Развитие системы государственного управления предпринимательской деятельностью тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
Ученая степень | кандидат экономических наук |
Автор | Бовкун, Владимир Ильич |
Место защиты | Санкт-Петербург |
Год | 2006 |
Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Развитие системы государственного управления предпринимательской деятельностью"
На правах рукописи
БОВКУН ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ (НА МАТЕРИАЛАХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(предпринимательство)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Санкт-Петербург 2006
Работа выпонена в Санкт-Петербургской академии управления и экономики.
Научный руководитель: доктор экономических наук,
Голубецкая Наталья Петровна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Страхова Ольга Александровна'
кандидат экономических наук, доцент Чернова Елена Григорьевна
Ведущая организация: Санкт-Петербургский Государственный
инженерно-экономический университет
Защита состоится 2006 г. в /^^^часов на заседании
Диссертационного Совета Д. 521.009.01 при Санкт-Петербургской академии управления и экономики по адресу: 190103, г. Санкт-Петербург, ул. Курляндская, д. 5.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургской академии управления и экономики. Автореферат разослан (</3 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного Совета, доктор экономических наук
Н.П. Голубецкая
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Ключевым условием развития российской экономики является формирование национального предпринимательства. В 2004 году при увеличении импорта полезных ископаемых, объем иностранных инвестиций в экономику России, являющийся одним из индикаторов привлекательности предпринимательской деятельности, составил 346 мн.дол. В некоторых других странах тот же показатель составил (дол.США)- в Китае 46.7 мрд., в Польше - 3.4 мрд., в Азербайджане - 741 мн., в Литве - 615 мн. По показателю экономической свободы малого предпринимательства Россия заняла 124- место в мире (по сравнению со 114-м в 2003г.). Поэтому в современных условиях эффективная работа предпринимателей в России является определяющим фактором экономического развития страны. А в ходе административной и муниципальной реформы наиболее актуальным становится разработка эффективных механизмов взаимодействия и функционирования предпринимательских и государственных структур.
Согласно современным научным представлениям наиболее результативным методом воздействия на предпринимательскую деятельность стало системное управление, основанное на балансе догосрочных государственных интересов и стратегических интересов предпринимателей. Однако в условиях социальных и экономических реформ не сформулированы принципы государственного регулирования малого предпринимательства, что затрудняет оценку бюджетной и социальной эффективности государственных мероприятий по поддержки предпринимательских структур в условиях административной и муниципальной реформы.
Развитие предпринимательской системы в России, нацеленной на скорейшее получение дохода, не стимулирует предприятия вкладывать допонительные средства в стратегическое развитие своих предприятий и развитие национальной экономики. Поэтому процесс формирования институциональных инструментов и экономических механизмов
государственного управления бизнес о учитывать
необходимость модернизации и реновации приоритетных для региона предпринимательских структур с учетом их инновационного потенциала.
Актуальность проблемы государственной поддержки предпринимательства
обусловлена, прежде всего, недостаточной мотивацией этой деятельности у региональных властей, поскольку результаты этой поддержки проявляются не сразу. Кроме того, высокая ресурсоемкость российского производства и реформы отечественной экономики приводят к невозможности непосредственного использования обширного управленческого инструментария и экономических механизмов взаимодействия государственных и предпринимательских структур, существующих в современных развитых странах.
Сложившаяся ситуация диктует необходимость поиска и нормативного закрепления на региональном уровне государственных механизмов эффективного управления предпринимательской деятельностью. Методическое обеспечение и управление предпринимательством, как одним из стратегических ресурсов и внутренних источников развития экономики, являются основой для формирования концепции сбалансированного взаимодействия государственных и предпринимательских структур. Стратегической целью этого взаимодействия является, с одной стороны, постоянное повышение поступлений от деятельности малых предприятий в бюджеты региональных финансовых институтов, а, с другой, - обеспечение возможности предприятий постоянно повышать эффективность и наукоемкость своей хозяйственной деятельности. В связи с этим особенно актуален вопрос формирования институциональных и экономических механизмов поддержки предпринимательских структур, которые работают непосредственно в сфере, наиболее значимой для развития конкретного региона.
Степень разработанности изучаемых проблем. Большое внимание различным теоретическим и практическим аспектам управления предпринимательской деятельностью и региональному развитию уделено в научных трудах: Агафонова Н.Т., Асаула А.Н., Балацкого О.Ф., Бобылева С.Н.,
Боброва A.JT., Гневко В.А., Гофмана К.Г., Гусева A.A., Б.А.Котынюка, Л.А. Косолапова, Кондратьева К .Я., Литовки О.П., Лукьянчикова H.H., Ляпиной A.A., Макарова О.Н., Моткина Г.А., Папенова К.В., Н.В., Чепурных Н.В., Шевчук А.Б., Шилер Ф.Ф., Яковлева А.Е., и других.
Приоритетным фактором развития предпринимательской деятельности в условиях современной России является обеспечение ресурсо- и энергосбережения. За последние сто лет мировая потребность в природных ресурсах возросла приблизительно в 100 раз. Существующие предпринимательство и технологии их использования несовершенны. Из нефтеносных пластов извлекается не более 50% нефти, теряется более половины калийных солей. Потери древесины доходят до 20-30%. В сельском хозяйстве в основном производстве потери составляют 20-40%.
Особенно остры проблемы организации эффективного предпринимательства на фоне Европейского Экономического союза в странах реформируемой экономики и, в частности, в СНГ. Несмотря на сохраняющийся здесь дефицит топливно-энергетических ресурсов, 11% составляют потери электроэнергии в государствах-участниках СНГ. Например, в Японии этот показатель - 3,8%, в Германии - 4,6%. Уровень потребления воды в расчете на единицу валового внутреннего продукта в Азербайджане возрос в 2 раза, Казахстане и Кыргызстане - почти на треть, в России - на 10%, на Украине - на 40%.
Что касается стартовых условий для интегрирования предпринимательских структур стран с реформируемой экономикой в глобальную экономику, то они крайне неблагоприятны. Государства-участники СНГ вынуждены врастать не просто в мировое экономическое пространство, а в сложную геоэкономическую систему. Так в странах СНГ ресурсоемкость отдельных технологий и изделий в 3-10 раз выше, чем в развитых странах. Энергетическая составляющая в продукции достигает 25% ее стоимости, тогда как в США она не превышает 7%, во Франции - 3%. Реализация 1 кг условного топлива в СНГ дает 0,5 доларов ВВП, в Японии - 9,3 доларов. Иными словами,
конкурентоспособность и эффективность функционирования важнейших
секторов предпринимательства стран СНГ является неудовлетворительными.
В ходе реформ экономическая обстановка, а вслед за этим положение с предпринимательскими структурами, этих стран продожает осложняться. В условиях дефицита государственных бюджетов многим странам Содружества удалось сократить внешний государственный дог: России - на 14 мрд.дол., Украине - на 1,2 мрд.дол. В Казахстане объем золотовалютных резервов превысил размер государственного дога. В 2005 г. выплаты по внешнему догу в Казахстане вырастут до 630 мн.дол. (в 2004 г. - 343 мн. дол.)
Главными мировыми инвесторами и одновременно основными получателями инвестиций выступают промышленно развитые страны Запада: на их долю в 2004 г. пришлось почти 92% вывезенного и примерно 72% ввезенного в форме прямых вложений капитала.
Поэтому выход стран реформируемой экономики на траекторию устойчивого развития, обеспечивающую их интегрирование в мировую экономику, невозможен без решения проблемы развития предпринимательства в этой группе стран. Сбалансированное развитие государственных и предпринимательских структур предусматривает, прежде всего, определение баланса между государственными целями развития и уровнем региональных возможностей для их достижения в ближайшем будущем с учетом интересов конкретного региона.
Необходимость диссертационного исследования определяется тем, что устойчивое экономическое развитие в условиях реформируемой экономики невозможно без разработки методики государственной поддержки и мониторинга предпринимательской деятельности в различных формах на уровне региона. Становление и развитие форм предпринимательства позволит повысить эффективность решения государственных социально значимых задач, существенным на данном этапе реформирования российской экономики.
При подготовке диссертации автор опирася на труды ученых, занимающихся проблемами экономического развития и экономических реформ
стран с реформируемой экономикой, а также интеграции их экономики и предпринимательских структур в глобальную экономику. К их числу относятся труды Л.И. Абакина, О.Т.Богомолова, A.B. Бузлагина, Л.С.Бляхмана, С.Ю. Глазьева, Гневко В.А., Н.П.Кузнецовой, Д.С.Львова, В.В. Новожилова, А.Н. Олейника, В.П. Орлова, А.В.Радаева, Ф.Ф.Рыбакова, Н.В.Раскова, В.Т. Рязанова, A.B. Сидоровича, Н.А.Черкасова, Л.Д. Широкорада, Ю.В. Яременко. Важное значение имели работы, в которых освещены вопросы теории формирования и развития предпринимательства таких зарубежных авторов, как Д.Х. Медоуз, Д.Л. Медоуз, Дж. Рендорс, В.В. Беренс, Дж. Форрестер, Н. Месарович, Э. Пестель, К. Тернер, Г. Дали, Дж. Опсчер, Д. Пиас, Е. Барбиер, А. Маркандиа. Общей теории управления предпринимательством посвящены работы таких российских ученых, как А.Д. Урсул, В.А. Коптюг, H.H. Моисеев, B.C. Голубев, В.Д.Лось. Экономические проблемы организации взаимодействия властных и предпринимательских структур разрабатывались P.A. Исляевым, Г.А. Котынюком Б.А., К.В. Папеновым, Е.С. Ивлевой, П.В.Касьяновым, Н.В. Чепурных.. При анализе региональных проблем учитывались, прежде всего, идеи Н.Реймерса, М.Лемешева, В.Коптюга, А.Урсула, С.А. Пегова, М.Н.Межевича, О.Литовки, О.Н.Макарова, К.Я.Кондратьева, А.И.Чистобаева и др.
Вместе с тем анализ публикаций по теме исследования позволяет сделать вывод о том, что поставленные проблемы недостаточно исследованы, требуют теоретического анализа и реализации полученных результатов на практике при формировании и развитии системы государственного управления предпринимательскими структурами.
Целью диссертационной работы является разработка концепции, теоретических положений и методологических принципов формирования организационных структур государственной поддержки предпринимательством в условиях реформируемой экономики и механизмов ее реализации, включая оценку возможностей государственного и рыночного регулирования на примере некоторых регионов.
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
- анализ существующих теорий и концепций развития региональных предпринимательских структур на основе теории сложных систем, теорию общей устойчивости и теории устойчивости экономических систем;
- разработка концептуальной модели организации взаимодействия властных и предпринимательских структур в условиях реформируемой экономики;
- обоснование схемы комплексного социально-экономического анализа стратегий и сценариев развития предпринимательских структур в условиях реформируемой экономики Российской Федерации, которые необходимы, в частности, для формирования системы регионального прогнозирования и мониторинга развития предпринимательства;
- обоснование специфики и характеристика показателей государственного регулирования, обеспечивающих эффективное развитие системы государственного регулирования и поддержки региональных предпринимательских структур;
- раскрытие возможных сценариев государственного и рыночного регулирования предпринимательской деятельностью, которые обеспечивают поступательное увеличение региональной устойчивости социальной и экономической компонент;
-определение основных направлений формирования системы государственного управления предпринимательской деятельностью.
Объектом исследования является процесс формирования и развития предпринимательства во всех его формах, в частности, на примере Ленинградской области Российской Федерации.
Предметом исследования являются методологические принципы и специфика механизмов их обеспечения формирования и развития благоприятной предпринимательской среды на основе государственного регулирования и поддержки предпринимательства.
Методы исследования. В диссертации применяются такие общетеоретические методы как анализ и синтез, метод единства исторического и логического, индукции и дедукции, абстрагирования и обобщения, тематической структуризации, сравнительного и ретроспективного анализа, формальной и неформальной логики, количественного анализа, интерпретации и синтеза в сочетании с социологическими методами.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (173 наименования). Работа изложена на 196 страницах машинописного текста и содержит 10 таблиц, 10 рисунков, графиков и схем.
II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИИСЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Во введении обоснована актуальность темы, степень изученности проблемы, определены цели и задачи исследования, описаны методика и методология исследования, а также раскрыты элементы научной новизны и научная значимость результатов исследования.
В первой главе Современные механизмы взаимодействия государственных и предпринимательских структур в Северо-Западном регионе России проведен анализ критериальной базы и экономических показателей взаимодействия предпринимательских и государственных структур в России; принципы и функции государственного регулирования предпринимательством; механизмы взаимодействия государственных и предпринимательских структур.
Во второй главе Методология организации рыночной конъюнктуры в системе предпринимательства рассмотрены проблемы и перспективы развития системы кредитования предпринимательской деятельности, экономические показатели деятельности предприятий с различными формами собственности, механизмы обеспечения рыночной конъюнктуры в условиях реформируемой экономики.
В третьей главе Основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки
предпринимательства на материалах Ленинградской области
представлены авторские решения по оценке эффективности программно-целевого подхода в системе государственного регулирования предпринимательской деятельностью, разработаны концептуальные подходы к прогнозированию государственной поддержки предпринимательской деятельностью на региональном уровне.
Одним из важнейших стратегических факторов устойчивого экономического развития в период реформ и достижения нормального уровня жизнеобеспечения населения является формирование цивилизованного современного предпринимательства в экономическом пространстве России, как сложной системе. Предприниматель и предпринимательство Ч движущая сила рыночного процесса, выпоняющая его основные конструктивные функции.
Предпринимательство Ч это сочетание стратегического предвидения предпринимателя, основанного на его способности трансформировать сигналы о будущих изменениях спроса потребителя и внешней среды в целом, с побудительной силой и энергией, необходимой для превращения прогнозов в связанную с риском инновационную деятельность с целью получения высокого предпринимательского дохода. Экономическое содержание
предпринимательства определяется во многом особыми сущностными свойствами личностных качеств предпринимателя, которые проявляются в контексте конкретных региональных условий для развития бизнеса. Они проявляются в способности по-новому комбинировать ресурсы или факторы воспроизводства Ч рабочую силу (труд), капитал, землю. Самая главная специфическая предпринимательская функция заключается в определении сферы эффективного применения факторов воспроизводства, в процессе которой предприниматель находит им особое предназначение.
В регулировании предпринимательской деятельности участвуют все отрасли права Ч конституционное, гражданское, административное,
финансовое, уголовное и т.д. В современной российской экономике налоговые претензии превращаются в один из важнейших инструментов, с помощью которых государство влияет на предпринимательство.
Налоговое регулирование хорошо" характеризует особенности взаимодействия государственных и предпринимательских структур на микроуровне. Каждое нововведение со стороны Федеральной налоговой службы (ФНС), как яркого примера государственной власти отражается на каждом отдельном предпринимателе. Анализируя изменения, происходящие в ФНС, можно сделать вывод, что они, как и большинство реформ государства в области предпринимательства, дожны быть направлены на либерализацию деловой среды.
Процесс создания предпринимательского дохода, то есть допонительной прибыли от инновационной деятельности, прежде всего, связан с риском, который определяется предпринимателем исходя из условий для реализации конкретного бизнеса в регионе. Создание предпринимательского дохода в рыночном процессе Ч это сложный, многоаспектный и целостный процесс. Этот процесс можно проанализировать при обоснованной декомпозиции системы государственной поддержки предпринимательства (в каждом конкретном регионе) на значимые компоненты, регламентирующие развитие данной деятельности. Совокупность элементов системы государственной поддержки предпринимательства представлена на рис. 1.
лоббиромодв -" "И
экспертиз
дёясльйобть
Фвд$рмы<ий фонд подвджюМП
Росойл логгстю подюрюм нмога и Ч*даеп>йшем
Аудаореив
ЙВИ- кшчт
тщ. кошаних
Бнмис-инкубяоры
сотруд: тество
программы
4 нормы
ЙНО<?ГРА{ПШ ЯНвШШ>1 Рис. 1. Концептуальная модель организации взаимодействия властных, финансовых и предпринимательских структур в условиях реформируемой экономики.
Функции отдельных элементов системы государственной поддержки малого предпринимательства вытекают из основной ее цели и задач.
Основная цель системы состоит в создании благоприятных условий функционирования и развития малых предприятий: условий, при которых они, не испытывая бюрократически-чиновничьего пресса и действуя в соответствии и рамках экономических законов рыночных отношений, становятся основным сектором экономики.
Государственное регулирование предпринимательства представляет собой систему экономического, социального, организационного, правового и
политического обеспечения государством благоприятной среды для формирования и устойчивого развития современного предпринимательства. В период становления предпринимательства декомпозицию системы государственной поддержки предпринимательства целесообразно проводить с л учетом следующих критериев ее функционирования.
Первый критерий Ч формирование государством субъектов * современного предпринимательства, способных и реализующих свои
- возможности к инновационной, связанной с риском деятельности людей во всех сферах экономики. Второй критерий Ч формирование конкурентной среды, способствующей развитию подлинной экономической состязательности, где конкурентные преимущества обеспечиваются за счет непрерывного обновления технологии и техники на базе высших достижений науки, внедрения инновационного менеджмента и маркетинга. Третий критерий Ч создание условий для устойчивого увеличения предложения товаров и услуг высокого качества, производимых на инновационной основе. Эти условия создаются с помощью стимулирования и поддержки предпринимательских структур. Четвертый критерий Ч стимулирование и непосредственное формирование спроса на инновационную продукцию. Прежде всего, необходима разработка системы государственных заказов на наукоемкую продукцию. Пятый критерий Ч формирование организационной и рыночной инфраструктуры предпринимательства. Шестой критерий Ч обеспечение социальной ориентации данного процесса. Выпонение этого критерия требует государственного стимулирования внимания предпринимательских структур к
достижению не только экономического, но и социального эффекта.
Для реализации этих критериев необходимо формирование комплекса институциональных и экономических механизмов, из которых важнейшими являются следующие.
Во-первых, дожна существовать научно обоснованная, проверенная практикой правовая основа и взаимоувязанный, не противоречащий друг другу комплекс региональных нормативно-правовых актов функционирования
малого предпринимательства, определяющих цели, задачи и механизмы реализации государственной поддержки данного сектора экономики и, а также задачи, функции, права и ответственность всех структурных элементов системы.
Во-вторых, необходимо оптимальное сочетание институциональных и экономических механизмов поддержки малого предпринимательства, нивелирующих организационно-экономические недостатки, объективно I
присущие функционированию.субъектов малого бизнеса в данном регионе.
В-третьих, механизм поддержки малого предпринимательства дожен предусматривать возможность предоставления на реализацию проектов развития малых предприятий ассигнований из бюджетов различных уровней государственной структуры. Основным механизмом дожны стать принципы и нормы косвенного стимулирования, а именно:
Х использование налоговых инструментов;
Х создание специализированных финансовых, кредитных, страховых и инвестиционных инструментов;
Х применение разнообразных форм и методов финансирования;
Х поощрение инвестиций и кредитов в проекты малых предприятий под государственные гарантии, страхование, компенсации и долевое участие. В-четвертых, важна и необходима разработка и реализация целевых
программ развития малого предпринимательства на региональном уровне. Важное условие их успешной реализации состоит том, что любое мероприятие программы дожно:
a) включать цели и задачи;
b) предусматривать необходимые реальные финансовые и материально-технические ресурсы и наличие субъекта, их предоставляющего;
c) включать сроки реализации;
с1) иметь организационно-экономический механизм доведения ресурсов до их получателя;
е) предусматривать ответственных за реализацию мероприятий (на высших
уровнях государственной структуры это органы
1} испонительной власти, на муниципальном уровне Ч руководящие работники).
В-пятых, дожна быть создана организационная структура государственных органов поддержки малого предпринимательства. Для ее разработки следует использовать принцип вертикальной интеграции и горизонтального распределения функций.
Наиболее целесообразно на региональном уровне сосредоточить функции разработки и реализации политики поддержки и создания благоприятных условий для малого предпринимательства; на муниципальном уровне Ч функции практической реализации механизмов регулирования и координации деятельности всех государственных и общественных структур в сфере развития малых предприятий.
ассоциации и союзы малого бизнеса, торгово-промышленные палаты, фонды поддержки и т.п.
В-шестых, необходимо, чтобы был разработан механизм осуществления взаимовыгодной совместной деятельности и кооперации как среди малых предприятий, так и их с субъектами крупного бизнеса.
По результатам комплексного анализа проведенного Международной финансовой корпорации самые благоприятные для предпринимателей условия созданы в Новой Зеландии, Сингапуре, США, Канаде, Норвегии, Австралии и Гонконге, а непригодные для бизнеса Ч в африканских странах, Египте, Узбекистане и на Украине. Наибольший прогресс Ч в Сербии и Черногории, Грузии. В последние пять лет резко улучшися предпринимательский климат и в богатых странах Европы, особенно в ФРГ.
В соответствии с комплексными показателями, позволяющими составить критериальную базу оценки деятельности предпринимательских структур были ранжированы 155 стран. При этом учитывались 10 параметров таких, как удобство и затратность процедур открытия и закрытия бизнеса, получение лицензий и кредитов, регистрации собственности, условия найма и увольнения
персонала; уровень защиты прав инвесторов, возможность добиться выпонения контракта через суд, тяжесть налогового бремени и администрирования; внешнеторговый режим. По результатам расчетов в январе 2005 году Россия заняла на 79-е место, Казахстан - 86-е место, Китай - 91-е и Украина - 124-е, Аргентина - 77-е и Монголия -61-е. В 2004 году Россия была 42-й из 145, так как ужесточились процедуры регистрации компаний и изменений в их уставе, трудовое законодательство по-прежнему "бюрократически зарегламентировано", а реальная защита прав работников меньше, чем в Европе.
Необходимость гармонизации сложившейся в мире системы критериев оценки предпринимательской деятельности и специфичных для условий переходной экономики критериев развития малого предпринимательства стимулирует разработку методической базы для организации наиболее динамичного развития предпринимательства в регионе с реформируемой экономикой. Для обоснования методологии организации рыночной конъюнктуры и выбора приоритетных механизмов государственной поддержки в системе регионального предпринимательства, на основе сформированной в работе критериальной базы, был произведен сравнительный анализ динамики выпуска товаров и услуг и существущих механизмов государственной поддержки предпринимательской деятельности в некоторых субъектах Северо-Западного федерального округа РФ (рис.2).
Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
Калининградская область
з 8 з 1 Г-1 <4 СЧ СЧ
Вологодская область
Мурманская область
ГЧ <4 ГЧ
10000 8000 6000 4000 2000 0
Псковская область
<4 (Ч П СЧ
Рис 2. Динамика выпуска товаров и услуг в субъектах РФ, находящихся в пределах Северо-Западного федерального округа (мн. руб.).
Анализ показывает, что наибольший рост предпринимательской деятельности в отдельных регионах наблюдается в период после принятия региональных механизмов- (институциональных или экономических) по поддержке малого предпринимательства. Уменьшение динамики роста или спад в региональном предпринимательстве корреспондируется с отменой
программ поддержки малого предпринимательства или ужесточением норм ведения бизнеса. К числу приоритетных факторов, оказывающих влияние на динамику развития предпринимательства относятся следующие:
-наличие/остутствие систем институциональной поддержки кредитования в предпринимательскую деятельность;
-консультационные услуги по развитию и сопровождению малого бизнеса;
наличие/отсутствие факторов способствующих либерализации деловой среды;
-создание/отсутствие налоговых льгот малому предпринимательству; -наличие/отсутствие программ поддержки малого предпринимательства. Эти факторы поностью корреспондируются с комплексом институциональных и экономических механизмов сформированным в работе.
Для определения наиболее значимых факторов государственной поддержки предпринимательства, влияющих на региональном уровне был определен регион с наиболее репрезентативной динамикой развития малого предпринимательства. В какчестве такого региона была выбрана Ленинградская область.
Ленинградская область относится к регионам России с наиболее высоким уровнем развития малого предпринимательства. По большинству характеризующих его показателей Ленинградская область в 2004 году по Северо-Западному федеральному округу уступала только г. Санкт-Петербург и значительно превышала средние показатели по Российской Федерации. Наряду с тем, что число малых предприятий на тысячу жителей в Ленинградской области (7,5 единиц) ниже, чем в среднем по Северо-Западному федеральному округу (11,1), почти каждое третье предприятие в Ленинградской области относится к числу малых (см. табл. 1).
Таблица 1.
Основные показатели уровня развития малого предпринимательства
в 2004 году*
Показатели Ленинград екая область г. Санкт-Петербу рг Северо-Западний федераль ный округ Российс кая Федерац ия
Число малых предприятий, тыс единиц 12,5 105,7 153,9 953,1
Число малых предприятий на 1 тыс. населения, единиц - 7,5 22,9 11,1 6,6
Доля малых предприятий в общем числе предприятий и организаций, % 31,1 32,3 28,0 21,9
Среднесписочная численность работников на малых предприятиях, тыс. чел. 128,0 623,3 1094,6 7815,1
Доля занятых на малых предприятиях в общем числе занятых, % 23,8 31,7 20,9 16,0
Объем производства продукции (работ, услуг), мрд. руб. 24,4 133,1 290,8 2273,9
Инвестиции в основной капитал, мн. руб. 1005,0 3962,0 10988 93969
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях, рублей 4563 4075 4361* 4236
Расчет по данным Петростата.
Всего в Ленинградской области в 2004 году осуществляли деятельность 63,8 тысяч субъектов малого предпринимательства (СМП), в том числе 12,5 тысяч малых предприятий и 51,3 тысяч индивидуальных предпринимателей
без образования юридического лица*.
Информация о количественном составе субъектов малого предпринимательства приведена с учетом крестьянских (фермерских) хозяйств, которые в соответствии с ФЗ РФ №74-фз от
Начало формирования государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства в Ленинградской области было положено в 2001 году. Именно с этого времени из областного бюджета Ленинградской области стали выделяться финансовые средства на реализацию комплексов мероприятий, предусматриваемых региональными целевыми программами развития и под держки малого предпринимательства.
В 2002-2004 годах в секторе малого предпринимательства (рис.2) имели место устойчивые тенденции роста. Рост выпуска товаров и услуг малыми предприятиями за период 2002-2004 годы в сопоставимых ценах составил 52%, объем инвестиций в основной капитал вырос на 96%. Вклад малых предприятий в областной объем выпуска товаров и услуг увеличися с 6,7% в 2002 году до 7,6% в 2004 году. Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджетную систему Российской Федерации вырос с 2002 года по 2004 год на 40%, объем поступлений от плательщиков единого налога на вмененный доход (ЕНВД) и единого налога по результатам хозяйственной деятельности, перешедших на упрощенную систему налогообложения (УСН) увеличися за этот период на 24,3%.
Основные механизмы государственной поддержке СМП приведены в табл.2. Для определения эффективности механизмов государственной поддержки субъектов малого предпринимательства и степени их влияния на динамику развития малого предпринимательства проводися корреляционный анализ между параметрами по ретроспективным данным.
11.06.2003 года О крестьянских (фермерских) хозяйствах дожны осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) По состоянию на 01.01.05 года количество крестьянских (фермерских) хозяйств составляло 5,9 тыс. единиц.
Таблица 2.
Реализация новых механизмов и объем государственного содействия СМП
в 2004 - 2005 гг.1"
Форма гос. поддержки Объем средств (тыс.ру б.) Количество СМП, воспользовавшихся мерами финансовой поддержки Основные виды деятельности СМП, получивших поддержку
Предоставление поручительств ОАО Агентство кредитного обеспечения по кредитным и лизинговым договорам СМП 13.336* * 28 производство промышленных товаров; пищевая и легкая промышленность; переработка древесины; транспортные услуги; переработка с/х продукции; бытовое обслуживание; туризм; медицинские услуги; торговля
Предоставление СМП возмещения части затрат за пользование заемными средствами через Фонд Рецепт 3.267 49 пищевая и легкая промышленность; химическая промышленность; машиностроение; переработка древесины; общественное питание; транспортные услуги; бытовое обслуживание; медицинские услуги
Предоставление льготных микрозаймов муниципальными организациями поддержки за счет субвенции областного бюджета 11.000 149 химическая промышленность; судостроение; общественное питание; бытовое обслуживание; транспортные услуги; туризм; издательская деятельность
Оказание информационных, консультационных и образовательных услуг 7.150 32156 производство промышленных товаров; пищевая и легкая промышленность; переработка древесины; транспортные услуги;
в сфере малого переработка с/х продукции;
предпринимательства, бытовое обслуживание;
осуществляющих туризм;
предпринимательскую медицинские услуги;
деятевность в течение торговля
первых трех лет
* информация за 2005 год указана по состоянию на 1.10 05г
* * указан объем поручительств по кредитным и лизинговым договорам
Динамика основных параметров корреляционного анализа представлена на рис.З-
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Количество обращений субъектов малого предпринимательства за получением
юддержки, (единиц) предпринимательства,
консультационной, обучающей и информационной поддержки, (единиц) Количество обращений на тысячу субъектов малого предпринш
(единиц)
Рис. 3. Динамика количества обращений СМП за получением консультационной, обучающей и информационной поддержки в организации муниципальной инфраструктуры и на областной уровень.
1996* 1997* 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Выпуск товаров и услуг, (мн.руб.) *
ЧХЧ Выпуск в сопоставимых ценах к 2004 году, (мн. руб.)
Рнс.4.Динамика выпуска товаров и услуг на малых предприятиях, мн. руб. (по данным Петростата).
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Рис. 5. Динамика налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, мн. руб. (по данным экономических служб МО).
Рис. 6. Динамика среднемесячной заработной платы на малых предприятиях, рублей (по данным Петростата)
Результаты корреляционного анализа позволяют сделать вывод о наличии существенной зависимости между ростом количества обращений субъектов малого предпринимательства за получением консультационной, обучающей и информационной поддержки в организации муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в период 1996 -2004 гг. и таким показателем, как выпуск товаров и услуг на малых предприятиях в действующих ценах (коэф. корреляции - 0,93); выпуск товаров и услуг на малых предприятиях в сопоставимых ценах к 2004 году (коэф. корреляции -0,99); среднемесячная заработная плата на малых предприятиях (коэф. корреляции - 0,95); налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства (коэф. корреляции - 0,96).
Следующий по значимости фактор - предоставление льготных микрозаймов муниципальными организациями поддержки за счет субвенции
областного бюджета. Примерно равный коэффициент корреляции (-0.75-0.82) имеют первые два фактора, представленные в табл.2.
На основании полученных зависимостей в работе произведена оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности при реализации представленной на утверждение региональной программы Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы. Проведенная оценка показывает, что в случае успешной реализации Программы при выделении средств областного бюджета в объеме 84,746 мн.руб. в сектор малого предпринимательства Ленинградской области в период 2006-2008 гг. допонительно будет привлечено ещё 518, 5 мн. руб.,что более чем в шесть раз превышает объем средств областного бюджета.
П1. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
Диссертация является самостоятельным завершенным научным исследованием актуальной проблемы. Личный вклад в получении научных результатов заключается в следующем:
Х Обоснован объективный характер необходимости государственного управления предпринимательством в природно-ресурсным комплексе в условиях реформируемой экономики, раскрыта его сущность и формы реализации. При этом обоснована необходимость расширения используемых управленческих инструментов.
Х На основе анализа и синтеза существующих систем комплексных показателей эффективности деятельности предпринимательских структур определена, критериальная база для оценки эффективности государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, исходя из специфических условий регионов с реформируемой экономикой.
Х На основе сравнительного и корреляционного анализа разработан методический аппарат для оценки эффективности институциональных и экономических механизмов государственной поддержки
предпринимательства на региональном уровне, позволяющий проводить
мониторинг и прогнозирование эффективности государственных
программ по под держке малого предпринимательства.
IV. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ
РЕЗУЛЬТАТОВ
Научная новизна диссертации в целом заключается в разработке концепции становления и развития предпринимательства на региональном уровне управления, в качестве необходимого звена достижения целей устойчивого экономического развития для стран с реформируемой экономикой, а также государственных и рыночных механизмов его обеспечения. Более конкретно, основные научные результаты диссертационного исследования таковы:
1. В контексте теории сложных систем и теории устойчивости экономических систем, исходя из условий безопасности функционирования сложных систем, предложена концепция обеспечения устойчивости развития предпринимательских структур в условиях реформационных преобразований экономики;
2. Предложены формы и методы обеспечения и управления предпринимательством как одним из стратегических ресурсов региональной экономики и внутренних источников национальной экономики;
3. Раскрыты методологические принципы и направления формирования системы государственного регулирования поддержки предпринимательства на региональном уровне, в связи с чем дана характеристика организационно-экономических механизмов предпринимательских структур в Российской Федерации.
4. В результате комплексного использования методов имитационного и ситуационного моделирования и применения геоинформационных-технологий, разработана методология догосрочного и среднесрочного прогнозирования
последствий реализации региональных стратегий и программ промышленного развития для предпринимательства.
Обоснованность научных результатов и положений работы определяется:
применением методологического и терминологического аппарата, разработанного в отечественных и зарубежных трудах, посвященных проблемам предпринимательства, управлению в сложных' социально-экономических системах и экономической политике переходного периода;
использованием системно-аналитического, экономико-математического и основ эконометрического методов исследования, а также современных компьютерных программных средств (А11СУ1Е\У, ЕХЕЬ);
анализом официальных статистических данных Госкомстсата, Информационного центра МПА СНГ, Минэкономразвития РФ, Правительства Ленинградской области, Мирового Банка, Европейского Банка Реконструкции и Развития.
Практическая значимость работы. В ходе работы обоснованы принципы подготовки региональных программ по развитию предпринимательской деятельности, определены основные показатели, непосредственно влияющие на эффективность предпринимательской сферы с целью формирования современной системы сбалансированного развития благоприятной предпринимательской среды..
Кроме того, результаты исследования могут быть использованы органами территориального управления, планирования и проектирования перспективного социально-экономического развития при выборе региональных и локальных социально-экономических приоритетов, формировании региональных структур управления, определении перспектив развития межрегиональных ассоциаций, разработке стратегии и тактики региональной экономической деятельности, а также парламентскими и испонительными органами, проектными и научно-
исследовательскими организациями для совершенствования системы управления предпринимательскими структурами.
Внедрение результатов исследования. Разработанные в диссертационной работе принципы последовательной реализации колективной системы учета и мониторинга природных ресурсов использованы при подготовке проектов нормативно-правовых актов государств-участников СНГ, а также таких документов правительства Ленинградской области.
Теоретические и прикладные положения диссертации использованы при разработке межгосударственных документов в Постоянной комиссии МПА по экономике и финансам.
Апробация работы. Основные положения работы докладывались на шести конференциях. Апробация работы также проводилась в ходе проведения международных и федеральных научных проектов и использовались при подготовке курса Антикризисное управление Академии управления и-экономики.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
По теме диссертации опубликованы 7 печатных работ, (объемом 8,5
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Бовкун В.И. Институт арбитражных управляющих в системе банковского регулирования и его влияние на предпринимательскую деятельность.// Деньги и кредит. № 11, 2000,- 1,2 п.л.
2. Бовкун В.И. Правовые и экономические основы банковской деятельности. Учебное пособие.(в соавторстве -Г.Н.Белоглазова, Н.В. Бовкун). 2001.-4,5 п.л.
3. Бовкун В.И. Проблемы и перспективы кредитования предпринимательской деятельности.// Экономика и управление. 2005, № 4, СПбАУЭ, 0,8 п.л.
4. Бовкун В.И. Методология формирования прогнозных оценок перспективности инвестирования в развитие регионального
предпринимательства.// Материалы международной конференции СПбПТГУ Проблемы реформируемой экономки, 2005.- 0,8.
5. Бовкун В.И. Оценка перспективных направлений инвестирования предпринимательской деятельности в Северо-Западном регионе.//Евразийский международный научно-аналитический журнал Проблемы современной экономики № 4, 2005,- 1, 1 п.л.
6. Бовкун В.И. Обеспечение устойчивого развития предпринимательства за рубежом.//Материалы трудов международной конференции Предпринимательство и реформы в России; СПб.:Изд.СПбГУ, 2004. - 0,5 п.л.
7. Бовкун В.И. Индивативные подходы определения приоритетности напрвлений инвестирования предпринимательской деятельности в СевероЗападном регионе.(в соавторстве - Н.П.Голубецкая, О.Н.Макаров)// Экономика Северо-Запада. № 4, 2005.- 1,2 п.л.
Р" 153о
БОВКУН ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ АВТОРЕФЕРАТ
Отпечатано с готового оригинал-макета в Центре информационных технологий Санкт-Петербургской академии управления и экономики Подписано в печать 11.01.2006. Бумага офсетная. Формат 60х84'/16. Объем 1,5 п.л. Тираж 80 экз. 190103, Санкт-Петербург, Курляндская ул., д. 5 тел.(812) 251-8010
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бовкун, Владимир Ильич
Введение.
1. Теоретические основы развития системы государственного управления предпринимательской деятельностью.
1.1. Предпринимательская деятельность в системе экономических взаимосвязей региона.
1.2. Принципы и функции государственного регулирования предпринимательства.
1.3 Механизмы взаимодействия государства и предпринимательских структур в условиях реформирования Российской экономики.
2. Формы, методы и механизмы государственного регулирования и поддержки рыночной конкуренции и предпринимательства.
2.1.Формы и методы государственного регулирования и поддержки рыночной конкуренции.
2.2. Механизмы государственного регулирования и поддержки предпринимательских структур.
2.3. Место и роль малого предпринимательства в региональной экономике.
3. Основные направления формирования и развития системы государственного управления предпринимательством на материалах
Ленинградской области.
3.1. Состояние и тенденции развития малого предпринимательства
Ленинградской области.
3. 2. Основные итоги реализации программно - целевого подхода к формированию государственной политики поддержки и развития региональных предпринимательских структур.
3.3. Концепция государственного регулирования и поддержки развития щ предпринимательских систем.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие системы государственного управления предпринимательской деятельностью"
Актуальность темы.
Ключевым условием развития российской экономики является формирование национального предпринимательства. В 2004 году при увеличении импорта полезных ископаемых, объем иностранных инвестиций в экономику России, являющийся одним из индикаторов привлекательности предпринимательской деятельности, составил 346 мн. доларов США. В некоторых других странах тот же показатель составил (дол. США) - в Китае 46,7 мрд., в Польше - 3,4 мрд., в Азербайджане - 741 мн., в Литве - 615 мн. Поэтому в современных условиях эффективная работа предпринимателей в России является определяющим фактором экономического развития страны. А в ходе административной и муниципальной реформы наиболее актуальным становится разработка эффективных механизмов взаимодействия и функционирования предпринимательских и государственных структур. Согласно современным научным представлениям наиболее результативным методом воздействия на предпринимательскую деятельность стало системное управление, основанное на балансе догосрочных государственных интересов и стратегических интересов предпринимателей. Однако в условиях социальных и экономических реформ не сформулированы принципы государственного регулирования малого предпринимательства, что затрудняет оценку бюджетной и социальной эффективности государственных мероприятий по поддержки предпринимательских структур в условиях реформы образования.
Развитие предпринимательской системы в России, нацеленной на скорейшее получение дохода, не стимулирует предприятия вкладывать допонительные средства в стратегическое развитие своих предприятий и развитие национальной экономики. Поэтому процесс формирования институциональных инструментов и экономических механизмов государственного управления бизнесом дожен адекватно учитывать необходимость модернизации приоритетных для региона предпринимательских структур с учетом их инновационного потенциала. Актуальность проблемы государственной поддержки предпринимательства обусловлена, прежде всего, недостаточной мотивацией этой деятельности у региональных властей, поскольку результаты этой поддержки проявляются не сразу. Кроме того, высокая ресурсоемкость российского производства и реформы отечественной экономики приводят к невозможности непосредственного использования обширного управленческого инструментария и экономических механизмов взаимодействия государственных и предпринимательских структур, существующих в современных развитых странах.
Сложившаяся ситуация диктует необходимость поиска и нормативного закрепления на региональном уровне государственных механизмов эффективного управления предпринимательской деятельностью. Методическое обеспечение и управление предпринимательством, как одним из стратегических ресурсов и внутренних источников развития экономики, являются основой для формирования концепции сбалансированного взаимодействия государственных и предпринимательских структур. Стратегической целью этого взаимодействия является, с одной стороны, постоянное повышение поступлений от деятельности малых предприятий в бюджеты региональных финансовых институтов, а, с другой, - обеспечение возможности предприятий постоянно повышать эффективность и наукоемкость своей хозяйственной деятельности. В связи с этим особенно актуален вопрос формирования институциональных и экономических механизмов поддержки предпринимательских структур, которые работают непосредственно в сфере, наиболее значимой для развития конкретного региона.
Степень разработанности изучаемых проблем. Большое внимание различным теоретическим и практическим аспектам управления w предпринимательской деятельностью и региональному развитию уделено в научных трудах: Агафонова Н.Т., Асаула А.Н., Багиева Г.Л., Богомазова Г.Г., Бляхмана JI.C., Вайнера Дж, Герчиковой И.Н., Гневко В.А., Горенбургова М.А., Ишутина Р.В., Котынюка Б.А., Крутика А.Б., Литовки О.П., Макарова О.Н., Питерса М., Портера М., Рохчина В.Е., Светунькова С.Г., Тарасевича Л.С., Хизрича Р., Шумпетера Й. и других.
Что касается ' стартовых условий для интегрирования предпринимательских структур стран с реформируемой экономикой в глобальную экономику, то они крайне неблагоприятны. Государства-участники СНГ вынуждены врастать не просто в мировое экономическое ^ пространство, а в сложную геоэкономическую систему. Так в странах СНГ ресурсоемкость отдельных технологий и изделий в 3-10 раз выше, чем в развитых странах. Энергетическая составляющая в продукции достигает 25% ее стоимости, тогда как в США она не превышает 7%, во Франции - 3%. Реализация 1 кг условного топлива в СНГ дает 0,5 доларов ВВП, в Японии -9,3 доларов. Иными словами, конкурентоспособность и эффективность функционирования важнейших секторов предпринимательства стран СНГ является неудовлетворительными. Главными мировыми инвесторами и одновременно основными получателями инвестиций выступают промышленно развитые страны Запада: на их долю в 2004 г. пришлось почти %> 92% вывезенного и примерно 72% ввезенного в форме прямых вложений капитала.
Поэтому выход стран реформируемой экономики на траекторию устойчивого развития, обеспечивающую их интегрирование в мировую экономику, невозможен без решения проблемы развития предпринимательства в этой группе стран. Сбалансированное развитие государственных и предпринимательских структур предусматривает, прежде всего, определение баланса между государственными целями развития и уровнем региональных возможностей для их достижения в ближайшем . будущем с учетом интересов конкретного региона.
Необходимость диссертационного исследования определяется тем, что в условиях структурной перестройки экономики необходимо разработать систему государственной поддержки предпринимательской деятельности в различных формах на уровне региона. Становление и развитие форм предпринимательства позволит повысить эффективность решения государственных социально значимых задач, существенных на данном этапе реформирования российской экономики.
Целью диссертационной работы является разработка концепции, теоретических положений и методологических принципов формирования организационных структур государственной поддержки предпринимательства в условиях реформируемой экономики и механизмов их реализации на примере некоторых регионов.
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
- анализ существующих теорий и концепций развития региональных предпринимательских структур на основе теории сложных систем, теории общей устойчивости и теории устойчивости экономических систем;
-определение основных направлений формирования системы государственного управления предпринимательской деятельностью;
- разработка концептуальной модели" организации взаимодействия властных и предпринимательских структур в условиях реформируемой экономики;
- обоснование схемы комплексного социально-экономического анализа стратегий и сценариев развития предпринимательских структур в условиях реформируемой экономики Российской Федерации, которые необходимы, в частности, для формирования системы регионального прогнозирования и мониторинга развития предпринимательства;
- обоснование специфики и характеристика показателей государственного регулирования, обеспечивающих эффективное развитие системы государственного регулирования и поддержки региональных предпринимательских структур;
- раскрытие возможных сценариев государственного управления предпринимательской деятельностью, которые обеспечивают региональную устойчивость социальной и экономической компонент.
Объектом исследования является процесс формирования и развития предпринимательства во всех его формах, в частности, на примере Ленинградской области Российской Федерации.
Предметом исследования являются методологические принципы и специфика механизмов их обеспечения в формировании и развитии благоприятной предпринимательской среды на основе государственного регулирования и поддержки предпринимательства.
Методы исследования. В диссертации применяются такие общетеоретические методы как анализ и синтез, метод единства исторического и логического, индукции и дедукции, абстрагирования и обобщения, тематической структуризации, сравнительного и ретроспективного анализа, формальной и неформальной логики, количественного анализа, интерпретации и синтеза в сочетании с социологическими методами.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (112 наименования). Работа изложена на 137 страницах машинописного текста и содержит 7 таблиц, 3 схемы и 14 графиков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бовкун, Владимир Ильич
Заключение
Показатели экономической, социальной и бюджетной эффективности модели взаимодействия государственных и предпринимательских структур, их количественные оценки и источники получения информации представлены в таблице 7.
- предполагается, что половина субъектов малого предпринимательства, стартовавших при финансовой поддержке в форме пособий, а также получивших финансовую поддержку в форме компенсаций части затрат по кредитам и лизинговым сдекам, в форме поручительств и в форме займов в муниципальных организациях поддержки малого предпринимательства (из средств субвенций 2004 года и 2005 года), занимаются предпринимательской деятельностью в сельской местности и (или) на территории депрессивных муниципальных образований;
- годовой оборот одного нового СМП рассчитан с учетом среднемесячной заработной платы одного работающего в размере прожиточного
- годовой оборот одного действующего СМП составляет величину оборота одного малого предприятия в 2005 году, скорректированный на величину среднегодового индекса - дефлятора; прирост годового оборота одного действующего СМП в результате финансовой и материальной поддержки в рамках;
- при расчете прогнозного показателя объемов инвестиций в основной капитал СМП, получивших программную поддержку, не учитываются программные средства, направленные на предоставление стартовых пособий начинающим предпринимателям;
- годовой объем налоговых платежей одного субъекта малого предпринимательства принят равным годовому объему единого налога, уплачиваемого по результатам хозяйственной деятельности в средним одним субъектом малого предпринимательства, применяющим упрощенную систему налогообложения;
- в период с 2006 по 2008 гг. вновь созданные малые предприятия будут применять упрощенные режимы налогообложения (либо упрощенную систему налогообложения, либо систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бовкун, Владимир Ильич, Санкт-Петербург
1. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. М.: Центр экономики и маркетинга, 1996.
2. Агурбаш А.Л. Система поддержки малого предпринимательства. М.: Изд-во АСВ, 2000.
3. Абегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика.- М., 1998.
4. Альбер М. Капитализм против капитализма. СПб.: Экономическая школа, 1998.
5. Андреев Б.Ф. Системный курс экономической теории. Микроэкономика, Макроэкономика: Учебное пособие/ Под редакцией В.А.Петрищева. СПб., 1998.
6. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. СПб, 1998.
7. Асаул А.Н., Батрак А.В. Корпоративные структуры в региональном инвестиционно-строительном комплексе. СПб.: СПбГАСУ, 2001.
8. Асаул А.Н., Войнаренко М.П., Ерофеев П.Ю. Организация предпринимательской деятельности. М.: Изд-во АСВ, 2001.
9. Асаул А.Н., Кудрявцев А.В., Рыбнов Е.И., Клюев А.Ф. Экономика предпринимательства: Учебное пособие. М.: Изд-во АСВ, 2000.
10. Афанасенко И.Д. Экономика и духовная программа России. СПб.: Издательство Третье тысячелетие, 2001.
11. Багиев Г.Л., Бичун Ю.А., Светуньков С.Г., Тарасевич В.М. Экономика и управление народным хозяйством. Словарь основных терминов: маркетинг, предпринимательство: Справочное пособие. СПб.: СПбГУЭФ, 2002.
12. Багиев Г.Л., Томилов В.В., Чернышева З.А. Маркетинг и культура предпринимательства: Учебное пособие. СПб., 1995.
13. Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность). М.: Изд-во БЕК, 1996.
14. Белых А.А. История советских экономико-математических исследований (1917 начало 60-х годов). - Л.: Изд-во ГУ, 1990.
15. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело тд, 1994.
16. Бляхман Л.С. Предпринимательство в России. Экономика и организация. СПб., СПб ГУ, 1995.
17. Богомазов Г.Г. Государственное и частное предпринимательство в России: соотношение и тенденции развития// Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5 1998. - Выпуск 3 (№19).
18. Большой экономический словарь. М.: Институт экономики, 1994.
19. Бусыгин А.В. Предпринимательство. М.: Дело, 2000.
20. Вайнер Дж. Кривые затрат и кривые предложения. Теория фирмы. -СПб.: Экономическая школа, 1995.
21. Варнеке Х.Ю. Революция в предпринимательской культуре. М., 1999.
22. Вогин В.В. Индивидуальный предприниматель: практическое пособие. М.: Издательский дом Дашков и К, 2005.
23. Всемирная история экономической мысли. В 6 т. Т.1. М.: Мысль, 1987.
24. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т. Т.1 - СПб.: Экономическая школа, 2002.
25. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. М.: Изд-во Консатбанкир, 2002.
26. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник/ Под редакцией В.И. Кушлина, Н.А.Вогина. М.: Экономика, 2000.
27. Государство и рынок: американская модель. М.: Изд-во Анкил, 2002.28. Гражданский кодекс РФ.
28. Гранберг А.Г. Математические модели социалистической экономики. -М.: Экономика, 1978.
29. Грицюк Т.С. Макроэкономическое фискальное регулирование отношений центра и регионов.// Финансы и кредит. 2003. - № 1.
30. Гэбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М., 1976.
31. Дойников И.В. Предпринимательское право. М.: ПРИОР, 1968.
32. Думный В.В. История предпринимательства в России. М.: Финансовая академия при правительстве РФ, 1995.
33. Жид Ш., Рист Ш. История экономических учений. М.: Экономика, 1995.
34. Закон РФ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 14.07.1995 г. № 88-ФЗ.
35. Закон РФ Об акционерных обществах от 26.12.1995. № 202 -ФЗ.
36. Закон РФ О некоммерческих организациях от 12.01.1996 №7-ФЗ.
37. Закон РФ О производственных кооперативах от 08.05.1996 № 41-ФЗ.
38. Закон РФ Об обществах с ограниченной ответственностью от 08.02.1998 г. №140ФЗ.
39. Инновационная экономика,- М.: Наука, 2002.
40. Ишутин Р.В. Еще раз о предпринимательстве// Управление риском.-2002.-№3.-С. 10-13.
41. Ишутин Р.В. Идеология американского предпринимательства// Финансовый бизнес. 2001. - №7.
42. Ишутин Р.В. Система российского предпринимательства в имперскую эпоху// Современная экономика. 2002. - №1.
43. Казанцев А.К., Крупанин А.А. Менеджмент в предпринимательстве: Учебное пособие М.: ИНФРА, 2003.
44. Кейнс Дж. Избранные произведения. М.: Экономика, 1993.
45. Кирцнер И. Конкуренция и предпринимательство. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
46. Кирьяков А.Г., Максимов В.А. Основы инновационного предпринимательства: Учебное пособие для вузов/ Под общей редакцией д.э.н., проф. Л.Г. Матвеевой. Ростов на Дону: Феникс, 2002.
47. Клар Дж. Распределение богатства. М.: Гелиос АРВ, 2000.
48. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики: Ред.колегия: Л.И. Абакин и др. М.: Экономика, 1989.
49. Кондратьев Н.Д. Хозяйство и хозяйственные явления// Проблемы теории и практики управления. 1989. - № 5.
50. Крутик А.Б., Решетова М.В., Никольская Е.Г. Инновации и инвестиции в предпринимательстве. СПб.: Изд-во РГПУ, 2003.
51. Кушлин В.И. Эффективность рыночных преобразований// Вестник РАН. Том 69- 1999.-№4.
52. Кирьяков А.Г., Максимов В.А. Основы инновационного предпринимательства: Учебное пособие для вузов. Ростов на Дону: Феникс, 2002.
53. Ланин Б.Е. Конкуренция// Российская банковская энциклопедия: Ред. колегия: О.И.Лаврушин и др. М.: Энциклопедическая творческая Ассоциация, 1995.
54. Лапуста Ю.Л. Малое предпринимательство: Учебник М.: Инфра, 2004.
55. Леонтьев В. Исследование структуры американской экономики. М.: Государственное статистическое изд-во, 1958.
56. Либерникель В. Укрепление конкурентоспособности малых и средних предприятий на международных рынках.// Проблемы теории и практики управления. 1997. - № 5.
57. Макмилан Ч. Японская промышленная система. -Х М.: Международные отношения, 1988.
58. Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения// Антология экономической классики. Т.2. М.: МП Эконов, 1993.
59. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. М.: Высшая школа, 2001.
60. Маренков Н.Л., Касьянов В.В. Антикризисное управление. М.: ФЕНИКС, 2004.
61. Маршал А. Принципы экономической науки. Т.1. М.: Издательская группа Прогресс, 1993.
62. Мотивационное поведение в теории и практике предпринимательства. Материалы первой международной конференции. Калининград: БГА, 2002.
63. Муравьев А.И., Игнатьев A.M., Крутик А.Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. СПб.: Издательский дом Бизнес-пресса, 1999.
64. Наливайко Г.М., Сидоров JI.H. Бизнес-планирование в малом предпринимательстве: Учебно-методическое пособие/ Под ред.акцией Г.И. Олехович. Мн.: ИП Экоперспектива, 1999.
65. Нэп и хозрасчет. М.: Экономика, 1991.
66. Ограничение конкуренции на региональных рынках товаров и услуг местными органами власти и управления (Очерк российской практики 1990-х годов). М.: ТЕИС, 2000.
67. Ожегов С.И. Словарь русского языка. 20-е изд. - М.: Русский язык, 1988.
68. Петти У. Трактат о налогах и сборах. Разное о деньгах. М.: Изд-во Ось-89, 1997.
69. Помпеев Ю.А. История и философия отечественного предпринимательства. СПб.: СПб государственный университет культуры и искусств, 2002.
70. Портер М. Международная конкуренция и международные отношения, М.: Международные отношения, 1993.
71. Портер М. Конкуренция. М.: Издательский дом Вильяме, 2000.
72. Прусак М. Реформы в провинции. М.: Изд-во Вече, 1999.
73. Предпринимательство: Учебник/ Под редакцией М.Г. Лупусты. М.: Инфра, 2002.
74. Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М.: Российская политическая энциклопедия, 1999.
75. Райзберг Б.А. Основы экономики предпринимательства. М.: ТОО Вес, 1995.
76. Реформы глазами российских и американских ученых// Под редакцией Богомолова О.Т. М., 2001.
77. Робине Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М.: Прогресс, 1986.
78. Российская банковская энциклопедия. М.: Энциклопедическая Творческая Ассоциация, 1995.
79. Рыночное предпринимательство: теоретические основы и практика регулирования. М.: Институт международного права и экономики, 1994.
80. Светуньков С.Г. Методы маркетинговых исследований.- СПб.: Издательство ДНК, 2003.
81. Светуньков С.Г. Модели спроса и предложения в пространстве цена-обем-доход. Ульяновск: Изд-во УГУ, 1999.
82. Светуньков С.Г. Экономическая теория маркетинга.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003.
83. Селищев А.С., Селищев Н.А. Китайская экономика в XXI веке.- СПб.: Питер, 2004.
84. Семененко А.И. Предпринимательская логистика. СПб.: Политехника, 1997.
85. Сметанин С.И. История предпринимательства в России: Курс лекций. -М.: Логос, 2002.
86. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Наука, 1992.
87. Струмилин С.Г. Статистика и экономика.- М.: Наука, 1999.
88. Современная экономика, общедоступный учебный курс. Ростов на Дону.: Феникс, 1998.
89. Сэй Ж.-Б. Трактат по политической экономии. М.: Дело, 2000.
90. Тарануха Ю.В. Предприятие и предприятие в трансформируемой экономике. М.: Издательство Дело и Сервис, 2003.
91. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Экономика/ Под редакцией Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА, 2000.
92. Того Кадзухико. 50 лет японской дипломатии. Токио: МИД Японии, 2000.
93. Томилов В.В. Организационная культура предпринимательства: Учебное пособие. СПб., 1994.
94. Томилов В.В., Крупанин А.А. Маркетинг и интрапретнерство в системе предпринимательства: Учебное пособие. СПб.: СПбГУЭФ, 1998.
95. Тренев Н.Н. Предприятие и его структура: Диагностика. Управление. Оздоровление: Учебное пособие для вузов. М.: Издательство ПРИОР, 2000.
96. Туманова J1.K. Африканский предприниматель: социальный портрет. -М.: Наука, 1993.
97. Условия делового сотрудничества с Германией. Дюссельдорф: Бюро по кооперации немецкой экономики, 2000.
98. Уэлс Г. Очерки истории цивилизации. М.: Изд-во Эксмо, 20Q4.
99. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха. М., 1991.
100. Хикс Дж. Стоимость капитала.- М.: Издательская группа Прогресс, 1993.
101. Холодков В. Государственное хозяйствование и артельные традиции в России. -М.: Предпринимательство. 1997.
102. Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России:
103. Учебное пособие,- М.: ПРИОР, 1998.
104. Шамхалов Ф. Государство и экономика. Основы взаимодействия: Учебник. М.: Экономика, 2005.
105. Шейнин Э.Я. Предпринимательство и бизнес: Учебное пособие -Ростов на Дону: Феникс, 2002.
106. Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия. М.: Экономика, 1995.
107. Экономика предпринимательства: курс лекций: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1999.
108. Энциклопедический словарь. Санкт-Петербург: Ф.А.Брокгауз, И.А.Ефрон.- 1892.-Т. V.
109. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: ГУ ВШЭ, 2002.
110. The political economy of income distribution. N-Y., 1981. P. 21.
111. Blackford M.G. The rice of modern business in Great Britain the United States and Japan. NY. 1988 P 23.
112. What Now? Another Development. The 1975 Dag Hammarskjold Report Uppsala, 1975.
Похожие диссертации
- Эффективность государственного регулирования экономики
- Формирование системы стратегического управления предпринимательской деятельностью субъектов бизнеса в сфере туризма
- Формирование и развитие системы информационного обеспечения предпринимательской деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств
- Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности на фондовом рынке России
- Развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности