Развитие экспортоориентированной экономической системы региона

Григорьев, Сергей Вениаминович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие экспортоориентированной экономической системы региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Григорьев, Сергей Вениаминович
Место защиты	Чебоксары
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие экспортоориентированной экономической системы региона"

На правах рук(

ГРИГОРЬЕВ СЕРГЕЙ ВЕНИАМИНОВИЧ

РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАННОИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 Ч

Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Чебоксары - 2004

Работа выпонена в ОУ ВПО Центросоюза Российской Федерации Чебоксарский кооперативный институт.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Погодина Татьяна Витальевна

доктор экономических наук, профессор

Данилов Иван Петрович

Ведущая организация:

кандидат экономических наук, доцент, заслуженный экономист Чувашской Республики Марков Юрий Климентьевич

Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики

Защита диссертации состоится л30 декабря 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета К 212.080.06 при Казанском государственном технологическом университете по адресу: 420015, г. Казань, ул. К. Маркса, д. 68, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанского государственного технологического университета.

Автореферат разослан ноября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

А.В. Морозов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В условиях глобализации мирового хозяйства и международных экономических отношений резко повышается роль и значение внешнеэкономической деятельности как для экономики Российской Федерации в целом, так и для с) бъектов Федерации и отдельных предприятий. Нигде столь отчетливо не проявляются проблемы развития экономики страны, как во внешнеэкономической сфере, так как внешнеэкономическая деятельность - это связующее звено между национальной экономикой и мировым хозяйством.

Либерализация внешнеэкономической деятельности в условиях перехода к новому этапу экономического развития России обуславливает все возрастающее влияние мирохозяйственных связей на социально-экономическое развитие страны. Особую роль в экономическом развитии страны играет экспортный потенциал. Значимость экспортного фактора для поддержания производства и как источника поступления валюты существенно выросла к середине 1990-х годов.

Формирование экспортного потенциала происходит на предприятиях, являющихся самостоятельными участниками внешнеэкономической деятельности. Уровень экспортного потенциала предприятия определяется качественными характеристиками производственных процессов и выпускаемой продукции, а также способностью его реализовать данную продукцию на внешнем рынке, что способствует повышению эффективности использования всего комплекса ресурсов предприятия и укреплению его конкурентных позиций.

В России только в середине 1990-х гг. с принятием Федеральной программы развития экспорта (1996 г.) были сформулированы основные направления государственной политики поддержки национальных экспортеров с выделением финансово-экономического содействия в качестве самостоятельного блока. Регионы в этом плане действуют пока менее активно Ч осуществляются первые попытки создания залоговых фондов территорий, внедрения налоговых льгот для экспортеров, прежде всего готовой продукции, нарабатывается региональная законодательная база. В связи с вышесказанным изучение вопросов финансово-экономической поддержки экспортного комплекса становится одним из наиболее актуальных направлений исследования развития региональных внешнеэкономических связей.

СОСТОЯНИЕ ИЗУЧЕННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. Формирование стратегии регионального развития нашло отражение в исследованиях таких видных российских экономистов, как М.А Абдусалямов, A.M. Алимов, А. Г. Гранберг, И.П. Данилов, В.И. Ильдеменов, Л.П. Кураков, В.А Мальгин, И.В. Мусиенко, А.С. Новоселов, Р.А Нугаев, СИ. Пинцов, Н.Б. Писаренко, Т.В. Погодина, Л.А Романова, Г.В. Семенов, Н. Л. Шлык, Р.И. Шнипер, А.Е. Яковлев и др.

Однако внешнеэкономическая составляющая данной проблемы изучена меньше. Причина в том, что этот вопрос приобрел актуальность как в России, так и в зарубежных странах, - в начале 1990-х

гг., за рубежом - в 1980-х гг.). Тефетичкцв*ц6вадеаниа влияния междуна-

родного разделения труда на социально-экономическое развитие нации было осуществлено в работах О.Т. Богомолова, С.Н. Захарова, И.П. Фаминского, Н.П. Шмелева, А.А. Мальцева и других экономистов.

Одним из наименее изученных остается вопрос содействия экспортному сектору на региональном уровне в современных условиях хозяйствования в России, в особенности финансово-экономической поддержки экспортного производства.

ЦЕЛЬЮ ИССЛЕДОВАНИЯ является изучение организации стимулирования экспорта на региональном уровне в Российской Федерации и разработка на этой основе конкретных предложений по финансово-экономической поддержке экспортного комплекса региона на примере Привожского федерального округа (ПФО) и Чувашской Республики.

Для достижения этой цели в работе были поставлены следующие ЗАДАЧИ:

-раскрыть суть экспорта и показать его роль в экономическом развитии страны;

-выявить влияние внешнеэкономического фактора на социально-экономическое развитие региона;

-рассмотреть основные инструменты политики региональных органов управления по стимулированию экспорта;

-проанализировать формирование механизма содействия экспорту в регионах Российской Федерации;

-сформулировать основные направления стимулирования экспортного сектора экономики на региональном уровне применительно к современному этапу реформ;

- подготовить Программу поддержки экспортного комплекса региона. ПРЕДМЕТОМ исследования является механизм стимулирования экспортного производства в регионе.

ОБЪЕКТОМ исследования выступает внешнеэкономический комплекс ПФО и Чувашской Республики.

МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды классиков теории внешней торговли, фундаментальные работы российских и зарубежных экономистов (А. Смита, Д. Рикардо, М. Портера, П. Самуэльсона и др.), законодательные акты Президента, Правительства, Государственной Думы и субъектов Российской Федерации. Решение поставленных в работе задач осуществлялось с использованием системного подхода, программно-целевого метода, методов логико-структурного и регрессионно-корреляционного анализа, экономической статистики, экспертных оценок и др.

ИНФОРМАЦИОННУЮ БАЗУ ИССЛЕДОВАНИЯ составили материалы Росстата, Чувашстата, Министерства экономического развития и торговли ЧР, Привожского таможенного управления, Торгово-промышленных палат Российской Федерации и Чувашской Республики.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА РАБОТЫ состоит в обосновании основных направлений повы1Л^*ОД^(М!А*оЛ№<йормирования и использования экспортного потенциала рептематтзакгочаетвя в следующем:

1. Выявлено усиление влияния внешнеэкономического фактора на социально-экономическое развитие России, ее регионов, отдельных предприятий, включая прежде всего экспорт и прямые иностранные инвестиции.

2. Представлена расширенная трактовка экспорта и экспортного потенциала региона. Обоснована необходимость поддержки экспортеров совместными усилиями федеральных и региональных властей посредством административных и экономических мер, включая формирование Перечня добропорядочных хозяйствующих субъектов внешнеэкономической деятельности.

3. Доказано положение, что содействие экспорту становится важнейшим инструментом внешнеэкономической политики региональных органов управления.

4. Выявлены проблемы, тенденции и перспективы развития совместного предпринимательства, проанализирован региональный инвестиционный климат как фактор развития экспортоориентированной экономики региона.

5. Оценены тенденции развития экспортного сектора, разработана Программа поддержки экспортного комплекса Чувашской Республики.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в его теоретико-прикладном аспекте, разработке рекомендаций для федеральных и региональных органов управления по стимулированию развития внешнеэкономического потенциала. Результаты исследования могут найти применение, а часть их уже используется:

- в практике федеральных и региональных органов власти по регулированию и стимулированию экспортного потенциала;

- при разработке концепции внешнеэкономической политики на местах и в центре;

- в определении путей повышения эффективности экспортоориентиро-ванных отраслей и производств в регионе;

- в курсах вузовских лекций, спецкурсах и семинарах.

АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных, всероссийских, региональных и республиканских научно-практических конференциях в 2001 -2004 гг.:

- научно-практической конференции Проблемы эффективного использования человеческого капитала в городах и районах Чувашской Республики (Чебоксары,2001);

- VIII Международной научно-практической конференции Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей (Санкт-Петербург,2003);

- Межвузовской научно-практической конференции ИНЖЭКОН-ЧЕ-БОКСАРЫ Ч 2003: Актуальные проблемы социально-экономического развития региона (Чебоксары,2003);

- межрегиональной научно-практической конференции Совершенствование налоговых отношений и эффективность деятельности налоговых органов (Москва,2003).

Отдельные главы и диссертация в целом обсуждались на заседаниях кафедры мировой экономики Чебоксарского кооперативного института Московского университета потребительской кооперации Центросоюза Россий-

ской Федерации, кафедры мировой экономики Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова, кафедры международного менеджмента и туризма Филиала Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Чебоксары - Института туризма и сервиса. В целом диссертация одобрена и рекомендована к защите.

Ряд вопросов, связанных с теоретико-методологическими проблемами выработки внешнеэкономической стратегии региона, нашел отражение в исследовательском проекте Исследование развития внешнеэкономического комплекса региона, поддержанном Российским гуманитарным научным фондом (проект № 03-02-0017А). Автор диссертационного исследования являся одним из испонителей данного проекта.

Результаты исследования, обобщенные в диссертации, направлены в Государственный совет и Департамент внешнеэкономических связей Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, используются в практической деятельности руководящих органов г. Чебоксары, различных хозяйствующих субъектов.

Материалы диссертации нашли отражение в лекционных курсах Основы внешнеэкономической деятельности, Организация внешнеэкономической деятельности, Таможенное регулирование и платежи, Таможенное дело, которые автор читал в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова, Чебоксарском кооперативном институте Московского университета потребительской кооперации и Филиале Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Чебоксары -Институте туризма и сервиса в 1998 Ч 2004 гг., в разработке образовательной программы по подготовке, аттестации и повышению квалификации специалистов по внешнеэкономической деятельности на базе Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, специалистов по туристической и экскурсионной деятельности на базе учебного центра Филиала Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Чебоксары Ч Институте туризма и сервиса.

Апробация подтвердила научную и практическую значимость полученных в диссертационном исследовании результатов и предложений по стимулированию экспорта на региональном уровне в Российской Федерации.

Общий объем опубликованных работ по теме диссертации составляет 7,36 п.л. научных и учебно-методических работ.

СТРУКТУРА И ОБЪЕМ. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Основное содержание изложено на 172 страницах машинописного текста, работа включает 29 рисунков, 18 таблиц, список литературы, составляющий 249 наименований, а также 6 приложений.

2. СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении обосновываются актуальность темы диссертации, формулируются цель и задачи, определяются объект и предмет исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость выводов и предложений,

Первая глава Основы формирования экспортоориентиро-ванной экономики в Российской Федерации посвящена исследованию

возникновения, становления, развития и трансформации внешней торговли.

Особое внимание уделяется обоснованию повышения роли и значения внешнеэкономической деятельности как для экономики страны, так и для региона и отдельного предприятия. Обосновывается, что задачи экономического роста региона и государства в целом, успешнее решаются теми государствами, которые, перестраивая народное хозяйство, руководствуются догосрочными программами всемерного поощрения экспорта товаров и услуг.

Исследование формирования экспортной экономики на региональном уровне можно разделить на четыре крупных этапа: целевой, проблемно-аналитический, регулирующий и оценочный (рис.1).

I. Целевой этап (определение целей и задач развития экспортоориентированной экономики)

2. Проблемно-аналитический этап

Региональный Структурно- Инвестиционный анализ ассортиментный анализ анализ

3. Этап регулирования экспорта с применением государственного и рыночного механизма

4. Этап оценки и разработки направлений повышения экспортного потенциала

Рис.1. Этапы исследованияразвитияэкспортоориеитированной экономической системырегиона

Перспективы развития внешней торговли страны определяются, прежде всего, ее экспортными возможностями. Автор проанализировал сущность экспорта и его роль в экономическом развитии страны. Основная цель экспорта Ч быть устойчивым источником роста национального благосостояния. По мнению диссертанта, степень зависимости государства от экспорта наиболее поно характеризует доля экспорта товаров в ВВП у ведущих государств и России. Наиболее сильно эта зависимость проявляется в Нидерландах, где анализируемый показатель составил в 1992 г. 43,7 %, в 1994 г. - 47,5 %. Швеция, Канада и Финляндия занимают соответственно второе, третье и четвертое места Ч от 28,7 до 31,0 %. Наименее зависимыми от экспорта являются США Ч 9,7 % и Япония Ч 8,7 %. Россия находится на последнем месте по степени зависимости экономики страны от экспорта Ч 9 % (расчет ВВП произведен на основе паритета покупательной стоимости валют).

Для более поной оценки роли экспорта в экономическом развитии страны необходимо проанализировать долю экспорта отрасли в ее общем торговом обороте (табл.1), выявив тем самым зависимость отечественной промышленности от внешнего рынка. Динамика показателя доли экспорта в объеме производства важнейших товаров демонстрирует явную зависимость производства определенного товара от экспорта.

После достаточно резкого сокращения экспорта в 1990 - 1992 гг. с 88,5 мрд.дол. до 54,2 мрд. дол., его объем вырос на 9 % в 1993 г., на И % в 1994 г. Темп прироста экспорта активизировася в 1995 г. и составил 18%, что связано с отменой института спецэкспортеров.

Таблица 1

Доля экспорта в объеме производства важнейших товаров России в 1992-2002гг.(%)*

Товары Годы 2002 г в %к 1992 г

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Нефть 35,4 34,7 40,2 39,7 42,9 42,7 41,4 42,4 44,5 47,2 48,9 138 1

Нефтепродукты 14,8 20,3 25,4 25,9 32,1 31,9 31.1 31 9 33.4 35,4 36,8 248,6

Газ природный 30,2 27,6 30,4 32.2 34,2 35,2 34,5 34,6 33,2 35 1 36.5 120,8

Каменный уголь 10,1 8,9 8,8 17Л 15,8 14,5 15,7 16,7 25,7 23,1 19 8 196,0

Целюлоза 40 8 66,4 79,1 74,8 85,7 82,8 77,6 79,1 82,4 88 2 96,9 237,5

Лесоматериалы необработанные 6,8 8,8 11,9 22,3 23,2 29.3 34,1 40,1 42,4 43,6 44,5 654,4

Минеральные продукты 69,3 72 75,2 83,9 85,9 80,6 86,5 83,2 82,9 84,5 86,2 124,4

* Расчеты автора

Внешнеторговое сальдо по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 158,7 % и составило 31,5 мрд. дол. Ухудшение мировой конъюнктуры на сырьевые товары, введение доларового коридора с 1996 г. снизили прирост экспорта до 8 % в 1996 г., а резкое обесценивания рубля в 1998 г. привело к уменьшению экспортной составляющей на 27 % по сравнению с 1996 Ч 1997 гг. Ситуация постепенно выправляется в 2000 г., когда экспорт вырос по сравнению с 1998 г. на 44 %, на 20 % по сравнению с 1996 г. и составил 103 мрд. дол. В 2003 г. внешнеторговый оборот России достиг 90 % от уровня 1990 г. и составил 164,8 мрд. дол. Экспорт достиг 115 % к уровню 1990 г., или 102,6 мрд. дол. Величина ВВП достигла 72,1 % к 1989 г. при 64 % объема промышленного производства в стране к показателю 1989 г.

Диссертант, проанализировав динамику социально- экономического развития регионов России в начале XXI в., выявил все возрастающее влияние внешнеэкономического фактора на региональную экономику. Это влияние убедительно свидетельствует, что внешнеэкономические связи являются устойчивым источником экономического роста. Проведя корреляционно-регрессионный анализ зависимости объема промышленного производства от объемов экспорта, удалось осуществить ранжирование регионов России по объему экспорта и по уровню промышленного производства.

Результаты анализа зависимости объема промышленного производства от экспорта субъекта РФ в 2000 г. показали, что коэффициент корреляции оказася равным 0,688. Это говорит о тесной связи между показателями Проведенное ранжирование регионов по вышеуказанным показателям наглядно демонстрирует, что почти все республики, края и области России, занимающие ведущие места по объему промышленного производства, лиди-

руют и по объемам экспортируемой за пределы России продукции и сырья, и по размерам поступившей в регионы валютной выручки.

Проанализировав историю государственного управления экономикой СССР Ч России, прежде всего внешнеэкономической деятельности, автор пришел к выводу, что история развития рыночных отношений неразрывно связана со становлением и расширением мирохозяйственных связей. Осуществление внешних экономических связей Советского Союза с самого начала производилось на основании государственной монополии, т.е. исключительного права государства на осуществление внешнеэкономической деятельности. К середине 1980-х гг. выявились негативные стороны развития внешней торговли: отсталая стратегия и товарная структура экспорта и импорта, падение темпов внешнеторгового оборота, устарелые формы организации работы на внешнем рынке и т.д.

Точком к изменению сложившейся системы внешнеэкономических связей послужила начавшаяся в 1986 г. перестройка всей хозяйственной жизни страны. В силу целого ряда объективных и субъективных факторов рыночные преобразования в России затронули в первую очередь внешнеторговую деятельность. Реформы в этой сфере стартовали еще в 1986 г., а к концу 80-х гг. фактически была ликвидирована государственная монополия внешней торговли. Трансформация механизма государственного регулирования внешней торговли в ходе формирования в России открытой экономики и этапы развития системы стимулирования экспорта на региональном уровне показаны на рис.3.

К середине 1990-х гг. сложились концептуальные основы государственной поддержки экспортеров. На практике российский экспортер не только не получил необходимой ощутимой поддержки со стороны центральных властей, но даже произошло ухудшение внешнеэкономического климата в стране, особенно в 1995 Ч 1998 гг. Во-первых, из-за введения валютного коридора с середины 1995 г. по 1997 г. темпы роста российского экспорта упали с 18 % в 1995 г. до 8 % в 1996 г. и уменьшились на 17% в 1998 г. в последствие экономического кризиса. Во-вторых, революционная по сути Федеральная программа развития экспорта не была реализована в поную меру из-за отсутствия финансирования. Из запланированных на реализацию программы 500 мрд. руб., фактически из бюджета было выделено лишь 11 мрд. руб. Наконец, все более усложняющаяся нормативная база, контролирующая осуществление внешнеэкономической деятельности.

Ухудшавшаяся экономическая ситуация в России, кризис неплатежей, парад суверенитетов, увеличивающееся число участников внешнеэкономической деятельности способствовали усилению значимости внешнеэкономических связей для экономики России и составляющих ее регионов. Именно в этот момент многие регионы России приступили к разработке своих собственных программ содействия развитию внешнеэкономической деятельности.

На региональном уровне можно выделить два главных направления содействия экспортной ориентированности экономики субъектов Федерации: административное и экономическое (рис.2).

Рис. 2. Меры содействия экспорту региона

Практически действие указанных на рис.2 мер содействия экспорту тесно переплетаются, но главное их отличие в том, что наиболее эффективные экономические меры требуют значительных финансовых затрат. Первые программы стимулирования развития внешнеэкономических связей субъектов Федерации не были нацелены на догосрочную перспективу, носили в основном административный характер и были направлены на улучшение инвестиционной привлекательности.

Единственным исключением того периода можно считать Постановление Совета Министров Чувашской Республики от 29 июня 1993 г. № 197 О плане мероприятий по развитию внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики в 1993-1994 гг. Для стабилизации и расширения экспортного потенциала Чувашии предлагася целый комплекс неотложных мер по финансированию и страхованию внешнеторговых сделок. Меры административного воздействия на развитие внешнеэкономических связей к 1994 г. были уже знакомы регионам, но механизм применения экономических мер не был разработан даже на федеральном уровне. Потому меры финансовой поддержки участников внешнеэкономической деятельности, предложенные в плане мероприятий по развитию внешнеэкономической деятельности в 1993 Ч 1994 гг., не были реализованы и в дальнейшем практически без изменений вошли в Концепцию развития экспорта продукции Чувашской Республики на 1996 Ч 1998 гг. Экономические меры содействия экспорту со стороны как федерального правительства, так и региональных органов власти практического применения не находят по причине отсутствия средств. Следовательно, необходимо максимально использовать возможности административного воздействия на развитие экономики.

В сложившейся экономической ситуации, характеризующейся острым дефицитом ресурсов для производственного инвестирования и модернизации экономики, значимость догосрочных, не спекулятивных зарубежных инвестиций, как одного из факторов повышения экспортного потенциала страны, трудно переоценить. Инвестиции представляют собой совокупность догосрочных вложений финансовых, трудовых и материальных ресурсов (как собственных, так и привлеченных) в различные сферы национальной (внут-

ренние инвестиции) или зарубежной (иностранные инвестиции) экономики с целью увеличения накоплений и получения прибыли.

Традиционно одной из самых эффективных и перспективных форм привлечения прямых иностранных инвестиций (ГОШ) в экономику страны является создание предприятии с иностранными инвестициями, прежде всего как фактор повышения конкурентоспособности отрасли и предприятий на мировом рынке.

Во второй главе Влияние иностранных инвестиций на развитие региональной экономической системы рассмотрены организационно-экономические основы формирования совместных предприятий с целью получения современных зарубежных технологий, повышения конкурентоспособности продукта на рынке, и как следствие Ч расширение экспорта продукции и выход на внешний рынок. Объектом исследования является ОАО Чебоксарский электроаппаратный завод (ОАО ЧЭАЗ) - один из крупнейших российских производителей электротехнической аппаратуры.

Как показывает практика, объектами инвестирования становятся лучшие предприятия в своей области, которым, однако, в силу различных причин не хватает источников финансирования, и которые нуждаются в новых технологиях производства и управления. Среди неоспоримых конкурентных преимуществ ОАО "ЧЭАЗ" можно выделить хорошую репутацию предприятия как надежного партнера, наличие широкой сбытовой базы и информации по поставщикам, высококвалифицированных инженерно-технических кадров, знание рыночной конъюнктуры.

Ввиду отсутствия необходимых технологий для разработки и производства высококачественных изделий, руководство ОАО "ЧЭАЗ" осознало необходимость заимствования и внедрения новых разработок в области электротехники у западных производителей в рамках сотрудничества. Результатом этого явилось создание совместного предприятия с крупнейшим транснациональным электротехническим концерном АББ (Швеция). Процесс создания СП можно разбить на 6 этапов:

1) принятие решения о привлечении инвестиций;

2) поиск иностранного партнера;

3) выбор формы сотрудничества в виде СП;

4) подготовка и подписание протокола о намерениях;

5) разработка технико-экономического обоснования, решение вопросов финансирования и кредитования будущего СП;

6) подготовка и подписание всех необходимых учредительных документов;

7) регистрация СП.

АББ является самым крупным в мире многонациональным электротехническим концерном, объединяющим свыше 1000 предприятий в разных странах с более чем 200 тыс. сотрудников. Валовой оборот многонационального электротехнического концерна АББ в 1991 г. составил 29 мрд. дол. Наименьшая доля принадлежала Восточной Европе - всего лишь 1 %, позиции АББ на рынке республик и стран СНГ были более чем незначительны. Поэтому фирма АББ была крайне заинтересована в сотрудничестве с российской компанией.

Рис. 3 Трансформация механизма государственногорегулирования

Этапыразвития системы стимулир

внешней торговли входеформирования в России открытой экономики ованияэксп орта нарегионал ьномуровне

По мнению представителей ЧЭАЗ, наиболее оптимальной формой сотрудничества стало бы совместное производство без образования юридического лица, что предполагало меньшую ответственность сторон за выпонение проекта и более слабую степень контроля выпонения обязательств со стороны иностранного партнера. Но обязательным условием сотрудничества с АББ было создание совместного предприятия, контрольный пакет акций которого принадлежал бы иностранной стороне. Стремление АББ взять под свой контроль всю деятельность будущего СП могло создать некоторые трудности для российской стороны, но перспектива объединения усилий с мировым лидером в области производства высокотехнологичных электротехнических изделий вынудила ЧЭАЗ согласится с решением о создании СП.

Российские партнеры, создавая СП, стремятся прежде всего увеличить размер инвестиций в свое производство, устраняя тем самым "узкие места" в финансировании, а также освоить новые технологии с помощью более совершенного оборудования, получить лицензии, ноу-хау и знания в области маркетинга и менеджмента, сохранить собственное положение на рынке в условиях жесткой конкурентной борьбы. Одним из главных мотивов создания СП иностранными партнерами является стремление завоевать новые рынки, используя местное предприятие с хорошей устоявшейся репутацией в конкретной отрасли, его связи и знание конъюнктуры экономики страны базирования для более быстрого проникновения на данный рынок. Таким образом, создается связка "расширяющаяся иностранная фирма" Ч "испытывающий трудности завод", с помощью которой СП может работать как в специфических условиях российского рынка (на котором действует основная производственная структура), так и выходить на иностранный рынок и создавать привычные для иностранных партнеров условия работы (этим занимается СП). Показателем, позволяющим судить о целесообразности вложения инвестиций и создания СП, является срок окупаемости инвестиций. В этом случае вычисляется количество лет, необходимых для поного возмещения первоначальных затрат, т.е. определяется момент, когда денежный поток доходов сравняется с денежным потоком затрат. Этот метод позволяет судить о рискованности проекта, так как длительная окупаемость означает длительную мобилизацию средств (пониженную ликвидность проекта) и повышенную рискованность проекта.

Срок окупаемости вложенных инвестиций определяется по следующей формуле: С=Ип/Дг (1), где С- срок окупаемости, Ип - первоначальные инвестиции, Дг- ежегодный доход (среднее значение). Однако при применении данной формулы необходимо иметь в виду, что полученный результат может значительно отличаться от реального. Это связано с тем, что формула (1) не учитывает целый ряд факторов, оказывающих влияние на величину срока окупаемости.

Используя вышеприведенную формулу, можно рассчитать срок окупаемости инвестиций для СП "АББ-Реле-Чебоксары". Первоначальные инвестиционные вложения в СП равны 893 тыс. дол. Средний же ежегодный доход ожидается в размере 391 тыс. дол. Подставим эти значения в формулу (1) и получим: С =893 тыс. дол. /391 тыс. дол. = 2,28, т.е. 2 года 4 месяца.

Но этот вариант расчета нельзя считать точным, так как не учитывается изменение ценности денег во времени, т. е. определение срока окупаемости

дожно производиться с учетом дисконтирования или с учетом разной стоимости денег сегодняшних и завтрашних.

Чтобы учесть такую разноценность денег в расчетах, целесообразно умножить будущие доходы на коэффициент дисконтирования. Этот коэффициент рассчитывается по формуле: Кд =1/(1+Т)' (2), где Кд - коэффициент дисконтирования для Ы"0 года, Т - темп изменения ценности денег (обычно принимается на уровне среднего процента по банковским кредитам), номер года с момента начала инвестирования.

Расчет срока окупаемости инвестиций для СП "АББ-Реле-Чебоксары" осуществляется на основе этих коэффициентов для определения дисконтированных доходов при значении банковской ставки 10 % и сумме вложенных первоначальных инвестиций 893 тыс. дол. За первые пять лет (1992 Ч 1996 гг.) дисконтированные доходы составят 519 тыс. дол. Следовательно, для покрытия всей суммы инвестиций не хватает еще 374 тыс. дол. Необходимо рассчитать, какая часть 1997 г. уйдет на покрытие этой суммы. Для этого нужно разделить остаток не окупленной суммы инвестиций на дисконтированный доход 1997 г.:

374 тыс. дол./441 тыс. дол. = 0,848 (года), т.е. 9 месяцев.

Значит, с учетом дисконтирования срок окупаемости инвестиций, вложенных в СП "АББ-Реле-Чебоксары" составил бы 5 лет и 9 месяцев.

Несмотря на оптимистичный прогноз, суливший очевидные выгоды для каждого из партнеров, СП в своей деятельности стокнулось с многими проблемами. В основном они обуславливались непростыми взаимоотношениями сторон. Предполагалось, что продажа через СП продукции ЧЭАЗ принесет заводу допонительную прибыль. Но, получив права эксклюзивного дистрибьютера ЧЭАЗ, СП закупало продукцию завода по заниженным ценам (с дисконтом 10%) с тем, чтобы "СП было в состоянии предложить конкурентоспособные цены покупателю", как это было закреплено в Договоре о совместном маркетинге. Доля продукции ЧЭАЗ в общем объеме реализуемой продукции СП снижалась из года в год. Причиной послужило, во-первых, то, что в первые два года своей деятельности, пока не началось собственно производство продукции СП, чтобы обеспечить самоокупаемость и не быть убыточным, предприятие продавало исключительно продукцию ЧЭАЗ. Во-вторых, СП постепенно начало реализовывать продукцию АББ, доля которой стремительно росла. Таким образом, деятельность СП по продаже продукции ЧЭАЗ представляла собой для АББ хорошую возможность для углубленного изучения российского рынка, освоения налаженных каналов сбыта, изучения потребителей и завоевания их расположенности к продукции СП.

Первоначальные инвестиции в СП "АББ-Реле-Чебоксары" дожны были окупить к середине 1997 г. Однако вплоть до 1999 г. СП работало с ежегодными убытками.

В целом, поставленные перед ЧЭАЗ цели не были выпонены или выпонены не в поной мере. ЧЭАЗ так и не получил новые технологии производства, с помощью которых он мог бы наладить выпуск конкурентоспособной продукции. Ослабив контроль за выпонением обязательств иностранным партнером, российская сторона позволила АББ добиться желаемого - прочно обосноваться на рынке электротехнической продукции России и Чувашии, используя рынки сбыта ЧЭАЗ.

Напрашивается вывод, что любой совместный проект заведомо обречен на провал, если средства достижения целей одной стороны будут идти вразрез с интересами другой стороны. Этого можно избежать, проявляя предельную осторожность во взаимоотношениях с партнером. СП Ч это "дитя брака", но брака по расчету, где ни в коем случае нельзя полагаться лишь на добропорядочность и честное слово того, кто намерен добиться своих целей любыми средствами.

Если рассматривать процесс законотворчества в России в области иностранных капиталовложений за период реформ с количественной точки зрения, то может создаться впечатление некоего прорыва. Приняты федеральные законы об иностранных инвестициях от 1991 и 1999 гг., о соглашениях о разделе продукции от 1995 г. (с изменениями и допонениями 1999 г.), а также о свободных экономических зонах (последний не подписан Президентом и до сих пор не вступил в действие). Однако их содержание и особенно результаты испонения оставляют желать лучшего. Проигрывают они и при международных сопоставлениях.

Так, Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" 1999 г. (как и одноименный закон РСФСР 1991 г.) предусматривает предоставление иностранным вкладчикам капитала национального режима, т.е. равных прав с отечественными инвесторами, тогда как во многих зарубежных государствах они имеют право выбора между национальным режимом и режимом наибольшего благоприятствования, т.е. равных прав с инвесторами из любой третьей страны. Очевидно, что право выбора режима выгодно иностранному инвестору и он скорее всего вложит капитал туда, где такое право ему предоставлено.

Сохраняются и некоторые "белые пятна " в законодательстве об иностранных инвестициях. Необходимы серьезная доработка и быстрое принятие законов о концессионных договорах и свободных экономических зонах (СЭЗ), застрявших на разных стадиях рассмотрения и утверждения. В отечественной практике имеется позитивный опыт использования концессий как формы привлечения иностранного капитала (например, в 20-е гг. в период НЭПа).

С целью обеспечения более свободного доступа иностранных инвесторов на внутренний рынок России следовало бы постепенно сокращать перечень закрытых для них отраслей и производств. Целесообразнее не принимать давно находящийся в Государственной Думе проект Федерального закона "О перечне отраслей, производств, видов деятельности, в которых запрещается или ограничивается деятельность иностранных инвесторов". Данное условие приобретает статус необходимого в рамках приведения российской экономики к стандартам ВТО, по вступлению в которую в настоящее время ведется активная работа. В связи с этим особого внимания требует либерализация правового режима для иностранных вложений, связанных с внешней торговлей и непосредственно входящих в компетенцию этой организации.

Требуется проведение работы по дебюрократизации административных разрешительных и согласительных процедур, сведении их к необходимому минимуму. В частности, назрело сокращение сферы лицензирования инвестиционной деятельности и упрощение его процедур, а также регистрации предприятий с иностранными инвестициями.

Позитивную роль могло бы сыграть введение в работе с иностранными инвесторами принципа "одного окна", позволяющего им иметь дело с одним упол-

номоченным органом или даже его представителем, берущим на себя сопровождение проекта с их участием (включая обеспечение контроля за прохождением в компетентных инстанциях необходимых согласительных и разрешительных процедур, получением требующихся резолюций).

Третья глава Исследование экспортного потенциала и инвестиционного климата в регионе посвящена анализу внешнеэкономической деятельности и инвестиционного климата в Чувашской Республике и проектированию программы по стимулированию экспортного потенциала региона. Анализируя экспортную составляющую ВРП, была выявлена зависимость хозяйственного комплекса республик и областей Привожского федерального округа (ПФО) от экспорта.

Таблица 2

Валовой региональный продукт и доля экспорта в ВРП субъектов Привожского федерального округа в 1995-2001 гг.*

Регионы ПФО 1995 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г 2002 г.

трн руб. доля % трн руб. доля % мрд. руб. доля % мрд руб доля % мрд руб. доля % мрд руб. доля % мрд руб. доля %

Республика Башкортостан 39,4 21,6 64,7 14,6 64,1 20,7 111,5 36.3 159,51 47,1 185.3 35,1 214,8 32.3

Республика Марий Эл 3,9 5,9 6,1 2,1 6,5 4,1 9,9 6,3 12,0 7,6 15.9 6,0 18,9 5.3

Республика Мордовия 5,0 3,5 8,7 1,3 9,1 1.8 13,7 2,6 23,8 2,3 24,6 3.7 24 3 4,5

Республика Татарстан 37,8 21,7 64,6 16.9 70,9 16,9 117,1 31,9 203,5 41,3 219,1 37,6 261,8 35.7

Удмуртская Республика 12,4 14.8 19,8 18,4 19,9 20.5 36,9 35,.2 55,8 48,4 69.5 27,6 83,1 24.2

Чувашская Республика 7,5 6,9 11,1 4,2 12,1 4,9 18,0 7,.9 25.1 6,7 33,3 7,7 39,8 6.4

Кировская область 11,7 11,1 16,8 9.0 16,9 11,7 27,2 24,7 38.1 28,6 44.1 16,0 53,7 12.5

Нижегородская область 35.1 20,2 51,1 11.4 51,7 13.8 78,5 22,7 112,1 21,6 160.7 19,1 196.л 22,6

Оренбургская область 18,1 20,6 29,9 18,9 28,9 26,6 55,2 41.0 80,8 46,4 91.9 43,7 102,; 57,7

Пензенская область 7,4 4,3 11,9 2,4 11.4 3,2 19,6 4,1 27,3 5,5 35,2 9,2 44.8 3,3

Пермская область 37,0 16,9 50,0 16,0 55,5 26,9 93,8 43.6 129,71 50,7 181,7 32,4 194,3 32.1

Самарская область 45,0 2,3 73,2 16.0 73,4 17,0 117,2 33,7 155.3 63.6 202,7 51,8 238,0 42,9

Саратовская область 20,4 9,2 30,2 7,4 29,4 6.1 47,8 11,1 68.3 21,0 90,4 13,0 104,7 20.8

Ульяновская область 10,7 9.9 16.2 4,0 16,2 12,7 25,5 16,0 32.8 14.8 41,1 7,9 48,7 9.9

* Расчеты автора

В 1995 г. ведущими в регионе по производству валового регионального продукта ( табл. 2) были Самарская область, Республики Башкортостан и Татарстан, но по степени зависимости экономики субъектов от экспорта места распределились следующим образом: на первом, втором и третьем местах Республика Татарстан (21,7 %), Республика Башкортостан (21,6 %) и Оренбургская область (20,6 %). В 2002 г. тройка лидеров по производству ВРП в ПФО распределилась следующим образом: Республика Татарстан, Самарская область, Республика Башкортостан, а удельный вес экспорта в ВРП регионов распределися несколько иначе. На первом месте - Оренбургская область (57,7 %), на втором Ч Самарская область (42,9 %), республики Татарстан (35,7 %) и Башкортостан (32,3 %) Ч на третьем и четвертом местах. По ВРП Чувашская Республика в 2002 г. заняла 12-е место из 14 территориальных единиц округа, а по доле экспортной составляющей в ВРП - на 11-м месте в регионе (6,4 %), практически уменьшившись на 0,5 % по сравнению с 1995 г., что свидетельствует о необходимости принятия действенных мер по поддержке экспортного производства республики.

Под инвестиционным климатом понимается сложившаяся в течение ряда лет совокупность различных социально-экономических, природных, экологических, политических и других условий, определяющих масштабы (объем и темпы) привлечения иностранных инвестиций в основной капитал. Данная категория имеет как объективную, так и субъективную характеристику. В качестве объективной составляющей инвестиционного климата выступает инвестиционная привлекательность.

Эффективность использования инвестиционной привлекательности рассчитаем по следующей модели:

уровень привлекательности (Уы)

Чем выше Е, тем лучше используется инвестиционная привлекательность. Коэффициент эффективности использования инвестиционной привлекательности для Чувашской Республики, как субъекта Российской Федерации, определяется на основе следующих данных:

-уровень инвестиционной привлекательности для ЧР(У)= 0,657*; -уровень инвестиционной активности для ЧР (X) = 0,788*;

* - относительно к интегральному показателю для России, взятому за единицу.

Таким образом, показатель

Чувашия принадлежит к регионам с неблагоприятным инвестиционным климатом вследствие пониженного уровня инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности. Однако данную оценку нельзя считать категоричной, поскольку она не учитывает ряд других факторов.

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" предлагает несколько иную методику оценки инвестиционной привлекательности регионов. Инвестиционная привлекательность регионов России определяется двумя основными характеристиками: инвестиционным риском и инвестиционным потенциалом. Согласно этому рейтингу, Чувашия принадлежит к группе ЗВ1, т.е. обладает пониженным инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском.

Перспектива привлечения прямых иностранных инвестиций реальна, но только в случае, если российские власти прислушаются к предложениям потенциальных зарубежных инвесторов:

- снизить им налоговое бремя, как и российским производителям (те же изменения по НДС и социальным выплатам, требования по переоценке ценных бумаг и имущества, реализуемых ниже себестоимости);

- продожать работу по приведению российского бухгатерского учета в соответствие с международными стандартами, что позволяет потенциальным инвесторам более достоверно оценивать деятельность и балансовые показатели российских предприятий при сотрудничестве с ними;

- принять законопроекты, регламентирующие работу иностранных инвесторов в России в сфере торговой политики, движения товаров и капиталов (соглашение с ВТО, меры по поддержанию российских экспортеров в условиях антидемпинговых ограничений и т.п.), а также концепцию страхования и гарантий иностранных инвестиций в России;

- допустить иностранных инвесторов в стратегически важные отрасли российской экономики при жестком контроле со стороны правительства соблюдения инвестиционных обязательств, взятых на себя зарубежными партнерами.

Среди множества способов, направленных на консолидацию экономики страны и повышение ее конкурентоспособности на финансовом рынке и, как следствие, инвестиционной привлекательности, наиболее перспективным представляется создание инвестиционных корпораций (ИК) на базе отдельных муниципальных образований. Предполагается, что ИК дожны сконцентрировать наличествующие активы и финансовый капитал, направить их на развитие территории в рамках комплексных инвестиционных проектов.

Имея значительный экономический потенциал, регионы сегодня не обеспечивают его эффективного использования. Центральная задача ИК - инвентаризация активов территориального образования и текущий мониторинг ресурсов. Под активами в данном случае понимаются природный, финансовый, производственный, социальный и другие потенциалы. Особое внимание необходимо уделить государственной собственности, в первую очередь собственности субъектов Федерации, муниципальной собственности, а также приоритетам их эффективного использования.

Среди инструментов, оказывающих влияние на стимулирование использования экспортного потенциала, можно выделить следующие: развитие системы финансирования экспорта; налоговое регулирование; таможенно-тарифное стимулирование; регулирование валютно-финансовой сферы, информационную, консультационную, маркетинговую, техническую и дипломатическую поддержки.

Для достижения целей политики содействия экспорту необходимо осуществление мер, обеспечивающих условия становления экспортного потенциала республики в рамках Программы поддержки экспортного комплекса, в частности Чувашской Республики:

1. Административные меры содействия.

1.1. Информационно - консультационные услуги:

- формирование информационно-консультационных служб для обеспечения эффективного и оперативного предоставления информации;

- улучшение информационного обеспечения внешних связей;

- согласование мероприятий, осуществляемых в сфере внешнеэкономической деятельности в республике, со стратегическими целями федеральной государственной политики содействия экспорту;

- осуществление анализа и прогнозирования экспортной деятельности Чувашской Республики;

- разработка и предложение зарубежным инвесторам интересных и взаимовыгодных инвестиционных проектов;

- помощь в оформлении заявок на получение кредитов и гарантий.

1.2. Зарубежные представительства регионов:

- укрепление связей экспортеров с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом в интересах обеспечения организационной, информационно-консультационной и иной поддержки экспорта;

- проведение выставочно-ярмарочных, рекламных и иных мероприятий по освоению внешних рынков;

- проверка финансового состояния зарубежного партнера.

1.3. Создание условий для привлечения зарубежных инвестиций:

- разработка и принятие законопроектов, регламентирующих работу иностранных инвесторов в России в сфере торговой политики, движения товаров и капиталов(соглашение с ВТО, меры по поддержанию российских экспортеров в условиях антидемпинговых ограничений и т.п.);

- введение международных стандартов учета и их использование наряду с отечественными, применение различных вариантов учетной политики для управления финансовыми результатами.

2. Экономические меры стимулирования.

2.1. Программы финансирования экспорта:

- предоставление государственных гарантий и страхование экспортных кредитов, разработка концепции страхования и гарантий иностранных инвестиций в России;

- организация финансовой поддержки развития экспортоориентированных производств;

- стимулирование производственной кооперации.

2.2. Маркетинговая поддержка:

- разработка нормативных документов в области внешнеэкономических связей, содействующих развитию экспорта;

- содействие в продвижении продукции Чувашской Республики на внешний рынок;

- проведение конкурсов Чувашским ГТРК л Лучший экспортер среди крупных предприятий-производителей и экспортеров услуг и товаров малого бизнеса;

- подготовка квалифицированных кадров и развитие научных исследований в сфере внешнеэкономической деятельности;

- координация деятельности экспортеров на внешних рынках в интересах оптимального использования конъюнктуры и соблюдения правил конкуренции.

2.3. Налоговое регулирование:

- распространение льготного налогового режима на предприятия, осуществляющие выпуск приоритетной конкурентоспособной экспортной продукции, фи-

нансовые и страховые организации, расширение временных границ предоставления льгот;

- приведение российского бухгатерского учета в соответствие с международными стандартами, что позволит потенциальным инвесторам более достоверно оценить деятельность и балансовые показатели российских предприятий при сотрудничестве с ними.

2.4. Таможенное регулирование:

- применение льготных таможенных режимов при осуществлении внешнеэкономической деятельности экспортоориентированными предприятиями;

- использование таможенных преференций при ввозе технологического оборудования;

- разработка технологий ускорения прохождения таможенного оформления продукции экспортоориентированных предприятий.

В связи с отсутствием в бюджете Чувашской Республики материальных средств для экономического стимулирования повышения экспортного потенциала региона, необходима организация адресной помощи экспортоориентированным предприятиям путем формирования перечня добропорядочных хозяйствующих субъектов всех форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющих предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством РФ.

На добровольной основе включению в Перечень подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Для формирования перечня добропорядочных хозяйствующих субъектов необходимо создать орган управления в форме Центра содействия внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики, в который войдут на постоянной основе руководители следующих государственных органов Чувашской Республики: МВД, Чувашской таможни, управления Федеральной службы безопасности, прокуратуры, Министерства по налогам и сборам, Антимонопольного комитета, Министерства финансов, Национального банка, Министерства экономического развития и торговли, Чувашстата, Торгово-промышленной палаты.

Хозяйствующий субъект, включенный в Перечень, становится первоочередным кандидатом на получение кредитов на реконструкцию и модернизацию экспортного производства, страхование экспортных кредитов от политических и коммерческих рисков, предоставление гарантий Ч поручительств Правительства и упономоченных банков Чувашской Республики. В отношении добросовестных участников ВЭД предлагается технология земного коридора, т.е. применение минимума форм таможенного контроля на всех стадиях таможенного оформления.

В заключении диссертационного исследования сформулированы основные выводы и предложения по развитию экспортоориентированной региональной экономической системы.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Григорьев СВ. Нарушения таможенных правил при осуществлении внешнеэкономической деятельности // Научно-практическая конференция посвященная 5-летию Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета-филиала в г. Чебоксары: Тез. докл. Ч Чебоксары: Институт туризма и сервиса, 2001. - 0,6 п. л.

2. Григорьев СВ., Тостов Ю.А., Усманов Т.И. Международная производственная кооперация как элемент интеграции // Материалы международной научно-практической конференции.- СПб.: Нестор, 2002. Ч ОД п.л. (в том числе автора 0,03 п.л.).

3. Григорьев СВ., Тостов Ю.А Таможенное оформление внешнеторговых сделок: Метод, указания.- Чебоксары: Чуваш, ун-т, 2002. - 5,81 п.л. (в том числе автора 2,9 п.л.).

4. Григорьев СВ., Тостов ЮА Порядок запонения грузовой таможенной декларации: Метод, указания.- Чебоксары: Чуваш, ун-т, 2002. Ч 2,79 п.л. (в том числе автора 1,4 п.л.).

5. Григорьев СВ., Тостов Ю.А. Налогообложение внешнеэкономических операций // Материалы межрегиональной научно-практической конференции, - М.:Вуз и школа, 2003. Ч 0,2 п.л. (в том числе автора 0,1 п.л.).

6. Григорьев СВ., Тостов ЮА, Усманов Т.И. Использование методов системного анализа для выработки внешнеэкономической стратегии региона // УН1-я Международная научно-практическая конференция.- СПб.: Нестор,2003. Ч 0,1 п.л. (в том числе автора 0,03 п.л.).

7. Григорьев СВ., Тостов Ю.А, Усманов Т.И. Выработка внешнеэкономической стратегии на основе использования методов системного анализа // Научно-практическая конференция.- Ростов-на-Дону, 2003. Ч 0,3 п л. ( в том числе автора 0,1 п.л.).

8. Григорьев СВ., Тостов Ю.А. Внешнеэкономический фактор в социально-экономическом развитии Чувашской Республики // Вестник МГСУ в г. Чебоксары.- 2003. - № 2 (9). Ч 0,6 п.л. (в том числе автора 0,3 п.л.).

9. Григорьев СВ. Таможенные правонарушения в свете КоАП // Материалы научно-практической конференции.- Чебоксары: Институт туризма и сервиса, 2003. Ч 0,4 п.л.

10. Григорьев СВ., Никитин А.С Перемещение физических лиц через таможенную границу Российской Федерации: Учебное пособие.- Чебоксары: Институт туризма и сервиса, 2003.- 2,78 п.л. (в том числе автора 1,39 пл.).

11. Григорьев СВ., Тостов ЮА, Усманов Т.И. Проблемы регионального бизнеса во внешнеэкономической деятельности // Вестник Филиала Российского государственного социального университета в г. Чебоксары. Научно-теоретический журнал / Под общей редакцией Р.И. Еруслановой. - Чебоксары: ООО Атола, 2003. № 1(10) - 0,35 п.л. (в том числе автора 0,2 п.л.).

Подписано в печать 26.11.2004. Формат 60x84/16. Объем 1,0 пл. Печать оперативная. Тираж 100 экз. Заказ № 810.

Отпечатано в типографии Чувашского государственного университета имени И.Н.Ульянова 428015 Чебоксары, Московский проспект, 15

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Григорьев, Сергей Вениаминович

Введение.

Глава 1. Основы формирования экспортоориентированной экономики в Российской Федерации.

1.1. Роль экспорта в экономическом развитии страны.

1.2. Внешнеэкономический фактор и его влияние на региональную экономическую систему.

1.3. Этапы развития системы стимулирования экспорта в России.

1.4. Понятие и формы привлечения прямых иностранных инвестиций.

Глава 2. Влияние иностранных инвестиций на развитие региональной экономической системы.

2.1. Организационно-экономические основы формирования совместных предприятий.

2.2. Совместное предприятие как форма привлечения иностранных инвестиций.

2.3. Анализ целесообразности создания совместных предприятий.

2.4. Проблемы привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику России.

Глава 3. Исследование экспортного потенциала и инвестиционного климата в регионе.

3.1. Анализ внешнеэкономической деятельности в регионах Привожского федерального округа.

3.2. Региональный инвестиционный климат.

3.3. Регулирование экспорта на региональном уровне.

3.4. Направления повышения экспортного потенциала

Чувашской Республики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие экспортоориентированной экономической системы региона"

В условиях глобализации мирового хозяйства и международных экономических отношений резко повышается роль и значение внешнеэкономической деятельности как для экономики Российской Федерации в целом, так и для субъектов Федерации и отдельных предприятий. Нигде столь отчетливо не проявляются проблемы развития экономики страны, как во внешнеэкономической^ сфере, так как внешнеэкономическая деятельность Ч это связующее звено между национальной экономикой и мировым хозяйством. Процессы, происходящие в мире, воздействуют на национальную экономику через внешнеэкономические связи и влияние мирохозяйственных факторов на социально-экономическое развитие нации растет с каждым днем. Мировой опыт убедительно доказывает, что в странах, где для стабильной и прибыльной работы предприятий всех форм собственности создаются благоприятные условия, быстрее и успешнее решаются общенациональные задачи, уверенно развивается экономика и внешнеэкономические связи, совершенствуется их структура, повышается производительность труда, растет благосостояние населения. То есть задачи экономического роста успешно решаются теми государствами, которые руководствуются догосрочной политикой всемерного поощрения экспорта товаров и услуг. Таким путем пошли страны Западной Европы и Япония в послевоенный период.

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Либерализация внешнеэкономической деятельности в условиях перехода к новому этапу экономического развития России обуславливает все возрастающее влияние мирохозяйственных связей на социально-экономическое развитие страны. Особую роль в развитии экономического потенциала страны играет экспортный потенциал.

Значимость экспортного фактора как для поддержания производства, так и в качестве источника поступления валюты существенно выросла к середине 1990-х гг. Понятие экспортного потенциала можно определить как совокупную способность предприятия, отрасли народного хозяйства, т.е. способность экономики региона производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, конкурентоспособную на внешних рынках, оказывать услуги иностранным лицам. Задача экспорта Ч это не только получение валютной выручки для погашения внешней задоженности и оплаты импорта, не только сбыт продукции невостребованной на внутреннем рынке. Как показывает опыт стран, лидирующих на мировом рынке, основная цель экспорта - быть устойчивым источником роста национального благосостояния. Формирование экспортного потенциала происходит на предприятиях, являющихся самостоятельными участниками внешнеэкономической деятельности. Уровень экспортного потенциала предприятия определяется качественными характеристиками производственных процессов и выпускаемой продукцией, а также способностью его реализовать данную продукцию на внешнем рынке, что способствует повышению эффективности использования всего комплекса ресурсов предприятия и укреплению его конкурентные позиции. До настоящего времени имеет место ухудшение ресурсной и производственной базы предприятий экспортирующих отраслей, что приводит к значительному падению конкурентоспособности их продукции. В связи с этим возникает необходимость, с одной стороны, в проведении государственной политики, направленной на поддержание жизненно необходимых объемов экспорта; а с другой стороны - активной работы предприятия в области достижения конкурентоспособности экспортируемой продукции, что будет содействовать эффективному формированию и использованию экспортного потенциала каждого предприятия и государства в целом.

В России только в середине 1990-х гг. с принятием Федеральной программы развития экспорта (1996 г.) были сформулированы основные направления государственной политики поддержки национальных экспортеров с выделением финансово-экономического содействия в качестве самостоятельного блока. Регионы в этом плане действуют пока менее активно - осуществляются первые попытки создания залоговых фондов территорий, внедрения налоговых льгот для экспортеров, прежде всего готовой продукции, нарабатывается региональная законодательная база. В связи с вышесказанным, изучение вопросов финансово-экономической поддержки экспортного комплекса становится одним из наиболее актуальных направлений исследования развития региональных внешнеэкономических связей.

СОСТОЯНИЕ ИЗУЧЕННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. Формирование стратегии регионального развития нашло отражение в исследованиях таких видных российских экономистов, как М.А. Абдусалямов, A.M. Алимов, А.Г. Гранберг,' И.П. Данилов, В.И. Ильдеменов, Л.П. Кураков, В.А. Мальгин, И.В. Мусиенко, Р.А. Нугаев, Н.Б. Писаренко, Т.В. Погодина, Н. Л. Шлык, А.Е. Яковлев, и др.

Однако внешнеэкономическая составляющая данной проблемы изучена меньше. Причина в том, что этот вопрос приобрел актуальность как в России, так и в зарубежных странах, сравнительно недавно (в России - в начале 1990-х гг., за рубежом - в 1980-х гг.). Теоретическое обоснование влияния международного разделения труда на социально-экономическое развитие нации было сделано в работах О.Т. Богомолова [8], С.Н. Захарова [37], И.П. Фаминского [182], Н.П. Шмелева [187] и других экономистов.

Проведенный российским экономистом А.А. Мальцевым анализ развития внешнеэкономических связей уральского региона, позволил сделать вывод, что включение России и составляющих ее регионов в мирохозяйственные связи требует реального взаимодействия федеральных и региональных властей, а также возможности реального воздействия на внешнеэкономическую деятельность региона экономическими и административными мерами [71,73,74].

Одним из наименее изученных остается вопрос содействия экспортному сектору на региональном уровне в современных условиях хозяйствования в России, в особенности финансово-экономической поддержки экспортного производства.

ЦЕЛЬЮ ИССЛЕДОВАНИЯ является изучение организации стимулирования экспорта на региональном уровне в России и разработка на этой основе конкретных предложений по финансово-экономической поддержке экспортного комплекса региона на примере Привожского федерального округа (ПФО) и Чувашской Республики.

Для достижения этой цели в работе были поставлены следующие ЗАДАЧИ:

- раскрыть суть экспорта и показать его роль в экономическом развитии страны;

- выявить влияние внешнеэкономического фактора на социально-экономическое развитие региона;

- рассмотреть основные инструменты политики региональных органов управления по стимулированию экспорта;

- проанализировать формирование механизма содействия экспорту в регионах России;

- сформулировать основные направления стимулирования экспортного сектора экономики на региональном уровне применительно к современному этапу реформ;

- подготовить Программу поддержки экспортного комплекса региона.

ПРЕДМЕТОМ исследования является механизм стимулирования экспортного производства в регионе.

ОБЪЕКТОМ исследования выступает внешнеэкономический комплекс ПФО и Чувашской Республики.

МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды классиков теории внешней торговли, фундаментальные работы российских и зарубежных экономистов, законодательные акты Президента и Правительства, Государственной Думы и субъектов Российской Федерации. Решение поставленных в работе задач осуществлялось с использованием системного подхода, программно-целевого метода, методов логико-структурного и корреляционно-регрессионного анализа, экономической статистики, экспертных оценок и др.

ИНФОРМАЦИОННУЮ БАЗУ ИССЛЕДОВАНИЯ составили материалы Росстата, Чувашстата, Министерства экономического развития и торговли ЧР, Привожского таможенного управления, Торгово-промышленных палат Российской Федерации и Чувашской Республики.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА РАБОТЫ состоит в обосновании основных направлений повышения эффективности формирования и использования экспортного потенциала региона и заключается в следующем: