Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие регионального рынка сахара тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Василенко, Ольга Ивановна
Место защиты Москва
Год 2009
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие регионального рынка сахара"

3481330

ВАСИЛЕНКО ОЛЬГА ИВАНОВНА

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА САХАРА (па материалах Краснодарского края) 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством. (5. Региональная экономика; 15 Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями комплексами АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2009

003481330

ВАСИЛЕНКО ОЛЬГА ИВАНОВНА

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА САХАРА (на материалах Краснодарского края) 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством. (5. Региональная экономика; 15 Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями комплексами АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2009

Диссертация выпонена на кафедре экономики кооперации и предпринимательства AHO ВПО Центросоюза РФ Российский университет кооперации

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор,

Заслуженный деятель науки РФ Ткач Александр Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Старченко Владимир Матвеевич кандидат экономических наук, доцент Магомедов Ахмед-Наби Догатович

Ведущая организация: Российский государственный аграрный университет Московская сельскохозяйственная академия им. К.А.Тимирязева

Защита состоится л12 ноября 2009 года в 15-00 час. на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 513.002.02 в AHO ВПО Российский университет кооперации по адресу: 141014, г. Мытищи Московской обл., ул. В. Волошиной, д. 12/30, корп. 4., зал заседаний диссертационного совета, ауд. 235.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке AHO ВПО Центросоюза Российский университет кооперации.

С авторефератом можно ознакомиться на сайте AHO ВПО Центросоюза РФ Российский университет кооперации по адресу: www.ruc.su

Автореферат разослан 12 октября 2009 г.

Ученый секретарь совета по защите докторских и кандидатских

диссертаций Д 513.002.02

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Рынок сахара, как и другие продуктовые рынки, работает в соответствии с общими законами рыночного спроса, предложения и конкуренции. Однако специфичность его функционирования имеет существенные особенности, связанные с ролью в формировании доходов государства. Сахарному рынку принадлежит важное место в структуре АПК России, как одному из высокоиндустриальных и энергоемких производств. В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. к 2012 г. доля сахара, произведённого из сахарной свёклы, в общем объёме производства сахара-песка достигнет 67 %.

На развитие рынка сахара в России огромное влияние оказал переход экономики на рыночные отношения, разрыв хозяйственных и торговых межреспубликанских связей между его бывшими субъектами, разгосударствление и приватизация предприятий сахарной промышленности. Сахар является стратегическим продуктом, по которому создаются государственные запасы, так как он имеет высокую энергетическую ценность, относительно стабильное качество, длительный срок хранения и является консервантом. Впервые за 200-летнюю историю производства сахара в начале 90-х годов XX столетия в России ликвидировали государственное регулирование этой весьма доходной для бюджета продукции, что сопровождалось резким увеличением теневого производства, оборота и криминализации рынка сахара, а также в снижении поступлений денег от его реализации в бюджет.

Одновременно на российском рынке сахара появились и положительные тенденции: реконструированы и построены новые сахарные заводы, появились эффективные организационно-правовые формы хозяйствования, успешно реализуются методы маркетинга высококачественной продукции, улучшена упаковка, заметно возросла культура торговли. Все эти и другие положительные процессы, происходящие на рынке сахара, требуют от исследователей отслеживания и анализа изменений рыночной ситуации в данной сфере, своевременного избавления от выявляемых недостатков в производственных, перерабатывающих и торговых технологиях, направлениях и формах государственного регулирования и выработки научно обоснованных рекомендаций по повышению эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса. Эти обстоятельства определяют актуальность темы диссертационной работы и ее значение для науки и практики.

Степень изученности проблемы. Общие вопросы теории и практики функционирования товарных рынков, спроса и предложения, ценообразования, рыночной конкуренции, производства, распределения, обмена и потребления сахара нашли отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых. С переходом экономики России на рыночные отношения, теоретические и практические аспекты продовольственного рынка нашли освещение в работах

Л.ИАбакина, Э.А.Арустамова, Д.И.Валигурского, МЛ.Веселовского, Л.П.Дашкова, А.В.Кривошея, С.У.Нуралиева, В.К.Памбухчиянца, А.ГЛапцова, И.С.Санду, А.В.Ткача, А.М.Фридмана, А.В.Шарковой и др., что касается рынка сахара, то эти вопросы освещены в работах В.Г.Кайшева, Л.Н.Клочко, А-Н.Д.Магомедова, Ю.И.Молотилина, С.Н.Серегина, В.Н.Сергеева и других авторов.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы явилось исследование проблем формирования и развития регионального рынка сахара и разработка практических рекомендаций по повышению эффективности его функционирования. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

изучить теоретические основы сущности, содержания и условий функционирования продовольственного рынка;

показать специфические особенности действия законов спроса, предложения и конкуренции на рынке сахара;

проанализировать тенденции развития рынка сахара в Краснодарском крае и направления его государственного регулирования;

обосновать пути повышения эффективности производственной деятельности свеклосеющих предприятий и сахарной промышленности;

предложить направления государственного регулирования рынка сахара и поддержки отечественных производителей свеклосахарной продукции.

Предметом исследования является рынок сахара Краснодарского края, его производственно-торговые связи и экономические отношения между всеми блоками сахарного рынка.

Объектом исследования служат хозяйствующие субъекты рынка сахара, участвующие в производстве, переработке, товародвижении и потреблении сахарной продукции.

Область исследования соответствует п.5.6.Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; п.5.18.Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы п. 15.40. Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм специальности 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством Паспорта специальностей ВАК.

Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные вопросам функционирования продовольственного рынка.

Методология исследования обозначенных выше задач и целей основывается на системном подходе, позволяющем осуществить комплексное изучение крупного товарного производства и социально-экономических отношений между всеми субъектами рынка сахарной продукции.

В процессе проведения исследования использовались методы системного подхода к изучению рыночных основ свеклосахарного производства, в рамках

которого использованы методы, принятые в экономической науке: экономико-статистические, абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструкгивный, сравнительного анализа, экономико-математический и другие.

Научная новизна определяется следующими результатами, полученными в процессе исследования:

- уточнены теоретические положения формирования и функционирования регионального рынка сахара, связанные со специфическим характером производства, переработки, транспортировки, хранения и реализации продукции (п.5.6.);

- раскрыты основные факторы, определяющие развитие рынка сахара в Краснодарском крае, в том числе, количественные изменения в объемах производства и потреблении сахарной продукции (п.5.18.);

- систематизированы меры государственного регулирования рынка сахара в Краснодарском крае, охватывающие весь комплекс вопросов производства, переработки и реализации продукции (п.5.18.);

- разработаны методические подходы к формированию сырьевых зон сахарных заводов и оценке эффективности транспортных потоков, позволяющие снизить затраты при продвижении сахарной свеклы от производителя к потребителю (п.15.40.).

Информационная база исследования основывалась на законах России и Краснодарского края, указах Президента России, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ и Краснодарского края, а также других нормативных актах, определяющих развитие и регулирование продовольственного рынка. Информационной основой исследования явились материалы статистических и сельскохозяйственных органов России и Краснодарского края, информационно-аналитические материалы

Международной организации по сахару (МОС), ведущих мировых сахарных аналитиков - F. О. Licht, С. Czarnikow, отдельных предприятий АПК, потребительской кооперации и торговли. Использовались научные разработки ГНУ ВНИИЭСХ, Куб ГАУ, AHO РУК и других научно-исследовательских и учебных учреждений.

Практическая значимость результатов исследования. Основные положения диссертации, выводы, предложения и рекомендации использованы в практике работы сахарных заводов Краснодарского края и в других регионах России при решении проблем развития и повышения эффективности свеклосахарного производства. Отдельные положения, полученные в процессе исследования, опубликованы в ряде статей и методических рекомендаций, а также использовались при подготовке Минсельхозом России Концепции развития свеклосахарного подкомплекса России на период до 2020 года.

Апробация результатов исследования. Основные выводы диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-практических конференциях и международных научных форумах в Москве, Краснодаре и Ставрополе. Полученные результаты и материалы проведенного автором исследования опубликованы в 5 научных работах общим объемом 4,5 пл., в том числе авторский вклад Ч 2,5 пл. Три статьи опубликованы в

журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России.

Применение разработанных в диссертации предложений позволит повысить эффективность производственно-сбытовой деятельности и конкурентоспособность свеклосахарных предприятий на основе внедрения в производство технологических инноваций, использования маркетинга в товародвижении готовой продукции и совершенствования механизма регулирования рынка сахара государством.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложения.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется уровень научной разработанности, излагаются цель и задачи исследования, новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Научные основы функционирования рынка сахара рассмотрены сущность, условия формирования и функционирования рынка в целом, показаны специфические особенности рынка сахарной продукции.

Во второй главе Современное состояние рынка сахарной продукции Краснодарского края излагаются основные тенденции производства, размещения и потребления свеклосахарной продукции в Краснодарском крае, раскрываются сырьевые и организационно - экономические аспекты функционирования сахарных заводов.

Третья глава Основные направления развития рынка свеклосахарной продукции Краснодарского края предложены направления развития рынка свеклосахарной продукции на основе повышения эффективности производственной деятельности свеклосахарных предприятий, совершенствованию системы товародвижения на основе формирования логистических цепей, использованию современной методики к определению конкурентоспособности отдельного предприятия.

В заключении обобщены и сформулированы выводы и предложения, полученные в ходе выпонения научного исследования.

2. Основные положения и результаты, выносимые на защиту

1. Уточнена сущность регионального рынка сахара, связанного с его

спецификой производства, переработки и реализации продукции

Рынок сахара представляет собой целостную, открытую организационно-экономическую систему, развивающуюся под воздействием факторов внешней и внутренней среды, опосредованных условиями развития производства, включающую совокупность предприятий и организаций, целенаправленно участвующих в производстве, заготовке, транспортировке, переработке, хранении и реализации сахара. Понятие рынок сахара мы рассматриваем как систему экономических отношений, складывающихся в процессе производства, обращения и распределения продукции, и характеризующуюся свободой хозяйствующих субъектов в выборе покупателей, продавцов, определении цен, формировании и использовании источников ресурсов. Рынок сахара

целесообразно рассматривать как механизм формирования межотраслевых связей, при котором преобладают товарно-денежные отношения. Основная особенность рынка сахара - сравнительно высокая степень стабильной потребности его продукции. Он имеет свою специфику, технологию, инфраструктуру, состав участников, интересы которых взаимосвязаны и тесно переплетаются друг с другом.

Рынок сахара обладает значительной самостоятельностью и активно воздействует на все воспроизводственные процессы, их конечные результаты и эффективность. Он не только завершает процесс производства стадией распределения обмена, но также начинает новый виток производственного цикла в виде решений производителей по поводу покупки средств производства (рис.1).

| Сахарный рынок

Рис. 1 - Основные сферы влияния рынка сахара на экономику АПК

Источник собственные разработай

Ёмкость российского сахарного рынка в 2008 г. составила около 4,0 мрд. дол. Обеспеченность сахаром определяет продовольственную независимость и безопасность страны, поскольку сахар является стратегическим продовольственным товаром, а также сырьем для многих предприятий пищевой, фармацевтической и химической промышленности. Кроме того, рынок сахара привлекателен благодаря своей капиталоемкости и динамичности в плане ценовой конъюнктуры.

Рынок сахара, имеет существенное отличие от других рынков, так как здесь присутствует инерционный фактор, обусловленный определенными трудностями, связанными с объемами производства сырья. Вся система

хозяйственных связей и совокупность экономических отношений, возникающих между субъектами сахарного рынка, основана на купле-продаже.

Главное назначение рынка сахара - устойчивое обеспечение душевого потребления сахара на основе рекомендуемых медицинских норм, а также возможность производить часть продукции для экспорта.

2. Выявлены особенности и определены тенденции развития свеклосахарного подкомплекса Сахарная промышленность связана со многими отраслями пищевой и перерабатывающей промышленности, основными из которых являются: кондитерская, молочная, плодоовощная, хлебопекарная, производство безакогольных напитков, винодельческая и ликероводочная. До 50% объема производства сахара идет на производство сахаристых изделий. На втором месте стоит молочная промышленность со среднегодовым потреблением сахара 220-240 тыс. т. Крупный потребитель сахара Ч хлебопекарная промышленность - 130-135 тыс. т. сахара в год. Потребности плодоовощной промышленности в сахаре составляют 180-187 тыс. т. Небольшие объемы сахара используются в ликероводочной и винодельческой промышленности, а также при производстве безакогольных напитков.

Промышленной выработкой сахара из сахарной свеклы занимается только 28 регионов страны, большинство из которых вывозит сахар в другие субъекты России (таблица 1).

Таблица 1ЧПроизводство, потребление и вывоз сахара сахаропроизводящими

регионами России в среднем за 2006-2008 годы

Производим Потребление Объем вывоза Оценка в денежном

Регионы сахара, тыс. т сахара, тыс. т сахара, тыс. т выражении, мн. руб.

Российская Федерация - всего 5208 5239 - -

в том числе

Южный ФО 2006 790 1216 18240,0

из них

Республика Адыгея 43 16,3 26,7 400,5

Карачаево-Черкесская Республика 19 15,9 3,1 46,5

Краснодарский край 1870 183,1 1686,9 25303,5

Ставропольский край 74 97 - -

Привожский ФО 843 1153 - -

Сибирский ФО 59 748 - -

Дальневосточный ФО 65 254,2 - -

Источник: рассчитано по данным Россстата

Основными вывозящими регионами являются Краснодарский край, Бегородская, Воронежская и Тамбовская области.

Сырье для производства сахара дает сахарная свекла - единственная в этом роде культура в России. Краснодарский край - крупнейший регион России по производству сахарной свеклы (фабричной) - 19%. Основными производителями её (88%) являются сельскохозяйственные организации (таблица 2).

Таблица 2 - Динамика производства сахарной свеклы в Краснодарском крае

Годы 2008 г. в%к 2002 г.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Все категории хозяйств

Валовой сбор, тыс. т 30483 4202,0 3380,0 5446,0 4039,8 5774,0 5032,0 165,1

Урожайность, ц/га 238,0 295,0 216,0 390,0 328,0 360,4 262,6 110,3

Сельскохозяйственные организации

Валовой сбор, тыс. т 2896,0 3909,0 3046,0 4921,0 3677,0 5183,0 4500,0 155,4

Урожайность ц/га 240,0 298,0 218,0 396,0 328,0 369,0 268,0 111,7

Хозяйства населения

Валовой сбор, тыс. т 2,3 3,0 1,0 1,0 1,0 5,0 3,0 130,4

Урожайность ц/га 201,0 238,0 223,0 211,0 295,0 310,0 220,0 109,5

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Валовой сбор, тыс. т 150,0 290,0 333,0 524,0 361,8 586,0 529,0 352,7

Урожайность с 1 га, ц 199,0 266,0 195,0 342,0 283,0 300,0 224,0 112,6

Источник: рассчитано по данным Краснодарстата

Более 93,5% производства сахарной свеклы сосредоточено в частной собственности 4213 тыс. т, 4% - в государственной собственности и 2% в смешанных формах хозяйствования.

Все производители сахарной свеклы являются крупными сельскохозяйственными предприятиями, имеющими ряд преимуществ перед мекими, и могут: сохранять научно обоснованный севооборот; оперативно маневрировать материально-техническими ресурсами в процессе производства; применять прогрессивные технологии, более рационально использовать современную дорогостоящую технику; своевременно реагировать на изменение ситуации на рынке. Основными экономическими показателями эффективности производства сахарной свеклы, являются: себестоимость, цена, прибыль и рентабельность (таблица 3).

Таблица 3 - Экономическая эффективность производства сахарной

свеклы в сельскохозяйственных организациях Краснодарского края

Годы 2008 г. в%к 2004 г.

2004 2005 2006 2007 2008

Товарность сахарной свеклы, % 68,0 70,0 71,0 61,0 75,0 7 п.п.

Затраты труда на 1 ц, чел./ч 0,27 0,18 0,17 0,15 0,11 40,7

Затраты на производство 1 ц, руб. 52,0 63,0 68,0 70,0 94,0 180,8

Себестоимость 1 ц реализованной сахарной свеклы, руб. 57,0 70,0 74,0 77,0 101,0 177,2

Расходы на реализацию 1 ц, руб. 5,0 7,0 6,0 7,0 7,0 140

Цена реализации 1ц, руб. 70,0 74,0 82,0 105,0 114,8 164

Рентабельность реализованной сахарной свеклы, % 22,8 5,7 10,8 36,4 13,7 -9,1 п.п.

Источник: рассчитано по данным Краснодарстата

Потребление сахара и сахаристых веществ на душу населения в Краснодарском крае имеет тенденцию увеличения и превышает рекомендуемые медицинские нормы (таблица 4).

Таблица 4 - Производство и потребление сахара населением _ в Краснодарском крае __

2004 г 2005 г 2006 г 2007 г 2008 г 2008г. в % к 2004г.

Произведено сахара песка на душу населения, кг 382,6 362,2 370,6 382,6 416,0 108,7

в т.ч. из сахарной свеклы 65,5 107,8 96,7 149,3 127,1 194,0

из импортного сырья 317,1 254,4 273,9 233,3 288,9 91,1

Потреблено надушу населения всего, кг 50,1 49,8 49,9 50,0 50,3 100,4

Норма потребления, кг 40,7 40,7 40,7 40,7 40,7 -

Уровень удовлетворения потребности, % 123,1 122,4 122,6 122,9 123,6 0,5 п.п.

Источник: рассчитано по данным Краснодарстата

В крае увеличилась доля импорта, а за счет собственного производства потребности удовлетворяются на одну треть. Импорт сахара в Краснодарский край в 2008 году увеличися почти в 16 раз по сравнению с 2004 годом и обходится ежегодно в 200 мн. доларов. За эти годы в 8 раз вырос экспорт сахара в страны СНГ (таблица 5 ).

Таблица 5 - Динамика ввоза и вывоза сахара в Краснодарском крае

Годы 2008 г. к 2004 г.

2004 2005 2006 2007 2008

Ввезено сахара всего: тыс. т 52,7 115,3 435,1 505,0 682,1 в 11,9 р.

в т.ч. крупными оптовыми поставщиками, тыс. т 22,4 44,5 130,3 76,4 23,7 105,8

Вывезено сахара всего, тыс. т 180,5 992,9 1250,7 1093,2 1224,4 в 6,8 р.

в т.ч. в другие регионы 154,3 898,8 1127,2 932,1 926,4 в 6,0 р.

в страны СНГ: тыс. т 26,2 94,1 123,5 161,1 298,0 в 11,4 р.

Источник: рассчитано по данным Краснодарстата

В Краснодарском крае имеется 16 высокомеханизированных сахарных заводов для переработки сахарной свеклы, с суммарной мощностью 77,6 тыс. т свеклы в сутки, на которых вырабатывается 34,7% сахара, производимого в стране и 95% сахара в Южном федеральном округе (таблица 6).

Эффективность работы сахарной промышленности за последние пять лет улучшилась, прибыль увеличилась на 32,4 %, рентабельность повысилась с 49,7% до 57,9%.

Таблица 6 - Производство сахара в Краснодарском крае

Годы 2008 г.в% к 2004 г.

2004 2005 2006 2007 2008

Произведено сахара всего, тыс. т 1960,7 1849,4 18903 1950,1 2121,8 108,2

в том числе из: сахара сырца, % 82,9 70,2 73,9 61,0 69,5 -13,4 п.п.

сахарной свеклы, % 17,1 29,8 26,1 39,0 30,5 13,4 пл

в т.ч. крупными заводами, тыс. т 539,2 534,5 490,2 866,1 1182,6 в 2,2 р.

Доля Краснодарского края по производству сахара, %: в России 33,6 38,3 33,8 33,4 34,7 1,1 П.П.

Выход сахара из сырца, %:

в России 94,9 95,2 96,7 98,0 96,1 1,2 п.п.

в Краснодарском крае 96,4 95,7 96,4 96Д 96,4 -

Выход сахара из сахарной свеклы, %:

в России 12,1 12,6 13,9 12,9 13,3 109,9

в Краснодарском крае 9,9 10,7 12,2 12,2 12,3 2,4 п.п.

Источник: рассчитано по данным Краснодарстата

3. Выявлены особенности межотраслевых экономических отношений па

рынке сахара

Межотраслевые экономические связи между производителями сахарной свёклы, сахарной промышленностью и торговлей складываются в процессе общественного разделения труда. Взаимный обмен между результатами труда этих предприятий превращает их в зависимые друг от друга отрасли. На выбор взаимоотношений влияют цена закупки, условия расчетов, оказываемые услуги. Сахарная свёкла реализуется сахарной промышленности, потребительской кооперации, по бартерным сдекам и населению в счет оплаты труда. Каналы реализации зависят от рыночной конъюнктуры (таблица 7).

Таблица 7- Структура каналов реализации сахарной свеклы

в Краснодарском крае, тыс. т

Годы 2008 г. к 2004 г.

2004 2005 2006 2007 2008

Реализовано сахарной свеклы, всего 2469,5 3553,2 3108,6 3149,1 3197,7 127,5

в том числе:

перерабатывающим предприятиям 1528,7 2722,8 2303,8 2751,3 2753,8 в 1,8 р.

населению в счет оплаты труда 143,4 144,6 76,3 63,9 72,5 50,6

по бартерным сдекам 398,7 551,8 247,2 334,0 205,3 51,5

потребительской кооперации 4,3 - - - - -

за пределы Краснодарского края 394,4 134,0 481,3 44,9 116,1 29,5

Источник: рассчитано по данным Краснодарстата

В настоящее время формы взаимодействия между свеклосеющими хозяйствами и сахарными заводами в регионах РФ осуществляются по 3-м направлениям:

- кредитование свеклосеющих хозяйств на приобретение ГСМ, семян, удобрений и на другие нужды с последующим возвратом кредитору сахарной свеклы в согласованных объемах;

- поставка сахарной свеклы на переработку сахарному заводу на давальческих условиях с обусловленным в договоре соотношением по распределению готовой продукции (сахара) между свеклосдатчиками и заводом;

- покупка сахарными заводами свеклы по договорной цене.

О развитии оптово-розничной торговли сахаром в Краснодарском крае можно проследить на примере таблицы 8.

Таблица 8 - Оборот оптовой и розничной торговли сахаром _в Краснодарском крае, тыс. т_

Годы 2008 г. к 2004 г.

2004 2005 2006 2007 2008

Продано сахара через оптовые торговые организации 23,0 45,0 59,0 68,0 75,0 в 3,3 р.

Продано сахара в розничной торговле, всего 118,97 233,79 271,45 273,43 277,61 в 2,3 р.

в том числе:

через розничные магазины 105,2 208,4 252,9 254,9 257,3 в 2,4 р.

в розничной сеЩ сахарными заводами 12,2 23,9 17,3 17,4 19,1 156,6

через потребительскую кооперацию 1,57 1,45 1,25 1,13 1,21 77,1

Источник: рассчитано по данным Краснодарстата

Объем розничного товарооборота в 2008 году увеличися в 2,7 раза по сравнению с 2004 годом и составил 5665,9 мн. рублей. За этот же период увеличися объем товарооборота сахара реализуемого сахарными заводами, как через свою розничную торговлю, так и оптовую торговлю.

4. Разработаны основные направления развития рынка сахара

Краснодарского края Одним из актуальных направлений развития ранка сахара является создание интегрированных организационно-экономических структур. Разделение труда на рынке сахара закладывает основу интеграции и инновационного развития отрасли, формирование крупных интегрированных систем, сокращает потери продукции, повышает эффективность использования ресурсов.

Для оценки перспективного развития интеграции на рынке сахара Краснодарского края нами использовася SWOT-aнaлиз его сильных сторон и возможностей с учетом взаимного влияния отраслей друг на друга с точки зрения места края в реализации Государственной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Включены такие позиции, как геостратегическое положение края, его экономический и человеческий потенциал, природно-климатические условия, система управления и факторы, определяющие конкурентоспособность отрасли. В качестве угроз рассмотрены внешние и внутренние факторы, которые могут препятствовать развитию рынка сахара края. SWOT - анализ завершен постановкой целей и задач развития рынка сахара края в целом (таблица 9).

Таблица 9 - SWOT- анализ рынка сахара Краснодарского края

Сильные стороны (в) Слабые стороны (\У)

-выгодное географическое положение, самый южный регион России, имеет прямой выход к мировым морским путям; -благоприятные дачвенда-климатические условия для выращивания сахарной свеклы; -высокие по сравнению с другими регионами России урожаи, наличие собственных сырьевых ресурсов для развития сахарной промышленности; -благоприятный имидж региона для притока капитала и квалифицированных кадров; -наличие законодательной активности, стимулирующей развитие рынка сахара; -высокая степень синхронизации задач сахарного рынка края. -физический и моральный износа основных фондов, низкая производительность труда; -медленное внедрение инноваций, определяющих конкурентоспособное развитие рынка сахара; -недостаточный уровень использования современных систем ресурсосбережения; -недостаток ресурсной базы для развития сахарной промышленности; -неразвитость инфраструктуры рынка сахара; старение и естественная убыль населения;

Возможности (О) Угрозы (Т)

-инвестиционная привлекательность для вложения капитала; -повышение конкурентоспособности отраслей рынка сахара, на основе развития высоких технологий и инноваций; -получение синергегического эффекта от реализации крупных интеграционных проектов; -использование трудовых ресурсов за счет миграционного притока из других регионов России; -дальнейшее развитие международных связей, стимулирование создания на территории края совместных предприятий. -угрозы геостратегического характера, близость к зонам конфликтов; -угроза роста технического и технологического отставания от конкурентов; -усиление конкуренции со стороны стран, активно продвигающих тростниковый сахар- сырец и в связи с ростом неконтролируемого импорта; -отток квалифицированных кадров из АПК и увеличения демографической нагрузки; -утеря технологий и традиций свеклосахарного производства в результате низкого уровня оплаты.

Источник: рассчитано по данным Краснодарстата

Эффективность рынка сахара края предполагает активное развитие производителей сахарной свёклы, сахарной промышленности, инфраструктуры оптовой и розничной торговли, увеличение доходов населения, способствующих росту потребительского спроса. При слиянии компаний на рынке сахара, благодаря экономии на масштабах деятельности, комбинирования взаимодопоняющих ресурсов, объединяющих весь цикл работ от производства свеклы до сбыта готовой продукции, получается синергический эффект. Такие формирования способны оперативно реагировать

на изменения ситуации на рынке, добиваться снижения издержек, аккумулировать и привлекать допонительные средства для развития производства. При этом формируется система, позволяющая повысить оперативность и маневренность использования трудовых, технических и финансовых ресурсов, упростить процесс согласования интересов и пути взаимодействия между производством, переработкой и реализацией, сократить зависимость от посредников.

Одним из крупнейших и ведущих операторов на российском сахарном рынке является агроходинг Евросервис-сахар, деятельность которого началась в 1994 году. На стадии становления компания занималась импортом белого сахара, затем Ч импортом сахара-сырца и его переработкой на заводах и продажей сахара в России.

Кооперация и интеграция на рынке сахара обеспечивает поддержание паритета и эквивалентности обмена по всей технологической цепи от производства семян и сахарной свеклы, ее переработки до потребителей готовой продукции.

Методы государственного регулирования на рынке сахара могут быть экономическими, организационными (чаще организационно-экономическими) и административными (рис.11).

Организационно-экономические методы регулирования рынка сахара

Экономические методы регулирования

Ценовое регулирование

Льготное кредитование

Льготное налогообложение

Страхование

Субсидии, дотации

Таможенно-тарифное регулирование, квотирование

Организационные методы регулирования

Нормативно-правовое регулирование

Создание информационно-коммуникационного обеспечения рынка

Организация каналов реализации

Содействие созданию

вертикально-интегрированных

структур

Государственные закупки,

интервенции

Рисунок 2 - Классификация методов государственного регулирования Источник: собственные разработки

Интеграция позволяет вытеснить перекупщиков с сахарного рынка, снизить влияние криминальных структур. С углублением интеграционных процессов в сахарной отрасли продожится концентрация производственных мощностей и отраслевой инфраструктуры в руках крупных сахарных компаний. Развитие интеграционных процессов, происходящих в сахарной отрасли Краснодарского края, показало, что они стали объективной реакцией на условия, когда реорганизация и приватизация предприятий отрасли привели к разрыву сложившихся организационно-экономических связей между всеми звеньями рынка сахара.

Организационно-экономическая модель развития рынка сахара дожна включать в себя:

-организационно-правовые формы предприятий;

географическое месторасположение с точки зрения транспортных и иных коммуникаций;

-консолидация усилий и интересов органов власти и производителей сахара;

-заинтересованность финансово-кредитных учреждений, а также государственных организаций, отвечающих за качество и безопасность продукции.

5. Разработаны оптимальные размеры сырьевых зон сахарной промышленности

Главным фактором, определяющим емкость рынка сахарной свеклы, является производственная мощность сахарных заводов, занятых его переработкой. Увеличение объемов производства сахарной свеклы дожно сопровождаться соответствующим приростом мощности сахарных заводов, и наоборот Ч увеличение производственной мощности предприятий дожно обеспечиваться одновременным развитием сырьевых зон для обеспечения оптимальной загрузки предприятий, рассчитанной на 90-100 суток работы.

В ближайшие годы производство сахарной свеклы в регионе может быть увеличено до 9,5 -10 мн. т при урожайности 40 т/га на площади 251 тыс. га, что потребует допонительных производственных мощностей около 30 тыс. т в сутки. По нашим расчетам, это может быть достигнуто путем крупномасштабной реконструкции 5-6 действующих сахарных заводов, с увеличением мощности до 8-10 тыс. т переработки свеклы в сутки на каждом из них.

Для определения наиболее рациональных сырьевых зон, а также прикрепления поставщиков сырья за сахарными заводами и установления наиболее оптимальных путей доставки сахарной свеклы с учетом максимального использования производственных мощностей сахарных заводов, минимальных транспортных расходов и потерь, целесообразнее использовать математические методы линейного программирования, применяемые при решении транспортной задачи. Перспективным направлением повышения экономической эффективности свеклосахарного производства является формирование сырьевых зон с компактным

размещением свеклосеющих хозяйств на расстоянии до 60 км от сахарных заводов. При этом целесообразно уплотнить посевы сахарной свеклы в севообороте до 20%. В настоящее время в крае только 20% хозяйств удалены от сахарных заводов на расстоянии до 25 км, свыше 25% - на 75 и более км, в том числе 10% - на 100-150 км. Организация стабильных сырьевых зон с учетом оптимальной схемы движения свекловодческой продукции в единой технологической цепи, способствует установлению прочных связей, а также повышению эффективности рынка сахара. Оптимальным решением такой задачи является создание агрофирм, ассоциаций и агропромышленных союзов.

Применение методов линейного программирования, для решения транспортной задачи, в нашем примере даст возможность устранить недостатки в планировании перевозок сахарной свеклы, снизить себестоимость перевозок сырья, а также уменьшить потери при транспортировке.

Исходными данными для решения задачи избраны объемы планируемого поступления сахарной свеклы на переработку из районов (хозяйств) поставщиков, годовая мощность сахарных заводов, затраты на перевозку 1т сахарной свеклы из районов (хозяйств) до пункта их переработки. В нашей задаче составлено такое закрепление поставщиков сырья за сахарными заводами, которое при реализации сахарной свеклы позволит обеспечить достижение минимума расходов на их перевозку. За критерий оптимальности мы приняли себестоимость перевозок 1 тонны сахарной свеклы (груз 3 и 4 класса) на автомашинах КАМАЗ от каждого поставщика на сахарные заводы края по кратчайшим путям автомобильных дорог 2 и 3 группы.

Реализация разработанных нами предложений по совершенствованию организации сырьевых зон сахарных заводов Краснодарского края, будет способствовать укреплению прямых связей между производителями и переработчиками сахарной свеклы, развитию процессов кооперации и интеграции в свекловодческом подкомплексе и позволит только за счет сокращения транспортных расходов на перевозку сахарной свеклы из мест её выращивания до сахарных заводов получать ежегодно экономический эффект в сумме 6,7 мн. рублей.

Выводы и предложения

1. Рынок сахара представляет собой сложную организационно-производственную систему, характеризующуюся спецификой размещения сырьевой базы в ограниченных регионах страны; приближением перерабатывающих мощностей к источникам сырья и созданием специализированных региональных территориально-производственных комплексов; сезонным характером переработки сахарной свеклы; широкими связями по выпускаемой продукции со многими отраслями пищевой промышленности на внутреннем рынке; высокой зависимостью от внешнего рынка, обусловленной дефицитом отечественного сырья, новейшей техники и технического оборудования.

2. В методологическом плане устойчивое функционирование рынка сахара предполагает сбалансированность всех его структурных составляющих и

наличие организационно-экономического механизма, обеспечивающего его управляемость и оперативность регулирования; инвестиционную привлекательность; создание взаимно выгодных экономических отношений между участниками производства, переработки и реализации продукции; возможность осуществления в каждой сфере воспроизводственного процесса; защиту отечественного рынка сахара. Создание такого механизма дожно осуществляться в тесном сотрудничестве государственных органов с непосредственными участниками рынка сахара и основываться на оптимальном сочетании правовых, административных и экономических мер регулирования, приоритетность которых определяется складывающейся конъюнктурой внутреннего и внешнего рынков сахара.

3. Оценка Краснодарского регионального и федерального рынков сахара показывает, что их потенциал используется недостаточно, что повлекло за собой почти двукратное сокращение посевных площадей сахарной свеклы и снижение объемов ее производства. Это негативно сказалось на обеспечивающих и обслуживающих структурах, начиная от селекции и производства семян сахарной свеклы до машиностроения.

Несовершенство ценовой политики на рынке сахара не позволяет свекловодческой отрасли развиваться в режиме расширенного воспроизводства, Либерализация внешнеторговой деятельности и неограниченность (до 2002 г) ввоза в страну сахара-сырца не способствовали налаживанию взаимовыгодных отношений сахарных заводов с производителями сахарной свеклы и развитию свекловодства. Прибыль, получаемая от переработки сахара-сырца, не вкладывалась в инвестиционные проекты развития рынка сахара, а выводилась из него.

4. Одним из приоритетных направлений, способствующих повышению устойчивости функционирования рынка сахара, является восстановление его управляемости. Это возможно через четкое организационное оформление, объединяющего все звенья производства, переработки и реализации продукции на основе сбалансированности интересов всех его участников, включая государство, и их взаимовыгодного сотрудничества. В рамках организационной структуры управления рынком необходимо создание региональных и федеральной ассоциаций производителей сахарной свеклы и семян и совместно с региональными союзами производителей и Союзроссахаром Ч Межотраслевого комитета сахарного рынка, что позволит оперативно решать вопросы экономических взаимоотношений между сферами самого рынка, а также с другими отраслями промышленности и федеральными органами испонительной власти.

5. Управление сахарным рынком дожно базироваться на разработке и утверждении стратегии (концепции) его развития, научно обоснованном вариантном прогнозировании спроса и предложения, мониторинге рынка сахара, моделировании последствий изменения рыночной конъюнктуры и применения мер государственного регулирования, индикативном планировании и целевых программах. Правительству России целесообразно доводить до сахаропроизводящих регионов объемы производства сахара из сахарной свеклы

и импортного сахара-сырца, что явится основой для обоснования объема импортных квот; устанавливать государственный заказ для поставки сахара федеральным потребителям, что обеспечит устойчивое и бесперебойное снабжение потребителей сахаром по гарантированным ценам. Система госзаказа окажет стабилизирующее воздействие на сахарный рынок страны, позволит сохранить на нем ценовое равновесие, снизит уровень инфляционного давления на экономику.

6. В условиях предстоящего вступления России в ВТО возрастает необходимость повышения конкурентоспособности сахара, производимого из сахарной свеклы, что требует разработки технической политики, составной частью которой дожны бьггь инновационные и инвестиционные компоненты; привлечения для этих целей средств финансово-кредитных организаций, частных инвесторов, бюджетных средств регионов и средств, получаемых от импорта сахара.

Одним из приоритетных направлений инновационной деятельности, способствующим повышению самообеспеченности страны сахаром, следует считать разработки, связанные с производством сахаристых веществ из альтернативных сахарной свекле источников сырья.

7. Важнейшим фактором, стимулирующим развитие рынка сахара страны, является совершенствование экономических взаимоотношений между основными его участниками: производителями сахарной свеклы, ее переработчиками и торговыми структурами. В первоочередном порядке они дожны касаться ценовой политики: установления государством минимальных гарантированных цен на сахарную свеклу, определения им коридора цен при формировании оптовых и розничных цен на сахар, доведения этих параметров до заинтересованных структур в начале каждого сельскохозяйственного года. Такая политика повысит финансовую устойчивость производителей и переработчиков сахарной свеклы, создаст основу для внутриотраслевой конкуренции и переходу от давальческой формы взаиморасчетов к денежной форме, будет способствовать развитию кооперации и интеграции на рынке сахара.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах

Брошюры

1. Василенко О.И. Регулирование рынка сахара в условиях развития межгосударственных интеграционных процессов. М: ООО Элит групп, 2006 -146 с. (в соавторстве, доля соискателя 32 е.).

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2. Василенко О.И. Структурная политика как фактор экономического роста. Журнал Сахар, 2008, №5. (в соавторстве, доля соискателя 5 е.).

3. Василенко О.И. Инновационное развитие свеклосахарного подкомплекса России: реальность и перспективы. Журнал Сахар, 2008, №8 (в соавторстве, доля соискателя 5с.).

4. Василенко О.И. Реформирование сахарного режима Евросоюза Ч мотивация и цели. Журнал Сахар, 2009, №5 (в соавторстве, доля соискателя 4с.).

Статьи в сборниках научных трудов

5. Василенко О.И. Аграрная политика в решении проблемы развития пищевой промышленности России. Труды Кубанского государственного аграрного университета, выпуск №14,2008 (в соавторстве, доля соискателя 5 е.).

6. Василенко О.И. Концепция развития свеклосахарного подкомплекса России на период до 2015 года. Человеческое измерение кризисного проявления глобализации в полиэтническом регионе / Материалы Международной научно-практический конференции; Институт Дружбы народов Кавказа. Ч Ставрополь: РИО ИДНК, 2009 (в соавторстве, доля соискателя 4с.).

Подписано в печать Об. 10.2009 г. формат 60x84 _Объем 1,0 п.л. тираж 100 экз._

Отпечатано в Копицентр 141014 Московская область г. Мытищи, ул. В.Волошиной, д. 9/24

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Василенко, Ольга Ивановна

Введение.

Глава 1. Научные основы функционирования рынка сахара.

1.1. Понятия и сущность продовольственного рынка.

1.2. Развитие рынка сахара в России.

1.3. Мировой опыт функционирования рынка сахара.

Глава 2. Современное состояние рынка сахара в Краснодарском крае.

2.1. Анализ производства сахарной свеклы в Краснодарском крае.

2.2. Развитие и размещение сахарной промышленности в Краснодарском крае.

2.3. Межотраслевые экономические отношения на рынке сахара.

Глава 3. Основные направления развития рынка сахара Краснодарского края.

3.1. Развитие интеграции на рынке сахара Краснодарского края.

3.2. Государственное регулирование рынка сахара.

3.3. Оптимизация размеров сырьевых зон сахарной промышленности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие регионального рынка сахара"

Актуальность темы исследования. Рынок сахарной продукции1, как и другие продуктовые рынки, работает в соответствии с общими законами рыночного спроса, предложения и конкуренции. Однако специфичность функционирования рынка данного вида продукции вносит в его развитие и регулирование, существенные особенности, связанные с особой ролью в формировании доходов государства.

Для новых государств, возникших на основе республик бывшего СССР, на развитие рынка сахара огромное влияние оказал распад страны. Это повлекло за собой переход экономики на рыночные отношения, разрыв хозяйственных и торговых межреспубликанских связей между его бывшими субъектами, разгосударствление и приватизация предприятий сахарной промышленности. Впервые за 200-летнюю историю производства сахара в начале 90-х годов XX столетия страны СНГ ликвидировали государственное регулирование и контроль за производством и продажей этой весьма доходной для бюджета продукции.

Негативные последствия от поного отказа регулирования государством рынка сахара проявились во всех странах СНГ. Они выразились в резком увеличении теневого производства, оборота и криминализации рынка сахара, а также в снижении поступлений денег от его реализации в бюджет.

В то же время в течение 20-летнего периода функционирования российского рынка сахара на нем проявились и новые положительные тенденции. Построены и реконструированы заводы, возникли новые организаци-онн-правовые формы. Успешно реализуются методы маркетинга высококачественной продукции, улучшена упаковка, заметно возросла культура торговли. Все эти положительные и другие процессы происходящие на рынке сахара требуют от исследователей отслеживания и анализа изменений рыночной ситуации на нем. Для того чтобы своевременно избавляться от выяв

1 В диссертации под рынком сахара понимается рынок сахарной свеклы, сахара-сырца, сахара-песка и рафинадной продукции. ляемых недостатков в производственных, перерабатывающих и торговых технологиях, направлениях и формах его государственного регулирования и давать научно-обоснованные рекомендации по повышению эффективности его функционирования. Эти обстоятельства определяют актуальность темы настоящей диссертационной работы и ее значение для науки и практики.

Степень изученности проблемы. Общие вопросы теории и практики функционирования товарных рынков, спроса и предложения, ценообразования, рыночной конкуренции, производства, распределения, обмена и потребления глубоко исследованы и подробно изложены в трудах экономистов.

С переходом экономики России на рыночные отношения, теоретические и практические аспекты функционирования, развития и государственного регулирования продовольственного рынка в целом широко освещены в работах российских ученых-экономистов - JI. И.Абакина, Э.А.Арустамова, Д.И.Валигурского, М.Я.Веселовского, Л.П.Дашкова, В.А.Юпокача, А.В.Кривошея, О.А.Новикова, С.У.Нуралиева, В.К.Памбухчиянца, Ф.Г.Панкратова, А.М.Пахомкина, А.Г.Папцова, И.С.Санду, А.В.Ткача, И.Г.Ушачева, А.М.Фридмана, А.В.Шарковой и др., что касается рынка сахара, то эти вопросы освещены в работах И.Ч.Бугаева, В.Г.Кайшева, Н.Н.Клочко, А.В.Корниенко, Д.С.Макарова, А-Н.Д.Магомедова, Ю.И.Молотилина, С.Н.Серегина, В.Н.Сергеева и других авторов.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы явилось исследование проблем формирования и развития регионального рынка сахара и разработка практических рекомендаций по повышению эффективности его функционирования. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: изучить теоретические основы сущности, содержания и условий функционирования продовольственного рынка; показать специфические особенности действия законов спроса, предложения и конкуренции на рынке сахара; проанализировать тенденции развития рынка сахара в Краснодарском крае и направления его государственного регулирования; обосновать пути повышения эффективности производственной деятельности свеклосеющих предприятий и сахарной промышленности; предложить направления государственного регулирования рынка сахара и поддержки отечественных производителей свеклосахарной продукции.

Предметом исследования является рынок Краснодарского края, его производственно-торговые связи и экономические отношения между всеми блоками сахарного рынка.

Объектом исследования, служат хозяйствующие субъекты рынка сахара, участвующие в производстве, переработке, товародвижении и потреблении сахарной продукции.

Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные вопросам функционирования продовольственного рынка.

Методология исследования обозначенных выше задач и целей основывается на системном подходе, позволяющем осуществить комплексное изучение крупнотоварного производства и социально-экономических отношений между всеми субъектами рынка сахарной продукции.

В процессе проведеного исследования использовались методы системного подхода к изучению рыночных основ свеклосахарного производства, в рамках которого использованы методы, принятые в экономической науке: экономико-статистические, абстрактно-логический, монографический, рас-четно-конструктивный, сравнительного анализа, экономико-математический и другие методы научного исследования.

Научная новизна определяется следующими результатами, полученными в процессе исследования:

- уточнены теоретические положения формирования и функционирования регионального рынка сахара, связанные со специфическим характером производства, переработки, транспортировки, хранения и реализации;

- раскрыты основные факторы, определяющие развитие рынка сахара в Краснодарском крае, в том числе, количественные изменения в объемах производства и потреблении сахарной продукции;

- систематизированы меры государственного регулирования рынка сахара в Краснодарском крае, охватывающие весь комплекс вопросов производства, переработки и реализации продукции;

- даны методические подходы к формированию сырьевых зон сахарных заводов и оценке эффективности транспортных потоков, позволяющие снизить затраты при продвижении сахарной свеклы от производителя к потребителю.

Информационная база исследования основывалась на законах России и Краснодарского края, указах Президента России, постановлениях и распоряжениях Правительства России и Краснодарского края, а также других нормативных актах, определяющих развитие и регулирование продовольственного рынка. Информационной основой исследования явились материалы Росстата и территориального органа статистики по Краснодарскому краю, Министерств сельского хозяйства Российской Федерации и Краснодарского края, информационно-аналитические материалы Международной организации по сахару (МОО), ведущих мировых сахарных аналитиков Ч F. О. Licht, С. Czarnikow, отдельных предприятий АПК, потребительской кооперации и торговли. Использовались научные разработки ГНУ ВНИИЭСХ, Куб ГАУ, АНО РУК и других научно-исследовательских и учебных учреждений.

Практическая значимость результатов исследования. Основные положения диссертации могут быть использованы при решении проблем развития и повышения эффективности свеклосахарного производства, как в Краснодарском крае, так и в других регионах России. Теоретические исследования, выводы, предложения и рекомендации использованы в практике работы сахарных заводов Краснодарского края. Отдельные методические положения диссертационной работы, выводы и рекомендации, полученные в процессе исследования, были опубликованы в ряде статей и методических рекомендаций. А также использовались при подготовке Минсельхозом России Концепции развития свеклосахарного подкомплекса России на период до 2020 года.

Апробация результатов исследования. Основные выводы диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-практических конференциях и международных научных форумах в г. Москве, г. Краснодаре и г. Ставрополе.

Полученные результаты и материалы проведенного автором исследования опубликованы в 6 научных работах общим объемом 17,6 п.л., в том числе авторский вклад Ч 6,3 п.л. Четыре статьи опубликованы в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России.

Применение разработанных в диссертации предложений позволит повысить эффективность производственно-сбытовой деятельности и конкурентоспособность свеклосахарных предприятий на основе внедрения в производство технологических инноваций, использования маркетинга в товародвижении готовой продукции и совершенствования механизма регулирования рынка сахара государством.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Василенко, Ольга Ивановна

Выводы и предложения

1. Рынок сахара, являясь стратегической частью АПК, представляет собой сложную организационно-производственную систему, характеризующуюся спецификой размещения сырьевой базы в ограниченных регионах страны; приближением перерабатывающих мощностей к источникам сырья и созданием специализированных региональных территориально-производственных комплексов; сезонным характером переработки сахарной свеклы; широкими связями по выпускаемой продукции со многими отраслями пищевой промышленности на внутреннем рынке; высокой зависимостью от внешнего рынка, обусловленной дефицитом отечественного сырья, новейшей техники и технического оборудования.

2. В методологическом плане устойчивое функционирование рынка сахара предполагает сбалансированность всех его структурных составляющих и наличие организационно-экономического механизма, обеспечивающего его управляемость и оперативность регулирования; инвестиционную привлекательность и развитие инновационной деятельности; создание равновыгодных экономических отношений между участниками производства, переработки и реализации продукции; возможность осуществления в каждой сфере воспроизводственного процесса; защиту отечественного рынка сахара. Создание такого организационно-экономического механизма дожно осуществляться в тесном сотрудничестве государственных органов с непосредственными участниками рынка и основываться на оптимальном сочетании правовых, административных и экономических мер регулирования, приоритетность которых определяется складывающейся конъюнктурой внутреннего и внешнего рынков сахара.

3. Оценка подходов к обеспечению устойчивого функционирования рынка сахара в сравнении с реально складывающейся практикой показывает, что его потенциал используется далеко недостаточно. Это отражается на состоянии семеноводства, свекловодства и сахарной промышленности, их интенсивности и эффективности, развитии инфраструктуры, уровне самообеспеченности страны сахаром.

Несовершенство ценовой политики на рынке сахара и экономике в целом не позволяет свекловодческой отрасли развиваться в режиме расширенного воспроизводства, что повлекло за собой практически двукратное сокращение посевных площадей сахарной свеклы и снижение объемов ее производства. Это негативно сказалось на всех обеспечивающих и обслуживающих структурах, начиная от селекции и производства семян до машиностроения.

Либерализация внешнеторговой деятельности и неограниченность (до 2002 г) ввоза в страну сахара-сырца не способствовали налаживанию взаимовыгодных отношений сахарных заводов с производителями сахарной свеклы и развитию свекловодства. Прибыль, получаемая от переработки сахара-сырца, не вкладывалась в инвестиционные проекты развития рынка сахара, а выводилась из него. До последнего времени ежегодный импорт сахара на уровне 30 мрд. руб. ложится тяжелым бременем на экономику АПК.

4. Одним из приоритетных направлений, способствующих повышению устойчивости функционирования рынка сахара, является восстановление его управляемости. Это возможно через четкое организационное оформление, объединяющего все звенья производства, переработки и реализации продукции на основе сбалансированности интересов всех его участников, включая государство, и их взаимовыгодного сотрудничества. В рамках организационной структуры управления рынком необходимо создание региональных и федеральной ассоциаций производителей сахарной свеклы и семян и совместно с региональными союзами производителей и Союзроссахаром Ч Межотраслевого комитета сахарного рынка. Это позволит оперативно решать вопросы экономических взаимоотношений между сферами самого рынка, а также с другими отраслями промышленности и федеральными органами испонительной власти.

5. Управление сахарным рынком дожно базироваться на разработке и утверждении стратегии (концепции) его развития, научно-обоснованном вариантном кратко, - средне и догосрочном прогнозировании спроса и предложения, мониторинге рынка сахара, моделировании последствий изменения рыночной конъюнктуры и применения мер государственного регулирования, индикативном планировании и целевых программах. На основе индикативного планирования и ежегодных прогнозных балансов ресурсов сахара и их использования, федеральному правительству целесообразно доводить до сахаропроизводящих регионов России объемы производства сахара из сахарной свеклы и импортного сахара-сырца, что явится основой для обоснования объема импортных квот; устанавливать государственный заказ для поставки сахара федеральным потребителям, что обеспечит устойчивое и бесперебойное снабжение потребителей сахаром по гарантированным ценам. Система госзаказа окажет стабилизирующее воздействие на сахарный рынок страны, позволит сохранить на нем ценовое равновесие, снизит уровень инфляционного давления на экономику.

Для придания этому процессу системного характера целесообразно разработать и принять Федеральный Закон О государственной политике в области свеклосахарного производства.

6. Необходимость обеспечения на внутреннем и внешнем рынках повышенной конкурентоспособности сахара, производимого из сахарной свеклы, что особенно обостряется в условиях предстоящего вступления России в ВТО, возможно лишь при переводе сахарного рынка на инновационный путь развития. Реализация этого направления требует:

- разработки технической политики, составной частью которой дожны быть инновационные и инвестиционные компоненты (например, создание специального подраздела развития инновационных процессов в фонде развития промышленности, где решались бы не только организационно-технологические вопросы, но и принимались решения по объемам и источникам финансирования);

- стимулирования привлечения для этих целей кроме собственных средств предприятий, средств финансово-кредитных организаций, частных инвесторов, включая и зарубежных, а также привлечение бюджетных средств регионов, Правительства РФ, средств получаемых от импорта сахара;

- создания специального инновационного фонда за счет отчислений определенного процента от прибыли всеми производителями и переработчиками сахарной свеклы.

Одним из приоритетных направлений инновационной деятельности, способствующим повышению самообеспеченности страны сахаром, следует считать разработки, связанные с производством сахаристых веществ из альтернативных сахарной свекле источников сырья.

7. Важнейшим фактором, стимулирующим развитие рынка сахара страны, является совершенствование экономических взаимоотношений между основными его участниками: производителями сахарной свеклы, ее переработчиками и торговыми структурами. В первоочередном порядке они дожны касаться ценовой политики: установления государством минимальных гарантированных цен на сахарную свеклу, определения им коридора цен при формировании оптовых и розничных цен на сахар, доведения этих параметров до заинтересованных структур в начале каждого сельскохозяйственного года. Такая ценовая политика обеспечит финансовую устойчивость сопряженных участников товародвижения и возможность осуществления ими воспроизводственного процесса, создаст основу для развития внутриотраслевой конкуренции, будет способствовать отказу от давальческой формы взаиморасчетов и переходу на денежную форму, позволит реально отражать производственно-экономические показатели хозяйствующих субъектов.

Совершенствование межотраслевых взаимоотношений участников сахарного рынка будет способствовать и дальнейшему развитию интеграционных процессов на нем.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Василенко, Ольга Ивановна, Москва

1. Абакин JI. И. /под редакцией/ Стратегический ответ России на вызовы нового века. Ч М: Экзамен. Ч 2004.

2. Абакин JI. И. Россия: поиск самоопределения Ч М: НаукаЧ2005.-е. 97 -98,129.

3. Агропромышленный комплекс Краснодарского края в цифрах. Ч Краснодар: Советская Кубань, 2000. Ч 27 с.

4. Агропромышленный комплекс Кубани. Статистический сборник. Ч Краснодар: ООПКККГС, 2002.

5. Атухов А. И. Территориальное разделение труда в агропромышленном производстве страны.// Экономист. -2005. Ч №8. Ч с.81 Ч89.

6. Амосов А. И. О предпосыках устойчивого экономического роста.// Экономист. 2005. -№10. -с.16 -22.

7. Аничин В. JI. Управление ресурсами в свеклосахарном производстве. Ч Бегород: 2001. с.114 -123.

8. Апасов И. В и др. Сортовой состав сахарной свеклы и его влияние на эффектив-ность свеклосахарного производства России.// Сахарная свекла. Ч 2004 Ч№1 Ч с. 2 -4.

9. Апасов И. В. Состояние и перспективы развития свеклосахарного производства в Российской Федерации.// Сахар. Ч2005. Ч №5. Ч с.6 Ч10 (структура затрат график).

10. Баранов О. Б. Вопросы экономики возделывания сахарной, свеклы в Краснодарском крае. Повышение устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства. Кубанскиий государственный университет. Ч Краснодар: 1999. с.114-116.

11. Беспахотный F. В. О доктрине продовольственной безопасности. Ч М.:1. Информагротех. Ч1998.

12. Богатырев А. Н., Масленникова О. А., Поляков М. А. АПК России:научно-технический прогресс в условиях рыночной экономики (проблемыи решения). Новосибирск: 1993. Ч с.52, 261.

13. Большакова Г. Группа Сюкден в России // Сахар. Ч 2002. № 5. Ч с. 9-12. Н.Большакова Г. Свеклосахарное производство России: тенденции развития // Сахар. 2002. № 5. - с.1-8.

14. Буздалов А. Агропродовольственная политика России в условиях глобализации. // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2003. Ч №6. Ч с.З -6.

15. Василенко О.И., Структурная политика как фактор экономического роста.//Журнал Сахар 2008 - №5.

16. Василенко О.И., Инновационное развитие свеклосахарного подкомплекса России: реальность и перспективы // Журнал Сахар Ч2008 №8.

17. Веблен Т. Теория праздного класса / Т. Веблен М.: Прогресс, 1984. Ч 367с

18. Влызько-Л. И:, Попов А. О. Реконструкция сахарной промышленности: опыт Германии. Возможность применения в России // Сахарная промышленность.- 1995. -№ 6. -с. 6-11.

19. Гэбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. М: 1973.

20. Гончаров В. Д., Куропаткин А. Н. Развитие сахарного подкомплекса России.// Сахар. 2000. - №1. - с. 2, 7.

21. Гордеев А. В., Вермель Д. Ф., Ушачев И. Г. и др. Безопасность России. Ч М: МГФ Знание. Ч 2001. раздел второй, -с. 207 Ч 218.

22. Грейсон Д., Карла О. Дел. Американский менеджмент на пороге XXI века // Экономика. Ч 1991. с. 52, 57 Ч58.

23. Гэбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. М: 1973.

24. Дашков Л.ГХ, Памбухчиянц В.К. Коммерция и технология торговли. -М.:ИВЦ "Маркетинг", 1999: 448 с.

25. Дашков Л.П., Памбухчиянц В.К. Коммерция и технология торговли. М.: ИВЦ Маркетинг, 1999

26. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель / Пер. с анг. В. Лукашевича и др. под общ. ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича / М.: АНК: 1996.-496С.

27. Заец А. С. Рынок сахара Ч проблемы теории практики. Ч Киев: Наукова думка. Ч1998. Ч с. 63.

28. Заец А. С. Регулируемый рынок сахара: методологические проблемы его создания.// Сахар. -2003. №3. - с. 17 -20

29. Ишмуратов М.М., Ишмуратов А.М., Нуралиев С.У. Продовольственный рынок: формирование, развитие и государственное регулирование. Ч М.: ФГУРЦСК, 2006,-с. 437

30. ЗЗ.Кайшев В. Г. Пищевая промышленность России: условия, факторы, тенденции развития. Ч М: ФГНУ, Росинформагротех. 2005.

31. Кайшев В. Г. Инвестиции в основной капитал пищевой индустрии: условия, факторы, тенденции,// Пищевая промышленность. Ч 2005. Ч №6. Ч с. 28 -32. №7. - с. 36 -38 . -№8. - с. 86 -89.

32. Кейнс Д. М. Общая теория занятости, процента и денег. Ч М: Гелиос АРВ. 2002.

33. Киперман Г.Я. Рыночная экономика: словарь М.: Республика, 1995. -255с.

34. Кпочко Н.Н. Формирование рынка сахара в условиях переходной эконо-мики.-М.: Компания Спутник, 2001.-105 с.

35. Ккжач В.А., Организация маркетинга продукции агропромышленного комплекса Екатеринбург, Ур.ГСА, 2008, 394 С.

36. Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2015 года. М.: Центросоюз Российской Федерации, 2007. Кондратьев Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды. Ч М: 2002, Ч с.510 Ч511.

37. Корниенко А. В., Аппасов И. В., Капустников Ю. А., Серегин С. Н. Правильно определить приоритеты.// Сахарная свекла. Ч 2001. Ч №5. Ч с. 2 -4.

38. Крылатых Э., Строкова О. Региональные торговые отношения в рамках ВТО и аграрный рынок СНГ.// Мировая экономика и международные отношения. -2003. Ч№3. с. 50 -54.

39. Леппке О.Б. Проблемы формирования многоукладной системы сельскохозяйственного землевладения и землепользования // Достижения науки и техники АПК. 2000. - №3.

40. Магомедов А-Н.Д., Нуралиев С.У., Осипов А.Н. Сборник материалов по развитию системы оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием и созданию сельскохозяйственных сбытовых кооперативов. М.:ФГУ РЦСК, 2006. - 170 с.

41. Мазлоев В.З., Кумехов К.К. Агропромышленные объединения ходингового типа // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2001.-№№7, 8.-С. 12-14, С. И 12.

42. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика / Пер. с англ. М.: Республика, 1993. - 399 с.

43. Маршал А. Принципы экономической науки. М: Прогресс. Ч1993.

44. Материалы Первого Всероссийского конгресса экономистов-аграрников. Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении валового внутреннего продукта. 14-15 февраля, 2005 года. Ч М: ФГНУ Росинформагротех.2005.

45. Материалы Второго Всероссийского конгресса экономистов-аграрников. Устойчивое развитие агропродовольственного сектора как важнейший фактор социально-экономической стабильности России. Ч М: 13 Ч15 февраля2006.

46. Меньшиков С. Новая Экономика. Ч М: Международные отношения. Ч 1999.-с. 183, 187.

47. Мизес Л. Человеческая деятельность. М: 2003. Ч с. 243.

48. Мовсесян А. Г., Огнивцев С. Б. Мировая экономика. Учебник. Ч М: Финансы и статистика. Ч 2001. Ч с. 37.

49. Молотилин Ю. И. Свеклосахарный комплекс Краснодарского края: состояние и возможность развития.// Сахарная промышленность. Ч1994. Ч №4. с. 2 -5.

50. Молотилин Ю. И. Ученые Северо-Кавказского НИИ сахарной свеклы и сахара Ч производству.// Сахар. Ч 2004. №4. Ч с. 6 -8.

51. Назаренко В. И. Дж. М. Кейнс и его вклад в экономическую и аграрную теорию:// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №6.

52. Назаренко В. И. Аграрная политика Европейского Союза. Ч М: ООО Маркет ДС Корпорейшн. -2004. с. 106 -110.

53. Новиков, О.А. Организация оптово-продовольственных ярмарок. Ч М.: Изда-тельско-торговая корпорация Дашков и К;, 2002.

54. Нуралиев С. У. Регулирование рынков продовольственных товаров и внешне-торговой деятельности. Ч Астрахань: 2004.

55. О Федеральной целевой программе Увеличение производства сахара в Российской Федерации в 1997 Ч2000 гг. и на период до 2005 г.: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 г.

56. Памбухчиянц О.В. Технология розничной торговли. М.: Издательско-книготорговый центр "Маркетинг", 2001. - 284 с.

57. Панкратов Ф. Г. Серегина Т.К. Коммерческая деятельность: Учебник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. ИВЦ Маркетинг, 2000. - 580 с.

58. Панкратов Ф.Г. Коммерческая деятельность: Учеб. для Вузов. -6-е изд., перераб. и доп. М.: Издат. Дом Дашков и К, 2003. Ч 503 с.

59. Папцов А. Г. Организационно-экономические аспекты сахарного производства за рубежом. М: ВНИИТЭ Иагропром. Ч 2000. Ч с. 25 Ч34.а. Портер М. Конкуренция. Исправленное издание. Ч Москва, Санкт-Петербург, Киев: 2005. Ч с. 112Ч113.

60. Раицкий К.А. О концепции развития кооперативной торговли/ Центросоюз России. Моск. ун-т потреб, кооп. М.: Б.и., 1998. - 31 с.

61. Раицкий К.А. Экономика предприятия : Учебник для Вузов 3-е изд., пере-раб. И доп. Ч М.: НТК Дашков и Ко. 2002 г. Ч с. 630.

62. Регулирование производства и реализации сахара: опыт царской России // Сахарная свекла. 1998. № 11.-е. 4-5;

63. Райхлин Э. Основы экономической теории. Микроэкономическая теория рынков продукции. М.: Наука, 1995. - 347 с.

64. Румянцева Е.Е. Формирование рынка сахара СНГ // Сахарная свекла. Ч 2001. №9.-с. 3.

65. Сагайдак Э. А. Проблемы ценообразования в агропромышленном комплексе России в условиях вхождения в рынок. М: 1999. Ч с. 55.

66. Самуэльсон П. А. Экономика. Том 1. Ч М: Афавит. Ч 19931 Ч с. 54.

67. Самуэльсон П. А., В. Д. Нордхаус. Экономика. Ч Москва, Санкт- Петербург. Киев: 2005. с. 274.

68. Санду И.С. Организационно-экономические основы инновационных процессов в сельском хозяйстве. Ч М.: Петит, 1998. Ч 198 с.

69. Серегин С. Н., Кайшев В. Г. Защита сахарного рынка России Ч в поисках компромисса // Сахарная свекла. 2002. Ч № 12. Ч с. 16 Ч 19.

70. Серегин С. Н. Автоматические регуляторы уровня таможенных пошлин Ч новый шаг к созданию эффективных мер защиты сахарного рынка России. // Сахар. 2004. - № 1. - с. 10 - 12.

71. Серегин С. Н., В. Г. Кайшев. Прогноз развития сырьевых зон сахарной промышленности в условиях реформирования АПК.// Сахарная свекла. Ч 2004.-№7.-с. 6- 14.

72. Серегин С. Н.,В. Г. Кайшев. Государственная политика инноваций в свеклосахарном подкомплексе.// Сахарная свекла. Ч 2005. Ч №8. Ч с. 2 8.

73. Серегин С. Н. Концепция развития свеклосахарного подкомплекса: основные положения. // Сахар. 2006. - №2. Ч с. 4 Ч8.

74. Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. Ч М:

75. Информагробизнес. 1996. Ч с. 3, 85 Ч 91.

76. Скидельски Р. Джон Мейнар Кейнс. 1883 Ч 1946. Экономист, философ, го- Х сударственный деятель. Книга 1, 2. Ч М: Московская школа политических иссле-дований. 2005.

77. Сорокин А. И. Оборотное снабжение сахарных заводов. Ч М: 1989.

78. Стиглиц Д. Ревущие девяностые. Ч М: Современная-экономика и право. Ч 2005. с. 328,373.

79. Стиглиц Д. Экономика государственного сектора. Ч М: МГУ. Ч 1997.

80. Татур И. С. Возможности развития свекловодства в Республике Беларусь.// Сахарная свекла. Ч 2003. Ч №10. с.5 - 7.

81. Ткач А.В. Итоги и перспективы реформ в агропромышленном комплексе России // АПК: экономика, управление, 2001. Ч № 4. Ч 21с.

82. Ткач А. О продовольственной безопасности государств-участников СНГ // Международный сельскохозяйственный журнал, 2001. Ч № 3. Ч 56с.

83. Ткач А. Продовольственная безопасность и пути ее решения // АПК: экономика и управление, 2001. Ч № 1.

84. Ткач А. Роль потребительской кооперации в продовольственном обеспечении страны // Никоновские чтения 2002. Власть, бизнес, крестьянство: механизм эффективного взаимодействия. -М. .'Энциклопедия российских деревень, 2002. - 560 с.

85. Трубилин И. Сидоренко В! Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях рынка.// Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. -№4. - с. 47 - 49.

86. Тутельян А. А. Современные приоритеты науки о питании.//Вопросы питания.- 1994.- №3.- с. 3-4.

87. Туган-Барановский М. И. Периодические промышленные кризисы. История английских кризисов. Общая теория кризисов. Ч М: Наука, РОС-СПЭН. 1997.

88. Ушачев И. Г. /под редакцией/ Социально-экономические преобразования в аграрном секторе России: итоги и перспективы, (к 75-летию ВНИИ-ЭСХ). -М: ГНУ ВНИИЭСХ. 2005.

89. Ушачев И. Г. Роль и место АПК в экономике России.// АПК: экономика, управление. Ч 2005. Ч №5. Ч с. 25 Ч 32.

90. Ушачев И. Г., Санду И. С., Ткач А. В. и др. Перспективы развития научно-технического прогресса в АПК России. М: ВНИИЭСХ. Ч 2001. Ч с. 78.

91. Фишер Ст., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1993. Ч с. 10.

92. Фридман A.M. Роль потребительской кооперации в решении проблемы занятости населения, создании новых рабочих мест/Центросоюз России. Межвуз. Ученый совет, Московский Ун-т потреб.кооп.-М.:Б.И., 1999.-8 с.

93. Хаберлер Г. Процветание и депрессия. Ч Челябинск: Социум. Ч 2005. Ч с. 316.

94. Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия.// Мировая экономика и международные отношения. Ч М: 1989. Ч №12. Ч с. 6 Ч14.

95. Хайек Ф. Пагубная самонадеянность. М.: Новости, 1992. - 182 с.

96. Ходжсон Д. Экономическая теория и институты. Ч М: Дело. Ч 2003. Ч с. 50-52.

97. Хэгстром Р. Инвестирование. Ч М: ЗАО Олимп-Бизнес. Ч 2005.

98. Шакиров А. Р. Сахарная промышленность Бразилии.// Сахар. Ч 2003. Ч №2. Ч с. 24-28.

99. Шеламова Н. А. Современное состояние свеклосахарного производства за рубежом. М: ВНИИЭСХ. - 2004. - с. 7.

100. Шпаар Д., Сушков М. Д. Выращивание сахарной свеклы. Ч М: 1996. Ч с. 4, 9, 55.

101. Щербак В. Н. К 200-летию свеклосахарного комплекса России // Сахарная промышленность. Ч 1997. Ч № 4. Ч с. 2 Ч 4.

102. Экономико-математические методы и модели в перспективном отраслевом планировании. Вопросы методологии и методики. / Отв. ред. А.Г. Аганбегян. Новосибирск.: Наука, 1982. - 430 с.

103. Эрхард JI. Повека размышлений: речи и статьи. Ч М: Руссико. Ч 1993. с. 29, 104.

104. Эрхард JI. Благосостояние для всех. -М: Начала пресс. Ч 1991.

105. Fisher S., May M.J. Sugar production in Turkey // Brit. Sugar beet review. 2000. - Vol. 68. - № 4. - p. 27 - 30.

106. FAO. 2004 // http // www. fao org. ru/

107. Sugar international analysis production structures within the EU. 2003, September // europa en int / comm. / agriculture / markets / sugar / reports.

108. Quarterly Market Outlook, world Sugar Market, September 2004. Ч c. 34 -39.

109. OECD FAO Agricultural Outlook 2008-2017. OECD/FAO, 2008, 52p.

Похожие диссертации