Развитие малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе на переходном этапе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Кенешбаева, Майрамкул Мукангалиевна |
| Место защиты | Бишкек |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе на переходном этапе"
Министерство образования и науки Российской федерации Министерство образования, науки и молодежной политики Кыргызской Республики Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования КЫГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ I' НИВЕРСИТЕТ
На правах рукописи
Кенешбаева Майрамкул Муканганевна
Развитие малого и среднего предпринимательства в аграрном сеторе на переходном лапе (на примере Кыргызской Республики)
Специальность 08. 00. 05 - Экономика и управтение народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Бишкек 2005
Работа выпонена на кафедре Экономическая теория Института Управления и Бизнеса Кыргызского Государственного Технического Университета
им. И. Раззакова.
Научные руководители:
Доктор экономических наук, профессор Абдымаликов К.А.
Официальные оппоненты:
Кандидат экономических наук, доцент
Орозбаев К.О.
Доктор экономических наук,
профессор
Сыдыков К.С.
Кандидат экономических наук, доцент
Сыдыгалиев У .С.
Ведущая организация:
Экономический факультет Кыргызского национального университета им. Ж. Баласагына.
Защита диссертации состоится "27" января 2006 года в 14 00 часов на заседании диссертационного совета Д 730.001.01 по защите докторских (кан-днда1ских) диссертаций в зале заседаний Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу: 720000, г. Бишкек, ул. Киевская, 44.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Кыргызско-Российского Славянскою университета.
Автореферат разослан 25 декабря 2005 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 73000101 кандидат экономических наук, лоцечI Зиновьева З.И.
<</3*3
1. Общая характеристика работы.
Актуальность темы. Развитие малого и среднего предпринимательства в социально-экономической политике Кыргызстана в трансформационный период является одним из основных направлений реформы в аграрном секторе экономики. Целью государственной аграрной политики является создание эффективного агропромышленного производства для обеспечения населения продовольствием, наращивания экспорта сельскохозяйственного сырья и готовой продукции.
В настоящее время в валовом национальном продукте Кыргызской Республики большой перевес имеет не промышленное производство, а аграрный сектор. В производстве сельхозпродукции заняты государственные, крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы и личные подсобные хозяйства. Опыт нескольких лет реформ привел к пониманию того, что перспективы становления и укрепления рыночной экономики в целом находится в зависимости от успехов развития предпринимательских структур.
Предпринимательство в ПК зависит от состояния и прочности хозяйственно-экономических связей между крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и крупными промышленными предприятиями, имеющими общие интересы. Перспективы и развитие предпринимательства во многом зависят от создания простых и ясных регистрационных процедур и лицензирования, создающих определенность и стабильность в формировании хозяйств.
Переход к рыночной экономике требует изменения всего механизма хозяйствования в сельскохозяйственной сфере, в особенности и форм собственности и укладов хозяйствования. Они прежде всего направлены на развитие предпринимательской деятельности сельских то-варопроизиодит слей.
В переходной экономике необходимо создать равные возможности для осуществления предпринимательской деятельности и стабильные нормативно-правовые условия. Важнейшим условием для стимулирования и поддержки сельскохозяйственного предпринимательства является также совершенный механизм выделения земельных наделов, наличие доступных источников кредитования, материальное обеспечения и сервисное обслуживание. Необходимость реализации продукции ПК требует создания аграрного рынка и соответствующей рыночной инфраструктурой. Проведение аграрно-земельной реформы в Кыргызстане привело к возникновению различных форм малых и средних предприятий в лице крестьянских (фермерских) кооперированных хозяйств, акционерных обществ и т.д.
Малое и среднее предпринимательство для развития экр_и.оышш_, аграрного сскюра республики имее! важное значение, но оно НахсЩй+йЯ
в стадии формирования и становления. Следовательно, возникает масса проблем, решение которых необходимо для их дальнейшего развития и совершенствования предпринимательства в аграрном секторе экономики.
Состояние изученности темы. Научные исследования по вопросам многоукладноеЩ и кооперирования сельскохозяйственного производства проводили многие российские экономисты - Д.Кондратьев, A.B. Чаянов, М.И.Туган-Барановский, Н.Вернигор, А.Гордеев, И.Дахов, С.Дубровский, В.Добрынин, В.Клюкач, Е.Оглоблин, Г.Романенко,
B.Свободин, В.Тарасов, В.П. Шкредов, А.Югай и другие.
Проблема АПК в условиях переходного периода применительно к Кыргызстану исследованы экономистами республики, среди них А.У.Орузбаев, Д.С.Лайлиев, Ш.М.Мусакоджоев, М.Б.Бабаков, М.Ж.Батырканов, К.И.Идинов, М.И.Исраилов, А.Р.Рахматов,
C.Д.Джаилов и многие другие.
Однако важные методологические и методические проблемы развития предпринимательства в АПК в переходном периоде к рыночной экономике продожают оставаться еще недостаточно исследованными. До сих пор отсутствует единое мнение относительно теоретических и методологических подходов к определению критериев эффективности предпринимательства п аграрном секторе. Много споров ведется вокруг организационных форм предпринимательства в системе сельскохозяйственного производства.
Пока еще не определена всесторонне роль и значение объективных и субъективных факторов организации предпринимательства в аграрной сфере. Проведенные процессы приватизации кохозов и совхозов республики и организация на их базе кооперативных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, эффективность использования трудовых, технических и финансовых ресурсов и другие проблемы до сего времени остаются объектами спора и противоречивых токований. Хотя имеются довольно много научных работ по отдельным вопросам, экономики аграрного сектора, но еще мало исследований и конкретных предложений (рекомендаций) по созданию малого предпринимательства в сельскохозяйственном производстве.
Поэтому актуальность изучения вопросов, характеризующих конкретные методы, пути создания и эффективность функционирования различных форм предпринимательства, обусловили выбор темы данного исследования.
Становление рыночной экономики постоянно выдвигает новые направления развития, требует решения проблем соотвегственио уровню развития социально-экономических отношений в аграрном секторе и тем самым обуславливает значение и актуальность темы исследования.
Целью и задачей исследования является определение и разработка научно-обоснованных методических и практических рекомендаций по созданию и формированию предпринимагельства в аграрной сфере. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Х исследовать теоретические и методические обоснования необходимости многообразия форм собственности в аграрном секторе как базы для развития и становления предпринимательства;
Х показать возрастающую роль и место малого и среднего предпринимательства в экономике республики, особенно в аграрной сфере;
Х научно обосновать проблемы кооперации сельскохозяйственных предприятий и пути ее углубления, как основы повышения эффективности производства продукции сельского хозяйства;
Х определить роль государства в развитии предпринимательства в республике;
Х выявить значение инвестиций в развитии малого и среднего бизнеса в аграрном секторе и направленность их рационального использования;
Х исследовать состояние и перспективы совершенствования структуры рынка и сервисного обслуживания в аг рарном секторе экономики.
Предмет исследования. Предметом исследования являются сущность и процессы развития малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе Кыргызской Республики. Исследуются формы собственности, формирование и развитие многоукладной экономики в период экономических реформ, роль и место малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе в период перехода к рыночной экономике, а также основных факторов, влияющих на его развитие и становление.
Объектом исследования является развитие малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе экономики, то есть совокупность хозяйствующих единиц: малых и средних предприятий, крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы, госхозы, ассоциации, союзы крестьянских хозяйств и личные подсобные хозяйства и другие малые предприятия, их состояние, уровень развития и пути решения возникших проблем.
Методической и теоретической основой исследования послужили научные труды ученых-экономистов по аграрной экономике и развитию предпринимательства. При проведении исследования были использованы законодательные и нормативные документы по вопросам аграрной реформы, развитию малого и среднего бизнеса.
При написании диссертации использованы общепринятые методы: абстрактно-логического анализа, экономико-математические, балансо-
вые методы, а также различные прогнозные расчеты на основе изучения статистических данных республики, законы и законодательные акты Правительства, научные статьи, теоретические и практические исследования современных экономистов. При исследовании основных положений диссертации использовались материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати и другие.
Научная новизна. Заключается в определении основных закономерностей и особенностей становления и развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве в условиях переходного периода в Кыргызской Республике, ее регионах.
Она определяется следующими разработками автора:
Х дано теоретическое обоснование необходимости различных форм собственности и многоукладной экономики на переходном этапе к рынку, применительно к экономическим условиям республики;
Х определены факторы, влияющие на развитие малого и среднего бизнеса в сел ьскохо йственном производстве;
Х на массовых практических материалах определены динамика развития и сфуктура малого и среднего предпринимательства по регионам республики;
Х изучены и определены основные направления инвестиций в малый и средний бизнес;
Х предложены практические рекомендации по совершенствованию форм и методов предпринимательства в аграрном секторе;
Х научно обоснованы и определены объективные условия формирования структуры и инфраструктуры рынка в аграрной сфере, которые являются важными объективными предпосыками в развитии предпринимательства;
Х научно обоснована необходимость применения вертикального и горизонтального кооперирования в системе АПК.
Практическая значимость работы. В диссертации обобщены результаты становления различных видов предпринимательства в малом и среднем бизнесе, что может явиться базой для определения перспектив его развития в АПК республики. Разработан и рекомендован комплекс мер по дальнейшему развитию форм собственности и методов хозяйствования, созданию различных агросервисных служб и объединений, формированию структуры и инфраструктуры рынка и другие проблемные вопросы рыночных отношений в условиях переходного периода.
Апробация результатов исследований. Основные положения диссертации были доложены на следующих конференциях и научно-практических семинарах:
Х Экономическая реформа и предпринимательство в Кыргызстане Научно-практическая конференция Кадры XXI посвященной 45 - летию Кыргызскою технического университета им. И. Разза-кова. Бишкек, 1999.
Х Основные факторы, влияющие на развитие аграрного сектора республики Международная научная конференция Технология и перспективы современного инженерного образования, науки и производства,посвященной 45-летию организации Фрунзенского политехнического института - Кыргызского технического университета им. И. Раззакова Бишкек, 2000.
Х Создание инфраструктуры рынка и развитие предпринимательства в аграрном секторе Республиканская научно-практическая конференция Проблемы развития КОР ИИМОП КГНУ - Бишкек,2002.
Материалы диссертации использованы в качестве учебного и научного материала для обеспечения работ по углублению и реализации реформ в сфере предпринимательства.
Публикации. Отдельные положения диссертации нашли отражение в Методических указаниях по организации рыночных отношений и предпринимательства в аграрном секторе. По теме диссертации автором опубликовано 15 работ, которые помещены в различных трудах высших учебных заведений и в материалах н ау ч п о - п рак ги чсских конференций общий объем публикации более 7 п.л.
Объем и структура работ. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Она изложена на 161 страницах, включает 16 таблиц и 3 приложений. Библиография содержит источники 133 наименования.
II. Основное содержание исследования.
Во введении обоснована актуальность проблемы и степень ее разработанности, сформулированы цели, задачи, определены объект и предмет исследования, отражены научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, ее структура и степень апробации.
Первая глава Теоретико-методологические основы формирования предпринимательства в аграрном секторе республики на переходном этапе посвящена теоретико-методологическим подходам к определению малого и среднего предпринимательства в сельскохозяйственном производстве.
Аграрную реформу необходимо проводить одновременно с радикальными изменениями в системе экономических отношений, в частности, отношений собственности во всей системе АПК, начиная от предприятий сельского хозяйства и обслуживающих отраслей до сферы заготовок, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. В процессе реформы происходит преобразование отношений собственности и организация новых форм хозяйствования. Законы о собственности, о кооперации, об аренде, о земле, о крестьянском хозяйстве раскрывают возможности и создают предпосыки для развития различных форм собственности и хозяйствования.
За прошедшие пятнадцать лет преобразований в аграрном секторе произошли существенные изменения. Вместо государственной собственности на землю созданы новые формы собственности. На смену кохозно-совхозной системе сельскохозяйственного производства пришли колективно-кооперативные, акционерные, крестьянские (фермерские) и другие частные сельскохозяйственные предприятия, получившие в собственность землю и средства производства. В результат экономической реформы, в аграрной сфере республики за период с 1990 года по 2004 год государственные хозяйства, с 61,7% по численности уменьшились до 0,02%, кохозы соответственно с 38,3% до 0,2 %, а увеличилось ко-личсст во креа ьянских (фермерских) хозяйств до 99,3% (табл. 1).
Таким образом, в аграрном секторе на основе различных форм хозяйствования экономическую деятельность осуществляет крестьянин. И крестьянская деятельность - это одна из форм предпринимательской деятельности. Она функционирует в условиях жесткой конкуренции. В таких условиях к хозяйствующим субъектам предъявляются высокие требования. В условиях рынка крестьянин дожен быть предпринимателем, он становится ключевой фигурой в аграрном секторе.
Исходя из теоретических определений предприниматель - это человек, который организует свое предприятие, управляет им и принимает на себя все связанные с пим риски, или но-друюму предприниматель эю тот, кто может создать жизнеспособное предприятие.
Таблица 1.
Распределение хозяйствующих субъектов в республике по формам собственности и организационно-правовым формам.
1990 1994 1999 2002 2003 2004
Всего, числ. 643 21850 61385 252400 256433 261418
в% 100 100 100 100 100 100
В т.ч.
государственная собст- 287 127 58 59 90 68
венноть 61,7 0,6 од 0,06 0,03 0,02
в%
-частная собственность - 459 609 718 718 1111
в% - 2,1 1,4 0,8 0,28 0,4
- кохозы 178 119 4 - 94 538
в% 38,3 0,5 - - 0,03 0,2
-акционерные общества - 72 Г~45 43 39 79
в% 0,3 0,1 0,05 0,01 0,03
- колективные кресть- - 116 276 212 63 200
янские хозяйства
в% - 0,5 , 0,6 0,2 0,02 0,07
- сельскохозяйственные
кооперативы - 152 282 463 624 832
в% - 0,7 0,7 0,5 0,2 0,3
- совместная собствен- -
ность индивидуальных
крестьянских (фермер-
ских) хозяйств - 21264 60111 50905 254805 59701
в% 97,3 98,5 98,8 99,3 99,3
По данным Нацстаткома. Кыргызстан в цифрах 2003г. с. 88.
В условиях экономической реформы в аграрной сфере развиваются следующие формы хозяйствования: колективные предприятия без определения долей собственности; колективные предприяшя с определенной долей собственности; сельскохозяйственные кооперативы; на основе кооперативной собственности совместные предприятия; крестьянские (фермерские) хозяйства; личные подсобные хозяйства и другие.
Из вышеперечисленных форм наибольшая доля по численности приходится на последние две формы хозяйствования.
Наряду с вышеперечисленными хозяйствующими субъектами в сельском хозяйстве функционируют малые и средние предприятия. Численность малых и средних предприятий в регионах республики невелика, что можно проследить в таблице 2. Доля малых предприяшй превышает количество средних предприятий.
Таблица 2.
Количество малых и средних предприятий по областям Кыргызской республики за 2004г.
Регионы Всего Малые пред-я Средние пред-я
Баткенская, 191 167 24
в т. ч. в с/х, в % 18,0 12,5
Джапал-Абадская, 440 376 64
в т. ч. в с/х, в % 8,8 3,1
Иссык-Кульская, 329 279 50
в т. ч. в с/х, в % 7,9 8,0
Нарынская, 145 128 17
в т. ч. в с/х, в % 9,4 19,0
Ошская, 379 344 35
в т. ч. в с/х, в % 11,0 20,0
Таласская, 144 125 192
в т. ч. в с/х, в % 10,4 1,1
Чуйская, 1013 874 139
в т. ч. в с/х, в % 12,4 25,2
В настоящее время количество малых и средних предприятий в регионах составляет около 8485, в том числе в сельскохозяйственном производстве 422, а крестьянских и фермерских хозяйств - 259,7 тыс (рис.1). Из всех хозяйств динамично развиваются крестьянских (фермерских) хозяйств.
Рис. 1.
Динамика роста крестьянских (фермерских) хозяйств в Кыргызской Республике
2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993
310' 23180 21264
шат 846 71163
->60110
259701 Х 255882
В связи с этим главной задачей современной аграрной политики стало развитие сельского хозяйства на основе многоукладности, равномерного функционирования всех форм хозяйствования.
Таким образом, практическая реализация аграрной реформы обеспечивается равноправным функционированием государственных, колективных, семейных и частных предприятий, крестьянских и личных подсобных хозяйств, их ассоциации и кооперативов. Такие множественные формы хозяйствования позволяют развивать Х конкуренцию в условиях переходного этапа к рынку, и обеспечива-
ют стабильный экономический рост и социальное развитие в республике.
Вторая глава Аграрная реформа и развитие малого и среднего предпринимательства в условиях трансформирующейся экономики посвящена изучению основных факторов влияющих на развитие предпринимательства в аграрном секторе, определению роли и места предпринимательства в период перехода к рыночной экономике и экономической реформы и современным проблемам развития агробизнеса. Так как Кыргызстан в экономическом отношении считается республикой аграрно-промышленного направления, то сельскохозяйственное производство является главной отраслью народного хозяйства и основными субъектами, производящими продукцию являются крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. Этому способствует выгодное географическое положение, наличие сырьевых и трудовых ресурсов, благоприятные природно-климатические условия, поддержка со стороны региональной системы управления. В целом в республике эти же факторы Х< влияют на неравномерность развития предпринимательства но ре-
гионам.
Не менее важным в переходной экономике является реализация произведенной продукции. Не имея поддержки со стороны государства, сельские товаропроизводители не стремятся к увеличению объемов продукции и к повышению се качества. В этой связи необходимо принять Закон О государственном заказе на покупку и реализацию продукции сельского хозяйства. Государство могло бы давать заказы производителям сельхозпродукции на покупку и реализацию продукции на тех угодьях, которые принадлежат государству, а крестьяне, в свою очередь, могли бы обеспечить получение определенных доходов.
М настоящей время п республике имеется возможное! ь разни шя малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве. Это
позволит создать допонительные рабочие места и значительно улучшить обеспечение населения продуктами питания отечественного производства.
Государством приняты ряд мер по развитию МСП. В 1998г. принято Постановление Правительства Кыргызской Республики О мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике и Программа действий по государственной поддержке малого предпринимательства в Кыргызской Республике на 1998-1999г.г. и ряд других нормативных актов, предусматривающих создание действенной инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
В связи с реформированием сельскохозяйственных предприятий и созданием на их базе новых хозяйствующих субъектов изменилась структура посевных площадей по категориям хозяйств, что видно из табл.3.
Таблица 3
Структура посевных площадей Кыргызской Республики __по категориям хозяйствующих субъектов, тыс. га._ __
Основные 1997 1999 2000 2001 2002г. 2003 2004 2004 в
показатели %к 1997
Все ка1еюрии
хозяйств, тыс. га 1192,0 1208,8 1212,2 1207,2 1100,4 1093,9 1125,4
в% 100 100 100 100 100 100 100 94,4
в том числе:
Государствен- 74,8 72,3 55,5 40,5 25,6 17,8 15,9
ные хозяйства,
тыс. га
в% 6,2 5,9 4,5 3,3 2,3 1,6 1,4 -21,2
Колективные
хозяйства, тыс. га в% 451,7 362,0' 266,8 226,0 159,2 118,0 104,2
37,9 29,9 22,0 18,7 14,4 10,7 9,2 -23
Крестьянские
(фермерские) хо- 512,2 606,1 701,5 748,6 842,3 868,0 912,6
зяйства, тыс. га
в% 42,9 50,1 57,8 62,0 76,5 79,3 81,0 -1178,1
Личные хозяйст-
ва населения, 153,3 168,4 188,3 192,1 73,3 90,1 92,7
тыс. га
В и/о 12,8 13,9 15,5 15,9 6,6 8,2 8,2 -39,6
Как уже сказано, что в структуре субъектов малого и среднего предпринимательства большой удельный вес в численности приходятся на крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. На них приходится большая доля посевной площади в структуре посевных площадей 868тыс.га крестьянским (фермерским) и 118тыс.га колективным хозяйствам. Наибольший удельный вес имеют крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, так как данные субъекты более маневренны в рыночных условиях.
Анализ показывает, что доля государственных хозяйств и колектных хозяйств в посевных площадях сократилась. По сравнению с предыдущим годом на 0,2 процента (на 1,9 тыс. га), колективных - на 1,7 процентов (на 13,8 тыс.га), тогда как посевная площадь у крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилась - на 1,7 процента (на 44,7 тыс. га).
Это говорит о том, что земельные угодья постепенно переходят в руки крестьянских (фермерских) хозяйств.
В связи с изменением структуры посевных площадей по категориям хозяйств, изменилась она и по производству сельскохозяйственной продукции (табл. 4).
Таблица 4.
Пронзиодо но основной продукции растениеводе ша н республике по всем категориям хозяйств, тыс. т.
Показатели 1991 2003 2004 2004 в % к
1991 2003
Зерно 1373^9 1670,5 1746,6 127,1 104,5 "
пшеница 434,3 1013,7 998,2 229,8 98,4
ячмень 556,5 197,9 233,4 41,9 117,9
кукуруза 364,5 398,5 452,9 124,2 113,6
рис. 2,5 18,3 18,3 7,3 раза 100
Сахарная свекла 12,7 812,2 642,4 50,5раза 79,0
Хлопок 63,4 105,9 121,7 191,9 114,9
Табак 42,2 8,7 13,0 30,8 149,4
Картофель 326,3 308,2 1362,5 4,1 раза 104,1
Овощи 398,9 678,0 742,2 186,0 109,4
Плоды и ягоды 85,3 15,0 175,8 206,0 123,8
Виноград 29,3 11,7 14,6 49,8 124,7
В последние годы существенно растет удельный всс частного сектора в общем объеме производства продукции растениеводства.
Положительным результатом экономических преобразований в республике явилось развитие животноводства за 2004г. Изменения за годы проведения реформ в распределении поголовья скота между категориями сельхозпроизводителей обусловили смещение производства продукции животноводства в сторону индивидуального сектора.
Так в личных подсобных хозяйствах было произведено 57,3 % мяса (в убойной массе), 57,7% молока, 51,4% яиц, 51,09% шерсти от общего объема производства животноводческой продукции (табл.5).
Таблица 5.
Производство продукции животноводства по категориям хозяйств.
Хозяйства 1990 2000 2004 2004г.
к 1990
Мясо (в убойной массе тыс. тонн)
По всем категориям хозяйств, в т.ч.: 451,1 196,1 Т87~7 41,6
Крестьянские (фермерские) - 68,2 76,8 +
Личные хозяйства 37,9 124 107,6 2,8раза
Государст венные и колективные 62.1 2,1 3,3 . 5,3__
Молоко и молочная продукция (тыс. тонн)
По всем категориям хозяйств, в т.ч. 1185,0 1105,2 1184, 99,9
Крестьянские (фермерские) 7
Личные хозяйства - 397,0 +
Государственные и колективные 76,1 665,7 476,2 8,9раза
23,9 42,8 684,0 102,5
24,5
Яйца (мн штук)
По всем категориям хозяйств, в т. ч. 731,8 207,4 298,7 40,8
Крестьянские (фермерские)
Личные хозяйства - 55,7 70,5 н
Государственные и колективные 38,6 145,3 153,6 3,9раза
61,4 6,4 74,6 121,4
Шерсть (тыс. тонн)
По всем категориям хозяйств, в т.ч. 100 116,8 109,8" 94 "
Крестьянские, фермерские - 48,03 52,3 +
Личные хозяйства 60,2 66,9 56,1 51,09
Государс! венные и колективные 39,8 1,9 1,4 3,5
II сгруюурс и л лоно и продукции сельскою хозяйства республики (в действующих ценах 2004г.) животноводство составляло 43,5%
(25320,2мн. сомов), но по сравнению с 1993г. произошло снижение производства продукции на 16,8 % (табл.6).
Анализ ВВП показывает, что за период с 1993 по 2004 год валовая продукция сельского хозяйства возросла с 18785,5 до 58320,2 мн. сом, или в 3,1 раза, в том числе животноводства с 11346,5 мн. до 25396,0 мн. сом, или в 2,2 раза.
Таблица 6.
Валовая продукция сельского хозяйства, мн. сом._
Год Валовая продукция всего в т. ч. животноводство Уд. вес отрасли, % Темп роста в % к предыдущему периоду
1993 18785,6 11346,5 60,4 92,3
1994 15310,3 8573,8 56,0 81,5
1995 15004,1 7532,1 50,2 98,0
1996 7299,7 7957,9 46,0 48,6
1997 19410,3 10112,8 52,1 265.9
1998 20206.1 10127,8 50,1 104,0
1999 30283,6 13067,9 43,2 149,8
2000 40346,4 17818,7 44,1 133,2
2001 47101,3 20700,3 43,9 118,3
2002 47782,5 20700,3 43,3 100,3
2003 53784,5 23486,8 43,6 112,4
2004 58320,2 25396,0 43,5 108,4
Анализируя развитие реформ в сельском хозяйстве, можно сказать, что в исторически короткий срок (1991-2003г.г.) завершен первый (сложный, противоречивый, но исторически неизбежный) переход к рыночной экономике, в результате которого проведена земельная реформа, осуществлен передел собственности, формируется и развивается средний класс товаропроизводителей - класс будущих кооператоров, предпринимателей.
Аграрно-земельной реформе способствовало принятие пакета нормативно-правовых актов, регулирующих земельно-аграрные отношения, которые можно разделить на три этапа: первый этап 1990-1993 гг.; 1994г. начало торой половины 1998г; настоящий этан начинается с 1998г.
На настоящем этапе сельскохозяйственная политика и реформы дожны иметь государственное регулирование, и соответствующие го-
сударственные органы управления департаменты, ведомства дожны вырабатывать конкретные направления этого регулирования, т.е. формировать среду для осуществления сельскохозяйственной политики.
Учет в экономической деятельности изложенных предложений позволит стабилизировать и ускорить развитие экономики сельского хозяйства, что послужит локомотивом развития всех материальных отраслей республики.
В третьей главе Основные проблемы дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе экономики исследованы вопросы развития и совершенствования форм предпринимательства в аграрном секторе в условиях перехода к рынку.
Будущее рыночной экономики в Кыргызстане во многом будет определяться уровнем развития малого и среднего предпринимательства и, в особенности, в аграрном секторе. Этот сектор призван внести основной вклад в рост занятости населения, повышения доходов и снижения бедности.
Однако необходимо отметить, что методы создания крестьянских хозяйств путем сплошной крестьяпизации и ликвидации всех кохозов и совхозов в Кыргызской Республике не привели к тем последствиям, которые ожидались. Так, например, произведенная ими продукция не превышает 10% валовой продукции сельского хозяйства.
Поэтому перспективной формой собственности и хозяйствования в условиях переходного этапа является кооперация сельских товаропроизводителей. Кооперация крестьянских хозяйств - это одна из будущих форм повышения эффективности аграрного сектора. В настоящее время кооперативное движеиие начинает набирать силу и по эффективности производства это хозяйство намного опережает другие формы хозяйствования.
Опыт последних лет показывает, что мекие, раздробленные хозяйства не мо!-ут быть жизнеспособными в рыночных условиях. Многие из них начали кооперироваться, создают ассоциации крестьянских хозяйств. Только крупные хозяйства могут противостоять конкуренции и имеют большую рыночную направленность.
Организация крестьянского (фермерского) хозяйства во многом определяется взаимоотношениями с другими отраслями АПК, обеспечивающими фермеров материально-техническими средствами и услугами, перерабатывающими их продукцию, реализующими ее. От них зависят приемлемые в сельском хозяйстве технологии, специализация и концентрация производства на фермах, характер и уровень занятости.
Следует отметить, что по сравнению с другими формами хозяйствования в ассоциациях крестьянских хозяйств наблюдаются сравнительно высокие показатели урожайности сельскохозяйственных культур
и продуктивности животных. Только крупные, ассоциированные товаропроизводители способны эффективно использовать трудовые, финансовые и технические ресурсы. В этой связи развитие кооперации и ассоциации в аграрном секторе - важнейшая государственная задача.
Правительством республики отмечено, что достигнутый уровень в развитии сельского хозяйства требует новых подходов к организации хранения, переработки и реализации произведенной в отрасли продукции. В этом направлении можно было бы пойти по испытанному пути, широко используемому в мировой практике - организации кооперативов по сбыту, чтобы противостоять монополизации указанных сфер.
Кроме того, весьма положительно, когда акционерные общества, товарищества, кохозы и совхозы, фермерские хозяйства, их ассоциации, другие частные и государственные предприятия могут объединяться в союзы, корпорации, межотраслевые, региональные формирования, которые создаются на договорной основе в целях расширения возможностей предприятий в производственном, научно-техническом и социальном развитии.
В условиях переходного этапа в производстве сельхозпродукции важную позицию занимают личные подсобные хозяйства. В настоящее время им приходится довольно большая часть производства продукции. Они отличаются высокой самостоятельностью и эффективностью. В то же время важным направлением их развития является кооперация с другими формами хозяйства и перерабатывающими предприятиями
Немаловажная проблема - научить предпринимателей ведению своего дела. В этом направлении действенную помощь в поддержке малого и среднего бизнеса оказывает бизнес-центр ПРООН. Все эти центры и фонды вносят большой вклад в развитие предпринимательства, обучая их участников правильно и грамотно вести свое дело, оказывает им помощь в составлении и защите бизнес-проектов. Всего 7 бизнес -центров действуют в регионах. Данное количесто недостаточно для обучения предпринимателей на селе.
Еще одним сдерживающим фактором развития малого и среднего бизнеса является налоговое бремя. Действующая система налогообложения из-за сложности ее применения не стимулирует заинтересованность предпринимателей в расширении своего производства в сфере малого и среднего бизнеса.
Налоговые ставки ежегодно изменяются, которые сопровождаются систематическими изменениями налогового механизма, как налоговые льготы, налоговые каникулы. Только эффективная налоговая система может оказывать поддержку предпринимательской деятельности. В настоящее время применяется упрощенная (единая) система налогообложения субъектов малого и среднего бизнеса.
В связи с этим необходимо отметить и сформулировать основные проблемы становления и развития предпринимательства:
1.Нормативные документы для регистрации, предусмотренные законодательством, достаточно объемны и отсутствует достоверная информация о формах и правилах их запонения.
2.Налоговое законодательство республики не способствует активизации деятельности по созданию малых предприятий. Высокий уровень налогообложения ведет к повышению цен товаров и соответственно к ухудшению финансового положения хозяйствующих субъектов.
3.Организационно-правовая форма закрепления партнерских отношений не получила дожного распространения в сфере функционирования малого бизнеса.
В условиях рынка нельзя полагаться на стихийное регулирование экономических отношений. Огромную роль в этом процессе играет государство. Главная его функция состоит в разработке нормативно-правовых актов, обеспечивающих правовую основу деятельности предприятий всех форм хозяйствования и собственности и регулирующих финансовую, кредитную, налоговую и ценовую системы для достижения рационального сочетания интересов государства, предпринимателей и работ ников.
Малое и среднее предпринимательство постоянно ощущает острую недостаточность в собственных средствах на расширение и развитие предпринимательства, особенно производственного. Недостаток соответствующих навыков и знаний, мешающий подготовить бизнес -проекты, высокие банковские процентные ставки, а также отсутствие залогового обеспечения ограничивает предпринимателям доступ к кредитным ресурсам.
В регионах положение усугубляется отдаленностью кредитных учреждений от местных кредитополучателей, отсутствием системы страхования кредитов от риска, недостаточностью кредитных ресурсов.
Коммерческие банки прекратили с 1995г. предоставлять кредиты сельхозпроизводителям. Такая ситуация потребовала кардинального реформирования финансово-кредитной системы, и в этой связи в 1996году был подписан договор правительством Кыргызской Республики и Азиатским банком развития о создании сети кредитных союзов. В 2004 году в республике действовало 297 кредитных союзов с совокупным капиталом в 219497,8тыс. сом. Кредитный портфель составил 410188,3тыс. сом при количестве заемщиков 24,6 человек. Получившие развитие система кредитных союзов, также активизирует процесс инвестирования в крестьянские (фермерские) и другие хозяйства.
В цепях дальнейшего развития малого и среднего предпринима-
тельства в республике создана и действует система микрокредитования. В настоящее время зарегистрировано 86 микрофинансовых организаций. Из них 66 организаций зарег истрированы в форме некоммерческих микрофинансовых организаций и 20- в качестве микрокредитных компаний. Кредитный портфель микрофинансовых организаций вырос на 220,14 мн. сом, или 50,7% составив 654,26 мн.сом.
Также были созданы государственные специализированные финансовые учреждения - сельскохозяйственная финансовая корпорация, финансовая компания по поддержке и развитию кредитных союзов. После проведения всенародного референдума в 1997 году в республике введен институт частной собственности на землю и в развитие этого процесса принят Закон Об ипотеке, где в специальном разделе закреплено право залога земельных участков. Закон Об ипотеке создает правовые основы для организации ипотечных банков или сельскохозяйственных банков. Создание ипотечных банков позволит привлечь к ипотечному кредитованию и ресурсы коммерческих банков.
полный анализ деятельности финансово-кредитной системы свидетельствует о необходимости активизации 1 осударственной поддержки малого и среднего предпринимательства в финансово-кредитной сфере.
Государство посредством этих структур поддерживает частный сектор и создает предпосыки для образования в АПК крепких крестьянских хозяйств
В условиях углубления кризиса и катастрофического снижения уровня производства государство дожно играть роль не пассивного наблюдателя, а активно вмешиваться в экономику в основном посредством урегулирования именно рыночных, финансово-кредитных отношений и ценообразования. Нужна не стихийная, а регулируемая экономика и рынок использующий указанные факторы и методы, успешно применяемые в ряде стран.
В наших условиях государственное стимулирование предпринимательской деятельности дожно быть прямым и косвенным. Под прямым стимулированием понимается вмешательство государства в создание условий для развития предпринимательства, внедрение различных способов регулирования и воздействия на экономическую систему. Косвенным считается обеспечение благоприятною климата в экономической, хозяйственной и правовой базе.
Поэтому государственные меры по поддержке предпринимательства дожны бып всеохватывающими, осуществляйся иосюянно и непрерывно.
Опыт показывает, что в сельском хозяйстве еще слабо огрегулированмы механизмы материально-техническою обеспечения и
Поэтому государственные меры по поддержке предпринимательства дожны быть всеохватывающими, осуществляться постоянно и непрерывно.
Опыт показывает, что в сельском хозяйстве еще слабо отрегулированны механизмы материально-технического обеспечения и службы сервиса. Требуется усовершенствовать систему закупок продукции, налогообложения и кредитования, поскольку выделяемые государством средства зачастую не доходят до сельскохозяйственных производителей, а если и доходят, то не во время и не поностью.
Государству необходимо поддержать тех предпринимателей, которые заняты созданием малых и средних перерабатывающих предприятий, совершенствуют рынок сбыта, преимущественно внутренний, а также стимулировать экспорт готовой переработанной продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья. Эскпортно-импортные операции в республике осуществляют малые и средние предприятия, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства. По данным 2004 года эскпорто-импортоориентированными стали Джалапабадская, Ошская и Чуйская регионы. Экспорт составил 28347,1тыс.доларов США, 11054,4 тыс.доларов США и 20509,0 тыс.доларов США, а импорт - 15524,8, 3250,0, 20046,3 тыс. доларов США соответственно. Из анализа следует, что баланс активный, значит необходимо создавать условия для поддержки и развития экспортно-импортной деятельности предпринимателей.
На дальнейшее развитие экспортно-импортных операций весьма важную роль играет государство, которое оказывает воздействие с помощью экономических и организационных механизмов на региональном уровне.
И еще одно важное направление - таможенная тарифная политика. Регулирование импорта и экспорта продовольствия, являющиеся важным элементом государственной поддержки, призвано обеспечить рост доходов отечественных товаропроизводителей, создать им условия ценовой конкуренции с импортерами. Такими инструментами пользуются все развитые страны Запада.
В сельской местности необходимо обеспечивать условия для создания малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, что способствует повышению занятости.
Взаимодействие работы крупных промышленных предприятий с малыми и средними позволит улучшить снабжение сырьем, по п Фабрикатами, создаст условия для их надежного функционирования.
Сложность сбыта произведенной сельскохозяйственной про,акции - основная проблема развития частного агросектора, т.к. население в
настоящее время реализует излишки продукции в основном на рынках. Эффективное развитие предпринимательства зависит хорошо работающей инфраструктуры. Слабо поставлена связь субъектов рынка с поставщиками и потребителями, особенно в сельской местности. Совершенно неразвита информационная инфрастркутура.
Причем большая часть сельских населенных пунктов расположена вдали от крупных посеков городского типа, городов, где имеются агропродовольственные рынки - все это серьезно затрудняет сбыт произведенной продукции, поэтому размещение и развитие как оптовых так и смешанных агропродовольственных рынков вблизи производители сельскохозяйственной продукции вызвано острой необходимостью.
Необходимо сконцентрировать усилия на создание условий для быстрого развития предпринимательства как одного из высших приоритетов, так как его потенциал является главным катализатором коренных изменений в экономике республики.
В заключении подводятся основные итоги исследования, обосновываются выводы и даются рекомендации по развит ию и совершенствованию малого и среднего предпринимательства и других субъектов сельскохозяйственного производства в аграрном секторе Кыргызстана в период т расформирующейся экономии.
111. По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
1. Кенешбаева М.М.О роли предпринимательства в период перехода к рыночной экономике //Сборник научных трудов Экономическая реформа и социальная политика в Кыргызстане на пороге XXIвека. Бишкек, 1999. С. 16-19. 0,3 п.л.
2. Кенешбаева М.М.О роли бизнеса в экономике //Сборник научных трудов Экономическая реформа и социальная политика в Ki.ipi ыч-стане на пороге XXI века. Бишкек, 1999.С.63-66. 0,3 п.л.
3. Экономическая реформа и предприниматели:!во в Кыргызстане. //Материалы научно-практческой конференции Кадры XXI века, посвященной 45-летию Кыргызского технического университета им. И.Раззакова. Бишкек, 1999.С.161-165. 0,3 п.л.
4. Кенешбаева М.М.Основные факторы, влияющие на развитие ai рар-ного сектора республики. // // Материалы международной научной конференции Технология и перспективы современного инженерного образования, науки и производства, посвященной 45-легию opiann-зации Фрунзенского политехнического института - Кыргызского технического университета им. И. Раззакова. Бишкек,2000. С. 107-109. 0,3 п.л.
5. Кенешбаева М.М. Постулаты профессиональной этики предпринимателя. Рынок капиталов №6 Бишкек,2000.С.41.0,Зп.л.
6. Кенешбаева М.М.Пашем на соседа. Рынок капталов №6 Бишкек,2000.С.41. О, I п.л.
7. Кенешбаева М.М.Региональное развитие малого и среднего предпри-нима- тельства в аграрном секторе Кыргызстана. //Вестник Кыргызского техничес- кого университета им. И. Раззакова. Бишкек, 2001. С. 12-15. 0,3п.л. (в соавторстве).
8. Кенешбаева М.М. Роль кредитных союзов в развитии предпринимательства аграрного сектора экономики.// Вестник Кыргызского технического университета им. И.Раззакова. Бишкек,2002. С. 10. 0,3п.л. ( в соавторстве).
9. Кенешбаева М.М. Совершенствование организации управления сельскохозяйственным водопользованием.// Вестник Кыргызского технического университета им. И.Раззакова. Бишкек,2001. С. 15. 0,3п.л.
(в соавторстве).
10. Кенешбаева М.М.Вопросы развития и совершенствования формы предпринимательства в аграрном секторе в переходном периоде к рынку.// Вестник Кыргызского технического университета им. И.Раззакова. Бишкек,2002. С. 17. 0,3п.л. (в соавторстве).
11. Кенешбаева М.М.Влияние рыночной инфраструктуры па развитие малого и среднего бизнеса в аграрном секторе. //Вестник Кыргызского технического университета им. И.Раззакова. Бишкек,2002. С. 13. 0,3 п.л. (в соавторстве).
12. Кенешбаева М.М.Роль экспорта в развитии промышленности Кыргызской Республики. //Вестник Кыргызского технического университета им. И.Раззакова. Бишкек,2002. С. 153. 0,3 п.л. (в соавторстве)
13. Кенешбаева М.М. Финансовая система и ее роль в хозяйственной жизни страны. //Вестник Кыргызского технического университета им. И. Раззакова. Бишкек,2002. С. 71.0,3 п.л. (в соавторстве).
14. Кенешбаева М.М.Создание инфраструктуры рынка и развитие предпринимательства в аграрном секторе. Проблемы развития КОР. //Материалы республиканской научно-практической конференции ИИМОП КГНУ. Бишкек,2002. С.287.0,3п.л. (в соавторстве).
15. Совершенствование управления предприятиями в горной отрасли. Проблемы развития КОР. Материалы республиканской научно-практической конференции ИИМОП КГНУ. Бишкек,2002. С.278. 0,3 п.л. (в сои втора вс).
Кснешбаева Майрамкул Мукангалиевна
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ НА ПЕРЕХОДНОМ ЭТАПЕ ( на примере Кыргызской Республики)
Автореферат диссертации
_________'l ex. редактор Сутангашеса Л.К._____
Подписано к печати 26.12.2005. Формат бумаги 60х84'/16. Бумага офс. Печать офс. Объем 1,00 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 77. 720044, Бишкек, ул, Сухомлинова. 20. ИЦ "Текник" КГТУ, т.: 42-14-55. 54-29-43 E-mail: ict@ktu.aknet.kg, beknur@inail.ru
РНБ Русский фонд
2006-4 1871
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кенешбаева, Майрамкул Мукангалиевна
1.1.Теоретико-методлогические подходы определения малого и среднего предпринимательства в сельскохозяйственном производстве.
1.2.Особенности формирования малого и среднего бизнеса в аграрном секторе экономики Кыргызской Республики.
ГЛАВА 2.АГРАРНАЯ РЕФОРМА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМИРУЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКИ.
2.1.Основные факторы, влияющие на развитие аграрного сектора экономики.
2.2.Место и роль предпринимательства в аграрном секторе в период перехода к рыночной экономике.
2.3.Экономическая реформа и современные проблемы развития агробизнеса.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ.
3.1.Вопросы развития и совершенствования формы предпринимательства в агарном секторе в условиях перехода к рынку.
3.2.Роль государства в развитии предпринимательства в аграрном секторе.
3.3.Проблемы совершенствования инфраструктуры в аграрном секторе Кыргызстана.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе на переходном этапе"
Актуальность темы. Развитие малого и среднего предпринимательства на сегодня выступают движущей силой экономического роста и является одним из источников устойчивого развития экономики государства. Оно имеет важное значение для реструктуризации промышленности, торговли и сферы услуг, создания новых рабочих мест и, как следствие, служит источником экономического роста, сокращения бедности и ускорения развития гражданского общества. Малое и среднее предпринимательство в Кыргызской Республике, в отличие от экономически развитых стран, где оно получило всеобщее признание, находится в процессе становления и нуждается во всеобщей поддержке.
Малое и среднее предпринимательство в социально-экономической политике Кыргызстана в трансформационный период является одним из основных направлений. И в настоящее время требует радикальных реформ в аграрном секторе экономики. Целью государственной аграрной политики является создание эффективного агропромышленного производства для обеспечения населения продовольствием, экспорта сельскохозяйственного сырья, продукции, что в дальнейшем обеспечит экономический рост.
В Кыргызской Республике больший удельный вес в структуре экономики имеет не промышленное производство, а аграрный сектор. В производстве сельхозпродукции заняты государственные, крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы и личные подсобные хозяйства. Все они создаются и получают свое развитие за счет внутренних и внешних инвестиций. Опыт проводимых реформ привел к пониманию того, что перспективы становления и укрепления рыночной экономики в целом находится в зависимости от успехов развития предпринимательских структур.
Предпринимательство в АПК зависит от состояния и прочности хозяйственно-экономических связей между мекими и средними крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, с крупными промышленными предприятиями, имеющими общие интересы. Перспективы и развитие предпринимательства так же зависят от создания простых и ясных регистрационных процедур и лицензирования, характеризующих определенность и стабильность.
Переход к рыночной экономике требует изменения всего механизма хозяйствования в сельскохозяйственной сфере, в особенности форм собственности и укладов хозяйствования. Они направлены на развитие предпринимательской деятельности людей и будущее государственной экономики во многом определяется уровнем развития малого и среднего предпринимательства, особенно в аграрном секторе. Развитие малого и среднего предпринимательства в наибольшей степени связано с развитием индивидуальной частной и кооперативной форм собственности.
В 1989 году с принятием нового закона о кооперации, о собственности создана правовая база для развития кооперативного движения в республике.
В эволюционном процессе развития реформ наступает следующий этап - это переход от малого и среднего бизнеса к кооперация сельских товаропроизводителей между собой и с промышленными предприятиями, путем создания объединений по отраслевому признаку.
Для развития предпринимательства в переходной экономике необходимо создать равные возможности для осуществления предпринимательской деятельности и стабильные нормативно-правовые условия. Важнейшим условием для стимулирования и поддержки сельскохозяйственного предпринимательства является также совершенный механизм выделения земельных наделов, наличие доступных источников кредитования, материальное обеспечения и сервисное обслуживание. Необходимость реализации продукции АПК требует создания аграрного рынка и соответствующей рыночной инфраструктурой. Особую актуальность приобретает проблема создания общего аграрного рынка государств -участников СНГ. Проведение аграрно-земелыюй реформы в Кыргызстане привело к возникновению различных форм малых и средних предприятий в лице крестьянских (фермерских) кооперированных хозяйств, акционерных обществ и т.д.
Поэтому значимость малого и среднего предпринимательства для развития экономики аграрного сектора республики велика и вместе с тем, его неразвитость определяют актуальность исследования.
Состояние изученности проблемы. Научные исследования по вопросам сельскохозяйственного развития проводили российские ученые Д.Кондратьев, М.И.Туган-Барановский, A.B. Чаянов, Н.Вернигор, А.Гордеев, И.Дахов, С.Дубровский, В.Добрынин, В.Клюкач, Е.Оглоблин, Г.Романенко, В.Свободин, В.Тарасов, В.П. Шкредов, А.Югай и другие.
Проблемы АПК в условиях переходного периода исследованы многими экономистами, Кыргызстана. Опубликованы научные труды ученых-экономистов А.У.Орузбаева, Д.С. Лайлиева, Ш.М.Мусакожоева, М.Б.Бабакова, М.Ж.Батырканова, К.И.Идинова, М.И. Исраилова, А.Р.Рахматова, и многих других.
Однако важные методологические и методические проблемы развития предпринимательства в АПК в переходном периоде к рыночной экономике продожают оставаться еще недостаточно исследованными. До сих пор отсутствует единое мнение относительно теоретических и методологических подходов к определению критериев эффективности предпринимательства в аграрном секторе. Много споров ведется споров вокруг организации форм предпринимательства в системе сельскохозяйственного производства.
Пока еще не определена всесторонне роль и значение объективных и субъективных факторов организации предпринимательства в аграрной сфере. Проведенная приватизация кохозов и совхозов республики и организация на их базе кооперативных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, эффективность использования трудовых, технических и финансовых ресурсов в различных из них, до сего времени являются объектами спора и противоречивых токований. Имеются довольно много научных работ по отдельным вопросам экономики аграрного сектора, но еще мало исследований и конкретных предложений по созданию малого и среднего предпринимательства в сельскохозяйственном производстве.
Поэтому актуальность изучения вопросов, характеризующих конкретные методы и пути создания различных форм предпринимательства, эффективность их функционирования обусловили выбор темы данного исследования.
Становление рыночной экономики постоянно выдвигает новые направления развития и требует решения проблем соответственно уровню развития социально-экономических отношений в аграрном секторе и тем самым обуславливает значение и актуальность темы исследования, определяет цели и задачи диссертационной работы, выбор объекта и предмета исследований.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является определение и разработка научно-обоснованных методических и практических рекомендаций по аграрной реформе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Х исследовать теоретические и методические обоснования необходимости многообразия форм собственности в аграрном секторе, как базы для развития и становления предпринимательства;
Х показать возрастающую роль и место малого и среднего предпринимательства в экономике республики, особенно в аграрной сфере;
Х научно обосновать проблемы кооперации сельскохозяйственных предприятий и пути ее углубления, как основы повышения эффективности производства продукции сельского хозяйства;
Х определить роль государства в развитии предпринимательства в республике;
Х выявить значение инвестиций в развитии малого и среднего бизнеса в аграрном секторе и направленность их рационального использования;
Х исследовать состояние и перспективы совершенствования структуры рынка и сервисного обслуживания в аграрном секторе экономики.
Предмет исследования. Предметом исследования являются сущность и процессы развития малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе Кыргызской Республики. Исследуются формы собственности, формирование и развитие многоукладной экономики в период экономических реформ, роль и место малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе в период перехода к рыночной экономике, а также основные факторы, влияющие на развитие и становление предпринимательства и роль государства в создании структуры рынка, сервисного обслуживания и финансовой помощи малому и среднему бизнесу.
Объектом исследования является развитие малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе экономики, то есть совокупность хозяйствующих единиц: малые и средние предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы, госхозы, ассоциации, союзы крестьянских хозяйств, личные подсобные хозяйства и другие малые предприятия, их состояние, уровень развития и пути решения возникших проблем.
Методической и теоретической основой исследования послужили научные труды ученых-экономистов по вопросам аграрной политики и развития предпринимательства. При проведении исследования были использованы законодательные и нормативные документы по вопросам аграрной реформы, развитию малого и среднего бизнеса, принятые в Кыргызской Республике.
При написании диссертации использованы общепринятые методы исследования: абстрактно-логический, экономико-математический, балансовый метод, а также различные прогнозные расчеты на основе изучения статистических данных республики, законов и законодательных актов Правительства, научные статьи, теоретические и практические исследования современных экономистов. При аргументировании основных положений диссертации также изучались материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати и другие.
Научная новизна. Заключается в определении основных закономерностей и особенностей становления и развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве в условиях переходного периода в Кыргызской Республике и ее регионах.
Она определяется следующими разработками автора:
Х дано теоретическое обоснование необходимости различных форм собственности и значение многоукладной экономики на переходном этапе к рынку, применительно к экономическим условиям республики;
Х определены факторы, влияющие на развитие малого и среднего бизнеса в сельскохозяйственном производстве;
Х на массовых фактических материалах определены динамика развития и структура малого и среднего предпринимательства по регионам республики;
Х изучены и определены основные направления инвестиций в малый и средний бизнес;
Х предложены практические рекомендации по совершенствованию форм и методов предпринимательства в аграрном секторе;
Х научно обоснованы и определены объективные условия формирования структуры и инфраструктуры рынка в аграрной сфере, которые являются важными объективными предпосыками в развитии предпринимательства;
Х научно обоснована необходимость применения вертикального и горизонтального кооперирования в системе АПК.
Практическая значимость работы. В диссертации обобщены результаты становления различных видов предпринимательства в малом и среднем бизнесе, что может явиться базой для определения перспектив его развития в АПК республики. Проанализировано осуществления экономической реформы проводимой в аграрном секторе республики последние 14 лет, а также рекомендованы конкретные предложения по ее совершенствованию.
Разработан и рекомендован комплекс мер по дальнейшему развитию форм собственности и методов хозяйствования, созданию различных агросервисных служб и объединений, формированию структуры и инфраструктуры рынка и другие проблемные вопросы рыночных отношений в условиях переходного периода.
Апробация результатов исследований. Основные положения диссертации были доложены на следующих научных конференциях, научно-практических семинарах по проблемам развития сельского хозяйства в условиях переходного периода:
Х Экономическая реформа и предпринимательство в Кыргызстане Научно-практическая конференция Кадры XXI посвященной 45-летию Кыргызского технического университета им. И. Раззакова. Бишкек, 1999.
Х Основные факторы, влияющие на развитие аграрного сектора республики Международная научная конференция Технология и перспективы современного инженерного образования, науки и производства,посвященной 45-летию организации Фрунзенского политехнического института - Кыргызского технического университета им.И. Раззакова Бишкек, 2000.
Х Создание инфраструктуры рынка и развитие предпринимательства в аграрном секторе Республиканская научно-практическая конференция Проблемы развития КОР ИИМОП КГНУ -Бишкек,2002.
Материалы диссертации использованы в качестве учебного и научного материала при чтении учебных курсов по истории экономики, развитию АПК Кыргызстана, разделов по малому и среднему предпринимательству, а также при углублении и реализации реформ в сфере предпринимательства.
По теме диссертации автором опубликовано 15 работ, которые помещены в сборниках научных трудов Высших учебных заведений и в материалах научно-практических конференций общим объемом в более 7,1 п.л.
Объем и структура работ. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Она изложена на 160 страницах, включает 15 таблиц и 3 приложений. Библиография содержит источники 131 наименования.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кенешбаева, Майрамкул Мукангалиевна
Заключение
На основе научной исследований по проблемам развития малого и среднего бизнеса сделаны следующие выводы и предложения:
1. Собственность, как основы социально-экономических отношений определяет все другие элементы производственных отношений, с нею связано вся система экономических интересов, форм и методов хозяйствования, что привело к трансформации собственности. Тип и форма собственности находятся в непосредственной зависимости, предопределяются конкретно-историческими условиями и развиваются в рамках данной общественно-экономической системы.
Именно поэтому исторически конкретная форма собственности раскрывает сущность экономических отношений и связей, при которых производятся, распределяются и присваиваются материальные блага, она определяет социальную структуру общества, место и положение людей в обществе и производстве, организацию и управление экономикой.
2. В настоящее время центральной задачей аграрной политики явилось развитие сельского хозяйства на основе многоукладности. Наибольшую часть хозяйствующих субъектов аграрного сектора составляют крестьянские фермерские) хозяйства. Если в 1992 году крестьянские и фермерские хозяйства составляли 8695, то к 2004 году численность превысила 259701 хозяйств. Многоукладная экономика предполагает свободу выбора товаропроизводителям вида своей деятельности. Новые формы хозяйствования дожны развиваться не на основе разрушения предприятий, а путём их реформирования, повышения роли трудовых колективов в организации производства.
3. Исследование показывает, что горизонтальное кооперирование мекотоварных, натуральных крестьянских хозяйств в настоящее время является одной из основных, неотложных и насущных проблем по углублению аграрной реформы. В рыночных условиях кооперация приобретает новое качество, тесно связанное с многообразием форм собственности в сельском хозяйстве. Поэтому главной целью кооперативов является безубыточное производство продукции и устойчивое, динамичное развитие сельского хозяйства.
4. И в связи с происходящими процессами есть необходимость использования вертикального метода кооперирования, которое считается более эффективным. При нем осуществляется широкое и оперативное маневрирование имеющимися материально-техническими ресурсами; применяются прогрессивные технологии, более рационально используется дорогостоящая техника; обеспечивается более высокий уровень товарности производства за счет качества товаров, реализация продукции осуществляется без посреднических услуг; появляются возможность своевременного реагирования на изменение ситуации на рынках.
5. Важную роль в развитии малого и среднего бизнеса в аграрном секторе играет взаимная интеграционная связь и зависимость в процессе производства, реализации продукции и оказания услуг. Сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия дожны иметь связь, которая построена на регулируемом рыночном фундаменте и учете взаимных интересов. При отсутствии развитых рыночных отношений перерабатывающие предприятия используют монопольное положение для занижения закупочных цен и повышения реализационных.
6. Государственное стимулирование предпринимательства, на современном этапе дожно включать комплекс мер по созданию экономических и правовых условий для реализации предпринимательства, как объектного фактора экономического развития. До сих пор меры по реформированию экономической системы в республике касались макроуровня. Необходимо открыть простор таким рыночным регуляторам и перейти к свободному ценообразованию, а государственное регулирование свести к налоговой, денежно-кредитной, таможенной, социальной политике и стабилизировать нормативно-правовые условия, имеющие важные значения для стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на микроуровне.
7. Одной из основных задач аграрной реформы является повышение эффективности сельскохозяйственного производства, эта многогранная проблема. Одним из направлений ее решения является совершенствование маркетинговой службы малого и среднего бизнеса в АПК. Для этого необходимо создавать агропродовольственные рынки; усилить информационную службу; развивать аукционную продажу сельхозпродукции, построить высокомеханизированные и оборудованные складские помещения, реконструировать имеющиеся комплексы сервисных услуг. ш с
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кенешбаева, Майрамкул Мукангалиевна, Бишкек
1. Абдрахманов А. Бизнесу надо обучать: (О фонде с-х консультаций и служб развития) Рынок капиталов -2000-№12 с.30-33.
2. Абдымаликов К.А. Экономическая реформа: трудности становления и стабилизации. Вестник КТУ Бишкек 2001 с.4.
3. Абдымаликов К.А. Эффективность экономической реформы в Кыргызстане. Кадры XXI века. Сборник научных трудов, Бишкек "Технология" 1999 г.
4. Агибетова У. Формирование и развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане. Экономика Центральной Азии: трудности становления и перспективы развития: международная научно-практическая студенческая конференция Б., 1999 с. 68-70.
5. Аграрные преобразования в КР переходный период Бишкек, 1999г.
6. Аграрные реформы в условиях переходного периода к рынку -Бишкек, 1996г.
7. Акаев А. Судьба земли судьба народа Бишкек. Апрель 1999г.
8. Акаев А.А. -Президент КР, академик. Социальному развитию народа Кыргызстана прочный экономический фундамент. Послание президента КР Аскара Акаева Жогорку Кенешу и народу Кыргызстана Бишкек 1998-94с.
9. Алымкулов К.С. Перспективы развития предпринимательства в отраслях АПК. Реформа 2000 № 1 стр. 65- 66.
10. Ю.Асаналиев Г.Б. Резервы аграрной реформы. Реформа 3, 1999г., С.16.
11. Асанов Ж.А. Крестьянину земля по закону, богатство - по уму. Газета Слово Кыргызстана, 15 сентября 1994г.
12. Аутов P.P. Острые грани перестройки АПК. Ама-Ата, 1990г., С. 159.
13. З.Базаров Е.И. Универсальная экономическая система саморазвитияагропромышленного комплекса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. № 9 М- 2000г.-с 10.
14. М.Байжумаев Б. Трансформация собственности в переходной период. -Аматы, 1998г.- с.263.
15. Бобушев Т.С. Экономика Кыргызстана: структурные изменения и перспективы развития. Реформа № 3-4, 2001г., С.З.
16. Бриккман Т. Экологические основы организации сельскохозяйственных предприятий. М. 1926г.
17. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий. М., 1997г., С.148.
18. Гордиев A.B. Ключевая проблема развития агропромышленного комплекса страны финансовое оздоровление сельских товаропроизводителей. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий . № 7-М., 2000г.-с.9.
19. Государственная программа Земля на период до 2005 года Постановление Правительства KP от 17 августа 1998г.
20. Государственная собственность в развитых капиталистических странах в 80-е годы: курс на приватизацию и создание смешанных предприятий. М., 1989г., С.287.
21. Джумагулов А. Крестьянский вопрос в крестьянские руки. Выступление на конференции по сельскому хозяйству. Газ. Слово Кыргызстана, 25 ноября 1994г.
22. Динамика и структура малого и среднего предпринимательства в Кыргызстане. Бишкек № 1. 2000 г.
23. Закон Кыргызской Республики О кредитных союзах от 28 октября 1999г.
24. Закон Кыргызской Республики Земельный кодекс Кыргызской Республики от 2 июня 1999г.
25. Закон Кыргызской Республики О кооперации от 2 июня 1999г.
26. Законы республики Кыргызстан, Бишкек 1992г.
27. Зиновьева З.И. Экономика Кыргызстана в переходный период.Кыргызско-Российский Славянский Университет. Сборник научных трудов Б. 1999г.
28. Исраилов М. Проблемы аграрной реформы ; управленческо -информационные аспекты. Бишкек, 1997г.
29. Исраилов М. Проблемы формирования аграрного производства и функционирование информационной системы его управления в Кыргызской Республике. Автореферат дис. Док.экон.наук. Бишкек, 1998г.
30. Камов Г.А. Аграрная реформа в Казахстане: история, современность, перспективы. Ама-Ата, 1998г., С.232.
31. Камчыбеков Т.К. Малый и средний бизнес в Кыргызской республике. Реформа. №3 (7), 2000г., С,36.
32. Камчыбеков Т.К., Сансызбаева Г.А. Малый и средний бизнес в Кыргызстане Реформа.-2000. №3-с.36-38.
33. Каутский К. Аграрный вопрос. Сб., 1906г.
34. Кенешбаева М.М. Основные факторы, влияющие на развитие аграрного сектора Республики, Международная научная конференция Технологии и перспективы современного инженерного образования, науки и производства, КТУ. Бишкенк,1999г, с. 107.
35. Ключевский В.О. Сборник сочинений. М., Мысль, 1989г.
36. Койчуев Т.К. Как жить дальше? Б., 1996г., С.88.
37. Койчуев Т.К. Постсоветская перестройка: теория, идеология, реалии. Б., 1999г., С.250.
38. Комплексные основы развития Кыргызской Республики до 2010 года. Б., 2001г., С,81.
39. Конституция Кыргызской Республики. Бишкек, 1996г.
40. Коныгин A.A. Фермерские хозяйства США. М. Агропромиздат,1989. 206с.
41. Кубаев Б.Х. Экономика Кыргызстана на пороге 21 века.-Бишкек, 1998г.
42. Кудабаев З.И. Развитие сельского хозяйства Кыргызстана за годы независимости. Реформа №1, 2001г., С. 14.
43. Кудабаева Г.З. Проблемы малого и среднего бизнеса в условиях демократических преобразований в KP Демократические процессы в Центральной Азии: опыт и перспективы: Материала Междунар. Науч.практ. семинара Б.,1998. С.92-95.
44. Кузнецова Т. Кооперация: какова тактика такова и практика. Радикальная экономическая реформа. М. Высшая школа 1990г., С.291.
45. Кумсков В.И. Денежно-финансовый фактор в рыночной экономике. Б., 1998г., С.115.
46. Кыргызстан в цифрах 2003. Национальный статистический комитет.Бишкек 2004г.
47. Кыргызстан в цифрах 2004. Национальный статистический комитет.Бишкек 2005г.
48. Лапуста М.Г. Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М. ИнфРА. 1998г.
49. Лаур Е. Экономика сельского хозяйства. М. 1925г.
50. Ленин В.И. О кооперации. М. Политиздат, 1990-267стр.
51. Малое и среднее предпринимательство в Кыргызской республике 2000 -2004.Г1ацстатком. Бишкек. 2005г.
52. Макаров Н.П. Крестьянское хозяйство и его эволюция. М. 1920г.
53. Маркс К. Капитал. Т. 1,2,3,4, М., 1950г.
54. Медведев В.В. Кооперация. Краткий очерк теории и истории. М., 1930г.
55. Мейманов К., Рахманов Ж., О тенденциях развития сельскохозяйственного производства Экономический Вестник.
56. Милосердов В. АПК: проблемы старые и новые. Радикальная экономическая реформа. М. Высшая школа, 1990г.
57. Милосердое В.В. Экономические интересы сельхоз предприятий и владельцев личных подсобных хозяйств. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.№ 8 М.2001г. с-40.
58. МуралиевА. Предпринимательство в стратегии сокращения бедности. Экономический вестник. Б.2000.С.5
59. Организационно-экономические основы аграрного рынка. Москва-Минск, 1997г., С.238.
60. Осипов Ю.М. Основы предпринимательского дела. М.,1996г с. 16.89.0слунд А. Основные направления развития Кыргызстана: от бюджетного кризиса к устойчивому экономическому росту и благосостоянию. ПРООН в Кыргызстане 2000г.
61. Осмонова A.A. Экономическая эффективность новых форм хозяйствования в аграрном секторе в условиях перехода к рынку. Институт экономики и политологии. Б. 1998г.
62. Основы бизнеса в Кыргызстане. Пособие для предпринимателей. Бишкек-2000г.
63. Отчет о человеческом развитии в 1997-1998г.г. Б., 1997-1998г.г.
64. Пажитков К.А. История кооперативной мысли. М., 1918г.
65. Петриков A.B. Крупные сельскохозяйственные предприятия и изменение социально-экономической структуры аграрного сектора. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №5 2001г.с.7.
66. Пизенгольц В.М. Некоторые аспекты выживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в период кризиса. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №3. М.2001г. С. 15.
67. Положение о порядке определения земельной доли граждан и выдачи свидетельств на право пользования земельной долей. Постановление Правительства KP от 22 августа 1994г.
68. Положение о преобразовании (реорганизации) сельскохозяйственных предприятий. Нормативные акты KP. 2000.№11с.26-29.
69. Положение о преобразовании (реорганизации) сельскохозяйственных предприятий. Постановление Правительства КР от 22 августа 1994г.
70. Постановление Правительства КР Нормативные акты КР.-1998. -№14-с.58-61.от 22 августа 1994г.
71. Постановление Правительства КР.-1996-№3-с.359-363.
72. Программа земельной аграрной реформы в Кыргызской Республике на 1995-1996г.г. Б., 1995г., С.66.
73. Программа земельной и аграрной реформы в КР на 1995-1996 гг. -Бишкек 1995г.
74. Рахматов А. Проблемы организации и повышения эффективности управления сельскохозяйственным производством в условиях формирования рыночных отношений. Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук. Б., 1993г.
75. Региональные модели крестьянских хозяйств и государственная поддержка их развития. Рекомендации. Ама-Ата, 1997г., С.60.
76. Рыночные отношения в агропромышленном производстве России (научные доклады). М., 1996г., С.50.
77. Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы. Международная научно-практическая конференция. М., 1-2 июня 1997г., Тезисы докладов, М., 1997г., С.252.
78. Сатубадин С.С. Драконы и Тигры Азии: Сможет ли казахский Барс пройти их тропами? Ама-Ата, 1998г., С.600.
79. Селин А. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства. АПК: экономика и управление. М.,2000-с.37.
80. Сельское хозяйство Кыргызской Республики 2000-2004.Нацстатком.Бишкек.2005
81. Система поддержки малого бизнеса в Кыргызстане. Октябрь 2000г.
82. Система поддержки малого бизнеса в Кыргызстане. Рабочие мат. Бишкекский центр поддержки МПС №2 Бишкек,2000г.
83. Состояние и перспективы развития рыночных отношений в АПК России. М., 1997г., С,61.
84. Сутангазиева М.Б. Экономические проблемы аграрной реформы и эффективность использования производственного потенциала АПК. Автореферат. Б.-2000г.
85. Сунвадетов Жаскайрат Организационно-экономические основы формирования и развития многоукладной экономики на селе. Автореферат. Ама-Ата. 1996г.
86. Технологии и перспективы современного инженерного образования, науки и производства. Б.2000.
87. Ткач A.B. Кооперация в агропромышленном комплексе. Свердловск, 1990г., С.345.
88. Туган-Барановский. Социальные основы кооперации. М., Экономика, 1989г.
89. Турсунова С.А. Экономические проблемы формирования и развития предпринимательства вы Кыргызстане. Б. 1996г.
90. Турсунов С.Т. Становление и развитие новых форм собственности и хозяйствования в аграрных отраслях. Автореферат. М. 1996г.
91. Харрисон Ф. Закон свободы. Частная собственность и государственные финансы в цивилизованном обществе. С-Петербург, 1996г., С.48.
92. Чаянов A.B. Кредитный курс кооперации. М. Книжная палата. 1991г. (воспроизведеное издание 1925г)
93. Чаянов A.B. О сельскохозяйственной кооперации. Саратов-1988г.
94. Чаянов A.B. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М. Наука 1991г.
95. Чаянов A.B. Крестьянское хозяйство. М.1989.
96. Чернышевский Н.Г. О земельной собственности. ПСС. М., 1949г.
97. Черняков Б.А. Роль и место крупнейших сельскохозяйственных предприятий в аграрном секторе США
98. Шутков A.A. Сельскохозяйственная кооперация: наука и практика/Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №91. М.,2000.-с.7.
99. Экономика стран Центральной Азии: трудности становления и перспективы развития. Бишкек, 1999
100. Энгельгардт А.Н. Из деревни. М., Мысль, 1987г.
101. Энциклопедия малого бизнеса. М., Одиссея, 1994г.
102. Экономика Кыргызстана в последние десятилетия XX века. Бишкек: Центр экономических и социальных реформ при Министерстве финансов Кыргызской Республики, 2000г.
Похожие диссертации
- Развитие малого предпринимательства в аграрном секторе
- Малое и среднее предпринимательство в условиях рынка: перспективы и приоритеты развития
- Устойчивое развитие сельских территорий на основе формирования инфраструктуры и методов поддержки малого и среднего предпринимательства
- Инвестирование малого и среднего бизнеса в аграрном секторе трансформирующейся экономики
- Перспективы развития малого предпринимательства в аграрном секторе экономики