Развитие региональной инфраструктуры сферы услуг

Назмутдинова, Альбина Раисовна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие региональной инфраструктуры сферы услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Назмутдинова, Альбина Раисовна
Место защиты	Казань
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие региональной инфраструктуры сферы услуг"

ккшх рукописи

НАЗМУГДИНОВЛ АЛЬБИНА РАИСОВНА

РАЗИТИЕ РЕГИОНАЛЬНО!! ИНФРАСТРУКТУРЫ СФЕРЫ УСЛУГ (на примере Республики Татарстан)

Специальность 08.00.05 - Экономика н управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук

0034743Ы

Казань - 2009

003474351

Работа выпонена на кафедре менеджмента НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ.

Научный руководитель:

кандидат экономических паук, доцент

Свирина Анна Андреевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Опта Альбина Михаиловна

доктор экономических наук, профессор

Мосенко Виктор Олегович

Ведущая организация:

ГОУ ВПО Казанский

государственный технический

университет им. А.II.Туполева

Зашита состоится 8 июля 2009 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.015.01 при НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ по адресу: 420012, г.Казань, ул. Муштари, 13, малый актовый зап.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ.

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан июня 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Н.А.Петрухина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях становления в развитых странах постиндустриальной экономики сфера услуг становится системообразующим сектором хозяйства, ведущим фактором устойчивых темпов социально ориентированного экономического роста, что обусловлено ее вступлением с конце 70-х гг. XX в. в стадию радикальных преобразований в характере факторов производства и институциональной среды. Существенные изменения затронули технологический уклад, основу которого в настоящее время составляют инновационные информационно-коммуникационные технологии, в поной мере соответствующие специфике производства нематериального продукта; значимым преобразованиям были подвергнута инфраструктура сферы услуг, что, в свою очередь, повлекло за собой необходимость активизации региональных регулирующих механизмов, а также развития локальных рынков образовательных услуг, обеспечивающих приток работников высокого уровня квалификации; появилось большое число качественно новых нематериальных продуктов, представленных комплексом высокотехнологичных и интелектуальных деловых и финансовых услуг, новое содержание получили традиционные услуги отраслей образования, здравоохранения, торговли, транспорта. Активизация центробежных тенденций и регионализация экономики привели к усилению роли регионального регулирующего воздействия на состояние и перспективы развития третичного сектора экономики.

Участие услуг в накоплении нематериальных активов (человеческих, организационных, управленческих и др.) позволило последним выступить в роли субститутов инвестиций в материальный капитал и предопределило их трансформацию в стратегический ресурс поступательного социально-экономического развития государства и фактор инвестиционной привлекательности регионов. Расширение спектра деловых и профессиональных услуг, включенных в воспроизводственный процесс в качестве промежуточного звена, обеспечило накопление и диффузию инноваций в рамках национального и регионального хозяйства, высокий динамизм и эффективность информационной революции. Основным регулятором, определяющим рыночное поведение производителей на региональном, национальном и мировом рынках, а также в виртуальном пространстве, становится конкуренция, которая при сохранении существенных ограничений охватывает не только отрасли, изначально создававшихся на либеральных основах (сферы телекоммуникаций, финансовых услуг, торговли, авиа- и автотранспорта и др.), но

неприбыльный общественный сектор, характеризуемый производством общественных благ.

Доля сферы услуг в ВРП российских регионов - один из наиболее значимых индикаторов состояния отечественной экономики и эффективности рыночных преобразований - в настоящее время находится в интервале от 49% до 69%', что существенно уступает аналогичному показателю социально-экономического развития развитых государств, где он составляет 70-80% ВВП. Увеличение объемов сферы услуг сопровождается ее дифференциацией, что проявляется в уменьшении доли услуг сектора государственного управления (с 13% до 11% за период с 2002 по 2008 гг.) и увеличении доли традиционных услуг и услуг, связанных с сырьевой ориентацией экономики. Это находит отражение в структуре российского экспорта, который представлен преимущественно сырьем, тогда как государства с развитой экономикой экспортируют финансовые услуги, продукцию высоких технологий и др. Низкие темпы процессов модернизации отечественной сферы услуг, сохранение ее традиционных характеристик, недостаточный уровень развития рыночной инфраструктуры препятствуют эффективному использованию экономических ресурсов, что становится препятствием для создания и освоения инноваций, развития человеческого потенциала, интеграции услуг с инвестиционной деятельностью, реализации потенциала данного сектора в системе антикризисного регулирования экономики.

Сохранение низкого уровня показателей эффективности отраслей услуг в российских регионах, спорадический характер использования новых технологии при отсутствии глубокой перестройкой принципов и моделей организации и управления, ограничение бюджетных расходов на развитие науки, образования, здравоохранения и др. не позволяет повысить качество человеческого капитала, и, следовательно, препятствует воспроизводству научно-технического потенциала и устойчивому экономическому развитию.

Развитие сферы услуг и превращение ее в фактор экономического роста требует разработки новых теоретических подходов к проблемам регионального регулирующего воздействия на состояние инфраструктуры данного сектора. Необходимость создания механизмов, позволяющих задействовать ресурсный потенциал хозяйствующих субъектов в сфере услуг и использовать эффективные региональные стратегии, предопределили выбор темы диссертации, цель и постановку задач.

Рассчитано автором по данным Федеральной службы государственном статистики РФ.

Степень изученности проблемы. Исследование работ, посвященных вопросам управления предприятиями сферы услуг, показывает, что данная проблема носит комплексный характер, объединяющий концептуальные положения альтернативных школ и направлении, что доказывает ее непреходящий характер и актуальность. Теоретической и методологическом основой диссертации явились работы, посвященные анализу глубинных экономических отношений и процессов. Среди них труды А.Смита, К.Маркса, А.Маршала, Дж.М.Кеинса, Дж.Гэбрейта, П.Самуэльсона, М.Фридмена, Д.Бела, П.Друкера, М.Кастельса, Н.Д.Кондратьева, И.Шумиетера, С.Кузнеца, Ф.Броделя, Г.Менша, М.Поланьи и др.

Проблемы функционирования региональных экономических систем рассматриваются в трудах Л.П.Гончареико, А.Г.Гранберга, Г.В.Гутмана, Д.А.Кононова, А.А.Кукнна, Ю.Н.Лапыгина, Б.З.Мильнера,

A.И.Прилепского, А.В.Тарасова, С.М.Швеца и др. Теоретической основой исследований в области региональной экономики послужили труды российских экономистов: П.М.Алампиева, Л.В.Канторовича, Н.Н.Колосовского, В.В.Леонтьева, А.С.Новоселова, А.Е.Пробста, С.Г.Струмнлина, А.И.Татаркина и др.

Заметный вклад в исследование проблематики услуг, особенностей управления предприятиями, оказывающисм услуги, вносят ученые, исследующие проблемы экономики, организации и управления в отраслях бытового обслуживания (Е.В.Бнндиченко, Л.И.Ерохипа, В.В.Котико, Ш.М.Магомедов, Л.С.Морозова, А.Г.Новицкнй, Д.В.Орлова, Н.А.Платонова, В.К.Романович, Л.Б.Сульновар и др.), социально-культурного сервиса (И.Н.Гаврильчак, В.Э.Гордин, Е.Н.Жильцов,

B.М.Рутгайзер, В.Н.Синицын, В.Н.Соловьев, В.Ф.Уколов, О.Г.Филипсон и др.), гостинично-туристических услуг (Ю.Е.Бусалов, М.Ю.Лойко, Д.Т.Новиков, Т.П.Розанова и др.), торговли и логистики (Ю.А.Аванесов, Л.П.Басков, Л.А.Брапш, Т.П.Данько, М.Я.Иоффе и др.), финансовых услуг (П.С.Роуз, А.Н.Иванов и др.), медицинских услуг (В.А.Княжев, Е.А.Можаров, А.И.Романов и др.), образовательных услуг (Н.Г.Багаутдинова, А.Н.Галаган, С.А.Дятлов, Е.Г.Ефимова, Л.В.Иванова,

C.А.Кугель и др.).

Исследования в области регулирования государством инновационных процессов в сфере услуг осуществлялись в работах В.С.Автономова, Г.Г.Богомазова, В.В.Радаева, Р.И.Капелюшникова, В.А.Мосейко, Ф.Ф.Рыбакова, В.Т.Рязанова и др. отечественных экономистов.

Попытки изучения сущности, роли и особенностей рынка услуг как объекта государственного регулирования предприняты Ю.Н.Грачевым, Л.С.Демидовой, В.Л.Иноземцевым, А.М.Озиной и другими учеными.

Проблемам теории и практики принятия управленческих решений, развития инфраструктуры и качества услуг уделяется значительное внимание в работах В.П.Аферьева, Г.Л.Багиева, Н.В.Войтоловского, А.В.Гличева, Е.А.Горбашко, В.Е.Есипова, А.Е.Карлика, В.В.Окретшлова, Б.К.Плоткина, А.И.Семененко, В.Н.Спицнаделя, С.А.Уварова, В.В.Щербакова и др.

Несмотря на значительный объем работ, посвященных методологическим и методическим проблемам управления сферы услуг, следует признать, что исследования не выходят за рамки экономики и организации сервисных процессов, характеризуются некритическим наложением на отраслевую специфику предприятий сферы услуг основ и понятий производственного менеджмента, слабо привязаны к региональной среде решаемых задач. Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования.

Целыо диссертационном работы является выявление закономерностей развития инфраструктуры сферы услуг в регионе и обоснование теоретических положений, которые позволяют разработать практические рекомендации, направленные на повышение эффективности функционирования третичного сектора современной региональной экономики.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

1. Выявить роль инфраструктуры сферы услуг в поступательном развитии региональной и национальной экономических систем.

2. Исследовать технологии управления предприятиями сферы услуг в регионе.

3. Определить содержание обобщенных конкурентных стратегий применительно к предприятиям сферы услуг в регионе.

4. Проанализировать функции, выпоняемые региональной инфраструктурой рынка услуг.

5. Обосновать методический подход к формированию системы показателей эффективности функционирования региональной инфраструктуры сферы услуг.

6. Разработать методику оценки эффективности функционирования региональной инфраструктуры сферы услуг.

7. Сформулировать направления развития инфраструктуры рынка услуг в российских регионах.

Объектом исследования является инфраструктура сферы услуг в региональной экономической системе.

Предметом исследования выступает управленческие отношения, возникающие в процессе развития инфраструктуры сферы услуг в российских регионах.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали разработки, концепции и гипотезы, обоснованные и отраженные в трудах по проблемам экономической теории, а также в работах представителей организационно-управленческого направления: менеджмента организации, менеджмента знаний, корпоративного, промышленного, стратегического, инновационного и др. ветвей менеджмента; управления человеческими ресурсами, маркетинга, теории социальных систем, экономической социологии и др.

Исследование базируется на использовании статистических, программно-целевых методов, методов и принципов системного управления. Постановка и доказательство рабочих гипотез выпонялись на основе методов классифицирования, кластерного анализа и синтеза, экстремальных группировок, структурно-функционального

моделирования, бально-индексных оценок, экономико-математического моделирования. При разработке основных вопросов экономического прогноза осуществлен системный подход к исследуемой проблеме, что позволило обеспечить комплексность исследования и выявить основные пути рационализации и повышения эффективности регионального регулирующего воздействия, как на уровне конкретных предприятий, так и на уровне их иерархической подчиненности. В качестве специальных инструментов исследования использованы приемы и методы экономического и статистического анализа, SWOT- и STEP-анализа, факторного, ситуационного анализа, метод экспертных оценок.

Информационную базу диссертационной работы составляют сведения Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных органов, статистических органов зарубежных государств, данные Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства экономики Республики Татарстан, Российской ассоциации маркетинга, Торгово-промышленной палаты РФ, специализированных аналитических зарубежных компаний -Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Рейтингового агентства Эксперт РА, а также материалы социологических опросов различных социально-демографических групп населения, проведенных с участием автора. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, колективные работы, публикации в

периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5. Региональная экономика: 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления; 5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке комплекса теоретико-методических положений и практических предложений по развитию инфраструктуры сферы услуг на мезоуровне как фактора поступательного развития региональной экономики, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Доказано, что реализация эффективной антикризисной стратегии на макроуровне предполагает необходимость устранения структурных диспропорций на мезоуровне на основе стратегического планирования пространственной организации экономической деятельности посредством развития инфраструктуры сферы услуг с использованием локальных государственных или частных инвестиционных расходов (линейная акупунктура), что обеспечит однонаправленный рост или бифуркации, т.е. качественное изменение макроэкономических пропорций и механизма функционирования национальной и региональных экономических систем.

2. Предложена классификация услуг, основанная на учете интенсивности участия факторов производства в оказании услуги, что дает возможность выбрать эффективную технологию управления предприятиями сферы услуг в регионе: для предприятий, специализирующихся на производстве осязаемой услуги (услуги с продуктом), применяется сетевая модель вертикального маркетингового управления; для предприятий, специализирующихся на производстве неосязаемой (чистой) услуги - модель технологии управления, включающая анализ конкурентной среды, обзор и сегментирование рынка; для предприятий, специализирующихся на производстве услуги, потребительская ценность которой определяется персоналом предприятия (качество обслуживания), - модель технологии управления, основанная на культивировании конкурентных преимуществ (качество обслуживания и поведение персонала); для субъектов, специализирующихся на

производстве услуги, потребительская ценность которой определяется используемым оборудованием (механизмами), - модель технологии управления, использующая конкурентные преимущества предприятия (состояние производственного и трудового потенциала), а также учитывающая емкость и сегментирование рынка.

3. Уточнено содержание обобщенных конкурентных стратегий применительно к предприятиям сферы услуг в регионе, содержание которых определяет субъектный состав и направления развития инфраструктуры: стратегия общего ценового лидерства, включающая поиск дешевых клиентов, стандартизацию личных услуг, сокращение персонального элемента в поставке услуги, сокращение затрат фирменной сети, автономное выпонение сервисных операций; стратегия дифференцирования, включающая представление неосязаемого элемента услуги материальным, кастомизацию стандартного продукта, уменьшение воспринятого риска, внимание к обучению персонала, управление качеством; стратегия фокусирования, т.е. применение общего ценового лидерства и/или дифференцирования к определенному рыночному сегменту, в качестве которого выступает специфическая покупательская группа, вид сервиса или территория.

4. Выявлены функции, выпоняемые рыночной инфраструктурой рынка услуг в регионе в зависимости от вида и особенностей реализации услуг, а также жизненного цикла предприятий данной сферы, для которых они могут быть оказаны: консатинг (правовой), консатинг (управленческий), информационное обеспечение (создание банков информации), маркетинговые услуги, страхование, аудиторские функции.

5. Предложен методический подход к формированию системы показателей эффективности функционирования инфраструктуры сферы услуг (спрос на оказываемые предприятием услуги; рост (стабильность) бизнеса; рост (стабильность) получаемой прибыли; качество и конкурентоспособность оказываемых услуг; адаптивность фирмы к внешним условиям; гибкость и способность к изменениям), в основе которого лежит модель позиционируемой услуги: модель чистой услуги, модель луслуги с продуктом, модель персонала или модель лоборудования.

6. Разработана методика оценки эффективности функционирования инфраструктуры сферы услуг в регионе, учитывающая динамику развития экономического потенциала и изменения объема платных услуг па душу населения, что позволило па основе рассчитанных коэффициентов корреляции составить прогноз динамики исследуемого сектора экономики в Привожском федеральном округе и в Республике Татарстан в

среднесрочном периоде.

7. Сформулированы теоретико-методические подходы к развитию инфраструктуры сферы услуг в регионе, предполагающие реализацию мер регионального воздействия на факторы внешней и внутренней среды предприятий третичного сектора, а именно: обеспечение эффективного взаимодействия предприятия с партнерами (поставщиками, смежниками, потребителями); формирование интегрированных транспортно-логистических комплексов (систем); разработка и применение системы управления качеством услуг; прогнозирование и программирование деятельности предприятий сферы услуг; определение и учет оптимальных уровней логистического обслуживания и достижения требуемого качества; методическое обеспечение системы управления; формирования и использования стратегических баз данных и др.

Теоретическая п практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать:

- теоретико-методологической базой для дальнейшего исследования третичного сектора региональной экономической системы;

- теоретической основой при разработке региональных социально-экономических программ, направленных на развитие сферы услуг и потребительских рынков;

- необходимыми для использования в учебном процессе в преподавании курсов Региональная экономика, Экономика социальной сферы, при разработке спецкурсов по проблемам государственного регулирования экономики.

Апробация результатов исследования Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных региональных, республиканских, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях в 2008-2009 гг.: Международной научно-практической конференции Проблемы социально-экономического развития города и села в условиях мирового экономического кризиса (г.Казань, 2009 г.) и др. Имеются 6 публикаций по теме диссертации общим объемом 2,76 пл., в том числе статьи в журналах Вестник Тамбовского государственного университета им.Г.Р.Державина, Ученые записки Российской Академии предпринимательства, которые входят в реестр журналов, рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Разработанные практические рекомендации внедрены и используются в деятельности предприятия ООО БИ Компания плюс в

ходе разработки конкурентных бизнес-стратегий в сфере услуг, что подтверждено справками о внедрении.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, библиографии, включающей 285 наименований, и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определяются цель и задачи, предмет и объект исследования, методологическая и теоретическая основы, новизна и научно-практическая значимость диссертационной работы, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе работы Теоретико-методические основы исследования инфраструктуры сферы услуг представлена трактовка содержания, основных тенденций развития третичного сектора, многоаспектная классификация услуг в постиндустриальной экономике, отражены альтернативные модели управления сервисными предприятиями.

Во второй главе Разработка и реализация стратегии развития инфраструктуры сферы услуг в регионе выявлены функции элементов инфраструктуры третичного сектора экономики, представлена система показателей эффективности функционирования региональной инфраструктуры, определены факторы и направления ее развития.

В третьей главе Направления чзаимодейстиия государственных и рыночных регуляторов при реализации программ развития инфраструктуры сферы услуг в регионе исследованы меры регионального регулирующего воздействия па состояние инфраструктуры сферы услуг, предложена методика оценки их эффективности.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Доказано, что реализация эффективной антикризисной стратегии на макроуровне предполагает необходимость устранения структурных диспропорции на мезоуровпе на основе стратегического планировании пространственной организации экономической деятельности посредством развития инфраструктуры сферы услуг с использованием локальных государственных пли частных инвестиционных расходов.

Под услугой (сервисным продуктом) в работе понимается деятельность или ряд действий более или менее неосязаемого характера,

которые происходят во взаимодействиях между потребителем и сервисным персоналом и/или физическими ресурсами, товарами и/или системами поставщика, осуществляемые для решения проблем потребителя. Атрибутивными признаками услуг, играющими решающую роль при формировании эффективной рыночной инфраструктуры, выступают: отсутствие права собственности клиента на услуги; неосязаемость услуг (если услуги могут содержать материальные элементы, то сервисная деятельность преимущественно неосязаема); участие потребителя в процесс производства услуги; изменчивость операционных входов и выходов сервисных систем по сравнению с производственными системами (присутствие служащих и других клиентов в операционной системе затрудняет стандартизацию и контроль изменчивости входов и входов сервисной системы); трудность объективной оценки услуги потребителем; отсутствие материальных запасов после производства услуги; относительно более высокая значимость фактора времени, так как многие услуги предоставляются в режиме реального времени; каналы распределения могут выступать как в электронной, так и физической форме.

Особенностями сферы услуг на современном этапе развития экономики выступают: переход на новый технологический уклад, основу которого составляют информационно-коммуникационные технологии; повышение эффективности использования ресурсов, что находит отражение в повышении темпов роста многофакторной производительности и превращении сферы услуг в ведущий фактор роста производительности труда; повышение уровня диверсификации набора услуг; сохранение ключевой роли в росте занятости и решении связанных с ней проблем; появление новых форм ценовой и неценовой конкуренции; качественная трансформация институциональной среды рынка услуг.

Региональная инфраструктура сферы услуг представляет собой совокупность территориальных органов управления и поддержки предпринимательских организаций, преобладающих в этой сфере; некоммерческих (общественных) организаций; организаций, испоняющих функции содействия предприятиям рыночной сферы (финансово-кредитное и прочее обеспечение) и самих предприятий, в первую очередь, относящихся к малому и среднему бизнесу, составляющих основу предпринимательства в области потребительского рынка услуг. Организации, обеспечивающие деятельность предприятий сферы потребительского рынка, предоставляющие им ряд услуг (информационных, рекламных, консатинговых), могут иметь статус муниципальных предприятий или предприятий, в учреждении которых

принимают участие региональные или муниципальные органы управления, или самостоятельных предприятии, работающих на выпонение муниципального или инициативного заказа.

Целью стратегического планирования пространственной организации сферы услуг выступает стимулирование локальными инвестициями избранных элементов инфраструктуры, результатом которого является повышение качества среды и услуг. Пространственная организация, взаимодействие расположенных в его пределах разнородных объектов осуществляются в значительной мере через рыночную инфраструктуру, что обусловливает мультипликационный эффект инвестиционных расходов, направляемых на ее развитие и обеспечивающих прирост ВРП. В своем развитии сфера услуг опирается не только на объективно обусловленный процесс перелива ресурсов из других секторов, но и на внутренние источники накопления, обеспечивая переход от преимущественно экстенсивной модели к стадии интенсификации. Антикризисное воздействие третичного сектора па экономику проявляется в том, что сокращение по мере экспансии услуг в экономической системе цепочки сопряженных отраслей, по которой передаются циклические колебания, ведет к снижению мультипликационного коэффициента, что способствует сокращению периода восстановления рыночного равновесия и снижению последствий макроэкономической нестабильности.

Значение индекса ИМС-сервис (Services PMI) - одного из индикаторов состояния экономики - составило в Российской Федерации на 1.12.2008 г. 37,2 пункта, что является самым низким показателем за период с 2001 по 2008 гг.2. Положительная динамика сферы услуг на предыдущем этапе развития обеспечивалась преимущественно за счет развития транспорта, связи, оптовой и розничной торговли, что противоречит мировой тенденции усиления инвестиционно-инновационного характера данного.

2. Предложена классификация услуг, основанная па учете интенсивности участия факторов производства в оказании услуги, что дает возможность выбрать эффективную технологию управления предприятиями сферы услуг в регионе.

Для целей учета международные организации и государственные статистические органы используют различную видовую классификацию услуг, отличающуюся большей или меньшей степенью разукрупнения (таблица 1).

: По данным ИК Фипам.

Таблица 1

Виды классификации услуг _

Классификация Всемирной торговой организации Международная стандартная промышленная классификация (ШС) Классификация Организации экономического сотрудничества и развития (ОСЭР) Общероссийский классификатор услуг населению ОК-002-93

Бытовые

Деловые Посредничество Правового характера

Связь Связь Связь

Строительство и инжиниринг Жилищно-коммунальные

Распределение Склады, торговля рестораны, гостиницы Поставка, планирование поставок Торговля, общественное питание, рынки, средства размещения

Образование Образование

Финансовые Банки, недвижимость, страхование, создание капитала Банки, финансовое посредничество, страхование

Здравоохранение и социальные Общественные, индивидуальные, социальные Медицинские

Туризм и путешествия Туристские

Отдых, культура, спорт Культура, физкультура и спорт

Транспортные Транспорт Перевозки Транспортные

Экологические

Другие Прочие

Среди обобщенных направлений, по которым услуги могут быть сгруппированы и/или классифицированы, можно выделить: степень осязаемости сервисного процесса; характер прямого получателя сервисного процесса; место и время сервисной поставки; кастомизация или стандартизация услуги; характер отношений с клиентами; степень сбалансированности спроса и предложения услуги; в какой мере средства обслуживания, оборудование и люди являются частью сервисной

практики.

В соответствии с предлагаемой в работе классифицирующим признаком (интенсивностью участия факторов производства в оказании услуги) выделяется 4 группы услуг: чистые услуги; услуги с материальным продуктом; услуги, которые существуют благодаря уникальным способностям персонала; услуги, для производства которых необходимо задействовать специальное оборудование и инструмент.

Особенности сферы услуг предопределяют ключевые принципы менеджмента в данной сфере, к которым могут быть отнесены: всеобщая и поная управленческая перспектива, которая дожна касаться решений во всех областях управления и не ограничиваться только обеспечением принципов менеджмента для отдельной функции; наличие клиента, которым управляют или рынок, на который воздействуют (неуправляемы лишь внутренние критерии эффективности); целостная перспектива, которая подчеркивает важность внутриорганизационного и межфункционального сотрудничества; управление качеством как-неотъемлемая часть менеджмента; внутреннее развитие персонала и поддержка его обязательств по отношению к целям и стратегиям компании не только как административная задача, но и как стратегическая предпосыка для успеха.

3. Уточнено содержание обобщенных конкурентных стратегий применительно к нредпршптшм сферы услуг и регноне, содержание которых определяет субъектным состав м направления развитии инфраструктуры.

Формированию стратегии предприятием сферы услуг предшествует анализ конкурентных параметров и отраслевых ограничений. Особенностями экономической среды предприятий российской сферы услуг выступают:

1. Относительно низкие общие барьеры входа. Инновации не патентоспособны и, в большинстве случаев, услуги не капиталоемки, что делает их доступными для конкурентов. При этом существуют другие типы барьеров входа, например, расположение курортных гостиниц и др.

2. Минимальные возможности экономии за счет масштаба производства. Одновременность производства и потребления услуг вызывает ограниченность рыночной зоны и создание локальных отделений небольшого масштаба. Использование франчайзинга обеспечивает некоторую экономию на масштабе, разделяя затраты на закупки или рекламу всей сети; в других случаях, средства электронной коммуникации могут заменить физическое перемещение (например, при приеме заказов по телефону).

3. Случайные колебания сбыта. Спрос на услуги изменяется как функция времени дня и дня недели (и иногда сезонно) по статистическим законам случайного распределения.

4. Во взаимоотношениях с покупателями или поставщиками отсутствуют преимущества от размера бизнеса.

5. Замена продукта. Инновации сервисных продуктов могут быть заменой услуг, что делает предприятия данного сектора неконкурентоспособными.

6. Лояльность клиента. Предприятия сферы услуг, использующие персонифицированное обслуживание, создают лояльную клиентскую базу, которая становится барьером к входу новых услуг.

7. Барьеры выхода. Отдельные предприятия сферы услуг могут продожать работать несмотря на низкий уровень или отсутствие прибыли.

Стратегия предприятий сферы услуг дожна учитывать следующие системные элементы:

1. Организационные элементы, включающие систему поставки (фронт-офис и бэк-офис, автоматизация, участие клиента); проект основных средств (размеры, эстетика, планировка); размещение (демография клиента, одно или множество мест дислокации, конкуренция, характеристики мест расположения); планирование мощности (управление очередями, число серверов, распределение средних или пиковых спросовых требований).

2. Управленческие элементы, включающие сервисные взаимодействия (культура сервиса, мотивация, отбор и обучение персонала, состояние рынка занятости); качество (измерение, мониторинг, методы, ожидания и восприятия, сервисные гарантии); управление мощностью (пропускной способностью) и спросом (стратегии для изменяющихся требований, контроль поставок, управление очередями); информацию (конкурентный ресурс, сбор данных).

Воздействие на отношения с клиентами может быть усилено тремя способами и, соответственно, разновидностями бизнес-стратегий:

1. Развитием новых услуг, которые нужно предложить потребителю.

2. Активизацией существующих услуг или сервисных элементов в деловых отношениях.

3. Добавлением товарного компонента в элементы сервиса при взаимоотношениях с потребителем.

В работе уточнено содержание обобщенных конкурентных стратегий, предложенных М.Портером, применительно к сфере услуг. Стратегия общего ценового лидерства па рынке услуг принимает форму

поиска дешевых клиентов, стандартизации личных услуг, сокращения персонального элемента в поставке услуги, сокращения затрат фирменной сети, автономного выпонения сервисных операций. Стратегия дифференцирования реализуется как представление неосязаемого элемента услуги материальным, кастомизация стандартного продукта, уменьшение воспринятого риска, внимание к обучению персонала, управление качеством. Стратегия фокусирования выступает как применение общего ценового лидерства и/или дифференцирования к определенному рыночному сегменту, в качестве которого выступает специфическая покупательская группа, вид сервиса или географическая зона. Развитие международной конкуренции способствует появлению стратегий глобализации, среди которых основными являются: международная экспансия; импортирование клиентов; следование за своими клиентами; сервисное несвязывание; снятие временных ограничений. При этом данные стратегии не являются взаимоисключающими и предполагают возможность комбинирования.

4. Выявлены функции, выпоняемые рыночной инфраструктурой рынка услуг в регионе в зависимости от вида и особенностей реализации услуг, а также жизненного цикла предприятий данной сферы.

Функции, выпоняемые рыночной инфраструктурой рынка услуг в регионе в зависимости от вида и особенностей реализации услуг, а также жизненного цикла предприятий данной сферы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Функции рыночной инфраструктуры__

Функции инфраструкт уры сферы услуг Этапы жизненного цикла предприятии сферы услуг

1 Учреждение II. Становление III. Функционирование IV. Развитие

Стабильное Кризисное

Консатинг (правовом) Консультирование, регистрация, учреждение Консультпро ванне по договорному праву Консульт] !рова нпе по вопросам санации и банкротства Консультирован не по вопросам изменения правового статуса предприятия

Консатинг Консультиро- Консультиро Консультпрова Консультирован

(у правленное вание по вага к по нпе по не по

кии) созданию отдельным стратегии концепции

механизма вопросам преодоления развития

управления (управление кризисной предприятия п

персоналом апуации реорганизации

и др.) управленческо

го механизма

Информашю Информация Информация Информаци Информация по

нное 0 об услугах я по развитию

обеспечение приоритетны рыночной функцнонир инфраструкту-

(банки X 1 шфраструкт овашпо н ры сферы услуг

данных) направлен! 1ях уры развитию

развития сферы услуг

сферы услуг

Маркетинго- Первичный Содействие в Маркетинго-

вые услуги маркетинго- орга1шзацин вый анализ по

вый анализ маркетинго- перспективам

вых служб развития

Страхование Страхование Информиро- Страхован

имущества вание о ерисков

предприятий возможност! 1

страхования

Р11СКОВ

Аудит Ауд| порей 1Й анал! в

Обеспечение Заключение Содействие в Пн(|х)рмацпонная поддержка Совершенство-

экономическ- договоров с организа- службы экономической вание службы

ой соответствую ции службы безопасности экономичес-кон

безопасности шими безопаснос- безопас-

службами ти ности

Инкуба- Учреждение Льготная Содействие

ция малого предприятия поддержка выходу

бизнеса (МБ) в структуре предприятия предприятия в

линкубатора по всем поное

МБ или иного видам услуг автономное

интеграцнонн хозяйствова-нне

ого

комплекса

Финансово- Содейпвие в Содействие в Использова Использование Кредиты под

кредитная получении получении нне фондов риска развитие

поддержка ссуд для ссуд различного

старговога рода

капитала кредитов

Кадровое Содействие в Содейств! ie Обучение СодеПсти ie в Рекомендации

обеспечение подборе кад- подборе персонала трудоустроит по новой

ров, в выборе кадров, е персонала в управленчес-

профессионал обучении случае кой команде.

ьные гильдии. персонала ликвидации подбор и

ассоциации предприятия обучение

nepcoi ша

Сертифика- Сертификац Сертифика- Сертификация Сертификация

ция качества 11я качества ция СМК СМК качества новой

продукции, продукции продукции

услуг п СМК (услуг) (услуг) и СМК

Взаимные Реализуются на всех этапах

у слуп 1

предприятий

сферы услуг

5. Предложен методический подход к формированию системы показателей эффективности функционирования инфраструктуры сферы услуг.

В качестве результирующих критериев в оценке эффективности инфраструктуры сферы услуг могут выступать: спрос на оказываемые предприятием услуги; финансовая устойчивость предприятий; рост (стабильность) получаемой прибыли субъектами инфраструктуры; качество и конкурентоспособность оказываемых услуг; адаптивность субъектов инфраструктуры к внешним условиям; гибкость и способность к изменениям.

На рис. 1 предложен примерный состав показателей для оценки результативности бизнес-стратегий в зависимости от того, к какой модели тяготеет бизнес конкретного предприятия сферы услуг - к модели чистой услуги, луслуги с продуктом, персонал или к модели лоборудование.

- размер бизнеса;

- прибыль:

- капиталоотдача;

- доход;

- объем предоставляемых услуг;

- качество услуг; -др.

ПЕРСОНАЛ

УСЛУГА _

- сеоестоимость услуги;

рентабельность активов, продаж;

- фондоотдача;

- капиталоотдача;

- коэффициенты использования оборудования (экстенсивный, интенсивный, интегральный);

- оборачиваемость активов;

- уровень сервиса;

- гибкость технологии и др.

- приоыль;

- производительность труда;

- средняя заработная плата;

- уровень конфликтности;

уровень квалификации персонала;

- уровень мотивированности персонала;

- равномерность загрузки персонала;

- потери рабочего времени -др.

ОБОРУДОВАНИЕ

- издержки производства;

- доля рынка;

- рентабельность продаж;

- оборачиваемость ресурсов;

- материалоотдача;

- энергоотдача;

- глубина переработки материалов;

- оборачиваемость дебиторской задоженности;

- качество продукции и др.

УСЛУГА С ПРОДУКТОМ

Рис. 1. Показатели оценки результативности управления в зависимости от типа позиционируемой услуги В зависимости от специфики вида деятельности и особенностей предприятия сферы услуг критерий результативности определяется избирательно. Перечень показателей, характеризующих выбранный критерий оценки, таким образом, будет определяться соответствующей моделью управления, в основе которой лежит разработанная нами модель позиционируемой услуги.

6. Разработана методика оценки эффективности функционирования инфраструктуры сферы услуг в регионе.

Показателем, тесно связанным с экономическим развитием региона, рыночной инфраструктуры и уровнем жизни населения, является покупательная способность населения, от которой зависит объем платных услуг. Динамика объема платных услуг на душу населения может служить вектором состояния инфраструктуры сферы услуг. Вычислив

коэффициенты корреляции функциональных рядов статистических данных ВРП и объема платных услуг на душу населения, получим следующие значения по Республике Татарстан.

(, [6 7-1*,--И

(13009.9}

24X5,4.1 36550.6 -11,431.7 47136.0 57,4,44.0 62194.5

-Ъгу, 1=л

'1335.3} 1719.Я 227КО 3206.9

5756.4 7097.0

г = 0.9-17

где х, - душевой ВРП по РТ

у, - объем платных услуг на душу населения по РТ г - коэффициент корреляции по РТ 1 - количество лет ( период исследования 2002-2008 гг.)

Из приведенных расчетов видно, что коэффициент корреляции составляет 0,947, т.е. между ВРП на душу населения и объемом платных услуг на душу населения имеется положительная стохастическая связь, близкая к поной линейной функциональной зависимости. Из этого следует вывод о том, что исходя из знания динамики ВРП, можно прогнозировать изменение объема платных услуг населению, мезоэкономическую перспективу развития инфраструктуры сферы услуг.

Используя метод наименьших квадратов, апроксимируем линейную функцию к данным функциональных рядов.

У = ^Р) + Д,(3)

где V- объем платных услуг населению Р - среднедушевой ВРП

А - случайное отклонение от воздействия иных факторов f - линейная функция первого порядка, которая определяется следующим образом:

f = ар + Ь,(4)

где а, Ь - постоянные коэффициенты

Используя данные функциональных рядов, рассчитаем значения коэффициентов а и Ь, для Республики Татарстан: а = 0,1173; Ь = - 1082,89. Линейная функция Г примет вид: Г =0,1173р- 1082,89,

где р - душевой ВРП по Республике Татарстан. На рисунке 2 приведена графическая интерпретация рассчитанных значений объемов платных услуг на душу населения с использованием предложенной модели и фактических значений этого же показателя, полученных по данным государственной статистики. Расчеты сделаны за 2002-2008 гг. для Республики Татарстан.

ЧЧФизический объем - о - Расчетный объем (

Рис. 2. Физический и расчетный объем платных услуг на душу населения в РТ в 1998-2008 гг., руб.

7. Сформулированы теоретико-методические подходы к развитию инфраструктуры сферы услуг в регионе.

Организационная схема управления инфраструктурой сферы услуг может быть построена по одному из трех вариантов. В рамках первого варианта применяется централизованное управление, при котором органы, непосредственно испоняющие те или иные функции регулирования рыночных отношений, объединяются под общим руководством, например, создается структура, ответственная за развитие регионального рынка услуг в рамках территориального органа власти и управления. В рамках второго варианта используется децентрализованное управление, при котором органы или отдельные специалисты административно относятся к разным структурам, но они объединяются общей целевой задачей и программой развития регионального рынка услуг. Третий вариант заключается в использовании системы управления, объединяющей как централизованное, так и децентрализованное управление. При таком комбинированном варианте баланс централизованных и децентрализованных функций определяется гибким регламентом, предусматривающим изменение этого

баланса и содержание испоняемых функций с учетом изменения инфраструктуры.

Система управления рынком услуг дожна формироваться как единство информационных процессов выработки, испонения и контроля испонения решений, направленных на достижение обоснованно заданных целей управления; механизма организации этих процессов, построенного в соответствии с принципами концепции развития сферы услуг в регионе; персонала, компетентного в вопросах испонения этих процессов в заданных механизмах и структурах и ответственного за результаты своей деятельности. В управлении региональным рынком услуг территориальные органы власти и управления дожны использовать широкий диапазон методов управления: экономических, административных (контроль, инспектирование, арбитраж, регламентированное запрещение деятельности и др.), применяемых в соответствии с имеющимися ограничениями, а также программно-целевые методы и методы проблемно-ориентированного управления.

Выбор варианта управления связан с готовностью региональных органов власти и управлении применить тот пли иной вариант регулирования отношений и с особенностями территории. В том случае, если инфраструктура рынка услуг недостаточна для реализации значительного количества функций обеспечения рынка (например, территории Крайнего Севера) преимущество имеет, как правило, централизованный вариант. Если особенностью территории является достаточно сформированная инфраструктура обеспечения рынка (например, в крупных городах РТ), целесообразно ориентироваться преимущественно на децентрализованные методы управления. При этом варианте часть функций муниципальный орган управления делегирует муниципальным и иным предприятием (действующим на договорной основе), что соответствует возможностям муниципального права.

Управление региональным рынком услуг является формой межотраслевого управления реализацией комплексных задач, в решении которых дожно быть задействовано несколько подразделений территориального органа управления (Министерства экономики Р'Г), а также другие органы государственной власти и некоммерческие организации (например, Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Р'Г, Торгово-промышленная палата РТ, инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и др.).

Развитие региональной инфраструктуры сферы услуг непосредственно связана с удовлетворением общественных и индивидуальных потребностей населения и представляет процесс

реализации одной из важнейших глобальных тенденций - тенденцию гуманитаризации современной экономики.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Назмутдинова, А.Р. Возникновение и развитие информации как-экономической категории / А.Р. Назмутдинова // Вестпнк Тамбовского государственного университета им.Г.Р.Державина. 2009. №2. 0,5 п.л.

2. Назмутдинова, А.Р. Совершенствование системы оценки объектов интелектуальной собственности в современной экономике/ А.Р. Назмутдинова // Ученые записки Российской Академии предпринимательства. 2009. №18. 0,48 п.л.

Публикации в журналах и сборниках научных трудов, материалах конференций

3. Назмутдинова, А.Р. Информационная рента и ее роль в системе общественного воспроизводства / А.Р. Назмутдинова // Социально-экономические явления и процессы. Международный журнал. 2008. №3. 0,5 п.л.

4. Назмутдинова, А.Р. Формирование и распределение информационной ренты в современной российской экономике / А.Р. Назмутдинова // В кн.: Научные труды факультета экономической теории и права КГТУ им.А.Н.Туполева. Вып. 11. Казань: НПО РОСТ, 2008. 0,45 п.л.

5. Назмутдинова, А.Р. Информационная составляющая сферы услуг региональной экономики / А.Р. Назмутдинова // В кн.: Проблемы социально-экономического развития города и села в условиях мирового экономического кризиса: Материалы международной научно-практической конференции. Казань: КИ РГТЭУ, 2009. 0,4 п.л.

6. Назмутдинова, А.Р. Разработка и реализация системы управления предприятием сферы услуг с использованием бизнес-стратегий/ А.Р.Назмутдинова// Вестник ТИСБИ. 2009. №2. 0,43 пл.

Отпечатано в ООО РА РЕНЕР РТ. 423450. [-.Альметьевск. ул.Маяковского. 47 Тел./факс: (8553) 30-08-19 ОГРН 10716440(129811 серия N">№004669531 от 22.0S.2007 г. Зака 1 № 0499 от 05.06.2М9г. Тираж 100 экч.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Назмутдинова, Альбина Раисовна

ВВЕДЕНИЕ

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СФЕРЫ УСЛУГ

Сущность и содержание услуг

Сущность и принципы управление сервисными 50 операциями

Этапы становления парадигмы управления 78 предприятиями сферы услуг

РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ 97 РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СФЕРЫ УСЛУГ В РЕГИОНЕ

Особенности конкурентной среды услуг как фактор 97 формирования бизнес-стратегии предприятия сферы услуг

Стратегии для глобализации сервисных операций 123 Сервисные партнерства как интегративная основа 150 стратегического развития инфраструктуры сферы услуг в регионе

НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И РЫНОЧНЫХ РЕГУЛЯТОРОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СФЕРЫ УСЛУГ В РЕГИОНЕ

Интегрирующая функция маркетинга как основа управления в сфере услуг

Теоретические подходы к оценке эффективности 183 программ развития инфраструктуры сферы услуг в регионе

Оценка результативности программ развития 193 инфраструктуры сферы услуг в регионе ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие региональной инфраструктуры сферы услуг"

Актуальность темы исследования. В условиях становления в развитых странах постиндустриальной экономики сфера услуг становится системообразующим сектором хозяйства, ведущим фактором устойчивых темпов социально ориентированного экономического роста, что обусловлено ее вступлением в конце 70-х гг. XX в. в стадию радикальных преобразований в характере факторов производства и институциональной среды. Существенные изменения затронули технологический уклад, основу которого в настоящее время составляют инновационные информационно-коммуникационные технологии, в поной мере соответствующие специфике производства нематериального продукта; значимым преобразованиям были подвергнута инфраструктура сферы услуг, что, в свою очередь, повлекло за собой необходимость активизации региональных регулирующих механизмов, а также развития локальных рынков образовательных услуг, обеспечивающих приток работников высокого уровня квалификации; появилось большое число качественно новых нематериальных продуктов, представленных комплексом высокотехнологичных и интелектуальных деловых и финансовых услуг, новое содержание получили традиционные услуги отраслей образования, здравоохранения, торговли, транспорта. Активизация центробежных тенденций и регионализация экономики привели к усилению роли регионального регулирующего воздействия на состояние и перспективы развития третичного сектора экономики.

Участие услуг в накоплении нематериальных активов (человеческих, организационных, управленческих и др.) позволило последним выступить в роли субститутов инвестиций в материальный капитал и предопределило их трансформацию в стратегический ресурс поступательного социально-экономического развития государства и фактор инвестиционной привлекательности регионов. Расширение спектра деловых и профессиональных услуг, включенных в воспроизводственный процесс в качестве промежуточного звена, обеспечило накопление и диффузию инноваций в рамках национального и регионального хозяйства, высокий динамизм и эффективность информационной революции. Основным регулятором, определяющим рыночное поведение производителей на региональном, национальном и мировом рынках, а также в виртуальном пространстве, становится конкуренция, которая при сохранении существенных ограничений охватывает не только отрасли, изначально создававшихся на либеральных основах (сферы телекоммуникаций, финансовых услуг, торговли, авиа- и автотранспорта и др.), но неприбыльный общественный сектор, характеризуемый производством общественных благ.

Доля сферы услуг в ВРП российских регионов - один из наиболее значимых индикаторов состояния отечественной экономики и эффективности рыночных преобразований - в настоящее время находится в интервале от 49% до 69%1, что существенно уступает аналогичному показателю социально-экономического развития развитых государств, где он составляет 70-80% ВВП. Увеличение объемов сферы услуг сопровождается ее дифференциацией, что проявляется в уменьшении доли услуг сектора государственного управления (с 13% до 11% за период с 2002 по 2008 гг.) и увеличении доли традиционных услуг и услуг, связанных с сырьевой ориентацией экономики. Это находит отражение в структуре российского экспорта, который представлен преимущественно сырьем, тогда как государства с развитой экономикой экспортируют финансовые услуги, продукцию высоких технологий и др. Низкие темпы процессов модернизации отечественной сферы услуг, сохранение ее традиционных характеристик, недостаточный уровень развития рыночной инфраструктуры препятствуют эффективному использованию экономических ресурсов, что становится препятствием для создания и освоения инноваций, развития человеческого потенциала, интеграции услуг с инвестиционной деятельностью, реализации

1 Рассчитано автором по данным Федеральной службы государственной статистики РФ. потенциала данного сектора в системе антикризисного регулирования экономики.

Сохранение низкого уровня показателей эффективности отраслей услуг в российских регионах, спорадический характер использования новых технологий при отсутствии глубокой перестройкой принципов и моделей организации и управления, ограничение бюджетных расходов на развитие науки, образования, здравоохранения и др. не позволяет повысить качество человеческого капитала, и, следовательно, препятствует воспроизводству научно-технического потенциала и устойчивому экономическому развитию.

Развитие сферы услуг и превращение ее в фактор экономического роста требует разработки новых теоретических подходов к проблемам регионального регулирующего воздействия на состояние инфраструктуры данного сектора. Необходимость создания механизмов, позволяющих задействовать ресурсный потенциал хозяйствующих субъектов в сфере услуг и использовать эффективные региональные стратегии, предопределили выбор темы диссертации, цель и постановку задач.

Степень изученности проблемы. Исследование работ, посвященных вопросам управления предприятиями сферы услуг, показывает, что данная проблема носит комплексный характер, объединяющий концептуальные положения альтернативных школ и направлений, что доказывает ее непреходящий характер и актуальность. Теоретической и методологической основой диссертации явились работы, посвященные анализу глубинных экономических отношений и процессов. Среди них труды А.Смита, К.Маркса, А.Маршала, Дж.М.Кейнса, Дж.Гэбрейта, П.Самуэльсона, М.Фридмена, Д.Бела, П.Друкера, М.Кастельса, Н.Д.Кондратьева, Й.Шумпетера, С.Кузнеца, Ф.Броделя, Г.Менша, М.Поланьи и др.

Проблемы функционирования региональных экономических систем рассматриваются в трудах Л.П.Гончаренко, А.Г.Гранберга, Г.В.Гутмана, Д.А.Кононова, А.А.Куклина, Ю.Н.Лапыгина, Б.З.Мильнера, А.И.Прилепского, А.В.Тарасова, С.М.Швеца и др. Теоретической основой исследований в области региональной экономики послужили труды российских экономистов: П.М.Алампиева, Л.В.Канторовича, Н.Н.Колосовского, В.В.Леонтьева, А.С.Новоселова, А.Е.Пробста, С.Г.Струмилина, А.И.Татаркина и др.

Заметный вклад в исследование проблематики услуг, особенностей управления предприятиями, оказывающисм услуги, вносят ученые, исследующие проблемы экономики, организации и управления в отраслях бытового обслуживания (Е.В.Биндиченко, Л.И.Ерохина, В.В.Котико, Ш.М.Магомедов, Л.С.Морозова, А.Г.Новицкий, Д.В.Орлова, Н.А.Платонова, В.К.Романович, Л.Б.Сульновар и др.), социально-культурного сервиса (И.Н.Гаврильчак, В.Э.Гордин, Е.Н.Жильцов, В.М.Рутгайзер, В.Н.Синицын, В.Н.Соловьев, В.Ф.Уколов, О.Г.Филипсон и др.), гостинично-туристических услуг (Ю.Е.Бусалов, М.Ю.Лойко, Д.Т.Новиков, Т.П.Розанова и др.), торговли и логистики (Ю.А.Аванесов, Л.П.Басков, Л.А.Брагин, Т.П.Данько, М.Я.Иоффе и др.), финансовых услуг (П.С.Роуз, А.Н.Иванов и др.), медицинских услуг (В.А.Княжев, Е.А.Можаров, А.И.Романов и др.)? образовательных услуг (Н.Г.Багаутдинова, А.Н.Галаган, С.А.Дятлов, Е.Г.Ефимова, Л.В.Иванова, С.А.Кугель и др.).

Исследования в области регулирования государством инновационных процессов в сфере услуг осуществлялись в работах В.С.Автономова, Г.Г.Богомазова, В.В.Радаева, Р.И.Капелюшникова, В.А.Мосейко, Ф.Ф.Рыбакова, В.Т.Рязанова и др. отечественных экономистов.

Попытки изучения сущности, роли и особенностей рынка услуг как объекта государственного регулирования предприняты Ю.Н.Грачевым, Л.С.Демидовой, В.Л.Иноземцевым, А.М.Озиной и другими учеными.

Проблемам теории и практики принятия управленческих решений, развития инфраструктуры и качества услуг уделяется значительное внимание в работах В.П.Аферьева, Г.Л.Багиева, Н.В.Войтоловского, А.В.Гличева, Е.А.Горбашко, В.Е.Есипова, А.Е.Карлика, В.В.Окрепилова, Б.К.Плоткина, А.И.Семененко, В.Н.Спицнаделя, С.А.Уварова, В.В.Щербакова и др.

Несмотря на значительный объем работ, посвященных методологическим и методическим проблемам управления сферы услуг, следует признать, что исследования не выходят за рамки экономики и организации сервисных процессов, характеризуются некритическим наложением на отраслевую специфику предприятий сферы услуг основ и понятий производственного менеджмента, слабо привязаны к региональной среде решаемых задач. Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования.

Целью диссертационной работы является выявление закономерностей развития инфраструктуры сферы услуг в регионе и обоснование теоретических положений, которые позволяют разработать практические рекомендации, направленные на повышение эффективности функционирования третичного сектора современной региональной экономики.