Развитие методов эколого-экономической оценки формирования среды обитания урбанизированных территорий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Иванов, Александр Владимирович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие методов эколого-экономической оценки формирования среды обитания урбанизированных территорий"
На правах рукописи
ИВАНОВ Александр Владимирович
РАЗВИТИЕ МЕТОДОВ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ УРБАНИЗИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (Экономика природопользования)
А втореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2006
Работа выпонена в Нижегородском государственном архитектурно-строительном университете на кафедре экологии и природопользования.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Косариков Александр Николаевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Шевчук Анатолий Васильевич
кандидат экономических наук, доцент Позументов Сергей Юрьевич
Ведущая организация: Государственное научно-исследовательское
учреждение Совет по изучению производительных сил (СОПС)
Защита диссертации состоится л28 декабря 2006 г. в 11 час. на заседании диссертационного Совета Д.216.007.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) по адресу: ,
123007, г. Москва, 3-я Магистральная ул., д. 38.
С диссертацией можно ознакомиться в научном фонде Всероссийского научно-исследовательского : института экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС)
Автореферат разослан л27 ноября 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного Совета,
кандидат геолого-минералогических ^ Л.М. Прокофьева
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследований обусловлена остротой социальных, экологических и экономических проблем России. Значительная их часть возникает на урбанизированных территориях, таких, как крупные города и районы с преимущественно городским населением. При этом снижение численности населения, ограниченность финансовых и иных ресурсов, направляемых на развитие, деградация и истощение природных ресурсов ставят в число приоритетных задач повышение эффективности управленческих решений. Эта важная задача требует развития новых подходов к интегрированной оценке состояния и направлений развития урбанизированных территорий.
Произошедшая регионализация правовой и административной системы также требует выработки новой методологии эффективного управления охраной окружающей среды и природопользованием. Универсальная методология не была предложена на федеральном уровне. Поэтому актуальнейшей задачей для регионов России является разработка и применение новых подходов к эколого-экономической оценке формирования среды обитания урбанизированных территорий, основанных на опыте регионов России.
Степень научной разработанности проблематики.
Теоретические и методологические вопросы социально-экономических отношений в городах Российской Федерации и их взаимосвязь с управлением охраной окружающей среды и рациональным природопользованием изложены в научных трудах Ю.Л. Максименко, Р.Г. Мамина, H.H. Моисеева, Н.Ф. Реймерса, E.H. Перцика, А.Н. Тетиора, Г.А. Фоменко, А.Н. Косарикова, Н.В. Чепурных, К.К. Швецова и др.
Экономические механизмы природопользования исследованы учеными Т.А. Акимовой, С.Н. Бобылевым, К.Г. Гофманом, A.A. Голубом, В.И. Даниловым-Данильяном, И.К. Комаровым, М.А. Комаровым, H.H. Лукьянчиковым, В.П. Орловым, Н.П. Тихомировым, К.В. Папеновым, И.М. Потравным, В.Ф. Протасовым, A.B. Шевчуком, Т.С. Хачатуровым и др.
Вместе с тем применительно к интегрированной оценке состояния среды обитания городов данные вопросы исследованы недостаточно и требуют своего научного обоснования. На муниципальном и региональном уровне отсутствует единый методологический подход оценки состояния среды обитания и выбора путей перехода к сбалансированному развитию. Это обстоятельство делает чрезвычайно актуальным разработку теоретических основ управления урбанизированными территориями, методов оценки состояния среды обитания, а также методов мониторинга и оценки программ сбалансированного социального, экономического и экологического развития городов.
Цель исследования состоит в развитии подходов, приемов и методов оценки состояния и направлений развития урбанизированных территорий, включая оценку стратегий развития территорий и социоэколого-экономических
программ. Оценка дожна включать критерий развития, характеризующий баланс инвестиционных, экологических и демографических показателей.
Для достижения цели диссертационного исследования необходимо было решить следующие задачи:
- провести анализ экологических, природоресурсных и связанных с ними социальных и экономических проблем урбанизированных территорий Нижегородской области и Вожского бассейна;
- изучить пространственную структуру и тенденции изменения экологически уязвимых территорий городов;
- предложить методические подходы оценки политики социоэколого-экономического развития, включая: оценку типа развития и применить их для разработки концепции догосрочного развития урбанизированных территорий;
- сформировать систему показателей и критериев эколого-экономической оценки проектов и программ;
- разработать предложения по применению эколого-экономической оценки формирования среды обитания в управлении природопользованием и при разработке градостроительной документации.
Объект исследования, предмет исследования
Объектом исследования является среда обитания, природные ресурсы и связанные с ними социальные, экономические и экологические отношения на урбанизированных территориях.
Предметом исследования являются количественные и качественные характеристики социальных, экологических и экологических отношений, приемы и методы оценки среды обитания, инструменты оперативного и стратегического управления развитием урбанизированных территорий.
Теоретическая и методологическая основа исследования
Теоретической основой работы являются системный анализ социоэколого-экономических систем и интегрированные методы управления, оценка рисков, математическое моделирование, включая гидродинамические модели динамики загрязняющих веществ в окружающей среде. Использованы проектный анализ, теория стратегического менеджмента.
Методологическая основа исследования Ч это совокупность методов индикативного управления, управления проектами, управления рисками и состоянием социоэколого-экономической среды.
Информационная база
Информационной базой исследования явились материалы ежегодной статистической отчетности муниципальных образований и предприятий, проектные градостроительные материалы, доклады о состоянии окружающей среды городов, результаты целевых социологических исследований и наблюдений за показателями социоэколого-экономической системы.
Положения, выносимые на защиту
1. Анализ общих закономерностей возникновения, развития и разрешения экологических проблем урбанизированных территорий, осуществляемый на основе показателей состояния среды обитания, показателей потоков и эмиссий, показателей отклика на загрязнение среды и показателей эффективности управления охраной окружающей среды и природопользованием, является основой подготовки эффективных управленческих решений.
2. Инструментами разработки и оценки концепций и программ социоэколого-экономического развития являются:
- индекс типа развития, включающий демографический и инвестиционный показатели,
- пространственно неоднородные показатели уязвимости территорий,
- потенциальный и чистый предотвращенный ущерб природе и обществу.
3. Эколого-экономическая оценка формирования среды обитания дожна использоваться в градостроительных регламентах, а также в системах информационно-аналитической поддержки управления природопользованием.
Научная новизна работы заключается в следующем.
- На основе классификации типов социально-экономического и градостроительного развития городов предложена классификация стратегий и планов развития городов, включая наиболее актуальный для городов России переход от стагнационного и проблемного типов развития
- к оптимизирующемуся.
- Выявлена количественная связь между деловой активностью, интенсивностью транспортных потоков и рисками здоровью в наиболее уязвимых зонах.
- Предложена система показателей для эколого-экономической оценки микротерриторий, включая их площадь, популяционный риск, потенциальный и предотвращенный ущерб от загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных вод, а также система показателей эколого-экономической оценки целевых программ.
Практическая ценность
Результаты исследований автора по теме диссертационной работы использованы в деятельности природоохранных органов Нижнего Новгорода и Нижегородской области, при разработке генерального плана и Правил землепользования и застройки для Нижнего Новгорода, информационных систем Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области и государственного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Нижнего Новгорода. Результаты диссертации внедрены в Комитете охраны природы и управления природопользованием по
Нижегородской области, в Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Нижнего Новгорода и в ННГАСУ.
Исследования, положенные в основу диссертационной работы выпонены в рамках ФЦП Возрождение Вогипо теме 4/98 В Разработка методики учета потенциального ущерба здоровью и окружающей среде для обоснования управленческих решений на основе микротерриториальной оценки риска, в рамках НТО Научное, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение системы образования по теме 2358 Разработка модели устойчивого экологически безопасного развития крупных промышленных центров Вожского бассейна. Предложения по использованию результатов эколого-экономической оценки и экологического зонирования разработаны в рамках научно-исследовательских . работ Разработка межведомственной управленческой структуры администрации Нижегородской области по руководству и эксплуатации автоматизированной системы мониторинга и подготовке управленческих решений по экологической политике области на основе информации, получаемой от автоматизированной системы мониторинга ОЗОН и областных природоохранительных служб и Разработка нормативного правового акта города Нижнего Новгорода -Правила землепользования и застройки в городе Нижнем Новгородеû, выпоненной по заказу Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Нижнего Новгорода.
Апробация диссертации
Основные научные результаты и положения диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на международных, всероссийских и региональных научных конференциях и совещаниях: Первом Всероссийском съезде по охране природы (1995 г.); Международном семинаре OECD (Организация по экономическому сотрудничеству и развитию) по природоохранным инвестициям в России (Россия, Нижний Новгород, 1996 г.); Международных научно-промышленных форумах "Великие реки-1999-2006" (Россия, Нижний Новгород, 1999-2006); международной конференции Экология и жизнь (Россия, Великий Новгород, 2000); международных конференциях Pacem in Maribus (Украина, Киев, 2003; Австралия, Таунсвиль, 2005); международной конференции Программы ООН по окружающей среде лFrom the Hilltops to the Oceans (Австралия, Кейрнс, 2004).
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 28 печатных работ объемом 6,0 п.л.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Диссертация состоит из введения, трех глав, общих выводов и списка использованной литературы. По теме диссертации опубликованы 28 работ, в том числе одна работа - в журнале Использование и охрана природных ресурсов в России, входящем в список изданий, рекомендованных ВАК. Работа выпонена на 160 стр. машинописного текста, содержит 27 рисунков и 16 таблиц.
II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Анализ общих закономерностей возникновения, развития и разрешения экологических проблем урбанизированных территорий, осуществляемый на основе показателей состояния среды обитания, показателей потоков и эмиссий, показателей отклика на загрязнение среды и показателей эффективности управления охраной окружающей среды и природопользованием, является основой подготовки эффективных управленческих решений.
Проведенные исследования среды обитания урбанизированных территорий включают анализ общих закономерностей возникновения, обострения и решения ключевых эколого-экономических проблем на примере Нижегородской агломерации и Вожского бассейна.
Особое внимание при этом уделено:
- Оценке состояния окружающей среды и его влияния на здоровье населения в контексте перспектив догосрочного развития;
- Исследованию влияния автомобильного транспорта на среду обитания;
- Изучению проблем сохранения природного и историко-культурного наследия Нижнего Новгорода;
- Оценке эффективности управления отходами производства и потребления;
- Оценке влияния эффективности управленческой деятельности и капитализации на выявленные проблемы социоэколого-экономического развития городов.
Анализ экологических проблем начала переходного периода позволил выявить основные зоны экологической напряженности в городах. Это зоны совместного влияния эмиссий крупных предприятий топливно-энергетического комплекса, промышленности и транспорта. Применяемые в то время средства анализа позволяли выявить относительно крупные экологически неблагоприятные зоны с площадью порядка 10 км и более. Дальнейшее изменение ситуации в таких зонах характеризовалось уменьшением промышленных эмиссий, связанным со спадом производства, изменением структуры экономики и неуклонным ростом эмиссий от передвижных источников. При этом новые промышленные зоны и новые автомагистрали практически не появлялись, что говорит о преобладании в градостроительстве реконструкции и санации. Из этого вывода возникла рабочая гипотеза о том, что существенная изменчивость социоэколого-экономической среды в основном происходит в территориальных зонах малого размера общая площадь которых составляет порядка нескольких процентов площади города.
Внедрение компьютерных программ расчета рассеивания загрязняющих веществ и уровня шума позволило перейти на качественно новый уровень оценки среды обитания. Расчеты показали, что поля концентраций эмиссий имеют ярко выраженную пространственную неоднородность и значительные расчетные концентрации возникают лишь в зонах пересечения дорог с
интенсивным движением. Площадь таких зон в крупных промышленных центрах России не превышает 1 км2. Поэтому особую актуальность приобрело изучение ключевых транспортных развязок городов и агломераций. Изучение транспортных развязок как источников загрязнения и мест возникновения пробок позволило выявить ограниченное число территорий, где прилегающие к развязкам жилые зоны находятся в условиях расчетного и фактического сверхнормативного загрязнения. Результаты исследования таких зон представлены в таблице 1.
Таблица 1
Интенсивность движения автомобильного транспорта в важнейших узлах Нижнего Новгорода, автомобилей в час
Номер узла, Расположение узла Легковые, % Грузовые, % Автобусы, % Всего
1 Московский вокзал 80,4 8,4 11,2 11761
2 Пл. Лядова 87,6 6,8 5,5 10275
3 Комсомольская пл. 87,3 7,0 5,8 9572
4 Пл. Киселева (Центр Автозавода) 86,4 7,6 5,9 8691
5 Метро Пролетарская 84,8 7,7 7,5 8572
6 К/т Москва 82,6 11,4 6,0 8406
7 Дворец спорта 80,7 11,4 7,9 7954
8 Пл. Свободы 85,9 5,7 8,4 7831
9 Сенная пл. 92,8 3,3 3,8 7363
10 Пр.Гагарина Ч ул. Ларина 77,5 12,1 10,4 6611
11 Пл. Советская 81,6 9,5 8,9 5131
12 Развязка ул. Рябцева - ул. Кузбасская 71,1 18,4 10,6 4496
Морфологический анализ зон показал, что их структура удобна для того, чтобы обеспечить развитие административно-деловой активности за пределами исторического центра, а положение промышленных зон создает предпосыки для экономически выгодного перепрофилирования.
Количественный анализ опирася на применение широкого спектра показателей. Общий подход к формированию системы показателей и индексов заключается в следующем. Одной из задач, решение которой открывает путь к достижению цели диссертационного исследования, является выбор инструментов для количественной оценки развития территорий и эффективности реализуемых программ. Предлагаемый подход к формированию системы количественного анализа впервые был применен автором для прикладных задач мониторинга неоднородных течений сложной физической
природы. Этот подход был модифицирован применительно к задачам эколого-экономической оценки среды обитания. Он включает следующие шаги:
1. Проведение исследования пространственной структуры показателя, характеризующего воздействие на исследуемую природную среду.
2. Разработка математической модели, описывающей пространственную структуру исследуемого воздействия
3. Проведение сравнения результатов натурного исследования и математического моделирования в выбранных точках
4. Экстраполяция математической модели на всю исследуемую систему - в случае совпадения результатов наблюдения и моделирования.
5. Выбор показателя системы управления на основе его причинно-следственных связей с показателем воздействий на исследуемую среду, ранжирование его значений и установление критериев принятия решений.
6. Принятие решений на основе ранжирования выбранного показателя и на основе установленных критериев.
Применение такого подхода для уязвимых территорий, расположенных в зоне влияния автомагистралей, позволило разработать и применить для оценки показатели, представленные в Табл. 2.
Таблица 2
Результаты расчета показателей оценки среды обитания для жилых зон Нижнего Новгорода
Транспортный Число Площадь Популяционный Потенциальный
узел проживающих опасной риск, чел. ущерб, тыс. руб./
жителей зоны, га год
6 3500 28 420 575,4
5 3500 ' 29 380 520,6
10 4000 40 200 274,0
4 1500 20 75 102,8
12 600 17 48 65,8
3 800 18 60 82,2
Таким образом, для описания микротерриторий использованы природоресурсный, демографический и экономический показатели. Все эти показатели являются аддитивными и могут использоваться для оценки как отдельной микротерритории, так и для городов и агломераций.
Анализ агломераций проводися также на основе применения удельных показателей:
- эмиссий на единицу производимой продукции;
Ч эмиссий на единицу площади административного образования.
Эти показатели оказались эффективными при ранжировании проблем и муниципальных образований.
Для изучения загрязнения атмосферного воздуха используются гидродинамические модели, позволяющие рассчитывать максимально разовые и средние концентрации загрязняющих веществ от стационарных и
передвижных источников в различных точках пространства с учетом рельефа местности, стратификации, влияния застройки. Основные требования к моделям вытекают из необходимости использовать результаты расчетов в моделировании индивидуального и популяционного риска. Точность модели устанавливается на основе сравнения результатов расчетов с результатами наблюдений. Были проведены сравнения с наблюдениями, выпоняемыми городским центром ГСЭН Нижнего Новгорода, показавшие удовлетворительное соответствие наблюдаемого и прогнозируемого состояния окружающей среды, что говорит о применимости предлагаемой методологии. Выпоненные автором исследования показали, что для моделирования микротерриториальных показателей загрязнения атмосферного воздуха вышеперечисленным требованиям удовлетворяет гидродинамическая модель, реализованная в экологическом программном комплексе Zone.
Для проведения исследований загрязнения атмосферного воздуха в мегаполисе предложена методика исследования, основанная на представлении транспортной сети в виде связанных между собой транспортных узлов. Именно в узлах и на прилегающих к ним территориях и возникают наиболее напряженные экологические ситуации. Прилегающие к узлам территории являются в свою очередь наиболее динамично развивающимися. На основе наблюдения за интенсивностью движения транспорта и анализа структуры узлов создана база данных источников воздействия на окружающую среду для микротерриторий.
В результате была создана эколого-экономическая модель оценки формирования среды обитания. Разработанная модель основана на детализированном наблюдении за показателями нагрузки на окружающую среду микротерриторий. Экономические и социальные следствия нагрузки представлены показателями здоровья населения, экологической безопасности территорий, экономическими показателями по управлению качеством окружающей среды. Для эколого-экономической оценки атмосферного воздуха в уязвимых зонах в качестве показателей воздействия выбраны исходные характеристики - интенсивность движений транспорта, а в качестве показателя состояния - поле индивидуального риска здоровью.
Для моделирования микротерриториальных показателей аварийного загрязнения поверхностных вод разработана математическая модель участка реки Оки для расчета поля течений и динамики загрязняющих веществ, основанная на плановых уравнениях речной гидравлики и диффузионном уравнении для усредненной по глубине концентрации загрязняющих веществ. Данная модель реализована в программном комплексе CARDINAL для русла реки Оки на участке от г. Дзержинска до Нижнего Новгорода. Созданная информационная система позволяет выпонять прогностические расчеты с целью создания атласа сценариев возможных аварийных ситуаций. Ранжирование возможных аварийных ситуаций по потенциальному социально-экономическому ущербу является инструментом для управления экологической безопасностью. В качестве показателей в данном случае выбирают расход загрязняющих веществ во время аварии и концентрацию загрязняющих
веществ в наиболее уязвимых точках Ч водозаборах, рекреационных зонах и в особо охраняемых территориях. Требование к применяемым моделям включает возможность расчета пространственной структуры концентраций загрязняющих веществ. По результатам расчета концентрации загрязняющих веществ в зоне расположения водозаборных станций были рассчитаны риски здоровью, популяционные риски и потенциальный ущерб. Таким образом, продемонстрирована возможность реализации единого подхода к эколого-экономической оценке состояния среды обитания.
Изучение эффективности управленческой деятельности по решению острых экологических проблем показало, что их решение происходило в значительной мере за счет затратных проектов, финансируемых одновременно из нескольких источников с участием экологических фондов различных уровней. Причем, существенную роль в финансировании занимали крупные природоохранные проекты, составляющие десятки процентов от годового бюджета экофонда, как, например, строительство очистных сооружений завода Этна в Нижнем Новгороде. Положительный опыт управления природопользованием и экологическими программами свидетельствует о возможностях эффективной консолидации средств. Недостатком является слабая включенность экологических проектов и программ в крупные проекты социально-экономического развития. Этот недостаток предлагается устранять за счет повышения роли стратегического управления муниципальными образованиями.
В целом использование предлагаемой системы показателей позволило выйти на качественно новый уровень эколого-экономической оценки формирования среды обитания, характеризующийся количественным описанием причинно-следственных связей в экологическом компоненте и оценкой потенциального ущерба для экономического компонента.
2. Инструментами разработки и оценки концепций и программ социоэколого-экономического развития являются:
Ч индекс типа развития, включающий демографический и инвестиционный показатели,
Ч пространственно неоднородные показатели уязвимости территорий,
Ч потенциальный и чистый предотвращенный ущерб природе и обществу.
В качестве типоформирующих признаков при разработке концепций догосрочного развития предложены динамика общей численности населения и уровень инвестиций. Показателями для выбора стратегической альтернативы являются суммарный коэффициент рождаемости (число рождений в расчете на женщину детородного возраста) и инвестиции в основной капитал на душу населения в год. Эти две важнейших характеристики предопределяют один из пяти сценариев развития урбанизированной территории, а в конечном счете Ч градостроительный тип развития, как это видно из рис. 1. Основные стратегические направления развития в свою очередь зависят от
информационного портрета территории, включающего показатели состояния воздействий и потоков, отклика системы на воздействия, показатели системы управления и показатели включения исследуемой территории в глобальные процессы и системы.
Кризисный тип развития
Стагнационный тип развития
Проблемный тип развития
Экспансивный тип развития
О птим изацио нны й ~ тип развития ~ Оптимизационный тип развития на основе внешнего антропотока
О 5000 10000 15000 20000
Инвестиции на душу населения, руб./год
Рис. 1. Типы догосрочного развития городов
Использование оценки демографического потенциала позволило обосновать для генерального плана Нижнего Новгорода стратегию развития, основанную на реконструкции. Анализ социоэколого-экономического развития Нижегородской агломерации позволил применить типоформирующие характеристики для обоснования основных направлений устойчивого развития, выявить как зоны наиболее высокого риска, так и зоны, обладающие наиболее высокими возможностями для быстрого развития.
В качестве ограничений, обеспечивающих экологические и санитарно-гигиенические требования, разработана система экологического зонирования как составной части Правил землепользования и застройки. Экономические аспекты мотивации, побуждающие бизнес-сообщество участвовать в программах устойчивого развития, формируются на основе выявления догосрочной выгодности решений, обеспечивающих устойчивое развитие. Пространственная оптимизация функциональных зон и транспортных систем городов в условиях уменьшения численности населения и быстрой автомобилизации могут обеспечить снижение затрат топливно-энергетических ресурсов, времени проезда, а также догосрочный социальный эффект, связанный с сохранением культурного наследия, развитием туризма и других щадящих окружающую среду видов деятельности. На основе многовариантного
анализа предложены пути устойчивого развития Нижнего Новгорода. Они включают постепенный перенос деловой и административной активности из исторического центра, расположенного на северной окраине города в полицентрическую систему, распределенную вдоль Воги и Оки. Оптимизация транспортной системы предполагает сохранение высокой доли общественного транспорта за счет управления им как единой системой, сокращения средних затрат на поездку, ограничение движения индивидуального транспорта в исторической части города. Развитие природного комплекса предлагается осуществлять исходя из высоких потребительских свойств в городах парков, лесопарков, прибрежных территорий при их расположении в непосредственной близости от жилых и административно-деловых зон, что увеличивает инвестиционную привлекательность таких зон.
Сохранение историко-культурного наследия предлагается осуществить за счет выноса центра динамично развивающихся видов деятельности за пределы исторической зоны. При этом основное внимание предлагается уделить сохранению полифункциональной среды, а не только отдельных объектов природного и историко-культурного наследия. Частично предлагаемые подходы реализованы в Правилах землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, разработанных при участии автора и утвержденных городской Думой Нижнего Новгорода в 2005 г.
Система показателей для оценки среды обитания дожна включать наряду с показателями типа и темпа развития, показатели качества жизни, системы управления и капитализации и также показатели уязвимости ключевых зон. Внедрение показателей уязвимости зон позволит перейти от использования укрупненной оценки экономического ущерба к адресной и таким образом обеспечить адресный характер мероприятий по предотвращению ущерба.
Моделирование пространственной структуры состояния окружающей среды позволяет использовать расчетные поля загрязнений для расчета цены риска, связанного с состоянием окружающей среды. С использованием результатов такого моделирования разработана методика оценки предотвращенных рисков здоровью населения. Для зонирования территорий использован расчет потенциального риска начала развития хронических неспецифических эффектов:
Risk = 1 - exp{ln(0,84) [С/(ПДК*К^ t},
где: С - средняя суточная концентрация загрязняющего вещества; ПДК -предельно допустимая среднесуточная концентрация вещества; К3 коэффициент запаса, равный 7,5 для 1 класса опасности, 6 - для 2 класса, 4,5 -для 3 класса и 3,0 - для 4 класса опасности; b - коэффициент изоэффективности, равный 2,4 для 1 класса, 1,31 - для 2 класса, 1,0 - для 3 класса и 0,86 - для 4 класса опасности; t - время экспозиции в долях продожительности человеческой жизни (70 лет).
На основании расчета индивидуальных и популяционных рисков проведен анализ предотвращенного ущерба здоровью по предложенной автором формуле:
У= NftKai*RiskJA(x,y)*Nk(x,y)
i- вид негативного эффекта (жалоба, заболеваемость, смертность); а.\ - цена ущерба единичного случая i-oro негативного эффекта, Riskj А(х,у) -индивидуальный риск возникновения j-oro негативного эффекта в точке А (х,у), RiskjA *Nk~ популяционный риск возникновения /-ого негативного эффекта в &-той точке.
Для источников, оставшихся после реализации мероприятия, проводится расчет канцерогенных и неканцерогенных индивидуальных рисков. Их изменение по сравнению с фактической ситуацией является мерой эффективности мероприятия:
Riskj Ч Riski (present)-Riski (future);
Yi = a, Riski
Проведение мероприятия, приводящего к снижению риска здоровью, ведет к допонительным затратам, целесообразность которых можно оценить, проведя анализ "Затраты - выгоды". Для каждого мероприятия рассчитываются чистый дисконтированный предотвращенный ущерб, равный разности между предотвращенным ущербом, иными выгодами от реализации проекта и затратами (Net Present Prevented Value, NPPV).
NPPV = yp<+ay<~c<
Где d- норма дисконта, Pt - потенциальный положительный эффект от реализации мероприятий, Yt Ч предотвращенный ущерб в результате реализации мероприятий, С, Ч затраты на проведение мероприятий по снижению риска. Схематически применение методики представлено на рис.2.
Проведенный анализ позволил выявить наиболее уязвимые зоны, разработать прогноз изменения состояния среды обитания и предложить мероприятия по снижению рисков. Для ряда наиболее загрязненных зон обоснованным мероприятием является установка шумозащитных оконных рам, так как для него предотвращенный ущерб здоровью превосходит затраты на установку рам. Для наиболее экологически напряженных микротерриторий, характеризующихся высоким уровнем риска здоровью, обоснованным мероприятием является оздоровление уязвимых групп жителей.
Важнейшим результатом применения выбранных показателей является обеспечение адресного характера управленческих решений. Этот подход может оказаться полезным при повышении эффективности водоохранных мероприятий а масштабах Вожского бассейна. Для Вожского бассейна особой эффективностью обладают мероприятия по обеспечению сохранения качества вод в верхнем и среднем участках реки, где расположены две крупнейших агломерации и несколько мегаполисов и где реализация
мероприятий по снижению риска повысит безопасность наибольшего числа жителей. На основе современных гидродинамических моделей и на основе концепции риска предложена модель оценки предотвращенного ущерба окружающей среде. Эта модель обосновывает первоочередное направление средств водопользователей на проведение мероприятий в таких зонах бассейна, в которых выбросы приводят к наибольшему ущербу.
Рис. 2. Схема оценки предотвращенного ущерба для формирования экологической программы
3. Эколого-экономическая оценка формирования среды обитания дожна использоваться в градостроительных регламентах, а также в системах информационно-аналитической поддержки управления природопользованием.
Примером эффективности предлагаемого подхода к эколого-экономической оценке формирования среды обитания являются результаты работы по ее интеграции в градостроительные регламенты в соответствии со схемой, представленной на рис. 3. Такие регламенты разработаны для наиболее быстро развивающихся направлений и наиболее проблемных зон. Это объекты деловой инфраструктуры, размещаемые в узлах систем автомобильного транспорта в городах и пригородах. На основе исследования установлено соответствие между количеством припаркованных автомобилей и генерируемым транспортным потоком, результаты такого анализа для некоторых объектов Нижнего Новгорода представлены в табл. 3. В данном случае ключевым показателем является фактическое количество паркуемых автомобилей в зависимости от активно используемой площади объекта деловой инфраструктуры. Этот показатель предопределяет прогнозируемый уровень потребности в земельных ресурсах при росте обеспеченности населения автомобилями и при расширении площади объектов деловой инфраструктуры.
Таблица 3
Транспортный поток, генерируемый деловыми объектами.
Наименование делового объекта Торговая площадь, мг Нормативна я площадь стоянки, м2 Фактическая площадь стоянки, м2 Максимальное количество автомобилей на стоянке Допонительный поток, создаваемый деловыми объектами, шт./ч
Сормовские Зори, Золотая Миля 20400 3550005700 6700 328 455
Новая Эра 5500 11250^-15750 750 32 55
Метро Кэш&Кэрри 6000 7500Н0500 5000 200 ' 270
Универмаг Нагорный 1500 4095 3120 101 64
Ярмарка Гагарино, Дворец спорта 5500 17510 7290 82 68
Другим важным показателем, определяемым в результате исследования, является удельный транспортный поток, генерируемый одним парковочным местом. Этот показатель используется для прогнозирования уровня концентраций загрязняющих веществ при росте обеспеченности населения автомобилями и при расширении площади объектов деловой инфраструктуры. Расчет концентрации загрязняющих веществ основан на установлении соответствия расчетных и фактически наблюдаемых уровней загрязнения атмосферного воздуха. Расчетные значения концентрации используются для оценки уровня риска здоровью. Результат применения эколого-экономической оценки для регламентации деловой активности представлен в табл. 4.
Таблица 4.
Влияние экологической оценки на направление развития деловой зоны
Наименование делового объекта Экологическое ограничение в будущем Возможности расширения деловой активности
Сормовские Зори, Золотая Миля Дефицит земельных ресурсов Нет возможностей для развития при существующей нагрузке.
Метро Кэш&Кэрри Риск здоровью от загрязнения воздуха Возможно расширение площади торговых объектов на 10500 м2
Универмаг Нагорный Дефицит земельных ресурсов Возможно расширение площади торговых объектов на 4000 м2
Ярмарка Гагарино, Дворец спорта Риск здоровью от загрязнения воздуха. Нет возможностей для развития при существующей нагрузке.
Таким образом, экологические ограничения, выявленные в результате эколого-экономической оценки, могут быть учтены в градостроительном регламенте территориальной зоны косвенно, в виде ограничения масштаба деловой активности. В частности, в градостроительный регламент зоны оптово-розничной торговли, включающей центр Метро Кэш&Керри, необходимо внести ограничение на общую полезную площадь торговых объектов 16500 м2, что автоматически обеспечит соблюдение экологических требований.
Общая схема учета эколого-экономической оценки в градостроительных регламентах административно-деловых территориальных зон представлена на рис. 3.
На основе моделирования явлений в окружающей среде и на основе эколого-экономического анализа для Нижегородской области разработана концепция единой информационной системы природоохранной деятельности Нижегородской области. Информационное обеспечение включает экологический паспорт микротерритории, позволяющий проводить экологическую оценку жилых зон и домовладений, а также влияние на них чрезвычайных ситуаций и антропогенной деятельности. На основе этой информации формируется система мониторинга городских и областных экологических программ на основе объединения информации об источниках, состоянии среды, моделей рассеивания и экономических критериев оценки программ и мероприятий.
Одним из следствий предлагаемого подхода является возможность информирования бизнес-сообщества об экономических преимуществах и снижении рисков за счет консенсуса с жителями и общественными организациями. В свою очередь, граждане, отстаивающие свои права на благоприятную экологическую и социально-гигиеническую среду через суд и диалог с властями, нуждаются в информации о реальных угрозах их безопасности, имущественным и экономическим интересам.
Для Нижнего Новгорода была предложена и реализована интегрированная система мониторинга состояния деловой активности, окружающей среды и состояния здоровья детей на микротерриториях, являющихся зонами риска здоровью. Особенностью такой системы мониторинга является особое внимание к наиболее опасным факторам риска и к здоровью наиболее уязвимой группы населения Ч детей в возрасте до 15 лет.
Таким образом, продемонстрирована возможность внедрения предлагаемого подхода к эколого-экономической оценке управление природопользованием и социально-экономическим развитием
урбанизированных территорий.
Рис.3. Разработка системы регламентации деятельности объекта деловой инфраструктуры на основе эколого-экономической оценки среды обитания
Заключение
На основе проведенного исследования были сделаны следующие
выводы:
1. На примере урбанизированных территорий Нижегородской области и Вожского бассейна выявлены ключевые проблемы, уязвимые зоны и закономерности развития территорий. На основе анализа демографических показателей и инвестиционной привлекательности различных территорий агломерации разработаны критерии выбора типа и показатели социоэколого-экономического развития урбанизированных территорий. Применительно к Нижегородской агломерации проведена оценка стратегических альтернатив развития и обоснование основных направлений устойчивого компактного типа развития. Выявлены закономерности влияние системы транспортных узлов и взаимного расположения функциональных зон на развитие административно-деловых, жилых и рекреационных зон. Это позволило выбрать из альтернативных стратегий развития стратегию, направленную главным образом на реконструкцию, включающую оптимизацию размещения территориальных зон за счет перепрофилирования промышленных зон геометрического центра в деловые зоны. Результаты оценки нашли отражение в генеральном плане Нижнего Новгорода и в Правилах землепользования и застройки. Это помогло защитить природные ресурсы пригородных территорий от интенсивного необоснованного использования.
2. Разработаны математические модели пространственно-временных структур источников возмущений и потенциального экономического ущерба, связанного с загрязнением среды динамично развивающихся и уязвимых территорий. Предложена система показателей для анализа типа развития и количественной оценки хода выпонения программ. Разработана система показателей для планирования, мониторинга и оценки состояния и изменчивости урбанизированных территорий. Применение методологии исследования, основанной на первоочередном изучении пространственно-временных структур потоков и источников возмущений, позволило выявить закономерности формирования социальных и экологических проблем в Нижегородской агломерации и предложить ключевые решения по пространственной оптимизации зонирования Нижнего Новгорода, включая сохранение исторических и рекреационных зон и пространственную оптимизацию зон административно-деловой активности. Такие решения обеспечивают компактный оптимизирующийся тип развития.
3. Разработана система оценки предотвращенного социального ущерба на основе микротерриториального зонирования и системы мониторинга программ развития, обеспечивающая адресный и экономически обоснованный характер разрабатываемых программ и мероприятий. В частности, применение методики к компактным территориям, где жилые
зоны расположены в непосредственной близости от транспортных узлов, позволяет разработать поддающиеся оценке и контролю адресные мероприятия, влияющие в первую очередь на эти проблемные территории. Разработана концепция информационного обеспечения устойчивого развития и внедрены соответствующие правовые, информационно - аналитические и организационно технические решения. Информационное обеспечение аварийного мониторинга позволяет объединить информационные ресурсы Нижегородской области и Нижнего Новгорода для снижения риска негативных последствий аварий на объектах, расположенных выше Нижнего Новгорода по Оке и по Воге.
III. Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих работах:
1. Иванов, A.B. Экологическая обстановка в Нижнем Новгороде. Физические и химические параметры / Косариков А.Н., Иванов A.B., Чурмеев A.C., Винокурова Д.В., Байбурская Л.В. Нижний Новгород. ГИПП "Нижполиграф". 1992. - 48 с. (Вклад автора - 0,4 п.л.)
2. Иванов, A.B. Экологическая обстановка в Нижнем Новгороде. Здоровье и окружающая среда / Косариков А.Н., Матвеева H.A., Иванов A.B., Винокурова Д.В., Байбурская Л.В., Чурмеев A.C... // Нижний Новгород. ГИПП "Нижполиграф". 1993. - 63 с. (Вклад автора - 0,5 п.л.)
3. Иванов, A.B. Возможности информационного обеспечения природоохранной деятельности в городах. / Иванов A.B., Косариков А.Н.. И В сб. Экология городов №3. Секция "Экология города" Союза российских городов. 1994. - С.41-46. (Вклад автора - 0,2 п.л.)
4. Иванов, A.B. Основные принципы реализации концепции устойчивого развития для регионов разного масштаба / Розенберг Г.С., Краснощеков Г.П., Астахов Ю.С., Бодраков М.Г., Гелашвили Д.Б., Емельянов В.К., Иванов A.B., Иглин В.Б., Караваев Е.П., Ковалев О.С., Косариков А.Н., Крылов Ю.М., Павловский В.А., Рабочев Г.И., Сульдимиров Г.К. // В сб. Устойчивое развитие в России. Конструктивные предложения. Самара - Нижний Новгород -Тольятти. Под ред. В.А. Павловского и Г.С. Розенберга. Интер Вога 1995. - С.4-26. (Вклад автора - 0,1 п.л.)
5. Иванов, A.B. Пояснительная записка к проекту концепции устойчивого развития Нижегородской области / Гелашвили Д.Б., Иванов A.B., Косариков А.Н.. В сб. Устойчивое развитие в России. Конструктивные предложения. Самара - Нижний Новгород-Тольятти. Под ред. В.А. Павловского и Г.С. Розенберга. Интер Вога 1995. -С.69-78. (Вклад автора - 0,15 п.л.)
6. Иванов, A.B. К вопросу о создании единого информационного обеспечения природоохранной деятельности Нижнего Новгорода и
Нижегородской области / Иванов А.В., Косариков А.Н.. // В сб. Экология городов. Специальный информационный сборник. М.: ТОО ВЭЛ. 1995 . - С. 61-67. (Вклад автора - 0,2 п.л.)
7. Иванов, А.В. Единая информационно - аналитическая система Горкомприроды Нижнего Новгорода / Иванов А.В., Лукичев Ю.Ф. // В сб. Прима. М., 1996. (Вклад автора - 0,1 п.л.)
8. Иванов, А.В. Математическое моделирование в задачах прогнозирования аварийных ситуаций на реке Оке в пределах Нижегородской области / Иванов А.В., Клеванный К.А., Козлов С.И., Матвеев Г.В., Пелиновский Е.Н., Смирнова Е.В., Талипова Т.Г.. Препринт Института прикладной физики РАН №427. Нижний Новгород. 1997. -26 с. (Вклад автора - 0,15 п.л.)
9. Иванов, А.В. Основные тенденции в изменении экологической нагрузки, создаваемой автомобильным транспортом в Нижнем Новгороде / Иванов А.В. // В сб. Строительный комплекс-98, Ч. 6. Нижний Новгород. 1998. - С. 88-90. (Вклад автора - 0,1 п.л.)
10. Иванов, А.В. Environmental Investment Policy in Nizhniy Novgorod oblast / Ivanov A. // OECD Proceedings. Environmental Financing in the Russian Federation. OECD publications, 2, 1998. - P.55-64. (Вклад автора - 0,5 п.л.)
11. Иванов, А.В. Концепция эколого-экономической паспортизации Вожского бассейна [Текст]. / В сб. Экология и жизнь. - 2000: Тезисы международной конференции. С.41-42. Иванов А.В., Найденко В.В. // Великий Новгород, 26-28 апреля 2000 г. 130 с.
12. Иванов, А.В. Возможности создания бассейновой системы финансирования водоохранных мероприятий / Иванов А.В., Найденко В.В. // В сб. Тезисы международной конференции Экология и жизнь. Великий Новгород. - 2000 г. - С. 42. (Вклад автора - 0,02 п.л.)
13. Иванов, А.В. Учет предотвращенного ущерба здоровью для обоснования управленческих решений на основе оценки риска / Найденко В.В., Иванов А.В., Георгиев В.Н., Макарова Т.Г., Кукушкина В.А., Кащенко Н.А., Чернова М.А.. // В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Нижний Новгород, ННГАСУ. -2002. - С. 163-173. (Вклад автора - 0,1 п.л.)
14. Иванов, А.В. Повестка дня на 21 век для крупных промышленных центров / Иванов А.В., Найденко В.В., Георгиев В.Н., Кащенко Н.А., Чернова М.А.. // В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Нижний Новгород, ННГАСУ - 2002. - С. 15-24. (Вклад автора - 0,2 п.л.)
15. Иванов, А.В. Анализ влияния автомобильного транспорта на качество атмосферного воздуха в жилых зонах Нижнего Новгорода / Иванов А.В. // В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Нижний Новгород, ННГАСУ - 2002. - С. 134-140. (Вклад автора - .0,3 п.л.)
16. Иванов, A.B. Критерии устойчивого развития исторического центра Нижнего Новгорода / Иванов A.B. // В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Нижний Новгород, ННГАСУ. - 2002. - С. 62-63. (Вклад автора - 0,1 п.л.)
17. Иванов, A.B. Сохранение историко-культурного и природного наследия в Нижнем Новгороде в условиях автомобильного бума / Иванов A.B. // В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода.
Нижний Новгород - ННГАСУ, 2002. - С. 76-81. (Вклад автора - 0,25 п.л.)
18. Иванов, A.B. О совершенствовании информационно-аналитического обеспечения управления отходами / Иванов A.B., Чернова М.А.// В сб. Генеральные доклады, тезисы докладов Международного конгресса Великие реки-2001. Нижний Новгород. - 2002. - С. 158159. (Вклад автора - 0,02 п.л.)
19. Иванов, A.B. Применение компьютерных программ для моделирования природоохранной деятельности / Иванов A.B., Чернова М.А.. // В сб. Академический симпозиум Проблемы и задачи эколого-экономического образования.
Нижний Новгород, ННГАСУ - 2002. - С. 49-53. (Вклад автора - 0,1 п.л.)
20. Иванов, A.B. Пути снижения влияния транспортных систем на окружающую среду и здоровье населения / Иванов A.B., Кащенко H.A. // В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Нижний Новгород, ННГАСУ - 2002. - С. 99-104. (Вклад автора - 0,1 п.л.)
21. Иванов, A.B. "The Volga Revival" Russia Federal Target Programme at the Context of The Volga Impact on the Caspian Sea / Naydenko V.V., Ivanov A // UNEP Conference "From the Hilltops to the Oceans". Australia, Cairns, 2004 www.unep.gpa.org (Вклад автора - 0,5 п.л.)
22. Иванов, A.B. Управление качеством вод в водохранилищах с учетом плотностной стратификации [Текст]. / В сб. Генеральные доклады, тезисы докладов Международного конгресса Великие реки-2002 с.263-264. Иванов A.B., Найденко В.В., Кащенко H.A.; Чернова М.А. // Нижний Новгород, Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет, 2003.411 с.
23. Иванов, A.B. Разработка стратегии устойчивого развития прибрежных территорий / Иванов A.B. // Российский и зарубежный опыт стратегического управления территориями, земельными и водными ресурсами Областная научно-практическая конференция. Операционный центр Вога Международного института океана. Нижний Новгород.: Издательство ННГАСУ, 2004. - 75 с. С. 4-24 (Вклад автора Ч 1,0 п.л.)
24. Иванов, A.B. Экологическое зонирование как составная часть правового зонирования территорий [Текст] / В сб. Российский и
зарубежный опыт стратегического управления территориями, земельными и водными ресурсами. Операционный центр Вога Международного института океана. Иванов A.B. // Нижний Новгород.: Издательство ННГАСУ, 2004. - 75 с. С. 63-65 (Вклад автора-0,15 п.л.)
25. Иванов, A.B. Опыт разработки концептуальных предложений по устойчивому социоэколого-экономическому развитию агломерации / A.B. Иванов // ННГАСУ, Международная кафедра ЮНЕСКО. Сборник трудов Выпуск 5, Нижний Новгород - 2005. - С. 137-152 (Вклад автора - 0,15 п.л.)
26. Иванов, A.B. Количественные и качественные методы оценки уязвимости и риска / A.B. Иванов //Международный научно-промышленный форум Великие реки - 2005Тезисы докладов. Том 1. - 2005. - С. 9-10. (Вклад автора - 0,04 п.л.)
27. Иванов, A.B. Оценка уязвимости в Вожском бассейне. / Й. Биркманн, A.B. Иванов //Международный научно-промышленный форум Великие реки - 2005Тезисы докладов. Том 1. - 2005. - С. 4-5. (Вклад автора - 0,02 п.л.)
28. Иванов, A.B. Учет эколого-экономической оценки территорий в градостроительных регламентах городов. // Использование и охрана природных ресурсов в России. Бюлетень № 6/2006. (Вклад автора -0,25 п.л.)
Подписано в печать 27,/{.6<$Г Формат 60x90 1/16
Бумага газетная Печать трафаретная. Объем 1 печ. л. Тираж 100 экз. Заказ №
ГОУ ВПО Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет 603950, Н. Новгород, Ильинская, 65
Полиграф центр ННГАСУ, 603950, Н. Новгород, Ильинская, 65
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Иванов, Александр Владимирович
Введение.
Глава 1. Приемы и методы оценки среды обитания урбанизированных территорий для подготовки решений по управлению территориями.
1.1. Методы подготовки решений по управлению территориями.
1.2. Инструменты и приемы, используемые для оценки развития территорий.
1.3. Оценка среды обитания для разработки стратегии развития территорий.
1.4. Приемы и методы для организации, мотивации и мониторинга развития территорий.
1.5. Выводы.
Гпава 2. Оценка состояния среды обитания урбанизированных территорий для разработки управленческих решений.
2.1. Общие закономерности.
2.2. Модели и показатели оценки состояния среды обитания.
2.3. Эколого-экономическая оценка регионов Вожского бассейна.
2.4. Эколого-экономическая оценка городов Нижегородской агломерации
2.5. Эколого-экономическая оценка среды обитания микротерриторий Нижнего Новгорода.
2.6. Оценка социально-экономической уязвимости зон влияния весеннего половодья в Нижегородской области.
2.7. Оценка социо-эколого-экономической эффективности программ v.
Глава 3. Оценка реализации программ социо-эколого-экономического развития территорий и ее применение в управлении развитием территорий.
3.1. Развитие подходов к разработке стратегической политики устойчивого развития на примере Нижегородской агломерации.
3.2. Разработка концептуальных предложений по стратегическому развитию.
3.3. Организация информационного обеспечения для мониторинга устойчивого развития и экологической безопасности территорий разного уровня.
3.4. Учет эколого-экономической оценки территорий в градостроительных регламентах городов.
3.5. Рекомендации и выводы.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие методов эколого-экономической оценки формирования среды обитания урбанизированных территорий"
Актуальность работы
Обеспечение устойчивого социально-экономического развития при сохранении природной основы существования человечества признано международным сообществом ключевой проблемой современности [1]. Стремление напонить политику устойчивого развития конкретным содержанием подтверждено участниками всемирного саммита в Йоханнесбурге [2]. Искоренение бедности, изменение структуры производства и потребления, защита окружающей среды и управление природными ресурсами как основа экономического и социального развития являются важнейшими целями и необходимыми условиями устойчивого развития. Особенно актуальной эта проблема является для стран с переходной экономикой, в которых в последние десятилетия серьезные проблемы в управлении природными ресурсами переплелись с социальными, экологическими и экономическими проблемами [3]. Для России решение вышеперечисленных проблем осуществляется в условиях регионализации системы управления. Регионы и города РФ не обеспечены единым методологическим подходом для обеспечения перехода к устойчивому развитию. Поэтому собственные подходы к управлению устойчивым развитием разрабатываются и внедряются в субъектах федерации и крупных городах [4]. В решении экологических и социально-экономических задач территорий РФ нередко возникает разрыв между наукой управления, основанной на системном анализе, и практикой, исходящей из политических приоритетов и необходимости решать неотложные проблемы. В результате эффективность решения догосрочных задач оказывается невысокой. Таким образом, в условиях острого дефицита финансовых ресурсов происходит их перерасход из-за применения неэффективных методов управления. Среди причин такой практики существенную роль играет неэффективное использование или игнорирование информации. Широко распространен мифологизированный подход к информации, когда точному знанию предпочитают укоренившиеся заблуждения.
В условиях широкого внедрения информационных систем и технологий повышение эффективности использования информации становится не только актуальным, но и реальным [3,5].
Трудности в использовании информации носят объективный характер. Лица, принимающие решения (ПР) обычно не готовы использовать в своей работе все имеющиеся информационные ресурсы для повышения качества управленческих решений [5]. Наиболее часто преодоление этой трудности предлагается осуществить чисто техническими средствами на основе внедрения унифицированных компьютерных технологий. Однако опыт практического внедрения новых информационных технологий показал недостаточность такого подхода. Главные проблемы связаны с отсутствием единого подхода к эколого-экономической оценке среды обитания при решении как стратегических, так и оперативных задач. Принятие стратегических решений в управлении устойчивым развитием территорий практически всегда является уникальным, творческим процессом, основанным на опыте, интуиции и эрудиции. Поэтому действительно серьезной проблемой представляется разработка и внедрение методологии подготовки управленческих решений, которая привела бы к внедрению в принятие решений не только готовых программных продуктов, но и единого, системного подхода ко всей информации в целом. В этом случае информатизация приведет к повышению эффективности управления устойчивым развитием территорий.
В большинстве агломераций и мегаполисов России информация не востребована для принятия управленческих решений по обеспечению устойчивого развития территорий. Это происходит по целому ряду причин.
Одна из них заключается в том, что социо-эколого-экономическая система, включающая формирующуюся рыночную экономику, переходные социальноэкономические отношения и неразвитое гражданское общество, находится в переходном состоянии и поэтому не обрела пока адекватную систему управления. Преодоление этого противоречия произойдет и уже происходит по мере развития наук об окружающей среде и методологии использования 5 научных результатов в управлении окружающей средой территорий в рыночных условиях с учетом интересов различных социальных групп.
Во-вторых, для значительного объема информации требуется разработка специальных методов обработки и анализа информации на муниципальном и региональном уровнях, а также проведение организационных мероприятий для дальнейшего ее использования [3 - 6]. Собственные подходы к управлению природными и иными ресурсами разрабатываются отдельными регионами и городами [6-8]. Однако работа в этом направлении затруднена тем, что федеральные органы власти не обеспечили территории РФ единым методологическим подходом для работы с информацией об устойчивом развитии. Это побуждает регионы и агломерации к внедрению самостоятельно разрабатываемой методологии эколого-экономической оценки.
В-третьих, отсутствует системность в изучении и внедрении огромного зарубежного опыта, в первую очередь международных организаций, США и стран Европы в области управления информационными ресурсами. Ряд пилотных проектов, проведенных в РФ при поддержке международных и зарубежных организаций не получил дальнейшего развития, так как изначально не был встроен в систему управления устойчивым развитием регионов и городов.
В-четвертых, решение задач эффективного использования информации в управлении устойчивым развитием территорий дожно быть востребовано деятельностью ПР, что предполагает наличие системного подхода и определенной управленческой культуры в деятельности ПР. Необходимы не просто навыки по работе с современными информационными системами. Необходимо изменение образа мыслей и действий, что в последние годы и происходит с приходом новых специалистов, с вовлечением в процесс принятия решений социальных партнеров. Такое изменение предполагает, в частности, вовлечение в процесс принятия стратегических решений как бизнес -сообщества, так и жителей территорий с представляющими их интересы общественными организациями.
Как третье, так и четвертое противоречие тесно связаны с человеческим фактором, с необходимостью повышения мотивации ПР на основе адекватного уровня образования, повышения квалификации и вовлечения всех социальных партнеров в процесс принятия решений.
Степень научной разработанности проблематики.
Значительный вклад в создание общетеоретического базиса оценки формирования среды обитания внесли теоретики корпоративного менеджмента, чьи идеи начиная с восьмидесятых годов начали внедряться в управление территориями. В настоящее время общетеоретические представления об устойчивом развитии стран и регионов закреплены в документах ООН Специфика стран с переходной экономикой потребовала уточнения и развития общетеоретических представлений ,об устойчивом развитии. Практическое внедрение разрабатываемых подходов для РФ пока откладывается. Для субъектов федерации отсутствует как единый методологический подход, так и убедительный практический опыт. Единый подход к устойчивому развитию городов закреплен в конференциях HABITAT, а также ассоциации устойчивых городов Европы. В процесс разработки и реализации программ устойчивого развития в настоящее время вовлечено около 10000 муниципальных образований мира. Однако города России практически не вовлечены в этот процесс. Это обстоятельство делает чрезвычайно актуальным как разработку теоретических основ устойчивого развития агломераций и городов, так и путей усиления мотивации, организации выпонения программ устойчивого развития, а также их мониторинга и оценки.
В последние десятилетия произошло существенное развитие теории и практики управления. Основное внимание уделялось развитию подходов к управлению информацией, управлению персоналом, оперативному и стратегическому управлению [6,9-28]. Важным шагом стало введение в управленческую деятельность понятия устойчивого развития, которое существенно меняет традиционное для нашей страны представление о формировании и реализации целей развития. Полемика, ведущаяся в научных 7 кругах по поводу смысла понятия sustainable development и его перевода "устойчивое развитие" не ставит под сомнение то, что базисом развития человечества является окружающая природная среда и что выработка и реализация стратегических целей устойчивого развития возможна лишь при тесном социальном партнерстве властей, бизнеса и организаций гражданского общества. Обеспечение равных прав на благоприятную окружающую природную среду как между различными поколениями, так и между различными социальными слоями предполагается на основе социального партнерства, направленного на выявление общих интересов по сохранению окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов. Устойчивое развитие территорий видится как результат конструктивного взаимодействия органов власти, бизнес-сообщества, а также населения и выражающих его интересы общественных организаций. В этом случае меняется понятие ПР, происходит изменение круга потребителей информации [5]. Для обеспечения равенства прав нынешнего и будущих поколений социальное партнерство может заключаться в более тесном взаимодействии ПР и экспертов, исследователей, специалистов в информационно-аналитической сфере.
В связи с компьютеризацией управленческой деятельности особенно актуальным становится повышение эффективности использования информации.
Всю совокупность приемов и методов работы с информацией можно определить как информационный подход. Целью применения информационного подхода при работе с экологической информацией является исследование окружающей среды или подготовки решений по управлению качеством среды. Управление качеством окружающей среды в отличие от традиционного менеджмента в экономической сфере в качестве объекта приложения управленческих решений рассматривает окружающую природную среду, подчиняющуюся физическим, химическим и биологическим закономерностям. В то же время управленческая деятельность - это феномен социальный и экономический. Информационный подход рассматривает во взаимосвязи социальные, экономические и 8 экологические проблемы с целью управления зависящими от антропогенной нагрузки характеристиками окружающей природной среды. Повышение эффективности управления качеством окружающей среды может быть достигнуто за счет использования приемов и методов получения новой информации на основе моделирования сложных социо-эколого-экономических систем [10, 32-35].
Заметный прогресс в управленческой науке связан с развитием управления проектами [29-31]. В рамках управления проектами серьезное внимание уделяется адаптации информационных систем для осуществления уникальных проектов. При анализе осуществимости проектов реализуется подход интегрированной оценки социальных, экологических и экономических характеристик, что позволяет осуществить экономически обоснованный выбор для достижения экологических и социальных целей. Этот подход является альтернативным традиционно используемому в РФ ведомственному подходу, в основе которого лежит идея нормирования [36]. Действительно, традиционные управленческие процедуры, такие как экспертиза, государственный контроль, лицензирование, мониторинг основаны в РФ на нормировании воздействий и качества окружающей среды. Соответственно, информация, основанная на нормировании, в основном оперирует такими параметрами, как число превышений предельно допустимых концентраций и уровней, процент нестандартных проб и тому подобное. Такие показатели могут быть с успехом использованы для анализа деятельности отраслей экономики, ведомств, но возникают проблемы при оценке разрабатываемых и реализуемых сложных социально-экологических программ и мероприятий. Возникает необходимость учесть влияние проекта на смежные сектора. Для объективной оценки важно, чтобы учет хотя бы частично опирася на количественные показатели, выходящие за пределы узкой отраслевой сферы.
Такие перспективы возникают при использовании концепции риска. В настоящее время концепция риска широко применяется в США и ряде европейских стран. В последние годы этот подход начинает внедряться в России 9
37-50]. Выпонен ряд проектов по применению концепции риска для анализа влияния загрязнения окружающей среды на здоровье населения. Для решения междисциплинарных проблем в 1999 г. было принято совместное Постановление Главного государственного врача и Главного государственного инспектора по охране окружающей природной среды о внедрении в РФ оценки риска здоровью [38].
Изменившаяся социально-экономическая и экологическая ситуация, переход от ведомственного подхода в планировании социально-экономического развития регионов и крупных городов привели к формулированию принципиально иных целей и задач развития и необходимости создания региональных и муниципальных систем управления, а также внедрения новых управленческих методов. При этом снижение численности населения, деградация и истощение природных ресурсов, ограниченность финансовых и иных ресурсов, направляемых на развитие, в число приоритетных задач ставят пространственную оптимизацию социально-экономических систем и повышение эффективности использования природных ресурсов. Обострение социального неравенства, в том числе в использовании природных ресурсов и обеспечении прав на благоприятную окружающую среду, создает угрозу догосрочным интересам общества. Социальное партнерство дожно основываться на более тесном взаимодействии социальных партнеров с экспертами, исследователями и специалистами в информационно-аналитической сфере. Особой актуальностью такое взаимодействие обладает для городов и регионов различных масштабов.
Новым направлением поддержки управления на региональном и городском уровнях является мониторинг сложных социо-эколого-экономических систем. Сложившиеся при директивном планировании методы контроля оказались неэффективными в условиях рыночной экономики. Системы оценки и мониторинга социально-экономических проблем лишь в последние годы находят применение в управленческой деятельности, причем высокая активность проявляется учеными и крупнейшими международными организациями в разработке систем социально-экономического мониторинга городов и регионов. ю
Таким образом, актуальнейшая проблема современности - переход к устойчивому развитию городов и регионов разного уровня, - может быть решена в первую очередь за счет обоснованного оперативного и стратегического управления. Основными направлениями повышения эффективности управления являются использование стратегического менеджмента, включающего разработку концепций устойчивого развития, активизацию социального партнерства и иных инструментов мотивации, проведение организационных мероприятий, внедрение систем оценки и мониторинга, основанных на выборе адекватных показателей и моделей, а также использовании информационных приемов, методов и технологий.
Таким образом, развитие приемов и методов эколого-экономической оценки формирования среды обитания урбанизированных территорий является логическим продожением выпоненных ранее научных работ.
Цель исследования состоит в развитии подходов, приемов и методов оценки состояния и направлений развития урбанизированных территорий, включая оценку стратегий развития территорий и социоэколого-экономических программ. Оценка дожна включать критерий развития, характеризующий баланс инвестиционных, экологических и демографических показателей.
Для достижения цели диссертационного исследования необходимо было решить следующие задачи:
- провести анализ экологических, природоресурсных и связанных с ними социальных и экономических проблем урбанизированных территорий Нижегородской области и Вожского бассейна;
- изучить пространственную структуру и тенденции изменения экологически уязвимых территорий городов;
- предложить методические подходы оценки политики социоэколого-экономического развития, включая: оценку типа развития и применить их для разработки концепции догосрочного развития урбанизированных территорий;
- сформировать систему показателей и критериев эколого-экономической оценки проектов и программ;
- разработать предложения по применению эколого-экономической оценки формирования среды обитания в управлении природопользованием и при разработке градостроительной документации.
Объект исследования, предмет исследования
Объектом исследования является среда обитания, природные ресурсы и связанные с ними социальные, экономические и экологические отношения на урбанизированных территориях.
Предметом исследования являются количественные и качественные характеристики социальных, экологических и экологических отношений, приемы и методы оценки среды обитания, инструменты оперативного и стратегического управления развитием урбанизированных территорий.
Теоретическая и методологическая основа исследования
Теоретической основой работы являются системный анализ социоэколого-экономических систем и интегрированные методы управления, оценка рисков, математическое моделирование, включая гидродинамические модели динамики загрязняющих веществ в окружающей среде. Использованы проектный анализ, теория стратегического менеджмента.
Методологическая основа исследования - это совокупность методов индикативного управления, управления проектами, управления рисками и состоянием социоэколого-экономической среды.
Информационная база
Информационной базой исследования явились материалы ежегодной статистической отчетности муниципальных образований и предприятий, проектные градостроительные материалы, доклады о состоянии окружающей
12 среды городов, результаты целевых социологических исследований и наблюдений за показателями социоэколого-экономической системы.
Положения, выносимые на защиту
1. Анализ общих закономерностей возникновения, развития и разрешения экологических проблем урбанизированных территорий, осуществляемый на основе показателей состояния среды обитания, показателей потоков и эмиссий, показателей отклика на загрязнение среды и показателей эффективности управления охраной окружающей среды и природопользованием, является основой подготовки эффективных управленческих решений.
2. Инструментами разработки и оценки концепций и программ социоэколого-экономического развития являются:
- индекс типа развития, включающий демографический и инвестиционный показатели,
- пространственно неоднородные показатели уязвимости территорий,
- потенциальный и чистый предотвращенный ущерб природе и обществу.
3. Эколого-экономическая оценка формирования среды обитания дожна использоваться в градостроительных регламентах, а также в системах информационно-аналитической поддержки управления природопользованием.
Научная новизна работы заключается в следующем.
- На основе классификации типов социально-экономического и градостроительного развития городов предложена классификация стратегий и планов развития городов, включая наиболее актуальный для городов России переход от стагнационного и проблемного типов развития - к оптимизирующемуся.
- Выявлена количественная связь между деловой активностью, интенсивностью транспортных потоков и рисками здоровью в наиболее уязвимых зонах.
- Предложена система показателей для эколого-экономической оценки микротерриторий, включая их площадь, популяционный риск, потенциальный и предотвращенный ущерб от загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных вод, а также система показателей эколого-экономической оценки целевых программ.
Практическая ценность
Результаты исследований автора по теме диссертационной работы использованы в деятельности природоохранных органов Нижнего Новгорода и Нижегородской области, при разработке генерального плана и Правил землепользования и застройки для Нижнего Новгорода, информационных систем Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области и государственного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Нижнего Новгорода. Результаты диссертации внедрены в Комитете охраны природы и управления природопользованием по Нижегородской области, в Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Нижнего Новгорода и в ННГАСУ.
Исследования, положенные в основу диссертационной работы выпонены в рамках ФЦП Возрождение Воги по теме 4/98 В Разработка методики учета потенциального ущерба здоровью и окружающей среде для обоснования управленческих решений на основе микротерриториальной оценки риска, в рамках НТП Научное, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение системы образования по теме 2358 Разработка модели устойчивого экологически безопасного развития крупных промышленных центров Вожского бассейна. Предложения по использованию результатов эколого-экономической оценки и экологического зонирования разработаны в рамках научно-исследовательских работ: Разработка межведомственной управленческой структуры администрации Нижегородской области по руководству и эксплуатации автоматизированной системы мониторинга и подготовке управленческих решений по экологической политике области на основе информации, получаемой от автоматизированной системы мониторинга ОЗОН и областных природоохранительных служб и Разработка нормативного правового акта города Нижнего Новгорода -Правила землепользования и застройки в городе Нижнем Новгородеû, выпоненной по заказу Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Нижнего Новгорода.
Апробация диссертации
Основные научные результаты и положения диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на международных, всероссийских и региональных научных конференциях и совещаниях: Первом Всероссийском съезде по охране природы (1995 г.); Международном семинаре OECD (Организация по экономическому сотрудничеству и развитию) по природоохранным инвестициям в России (Россия, Нижний Новгород, 1996 г.); Международных научно-промышленных форумах "Великие реки-1999-2006" (Россия, Нижний Новгород, 1999-2006); международной конференции Экология и жизнь (Россия, Великий Новгород, 2000); международных конференциях Pacem in Maribus (Украина, Киев, 2003; Австралия, Таунсвиль, 2005); международной конференции Программы ООН по окружающей среде лFrom the Hilltops to the Oceans (Австралия, Кейрнс, 2004).
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Иванов, Александр Владимирович
Анализ общих закономерностей возникновения, развития и разрешения экологических проблем урбанизированных территорий, осуществляемый на основе показателей состояния среды обитания, показателей потоков и эмиссий, показателей отклика на загрязнение среды и показателей эффективности управления охраной окружающей среды и природопользованием, является основой подготовки эффективных управленческих решений.
Инструментами разработки и оценки концепций и программ социоэколого-экономического развития являются: индекс типа развития, включающий демографический и инвестиционный показатели, пространственно неоднородные показатели уязвимости территорий, потенциальный и чистый предотвращенный ущерб природе и обществу.
Глава 3. Оценка реализации программ социо-эколого-экономического развития территорий и ее применение в управлении развитием территорий
3.1.Развитие подходов к разработке стратегической политики устойчивого развития на примере Нижегородской агломерации
Разработка концепции устойчивого развития осуществляется на основе дивергентного анализа и трансформации. Учет внешних факторов содержит главные неопределенности. Для обеспечения устойчивого пространственного развития важно провести анализ связей территории рассматриваемого масштаба с более крупными, на основании чего выявить главные угрозы и преимущества пространственных связей. Анализ сводится к установлению существующего и перспективного типа развития (быстрый рост, рост, реконструкция и санация), а также роли внешних факторов. Выбор модели и наиболее вероятного сценария развития определяется исходя из ресурсных ограничений, остроты существующих и перспективных проблем, а также на основе общих принципов устойчивого развития. Завершение этапов дивергенции и трансформации является наиболее подходящим моментом для формулирования и изменения стратегии. Это ключевой момент в разработке модели устойчивого развития. Трансформация означает появление концептуальной модели, вслед за которой разрабатываются логическая и физическая модели. Эти особенности в разработке политики устойчивого развития реализуются применительно к ключевым характеристикам социо-эколого-экономических систем демографическим и инвестиционным.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Иванов, Александр Владимирович, Москва
1. Повестка дня на 21 век. ООН Текст.. Конференция организации объединенных Наций по окружающей среде и развитию в Рио де Жанейро. М., 1992.218 с.
2. План выпонения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (953 К) Электронный ресурс. World Summit on Sustainable Development. Johannesburg, 2002 Ссыка на домен более не работаетrussian/conferen/wssd/docs/planwssd.pdf
3. Новая парадигма развития России Текст. (Комплексные, исследования проблем устойчивого развития). Москва.: "Academia", 2000. 459 с.
4. Фоменко, Г.А. Регионализация систем управления природпользованием в условиях перехода к рынку Текст. / Фоменко Г.А. // Ярославль. ЯГПИ, 1993.- 182 с.
5. Стратегическое управление: регион, город, предприятие: Монография / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. -М.:ЗАО Экономика, 2004. 605 с.
6. Стратегический план города: Монография / Рук. авт. кол. проф. А.П. Егоршин. Н. Новгород: НИМБ, 2000. - 240 с. (в соавтор-стве).
7. Экоинформатика. Теория. Практика Методы и системы Текст. Под редакцией В.Е. Соколова. / Санкт-Петербург. Гидрометеоиздат. 1992.-520 с.
8. Бажин, И.И. Информационные системы менеджмента Текст. / Бажин И.И. //М.: ГУ-ВШЭ. 2000.- 688 с.
9. Косариков, А.Н. Виртуальный мир экологического мониторинга Текст. / Косариков А.Н., Козлов С.И. // Нижний Новгород, Промис, 2000.: 272 с.
10. Экология большого города. Альманах, Текст. Под ред. Е.И. Пупырева. / М., Прима пресс. 1996.- 180 с.
11. Спицнадель, В.Н. Основы системного анализа Текст. / Учебное пособие. Спиднадель В.Н. // Санкт-Петербург.: Издательский дом "Бизнес-пресса", 2000. 326 с.
12. Джонс, Дж. К. Методы проектирования Текст. / Пер. с англ. Джонс Дж. К. М. // Мир, 1986.-326 с.
13. Мескон, М.Х. Основы менеджмента Текст. / Пер. с англ. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. // М.: Дело, 1998.-704 с.
14. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия Текст. / Пер с англ., Ансофф И. // СПб: Питер Ком. 1999.-416 с.
15. Ансофф, И. Стратегическое управление Текст. / Пер с англ., Ансофф И. // М.: Экономика 1999 433 с.
16. Маркова, В.Д. Стратегический менеджментТекст. / Курс лекций. Маркова
17. B.Д., Кузнецова С.А. // М.: Инфра М. Новосибирск Сибирское соглашение 288 с.
18. Попов, С.А. Стратегический менеджмент Текст. / Попов С.А. // М.: 2003, Дело. 352 с.
19. Ефимов, В. Города России: сравнительный анализ социально-экономических ситуаций Текст. / В. Ефимов, Ю. Честнов. // 2000/2001 гг. Обнинск. Институт муниципального управления. Городское управление № 8(84), 2003.:1. C.39-45.
20. Pastille European Union FPS. Показательы в fleftcTBHH=Indicators into Action Текст. Local Sustainability Sets in Their Context.Winterthur-London-Vienna-Lyon:2003/-98 p.
21. Княгинин, В. Капитализация регионов Текст. / Княгинин В. // М.: Co-Общение (Эксперт), июнь 2003 г. № 6 (42), с.14-18.
22. Кутузов, М. Точка роста, вектор развития, инновации Текст. / Кутузов М. // М.: Co-Общение (Эксперт), июнь 2003 г. № 6 (42), с.30-32.
23. Лаптев, П. О новой региональной политике Текст. / Лаптев П. // М.: Сообщение (Эксперт), июнь 2003 г. № 6 (42), с.34-35.
24. Девятинин, П. Проблема ЖКХ: другое измерение Текст. / Девятинин П. // М.: Co-Общение (Эксперт), июнь 2003 г. № 6 (42), с.37-39.
25. Щитинский, В. Схемы градостроительного планирования Текст. / Щитинский В. // М.: Co-Общение (Эксперт), июнь 2003 г. № 6 (42), с.50-53.
26. Кузнецов, В. Опыт построения континентального пространства Текст. / Кузнецов В. // М.: Co-Общение (Эксперт), июнь 2003 г. № 6 (42), с.56-57.
27. Народонаселение Энциклопедический словарь Текст. / Гл. редактор Г.Г. Меликьян Большая российская энциклопедия // М 1994.- 640 с
28. Кларин, М. Корпоративный тренинг как гуманитарная технология Текст. / Кларин М. // М.: Co-Общение (Эксперт), июнь 2003 г. № 6 (42), с.75-78.
29. Захаров, В.Я. Стратегическое управление промышленными комплексами Текст. /Захаров В.Я. // Нижний Новгород, Издательство ВВАГС, 2001. 179 с.
30. Щедровицкий, Г. Оргуправленческое мышление: идеология, методология, технологии Текст. / Щедровицкий Г. // Обнинск. Институт муниципального управления. Городское управление № 8(84), 2003.: С.22-32.
31. Жихаревич, Б.С. (Лентьевский центр). Как оценить качество стратегического планирования Текст. /Жихаревич Б.С. // Обнинск. Институт муниципального управления. Городское управление № 8(84), 2003.: С.33-39.
32. Мир управления проектами Текст. Под ред. Решке X., Шеле X. Пер. с англ. /М.: Алане, 1993.-304 с.
33. Управление инвестициями Текст. Справочное пособие для специалистов и предпринимателей. В 2-х т. Т. 2. Под общей редакцией В.В. Шеремета. / М.; Высшая школа. 1998.- 512 с.
34. Воков, И.М. Проектный анализ Текст. / Воков И.М., Грачева М.В. // М.: Банки и биржи, ЮНИТИ., 1998. 423 с.
35. Бигон, М. Экология. Особи, популяции и сообщества Текст. В 2-х т. Т. 1. / Бигон М., Харпер Дж., Таунсенд К. // М.: Мир, 1989.: 667 с. ил.
36. Бигон, М. Экология. Особи, популяции и сообщества Текст. . В 2-х т. Т. 2. / Бигон М., Харпер Дж., Таунсенд К. // М.: Мир, 1989.: 477 с. ил.
37. Быков, А.А. Моделирование природоохранной деятельности Текст. / Учебное пособие. Быков А.А // М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1998. -182 с.
38. Петров В. В. Экологическое право Текст. / Петров В. В. // М., 1995
39. Постановление "Об использовании методологии оценки риска для управления качеством окружающей среды и здоровья населения РФ" Текст. / М.,1999.
40. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации. Учебное пособие по экологическому аудированию Текст. Ч.З. / М.: Эльзевир, 2000. 432 с.
41. Киселев, А.В. Методологические рекомендации по оценке риска здоровью населения от загрязнения атмосферного воздухаТекст. / Киселев А.В., Савватеева Л.А., // Санкт-Петербург.: Дейта, 1995. 54 с.
42. Сафонов, B.C. Теория и практика анализа рисков в газовой промышленности Текст. / Сафонов B.C., Одишария Г.Э., Швыряев А.А. // М.: НУМЦ Минприроды России, 1996 208с.
43. Порфирьев, Б.Н. Управление в чрезвычайных ситуациях: проблемы теории и практики Текст. / Итоги науки и техники. Серия "Проблемы безопасности: чрезвычайные ситуации" Т. 1. Порфирьев Б.Н. // М.: ВИНИТИ, 1991.-204 с.
44. Хохлов, Н.В. Управление риском Текст. / Учебное пособие для вузов. -Хохлов Н.В. //М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. 239 с.
45. Чернова, Г.В. Практика управления рискам на уровне предприятия Текст. / Чернова Г.В. // СПб.: 2000 176 с. ил.
46. Дубров, A.M. Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизнесе Текст. / Дубров A.M., Лагоша Б.А., Хрусталев Е.Ю. // М.: Финансы и статистика, 2000 176 с. ил.
47. Быков, А.А. Методы анализа влияния промышленных объектов на здоровье населения Текст. / Быков А.А., Ушмаева Т.М. // М.: Издательство ВЗПИ, 1994.- 117 с.
48. Экологический программный комплекс для персональных ЭВМ Текст. / Теоретические основы и руководство пользователя ЭПК "Zone". Под ред. А.С. Гаврилова. // Санкт-Петербург, Гидрометеоиздат, 1992.-167 с.
49. Киселев, А.В. Оценка риска здоровью Текст. / Киселев А.В., Фридман К.Б. // Санкт-Петербург.: Дейта, 1997. 104 с.
50. Быков, А.А. Проблемы анализа безопасности человека, общества, природы Текст. / Быков А.А., Мурзин Н.В. // СПб.: Наука, 1997. 247 с.
51. Быков, А.А. Методические рекомендации по анализу и управлению риском воздействия на здоровье населения вредных факторов окружающей среды Текст. / Быков А.А., Соленова Л.Г., Земляная Г.М., Фурман В.Д. // М.: Издательство "АНКИЛ", 1999 72 с.
52. Методика определения предотвращенного экологического ущерба Текст. / М.: 1999-61 с.
53. Проблемы экологии Москвы Текст. Сеть наземных измерений. Под ред. Пупырева Е.И. / М.: Московское отделение гидрометеоиздата 1992. 199 с.
54. Пупырев, Е.И. Опыты конструктивной экологии Текст. / Пупырев Е.И. // М.: Прима-пресс, 1997. 144 с.
55. Можайская, М.М. Основные результаты международного опыта разработки показателей окружающей среды Текст. / Можайская М.М. В сб. Экология городов.:. //М.:СРГ, секция "Экология города".№6 февраль 1996.- с. 82-87.
56. Эббс, Р. Городские показатели Текст. / Эббс Р. В сб. Экология городов. // М.:СРГ, секция "Экология города".№6 февраль 1996. с. 87-91.
57. Вебер, М. Город Текст. / В кн.: Образ общества. Пер. с нем. Вебер М. // М.: Юрист, 1994. 704 с.
58. Занадворов, B.C. Экономика города Текст. / Учебное пособие. -Занадворов B.C., Занадворова А.В. // М,: ИЧП "Издательство Магистр", 1998. 272 с.
59. Хасиева, С.А. Архитектура городской среды Текст. / Учебное пособие. Хасиева С.А. // М.-Стройиздат, 2001, 200 е., ил.
60. Саливан, А.О. Экономика города Текст. / Перевод с англ. Саливан А.О. // М.- Инфра-М, 2002.-706 с.
61. Балахнинский район. / Под ред. Теодоровича M.JL, Вокова В.Н. и Шипунова В.А. // В сб. Бизнес-профиль, Департамент экономики и прогнозирования администрации Нижегородской области. №1 1999.- 52 с.
62. Куперштейн, В.И. Современные информационные технологии в делопроизводстве и управлении Текст. / Куперштейн В.И. У/ СПб. БХВ -Санкт-Петербург, 2000 256 с. ил.
63. Протасов, В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России Текст. / Протасов В.Ф. // М.: Финансы и статистика, 2000 672 с. ил.
64. Томас, Р. Количественные методы анализа хозяйственной деятельности Текст. / Томас Р. // М.: Издательство "Дело и сервис", 1999 432 с.
65. Зайцева, Н.В. Исследование состояния здоровья детей Пермской области Текст./ Зайцева Н.В. // Пермь, 1997
66. Грабауров, В.А. Информационные технологии для менеджеров Текст. / Грабауров В.А. //М.: Финансы и статистика. 2001.-368 с. ил.
67. Павлова, Е.И. Экология транспорта Текст. / Павлова Е.И. // М.: Транспорт, 2000 248 с.
68. Луканин, В.Н. Промышленно-транспортная экология Текст. / Луканин В.Н, Трофименко Ю.В. // М.: Высшая школа, 2001. 273 с. ил.
69. Акимова, Т.А. Экология. Человек-экономика-биота-среда Текст.: / Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - Акимова Т.А., Хаскин В.В. // М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 566с.
70. Бобылев, С.Н. Экономика сохранения биоразнообразия Текст. / (Повышение ценности природы). Бобылев С.Н .// М.: Наука 1999. 88 с.
71. Шмидхейни, С. Смена курса Текст. / Пер. с англ. Шмидхейни С. // М.: Геликон, 1994 - 384 с.
72. Шмидхейни, С. Финансирование перемен Текст. / Пер. с англ. Шмидхейни С., Зораквин Ф.Д.Л. // М.: Издательский дом "Ноосфера", 1998.- 202 с.
73. Экологический учет для предприятий / Конференция ООН по торговле и развитию Текст. Пер с англ.'/ М.: Финансы и статистика, 1997. 200 с. ил.
74. Иванов Б.С., Старовойтов В.В. Обращение с отходами и его информационное обеспечение Текст. Иванов Б.С., Старовойтов В.В. М.: Инженерная экология, 2001. № 1 с.29-34.
75. На пороге 21 века Текст. Доклад о мировом развитии 1999/2000 года. / М.: Издательство "Весь мир", Всемирный банк, 2000. 288 с.
76. Обзор выбросов вредных веществ в атмосферу Нижегородской области за 1991 г. Текст. / Нижний Новгород, 1992, 170 с.
77. Доклад о состоянии окружающей природной среды в Нижегородской области в 1992 г. Текст. Под ред. Л.И. Сироткина. Нижний Новгород, 1993, 194 с.
78. Состояние окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области в 1993 г. Текст. Ежегодный доклад. Под ред. А.Н. Косарикова. / Нижний Новгород, 1994, 178 с.
79. Состояние окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области в 1994 г. Текст. Ежегодный доклад. Под ред. А.Н. Косарикова. / Нижний Новгород, 1995, 215 с.
80. Доклад об экологической обстановке в Нижегородской области в 1995 г. Текст. Под ред. А.Н. Косарикова. / Нижний Новгород, 1996, 200 с.
81. Доклад об экологической обстановке в Нижнем Новгороде в 1992 г. Текст. Под ред. А.С. Чурмеева, / Нижний Новгород, 1993, 55 с.
82. Доклад об экологической обстановке в Нижнем Новгороде в 1993 г. Текст. Под ред. JI.B Байбурской и А.В. Иванова / Нижний Новгород, 1994 56 с.
83. Доклад об экологической обстановке в Нижнем Новгороде в 1994 г. Текст. Под ред. А.В. Иванова / Нижний Новгород, 1995 59 с.
84. Доклад об экологической обстановке в Нижнем Новгороде в 1995 г. Текст. Под ред. Ю.Ф. Лукичева / Нижний Новгород, 1995 96 с.
85. Доклады, тезисы докладов, нормативно-методические материалы Текст. Под редакцией А.В. Иванова/ Нижний Новгород, 1995, 155 с.
86. Статистический сборник. Экологическая ситуация в Нижегородской области в 1995 году. Под ред. Н.А. Ягодкиной. / Нижний Новгород, 1996, 147с.
87. Доклад о деятельности областного экологического фонда и местных экологических фондов Нижегородской области в 1995 г. Текст. Под ред. М.П. Чижова. / Нижний Новгород, 1996,40 с.
88. Зайцев, М.А. Проблемы качества городской среды на конференции Habitat II Текст. / В сб. Экология городов. Зайцев М.А. // М.:СРГ, секция "Экология города".№6 февраль 1996. №6 С.94-99
89. Фурман, В.Д. Возможности местных властей по снижению вредного воздействия автотранспорта Текст. / Опыт Западной Европы. В сб. Экология городов. Фурман В.Д. // М.:СРГ, секция "Экология города" №5 1995.: с. 84
90. Форрестер, Дж. Мировая динамика Текст. / Форрестер Дж. // М., Наука, 1978., 168 с.
91. Балобанов, А.Е. Стратегическое планирование развития университета Текст. / Балобанов А.Е., Клюев А.К. // Университетское управление: практика и анализ (Екатеринбург). 2002. № 2. С. 19 27
92. Пузанков, Д. В. Система стратегического планирования развития университета Текст. / Пузанков Д. В., Рябов В. Ф., Мамонтов А. Н. // Университетское управление: практика и анализ (Екатеринбург). 2002. № 2.
93. Соловьев, В. П. Стратегия управления ВУЗом Текст. / Соловьев В. П., Бринза В. В. // Университетское управление: практика и анализ (Екатеринбург). 2002. № 2.
94. Таверньи, К. Стратегический менеджмент и эволюция управления в католическом университете Лювена в 1960 2002 гг. Текст. / Таверньи К // Университетское управление: практика и анализ (Екатеринбург). 2002. № 2. С. 52-62
95. Мазин, А.Л. Экономические тенденции развития российского рынка труда в переходной экономике: дис. д-ра экон. наук: 08.00.05: защищена 22.10.2004 утв. 20.05.2005 / Мазин Александр Леонидович. Н. Новгород, 2004. - 292 с.
96. Serovich, F. Policy benchmarking in the developing countries and the economies in transition: principles and practice Текст. / Report by Mr. F. Serovich, IPC/IRP. // United Nations Industrial Development Organization. January, 1998, 12 p.
97. Г.И.,. Сульдимиров Г.К Под ред. В.А. Павловского и Г.С. Розенберга. // Интер Вога 1995. -114 с. с.4-26
98. Иванов, А.В. Возможности информационного обеспечения природоохранной деятельности в городах Текст. / В сб. Экология городов №3. Секция "Экология города" Союза российских городов. Иванов А.В., Косариков А.Н. // М. ТОО ВЭЛ 1994. - С.41 -46.
99. Иванов, А.В. Единая информационно аналитическая система Горкомприроды Нижнего Новгорода Текст. / В сб. Иванов А.В., Лукичев Ю.Ф.// Прима. М., 1996.
100. Иванов, А.В. Станет ли Нижний Новгород российским Нью Йорком? Текст. / Иванов А.В .// Нижний Новгород: Нижегородский рабочий 4.10.1994.
101. Иванов, А.В. Краткий обзор экологической обстановки в Нижнем Новгороде. Текст. / В сб. Экология городов. Специальный информационный сборник. Иванов А.В., Лукичев Ю.Ф. // М. ТОО ВЭЛ,1995.- 146 с. с.55-61.
102. Иванов, А.В. Экологическая обстановка в Нижнем Новгороде Текст. Физические и химические параметры. / Косариков А.Н., Иванов А.В., Чурмеев А.С., Винокурова Д.В., Байбурская JI.B. // Нижний Новгород. ГИПП "Нижполиграф", 1992. 48 е.: ил.
103. Иванов, А.В. Экологическая обстановка в Нижнем Новгороде. Здоровье и окружающая среда. / Косариков А.Н., Матвеева Н.А., Иванов А.В., Винокурова Д.В., Байбурская J1.B., Чурмеев А.С. // Нижний Новгород. ГИПП "Нижполиграф" Текст. 1993. 63 е.: ил.
104. Иванов, А.В. Основные тенденции в изменении экологической нагрузки, создаваемой автомобильным транспортом в Нижнем Новгороде Текст. / В сб. Строительный комплекс-98, Ч. 6, Иванов А.В. // Нижний Новгород, ,1998, с.88-90.
105. Иванов, А.В. Концепция эколого-экономической паспортизации Вожского бассейна Текст. / В сб. Экология и жизнь. 2000: Тезисы международной конференции. С.41-42. Иванов А.В., Найденко В.В. // Великий Новгород, 26-28 апреля 2000 г. 130 с.
106. Иванов, А.В. Возможности создания бассейновой системы финансирования водоохранных мероприятий Текст. / В сб. Экология ижизнь. 2000: Тезисы международной конференции. С.42. Иванов А.В., Найденко В.В. // Великий Новгород, 26-28 апреля 2000 г. 130 с.
107. Иванов, А.В. Эколого-экономический паспорт территории Текст. / В сб. Экология и жизнь. 2000: Тезисы международной конференции. Иванов А.В., Вочкова Н.А. С.44. // Великий Новгород, 26-28 апреля 2000 г. 130 с.
108. Иванов, А.В. О совершенствовании информационно-аналитического управления отходами Текст. / В сб. Генеральные доклады, тезисы докладов Международного конгресса Великие реки-2001 Иванов А.В., Чернова М.А. // с. 158-159. Нижний Новгород, 2002. 397 с.
109. Иванов, А.В. Повестка дня на 21 век для крупных промышленных центров Текст. / В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Иванов А.В., Найденко В.В., Георгиев В.Н., Кащенко Н.А., Чернова М.А. // Нижний Новгород, ННГАСУ, 2002.174 с. С. 15-24.
110. Иванов, А.В. Критерии устойчивого развития исторического центра Нижнего Новгорода Текст. / В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Иванов А.В. // Нижний Новгород, ННГАСУ, 2002.174 с. С.62-63
111. Иванов, А.В. Сохранение историко-культурного и природного наследия в Нижнем Новгороде в условиях автомобильного бума Текст. / В сб.
112. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Иванов А.В. // Нижний Новгород, ННГАСУ, 2002.174 с. С. 76-81.
113. Иванов, А.В Пути снижения влияния транспортных систем на окружающую среду и здоровье населения Текст. / В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Иванов А.В., Кащенко Н.А. // Нижний Новгород, ННГАСУ, 2002.174 с. С. 99-104.
114. Иванов, А.В. Анализ влияния автомобильного транспорта на качество атмосферного воздуха в жилых зонах Нижнего Новгорода Текст. / В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Иванов А.В. // Нижний Новгород, ННГАСУ, 2002.174 с.С. 134-140.
115. Иванов, А.В. Медико-экологическая характеристика некоторых жилых зон Нижнего Новгорода Текст. / В сб. Генеральные доклады, тезисы докладов Международного конгресса Великие реки-2002 В.В. Найденко,
116. A.В. Иванов, Т.Г. Макарова, В.А. Кукушкина. // Нижний Новгород, Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет, 2003. с.136-137. 411 с.
117. Иванов, А.В. Применение математического моделирования для анализа градостроительных решений и проектов Текст. В сб. Генеральные доклады, тезисы докладов Международного конгресса Великие реки-2002. Найденко
118. B.В., Иванов А.В., Георгиев В.Н., Вочкова Н.А. Нижний Новгород, Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет, 2003. С.221-222, 411 с.
119. Иванов, А.В. Повестка дня на 21 век для крупных промышленных центров Текст. / В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Иванов А.В., Найденко В.В., Георгиев В.Н., Кащенко Н.А., Чернова М.А. // Нижний Новгород, ННГАСУ, 2002.174 с. С. 15-24.
120. Иванов, А.В. Критерии устойчивого развития исторического центра Нижнего Новгорода Текст. / В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Иванов А.В. // Нижний Новгород, ННГАСУ, 2002. 174 с. С.62-63.
121. Иванов, А.В. Сохранение историко-культурного и природного наследия в Нижнем Новгороде в условиях автомобильного бума Текст. / В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Иванов А.В. // Нижний Новгород, ННГАСУ, 2002.174 с. С. 76-81.
122. Иванов, А.В. Пути снижения влияния транспортных систем на окружающую среду и здоровье населения Текст. / В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Иванов А.В., Кащенко Н.А. // Нижний Новгород, ННГАСУ, 2002.174 с. С. 99-104.
123. Иванов, А.В. Анализ влияния автомобильного транспорта на качество атмосферного воздуха в жилых зонах Нижнего Новгорода Текст. / В сб. Повестка дня на 21 век для Нижнего Новгорода. Иванов А.В. // Нижний Новгород, ННГАСУ, 2002.174 с.С. 134-140.
124. Иванов, А.В. Учет эколого-экономической оценки территорий в градостроительных регламентах городов. Текст. // Использование и охрана природных ресурсов в России. // М., НИА Природные ресурсы, № 6/2006, С. 136-139.
Похожие диссертации
- Эколого-экономическая оценка качества жизни населения
- Исследование организационно-экономических вопросов управления финансовым оздоровлением машиностроительных предприятий
- Эколого-экономическая оценка мер по снижению последствий чрезвычайных ситуаций при использовании городского подземного пространства
- Эколого-экономическая оценка использования подземного пространства на территориях со сформировавшейся городской инфраструктурой
- Эколого-экономические аспекты формирования системы оценки земельно-имущественного комплекса в городских условиях