Развитие региональной системы малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Кашкорова, Светлана Петровна |
| Место защиты | Ульяновск |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кашкорова, Светлана Петровна
Введение.
Глава 1. Роль и методы регулирования малого предпринимательства в рыночной экономике.
1.1. Малое предпринимательство в мировой экономике: сущность, роль и функции.
1.2. Малое предпринимательство в современной России: тенденции развития и региональные отличия.
1.3 Факторы развития малых предприятий.
1.4. Государственное регулирование и общественные институты в становлении и развитии малого предпринимательства.
Глава 2. Формирование малого предпринимательства в российском регионе. ^.
2.1. Анализ малого предпринимательства в Ульяновской области.
2.2. Условия формирования и развития малого предпринимательства в Ульяновской области.
2.2. Инновационный процесс и малое предпринимательство.
Глава 3. Программно-целевое развитие малого предпринимательства в регионе
3.1 Методологические и методические принципы программно-целевого развития малого предпринимательства в регионе.
3.2. Разработка и реализация региональных программ развития малого предпринимательства в Ульяновской области.
3.3. Региональная организационно-управленческая структура поддержки малого предпринимательства.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие региональной системы малого предпринимательства"
Актуальность.
Развитие малого предпринимательства как одной из форм деловой активности населения является одной из актуальных задач государственной политики Х в переходный период, решению которой посвящен комплекс законодательных и нормативных актов.
Малое предпринимательство, являясь неотъемлемым сектором рыночной экономики, имеет отчетливо выраженную региональную1 ориентацию. Субъекты малого предпринимательства строят свою деятельность, исходя прежде всего из потребностей местных рынков, объемов и структуры локального спроса.
В условиях переходной экономики недооценка роли малого предпринимательства, его функциональных возможностей в большинстве субъектов Федерации приобрели характер крупномасштабного стратегического просчета, провоцируя депрессивные ситуации на территориях. Обозначилась резкая дифференциация уровня развития малого предпринимательства по регионам. Разработка и реализация государственных программ развития малого предпринимательства не дали ожидаемых результатов. Роль малого предпринимательства в экономике российских регионов остается пока невысокой.
Замедленные темпы развития малого предпринимательства в большинстве регионов России требуют выявления причин сложившегося положения и разработки эффективных механизмов управления этими процессами.
Исследованию проблем развития малого предпринимательства посвящены многочисленные работы отечественных и зарубежных ученых: В.С.Автономова,
A.О.Блинова, Е.М.Бухвальда, Л.Вейла, А.Виленского, Р.Дамари, П.Дракера,
B.Ш.Каганова, JI.A. Колесниковой, М.Г.Лапусты, А.В.Орлова, В.Радаева, Ю.А.Ровенского, В.Е.Савченко, Ю.Л.Старостина, К.Таубе, А.Чепуренко, Э.Шумахера и других. Значительная часть исследований перечисленных авторов посвящена проблемам и особенностям развития малого предпринимательства за рубежом и в России, обоснованию рекомендаций по усилению государственной поддержки данного сектора экономики по широкому кругу вопросов.
1 Под регионом здесь и далее понимается территория, в пределах которой реализуется компетенция субъекта Российской Федерации.
Мало изученными, на наш взгляд, являются проблемы методологического обоснования, совершенствования организационно-экономических механизмов разработки и реализации региональной политики и программ развития малого предпринимательства с учетом специфики отдельных территорий.
Недостаточная разработанность данных проблем и определила выбор темы диссертации, ее цель и задачи.
Целью диссертационного исследования является обоснование методологических и методических вопросов управления малым предпринимательством и разработка рекомендаций по совершенствованию политики в сфере малого предпринимательства на уровне региона.
Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих основных задач:
- рассмотреть сущность, роль и функции малого предпринимательства в рыночной экономике;
- проанализировать основные направления государственного регулирования и формы общественного влияния на сектор малого предпринимательства;
- проанализировать развитие малого предпринимательства региона;
- исследовать условия формирования и развития малого предпринимательства;
- обобщить опыт программно-целевого обеспечения развития малого предпринимательства;
- построить агоритмы решения проблем развития малого предпринимательства;
- разработать рекомендации по совершенствованию системы малого предпринимательства в целом и для отдельных ее элементов в регионе. Предметом исследования являются процессы формирования и развития системы малого предпринимательства в регионе.
Объектом исследования является региональная система малого предпринимательства.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили работы российских и зарубежных специалистов в области социально-экономического планирования, малого предпринимательства и других разделов экономической науки, положения законодательных и нормативных документов федерального, регионального и местного уровня, влияющие на развитие малых предприятий.
В работе'использованы следующие методы исследования: системный анализ, исторический анализ, экономико-статистические методы анализа (группировки, сравнение, динамические ряды, графики, диаграммы), метод выборочных обследований.
Эмпирическую базу исследований' составили материалы статистической отчетности Ульяновского областного комитета государственной статистики и Госкомстата России, данные налоговой инспекции по Ульяновской области, федеральные и региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства, методические рекомендации по разработке региональных программ, результаты анкетных опросов по проблемам малого предпринимательства, материалы периодической печати, материалы организаций поддержки малого предпринимательства и служб занятости по развитию самозанятости и предпринимательской деятельности, а также собственные наблюдения и выводы соискателя, полученные в ходе проведения исследований. Научная новизна работы заключается в следующем:
- выявлены особенности развития малого предпринимательства в переходной экономике и обоснован ряд направлений совершенствования государственного регулирования региональной системы малого предпринимательства;
- разработана схема региональной организационно-управленческой структуры малого предпринимательства;
- обоснован механизм поэтапного решения проблем малого предпринимательства снизу вверх в единой системе государственного регулирования и применения форм общественного воздействия;
- выявлена роль малого предпринимательства в экономике Ульяновской области;
- классифицированы региональные программы поддержки малого предпринимательства по их целям;
- уточнена классификация факторов предпринимательской среды в увязке с их функциями и возможностями применения инструментов воздействия.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные научные результаты и рекомендации отчасти уже использованы, и, главное, могут применяться в дальнейшем в разработке политики развития региональных систем малого предпринимательства, в том числе по направлениям: финансово-кредитная и инвестиционная поддержка, развитие системы маркетинга, поддержка сельского малого предпринимательства. Кроме того, результаты диссертационного исследования широко используются в учебном процессе.
Реализация результатов исследования и их апробация. Отдельные результаты исследования использованы в практических документах для субъектов регионального управления, в подготовке которых соискатель принимала непосредственное участие.
- Программа поддержки малого предпринимательства на территории Ульяновской области на 1996-1997 г.г.: Постановление Главы администрации Ульяновской области № 12 от 27.01.97 г.;
- Программа поддержки малого предпринимательства на территории Ульяновской области на 1998-1999 г.г.: Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области № 30/332 от 27.11.97 г.;
- Проблемно-аналитическое обоснование и Программа поддержки малого предпринимательства на территории г. Ульяновска на 1998-2000 г.г.: Решение Ульяновской Городской Думы № 70 от 22.04.98 г.;
- Положение об областном общественном координационном совете по малому предпринимательству: Распоряжение Главы администрации Ульяновской области № 1006-р от 22.10.96 г.;
- Бизнес-план Система поддержки малого предпринимательства, обучения и переподготовки населения Ульяновской области (Грант Б97-0246 Фонда Евразия).
Основные положения диссертации докладывались на 10 научных конференциях различного уровня.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кашкорова, Светлана Петровна
Выборы 1
Стратегия регионально го развития, политически е установки
Инструмент ы и механизмы
Отрасли, фирмы, сектора
С щ лью корректировки
Механизм взаимодействия
Лоббирование через
Общественные институты
Внедрение представителей через
Средства массовой информации (Информация, пропаганда, реклама) воздействуют на
Общественное сознание
Общество
Рис. 1.2. Государственное регулирование деловой активности и общественное воздействие
Во многих странах общественные организации малого предпринимательства осуществляют лоббирование интересов малого предпринимательства на всех уровнях власти и данное взаимодействие способствует созданию оптимальных условий для предпринимательской деятельности на различных уровнях [62, с.204].
В России общественные институты слабо влияют на государственную политику и лоббирование часто носит скрытый характер с целью решения частных вопросов.
Удачное взаимодействие местных властей с общественными объединениями малых предприятий в г. Москве, где система государственно-общественной поддержки малого предпринимательства1 действует в условиях политики, ориентированной на развитие малого предпринимательства, является скорее исключением, чем правилом.
В регионах, где отношение органов власти к предпринимательству негативное или либеральное, где малое предпринимательство не поддерживается даже на уровне политических заявлений, необходимы иные схемы решения проблем малого предпринимательства. Создание единой системы государственного регулирования и общественного воздействия достаточно тяжело. Соискателем на основе анализа формирования системы малого предпринимательства в различных регионах России сделана попытка обобщить этот опыт в виде агоритма поэтапного решения проблем малого предпринимательства:
1) Самоорганизация предпринимателей в предпринимательские объединения.
Первым звеном в защите интересов предпринимателей в условиях отсутствия дожной поддержки малому предпринимательству является создание общественных организаций - объединений предпринимателей в рамках существующего законодательства. Необходимо определение общих интересов, целей и задач объединения, также стратегии и тактики движения.
2) Создание благоприятного общественного мнения с помощью средств массовой информации.
Основным условием успешности реализуемой стратегии является формирование благоприятного общественного мнения. Активное привлечение средств массовой информации в пропаганде положительного опыта развития предпринимательства, демонстрация политики поддержки в передовых регионах, распространение изданий, освещающих вопросы малого предпринимательства, меняет общественное мнение в пользу предпринимательства, с которым органы власти вынуждены считаться. Хорошим инструментом здесь является проведение акций в пользу поддержки малого предпринимательства на федеральном уровне
1 См. [107]. съезды, конференции), а также проведение выставок-ярмарок. Объектами потенциального воздействия здесь являются: а) потенциальный контингент желающих начать свое дело (с целью формирования массового потока предприимчивых людей в среду легального предпринимательства); б) ближайшее окружение предпринимателей (с целью формирования благоприятного отношения); в) дожностные лица, имеющие отношение к функционированию предпринимательства (с целью обеспечения их активно-деятельностного участия).
3) Инициирование создания механизмов взаимодействия предпринимательских структур с органами власти.
На данном этапе необходимо создание механизмов взаимодействия предпринимательских структур с органами власти. Чаще всего в качестве органа, связывающего предпринимателей и чиновников, выступают общественные советы предпринимателей с участием органов власти и управления при органах власти.
4) Обеспечение политической поддержки малому предпринимательству (политические заявления, программы поддержки малого предпринимательства). Именно сейчас малое предпринимательство может заручиться политической поддержкой через лоббирование интересов малого предпринимательства, демонстрируя положительный опыт других регионов, даже если эта поддержка только на уровне политических заявлений, утвержденных программ поддержки малого предпринимательства. Декларация о поддержке малого предпринимательства на уровне губернатора крайне важна. Благоприятный общественный климат и декларативная поддержка губернатора являются вместе стимуляторами деловой активности, способствуя активному вовлечению населения в предпринимательскую деятельность.
На этом этапе проблемы становятся политическим вопросом и требуют разрешения (1-4 циклы политической проблемы).
5) Улучшение предпринимательской среды в регионе.
Теперь, используя механизм взаимодействия органов власти с объединениями, необходимо приступить к главной задаче - созданию в регионе бизнес-среды.
П.Вакуров, С.Заславский отмечают, что для создания благоприятного предпринимательского климата достаточно сосредоточить усилия на создание оптимальной законодательной базы и развитой инфраструктуры для малых предприятий. [5].
На практике, даже при наличии эффективной системы взаимодействия, невозможно создание оптимальной законодательной базы - в лучшем случае можно найти оптимальный компромисс между предпринимателями и властью, что на самом деле далеко от совершенства.
Но сосредоточение предпринимательской организации-лоббиста после утверждения региональной программы поддержки малого предпринимательства паралельно на трех направлениях работы:
- продвижение разработанных законопроектов,
- активное участие в выставках, ярмарках, продожение информационно-разъяснительной кампании через средства массовой информации,
- инициирование создания объектов инфраструктуры, обеспечивающей потребности функционирования малого предпринимательства способствует улучшению предпринимательского климата в регионе.
Первая стратегия обеспечивает малое предпринимательство нормативно-правовой базой, вторая в случае успеха может решить задачу привлечения в малое предпринимательство предприимчивых людей, а третья стратегия призвана решить двуединую задачу: готовить желающих к предпринимательству и обеспечить услуги действующим предпринимателям, т.е. обеспечить предпринимательство деловой средой. В развитом виде эта среда дожна состоять из достаточного числа организаций, специализирующихся на услугах малому предпринимательству: справочно-информационных, консультативных, банковских, страховых, арендно-прокатных, лизинговых, бизнес-центров, бизнес-инкубаторов и т.д. [27, с. 55-57]. Необходимо акцентировать внимание на создании управления делами малого предпринимательства при администрации региона (если оно отсутствует).
Конечным эффектом данной дожен быть всплекообразный рост числа субъектов малого предпринимательства.
Решающую роль в организации, координации, финансировании и непосредственном участии в процессе создания предпринимательской среды играют местные власти - они являются объединяющей основой формирования эффективной локальной среды функционирования малого предпринимательства [27, с. 57]., без их участия задачи могут решаться лишь частично.
6) Внедрение своих представителей в органы власти.
Для упрочения поддержки предпринимательства в целом и малого предпринимательства, в частности, предпринимательские круги внедряют своих представителей в органы власти и управления. Активное участие в выборных кампаниях позволяет выдвинуть своих кандидатов на всех уровнях органов власти. Учитывая -многочисленный список кандидатов. и слабое участие электората на выборах, при наличии необходимых финансовых средств и специалистов по проведению выборов, эта цель является реальной.
7) Поиск механизмов ресурсной поддержки малого предпринимательства;
Обеспечение малого предпринимательства ресурсами, особенно финансово-кредитными, остается одним из самых сложных проблем малого предпринимательства. Основными финансовыми средствами в настоящее время являются внутренние источники финансирования - внутрихозяйственные резервы предпринимателя (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения и др.) и неформальный рынок ссудных капиталов (1/3 предпринимателей пользуются заемными средствами у родственников и знакомых [6])
Соединение финансов и производства требует благоприятного инвестиционного климата, который может быть сформирован только при активной деятельности региональной власти.
Работа дожна вестись по направлениям:
- создавать условия для привлечения инвестиций (благоприятный инвестиционный климат);
- повышение информированности предпринимателей о предоставляемых кредитах и инвесторах, а также распространение информации о проектах среди потенциальных инвесторов;
- создание лизинговых фирм;
- в условиях дефицита денег более активно работать с товарными кредитами. Но необходимо помнить, что без аккумуляции и целевого вложения значительных финансовых средств в рамках сбалансированной финансовой, кредитной и инвестиционной политики, проводимых региональными органами власти, развитие предпринимательства и создание благоприятной конкурентной среды невозможны [3].
А.Чепуренко [160] отмечает, что для облегчения финансового положения малого предпринимательства необходимо:
- сосредоточить усилия федеральных и региональных фондов поддержки на залогово-гарантийном обеспечении перспективных проектов;
- создать рамочные условия для самоорганизации кредитных ассоциаций малых предприятий и других форм целевой аккумуляции временно свободных средств самих малых предприятий;
- привлекать временно свободные средства населения для поддержки малого предпринимательства через механизм облигационных займов и другие формы внебюджетной мобилизации кредитных ресурсов.
Учитывая общее состояние российской экономики и значительный дефицит государственного, регионального и местного бюджетов, единственным реальным внешним источником финансирования является банковский кредит [125]. Необходимо развивать систему обучения предпринимателей работы с банками, подготовки бизнес-планов, а также необходимо подготовить банки для работы с малым предпринимательством.
8) Лоббирование интересов малого предпринимательства.
Система, решающая проблемы малого предпринимательства, дожна быть постоянно действующей и способной решать существующие и возникающие вопросы.
Данная интегральная схема, включающая как формы общественного воздействия, так и методы государственного регулирования, применима практически в каждом регионе и особенно необходима в регионах, где малое предпринимательство развивается без государственной поддержки. В прогрессивных регионах, как правило, поддержка предпринимательства начинается с четвертого этапа и власть сама инициирует реализацию первых трех этапов.
Итак, в первой главе, рассмотрев сущность, роль и функции малого предпринимательства в рыночной экономике, показали его явно недостаточную роль в России, выявили региональные отличия по состоянию малого предпринимательства. Важно отметить, что группирование регионов по уровню развития малого предпринимательства показывает, что около половины субъектов Федерации имеют показатели, явно уступающие среднероссийским. В дальнейшем, разработку политики, направленной на стимулирование развития малого предпринимательства в упомянутых регионах мы покажем на примере Ульяновской области, поскольку данный регион входит в эту группу. Это будет рассмотрено в гл.З. Там же мы покажем реализацию агоритма решения проблем развития малого предпринимательства по принципу снизу вверх, который, проанализировав основные направления государственного регулирования и формы общественного воздействия, мы построили в гл.1. В гл. 2 мы подробно рассмотрим эволюцию и состояние малого предпринимательства в упомянутом регионе, исследуем условия формирования и развития малого предпринимательства, выявим основные проблемы, стоящие, перед малым предпринимательством и на этой основе определим основные направления политики по активизации предпринимательской деятельности.
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
РОССИЙСКОМ РЕГИОНЕ1
2.1. Анализ малого предпринимательства в Ульяновской области
Анализ малого предпринимательства Ульяновской области за 1988-1999 годы опирается на данные Ульяновского областного комитета государственной статистики Госкомстата России и Государственной налоговой инспекции по Ульяновской области [17, 18, 58, 59, 67-73, 91-94, 115, 116, 149, 164, 165]. Упор сделан на количественную динамику, распределение малых предприятий по отраслям и административным районам, структуру занятости и некоторые финансовые показатели деятельности малых предприятий.
К началу 1992 года малое предпринимательство представляло малозначимый сектор экономики региона, вырабатывавший 1-2% ее ВВП и использовавший 1,3% ее экономически активного населения.
Динамика сектора малой экономики в целом повторяет общероссийские тенденции. Раскрепощение огромного предпринимательского потенциала после принятия Закона О кооперации в СССР [81], получившее допонительный точок после принятия Верховным Советом СССР Закона Об общих началах предпринимательства граждан в СССР [77], достигло своего апогея в 1993 году, в пик приватизации и этому способствовала большая свобода в осуществлении предпринимательской деятельности.
Развитие предпринимательства в целом и малого предпринимательства в частности сопровождалось либеральным отношением местных органов власти.
Перелом в развитии предпринимательства Ульяновской области наступил в 1996 году. Проведение в феврале 1996 года I Всероссийского съезда представителей малых предприятий активизировало движение предпринимательских объединений и уже в мае 1996 года, на II съезде малого и среднего предпринимательства Ульяновской области, власть продекларировала свою поддержку предпринимательства. После Выборов-96 в сфере малого
1 Данная глава является частью проблемно-аналитического обоснования программ поддержки малого предпринимательства на территории Ульяновской области на 1996-1997 и 1998-1999 годы, допоненной предпринимательства произошли существенные изменения в региональной политике: Поддержка малого предпринимательства выделена как одна из основных народнохозяйственных проблем области [114, с. 557].
Численность субъектов малого предпринимательства. Исходя из принятого в международной практике индикатора плотности, для создания нормальной конкурентной среды в Ульяновской области дожно быть не менее 30-50 тысяч малых предприятий.
В 1991-1993 годах сектор малого предпринимательства быстро расширяся на фоне отсутствия системы поддержки малого предпринимательства и общего ухудшения макроэкономических условий. Государственная политика малой приватизации в этот период обеспечивала перекачку государственных ресурсов в частные руки й создала благоприятные экономические условия (большая свобода в установлении цен и заработной платы, налоговые льготы, возможность получения кредитов в банках и ослабленный административный контроль) для новой хозяйственной деятельности. В результате в 1992 и 1993 годах количество малых предприятий увеличилось соответственно в 2,1 и 2,7 раза (см. рис. 2.1).
Но, в связи с приватизацией крупных предприятий, малое предпринимательство утратило свое привилегированное положение и либеральное правительство создало равные условия для всех предприятий, а в последующем не обращало внимания на возрастающие трудности малого предпринимательства. Развитие малой экономики не было приоритетом и региональной политики.
С 1994 года темпы прироста резко снизились Х (численность малых предприятий увеличилась всего на 40%, а в 1995 и в 1996 годах - соответственно на 1,5 и на 15 %), а в 1997 году стали отрицательными. И это произошло на фоне активного создания комплексной системы поддержки предпринимательства на национальном и региональном уровнях.
Статистика показывает, что уменьшение числа малых предприятий на 280 единиц в 1997 году главным образом связано с уменьшением малых предприятий в сфере торговли (на 527 единиц). аналитической информацией за истекший период времени. Исследование проведено единолично соискателем. малые предприятия Чиндивидуальные предприниматели
Рис. 2.1. Количество субъектов малого предпринимательства в Ульяновской области в 1988-1999 г.г.
В других отраслях, особенно в производственной сфере, количество малых предприятий увеличилось: в промышленности - на 113 единиц, в сельском хозяйстве - на 25 единиц, в транспорте - на 63 единицы, в строительстве - на 146 единиц и др. Сокращение численности малых предприятий торговли связано с их переходом со статуса юридических лиц к физическим лицам, занимающихся предпринимательской деятельностью (которые также являются субъектами малого предпринимательства [78, 79]), количество которых увеличилось за 1997 год в пять раз (на 20 тысяч человек).
Они являются поноправными единицами региональной хозяйственной системы - нанимают работников и обеспечивают почти половину налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства. Таким образом, общее количество субъектов малого предпринимательства в регионе составляет более 30 тысяч единиц. Плотность субъектов малого предпринимательства достаточна для создания нормальной конкурентной среды и составляет 20 субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей, или один субъект малого предпринимательства на 50 жителей.
Это мощный потенциал, который можно использовать в решении разных социально-экономических целей, для которых использование функциональных возможностей малого предпринимательства является одной из жизнеспособных стратегий.
Предпочтение статуса физического лица юридическому лицу, по всей вероятности, связано с более доступной и удобной системой административно-хозяйственного регулирования. По определению ШАГО [112], эти особенности состоят в том, что для физических лиц проще и дешевле регистрация и открытие банковского счета, проще налоговая и иная отчетность, меньше социальных платежей. Активное включение населения в самостоятельную предпринимательскую деятельность, по мнению соискателя, является результатом проводимой региональной политики в сфере малого предпринимательства, которая будет рассмотрена в гл. 3. Кроме того, значительное увеличение количества индивидуальных предпринимателей произошло за счет самозанятости на личных подворьях в сельской местности из числа безработных и строительства рынков и мини-рынков.
Следует отметить, что в 1992-1996 годах прирост малых предприятий в Ульяновской области был выше, чем в среднем по Российской Федерации [34].
Интенсивный рост количества субъектов малого предпринимательства продожися в 1998 году, однако августовский кризис оказал негативное влияние на развитие этого сектора и в 1999 году наметися спад деловой активности.
Занятость. В отношении занятости в сфере малого предпринимательства складывалась иная тенденция (см. рис. 2.2). В 1991-1993 годах развитие малого предпринимательства сопровождалось постоянным ростом численности работников. За эти годы она возросла по списочному (основному) составу в 3,4 раза. Общая численность занятых составила в 1993 году более 60 тысяч человек, причем почти половина занятых (41%) была привлечена на вторичной основе.
Общее количество занятых на малых предприятиях с 1994 года постепенно уменьшалась. При этом среднесписочная численность, упав в 1994 году в 1,1 раза, с 1995 года медленно растет вверх (менее 7 % в год), а количество привлекаемого персонала имеет тенденцию снижения, причем более быстрыми темпами падает численность работающих по договорам и трудовым соглашениям.
С 1995 года рост занятых на малых предприятиях на постоянной основе был незначительным, а в 1997 году количество постоянно занятых на малых предприятиях снизилось.
Но общая численность занятых в малом предпринимательстве, ненамного увеличившись в 1996 году, в 1997 году возросла в 1,4 раза, достигнув наивысшей отметки в 10-летней истории развития малого предпринимательства Ульяновской области и составила более 64 тысяч человек. С учетом того, что 25,6 % индивидуальных предпринимателей нанимают работников [149], эта цифра в действительности выше.
Структура занятости на малых предприятиях Ульяновской области в 1996 году (см. табл. 2.1) показывает, что для показателя занятости трудовых ресурсов в малом предпринимательстве региона характерна невысокая доля совместителей и работников на хозяйственно-договорной основе: в среднем около 16%. В отдельных видах деятельности она достигла 55% (наука и научное обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство). Самый низкий уровень вторичной занятости -в отрасли финансы, кредит и страхование (2%). среднесписочная численность совместители Ч работающие по договорам вторичная занятость Ч+Ч численность всех занятых на малых предприятиях ЧЧ индивидуальные предприниматели -вЧ всего занято в малом предпринимательстве
Рис. 2.2. Численность занятых в малом предпринимательстве Ульяновской области в 1988-99 гг., человек
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертационной работе представлены результаты исследований как теоретического, так и прикладного характера и последующее их внедрение.
Итоговыми результатами проведенного исследования являются следующие:
1. Все регионы Российской Федерации по уровню развития малого предпринимательства (количеству малых предприятий на 1000 жителей, доле малых предприятий в общем количестве всех предприятий, доле малых предприятий в численности всех занятых в экономике) условно можно отнести к одной из четырех групп: 1) продвинутые регионы (пять регионов); 2) регионы, близкие к среднестатистическому уровню (около половины субъектов Федерации); 3) регионы, имеющие удовлетворительные, но вместе с тем, низкие показатели по сравнению с российским уровнем (примерно треть субъектов Федерации); 4) регионы, существенно отстающие от среднероссийского уровня (около десяти).
2. Невзаимоувязанность региональных программ развития малого предпринимательства со стратегией регионального развития (политическими установками) является основным недостатком сложившихся механизмов разработки и реализации этих программ.
Анализ региональных программ поддержки малого предпринимательства, проведенный соискателем, показывает, что больших различий в подборе мер по стимулированию предпринимательской деятельности в регионах, относящихся к разному уровню по состоянию малого предпринимательства, не наблюдается.
Эффективность региональной программы зависит, прежде всего, от политической установки региональной власти, которая и определяет достигаемую с помощью программы цель. В зависимости от специфической цели программа развития малого предпринимательства может являться:
- инструментом реализации объявленной политики;
- инструментом совершенствования самой политики;
- инструментом психологического воздействия, или декларативным документом.
Причины дифференциации состояния малого предпринимательства в регионах России следует искать не в планировании мер поддержки, а в отсутствии заинтересованности в их реализации.
3/ Для улучшения предпринимательской среды в регионе необходимо создание и функционирование интегральной схемы государственного регулирования и общественного воздействия в системе малого предпринимательства.
Состояние малого предпринимательства обеспечивается единой системой государственного регулирования и общественного воздействия.
На основе обобщения опыта развития системы малого предпринимательства в различных регионах России соискателем предлагается агоритм поэтапного решения проблем малого предпринимательства и изменения действующих в регионе политических установок через общественные институты:
1) Самоорганизация предпринимателей в предпринимательские объединения.
2) Создание благоприятного общественного мнения с помощью средств массовой информации.
3) Инициирование создания механизмов взаимодействия предпринимательских структур с органами власти.
4) Обеспечение политической поддержки малому предпринимательству (политические заявления, программы поддержки малого предпринимательства).
5) Улучшение предпринимательской среды в регионе.
6) Внедрение своих представителей в органы власти.
7) Поиск механизмов ресурсной поддержки малого предпринимательства;
8) Дальнейшее лоббирование интересов малого предпринимательства. Агоритм включает как формы общественного воздействия, так и методы государственного регулирования. Данная интегральная схема применима практически в каждом регионе и особенно необходима в регионах, где малое предпринимательство развивается без государственной поддержки. В прогрессивных регионах, как правило, поддержка предпринимательства начинается с четвертого этапа и власть сама инициирует реализацию первых трех этапов.
4. Для эффективного развития малого предпринимательства в регионе необходима разработка и реализация системы мер по его государственной поддержке.
Ульяновская область, которая по приведенной классификации относится к третьей группе регионов, достаточно представительна для данной группы. Проблемы развития малого предпринимательства в этом регионе носят многоаспектный характер.
Согласно проведенного исследования, для эффективного развития малого предпринимательства необходима реализация мер по его государственной поддержке по девяти основным направлениям:
1) создание системы правового регулирования поддержки малого предпринимательства;
2) повышение инвестиционной активности в регионе;
3) развитие производственного малого предпринимательства;
4) создание институтов для установления деловых взаимоотношений с малым предпринимательством;
5) проведение информационно-разъяснительной кампании;
6) содействие в развитии рынков по оказанию услуг;
7) борьба с преступностью;
8) активизация предпринимательской деятельности в сельских районах;
9) разработка концепции и формирование культуры предпринимательства на основе тиражирования мировых стандартов через образование, средства массовой информации, пособия.
5. Схема создания единой скоординированной организационно-управленческой структуры поддержки малого предпринимательства в хозяйственном комплексе регионаспособствуетэффективномууправлениюмалым предпринимательством.
Организационно-управленческая структура поддержки и развития малого предпринимательства предусматривает двухуровневую систему - региональную и районную. На региональном уровне основными объектами инфраструктуры являются: структура при администрации субъекта Федерации, которая разрабатывает политику в сфере малого предпринимательства; общественный координационный совет по малому предпринимательству, который корректирует данную политику с учетом проблем малого предпринимательства; совет директоров . основных инфраструктурных объектов поддержки предпринимательства для организации комплексной поддержки малого предпринимательства при минимальном дублировании функций этих структур и координации их деятельности в рамках реализации политики. Второй уровень составляет региональная сеть центров поддержки малого предпринимательства, обучения и переподготовки населения в районах.
6. Количество субъектов малого предпринимательства в регионе достигло минимума, необходимого для создания нормальной конкурентной среды.
Исходя из принятого в международной классификации индикатора плотности, для создания нормальной конкурентной среды необходимо одно предприятие на 30-50 жителей или 20-30 предприятий на 1000 жителей. Общее количество субъектов малого предпринимательства в регионе с учетом физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, составило в 1997 году более 30 тысяч единиц. Плотность расположения субъектов малого предпринимательства достигла минимума для создания нормальной конкурентной среды и составила 20 субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей или один субъект малого предпринимательства на 50 жителей. В настоящее время эти цифры увеличились.
Это мощный потенциал, который необходимо использовать в решении разных социально-экономических проблем. Торгово-посредническая ориентация малого предпринимательства обеспечила ему расширенное воспроизводство оборотных капиталов. В дальнейшем, для эффективного развития малого предпринимательства необходимо создавать условия для вложения накопленных капиталов в производство конкурентоспособной продукции.
7. Практические рекомендации по совершенствованию управления малым предпринимательством в Ульяновской области.
На основе системного обобщения отечественного и зарубежного опыта поддержки и развития малого предпринимательства в рамках выделенных направлений государственной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне даны рекомендации по совершенствованию системы малого предпринимательства Ульяновской области
Соискатель в процессе внедрения продуктов исследования работала совместно с Администрацией Ульяновской области; Мэрией города Ульяновска; Ульяновским объединением предпринимателей; Ульяновским Государственным техническим университетом.
В результате показанного сотрудничества предложения соискателя по повышению эффективности процесса формирования малого предпринимательства в основном были использованы при разработке официальных документов.
Программа поддержки малого предпринимательства на территории Ульяновской области на 1996-97 г.г., в разработке которой соискатель принимала участие, была реализована по следующим основным блокам мероприятий: 1) обеспечение предпринимательства нормативно-правовой базой; 2) создание скоординированной инфраструктуры поддержки предпринимательства; 3) организация работ со средствами массовой информации по созданию благоприятного общественного мнения.
В результате реализации программы поддержки малого предпринимательства на территории Ульяновской области на 1996-1997 г.г. роль малого предпринимательства в экономике региона заметно возросла. Увеличилась численность занятых в малом предпринимательстве в 1,4 раза по сравнению с уровнем предыдущего года. При этом количество налоговых поступлений увеличилось в 2 раза и составило 16,3% от налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации по Ульяновской области против 8,9 % в 1996 году.
Опыт практического участия соискателя в работах по совершенствованию предпринимательской среды позволяет сделать вывод о том, что протекционистский подход в решении проблем малого предпринимательства путем лоббирования самоорганизациями предпринимателей не дает возможности их оптимального решения.
Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, изложены в 12 научных публикациях.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кашкорова, Светлана Петровна, Ульяновск
1. Автономов В. Практики глазами теоретиков (феномен предпринимательства в экономической теории) // Предпринимательство в России. 1997. - № 4. - С.5-11.
2. Афанасьева Т., Лазарев В., Пуденко Т. Поддержка малого бизнеса в России: новая Технология разработки программ // Предпринимательство в России. -1998.-№4.-С. 45-52.
3. Блинов А. Региональные фонды и другие финансовые институты поддержки предпринимательства // Вопросы экономики. 1994. - № 11.
4. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства // Вопросы экономики. 1999,- № 12. - С.66-78.
5. Вакуров П., Заславский С. Объединения малых и средних предприятий // Вопросы экономики. 1994. - № 11. - С. 142-150.
6. Ворохалина Л. Финансово-кредитные механизмы регулирования малого бизнеса // Вопросы экономики. 1996. - № 7.
7. Временные требования к региональной программе поддержки малого предпринимательства / Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства. М., 1996. - 8с.
8. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. 2-е изд., перераб, и доп. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 480 с.
9. Гинс Г.К. Предприниматель. М.: Посев. Рос. филиал, 1992. -224 с.
10. Ю.Глущенко Е.В., Капцов А.И., Тихонравов Ю.В. Основы предпринимательства.
11. Учебное пособие. М.: Вестник, 1996. - 336 с.
12. Государственная поддержка малого предпринимательства на местном уровне (методические рекомендации) / Департамент развития малого предпринимательства правительства Ленинградской области. С-Пб., 1997. -156 с.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. // Собрание законодательства РФ. 1994. - №. 32.
14. Григорьев В.Г., Дроздовский Э.Е. Взгляд и проблемы взаимосвязи сфер образования и культуры // Тезисы Первой Всероссийской конференции "Культура, нравственность и экономика" (отдельный выпуск). 18-20 сентября 1995 года. Ульяновск, 1996. - С. 11-17.
15. Грузинов В.П. Экономика предприятия и предпринимательство. М.: СОФИТ, 1994. - 496 с.
16. Дамари Р. Финансы и предпринимательство: Финансовые инструменты, используемые западными фирмами для роста и развития организаций / Пер. с англ. Вышинский Е:В., Пипейкина В.П., Научн. ред. Рысина В.Н. Ярославль, Елень, 1993. - 222 с.
17. Данишевская Г.А. Мекий бизнес в Великобритании // Мировая экономика и международные отношения. 1992. -№ 3. - С. 121.
18. Деятельность малых предприятий области в 1997 году. Экспресс-информация Ульяновского областного комитета госстатистики № 34 от 20.05.98 г.
19. Деятельность малых предприятий области за 1998 год. Экспресс-информация Ульяновского областного комитета госстатистики.
20. Дракер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М.:СП "Бук Чембер Интернейшнл", 1992.
21. Дроздовский Э.Е., Баландин Е.С., Назаренко A.B. Некоторые принципы формирования региональных программ устойчивого развития: Учебное пособие. Ульяновск: УГТУ, 1999. - 130 с.
22. Дроздовский Э.Е., Скоробогатов В.Д. Концепция механизма регионального хозяйствования. Учебное пособие. Ульяновск, 1989. - 99 с.
23. Егоров И.И. Структура и задачи регионального информационно-аналитического центра // Тезисы Первой Всероссийской конференции "Культура, нравственность и экономика" (отдельный выпуск). 18-20 сентября 1995 года. Ульяновск, 1996.
24. Егоров И.И., Кашкорова С.П. Развитие малого предпринимательства в Ульяновске // Деловой Симбирск. Октябрь 1997. -Выпуск № 1.- С. 4-5.
25. In business. Советы желающим открыть свое дело- М.: Интерлист, 1993. 224 с.
26. Исаев Ю.В., Кашкорова С.П. Кадровое обеспечивание рыночных структур // Проблемы высшей школы и внебюджетная образовательная деятельность. Сборник докладов научно-методической конференции. Часть 1. -Ульяновск, 1996.- С. 7-14.
27. Исаев Ю.В., Кашкорова С.П. Региональная инфраструктура поддержки предпринимательства // Бюлетень деловой информации. Ульяновск. 1996. - № 5. - С. 21-22.
28. Исследование условий формирования и развития малого бизнеса в Украине (научный отчет) / ТАС1Б АСЕ Т-95-4139. Киев, 1995. - 60 с.
29. Каганов В.Ш., Рыбин М.В. Как создать и сделать успешным бизнес-инкубатор / Учебно-практическое пособие. М.: Агроконсат, 1996. 112 с.
30. Казаков И.А. К проблеме тиражирования мировых стандартов предпринимательской культуры в России // Тезисы Первой Всероссийской конференции "Культура, нравственность и экономика" (отдельный выпуск). -18-20 сентября 1995 года. Ульяновск, 1996.
31. Канаков Г.В., Пеньков К.И., Солоничева В .Я., Котов В.Н. Организация подготовки предпринимателей малого бизнеса (Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда). Учебное пособие. Нижний Новгород, МИНК НАСА, 1994. - 58 с.
32. Каталог региональных информационных ресурсов по малому предпринимательству России. М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 1999. Выпуск 1. -526 с.
33. Кац И .Я. Планомерно-рыночное регулирование экономики в условиях ее реформирования. М.: изд-во МГУ, 1994. - 177 с.
34. Кашкорова С.П. Малое предпринимательство Ульяновской области: Камо грядеши? // Симбирский У1Р-бюлетень. Ульяновск: изд-во Средневожского научного центра, 1998. № 2. - С. 2-9.
35. Кашкорова С.П. Подготовка кадров в условиях перехода к рыночной экономике // Образование будущее России. Сборник тезисов российской научно-практической конференции. Часть II. - Уфа, 1996. - С. 32-34.
36. Кашкорова С.П. Стратегия и культура предпринимательства // Сборник тезисов Первой всероссийской конференции "Культура, нравственность и экономика". Специальный выпуск. Ульяновск, 1996. - С. 30-32.
37. Кашкорова С.П., Скакин М.Н. Ульяновск. Городу требуется бизнес-среда // Бизнес для всех. 1996. - № 11.
38. Климат в Ульяновске так себе. По крайней мере предпринимательский // Симбирский У1Р-бюлетень. 1997,- № 1. - С. 23-24.
39. Кокоткин А., Фролов В. Предпринимательство эволюция понятий - в книге: формирование рыночных отношений: проблемы и перспективы. - М.: РАУ, 1992. -№2.
40. Колесников А.Н., Колесникова Л.А. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения // Вопросы экономики. 1996. - № 7. - С. 4758.
41. Колесникова Л.А. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства (по материалам зарубежных исследований) // Предпринимательство в России. 1997. - № 4. - С. 30-37.
42. Комплексная программа государственной поддержки малых предприятий Самарской области на 1997-2000 годы: Решение Самарской Губернской Думы от 25 марта 1997 г. № 332 // Губернский информационный бюлетень. Самара, 1997. -№2. -С. 10-26.
43. Комплексная программа государственной поддержки малых предприятий Самарской области на 1996 год: Постановление Главы администрации Самарской области от 26.02.96 № 33 / Администрация Самарской области. -Самара, 1997.
44. Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1996-1997 г.г.: Постановление Правительства Москвы от 30.04.96 № 399 // Малый бизнес Москвы. М.: Издательский дом "Деловая пресса", 1997. -240с.-С. 102-117.
45. Комплексная региональная программа поддержки и развития малого предпринимательства Новгородской области на 1996-1997 годы и на перспективу (второй этап) Малый бизнес / Администрация Новгородской области. Новгород, 1997.
46. Концепция инновационной политики. Проект. М.: Издательско-консатинговая фирма АНКИЛ, 1996.
47. Концепция социально-экономического развития Новгородской области на 1997 год ("Концепция 1997") /Администрация Новгородской области. - Новгород, 1997. Х
48. Концепция ускоренного социально-экономического развития депрессивных территорий Новгородской области на основе создания зон экономического благоприятствования (Проект) /Администрация Новгородской области. -Новгород, 1997.
49. Концепция Федеральной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 годы (Проект) / Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства. М., 1997.
50. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 1997. 320 с.
51. Лизинг для малых предприятий. Методические материалы и документы //Под ред. Штерна B.C., Гладикова Ю.В. М.: Российская ассоциация развития малого предпринимательства, Московская лизинговая компания, 1996. - 170 с.
52. Литовченко Р.Н. Социально-экономические проблемы развития предпринимательства в России: Автореф. дис. . канд. экон. наук. М., 1999. -25 с.
53. Ляпунов С.И., Гибб А. Создание малых предприятий их крупных в Центральной и Восточной Европе // XXIV Европейский семинар по малому бизнесу в Словении, 21-23 сентября 1994 года.
54. Макет бизнес-паспорта района (города)/Администрация Новгородской области. -Новгород, 1997.
55. Макконел K.P., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11 изд. Т. 1. М.: Республика, 1993. - 399 с.
56. Малое предпринимательство в системе хозяйствования региона // НИР-НИОКР. Экспертно-аналитический бюлетень. Ульяновск: УГТУ, 1999.
57. Малое предпринимательство области в 1996 году. Статбюлетень с запиской. Ульяновск, 1997.
58. Малое предпринимательство области в 1999 году. Статбюлетень с запиской. Ульяновск, 1999.
59. Малухов K.M. Развитие системы государственной подцержки малого предпринимательства в России: Автореф. дис. . канд. экон. наук. М., 1997. 20 с.
60. Малый бизнес Москвы. М.: Издательский дом "Деловая Пресса", 1997. 240 с,-С. 65-84.
61. Малый бизнес России: проблемы и перспективы. Аналитический доклад Российской ассоциации развития малого предпринимательства. М., 1996.
62. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1997. 240 с.
63. Мероприятия Государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Вогоградской области на 1996-1997 годы // Предпринимательство и Право. Вогоград, 1996. - Специальный выпуск. - С. 7-13.
64. Методические рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства / Институт стратегического анализа и развития предпринимательства. М., 1997. - 38 с.
65. Методические рекомендации по формированию региональных целевых программ развития предпринимательской деятельности / Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. М., 1991. -112 с.
66. Наличие кооперативов и основные показатели их деятельности за январь-декабрь 1988 года: Экспресс-информация Ульяновского областного управления статистики от 17.01.89 г.
67. Наличие кооперативов и основные показатели их деятельности за 1989 год: Экспресс-информация Ульяновского областного управления статистики от 1.02.90 г.
68. Наличие кооперативов и основные показатели их деятельности за 1990 год: Экспресс-информация Ульяновского областного управления статистики от 16.02.91 г.
69. Наличие кооперативов и основные показатели их деятельности за 1991 год: Экспресс-информация Ульяновского областного управления статистики.
70. Наличие кооперативов и основные показатели их деятельности за 1992 год: Экспресс-информация Ульяновского областного управления статистики.
71. Наличие малых предприятий и основные показатели их деятельности за 1991 год: Экспресс-информация Ульяновского областного управления статистики
72. Наличие малых предприятий и основные показатели их деятельности за 1992 год: Экспресс-информация Ульяновского областного управления статистики от 12.03.93 г.
73. Наука в Ульяновской области. Статистический сборник. Ульяновск: Ульяновский областной комитет государственной статистики, 1997.
74. Организации инфраструктуры малого бизнеса в России. Справочник. Выпуск 1: Учебные центры для малого бизнеса / Проект развития малого бизнеса АНХ при Правительстве РФ Программа развития предпринимательства USAID. -М., 1996.
75. Организация комплексной поддержки малого предпринимательства. М.: Академия менеджмента и рынка, 1997. - 108 с.
76. Организация поддержки малого бизнеса // Под ред. В.Ш. Каганова. М.: Академия менеджмента и рынка, 1995. - 128с.
77. Организация поддержки малого предпринимательства в штате Калифорния США. Информационно-методические материалы // Академия менеджмента и рынка. Ангарск, июнь, 1995.
78. Орлов А. В. Проблемы малого предпринимательства // Экономист. 1995. № 6.
79. Орлов A.B. Введение в предпринимательство. Малый бизнес: за рубежом и в России. Книга 2. М.: Экономическая академия, 1994. - 235 с.
80. Орлов A.B. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики. 1997. - № 4.
81. Орлов A.B. Малый бизнес самый рыночный и реформаторский сектор российской экономики / Малый бизнес. Возрождение предпринимательства в России: приложение к книге Николас К. Сирополис Управление малым бизнесом. М.: изд-во Дело, 1997.
82. Орлов A.B. Малый бизнес: Начало старта в России и зарубежный опыт // Торговля. 1993. - № 4-6. С. 21-30.
83. Орлов A.B. Предпринимательство в России (истоки и этапы до 1992 г.) // Вопросы экономики. 1999,- № 12. - С.79-89.
84. Орлов A.B. Программа есть время работать // Предприниматель. - 1996. - № 2. С. 4-7.
85. Орлов A.B. Судьба реформ с точки зрения Станислава Шаталина // Бизнес для всех. 1997. - № 24. - С. 9.
86. Осипов А.К., Кочкуров H.B. Методологические подходы к разработке концепции комплексного развития экономики региона (на примере Удмуртии). Препринт. Екатеринбург Ижевск: УрО РАН, 1994. - 54 с.
87. Основные направления развития малого предпринимательства России и его государственной поддержки до 2000 года // Предприниматель. 1996. № 2. - С. 22-36.
88. Основные направления региональной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства в Российской Федерации/ Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства. М., 1997. -18 с.
89. Основы бизнеса / под ред. Рубина Ю.Б., Ягодкиной И.А.: Учебно-практическое пособие / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. М.: МЭСИ, 1998. - 160 с.
90. Особенности налогообложения малых предприятий / Программа развития предпринимательства USAID, 1996. 50 с.
91. От политического цикла к выборочным исследованиям)/ TACIS. Январь 1997. -51 с.
92. Официальная и деловая Россия. Справочник республик, краев, областей и округов Российской Федерации. М.: Редакция издания Официальная и деловая Россия, 1998.-720 с.
93. Письмо Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ульяновской области от 05.04.00 № 16-08-35/1552.
94. Письмо Государственной налоговой инспекции по Ульяновской области № 16-13-06/2285 от 15.07.98 г.
95. Подготовка кадров для малого бизнеса / Организация. Учебные программы. Методическое обеспечение / Сборник. М.: Агроконсат, 1997. - 176 с.
96. Подготовка кадров для рыночной экономики: образовательные программы Морозовского проекта. М.: Академия менеджмента и рынка, Перспектива, 1996. - 220 с.
97. Политика Европейского Сообщества в Области Малого и Среднего бизнеса (МСБ)/ TACIS. Январь 1997. -241 с.
98. Приветствие Главы администрации Ульяновской области Ю.Ф.Горячева делегатам II съезда малого и среднего предпринимательства Ульяновской области // Бюлетень деловой информации. Июнь 1996. - Спецвыпуск.
99. Программа поддержки предпринимательства в Ульяновской области на 1992 -1993 годы / Симбирский курьер. 1992. - 23 июля.
100. Программа поддержки малого предпринимательства на территории Ульяновской области на 1995-1996 годы: Распоряжение Главы администрации области от 19.07.95 № 775-р / Администрация Ульяновской области. -Ульяновск, 1995.
101. Программа поддержки малого предпринимательства на территории Ульяновской области на 1996-1997 годы: Постановление Главы администрации Ульяновской области от 27.01.97 № 12 / Администрация Ульяновской области. -Ульяновск, 1997.
102. Программа поддержки предпринимательства / Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. М., 1991.
103. Программа поддержки предпринимательства в Мурманской области / Администрация Мурманской области. Мурманск, 1995.
104. Программа поддержки предпринимательства в Нижегородской области на 1996-1997 годы / Администрация Нижегородской области. Нижний Новгород, 1996.
105. Программа поддержки предпринимательства в Чувашской республике / Правительство Чувашской республики. Чебоксары, 1992.
106. Программа поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса в Мордовской ССР: Постановление Правительства Мордовской ССР от 13.11.92 г. / Правительство Мордовской ССР. Саранск, 1992.
107. Программа развития и поддержки малого предпринимательства Ленинградской области на 1997-1998 годы (Проект) / Письмо Министерства экономики и инвестиций Правительства Ленинградской области № 34/150 от 29.01.97 г.
108. Программа развития предпринимательства в г. Омске/ Письмо Омского антимонопольного управления № 825 от 16.12.93 г.
109. Радугин A.A., Радугин К.А. Социология: Курс лекций. М.: Владос, 1995. -192 с.
110. Рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства / Минэкономики России. М., 1993. - 25 с.
111. Рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства/Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. М., 1996. - 11 с.
112. Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской республике на 1998-1999 годы: // Малый бизнес Чувашии. Чебоксары: Печатно-издательский центр Администрации Президента. 1997. - С. 52-95.
113. Рзаев A.M. Становление частной собственности в экономике современной России (на примере малых предприятий): Дис. . канд. экон. наук. М., 1995. -113 с.
114. Ровенский Ю.А. Стратегия развития предпринимательства. М.: "Электроника", 1996.
115. Российские регионы после выборов-96. М.: Юрид. лит., 1997. 784 с.
116. Руководство по разработке МСП-политики. TACIS, февраль 1997. -38 с.
117. Рюттингер Рольф. Культура предпринимательства. (Пер. с нем.).- М.: ЭКОМ, 1992.-240 с.
118. Савченко В.Е. Феномен предпринимательства (экспериментальный спецкурс) //Российский экономический журнал. 1995. - № 9. -С. 45-50.
119. Савченко П. Социальные приоритеты: проблемы и решения // Экономист.1995. №5.
120. Сергеев В.А. Кашкорова С.П. Два взгляда на состояние и проблемы малого предпринимательства в регионе // Деловой Симбирск, Октябрь 1997. -Выпуск № 1. - С.6-7.
121. Сергеев В.А. Основы инновационного предпринимательства: Учебно-практическое пособие. Ульяновск: УГТУ, 1998. - 144 с.
122. Сергеев В.А., Кашкорова С.П. Инновационное предпринимательство: проблемы и перспективы // Бюлетень деловой информации. Ульяновск.1996.-№ 7.-С. 29-31.
123. Сирополис Николас К. Управление малым бизнесом. Руководство для предпринимателей: Пер. с англ. М.: Дело, 1997. - 672 с.
124. Социальный портрет предпринимателя. К итогам социологического опроса / Государственная налоговая инспекция по Ульяновской области. Ульяновск, 1998.
125. Татаркин А. Социально-экономические возможности развития реформ в Уральском регионе // Вопросы экономики. 1995. - № 2. - С. 123.
126. Технологии обучения предпринимательству и малому бизнесу: тренинговая программа для преподавателей и организаторов учебного процесса / Программа
127. Малый бизнес & Лаборатория активных методов обучения АНХ при Правительстве РФ. М., 1996.
128. Тихомирова И. Инвестиционный климат в России. М., 1997.
129. Туманова A.A. Формирование системы поддержки малого предпринимательства на региональном уровне: Дис. . канд. экон. наук. М., 1996. -155 с.
130. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 годы: Постановление Правительства РФ от 29.04.94 № 409 // Экономика и жизнь. -1994.-№24.-С. 4.
131. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы: Постановление Правительства РФ от 18.12.95 № 1256 // Собрание законодательных актов РФ. 1996. - № 2. - С. 100.
132. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 годы: Постановление Правительства РФ от 3.07.98 № 697 // Российская газета. 1998.- 14 августа.
133. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы: Постановление Правительства РФ от14.02.2000 № 121 // НПБ Консультант -плюс
134. Финансы предприятий: Учеб. Пособие / Е.И. Бородина, Ю.С. Голикова, Н.В.Кочина, З.М.Смирнова; под ред. Е.И. Бородиной. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.-208 с.
135. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ.- М.: Междунар. отношения, 1993. 352 с.
136. Чепуренко А. Проблема финансирования в российском малом бизнесе (по материалам выборочных социологических обследований) // Вопросы экономики. 1996. - № 7.
137. Шаповалов Г.М. Формирование механизма эффективного предпринимательства: Дис. д-ра экон. наук. СПб., 1998.
138. Шукшунов В.Е. Российские технопарки: вчера, сегодня, завтра. С-Пб., 17 июля 1995 года.
139. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1983.
140. Экономическое положение Ульяновской области за 1990-1995 годы. Статистический сборник. Ульяновск, 1996. - 385 с.
141. Экономическое положение Ульяновской области в 1996 году. Статистический сборник. Ульяновск, 1997. - 445 с.
142. Экономическое положение Ульяновской области в 1998 году. Статистический ежегодник. Ульяновск, 1999.
143. Экономическое и социальное положение Ульяновской области за январь-декабрь 1999 года. Ульяновск, 2000.
Похожие диссертации
- Формирование институциональной среды развития системы малого предпринимательства
- Совершенствование организационно-экономического механизма развития региональной инфраструктуры малых предприятий
- Малое предпринимательство в промышленности в концепции экономических противоречий
- Формирование рационального уровня товарных запасов в системе малого предпринимательства
- Развитие малого предпринимательства в Российской Федерации на современном этапе институционализации