Развитие системы информационного обеспечения предпринимательской деятельности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Николаева, Ирина Николаевна |
| Место защиты | Ижевск |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие системы информационного обеспечения предпринимательской деятельности"
На правах рукописи
НИКОЛАЕВА Ирина Николаевна
УДК 338.4+ 334.75
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (на примере Республики Башкортостан)
Специальность
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ижевск 2006
Работа выпонена в ГОУ ВПО Уфимская государственная академия экономи-' ки и сервиса (УГАЭС)
Научный руководитель:
кандидат экономических наук, доцент Маликов Р.И.
Официальные оппоненты: заслуженный экономист РФ,
доктор экономических наук, профессор Шишкин М.И. (Институт философии и права УрО РАН, Удмуртский филиал);
доктор экономических наук, доцент Андреев В.А.
(Глазовский инженерно-экономический институт (филиал)
ГОУ ВПО Ижевский государственный технический университет).
Ведущая организация: ГОУ ВПО Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан
Защита состоится 8 июля 2006 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.065.05 в Ижевском государственном техническом университете по адресу: 426069, г. Ижевск, ул. Студенческая,"7, ауд. 1-4.
Отзыв на автореферат, заверенный гербовой печатью, просим выслать по указанному адресу в двух экземплярах.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИжГТУ.
Автореферат разослан 7 июня 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность выбранной темы. Мировой опыт подтверждает: малый бизнес Ч основной элемент рыночной экономики, без которого она не может гармонично функционировать и развиваться.
В настоящее время развитие малого предпринимательства и успех его деятельности зависят не только от личных факторов представителей малого бизнеса и отчасти возможности использования требуемых им ресурсов, но и, прежде всего, от предоставления им свободного доступа к информации и рационализации информационного обеспечения.
Предпринимательская деятельность порождает широкий обмен знаниями, результатами, материалами, информацией. При отсутствии четкой системы предоставления последней затрудняется получение иных ресурсов представителями малого бизнеса. Сложности получения информации и недостатки действующей системы информационного обеспечения значительно отягощают деятельность субъектов малого предпринимательства. Данная проблема возрастает в связи с тем, что негативное влияние на предпринимательскую деятельность оказывает не только недостаток информации, но, порой ее переизбыток, поскольку предприниматель не всегда может выбрать оптимальный объем требуемых ему ресурсов.
Рациональное развитие малого предпринимательства существенным образом зависит от оптимизации системы информационного обеспечения. Этого можно достичь за счет разработки и внедрения комплекса мероприятий информационной направленности. Проблемы информации и информационного обеспечения, тем более в современных условиях России, при богатом потенциале Республики Башкортостан (РБ) наиболее остро стоят перед представителями малого бизнеса, а их разрешение является актуальным направлением политики государства в области поддержки малого предпринимательства.
Научные исследования информации, проблемы и способы информационного обеспечения, нашли свое отражение в работах как зарубежных, так и отечественных ученых.
Существенный вклад в развитие теории информации внес американский экономист, Нобелевский лауреат Дж. Стиглер, который разработал в 60 - е годы XX века экономическую теорию информации и изложил свои выводы в одноименной работе. Результаты, к которым пришел Дж. Стиглер составляют фундаментальную основу экономики информации и строятся на позиции отнесения информации в ранг экономического блага, обладающего, с одной стороны, свойствами полезности, с другой, редкости и ограниченности.
Платность информации - это конечная причина того, что экономическое поведение человека характеризуется лограниченной рациональностью. Концепция ограниченной рациональности была предложена Г. Саймоном в 1980-х годах. В данной концепции отражено, что человек всегда стремится максимизировать полезность, но его решения обычно бывают неоптимапьными, так как он не обладает необходимой информацией.
Информация, в экономической системе, характеризуется неравномерностью распределения, т.е. ассиметричностью. Данный вопрос исследовали Д.
Стиглиц и Д. Акерлоф. В ходе своих плодотворных исследований они анализировали различные последствия информационной ассиметрии. Д. Акерлоф начал анализ информационной ассиметрии с изучения рынка подержанных автомобилей, назвав его рынком лимонов. Д. Стиглиц и его колеги показали, что информационная ассиметрия порождается действиями самих агентов, независимо от того, приспосабливаются ли они к внешним шокам или пытаются максимально использовать свою рыночную власть.
У истоков изучения информации стоял целый ряд видных ученых. Среди которых разумно выделить Я. Маршака, работы которого считаются основополагающими для экономики информации и главным образом касаются проблем общения и движения информации внутри групп. В своей статье, посвященной экономической теории организаций и информации, он определил возможные уровни согласованности интересов, из которых вывел типологию организаций.
Также целесообразно оценить вклад отечественных и зарубежных ученых (экономистов, математиков и т.д.), занимавшихся и занимающихся вопросами информации и проблемами информационного обеспечения. Среди них можно выделить следующих: Ж. Сапира, Д. Стиглера, П. Даймона, Д. Стиглица, Г. Саймона, К. Шеннона, У. Уивера, Р. Коуза и т.д. Среди отечественных разумно выделить: A.C. Котоусова, С.И. Валянского, И.И. Юзвишина, А. Д. Урсула, А.И Коганова и т.д.
Вклад представленных ученых неоценим для экономики и иных областей, в которых они проводили свои исследования. Однако при анализе теоретических аспектов и научной проработанности вопросов информации и информационного обеспечения было выявлено отсутствие их приспособленности непосредственно к специфике предпринимательской деятельности, тем более представителей малого бизнеса. Вне поля зрения остались особенности формирования и совершенствования информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, как разновидности комплекса инфраструктуры поддержки.
Целью работы является разработка научно-обоснованных подходов, принципов и приемов совершенствования системы информационного обеспечения малого и среднего бизнеса, а также выработка практических рекомендаций по модернизации механизмов формирования инфраструктуры информационного аутсорсинга в Республике Башкортостан, что будет способствовать экономическому росту предприятий путем снижения издержек за счет привлечения к деятельности профильных организаций, обеспечивающих экономию ресурсов предприятий, более высокий уровень услуг за счет специализации и более дешевой рабочей силы, а также поддержанию информационной безопасности.
Для достижения этой цели в работе были поставлены задачи:
- провести анализ особенностей информационного обеспечения предпринимательской деятельности;
- выявить и определить свойства, особенности, аспекты и иные характеристики информации и информационного обеспечения;
- разработать модель оценки полученной информации с позиций полезности и достоверности, определить критерии достоверности и полезности;
- выявить информационные потребности и возможности различных кате-
горий работников субъектов малого предпринимательства;
- выявить особенности и систематизировать информационные звенья предоставления информации представителям малого бизнеса;
- обосновать необходимость развития информационной инфраструктуры и информационного обеспечения малого предпринимательства в РБ;
- разработать предложения и мероприятия по оптимизации системы информационного обеспечения предпринимательской деятельности в РБ;
- выявить особенности и порядок применения аутсорсинга бизнес-процессов в экономике РБ;
- разработать структуру концентрированного формирования и предоставления информации в едином информационно-консультационном центре (Центре информационного аутсорсинга). Определить особенности функционирования Центра информационного аутсорсинга;
- оценить эффективность и результативность принятых мероприятий.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке модели информационного обеспечения предпринимательской деятельности на основе создания системы концентрированного предоставления информации.
На защиту выносятся следующие основные положения:
- определено понятие информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, построена ее модель, основанная на концентрации потоков информации в едином информационно Ч консультационном центре;
- разработана модель оценки затрат на получение информации, основанная на критериях достоверности и полезности;
- обоснована необходимость развития инфраструктуры информационного обеспечения малого предпринимательства в Республике Башкортостан;
- предложены мероприятия по совершенствованию информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, базирующиеся на создании единого информационно-консультационного Центра Республики Башкортостан Ч Центра информационного аутсорсинга;
- разработана методика оценки затрат времени на получение отдельных видов информации, в случаях наличия и отсутствия Центра информационного аутсорсинга.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что разработано и обосновано определение линформационная инфраструктура малого бизнеса как объективно сложившаяся система создания и предоставления информационных ресурсов для рационального функционирования предпринимательской деятельности и формирования развитого информационного пространства. Представлены основные информационные аспекты, различающие информацию как особый вид экономической деятельности, объект купли Ч продажи, благо, фактор конкурентной борьбы и т.д. Определены основные свойства информации, выявлены ее характерные особенности, проявляющиеся в различных формах и имеющие универсальный характер.
Практическая значимость работы заключается в том, что применение методики оценки затрат предпринимателей на получение информации позволит представителям малого бизнеса осуществлять планирование и оценку затрат на информацию, обеспечит предсказуемость финансовых затрат, что бывает весьма важно в
условиях ограниченности средств субъектов малого бизнеса. Внедрение предложенной модели информационной инфраструктуры поддержки предпринимательства обеспечит рационализацию политики государства в области информационного обеспечения за счет структурирования потоков информации.
Объектом исследования является предпринимательская деятельность в РБ, механизм информационного обеспечения малого предпринимательства, инструменты и принципы государственной политики в области поддержки малого бизнеса.
Предметом исследования являются закономерности и особенности информационного обеспечения малого предпринимательства, создание системы рационализации информационных потоков и концентрированного сбора, анализа и предоставления информации, необходимой предприятиям малого и среднего бизнеса.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды по экономической теории, экономике информации, региональной экономике, основам предпринимательства, информационному менеджменту, государственному регулированию. Для проведения научной работы использовались методы анализа статистических данных, метод сравнений, экономической статистики и другие.
Степень обоснованности и достоверности научных результатов. Методы, применяемые в диссертационном исследовании, обусловливают необходимый уровень его достоверности. В качестве основных факторов достоверности работы можно перечислить использование методологии системного подхода, структурного анализа, квалифицированное владение инструментарием математического моделирования экономических объектов и процессов.
В диссертационной работе использованы традиционные методы экономических исследований: абстракция, анализ и синтез, интроспекция и ретроспекция, продемонстрировано владение вопросами истории, теории и фактографии по изучаемой проблеме.
Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, Государственного комитета по статистике РБ (Башкортостанстата), Министерства экономического развития и промышленности РБ, проведенные автором анкетные опросы и анализы. В работе использованы нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики РФ и РБ. Допонительными источниками информации послужили электронные ресурсы российских и зарубежных изданий по вопросам анализа системы информационного обеспечения малого предпринимательства.
Реализация результатов исследования. Рекомендации по созданию Центра информационного аутсорсинга включены в проект Концепции поддержки малого предпринимательства в РБ на 2006 - 2010 годы. Разработанные автором рекомендации по совершенствованию системы информационного обеспечения применяются в практической деятельности Республиканского Центра Правовой Информации Акцент плюс. Материалы диссертации использованы в Уфимской государственной академии экономики и сервиса при разработке учебных курсов Основы предпринимательства, Основы организации предпринимательства и т.д.
Апробация результатов работы. Основные результаты исследования докладывались на: Республиканской научно - практической конференции моло-
дых ученых (Уфа, 2003); Всероссийской научно - практической конференции Формирование механизма экономического роста в Российской Федерации и Республике Башкортостан в координатах мирового развития (Уфа, 2004); Региональной научно - практической конференции Экономическое развитие региона и информационная поддержка предпринимательства (Уфа, 2004); Международной научно - практической конференции Сервис в XXI столетии (Уфа, '2004); 2 международной научно-практической конференции Регзрекйуш 'штпку уеёу а гесЬпШ - 2005 (Прага, 2005); Всероссийской научно - практиче- ской конференции Социально-экономические проблемы переходного периода (Нефтекамск, 2006).
Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 8 научных работ общим объемом 1,6 п.л.
Объем работы и ее структура. Содержание работы раскрывается на 143 страницах машинописного текста, в работе приведено 25 рисунков и 1 б таблиц. Работа состоит из 3-Х глав, формализованного введения, заключения, списка литературы и приложений.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Введение содержит обоснование актуальности темы и ее практической значимости, формулировку целей и задач исследования, основные положения, выно-
Х Симые на защиту, а также определяет содержание и методы выпонения работы.
Первая глава посвящена теоретическим основам информационного обеспечения малого предпринимательства, анализу накопленного опыта в изучении данного вопроса.
Х ^ Вторая глава содержит анализ: особенностей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; действующей системы информационного обеспечения в РБ; проблем и перспектив развития информационной инфра-
Х структуры; информационных потребностей субъектов малого предпринимательства республики; основных затрат на получение отдельных видов информации и т.д.
В третьей главе рассматриваются основные положения, способствующие рационализации и оптимизации системы информационного обеспечения.
В заключении подводятся итоги исследования.,
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Определено понятие информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, построена ее модель, основанная на концентрации . потоков информации в едином информационно Ч консультационном центре
Реформирование экономики России невозможно без развития и совершенствования различных форм хозяйствования. Одна из наиболее перспективных - малый бизнес. Малый бизнес играет решающую роль в создании рынка, ограничении монополизма и развитии конкуренции, удовлетворении спроса на , товары и услуги, внедрении новых технологий, сдерживании роста безработицы. Малый бизнес способен решать сложные социальные задачи, работать в
новых развивающихся отраслях экономики, лучше приспосабливаться к новым меняющимся условиям.
Особенности информационного обеспечения и предоставления информации регулируются Федеральным законом № 24-ФЗ от 20 февраля 1995г. Об информации, информатизации и защите информации, в котором закреплен порядок формирования и использования информационных ресурсов, создания и применения информационных технологий и средств их обеспечения, а также защиты информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.
Основной целью предоставления информации субъектам предпринимательской деятельности является удовлетворение информационных потребностей предпринимателей и формирование развитого информационного пространства, на основе применения новейших информационных технологий, форм и методов информационного производства, вычислительной техники, средств связи, программного обеспечения и т.д.
Автор в диссертационной работе выделяет понятие линформационная инфраструктура, которое определяется как объективно сложившаяся система создания и предоставления информационных ресурсов для рационального функционирования субъектов малого предпринимательства и формирования развитого информационного пространства. Т.е. информационная инфраструктура малого бизнеса Ч это совокупность предприятий и организаций, определяющих и осуществляющих информационное обеспечение и предоставление информации субъектам малого предпринимательства.
Было посчитано целесообразным акцентировать внимание на том, что оптимальная и эффективная информационная инфраструктура поддержки малого предпринимательства дожна строиться на принципах доступности, полезности и оперативности предоставления и получения информации.
В диссертационной работе, автором представлена оптимальная информационная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая обеспечивает рационализацию процесса информационного обеспечения (рис. 1). Согласно ей информационные потоки концентрируются в едином информационно-консультационном центре, сотрудничающем с общественными организациями предпринимателей, органами государственной власти и управления, средствами массовой информации на основе единой информационной политики, регламентирующей общие принципы и положения информационного обеспечения предпринимательской деятельности. Данная структура обуславливает уменьшение затрат на получение информации, а так же формирует условия для предоставления и получения достоверной, актуальной и качественной информации.
Информация сама по себе, как некий элемент, без взаимодействия с человеком существовать не может. Человеческий фактор, а именно определенные действия человека, являются связующим звеном на этапах получения и обработки информации. Предложенная структура передачи информации представлена на рис. 2.
Рис. 1. Информационная инфраструктура поддержки малого предпринимательства
Помимо концентрации информации в едином информационно-консультационном центре, представители малого бизнеса имеют реальную возможность получить информацию у ее непосредственного разработчика или органа, занимающегося предоставлением определенных услуг (например, ФНС - регистрация предприятий). Обращение в единый информационно - консультационный цеигр выгодно для предпринимателей, когда им необходима информация по ряду вопросов, либо целесообразно обращение в различные организации после получения необходимой информации (например, в ФНС при наличии всей необходимой информации, с подготовленным пакетом документов и т.д.)-
Потребность в информации Возникновение информации (сбор, получение) Оценка информации
Осуществление самостоятельного поиска, либо обращение в спе- Получение необходимого объема информации, ее
'1 Определение новых, требуемых видов информации, их корректировка центры Приспособление полученной информации к условиям деятельности предприятия ''
Корректировка информации, формирование новых информа ционных установок Апробация информации в практической деятельности СМП Трансформация информации с целью ее приспособление к условиям предприятия
Получение результатов от апробации информации, ее оценка Обработка и внедрение полученной информации в практическую
деятельность
Рис. 2. Структура передачи информации
2. Разработана модель оценки затрат на получение информации, основанная на критериях достоверности и полезности
Субъект предпринимательской деятельности может выразить свое желание приобрести информацию посредством количественной и качественной оценки ее полезности. Оценка полезности информации носит субъективный характер и применяется для отдельного конкретного случая и предпринимателя.
В научной литературе зависимость между полезностью, получаемой потребителем, и количеством потребляемых благ принято называть функцией полезности.
Бьшо посчитано целесообразным выделить, что большое значение наряду с полезностью информации, занимает возможность ее концентрированного получения (т.е. получение большого объема информации одновременно).
В диссертационной работе показано, что предельная полезность полученной информации убывает, т.е. полезность каждой последующей единицы информации при ее концентрации в едином центре в определенный момент времени, меньше полезности предыдущей и получается с меньшими совокупными затратами. Т.е. при получении нескольких видов информации одновременно, в едином центре, совокупные затраты на получение каждой последующей единицы информации сокращаются.
Чтобы оценить величину затрат на получение и использование г -го вида информации в отдельности или предприятия в целом, предложены формулы, в которых учитывается вероятный ущерб от применения информации. Представленные формулы направлены на расчет затрат на информацию как при ее концентрации в едином информационно Ч консультационном центре, так и при отсутствии данного центра.
Получение информации в едином информационно-консультационном центре, например в Центре информационного аутсорсинга:
О. = ^Г Vit + Y, Ра, + Y, Х Рр,, где Q, - размер затрат на получение и использование
информации i -го вида; V, Ч стоимость информации i -го вида; k - количество факторов, влияющих на стоимость информации; Y - размер ущерба, который может понести фирма при использовании информации г -го вида; Ра( - вероятная доля ущерба от получения неверной, недостоверной информации (вероятность того, -что предоставленная (полученная) информация недостоверна и неверна); Рр1 Ч вероятная доля ущерба от неверного использования информации (вероятность того, что предоставленная (полученная) информация достоверна, однако предприниматель неверно воспользовася ей).-
Оценку общих затрат на получение предприятием разнообразных видов информации, предлагается определять по следующей формуле:
i i Г к \
Q = *Qi =2 /ГКк 'P
-1 MI V )
получение и использование информации.
При получении информации из разнообразных источников, т.е. при от. сутствии концентрации информации в едином центре: к
Q, = + Zik + Tk ) + Y, Ра, + Y, Рр,, где Z, - затраты на обработку i -го вида *=i
информации; 7] Ч размер трансакционных издержек на получение i -го вида ин-. формации.
Общие затраты предприятия можно определить по следующей формуле:
= а=f t(r*+z*++Y, Ра>+Y, ^Д
(=1 (=1 ч )
Т.е., зная размер вероятного ущерба, уровень основных затрат можно определить совокупные затраты предприятия на получение и использование информации.
При получении информации, за счет ее концентрации в едином центре, затраты предпринимателя имеют тенденцию к снижению по сравнению с ее получением из разнообразных источников.
В работе выделены основные критерии вероятностных затрат на получение информации: минимальные, где {Ра, Х Рр,) = 0; максимальные, где (Ра, Х Рр,) = 1
Максимальные затраты на получение и использование информации г-го вида определяются взвешенной суммой стоимостных оценок времени, стоимости информации и ущерба, который может понести предприятие в результате получения неверной информации или нерационального ее использования.
Получение информации в едином информационно Ч консультационном центре увеличивает ее полезность за счет сокращения допонительных затрат. В свою очередь, любая полезная для потребителя информация может, при ее получении, оказаться недостоверной и наоборот. Для того чтобы пользоваться полез-Х ной и достоверной информацией необходимо определить источники и средства ее получения. В диссертационной работе для оценки полученной информации пред-
ставлена матрица Достоверность - Полезность информации, возможные соотношения элементов которой имеют следующие характеристики (рис. 3):_
Полученная информация ПОЛЕЗНА Полученная информация НЕПОЛЕЗНА
Полученная информация ДОСТОВЕРНА Infi Inf 2
Полученная информация НЕДОСТОВЕРНА Inf 3 Inf 4
Рис. 3. Матрица Достоверность Ч Полезность информации
Для более глубокой оценки полученной информации возможно на основе представленной матрицы определить степень ее соответствия критериям полезности и достоверности, и, исходя из этого, принимать решения по применению информации в практической деятельности.
В диссертационной работе представлены критерии Достоверности и Полезности информации (таблица 1).
Таблица I.
Критерии информации_
Критерии информации ' Критерии информации
достоверная условно достоверная полезная условно полезная
- носит официальный характер (нормативно - правовые акты); - получена из официальных источников (органы государственной власти и управления); - получена у непосредственного разработчика и на данный факт имеется документальное подтверждение; - получена из неофициальных источников, однако существуют документальные подтверждения ее верности. - предоставлена консатинговыми, аудиторскими и иными агентствами (на что существует документальное подтверждение); - предоставлена головной организацией и служит в качестве определения к анализу и действиям; - достоверность может быть подкреплена иными документами и материалами. - информация может быть в поном объеме использована для принятия решений; - информация не отстает, не опережает требований экономической системы (т.е. информация получена вовремя); - информация была практически использована, апробирована другими предприятиями. - информация в поном объеме соответствует возникшей проблеме; - информация дает возможность разобраться в сложившихся экономических условиях (ситуации).
Для потребителей информации (субъектов малого предпринимательства) наиболее оптимальным является вариант Inf 1, т.е. благоприятно следующее соотношение: Inf 1 > Inf 2 > Inf 3 > Inf 4, где Inf 1 - это информация, которая полезна для осуществления какой-либо деятельности и одновременно достоверна. Потребитель может в поном объеме ее использовать, без опасений, что она может нанести существенный ущерб; Inf 2 - это информация, которая достоверна, однако в данный момент времени является неполезной, но ею можно воспользоваться в будущем; Inf 3 Ч самый опасный случай, когда информация полезна для потребителя, однако, она носит недостоверный характер, либо получена из сомнительных источников; Inf 4 - информация неполезна и недостоверна, т.е. ее ни в коем
случае нельзя использовать, как в настоящий момент времени, так и в будущем.
При оптимальном использовании критериев достоверности и полезности субъект малого предпринимательства имеет возможность оценивать полученную информацию и соответственно принимать решения на основе информации, которая отвечает предъявленным к ней требованиям.
3. Обоснована необходимость развития инфраструктуры информа-Х ционного обеспечения малого предпринимательства в Республике Башкортостан
Малое предпринимательство в РБ испытывает информационный голод. Информационная инфраструктура поддержки малого предпринимательства имеет сложную структуру и представлена сетью органов государственной власти и управления, общественных организаций предпринимателей, субъектов предпринимательской деятельности, которые оказывают информационные услуги и предоставляют информацию. На рис 4. изображена действующая информационная инфраструктура поддержки малого предпринимательства в РБ.
К числу негативных факторов действующей системы информационного обеспечения можно отнести: большое количество предприятий, оказывающих ус- луги по предоставлению информации, осуществляющих свою деятельность в строго определенной направленности, т.е. отсутствие комплексности в предоставлении информации; отсутствие четкости в мероприятиях, содержащихся в республиканских, городских и районных программах поддержки малого предпринимательства в области информационного обеспечения; отсутствие подчиненности принимаемых и реализуемых мероприятий общей цели; организации, предоставляющие информационные услуги, осуществляют свою деятельность самостоятельно и основной своей целью, прежде всего, видят удовлетворение собственных потребностей. Данная ситуация привела к возникновению множества источников информации, а избыток информации не менее губителен, чем ее недостаток, и функционированию фирм, копирующих деятельность друг друга. В настоящее время в РБ наблюдается отсутствие:
- комплексности и доступности информации об особенностях предоставляемых субъектам малого' предпринимательства информационных услуг;
- возможности контроля за распространяемой информацией со стороны государства;
- координации действий объектов информационной инфраструктуры;
- четких стандартов и условий предоставления информации;
- необходимого объема финансирования мероприятий, направленных на формирование информационной инфраструктуры;
- объективных представлений у субъектов малого предпринимательства о работающей информационной инфраструктуре поддержки малого предпринимательства в РБ.
В Республике Башкортостан наблюдается отсутствие координации информационных потоков необходимых субъектам малого предпринимательства, что затрудняет получение любой информации.
Органы государственной власти и управления Республики Башкортостан (Президент, Правительство, Государственное собрание - Курутай, Администрации городов, районов, Министерства и ведомства и т.д.)
Министерство экономического развития и промышленности РЕ (отдел развития предпринимательства)
Республиканский фонд поддержки и развития малого предпринимательства.
Центр субконтрактации, Центры правового консультирования при библиотеках и т.д.
Городские и районные фонды развития и поддержки малого предпринимательства
Ассоциа11т организаций предпринимательства РБ
Союзы и советы предпринимателей - районах и городах
Ассоциация женщин предпринимателей
Ассоциация КФХ
Иные ассоциации
Иные общественные организации предприниматель
Башкортостан-стат (статистико-информационные банки данных по РБ)
Средства массовой информатш
Субъекты малого
предпринимательства РБ
____г..._ .._Iналоговая стер*
Министерство имуи[ественных отношений, профильные митстёрстваи ведомства и т.о. и иные предприятия и организации
Ьанки, финансовые компании, общества взаимного кредитования
Страховые организации
Учебные заведения
Центры стандартизации, лицензирования, сертификации и т.д.
Центры занятости населения. Биржы труд г
Выставочные центры
.1е организация предоставляющие информацию и услуги необходимые субъектам малого предпринимательства
Телефонные информационно -справочные службы
Предприятия, предоставляющие телекоммуникационные услуги, услуги связи, передачи и обработки информации
Коммерческие предприятия и организаиии. предоставляюшие определенные услуги и информацию субъектам малого предпринимательства
Лизинговые компании Консатинговые фирмы Юридические фирмы Кадровые агентства Рекламные агентства Маркетинговыербучающие компании центры Организации, предоставляющие доступ к системам по законодательств^, Иные предприятия и организации
Примечание: помимо предоставления информации субъектам малого предпринимательства представленные объекты информационной инфраструктуры взаимодействуют между собой, а также предоставляют информацию в средства массовой информации
Рис. 4. Существующая информационная инфраструктура поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан
Сложность и дороговизна информации вынуждает представителей малого бизнеса обращаться для ее получения к сомнительным источникам, либо осуществлять предпринимательскую деятельность при реализации самостоятельного поиска информации, что, в свою очередь, ведет к утяжелению положения субъектов малого предпринимательства, увеличению административных барьеров и формированию ряда иных проблем.
4. Предложены мероприятия по совершенствованию информацион-. ной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, базирующиеся на создании единого информационно-консультационного Центра Республики Башкортостан Ч Центра информационного аутсорсинга
В диссертационной работе автором предложены практические мероприятия, направленные на рационализацию системы информационного обеспечения в Республике Башкортостан. Их успешная реализация позволит оптимизировать и улучшить информационную поддержку малого предпринимательства. Совершенствование системы информационного обеспечения автор считает возможным за счет реализации мероприятий как стратегического, так и тактического характера.
На рис. 5 представлен комплекс мероприятий (направлений информацион-. ной поддержки малого предпринимательства), который предлагается для оптимизации системы предоставления информации и формирования действенной информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Представленные мероприятия целесообразно включать в принимаемые программы поддержки малого предпринимательства и реализовывать их в рамках политики государства в области поддержки малого предпринимательства.
Основным мероприятием, которое позволит повысить эффективность информационной инфраструктуры, по мнению автора, является координация информационных потоков в едином Центре, что позволит систематизировать информацию, передаваемую и получаемую посредством разнообразных источников, сформировать контроль за ее качеством и рационализировать ее доведение до субъектов малого предпринимательства.
Предлагается выстраивать систему информационного обеспечения в Республике Башкортостан на принципах доступности и достоверности. Для этого необходимо создание информационной инфраструктуры, которая будет представлять собой четко работающую совокупность предприятий, организаций, органов государственной власти и управления, общественных организаций предпринимателей и обеспечивать анализ, обработку и предоставление информации в едином информационно Ч консультационном центре.
Для успешного развития малого предпринимательства, рационализации и оптимизации системы информационного обеспечения, в диссертационной работе предложено создание Центра информационного аутсорсинга Республики Башкортостан, обоснована целесообразность его организации, показаны особенности предоставления информационных услуг и оказания информационной поддержки.
Передачу непрофильных функций организации стороннему испонителю принято называть аутсорсингом. Данное понятие весьма новое и его определе-
ние даже отсутствует в российском законодательстве. Одним из возможных вариантов заключения договоров, по сути своей аутсорсинговых, является договор возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ).
Периодическое
Рационализация
и совершенствование системы предос-тавпения информации нормативно-правового характера, посредством:
определение потребностей и ЗЕ^рацион ализация информационных потоков за счет соз; дания концепции информационного
обеспечения предпринимательской деятельности
Создание рациональной струк-Х>гуры информационного обеспечения в Республике Башкортостан (посредством координации информационных потоков)
Законодательное закрепление п л^мероприятий, ^Направленных нг совершенствование информационного обеспечения малого пред-тринимательствг
'ормирование об-ших принципов, стандартов предоставления информации. Законодательное закрепление данных положений и осуществление контроля за их испртением
1. Организации норматив но-правового консультирования предпринимателей
2. Осуществления оперативного информирования предпринимателей, относительно изменений в законодательстве
Основные задачи по совершенствованию информационной инфраструктур ы
3. Организации и осуществления системы обмена опытом по вопросам нормативно-правового обеспечения, между предпринимателями, посредством глобальной сети Интернет
Формирование положительного, имиджа малого предпринимательства и общественных организаций предпринимателей
Осуществление периодического контроля за действующей систе-. *мой информаци-. онного обеспечения предпринимательской деятель1 ностн и осуществление обратной связи по вопросам предоставления информации
Оптимизация процесса предоставления информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности
Организация системы постоянного мониторинга состояния и перспектив развития малого предпринимательства, выявление их потребностей
Оптимизация и осуществление системы обмен* опытом по поддержке малого предпринимательства (в том числе, по информационному обеспечению)
Создание единого информационно -ко нсультацион-ного центра, оказывающего услуги по предоставлени ю
информации (Центр информационного аутсорсинга)
Рис. 5. Основные задачи по совершенствованию информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
В настоящее время разновидностью аутсорсинга является информационный аутсорсинг, что представляет собой передачу функций по поиску, обработке и предоставлению информации сторонней организации. В результате чего, организация-аутсорсер берет на себя обязательства по предоставлению необходимой для заказчика информации, из перечня возможной. При применений информационного аутсорсинга можно добиться высвобождения затрат времени, а соответственно и снижение издержек упущенных возможностей, так как данное время могло быть более эффективно использовано.
Оптимизация процесса информационного обеспечения является одним из
приоритетных курсов государственной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства. Создание и эффективное взаимодействие Центра информационного аутсорсинга с иными объектами инфраструктуры поддержки предпринимательства, органами государственной власти и управления, общественными организациями предпринимателей, представителями предпринимательской деятельности обеспечит построение рациональной информационной инфраструктуры. Согласно показанной на рис. 1 модели, в диссертации была разработана и предложена информационная инфраструктура поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан, представленная на рис. 6, где роль координатора информации (единого информационно - консультационного центра) выпоняет Центр информационного аутсорсинга.
Согласно данной модели потоки информации, поступающие от органов государственной власти и управления, общественных организаций предпринимателей, предприятий и предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки координируются в едином информационно - консультационном центре (Центре информационного аутсорсинга) с целью последующего их предоставления субъектам малого бизнеса. Представленная модель информационной инфраструктуры не исключает возможность получения субъектами малого предпринимательства информации самостоятельно. В свою очередь все элементы информационной инфраструктуры поддержки самым непосредственным образом взаимодействуют друг с другом по вопросам обмена и предоставления информации.
Формирование и актуализацию информации в Центре информационного аут- сорсинга целесообразно осуществлять посредством заключения договоров на предоставление информации с органами государственной власти и управления, общественными организациями предпринимателей, субъектами предпринимательской деятельности и т.д. Создание и дальнейшую работу Центра разумно осуществлять под эгидой Министерства экономического развития и промышленности РБ и Фонда развития и поддержки малого предпринимательства РБ, при непосредственном привлечении в качестве членов (учредителей) предпринимателей республики, научных работников и т.д.
В результате применения предложенной модели информационной инфраструктуры обеспечится: устранение дублирования и предоставления неверной информации; уменьшение расхождений в информации, получаемой из разных источников; оптимизация деятельности органов государственной власти и управления, общественных организаций предпринимателей по предоставлению информации и контролю за ней; рационализация потоков информации и оптимизация системы ее получения в Центре; осуществление системы регулирования и контролирования информационных потоков; создание действенной системы обратной связи и взаимодействия субъектов малого предпринимательства с органами власти и управления, общественными организациями предпринимателей и т.д.; своевременное выявление информационных потребностей представителей малого бизнеса; уменьшение негативного влияния на экономику и предпринимательскую деятельность теневого сектора; снижение стоимостных и временных затрат предпринимателей на получение информации; четкое закрепление ответственности за предоставленную информацию.
Органы государственной власти и управления Республики Башкортостан (Президент, Правительство, Государственное собрание - Курутай, Администрации городов, _районов, Министерства и ведомства и т.д.)
Министерство экономического ^ развития и промышленности РБ (цщсл развития предпринимательства)
Республиканский фонд поддержки и развития малого предпринимательства
Центр субконтрактации, Центры правового консультирования при библиотеках и т.д.
Городские и районные фонды поддержки и развития малого предпринимательства
Ассоциация организаций предпринима тепъствв РБ
Союзы и советы предпринимателей районах и городах
Ассоциация женщин предпринимателей Ассоциация КФХ
Иные ассоциации
Иные общественные организации предпринимателей
Бтикортостан-стат (статистико-информационные банки данных по РБ)
Средства массовой информации
Центр информационного
аутсорсинга РБ (единый информационно-консультационный центр, предоставляющий широкий
спектр услуг, сотрудничающий со всеми объектами инфраструктуры)
Федеральная налоговая слуясба, Министерство имущественных отношений.
'профильные птТстерства и ведомства и т.д7~йиные предприятия и организации
Субъекты малого предпринимательства РЕ
Ьанки, финансовые компании, общества взаимного кредитования
Страховые организации
Учебные заведения
Центры стандартизации, лицензирования, сертификации и т.д.
Центры занятости населения. Биржы труда
Выставочные центры
Иные организации предоставляющие информацию и услуги необходимые субъектам малого предпринимательства
Телефонные информационно -справочные службы
Предприятия, предоставляющие телекоммуникационные услуги, услуги связи, передачи и обработки информации
Коммерческие предприятия и организаиии. предоставляющие определенные услуги и информаиию субъектам малого предпринимательства
Лизинговые [Консатинговые компании фирмы Юридические фирмы Кадровые агентства РекламныеМаркетинговыеЬбучающие агентства компании центры Организации, предоставляющие доступ к системам по законодательству Иные предприятия и организации
Ч--- основные потоки информации; ----- аоиоштельныа потоки информации
Примечание: предлагаемая информационная инфраструктура не исключает получение субъектами малого предпринимательства информации самостоятельно при использовании разнообразных объектов информационной инфраструктуры. Представленные объекты информационной инфраструктуры осуществляют взаимодействие друг с другом и представляют информацию в средства массовой информации.
Рис. 6. Планируемая информационная инфраструктура поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан
Функционирование Центра информационного аутсорсинга и применение полученной в нем информации позволит субъектам малого предпринимательства: обеспечить концентрацию внимания руководства на основном виде деятельности, посредством поручения Центру выпонения функций по сбору и обработке информации; осуществлять перераспределение ресурсов организации, ранее задействованных в выпонении второстепенных функций (таких как сбор информации); избежать необходимости расширения штата персонала; повысить прибыльность бизнеса, за счет снижения издержек на сбор информации; получить доступ к технологиям и решениям более высокого уровня, которые отсутствуют у большинства субъектов малого предпринимательства; применять и использовать специализированную информацию и услуги, для поиска и выпонения которых, субъект малого предпринимательства не имеет специалистов или ресурсов; уменьшить риск применения недостоверной информации за счет предоставления Центром гарантий на информацию и услуги; получать разнородную информацию и услуги концентрированно в едином Центре.
Применение представленной модели информационной инфраструктуры и концентрация информации в Центре информационного аутсорсинга предоставит возможность представителям органов государственной власти и управления, общественных организаций предпринимателей: осуществлять периодический мониторинг информационных потребностей субъектов малого предпринимательства; рационализировать осуществление диалога между органами власти и управления и представителями малого бизнеса; своевременного выявления проблем предпринимателей; роста количества субъектов малого предпринимательства за счет оптимального информационного обеспечения предпринимательской деятельности; формирования рациональной системы контроля за движением информационных потоков.
Результат создания Центра информационного аутсорсинга: оптимально работающая информационная инфраструктура; рост количества субъектов малого предпринимательства; рост дохода государства, за счет поступлений средств от малых предприятий; увеличение на рынке отечественных производителей, быстрое приспособление к изменению его конъюнктуры.
Центр информационного аутсорсинга Республики Башкортостан планируется создать как связующее звено между органами государственной власти и управления, общественными организациями предпринимателей и субъектами малого предпринимательства, а также как орган, осуществляющий систему обратной связи, т.е. создания и доведения мнений и предложений представителей малого бизнеса до органов государственной власти и управления.
Оказание Центром услуг разумно предоставлять как на коммерческой основе (предоставление информации по индивидуальным запросам), т.е. по договору возмездного оказания услуг, согласно которому испонитель, (в данном случае Центр информационного аутсорсинга) обязуется по заданию заказчика (субъекта малого предпринимательства) оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Так и на льготной основе, т.е. предоставление информации общепредпринимательского характера (информации, которая интересует широкий круг представителей малого бизнеса). Предоставление периодически попоняемой инфор-
мации посредством абонентского обслуживания. Кроме представленных направлений в Цешре целесообразно оказывать допонительные (сопутствующие) услуги, такие как подбор и обучение персонала, попонение и актуализация баз данных, справочников, финансирование перспективных инновационных проектов, составление Бизнес - планов, создание методических пособий, печатных изданий.
Для рационализации системы предоставления информации субъектам малого предпринимательства различных отраслей считается целесообразным выделение отдельного структурного подразделения Центра по предоставлению, информации отраслевой направленности.
Деятельность Центра предлагается осуществлять по следующим направлениям (рис. 7).
Рис. 7. Схема информационного обеспечения и предоставления ' . услуг Центром информационного аутсорсинга
Кроме этого в диссертационной работе представлен порядок работы Центра, особенности формирования информации и предоставления услуг и т.д.
5. Разработана методика оценки затрат времени на получение отдельных видов информации, в случаях наличия и отсутствия Центра информационного аутсорсинга
Для определения разумности и эффективности обеспечения предпринимателей информацией отдельных видов, в работе предлагается воспользоваться Матрицей возможностей получения информации (рис. 8).
Данную Матрицу целесообразно рассматривать на основе четырех критериев, разделенных на две группы, а именно:
1) Действия органов государственной власти и управления, общественных организаций предпринимателей: а) Наличие единого информационно-консультационного ' Центра (Центра информационного аутсорсинга), предоставляющего необходимую для осуществления предпринимательской деятельности информацию; б) Отсутствие единого Центра, предоставляющего необхо-
димую для предпринимателей информацию.
2) Знания и действия предпринимателей: а) Наличие представлений предпринимателей о необходимой информации (т.е. какую конкретно информацию хотели бы предприниматели получить); б) Отсутствие скоординированных зна-
Знания и действия предпринимателей
Наличие представлений предпринимателей о необходимой информации Отсутствие скоординированных знаний и представлений предпринимателей о необходимой информации
Наличие Центра информационного аутсорсинга А1 В1
Отсутствие Центра информационного аутсорсинга, а также любого другого центра, в котором концентрированно предоставляется информация разных видов А2 В2
Рис. 8. Матрица возможностей получения ииформации
Результаты можно представить следующим образом: А1 - наиболее целесообразный и эффективный вариант, при котором происходит максимальная координация действий органов государственной власти и управления, общест-. венных организаций предпринимателей с предпринимателями. А2 Ч данный вариант характеризуется тем, что предприниматель знает какая информация ему необходима, однако отсутствует Центр, в котором он может ее получить. В1 Ч при данном варианте предприниматель не знает какая именно информация ему необходима на определенном этапе. В свою очередь, имеется Центр, в котором можно получить информацию, воспользовавшись помощью специалистов. В2 -самый сложный и дорогостоящий вариант, при котором у предпринимателя отсутствуют представления о том, какая именно информация ему необходима и отсутствует Центр, ее предоставляющий. Т.е. предприниматель осуществляет самостоятельное осмысление и подбор информации.
На основе модели возможностей получения информации предложена методика оценки затрат времени предпринимателей на получение отдельных видов информации как при ее концентрации в едином информационно Ч консультационном центре, так и при получении информации посредством иных источников. Обобщенно затраты времени на получение информации, в соответствии с представленными выше вариантами, могут быть рассчитаны по формулам, отраженным в таблице 2.
В диссертации, предложенные в таблице формулы расчета затрат времени на получение информации, представлены индивидуально для различных ее видов. Причем затраты можно рассчитывать как по количественным показателям, так и по стоимостным.
Таблица 2.
_ Варианты затрат времени на получение информации__
Вариант А1 А2 В1 В2
Расчет = V, -1 = V + "Ц -1
Показатели Уп(. - время, затраченное на получение информации; У. - время на получете информации в едином информационно Ч консультационном Центре, т.е. время, затраченное на приход в центр и получение в нем необходимой информации. V; - время, затраченное на получение информации ИЗ 1-ГО источника Количество источников может быть неограниченно. V Ч время, потраченное на организационные действия, то есть на формирование представления о необходимой информации.
В результате работы Центра увеличится количество малых предприятий, снизится доля теневого сектора в области малого предпринимательства за счет четкости и оперативности получения необходимой представителям малого бизнеса информации, обеспечится снижение административных барьеров, увеличится доля налоговых поступлений в бюджет.
Поэтому можно констатировать, что создание Центра информационного аутсорсинга позволит развить эффективную информационную инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
1. Предложена модель информационной инфраструктуры, которая обеспечивает рационализацию потоков информации, оптимизацию ее доведения до непосредственных пользователей посредством сбора, анализа, формирования и предоставления информации в едином информационно Ч консультационном центре, выпоняющем роль координатора. Выявлена целесообразность осуществления деятельности Центра при непосредственном взаимодействии с органами государственной власти и управления, общественными организациями предпринимателей, предприятиями и предпринимателями. Предложенная модель не исключает поиск и получение информации субъектами малого предпринимательства самостоятельно. Использование в качестве основного источника информации Центр, тем более при получении нескольких видов информации одновременно, улучшит информационное обеспечение малого предпринимательства и обеспечит снижение затрат времени на ее получение.
2. Представлена классификация информации, которая наиболее часто требуется представителям малого бизнеса. Данная классификация позволит представителям органов государственной власти и управления, общественных организаций предпринимателей четко систематизировать предоставляемую информацию, а
субъектам малого предпринимательства оптимизировать затраты на ее поиск и отбор. Выявлены свойства информации, представлены способы и принципы информационного обеспечения. Определены цели информационного обеспечения и систематизирована структура информационных потребностей представителей малого бизнеса.
3. Разработана и представлена процедура информационного обмена, которая состоит из последовательных этапов, включающая сбор информации, ее анализ и апробацию, выработку управленческого решения на основе полученной информации и ввод управленческого решения, принятого на основе использования информации.
4. Разработана структура передачи информации, состоящая из шести этапов, реализация которых осуществляется посредством определенных действий человека. Представленная структура состоит из таких этапов как: потребность в информации; возникновение информации (сбор, получение); оценка информации; трансформация информации, ее апробация в практической деятельности субъектов малого предпринимательства; корректировка информации. Показано, что информация как некий необходимый элемент без взаимодействия с человеком существовать не может, т.е. человеческий фактор является связующим звеном на этапах получения, анализа, обработки и использования информации.
5. Представлена методика оценки затрат предпринимателей на получение и использование информации как при ее концентрации в едином информационно -консультационном центре, так и при отсутствии данного центра (т.е. получение информации предпринимателями самостоятельно из разнообразных источников). Показано, что при осуществлении концентрации информации в едином информационно-консультационном центре затраты предпринимателей зависят от таких необходимых элементов как, непосредственные затраты на получение отдельного вида информации (стоимость времени и плата за информацию), размер ущерба, который может принести использование информации и вероятная доля ущерба от получения неверной информации либо нерационального ее использования.
6. Разработана модель оценки полученной информации, основанная на критериях достоверность Ч недостоверность, полезность - неполезность. Данная модель позволит определить, какое влияние на предпринимателя и его деятельность может оказать использование информации. Наиболее оптимальным считается вариант, при котором предприниматель может воспользоваться полученной информацией, соответствующий одновременно критериям полезности и достоверности, т.е. ситуации, когда полученная информация достоверна, и предприниматель воспользовася ею рационально.
7. Определены критерии достоверности и полезности применительно к информации для предпринимательской деятельности. Систематизированы основные информационные потребности представителей малого бизнеса и их работников, т.е. представлено, какие виды информации наиболее часто интересуют руководителя, бухгатера и юриста предприятий для разрешения стоящих перед ними вопросов. Рассмотрены основные виды информационных продуктов, необходимых представителям малого бизнеса. Определены основные информационные звенья предоставления отдельных видов информации.
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Николаева И.Н. Барьерный характер государственной регистрации юридических лиц // Формирование механизма экономического роста в Российской Федерации и Республике Башкортостан в координатах мирового развития / Материалы всероссийской научно - практической конференции, Часть 1. -Уфа: Изд-во ДизайнПолиграфСервис, 2004. -С. 181-185.
2. Николаева И.Н. Информационная поддержка малого предпринимательства как важнейший элемент преодоления административных барьеров // Сборник материалов Республиканской научно - практической конференции молодых ученых. - Уфа: Изд-во УГИС, 2003. - С. 196-199.
3. Николаева И.Н. Информация как основной элемент поддержки малого предпринимательства // Экономическое развитие региона и информационная поддержка предпринимательства / Материалы региональной научно - практической конференции. - Уфа: Изд-во УГИС, 2004. - С.201-205.
4. Николаева И.Н. Эффективность получения информации // Экономическое развитие региона и информационная поддержка предпринимательства / Материалы региональной научно - практической конференции. - Уфа: Изд-во УГИС, 2004. - С.205-208.
5. Николаева И.Н., Иванова Г.М. Проблемы реформирования и информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства в РБ // Сервис в XXI столетии / Материалы международной научно - практической конференции. Часть И. - Уфа: Изд-во УГИС, 2003. - С. 156 - 162.
6. Николаева И.Н.Формирование информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства // Perspektivni novinky vedy a techniki Ч 2005 / Materialy II mezinarodni vedecko-praktica konference. Ekonomicke vedy. Praha, Publishin House лEducation & Science s.r.o., 2005. - p. 83-85.
7. Николаева И.Н. Проблемы информационного обеспечения малого предпринимательства // Социально-экономические проблемы переходного периода / Сборник статей Всероссийской научно Ч практической конференции. - Нефтекамск: Изд-во Нефтекамского филиала БашГУ. 2006. - С. 72-73.
8. Николаева И.Н. Информационный аутсорсинг как форма поддержки малого предпринимательства // Право и экономика. 2006. № 8. - С. 115-119.
И.Н. Николаева
Р № 020764 от 29.04.98
Подписано в печать 06.06.2006. Формат 60 х 84 1/16. Отпечатано на ризографе. Уч.-изд.л. 2,0 Усл. печ. л. 1,39. Заказ № 374/2. Тираж 100 экз.
Издательство Института экономики УрО РАН 620014, Екатеринбург, ул.Московская, 29
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Николаева, Ирина Николаевна
Введение.
Глава 1. Методологические основы формирования информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
1.1. Особенности, проблемы и перспективы развития информационной инфраструктуры и информационного обеспечения.
1.2. Виды, особенности информационных продуктов и ресурсов для субъектов малого предпринимательства.
1.3. Теоретические аспекты и накопленный опыт в изучении информации и информационного обеспечения.
1.4. Методика определения затрат на информацию.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие системы информационного обеспечения предпринимательской деятельности"
Актуальность выбранной темы. Мировой опыт подтверждает: малый бизнес - основной элемент рыночной экономики, без которого она не может гармонично функционировать и развиваться.
В настоящее время развитие малого предпринимательства и успех его деятельности зависят не только от личных факторов представителей малого бизнеса и отчасти возможности использования требуемых им ресурсов, но и, прежде всего, от предоставления им свободного доступа к информации и рационализации информационного обеспечения.
Предпринимательская деятельность порождает широкий обмен знаниями, результатами, материалами, информацией. При отсутствии четкой системы предоставления последней затрудняется получение иных ресурсов представителями малого бизнеса. Сложности получения информации, недостатки действующей системы информационного обеспечения значительно отягощают деятельность субъектов малого предпринимательства. Данная проблема возрастает в связи с тем, что негативное влияние на предпринимательскую деятельность оказывает не только недостаток информации, но, порой ее переизбыток, поскольку предприниматель не всегда может выбрать оптимальный объем требуемых ему ресурсов.
Рациональное развитие малого предпринимательства существенным образом зависит от оптимизации системы информационного обеспечения. Этого можно достичь за счет разработки и внедрения комплекса мероприятий информационной направленности. Проблемы информации и информационного обеспечения, тем более в современных условиях России, при богатом потенциале Республики Башкортостан (РБ) наиболее остро стоят перед представителями малого бизнеса, а их разрешение является актуальным направлением политики государства в области поддержки малого предпринимательства.
Научные исследования информации, проблемы и способы информационного обеспечения нашли свое отражение в работах как зарубежных, так и отечественных ученых.
Существенный вклад в развитие теории информации внес американский экономист, Нобелевский лауреат Дж. Стиглер, который разработал в 60 - е годы XX века экономическую теорию информации и изложил свои выводы в одноименной работе. Результаты, к которым пришел Дж. Стиглер составляют фундаментальную основу экономики информации и строятся на позиции отнесения информации в ранг экономического блага, обладающего с одной стороны свойствами полезности, с другой редкости и ограниченности.
Платность информации - это конечная причина того, что экономическое поведение человека характеризуется лограниченной рациональностью. Концепция ограниченной рациональности была предложена Г. Саймоном в 1980-х годах. В данной концепции отражено, что человек всегда стремится максимизировать полезность, но его решения обычно бывают неоптимальными, так как он не обладает необходимой информацией.
Информация, в экономической системе, характеризуется неравномерностью распределения, т.е. ассиметричностыо. Данный вопрос исследовали Д. Стиглиц и Д. Акерлоф. В ходе своих плодотворных исследований они анализировали различные последствия информационной ассиметрии. Д. Акерлоф начал анализ информационной ассиметрии с изучения рынка подержанных автомобилей, назвав его рынком лимонов. Д. Стиглиц и его колеги показали, что информационная ассиметрия порождается действиями самих агентов, независимо от того, приспосабливаются ли они к внешним шокам или максимально пытаются использовать свою рыночную власть.
У истоков изучения информации стоял целый ряд видных ученых. Среди которых разумно выделить Я. Маршака, работы которого считаются основополагающими для экономики информации и главным образом касаются проблем общения и движения информации внутри групп. В своей статье, посвященной экономической теории организаций и информации, он определил возможные уровни согласованности интересов, из которых вывел типологию организаций.
Также целесообразно оценить вклад отечественных и зарубежных ученых (экономистов, математиков и т.д.), занимавшихся и занимающихся вопросами информации и проблемами информационного обеспечения. Среди них можно выделить следующих: Ж. Сапира, Д. Стиглера, П. Даймона, Д. Стиглица, Г. Саймона, К. Шеннона, У. Уивера, Р. Коуза и т.д. Среди отечественных разумно выделить: А.С. Котоусова, С.И. Валянского, И.И. Юзвишина, А.Д. Урсула, А.И Коганова и т.д.
Вклад представленных ученых неоценим для экономики и иных областей, в которых они проводили свои исследования. Однако при анализе теоретических аспектов и научной проработанности вопросов информации и информационного обеспечения было выявлено отсутствие их приспособленности непосредственно к специфике предпринимательской деятельности, тем более представителей малого бизнеса. Вне поля зрения остались особенности формирования и совершенствования информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, как разновидности комплекса инфраструктуры поддержки.
Целью работы является разработка научно-обоснованных подходов, принципов и приемов совершенствования системы информационного обеспечения малого и среднего бизнеса, а также выработка практических рекомендаций по модернизации механизмов формирования инфраструктуры информационного аутсорсинга в Республике Башкортостан, что будет способствовать экономическому росту предприятий путем снижения издержек за счет привлечения к деятельности профильных организаций, обеспечивающих экономию ресурсов предприятий, более высокий уровень услуг за счет специализации и более дешевой рабочей силы, а также поддержанию информационной безопасности.
Для достижения этой цели в работе были поставлены задачи:
- провести анализ особенностей информационного обеспечения предпринимательской деятельности;
- выявить и определить свойства, особенности, аспекты и иные характеристики информации и информационного обеспечения;
- разработать модель оценки полученной информации с позиций полезности и достоверности, определить критерии достоверности и полезности;
- выявить информационные потребности и возможности различных категорий работников субъектов малого предпринимательства;
- выявить особенности и систематизировать информационные звенья предоставления информации представителям малого бизнеса;
- обосновать необходимость развития информационной инфраструктуры и информационного обеспечения малого предпринимательства в РБ;
- разработать предложения и мероприятия по оптимизации системы информационного обеспечения предпринимательской деятельности в РБ;
- выявить особенности и порядок применения аутсорсинга бизнес-процессов в экономике РБ;
- разработать структуру концентрированного формирования и предоставления информации в едином информационно-консультационном центре (Центре информационного аутсорсинга). Определить особенности функционирования Центра информационного аутсорсинга;
- оценить эффективность и результативность принятых мероприятий.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке модели информационного обеспечения предпринимательской деятельности на основе создания системы концентрированного предоставления информации.
На защиту выносятся следующие основные положения:
- определено понятие информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, построена ее модель, основанная на концентрации потоков информации в едином информационно - консультационном центре;
- разработана модель оценки затрат на получение информации, основанная на критериях достоверности и полезности;
- обоснована необходимость развития инфраструктуры информационного обеспечения малого предпринимательства в Республике Башкортостан;
- предложены мероприятия по совершенствованию информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, базирующиеся на создании единого информационно-консультационного Центра Республики Башкортостан - Центра информационного аутсорсинга;
- разработана методика оценки затрат времени на получение отдельных видов информации, в случаях наличия и отсутствия Центра информационного аутсорсинга.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что разработано и обосновано определение линформационная инфраструктура малого бизнеса как объективно сложившаяся система создания и предоставления информационных ресурсов для рационального функционирования предпринимательской деятельности и формирования развитого информационного пространства. Представлены основные информационные аспекты, различающие информацию как особый вид экономической деятельности, объект купли - продажи, благо, фактор конкурентной борьбы и т.д. Определены основные свойства информации, выявлены характерные ее особенности, проявляющиеся в различных формах и имеющие универсальный характер.
Практическая значимость работы заключается в том, что применение методики оценки затрат предпринимателей на получение информации позволит представителям малого бизнеса осуществлять планирование и оценку затрат на информацию, обеспечит предсказуемость финансовых затрат, что бывает весьма важно в условиях ограниченности средств субъектов малого бизнеса. Внедрение предложенной модели информационной инфраструктуры поддержки предпринимательства обеспечит рационализацию политики государства в области информационного обеспечения за счет структурирования потоков информации.
Объектом исследования является предпринимательская деятельность РБ, механизм информационного обеспечения малого предпринимательства, инструменты и принципы государственной политики в области поддержки малого бизнеса.
Предметом исследования являются закономерности и особенности информационного обеспечения малого предпринимательства, создание системы рационализации информационных потоков и концентрированного сбора, анализа и предоставления информации, необходимой предприятиям малого и среднего бизнеса.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды по экономической теории, экономике информации, региональной экономике, основам предпринимательства, информационному менеджменту, государственному регулированию. Для проведения научной работы использовались методы анализа статистических данных, метод сравнений, экономической статистики и другие.
Степень обоснованности и достоверности научных результатов. Методы, применяемые в диссертационном исследовании, обусловливают необходимый уровень его достоверности. В качестве основных факторов достоверности работы можно перечислить использование методологии системного подхода, структурного анализа, квалифицированное владение инструментарием математического моделирования экономических объектов и процессов.
В диссертационной работе использованы традиционные методы экономических исследований: абстракция, анализ и синтез, интроспекция и ретроспекция, продемонстрировано владение вопросами истории, теории и фактографии по изучаемой проблеме.
Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, Государственного комитета по статистике РБ (Башкортостанастата), Министерства экономического развития и промышленности РБ, проведенные автором анкетные опросы и анализы. В работе использованы нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики РФ и РБ. Допонительными источниками информации послужили электронные ресурсы российских и зарубежных изданий по вопросам анализа системы информационного обеспечения малого предпринимательства.
Реализация результатов исследования. Рекомендации по созданию Центра информационного аутсорсинга включены в проект Концепции поддержки малого предпринимательства в РБ на 2006 - 2010 годы. Разработанные автором рекомендации по совершенствованию системы информационного обеспечения применяются в практической деятельности Республиканского Центра Правовой Информации Акцент плюс. Материалы диссертации использованы в Уфимской государственной академии экономики и сервиса при разработке учебных курсов Основы предпринимательства, Основы организации предпринимательства и т.д.
Апробация результатов работы. Основные результаты исследования докладывались на: Республиканской научно - практической конференции молодых ученых (Уфа, 2003); Всероссийской научно - практической конференции Формирование механизма экономического роста в Российской Федерации и Республике Башкортостан в координатах мирового развития (Уфа, 2004); Региональной научно - практической конференции Экономическое развитие региона и информационная поддержка предпринимательства (Уфа, 2004); Международной научно - практической конференции Сервис в XXI столетии (Уфа, 2004); 2 международной научно-практической конференции лPerspektivni novinky vedy a techniki - 2005 (Прага, 2005); Всероссийской научно - практической конференции Социально-экономические проблемы переходного периода (Нефтекамск, 2006).
Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 8 научных работ общим объемом 1,6 п.л.
Объем работы и ее структура. Содержание работы раскрывается на 143 страницах машинописного текста, в работе приведено 25 рисунков и 16 таблиц. Работа состоит из 3-х глав, формализованного введения, заключения, списка литературы и приложений.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Введение содержит обоснование актуальности темы и ее практической значимости, формулировку целей и задач исследования, основные положения, выносимые на защиту, а также определяет содержание и методы выпонения работы.
Первая глава посвящена теоретическим основам информационного обеспечения малого предпринимательства, анализу накопленного опыта в изучении данного вопроса.
Вторая глава содержит анализ: особенностей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; действующей системы информационного обеспечения в РБ; проблем и перспектив развития информационной инфраструктуры; информационных потребностей субъектов малого предпринимательства республики; основных затрат на получение отдельных видов информации и т.д.
В третьей главе рассматриваются основные положения, способствующие рационализации и оптимизации системы информационного обеспечения. В заключении подводятся итоги исследования.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Николаева, Ирина Николаевна
3.5. Основные результаты и выводы
1. Представлено определение понятия линформационный аутсорсинг, выявлена его сущность, особенности, применимость к деятельности субъектов малого предпринимательства.
2. Разработана система основных задач по совершенствованию информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Предложен комплекс мероприятий как стратегического, так и тактического характера, направленный на рационализацию системы информационного обеспечения в Республике Башкортостан. Определены основные затраты и результаты реализации данных мероприятий.
3. Представлена планируемая информационная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая направлена на координацию информационных потоков в едином информационно - консультационном центре и последующее предоставление обработанной информации субъектам малого предпринимательства.
4. Предложены мероприятия направленные на создание единого информационно - консультационного центра Республики Башкортостан, а именно Центра информационного аутсорсинга. Определены основные направления его деятельности, выявлены его особенности и затраты на организацию.
5. Разработана матрица получения информации, которая основана на таких характеристиках как наличие, либо отсутствие Центра информационного аутсорсинга, так и наличие, либо отсутствие четких знаний и представлений субъектов малого предпринимательства относительно необходимой им информации. Представлены формулы для определения затрат времени на получение информации основанные на комбинации представленных вариантов.
6. Проведено сравнение стоимостных затрат времени предпринимателей на получение информации, как при ее концентрации в едином информационно
- консультационном центре так и при получении информации посредством применения ряда источников. Доказана эффективность и целесообразность создания Центра информационного аутсорсинга и построение системы информационного обеспечения основанной на концентрации потоков необходимой субъектам малого предпринимательства информации в едином информационно
- консультационном центре.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Предложена модель информационной инфраструктуры, которая обеспечивает рационализацию потоков информации, оптимизацию ее доведения до непосредственных пользователей посредством сбора, анализа, формирования и предоставления информации в едином информационно - консультационном центре, выпоняющем роль координатора. Выявлена целесообразность осуществления деятельности Центра при непосредственном взаимодействии с органами государственной власти и управления, общественными организациями предпринимателей, предприятиями и предпринимателями. Предложенная модель не исключает поиск и получение информации субъектами малого предпринимательства самостоятельно. Использование в качестве основного источника информации Центр, тем более при получении нескольких видов информации одновременно, улучшит информационное обеспечение малого предпринимательства и обеспечит снижение затрат времени на ее получение.
2. Представлена классификация информации, которая наиболее часто требуется представителям малого бизнеса. Данная классификация позволит представителям органов государственной власти и управления, общественных организаций предпринимателей четко систематизировать предоставляемую информацию, а субъектам малого предпринимательства оптимизировать затраты на ее поиск и отбор. Выявлены свойства информации, представлены способы и принципы информационного обеспечения. Определены цели информационного обеспечения и систематизирована структура информационных потребностей представителей малого бизнеса.
3. Разработана и представлена процедура информационного обмена, которая состоит из последовательных этапов, включающая сбор информации, ее анализ и апробацию, выработку управленческого решения на основе полученной информации и ввод управленческого решения, принятого на основе использования информации.
4. Разработана структура передачи информации, состоящая из шести этапов, реализация которых осуществляется посредством определенных действий человека. Представленная структура состоит из таких этапов как: потребность в информации; возникновение информации (сбор, получение); оценка информации; трансформация информации, ее апробация в практической деятельности субъектов малого предпринимательства; корректировка информации. Показано, что информация как некий необходимый элемент без взаимодействия с человеком существовать не может, т.е. человеческий фактор является связующим звеном на этапах получения, анализа, обработки и использования информации.
5. Представлена методика оценки затрат предпринимателей на получение и использование информации как при ее концентрации в едином информационно -консультационном центре, так и при отсутствии данного центра (т.е. получение информации предпринимателями самостоятельно из разнообразных источников). Показано, что при осуществлении концентрации информации в едином информационно-консультационном центре затраты предпринимателей зависят от таких необходимых элементов как, непосредственные затраты на получение отдельного вида информации (стоимость времени и плата за информацию), размер ущерба, который может принести использование информации и вероятная доля ущерба от получения неверной информации либо нерационального ее использования.
6. Разработана модель оценки полученной информации, основанная на критериях достоверность - недостоверность, полезность - неполезность. Данная модель позволит определить, какое влияние на предпринимателя и его деятельность может оказать использование информации. Наиболее оптимальным считается вариант, при котором предприниматель может воспользоваться полученной информацией, соответствующий одновременно критериям полезности и достоверности, т.е. ситуации, когда полученная информация достоверна, и предприниматель воспользовася ею рационально.
7. Определены критерии достоверности и полезности применительно к информации для предпринимательской деятельности. Систематизированы основные информационные потребности представителей малого бизнеса и их работников, т.е. представлено, какие виды информации наиболее часто интересуют руководителя, бухгатера и юриста предприятий для разрешения стоящих перед ними вопросов. Рассмотрены основные виды информационных продуктов, необходимых представителям малого бизнеса. Определены основные информационные звенья предоставления отдельных видов информации.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Николаева, Ирина Николаевна, Ижевск
1. Аборнева О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства //Проблемы теории и практики управления. - 2004. № 2. -С. 111-117.
2. Аверкин Ю.Л. Регистрация юридический лиц //Налоговые известия Московского региона. 2002. №11. (СПС КонсультантПлюс).
3. Автоматизированные информационные технологии в экономике. /Под ред. Титоренко Г.А. М.: ЮНИТИ, 2003. - 399 с.
4. Андреев В. Государственная поддержка малого предпринимательства //Российская юстиция. 2000. № 12. (СПС КонсультантПлюс).
5. Андреев В. Правовой статус малых предприятий // Российская юстиция. 2000. № 9 (СПС КонсультантПлюс).
6. Анохин В. Государственное регулирование предпринимательства //Хозяйство и право. 1995. № 4. (СПС КонсультантПлюс).
7. Артемова Е.А. Информационная поддержка предпринимательства в Республике Башкортостан //Материалы региональной научно практической конференции Экономическое развитие региона и информационная поддержка предпринимательства. Уфа: УГИС, 2004. - С.135-142.
8. Артюх К. Проблемы кредитования малых предприятий // Бизнес -Адвокат. 2004. № 4. (СПС КонсультантПлюс).
9. Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи дерегулирования // Вопросы экономики. 2001. №5. - С.73-88.
10. Большой экономический словарь /Авт. сост. А.Б. Борисов М.: Книжный мир, 2002. - 895 с.
11. Брциева И.Г. Малое предпринимательство как экономическая категория //Общество и экономика. 1999. № 9. - С.148-159.
12. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Налог на прибыль. Сложные вопросы. Из практики налогового консультирования //Налоги и финансовое право 2004 г. №6. (СПС КонсультантПлюс).
13. Брюммер К. Система поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в Германии //Экономика и управление. 2002. № 6. - С. 70-73.
14. Брялина Г. Проблемы малого бизнеса: зарубежный опыт //Экономика и управление. 1994. № 3. - С. 92-100.
15. Буланова В. Стратегия развития системы малого предпринимательства в России //Экономика и управление. 2003. № 3. - С. 82-85.
16. Бухвальд Е., Виленский А. Развитие и поддержка малого бизнеса // Вопросы экономики. 2002. № 7. с. 109-118.
17. Буянов В.П. Стратегия развития малых предприятий в России //Экономика и управление. 2003. № 3. - С. 82-85.
18. Вагапов Р.Ф. Малому бизнесу государственную поддержку //Экономика и управление. - 2002. № 1. - С. 57-61.
19. Валиев М.Ш. Развитие информационного обеспечения малого предпринимательства в Республике Башкортостан //Сборник материалов Республиканской научно практической конференции молодых ученых. - Уфа: УГИС, 2003. - С. 42-47.
20. Валянский С.И. Теория информации и образования. Условия выживания России. Серия АИРО-МОНОГРАФИЯ. М.; АИРО-ХХ; Крафт+, 2005. 140 с.
21. Вехи экономической мысли. Том: Теория потребительского поведения и спроса. /Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1999. -380 с.
22. Вехи экономической мысли. Том 2: Теория фирмы. /Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1999 - 534 с.
23. Вишняков О., Гайнутдинов Д. Аутсорсинг как инструмент реформирования компании // Консультант. 2005. август. № 15. - С. 78-81.
24. Виленский А. Финансовая поддержка малого предпринимательства //Экономист.- 1999. № 9. С. 88-90.
25. Воронцова Н. Пора сосредоточиться на главном. Что такое аутсорсинг и кому он нужен //Двойная запись.- 2004. июль. № 7. (СПС Гарант).
26. Гаврилова В.Х., Погорелов Ю.Ф. Опыт поддержки малого и среднего предпринимательства // Латинская Америка. 1999. № 7/8. - С. 29-39.
27. Гарифулин Р.Х. Проблемы малого предпринимательства, или как решить их при господдержке //Экономика и управление. 1999. № 1. - С. 52-54.
28. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: проблемы новой экономики. Изд. 2-е. СПб.: Питер, 2003.-192 с.
29. Дадашев А., Головацкая Н., Лазуренко С., Никитина А. Эффективность поддержки малого предпринимательства //Вопросы экономики. 2002. №7.-С. 126-139.
30. Дегтярев А.Н., Лузина И.А. Государственная поддержка предпринимательского сектора: мировой и российский опыт: Научное издание. Московский экономический институт; Уфа: УТИС, 2000.- 152 с.
31. Дмитриев В.И. Прикладная теория информации: Учебник для студентов вузов по специальности Автоматизированные системы обработки информации и управления М.: Высшая школа, 1989.-320 с.
32. Егоров Е. Малый бизнес инструмент решения социальных задач //Проблемы теории и практики управления. - 2004. № 4. - С. 47-50.
33. Зверева Е.А. Законодательные гарантии осуществления информационных прав и обязанностей субъектов предпринимательской деятельности по отношению к государственным органам //Право и экономика. 2003. № 11. (СПС КонсультантПлюс).
34. Зверева Е.А. Информация как объект неимущественных гражданских прав //Право и экономика. 2003. № 9. (СПС Консультант Плюс).
35. Клиофонтова Н., Шуткин А. Альтернативные механизмы финансирования малого предпринимательства //Финансовая газета. Региональный выпуск. 2001. № 12. (СПС КонсультантПлюс).
36. Коганов А.Н. Собственность на знания как тормоз экономического и социального развития //vAvw.alternativy.ru (Журнал Альтернатива 2000. № 1).
37. Котоусов А.С. Теория информации. Уч. пособие для вузов. М.: Радио и связь, 2003. - 80 с.
38. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1990. - 734 с.
39. Крючкова П. Снятие административных барьеров в экономике //Вопросы экономики. 2003. № 11.- С.65-77.
40. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 1998-320 с.
41. Ложкин А.Г. Особенности предпринимательской деятельности в информационной экономике //Экономика и управление. 2004. № 5. - С. 87-89.
42. Маликов Р.И. О преодолении административных барьеров в развитии российского предпринимательства //Общество и экономика. 2003. № 3. -С. 102-118.
43. Малое предпринимательство в Республике Башкортостан в 2001 -2005 гг. Уфа: Гилем, 2001. - 78 с.
44. Малое предпринимательство Башкортостана: проблемы и перспективы развития. Международная научно практическая конференция; Сборник материалов (8-9 ноября 2000г.) - Уфа: УТИС, 2002. - 352 с.
45. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1993.-701с.
46. Мониторинг административных барьеров на пути развития малого бизнеса в России (Раунд 3) Ноябрь 2003 г. Центр экономических и финансовых исследований и разработок // www.Cefir.org.
47. Муханова Е.Б. Теоретические основы и пути формирования рыночной инфраструктуры. М.: Институт экономики РАН, 1994. - 162 с.
48. Николаев И., Шульга И. Устойчивость административных барьеров //Общество и экономика. 2003. № 4-5. - С. 197-224.
49. Николаева И.Н. Информационная поддержка малого предпринимательства как важнейший элемент преодоления административных барьеров //Сборник материалов Республиканской научно практической конференции молодых ученых. - Уфа, УГИС, 2003. - С. 196-199.
50. Николаева И.Н. Информация как основной элемент поддержки малого предпринимательства //Материалы региональной научно практической конференции Экономическое развитие региона и информационная поддержка предпринимательства. Уфа: УГИС, 2004. - С.201-205.
51. Николаева И.Н. Эффективность получения информации //Материалы региональной научно практической конференции Экономическое развитие региона и информационная поддержка предпринимательства. Уфа: УГИС, 2004. - С.205-208.
52. Николаева И.Н. Информационный аутсорсинг как форма поддержки малого предпринимательства // Право и экономика. 2006. № 8. С. 115-119.
53. Олейник А. Институциональная экономика // Вопросы экономики. -1999 №5. С.150-151.
54. Орлов А.И. Простое товарищество эффективный способ объединения предпринимателей //СПС Гарант.
55. Орлова Е.В. Операции по передачи непрофильных функций сторонним организациям (аутсорсинг): особенности бухгатерского и налогового учета.//Налоговый вестник.-2004. №1. (СПС КонсультантПлюс).
56. Основы предпринимательской деятельности (Учебное пособие). -Уфа: УТИС, 2001.-276 с.
57. Понятие и структура правовой информации //СПС КонсультантПлюс.
58. Рагимов С.Н., Петров Б.В. Современные проблемы развития малого предпринимательства в России // Финансы. 2001. №11. С. 46-48.
59. Рахматулина И. Применение ускоренной амортизации субъектами малого предпринимательства //Финансовая газета Региональный выпуск. -2001. № 41. (СПС КонсультантПлюс).
60. Самигулина А.Ф. О критериях отнесения предприятий к сфере малого бизнеса //Экономика и управление. 1999. № 6. - С. 90-93.
61. Сапир Ж.К. Экономика информации: новая парадигма и ее границы //Вопросы экономики. 2005. - № 10. С. 4-24.
62. Сапир Ж.К. К экономической теории неоднородных систем: Опыт исследования децентрализованной экономики /Под ред. Н.А. Макашевой. М.: ГУ ВШЭ, 2001.-250 с.
63. Солодилова Н.З., Вагапов Р.Ф. Эксперимент подтверждает эффективность налоговых льгот //Экономика и управление. 2002. № 3. - С. 92-95.
64. Степанова Е.Е., Хмелевская Н.В. Информационное обеспечение управленческой деятельности. Учебное пособие. М.: ФОРУМ:ИНФРА-М, 2004.- 154с.
65. Стиглер Дж. Экономическая теория информации. Теория фирмы. СПб.: Экономическая школа, 1995.- С. 507-529.
66. Стрелец И.А. Новая экономика и информационные технологии. -М.: Издательство Экзамен, 2003. 256 с.
67. Тамбовцев В. Экономическая теория и контрольно-надзорная деятельность государства//Вопросы экономики. 2004. №4. С. 91-106.
68. Тихомиров Ю.А. Предприниматель и закон: Практическое пособие.- М.: Экономика, 1996. 287с.
69. Федченко С.И. Создание юридического лица // Налоговый вестник.- 2003. № 3. (СПС КонсультантПлюс).
70. Фильченко Д.Г., Ящинский М.В. Государственные гарантии субъектам малого предпринимательства //Право и экономика. 2003. № 4. (СПС КонсультантПлюс),
71. Чуканов Н.А. Информационная экономическая теория. Часть 1. -М.: Мир, 1994. 106 с.
72. Чуньюн Фань. Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае // Вопросы экономики. 2002. № 7. - С. 140-146.
73. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. -3-е изд., переработ, и доп. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002. -591 с.
74. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 2001. № 4. С.65-83.
75. Шеховцев А. Законодательство и развитие малого бизнеса в регионах //www.vopreco.ru (Вопросы экономики 2000. № 4).
76. Экономика. Учебник. Издание второе переработанное и допоненное /Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. М.: ПБОЮЛ М.А. Захаров, 2001. - 784 с.
77. Экономика. Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. А.Г. Гряз-новой, проф. И.П. Николаевой, проф. В.М. Кадыкова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Издательство политической литературы Единство, 2001. - 822 с.
78. Экономическая теория на пороге XXI века 5: Неоэкономика /Под ред. Ю.М. Осипова, В.Г. Белолипецкого, Е.С. Зотовой. - М.: Юристь, 2001. -624 с.
79. Экономическая теория: Учебник /Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чу-человой. М.: Издательство Экзамен, 2003. - 592 с.
80. Экономическая теория: Учебник для студентов высш. уч. завед. /Под ред. В.Д. Камаева. изд. перераб и допон. - М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2002. - 640 с.
81. Юзвишин И.И. Основы информациологии. Учебник, издание 2-е, переработанное и допоненное. М.: Международное издательство Информа-циология; Высшая школа, 2000. - 517 с.
82. Яновский A.M. Информационный менеджмент в бизнесе // СТИН.-2000. № 7. с. 24-26.
83. Яснин Е. Г. Бремя государства и экономическая политика // Вопросы экономики. 2002. №11. С. 4-30.
84. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть 1) № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года.
85. Федеральный Закон № 134-Ф3 от 8 августа 2001 г. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).
86. Федеральный Закон № 24-ФЗ от 20 февраля 1995 г. Об информации, информатизации и защите информации.
87. Федеральный закон № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. (ред. от 02.02.2006)
88. О государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации.
89. Закон РСФСР № 445-1 от 25 декабря 1990 г. О предприятиях и предпринимательской деятельности.
90. Закон РФ № 948-1 от 22 марта 1991г. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности.
91. Закон РФ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г. О средствах массовой информации.
92. Закон СССР от 2 апреля 1991 года Об общих началах предпринимательства граждан в СССР.
93. Закон Республики Башкортостан № 27-з от 14 марта 1996 г. (ред. от 25.09.2005) О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан.
94. Закон Республики Башкортостан № 295-3 от 9 января 2002 года О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в отдельных районах Республики Башкортостан.
95. Постановление Правительства Российской Федерации № 438 от 19 июня 2002 г. О едином государственном реестре юридических лиц.
96. Постановление Совета Министров РСФСР № 406 от 18 июля 1991 г. О мерах по поддержке и развитию малого предпринимательства в РСФСР.
97. Постановление Совета Министров СССР № 790 от 8 августа 1990 г. О мерах по созданию и развитию малых предприятий.
98. Соглашение Правительств государств участников СНГ от 17 января 1997 года О поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ.
99. Указ Президента РФ № 730 от 29 июня 1998 года О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.
100. Указ Президента РФ № 563 от 6 июня 1995 года О государственном Комитете РФ по устранению правовых, экономических и организационных препятствий в создании и развитии малых предприятий.
101. Постановление Государственного Собрания Республики Башкортостан № ГС-704 от 22 декабря 2001 г. Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2002 г.
102. Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан № 303 от 14 октября 2002 г. О республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2003 год.
103. Постановление Правительства Республики Башкортостан № 286 от26 ноября 2003 г. О республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2004 год.
104. Постановление Правительства Республики Башкортостан № 251 от27 декабря 2004 г. (ред. от 20.12.2005 № 281) О республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства на 2005 год.
105. Постановление Правительства Республики Башкортостан № 232 от 24 октября 2005 г. (ред. от 05.12.2005 № 265) О республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства на 2006 год.
106. Постановление Главы администрации города Уфы РБ № 347 от 28 января 2002 г. О программе поддержки малого предпринимательства в городе Уфе на 2002 год.
107. Постановление Главы администрации города Уфы РБ № 600 от 06 февраля 2003 г. О программе поддержки малого предпринимательства в городе Уфе на 2003 год.
108. Постановление Главы администрации города Уфы РБ № 929 от 05 марта 2004 г. О программе поддержки малого предпринимательства в городе Уфе на 2004 год.
109. Постановление Главы администрации города Уфы РБ № 724 от 28 февраля 2005 г. О программе поддержки малого предпринимательства в городе Уфе на 2005 год.
110. Указ Президента Республики Башкортостан № УП-455 от 12 июля1999 г. О создании фонда развития и поддержки малого предпринимательства в РБ.
111. Указ Президента Республики Башкортостан № УП 456 от 12 июля 1999 г. О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в отдельных районах Республики Башкортостан.
112. Закон Атайского края № 26-ЗС от 15 апреля 2005 г. Об утверждении краевой программы О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Атайском крае на 2005-2007 годы.
113. Закон Амурской области № 467- 03 от И апреля 2005 г. О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Амурской области на 2005 2007 годы.
114. Закон Ивановской области № 98-03 от 24 декабря 2002 г. О догосрочной целевой программе развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Ивановской области на период до 2006 года.
115. Закон Калининградской области Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2003-2004 годы.
116. Закон Калининградской области Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2005-2007 годы.
117. Закон Кемеровской области № 23-03 от 14 февраля 2005 г. Об утверждении региональной целевой программы Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области на 2005 2007 годы.
118. Закон Красноярского края № 14-1226 от 26 марта 2001 г. О краевой целевой программе Государственная поддержка малого предпринимательства в Красноярском крае на 2001-2002 годы.
119. Закон Ленинградской области № 57-оз от 20 декабря 2002 г. О региональной целевой программе Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2003-2005 годы.
120. Закон Магаданской области № 446-03 от 21 апреля 2004 г. Об областной целевой программе поддержки малого предпринимательства в Магаданской области на 2004-2007 годы.
121. Закон Московской области № 67/2004-03 от 19 мая 2004 г. Об областной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области на 2004-2007 годы.
122. Закон Оренбургской области № 199/28-Ш-ОЗ от 05 мая 2003 г. (ред. от 29.08.2005) Об областной целевой программе О государственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургской области на 2003-2005 годы.
123. Закон Пензенской области № 449-ЗПО от 20 февраля 2003 г. О программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы.
124. Закон Пермской области № 579-107 от 16 января 2003 г. (ред. от1108.2004) Об областной целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в пермской области на 2003-2004 годы.
125. Закон Республики Коми № 2-РЗ от 9 марта 2004 г. (ред. от1011.2005) О целевой республиканской программе Развитие и поддержка малого предпринимательства в Республике Коми (2004-2005 годы).
126. Закон Республики Марий Эл № 50-з от 10 декабря 2002 г. Целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002-2004 годы.
127. Закон Республики Марий Эл № 29-з от 20 июля 2004 г. О республиканской целевой программе Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы.
128. Закон Рязанской области № 41-03 от 4 июля 2003 г. Об утверждении областной целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Рязанской области на 2003-2005 годы.
129. Закон Самарской области № 6-ГД от 11 февраля 2004 г. Об утверждении областной целевой программы Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области на 2004-2010 годы.
130. Закон Свердловской области № 49-03 от 02 декабря 2002 г. Об областной государственной целевой программе Государственная поддержка малого предпринимательства в Свердловской области на 2003-2005 годы.
131. Закон Тверской области от 14 апреля 2005 г. Об утверждении областной целевой программы Поддержка малого предпринимательства в Тверской области на 2005 год.
132. Закон Тульской области № 434-3TO от 14 марта 2004 г. Об областной целевой программе Государственная поддержка малого предпринимательства в Тульской области на 2004-2005 годы.
133. Закон ХМАО-Югры № 82-оз от 30 декабря 2003 г. О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском Автономном округе Югре на 2004-2008 годы.
134. Постановление 26 сессии III созыва Липецкого областного совета депутатов № 628-пс от 18 ноября 2004 г. О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005-2008 годы.
135. Постановление Администрации Астраханской области № 15/182 от 29 октября 2004 г. О концепции областной целевой программы Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 2005 2008 годы.
136. Постановление Администрации (Правительства) Курганской области № 319 от 08 октября 2003 г. Об областной целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 20042005 годы.
137. Постановление Администрации Нижегородской области № 94 от 05 апреля 2000 г. О программе поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области на 2000-2001 годы.
138. Постановление Администрации Новгородской области № 311 от 03 ноября 2000 г. О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства области на 2001-2003 годы.
139. Постановление Администрации Тюменской области № 434 от 23ноября 2001 г. Об утверждении областной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Тюменской области на 2002 -2003 годы.
140. Постановление Государственного Совета Удмурдской Республики № 108-III от 28 октября 2003 г. О республиканской целевой программе по государственной поддержке и развитию в Удмурдской Республике на 2004-2008 годы.
141. Постановление Губернатора ЯНАО № 201 от 30 марта 2000 г. (ред. от 09.08.2001) (ред. от 09.08.2001) Об окружной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Ямало-Ненецком Автономном Округе на 2000-2001 годы.
142. Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края № 1700-П от 9 октября 2002 г. Об утверждении программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2003-2005 годы.
143. Постановление Законодательного собрания Челябинской области № 1263 от 24 июня 2004 г. Об испонении в 2003 году областной целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Челябинской области на 2003-2005 годы.
144. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 249 от 14 мая 1998 г. О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 1998-1999 годы.
145. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики № 125 от 22 апреля 2002 г. (ред. от 31.01.2003) О республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2002-2004 годы.
146. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики № 309от 30 декабря 2004 г. О республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы.
147. Постановление колегии Администрации Орловской области № 21 от 20 февраля 2002 г. О дальнейших мерах по развитию малого предпринимательства в Орловской области.
148. Постановление Костромской Областной Думы № 1319 от 29 мая 2003 г. О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области на 2003-2005 годы.
149. Постановление Правительства Москвы № 510-ПП от 01 июля 2003 г. О комплексной целевой программе поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 годы.
150. Постановление Правительства Мурманской области № З-ПП/1 от 3 февраля 2000 г. О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Мурманской области на 2000-2004 годы.
151. Постановление Новосибирского областного совета депутатов третьего созыва от 11 декабря 2003 г. (ред. от 31.03.2005) Об областной целевой программе Государственная поддержка малого предпринимательства Новосибирской области на 2004-2008 годы.
152. Постановление Правительства Республики Мордовия № 43 от 25 января 2002 г. (ред. от 14.07.2003) О комплексной программе развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2002-2004 годы.
153. Постановление Правительства Республики Мордовия № 52 от 25 февраля 2005 г. О комплексной программе развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республики Мордовия на 2005-2007 годы.
154. Постановление Правительства Республики Хакасия № 327 от 28 октября 2004 г. О республиканской целевой программе О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия на 2005 год.
155. Постановление Правительства Свердловской области № 1262-ПП от 03 октября 2002 г. О концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002-2015 годы.
156. Постановление Сызранской городской Думы Самарской области № 2 от 30 января.2002 г. О программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Сызрани на 2002-2004 годы.
157. Распоряжение Администрации Смоленской области № 658-р/адм от 14 ноября 2003 г. О мерах по информационной поддержке малого предпринимательства в Смоленской области.
158. Распоряжение Правительства Республики Карелия № 318р-П от 19 августа 2003 г. О республиканской целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2004-2005 годы.
159. Решение Администрации КПАО № 332 от 09 декабря 2000 г. О программе поддержки малого предпринимательства Коми-Пермяцкого Автономного Округа на 2001-2002 гг..
160. Решение Владимирского городского Совета народных депутатов № 276 от 20 ноября 2003 г. О программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Владимире на 2004-2006 годы.
161. Решение Саратовской областной Думы №6-85 от 19 декабря 1997 г. (ред. от 18.03.1998) О программе развития и поддержки малого предпринимательства в Саратовской области на 1998-2000 годы.
162. Решение Совета Глав Правительств СНГ О межгосударственной программе поддержки малого предпринимательства в рамках Содружества независимых государств (Ята, 8 октября 1999 год).
163. Решение Ульяновской Городской Думы № 187 от 30 октября 2002 г. Об утверждении целевой муниципальной программы поддержки малого предпринимательства в г. Ульяновске на 2003-2004 годы.
164. Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР № 839от 17 декабря 2002 г. О программе поддержки малого предпринимательства в г. Чебоксары на 2003-2004 годы.
165. Социологическое исследование на тему: Социальные проблемы малого предпринимательства в Республике Башкортостан/ Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор Р.Т. Насибулин, 2004 год.
166. Coase R. Н. The Nature of the Firm // Economica. 1937. Vol. 4. Nov.;reprinted in: Stigler G. J., Boulding К. E. (Eds.). Readings in Price Theory. Homewood (111.), 1952.
167. Coase R.H. The Problem of Social Cost // Journ. Law a. Econ. 1960. Vol. 3.
168. Stigler G. J. The Organization of Industry. Homewood (111.), 1968.
Похожие диссертации
- Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности
- Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности
- Формирование и развитие системы информационного обеспечения предпринимательской деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств
- Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в интересах управления финансовыми потоками высших учебных заведений
- Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности на предприятиях промышленности