Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » История народного хозяйства

Развитие сельскохозяйственного производства в Западной Сибири 1966-1980 гг. тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Орлов, Сергей Борисович
Место защиты Москва
Год 1990
Шифр ВАК РФ 08.00.03

Автореферат диссертации по теме "Развитие сельскохозяйственного производства в Западной Сибири 1966-1980 гг."

VI 9 0>

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ии.Г.В. ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи

ОРЛОВ Сергей Борисович

РАЗВИТИЕ СЕШЖОЖЗЯЙСТВШНОГО ПРШЗВОДСТВА В ЗШАДНОЯ СИШ1И 1966-1980 ГГ.

Специальность 08.00.03 - История народного хозяйства

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва . 1990

Диссертация выпонена в Институте истории, философии и филологии Сибирского отделения АН СССР и в Московском институте народного хозяйства зш.Г.В.Пвханова.

Научный руководитель - доктор экономических наук, дрофе ссор

А.А.Успенский

Официальные оппоненты - доктор экономических наук

М.В.Степанов - доктор экономических наук, профессор Т.Г. Семенкова

Ведущая организация - Новосис&рский институт народного хозяйства ^

Защита состоятся "|Ч" Шъ'^кА 1990 г. в час. на

заседании специализированного! советк Д.063.62.06 по присуждению ученой степени доктора экономических наук в Московском институте народного хозяйства им. Г.В.Плеханова (113054, Москва, Стремянный пер., 28, корп.З).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ШНХ им. Г.В.Плеханова.

(А 13> но5-ф9ч {

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат экономических наук доцент

0.Д.Кузнецова

КРАТКАЯ ХШКТШСТИКА РАБОТЫ

В диссертации проведен ретроспектишый анализ сельскохозяйственного производства Западной Сибири с точки зрения основных направлений и реальннх итогов развития.

Актуальность исследования. В конце 50-х годов восточные районы страны, и особенно Западная Сибирь, стали районами ускоренного промышленного развития.

Повышение роли Сибири в формировании валового общественного продукта оСусловвно рядсм причин. Во-первых, наличием боших запасов топливно-энергетических ресурсов. Во-вторых, в регионе сосредоточены значительные запасы разнообразного- минерального сырья, деловой древесины, водных ресурсов.

Активное освоение природных ресурсов, развернувшееся в Сибири во второй половине XX века, привело к возникновению новой форц территориальной организации хозяйства - герригориальйо-праизводственных комплексов. На территории Западной Сибири сформировася один из крупнейших комплексов страны - нефтегазовый ИШ.

Формирование таких крупных объектов нового промышленного освоения обусловило повышенные темпы роста городского населения, численность которого только за первую половину 60-х годов увеличилась на 23,2%. В свою очередь, это потребовало ускоренногоХ развития сельскохозяйственного производства, которое было бы способно удовлетворить потребности города в продуктах питания.

Еще во второй половине ХП века, когда шло широкое экономическое освоение Сибири российским капитализмом, в крае сформировались хозяйства фермерского типа, которые интенсивно развивались, располагает машинной техникой, имели высокую товарность. Темпы развития сельскохозяйственного производства были значительно выше оСщероссийских. Развитие капитализма в сельском хозяйстве превратило Сибирь в один из основных районов торгового

земледелия и скотоводства. Наиболее развитдаи отраслями были зерновое хозяйство и маслоделие. Сибирский хлеб вывозися в другие районы России, а сибирское ыаоло не только широко потреблялось вдутри страны, но и в бонлих количествах вывозилось за границу.

После Октябрьской революции страна пережила много трудных лет, которые не позволили планомерно наращивать экономический потенциал. Специфично было и развитие в этсм плане сибирского хозяйства. Промышленность, которая в начале века здесь была довольно слаба, хотя и постепенно, но развивалась, чего не. скажешь о сельсксм хозяйстве. Здесь изменения происходили в тущув сторону. Из преобладающей, эффективной отрасли в экономике решена она превращалась в вечно отстающую. Практически прекратися экспорт исконно сибирской продукции, резко ухудаилось ее качество. Возникшие социальные проблемы также негативно сказывались на развитии сельскохозяйственного производства.

К середине 60-х годов обозначились две основные проблемы: с одной стороны, требовалось резко увеличивать объемы производства, что достичь было очень трудно; с другой стороны, без этого увеличения могло замедлиться пр смыл ленное освоение сибирских богатств.

Предпринятые шаги по повышению эффективности работы аграрного сектора в рассматриваемы^ годы привели к некоторым положительным изменениям. Однако они оказались недостаточными для коренного улучшения обстановки в сельском хозяйстве.

К сожалению, ранее цроводаншеся исследования тенденций развития сельскохозяйственного производства не смогли дать достаточно объективную оценку происходивших процессов. Не были вскрыты глубинные причины фактической стагаащш производства. Ретроспективный анализ развития сельского хозяйства Западной Сибири за 15-летний период позволяет установить влияние различных факторов на динамику производства, раскрыть причины, мешающие рациональному ведению хозяйства.

Поэтому заявленная авторш тема продожает оставаться актуальной для историко-экономического анализа.

Степень изученности проблемы. Вопросам анализа развития сельского хозяйства Сибири 60-х и 70-х годов посвящено немалое количество исторических и экономических работ. Однако специальных ра-

бот, рассматривающих собственно сельскохозяйственное производство Западной Сибири, не так уя много. Комплексной же работы, которая охватывала бы целиком период I96&-I980 гг., до сих пор нет.

Среди опубликованных работ наибольший интерес вызывает монография В.Н.Ладенкова и А.А.Носкова1. В ней авторы, исследуя состояние сельского хозяйства регаона в период с i960 по 1974 года, проводят детальный анализ развития материально-технической базы совхозов и кохозов, рассматривают происходившие изменения в составе рабочей силы, в организации планирования и финансирования сельского хозяйства. Данная монография, по существу, явилась первой и пока единственной работой, где было проведено на высоком уровне обобцение результатовхозяйственной деятельности кохозов и совхозов Западной Сибири в 60-х и начале 70-х годов.

Ряд проблем развития сельскохозяйственною производства в регионе нашли свое отражение в колективных трудах, посвященных анализу тенденций развития и размещения производительных сил Сибири*.

Так, в монографии А.И.Ильичева и Р.М.Бурындана "Западная Сибирь. Взсурсы. Проблемы. Перспективы", выпущенной Западео-Си-бирским книжным издательством в 1971 г., рассматриваются основные направления развития земледелия в 60-х годах, особенно выращивания пшеницы, производства технических югльтур, овощей, мяса, молока, проблема орошения земель. Предлагается прогноз развития сельского хозяйства региона на основе интенсификации производства на 10-15 лет. Кратко характеризуются вопросы специализации сельского хозяйства по Атайскому краю и областям экономического района.

1 Ладенков В.Н., Носков A.A. Проблемы развития сельского хозяйства Западной Сибири. - Новосибирск: Наука, 1977.

2 Экономические проблемы развития Сибири. - Новосибирск: Наука, 1974; Развитие народного хозяйства Сибири. - Новосибирск, Наука, 1978; Сибирь в едином народнохозяйственном комплексе. -Новосибирск: Натка, 1980: Развитие сельского хозяйства Сибири и Дальнего Востока. - М.: Колос, 1980; Экономическое развитие Си-аири и Дальнего Востока. - М.: Мысль, 1980; Социально-экономиче-екое развитие Советской Сибири: исторический опыт и современность. - Новосибирск: Наука, 2984.

В колективной монографии "Очерки экономики Сибири" (Новосибирск: Наука, 1980) А.А.Носков и В.Э.Псоов проанализировали сует интенсификации цроизводства в сельском хозяйстве Сибири, раскрыли содержание зерновой проблемы, охарг'т

В книге "Развитие сельского хозяйства Сибири л Дальнего Востока, выпущенной издательствш "Колос" в 1980 г., Западной Сибири посвящен специальный раздел. В нем, однако, нет материалов сводного характера, а помещены разрозненные статна, тематически между собой не связанные и посвященные частным вопросам растениеводства и животноводства.

В книге "Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока", выпущенной издательствш "Мысль" в 1980 г., охарактеризован в обзорной форме продовольственный потенциал всей Восточной зоны РСФСР и дана его перспективная оценка. Западная Сибирь здесь специально не рассматривается.

В 70-х годах литература по аграрным цроблемам Сибири, в том числе ее западного региона, была достаточно разнообразной. Проблемы сельского хозяйства. Западной-Сибири активно обсуадались на соответствующих секциях всесоюзных-конференций по развитию производительных сил Сибири (Новосибирск, 1980; Шушенское, 1973). Однако в 80-х годах поток публикаций резко ослаб, не вшло ни одного серьезного исследования по данной проблематике.

Исследования вопросов аграрного производства 60-х-70-х годов проводились в Институте эконшики и организации промышленного производства СО АН СССР, Институте экономики сельского хозяйства СО ВАС2ШЛ, Центральном научно-исследоватедьсксы экономическом институте при Госплане РОФСР и других научных институтах и вузах Сибири. В настоящее время по данной теме ведутся исследования в Институте истории, филологии и философии СО АН СССР.

Таким образом, отсутствие специального исследования развития сельскохозяйственного производства в 1966-1980 гг. в Западной Сибири оцределило внбор темы диссертации и ее целевую направленность.

Цель работы - научное обобщение развития сельскохозяйственного производства в Западной Сибири, заключающееся в раскрытии его основных черт, выявления законсмерностей и его региональной специфики на фоне общероссийских процессов.

Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

- оценить степень реализации основных направлений развития производства;

- показать динамику данного производства в регионе на основе сравнительного анализа различных составляющих этот процесс элементов;

- выявить факторы, влияющие в той или иной мере на темпы роста сельскохозяйственного производства.

Проблема комплексной оценки эффективности отрасли за достаточно большой дромевуток времени требует всесторонней проработки, поэтому цроведенное авторш исследование не претендует на исчерпывающее оснащение всех аспектов.

Объектом исследования в работе выступает процесс развития сельскохозяйственного производства в Западной Сибири в 19661980 гг.

Территориальные границы исследования охватывают ЗападноСибирский экономический регион, в который входят Атайский край и пять областей - Кемеровская, Новосифрская, Омская, Томская и Тшенекая.

Хронологические рамки диссертации охватывают пятнадцатилетний период (1966-1980 гг.). Его выбор для исследования был вызван следующим. Во-первых, в середине 60-х годов изменяется целевая направленность экономического развития Западной Сибири: в 1965-1966 гг. было положено начало превращению этого региона в главную в СССР базу добычи углеводородного сырья (нефти и природного газа). В связи с этим существенно выросла численность населения, и сельское хозяйство дожно было ориентироваться на покрытие растущего допонительного сцроса на его продукцию.

Во-вторых, с 1965 г. стала осуществляться новая аграрная политика партии и государства: были выработаны новые принципы планирования и материального стимулирования производства сельскохозяйственной продукции. Резко усилилось стимулирование зернового хозяйства - основа растениеводства в регионе.

Источниковедческой базой диссертации явились решения партии и правительства по хозяйственным вопросам, документы, выявленные в фондах архивов, материалы комплексных экономико-социологических разработок ведущих экономических институтов страны. Данные материалы подкреплялись оСширной статистикой, собранной в статистических управлениях областей и краев Сибири и обработанной автором. Широко использовалась информация, которая находила свое отражение в периодической печати.

Научная новизна. В работе впервые проведен ретроспективный анализ развития сельскохозяйственного производства Западной Сибири за 1966-1980 гг., на основе которого удалось установить основные черты и специфику регионального развития отрасли. В научный оборот введен большой массив статистических материалов, ранее не использовавшихся в историко-экономической литературе. Данное обстоятельство позволило аргументщэованно оценить степень влияния различных факторов, под воздействием которых происходило развитие производства сельскохозяйственной продукции в регионе.

Практическая значимость исследования. Изучение и обойцение опыта развития сельскохозяйственного производства в Западной Сибири мокет иметь практическое значение с точки зрения извлечения полезных уроков из прошлого для обоснования перспектив развития данной отрасли. Ретроспективный анализ позволяет выделить узловые проблемы, которые надо решить в будущем.

Материалы и результаты исследования могут быть использованы в преподавании курса экономической истории, особенно для специального курса по истории развития сельского хозяйства Сибири.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертации были доложены автором на ряде всесоюзных и региональных конференций и совещаний, на ежегодных школах молодых специалистов СО АН СССР, в том числе: "Развитой социализм: проблемы и перспективы", Москва: 1982; "Исторический опыт изучения и осво-

енш Сибири", Новосийгрск: 1986; "Научно-технический и социальный црогресс: исторический опыт и современность", Свердловск: 1989, и ряд других.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цель и задачи исследования, характеризуются степень изученности проблемы и то новое, что внесено диссертантом.

В первой главе проведен анализ ойдего состояния сельскохозяйственного производства Западаой Сибири за 1966-1980 гг. Регион, взятый для исследования, отличает широкий спектр природно-климатических условий, которые в значительной мере определяют возможности сельского хозяйства. Специализация областей, которая сложилась еще в 50-е годы, в 60-е-70-е не претерпела существенных изменений. Основной базой сельскохозяйственного производства являлись Атайский край, Новосибирская и Омская области - 71,2$ от ойцего валового производства.

Отраслевая структура аграрного производства характеризовалась заметным превышением животноводства над растениеводством в общем объеме (в стоимостном выражении).

Замедленное развитие сельского хозяйства в первой половине 60-х годов заставило принять в 1964-1966 гг. ряд мер, направленных на интенсификацию отрасли. В этих условиях дальнейшее аффективное развитие производства сельскохозяйственной продукции в Западной Сибири намечалось осуществлять на основе следующих мер:

- разрабатывать и внедрять зональные систем земледелия;

- резко увеличить поставки сельсколу хозяйству минеральных удобрений и других средств химизации;

- постоянно наращивать площади мелиорированных земель;

- механизировать производственные процессы;

- повысить качество кормов;

- создать высокопродуктивные -породы животных;

- построить эффективную) связь наука-црактика.

Основой для решения такой црограмын выступала материально-техническая база сельскохозяйственного производства, что потребовало прежде всего изменить политику в области капитальных вложений. Характерной особенностью динамики инвестиций в Западной

Сибири в этот период явися практически одинаковый рост кохозных и государственных вложений. В 1976-1980 гг. объем вложений у кохозов был в 1,76 раза больше, чем в 1966-1970 гг., тогда как государственные вложения возросли в 1,7 раза. За эти годы существенно возросли и основные цроизводственные фонды, хотя их рост и отставал от среднереспубликанского.

Использование фондов в Западной Сибири имело свои особенности. Во-первых, повышенная фондовооруженность труда обусловливала более высокую производительность. Во-вторых, в кохозах и совхозах низок уровень интенсивности использования земли, то есть на гектар пашни вкладывалось меньше труда и фондов .В-третьих, фондообеспеченность сельскохозяйственного производства существенно влияла на динамику фондоотдачи. Однако последняя определилась также субъективными факторами: нерациональная использованием производственных ресурсов, состоянием трудовой и испонительской дисциплины работников и т.д.

Результаты развития сельскохозяйственного производства, достигнутые к начаду 80-х годов, никак нельзя считать достаточным для задач удовлетворения всевозрастающих потребностей населения региона.

В рассматриваемом периоде продожася процесс повышения технической оснащенности сельскохозяйственного цроизводства. Повышалось качество техники, увеличивася ассортимент рабочих машин к тракторам и комбайнам. Однако темпы насыщения хозяйств техникой внутри региона были далеко неравнозначны.

Количество машин, приходящихся на одно хозяйство, свидетельствует об общей насыщенности техникой. Обеспеченность тракторами и зерноуборочными комбайнами в Западной Сибири была низкая. По этим показателям регион занимал: 10 место по РОФСР по обеспеченности тракторами и 7 место по обеспеченности комбайнами.

Процесс насыщения аграрного сектора техникой сопровождася и другими негативнши чертами, среди которых отметим следующие:

- низкая обеспеченность техники:шлейфом рабочих машин из-за отсутствия производства около 1000 наименований оборудования;

.- многсмарочность парка машин;

- хранение техники под открытым небом.

К этому надо добавить, что использование техники во многом

зависело и от механизаторов - ведущей массой профессии сельских работников. Исследуемый период в Западной Сибири характеризовася снижением численности механизаторов во второй половине 60-х годов и постепенным ростом их числа в 70-х годах, который, однако, лишь смог восстановить уровень 1965 года. Основнши источниками возросшей текучести- и миграции механизаторских кадров были такие, как плохая организация труда, низкий уровень развития социальной инфраструктуры на селе, бонпое число вакансий, что способствовало высокой текучести рабочей силы, и ряд других.

Вторая глава посвящена анализу производства растениеводческой продукции, являющейся базовой отраслью сельского хозяйства. В Западаой Сибири расположены крупные массивы пахотных земель, обширных сенокосов и пастбищ.

Достигнутый к началу 60-х годов уровень производства зерна -основного продукта отрасли - был возможен за счет освоения целинных земель, расширения псщади пропашных культур, сокращения паров. Однако наращивание объемов производства с середины 60-х годов стало возможным практически только за счет повышения уро-яайности, так как большинство сколько-нибудь удобных массивов было уже освоено. Более того, в Западной Сибири в 1966-1980 гг. наблюдася процесс сокращения посевных площадей, который протекал более интенсивно, чем в среднем по РСФСР.

Изменения в структуре посевной площади коснулись лишь зерновых и кормовых культур. Сократились посевы пшеницы во всех основных растениеводческих областях, рост же площадей под техническими культурами составил в Западной Сибири 23,4$, в тем числе на Атае - 30,9$, в Новосибирской области - 26,5$ и в. Омской -21,7*.

Рассматривая условия, которые способствовали увеличению объемов производства, выделим задачу повышения ойцей культуры земледелия. Здесь большая роль отводится чистым парам. Однако в хозяйствах зерновой специализации под пары отводися малый процент паши - менее 10$, при норме 15-18$. Особенно мало зеши отводилось под пар в Атайском крае - основном зерновом районе Западной Сибири. В условиях зоны рискованного земледелия, часто повторяющихся засух это приводило к значительному снижению урожайности сельскохозяйственных культур, истощению земель, повышенным трудовым нагрузкам.

Главная проблема, с которой стокнулось сельское хозяйство как в Западной Сибири, так и в других регионах - истощение плодородия почвы. Содержание гумуса в почве снижалось в 19661980 гг. в среднем по 0,5-0,8 тонн в год с одного гектара. Минеральные удобрения, которые способны были повысить природную щедрость земли, вносились в недостаточном количестве. С 1965 по 1980 годы количество внесенных минеральных удобрений в регионе хотя и возросло в 13 раз, но составило всего лишь 26 кг на I га пашни, тогда как в РСФСР - 62 кг.

Этот недостаток практически не компенсировася внесением органических удобрений. По расчетам ученых Сибири, дефицит питательных веществ в Западной Сибири достигал в 70-е года 50$.

Другой негативной чертой, характерной для сибирского земледелия, являся процесс усиления водной и ветровой эрозии. За рассматриваемые годы около 10 мн.га сельскохозяйственных угодий попали в разряд смытых и дефлироваяных.

Возможность получения высоких устойчивых урожаев зависела от расширения в регионе мелиоративных работ. В Западной Сибири было немало сделано для развитии орошаемого земледелия. За счет мощных водных источников было построено несколько крупных оросительных систем. Однако снижение объемов капитальных вложений в. мелиоративное строительство в 70-е годы существенно снизило площадь вводимых в действие орошаемых и осушенных земель. Удельный вес валового сбора зерновых культур с этих земель в целом был невысок - 0,2% в 1980 году. Наибольшее значение орошение играло лишь в производстве овощей, где более 80% сбора приходилось на данные земли.

Рассмотрев основные тенденции в использовании земельных ре-.сурссо, перейдем к рассмотрению итоговых показателей - валового сбора и урожайности сельскохозяйственных культур.

Объемы производства растениеводческой продукции за анализируемый период хотя и возросли, но периодически, раз в 2-3 года, происходило абсолютное сокращение валовых сборов зерновых культур вследствие засух. В южной зоне Западной Сибири весила распространены зоны рискованного земледелия. Само это уже обусловливает неустойчивость сельскохозяйственного производства. Она проявляется в колеблемости, флуктуации годовых результатов хозяйственной деятельности.

Мевду различными районами Западной' Сибири наблюдася большой разброс в тешах роста зернового хозяйства. Только две области - Омская л Тшенская - имели за три пятилетия рост среднегодового объема производства зерна.

Положение в зерновом хозяйстве нельзя объяснить только лишь не благоприятны:,га погодными условием. Здесь проявилась недооценка роли чистых ларов, снижение ойцей культуры земледелия, ухудшение технологии возделывания всех зерновых культур, при этом полевые работы в Западной Сибири доланы проводиться в сжатые сроки, но во многих хозяйствах они затягивались, что неизбежно приводило к потерям выращенной продукции. Анализ данных показал, что ежегодно терялось от 15 до 2Ъ% выращенного урожая.,

Основной причиной замедления темпов роста зерновой продукции, несомненно-, была низкая урожайность (таблица I).

Таблида I

Урожайность зерновых культур (в среднем за год, центнеров с I га)

1966-1970 1971-1975 1976-1980

РСФСР 13,5 13,7 14,8

Западная Сибирь 10,9 13,1 12,8

в том числе:

Атайский край 10,5 13,3 11,6

Новосибирская обл. 9,6 12,6 12,1

Омская обл. 10,2 12,9 15,0

Из таблицы видно, что урожайность была ниже, чем в среднем по РОФСР.

Проведенный анализ.условий развития растениеводческой отрасли показывает, что основными причинами низкой урожайности -были следующие:

- интенсивное использование земель без соблюдения севооборота;

- малая доза внесения органических и минеральных удобрений;

- недостаток орошаемых земель и невысокое их качество;

- нарушения агротехники.

Что касается других культур, то производство картофеля,в Западной Сибири в основном наращивалось за счет личных подсоб-

ных хозяйств. За 1966-1970 гг. ПХ в Западной Сибири давали 83$ общего сбора, в 1976-1980 гг. - 78$.

Более динамично по сравнению с зерном наращивалось производство овощей, валовой сбор которых, как и урожайность, из года в год повышались. По темпам роста продукции овощеводства регион значительно опережал среднереспубликанский-показатель.

Неблагоприятная динамика производства растениеводческой продукции отразилась и на планах закупок. Систематически не выпонялись планы государственных закупок зерновых культур, картофеля, овощей.

В третьей глазе рассматриваются основные тенденции развития животноводческой отрасли в 1966-1980 гг. По затратам труда и стоимости валовой продукции эта отрасль занимает ведущее место в сельскохозяйственном производстве Западной Сибири. Регион имеет относительно развитое молочное и мясное скотоводство.

Основное внимание в данной главе диссертации уделено анализу изменений численности поголовья скота и птицы, цродуктивно-сти их выращивания и достигнутым результатам в производстве ш-вотноводческой продукции.

Анализ данных показал, что для Сибири 60-е и 70-е года отличались пониженными темпами роста поголовья скота. При этом во второй половине 70-х годов в большинстве областей произошло абсолютное сокращение численности стада крупного рогатого скота. Основной причиной сложившейся ситуации была неустойчивость развития растениеводства - основы кормовой базы животноводства. В каждсы неурожайном и последующем году происходило снижение поголовья и продуктивности скота, на восстановление которых требовалось несколько лет.

Наиболее стабильно развивалась в Западной Сибири птицеводческая отрасль (поголовье за 15 лет возросло в 5,6 раза). Это стало возможным благодаря переходу отрасли на цромышвнную основу.

На динамику изменения поголовья скота и птицы повлияли: а) снижение выхода приплода телят и поросят, б) большой падеж животных и ряд других обстоятельств.

Нестабильность развития животноводства в исследуемый период объяснялась рядом причин. Во-первых, нехваткой в некоторых хо-

зяйствах помещений для содержания скота. Во многих кохозах.и совхозах имевшиеся помещения не удовлетворяли санитарным и другим нормам. Во-вторых, уровень комплексной механизации на фермах и в комплексах бил далек от стандартов высокоэффективного сельского хозяйства. Проведенный анализ данных показал, что уровень комплексной механизации к началу 80-х годов на фермах крупного рогатого скота в Западной Сибири был ниже 60$ (к поголовью). И, в-третьих, основной фактор, сдерживавший развитие отрасли, - нехватка кормов и их низкое качество.

Анализ показываем, что низкое качество кормов приводило к их повышенному расходу из-за плохо сбалансированного рациона и из-за неудовлетворительных условий хранения. Например, в 1980 г. в Атайском крае тлелось капитальных хранилищ для силоса и сенажа лишь на 10$ к потребности. Главная трудность - невозможность широкого развития производства фуражных культур по климатическим условиям.

Отмеченные недостатки в решении кормовой проблемы отразились на показатели эффективности использования кортов. Если в 60-х годах практически все области региона достигали привеса животных с меньшим количеством потребляемых кормов, чем в среднем по РСФСР, то уже в 70-е годы положение стало противоположным.

На основе проведенного анализа можно сделать следующий вывод: производство молока и мяса (основных продуктов животноводческой отрасли) в Западной Сибири развивалось неустойчиво. Среднегодовое производство мяса за три: пятилетки в регионе возросло лишь на 31% (в РСФСР - на 36%).

Аналогичная картина наблюдалась и в производстве молока. Однако снижение среднегодового уровня производства в регионе произошло в основном из-за резкого его сокращения в личных подсобных хозяйствах населения.

Достигнутый к концу 70-х годов уровень производства отставал как от требований возросшего потребительского рынка, гак и от расчетов научных и планирувдих органов. Проведенное сопоставление показало, что Западная Сибирь производила лишь около 70$ животноводческой продукции от расчетного уровня (расчеты СОПСа при Госплане СССР и ИЭ и СШ СО АН СССР).

Достаточно эффективно работала в эти годы лишь птицеводче-

екая отрасль. Достичь хороших результатов в хозяйствах региона удалось в основном за счет перехода на промышленную технологию производства. В Западной Сибири были построены крупные птицефабрики, сосредоточенные в непосредственной близости от городов, что позволило существенно снизить производственные-затраты и обеспечить нузды населения в данной продукции.

Незначительное наращивание объемов производства шерсти в регионе было связано с его налой выгодностью для кохозов и совхозов. Развитию отрасли в анализируемые года уделялось мало внимания.

Создавшаяся в 1966-1980 гг. ситуация в животноводстве Западной Сибири отразилась и на продуктивности животных. Наращивание молочной продуктивности коров в хозяйствах региона шло медленно. Первоначальное повышение среднего удоя молока с 2020 кг в год от коровы в 1965 г. до 2275 кг в 1970 г. сменилось снижением в последующем десятилетии во всех районах Западной Сибири (исключение - Омская область). Б целом же регион после пика 1970 г. смог его превзойти лишь в 1983 году.

Больших успехов труженики села добились за этот период в повышении продуктивности птицеводства и овцеводства. По этим показателям Западная Сибирь опережала или была на уровне средних республиканских показателей.

Хозяйственные результаты, достигнутые в животноводстве, не смогли, однако, обеспечить достаточно устойчивый прирост валовой проекции. Быстрый рост производства в 1966-1970 гг. сменися в следующем десятилетии пониженным. Снижение темпов прироста валовой продукции животноводческой отрасли произошло из-за нестабильности развития растениеводства и сокращения объемов производства мяса, молока, яиц в личных подсобных хозяйствах, где за 15 лет оно упало на 12, 16 и % соответственно.

. Заключение диссертации посвящено обобщению основных результатов исследования и краткому обоснованию направлений развития отрасли в перспективе.

При известном росте производства продукции сельского хозяйства в Западной Сибири .его динамика характеризовалась неустойчивостью, нестабильностью;-Флуктуация, колеблемость годовых темпов роста ярко отражала указанную неустойчивость. Приросты цро-

дукции перемежались с ее падением. Поэтому в целом заметного увеличения объема продукции не произошло.

Фондообеспеченность производства и техническая вооруженность труда работников совхозов и кохозов значительно повысились. Уровень механизации работ подняся. Начася перевод животноводства на машинные технологии. Однако отдача от капитальных вложений уменьшилась. Динамика фондоотдачи оказалась неблагоприятной. Вместо сбережения иатергальных ресурсов и производственных фондов технический прогресс принес противоположнай, не ожидавшийся результат: увеличение удельных материальных и фондовых затрат. Он приобрел затратоемкий характер.

Наращивание производства продуктов и сырья в рассматриваемые годы было сопряжено с скЗьекетшыш трудностями: погодные условия в течение ряда лет были неблагоцрцятнши; произошло сокращение численности занятых в производстве; часть сельскохозяйственных угодий от чу задались под несельскохозяйственные цели; происходило загрязнение почвы и окружающей среды; удорояание средств производства, поставляемых промышленностью, отрицательно отражалось на финансовом состоянии предприятий.

Сокращение численности занятых в производстве в принципе можно было компенсировать увеличением технической вооруженности труда. Но ее повышение не принесло такого результата.

Неблагоприятная динамика экономической эффективности производства л неэквивалентный ойлен мевду городом и селом сказались в падении рентабельности или в нарастании убыточности производства в большинстве хозяйств.

В рассматриваемом периоде наблюдалась тенденция затухания темпов прироста валовой продукции сельского хозяйства. Ее нельзя объяснить действием объективных факторов: индекс погодных условий существенно не изменися; фондооснащенность производства выросла; резко увеличилось потребление минеральных удобрений. По-видимому, решающую роль здесь сыграли общеэкономические и социальные условия развития деревни: отчуждение работника от формально принадлежащих ему средств производства не вызывает у него интереса к их рациональному использованию; неэквивалентный обмен продукцией между деревней и городом болезненно сказывается на доходности хозяйств. Сельского труженика не вонует каче-

ство обработки почвы, усиливающиеся эроздонные процессы в ней, состояние здоровья общественного скота. Оплата его труда не зависит от результатов хозяйствования, эффективности производства. В неблагоприятные условия функционирования было поставлено летное подсобное хозяйство работников "кохозов и совхозов.. Его продукция в 1976-1980 годах уменьшилась.

Поэтому радикальный выход из усилившихся производственных затруднений видится главнш образа.! в решительной перестройке производственных отношений и в переходе к рыночному хозяйству, в условиях которого свободное ценообразование может обеспечить не только возмещение производственных затрат, но и достаточную рентабельность работы рационально функционирующих хозяйственных субъектов.

Нет необходимости в разрушении экономически жизнеспособных кохозов и совхозов. Но возможны новые пути по-настоящему кооперативного движения: форсирование небольших по численности хозяйств производственных кооперативов, основанных на объединении индивидуальных средств производства либо на аренде средств производства у кохозов и совхозов. Возможна организация хозяйств фермерского типа.

Проблематична передача земли в частную собственность: есть сторонники и противники этого. Следовало бы учесть опыт других стран. Ведь на Западе обилие сельскохозяйственной продукции обеспечивает преимущественно фермерское хозяйство, основанное на частной собственности на средства производства, но и связанное одно с другим многочисленными нитями кооперации.

Словом, перестройка производственных отношений и осуществление разумной экономической политики в деревне, завершение ее перевода на новую технологическую базу, радикальное переустройство вельского быта - таковы основные пути развития сельского хозяйства в Западной Сибири.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

I. Развитие сельского хозяйства Сибири в свете-решения Продовольственной программы СССР (В об. "Развитие сельскохозяйст-

венного производства Сабири в условиях социализма. 19381980 гг."). - Новосибирск: 1983. - 0,5 п.л.

2. Система оценки научного исследования (на примере разработки аграрного раздела программы "Сибирь"). - Тез.докл. науч. конференции "Образование и наука в Сибири: история и современность". Новосибирск: 1983. - 0,2 п.л.

3. Сельскохозяйственное производство Сибири на современном этапе (В об. "Социально-экономическое развитие советской Сибири: исторический опыт и современность"). - Новосибирск: 1984.0,5 п.л.

4. Факторы роста сельскохозяйственного производства в Сибири (1965-1980 гг.). - Тез.докл. науч. конференции "Великий Октябрь и социалистические преобразования в Сибири". Новосибирск:

1987. - 0,1 п.л,

Похожие диссертации