Развитие предпринимательской деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа

Сидоров, Юрий Юрьевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие предпринимательской деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Сидоров, Юрий Юрьевич
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие предпринимательской деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа"

На правах рук/описи

СИДОРОВ ЮРИЙ ЮРЬЕВИЧ

РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ТИПА (НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

0 3 ДПР 2009

Санкт-Петербург - 2009

003466588

Работа выпонена в Батийской академии туризма и предпринимательства

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Харламов Андрей Викторович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Бабкин Александр Васильевич

Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

кандидат экономических наук, профессор Доветов Сергей Маратович Академия техники и методов управления

Ведущая организация - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения

Защита состоится 23 апреля 2009 г. в 15 час. 00 мин. па заседании диссертационного совета Д 521.034.01 при Батийской академии туризма и предпринимательства по адресу: 197110, Санкт-Петербург, Морской проспект, д. 29.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Батийской академии туризма и предпринимательства.

Автореферат разослан 20 марта 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор военных наук, профессор

.С-В. Мордашов

Г. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В начале XXI века Россия окончательно осознала необходимость перехода от сырьевого типа развития к инновационному. Мировой экономический кризис, который разразися в 2008 г., с новой силой подтверждает правильность такого решения, которое дожно быть подкреплено соответствующими действиями. Причем эти действия следует осуществлять в двух направлениях - по линии государства и по линии > предпринимателей. Последние будут готовы к инновационному развитию при определенных условиях. Условие первое: наличие решительных административно-экономических действий со стороны государственных органов различного уровня (федерального - регионального - муниципального). Условие второе: четкое понимание того, что новые принципы работы позволят бизнесу увеличить свои доходы, максимизировать прибыль, получить новые рынки сбыта (как внутри страны, так и за рубежом). Причем второе условие может оказать большое стимулирующее воздействие на предпринимательские структуры. Понимая, что эффективно решать подобные задачи без помощи государства они не в состоянии, предприниматели дожны научиться разрабатывать такие модели поведения, которые бы одновременно удовлетворяли их собственные потребности и соответствовали интересам государства. Иной подход в условиях современных экономических отношений неприемлем. В этой связи задача экономической науки как раз и заключается в разработке и предоставлении предпринимательским структурам таких моделей и механизмов, использование которых позволит эффективно реализовать цели инновационного развития.

Перевод экономики на более эффективный путь развития, в основе которого лежат рациональные предпринимательские решения, невозможен без определения государством формы организации бизнес-деятельности. Анализ мирового и отечественного опыта говорит о том, что сегодня существует организационная форма предпринимательской деятельности, которая потенциально имеет огромные перспективы. Речь идет об особых экономических зонах (ОЭЗ).

Несмотря на то, что ОЭЗ имеют в нашей стране определенную историю, сегодня эта организационная форма недостаточно исследована. Поэтому перед экономической наукой ставится задача разработки таких механизмов предпринимательской деятельности, которые бы максимально поно и эффективно использовали представляемые ОЭЗ возможности. Кроме того, следует учитывать еще и то, что существуют различные виды ОЭЗ. Применительно к данному исследованию,, наибольший интерес имеет технико-внедренческая (ТВ) ОЭЗ. Результаты исследования этой структуры позволят с наибольшим эффектом использовать потенциал, заложенный в предпринимательском механизме, в сочетании с инструментами государственного регулирования и государственной поддержки. Кроме того, поскольку ТВ ОЭЗ создается и работает на относительно небольшой территории, здесь следует учитывать региональные особенности территории и сложившейся там систе-

мы территориального и отраслевого предпринимательства. Потребителями эффекта от работы этих зон являются в первую очередь территориальные хозяйствующие субъекты. И только потом эффекты распространяются па прилегающие территории и на страну в целом.

Комплексное исследование предпринимательской деятельности в ТВ ОЭЗ Санкт-Петербурга (создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 780 от 21.12.2005 г.) требует рассмотрения научных результатов, полученных экономистами и касающихся эволюции предпринимательства в зависимости от целей, которые преследует общество и субъект, на территории которого ТВ ОЭЗ расположена.

Степень разработанности проблемы. Проведенный нами анализ отечественных и зарубежных исследований и научных публикаций в области развития предпринимательства показывает, что эта проблема изучалась, и изучается, по ряду направлений.

Сущность процесса предпринимательства и эволюция теоретических концепций его развития были предметом исследования Ансоффа И., Дятлова С.А., Ермаковой Ж.А., Минцберга Г., Кросби Ф., Монастырского Е.А., Ви-дяева И.Г., Буайе Р., Богомолова О., Валадао А., Вильямсона Д., Иноземцева В.О., Керни А., Колонтай В., Левитта Т., Львова Д.С., Маклина Дж., Роберт-сона Р., Тоффлера Э., Туроу Л., Уткина А., Хоффмана С., Окрепилова В.В., Хейя Д., Дерика М., Шумпетера Й. и др.

Исследование процессов регулирования предпринимательской деятельности и механизмов принятия предпринимательских решений проводилось в трудах Акмаевой Р.И., Горенбургова М.А., Дамодарана А., Клейнера Г.Б., Егоровой Н.Е., Синявского Н.Г., Татаркина А.И., Романовой O.A., Тычинско-го A.B., Дорошенко Ю.А., Кочетковой О.В., Трифиловон A.A., Ярашевой A.B., Цахаева Р.К., Шайбаковой Л.Ф. и др.

Вопросам эффективности процесса функционирования ОЭЗ и развития в них предпринимательских структур посвящены работы таких авторов, как Апатов A.A., Арутюнов Д.Р., Архипов А.Ю., Васильев С.С., Вишняков В.Г., Гуцериев М.С., Давыдов А.Ю., Елисеев В.В., Лайченкова H.H., Павлов П.В., Реут А.И., Давыдов А.Ю., Семенов Г.В., Мырынюк И.В., Шпигель М., Плю-хин М.Ю. и др.

Анализ этих исследований и сопоставление их результатов с требованиями современного предпринимательства позволило сделать следующие выводы:

1. В экономической науке наблюдается противоречивость взглядов на определение действенных инструментов, обеспечивающих эффективное развитие предпринимательских структур, работающих на территории ОЭЗ.

2. Развитие предпринимательской деятельности в ОЭЗ, находящейся на территории крупного города, фактически пе исследовалось.

3. Требуются дальнейшие исследования предпринимательской среды в ТВ ОЭЗ с целью поиска эффективных путей управления бизнес-процессами.

Таким образом, имеет место недостаточная теоретическая и практическая разработанность вопросов, связанных с управлением предпринимательской деятельностью и ее развитием в ТВ ОЭЗ. Этим определяется актуальность, а также цель и задачи, предмет и объект данного диссертационного исследования.

В качестве цели настоящего исследования определена разработка комплексного механизма активизации предпринимательской деятельности в ТВ ОЭЗ, который позволит фирмам-резидентам активизировать свою научно' производственную деятельность, а потребителям - получать продукт, обладающий более высокими потребительскими свойствами.

В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:

1. Выявить и классифицировать базовые требования, характеризующие особенности организации предпринимательской деятельности в ОЭЗ, так, чтобы обеспечить переход на инновационный принцип развития и выпуск инновационной продукции/услуг.

2. Определить ключевые задачи, которые следует поставить перед ОЭЗ и предпринимательскими структурами-резидентами этих зон.

3. Установить характерные особенности, позволяющие сформулировать практические задачи по кластеризации предприятий, работающих на территории ТВ ОЭЗ, и на этой основе определить адекватные управленческие инструменты и механизм их практического выпонения.

4. Разработать концепцию взаимосвязи таких методик и моделей, практическая реализация которых позволит обеспечить проведете эффективной технологической модернизации предпринимательских структур, работающих в ТВ ОЭЗ.

5. Предложить управленческую увязку предпринимательских решений и административных методов управления.

Объектом исследования является предпринимательская деятельность, осуществляемая на территории ТВ ОЭЗ.

Предметом исследования стали управленческие функции предпринимательских структур-резидентов ТВ ОЭЗ.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют современные теоретические концепции и практические разработки отечественных и зарубежных ученых в области фундаментальных исследований по предпринимательству, развитию хозяйственных систем, антикризисному управлению, стратегическому управлению, инновационному управлению, теории конкурентного поведения, системному анализу.

Информационной основой исследования послужили официальные статистические данные Госкомстата Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Санкт-Петербургской Торгово-Промышленной палаты, научно-исследовательских институтов, различных информационно-аналитических агентств, материалы научных и периодических изданий.

Научная новизна исследования заключается в разработке концептуальных основ активизации предпринимательской деятельности с учетом механизмов государственного (федерального и регионального) регулирования в направлении совершенствования их научно-производственной деятельности под влиянием необходимости перехода отечественного предпринимательства от сырьевого к инновационному типу развития.

К научным результатам, определяющим новизну диссертационного исследования, относятся следующие положения:

Х Определены требования к организации процесса формирования и реализации потенциала развития предпринимательских структур в ОЭЗ, позволяющие провести модернизацию регионального предпринимательства по пути инновационного типа развития.

Х Уточнены ключевые задачи, поставленные перед ОЭЗ, а также работающими в ней предпринимательскими структурами. Доказано, что одним из эффективных инструментов антикризисной политики являются ОЭЗ и особенно - ТВ ОЭЗ.

Х Представлены характерные особенности ТВ ОЭЗ Санкт-Петербурга и влияние работающих в ней предпринимательских структур на ускорение процесса кластеризации посредством взаимодопоняющего соединения планового и рыночного механизмов регулирования предпринимательской деятельности.

Х Проведен выбор взаимосвязанных моделей и методик, обеспечивающих развитие потенциала предпринимательских структур, работающих в ТВ ОЭЗ, с учетом имеющего место сейчас экономического кризиса.

Х Разработаны, классифицированы и предложены к практическому использованию рекомендации по эффективному управлению на предприятиях-резидентах ТВ ОЭЗ.

Обоснованность и достоверность полученных результатов исследования обеспечивается его теоретической проработанностью и методологической обоснованностью, анализом эмпирического и статистического материала, использованием системного подхода. Исходя из предмета и задач диссертационной работы, в качестве методов исследования использовались научное наблюдение и экономико-статистические оценки, анкетирование, анализ и синтез, сравнение и обобщение, статистические методы многомерного анализа, построение классификаций и группировок, корреляционно-регрессионный анализ, аналогия, абстрагирование, методы статистического анализа.

Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и прошли апробацию автором на международных и всероссийской научных и научно-практических конференциях и симпозиуме.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в 8 научных работах, общим объемом 3,3 п.л., в т.ч. в научном журнале, рекомендованном ВАК РФ.

Теоретическая значимость работы заключается в обобщении ранее проведенных исследований особенностей предпринимательской деятельности в специфических организационно-экономических формах. Это позволило сформировать единый механизм, соединяющий экономические интересы резидентов ТВ ОЭЗ, региона и федерального центра в целях совершенствования предпринимательской деятельности и предпринимательской среды.

Практическая значимость работы заключается в том, что исследование представляет собой решение важной проблемы развития предпринимательства в ТВ ОЭЗ, заключающейся в обосновании применения инструментов, позволяющих максимально эффективно управлять предпринимательскими структурами в условиях решения новых задач с учетом экономического кризиса.

Результаты исследования были внедрены в разработки института региональных инновационных систем (Санкт-Петербург) и в учебный процесс Невского института экспертологии, управления и дизайна (Санкт-Петербург).

Результаты исследования позволили сформулировать ряд выводов и положений, которые могут применяться для совершенствования поведения российских предпринимательских структур и политики государства и региональных властей с целью максимально поного удовлетворения интересов общества и самих предпринимателей. Материалы диссертационного исследования можно использовать в учебном процессе вузов, в курсе таких дисциплин, как Организационное поведение, Антикризисное управление, Инновационный менеджмент, Стратегический менеджмент, Управление персоналом, Внешнеэкономическая деятельность организации (предприятия) Управление качеством.

Структура диссертации. Структура диссертации обусловлена целью, последовательностью решения задач исследования и включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения. Объем диссертации составляет 172 страницы машинописного текста, в том числе 10 рисунков и 8 таблиц.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цели, задачи, объект, предмет исследования и степень разработанности проблемы, обозначена теоретическая и практическая значимость, раскрыта новизна полученных результатов.

В первой главе Трансформационные процессы предпринимательства на региональном уровне рассмотрены трансформационные процессы в области предпринимательской деятельности. Их характеристика проводилась с учетом мировых, национальных, региональных, территориальных, отраслевых особенностей, а также задач, которые ставятся перед предпринимательскими структурами в условиях кризиса. В этой связи определена роль ОЭЗ с учетом того, к какому типу они относятся, а также функциональные особенности предпринимательских структур-резидентов этих зон.

Во второй главе Технико-внедренческие особые экономические зоны Санкт-Петербурга как новый институт развития предпринимательских структур с институциональных позиций проанализированы особенности ТВ ОЭЗ,

созданной и работающей в Санкт-Петербурге. Это позволило определить и классифицировать действенные инструменты предпринимательского и административного регулирования работы резидентов этой зоны, в результате чего создана реальная возможность формирования комплексного механизма совершенствования предпринимательской среды, как в рамках самой зоны, гак и в региональном и национальном предпринимательстве.

В третьей главе Механизм развития предпринимательских структур-резидентов технико-внедренческих особых экономических зон на основе определения потенциала предпринимательских структур ТВ ОЭЗ сформулированы предложения по тактическому и стратегическому развитию предпринимательских структур и разработаны рекомендации, выпонение которых позволит создать эффективную систему управления предприятием (с учетом выявленной системы мотивации менеджеров) применительно к условиям Санкт-Петербурга.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы и предложения теоретического и практического характера.

II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Требования к особым экономическим зонам в процессе модернизации регионального предпринимательства

Система предпринимательства, согласно особенностям Санкт-Петербурга, строится на основе вертикальной взаимосвязи: предприниматели-ОЭЗ-регион-национальное хозяйство-мировое хозяйство. Эта система определяет организационно-экономические и управленческие отношения, механизмы развития предпринимательских структур и помогает выстраивать важнейшие параметры их хозяйственной деятельности - функционирование правового поля, таможенные режимы и т.д. Для развития предпринимательства важнейшим элементом является такая характеристика, как инновационно-инвестиционный и внешнеторговый климат. Именно его следует активно формировать в Санкт-Петербурге.

С учетом этого могут быть сформулированы требования к процессу формирования и реализации потенциала развития предпринимательских структур в ОЭЗ:

Х отражение различных точек зрения на развитие инновационного предпринимательства;

Х согласование задач и инструментов развития мега-, макро-, мезо- и микроэкономических уровней;

Х унификация инструментов, которые можно использовать на различных уровнях управления предпринимательскими структурами;

Х определение перспектив развития предпринимательских структур, не только в разрезе приоритетности конкретных проектов, но и в плане выделения перспективных отраслей;

Х мониторинг процесса развития, как на этапе планирования, так и на этапе получения результатов;

Х сравнение конкурирующих систем;

Х учет реальных и потенциальных факторов и условий (как экономических, так и неэкономических, особенно - правовых).

В ОЭЗ субъекты предпринимательства создают и совершенствуют деловой климат этих зон. По отношению друг к другу они зачастую являются не только конкурентами, но и реальными партнерами по разработке и практическому осуществлению бизнес-проектов локальной, региональной (межрегиональной), национальной и международной значимости. Исходя из такой характеристики ОЭЗ, можно представить ее важнейшие составляющие в следующем виде (таблица 1).

Таблица 1 - Важнейшие компоненты, характеризующие ОЭЗ

Выпоняемые задачи Условия формирования Институциональная база функционирования

1. Повышение эффективности функционирования экономики территории/реги она. 2. Повышение эффективности интеграции региона в национальное н мировое пространство. 3. Социальное развитие региона. 4. Привлечение инвестиций (национальных и иностранных). 5. Увеличение объемов импорта и экспорта. 6. Использование передовой техники и технологий. 7. Создание допонительных рабочих мест. 8. Стимулирование производства продукции высокого качества. 1. Стимулирование снижения издержек производства. 2. Выгодное географическое положение, близость к рынкам сбыта или источникам сырья, а также к транспортным коммуникациям. 3. Политическая стабильность в стране и в регионе, где создается ОЭЗ. 1. Стабильная нормативно-правовая база, определяющая экономические, социальные, административно-управленческие права и пономочия. 2. Четкость в регламентации и дифференциация условий размещения капитала, в том числе иностранных инвестиций. 3. Наличие развитой инфраструктуры (связи, транспорта, энергетики, социальных объектов и т.д.). 4. Развитая коммерческая инфраструктура по обслуживанию зоны (финансово-кредитные учреждения, консатинговые, аудиторские и др. фирмы). 5. Наличие эффективной структуры административного управления ОЭЗ.

Разнообразие условий и факторов, воздействующих на функционирование ОЭЗ, и наличие специфических особенностей социально-экономического развития регионов также влияют на развитие зон таким образом, что формируются их региональные модификации.

2. Уточнение ключевых задач, стоящих перед особыми экономическими зонами и работающими в них предпринимательскими структурами

Правовой механизм создания ОЭЗ в нашей стране сегодня уже четко отработан. Однако, в силу различных причин, к настоящему времени это кардинально не изменило качественные характеристики, как самих зон, так и степени развитости работающих там предпринимательских структур (на это косвенно указывает и структура экспорта).

Считаем необходимым усиление направления, связанного с развитием экспортной специализации ОЭЗ вообще и ТВ ОЭЗ - в частности. Решение этой задачи обеспечит ОЭЗ стратегические преимущества, которые впоследствии будут распространяться на всю систему регионального предпринимательства. В этом плане была бы полезна промышленная кооперация экспортной ориентации с иностранными производителями, которая принципиально изменит характер предпринимательства в Санкт-Петербурге. По мере этого, дожна усилиться инновационная составляющая благодаря наличию больших возможностей в развитии совместного предпринимательства в ОЭЗ. Переход от импор-тозамещения к экспортоориентироваиной специализации предпринимательских структур, работающих в ОЭЗ, приведет к повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции и возрастанию ее роли на региональном, национальном и международном рынке. Такой результат возможен, если будет взят на вооружение потенциал инновационно-технологической стратегии и преимущества коммерциализации НИОКР по прикладным направлениям производственной деятельности, включая такую востребованную сферу бизнеса, как утилизация промышленных и бытовых отходов. В этой связи считаем возможным выделить для ОЭЗ следующие ключевые задачи:

Х обеспечивать благоприятные условия для привлечения капитала вообще и иностранного - в частности, а также - новых производственных и управленческих технологий и опыта их использования

Х обеспечивать развитие потенциала отечественных предприятий для увеличения объема производства и реализации создаваемой продукции на отечественном и зарубежном рынке;

Х проводить отработку новых форм и механизмов развития предпринимательства;

Х способствовать повышению уровня деловой активности и темпов развития экономики региона, а также платежеспособного спроса населения территории на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с предпринимательскими структурами зарубежных стран.

В условиях мирового экономического кризиса, который сегодня поразил мир в целом и нашу страну - в частности, одним из самых эффективных инструментов антикризисной политики является именно функционирование ОЭЗ. Дело в том, что они позволяют минимизировать издержки инвестора за счет государственного финансирования инфраструктуры и создания режима деловой региональной и отраслевой активности. Поэтому в условиях кризиса интерес государства, региональной власти и предпринимателей к 003 не снижается так, как это происходит применительно к другим видам и фермам предпринимательства. В то же время, кризис заставляет предпринимателей более подробно анализировать бизнес-планы (особенно - инвестиционные). При этом ОЭЗ выступает как система наибольшего благоприятствования предпринимательской деятельности в регионе. Главными факторами здесь являются создание необходимой инфраструктуры за счет привлечения бюджетных средств и улучшение делового климата при минимизации потерь для предпринимателей, обусловленных взаимодействием с различными регулирующими и контролирующими инстанциями. Кроме того, немаловажное значение, особенно - в период кризиса, имеют налоговые и таможенные преференции.

3. Характерные особенности технико-внедренческой особой экономической зоны Санкт-Петербурга и влияние работающих в ней предпринимательских структур на процесс кластеризации

Наиболее перспективными из всех известных зон являются ТВ ОЭЗ, т.к. они способствуют развитию инновационных технологий. Опыт создания и режим функционирования данных зон может учитываться при развитии ТВ ОЭЗ в Санкт-Петербурге. ТВ ОЭЗ создается в Петродворцовом районе - территория Нойдорф (пос. Стрельна) и в Приморском районе - территория севернее лесопарка Ново-Орловский.

Отрасли, развиваемые с помощью поддержки ТВ ОЭЗ, дожны отвечать следующим критериям:

Х в перспективе иметь наибольший потенциал роста за счет возможного рыночного спроса и наличия уникальных компетенций, способных преобразовываться в уникальные достоинства товаров; соответствовать профилю образовательной отрасли города, что дожно гарантировать достаточность кадрового потенциала для их роста; повышать конкурентоспособность базовых отраслей городской экономики либо приоритетных социальных сфер. Ускоренное развитие рисковых, технико-внедренческих и исследовательских предпринимательских структур позволит не только занять ряд перспективных рыночных ниш, но и добиться системного эффекта от взаимодействия малых предприятий, вузов и исследовательских организаций (носителей уникальных компетенций). За счет такой взаимосвязи дожно быть обеспечено догосрочное закрепление новых видов предпринимательской деятельности, создаваемых в рамках зарождающегося технологического уклада в

Санкт-Петербурге. Таким образом, ТВ ОЭЗ в Санкт-Петербурге дожна сыграть роль катализатора процессов кластеризации в наиболее перспективных для экономики региона направлениях. Ее основными инструментами следует считать:

Х предоставление специализированной инфраструктуры;

Х льготный налоговый и таможенный режим;

Х заключение с инвестором договора аренды земельного участка на территории ОЭЗ с правом последующего выкупа;

Х обеспечение доступа к сервисам, содействующим кластеризации;

Х режим дружественного администрирования.

Как показывает практика, предприниматели в первую очередь заинтересованы в налоговых и таможенных льготах. Но для догосрочного инвестирования более важным является создание за счет государства инфраструктуры (инженерной, транспортной, социальной и др.). Немаловажен в наших российских реалиях и режим дружественного администрирования. Он выражается в реальном снижении административных барьеров, уменьшении количества контрольных мероприятий, предоставлении широкого объема услуг (решение вопросов по заключению соглашений о ведении деятельности на территории ОЭЗ, по земельно-имущественным отношениям, проектированию и строительству объектов недвижимости и др.) в режиме лодного окна. В работе системы лодно окно принимают участие представители органов испонительной власти, оказывающих наиболее востребованные резидентами ОЭЗ услуги, в т.ч. РосОЭЗ, России, ФТС и ФНС, ФМС России, ПФР и прочих ведомств.

Для проведения процесса кластеризации перед ТВ ОЭЗ Санкт-Петербурга дожны ставиться и решаться задачи, направленные на объединение и синхронизацию деятельности следующих организаций:

центры воспроизводства кадрового потенциала (вузы и другие обучающие центры);

центры генерации уникальных компетенций (НИИ, вузы);

высокотехнологичные предприятия, реципиенты уникальных технологических разработок.

Все это говорит о том, что рассматриваемые зоны представляют собой соединение планового и рыночного механизмов, обеспечивающее активизацию предпринимательской деятельности и ее развитие в направлении, удовлетворяющем в догосрочной перспективе потребности всего общества. Эти связано с получением благ, позволяющих максимально поно удовлетворять потребности различных хозяйствующих субъектов в наукоемкой продукции, повышать роль науки и техники, обеспечивать опережающий рост производительности труда. Однако для понейшей реализации указанных задач необходимо дальнейшее совершенствование предпринимательского механизма с учетом условий действия этих зон в сочетании с разумным государственным регулированием процесса.

4. Обеспечение эффективного развития резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны

Исследованные в диссертации различные подходы к формированию и реализации потенциала развития предпринимательских структур явились основой разработки интегрального подхода к определению рациональных путей развития фирм-резидентов ТВ ОЭЗ. В современных условиях работы, отягощенных экономическим кризисом, считаем актуальным применение моделей развития малых предприятий, которые дожны быть доработаны для фирм-резидентов ТВ ОЭЗ. При этом дожны учитываться следующие факторы:

Х недостаточность теоретической проработки стратегий выживания и развития;

Х нечеткая координация целей развития на различных уровнях менеджмента;

Х особенности взаимоотношений собственника и предпринимателя;

Х присутствие черт малых предприятий у компаний-резидентов, которые в соответствии с существующей классификацией не относятся к таковым исходя из способов получения и обработки бизнес-информации, формирования налоговых выплат и отчислений собственникам;

Х особенности процесса инвестирования и оценки бизнеса;

Х используемые методы финансовой отчетности для целей привлечения и управления капиталами;

Х усложнение структуры экономических систем, задач, стоящих перед ними, и процессов взаимодействия с внешней средой в результате экономического кризиса.

Основные ограничения и условия функционирования предпринимательской деятельности резидентов ТВ ОЭЗ определяют следующую последовательность действий для развития бизнес-деятельности (рисунок 1).

Методика Модель изме- Методика Методика

выявления нения пред- определения оценки

перспектив- Ч* приниматель- приоритетно- составления и

ных ской деятель- сти проектов использова-

направлении ности развития ния бюдже-

развития тов развития

предприятия

Рисунок 1 - Взаимосвязь методик и моделей формирования и реализации потенциала развития предпринимательских структур в ТВ ОЭЗ.

Указанная на этом рисунке взаимосвязь предусматривает достижение сбалансированного технологического пространства, как в ТВ ОЭЗ, так и в Санкт-Петербурге в целом. На основе этого нами предлагается агоритм раз-

работки концепции технологической модернизации резидентов ТВ ОЭЗ. Практическое использование этого агоритма следует рассматривать как движущую силу, позволяющую сформировать переход к высокотехнологичному производству (рисунок 2).

Рисунок 2 - Агоритм разработки концепции технологической модернизации ТВ ОЭЗ.

Использование данного агоритма позволило определить направления технологической инновации фирм-резидентов ТВ ОЭЗ, работающих на площадке Нойдорф (таблица 2).

Таблица 2 - Направления технологической инновации резидентов _ ТВ ОЭЗ Нойдорф _

Направления Предприятия Ожидаемые результаты

Инновации общетехнологического назначения

Комплексная механизация и автоматизация технологических процессов Все предприятия-резиденты ОЭЗ Повышение производительности и улучшение условий труда, повышение качества выпускаемой продукции (товаров и услуг)

Автоматизация систем управления технологическими процессами (на основе новейших программных продуктов и используемой техники) Все предприятия-резиденты ОЭЗ Повышение технико-экономических показателей и управляемости производства, повышение образовательного уровня и квалификации работников

Внедрение информационных технологий управления Все предприятия-резиденты ОЭЗ Повышение устойчивости и адаптации предприятий к условиям изменяющейся среды

Инновации отраслевого направления

Производство систем связи, безопасности судоходства, морского и авиационного оборудования ЗАО Транзас ЗАО Транзас-технолоджи ООО Арман Создание высокотехнологичной продукции для российских и иностранных потребителей

Разработка новых технологий и продуктов с новыми потребительскими свойствами ООО НПО Лазерные системы ЗАО Проектный институт Газпроект ОАО Базовые новые технологии Прибой ООО Альфа-интегратор-инфоэнерго Снижение издержек производства, повышение качества продукции

Разработка и производство хирургического оборудования и материалов ООО Линтекс Создание материалов для оказания медицинских услуг

Разработка и производство оборудования для учета энергетических затрат ООО ЛОМО-Прибор Создание системы принципиально нового уровня контроля и учета тепла, воды, газа для жилых районов Санкт-Петербурга

Разработка новых технологий геолого-разведывательной деятельности ООО Инжиниринговый центр Нойдорф Удовлетворение потребностей предпри--ятий горнодобывающей и обрабатывающей отраслей

Оказание высококачественных услуг связи ЗАО ЛЭИВО Разработки на основе оптоволоконной линии связи Финляндия-Россия (тт)

В допонение к этому можно отметить, что в дальнейшем может возникнуть мультиплицирующий эффект технологической модернизации всего Санкт-Петербурга, как мегаполиса, на территории которого располагаются ТВ ОЭЗ. Это приведет к объединению территориального и отраслевых комплексов и формированию единой политики развития предпринимательства в Санкт-Петербурге.

5. Рекомендации по совершенствованию системы управления на предприятиях-резидентах технико-внедренческой особой экономической зоны

В результате проведенного исследования на предприятиях-резидентах ТВ ОЭЗ Нойдорф были выявлены следующие характеристики существующей системы управления: иерархическое управление с жесткой централизацией; непрозрачность принимаемых решений; наличие барьеров между подразделениями; привлечение, продвижение и поощрение сотрудников на основе их персональной и организационной лояльности. На основе этого были идентифицированы внешние и внутренние факторы, определена их роль. В результате последовательного применения методики факторного анализа были выявлены ключевые факторы, определяющие эффективность деятельности исследуемых предприятий. Первый фактор, отражающий общность и специфичность группы предприятий-резидентов, обозначен как использование имеющегося экономического потенциала с учетом имиджа и налаженных связей с органами федеральной и региональной власти, поставщиками и клиентами. Ему соответствуют предприятия ООО ЛОМО-Прибор, Российско-

финское ЗАО ЛЭИВО, ООО НПО Лазерные системы, ЗАО Проектный институт Газироект. Руководители данных предприятий целенаправленно используют данный потенциал.

Второй фактор представляет собой результат проведения топ-менеджментом политики по максимально поному удовлетворению своих интересов и интересов собственников, иногда - даже в ущерб интересам других хозяйствующих субъектов (ему соответствуют ООО Линтекс, ООО Арман, ОАО Базовые новые технологии Прибой).

Выявленные в работе мотивационные приоритеты следует обязательно учитывать, не только в статике, но и в динамике развития мотивации у менеджеров, с выделением внутренних и внешних факторов, воздействующих на изменение поведения основных экономических субъектов. Все это приводит к требованию внедрения таких инструментов управления, которые бы не только максимально поно учитывали возможное отрицательное влияние, но и минимизировали его, а в идеале - обеспечивали переход на новую, более эффективную, систему мотивации. К таким инструментам эффективного менеджмента в диссертации отнесен контролинг.

Работа фирмы в ТВ ОЭЗ предполагает усиление роли менеджеров высшего звена в обеспечении адекватности применяемых управленческих инструментов. Безусловно, определенную помощь в этом дожны оказать и административные методы управления.

Ш. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретические положения, выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Конкретное личное участие автора в получении результатов, изложенных в диссертации, и личный вклад автора в исследование проблемы состоит в следующем:

Х Сформулированы системообразующие требования к процессу формирования и реализации потенциала развития предпринимательских структур, работающих на территории ОЭЗ. На базе этого выявлены и классифицированы важнейшие компоненты, характеризующие ОЭЗ.

Х Определена ключевая задача, поставленная перед ТВ ОЭЗ, как важнейшим инструментом в системе антикризисной политики, особенно -в период экономического кризиса. Ее положительное воздействие с позиции предпринимательства заключается в возможности минимизации издержек инвестора за счет государственного финансирования инфраструктурных объектов, создания режима деловой активности и стимулирования прихода новых фирм в ТВ ОЭЗ.

Х Предложена взаимосоответствующая система критериев, задач и инструментов, обеспечивающих совершенствование процесса кластеризации на базе ТВ ОЭЗ.

Х Предложена совокупность взаимосвязанных методик и моделей, практическое использование которых способствует формированию и реализации потенциала, заложенного в предпринимательских структурах, работающих в ТВ ОЭЗ. На этой основе

Х Разработан и апробирован управленческий агоритм формирования концепции технологической модернизации предпринимательских структур, представленных в ТВ ОЭЗ. Это позволило предложить направления деятельности в сфере технологических инноваций для ключевых предприятий, работающих сегодня в ТВ ОЭЗ Санкт-Петербурга.

IV. ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Сидоров Ю.Ю. Особые экономические зоны в промышленной политике Санкт-Петербурга II Проблемы современной экономики. -2009. - № 1. - 0,5 и.л. (перечень ВАК).

2. Сидоров Ю.Ю. Региональные инвестиционные риски и механизм управления ими // Гуманитарное знание. - 2007. - № 7. - 0,5 п.л.

3. Сидоров Ю.Ю. Совершенствование стратегического корпоративного управления производственным предприятием // Стратегии и инструменты управления экономикой: отраслевой и региональный аспект: Материалы второй всероссийской научно-практической конференции. -СПб.: ИПЦ СПГУТД, 2008-0,5 п.л.

4. Сидоров Ю.Ю. Использование преимуществ экономической зоны технико-внедренческого типа // Социально-экономические системы: вопросы государственного регулирования и управления: Сборник научных трудов. - СПб.: Издательство Лема, 2008. - 0,4 п.л.

5. Сидоров Ю.Ю. Модернизация промышленности с использованием преимуществ особых экономических зон // Региональное развитие: экономика, управление и право: сборник трудов международной научной конференции - СПб.: Издательство ГПА, 2008. - 0,4 п.л.

6. Сидоров Ю.Ю. Оценка результативности развития предпринимательской деятельности в особых экономических зонах / Материалы Международного научно-практического симпозиума молодых ученых и специалистов Экономическая политика современной России - СПб.: Издательство ИМЦ НВШ-СПб, 2008. - 0,4 п.л.

7. Сидоров Ю.Ю. Формирование эффективного менеджмента на предприятиях-резидентах технико-внедренческих особых экономических зон // Межвузовский сборник научных трудов Региональные аспекты управления, экономики и права Северо-западного федерального округа России. Выпуск 1. - СПб: ВАТТ, 2009. - 0,4 п.л.

8. Сидоров Ю.Ю. Характеристика резидентов технико-внедренческих особых экономических зон // Современные аспекты экономики. - 2009. -№1.-0,4 п.л.

Отпечатано с готового оригинал-макета в ЦНИТ АСТЕРИОН Заказ № 069. Подписано в печать 18.03.2009 г. Бумага офсетная. Формат 60x84 1/16. Объем 1,25 п. л. Тираж 100 экз.

Санкт-Петербург, 193144, а/я 299, тел. /факс (812) 275-73-00, 275-53-92, тел. 970-35-70

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сидоров, Юрий Юрьевич

Введение

Глава 1. Трансформационные процессы предпринимательства на региональном уровне

1.1. Региональное реформирование как условие эффективного 12 развития предпринимательства

1.2. Роль особой экономической зоны в развитии регионального 24 предпринимательства

1.3. Характеристика предпринимательских структур- 43 резидентов особой экономической зоны

Глава 2. Технико-внедренческая особая экономическая зона Санкт- 57 Петербурга как новый институт развития предпринимательских структур

2.1. Характеристика технико-внедренческой особой 57 экономической зоны Санкт-Петербурга

2.2. Административный механизм регулирования 81 предпринимательской деятельности в технико-внедренческой особой экономической зоне

2.3. Институциональный механизм развития 88 предпринимательской среды в технико-внедренческой особой экономической зоне

Глава 3. Механизм развития предпринимательских структуррезидентов технико-внедренческой особой экономической зоны

3.1. Определение потенциала предпринимательских 99 структур, работающих в технико-внедренческой особой экономической зоне

3.2. Стратегия технологической модернизации фирм- 119 резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны

3.3. Формирование эффективной системы менеджмента на 129 предприятиях-резидентах технико-внедренческой особой экономической зоны

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие предпринимательской деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа"

В начале XXI века Россия окончательно осознала необходимость перехода от сырьевого типа развития к инновационному. Мировой экономический кризис, который разразися в 2008 г., с новой силой подтверждает правильность такого решения, которое дожно быть подкреплено соответствующими действиями. Причем эти действия следует осуществлять в двух направлениях - по линии государства и по линии предпринимателей. Последние будут готовы к инновационному развитию при определенных условиях. Условие первое: наличие решительных административно-экономических действий со стороны государственных органов различного уровня (федерального - регионального Ч муниципального). Условие второе: четкое понимание того, что новые принципы работы позволят бизнесу увеличить свои доходы, максимизировать прибыль, получить новые рынки сбыта (как внутри страны, так и за рубежом). Причем второе условие может оказать большое стимулирующее воздействие на предпринимательские структуры. Понимая, что эффективно решать подобные задачи без помощи государства они не в состоянии, предприниматели дожны научиться разрабатывать такие модели поведения, которые бы одновременно удовлетворяли их собственные потребности и соответствовали интересам государства. Иной подход в условиях современных экономических отношений неприемлем. В этой связи задача экономической науки как раз и заключается в разработке и предоставлении предпринимательским структурам таких моделей и механизмов, использование которых позволит эффективно реализовать цели инновационного развития.

Перевод экономики на более эффективный путь развития, в основе которого лежат рациональные предпринимательские решения, невозможен без определения государством формы организации бизнес-деятельности.

Анализ мирового и отечественного опыта говорит о том, что сегодня существует организационная форма предпринимательской деятельности, которая потенциально имеет огромные перспективы. Речь идет об особых экономических зонах (ОЭЗ).

Несмотря на то, что ОЭЗ имеют в нашей стране определенную историю, сегодня эта организационная форма недостаточно исследована. Поэтому перед экономической наукой ставится задача разработки таких механизмов предпринимательской деятельности, которые бы максимально поно и эффективно использовали представляемые ОЭЗ возможности. Кроме того, следует учитывать еще и то, что существуют различные виды ОЭЗ. Применительно к данному исследованию, наибольший интерес имеет технико-внедренческая (ТВ) ОЭЗ. Результаты исследования этой структуры позволят с наибольшим эффектом использовать потенциал, заложенный в предпринимательском механизме, в сочетании с инструментами государственного регулирования и государственной поддержки. Кроме того, поскольку ТВ ОЭЗ создается и работает на относительно небольшой территории, здесь следует учитывать региональные особенности территории и сложившейся там системы территориального и отраслевого предпринимательства. Потребителями эффекта от работы этих зон являются в первую очередь территориальные хозяйствующие субъекты. И только потом эффекты распространяются на прилегающие территории и на страну в целом.

Комплексное исследование предпринимательской деятельности в ТВ ОЭЗ Санкт-Петербурга (создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 780 от 21.12.2005 г.) требует рассмотрения научных результатов, полученных экономистами и касающихся эволюции предпринимательства в зависимости от целей, которые преследует общество и субъект, на территории которого ТВ ОЭЗ расположена.

Степень разработанности проблемы. Проведенный нами анализ отечественных и зарубежных исследований и научных публикаций в области развития предпринимательства показывает, что эта проблема изучалась, и изучается, по ряду направлений.

Сущность процесса предпринимательства и эволюция теоретических концепций его развития были предметом исследования Ансоффа И., Дятлова С.А., Ермаковой Ж.А., Минцберга Г., Кросби Ф., Монастырского Е.А., Видяева И.Г., Буайе Р., Богомолова О., Валадао А., Вильямсона Д., Иноземцева В.О., Керни А., Колонтай В., Левитта Т., Львова Д.С., Маклина Дж., Робертсона Р., Тоффлера Э., Туроу Л., Уткина А., Хоффмана С., Окрепилова В.В., Хейя Д., Дерика М., Шумпетера Й. и др.

Исследование процессов регулирования предпринимательской деятельности и механизмов принятия предпринимательских решений проводилось в трудах Акмаевой Р.И., Дамодарана А., Клейнера Г.Б., Егоровой Н.Е., Синявского Н.Г., Татаркина А.И., Романовой O.A., Тычинского A.B., Дорошенко Ю.А., Кочетковой О.В., Трифиловой A.A., Ярашевой A.B., ЦахаеваР.К., Шайбаковой Л.Ф. и др.

Вопросам эффективности процесса функционирования ОЭЗ и развития в них предпринимательских структур посвящены работы таких авторов, как Апатов A.A., Арутюнов Д.Р., Архипов А.Ю., Васильев С.С., Вишняков В.Г., Гуцериев М.С., Давыдов А.Ю., Елисеев В.В., Лайченкова H.H., Павлов П.В., Реут А.И., Семенов Г.В., Мырынюк И.В., Шпигель М., Плюхин М.Ю. и др.

Анализ этих исследований и сопоставление их результатов с требованиями современного предпринимательства позволило нам сделать следующие выводы:

1. В экономической науке наблюдается противоречивость взглядов на определение действенных инструментов, обеспечивающих эффективное развитие предпринимательских структур, работающих на территории ОЭЗ.

2. Развитие предпринимательской деятельности в ОЭЗ, находящейся на территории крупного города, фактически не исследовалось.

3. Требуются дальнейшие исследования предпринимательской среды в ТВ ОЭЗ с целью поиска эффективных путей управления бизнес-процессами.

Таким образом, имеет место недостаточная теоретическая и практическая разработанность вопросов, связанных с управлением предпринимательской деятельностью и ее развитием в ТВ ОЭЗ. Этим определяется актуальность, а также цель и задачи, предмет и объект данного диссертационного исследования.

В качестве цели настоящего исследования определена разработка комплексного механизма активизации предпринимательской деятельности в ТВ ОЭЗ, который позволит фирмам-резидентам активизировать свою научно-производственную деятельность, а потребителям - получать продукт, обладающий более высокими потребительскими свойствами.

В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:

1. Выявить и классифицировать базовые требования, характеризующие особенности организации предпринимательской деятельности в ОЭЗ, так, чтобы обеспечить переход на инновационный принцип развития и выпуск инновационной продукции/услуг.

2. Определить ключевые задачи, которые следует поставить перед ОЭЗ и предпринимательскими структурами-резидентами этих зон.

3. Установить характерные особенности, позволяющие сформулировать практические задачи по кластеризации предприятий, работающих на территории ТВ ОЭЗ, и на этой основе определить адекватные управленческие инструменты и механизм их практического выпонения.

4. Разработать концепцию взаимосвязи таких методик и моделей, практическая реализация которых позволит обеспечить проведение эффективной технологической модернизации предпринимательских структур, работающих в ТВ ОЭЗ.