прибрежных территорий Специфика сезонного и пространственного распределения промысловых ресурсов морских млекопитающих, особенно их эксплуатации, ассортимент товарной продукции и изменяющиеся рынки сбыта не позволяют применить к ним методики оценки других водных биорссурсов. Исследование и анализ отечественных и зарубежных методических и методологичеких подходов к экономической оценке водных биоресурсов показат необходимость разработки отдельных положений экономической оценки промысловых ресурсов морских млекопитающих.
Промысловые ресурсы морских млекопитающих в работе оценены по уровню затрат на компенсацию нанесенного экологического ущерба в случае потери этого элемента биосферы.
Стабилизация и развитие морского зверобойного промысла Крайнего Севера Дальнего Востока и его кооперация с рыбным промыслом
Техно-технологические исследования ООО Фиоль,000 Тех-рыбком, Тандем и др.
Производство, новая техника, зверобойные суда, строительство перерабатывающих заводов
Восстановление промысла морского зверя и его кооперация с рыбным промыслом
Государственное | регулирование
Экономические рычаги развития
Диагностика и прогнозирование
Развитие социальной инфраструктуры
Оптовые рынки
Создание рабочих мест
Формирование инфраструктуры
Охрана морских биоресурсов. Экология.
Ресурсосберегающие технологии
Снижение природно-климатических риской
Экономические взаимоотношения
Рис. 4,Схема инновационного разви гия морского зверобойного промысла
Выразить ЭЮ1 ущерб можно в стоимостной форме на основе расчета зафат, которые дожно будет понести общество, чтобы восстановить ресурсы морских млекопитающих в объеме, достаточном для их естественного воспроизводства.
Необходимость комплексной оценки факторов, влияющих на эффективность вовлечения в хозяйственный оборот промысловых ресурсов морских млекопитающих, определила в качестве основного критерия экономической оценки промысловых ресурсов величину экономического эффекта, получаемого в результате рациональною использования промысловых ресурсов морских млекопитающих.
Предла1аемые нами положения, по расчету стоимости промысловых ресурсов морских млекопитающих, базируются на смешанном подходе оценки, использующем элемешм затратного и доходного результатов.
Разработанный методический инструментарий позволяет определить стоимость промысловых ресурсов морских млекопитающих в составе национального богатства страны, величину экономическою ущерба от экологических нарушений и величину платы за их пользование.
Проведенные исследования показали, что развитие берегового промысла морского зверя менее затратно, так как не требует значительных капитальных вложений на постройку зверобойных судов и при небольших объемах может быть рентабельным Возобновление судового зверобойного промысла в Охотском море требует крупных капиталовложений на постройку специализированных зверобойных судов н предприятий берегового перерабатывающего комплекса, однако необходимо вопросы эти решать срочно.
Создание развитой инфраструктуры, включающей в себя комплекс высокотехнологичных предприятий, добывающих и поставляющих сырье, перерабатывающих и выпускающих продукцию, позволит увеличить поставки на внутренний и внешний рынок, налоговые поступления в бюджет, решить вопросы занятости и повышения уровня жизни населения Крайнего Севера Дальнего Востока.
В качестве примера ниже проведена экономическая оценка промысловых ресурсов (табл. 3)
Таблица 3
Стоимость промысловых ресурсов тюленей Охотского и Берингова морей Магаданской области
Регион Стоимость запасов промысловых видов (мн руб) Общий допустимый улов (ОДУ) Сбор за использование ресурса (мн руб )
тыс голов Стоимость
одной головы (тыс. руб) всего улова (мн руб)
Скотское море 44370,0 59.8 3,4 2003,0 11,67
Ьерингово море | 20536,0 17.8 3.4 33,32 2,06
Магаданская область - 23.05 3.4 78 37 4,37
Итого: 64906,0 77,6 3,4 2066,32 13,73
Стоимость общих запасов тюленей Охотского и Берингова морей оцениваются почти в 65 милиардов рублей. Вовлечение промысловых видов в экономический оборот может увеличить поступления в государственный бюджет в виде сборов за пользование морскими биологическими ресурсами почти на 14 милионов рублей в год
Экономически наиболее выгодно развивать судовой и береговой промыслы тюленей в Охотском море. Однако необходимо учитывать и возможное 1ь освоения ресурсов тюленей (крылатки и ларги) в экономической зоне Берингова моря.
Предполагаемая добыча тюленей в 2007 году представлена в таблице 4.
Таблица 4
___Добыча тюленей в 2007 г., тыс. голов _
Зоны Вид тюленя Северо-Охотоморская Западно- Камчат екая Восточно-Сахалинская Камчатско-Курильская
ОДУ ПЛ* НИР** ОДУ ПЛ НИР ОДУ ПЛ ОДУ ПЛ
Кольчатая Нерпа (акиба) 185 17 9 0.6 6 0 53 07 - - 1 0 1.0
Крылатка (полосатый шлень) 90 84 0.6 05 - 05 1 5 1.5 -
Ларга 4 5 3.9 0.6 2,8 22 06 1.0 1 0 0,2 0,2
Лахтак (морской заяц) 48 4.2 06 1 9 1 3 06 1 0 1 0 -
ВСЕГО 36 8 34 4 2.4 И 4 90 24 4 5 4,5 1,2 1,2
* ПЛ - промысловый лов ** НИР - научно-исследовательские работы ОДУ- общий допустимый улов.
Анализ опыта США, Норвегии, Японии, Великобритании показал, что в сфере морскою промысла необходимо использовать и сочетать как госу-дарс1 венное, так и частное партнерство. Автор на основе проведенных исследований предлагает создание механизма государственною и частного партнерства, а также специальною фонда для аккумуляция средств, направляемых на компенсацию сельским территориям потерь при изьятин промысловых ресурсов. Эти средства не дожны становиться постоянным источником для обеспечения легкой жизни, а быть действительно формой компенсации потерь. Такой подход будет соответствовать принципам гражданскою законодательства, устанавливающим право лиц, понесших убытки, на получение компенсаций
Реализация такой модели отношений между коренным населением и хозяйствующими субъектами возможна, однако, при условии правильного расчета убытков Для этих целей нами в диссертации приведена методика их определения.
Если учес!ь, что численность всех видов тюленей в Охотском морс не изменилась и принять за основу оценки запаса 1990 г., то численность тюленей в настоящее время составляет 1305,0 тыс голов По косвенным оценкам их численность еще больше. Учитывая, что данные по численности приведены ориентировочно, целесообразно установить долю изъятия не выше 5% обшей численности видов и оставить его на уровне общего допустимого улова (ОДУ) 2006 г В диссертации обоснована возможность установить на 20082010 гг добычу морского зверя в размере 71,6 т ыс. голов.
В работе показано, что устойчивое продовольственное обеспечение населения Севера тесно связано с развитием промысла биоресурсов, которые ЯЕ1ЛЯЮТСЯ источником не только продуктов питания человеком, но и ценного минерального сырья для животноводства, птицеводства, клеточного звероводства; кожевенного сырья; сырья для лекарственных препаратов; источником дохода для всех уровней управления.
Комплекс методов оценки стоимости продукции, разработанный с участием автора, основан на классической схеме, определения издержек, прибыли и ренты: цена продукции (Т) включает издержки производства (И), среднюю прибыль на эти издержки (Р) и рентный доход (И), т.е.
Т = И ч- Р + И
Если в цене продукции присутствуют все составляющие и она конкурентоспособна на рынке, то деятельность хозяйственного комплекса является самодостаточной и обеспечивает условия, как для простого, так и расширенного воспроизводства. Однако в процессе анализа было выявлено, что рост цен на промышленные ресурсы и гранспортные тарифы экономически отторгает Дальний Восток от других регионов России, обрекает его на экономические связи со странами Востока. В дореформенный период до 75% всей продукции Дальнего Востока продавалось в других регионах страны, 19% - использовали внутри региона и 6% - поступало на внешний рынок.
В настоящее время в другие регионы направляется 4,3%, внутри потребляется - 77%, на внешнем рынке реализуется 18,7% Основными экономическими партнерами региона стали страны, заинтересованные в получении сырья с низкой степенью обработки, и в реализации на Дальнем Востоке своей промышленной и сельскохозяйственной переработанной продукции по более высоким ценам.
Обеспечение устойчивого развития территорий Крайнего Севера Дальнего Востока является проблемой, которая может быть удовлетворительно решена при условии: макроэкономической стабильности; сбалансированного развития отраслевых экономик: расширения заня гости традиционными видами деятельности: повышения уровня доходов (сохранение северных льгот); равных условий доступа хозяйствующих субъектов к ведению предпринимательской деятельности к рынкам, материально-техническим, кредитным, информационным и другим ресурсам; формирования в северных регионах Дальнего Востока институтов гражданского общества, обеспечивающих защиту экономических и социальных интересов различных групп населения и в том числе КМНС: осуществления программ, направленных на улучшение экологической ситуации территорий Крайнего Севера Дальнего Востока.
Актуальной задачей является преодоление разобщенности в управлении северными территориями и усиление координации в обеспечении развития этих территорий между федеральными министерствами и ведомствами, федеральными, региональными и местными органами, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными и коммерческими организациями, бизнесом и населением.
Кризисное состояние сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока, как показал анализ, глубже, а условия ведения хозяйственной дея-
тельноеЩ сложнее, чем в целом по России. Если по России, площадь используемых земельных ссльхозуюдий уменьшилась на 9%, пашни - на 10,1%, а посевы сельскохозяйственных, культур на - 33,1%, то на Дальнем Востоке их уменьшение составило еоотвс1Ственно: 34,1%, 31,2%, 59%. Доля сельского хозяйства во внугреннем региональном продукте снизилась с 7,4% в 1990 г., до 3,6% в 2005 году. В целом но Российской Федерации про-ииюдство валовой сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах 2005 года) к уровню 1990 года составило 71%, на Дальнем Востоке - 48,7%. Колебания по ею отдельным территориям сооавили от 4,5% (Магаданская обл.) до 72,8% (Республика Саха).
Население Дальневосточного региона за годы перестройки сократилось на 45%, коренных малых народностей - на 53,2%, трудовые ресурсы уменьшились почти на 60%, число безработных увеличилось более чем в 2 раза.
За последние пятнадцать лет северные территории покинуло более двух милионов человек, что составляет 10% общей численности постоянного населения Севера 1998 года. Численность населения резко сокращается также и из-за естественной убыли.
В этой связи проблемы развития рыбного и морского зверобойного промысла в диссертационной работе рассматриваются, прежде всего, как условие выживания населения вообще и малых народностей - в особенности, сохранения оставшегося населения малочисленных этносов России. Восстановление развития промыслов на этих территориях, позволит улучшить социальное положение населения, особенно - сохранить оставшиеся малые народности, заселяющие прибрежные сельские территорий Крайнего Севера
Жители территорий северных регионов, проживая в экстремальных условиях, не получают качественного питания: переедают хлеб, картофель и недодают мясо, мясопродукты, молоко и молочные продукты. Берег Охотского моря богат рыбными запасами, но население не имеет возможности в достаючном количестве использовать в рационе своего питания даже рыбу и рыбные продукты северяне съедают в год не более 12,4 кг. рыбы вместо положенных 24,0 кг.
Нарушение структуры питания уже привело и будет приводить к прогрессирующему ухудшению здоровья населения, сокращению продожительности жизни, ухудшению ангропологическпх показателей детей и взрослого населения.(рис 5)
Токсикомания А
Наследственные *
Наркома-
Рис 5. Природные условия и экологические аспекты влияния на качество жизни и здоровья населения.
Кроме нерационального питания, сложных природных условии, северяне находятся еще и под воздействием особых экологических и социальных факторов.
Проведенные исследования позволяют сделать вывод: с восстановлением традиционных видов деятельности, при использовании методологии процессного подхода, совершенствовании системы управления, государственной поддержке Крайний Север Дальнего Востока встанет вновь в число ведущих добывающих и перерабатывающих морскую продукцию регионов России, что будет способствовать достижению стабильного продовольственного обеспечения жителей этих регионов и коренных народностей.
Выводы и предложения
1. Крайний Север Дальнего Востока - высокоширотная часть территории страны, особо удаленная от ее обжитых экономически развитых регионов и промышленных центров. Здесь особо суровые природно-климатические условия, неблагоприятные для сельского хозяйства европейского типа, сдерживающие развитие и отраслей промышленности, низкая плотность населения (на одного человека приходиться 2,5 квадратных километра территории) и слабо развитая транспортная сеть.
2. Изучение генезиза отношений по исследуемой проблеме показывает, что в центре научной дискуссии были и остаются характеристики устойчивости производственно-экономических отношений и формы их связи с изменением типа природопользования, а также условий обитания коренных народов Севера и населения в целом. В современных условиях устойчивость отношений необходимо устанавливать с учетом всей совокупности конкретных условий при обязательном соблюдении прав коренных малочисленных народов на традиционный образ жизни и хозяйственной деятельности. Биорссурсам моря отводится ведущая роль в системе их жизнеобеспечения, как способствующим удовлетворению значительной части их потребностей. Место и роль биоресурсов в системе жизнеобеспечения коренных народов Крайнего Севера создает основу методологии управления развитием этих территорий.
3 Переход к рыночным принципам хозяйствования существенно изменил условия социально-экономического развития сельских территорий Край-
него Севера. Теоретические методы формирования социальных условий жизнеобеспечения коренных народов и их мониторинг позволили раскрыть сущность развития прибрежных северных территорий, установить роль и место биорссурсов в их жизни. Игнорирование этих особенностей и недооценка объективного и специфического характера среды обитания коренных народов привели к обострению противоречий и возникновению диспропорций в развитии регионов Севера. Основные из них: ухудшение демографической ситуации (за годы перестройки убыль коренного населения составила более 50%, трудовые ресурсы сократились на 60%). Значительное снижение уровня жизни этносов России - малых коренных народностей, разрушение эволю-ционно сложившейся системы сельского расселения, сокращение традиционных видов деятельности населения привели к высокому уровню смертности (средняя продожительность жизни 56 лет) Поэтому важнейшей задачей, определяющей будущее сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока, является обоснование путей и методов формирования организационно - экономического механизма, включающего сочетание государственной поддержки и рыночных механизмов саморазвития.
4. Сложившаяся практика использования рыбного и морского зверобойного промыслов в местах проживания коренных народов значительно усложнила систему управления развитием сельских территорий в отношении и по поводу их прав на рыбный и морской зверобойный промыслы. Это требовало механизма, адаптированного к условиям северного обустройства как коренных народов, так и другого населения, проживающего на данной территории К числу основных механизмов развития северных территорий автор относит, государственную поддержку (финансовая и регулирующая), регулирование квот гга биоресурсы; налоговые и таможенные льготы; льготная система кредитования; устойчивые рынки сбыта продукции и сырья.
Особого внимания требует положение в рыбохозяйственном комплексе По расчетам специалистов ежегодно от неэффективного управления потери составляют более 4,5 милиардов доларов. Эга сумма складывается из непоного использования потенциальных рыбных запасов, выбросов в море малоценной рыбы, технологических потерь, неэффективной охранной службы, потери из-за отсутствия национальных брендов, браконьерства и нелегального оборота.
5. Организация эффективного использования биоресурсов требует решения ряда вопросов, в числе которых - статус коренных народов как пользователей рыбных и других видов биорссурсов, выработка механизмов отношений субъектов добычи биорссурсов, порядок возмещения ущербов сфере обитания коренных народности, интересы которых следует рассматривать как целостную систему в ее историческом развитии и социально-экономической и психологической формах их проявления Вовлечение в хозяйственный оборот проблемных ресурсов требует реализации комплексной системы факторов, влияющих на экономическую эффективность использования этих ресурсов, их эксплуатации на принципах платности. Среди факторов, сдерживающих развитие рыбной и перерабатывающей промышленно-стей, высокий уровень налоговой нагрузки, дефицит трудовых ресурсов, недостаток доступного инвестиционного капитала.
6. В процессе исследования уточнена пространственная характеристика территорий Крайнею Севера, обоснована необходимость маркетингового подхода при организованной инфраструктуре добычи, переработки и реализации биоресурсов. Экономический смысл использования маркетинга состоит в ускорении отдачи производственных фондов, повышении доходности и конкурентоспособности продукции. В результате использования маркетингового подхода к функционированию инфраструктуры рыбного промысла в работе разработана и предложена модель.
7. В современных условиях, когда на первый план выходят социально-экономические и экологические проблемы организации сельских северных территорий, приоритет в развитии рыбного и морского зверобойного промыслов в значительной степени определяют эколого-эколог ическая и социально-экономическая целесообразность территориального размещения и развития производительных сил.
Согласованность социальной политики региона с хозяйственной целесообразностью использования территории с наибольшей эффективностью достигается на принципах территориального управления этим процессом, предполагающим дифференцированный подход и регулирование рыбног о и морского промыслов в зависимости от хозяйственной целесообразности и функционального назначения конкретной территории.
В качестве методологической основы территориального планирования и научного обоснования программ развития рыбного промысла предполага-
ется функциональное зонирование территорий традиционного проживания коренных народов, основанное на комплексной дифференцированной оценке биоресурсного потенциала социально-экономического развития территории.
Полученные результаты научного исследования и их апробация на примере Магаданской области позволили достоверно определить, что дифференциация территории по функциональному назначению способствует более поному учету межотраслевых эколого-экономических и социально-экономических приоритетов и в контексте с другими факторами оказывает влияние па изменение управленческих решений в сфере планирования и социального развития коренных народов, расстановку социально-экономических приоритетов, восстановление и сохранение эколого-хозяйст венного баланса между субъектами хозяйствования
8. Наша страна располагает мощным запасом ресурсов морских млекопитающих, которые, к сожалению, не используются. Исследование показало, что современная техника и новейшие технологии добычи и переработки морских млекопитающих дадут значительный социальный и экономический эффект Необходимо государственное решение, помощь и организация. При восстановлении морского зверобойного промысла прибрежные регионы нашего Дальнего Востока действительно станут поноценными морехозяйст-венными регионами, выйдя на путь устойчивого развития Для этого необходимо реализовать ряд необходимых для восстановления морского, зверобойного промысла мер, используя в качестве основы, разработанную автором подпрограмму по Программе Мировой океан Минэкономразвития России.
В этой связи предстоит:
- укрепить материально-техническую базу рыбного промысла на основе использования государственно-частного партнерства и дру1их возможные источников;
- восстановить морской зверобойный промысел, как самостоятельный вид деятельности, используя проекты, разработанные автором, совершенствуя правовую базу преобразования морского зверобойного промысла в опорный для обеспечения местного населения основными продуктами питания и средствами проживания, как одного из основных традиционных видов деятельности;
- использовать возможности кооперации морского зверобойиою промысла с рыбным промыслом, экономическая эффективность которой исследованиями доказана;
- взять за основу предложенный автором метод расчета платы пользования промысловыми ресурсами морских млекопитающих, распространив его на побережье Севера России;
- высшим учебным заведениям Крайнего Севера, при поддержке средствами для лицензирования из федерального и регионального бюджетов, разработать программы обучения и повышения квалификации специалистов рыбного и морского зверобойного промыслов, открыть специализированные факультеты;
- пересмотреть контролирующие органы по охране морских богатств Крайнего Севера Дальнего Востока, обеспечить на эги места подготовленных специалистов;
- усилить правила пользования водными ресурсами, в плане охраны окружающей среды, здоровья и безопасности человека, с учетом суровых условий Крайнего Севера и специфики работы с морским зверем.
Основные работы, опубликованные по теме диссертации:
Монографин, книги, брошюры
1 Рувиль В С. Рыбный и морской зверобойный промыслы в экономическом развитии сельских территорий Крайнею Севера Дальнего Востока -М ООО ЭлитГрупп, 2008 г., - 23,0 п.л.
2. Рувиль В С Рыбный и морской зверобойный промыслы в экономическом развитии прибрежных территорий Севера Дальнего Востока - М.: Росинформагротех, 2007 г., - 6,5 п.л.
3 Рувиль В С Изучение морских млекопитающих и их роль в экосистеме Охотского моря на 2007-2010 гг. Подпрограмма по Программе Мировой океан - М.: ООО ЭлитГрупп, 2007 г., - 2,4 п.л.
4 Рувиль В С. Проект Морзверь приобретения и эксплуатации промыслового судна типа Зверобой при разработке'биоресурсов морей Дальневосточного региона Период планирования 2008-2010гг. - М: ООО ЭлитГрупп, 2007 г., -1,2 п.л
5. Рувиль B.C. Бизнес-план Организация прибрежного промысла морского зверя для обеспечения сырьем существующего производства, - М: ООО ЭлитГрупп, 2007 г., - 1,2 п.л.
6. Рувиль B.C. Проект реконструкции цеха по безотходной переработке морепродуктов в ООО Фиоль, - Магадан: МАОБ'ГИ, 2006 г , - 5,3 п.л
7. Рувиль В С., Голобокова Г .М. Кадры АПК Северо-Востока, проблемы, формирование подготовка и использование - Магадан: СМУ, 2005 г., -9,5 п л , в т ч авгор 4,5 п.л
8. Рувиль В С. Использование сырья морского зверя для нужд местного населения - Магадан: ООО Фиоль, 2005 г.,- 2,5 п.л.
9. Рувиль B.C. Экономические проблемы в АПК Крайнего Севера Дальнего Востока - Магадан: МАОБТИ, 2004 г., - 1,5 п.л.
10. Рувиль B.C. Агропрмышленный комплекс Крайнего Севера Дальнего Востока в условиях рынка - Магадан: СМУ, 2004 г., - 1,7 п.л.
Статьи в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации основных результатов исследования на соискание ученой степени доктора экономических наук
11.. Рувиль B.C. Развитие районов Крайнего Севера Дальнего Востока // АПК- экономика, управление. 2008 г. № 11, 0,75 п.лю.
12. Рувиль B.C. Перспективы освоения морского зверобойного промысла Крайнего Севера Дальнего Востока // Аграрный вестник Урала, 2007, № 6 (42), - 0,2 и л.
13. Рувиль B.C. Участие государства в развитии традиционных промыслов морских биресурсов // Международный сельскохозяйственный журнал, Х2007 г , №6, - 0,6 п.л.
14. Рувиль B.C. Совершенствование экономики Крайнего Севера Дальнего Востока через рациональное использование морских биоресурсов // Российский экономический журнал, 2008 г., № 12 - 0,7 п.л.
15. Рувиль В.С Морской зверобойный промысел - традиционный вид деятельности прибрежных территорий Севера // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук, 2008 г., № 6 - 0,75 п.л.
16 Рувиль B.C. Экономическая эффективность использования морских биоресурсов в регионе Крайнгго Севера Дальнего Востока // Вопросы экономики, 2008 г., № 12 -1,2 п л.
17. Рувиль B.C. Государственная поддержка традиционных видов деятельности населения территорий Крайнего Севера Дальнего Востока // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2008 г , № 12-0,75 п.л.
18. Рувиль В С. Экономическая стабилизация сельских территорий Российского Севера // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук, 2009 г., № 1 -0,5 п.л
Материалы и статьи, опубликованные в журналах, сборниках научных трудов и научно-практических конференций
20. Рувиль B.C. О развитии морского зверобойного промысла прибрежных территорий Крайнего Севера Дальнею Востока // Новости рыболовства. 2008 г., № 1(9), - 0,25 п л.
21. Рувиль B.C. Восстановление экономики Крайнего Севера Дальнего Востока через рыбный п морской зверобойный промысел // Дальневосточный регион. Рыбное хозяйство, 2008 г, №1, - 0,7 п л.
22. Рувиль В С. Развитие экоггомики северных регионов через рыбный и морской зверобойный промыслы (проблемы и способы их решения) // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций, 2008 г, №2, - 0,2 п.л.
23. Рувиль B.C. Восстановление морского зверобойного промысла в райоггах Крайнего Севера один из путей развития экономики и улучшения условий жизнедеятельности местного и коренного населения // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций, 2008 г, №3, - 0,25 п. л.
24. Рувиль B.C. Освоение морского зверобойного промысла прибрежных регионов Севера Дальнего Востока // Вопросы рыболовства, 2007 г., № -0,5 п.л.
25. Рувиль B.C. Восстановление традиционных видов деятельности населения прибрежных регионов Крайнего Севера Дальнего Востока // Мир коренных народов - Живая Арктика, 2007 г., №24, - 0,7 п.л.
26. Рувиль B.C. Основные факторы развития морского зверобойного промысла // Комбикорма, 2007 г.. №8, - 0,25 п л
27. Рувиль B.C. Техника переработки костно-мясной муки из сырья морского зверя // Комбикорма, 2007 г., №7, - 0,5 п.л
28. Рувиль В С. Морской зверобойный промысел - традиционный вид деятельности населения прибрежных территорий Крайнего Севера Дальнего Востока// Мир коренных народов - Живая Арктика, Альманах ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. 2007 г, №22,- 1,75 п.л
29. Рувиль B.C. Резерв развития экономики прибрежных территорий российского Севера / Сб. научных трудов ВНИЭТУСХ - М., 2007 г. - 0,5 п.л.
30. Рувиль B.C. Основные проблемы малого предпринимательства Крайнего Севера Дальнего Востока / Сборник научных трудов ВНИЭТУСХ -М., 2007 г., - 1,0 п.л.
31. Рувиль В С. Подготовка кадров по Магаданской области / Сб научных трудов Образование на Севере. Проблемы и перспективы - Магадан. 2005 г., - 0,25 п.л.
32. Рувиль B.C. Взаимодействие экономики и экологии как социальный фактор развития современного общества / Сб научных трудов Всероссийской науч.-прак. конференции Окружающая среда и здоровье человека -Пенза, 2005 г., - 0,25 п л.
33. Рувиль B.C. Кадровая политика на современном этапе - Магадан: МФ ФГОУ ВПО ПГСХА, 2005 г., -1,25 п.л.
34. Рувиль B.C. Новый подход к использованию природных ресурсов Крайнею Севера Дальнего Востока для развития ПК / Сб. научных трудов международной конференции Сельское хозяйство Севера на рубеже тысячелетий - Магадан, 2004 г., - 0,25 п.л.
35. Рувиль В.С , Ухов Н.В , Оганесян А Ш Геологические особенности повышения устойчивости и продуктивности ландшафтов криолитозо-ны / Сб научных трудов международной науч -прак. конференции Проблемы Севере - Востока - Магадан, 2004 г ,- 2,0 п.л., в т.ч авторских 0,75 п.л.
36. Рувиль B.C. Актуальные эколого-экономические проблемы Охото-морья / Сб. научных трудов Образование на Севере. Проблемы и перспективы - Магадан, 2004 г, - 0,25 п.л.
37. Рувиль B.C. Экономические проблемы в АПК Крайнего Севера. Методич. пособие - Магадан :МФ ФГОУ ВПО ПГСХА, 2004 г., - 0,25 п.л.
38 Рувиль B.C. Агропромышленный комплекс северных регионов в условия рынка Курс лекций - Магадан: СМУ, 2004 г. - 2,25 п л.
39 Рувиль B.C., Гальмукова E.H. Оценка кадрового состава руководителей и специалистов АПК Крайнего Севера / Сб. научных трудов Всероссийской науч.-прак. конференции Проблемы повышения эффективности аграрного производства - Ма1адан, 2004 г., - 0,25 п.л.
40 Рувиль B.C. Интеграция образования северных регионов (внедрение новых образовательных программ) в сфере подготовки и переподготовки кадров с учетом малых коренных народностей Севера / Сб. научных трудов Всероссийской науч.-прак. конференции Интеграция образования на Крайнем Севере Дальнего Востока - Магадан: СМУ, 2004 г., - 0,5 п.л.
41. Рувиль B.C. Проблемы развития малого бизнеса в районах Крайнего Севера / Сб. научных трудов Всероссийской науч.-прак. конференции Окружающая среда и здоровье человека - Пенза, 2004 г., - 0,25 п л.
42. Рувиль В С. Проблемы и перспективы кадрового обеспечения / Сб научных трудов Всероссийской науч -прак. конференции Интеграция методической работы и системы повышения аграрного образования - Челябинск, 2003 г., - 0,25 п.л.
43. Ухов Н.В., Рувиль B.C. Эколого-химическая характеристика и мониторинг экосистем северной части Охотского моря и нерестовых лососевых рыб бассейна Крайнего Северо-Востока / Сб. научных трудов седьмой международной конференции Экология и развитие Северо - Запада России -С-Петербург, 2003 г.. - 1,75 п.л.
44. Рувиль B.C. Роль подготовки экономических и управленческих кадров аграрного сектора в стратегии развития региона Крайнего Севера / Сб. научных трудов Образование на Севере. Проблемы и перспективы -Магадан 2002 г., - 0,25 п л.
45. Рувиль B.C. Стратегия управления экономикой Северо - Восюка России на современном рынке труда / Сб научных трудов международной науч.-прак. конференции. - Уссурийск, 2002 г., - 0,5 п.л.
ФГОУ РосАКО АПК
111621, Москва, ул. Оренбургская, 15 "б" .. ^ Гарнитура Тайме. Подписано в печать РИО тел. 700-52-93, 700-08-41, ком. 207
Обложка Отдел дизайна и рекламы тел. 700-08-49, ком 108
Отпечатано ком. 100-103 тел. 700-14-05,700-13-40 Формат 60x84x16 Бумага "Снегурочка" Печать ризографическая Усл. печ. I Тираж пОУ Заказ №
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Рувиль, Валентина Семеновна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИБРЕЖНЫХ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КРАЙНЕГО СЕВЕРА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА.
1.1. Теоретические и методологические аспекты стратегии устойчивого развития прибрежных сельских территорий.
1.2. Механизмы формирования и развития сельских территорий Крайнего Севера.
1.3. Развитие экономики сельских территорий Крайнего Севера.
ГЛАВА 2. МОРСКИЕ БИОРЕСУРСЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ПРИБРЕЖНЫХ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КРАЙНЕГО СЕВЕРА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА.
2.1. Оценка состояния развития сельских территорий Магаданской. области.
2.2. Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала морских биоресурсов.
2.3. Оценка промысловых запасов биоресурсов Охотского моря.
ГЛАВА 3. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫСЛОВ МОРСКИХ.
БИОРЕСУРСОВ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНОВ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА.
3.1. Государственная поддержка развития Крайнего Севера Дальнего Востока.
3.2. Механизм формирования промысла морских биоресурсов.
3.3. Основные направления развития рыбного хозяйства Крайнего Севера
Дальнего Востока.
ГЛАВА 4. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ.
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МОРСКИХ БИОРЕСУРСОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА.
4.1. Экономический механизм развития рыночных отношений рыбного и морского зверобойного промыслов.
4.2. Социально-экономическая и экологическая эффективность. развития морского зверобойного промысла.
4.3. Формы и методы государственного регулирования морских биоресурсов.
4.4. Рекомендации по комплексному развитию Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие традиционных промыслов биоресурсов прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока"
Актуальность темы исследования. К районам Крайнего Севера относится около 65% территории России.
Север России имеет большое значение в экономике страны. В регионе огромные запасы био- и энергоресурсов - 70% из 300 трилионов доларов, в которые Организация Объединенных Наций оценила полезные ископаемые России. Его экономика обеспечивает до 60% валютных поступлений и более 20% внутреннего валового продукта страны.
Начиная с сороковых годов прошлого столетия и вплоть до начала реформ 1990-х годов, уровень благосостояния населения северных территорий был одним из самых высоких в стране, что увеличивало в них приток населения. Экономические реформы изменили отношение государства к северным территориям: объем средств, поступающих оттуда, в 3-4 раза превышает получаемые ими из федерального бюджета: в 2005 году Север в виде налогов и других платежей передал центру 31 трилион рублей, а получил в виде трансфертов всего 8. Это не могло не сказаться на экономике северных территорий.
Негативные результаты реформы особенно проявились в регионах с экстремальными условиями проживания, в числе которых Крайний Север Дальнего Востока, острота социально-экономических проблем которых в перспективе способна привести к тяжелым необратимым последствиям: сокращается численность скота, прибрежная добыча рыбы и других морских ресурсов, свертываются традиционные виды деятельности коренных народов (особенно оленеводства, морского рыбного и зверобойного промыслов), возникли в связи с этим проблемы продовольственного обеспечения, в первую очередь, продуктами, необходимыми для поноценного северного рациона - жирами.
Ушла с повестки дня задача закрепления населения Севера, хотя современное геополитическое положение России и внешнеполитическая стратегия требуют его сохранения как адаптировавшегося к суровым природно-климатическим условиям Севера, и, в перспективе, увеличение через различные механизмы стимулирования.
В этих условиях вопрос развития промыслов биоресурсов моря, в первую очередь, рыбы и зверя, в прибрежных территориях встает как один из требующих неотложного решения и научного обоснования с учетом его особой роли в социальном и экономическом развитии Крайнего Севера Дальнего Востока. Разработка мер, учитывающих социальную организацию коренных малочисленных народов по выделению морского зверобойного промысла в отдельную отрасль, для социального и экономического развития Крайнего Севера особо актуальна.
Состояние изученности проблемы. Вопросы социально-экономического развития Северных регионов привлекает внимание многих исследователей. Существенный вклад в решение проблем экономической социологии и экономики Дальнего Востока внесли работы: Ю.А. Авдеева, П.Я. Бакланова, А.Н. Гладышева, А.Г. Гранберга, Ж.А. Зайончиковской, О.Д. Захаровой, М.Г. Лавриненко, С.Н. Леонова, Л.В. Макаровой, П.А. Минакира, В.В. Миндагулова, Г.А. Морозовой, Е.Л. Мотрич, Е.Г. Микова, А.Д. Несте-ренко, Б.И. Орлова, В.Д. Патрушева, В.И. Переведенцева, М.Т. Романова, З.И. Сидоркиной, Н.М. Сингура, Н.В. Тарасовой, В.В. Фаузера, В.П. Чичка-нова, Д.К. Шевченко, Р.И. Шнипера.
В научных трудах Ф.Г. Арутюняна, В.М. Баутина, Ю.А. Конкина, К.В. Копач, Л.Ф. Кормакова, В.И. Кудряшова, А.С. Миндрина, Н.М. Морозова, К.И. Панковой, В.М. Старченко исследуются вопросы организационно-правовых форм, экономические механизмы, методы экономической оценки деятельности сельскохозяйственных предприятий в рыночных условиях.
По вопросам развития региональной экономики и стратегическому управлению регионом в современной экономике известны работы ученых северных регионов Дальнего Востока - В.В. Белова, В.Г. Беркутенко, Г.М. Голобоковой, Е.М. Кокарева, А.И.Полежаева, А.А. Пугачева, А.Р. Пилясова, Г.А. Федосеева, Р.Н. Ядрышникова, A.M. Трухина.
О жизни млекопитающих и проблемах стокновения популяций пишут
A. Брем, Р. Кэррингтон, Ф. Куйлич, В.Н.Степанов, Н. Тиберген, О. Теннер.
Противоречия интересов экономики и экологии отражены в работах Ю.И. Быстракова, А.А. Голуба, А.В. Колосова, Е.Б. Струковой, Е.Г. Лысенко,
B.А. Протасова, А.В. Мочанова.
Вопросы государственной поддержки сельского хозяйства нашли широкое освещение в трудах отечественных экономистов-аграрников: Г.В. Беспахотного, И.Н. Буробкина, А.В. Гордеева, В.Г. Закшевского, А.Н. Квочки-на, JLA. Кошокиной, В.В. Кузнецова, В.З. Мазлоева, В.В. Милосердова,
A.С. Миндрина, В.И. Назаренко, А.Г. Папцова, А.Н. Рассказова, А.Н. Семина, JI.E. Эльмурзаева, Д.В. Эпштейна.
Свой вклад в развитие рыбного и морского зверобойного промыслов внесли ученые - Р.В. Гаврилов, Е.А. Романов, А.А. Буйнов, В.Ф. Корельский,
B.А. Дворняков, В.П. Горшечников, В.М. Храпов, Г.М. Гимбатов, Р.А. На-биев, С.Б. Савельева, И.В. Журавлева.
Разработки теоретических и методологических аспектов инновационной деятельности изложены в трудах Е.С. Оглоблина, Г.А. Полунина И.С. Санду, И.Т. Трубилина, И.Г. Ушачева, A.JI. Эйдиса.
Теоретическая разработанность затрагиваемых перечисленными учеными вопросов достаточно глубока, тем не менее, создание методологической основы формирования экономических отношений развития и добычи биоресурсов Крайнего Севера Дальнего Востока еще не завершено и требует продожения исследований социально-экономических основ, сущности и содержания социальных и экономических отношений, их места и роли в развитии северных территорий. Мало исследованными остаются вопросы экономики и организации, формирования и функционирования конкретных видов промысла биоресурсов и их влияния на биологические, экономические и социальные системы. Нуждаются в допонительной проработке проблемы связи экономического развития прибрежных северных территорий и освоения промыслов биоресурсов.
Несмотря на значительный объем публикаций по совершенствованию экономического развития северных территорий, вопросы морского зверобойного промысла, перспективность его развития и экономико-социологическая обоснованность его, как отдельного самостоятельного промысла, освещены недостаточно.
В связи с этим возникает необходимость разработки теоретических, методологических и практических аспектов развития, функционирования и использования в интересах социально-экономического развития прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока морских биоресурсов, в первую очередь, широко востребованных и потенциально высоко эффективных Ч рыбы и морских млекопитающих.
Целью исследования является научное обоснование методологии, методов и практики использования биоресурсов моря - рыбного и морского зверобойного промыслов сельских прибрежных территорий Крайнего Севера Дальнего Востока.
Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:
- оценено современное состояние морских биоресурсов Крайнего Севера Дальнего Востока, выявлены проблемы и исследованы теоретико-методологические основы, закономерности и тенденции влияния их добычи на социально-экономическое развитие северных территорий;
- уточнена структура и выделена специфика экономических отношений в сфере развития и добычи биоресурсов применительно к условиям быта и хозяйствования коренных народов Севера;
- проанализирован отечественный и зарубежный опыт формирования и размещения добычи ресурсов рыбы и морского зверя, организации управления и использования;
- разработаны условия, структура, источники восстановления и развития промысла морского зверя и факторы эффективного его использования на прибрежных сельских территориях Крайнего Севера Дальнего Востока;
- проведена классификация ресурсного потенциала рыбного и морского зверобойного промыслов;
- обоснована концепция развития морского зверобойного промысла на основе кооперации с рыбохозяйственным комплексом, а также положения экологически сбалансированного регулирования их добычи;
- разработаны основные направления, формы и методы комплексного и эффективного использования промысловых ресурсов морских млекопитающих, схемы обеспечения населения северных регионов сырьем морского зверя, изделиями и продуктами его переработки;
- разработана методика оценки промысловых ресурсов морских млекопитающих Охотского моря;
- разработаны методические положения определения оплаты пользования промысловыми ресурсами морских млекопитающих;
- к Программе Мировой океан разработана подпрограмма восстановления и развития морского зверобойного промысла как научная основа;
- разработаны предложения по кадровому обеспечению, охране окружающей среды и рациональному использованию биоресурсов.
Предметом исследования являются экономические отношения субъектов хозяйствования в сфере использования основных морских биоресурсов Крайнего Севера Дальнего Востока.
Объектом исследования является ресурсный биопотенциал Крайнего Севера Дальнего Востока, формируемый и реализуемый в производственно-хозяйственной деятельности, а также производственные отношения, возникающие в процессе его использования.
Информационной базой исследования являются: материалы научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии г. Магадана (МагаданНИРО); статистические и социологические материалы предприятий Магаданской области, Колымы и Чукотки; Минсельхоза России; Департамента рыбного хозяйства Минсельхоза России. Разработки научно-исследовательских институтов Магадана, Владивостока, Москвы; отчетные материалы предприятий Фиоль, Тихрыбком Магаданской области; регламентирующие документы (постановления, приказы, инструкции правительства) Российской Федерации и Магаданской области.
Основной базой исследования и апробации разработанных в диссертации научно-методических и прикладных положений послужили прибрежные территории Крайнего Севера Дальнего Востока, Колымы и Чукотки.
Теоретической и методической основой исследования являются основные характеристики фундаментальных экономических категорий и законов, а также теоретические и методологические положения, разработанные в области теории и методологии исследования биоресурсов моря, экономики и организации рыбного и морского зверобойного промыслов. В работе использованы многолетние исследования и разработки автора по развитию рыбного и морского зверобойного промыслов прибрежных сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока.
Научная новизна исследования. В результате проведенных исследований:
- уточнено и допонено методологическое положение о современной роли биоресурсов для проживания населения на Крайнем Севере, основанное не только на функционировании их как средства производства, но и как объекта социально-экономических отношений. Это положение является научной основой современного использования биоресурсов в традиционных видах занятости коренных народов Севера;
- разработан методический подход к комплексной оценке биоресурсов и методика платы за пользование промысловыми биоресурсами;
- обоснована институциональная основа добычи биоресурсов и конкретные направления их освоения, обеспечивающие рост объемов использования рыбы и сырья морского зверя местным населением и перерабатывающей промышленностью;
- обоснована стратегия и структура управления биоресурсами моря, реализуемая государственной, муниципальной и частной формами, обеспечивающие рациональное использование ресурсов рыбы и морского зверя;
- обоснованы предложения по совершенствованию организационно-экономического и правового механизмов добычи и использования биоресурсов и сохранения окружающей среды с применением процедур экологического мониторинга и возмещения ущерба;
- предложена апробированная технология безотходной переработки сырья морского зверя, а также формы кооперации морского зверобойного и рыбного промыслов;
- разработана программа развития добычи и переработки сырья морского зверя, основанная на расширении производственно-финансовой самостоятельности прибрежных сельских хозяйствующих субъектов Крайнего Севера Дальнего Востока в тесной кооперации с рыбным промыслом.
Практическое значение исследования. Результаты исследования, изложенные в диссертации, направлены на создание методологической основы совершенствования практики регулирования экономических отношений, возникающих по поводу добычи и использования основных видов морских биоресурсов в местах проживания народов Севера. Сформулированные в диссертации теоретические положения и практические выводы позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи сохранения биоресурсов и их эффективного экологического и социально-экономического использования.
Отдельные результаты исследования, а именно: Программа добычи и переработки сырья морского зверя, Программа восстановления морского зверобойного промысла, предложения по реконструкции цеха безотходной переработки сырья морского зверя, рекомендации по кооперации морского зверобойного промысла с рыбным промыслом, методика изъятия платы за пользование природными ресурсами (морские млекопитающие), методические рекомендации по экономической оценке морских биоресурсов, добыче, раздеке и обработке сырья морского зверя (на берегу, на судне, в цехах) в условиях Крайнего Севера - применяются при подготовке нормативных актов по развитию территорий Крайнего Севера, использованы при разработке ресурсных проектов Магаданской области, а также федеральной целевой программы Социальное развитие села до 2010 года.
Обобщение автором диссертации отечественного и зарубежного опыта регулирования экономических отношений в сфере добычи и использования биоресурсов Крайнего Севера Дальнего Востока, изложенные в диссертации предложения и рекомендации стали информационной базой при разработке решений по развитию северных территорий.
Результаты исследования могут быть адаптированы для других субъектов северных регионов Крайнего Севера Дальнего Востока, обладающих запасами промысловых ресурсов морских млекопитающих. Полученные результаты могут быть использованы в учебных программах отраслевых вузов.
Апробация результатов исследования. Изложенные в диссертации основные разработки, положения, выводы и рекомендации являются итогом многолетней исследовательской и практической работы автора, неоднократно докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях по проблемам использования биоресурсов Крайнего Севера и их значения для развития территорий коренных народов. Автор непосредственно участвовал в подготовке нормативно-правовых документов, регламентирующих добычу и использование биоресурсов. С участием автора и под его руководством подготовлено более 30 информационно-аналитических материалов, а также практические рекомендации и предложения по переработке морского и рыбного сырья.
По теме диссертации автором опубликовано 45 научных работ общим объемом 70,25,0 п.л., из них авторских - 56,25,0 п. л., в изданиях, рекомендуемых ВАК - 8 научных работ.
Связь с планом научных исследований. Диссертация выпонена в соответствии с планом научных исследований Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве и является составной частью проблемы Разработать методические подходы и практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономических механизмов функционирования агропромышленного комплекса, систем управления и научно-технической информации в АПК Российской Федерации (№ ГР 01.2006.085090).
Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, изложена на 345 странице компьютерного текста, содержит 66 таблиц, 34 рисунка.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рувиль, Валентина Семеновна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Крайний Север Дальнего Востока - высокоширотная часть территории страны, особо удаленная от ее обжитых экономически развитых регионов и промышленных центров. Здесь особо суровые природно-климатические условия, неблагоприятные для сельского хозяйства европейского типа, сдерживающие развитие и отраслей промышленности, низкая плотность населения (на одного человека приходиться 2,5 квадратных километра территории) и слабо развитая транспортная сеть.
2. Изучение генезиза отношений по исследуемой проблеме показывает, что в центре научной дискуссии были и остаются характеристики устойчивости производственно-экономических отношений и формы их связи с изменением типа природопользования, а также условий обитания коренных народов Севера и населения в целом. В современных условиях устойчивость отношений необходимо устанавливать с учетом всей совокупности конкретных условий при обязательном соблюдении прав коренных малочисленных народов на традиционный образ жизни и хозяйственной деятельности. Биоресурсам моря отводится ведущая роль в системе их жизнеобеспечения, как способствующим удовлетворению значительной части их потребностей. Место и роль биоресурсов в системе жизнеобеспечения коренных народов Крайнего Севера создает основу методологии управления развитием этих территорий.
3. Переход к рыночным принципам хозяйствования существенно изменил условия социально-экономического развития сельских территорий Крайнего Севера. Теоретические методы формирования социальных условий жизнеобеспечения коренных народов и их мониторинг позволили раскрыть сущность развития прибрежных северных территорий, установить роль и место биоресурсов в их жизни. Игнорирование этих особенностей и недооценка объективного и специфического характера среды обитания коренных народов привели к обострению противоречий и возникновению диспропорций в развитии регионов Севера. Основные из них: ухудшение демографической ситуации (за годы перестройки убыль коренного населения составила более
50%, трудовые ресурсы сократились на 60%). Значительное снижение уровня жизни этносов России - малых коренных народностей, разрушение эволю-ционно сложившейся системы сельского расселения, сокращение традиционных видов деятельности населения привели к высокому уровню смертности (средняя продожительность жизни 56 лет). Поэтому важнейшей задачей, определяющей будущее сельских территорий Крайнего Севера Дальнего Востока, является обоснование путей и методов формирования организационно Ч экономического механизма, включающего сочетание государственной поддержки и рыночных механизмов саморазвития.
4. Сложившаяся практика использования рыбного и морского зверобойного промыслов в местах проживания коренных народов значительно усложнила систему управления развитием сельских территорий в отношении и по поводу их прав на рыбный и морской зверобойный промыслы. Это требует механизма, адаптированного к условиям северного обустройства как коренных народов, так и другого населения, проживающего на данной территории. К числу основных механизмов развития северных территорий автор относит: государственную поддержку (финансовая и регулирующая); регулирование квот на биоресурсы; налоговые и таможенные льготы; льготная система кредитования; устойчивые рынки сбыта продукции и сырья.
Особого внимания требует положение в рыбохозяйственном комплексе. По расчетам специалистов ежегодно от неэффективного управления потери составляют более 4,5 милиардов доларов. Эта сумма складывается из непоного использования потенциальных рыбных запасов, выбросов в море малоценной рыбы, технологических потерь, неэффективной охранной службы, потери из-за отсутствия национальных брендов, браконьерства и нелегального оборота.
5. Организация эффективного использования биоресурсов требует решения ряда вопросов, в числе которых - статус коренных народов как пользователей рыбных и других видов биоресурсов, выработка механизмов отношений субъектов добычи биоресурсов, порядок возмещения ущербов сфере обитания коренных народностей, интересы которых следует рассматривать как целостную систему в ее историческом развитии и социально-экономической и психологической формах их проявления. Вовлечение в хозяйственный оборот проблемных ресурсов требует реализации комплексной системы факторов, влияющих на экономическую эффективность использования этих ресурсов, их эксплуатации на принципах платности. Среди факторов, сдерживающих развитие рыбной и перерабатывающей промышленно-стей, высокий уровень налоговой нагрузки, дефицит трудовых ресурсов, недостаток доступного инвестиционного капитала.
6. В процессе исследования уточнена пространственная характеристика территорий Крайнего Севера, обоснована необходимость маркетингового подхода при организованной инфраструктуре добычи, переработки и реализации биоресурсов. Экономический смысл использования маркетинга состоит в ускорении отдачи производственных фондов, повышении доходности-и конкурентоспособности продукции. В результате использования маркетингового подхода к функционированию инфраструктуры рыбного промысла в работе разработана и предложена модель.
7. В современных условиях, когда на первый план выходят социально-экономические и экологические проблемы организации сельских северных территорий, приоритет в развитии рыбного и морского зверобойного промыслов в значительной степени определяют эколого-экологическая и социально-экономическая целесообразность территориального размещения и развития производительных сил.
Согласованность социальной политики региона с хозяйственной целесообразностью использования территории с наибольшей эффективностью достигается на принципах территориального управления этим процессом, предполагающим дифференцированный подход и регулирование рыбного и морского промыслов в зависимости от хозяйственной целесообразности и функционального назначения конкретной территории.
В качестве методологической основы территориального планирования и научного обоснования программ развития рыбного промысла предполагается функциональное зонирование территорий традиционного проживания коренных народов, основанное на комплексной дифференцированной оценке биоресурсного потенциала социально-экономического развития территории.
Полученные результаты научного исследования и их апробация на примере Магаданской области позволили достоверно определить, что дифференциация территории по функциональному назначению способствует более поному учету межотраслевых эколого-экономических и социально-экономических приоритетов и в контексте с другими факторами оказывает влияние на изменение управленческих решений в сфере планирования и социального развития коренных народов, расстановку социально-экономических приоритетов, восстановление и сохранение эколого-хозяйственного баланса между субъектами хозяйствования.
8. Наша страна располагает мощным запасом ресурсов морских млекопитающих, которые, к сожалению, не используются. Исследование показало, что современная техника и новейшие технологии добычи и переработки морских млекопитающих дадут значительный социальный и экономический эффект. Необходимо государственное решение, помощь и организация. При восстановлении морского зверобойного промысла прибрежные регионы нашего Дальнего Востока действительно станут поноценными морехозяйст-венными регионами, выйдя на путь устойчивого развития. Для этого необходимо реализовать ряд необходимых для восстановления морского, зверобойного промысла мер, используя в качестве основы, разработанную автором подпрограмму по Программе Мировой океан Минэкономразвития России.
В этой связи предстоит:
- укрепить материально-техническую базу рыбного промысла на основе использования государственно-частного партнерства и других возможных источников;
- восстановить морской зверобойный промысел, как самостоятельный вид деятельности, используя проекты, разработанные автором, совершенствуя правовую базу преобразования морского зверобойного промысла в опорный для обеспечения местного населения основными продуктами питания и средствами проживания, как одного из основных традиционных видов деятельности;
- использовать возможности кооперации морского зверобойного промысла с рыбным промыслом, экономическая эффективность которой исследованиями доказана;
- взять за основу предложенный автором метод расчета платы пользования промысловыми ресурсами морских млекопитающих, распространив его на побережье Севера России;
- высшим учебным заведениям Крайнего Севера, при поддержке средствами для лицензирования из федерального и регионального бюджетов, разработать программы обучения и повышения квалификации специалистов рыбного и морского зверобойного промыслов, открыть специализированные факультеты;
- пересмотреть контролирующие органы по охране морских богатств Крайнего Севера Дальнего Востока, обеспечить на эти места подготовленных специалистов;
- усилить правила пользования водными ресурсами, в плане охраны окружающей среды, здоровья и безопасности человека, с учетом суровых условий Крайнего Севера и специфики работы с морским зверем.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Рувиль, Валентина Семеновна, Москва
1. Абакин Л.И. Экономическая стратегия для России. Ч М.: ИЭ РАН, 1997 г. -J91c.-ч
2. Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия. М.: Дело и сервис, 1998. - 265с.
3. Аганбегян А.Г. Советская экономика взгляд в будущее. Ч М.: Экономика, 988.- 156с.
4. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. М.: Дис., 2003 г. - С.235-238.
5. Арбатов А.А. Мухин А.В. Природно-ресурсный потенциал.//В: Системы, проблемы России. Путь в xxl век.-М.: Экономика, с. 251-278.
6. Агропромышленный комплекс России. М., 2002. - 576с.
7. Агропромышленный комплекс России. Ч М., 2000. Ч 468с.
8. Агропромышленный комплекс России. Ч М., 2001. 575с.
9. Агропромышленный комплекс России. Ч М., 2003. Ч 568с. 11 .Агропромышленный комплекс России. М., 2004. - 576с. ^.Агропромышленный комплекс России. - М., 2005. - 586с., 2006-576 стр.
10. Азизов Я. М. Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса России Электрон, ресурс. Электрон, дан. - www.npacific.ru.
11. Азизов Я.М., Борисов В.А. Рыбной отрасли государственную поддержку.// Рыбное хозяйство. - 1994 - № 4 - с. 14-15.
12. Азизов Я.М., Студенецкий С.А., Шпаченков Ю.А. Рыбное хозяйство России на рубеже веков Ч М.: Рыбное хозяйство, 2000.
13. Аннан К. Мы, народы: роль ООН в XXI веке //Безопасность Евразии, №1, с.25.
14. Акимов Т.А., Хаскин В.В. Экология. Человек Ч экономика Ч Биота Среда: М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 184с.
15. Адошина B.C. нормативные методы оценки отраслевых затрат на добычу водных биоресурсов.// Сб. ст. и докладов н.пр. конф. Экономические проблемы развития рыбного хозяйства России. 28-29 ноября 2002 г. с. 121-124.
16. Андреева Н.П., Ларичкина Л.В. ИКС и обслуживание фермерских хозяйств. Ч М.: Росин. Ч С.75.
17. Арсеньев В.А. Морской промысел млекопитающих в Чукотском и Восточно-Сибирском морях // Советский Север. 1935. - № 4-3. - С. 106-112.
18. Арсеньев В.А. Сетной лов тюленей на Дальнем Востоке // Рыбн. хоз-во. Ч 1948. №7. - С.7-П
19. Арутюнян Ф.Г. Производственные отношения и интересы колективных сельскохозяйственных предприятий. М.: РАСХН ВНИЭТУСХ, 2003.-298с.
20. Архангородская Г.А. Совершенствование нормативной базы планирования воспроизводства основных фондов добывающего флота // Совершенствование нормативной базы планирования в рыбном хозяйстве сборник научных трудов. М., 1988 - с. 97-108.
21. Астахов В., Рогачева Е., Футтер Э.И. Организация работы флота рыбной промышленности. М., 1986.
22. Бадмаев С.И. Морской зверобойный промысел Дальнего Востока. Ч Южно-Сахалинск, 1965. 51с.
23. Барнгольц С.Б., Мельник М. В. Методология экономического анализа деятельности хозяйственных субъектов: учеб. пособие. Ч М.: Финансы и статистика, 2003. 240с.
24. Бахтеев Ю.А., Кормаков Л.Ф. Прогнозирование агроэкономических систем: развитие национального рынка сельскохозяйственной техники. Монография. М.: Восход А, 2006. - С.52-55.
25. Безуглыш Б.Д. Управление материальными запасами и нормирование их в рыбной промышленности. М.: Пищ. пром-сть, 1987. - 53с.
26. Бекаревич В.А., Теплицкий В.А. Сезонность в океаническом рыболовст-ве//Вопросы экономики управления рыбной промышленности.-Вып. 2 хх.-Калиниград.-1977.-с. 41-48.
27. Бекаревич В.А., Медведев В.М. Эффективность районирования в океаническом рыболовстве/Зопросы экономики и управления рыбной промышленности. Ч вып. XXV.-Калиниград. Ч 1978. Ч с. 80-84.
28. Белая книга. Рыбохозяйственный комплекс России. 2005 г. М.: ВНИЭРХ.2006 г. С. 136.
29. Белая книга. Рыбохозяйственный комплекс России. 2005 г. М.: ВНИЭРХ.2007 г. С. 129.
30. Белая книга. Рыбохозяйственный комплекс России в 2004 г.ЧМ.: ВНИЭРХ, 2005, с. 97-98.
31. Борисов В.А. Стоимостная оценка водных биоресурсов.// Рыбное хозяйство, №2, с. 15-16. Белорыбица краснеет от стыда за рыболовную концепцию // Мурманские рыбные ресурсы. 28.01.2004. - №46. - 18с.
32. Белькевич В.М., Щекотов М.Н. Поведение и биоакустика ластоногих в естественной среде. -М., 1990 г. 157с.
33. Берзин А.А., Перлов А.С., Авхутская Г.С. Пути повышения рационального использования морских млекопитающих. Вопросы рационального использования морских млекопитающих Дальневосточных морей. Владивосток: ТИНРО. - С.7-9.
34. Бесед нов JI. Н., В острецов Ю. Г. Морской промысел рыб и млекопитающих в раннем и среднем голоцене в бассейне Японского моря. Изв. ТИНРО. - 1997. - С.117-130.
35. Биология. Большой энциклопедический словарь. / Гл. ред. М.С. Гиляров. -М.: Большая Российская энциклопедия, 1998. 864с.
36. Бланако B.JI. О работе системы рыболовецких кохозов России.//В кн.: Проблемы агропромышленного комплекса России-М.: МСХА-с. 241.
37. Большая Советская энциклопедия. М.: Дело, 1972. - С.356.
38. Болыной Российский энциклопедический словарь Золотой Фонд. Научное издание-М.-С.1642.
39. Борисов В.А., Ниточкина С.В., Карпушкина Т.В., Топенцина Т.И. Государственное регулирование рыбохозяйственного комплек-са.//В.Кн.экономика, информация.-М.ВНИИЭСХ, 2005-С.39-65.
40. Бородин Р.Г., Владимиров В.А. Конфликт между морскими млекопитающими и рыболовством, задачи его исследования и пути решения. Результаты исследований морских млекопитающих Дальнего Востока в 19912000 гг. М.: Издательство ВНИРО. С.211-215.
41. Бородин Р.Г. Потребление и потребности коренных жителей Чукотки в бековой продукции из морских млекопитающих // Морские млекопитающие Голарктики: Материалы Междун. конф. Архангельск, 2000. Ч С.53-55.
42. Бубенец B.JI. Проблемы стабилизации рыбохозяйственного комплекса России // Науч. тр. ДВГТУ, 2001. Вып. 132. - С.6.
43. Бурканов В.Н. Распределение и численность ларги у берегов Камчатки в Августе 1985 г. Научно-исследовательские работы по морским млекопитающим северной части Тихого океана в 1984-1985 гг. М.: ВНИРО, 1986. - С.45-51.
44. Бурканов В.Н. Результаты авиаобследований береговых лежбищ ларги на п-ове Камчатка в 1982 г. Тезисы 10 Всесозн. симпозиум Биологические проблемы Севера. Часть 2. Магадан, 1983. - С. 109.
45. Бухтияров Ю.А. Некоторые данные о питании крылатки и Ларги в морях северной части Тихого океана. Морские млекопитающие. Тезисы докладов VII Всесоюзного совещания. (г.Симферополь, 20-23 сентября 1978 г.). -Москва, 1987. С.52-54.
46. Бухтияров Ю.А. Отряд ластоногих. Позвоночные животные северо-востока России. Владивосток: Дальнаука, 1996 г. - С.285-294.
47. Бухтияров Ю.А. Питание тюленей в южной части Охотского моря. Вопросы рационального использования морских млекопитающих Дальневосточных морей. Владивосток: ТИНРО, 1990. - С.96-101.
48. Войтоловский Т.К. Динамика развития. //Теория и практика морской деятельности. Выпуск 5.- М.: СОПС.
49. Вдовин И.С. Очерки истории и энтографии чукчей. М., 1965. - 103с.
50. Вейл П. Искусство менеджмента. Новые идеи для мира хаотических перемен / пер. с англ. Ч М.: Новости, 1993. 224с.
51. Виленский М.И. Советская Арктика. -2000 г. 64с.
52. Власов В.И. Малые народы Севера под тяжелым катком реформ. // ЭКО. -2003 г. -№6. С.64-65.
53. Воронков Н.А. Экология общества: социальная, прикладная. М.: Агар, 1999.-67с.
54. Вострецов Ю.Е. Природа и человек на юге Приморья в среднем голоцене. // Вестник ДВО РАН. 2001. - №4. - С.92-111.
55. Гальцев В.Н. Питание Ларги. // Экология. 1971. - №2. - С.62-70.
56. Гапонович И.И. Промысел китообразных и ластоногих на Дальнем Востоке // Рыбные и пушные богатства Дальнего Востока. Владивосток: Изд-во Научпромбюро Дальрыбохоты, 1923. С.316-341.
57. Гимбатов Г.М. Управление рыбным хозяйством России и региона: опыт и перспективы. -М.: ЗАО Экономика, 2002. 389с.
58. Гаврилов Р.В. Рентные платежи и экономическая оценка водных биоресурсов.//Рыбные ресурсы. №3, 2005 г., с. 26-29.
59. Глущенко В.Д. Понее использовать потенциал внутренних водоемов для увеличения продовольственных ресурсов/УВ кн.: Проблемы агропромышленного комплекса России. Ч М.: МСХА с. 250.
60. Гаврилов Р.В., Романов Е.А. Трудная судьба рыбного хозяйства России в начале XXI века.// Рыбное хозяйство, №6, 2003 г., с. 8-12.
61. Голобокова Г.М. Эколого-экономические противоречия в районах Крайнего Севера и пути их решения: сб. докл. Ч Новосибирск: Изд-во Новосиб. гос. акад. стр-ва, 1994. -60с.
62. Гольцев В.Н. Питание Ларги. Экология. М.: Наука, 1971. - С.64-69.
63. Гончаров И.К. Организация промысла в Шантарском море // Рыбн. хоз-во Дальнего Востока. 1930. - №2. - С.23-26.
64. Горбунов А.А. и др. Социально-экономическое развитие Северо-Востока России 21 в. Магадан: Кордис, 2004 г. - С.5, 30.
65. Горшечников В.П. Анализ рынков малого предпринимательства. М.: Международные отношения, 2001 г.
66. Горшков С.П. Экзодинамические процессы освоения территорий. М.: Недра, 1982.-122с.
67. Государственный доклад О состоянии окружающей среды Магаданской области в 2005 г.. Магадан: Кордис, 2005. - 94с.
68. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: РАГС, 2002 г. С. 195.
69. Грачев Ю. Современная верфь в ожидании квот // Сельская жизнь Ч 2006, 7-12 сентября, № 6-с.З.
70. Гревцев А.В Концепция ФЗ Об основах государственной политики РФ в районах КС и приравненных к ним местностях. Магадан: ОАО МАОБ-ТИ, 2002 г. - 80с.
71. Гревцев А.В. Об основах государственной политики РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Магадан: Изд. дом Магадан, правда, 2002. Ч С.38.
72. Грейсон Дж.К., Дел O.K. Американский менеджмент на пороге 21 века. -М.: 100 Экономика, 1991.-319с.
73. Греф Г.О. Стратегия развития РФ до 2010 г. Фонд Центр стратегических разработок. М., 2000. - 120с.
74. Дахов И.Г. Эффективность деятельности рыбной отрасли, распределение и использование водных биологических ресурсов. Владивосток, 2001. - № 10 (46).-22с.
75. Дворянников В.А. Рыболовство России на кануне перемен. М.: Международные отношения. 2000 г.
76. Денисов Г.А., Зайцев Г.Е., Лаврушин Ю.А. Экология антропогена и современности: природа и человек. Сборник научных докладов международной практической конференции Вогоград Астрахань - Вогоград, 2001 г. -СПб.: Гуманистика, сентябрь 2004 г. - 586с.
77. Диков Н.Н. Древнейшее прошлое Чукотки и задачи его изучения // Зап. ЧОКМ,- 1958.-Вып. 1.-С.8.
78. Диков Н.Н. История развития Чукотки. М.: Мысль, 1989. - С.454-464.
79. Диксон Д.А., Скура А.Ф.,Карпентер Р,А., Шерман П.Б., Экономический анализ вохдействия на окружающую среду. 2000 г.- М.: ВИТА.
80. Догушкин Н.К., Шутьков А.А., Ушачев И.П. Рекомендации международной научно-практической конференции "Проблемы управления АПК России" М.: МСХ РФ РАСХН, ВНИЭСХ НИИЭОСХ - 3 2000, - 16с.
81. Добиш Г.А. Содержание витамина А в печени морских млекопитающих. //Изв. ТИНРО, 1995.-Т.43.-С.218-220.
82. Дворянков В.А. Рыболовство России накануне перемен. -М. Международные отношения.
83. Дондуа В.К. Эффективность использования добывающего флота в открытой части Мирового океана // Развитие и эффективность использованияосновных фондов и капитальных вложений рыбного хозяйства Сборник научных трудов. М., 1988. - с. 33-42.
84. Дорофеев С.В., Фрейман С.Ю. Направление развития промысла ластоногих в прибрежной зоне Охотского моря. // Тр. ВНИРО. 1935. Т.З. -С.220-222.
85. Дудов Н.Н. Итоги социально-экономического развития Магаданской области за 2005 год и перспективы развития на 2006 год // Докл. губернатора Магаданской области. Магадан: Изд. дом Магадан, правда, 2005. - 30с.
86. Дудов Н.Н. Перспективы развития до 2010 г. Брошюра. Отчетн. Доклад, 2006.-38с.
87. Дулькейт Г.Д. О морском зверином промысле в Тугуро-Чумиканском районе. // Охотник. 1928. - №1. - С. 39-40.
88. Евенко Л.И. Организация как система. Теория и практика американского менеджмента. -М.: Финансы и статистика, 1992. 167с.
89. Ежегодная статистическая отчетность Администрации Магаданской области перед Министерством сельского хозяйства РФ за период 19902006гг. 2007 г.
90. Ежеквартальный журнал. Федеральная служба государственной статистики. № 4 (59) С. 125.
91. Ельцин Б.Н. Общими силами к подъему России // Экономика и жизнь. Ч 1998. №7. - С.36.
92. Жеваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. Ч М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 1997. 67с.
93. Журавков В.О. О рентных оценках сырьевой базы океанического рыбо-ловства.//Труды АтлантНИРО, вып. 26, с. 12-16, Калининград.
94. Журавлева И.В. Настоящие тюлени Камчатки. Экономический аспект. // Рыбное хозяйство. 2004. - №2. - 38с.
95. Заглубоцкий П., Борисочкина Л. Вклад рыбной промышленности в решение продовольственной проблемы // Рыбное хозяйство. Ч 1985. № 2. -с. 101-105.
96. Зеньков Л.П. Макроэкономика М.: ИНФРА-М, 2002 г. - 128с.
97. Ивашин М.В., Попов Л.А., Цапко А.С. Морские млекопитающие. М.: Пищ. пром-ть, 1972. - 304с.
98. Иванова К. Сколько рыбы заморожено в законе? Ссыка на домен более не работаетp>
99. Ильясов С.В. Главная задача стабилизация экономики отрасли // Рыбное хозяйство - М.: 2006, № 1 - с. 4-12.
100. Интеграционные процессы в ПХ: направления и перспективы: тез. докл. Всерос. науч.-практ. конф. Агроромышленный комплекс России в 21 веке: стратегия развития. М.: Экономика, 1999. Ч С. 90.
101. Кагинян Л. Система показателей планирования и учета в рыбном хозяйстве. М., 1086.
102. Казаровец Н.В. О программе развития аграрного образа и кадрового обеспечения АПК на 2000-2006 гг. Постановление колегии от 29.09.2000 г.-Минск,2001 г.-№107.-32с.
103. Каретко С.Г. Пути повышения эффективности использования основных фондов в рыбохозяйственном комплексе страны. // В кн.: Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении ВВП М.: Росинормтех -2003. с.-300.
104. Кауфман Н. Развитие интеграционных процессов в АПК России. // Международный сельскохозяйственный журнал. №1. - 2002. - С.27-29.
105. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. Ч М.: Госполитиздат, 1948.
106. Киникаткина А.Н. Агроэкологические проблемы. Пенза: АПК, 2005. -45с.
107. Кимберг Э.М., Буракова А.Д. Совершенствование планирования эффективности производства береговых рыбообрабатывающих предприятий // Вопросы экономики развития рыболовства в Атлантике. Ч Калининград, 1998.
108. Клюкач В.А. Маркетинг сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. М.: МСХА, 1998 158 с.
109. Князев А.В. Промысловая добыча древних эскимосов Берингова пролива. Бюл. МОИП. отд. биол., 1995. - №2. - С.22-32.
110. Ковалев В.В. Финансовый анализ: управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Дело, 1999. - 215с.
111. Кокорев Е.М., Пилясов А.Н., Ядрышников Р.Н.: Поиски форм выживания // Северная периферия. 1994. - №1. - С.62.
112. Комаровский Д.С. (Магаданский областной комитет) Сельскохозяйственное освоение Севера СССР. Новосибирск, 1973. М.: Полиграфкомби-нат. с.41-42.
113. Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года // Госкомитет РФ по рыболовству. М., 2005. - 23с.
114. Кантарович Л.В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М.: Изд. АН СССР 1960 г. - 46 с.
115. Корельский В.Ф. Рыба, рыбаки и рыболовство России. М. : Руссо, 1993г.
116. Кормилицин В.Н., Цицкишвили М.С., Яламов Ю.И. Основы экологии. -М.: ЮНИТИ, 1997. -216с.
117. Кормилицин В.Н. Основы экологии. М.: Изд-во МЭИ, 1993. - 241с.
118. Косыгин В.А. Распределение и некоторые черты биологии ластоногих Берингова моря (весенне-летний период 1963 г.) //Изв. ТИНРО 1966. -Т.58. С.156-159.
119. Косыгин В.А. и др. Наставление для зверобойного промысла Владивосток.-ТИНРО, 1985.- 117с.
120. Косыгин Г.М., Трухин A.M. Велижанин А.Г. Зимнее распределение тюленей в Охотском море. Морские млекопитающие Дальнего Востока. -Владивосток: ТИНРО, 1984 г. С.99-108.
121. Котенев Б.Н. Проблемы и перспективы рыбного хозяйства и его роль в продовольственном обеспечении страны. // В книге "Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении валового внутреннего продукта России. М.: ФГНУ "Росинформ агротех, 2005. С.288.
122. Котенев Б.Н. Проблемы и перспективы развития рыбного хозяйства и ее роль в продовольственном обеспечении страны В кн.: Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении ВВП Ч М.: Росинформагро-тех с.-285-291.
123. Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 г. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 12 сентября 2003 г. № 1265-р.
124. Красулин С. Красивыми обещаниями рыбную отрасль не возродить // Колымский тракт. 2003. - №40(235). - С.36.
125. Кретина М.Н. Финансовое состояние предприятия. М.: ИКЦ ДИС, 1998.-98с.
126. Крупник И.И. Морской зверобойный промысел азиатских эскимосов в 1920-1930 гг. // Морские млекопитающие. Тр. ВНИРО. М., 1980. - С. 6679.
127. Крупник И.И. Местный береговой промысел ластоногих на юго-востоке Чукотского полуострова (1940 1970 гг.). Морские млекопитающие. - М.: Наука, 1984.-С. 212-22
128. Крылов В.И., Федосеев Г.А., Шустов А.П. Ластоногие Дальнего Востока. -М.: Пищепромиздат, 1964. С. 1-76.
129. Кузнецов В.В. Проблемы кооперации и интеграции в аграрном секторе экономики. // Экономика сельского хозяйства России №1. - 2002. - 6с.
130. Кизеветтер И.В. Жиры морских млекопитающих. Владивосток: ТИН-РО, 1953 г.-30с.
131. Коремский В.Ф. Рыба, рыбаки и рыболовство России. М.: Экспедитор 1993 г.
132. Курдюков С.И. Формирование стратегии устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса. М.: НИБ, 2007, 320 с.
133. Лагерев С.И. Результаты авиационного обследования береговых лежбищ тюленей Охотского моря в 1986 г. Научн.-исслед. Работы по морским млекопитающим северной части Тихого океана в 1986-1987 гг. Ч М.: ВНИРО, 1988. С.80-89.
134. Ласкорин Б.Н., Громов Б.В. Безотходная технология в промышленности. М.: Экспресс, 1996. - 39с.
135. Лопатникова О. Кому выгоднее ловить рыбу в мутной воде? // Магаданская правда. 12.03.2004. - С.6.
136. Магаданская рыба. Общие сведения Электрон, ресурс. Электрон, дан. Ч www.kolyma.ru.
137. Макарова О. Как дела, переработка? // Рыбный бизнес Северо-Запада. -2001. № 2. (Ссыка на домен более не работаетp>
138. Малахов A.C. Агропромышленный комплекс а аграрная политика в России на рубеже 21-го века (анализ, оценки, предложения). СПб.: ГОУ АМАНЗ РФ, 2001.-97с.
139. Материалы стажировки российских специалистов в Датском национальном сельскохозяйственном консультационном центре: 6-19 сентября 1999 г. Орхус; Скайбю, 1999.
140. Методика определения валовых выбросов вредных веществ в атмосферу основным технологическим оборудованием предприятий автомобильного и сельскохозяйственного профиля. -М.: Дело, 1991. 121с.
141. Методологические проблемы создания новой техники и технологии. Ч Новосибирск, 1999. 121с.
142. Минеев В.Н. Вопросы охраны и регулирования запасов морских Млекопитающих // Тр. Атлантич. НИИ рыб хоз-ва и океанографии. Ч 1971. Ч Вып.39. С.269-272.
143. Милосердов В.В., Милосердов К.В. Аграрная политика России XX века. М.: ФГУП "ВО Минсельхоз России" 2002г. 502, 543 с.
144. Милосердов В.В. Аграрная реформа: необходимость перемен. Региональная экономика: стабилизация и развитие, т. 2 М.6 ГУП "Агропрог-ресс", 2000. - с.3-20.
145. Миндрин А.С. Энергоэкономическая оценка сельскохозяйственной продукции. М.: ВНИЭТУСХ, 1997. 185 с.
146. Миндрин А.С. Энергетический анализ в сельском хозяйстве. АПК: экономика, управление, 2008, № 9.
147. Митракова В.Д. Анализ зарубежного опыта аграрных преобразований.- М.: ФГНУ "Росинформагротех", 2001.- 11с.
148. Михайленко И.М. Информационно-консультационное обслуживание АПК: практикум по организации и управлению. М.: ФГНУ "Росинформагротех". 2000. - 220с.
149. Михайлов Н.Г. и др. Сельское хозяйство Севера на рубеже тысячелетий. Магадан: ОАО МАОБТИ, 2004 г. - 4.1. - С.11-23, 31, 47-58. - 4.2.- С.169.
150. Михилев А. Новые хозяйственные структуры на селе. // А. Михилев, А. Демченко, В. Горлов // АПК: экономика, управление. 1998. - №2. -С.33-38.
151. Мочанова М.Ю. Общество, экономика и научно-технический прогресс. Сборник научных трудов. Балашиха: РГАЗУ, 2001. - С.47, 74, 101.
152. Москалъцов Ю.А. Государство дожно повернуться лицом к морю, которое кормит страну и казну // Рыбное хозяйство. 2001. - №12. Ч С.2-6.
153. Набиев Размазан Абдумуминаевич
154. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М.: 2001, С. 149.
155. Наздратенко Е. Продавать рыбу в воде Ч дело сомнительное // Ведомости. 2001.-№ 26. - С.32.
156. Нарткотт Д. Принятие инновационных решений: пер. с анг. М.: Банки и биржи; ЮНИТИ, 1997.
157. Наумов С.П. Тюлени СССР. Сырьевая база морского зверобойного промысла. -М.: КОИЗ, 1933 г. 105с.
158. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. -М.: Дело, 1997. 126с.
159. Никулин П.Г. Наблюдения над ластоногими Охотского и Японского морей. // Изв. ТИНРО. 1937а. - Т. 10. - С.49-58.
160. Никоновские чтения Агропродовольственная политика и встt;Энциклопедия российских деревень" - ВИАПИ, 2003. - С.552.
161. Новая политика. Российский хай-тек на грани подъема. Электрон, ресурс. Ч Электрон, дан. Ч www.novopol.ru/print231 .html.
162. Новиков Р.А. О механизме регулирования окружающей среды от загрязнения. Ч М.: Искра, 2001. 121с.
163. Новые этапы информационного обеспечения инженерно-технической системы АПК // Информационный бюлетень Минсельхоза России // А.И. Морозов, В.М. Баутин, Д.С. Буклагин, С.А. Растимешин. 2000. - №3-4, -С. 21-25.
164. Обращение Совета народных депутатов Камчатской области к Президенту РФ Путину В. В. 16.04. 2004. - 2с.
165. Обучение взрослых. Проблемы и опыт решения.: материалы Всероссийской научно-практической конференции: 24-26 апреля 2002 г. Ч М.: ФГОУ РАКО АПК, 2002. 300с.
166. Оглоблин Е. Организационные основы инновационной деятельности в агропромышленном комплексе. // Е. Оглоблин, И. Санду // АПК: экономика, управление. М., 2003. - №1. - С.26-31.
167. Огнивцев С.Б. Новые подходы к развитию мирового сообщества // Новое в сельском хозяйстве: информационный бюлетень, приложение "Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций". Ч М.: Вестник АСМБ, 2004.-№1. С. 12-14.
168. Огнивцев С.Б., Сиптиц С.О. Механизмы государственного регулирования поглощений и рынка сельскохозяйственных земель в сельском хозяйстве. М.: МГОУ, 2006. - С.46.
169. Опыт Ленинградской области в создании информационно-консультационной службы // Сельскохозяйственные вести. Ч 1997. Ч №1. Ч С.6.
170. Открытое письмо Президенту СССР, М.С. Горбачеву .//Еженедельный бюлетень Аналитического центра Администрации Президента России по социально-экономической политике, №7, с. 18-20.
171. Орловская И., Котов М. О власти, о политике, о рыбаке // Колымский тракт. 2004. - № 23 (271). - С.7.
172. Основные направления стабилизации рыбохозяйственной отрасли России // Рыболовство России. 2001. - №3. - С.4-8.
173. Основные показатели работы АПК Магаданской области (2001-2005) / Дында В.И., Бахитев А.Х., Лазовский Ю.А. Магадан: Адм. Маг. обл., 2006.
174. Основные показатели рыбохозяйственного комплекса Магаданской области за период 2000-2005 года. Отчетные документы администрации Магаданской области, отдел рыбного хозяйства. Магадан, 2005.
175. О федеральной целевой программе Экономическое и социальное развитие КМНС до 2011 г.. Электрон, ресурс. Электрон, дан. -www.businesspravo.ru.
176. Панкова К.И. Собственность и уклады в сельском хозяйстве России. -М., Сб. трудов, 1994.
177. Панкова К.И. Формы собственности и хозяйственные уклады. Аграрная наука, 1994. -№ 2, 3.
178. Панкова К.И. Многоукладность в аграрной экономике. Организационно-экономические механизмы государственной поддержки сельского хозяйства. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004.
179. Паршев А.Л. "Почему Россия не Америка", 2002., М.: Тула,-С.118, 125.
180. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. Ч М.: Прогресс. Повестка дня на XXI век ( на русском языке).
181. Пелих А.С. Экономика предприятия. 100 экзаменационных ответов. Ч М.: ИЦ Март, 2003. 126с.
182. Петриков А.В., Огнивцев С.Б. Переходная аграрная экономика: проблемы, решение, модели: научные труды ВИАПИ РАСХН / под редакцией А.В. Петрикова, С.Б. Огнивцева. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - Выпуск 3. - 427с.
183. Перлов А.С. Возможность возобновления судового промысла тюленей на Дальнем Востоке (хозяйственный и биологический аспекты). // Морские Млекопитающие Голарктики: Материалы Международной конференции. Архангельск. 2000. - С.309-313.
184. Петров В.А. Механизм устойчивого сельского развития. Часть 2. Финансовое оздоровление, реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций. Методическое пособие. М.: ФГНУ Росинфор-магротех, 2003 г. 292с.
185. Пилясов А.Н. Закономерности и особенности освоения Северо-Востока России (ретроспектива и прогноз). Магадан: СВКНИИ ДВО РАН, 1996. -110с.
186. Пилясов А.Н., Годсмитс С., Кнапп Г. и др. Северная экономика и радикальная реформа (американский опыт и российские реалии). Магадан: СВКНИИ ДВО РАН, 1996 г. - 131с.
187. Пихарев Г.А. Тюлени Юго-Западной части Охотского моря. // Изв. ТИНРО, 1941 г. Т.20 Ч С.61-99.
188. Показатели рыбной отрасли Магаданской области в первом квартале // Рыбный курьер. 2004. - №58 (158). - С.42.
189. Попов JI.A. Основные направления промысловых исследований ледовых форм ластоногих и результаты управления их ресурсами. Морские млекопитающие. М.: Наука, 1984. - С. 23-39.
190. Проблемы развития и научное обеспечение АПК Северных регионов России. Часть 1, 2. М. 1999. Сборник материалов научной сессии г. Архангельск, экономика земледелие, мелиорация и лесное хозяйство.
191. Программа развития рыбного хозяйства региона Электрон, ресурс. -Электрон, дан. Ч www.kolyma.rn.
192. Продовольственная безопасность России: сборник докладов. // Международная конференция.: 12-14 марта 2002. -М., 2002.
193. Проект №1 Образование. Проект №2 Развитие АПК. Проект №3 Доступное и комфортное жилье гражданам России. Проект №4 Здоровье. Электрон, ресурс. Электрон, дан. - www.kp.ru.
194. Протасов В.Ф., Мочанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. М.: Финансы и статистика, 2002. - 117с.
195. Радченко В.И. Актуальные проблемы развития прибрежного рыболовства и морекультуры в РФ. Научная статья. Сахалинский НИИ рыбного хозяйства и океанологии, г. Южно-Сахалинск.
196. Развитие инновационной деятельности в АПК: по материалам Международной научно-практической конференции: Москва: 10-12 ноября 2002 г. М.: ФГНУ "Росинформагротех". - 2003. - 400с.
197. Разливанов Е.В. Распределение и численность ластоногих тюленей в Охотском море. Морские млекопитающие Голарсктики: Тезисы докладов II международной конкуренции. Байкал, Россия. 10-15 сентября 2002 г. Ч М., 2002 г. С.215-217.
198. Разумовский В.И. Весенний зверобойный промысел. Владивосток: Дальгиз, 1933.-24с.
199. Романенко Г.А. "Научное обоснование агропромышленного производства в северных регионах". М.: Россельхозакадемия. 417с., 2004 г.
200. Розанов B.C., Рязанов А.В. Обеспечение оптимальных параметров воздушной среды в рабочей зоне: учеб. пособие. М.: МИРЭА, 2004. - 121с.
201. Романов Е.А. Экономика рыбохозяйственного комплекса России. М.: "Мир"-2005.-С. 131.
202. Романов В.А. К вопросу об удвоении ВВП в рыбопромышленном комплексе России. // В кн.: Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении валового внутреннего продукта России Ч М.: Росагроинформ, 2005-с. 293.
203. Рувиль B.C. Рыбный и морской зверобойный промыслы в экономическом развитии прибрежных территорий Севера Дальнего Востока. М.: ФГНУ Росинформагротех. 2007 г.
204. Рувиль B.C. Рыбный промысел в экономике территорий северных регионов. Журнал Мир коренных народов Живая Арктика. 2007 г.
205. Рувиль B.C. Участие государства в развитии традиционных промыслов морских биоресурсов. М.: Международный сельскохозяйственный журнал. 2007 г., № 6.
206. Рыбодобывающий комплекс // Программа развития рыбного хозяйства Электрон, ресурс. Электрон, дан. - www.magadan.ru.
207. Сажин Н.И. Работа артели Моряк по добыче морского зверя // Охотник. 1928. -№1. - С.40.
208. Санду И.С. Проект Модель развития аграрной науки РФ на 2000-2010 гг. (методология оценки аграрной науки) М., 1998 г. - 79с.
209. Санду И.С. Развитие инновационных процессов за рубежом. Ч М.: 1998. -58с.
210. Churchill, w, The peoplec riahts. 1970. London/
211. Сборник статистической отчетности Магаданской области. 2004 г.
212. Сирина А. Современные проблемы КМНС Магаданской области. М.: Институт экологии и антропологии РАН, 1998 г. Ч 76с.
213. Сиренко B.C. Опыт Исландии по развитию экспорте ориентированного рыбного хозяйственного комплекса // Рыбное хозяйство, 2006, № 2 Ч с. 11.
214. Стиглиц Дж. Куда ведут реформы?. К десятилетию начала переходного периода. Вопросы экономики, 1999 г., №7, с. 234-26
215. Скрибунова Н.Ю. Результаты проекта поддержки инициатив США: поддержка устойчивого развития сельского предпринимательства // Информационный бюлетень Минсельхоза России. Ч 2000. Ч №3-4. С.63-65.
216. Слюнин Н.В. Охотско-Камчатский край. Т.1. - СПб., 1900. - 695с.
217. Смирнов Н.А. Замечания об основных принципах исчисления нормы убоя ластоногих // Изв. отдела прикладн. Ихтиологии и науч.-пром исследований JI. 1928. - Т. 8. - С.5-16.
218. Соболевский Е.И. Морские млекопитающие Охотского моря, их распределение, численность и роль как потребителей других животных. Биология моря. -М.: Наука, 1983 С. 13-20.
219. Соболевский Е.И. Распределение и сезонная динамика питания Ларги Phoca largha в Беринговом море. // Биология моря. 1993. - Т.22. - №4 -С.221-226.
220. Соболевский Е.И. Распределение морских млекопитающих, их численность и роль как потребителей других животных в Японском море. Морские млекопитающие Дальнего Востока. Ч Владивосток, 1984 г. Ч С.39-53.
221. Советская энциклопедия. М., 2000. - Т. 2. - 389с.
222. Солоу М.Р. Экономическая теория ресурсов или ресурсы экономической теории. // Вехи экономической мысли: рынки факторов производства. Т. 3. Спб., 2004 г. - с. 304-332.
223. Сомов А. Г., Резванов Г.М. Промысел морского зверя береговыми хозяйствами Чукотки. Изучение, охрана и рациональное использование морских млекопитающих: Тезисы докладов IX Всесоюзного совещание по морским млекопитающим. Архангельск. 1986. - С.359-369.
224. Состояние и меры по развитию АПК и рыболовства РФ: ежегод. докл. -М.: ФГНУ Росанформагротех, 2005. С.29.
225. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. М.: РАСХН - 2006 - 23 с.
226. Степанов В.Н. Природа Мирового океана. Ч М., 1986. 241с.
227. Сысоев Н.П. Экономика рыбной промышленности. М., 1989.
228. Тилак П. Реформирование хронически неплатежеспособных предприятий // Основные направления реформирования АПК: материалы семинара.-М., 1998. С.83-91.
229. Тимошина Т.М. Экономическая история России. М.: ЗАО Юридический Дом Юстицинформ, 2003. - С.112.
230. Титова Г.Д. Роль государства в практической реализации идей устойчивого развития рыболовства // Рыбное хозяйство М.: 2006 Ч с. 7-9.
231. Тихомиров Э.А. Берингово море Ч новый перспективный район промысла Ластоногих. Архив ТИНРО. №80. - Владивосток, 1962. - 10с.
232. Тихомиров Э.А. О темпах воспроизводства северотихоокеанских тюленей. Морские млекопитающие: сборник статей М.: Наука, 1969 г. -С.208-213.
233. Тихомиров Э. А. Развитие промысла ластоногих в Беринговом море. // Рыбн. пром-ть Дальнего Востока. -1963а. -№2. С. 14-15.
234. Тихомиров Э. А. Расширять добычу ларги. // Рыбная промышленность Дальнего Востока. Ч Владивосток: Бюро тех. Информации Главдальвосто-крыбпрома, 1966.-№8.-С.10-12.
235. Трухин A.M. Ларга дальневосточных морей (распределение, особенности биологии, перспективы промышленного использования): Дис. кан. биол. наук. Владивосток: ТОЙ ДВО РАН, 1999. - 176с.
236. Трухин A.M. Перспективы промысла морзверя на Дальнем Востоке. // Рыбн. хоз-во. 2000. - №2. - С.48-49.
237. Трухин A.M. Катин И.О. Современное состояние Тюленей. Дальневосточный морской биосферный заповедник. Исследования. Ч Владивосток. Дальнаука, 2004. T.l - С.481-491.
238. Урусов В.Ф. Информационная служба АПК на региональном уровне // АПК: экономика, управление. 1998. - №12. - С.44-48.
239. Урусов В.Ф. К вопросу об основных аспектах организации эффективной системы становления службы экстеншн в сельском хозяйстве России на региональном уровне // Информационный бюлетень Минсельхоза России. 1997.-№9-10.-С54-56.
240. Ушачев И.Г. Социально-экономические проблемы развития АПК России. Россельхозакадемия, 2003 г.
241. Ушачев И.Г. Стратегия развития агропромышленного комплекса России // Проблемы агропромышленного комплекса России. -М.: ФГНУ "Ро-синформагротех", 2000. С.23-45.
242. Ухов Н.В., Рувиль B.C. Актуальные проблемы охраны и рационального использования лесных ландшафтов Магаданской области // Всерос. конф. Проблемы устойчивого функционирования лесных экосистем. Ульяновск, 2001.-С.52.
243. Федосеев Г.А. О состоянии запасов и рациональном использовании тюленей Охотского моря // Изв. ТИНРО, 1966. -Т.58 -С. 129-135.
244. Федосеев Г.А. Популяционная структура, современное состояние и перспективы использования ледовых форм ластоногих в северной части Тихого океана. Морские млекопитающие. М.: Наука, 1984. -С. 130-146.
245. Федосеев Г.А. Характеристика основных популяционных показателей динамики численности тюленей. // Экология. 1976. - №5. Ч С. 62-70.
246. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения / пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1989. - 206с.
247. Фрейман С.Ю. Материалы к промысловой биологии тюленей Дастока. Морские млекопитающие Дальнего Востока. Тр. ВНИРО, 1935. - Т.З. -С.188-203.
248. Фрейман С.Ю. Промысловые характеристики северной части Охотского моря. Морские млекопитающие Дальнего Востока. Тр. ВНИРО, 1935. -Т.З -С.204-212.
249. Харьков И.И. Некоторые материалы по вопросам обработки морского зверя. Материалы по промыслу и обработке морского зверя и колючей акулы на Дальнем Востоке. Владивосток, 1937 г. - С.59-103.
250. Харьков И.И. Технология обработки морзверя. Владивосток: ТИНРО, 1984. -С.31-38.
251. Харючи С.Н. Современные проблемы коренных малочисленных народов Севера "Доклады и выступления" Изд. Томского университета. 1999. -С.11-19.
252. Хорев Б.С. и др. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов. М.: Московский лицей, 2003. - С.213,258.
253. Харрисон Ф.Закон свободы. Частная собственность и государственные финансы в цивилизованном обществе.-С-пб. 1996 г.
254. Цапова О.А. Опыт и перспективы государственного управления развитием личным хозяйств населения // РАСХН СО СибНИИ ЭСХ. Новосибирск, 2002.-С. 101.
255. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. Ч 2-е издание. Ч М., 1927. С.249.
256. Чаянов А.В. Что такое аграрный вопрос? М.: Универсальная библиотека, 1917.-С.51.
257. Чижов О.П. Об изменении состояния Арктического бассейна со времени максимума последнего обледенения. Владивосток, 1974 г. - 74с.
258. Чугунов Д.И., Добрынина М.В., Андриенко П.В. Травмирование ларга-ми лососей. Морские млекопитающие Дальнего Востока. Владивосток: ТИНРО, 1984 г. - С.31-38.
259. Шафронов А. Эффективность производства и факторы ее роста. // АПК: экономика, управление. М., 2003. - №4. - С.52-58.
260. Шпаченко Ю.А. Роль рыбохозяйственного комплекса в обеспечении продовольственной безопасности. // В кн.: Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении валового внутреннего продукта России. Ч М.: МСХА, 2005 с. 304-305.
261. Шпаченко Ю.А. Проблемы развития рыбохозяйственного комплекса. // В кн.: Экономика, информация и управление рыбным хозяйством. Ч М.: ВНИЭСХ- 2006. -Вып. 1-87.
262. Шунтов В.П. Биологические ресурсы Охотского моря. М.: Агропром-издат, 1985. - С.76-82.
263. Шустов А.П. Влияние промысла на темп воспроизводства берингово-морской крылатки. Промысловая фауна Северной Пацифики. Киров, 1969.-С.31-40.
264. Шмелев Г.И. Аграрное реформирование в Восточной Германии // Достижения науки и техники АПК. 2001. - №3. - С.45-47.
265. Щеглов И.А. Нидерландская служба внедрения достижений науки и практики в сельское хозяйство // Техника и оборудование для села. 1999. -№12. -С.20-30.
266. Шелепа А.С. Формирование организационно-экономического развития аграрного сектора Дальнево Востока (методические рекомендации), М.: ХТАЭП, Хабаровск, 2006 г.
267. Экологические преступления: комментарий к УК РФ Ч М.: Изд-во ИН-ФРА, 1996.-586с.
268. Экономика развития Магаданской области: статистический сборник. -Магадан, 2002, 2003, 2004, 2005 гг.
269. Энциклопедический биологический словарь. Ч М.: Советская энциклопедия, 1989.- 111с.
270. Экономические теории современности (аграрный спектр). М.: "Прометей" 2005, 12с.
271. Юмаев М.М. Сбор за пользование объектами водных биоресурсов. Особенности уплаты при промысле в северном бассейне. Рыбные ресурсы, 2004 г.,№ 3 (8), с. 41-43.
272. Браун JI.P. Экономика. Как создать экономику, оберегающую планету. 2003 г. М.:Издательство Весь мир.
273. Беляев В.А., Шевченко В.В., Овсянников В.А., Никоноров С.И., Биоэкономические перспективы развития прибрежного рыболовства и аквакульту-ры. Хабаровский край. М.: Дело МД.
274. Шевченко В.В., Монаков М.Б., Комличенко В.В. Биоэкономические' критерии отбора рыбопромышленных судов с целью оптимизации использования сырьевой базы Баренцова моря. //Рыбное хозяйство 2. 2005 Г. С. 33-36.
275. Лысенко Е.Г. Экономика природопользования, .М:.ГУП Агропромсер-вис, 2006 г. с. 36-42.
276. Законодательные и справочно-нормативные документы
277. Агропромышленный комплекс России // Статистический сборник Госкомстата России. М.: 2001. 94с. Агропромышленный сборник России // Статистический сборник России. М.: 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 гг.
278. Гражданский кодекс РФ. М.: Кодекс, 1996 г. - 496с.
279. Закон Магаданской области №410-03 от 09.01.2004 г. О бюджете внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.
280. Закон РСФСР Об охране окружающей природной среды от 19.12.1991 г. №10.
281. Закон РСФСР Об охране окружающей природной среды от 19.12.1991 г. №2060-1.
282. Земельный кодекс РСФСР от 25.04.1991 г. // Ведомости Суда народныхдепутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. - п.22. - 786с.
283. Конституция РФ. (Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) М.: Юрид. лит., 1993. - 64 л.
284. Баутин В.М., Лазовский В.В. Информационно-консатинговая служба агропромышленного комплекса России. Методология, организация, практика. М.: Колос, 1996. - 317с.
285. Постановление Правительства РФ №564 от 27.06.2001 г. О федеральной целевой программе л Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года.
286. Приказ Госкомрыболовства РФ №428 от 04.12.2003 г. Об утверждении типов рыбопромысловых судов для прибрежного рыболовства.
287. Приказ Госкомрыболовства РФ №449 от 11.12.2003 г. Об утверждении порядка распределения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов.
288. Приказ Госкомрыболовства РФ №450 от 11.12.2003 г. О порядке распределения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских, учебных и культурно-просветительных целях.
289. Приказ Госкомрыболовства РФ№127 от 09.03.2004 г. О выдаче лицензий (разрешений) на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в промышленных целях для прибрежного рыболовства пользователям Магаданской области в Дальневосточном бассейне на 2004 г..
290. Приказ Минрыбхоза СССР №524 от 24.11.1980 г. Об утверждении Правил рыболовства в водоемах Дальнего Востока.
291. Приказ Минрыбхоза СССР №458 от 17.11.1989 г. О правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока.
292. Приказ Минсельхоза России №63 от 20.04.2005 г. Об утверждении направлений использования инвестиционных кредитов и перечня документов, подтверждающих целевое использование инвестиционных кредитов.
293. Приказ Минфина РФ №101 от 28.11.1996 г. Порядок публикации годовой бухгатерской отчетности открытыми акционерными обществами.
294. Проект ФГУП Магадан-НИРО на 2006-2008 гг.
295. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Юрид. лит., 1994. - 224с.
296. Распоряжение Правительства РФ №1947-р от 30.12.2003 г. Об утверждении на 2004 год общего объема квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в промышленных, научно-исследовательских, учебных и культурно-просветительных целях.
297. Распоряжение Правительства РФ №431-р от 18.04.2005 г.
298. Сельское хозяйство России в 2001 году // Экономика сельского хозяйства России 2002. - №1. - С.21.
299. Сельское хозяйство России. Статистический сборник. ФГНУ Росинфор-магротех. 1990 2006 гг.
300. Указ президента РФ О мерах стабилизации финансового положения предприятий и организаций рыбного хозяйства.
301. Федеральный закон №2395-1 (ред. 22.08.2004 г. с изм. и доп. вступил в силу 01.01.2005 г.) О недрах от 02.01.1992 г. (ред. 08.08.2001 г.).
302. Федеральный закон №33-Ф3 от 14.03.1995 г. (ред. 09.05.2005 г.) Об осо-боохраняемых природных территориях.
303. Федеральный закон №167-ФЗ от 16.11.1995 г. (ред. 09.05.2005 г.) Водный кодекс РФ.
304. Федеральный закон №174-ФЗ от 23.11.1995 г. (ред. 29.12.2004 г.) Об экологической экспертизе.
305. Федеральный закон №187-ФЗ от 30.11.1995 г. (ред. 09.05.2005 г.) О континентальном шельфе РФ.
306. Федеральный Закон №129-ФЗ от 21.11.1996 г. О бухгатерском учете.
307. Федеральный закон №111-ФЗ от 06.05.1998 г. с изменениями от 07.08.2001 г. О плате за пользование водными объектами.
308. Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998 г. (ред. 29.12.2004 г.) Об отходах производства и потребления.
309. Федеральный закон №135-Ф3 от 29.07.1998 г. Об оценочной деятельности в РФ.
310. Федеральный Закон №155-ФЗ от 31.07.1998 г. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ.
311. Федеральный закон №191-ФЗ от 17.12.1998 г. (ред. 11.11.2004 г.) Об исключительной экономической зоне РФ.
312. Федеральный закон №104-ФЗ от 31.05.1999 г. Об особой экономической зоне в Магаданской области.
313. Федеральный Закон №49-ФЗ от 07.07.2001 г. О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
314. Федеральный Закон №148-ФЗ от 11.11.2003 г. О внесении изменений вчасть вторую Налогового кодекса РФ.
315. Федеральный Закон №50-ФЗ от 18.05.2005 г. О внесении изменений в статью 333,3 части второй Налогового кодекса РФ.
316. Федеральный Закон №68-ФЗ от 29.06.2005 г. О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса РФ.
317. Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" В книге Комментарии к Федеральному Закону "О сельскохозяйственной кооперации". М.: Политиздат 2004 - С.21.1. Постановления и приказы
318. Закон Магаданской области от 9 января 2004 года № 410-03 " О бюджетевнебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны".
319. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 года № 704 " О квотах на вылов (добычу) водных ресурсов" (с изменениями от 23 января 2004 года).
320. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 года № 266 "О создании отраслевой системы мониторинга биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов".
321. Приказ Госкомрыболовства РФ от 11 декабря 2003 года № 449 "Об утверждении Порядка распределения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в целях их воспроизводства и акклиматизации".
322. Приказ Госкомрыболовства РФ от 04 декабря 2003 года № 428 "Об утверждении типов рыбопромысловых судов для прибрежного рыболовства".
323. Приказ Госкомрыболовства РФ от 11 декабря 2003 года № 450 "О порядке распределения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских, учебных и культурно-просветительных целях".
324. Приказ Госкомрыболовства РФ от 9 марта 2004 года № 127 "О выдаче лицензий (добычу) водных биологических ресурсов в промышленных целяхдля прибрежного рыболовства по пользователям Магаданской области в Дальневосточном бассейне на 2003 год".
325. Ю.Приказ Минрыбхоза СССР от 24 ноября 1980 года № 524 "Об утверждении Правил рыболовства во внутренних водоемах Дальнего Востока".
326. Авторефераты и диссертационные работы на соискание ученой степени кандидата и доктора экономических наук
327. Кибиров А .Я. Формирование и развитие рыночных отношений в плодоовощном подкомплексе. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: ГУП "Агропрогресс", 1997. Ч
328. Семенова Е.И. Конкурентоспособность как фактор маркетинговой среды. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: РГАЗУ, 2001. 47с.
329. Попова Е.А. Управление предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: "Научно-информационный поизводственно-коммерческий Центр Восход-А", 2006 г.
330. Белов В.В. Земельные отношения в районах проживания коренных малочисленных народов Севера. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: "Научно-информационный поизводст-венно-коммерческий Центр Восход-А", 2006 г.
331. Журавлева И.В. Экономическая оценка промысловых ресурсов морских млекопитающих в Камчатской области. М.: Москва, 2003 г. (Автореферат, к.э.н.).
332. Храпов В.Т. Государственное регулирование рыбохозяйственного комплекса. Ч Санкт-Петербург, 2005 Ч 42 с. (Автореферат, д.э.н.).
333. Статьи в центральных журналах
334. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и отражение // Вопросы экономики. 1994. - №12 - С. 4-14.
335. Гордеев А.В. Ускорить научно-технический прогресс, активно внедрять его достижения в агропроизводстве // АПК: экономика, управление. Ч 2002.- №4-С. 3-10.
336. Кормаков Л.Ф. Инвестиции в АПК: направления, приоритеты, оценка эффективности // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995. Ч №3. С. 16-19.
337. Кто кормит Америку // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2002. Ч №3 С. 36.
338. Канадское Агентство Международного Развития (CIDA) (IFC) 2002 г. "Поддержка малого бизнеса в регионе".
339. Ушачев И.П. Социально-экономические проблемы развития АПК России в условиях мировых интеграционных процессов // АПК: экономика, управление. 2002. - №9 - С. 13-14.
340. Статьи в сборниках научных трудов
341. Миндрин А.С. Модель продовольственного обеспечения региона // Экономико-математические методы в АПК. История и перспективы. Ч М.: ВИНИТИ, 1999. С. 92-94.
342. Милосердов В.В. Многоукладная экономика АПК: состояние и перспективы // АПК: экономика, управление. 2002. - №7.