Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие механизмов регулирования неформальной занятости в переходной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Джонмамадов, Шермамад Бекмамадович
Место защиты	Душанбе
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Развитие механизмов регулирования неформальной занятости в переходной экономике"

Джонмамадов Шермамад Бекмамадович

РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ (теория, методология, практика)

Спецналыюсть:08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

-Р ДЕК 2011

Душанбе -2011

005005621

Раба та выпонена на кафедре мировой экономики и международного бизнеса в Институте предпринимательства и сервиса Министерства энергетики и промышленности Республики Таджикистан

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН (г. Москва) Токсанбаева Майраш Сейтказыевна

доктор экономических наук, профессор Кадыров Диловар Бахридинович

доктор экономических наук, профессор Усманова Туфа Джумаевна

Ведущая организация:

Государственное учреждение "Научно-исследовательский Институт труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан.

, Защита состоится л__2011 года в л __ часов на

заседании Диссертационного Совета ДМ 737.013.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Таджикском государственном университете коммерции по адресу: 734055 Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Дехоти,1/2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского государственного университета коммерции, а с авторефератом - на сайте Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан л__2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

Р.К. Раджабов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вовлечение Республики Таджикистан в систему мирохозяйственных связей и обеспечение устойчивого экономического развития требуют активной поддержки курса на строительство социально - ориентированной рыночной экономики, что в свою очередь, предопределяет необходимость трансформации всех сторон и основ хозяйственной деятельности субъектов национального хозяйства. За годы суверенитета, для трансформационной экономики Таджикистана, стало характерным одновременное сочетание относительно высокого уровня неформальной занятости населения с кризисным состоянием промышленности, сельского хозяйства и ростом безработицы. В то же время, несмотря на заметные успехи в обеспечение позитивных темпов экономического роста, достигнутых в последние годы, в стране сохраняется высокий уровень неформальной экономики и ее влияние на различные сектора национальной экономической системы.

Расширение неформальной экономики представляется в настоящее время одной из актуальных проблем стран переходного периода. Неформальная экономика объединяет качественно разнородные виды деятельности, поностью или частично не подчиненные государственному регулированию, не подкрепленные формальными контрактами и не фиксируемые статистическим учетом. Другими словами, эта та экономическая реальность, которая не подчинена формальному экономическому праву.

Академические исследования в развивающихся и переходных странах в этой области убедительно свидетельствуют, что неформальные экономические отношения искажают механизмы функционирования рыночной экономики, нарушают легальные правила и формы конкуренции, что предопределяет возрастание роли государства в решении проблемы занятости и адаптации населения к рыночной экономике.

По мнению диссертанта, невозможно понять современный Таджикистан без пристального внимания к неформальной занятости. Занятость, как важнейшая категория рынка труда, проявляет себя в различных сферах и формах, имеет сложную структуру и формируется с учетом спроса и предложения рабочей силы, которые в свою очередь определяются действием демографических факторов и темпами социально-экономического развития. Отсутствие занятости у способного к труду населения тяжелым бременем ложится на экономику и социальные условия существования общества, тормозит общественный прогресс, усиливает демографический кризис.

В настоящее время, неформальная занятость представляется одной из актуальных и широко обсуждаемых в научной литературе темой. Это

1 Страны переходного периода - это официальное определение было принято в институтах системы ООН для обозначения бывших социалистических стран, в допонение к ранее использовавшейся классификации.

явление характерно как для развитых, так и развивающихся стран, а в странах с переходной экономикой оно, в короткое время, получило широкое распространение, как следствие стремительной ломки основ планово-централизованной системы хозяйствования, проведения кардинальных институциональных реформ и изменения отраслевой структуры национальных экономик, не подкрепленных своевременным созданием благоприятных условий для развития малого предпринимательства. Это обусловило уход в тень многочисленной армии участников малого бизнеса и части легально зарегистрированных малых предприятий.

Хотя проблемы неформальной занятости в последние годы стали объектом пристального внимания специалистов, они до сих пор недостаточно научно проработаны. Это связано, во-первых, со скрытым характером самого объекта исследования; во-вторых, размытостью границ анализа неформальной занятости; в-третьих, со сложностью определения масштабов и оценки параметров этого явления из-за недостатка достоверной информации и существенного расхождения результатов, получаемых различными оценочными методами, а также, с использованием различных подходов к определению самого понятия неформальная занятость. Несмотря на рост числа научных исследований, посвященных неформальной занятости на постсоветском рынке труда, возможности ее теоретического и методологического анализа далеко не исчерпаны. Понять логику появления и распространения неформальной занятости на рынке труда, а также ее роль при становлении рыночных отношений - весьма непростая и достаточно актуальная научная задача. Для Республики Таджикистан, учитывая масштабы распространения неформальной занятости, возникает необходимость анализа ее роли и влияния на национальную экономику и общество в целом и, на рынок труда в частности, чем и обусловлена актуальность темы исследования.

В современных условиях неформальная занятость стала фактически самостоятельным сегментом рынка труда и оказывает заметное влияние на состояние занятости населения и социально-экономическую ситуацию в целом. Изменились причины неформальной занятости, её виды и, соответственно, побудительные мотивы занятия граждан неформальной деятельностью; возросла численность неформально занятых, роль этой сферы в формировании доходов населения и, наконец, изменились её место и функции в рыночном механизме хозяйствования.

Изучение публикаций зарубежных и отечественных исследователей и материалов Международной Организации Труда (МОТ) позволяет сделать вывод, что однозначного и четкого представления о том, какие отношения выражает категория неформальной занятости, пока не сложилось. Её обычно увязывают с неформальным сектором экономики, понятие и границы которого, в свою очередь, остаются довольно размытыми. В зависимости от характера проводимых исследований различаются теоретические

направления, оценки и рекомендации в отношении механизмов регулирования неформальной занятости.

В целом, необходимость государственного вмешательства в трудовую сферу общепризнано. Это особенно актуально для экономики Республики Таджикистан, где вопрос о механизме такого воздействия остается весьма открытым.

Как показало проведенное исследование, государственная политика регулирования неформальной занятости дожна формироваться с учетом следующих особенностей отечественного рынка труда:

Х высокие темпы прироста населения;

Х сравнительно низкое качество рабочей силы;

Х неэффективная занятость населения;

Х существование значительного неформального сектора экономики;

Х специфика процессов реструктуризации занятости;

Х изменения структуры народного хозяйства и в особенности ее промышленного сектора.

Поэтому, с учетом новой рыночной ситуации, в Республике Таджикистан дожна формироваться адекватная система управления занятостью, подразумевающая необходимость органического соединения этой системы с рыночным хозяйственным механизмом. Необходимо также привести сложившиеся формы и методы обеспечения занятости в соответствие с принципами и целями управления экономикой. Принципы управления заключаются в следующем: четко соответствовать характеру связей в системе занятости; содержать основные направления совершенствования механизма регулирования занятости; отражать требования к организационному построению эшелонов управления занятостью и к методам их работы.

Необходимость исследования развития механизмов регулирования неформальной занятости обусловлена также решением целого ряда научно-методических и прикладных вопросов. С научно-методической точки зрения, на основе принципов позитивной критики, возникла необходимость проанализировать существующие многочисленные теоретические подходы к изучению самой категории неформальной занятости и представить концептуальную версию механизмов регулирования этого феномена, учитывающего историческую тенденцию, современную специфику и возможные направления развития неформальной занятости в странах с переходной экономикой и, в частности, в Республике Таджикистан.

Прикладная значимость исследования механизмов регулирования неформальной занятости обусловлена необходимостью формирования научно обоснованной социально-экономической политики в отношении различных субъектов неформальных экономических отношений. Реализация научно обоснованных принципов регулирования неформальной занятости предполагает выявление комплекса факторов, обуславливающих

существование и воспроизводство данного явления, нахождение критериев для оценки социально-экономических последствий неформальной занятости и определение стратегических целей государства в отношении неформальной занятости.

Степень разработанности проблемы. Оценка неформальной занятости достаточно противоречива. В настоящее время в экономической литературе бытуют две точки зрения на существующую в неформальной экономике занятость. Первая связана с отрицательной оценкой данного феномена, т.к. его расширение отвлекает значительную массу ресурсов, как на сокрытие самой неформальной занятости, так и ее результатов, порождает значительные допонительные издержки хозяйствования, усиливает социальную напряженность в обществе и несет другие негативные социально-экономические последствия.

Другая точка зрения отражает позитивную оценку неформальной занятости, позволяющая сохранить трудовой и интелектуальный потенциал, способствующая решению проблемы доходов, адаптации населения к рыночным реформам и даже элементарному выживанию некоторой части населения.

Продуктивные предпосыки для исследования неформальности (т.е. отклонении от официально установленного порядка организации и реализации экономических отношений) на рынке труда содержатся в работах Х.Бланеза, Д.Гершуни, М.Гранноветтера, Г.Гроссмана, П.Гутманна, М.Кастельса, Ф.Матера, Э. Мингиони, Д.Норт, К.Поланьи, А.Портеса, Р.Роуза, Э.де Сото, С.Смит, Д.Старка, В.Танзи, Дж.Томас, В.Э.Файге, К.Харта.

В странах СНГ и России концептуальные основы неформальной занятости заложены в трудах С.Ю.Барсуковой, Т.И.Заславской, Е.В.Зверева, Л.К.Шайкина, Ю.В.Латова, В.В.Радаева, Н.Н.Седовой, Т.Шанина. Дж.Еерлинера, А.Вакурина, Г.Гроссмана, А.Дружинина, В.Исправникова, А.Калиберды, Т.Кузнецовой, П.Ореховского, А.Пономаренко, Е.Синдяшкиной, М.С.Токсанбаевой, В.Фельбзенбаума, С.Аукуционека, И.Безгребельной, И.Бушмарина, А.Дадашева, В.Гимпельсона, Д.Липпольдта, Р.Капелюшникова, Е.Неспорова, В.Титова. В.Е.Гимпельсон, Т.И.Шабанова, Е.С.Кубишина, Р.В.Рывкина, Н.Н.Седова, Д.Чернейко и др.

В работах С.Барсукова, Н.Буровой, С.Курневич, А.Пономоренко, А.Шевякова и других затрагиваются проблемы статистики неформальной занятости, в частности, определяются методологические и методические подходы к оценке численности неформально занятых.

В годы суверенитета в экономической науке Республики Таджикистан вопросы форм и методов участия государства в социально-трудовых отношениях, регулировании распределения и, особенно, перераспределения доходов, как новый объект исследования нашли отражения в работах И.А. Асророва, У.В. Вохидова, А.Джаббарова, М.К. Кабутова, Д.Б. Кадырова, Дж.Х. Каримова, С.Д. Комилова, Х.М. Мухаббатова, Т.Н. Назарова, М.Н.

Нурмахмадова, Р.К. Рахимова, Х.М. Саидмуродова, З.С. Сутанова, Х.У. Умарова, Т.Д.Усмановой, Н. Хоналиева и др.

Несмотря на активизацию усилий научно-экономического сообщества по изучению проблем неформальной занятости, еще остается ряд недостаточно разработанных проблем неформальной занятости в странах с переходной экономикой. Прежде всего, это вопросы, связанные с влиянием следующих факторов на распространение неформальной занятости: определением роли государства в регулировании неформальной занятости в переходной экономике; выявлением социалыю-экономических последствий существования и функционирования неформальной занятости в экономике страны.

Проблема исследования. В современных условиях неформальную занятость, как достаточно противоречивое экономическое явление, невозможно однозначно оценить. Во-первых, трудовые права неформально занятых никак не защищены законом, они оказываются лишенными многих трудовых прав и социальных льгот. Во-вторых, такая занятость, и для общества, и для самих работников, во многом предпочтительнее безработицы, так как она служит фактором выживания населения в условиях снизившегося уровня жизни.

Можно констатировать, что неформальная занятость отражает как негативные, так и позитивные процессы на национальном рынке труда. Поэтому возникает объективная потребность выявить роль неформальной занятости на рынке труда, выяснить, насколько она способствует или препятствует развитию рынка труда и установлению рыночных отношений между работодателем и работником.

Тем самым основная проблема заключается в том, что неформальную занятость можно рассматривать и как дисфункцию рыночного процесса, и как некий его амортизационный механизм, который необходимо регулировать. К сожалению, существующие социально-экономические теории занятости и их постулаты, не в поной мере позволяют использовать их для выявления специфики неформальной занятости и её влияния на развитие отношений рыночного обмена между субъектами рынка труда в Таджикистане.

Поэтому возникает необходимость теоретического осмысления механизмов регулирования неформальной занятости, разработка методологии и выработка практических рекомендаций по ее сокращению, что обусловило выбор темы и направление исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является анализ развития механизмов регулирования неформальной занятости в Республике Таджикистан в период перехода к рыночной экономике, на основе системного описания и исследования природы этого феномена, его концептуальной структуры и характера взаимосвязи структурных элементов.

Достижение этих целей предполагает последовательное решение следующих задач:

Х проследить эволюцию понятий неформальность и неформальная занятость, конкретизировать и уточнить место этих категорий в современном хозяйственном механизме;

Х исследовать неформальную занятость и определить ее место, роль и формы проявления на рынке труда Республики Таджикистан;

Х уточнить и систематизировать методологические подходы к оценке неформальной занятости в переходной экономике;

Х рассмотреть особенности моделей объяснения неформальной занятости в различных экономических системах и обосновать специфику механизмов функционирования неформальной занятости и её регулирования;

Х исследовать развитие механизмов регулирования неформальной занятости, выявить структурные элементы и взаимодействие между ними;

Х выявить принципы регулирования неформальной экономики и неформальной занятости в переходной экономике Таджикистана;

Х на основе выделения факторов, оказывающих влияние на расширение неформальной занятости, определить взаимосвязь между ними с учетом имманентных им отличительных особенностей;

Х определить и дать оценку наиболее эффективным методам оценки неформальной занятости, отражающих специфику национальной экономики;

Х сформулировать и научно обосновать рекомендации по сокращению неформальной занятости в переходной экономике;

Х исследовать взаимосвязь категорий неформальная занятость и лэкономическая безопасность страны;

Х показать социально-экономические последствия существования и функционирования неформальной занятости в экономике страны.

Объектом исследования является неформальный сектор рынка труда Республики Таджикистан в период формирования рыночных отношений.

Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических отношений, определяющих необходимость формирования и развития механизмов регулирования неформальной занятости в системе единства неформальной и формальной экономики.

Теоретико-методологическая база исследования.

Логика диссертационной работы базируется на теоретических и методологических исследованиях ведущих ученых и специалистов в области международной экономики.

Теоретической и методологической базой исследования послужили основные положения экономической теории, теории международной экономики, теории развития, теория переходной экономики, концепции зарубежных и отечественных колективов ученых в области теории трудовых отношений и рынка труда, неформальной экономики и неформальной занятости.

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, Указы Президента Республики Таджикистан, данные Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Национального Банка Таджикистана, материалы периодической экономической печати и СМИ, аналитические доклады МВФ, ЕБРР, материалы научных конференций, аналитические и исследовательские материалы ООН и международной организации труда, информационные ресурсы сети л1п1етеЬ>, материалы статистических органов других стран, опубликованные в открытой печати.

Научная новизна. Феномен неформальной занятости в рамках хозяйственного механизма неформальной и формальной экономики рассмотрен на основе диалектического закона единства обшего, особенного и единичного. В рамках данной методологии обоснованы необходимость и возможность применения системного подхода к анализу процесса регулирования неформальной занятости в переходной экономике Республики Таджикистан.

Наиболее существенные научные результаты, определяющие научную новизну исследования, состоят в следующем:

1. Выявлены общие, особенные и единичные условия функционирования неформальной экономики и занятости в различных экономических системах и обоснована специфика механизмов функционирования неформальной занятости. В этом контексте обобщены методы регулирования неформальной занятости в зависимости от концептуальных подходов к управлению экономическими системами.

2. Обобщены и систематизированы методологические подходы к обоснованию неформальной занятости, выявлены особенности оценки её масштабов в зависимости от методики её учета и предложены рекомендации по реальному измерению данного экономического феномена на основе обследования рабочей силы. В работе исследованы такие основные формы проявления неформальной занятости в переходной экономике Республики Таджикистан, как самозанятостьл, ченочная миграция, детский труд, мардикорство1.

3. Выявлена взаимосвязь категорий неформальная занятость и лэкономическая безопасность страны. Теоретически обоснована необходимость включения в систему индикаторов экономической безопасности показателей, характеризующих состояние занятости и качество жизни, как основных элементов механизма регулирования воспроизводственных процессов на рынке труда, К ним относятся: смертность населения в трудоспособном возрасте; уровень нелегальной миграции; занятость населения в неформальном секторе экономики и нерегистрируемой безработицы. С этой целью в работе выявлены негативные (снижение уровня налоговых поступлений, рост коррупции, падение

1 Мардикорство - особый вид временной занятости через неформальные рынки труда как в строительстве, так и в сельском хозяйстве, а "также и в сфере услуг.

производительности труда, замедление экономического развития), и позитивные (снижение уровня фактической безработицы и смягчение социальных противоречий в обществе) последствия существования неформальной занятости, как системы подлежащей регулированию.

4. Посредством использования метода ретроспективного анализа определен уровень неформальной занятости в переходной экономике Республики Таджикистан, позволяющий определить реальную динамику этого экономического явления вне зависимости от влияния экзогенных факторов. Выявлено, что в условиях переходного периода элементы неформальности существуют во всех без исключения формах занятости. Показано, что неформальность на рынке труда выступает не как ограниченный сегмент экономической действительности, а как характер социально-экономических отношений, проявляющийся различных формах, что предполагает формирование двойственного механизма регулирования неформальной занятости в переходной экономике.

5. Выявлены факторы, определяющие необходимость формирования механизмов регулирования неформальной занятости, к которым в переходной экономике отнесены: высокие трансакционные издержки доступа на рынок труда и издержек продожения формальной занятости в рамках закона; чрезмерная регламентация экономической деятельности хозяйствующих субъектов; производство контрафактной продукции; ассиметричность информации, необходимой для принятия решений; безнаказанность за причиненный неформальной занятостью ущерб общенациональным интересам; неэффективность экономики и структурные диспропорции в экономике; снижение жизненного уровня и усиление социальной дифференциации населения.

6. Установлено, что высокий уровень неформальной занятости в национальной экономике Республики Таджикистан связан с формированием социальной структуры общества, а именно: большой частью трудоспособного населения, относимого к категории бедных; значительной долей безработных и фиктивно занятых; наличием детского труда; большим числом неустроенных лиц. На основании этого определены основные направления социально-экономической политики государства для легализации неформальной экономики и снижении размеров неформальной занятости.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что она обогащает теорию занятости, раскрывая малоизученную тему неформальной занятости на рынке труда. Сформулированные в диссертации теоретические положения и выводы эмпирического исследования могут быть широко использованы в науке и практике.

Практическая значимость результатов исследования. Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов при разработке политики занятости и государственного регулирования неформальной занятости в стране, а также при подготовке

законодательных и нормативных актов в области регулирования рынка труда, совершенствовании работы упономоченных органов

государственной власти (Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан).

Одним из важнейших практических результатов исследования автор считает возможность использования материалов диссертации для реформирования курсов экономики труда и экономической теории, читаемых в вузах и средних учебных заведениях системы профтехобразования. Отдельные положения работы автор использовал при чтении курса экономической теории в Российско-Таджикском (Славянском) университете, Государственном образовательном учреждении Институт экономики Таджикистана и Технологическом университете Таджикистана.

Апробация работы. Результаты исследования представлялись и получили положительную оценку в ряде научно-практических конференциях и семинарах-тренингах в Республике Таджикистан.

Результаты исследования использованы рабочей группой при подготовке и издания в рамках ПРООН Национального Отчета по Человеческому Развитию 2008-2009 - "Таджикистан: Занятость в контексте человеческого развития", где автор был официальным членом рабочей группы.

Отдельные положения диссертационного исследования при непосредственном методическом руководстве соискателя были использованы в Научно-исследовательском институте труда и социальной зашиты населения при подготовке отчета "Оценка масштаба занятости населения в неформальной экономике" проекта Европейского Союза.

По результатам исследования опубликовано 20 научных работ, общим объемом 48,6 п.л., в том числе 3 монографии (объемом 39,8 п.л.) и б научных статьей в рецензируемых ВАК-ом РФ журналах.

Структура и объем исследования. Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновываются актуальность, цель и задачи диссертационного исследования, степень научной разработанности проблемы, выделяются положения, характеризующие научную новизну и практическую значимость.

В первой главе Общие, особенные и единичные условия формирования и развития неформальной экономики и неформальной занятости подробно рассматриваются концепции, факторы и классификаторы, определяющие общие основы функционирования неформальной занятости, а также выявляются особенности институциональной базы неформальной занятости в экономической системе.

Отмечается, что в исследовании неформальной занятости можно выделить три этапа. На первом этапе проблематизируется неформальный сектор развивающихся стран. На втором этапе эстафету интереса к неформальной занятости подхватили развитые страны. Третий этап характеризуется переходом к исследованию неформальной занятости, как принципиально возможной модели хозяйствования. Существующие в обществе проблемы всегда связаны с занятостью, а ее отсутствие у способного к труду населения наиболее значимая угроза безопасности государства, общества и отдельно взятой личности. Неформальная занятость представляет собой многофакторное явление и всегда проявляет себя в зависимости от особенностей исторических этапов развития, а также характера взаимосвязи ее отельных составляющих, что является не чем иным, как формой выражения всеобщего закона подвижности населения.

Во второй главе - Переходная система экономики как условие расширения масштабов неформальной занятости переходная система экономики рассматривается как единичное условие расширения масштабов неформальной занятости. Отмечается, что с переходом к рыночной экономике и созданием нового законодательства характер рынка труда в Республике Таджикистан сильно изменися.

Безработица рассматривается в ракурсе структурообразующего элемента развития неформальной занятости. Исследуются не только концептуальные основы и принципы управления неформальной занятостью, но и выявляются методологические и методические подходы к категориальному аппарату неформальной занятости как подсистемы общественного хозяйства.

В третьей главе - Формы проявления неформальной занятости и их специфика в переходной экономике Таджикистана, проанализированы основные формы проявления и специфика неформальной занятости в Республике Таджикистан в условиях перехода к рыночным отношениям. Отмечается, что сегодня в Таджикистане неформальная занятость для определенной части населения является источником основного или допонительного дохода, способом включения в трудовые отношения, возможностью избежать риска безработицы и бедности. Поэтому оценка масштабов и особенностей развития неформальной занятости дожна быть институциональна, в противном случае ее можно смешать с криминальной, скрытой, нелегальной занятостью, что будет способствовать выработке неверных управленческих решений на национальном уровне по ее регулированию.

В четвертой главе - Механизм государственного регулирования неформальной занятости и его развитие в переходной системе, неформальная экономика и, соответственно, неформальная занятость представлены как угрозы экономической безопасности Республики Таджикистан, что предполагает разработку комплексного механизма государственного воздействия на неформальную экономику, на основе определения внутренних и внешних целей такого регулирования в процессе

перехода к рыночной экономике. В условиях Таджикистана в систему индикаторов экономической безопасности необходимо включить: смертность в трудоспособном возрасте, уровень нелегальной миграции, занятость населения в неформальном секторе экономики и уровень нерегистрируемый безработицы, как показателей характеризующих состояние рынка труда и качество жизни населения, что во многом обеспечивает выживаемость неформальной занятости на рынке труда. Рассматривается также комплексный механизм государственного воздействия на неформальную занятость в Республике Таджикистан.

В пятой главе - Механизм саморегулирования неформальной занятости в Республике Таджикистан исследованы вопросы самозанятости сельского населения в стране, тендерный принцип управления неформальной занятости и влияние миграционных процессов на неформальную занятость. Сделан вывод о том, что сокращение неформальной занятости, в результате ужесточения политики государства в отношении незарегистрированной занятости, приведет к резкому росту безработицы, поскольку значительная часть неформально занятых не сможет трудоустроиться в формальном секторе, а для работающих в неформальном секторе на условиях вторичной занятости результатом такой политики станет резкое снижение уровня жизни. Кроме того, запрещенный, преследуемый неформальный сектор, по мнению диссертанта, неизбежно примет криминальную форму.

В заключении сформулированы основные теоретические выводы, рекомендации и предложения по теме диссертационного исследования.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. В результате диссертационного исследования были выярлены общие, особенные и единичные условия функционирования неформальной экономики и занятости в странах с различным уровнем экономического развития. На этой основе автором предложены методы регулирования неформальной занятости исходя из существующих концептуальных подходов к управлению экономическими системами.

С теоретических позиций неформальная экономика предполагает отказ субъектов рынка от использования правовых норм и замену их альтернативными механизмами разрешения противоречий между общенациональными и частными интересами. В прикладном аспекте - это запрещенные или скрытые виды деятельности. Специалисты обозначают неформальную экономику различными терминами'. Использование разных

1 В экономической литературе встречаются следующие термины определяющие неформальную экономику: лshadow economy (тенева экономика), лhidden economy (скрытая экономика), лblack economy (черная экономика), лinformal economy {неофициальная экономика), лparallel economy (паралельная экономика), лunder-ground economy (подпольная экономика), лirregular economy (беспорядочная

терминов для обозначения неформальной экономики свидетельствует о том, что разработка методологических основ подхода к определению неформальной экономики еще не завершена. С другой стороны, эта ситуация является проявлением дефицита аналитической работы по сведению различных теоретических подходов в единую понятийную систему. Эту проблему необходимо решать, иначе становится непонятным, какое место занимает в ней такой структурообразующий элемент, как неформальная занятость. С таких позиций в диссертации исследованы различные подходы к определению неформальной экономики и её сущностного содержания .

В работе отмечается, что, несмотря на кажущуюся пестроту используемых терминов, было бы преувеличением говорить о принципиальных разногласиях в определении границ и структуры неформальной экономики. С точки зрения диссертанта категорию неформальная экономика, необходимо раскрывать с точки зрения его структурообразующего элемента - неформальной занятости.

В диссертационном исследовании подчеркивается, что многие существующие определения весьма расплывчаты и часто противоречат друг другу. Дело в том, что специалисты различных сфер деятельности за основу определения берут разные критерии. Правовики рассматривают неформальную экономику под углом зрения нарушения хозяйствующими субъектами правовых норм; социологи сосредоточили свое внимание на деструктивных последствиях неформальной экономики в области социальных отношений; трудовики - на латентных явлениях в сфере трудовых отношений; криминалисты - на экономических преступлениях и т.д. Поэтому в работе представлено авторское определение категории неформальная экономика.

Под неформальной экономикой следует понимать многообразие экономических видов деятельности, поностью или частично не подчиненных формальным нормам хозяйствования, не подкрепленных

экономика), лsubterraner economy (тайная экономика), лsecondary economy (вторичная экономика) и т.д.

' Д.Гсршуни выделяя в неформальной экономике и, соответственно, занятости населения три сектора, домашняя, коммунальная и подпольная экономика. См.: Gershuny J. Social innovation and the division of labor. Oxford; Oxford University Press, 1983. Известный ученый П.Ренуй в структуре неформальной экономики выделял два сектора: черный (black sector) и домашнее - коммунальный сектор (domestic and communal sector). См.: Renooy P.H. The informal economy: meaning measurement and social significance. Amsterdam: Regioplan, 1990. Английский ученый С.Смит используя понятие "теневая экономика" выделяет в ней следующие компоненты: черная экономика и нерыночная составляющая теневой экономики. См.: Smith S. Britain's ShadowEconomy. Oxford: Oxford University Press, 1986. p.6-13. Ф.Матера предлагает свою классификацию так называемой "подпольной" экономики, которая состоит из следующих секторов: социальная экономика, экономика самообеспечения, криминальная, скрытая и подпольная экономика. См.: Manera Ph. OfTthe books. The Pise of the Underqround Economy. London: Pluto Press, 1985. Известный учены й Дж. Томас в недрах неформальной экономической активности выделяет следующие сектора: домашний, неформальный и нерегулярный сектор. См.: Thomas J. Informal Economic Activity. Michigan: The University of Michigan Press, 1992. В В. Радаев предлагает свою классификацию разновидностей неформальной экономики: легальная, неправовая, полуправовая и нелегальная или криминальная экономика. См.: В.В.Радаев Теневая экономика России: изменение конгуров.-Рго et Сомга.-М.,1999.-Т.4,№1. С.Ю.Барсукова предлагает свою классификацию: криминальная, теневая, домашняя и экономика дара. См.: Барсукова С.КЭ. Неформальная экономика: экономико-социологический анализ. - М.: Изд. Дом ГУ- ВШЭ.2004. - С.38.

формальными контрактами и не фиксируемых статистическим учётом. При таком понимании неформальная экономика не сводится лишь к экономике неформального сектора, а представляет собой гораздо более сложное и разветвленное понятие, включающее в себя особый тип хозяйствования, специфический характер социально-трудовых отношений, и скрытый механизм корректировки формальных норм.

Таким образом, можно констатировать, что неформальная экономика -это универсальное явление, которое можно обнаружить в странах самого различного уровня развития и различной общественной организации, включая развитые капиталистические страны и страны переходной экономики. При этом неформальные компоненты экономик различного типа имеют свои особенности, обусловленные уровнем экономического развития, характером институциональной среды, ролью государства в регулировании экономики.

2. Следующее положение, выносимое на защиту, заключается в систематизации методологических подходов к обоснованию неформальной занятости. Диссертант выявил особенности оценки масштабов неформальной занятости н на основе обследования структуры рабочей силы, предложил рекомендации по реальному измерению неформальной занятости. В диссертации рассмотрены такие специфические формы проявления неформальной занятости в условиях переходной экономики, как самозанятость, личное подсобное хозяйство, ченочная миграция, детский труд, мардикорство.

В международной практике до сих пор не сложилось четких методов расчета объема неформальной занятости. Международные рекомендации по отражению неформальной занятости в расчетах ВВП и смежных макроэкономических показателях были впервые сформулированы в системе национальных счетов (СНС) ООН в 1993 году.

В диссертационном исследовании анализируются три группы методов измерения неформальной занятости: прямые и косвенные методы, а также метод моделирования. Прямые методы предполагают проведение специальных обследований, опросов и проверок для выявления расхождений между доходами и расходами населения, отдельных групп налогоплательщиков с целью получения характеристик отдельных аспектов неформальной занятости. Прямые методы достаточно хорошо разработаны и с точки зрения методологии, в основном, упираются на теорию несплошного наблюдения.

Однако, как показывает практика, проведение опросов населения и специальных выборочных обследований дает заниженные результаты, так как опрашиваемые склонны, по впоне понятным психологическим причинам, преднамеренно искажать информацию. Поэтому в диссертационном исследовании рассматриваются два прямых метода измерения неформальной занятости: по структуре потребления домохозяйств и по расхождению расходов и доходов домохозяйств.

Вместе с тем, анализ несоответствия доходов и расходов домохозяйств построен на двух принципиально различных исследовательских подходах. Первый подход акцентирует внимание на выявлении группы домохозяйств со значительным превышением расходов над доходами. Второй -ориентирован на анализе не на совокупных расходах домохозяйств, а на расходах на определенные группы товаров и услуг. При этом сравниваются расходы групп населения, устойчиво подозреваемых в неформальной занятости (самозанятые) и не уличенных в неформальной занятости. По величине превышения расходов самозанятых по сравнению с работающими по найму судят о доле скрываемого дохода и, таким образом, о масштабах неформальной занятости.

Следует заметить, что неформальная занятость в расширенной трактовке состоит из неформальной занятости внутри и вне неформальных предприятий. Следовательно, неформальная занятость включает все виды оплачиваемой работы, как самозанятость, так и работу по найму, которые официально не признаются, не регулируются и не защищаются существующими законами.

Сегодня в Таджикистане неформальная занятость, для определенной части населения, является источником основного или допонительного дохода, способом включения в трудовые отношения, возможностью избежать риска безработицы и бедности. На данном этапе социально-экономического развития такие трудовые отношения являются неизбежными.

Выборочные исследования национальной рабочей силы и домохозяйств в Таджикистане показывают следующую картину неформальной занятости:

Х уровень неформальной занятости очень высокий и состоит, прежде всего, из линдивидуальных рабочих, занятых в малых хозяйствах сельскохозяйственного производства и строительства, лиц занятых в семейных фермерских хозяйствах и торговых предприятиях и не получающих заработную плату, а также лиц занимающихся собственным меким бизнесом на несельскохозяйственных семейных предприятиях;

Х часть трудоспособного населения, которая занята в официальном секторе экономики и, в то же время, вынужденная работать в неформальном секторе в целях получения допонительного дохода;

Х заработная плата от официальной занятости составляет всего лишь 1/3 общего дохода домохозяйств, а остальная часть поступает от неформальной занятости, денежных переводов от трудовых мигрантов и некоторых государственных субсидий;

Х высокий уровень использования детского труда в сезонном земледелии, отрицательно влияющий на формирование и развитие человеческого капитала в стране;

Х существующее неравенство в получении необходимой квалификации между определенными категориями трудоспособного населения, которое приводит к дискриминации в заработной плате и неспособности этой части населения адаптироваться к рынку труда.

Самозанятость в условиях перехода к рынку - это обязательный и объективно существующий элемент рыночных отношений. Ее развитие обусловлено действием как экономических, так и социальных факторов. Самозанятые в Таджикистане - это те, кто сам обеспечивает и сам организует свою деятельность, которая служит им основным источником дохода. В диссертационном исследовании отмечается, что к основным причинам перехода на самозанятость можно отнести следующие:

- недостаток средств к жизни;

- задержки с выплатой зарплаты и социальных трансфертов (пенсий, пособий);

- потеря работы вследствие увольнения, сокращения штатов, банкротства предприятия, что приводит к потере основного источника существования;

- поиск более стабильного и относительно высокого источника дохода;

- поиск работы, обеспечивающей более поную самореализацию формирующий интерес к предпринимательству.

Одним из видов самозанятости является личное подсобное хозяйство (ПХ), которое представляет собой потребительское хозяйство на приусадебном или садово-огородном участке, основанное на личном труде. Рост безработицы в сельской местности вынуждает деятельное население расширять личное подсобное хозяйство. Оно становится основным местом приложения труда и основным источником доходов для сельских жителей республики.

В ходе диссертационного исследования, автор приходит к выводу, что для мобилизации возможностей личных подсобных хозяйств, необходимо на их деятельность распространить меры государственной поддержки: ветеринарное и агрономическое обслуживание; поставки техники и племенного скота по лизингу; восстановление системы заготовок сельскохозяйственной продукции через потребительскую кооперацию и т.д.

Одной из отличительных черт неформальной занятости является -предпринимательство, которым занимается значительная часть самозанятых. Общая численность граждан занятых индивидуальной трудовой деятельностью в Республике Таджикистан в 2008г. составила 123,9тыс. человек1. В Таджикистане доля лиц работающих не по найму (самозанятые) увеличилась с 50,4% в 2004 г. до 52,4% в 2008 г. По сравнению с 2004 г. численность самозанятых в 2008 г. увеличилась на 87 100 чел., или на 2% (см. табл. I).

1 Статистический ежегодник Республики Таджикистан-2009. - С.229.

Таблица 1

Количество работающих не по найму в Республике Таджикистан _ (самозаиятые), (тыс.чел.)__

Экономически активное население Работающие по найму Работающие не по найму (самозанятые) Самозанятые по отношению к экономически активному населению (%)

2004 2132 1056,3 1075,7 50,4

2005 2154 1065,5 1088,5 50,5

2006 2185 1082,9 1102,1 54,0

2007 2201 1065,7 1135,3 51,5

2008 2216,7 1053,9 1162,8 52,4

Источник: Обследование рабочей силы 2004г. и Статистические ежегодники Республики Таджикистан 2005-2009 гг.

Такой рост количества самозанятых связан, прежде всего, с ростом реальной безработицы и оттоком части занятых из формального сектора в неформальный вследствие падения реальной заработной платы. Это подтверждает роль неформального сектора как "амортизационного" экономического резерва, расширяющегося в периоды экономического спада и сужающегося в периоды экономического подъема.

Детский труд остается одной из наиболее острых проблем в Республике Таджикистан, вызывающий серьезную обеспокоенность общества. Несмотря на принимаемые меры по активизации государственной политики в области профилактики указанного социального явления, существенно сократить применение детского труда сегодня не удается.

Несмотря на то, что доля работающих детей в возрасте от 5 до 14 лет в Таджикистане относительно низка, все же учитывая общее количество детей по республике, уровень абсолютного числа детей, занятых трудовой деятельностью достаточно высока. Выявлено что около 200 тысяч детей в возрасте от 5 до 14 лет занимаются детским трудом (за исключением тяжелых домашних работ) и 65 тысяч детей в этом возрасте работают бесплатно. И хотя большинство из них посещают школу, около 10%, т.е. 20 тысяч детей не учатся.1 В эти данные не включены данные по детям улиц. Все эти дети лишены возможности поноценного развития. И хотя Правительство Таджикистана признало, что детский труд это проблема для государства, оно не имеет всеобъемлющей программы или стратегии по устранению детского труда и его наихудших форм.

В работе показано, что для Таджикистана характерны следующие причины детского труда: низкие доходы и бедность; местные обычаи и традиции; размер семьи и уровень работающих детей; доступность школьного образования и его качество; миграция; другие причины детского труда. К наихудшим формам детского труда в Таджикистане относятся: работа детей на хлопковых полях, работа в сфере услуг на базарах, привлечение и использование детей в проституции, наркотрафике и детском

' Детская бедность в Таджикистане, отчет ЮНИСЕФ, Душанбе ,2007. - С.62.

трафике. Доля детей, занятых например, на сборе хлопка, составляет в разных районах от 20,4 % до 71,9% от общего количества школьников'.

Несмотря на то, что существует законодательный запрет на привлечение детей к сельскохозяйственным работам, не связанным с учебным процессом2, местные органы власти, руководство районных органов образования и школ систематически нарушают этот закон. Как показало исследование, проведенное Международной организацией по миграции в трех хлопкосеющих районах Таджикистана, школьники старших классов ежегодно работают на сборе хлопка от 60 до 90 дней. Поскольку время уборки урожая совпадает с началом учебного года, школьники пропускают от 1190 до 1292 часов учебных занятий3.

Любая работа в сфере услуг или других отраслях производства с привлечением детей, в нарушение существующих правил и законов, без правильного документального оформления и договора, влекущая за собой снижение возможностей для получения образования детьми, ухудшающая их здоровье (грыжи, частые простуды, травмы), наносящая вред их физическому, психическому, умственному и эмоциональному развитию относится к наихудшим формам труда.

В диссертационном исследовании впервые раскрыта сущность и организационный механизм такого понятия, как Мардикор-базары. Внутренние трудовые миграционные потоки формируют и так называемый неформальный рынок труда - Мардикор-базары в столице и областных центрах республики. Мардикорами, как правило, называют тех, кто нанимается на поденную или просто сдельную временную работу.

Такие базары действу/от в основном в крупных городах республики -Душанбе и Худжанд. Обследования показали, что в поисках временной работы сюда приезжают, в основном, из близлежащих районов (например, в г. Душанбе из близлежащих районов - Варзоб, Рудаки, Вахдат), как неквалифицированные работники, так и люди, имеющие высшее образование.

На Мардикор-базарах в основном представлены сельские жители. Важнейшей причиной этого является недостаточно благополучная (относительно городов) ситуация на сельских рынках труда. Высокий прирост трудовых ресурсов, аграрное перенаселение и недостаточно развитая сфера приложения труда вне сельскохозяйственного производства являются серьезными факторами, определяющими поиск сельчанами работы за пределами своего постоянного места жительства.

По данным исследований, проведенных Институтом демографии академии наук Республики Таджикистан в 2000-2008 гг., в стране появися новый сегмент неформального рынка труда, а именно неформальный рынок

'Дети на хлопковых полях. Исследование МОТ совместно с Центром поддержки образовательных реформ Пульс, 2004,- С.51.

2 П.2 ст.19.3акона Республики Таджикистан "Об образование".

'Дети на хлопковых полях. Международная организация по миграции. - Душанбе, январь 2004. - С.20

женского труда. Количество женщин, предлагающих свой труд на этом рынке, составляет 1-2% от всех неформально занятых и их число, по прогнозам Института демографии, будет увеличиваться. Это предполагает принятие серьезных государственных мер по поддержке безработных женщин. Феномен неформального женского Мардикор-базара сегодня более развит в сельских районах страны .

Согласно позиции перуанского экономиста Э. де Сото, неформальная занятость скорее является следствием не недостаточной способности сельских рабочих найти достойное место на легальном рынке труда, а чрезвычайно высокого давления со стороны государственной бюрократии на предпринимателей.2 Э. де Сото приходит к выводу, что масштабы развития неформальной занятости зависят от соотношения цены подчинения закону и цены внелегальности: если выше первая, то создаются стимулы для развития неформальной занятости, и наоборот.

В работе отмечается, что представителями социально-ориентированного либерализма в теории трудовых отношений неформально занятые воспринимаются как предприимчивые люди, которые действуют на свой страх и риск. С одной стороны, неформальная занятость рассматривается как чуждый социально-ориентированной системе, с другой - вызывает не столько осуждение, сколько ностальгию по временам чистого рынка. Противоположностью либерализма выступает консерватизм. Его представители считают, что вина неформально занятых состоит не в том, что они наносят урон государственному бюджету, а в том, что они ломают правила игры, на которых держится общество. Поэтому консерваторы поддерживают домашнюю экономику, поскольку она строится на социальных нормах, не сводимых к экономической рациональности.

3. В диссертационной работе выявлена взаимосвязь между категориями неформальная занятость и лэкономическая безопасность страны. В ходе исследования теоретически обоснована необходимость включения в систему индикаторов экономической безопасности ряд показателей, которые отражали бы состояние и качества жизни. По мнению диссертанта в качестве таких показателей могут служить смертность населения в трудоспособном возрасте, уровень нелегальной миграции, уровень неформальной занятости населения, общий уровень безработицы (не только регистрируемой).

Диссертантом выявлены негативные и позитивные последствия существования неформальной занятости. В результате анализа было установлено, что к положительным факторам можно отнести снижение уровня фактической безработицы и смягчение социальных противоречий в обществе, а к негативным последствиям относятся

' См. Исломов СМ., Абдулаев Х.А., Исламов З.К. Неформальный рынок женского труда типа мардикорства (Экономико-демографический аспект). Ирфои. 2010. - С. 88. : Э.де.Сото. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. - М.: ОаЫ]аху,1995.

снижение уровня налоговых поступлений, рост коррупции, падение пронаводительности труда, замедление экономического развития

Неформальная занятость тесно связана с вопросами ухода от нало" оФблож" ия, незаконного вывоза капитала за рубеж и -гм= денежных средств. По оценкам МВФ, международный оборот грязных денеГсоставляет от 700 мрд. до 1500 мрд. евро, или 2-5% мирового ВВП .

Кроме того, неформальная занятость способствует развращению общества возможностями получения более высоких доходов за сч т применения противозаконных операций на различных этапах предпринимательской деятельности. С другой стороны ^ неформальной предпринимательской деятельности способствует ппшГтЩ широкомасштабной коррупции. Неформальная занятость подпитывав чиновников коррупционеров, создавая спрос на их услуги, аэто пшводит двигу кривой спроса, а значит равновесной цены на данный вид Гуг в вверх Тем самым, повышается привлекательность данного вида бизнеса и растет число коррумпированных чиновников. В конечном счете, создается угроза не только экономической, но и национальной безопасности

СТРаСущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей Критерии экономической безопасности - это оценка состояния ЩЩки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности2. Критериальная оценка безопасности включает в себя определение ресурсного потенциала, уровня эффективности использования ресурсов, конкурентоспособности экономики, целостности

пространства, суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам, социальной стабильности, условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов. У Из естно, что для экономической безопасности важнейшими являются не сами показатели, а их пороговые значения. Приближение к предельно дшустимой величине свидетельствует о нарастании угроз социально-экономической нестабильности в обществе, а превышение предельных или поГговых значений - о вступлении общества в зону нестабильности и

ХГьнь- кГфликтов, то есть о реальном подрыве экономической безопасности. В диссертационном исследовании автор предлагает и доказывает нТ0 в условиях Таджикистана в систему индикаторов экономичной безопасности необходимо включить, такие показатели как: смертность в трудоспособном возрасте; уровень нелегальной миграции, уровГ нефорХной занятости населения; общий уровень реальной

безработицы.

показатели //Вопросы экономики. -1994.-Ш2. - С.27-28.

Негативное влияние неформальной занятости заключается в том, что происходит деформация трудовых отношений, игнорирование норм трудйвого права, отсутствие для работников социальных гарантий и правовой защиты, и, в конечном счете, недополучение государством социальных и налоговых платежей. К позитивным моментам можно отнести сокращение фактической безработицы и снижение напряженности на рынке труда, у населения появляется возможность заработать, происходит запонение непристижных рабочих мест, открываются широкие возможности гибкого использования рабочей силы, развитие конкуренции на рынке труда. В условиях затяжной рецессии в странах, в которых государство не способно обеспечить эффективную защиту от безработицы, именно неформальная занятость представляет определенную социальную поддержку потенциальным безработным.

В работе отмечается, что в условиях переходной экономики, неформальная занятость является также своего рода инкубатором предпринимательства, обеспечивая вход в него трудоспособного населения и его первичное обучение. В условиях, когда из-за административных и прочих барьеров вход в малый бизнес затруднен, именно неформальная занятость дает возможность их обойти или минимизировать издержки. Поэтому, политика направленная на резкое сокращение неформальной занятости приведет к резкому росту безработицы, поскольку значительная часть неформально занятых не сможет трудоустроиться в формальном секторе. Для неформально занятых на условиях вторичной занятости такая политика приведет к резкому снижению уровня жизни. Кроме того, запрещенная и преследуемая неформальная занятость неизбежно примет криминальную форму.

4. Впервые в экономической литературе использован метод ретроспективного анализа, на основе которого определен уровень неформальной занятости в Республике Таджикистан, позволяющий определить реальную динамику данного экономического феномена, без учета влияния экзогенных факторов. В результате проведенного анализа автор приходит к выводу, что в условиях переходной экономики элементы неформальности проявляются во всех без исключения формах занятости. Доказано, что необходимо формирование двойственного механизма регулирования неформальной занятости, поскольку неформальность на рынке труда выступает не как ограниченный сегмент экономической действительности, а как характер социально-экономических отношений, который проявляется в различных формах.

В диссертационном исследовании отмечается, что в Республике Таджикистан, за исключением метода проведения опроса для подсчета объема неформальной занятости, использование других методов исследования не представляется возможным. Поэтому предлагается провести специальное обследование в республике с целью определения размеров и структуры неформальной занятости, так как доля неформалов в общей

численности занятых колеблется в весьма широком диапазоне - от 47,4% до 53,3%'. Столь существенный разброс обусловлен как спецификой самого явления, которое по сути трудноуловимо, так и несовпадением применяемых критериев, разнообразием методов учета, дающих различные результаты. Встречающиеся в литературе оценки численности неформально занятых основываются на данных только выборочных обследований и социологических опросов населения и экспертов. Поэтому для определения размера неформальной занятости в экономике Республики Таджикистан в работе был использован ретроспективный анализ, который показал, что в 2008г. в Таджикистане доля занятых в неформальном секторе составила 47,4% (1029,2 тыс. чел.) от общего количества занятых, и по сравнению с 2004г. сократилась на 5,9% (279,1 тыс. чел.табл. 2), что связано с реализацией государственной политики создания допонительных рабочих мест (за последние пять лет было создано 360 тыс. рабочих мест) и ростом внешней миграции2.

Таблица 2

Доля занятых в неформальном секторе к общему количеству _населения (тыс. чел.) _____

2004 2005 2006 2007 2008

Общее количество занятого населения 2089,5 2111,7 2137 2149,7 2168,0

Численность трудоспособного населения 3739,6 3842,2 3984,5 4121,3 4254,1

Экономически-активное население 2132 2154 2185 2201 2216,7

Экономически не активное население 1654 1739 1862 2009 2093,1

Численность работников по найму 1056,3 1065,5 1082,9 1065,7 1053,9

Численность работников не по найму 1033,2 1046,2 1054,1 1084,0 1114,1

Безработные 42 42 48 51 43,6

Численность занятых в неформальном секторе 1308,3 966,5 981,8 1013,3 1029,2

Доля занятых в неформальном секторе от общего количества занятых 53,3% 45,7% 45,9% 47,1% 47,4%

Расчеты произведены автором и опубликованы в Национальный Отчет по Человеческому Развитию. Занятость в контексте человеческого развития". -Душанбе.2010- С.74.

Если в 2004 г. доля занятых в неформальном секторе по отношению к экономически активному населению составляла 61,3%, то в 2008 г. - 46,4%. Столь существенное сокращение также связано с созданием допонительных рабочих мест и вовлечением экономически активного населения в трудовые

'Национальный отчет по человеческому развитию 2008-2009.С.74. Куддусоа Д. Обзор рынка труда в Республике Таджикистан. Рабочая версия. - С.86.

" Послание Президента Республики/ Таджикистан Маджнси Олии (Парламенту) Республики Таджикистан.12 апреля 2009г.

отношения. В то же время, если по отношению к экономически неактивному населению доля занятых в неформальном секторе в 2004 г. составляла 79%, то в 2008г. это цифра уже составила 49,1%. Как показано в работе, причиной такого существенного снижения является количественное увеличение самого экономически неактивного населения. Так, по сравнению с 2004г. численность экономически неактивного населения в 2008г. в Республике

Таджикистан увеличилась на 439 100 чел.

Такая же ситуация наблюдается при сравнении доли занятых в неформальном секторе по отношению к трудоспособному населению (мужчины в возрасте 15-62 лет и женщины в возрасте 15-57 лег), которая в 2004 г. составляла 34,9%, а в 2008 г. снизилась до 24,1%. Причина снижения - устойчивый рост населения в трудоспособном возрасте. Так, например, в период с 2004 по 2008 гг. численность трудоспособного населения

увеличилась на 514 500 чел.

В работе отмечается, что развитие механизмов, регулирования

неформальной занятости объективно обусловлено существующими экономическими отношениями и определяется тем, кто является субъектом неформальной хозяйственной деятельности и каков его масштаб. В командно-административной экономике преобладал принцип

рационирования в регулировании занятости, который предполагал создание такого количества рабочих мест, которое могло удовлетворить потребности в занятости всего населения, и тем самым, достигалось равновесие между спросом и предложением. Между тем за видимой простотой такого механизма создавались значительные трудности, так как действительный спрос на рабочую силу вовсе не соответствовал потенциальному предложению. При переходе к рыночной экономике начинает действовать рыночный механизм, основанный на действии закона спроса и предложения. Поэтому в рамках неформальной экономики как подсистемы рыночного хозяйственного механизма, неформальная занятость подлежит

регулированию на основе многоцелевого принципа управления, учета специфических форм проявления и саморегулирования, как отражение системного подхода к оценке значимости неформальной экономики в

переходный период.

Анализ характера и степени участия субъектов неформальной занятости в хозяйственной жизни, позволил автору в диссертационном исследовании, выявить два относительно самостоятельных механизма регулирования неформальной занятости в условиях переходной экономики: механизм государственного регулирования и механизм саморегулирования. При этом каждому механизму присущи свои методы регулирования неформальной занятости (Рис.1) в зависимости от характера и специфики экономических отношений на внелегальном рынке труда. В диссертационном исследовании показано, что регулирующие механизмы и нормы неформальной экономики поддерживаются самой системой публичного права, которые способствуют развитию механизма государственного регулирования неформальной занятости, а нормы неформальной экономики, основанные на традициях и социальных нормах, способствуют развитию механизма саморегулирования

неформальной занятости.

Одна из форм государственного регулирования неформальной занятости является проведение легализации капитала. Легализация капиталов - масштабная экономическая, политическая и социальная задача. Решаться она дожна с учетом накопленного международного опыта и с использованием всего арсенала средств, имеющихся в распоряжении законодательных, правоохранительных и финансовых органов государства. В этой связи большой интерес представляет приведенный в диссертационном исследовании зарубежный опыт амнистии капиталов и имущества, накопленный за догие годы.

Двойственный мсхаиюм регулирования неформальной замятое л

г государствен иос оегулиоование саморе1"унронание

я ** * 3 * н Б Сэ з

= Р -11

11 1 11

й-3 ? 11? * X

* "О 6 к 1 а к Е?

Рис. 1. Двойственный механизм регулирования неформальной занятости в переходной экономике Таджикистана.

В Республике Таджикистане денежная амнистия прошла дважды. В первый раз денежная амнистия в республике прошла с 1 апреля по 20 апреля 2003 года. Затем срок был продлен, и второй этап прошел с 21 апреля по 10 июня 2003г. По данным Национального банка Республики Таджикистан в результате финансовой амнистии в госбюджет поступило 589 мн.сомони (190,6Шн.дол. США.), что составляет почти 15% годового объема ВВП1.

Важной формой саморегулирования неформальной занятости является личное подсобное хозяйство (ПХ), которое представляет собой потребительское хозяйство на приусадебном или садово-огородном участке, основанное на личном труде. Рост безработицы в сельской местности вынуждает деятельное население расширять личное подсобное хозяйство. Оно становится основным местом приложения труда и основным источником доходов для сельских жителей республики.

1 По оперативным данным Национального банка Республики Таджикистан

5. Следующим положением, выносимым на защиту, является выявление факторов развития неформальной занятости. К их числу автор относит: высокие трансакционные издержки выхода из неформальной деятельности и доступа на формальный рынок труда; высокий уровень регламентации экономической деятельности хозяйствующих субъектов; ассиметричность информации, необходимой для принятия решений; снижение жизненного уровня и усиление социальной дифференциации населения.

Методология институционального анализа, использованная в

диссертационном исследовании, позволила определить категорию трансакция как простое и исходное экономическое отношение, выражающее специфику лединицы деятельности в процессе неформальной занятости. Именно такой подход позволил понять значимость высоких транса кционных издержек доступа на формальный рынок труда и издержек продожения формальной занятости в условиях переходной экономики.

Был сделан вывод о том, что такие категории институциональной экономики, как право собственности, оппортунистическое поведение и контрактные отношения, рассматриваемые через призму процессов неформальной занятности, позволяют охарактеризовать последнюю как открытукЗ, легальную деятельность по производству товаров, признаками которой являются производительный и непротивоправный характер, отсутствие официальной регламентации и, наконец, как полезная для общества деятельность которую необходимо стимулировать, за исключением крайне отрицательных (нарушающих права человека) и нелегальных форм неформальной занятости, где возникает мочаливый договор: работник соглашается со всеми издержками своего нелегального трудового статуса в обмен на готовность работодателя скрыть маргинальность его происхождения.

В сложившихся условиях, когда государство не в состоянии надежно обеспечить минимально гарантированный жизненный уровень, личную безопасность граждан и неприкосновенность их собственности, самозанятость становится одним из центральных элементов решения не

только проблем занятости населения в целом, но и позволяет решать многие социально-экономические проблемы.

Диссертантом, в ходе исследования, были выявлены следующие условия определяющие специфику формирования механизмов регулирования неформальной занятости: чрезмерная регламентация экономической деятельности хозяйствующих субъектов; высокие трансакционные издержки перехода к формальной занятости; ассиметричность информации, необходимой для принятия решений; безнаказанность за причиненный неформальной занятостью ущерб общенациональным интересам и т.д.

В работе показано, что ситуация, которая сложилась в Республике Таджикистан в области занятости населения, имеет определяющее влияние на уровень бедности. Относительно высокий крайний уровень бедности принципиальным образом сказывается на состоянии формальной и неформальной занятости, что, в свою очередь, воздействует на уровень бедности в стране, определяя тем самым тенденции человеческого развития. Поэтому механизм государственного регулирования неформальной занятости дожен учитывать полный спектр социальных проблем, связанных с положением граждан во всех сферах их жизни - и в обществе, и на производстве. При этом их потребности в достойной и стабильной занятости дожны быть поставлены во главу угла.

Сегодня для большей части населения страны внешняя миграция продожает оставаться нередко единственной альтернативой существования. Регулирование процесса внешней трудовой миграции в стране становится просто необходимым, так как именно от этого зависят уровень человеческого развития, безопасность человека и защита его прав. Если же государство посредством регулирования будет завышать цену легальной защиты прав собственности до недоступного многим уровня, то можно с уверенностью прогнозировать, что сфера нерегистрируемого предпринимательства, как одна из форм неформальной занятости, будет расширяться, создавая

альтернативную систему виеправовых норм, которые до некоторой степени регулируют социальные отношения и частично компенсируют отсутствие правовой защиты в рамках неформальной занятности.

Результаты исследования, позволили взглянуть на проблемы неформальной занятности под тендерным углом зрения и поставить вопрос о необходимости разработки мер социальной государственной политики направленной на защиту прав дискриминированных категорий наемных работников неформальной экономики, среди которых большое количество составляют женщины. Существует тесная взаимосвязь между процессами разрастания бедности и ее феминизации, с одной стороны, и расширением сектора неформальной экономики, с другой. Следовательно, мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных женщин, занятых в сфере неформальной экономики это, прежде всего, меры направлены на борьбу с бедностью. Сегодня важно привлечь внимание правительственных, научных и общественных организаций к дискуссии о тендерных и социально-трудовых аспектах неформальной занятости и объединить их усилия для решения вопросов занятости, социальной защиты и сокращения бедности в неформальной экономике, как это планируется в новой программе МОТ.

6. Научное исследование, проведенное диссертантом, позволило установить, что высокий уровень неформальной занятости в условиях Республики Таджикистан связан с формированием социальной структуры общества. В условиях перехода к рыночной экономике специфика социальной структуры национальной экономики обусловлена: высокой долей населения, относимого к категории бедных; относительно высоким уровнем незарегистрированных безработных и фиктивно занятых; распространением детского труда; большим числом неустроенных лиц. Исходя из этого, автором сформулированы предложения по совершенствованию социально-экономической политики государства, направленной на легализацию неформальной экономики и снижение размеров неформальнол! занятости.

Расширение неформальной занятости является закономерностью функционирования современной экономики, характерной для всего мира, и для Таджикистана, в частности.

Методология анализа неформальной занятости основывается на том, что, во-первых, эта категория отражает не только совокупность производственных отношений, которые реально существуют в национальной экономике, но и, во-вторых, ., что эти отношения опосредуются нелегальностью и складываются вне государственного и общественного

регулирования и контроля.

В работе сделана попытка показать, что неформальная занятость обладает рядом свойств диалектического характера, таких как: самодвижение, соизмеримость, положительной и отрицательной связью с системой отношений занятости, и экономикой, в целом. Автор обосновывает тезис о том, что положительная роль неформальной занятости заключается в косвенной поддержке закономерностей формирования и развития системы и механизма отношений занятости, позволяет создать условия для воспроизводства рабочей силы, использования ее трудового и интелектуального потенциала.

Существенное влияние на действие механизма формирования неформальной занятости оказывают соотношение рабочей силы и ее цены, потребности, личная мотивация того или иного субъекта занятости. Учитывая возможность выбора собственником рабочей силы применения своей способности к труду в различных секторах экономики, более эффективным оказывается механизм формирования неформальной занятости.

В механизме формирования неформальной занятости находят проявление черты новой модели занятости: инициативность, гибкость, приобретение новых профессиональных навыков и умений, вынужденное нарушение правил осуществления легальной деятельности, что также характеризует специфику адаптационной стратегии рабочей силы в трудовой сфере в переходной экономике Республики Таджикистан. В результате действия механизма формирования неформальной занятости образуется

некая паралельная система занятости, которая институционально не оформлена, взаимоотношения работодателя и наемного работника выведены из-под социального и экономического контроля.

Таким образом, неформальная занятость в экономике выступает как реальный экономический институт. Однако институционализация неформальной занятости в переходной экономике и сокращение масштабов неформальной занятости невозможны без усиления роли государства как ведущего социально-экономического института. Данный процесс дожен сопровождаться повышением степени регулирующего и контролирующего воздействия государства на существующие институты общества.

В диссертационном исследовании отмечается, что по данным обследований уровня жизни населения в Республике Таджикистан уровень бедности в 1999 году составлял 83%, в 2003 году - 64%, в 2007 году - 54,4%. Уровень крайней бедности в 2007 году составил 17,4%', что существенным образом влияет на процессы саморазвития неформальной занятости.

Ситуация на рынке труда определяет не только занятость, но и безработицу.

На официальном уровне оценка безработицы производится на основе показателя экономически активного населения с учетом того количества безработных, которые официально зарегистрированы на рынке труда. Если исходить из этой методики, то уровень безработицы в Таджикистане составляет около 2,0%. Среди стран СНГ это самый низкий показатель: ниже чем в России - 2,6%, Кыргызстане - 2,9%, Украине - 3,6%, Армении - 9,0% и ниже общего уровня безработицы в СНГ- 2,6%.2

Аналогичная картина наблюдается при сравнении уровня безработицы в Таджикистане с развитыми странами. В странах Организация экономического сотрудничества (ОЭСР) уровень безработицы в среднем

' Положение на рынке труда в Республике Таджикистан (по результатам обследования рабочей силы, 2009 года). Душанбе, 2010. - С. 103

2 Национальный отчет по человеческому развитию 2008-2009.3анятость в контексте человеческою развития .Душанбе.20! 0.С.82.

составляет 6,5%.В разрезе отдельных ее членов картина выглядит следующим образом: в США он составляет - 5,1%, во Франции - 10%, в Японии - 4,4%, в Швеции - 5,9%, в Польше -15,6%, в Словакии - 15,8%'.

В то же время в Таджикистане не существует точной и однозначной оценки масштабов реальной безработицы. По данным официальной статистики, безработными считаются 2,2% трудоспособного населения, зарегистрированных в службе занятости (табл. 3). Однако, как отмечается в работе, общий размер безработицы в республике значительно выше. Большая часть незанятого населения, и которое по методологии МОТ может быть отнесена к категории безработных, остается неучтенной (незарегистрированной). Данные обследований рабочей силы (ОРС), проводимых в республике показали, что общее число безработных в 5-6 раз выше регистрируемых и тенденции к снижению не наблюдается. За период с 2004 по 2009 годы общее число безработных выросло на 23,1% и по данным ОРС- 2009 года составило 241,2

тыс. человек. Уровень общей безработицы за этот период увеличися на 3,1 процентных пункта и составил 11,5% экономически активного населения2.

Таблица 3

Уровень безработицы в Республике Таджикистан (тыс.чел)

Численность постоянного населения

Среднегодовая численность занятых

Численность официально регистрированных 5езработных

Уровень безработицы.

2002 2003

2,2 2,3

Источник: Статистическим ежегодник Республики Таджикистан, Душанбе. 2010. - С.26,84.

- Положение на рынке труда в Республике Таджикистан (по результатам обследования рабочей силы, 2009 года). Душанбе,2010.С.95.

При этом уровень вынужденной непоной занятости трудящихся в республике сохраняется на высоком уровне, составив в 2009 году 6,1% занятых (113,3 тыс. человек). С учетом непоной занятости общий уровень безработицы составляет 16,9% экономически активного населения, среди мужчин - 17,4%, среди женщин -12,7%. Уровень безработицы с учетом непоной занятости в городских поселениях составляет 20,9%, в сельской

местности-13,5%'.

В диссертационном исследовании существование детского труда объясняется наличием многих причин (для каждого государства они специфичны), которые прямо или косвенно, оказывают влияние на масштабы привлечения детей к труду. В условиях Республики Таджикистан в основе расширения масштабов использования детского. труда лежат следующие причины2: бедность, возникающая вследствие социального и экономического неравенства; местные обычаи и традиции; большие семьи; использование детского труда взрослыми ради получения быстрой прибыли; распространенное мнение, о том, что девочки менее нуждаются в образовании, чем мальчики и, что лучше будут подготовлены к взрослой жизни, если будут работать дома, а не учиться.

Диссертационное исследование позволило сделать следующие выводы и

обобщения:

1. Неформальная занятость представляет собой глобальный процесс, в который оказываются вовлеченными как развитые страны, так и страны развивающегося мира, а также страны с переходной экономикой. Однако масштабы и условия распространения неформальной занятости различаются в зависимости от уровня развития формальной экономики. В то же время, в развивающихся странах и странах переходной экономики с низким уровнем экономического развития, несбалансированной по отраслям структурой

Положение на рынке труда в Республике Таджикистан (по результатам обследования рабочей силы июнь-

Таджикистан (по результатам обследования рабочеГ, силы июнь-

июль 2009 года). Душанбе, 2010. -с. 103.

экономики, слабо развитой национальной промышленностью, неэффективной системой правовой защиты работников со стороны государства и профсоюзов и высоким уровнем рождаемости, неформальная занятость имеет большие масштабы, позволяя снижать остроту проблемы безработицы. Феномен неформальной занятости возникает в зависимости от характера официального регулирования, содержания законодательных норм, связанных с регулированием хозяйственных отношений. При этом определение форм и видов разрешенной и запрещенной хозяйственной деятельности в истории существенно изменяется.

2. Неформальная занятость имеет свои положительные и отрицательные стороны. В условиях затяжной рецессии в странах, в которых государство не способно обеспечить эффективную защиту от безработицы, именно неформальная занятость представляет определенную социальную поддержку потенциальным безработным. Неформальная занятость является также своего рода инкубатором предпринимательства, обеспечивая вход в него и первичное обучение. В условиях, когда из-за административных и прочих барьеров вход в малый бизнес затруднен, именно неформальная занятость дает возможность их обойти или минимизировать издержки.

3. Запретительные меры по отношению к неформальной занятости, несмотря на все его недостатки, также не оправдывают себя. Сокращение неформальной занятости в результате ужесточения политики государства в отношении незарегистрированной занятости приведет к резкому росту безработицы, поскольку значительная часть неформально занятых не сможет трудоустроиться в формальном секторе. Для работающих в неформальном секторе на условиях вторичной занятости такая политика приведет к резкому снижению уровня жизни. Кроме того, запрещенная, преследуемая неформальная занятость неизбежно примет криминальную форму. Запретительные меры представляются обоснованными лишь в отношении наиболее негативных проявлений неформальной занятости.

По мере роста неформальной занятости происходит искажение реальиых масштабов экономической деятельности из-за отсутствия достоверных статистических данных о производительной деятельности в легальном секторе экономики, возрастают ошибки макроэкономического регулирования. Это грозит принятием ошибочных стратегических решений, которые ведут к стагнации и кризисным явлениям в социально-

экономическом развитии страны.

4. Неформальную занятость, как достаточно многослойное и противоречивее социально-экономическое явление, невозможно оценить однозначно. С одной стороны, трудовые права работающих в неформальной занятости никак не защищены законом, они оказываются в очень уязвимом и незащищенном положении, лишенные многих трудовых прав и всех социальных льгот. С другой стороны, во многом такая занятость и для общества, и для самих работников предпочтительнее безработицы, она служит фактором выживания населения в условиях снизившегося уровня жизни.

Неформальную занятость можно рассматривать и как дисфункцию рыночного процесса, и как некий его амортизационный механизм. Негативное влияние неформальной занятости заключается в том, что происходит деформация трудовых отношений; игнорирование норм трудового права, отсутствие для работников социальных гарантий и правовой защиты; недополучение государством социальных и налоговых платежей. К позитивным моментам можно отнести сокращение фактической безработицы и снижение напряженности на рынке труда, запонение непристижных рабочих мест, возникновение широких возможностей гибкого использования рабочей силы, развитие конкуренции на рынке труда.

5. Помимо мер общего характера, затрагивающих всех неформально занятых лиц, необходимы специфические меры, адресованные

непосредственно женщинам. В их числе могут быть, в частности, образовательные программы, позволяющие женщинам-предпринимателям приобретать навыки и умения, необходимые для успеха, предоставление финансовых средств (кредитование, субсидирование) на организацию и развитие бизнеса. Наконец, важной формой поддержки является и предоставление юридической помощи неформально занятым женщинам.

6. Личное подсобное хозяйство превратилось из вспомогательного в основной источник жизнеобеспечения жителей деревни, а во многих местах стало единственным местом приложения труда. Низкая заработная плата в колективных хозяйствах и рост безработицы побуждают сельских жителей использовать личное подсобное хозяйство как сферу самостоятельной занятости. Первичная занятость трудоспособного населения в мекотоварных и низкодоходных ПХ приводит к депрофессионализации работников сельского хозяйства, хотя и частично снижает масштабы бедности сельского населения, несколько ретуширует остроту проблемы занятости.

7. Самозанятость, как форма неформальной занятости, является видом экономической деятельности граждан, который проявляется в самостоятельной организации производства товаров или услуг зачастую без использования наемной рабочей силы в целях получения дохода. Самозанятость охватывает, как правило, те виды деятельности, где невозможна значительная концентрация производства и основную роль в производстве товаров или услуг играет личный труд. Одним из направлений решения проблем неформальной занятости населения является содействие самозанятости и вовлечение незанятого населения в предпринимательскую деятельность. Развитие механизма регулирования самозанятости приводит к реализации основных ее функций: создание новых рабочих мест; повышение уровня конкуренции на рынке товаров и услуг, что, в свою очередь, приносит выгоды непосредственно потребителям; повышение уровня жизни населения

за счет увеличения его доходов; смягчение ситуации на рынке труда за счет того, что самозанятость является непосредственной альтернативой безработице и т.д.

8,Тенденции развития неформальной занятости во многом будут зависеть от социально-экономической и политической ситуации в стране. Такие меры, как повышение стабильности формальной занятости, рост оплаты труда в бюджетных отраслях экономики, профессиональное обучение и трудоустройство лиц, не имеющих специальности, особенно молодежи, расширение социальной поддержки малообеспеченных слоев населения дожны сдерживать разрастание неформальной занятости, прекратив вынужденный переход в него лиц, не имеющих иной возможности обеспечить приемлемый уровень жизни. Сокращение размеров неформальной занятости является необходимостью государственного регулирования развития экономических процессов. В силу сказанного, наряду с четко выраженной экономической и социальной политикой государства, на рынке труда необходимо разрабатывать конкретные методы учета выявления неформальной занятости и методики адаптированные к отечественным условиям и, соответственно, необходимо совершенствовать информационную и статистическую базу в стране.

Государственным органам управления (центральным и местным) в своей работе по регулированию занятости и рынка труда необходимо учитывать сложность феномена неформальной занятости и вырабатывать практические меры по ее сокращению с учетом национальной специфики.

9. Стимулирование развития малого предпринимательства - реальная альтернатива неформальной занятости. Комплекс регулирующих мер дожен включать в себя снижение налогов вплоть до освобождения от них в период становления, адресную государственную финансовую поддержку. Меры стимулирования малого предпринимательства могут одновременно привести к легализации части неформальной занятости и повышению его

подконтрольности с точки зрения обеспечения минимальных социальных гарантий.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих

работах автора: ^

Монографии

1. Джонмамадов Ш.Б. Особенности неформальной экономики в переходных странах. Душанбе, Ирфон, 2006.- 16, п.л.

2. Джонмамадов Ш.Б. Неформальная занятость: специфика функционирования в переходной экономике. Монография. Душанбе, Ирфон, 2010,- 13, п.л.

3. Джонмамадов Ш.Б. Основы формирования и функционирования рынка труда в Республике Таджикистан: колективная монография // Под ред. С. Дж. Комилова. Душанбе, Шуджоён , 2010. - 16,4 п.л.

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации

4. Джонмамадов Ш.Б. Проблемы определения и оценки масштабов неформальной экономики // Научный журнал: Вестник национального университета. Душанбе. - 2007г. - №6.

5. Джонмамадов Ш.Б. Причины формирования и роста неформальной экономики в переходной экономики И Известия Академии Наук Республики Таджикистан. Серия: Экономика. Душанбе. - 2007г. -№1-2 (25-26).

6. Джонмамадов Ш.Б. Неформальная занятость в Республике Таджикистан: предпосыки возникновения и формы функционирования // Научный журнал: Вестник Российско-Таджикского (Славянского) университета. Душанбе. - 2010г. - №3. 0,6 п.л.

7. Джонмамадов Ш.Б. Неформальная занятость в сельском хозяйстве Республики Таджикистан // Научный журнал: Вестник Российско-Таджикского (Славянского) университета. Душанбе. - 2010г. - №4. 0,5 п.л.

8. Джонмамадов Ш.Б. Тендерные аспекты неформальной занятости в переходной экономике // Научный журнал: Вестник национального университета. Душанбе. - 201 Ог. - №6 (62). 0,4 п.л.

9. Джонмамадов Ш.Б. Комплексный механизм государственного воздействия на неформальную экономику в Республике Таджикистан // Научный журнал: Вестник национального университета. Душанбе. - 2010г. -№8 (64). 0,4 п.л.

10. Джонмамадов Ш.Б. Самозанятость как системный элемент рынка труда в условиях перехода к рыночным отношениям // Научный журнал: Вестник национального университета. Душанбе. - 2011г. -№4 (68). 0,3 п.л.

Статьи в сборниках, журналах и учсбно-методические материалы

11. Основные вопросы государственного регулирования в странах с развитой рыночной экономикой / Сборник научных трудов сотрудников Налогово-правового института. Душанбе. - 2005,- 0,5 п.л.

12. Неформальной сектор экономики: сущность и особенности / Сборник научных трудов сотрудников Налогово-правового института. Выпуск №8.4.1, Душанбе. - 2006,- 0,4 п.л.

13. Основные методы оценки неформальной экономики // Вестник Института экономики Таджикистана. Душанбе. - 2007г. - №1. - 0,5 п.л.

14. Теневая экономика и вопросы экономической безопасности // Вестник Института экономики Таджикистана. Душанбе - 2008г., №2. - 0,5 п.л.

15. Экономическая сущность и причины формирования неформальной экономики в переходной экономике. Материалы Республиканской конференции. Проблемы управления социально-экономическими процессами в Республике Таджикистан. Душанбе. - 2009. - 1,0 п.л.

16. Место неформальной экономической деятельности в исследованиях различных экономических школ. Экономическое развитие Таджикистана в

контексте антикризисных мер. Материалы научно-практической конференции. Душанбе . - 2009. - 0,7 п.л.

17. Теневая составляющая национальной экономики. Материалы Республиканской научно-практической конференции посвященной 17-летию образования таможенных служб Республики Таджикистан. Душанбе. - 2010г. - 0,6 п.л.

18. Неформальная экономика: эволюция, структура и сферы деятельности. Материалы Республиканской научно-практической конференции посвященной 17-летию образования таможенных служб Республики Таджикистан. Душанбе. - 2010г. -0,6 п.л.

19. Специфика неформальной занятости в Республике Таджикистан в условиях перехода к рыночным отношениям. Материалы научно-практической конференции Актуальные проблемы экономического развития Республики Таджикистан. Душанбе. - 2010г. - 1,0 п.л.

20. Занятость как структурообразующий элемент неформальной экономики. Материалы научно-практической конференции. Проблемы развития экономики Республики Таджикистан в период мирового финансового кризиса. Душанбе. - 2010г. - 0,6 п.л.

21. Неформальный рынок труда как институт рыночной экономики. Материалы научно-практической конференции Проблемы трудовых отношений социального развития в Таджикистане. Душанбе. - 2010г. - 0,4

22. Зарубежный опыт государственного воздействия на неформальную экономику. Материалы научно-практической конференции Развитие таможенной службы и обеспечение экономической безопасности Республики Таджикистан. Душанбе. - 2011г. - 0,4 п.л.

Сдано в набор 1.11.2011г. Подписано в печать 4.11.2011г. Заказ № 208. Объем 2,5п.л. Тираж 150 экз. Отпечатано в типографии Российско-Таджикского (славянского) университета. 734025, Республика Таджикистан, г.Душанбе, ул. М.Турсунзаде, 30

Похожие диссертации

• Эволюция теории занятости в переходной экономике
• Трансформация занятости в переходной экономике
• Развитие государственного регулирования институциональных изменений в современной экономике
• Эволюционное формирование региональной государственной политики содействия занятости в переходной экономике России
• Развитие механизмов регулирования неформальной занятости в переходной экономике (теория, методология, практика)