Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие промышленных комплексов с учетом экономической безопасности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Орлова, Надежда Юрьевна
Место защиты	Ижевск
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие промышленных комплексов с учетом экономической безопасности"

На правах рукописи

Орлова Надежда Юрьевна

РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ С УЧЕТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Специальность 08 00 05 - экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ООЗ164670

Ижевск - 2008

Диссертационная работа выпонена в Институте экономики Уральского отделения Российской Академии наук (Удмуртский филиал)

Научный руководитель -

доктор экономических наук, профессор

Некрасов Владимир Иванович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Пыткин Александр Николаевич

кандидат экономических наук, Тирон Георгий Георгиевич

Ведущая организация

ОАО Ижевский научно-исследовательский технологический институт Прогресс"

Защита диссертации состоится И марта 2008 г в 15 часов на заседании Диссертационного совета ДМ 212.275.04 в ГОУ ВПО Удмуртский государственный университет по адресу: 426034, г. Ижевск, ул. Университетская, 1, корп 4, ауд. 444

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Удмуртский государственный университет, с авторефератом - на официальном сайте ГОУ ВПО УдГУ http // v4.udsu ru \ science /abstract

Автореферат разослан " 8 " февраля 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор

АС Баскин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Формирование локомотивов роста, как опорного каркаса региона, на основе Концепции Стратегия социально-экономического развития регионов Минрегионразвития РФ, возможно на основе развития - территорально-производственных комплексов Особенности структуры и логика организационно-экономического развития промышленных комплексов, а также быстро развивающихся инфраструктурных звеньев, его производств позволяет формировать механизмы настройки экономической системы и ее эффективного приспособления к внешним изменениям. Экономическая целостность промышленного комплекса как экономического ядра хозяйственных территориальных комплексов является объективной основой развития с учетом обеспечения экономической безопасности Среди всех видов многообразных хозяйственных комплексов в функционировании муниципальной экономики особую роль играет промышленный комплекс

Хозяйственная деятельность промышленных комплексов проявляется в рациональном сочетании различных видов экономической деятельности с учетом их экономической безопасности Совершенствование управления этими комплексами направлено на развитие системы жизнедеятельности региона в условиях рационального сочетания отраслевого и территориального подходов управления производственными системами и их инфраструктурами

Необходимость исследования и совершенствования системы управления экономическим развитием промышленных комплексов муниципального района обусловлена обеспечением их устойчивого функционирования через оценку экономической безопасности в системе производственных экономических отношений

Область исследования соответствует требованиям паспорта ВАК специальности - 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) 15 2 - Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий, - 15 5 Гармонизация промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности,

Степень разработанности проблемы Вопросы организации промышленного развития и территориального размещения производительных сил в целом достаточно хорошо проработаны отечественными и зарубежными учеными Проблемами оптимального размещения производительных сил, формирования и совершенствования территориально-производственных комплексов (ТПК) посвящены труды академиков H H Некрасова и Г А Гранберга Особое значение определению комплексов с точки зрения их организации придавал А А Богданов Вопросы исследования различных форм организационно-экономического развития и взаимодействия хозяйствующих субъектов рассмотрены В Б. Акуловым, Б.З, Мильнером Проблемами управления экономикой и региональными промышленными комплексами занимаются Е Г. Анимица, А И Гаврилов, AJI Кузнецов, А К Осипов и др Развитие форм организации производства и рыночный механизм связей в промышленности

рассмотрены О И Боткиным, А А Гакиным, В.И Некрасовым и др Вопросы развития диагностики и оценки экономической безопасности регионов на основе территориально-отраслевого подхода раскрыты в работах Д С Львова, А.И Татаркина, А А Куклина, Е А Олейникова, А Д Выварец

Однако, несмотря на многообразие работ и направлений исследований по экономическому развитию промышленных систем в рыночных условиях, отсутствует целостное представление о сути процессов организационно-экономического развития хозяйственных комплексов региона с учетом экономической безопасности, особенно на муниципальном уровне, что позволяет решать актуальные социально-экономические задачи стратегического развития Мало уделяется внимания управлению этими процессами на основе современных информационных технологий, управленческих нововведений. Недостаточная научная проработанность указанных проблем, их практическая значимость и определили выбор темы диссертационного исследования.

Объект исследования - промышленные комплексы муниципальных образований в их хозяйственном развитии

Предмет исследования - организационно- экономические отношения хозяйствующих субъектов промышленного комплекса региона, ориентированные на обеспечение их экономической безопасности

Целью диссертационного исследования является формирование теоретических положений и практических рекомендаций по оценке развития производственных комплексов муниципальных районов на основе обеспечения их экономической безопасности

Поставленная цель потребовала решения ряда взаимосвязанных задач

Ч выявить условия обеспечения экономической безопасности в системе развития регионального производственного комплекса муниципального района,

Ч разработать структурную модель экономической безопасности развития промышленных комплексов региона,

Ч сформировать структуру взаимодействия хозяйствующих субъектов в экономической деятельности муниципального района,

Чопределить концептуальные подходы к оценке уровня функционирования производственных комплексов с учетом развития их инфраструктуры и обеспечения экономической безопасности промышленной деятельности,

Ч предложить методические рекомендации по совершенствованию развития промышленных комплексов региона на муниципальном уровне.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и прикладные работы зарубежных и отечественных ученых по вопросам организации и управления развитием промышленности, обеспечения экономической безопасности В процессе исследования применялись такие общенаучные методы познания как системный и структурный анализ, метод сравнительной оценки, приемы группировки и обобщения

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты РФ, данные государственной статистики, аналитические материалы государственных органов и научных центров Российской Федерации и

Удмуртской Республики, исследовательские материалы по вопросам экономики в соответствии с тематикой диссертации

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно-методических положений и методических рекомендаций обеспечения экономической безопасности производственных комплексов муниципального района и системы управления инфраструктурными изменениями по эффективному функционированию промышленности региона

К числу основных результатов, определяющих научную новизну исследования и выносимых на защиту, относятся следующие.

- выявлены особенности развития промышленных комплексов на основе совершенствования их инфраструктур;

- уточнены понятия и дана оценка комплексной системы социально-экономической безопасности промышленных комплексов,

- предложена организационно-экономическая структура промышленных комплексов муниципальных районов и форм их взаимодействия с учетом экономической безопасности;

- разработана модель развития хозяйственной деятельности промышленных комплексов на основе системы индикаторов оценки их экономической безопасности,

- определены приоритетные направления развития промышленных комплексов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие территорий

Практическая значимость диссертации состоит в том, что сформулированные выводы и результаты исследования доведены до уровня конкретных практических рекомендаций, которые могут быть использованы в процессе управления организационно-экономическим развитием промышленного комплекса и разработки программных документов социально-экономического развития региона

Апробация результатов исследования Полученные результаты, основные выводы и рекомендации были приняты к использованию в практической деятельности хозяйственных комплексов ряда муниципальных образований Удмуртской Республики Материалы диссертации были использованы в учебном процессе для преподавания дисциплин Региональная экономика, Государственное регулирование экономики Достоверность результатов основных положений диссертационного исследования подтверждается их использованием при разработке Программы развития нефтегазового комплекса Удмуртской Республики на 2004-2008 годы Основные положения работы были доложены автором и получили положительную оценку на всероссийских и региональных конференциях.

Публикации. Основные положения диссертационной работы отражены в 7 публикациях объемом 8,6 п л, вклад автора составляет 5,8 п л , в том числе две статьи в журнале согласно перечню ВАК РФ.

Объем и структура диссертации Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка литературы и

шести приложений Работа содержит 22 таблицы и 20 рисунков В списке использованной литературы 167 наименований

Во введении обоснована актуальность рассматриваемой проблемы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыта его информационная база, сформулирована научная новизна, теоретическая и практическая значимость, дана характеристика практической апробации

В первой главе - Особенности социально-экономического развития территориальных хозяйственных комплексов - раскрывается понятие лэкономической безопасности хозяйственных комплексов как целевой ориентации развития промышленности региона Выявлены основы развития региональных промышленных комплексов через процессы инфраструктурной региональной интеграции в реализации важнейших задач современного этапа социально-экономического развития муниципальных образований и построения эффективной системы управления. Системное взаимодействие всех элементов промышленного комплекса, формирующее единое экономическое пространство, позволяет наиболее эффективно реализовывать преимущества территориального разделения труда.

Во второй главе Деятельность промышленных комплексов по обеспечению социально-экономического развития муниципальных районов в системе экономической безопасности - раскрывается содержание социально-экономического развития производственных комплексов с позиции содержания составляющих экономической безопасности В главе раскрыты условия социально-экономической безопасности в развитии производственных комплексов муниципальных районов (социальный и управленческий аудит) и изложен методический инструментарий ее оценки.

В третьей главе Оценка развития промышленных комплексов в условиях обеспечения экономической безопасности и реализации региональной промышленной политики - предложено социально-экономическое содержание систем обеспечения экономической безопасности для хозяйственных комплексов региона, раскрыта система диагностирования и оценка их экономической безопасности по введенным индикативным показателям

В заключении обобщены результаты и представлены основные итоги научного исследования, даются выводы и .рекомендации организационного характера, их практическая значимость в реализации промышленной стратегии экономической безопасности муниципального района

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Выявлены особенности развития промышленных комплексов на основе совершенствования их инфраструктур

Объективной основой хозяйственной экономической деятельности территориального производственного комплекса является его устойчивое развитие с учетом экономической безопасности Причем, под комплексным развитием следует понимать особый вид интеграции комплекса, обеспечивающий развитие производительных сил территории в основе отсутствия значительных внутрихозяйственных диспропорций и сохранения способности осуществлять динамичное развитие собственной экономики, всесторонне используя имеющиеся природные, трудовые и финансовые ресурсы Хозяйственное комплексное развитие на уровне районных муниципальных образований проявляется в рациональном сочетании отраслевой специализации и регионально-отраслевой промышленной и социальной инфраструктуры хозяйственного комплекса

Категория хозяйственный комплекс имеет определенный пространственно-хозяйственный барьер, ниже или выше которого понятие не применяется Термин комплекс в большинстве случаев используется для обозначения достаточно крупных организационно-экономических, производственных сообществ и их инфраструктур на уровне территориальных таксонов Термин хозяйственный комплекс может употребляться на уровне страны, региона, отрасли, межотраслевого, межрегионального и на уровне муниципальных районов.

Однако, пока не существует общепринятых представлений относительно того, какие функции и масштабы их развертывания присущи собственно хозяйственным комплексам территориальной организации общества в иерархическом построении Объединение функциональной сущности хозяйственного комплекса с территориальной однородностью позволяет более точно определить идентификацию территориального сообщества, дает возможность понять роль и значение территории как целостности в социально-экономическом пространстве страны и с учетом обеспечения экономической безопасности

В содержательном плане современная концепция хозяйственного комплекса в территориальном разрезе базируется на таких дефинициях как квазигосударство, квазиотрасль, квазикорпорация, региональный квазирынок, квазисоциум Анализ хозяйственных комплексов как агентов экономической системы, ведущих относительно самостоятельную экономическую политику, позволяет выявить внутренние экономические силы их развития (ресурсы, мощности, инфраструктура), формирующие территорию (муниципальный район) в единое целостное образование, выяснить его конкурентные позиции.

При рассмотрении парадигмы экономической деятельности хозяйственного комплекса как целостной единицы с позиции его функциональной структуры и территориального предназначения, можно выделить шесть взаимосвязанных сфер деятельности (см. рис 1) Каждая сфера деятельности реализуется в соответствующем комплексе

производственно-экономическая сфера, с ее отраслевыми и региональными компонентами материального производства реализуется в производственном комплексе, производящем валовый региональный продукт,

финансово-экономическая сфера, обеспечивающая через финансово - кредитные комплексы все макроэкономические пропорции, финансовые связи отраслей территории на основе бюджета региона,

социально-демографическая сфера реализуется через социальный комплекс жизнеобеспечения, включающий все отрасли воспроизводства духовно-культурного развития населения территории и его социальной защиты, сфера регионального (муниципального) хозяйства, включающая все инфраструктурные комплексы обеспечения жизнедеятельности территории,

природно-экологическая сфера, где системы экологического комплекса заняты решениями проблем рационального природопользования, в частности, утилизацией отходов, очистки воздуха, сточных вод,

административно-правовая и политическая сфера, включающая

комплексы функционирования федеральных и региональных органов власти и контроля в регионе__

Производственно-экономическая сфера Финансово-экономическая сфера

Сфера региональ ного (муниципа лъного) хозяйство вант Промышленные комплексы Финансово-кредитные комплексы Социально-демографическая сфера и социальной защищенности

Инфраструктурные комплексы жизнеобеспечения Цель развития- обеспечение качества жизни населения Социальные комплексы жизнеобеспечения

Экологические комплексы охраны природы Административные и политические комплексы

Природно-экологическая сфера Административно-правовая и политическая сфера

Рис. 1 Состав хозяйственного комплекса муниципального района Показателями комплексности муниципального развития могут быть в регионе, во-первых, продукция внутрирегионального производства, потребляемая в регионе, во-вторых, удельный вес продукции межотраслевого применения, в-третьих, показатели, характеризующие степень использования региональных продуктов Исходя из этого, региональная промышленная стратегия формулируется нами как система целей, задач и действий региональных и муниципальных органов власти по управлению хозяйственными комплексами, как экономическими агентами, обеспечивающими эффективное использование экономических ресурсов и всего потенциала хозяйственной деятельности в соответствии с экологическими стандартами для устойчивого роста экономики и повышения уровня жизни населения территории

Становление социально-экономической составляющей стратегии хозяйственного развития промышленных комплексов в развитии региона раскрывается через необходимость социального и экономического осмысления гармонизации внутренних процессов этих комплексов Она всегда характеризует баланс

интересов в региональной сфере Интересы экономические характеризуют самообеспечение и благосостояние региона и отражают уровень эффективности хозяйственной деятельности (доходности, рентабельности, прибыльности). Интересы социальные характеризуют самопризнание и уверенность социальных слоев населения, отражающих качества их жизни

Система взаимосвязей, существующих между отдельными функциями управления и политикой региональных промышленных комплексов, может быть рассмотрена нами следующим образом Стратегия развития региональных промышленных комплексов исследуется через функции регулирования экономической безопасности внешней деятельности (организация учета энергетической и ресурсной обеспеченности, системы инвестиций, закупок и маркетинга), а также через функции управления экономической безопасности внутренней деятельности (путем организации системы кадрового обеспечения и его социальной защищенности, производства, совершенствования продукта и услуг, финансов и учета, контроля, диагностики, мониторинга)

Социальная модель стратегического планирования организационного взаимодействия для обеспечения жизнедеятельности хозяйственных комплексов региона дожна включать четкую последовательность ценностей Это-миссия деятельности (видение перспективы), цели и задачи взаимодействия (учет труднодостижимых целей, барьеров), стратегии (какие подходы можно взять на вооружение для преодоления препятствий) и тактики (какие специфические действия можно предпринять при реализации стратегии), а также план действий (отражающий задания, сроки и нужные ресурсы) Целевые установки и задачи проведения региональной промышленной политики на муниципальном уровне отражены на рис 2

Рис 2 Целевые установки и задачи активизации развития и обеспечения безопасности хозяйственных комплексов на муниципальном уровне

Технологическая сфера взаимодействия включает следующие направления деловое межорганизационное пространство и доступ к

стратегической информации через Интернет, улучшение внутренних коммуникаций, благодаря использованию корпоративной сети и потребительского обслуживания, повышение производительности и снижение издержек труда Финансовая сфера взаимодействия отражает направления управление на основе прозрачной бухгатерии, стратегия реинвестирования, стратегическое деловое организационное партнерство, минимизация потерь, эффективность затрат, внутренний венчурный капитал, ориентированный на модернизацию

Общее результативное стратегическое взаимодействие в рамках хозяйственного комплекса определяется действенностью и эффективностью менеджмента этого комплекса. Ценности и элементы модели командной работы руководства и специалистов структурных подразделений по организации взаимодействия в обеспечении жизнедеятельности региональных хозяйственных комплексов в муниципальном районе опираются на такие организационные формы как. формирование открытой системы взаимодействия и общей стратегии через социальное партнерство, разработку структуры управления с учетом мнений сторон, создание делового стиля руководства, изучение персонала и его признания, учет навыков профессионального мастерства и пономочий

Предлагаемое понятие хозяйственный комплекс рассматривается через организационно-логическую совокупность систем и их инфраструктур, обеспечивающих его жизнедеятельность и развитие Так, промышленный комплекс включает совокупность производственных систем плюс производственную инфраструктуру, а социальный комплекс - включает социальную систему плюс социальную инфраструктуру.

Инфраструктура комплекса всегда характеризуется совокупностью подсистем, обеспечивающих ресурсную, информационную, транспортную, сбытовую, социально-политическую лувязку (избирательно пропускную способность) социально-производственных систем с внешней средой

Динамика структурных изменений в хозяйственном комплексе муниципального района и сравнительная характеристика структурных сдвигов в экономике, оказывающая влияние на формирование устойчивого развития промышленности, приведены в таблице 1.

В состав инфраструктуры хозяйственных комплексов муниципального района могут входить такие базовые составляющие инфраструктуры как институциональная, производственно-технологическая, кадровая, финансовая, посредническая (торговая) и информационно-коммуникационная, а также инфраструктура общего назначения- социальная и экологическая (табл 2) Оценка инфраструктуры хозяйственных комплексов ведется через комплексный коэффициент инфраструктуры Ки, который отражает общие условия хозяйствования на территории Коэффициент инфраструктуры Ки служит для определения экономического эффекта от функционирования инфраструктуры хозяйственного комплекса и для сравнительной оценки развития инфраструктур хозяйственных комплексов

Таблица 1

Сравнительная характеристика структурных сдвигов в экономике, оказывающих влияние на формирование структуры промышленности

Струк -тура Характер структурных сдвигов

Регион - Удмуртия МО Боткинский район

Производстве ннотех нологи ческая Смещение в сторону топливно-энергетического комплекса Смещение в сторону нефтедобычи и строительного комплекса

Увеличение доли физически и морально устаревшего оборудования, низкий уровень инвестиций в основные фонды Низкий уровень инвестиций в обновление основных фовдов

Рост производит факторов производства и ресурсорасточительность Рост производства при ресурсо-р асто чительности

Старение кадров, утрата профнавыков Старение кадров, утрата проф навыков, состав рабочих мест

Рыноч ная Опережение развития малого бизнеса Недост развитие малого бизнеса

Рост числа предприятий рыночной и производственной инфраструктуры Рост числа предприятий производственной инфраструктуры

Опер развитие финансово банковской, страховой инфраструктуры Опережающее развитие социальной инфраструктуры

Инсти-туцио-наль-ная Устоявш структура собственности Не устояв структура собственности

Долямуниц собственности более 15% Доля муниц собственности 25%

Доля частной собственности более 25% Доля частной собственности 20%

Знач роль предприятий малого бизнеса Знач роль предприятий ср бизнеса

Ки = Кпр х Кк х Кф х Ктп х Киф х Кис,

Где, Кпр, Кк, Кф, Ктп, Киф, Кис - коэффициенты, показывающие уровень обеспеченности (достаточности) хозяйственного комплекса представленного на территории производственной, кадровой, финансовой, торгово-посреднической, информационной и институциональной инфраструктурой. Они рассчитываются через совокупность частных показателей, раскрывающих уровни обеспеченности конкретной инфраструктуры в достижении заданной эффективности хозяйственной деятельности

На основе анализа научно-методической литературы и практики хозяйствования в диссертации предложена оценка экономического эффекта от функционирования региональных хозяйственных комплексов по формуле Э ир = ВРП ифр + ЭФ ст + СВК бсс Где Э ир - расчетный экономический эффект от функционирования регионального хозяйственного комплекса при поной комплектности и взаимодействия инфраструктурных элементов;

ВРП ифр - валовой региональный продукт, созданный хозяйственным комплексом, на основе оценки его вклада в региональную экономику,

ЭФ ст - добавленная стоимость сторонних организаций инфраструктуры, возникшая в результате проекта обеспечения экономической безопасности, с учетом межотраслевого мультипликатора,

СВК бсс - социальный эффект влияния комплекса (бюджетно-социальная составляющая в развитии муниципального района).

Валовой региональный продукт, созданный хозяйственным комплексом -ВРП ифр, определяется по модифицированной формуле-

ВРП ифр = ВРП пс X Ки + Э косв

где ВРП пс - валовый продукт созданный производственной системой, Э косв - косвенный расчетно-обособленный экономический эффект функционирования инфраструктуры с учетом сторонних организаций, Ки - комплексный коэффициент инфраструктуры

Таблица 2

Состав инфраструктуры хозяйственных комплексов

Боткинского муниципального района

Базовые элементы инфраструктуры Объекты инфраструктуры по назначению

Общего назначения Муниципальные предприятия

Институциональная инфраструктура Институт кредитов, система статистики, налоговые, таможенные органы, Нормативно-правовая база УР, программы, отраслевые объединения

Производственно- технологическая инфраструктура энергообеспечение, проектные службы, лизинг, промышленные зоны, госзаказы, дороги Технологические центры

Кадровая инфраструктура Учебные центры, ФПК, центры занятости, рекрутинговые агентства, договора с ВУЗ и СУЗами Договоры с вузами, техникумами, ФПК

Финансовая инфраструктура Коммерческие банки, страховые компании, валютные биржи Гарантийные фонды и венчурные фонды

Посредническая (торговая) ннф ра структура Товарные биржи, оптовые и розничные предприятия, система транспорта и обслуживания Система государственных и муниципальных заказов

Информационно- коммуникационная инфраструктура Телефонная связь, сети Интернет, СМИ, рекламные, маркетинговые, консаданговые фирмы Консультационные центры I МО, информационно-аналитиче ские и коммуникативные сети

Инфраструктура общего назначения

Социальная инфраструктура ЖКХ, здравоохранения, спорт, бытовое обслуживание, общепит, соцобеспечение, культура, система образования, безопасность

Экологическая инфраструктура Системы канализации и утилизации отходов, очистные сооружения

Таблица 3

Анализ составляющих и оценка инфраструктуры хозяйственных комплексов в МО Боткинский район _

Элементы инфраструктуры Наличие-отсутствие элемента, его доля Наличие организации, структурного подразделения Наличие договора о сотрудниче стве Наличие ресурсов для оказания услуг Итого

Производственный 0,60 0,10 0,15 0,15 1,0

Кадровый 0,50 0,10 0,20 0,20 1,0

Финансовый 0,40 0,15 0,20 0,35 1,0

Торгово - посреднический 0,60 0,10 0,15 0,15 1,0

Информационный 0,55 0,05 0,15 0,25 1,0

Институциональный 0,72 0,10 0,06 0,12 1,0

Добавленная стоимость сторонних организаций, возникшая в результате проекта обеспечения экономической безопасности, с учетом межотраслевого мультипликатора (ЭФ ст) определяется по формуле. ЭФ ст = ЕЭ1 X К обес

Где ЕЭ1 - суммарная составляющая экономического эффекта от конкретного влияния сторонних организаций, возникшая в результате проекта обеспечения экономической безопасности,

К обес - коэффициент обеспеченности отражает обеспеченность территории муниципального района транспортную доступность, возможности бесперебойной связи (телефон) и электронной торговли, консультаций, систем сопровождения бизнеса через сеть Интернет

2. Уточнены понятия и дана оценка комплексной системы социально - экономической безопасности промышленных комплексов

Основная проблема по оценке безопасности сводится к исследованию социально-экономических параметров и факторов воздействия среды. Наиболее изученным сегодня является национальный уровень экономической безопасности, однако, социально-экономическая безопасность является условием устойчивого развития регионального и муниципального уровня. Экономическая безопасность региона характеризуется способностью его экономики функционировать в режиме устойчивого развития для обеспечения достойных условий жизни населения, развития личности, чтобы противостоять дестабилизирующему воздействию внутренних и внешних социально-экономических факторов

Предложено выделять такие составляющие экономической безопасности региона как финансовая (как устойчивость финансово-бюджетной системы для обеспечения социально-экономического развития региона), производственная (характеризуемая наличием ресурсной базы и сложившейся специализации), социально-демографическая (отражающая развитие регионального рынка труда, уровни безработицы и социальной дифференциации общества, уровень бедности, культуры, доступности образования, медобслуживания, обеспечения жильем и другие), продовольственная (отражающая уровень обеспеченности качественными продуктами питания в регионе), экологическая (учитывающая уровень загрязнения окружающей среды и затраты на их ликвидацию)

Экономическая безопасность промышленных комплексов региона обеспечивает их развитие и защищенность Устойчивость развития достигается через деятельность контролирующих органов на уровне региона и муниципальных образований Контроль проявляется через оценку опасности бюджетообразующей составляющей к реальной обстановке, сравнительного анализа деятельности на соответствие требованиям нормативным и законодательным актам, степени безопасности и последствий кризисов на предприятиях региона

Самостоятельное значение имеет проблема классификации внутренних и внешних угроз экономической безопасности Так, основными внутренними угрозами развития региона являются глубокое социальное расслоение насе-

ления; низкие темпы промышленного и сельскохозяйственного развития, нецелевое использование бюджетных средств, предельная безработица, бюджетное иждивенчество, ошибки в формировании региональной экономической политики А внешними угрозами являются вызовы глобализации, проникновение международного терроризма; контрабандный ввоз и поставки, незаконная миграция; грязные внешние инвестиции.

По мнению автора, экономическая и социальная безопасность хозяйственных комплексов региона представляет собой лорганизационный дизайн, отражающий целостную организационную модель на основе совокупности производственных систем и их инженерных, экономических, социальных, информационных и экологических инфраструктур Социальная безопасность отражает качественную и количественную характеристику внутренней защищенности среды обитания, чести, достоинства, ценностей личности, социальных групп в хозяйственной деятельности от воздействия неблагоприятных факторов (угроз) и создание условий развития необходимого экономического, политического, социального, интелектуального, физического и иного потенциала комплекса. В данном определении безопасности системно представлены такие ее объекты, как система жизнеобеспечения хозяйственных комплексов и ее характеристики, системы защищенности среды жизнеобеспечения комплексов, поддержания и развития хозяйственных комплексов за счет совокупности их потенциалов

Автор исходит из определения сущности и содержания экономической безопасности как степени защищенности государственных, национальных и местных интересов в сфере экономики от внешних и внутренних угроз, обеспеченной всеми средствами и институтами субъектов хозяйствования, включая структуры и систему показателей ее уровня В работе были рассмотрены такие критерии, обеспечивающие возможность регулирования процесса безопасности региона, как экономическая самостоятельность территориальных комплексов (гарантии напонения муниципальной казны), устойчивость муниципальной экономики (защита собственности, стимулирование предпринимательской активности, борьба с деструктивными процессами в экономике территории) и обеспечение ее конкурентоспособности, способности к саморазвитию (поддержка инвестиционного климата, инноваций, модернизация производства) Кроме того, необходимо учитывать такие составляющие комплексов как - производственно-технологическая, финансовая, валютная и таможенная безопасность.

Социальная безопасность личности, рабочей группы, колектива, корпорации рассматривается через соотношения человек и общество, человек и колектив, человек и группа. В историческом плане она исследуется в зависимости от статуса человека в обществе (гомо сапиенс, гомо фабер, гомо интегранс) Причем каждый уровень имеет свою систему безопасности В диссертации рассмотрены особенности регулирования экономической безопасности муниципальных районов на основе оценки развития их хозяйственных комплексов. Целесообразно строить систему обеспечения экономической безопасности с учетом дискретности экономического

пространства на основе экономических интересов субъектов хозяйствования для поддержания социальной стабильности жизни населения и его защиту.

Стратегия экономической безопасности хозяйственных комплексов определяется тем, что она дожна строиться на основе промышленной политики с учетом реализации управленческой воли руководства, требующей использования всех внутренних ресурсов. Это означает неизбежное усиление социальной напряженности из-за сложной перестройки механизмов экономического контроля в соответствие со структурой гражданского общества

Итак, экономическая безопасность характеризует социальное состояние общества как институциональной системы воспроизводства условий стабильного экономического развития посредством действия социальных механизмов, обеспечивающих ее устойчивость, повторяемость и возобновляемость общественных отношений. При этом стратегия экономической безопасности региональных хозяйственных комплексов строится на таких условиях развития, как наращивание социально-экономического потенциала этих комплексов; обеспечение стабильности и устойчивости региональной экономики за счет защиты собственности субъектов хозяйствования, создание условий обеспечения способности к саморазвитию хозяйственных комплексов и разработка мер по обеспечению их безопасности, а также обеспечение условий повышения социально-экономической активности населения

Для обеспечения региональной социально-экономической безопасности (условий защищенности и обеспечения жизнедеятельности с учетом внешних и внутренних угроз) необходима система ее оценки на региональном и муниципальном уровне Формирование индикаторов экономической безопасности региона и муниципального уровня (муниципальный район) осуществляется по следующим сферам деятельности

Таблица 4

Индикаторы экономической безопасности по сферам жизнедеятельности

На региональном уровне На муниципальном уровне

1 Способность экономики территории к устойчивому росту

1 1 Инвестиционная безопасность 1 1 Инвестиционная безопасность

1 2 Производственная безопасность 1 2 Производственная безопасность

1 3 Научно-техническая безопасность 1 3 Безопасность собственности

1 4 Внешнеэкономическая безопасность

1 5 Финансовая безопасность 1 4 Финансовая безопасность

1 б Энергетическая безопасность 1 5 Энергетическая безопасность

2 Обеспечение приемлемого уровня существования на территории

2 1 Уровень жизни населения 2 1 Социальный уровень жизни населения

2 2 Рынок труда 2 2 Рынок труда и оплата труда

2 3 Демографическая безопасность 2 3 Демографическая безопасность

2 4 Правопорядок 2 4 Правопорядок

2 5 Продовольственная безопасность 2 5 Продовольственная безопасность

3 Экологическая безопасность

3 1 Экологическая защита 3 1 Выбросы вредных веществ

Каждая из сфер включает определенный набор индикативных показателей (обычно от 3 до 7). Их состав для каждого из иерархических

уровней различен. Индикаторы экономической безопасности региона в целом существенно не отличаются от индикаторов, по которым производится диагностика экономической безопасности территорий муниципального уровня.

3. Предложена организационно-экономическая структура отношений промышленных комплексов муниципального района и форм их взаимодействия с учетом экономической безопасности

При формировании региональной системы управления экономической безопасностью необходимо выявить условия и структуру региональной системы управления экономической безопасностью. В большинстве рассмотренных информационных источников формирование регионального управления экономической безопасностью тесно связано с программно-целевым методом управления. В общем виде технология программно - целевого управления экономической безопасностью региона приведена на рис. 3.

Рис. 3 Технология программно-целевого управления экономической безопасностью региона (структурно-функциональные отношения) Вследствие осуществления постоянного мониторинга состояния экономической безопасности региона система управления способна гибко реагировать на постоянно изменяющиеся экономические, социальные и

политические условия как внешнего, так и внутреннего характера Качество системы управления экономической безопасностью региона обеспечивается эффективностью принятия управленческих решений, учитывающих систему взаимных экономических интересов, как хозяйствующих субъектов, так и региональных органов управления (как федерального, так и регионального уровня) Можно выделить ряд сфер пересечения экономических интересов региональных органов управления и субъектов хозяйствования в процессе обеспечения экономической безопасности региона во-первых, развитие регионального рынка товаров и услуг и межрегиональных связей; во-вторых, обеспечение эффективного функционирования регионального рынка труда, в-третьих, проведение эффективной бюджетной политики в регионе, в-четвертых, развитие производственной и социальной инфраструктуры, в-пятых, использование природных ресурсов и природоохранная деятельность, в-шестых, энергетическое обеспечение региона

Указанные основные сферы пересечения интересов региональных органов управления и субъектов хозяйствования напрямую затрагивают большинство составляющих экономической безопасности региона, с другими прослеживается косвенная взаимосвязь через эффективную деятельность предприятий, улучшение благосостояния населения

Взаимодействие региональных органов управления и хозяйствующих субъектов в системе программно-целевого управления экономической безопасностью дожно строиться на основе применения совокупности экономических регуляторов хозяйственной деятельности (налогового, финансово-кредитного и др), связанных с экономическими интересами субъектов хозяйствования региона Рассмотрены пороговые значения индикаторов уровня жизни населения как наиболее важные для регионального уровня управления при оценке экономической безопасностью региона В этой области часто используются следующие показатели 1) доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, 2) средняя продожительность жизни, 3) разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодоходных групп населения, 4) уровень рождаемости, 5) уровень смертности и заболеваемости от различных причин, 6) сопоставление средней заработной платы и пенсии в данном муниципальном образовании с прожиточным минимумом в соседних муниципальных образованиях, 7) уровень безработицы, 8) уровень обеспеченности различными товарами длительного пользования, 9) уровень преступности

При расчете показателей дохода следует учитывать, что эти данные часто несколько занижены, так как рассчитываются только на основе денежных доходов населения без учета натуральных доходов от собственных подсобных хозяйств и без учета благ и услуг, получаемых населением Не учитываются также многие перераспределяющие потоки, например, доходы от неформальной и нерегистрируемой деятельности Из-за этой деятельности происходит перелив доходов от одной группы населения к другой

Однако это не снимает остроту проблемы с позиции угрозы безопасности. Дело в том, что величина прожиточного минимума установлена на таком

низком уровне, что пороговым значением по этому индикатору дожно было бы быть отсутствие граждан, имеющих доходы ниже данного уровня Что касается разрыва в доходах между высоко - и низкодоходными слоями населения, го пороговое значение по этому индикатору в России предварительно определяется на уровне, обычно принимаемом в развитых зарубежных странах, где разрыв в 8 раз не вызывает социальных конфликтов Однако население России не привыкло к разрыву в доходах максимум в 4 - 5 раз, поэтому по возможности следует принимать более жесткие параметры пороговых значений по данному индикатору

Важно подчеркнуть, что наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одних показателей достигаются не в ущерб другим Особую важность при оценке социально-экономической безопасности региона приобретает структурно-отраслевой анализ социальной направленности местного бюджета во временном разрезе, определяющего общую социальную стратегию развития муниципального образования (табл 5)

Таблица 5

Социальная направленность бюджета МО Боткинский район

Муниципальный район 2004 г 2005 г 2006 г

А Б В А Б В А Б В

Расходы -всего 214189 108,4 235261 109,8 340156 144,6

Втч образование 105290 49,1 112,5 122326 52,0 116,2 148676 43,7 121,5

Культура 19362 9,0 115,8 23034 9,8 119,0 58504 17,2 254,0

Здравоохранение 22368 10,4 150,5 23134 9,8 103,4 24814 7,3 107,3

Соц Политика 1752 0,8 102,0 6310 2,7 360,0 10021 2,9 158,8

А - испонение бюджета, в т р , Б - Удельный вес, %, В - темп роста к предыдущему году, в %

В работе приведена технология организации механизма функционирования хозяйственного комплекса муниципального района исходя из последовательности пяти этапов аналитико-структурного и организационно-контролингового анализа (рис 4) Это позволяет формировать процедуру построения регионального промышленного комплекса

Анализ организационно-функциональных аспектов хозяйствования промышленного комплекса (ПК) муниципального района_

1 1 Анализ состояния и функционирования предприятий ПК 1 2 Анализ состояния хозяйственного комплекса в целом 1 3 Анализ организационной структуры ПК 1 4 Анализ инвестиционной привлекательности ПК 1 5 Анализ видов деятельности ПК (структура по видам) 1 6 Анализ производственно-технического оснащения предприятий ПК 1 7 Анализ используемых технологий в ПК с обязательным учетом экология Аспекта 1 8 Анализ кадрового обеспечения ПК

Технико-экономическое обоснование организации и внедрения механизма функционирования ПК в хозяйственную деятельность муниципального района

2 1 Разработка ТЭО организации и внедрения механизма функционирования ПК 2 2 Принятие решения об организации механизма функционирования ПК 2 3 Разработка регламента внедрения механизма функционирования ПК

Формирование структуры механизма функционирования ПК района

3 1 Организация структуры механизма функционирования ПК 3 2 Формирование кадрового потенциала предприятий ПК 3 3 Формирование производственно-технического обеспечения предприятий ПК 3 4 Формирование технологического потенциала предприятий ПК 3 5 Формирование круга показателей эффективности функционирования ПК

обязательным учетом экологического аспекта_

Построение организационно-экономической модели механизма

функционирования ПК муниципального района_

4 1 Разработка модели механизма функционирования ПК 4 2 Формирование связей между структурными элементами модели механизма функционирования ПК

4 3 Формирование информационных потоков 4 4 Утверждение Положения о механизме функционирования ПК

Мониторинг эффективности функционирования ПК муниципального района

5 1 Оценка фактического состояния ПК

5 2 Анализ и контроль за достижением стратегических целей и задач ПК 5 3 Анализ соблюдения экологических и природоохранных норм 5 4 Анализ инвестиционной привлекательности предприятий ПК

5 5 Анализ наличия потенциала и возможностей совершенствования механизма функционирования ПК_

Рис 4 Методика исследования организации функционирования промышленного комплекса муниципального района

В состав муниципального образования Боткинский район Удмуртской Республики входят 15 промышленных комплексов, в том числе комплекс Боткинское линейно-производственное управление магистральных газопроводов (ПУМГ), комплекс Воковский карьер, комплекс ООО ПОДВОДНЕФЕГАЗСЕРВИС, комплексы ОАО Удмуртгорф, УАВР № 1 ООО Пермтрансгаз ОАО Газпром, ПК Агровод, комплекс Камский ЖБИ и К; и другие

Комплексная система оценки промышленного комплекса ОАО Воковский карьер отражена в табл 6

Характеристика промышленного комплекса _ОАО л Воковский карьер_

Характеристики статусного состояния Статусное состояние - Правовое поле взаимодействия

Многопрофильность, многофункциональность (разнообразие работ) Вид специализации Региональное/ межрегиональное обеспечение

ОАО 3 Предметная 4 (договора)

Производственная система (использ Ресурсов и технологии)

Характеристики Основное производство Вспомогательное производство Обслуживающее производствой

ОАО 70% 20% 10%

Производственно-кадровый потенциал, условия развития

Характеристики Использование производственной мощности, ее прирост Квалификационный состав персонала (аттестован) Социальная обеспеченность работников

ОАО 60% 75% 40 % (соц. Паек)

Производственная инфрастуктура (уровень развития)

Характеристики Транспорта (оснащение) Связи, вычислительная техника Информационное обеспечечение

ОАО 74% 90% 82%

Концептуальный базис ХК (взаимодействие, кооперация, интеграция)

Характеристики Технолог кооперация Регион Кооперация Интеграция

ОАО (договора) 3 24 1

Оценка влияния внешней среды (внешние угрозы)

Характеристики Конкуренция Степень ресурсного обеспечения Социально - полит Стабильность

ОАО 41% 78% 95%

Экологическое влияние, защита (Наличие защитных устройств)

Характеристики Экологическое влияние по жидким отходам по газам

ОАО 38% 90% 75%

Социальный статус комплекса в регионе

Характеристики Гарантированные рабочие места Социальное партнерство в регионе Участие в развита соц инфраструктуры

ОАО 69 28 2

Экономический статус комплекса в регионе

Характеристики Своевременность уплаты налогов Доля в муниципальной казне Участие в региональных проектах

ОАО 100% 4% 1

4. Разработана модель развития промышленных комплексов на основе системы индикаторов оценки их экономической безопасности

В работе обоснована необходимость усиления организационной роли региональных органов государственной и муниципальной власти в процессе формирования высокоэффективных организационных производственных сетей, направленных на достижение желаемого синергетического эффекта и улучшение функционирования промышленного комплекса в целом

Возникает экономическая целесообразность поддержки развития конкретных социально-экономических комплексов в решении проблем территорий региона на основе совершенствования организационно-экономической структуры промышленности

Предложена классификация факторов организационно-экономического развития промышленного комплекса в рамках реализации региональной промышленной политики региона на основе обобщения существующей практики, что позволяет оценивать возможности экономики развития промышленности региона и построить модель реализации стратегии развития производственных комплексов муниципального района (табл 7)

Разработана и апробирована на материалах Удмуртской Республики методика оценки экономической безопасности организационно-экономического развития промышленного комплекса, включающая частные и интегральный показатели, характеризующие организационно-структурный, технологический, экономический и социальный аспекты развития промышленности, использование которой позволяет выявлять приоритеты совершенствования организационно-экономического развития промышленного комплекса

Данная методика базируется на модели реализации стратегии развития промышленности на основе хозяйственных комплексов муниципальных районов в системе регионального развития, основанной на выборе приоритетных стратегических целей развития совокупности хозяйственных межотраслевых комплексов муниципального района, выбора целевых программ их развития, системы оценки и контроля через группу показателей результативности социально-экономического развития района (табл 8)

Обоснование возможности устойчивого развития и взаимодействия хозяйственных систем, а также оценки уровня их положения, соотношений качественных свойств и определяет организационный потенциал хозяйственных комплексов

Модель реализации стратегии развития промышленности на основе производственных комплексов муниципальных районов

Стратегические цели Направления целевых . программных и | обеспечивающих мероприятий) Группы показателей | результативности |

Обеспечение конкурентоспособное ги муниципального района 1 Формирование узлов инфраструктур ! 2 Формирование системы межбюджетных отношений | 3 Гос поддержка центров технологий 4 Поддержка региональных Программ 5 Мониторинг ситуации развития \ экономических кластеров на территориальном уровне _ 1 Схемы развития транспорт систем | 2 Инвестиционные вложения 3 Доступность территориальных органов власти 4 Число, объем финанс проектов 5 Программы формирования территориальных экономических комплексов и объемы финансирования

г Консолидация ресурсов для ускоренного экономического роста и решения социальных проблем 1 Принятие Генеральной схемы пространственного развития региона 1 2 Синхронизация реализации реформ и | стратегий развития региона 1 3 Согласование градостроительной документации и территорий * 4 Согласование программ развития ] региона и муниципального образования | и инфраструктурными проектами 1 Объем привлеченных средств 2 Транспортная доступность территорий | 3 Количество согласованных с другими, регионами стратегий социально-экономического развития 4 Объем бюджетных услуг, их дифференциация по видам и уровень удовлетворенности населения

3 Развитие человеческого капитала в регионе, повышение мобильности населения, обеспечение его воспроизводства и стабилизации его численности на территориях муниципального района 1 Система коммуникаций и ! мобильности населения 2 Прогноз и мониторинг балансов | трудовых ресурсов, демографических процессов и миграции | 4 Реализация демографических, мигра- 1 ционных и кадровых программ МО | 5 Программы повышения мобильности \ населения в регионах ] 6 Определение уровня жизни населений в поселениях, оценки окруж среды 1 Уровень заболеваемости, динамика социальных болезней в регионе 2 Качество бюджетных услуг 3 Степень мобильности учащихся в системе проф образования 4 Прогнозирование демографических тенденций, рынка труда и миграции 5 Качество и объем предоставления услуг системой образования 6 Уровень вовлеченности сообщества МО вокализацию программы развития

4 Повышение качества управления и использования финансов на муниципальном уровне Содействие проведению социально-экономических реформ на региональном и местном уровне 1 Стимулирование проведения административной реформы, ! 2 Программа содействия проведению соц -эконом реформ на местном уровне 3 Создание системы мониторинга региональных соц-экон показателен I 4 Содействие координации решений в | области экономической политики 5 Содействие реализации пилотных : проектов реформ на местном уровнях \ 6 Механизмов финансового поощрения, МО по проведению реформ ] 1 Число целевых программ по 1 проведению реформе Объем актов 2 Наличие объективных критериев оценки их результативности 3 Эффект расхода бюдж Средств 4 Динамика стоимости бюджетных услуг для налогоплательщиков 5 Уровень дефицита бюджета 6 Объем реализации мероприятий административной реформы в МО 7 Наличие и объемы фондов поддержки местных инициатив

5 Улучшение экологической обстановки в районе 1 Внедрение энерго Ч и ресурсосберегающих технологий 1 2 Разработка программ оздоровления окружающей среды (рекультивации земель; 3 Разработка программ безопасного обращения с отходами и их утилизацию ' 4 Внедрение перспективных схем развития и размещения особо охраняемых | природных территорий 1 5 Увеличение темпов рекультивации земель 1

Матрица межотраслевого взаимодействия промышленных комплексов

Комплексы // характеристики 1 2 3 4 5 6 7

Статусное состояние (правовое поле) А1 А2 АЗ А4 А5 А6 А7

Производственный потенциал и условия развития Б1 Б2 БЗ Б4 Б5 Б6 Б7

Производственная инфрастуктура В1 В2 ВЗ В4 В5 В6 В7

Концептуальный базис хозяйственного комплекса (взаимодействие, кооперация, интеграция) Г1 Г2 ГЗ Г4 Г5 Г6 Г7

Оценка влияния внешней среды (угрозы) Д1 Д2 Дз Д4 Д5 Д6 Д7

Экологическое влияние, защита Е1 Е2 ВЗ Е4 Е5 Е 6 Е7

Социальный статус хозяйственного комплекса в регионе Ж1 Ж2 жз Ж4 Ж5 Ж6 Ж7

Экономический статус комплекса И1 И2 из И4 И5 И6 И7

Потенциал комплексов может определять ресурсный, информационный, функциональный, структурно-морфологический, инновационный статус муниципального района. Определение потенциала дает возможность прогнозировать устойчивое развитие хозяйственного комплекса Предложена матрица межотраслевого взаимодействия хозяйственных комплексов на основе системы оценки потенциала организации и ее возможностей в рамках функциональных и организационных отношений в инфраструктурах конкретного комплекса (табл. 9)

Таблица 9

Система оценки инфраструктуры функционирования хозяйственного комплекса МО Боткинский район

Целевые критерии Система показателей ХК (2006 год)

1 Поддержание и развитие производственного потенциала Количество МУПов-И, промышленных предприятий-10, сельхоз предприятий-7 ВВП на 1 жителя 564,8 тыс рублей

2 Формирование необходимого кадрового потенциала Число школьников -2736 Обучается в ВУЗах 420 студентов, в тч 30% по направлению района Действует программа Доступное жилье для молодых семей в районе

3 Поддержание необходимой финансовой бюджетной обеспеченности Бюджетные средства на 1 жителя 12,9 тыс рублей, а собственные доходы 3, 9 тыс руб , привл средства 8,98 тыс руб Бюджет района 323,4 мн р Собств доходы 99 мн р

4 Наличие эффективной торгово - посреднической сети Торговых точек 139, товарооборот на 1 жителя 34,5 тыс руб, собственных рынков нет, но практикуются ярмарки

5 Наличие эффективной информационной обеспеченности бизнеса Все населенные пункты района со школами, имеют доступ в Интернет Имеется 2 районные газеты, общий тираж 8250 экз в неделю, эфирное радио и в районе и мобильная связь

6 Степень отлаженноеЩ институциональных связей Количество договоров в разных вариациях 3834, в тч между предприятиями 692

Система показателей отражает качество элементных форм построения комплекса (функции, уроки, задачи деятельности и работу), формы взаимосвязи этих элементов и структуры их устойчивости Указанные показатели организационного потенциала экономической системы представляют соотношения, уровни, возможности, что позволяет выйти на количественные показатели оценки потенциала

Предложенный методический подход по диагностированию экономической безопасности использовася в ряде муниципальных районов Удмуртской Республики Было определено динамическое состояние экономической безопасности территорий за последние три года по введенным индикативным показателям, сферам жизнедеятельности и экономической безопасности в целом Динамика изменения сводных значений индикатора социально-экономической безопасности за период 2004-2006 гг показана в таблице 10 Причем значение интегрального индикатора отражено в методике определения интегрального показателя социально-экономической безопасности на основе матриц привлекательности территорий муниципального района

Таблица 10

Динамика изменения значения индикаторов социально-экономической безопасности территорий_

Индикаторы безопасности Год Муниципальные районы

Боткинский Сарапульский Увинский

Индикаторы инвестиционной безопасности 2004 18,86 16,90 20,0

2005 30,25 22,30 20,8

2006 42,85 24,65 26,3

Индикаторы производственной безопасности 2004 27,98 25,30 33,0

2005 39,90 28,85 28,0

2006 35,80 30,29 29,3

Индикаторы финансовой безопасности 2004 15,80 12,60 18,46

2005 15,60 10,16 17,80

2006 14,60 13,60 17,0

Индикаторы экологической безопасности 2004 0,16 0,17 0,15

2005 0,18 0,20 0,19

2006 0,20 0,23 0,21

Индикаторы энергетической безопасности 2004 62,4 61,2 62,8

2005 62,0 68,6 66,0

2006 65,4 70,8 72,8

Индикаторы безопасности по уровню жизни 2004 45,0 52,0 45,5

2005 47,0 53,5 47,5

2006 47,5 53,5 47,5

Индикаторы продовольственной безопасности 2004 21,2 19,2 21,0

2005 21,4 21,2 21,0

2006 22,2 22,2 21,6

5. Определены приоритетные направления развития промышленных комплексов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие территорий

Анализ разных подходов в изучении проблем организационно-экономического развития территории, позволил раскрыть понятие лэкономического механизма развития региональных промышленных комплексов через систему государственного регулирования территориального развития, организационно-хозяйственных форм функционирования и стимулирования. Экономическое развитие рассматривается как договременный процесс, обеспечивающий возрастание дохода (или продукта) в расчете на душу населения, но этот процесс затрагивает слишком много аспектов экономической жизни (организационные, организационно-экономические, организационно-управленческие, организационно-правовые отношения) На наш взгляд, региональное развитие - есть развитие, основанное на трех взаимосвязанных характеристиках и свойствах такого развития - устойчивости (стабильности), пропорциональности (сбалансированности) и социальной направленности

Основными приоритетными направлениями формирования стратегических программ развития промышленности муниципальных образований при оценке социально-экономического развития территорий могут быть

- поддержка развития промышленной инфраструктуры, в которой нуждается бизнес, для чего следует постоянно изучать соответствующие заявки деловых кругов на строительство трубопроводных, автодорожных транспортных систем, сетей связи и пр

использование политики закупок в интересах развития промышленности, необходимо повышать уровень требований к закупаемой продукции отечественных предприятий, путем расширения конкурсов на закупки оборудования и распространения практики электронных торгов;

- активное использование технического регулирования как элемента промышленной политики, путем подготовки технических регламентов по безопасности продукции и эксплуатации производственных комплексов, по усилению технологического обновления промышленности и повышения ее конкурентоспособности,

- формирование банка данных инновационных проектов, создавая единую систему учета научно-технических результатов, выделяя средства для страхования рисков внедрения нововведений;

- содействие созданию региональных корпораций бизнес- развития со смешанным капиталом, осуществляющих инвестиционные проекты в основном в высокотехнологические объекты,

- снижение административных барьеров в рамках модернизации действующего законодательства, установления персональной ответственности государственных и муниципальных служащих за допущенные в ходе контрольных и надзорных мероприятий нарушения Следует исключать возможность принятия внесудебных решений дожностных лиц по приостановлению хозяйственной деятельности, создавая систему реализации

принципа "одного окна" при регистрации юридических лиц и при любом обращении предприятия в государственный орган.

Развертывание работ по реализации органами власти и бизнесом всех отмеченных выше мер впоне реально, так как у государства возросли финансовые возможности поддержки экономических преобразований

В заключении обосновываются выводы и рекомендации по территориальному промышленному развитию, обеспечивающее режим функционирования региональных систем, ориентированный на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспечивающий сбалансированное воспроизводство социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов территорий При этом основой региональной хозяйственной системы является ее промышленный комплекс, под которым, понимается целостная организационно - производственная система с развитой совокупностью инфраструктурных подсистем, функционирование которых направлено на обеспечение высоких параметров социально-экономического развития региона

Организационно-экономическое развитие региональной промышленной системы рассматривается нами как непрерывный процесс повышения уровня организации экономического и кооперационного взаимодействия различных ее элементов в целях достижения высокой динамики социально-экономических параметров развития экономики региона Соответствующие экономические и кооперационные связи хозяйствующих субъектов реализуются посредством формирования определенных организационно-экономических форм (концентрация, кооперация, интеграция, дезинтеграция, комбинирование, слияния, и поглощения, дифференциация и др) Уровень организационно-экономического развития промышленного комплекса региона отражает интенсивность развития внешнеэкономических межрегиональных и региональных связей хозяйствующих субъектов.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

1. Орлова Н.Ю. Формирование хозяйственных комплексов муниципальных районов // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена: Научный журнал. № 23 (54) : Аспирантские тетради. СПб., 2008. - 0,28 п.л.

2. Орлова Н.Ю. Ресурсы и факторы развития хозяйственных комплексов в системе региональных экономических отношений // Вестник Ижевского госуд. технического университета. 2008. №1. - 0,4 п.л.

3 Орлова Н Ю, Некрасов В.И Региональные особенности экономической безопасности хозяйственных комплексов Екатеринбург -Ижевск Издательство ИЭ УрО РАН 2007 - 5,6 п л (авт 2,9 п л)

4 Орлова Н Ю Особенности мотивационных моделей оздоровительных процессов в условиях трансформирующегося общества // Вестник Ижевского государственного технического университета 2007 №2 - 0,42 п л

5 Орлова Н Ю, Некрасов В И Управление развитием хозяйственных комплексов организационно-экономические проблемы // Сб материалов межд научно-практической конференции Социально-экономические проблемы формирования трудовых отношений Омск, 2007 -0,35пл (авт 0,15 пл)

6 Репко В Н, Уразбахтин Ф А, Якимович Б А, Орлова Н Ю Проектирование технических систем на основе анализа упорядоченных во времени критических состояний Учебное пособие Ижевск. Изд-во ИжГТУ 1999 - 11,6 п.л (авт. 2,4 п л )

7 Орлова НЮ Особенности инновационного процесса в условиях демилитаризации /7 Сб Всероссийской научно-практической конференции Инновационное развитие регионов Пенза, 2001 -0,2пл

Отпечатано с оригинал-макета заказчика

Подписано в печать 28 01 2008 Формат 60x84 1/16 Тираж ЮОэкз Заказ № 140

Типография ГОУВПО Удмуртский государственный университет 426034, Ижевск, ул Университетская, 1, корп 4

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Орлова, Надежда Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ

КОМПЛЕКСОВ

1.1. Развитие территориальных производственных комплексов с учетом формирования региональной промышленной политики

1.2. Стратегия развития территориальных производственных комплексов: опыт и проблемы

1.3. Структурные составляющие территориальных производственных комплексов и система регулирования их взаимодействием

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1. Особенности формирования экономической безопасности в стратегии социально-экономического развитию региона

2.2. Механизм формирования экономической безопасности развития территорий - муниципальных районов

23. Региональное регулирование в системе обеспечения жизнедеятельности хозяйственных комплексов

2.4;, Стратегия развития производственных комплексов региона с учетом обеспечения экономической безопасности.

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ В УСЛОВИЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Социально-экономическая безопасность региона в условиях реализации промышленной политики

3.2. Ресурсы и факторы развития хозяйственных комплексов в системе региональных производственных комплексов

3.3. Структура стратегического потенциала регионального муниципального комплекса и оценка эффективности его развития

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие промышленных комплексов с учетом экономической безопасности"

Актуальность темы исследования. Решение задачи удвоения ВВП требует срочного перехода от политики выравнивания социально-экономического развития территорий к политике поляризованного развития, к определению и поддержке регионов Ч локомотивов роста. Именно, формирование локомотивов роста, как опорного каркаса региона, по Концепции Стратегия, социально-экономического развития регионов Минрегион-развития РФ, возможно на основе развития территорально-производственных комплексов. Через такой ускоренный рост отдельных регионов прошли практически все страны, пережившие экономический и социальный подъем. Концентрация усилий в рамках этих регионов позволяет получить эффект масштаба и агломерации. Регион можно считать локомотивом, если в нем: а) наблюдается устойчивая тенденция к росту грузопотока; б) сформирована важнейшая стратегическая инициатива для страны и региона; в) имеется высокий научно-технический, интелектуальный и социально-экономический потенциал; в) осуществляется весомый вклад в прирост ВВП; г) существует стратегическое партнерство'власти, гражданского общества и бизнеса; д) учитываются факторы экономические и национальной безопасности.

Новая каркасная структура пространственной организации страны дожна обеспечивать наиболее эффективную интеграцию в глобальный рынок (сосредотачивая на своей территории центры управления потоками товаров, финансов, информации и людей и формируя центры инноваций), способствовать ускоренному социально-экономическому развитию региона за счет формирования территориально - производственных комплексов, обеспечивать производственно-технологическую и социально-культурную инфраструктурную связанность для доступа территорий и их населения к источникам роста путем реализации социально-экономических проектов.

Такие локомотивы регионов могут поддерживаться за счет: а) формирования узлов инфраструктур (транспортных, строительства системы коммуникаций, повышающих мобильность населения; б) придания особого экономического статуса и правового режима территориям; в) поддержки пилотных социально-экономических проектов и имеющих государственное значение культурных инициатив регионов; г) формирования системы межбюджетных региональных отношений.

Формирование эффективной системы управления организационно-экономическим развитием территориальных промышленных комплексов, обеспечивающей координацию и регулирование хозяйственных пропорций и связей их отдельных элементов и подсистем имеет стратегическую значимость для системы территориального планирования, управления и совершенствования хозяйственного механизма экономики региона.

Проблемы управления организационно-экономическим развитием промышленности становятся все более сложными, значимыми и во многом предопределяют поступательное развитие системы жизнедеятельности населения региона, его дальнейший социальный прогресс. Как показывает практика, их решение невозможно без обеспечения рациональной организации производства, на основе сочетания отраслевого и территориального подходов, что предопределяет необходимость исследования этих проблем. В настоящее время пока не выработано единого понимания системы управления организационно-экономическим развитием региональных комплексов. В силу того, что на региональном уровне было ликвидировано отраслевое управление, а его функции были рассредоточены между различными управленческими структурами, поэтому сегодня отсутствует четкое распределение сфер деятельности и координация действий по управлению развитием промышленности. При этом пространственный аспект, рассматривающий территориальную привязку промышленных активов, остается в специфических рыночных условиях отечественной экономики слабо изученным.

В настоящее время управление сводится в основном к регулированию финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий, при этом стратегическое управление межотраслевыми взаимодействиями и формированием соответствующих организационно-экономических структур практически отсутствует. Необходимость исследования и совершенствования системы управления организационно-экономическим развитием промышленного комплекса обусловлена и рассогласованностью принимаемых решений управленческими структурами, и теми недостатками действующей системы регионального регулирования, которые вызывают усиление организационных, структурных, финансовых, воспроизводственных диспропорций.

Однако, несмотря на значительное число работ и многообразие направлений исследований, отсутствует целостное представление о сути процессов организационно-экономического развития промышленных систем в рыночных условиях российской экономики, позволяющее решать актуальные социально-экономические задачи по оптимизации процессов данного развития, определять стратегически приоритетные направления развития промышленности и осуществлять действенное управление организационно-экономическим развитием промышленного комплекса региона. Мало уделяется внимания изучение особенностей структуры и логики организационно-экономического развития промышленных комплексов, управлению организационно-экономическим развитием промышленности региона на основе современных информационных технологий, управленческих нововведений, а также быстро развивающихся инфраструктурных звеньев его производств, что позволяет формировать механизмы настройки экономической системы и ее эффективного приспособления к внешним изменениям. Недостаточная разработанность указанных проблем, теоретическая и практическая значимость их решения определили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Экономическая целостность промышленного комплекса как экономического ядра хозяйственных территориальных комплексов является объективной основой развития региона с учетом обеспечения экономической безопасности. Среди всех видов многообразных хозяйственных комплексов в функционировании муниципальной экономики особую роль играет промышленный комплекс. Хозяйственная деятельность промышленных комплексов проявляется в рациональном сочетании различных видов экономической деятельности с учетом их экономической безопасности. Совершенствование управления этими комплексами направлено на развитие системы жизнедеятельности населения территории в условиях рационального сочетания отраслевого и территориального подходов управления производственными системами и их инфраструктурами.

Необходимость исследования и совершенствования системы управления экономическим развитием промышленных комплексов муниципального района обусловлена обеспечением устойчивого их функционирования через оценку экономической безопасности в системе производственных экономических отношений.

Область исследования соответствует требованиям паспорта ВАК специальности - 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность): 15.2 Ч Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий; - 15.5 Гармонизация промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности.

Степень разработанности проблемы. Вопросы организации промышленного развития и территориального размещения производительных сил в целом достаточно хорошо проработаны отечественными и зарубежными учеными. Проблемами оптимального размещения производительных сил, формирования и совершенствования территориально-производственных комплексов (ТПК) посвящены труды академиков Н. Н. Некрасова и Г.А. Гранберга. Особое значение определению комплексов с точки зрения их организации придавал А. А. Богданов. Вопросы исследования различных форм организационно-экономического развития и взаимодействия хозяйствующих субъектов рассмотрены В.Б. Акуловым, Б.З. Мильнером.

Проблемами управления экономикой и региональными промышленными комплексами занимаются Е.Г. Анимица, А.И. Гаврилов, A.JI. Кузнецов, А.К. Осипов и др. Развитие форм организации производства и рыночный механизм связей в промышленности рассмотрены О.И. Боткиным, А.А. Гакиным, В.И. Некрасовым и др. Вопросы развития диагностики и оценки экономической безопасности регионов на основе территориально-отраслевого подхода раскрыты в работах Д.С. Львова, А.И. Татаркина, А.А. Куклина, Е.А. Олейникова, А.Д. Выварец.

Однако, несмотря на многообразие работ и направлений исследований по экономическому развитию промышленных систем в рыночных условиях, отсутствует целостное представление о сути процессов организационно-экономического развития хозяйственных комплексов региона с учетом экономической безопасности, особенно на муниципальном уровне, что позволяет решать актуальные социально-экономические задачи стратегического развития. Мало уделяется внимания-управлению этими процессами на основе современных информационных технологий, управленческих нововведений. Недостаточная научная проработанность указанных проблем; их практическая значимость и определили выбор темы исследования.

Объект исследования - промышленные комплексы муниципальных образований в их хозяйственном развитии.

Предмет исследования - организационно- экономические отношения хозяйствующих субъектов промышленного комплекса региона, ориентированные на обеспечение их экономической безопасности.

Целью диссертационного исследования является формирование теоретических положений и практических рекомендаций по оценке развития производственных комплексов муниципальных районов на основе обеспечения их экономической безопасности.

Поставленная цель потребовала решения ряда взаимосвязанных задач: Ч выявить условия обеспечения экономической безопасности в системе развития производственного комплекса муниципального района; разработать структурную модель экономической безопасности развития промышленных комплексов региона; сформировать структуру взаимодействия хозяйствующих субъектов в экономической деятельности муниципального района; определить концептуальные подходы к оценке уровня функционирования производственных комплексов с учетом развития их инфраструктуры и обеспечения экономической безопасности промышленной деятельности; предложить методические рекомендации по совершенствованию развития промышленных комплексов региона на муниципальном уровне.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и прикладные работы зарубежных и отечественных ученых по вопросам организации и управления развитием промышленности, обеспечения экономической безопасности. В процессе исследования применялись такие общенаучные методы познания как системный и структурный анализ, метод сравнительной оценки, приемы группировки и обобщения.

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты РФ, данные государственной статистики и аналитические материалы государственных органов и научных центров Российской Федерации и Удмуртской Республики, исследовательские материалы по вопросам экономики в соответствии с тематикой диссертации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно-методических положений и методических рекомендаций обеспечения экономической безопасности производственных комплексов муниципального района и системы управления инфраструктурными изменениями по эффективному функционированию промышленности комплекса.

К числу основных результатов, определяющих научную новизну исследования и выносимых на защиту, относятся следующие: выявлены особенности развития промышленных комплексов на основе совершенствования их инфраструктур;

- уточнены понятия и дана оценка комплексной системы социально -экономической безопасности промышленных комплексов; предложена организационно-экономическая структура промышленных комплексов муниципального района и форм их взаимодействия с учетом экономической безопасности;

- разработана модель развития промышленных комплексов на основе системы индикаторов оценки их экономической безопасности;

- определены приоритетные направления развития промышленных комплексов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие территорий.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что сформулированные выводы и результаты исследования доведены до уровня конкретных практических рекомендаций, которые могут быть использованы в процессе управления организационно-экономическим развитием территориального промышленного комплекса и разработки программных документов социально-экономического развития региона.

Апробация результатов исследования. Полученные результаты, основные выводы и рекомендации были приняты к использованию в практической деятельности хозяйственных комплексов ряда муниципальных образований Удмуртской Республики. Материалы диссертации были использованы в учебном процессе для преподавания дисциплин Экономика предприятия, Государственное регулирование экономики. Достоверность результатов основных положений диссертационного исследования подтверждается их использованием при разработке Программы развития нефтегазового комплекса Удмуртской Республики на 2004-2008 годы. Основные положения работы были доложены автором и получили положительную оценку на всероссийских и региональных конференциях.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Орлова, Надежда Юрьевна

Заключение

На основе исследования устойчивости развития промышленного комплекса в муниципальных районах Удмуртской Республики можно сделать вывод о том, что развитие промышленности имеет неустойчивый характер, что позволяет говорить о низкой степени эффективности управления промышленным комплексом. В целом, для повышения устойчивости развития промышленности необходимо создать организационную основу для осуществления намеченных мероприятий, определить наиболее эффективные пути и средства стабилизации ситуации. Повышение степени устойчивости невозможно без определения стратегических целей развития промышленности. Таким образом, дожен измениться подход к управлению промышленным комплексом Ч на с м е н у механизму локализации последствий кризисных явлений дожен прийти механизм, предупреждающий негативное развитие событий, позволяющий' осуществлять комплекс мероприятий по стабилизации ситуации, сочетающий интересы предприятий, органов государственной власти, финансовых структур, органов местного самоуправления'и других субъектов экономической деятельности в промышленности.

Механизмы эффективного управления промышленным комплексом основываются, во-первых, на упорядочении механизма разработки и реализации отраслевых программ в промышленности, что позволит оптимально (с позиции достижения целей развития) распределять ограниченные бюджетные средства на стимулирование инновационной и инвестиционной активности промышленных комплексов; во-вторых, на организации взаимодействия различных субъектов экономической деятельности при разработке и реализации промышленной политики, посредством использования методов кооперации, аутсорсинга, кластеризации и различных форм промышленной интеграции; в -третьих, в оценке эффективности управления промышленным комплексом региона с целью > принятия решения о мерах, направленных как на повышение устойчивости развития промышленного комплекса, так и на повышение эффективности управления промышленным комплексом региона.

На основе изучения ситуации в экономике, исследования проблем хозяйствующих субъектов, анализа тенденций развития промышленного комплекса Удмуртской Республики определены приоритетные отрасли промышленности, т.е. отрасли, наиболее важные для обеспечения экономической безопасности и социально-экономического развития Удмуртской Республики, развитию которых дожно уделяться пристальное внимание и поддержка со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики. При этом в зависимости от роли и значения отрасли в развитии региона, а также возможностей влияния на ее развитие со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики все- отрасли промышленности разделены на три группы:

Первая группа - отрасли, оказывающие значительное влияние на социально-экономическое развитие республики, являющиеся' отраслями исторической специализации республики, точками экономического роста и обеспечивающие экономическую безопасность республики.

Вторая группа - отрасли, не оказывающие значительного влияния на социально-экономическое развитие республики, но являющиеся кризисными и, как следствие, социально значимыми для развития муниципальных образований и республики в целом.

Третья группа - отрасли, устойчиво развивающиеся на основе самофинансирования и не требующие поддержки со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики.

В зависимости от того, к какой группе отраслей отнесена та или иная отрасль, предложены конкретные меры государственной поддержки и содействия развитию отрасли.

С целью обеспечения безопасного и устойчивого развития экономики и развития приоритетных отраслей промышленности определены цели, задачи и этапы развития промышленности Удмуртии на период до 2015 года, а также направления развития промышленности Удмуртской Республики:' развитие оборонно-промышленного комплекса России в Удмуртии; подготовка предприятий к деятельности в условиях вступления России в ВТО; управление государственной собственностью; совершенствование менеджмента на предприятиях; совершенствование административных и ассоциативных структур; инвестиционная политика; инновационная политика; экологическая политика; организация межрегиональной и внутриреспубликанской кооперации.

Деятельность, направленная-на развитие и стимулирование приоритетных отраслей промышленности, позволит: а) обеспечить ежегодные темпы, экономического роста не менее 10%; б) активизировать инвестиционную и инновационную деятельность в промышленности; в) обеспечить адаптацию-промышленных предприятий к условиям, которые сложатся после вступления- России во Всемирную торговую организацию; г) обеспечить позитивные структурные сдвиги в промышленности, связанные с увеличением доли продукции перерабатывающих отраслей по сравнению с добывающими и доли высокотехнологичной* и наукоемкой продукции в общем объеме промышленного производства; д) обеспечить структурные сдвиги в промышленной занятости в сторону увеличения доли высококвалифицированного и высокооплачиваемого труда; е) повысить уровень заработной платы занятых в промышленности.

Таким образом, развитие приоритетных отраслей промышленности позволит обеспечить стабильные темпы1 роста объемов промышленного производства, соответствующие удвоению промышленного производства республики, оптимизацию структуры промышленного производства в сторону увеличения производства продукции высокой добавленной стоимости с внедрением новейших технологий, производительную занятость, т.е. развитие приоритетных отраслей промышленности направлено на обеспечение экономической безопасности республики.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Орлова, Надежда Юрьевна, Ижевск

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Издательство "Ось-89", 2000. 48 с.

2. Конституция Удмуртской Республики. Принята Постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 года. М.: Перспектива, 2003. 52 с.

3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая и вторая. М.: Издательство "Спарк", 1998. 436с.

4. Налоговый кодекс. Принят Государственной Думой и действует с внесенными изменениями с 01.01.2006 г. // СПС КонсультантПлюс.

5. О безопасности: Закон РФ от 05.03.1992 № 246/6-1. // СПС Консультант Плюс.

6. О Государственной стратегии экономической безопасности Российской-Федерации (Основных положениях) :Указ Президента Российской Федерации, от 29.04.96 г. №608. // СПС КонсультантПлюс.

7. О государственной инвестиционной политике Удмуртской Республики: Закон Удмуртской Республики от 5 марта 2003 года N 7-РЗ // Консультант Плюс.

8. О приоритетах развития промышленности УР на период до 2015года: Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 06.09.04г. // Консультант плюс.

9. Абакин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. N 12. С.62 65.'

10. Аверьянов А.Н. Системное познание мира. М.: Политиздат, 1985.

11. Агапова Т.Н. Методика и инструментарий для мониторинга экономической безопасности региона//Вопросы статистики. 2001. №2.

12. Айзерд У. Методы регионального анализа: Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1996.

13. Алиев Б.Х. Промышленная политика и экономика. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2000. - 103 с.

14. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1985.

15. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных систёмах. М.: Сов. Радио, 1974.-272 с.

16. Алиев Б.Х. Промышленная политика и экономика. Ч М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2000. 103 с.

17. Аммельбург Г. Предприятие будущего. Структуры, методы и- стиль руководства. М. Международные отношения, 1997. Ч 416 с.

18. Амосов Н.М. Моделирование сложных систем. Киев: Наукова думка, 1968. Ч 87 с.

19. Анимица Е.Г., Сурнина Н.М., Лысенко А.Г. Региональный имущественный комплекс: методология и практика.- Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экономического ун-та, 2000.- 271 с.

20. Анимица Е.Г., Иваницкий В.П., Пешина Э.В. В поисках новой парадигмы регионального развития. Екатеринбург: УрО РАН, 2005. Ч 106 с.

21. Анисимов В. Российские регионы как субъекты, промышленной политики // Российский экономический журнал. №7-8. 2006. ;

22. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб: Питер Ком, 1999. -416 с.

23. Армянинов А.А., Давыдова Н.С. Приоритеты развития промышленности Удмуртской Республики // Компас промышленной реструктуризации, №6(7) сентябрь, 2003 г. С. 13-15.

24. Архангельский В.Н. Факторное прогнозирование развития промышленного региона и промышленная политика. М., 2002. 71 с.

25. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 98-110.

26. Атаманчук Г.В. Обеспечение рационального государственного управления. М.: Наука, 1990. - 196 с.

27. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и конкурентоспособных организаций: Учебное пособие/ Под ред. Проф. Б.А. Аникина. М.: ИНФРА-М, 2003.- 187 с.

28. Ашимов А.А. и др. Согласованное управление активными производственными системами. М.: Наука, 1986. - 247 с.

29. Багриновский К. А., Бендиков М.А., Фролов И.Э., Хрусталев Е.Ю. Наукоемкий сектор экономики России: состояние и особенности развития. Ч М.: ЦЭМИ РАН, 2001. Ч 120 с.

30. Бандман М.К. и др. Территориально-производственные комплексы: прогнозирование процесса формированияЧНовосибирск: Наука, 1990. -330с.

31. Беленький В.З. Некоторые модели оптимального планирования, основанные на схеме межотраслевого баланса. М.: ЮНИТИ. 1967. 523 с.

32. Борисова Л.Г. Организационный дизайн: Современные' концепции управления: Учеб. Пособие. М.: Дело, 2003. - 400 с.

33. Брукинг Э. Интелектуальный капитал / Пер. с англ. Ч СПб.: Питер, 2001. Ч288 с

34. Бунич П.Г., Гуров А.И., Крылов А.А. и др. Теневая* экономика. М.: ВЛАДОС, 1991.-243 с.

35. Бурков-В. Экономические механизмы развития. М.: МФТИ, Л 997. -56 с.

36. Бухвальд Е., Головацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности // Вопросы экономики. 1994. №12. С. 25-35.

37. Васильев А.А. Муниципальное и управление: Курс лекций. Изд. 4-е, перераб. и доп. Н.Новгород: Изд. Гладкова О.В., 2004. - 454 с.

38. Ведута Е.Н. Экономическая безопасность Российской Федерации. Издание Государственной Думы, 1997. 15 с.

39. Влияние энергетического фактора на экономическую безопасность регионов России /Л.Л. Богатырев и др. Екатеринбург: УрГУ, 1998 . - 288 с.

40. Вопросы формирования промышленной политики России на современном этапе. Сб. науч. тр./ М.: ОАЗТ Эпикон, 1999. 207 с.

41. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 239 с.

42. Гапоненко A.JI. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2001. 224 с.

43. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1995.-310 с.

44. Горин Е.А. Реформирование промышленности: основы теории и практика. СПб: Судостроение, 2001. - 380 с.

45. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие. 2-е изд. М.: Дело, 2002 . - 280 с.

46. Григорьева С.И. Как выйти на устойчивое экономическое развитие. Ч Смоленск, Изд-во Смядынь, 2002. 208 с.

47. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. Ч СПб, 1992.

48. Добрынин В.В. Формирование хозяйственного механизма промышленных предприятий России: диссертация на соискание ученой степени к.э.н. М. 2002. - 192 с.

49. Дождеев А.В. Обеспечение устойчивости и безопасности экономики* региона в современных условиях. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. по спец. 08.00.05. Москва, 2002. 18с.

50. Дорошенко Ю.А. Экономический потенциал территории. СПб: Питер, 1997.-237 с.

51. Ершов В. Реструктуризация производственных систем в машиностроении. СПб.: СПбГ и ЭУ, 2002.

52. Ефремов К.И., Георгадзе Е.Й. Вопросы оценки экономической безопасности // Вопросы статистики. 2002. №2. С. 46 52.

53. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. М.: Юрист, 1997.

54. Закон Удмуртской Республики О республиканских целевых программах № 167-1 (в ред. От 18.09.2002) // Известия УР, №131, 24.09.02

55. Закон Удмуртской Республики О государственной промышленной политике от 17.11.1998 г., № 704-1 //Известия УР, № 34, 10.03. 1999 г.

56. Занг В.-Б. Синергетическая экономика: Пер. с англ.- М.: Мир, 1999.

57. Заславская Т.И. Инновационно-реформаторский потенциал России: роль гражданского общества // Сб. докладов на Межд. Экон. конференции Человек. Общество. Окружающая среда. -Екатеринбург, 2001. С.49-57.

58. Замараев С.А. Система стратегического управления структурными изменениями в промышленности. Автореферат диссертации на< соискание ученой степени к.э.н., Пермь, 2002. 34 с.

59. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Технология муниципального управления: Учеб. Пос. -М.: Финансы и статистика, 2005. -396 с.

60. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России. М.: Российский Союз предприятий безопасности, 1996. с 254.

61. Июдина Е.П. Современный мир на пути к устойчивому развитию: экологический фактор. М.: ИМЭиПИ РАН, 2000. - 186 с.

62. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию / Пер. с англ. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2003. Ч 320 с.

63. Карлоф Б. Деловая стратегия: Пер. с англ. М.: Экономика, 1991.

64. Клейнер Г.Б. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. -М.: Экономика, 1997.

65. Кныш М.И. Стратегическое управление корпорациями. СПб.: КультИнформПресс, 2002.

66. Ковалев В В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. 2-е изд., перераб. и, доп. М.: Финансы: и статистика, 2000. - 512 с.

67. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты. М.: ТЕИС, 2003;

68. Концепция Промышленная система и промышленная политика Удмуртской Республики (утверждена Постановлением Правительства УР от 10 марта 1998 г. № 148).

69. Королев Е.А. Организационный механизм трансформации экономических систем. Проблемы теории и практики. Ч Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экономического ун-та, 2002.- 418 с.

70. Крылатых Э.Н. Пропорции и приоритеты в развитии АПК.- М.: Экономика, 1983.-231 с.

71. Кузнецов А.Л. Социальные стратегии,предприятия. Ижевск: Издтво ИжГТУ, 2000.

72. Кузнецов Б. Л. Синергетический менеджмент в машиностроении. -Набережные Чены: Издательство Камского государственного политехнического института, 2003. Ч 400 с.

73. Любимов Ю. И др. Концепция финансовой безопасности (общегосударственный и региональный аспект) // Экономист. 1998. №3. С. 55-64.

74. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002. 512 с.

75. Львов Д; Развитие экономики России и задачи экономической науки // Маркетинг, 1999. №1.

76. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Реструктуризация предприятий и компаний. / Справочное пособие / Под. Ред. И.И. Мазура.- М.: Высшая школа, 2000. 587 с.

77. Макаров B.JL Справочник экономического инструментария. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2003. -208 с.

78. Макроэкономика (основы экономической политики). /Под ред. М.К. Бункина, В.А. Семенов. М.: АО "ДИС", 1996. 298 с.

79. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1995.

80. Машенко В.Е. Системное корпоративное управление М.: Сирин, 2003

81. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1997. № 3. С. 111- 127.

82. Методика оценки эффективности использования государственных средств: монография / А.К. Осипов, В.Н. Аникин и др. ЧИжевск: Изд-во ИжГТУ, 2006. 276 с.

83. Микрюков В.Ю. Теория взаимодействия экономических субъектов. -М.: Вузовская книга, 1999. 96 с.

84. Мильнер Б.З., Кочетков А.В., Левчук Д.Г. Управление территориально производственными комплексами и программами их создания. М.: Наука, 1995.-232 с.

85. Миролюбова Т.В. и др. Региональный экономический рост: тенденции и проблемы. Ч Пермь: ПТУ, 2006. - 382 с.

86. Могилевский В.Д. Методология систем. М.: Экономика, 1999.

87. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории /А.И. Татаркин, Д.С. Львов, А.А. Куклин и др. Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 1999. - 276с.

88. Молодчик А.В. Теория и практика формирования саморазвивающейся организации. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2001.

89. Наговицын А.Г. Производственные комплексы: перестройка структуры управления. Ч М.: Экономика. 1998. 120 с.

90. Научная основа стратегии устойчивого развития РФ. Изд. Комиссии по проблемам устойчивого развития. Под общ. Ред. М.Ч. Залиханова, В.М. Матросова, A.M. Шелехова. М.: Изд. Гос.думы РФ, 2002.

91. Некрасов В.И'., Орлова Н.Ю. Институционализация здорового образа жизни в системе формирования оздоровительного менеджмента // Наука Удмуртии. 2006, №3. С.35-44.

92. Некрасов В.И. Организационное развитие и управление. Ижевск: УдГУ, 1995.- 165 с.

93. Орлова Н.Ю;, Некрасов В.И. Региональные особенности экономической безопасности хозяйственных комплексов. Екатеринбург Ч Ижевск: Издательство института экономики УрО РАН. 2007. 128с.

94. Орлова1 Н.Ю. // Участие общественности в, процессе принятия экологически важных решений в условиях демилитаризации России. Green Cross Russia Воткинск. 2001. - 16 с.

95. Орлова Н.Ю. Социологическая интерпретация деятельности экологических движений в условиях демилитаризации // Сб. IV Междун. научно-практ. конференции Экология и жизнь. Пенза, 2001. С.52-54.

96. Орлова Н.Ю. Особенности инновационного процесса в условиях демилитаризации // Сб. Всероссийской научно-практической конференции Инновационное развитие регионов. Пенза, 2001. С.148-150.

97. Орлова Н.Ю. Особенности самосохранительной культуры в период социальной трансформации // Вестник Ижевского государственного технического университета. Ижевск, 2003, №4. -С.56-58.

98. Орлова Н.Ю. Особенности мотивационных моделей оздоровительных процессов в условиях трансформирующегося общества 7/ Вестник Ижевского гос. технического университета; 2007, №2. С.57-63.

99. Омельченко Е.В. Производственное предпринимательство в России: оценка эффективности. Ч М.: ЗАО Издательство Экономика, 2002. 189 с.

100. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 386 с.

101. Осипов А.К. Экономика региона: механизм- комплексного^ развития. Екатеринбург. Изд-во ИЭ УрО РАН, 1996. 234 с.

102. Основы предпринимательской деятельности; /Под ред. В1М. Власовой: М: Финансы и статистика, 1996.-465 с.

103. Потехин Н.А., Головина А. Н. Методология распределения компетенций по уровням управления жизнедеятельности общества: Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2001. - 96 с.

104. Проблемы, развития и сбалансированности экономических систем Под ред. Е;Я. Балашова. -Казань::Изд-во КГУ, 1990; 111с:

105. Программа социально-экономического развития; . Удмуртской Республики на 2005-2009 годы (Закон УР № 47-РЗ от 23.09.05 г.)

106. Развитие экономики регионов: Учеб. Пособие:* /Под ред. Н.И. Каширских, И. Д. Тургель и др. Екатеринбург, Изд. УрАГС, 2002. - 444 с.

107. Райзберг Б.А., Лобко A.F. Программно- целевое планирование и управление: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2002. - 428 с.

108. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и* социальными* процессами. М.: ИНФРА-М', 2005. 425с.118; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002: Стат. Сб./Росстат. М., 2004. 966 е.; 2006. - 982с.; 2007. - 981 с.

109. Республиканская целевая программа Развитие: текстильной; и легкой промышленности Удмуртской Республики/ на: 2004-2010 ; годы (Постановление Госсовета УР от 18.05. 2004 № 229- 111).

110. Реструктуризация предприятий и компаний: Справ. Пос. / Под ред. И.И. Мазура Ч Ml: Высшая школа, 2000. 587 с.

111. Реформирование предприятий: типовая программа; методические рекомендации, опыт реструктуризации. Сб. документов. М.: Изд-во центр Акционер, 1998.- 151 с. .

112. Романова Л:А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Ч Пермь, 1994.

113. Романова А.А., Кравченко Т.П; Формирование и механизмы реализации государственной промышленной политики на региональном уровне. Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. - 176 с.

114. Романова О.А., Ткаченко И.Н. Устойчивое промышленное развитие: условия и факторы//Известия УрГЭУ. №2. 1999;

115. Рубанов С.Ю. Формирование механизмов устойчивого роста промышленных комплексов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. Краснодар, 2002. - 13 с.

116. Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России, 1995. № 9. С. 44 52.

117. Савченко М.Е. Вопросы теории и методы изучения территориально-производственных комплексов. Уч. пособие. Ч Свердловск: Изд-во СГПИ, 1990.-87 с.

118. Синдяшкин Н.И. и др. Региональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2002.

119. Славин Г.Б., Ченов М.Б. Энергетическая безопасность. Термины и определения / / ИСЭМ СО РАН: Препр. №4, Иркутск, 1999. 31 с.

120. Сорвина Г.Н. История экономической мысли двадцатого столетия. Курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2002. - 296 с.

121. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе- декабре 2000 года. Статбюлетень, № 6 (5615): Удмуртия, 2001.

122. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе- декабре 2001 года. Статбюлетень, № 9 (5905): Удмуртия, 2002.

123. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе- декабре 2002 года. Статбюлетень, № 16 (6237): Удмуртия, 2003.

124. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе- декабре 2003 года. Статбюлетень, № 10 (6513): Удмуртия, 2004.

125. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе- декабре 2004 года. Статбюлетень, № 12 (6695): Удмуртия, 2005.

126. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе- декабре 2005 года. Статбюлетень, № 17 (6766): Удмуртия, 2006.

127. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе- декабре 2006 года. Статбюлетень, № 21 (6912): Удмуртия, 2007.

128. Социально-экономический потенциал региона: проблемы оценки, использования и управления. / Под ред. Чл.-корр. РАН А.И. Татаркина. -Екатеринбург: УрО РАН, 1997. 380 с.

129. Сурнина Н.М. Пространственная экономика: проблемы теории, методологии и практики / Науч. ред. E.F. Анимица. Екатеринбург: Изд-во? УрГЭУ, 2003. Ч 281 с.

130. Тамбовцев в.Л. Объект экономической безопасности // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 45 53.

131. Тамбовцев В:Л: Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы. // Вестник МГУ. Серия 6 "Экономика". 1995. №3. С.ЗЗ.

132. Татаркин А.И. и другие. Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования,1 и практики;, Ч Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1997. 240 с.

133. Татаркин А.И., Львов; Д.С., Куклин А.А. и др. Моделирование: устойчивого развития как основа повышения экономической- безопасности территории. Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН, 1999;

134. Ткаченко- И.Н. Корпоративное управление: учеб. пособие:. -Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2001. . '

135. Тополева Т.Н. Формирование устойчивой системы экономического и социального'партнерства в. регионе: Автореферат диссертации'на соискание ученой степени к.э.н. Ижевск, 2002.

136. Торгово-промышленная палата; Российской Федерации в рабочих материалах О задаче разработки промышленной политики в России. - -Москва, 2005.

137. Тренев В.Н. Реформирование и реструктуризация предприятий. Методика и опыт.-М.ПРИОР-М, 2001.

138. Удмуртия в цифрах, 2006 год (статистический, сборник), №232' (6456), Удмуртия, 2007.

139. Управление муниципальным имуществом: Учебное пособие для преподавателя. М.: АНХ, 2007. - 944 с.

140. Уош К. Ключевые, показатели менеджмента. Как анализировать, сравнивать и контролировать данные, определяющие стоимость компании: пер. с англ. ЧМ;: Дело, 2000.

141. Фигурнова Н.П. Сбалансированный рост экономики. М.: Экономика, 1990.

142. Хаупшев А.Х. Правовое обеспечение экономической безопасности и проблемы борьбы с организованной преступностью (региональный аспект). М.: Инфра-М, 1998.- 123 с.

143. Храброва И.А. Корпоративное управление: вопросы интеграции. М.: Альпина, 2000.

144. Хэй Д. Теория организации промышленности: пер. с англ. /Д.Хэй, Д. Моррис. СПб: Экономическая школа, 1999.

145. Шишкин М.И. Региональное управление в условиях перехода к рыночной экономике. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1991. 195 с.

146. Шнипер Р.А. Регион: экономические методы управления. . -Новосибирск: Наука, 1991.

147. Шумпетер И.А. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, процента и циклы конъюнктуры). -М.: Прогресс, 1982.

148. Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики / А.И. Татаркин, А.А. Куклин, О.А. Романова, В.Н. Чуканов, В.И. Яковлев, А.А. Козицын. Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 1997.-240 с.

149. Экономика, основанная на знаниях: Уч. пос. /Под ред. A.JI. Гапоненко. М. : РАГС. - 2006 -352 с.

150. Экономические парадоксы или парадоксальная экономика?!/ Под ред. А.А. Куклина, А.Н. Дегтярева. М.: Экономика, 2005. - 586 с.

151. Энергоинвестиционная привлекательность регионов /Под ред. Акад. РАН А.И. Татаркина, к.э.н. А.А. Козицына Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. - 333 с.

152. Эффективный экономический рост: теория и практика. Учебное пособие /Под ред. Т.В. Чечелевой. М.: Изд-во Экзамен, 2003. - 320 с.

153. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. Учебно-практическое пособие. 2-е изд., доп. - М.: ГНОМ-ПРЕСС, 1998. - 384 с.

154. International Competitiveness in Electronics. Office of Technology Assessment. Congress of the U.S. Washington. 1983. P 80.

155. Simmons С / Economic Development and Economic History // Development Studies and Colonial Policy / Ed. By B. Sygham, S.Simmons L., 1987, p. 8.

Похожие диссертации

• Оценка взаимосвязи динамики промышленного производства и уровня экономической безопасности региона
• Теоретические и методологические основы эффективности развития промышленного комплекса региона
• Развитие промышленных комплексов на основе кластерных образований
• Формирование инновационной системы управления развитием промышленного комплекса региона
• Оборонно-промышленный комплекс в системе экономической безопасности России