Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие экономического механизма функционирования сельского хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Гасиев, Сослан Петрович
Место защиты Владикавказ
Год 2000
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие экономического механизма функционирования сельского хозяйства"

На правах рукописи

Гасиев Сослан Петрович

Развитие экономического меканшш функционирования сельского хозяйства (на материалах Республики Северная Осетия - Алания)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Нальчик, 2000

Диссертация выпонена в Горском государственном аграрном университете

Научный руководитель: Заслуженный деятель науки РФ, доктор

экономических наук, профессор Басаев Б.Б.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Мисаков B.C.;

кандидат экономических наук Кастуев Т.Х.

Ведущая организация: Министерство сельского хозяйства и продовольствия

PCO - Алания

Защита состоится /^/'/{^^ 2000 г. в_часов на заседании диссертационного совета К12(Л86.01 при Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии по адресу: 360004, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 1а, ауд. 308.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке КБГСХА Автореферат разослан лaty f&S^f^ 2000 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент У Канчукоев В.О.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Особенностью современного этапа развития Российской аграрной экономики является затянувшийся переход к рыночным условиям. На региональном уровне предпринимаются попытки по укреплению материально- технической базы сельского хозяйства, меняется структурная и инвестиционная политика, усиливается роль экономических методов хозяйствования, постепенно расширяются масштабы социальных преобразований. Однако социально-экономическая ситуация в агропромышленном комплексе страны все еще является крайне сложной.

Одной из наиболее острых проблем государства и его регионов все еще остается продовольственная безопасность. Сохраняется значительная напряженность на рынке отечественных продуктов питания, низким является платежеспособный спрос населения.

Вследствие смены социально-экономических ориентиров, экономический механизм, присущий ранее сельскохозяйственным предприятиям, практически перестал действовать. В результате отсутствия научно-обоснованной аграрной политики, предусматривающей эволюционный переход к рыночной системе хозяйствования, государство во многом утратило влияние на процессы, происходящие в отрасли.

Все это, наряду с другими причинами, привело к значительному спаду

производства продукции и ухудшению финансового состояния сельскохо-

зяйственных предприятий.

Решение указанных выше проблем требует не только совершенствования структуры производства, укрепления материально-технической базы, внедрения прогрессивных технологий, но и вызывает необходимость всесторонних исследований и разработки научно-обоснованного экономического механизма функционирования сельского хозяйства, адекватного требованиям многоукладной экономики.

Различные аспекты экономического механизма функционирования сельского хозяйства исследуются в работах Абакина Л.И., Боева В.Р., Добрынина В.А., Кузнецова В.В., Милосердова В.В., Тихонова В.А., Сер-кова А.Ф., Шакирова Ф.К. и других ученых.

Однако в большинстве исследований не находит дожного учета специфика функционирования сельского хозяйства в отдельных регионах России. Это диктует необходимость дальнейшей разработки научных основ и практических рекомендаций по совершенствованию экономического механизма управления развитием отрасли.

Высокая актуальность данной проблемы и ее недостаточная разработанность применительно к конкретным региональным особенностям РСО-Алания и обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является разработка концепции развития экономического механизма эффективного функционирования сельского хозяйства.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- обобщить научно- теоретические и методологические основы экономического механизма развития сельского хозяйства;

- провести комплексный анализ современного состояния и тенденции развития сельского хозяйства РСО-Алания;

- определить основные причины кризисной ситуации в сельском хозяйстве за годы рыночных преобразований;

- обосновать необходимость сочетания государственного регулирования и стимулирования с хозяйственной самостоятельностью сельскохозяйственных предприятий;

- разработать практические рекомендации по дальнейшему развитию экономического механизма функционирования сельского хозяйства в республике.

Объект и метолы исследования. В соответствии с поставленной целью объектом исследования явились сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности PCO - Алания.

В качестве информационной базы были использованы официальные материалы Госкомстата РФ и РСО-Алания, Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики, нормативно- правовые документы, данные годовых отчетов предприятий сельского хозяйства республики.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых- аграрников, разработки научно- исследовательских учреждений, нормативные акты по проблемам развития АПК.

В диссертационной работе были использованы аналитический, абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический и другие методы исследования.

Научная новизна исследования:

уточнены и получили дальнейшее развитие положения о сущности экономического механизма функционирования сельского хозяйства в условиях перехода на рыночные отношения;

углублены методологические основы оптимального сочетания централизованного государственного управления с рыночными механизмами;

разработаны и предложены практические рекомендации по преодолению кризиса в сельском хозяйстве и обеспечению продовольственной независимости РСО-Алания;

определены и обоснованы приоритетны^ .направления совершенствования экономического механизма развития сельского хозяйства. Практическая значимость и реализация результатов исследования.

Полученные в ходе исследования результаты позволят определить стратегию развития экономического механизма функционирования сельского хозяйства республики.

Предложения автора по совершенствованию экономического механизма приняты и используются Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания в разработке практических мер по устойчивому развитию отрасли.-

Результаты исследования используются в учебном процессе при подготовке специалистов для агропромышленного комплекса.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования неоднократно докладывались и обсуждались на научно- производственных конференциях Кубанского (1998 г.) и Горского ГАУ (2000 г.) .

Диссертация выпонена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Горского ГАУ по теме: Эффективность использования производственного потенциала АПК и совершенствование экономических отношений (регистрационный номер 01.99.0002329).

По результатам проведенного исследования, автором опубликовано 4 печатные работы.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, изложена на 149 стр., включает 35 таблиц и 15 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе - Научно-теоретические основы экономического механизма - исследованы сущность экономических методов хозяйствования, их значение и место в системе механизма управления, сочетание государственного и хозяйственного управления.

Во второй главе - Тенденции развития сельского хозяйства РСО-Алания за годы рыночных преобразований - дан комплексный анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и продовольственного самообеспечения республики , исследованы проблемы его развития, уровень и потребность в материально-технических ресурсах.

В третьей главе - Основные направления совершенствования экономического механизма - определены приоритетные направления государственной экономической поддержки сельского хозяйства, совершенствования механизма ценообразования и государственных закупок продукции, финансового лизинга. Обоснована необходимость повышения роли планирования в управлении развития сельского хозяйства.

В заключении работы приводятся выводы и предложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Важное место в системе мер по развитию сельского хозяйства занимает экономический механизм его функционирования, совершенствование всех его элементов.

При определении основных направлений совершенствования экономического механизма необходимо учитывать, что в условиях кризисной ситуации, которая характерна для сельского хозяйства России, он не может функционировать так, как это присуще классическим рыночным условиям.

Экономический механизм хозяйствования включает все многообразие экономических методов: планирование, ценообразование, финансирование, кредитование, материальное стимулирование, хозрасчет, анализ хозяйственной деятельности и др.

Исходное требование при разработке системы и элементов экономического механизма - учет действия экономических законов. Поэтому создание эффективного экономического механизма - проблема весьма сложная.

Результаты наших исследований свидетельствуют о том, что в настоящее время основными причинами слабой управляемости экономическими процессами в сельском хозяйстве являются: .

- устранение государства от функций регулирования агропромышленного производства, особенно воздействия на межотраслевые отношения и эквивалентность обмена между сельским хозяйством и промышленностью;

- неадекватность фактически сложившейся системы управления требованиям перехода к рыночной экономике и региональной специфики реформы;

- отсутствие этапности в осуществлении преобразований в аграрном секторе, недооценка социальных факторов.

В переходный период к рынку социально-экономическая ситуация качественно иная, чем до начала радикальных реформ. В стратегическом плане она дожна учитывать современные микрохозяйственные процессы, необходимость рационального сочетания рыночного регулирования с активной государственной корректировкой механизма рынка.

Сельское хозяйство играет особую роль в жизнедеятельности современного общества. Оно является одним из основных структурообразующих элементов экономики. В нем соединяются для производства продукции значительные трудовые, материальные и финансовые ресурсы. Отрасль является источником удовлетворения потребности общества в продуктах питания.

Однако в ходе экономических реформ в России эта фундаментальная и многогранная роль сельского хозяйства не была учтена в поной мере. Резкое изменение социально-экономической среды поставило отрасль в сложное положение, найти достойный выход из которого ей оказалось не по силам. В результате большинство сельскохозяйственных формирований понесли серьезные потери. На количество накопившихся за годы реформ проблем, таких как несовершенство технологии, моральный и физический износ основных средств, слабая мотивация и дисциплина работников и т.д., наложились проблемы, связанные с происшедшими социально-экономическими трансформациями. Здесь и падение спроса на сельскохозяйственную продукцию как следствие общеэкономического спада, и вызванный инфляцией хронический недостаток оборотных средств, необходимость самостоятельного поиска нового места в деловой среде при отсутствии отраслевых ориентиров и многое другое.

За последние годы рыночных преобразований, как видно из данных таблицы 1, в республике произошел значительный спад производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств. Так, производство зерна в 1999 году по сравнению со средним показателем за 1986-1990 гг. снизилось на 42,2 процента, картофеля - на 30,1, овощей на 65,1, плодов - на 92,5, скота и птицы - на 40,6, молока - на 32,2, яиц - на 44,9 процента.

За этот же период более чем на 43% уменьшилась стоимость всей валовой продукции и в 1999г. составила 203,4 мн. рублей против 360,5 мн. рублей в среднем за 1986-1990гг.

В 1999 году по сравнению с 1990г. урожайность зерновых культур уменьшилась на 47,8 процента, в т.ч. пшеницы - на 31.5, кукурузы - на 69,6, картофеля - на 29,2, овощей Ч на 41,2, плодов - на 42,0 процента.

В республике практически приостановлены работы по повышению плодородия почв и мелиорации земель.

Если в начале 90-х годов в почву ежегодно вносилось от 8 до 10 тыс. тонн минеральных удобрений, то в 1999 году было внесено лишь 2,8, что в 3,6 раза меньше.

За последние годы существенно сократилась и численность скота.

Так, по сравнению со среднегодовыми показателями за 1986-1990гг. количество крупного рогатого уменьшилось на 31,4 процента, свиней - на 74,1, овец и коз - на 63,4, птиц - на 62,2 процента. За эти же годы значительно сократилась и продуктивность животных.

Отсутствие дожного государственного внимания вопросам обеспечения населения республики мясопродуктами, снижение платежеспособного спроса сделали отрасль экономически невыгодной. Животноводство работает практически без государственных дотаций. Многие животноводческие комплексы и фермы перестали функционировать. Почти свернуты такие отрасли, как овцеводство и свиноводство. На грани свертывания находится и птицеводство.

Таблица .1

Динамика производства сельскохозяйственной

_продукции в РСО-Алания_

Г О Д Ь! 1998 в

Виды продукции 1986- 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 %к

1990 1986-

в сред 1990гг

Валовая продук-

ция всех категор. 360,5 338,5 249,2 225,7 241,8 208,1 199,6 185,0 179,8 203,4 56,4

хоз-в (в сопостав.

ценах 1993г.),

мн.руб.

Зерно,тыс.т. 346,0 340,1 264,1 93,8 202,9 260,4 233,9 211,3 200,1 177,9 51,4

Подсонечник, 9,2 8,2 8,0 6,3 7,0 6,9 6,7 3,6 3,8 7,0 76,1 '

тыс.т.

Картофель,тыс.т. 108,1 148,2 111,0 125,0 132,0 65,4 52,0 79,8 75,6 83,9 77,6

Овощи,тыс.т. 66,8 48,3 22,8 23,1 21,7 23,1 16,7 18,0 23,3 31,3 46,8

Плоды и ягоды, 31,6 25,2 15,3 3,0 6,3 7,5 7,7 3,9 4,4 4,5 14,2

тыс.т.'

Скот и птица 65,3 57,8 46,9 41,4 42,9 36,9 40,7 39,7 38,8' 39,9 61,6

(реал, ж.в.),тыс.т.

Молоко,тыс.т. 164,4 157,4 140,9 121,6 138,8 145,6 145,4 139,2 139,0 140,8 85,6

Яйцо,мн.штук 131,6 126,0 104,2 75,0 83,4 77,2 69,8 71,3 72,5 72,9 55,4

В крайне тяжелом положении находится молочное животноводство. В 1999 году производство молока в хозяйствах республики по сравнению с 1990 годом уменьшилось на 23,6 тыс. тонн, или на 14,4 процента. Средний удой на корову за тот лее период сократися на 261 кг и составил 2533 кг.

Необходимо отметить, что надежа некоторых руководителей АПК на стабилизацию производства сельскохозяйственной продукции за счет крестьянских (фермерских) хозяйств оказалось безосновательной. Занимая в республике 5% сельскохозяйственных угодий и 8% пашни, в производстве валовой продукции отрасли на их долю приходится лишь 4%.

Наряду с другими причинами отрицательное влияние на развитие фермерских (крестьянских) хозяйств в PCO - Алания, оказывает и то, что преобладающая их часть, является небольшими по своим размерам. Около 60% имеют земельные площади до 10 га, что является явно недостаточным для высокоэффективного их функционирования. Около 340 хозяйств в республике прекратили свою деятельность (табл. 2)

Таблица 2.

Группы крестьянских (фермерских) хозяйств по размеру земельной площади PCO-Алании (на 01.01.2000г.)

Площадь земли, Число хозяйств в

№ группы га группе В%

I До 10 618 57,6

II 11-20 200 18,7

III 21-50 203 18,9

IV 51-100 20 1,9

V 101-200 21 2,0

VI св.200 10 0,9

Итого и в сред- 16,7 1072 100,0

Для успешного развития крестьянских (фермерских) хозяйств в рес- | публике целесообразно переориентироваться с роста численности на материально-техническое и финансовое их укрепление, стимулирование и оказание поддержки кооперации крестьянских хозяйств между собой, а также с колективными сельскохозяйственными предприятиями в сфере производства, производственного обслуживания, переработки и реализации продукции, кредитования и пр.

Важно также укрупнить размеры фермерских хозяйств и, в первую очередь, за счет аренды. Мы считаем, что приоритетными в республике дожны быть крупные сельскохозяйственные предприятия.

Анализ результатов финансовой деятельности показал, что по итогам 1999 года из 128 хозяйств, входящих в систему АПК республики, 51,6 процента были убыточными, что по сравнению с 1991 г. на 32,6 процента больше (табл. 3).

Таблица 3

Динамика прибыльных и убыточных предприятий АПК РСО-Алания

Предприятия 1991 г. 1995 г. 1999 г.

При- Убы- При- Убы- При- Убы-

быль- точ- быль- точ- быль- точ-

ных ных ных ных ных ных

АПК- всего 107 19 100 26 62 66

В т.ч.

Кохозы 43 10 45 8 24 18

Совхозы 28 3 29 2 20 19

Другие предприятия

сельского хозяйства 18 3 11 10 6 20

Перерабатывающие

предприятия 7 - 6 1 5 2

Пищевые предприятия 11 3 9 5 7 7

Высок удельный вес и убыточных сельскохозяйственных предприятий. Если в 1991 г их доля составляла 15,2 процента, то в 1999 г-53,3. Общая сумма убытков в целом по предприятиям АПК республики соста-

вила 47261 мн. руб. Около 88 процентов этой суммы приходится на долю сельскохозяйственных предприятий.

За последние годы в республике высокими темпами росла кредиторская задоженность предприятий АПК (табл. 4).

Таблица 4.

Динамика дебиторской и кредиторской задоженности предприятий

АПК РСО-Алания

_тыс. руб.

Предприятия

1997 г.

ю о и ч РЗ

4 и и Ч

1998 г.

3 2 Й< Н

Ё 1 а е

4) о со

м Я % 4

1999 г.

Я о з и

я ч ю о

АПК-всего В т.ч. Кохозы Совхозы Другие предприятия сельского хозяйства

Перерабатывающие предприятия Пищевые предприятия

48651 28105

31533 20351

215395 135192

38473 19075

166744 107087

51437 25408

59721 17449

230098 170274

123898 25066

178661 144866

64177 7617

65183 45180

60053 18087

254505 194451

123701 27306

189322 149271

63648 9219

Только за 1997-1999 гг. она увеличилась на 39,1 мн. руб. и в 1999 г. составила 254,5 мн. руб., превысив сумму дебиторской задоженности в 3,9 раза. Почти 90 процентов общей суммы кредиторской задоженности предприятий АПК республики приходится на кохозы, совхозы и другие предприятия сельского хозяйства.

Не способствует стимулированию производства и существующая налоговая система. Только за 1998 год отнесено на затраты производства налогов

и внебюджетных платежей 36,3мн.рублей, из которых было оплачено 10,2 мн. рублей, или 30,8 процента, что повлекло тяжелое финансовое положение сельхозтоваропроизводителей.

Одной из главных причин тяжелого финансового положения сельских товаропроизводителей республики явися диспаритет цен между промышленной и сельскохозяйственной продукцией. По расчетам в республике это привело к излишним издержкам производства почти на 80 мн. рублей.

Отпуск цен с 1 января 1992 года привел к потере собственных оборотных средств предприятиями АПК. Это обусловило огромную финансовую зависимость их от банковской системы. Учитывая это, кредитные учреждения устанавливали непомерно высокие учетные ставки. Так, в 1994 году они были установлены в среднем на уровне 175процентов, в 1995 году -Шпроцента, в 1996 году - 96 процентов. При этом в течение года учетные ставки менялись банками многократно, в 1994 - 9 раз, в 1995 и 1996 годах-по 5 раз.

Безусловно, такая высокая цена кредита не покрывалась адекватной рентабельностью производства. Это привело к снижению доступности кредита для сельхозтоваропроизводителей.

Следующей причиной кризиса сельского хозяйства является непрояс-ненность форм собственности. В условиях акционирования большинства кохозов, приобретения ими статуса независимых хозяйствующих субъектов утерян прежний контроль над руководством кохозов, а собрания акционеров в силу некоторых обстоятельств его не установили. В ряде случаев такая бесконтрольность руководителей предприятий привела к бесхозяйственности, а, следовательно, к подрыву экономического благополучия хозяйств.

Наконец, существенным фактором, отрицательно повлиявшим на положение сельского хозяйства, была экономическая политика правительства.

Развитие сельскохозяйственного производства немыслимо без широкого применения средств механизации и электрификации отрасли. В его базовых отраслях - в растениеводстве и животноводстве - используются десятки

тысяч различных сельскохозяйственных машин и механизмов. Однако за последние годы из-за ухудшения финансового состояния большинства хозяйств практически приостановлен процесс обновления средств механизации и электрификации, резко сократились их поставки, происходит интенсивный моральный и физический износ машин, механизмов, оборудования, производственных зданий и других основных средств, растет нагрузка па них.

По сравнению с 1991 г стоимость основных фондов в сельскохозяйственных предприятиях сократилась почти на 30 процентов, фондовооруженность снизилась на 13,9 процента, фондообеспеченность - на 22,8, энерговооруженность труда - на 12,0, энергообеспеченность - на 18,1 процента, (табл.5)

Таблица 5

Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий РСО-Алания основными производственными фондами

Показатели Годы 1999г. в % к 1991г.

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Среднегод. стоимость осн. производственных фондов, мн. руб. 415,2 420,0 405,0 385,0 370,0 356,0 343,0 320,0 347,3 83,6

Фондообеспеченность, тыс. руб.: на 100 га с/х уг. на 100 га пашни 161,5 212,9 163,5 215,4 156.6 270.7 149,8 197,5 144,0 189,8 138,6 182,6 133,5 174,2 124,6 164,1 99,2 174,5 61,4 82,0

Фондовооруженность труда, тыс. руб. (на 1 среднегодового работника) 15,1 15,6 15,2 14,7 14,3 14,0 13,7 13,0 12,8 84,8

Энергообеспеченность, л.с. (на 100га с/х угод.) 270 272 231 255 239 214 221 221 215 79,6

Энерговооруженность труда, л.с. 25 26 22 25 23 21 22 22 21 84,0

Все это явилось следствием значительного удорожания сельскохозяйственной техники и оборудования, стройматериалов, энергоресурсов и всех материально-технических ресурсов, обслуживающих агропромышленный комплекс. Из-за высоких цен на промышленную продукцию сельхозтоваропроизводители не могут обновлять морально и физически изношенные основные средства производственного назначения. Выбытие основных средств

в 7-8 раз выше, чем их обновление. Износ основных средств в общественн: хозяйствах доходит до 60-80 процентов.

Общая сложная социально-экономическая ситуация в стране негатив сказалась и на продовольственном обеспечении населения PCO-Алания.

Ограниченность пашни и нахождение половины сельхозугодий в гс ной зоне не позволяют республике обеспечивать население собственным пр изводством всего набора сельскохозяйственной продукции. Несмотря на пр нимаемые меры по повышению эффективности аграрного сектора не толь не удалось улучшить продовольственное обеспечение за счет собственнс производства, но из-за резкого падения агропромышленного производствг годы реформ допущено существенное снижение уже достигнутого в 90-х i дах уровня продовольственного потребления (табл.6).

Таблиц;

Обеспеченность населения РСО-Алання основными продуктами пит;

ния собственного производства

(1999г)

Норма Потреб Фактически

потребле- ность - Всего, надушу Обеспе-

Виды продуктов ния на ду- всего, тыс.т населе- чен-

шу населе- тыс.т ния, кг ность,

ния, кг %

Мясо и мясопродукты 82 54,3 20,0 30,0 37

Молоко и 380 251,8 139,0 210 55,2

молокопродукты

Яйцо, мн.штук 292 193,5 72,5 56 37,5

Рыба и рыбопродукты 20 13,3 0,5 2 3,7

Масло растительное 10 6,6 1,0 2 15,2

Хлеб и хлебопродукты 120 79,5 60,0 91 75,5

Картофель 100 66,3 75,6 118 118,0

Овощи и бахчевые 146 96,7 18,0 30 18,6

Плоды и ягоды 80 42,4 4,4 6,3 10,4

Таким образом, проведенные нами исследования свидетельствуют том, что кризисные явления в аграрной сфере как в России, так и в РС Алания продожаются.

В России негативные моменты принятой модели рынка проявились прежде всего в недооценке государственной поддержки сельского хозяйства и государственного регулирования. Поэтому в комплексе мероприятий по обеспечению стабилизации и ускоренного развития сельского хозяйства в сложившихся условиях главным, на наш взгляд, является коренное преобразование экономических отношений и повышение роли государственного регулирования, ослабление которого привело к определенной деградации сельскохозяйственного производства.

Выделяемые сельскому хозяйству незначительные финансовые средства по линии государственной поддержки доходят до сельскохозяйственных товаропроизводителей с опозданием, значительно обесцененные и не обеспечивают свою целевую функцию.

Некоторые направления государственной поддержки сельского хозяйства переданы с федерального на региональный уровень. Однако финансирование сельского хозяйства из местных бюджетов практически не контролируется федеральными властями и не осуществляется на единой методологической основе. Это явилось одной из основных причин резкого сокращения в регионах инвестиции в отрасль (рис.1)

49200 48400

Рис. 1 Динамика инвестиций в сельское хозяйство РСО-Алания (мн. руб.)

Количество средств, заложенных в республиканском бюджете, явно I достаточно. Но и эти незначительные суммы выделяются далеко не в непо. ной мере. Так, в 1997г. испонение бюджета республики по разделу сел ское хозяйство составило лишь 66,9%, а в 1999г. - 88,0%.

Поэтому разработка научных основ государственной поддерж! сельского хозяйства, повышение ее целевой функции и строгое привяз! вание размеров этой помощи к конкретным объемам сельскохозяйственна го производства являются весьма актуальной проблемой.

В силу социально-экономической специфики сельского хозяйства пр: менение в нем рыночных механизмов в чистом виде, без ограничений и с ответствующего регулирования приводит к спаду производства, снижени его эффективности, к разрушению некоторых элементов производственно] потенциала и обострению социальных и экологических проблем. Не опра дываются многие возлагаемые на рыночные регуляторы надежды.

Бюджетная поддержка сельскохозяйственной деятельности, по нашел мнению, дожна осуществляться в следующих основных формах:

- создание специальных федеральных и региональных фондов;

- финансирование целевых программ;

- компенсация части затрат на производство определенных видов и объемл продукции;

- оказание финансовой помощи предприятиям, занимающимся инновац онной деятельностью или находящимся в экстремальных и неблагоприя ных для ведения производства условиях;

- возмещение части страховых платежей и прочее.

Формами государственной кредитной поддержки могут выступать: уст новление льготных процентных ставок по кредитам, пролонгация сроков п гашения централизованных кредитов, участие в формировании паевого кап тала кооперативных кредитных учреждений, предоставление гарантий вс

врата ссуд коммерческим банкам, кредитующим сельскохозяйственные предприятия и т. д.

Одно из основных направлений совершенствования экономического механизма - формирование эффективной налоговой политики в направлении уменьшения налогового пресса на товаропроизводителей, сокращения числа налогов и конкретизация налогооблагаемой базы.

Уменьшение налогового пресса выражается, прежде всего, в снижении до 5-7 процентов ставки налога на добавленную стоимость на сельскохозяйственное сырье, а так же на материально-технические ресурсы, поставляемые предприятиям АПК. На определенном этапе возможно введение натурального сельскохозяйственного налога. Право решения этого вопроса следует передать региональным органам власти при учете мнения сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В перспективе система налогообложения в аграрном секторе, по нашему мнению, следует трансформировать в единый земельный налог, что будет стимулировать более эффективное использование земельных угодий, позволит исключить возможность уклонения от налогообложения. На период до создания поноценного общероссийского земельного кадастра земельный налог может взиматься по существующей методике, в основе которой лежат показатели продуктивности и сравнительной доходности различных сельскохозяйственных угодий. В последующие годы ставки налога будут постепенно повышаться, но при этом они не дожны становиться допонительным бременем для сельских товаропроизводителей.

Ценовая политика АПК дожна сочетать применение свободных рыночных цен, складывающихся под воздействием спроса и предложения, с государственно регулируемыми. Необходимо осуществление постепенного перехода к минимально гарантированным ценам на продукцию, поставляемую в федеральный и региональные продовольственные фонды, обеспечивающим предприятиям среднеотраслевой уровень доходности, введение залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией, предоставление помощи

сельским товаропроизводителям в сфере реализации и переработки прод ции в целях преодоления локального монополизма перерабатывающих пр приятии.

Нельзя забывать, что практически во всех развитых странах ферме получают значительную часть своих доходов в виде дотаций и путем заг шения государством цен на закупаемую продукцию над среднерыночным уровнем.

Проведенные исследования свидетельствуют о том, что в услов! острой нехватки финансовых ресурсов исключительно важным источник укрепления материально-технической базы сельского хозяйства является I лее активное внедрение финансового лизинга. За последние годы в респ. лике почти вся техника была приобретена исключительно за счет данш фонда. Однако его размер является явно недостаточным. Поэтому след; считать целесообразным существенно увеличивать сумму фонда. При эт его следует формировать не только из средств, выделяемых из федерально но и из местного бюджетов.

Серьезная проблема - не возвратность платежей. В PCO - Алания ( составляет около 42%, что на 18% ниже общероссийского показателя. В с зи с этим, предлагаются средства'из лизингового фонда выделять лишь : зяйствам с удовлетворительным финансовым состоянием, что будет спос ствовать не только своевременной их возвратности, но и более эффектив му использованию. Важно также сократить суммы первоначальных взно( (на 10-15%).

Одно из центральных мест в экономическом механизме функциони вания сельского хозяйства занимает планирование. При централизован! управлении народным хозяйством теоретическое обоснование планировш исходило из положения о том, что оно является основным инструмен' экономической политики государства. Методология планирования cooti ствовала требованиям построения преимущественно директивных тш которые, в свою очередь, отвечали задачам, поставленным перед обществ

Однако в рыночных условиях хозяйствования планирование как одна из важных функций управления дожна основываться на новых подходах. Преимущественно оно дожно носить индикативный характер. Индикативные планы, разрабатываемые на перспективу и очередной год, не только не ограничили бы рыночные отношения, но и способствовали бы предсказуемости последствий принимаемых решений, позволили бы избежать нерациональных затрат материальных и финансовых ресурсов.

Актуальной проблемой в области планирования является разработка стратегических планов развития предприятия. В связи с этим в работе рассматриваются основные направления более активного его использования хозяйствующими субъектами в своей практической работе.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Непоследовательные аграрные преобразования, осуществленные в стране за 1991-1999г., оказали негативное влияние на развитие ее сельского хозяйства и в т.ч. PCO-Алании. Произошел значительный спад производства продукции и, как следствие, существенно обострилась проблема продовольственного самообеспечения республики.

Главной целью аграрных реформ как в России, так и в отдельных ее регионах, на наш взгляд, дожно быть обеспечение продовольственной независимости - одного из важнейших условий стабильности в государстве.

2. Негативное влияние на развитие АПК республики оказали диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические средства, приобретаемые сельхозтоваропроизводителями, порочная финансово-кредитная и налоговая политика, высокие банковские проценты на кредиты, значительное сокращение государственной поддержки и материально-технического обеспечения, финансирования мероприятий по социальному развитию села.

3. Практика показала, что процесс реформирования и создания многоукладной экономики оказались методически и методологически не

подготовленными. В результате, как свидетельствуют проведенные иссле вания, в республике ни одна из форм хозяйствования не обеспечила устой вого развития. Это свидетельствует о том, что определяющим фактором пешного их функционирования является не столько форма собственное сколько действенный экономический механизм хозяйствования, важнейц Х элементом которого является система государственной поддержки отрас роль которой исходя из кризисной ситуации дожна быть значительно у лена.

4. Признавая разные формы хозяйствования, необходимость их оп мального сочетания, приоритет, по нашему мнению, дожен быть otj крупному товарному производству, подтвердившему свои преимуществ освоении прогрессивных методов хозяйствования, специализации, конц трации и интеграции производства.

5. В условиях рыночной экономики, как показали исследования, игно рование экономических рычагов оказывает негативное влияние на резуль ты хозяйственной и финансовой деятельности предприятий всех форм соб венности. В связи с этим необходимо повысить роль внутрихозяйственн экономических методов хозяйствования: хозрасчета, аренды, подряда.

6. Масштабы и особенности сельского хозяйства, его место и значени народном хозяйстве таковы, что рыночный механизм дожен базироваться соблюдении ряда общих принципов, глубоком учете специфики продово ственного комплекса, понимании того, что именно здесь основа социалы стабильности общества. Поэтому, чтобы не допускать сбоя в функциони вании экономического механизма в сельском хозяйстве, необходимо cor сованное действие ценовых, финансово-кредитных и налоговых инструм тов управления отраслью, сбалансирование доходов и расходов товаропро водителей, обеспечение при нормальном -уровне хозяйствования соотвеп вующий уровень рентабельности производства. Для этого, на наш взгляд, обходимо, чтобы действие отдельных элементов экономического механи:

взаимно не ослабляло, а усиливало свое влияние на развитие производства и повышение заинтересованности в высоких результатах труда.

7. Одним из важнейших направлений повышения действенности экономического механизма функционирования сельского хозяйства является усиление роли планирования, основанного преимущественно на индикативном характере. Процесс перехода к рыночной экономике дожен осуществляться не путем вытеснения плана, а через взаимодействие, взаиморегуляцшо интеграции централизованных и рыночных механизмов.

8. В нынешней экономической ситуации интеграция агропромышленных предприятий между собой пока не в состоянии создать удовлетворительный потенциал для проведения значимой технико-технологической перестройки производства. В связи с этим, по нашему мнению, необходимо вовлечение в интеграционные процессы банковского капитала на условиях льготного его налогообложения.

9. Важным направлением смягчения кризисного положения в оснащении предприятий сельского хозяйства техникой является создание машинно-технологических станций (МТС).

Опыт работы созданных в РСО-Алания МТС свидетельствует о целесообразности их организации во всех районах республики.

Одним из основных путей укрепления материально-технической базы МТС дожен стать финансовый лизинг. В связи с этим считаем необходимым увеличение общей суммы фонда, формировать его не только за счет средств, выделяемых из общегосударственного, но и регионального (республиканского) бюджетов. При этом важно пересмотреть суммы первоначальных взносов в сторону их снижения.

Для улучшения возврата платежей в лизинговый фонд (в РФ она составляет 60%, в PCO - Алания - 41,3%) и более эффективного его использования средства из него выделять хозяйствам с устойчивым финансовым состоянием.

10. Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, возникших месте совхозов и кохозов, лишь декларативно зафиксировала цели и зада а так же права новых формирований, но ни в одной из них практически действительного механизма реализации задач и прав членов ассоциации.

Экономический механизм хозяйствования в них не соответствует i бованиям формирования экономически самостоятельного хозяина. Для вышения мотивации к труду необходимо совершенствовать организацион экономический механизм всех ассоциированных предприятий в направле] реформирования в высокоэффективные сельскохозяйственные кооперати объединенные на добровольной основе. Он дожен обеспечить органичес соединение общественного и личного интересов и на этой основе значит! ное усиление мотивации к эффективному труду.

11. Учитывая важную роль сельского хозяйства в формировании bi реннего валового продукта PCO - Алания, необходимо пересмотреть ст] туру расходной части бюджета республики в сторону существенного ув( чения доли, направляемой на развитие отрасли.

Считаем также целесообразным перейти в республике на единый мельный налог с сельхозтоваропроизводителей.

12. Аграрная экономическая политика государства дожна быть правлена на преодоление монополизма поставщиков, перерабатывакщ торговых предприятий, на развитие конкуренции. Следует создать в peci лике или Северо-Кавказском регионе сеть сельскохозяйственных опте рынков, причем на продукцию, реализуемую государству, установить га тайные цены.

По теме диссертации опубликованы следующие работы: 1. Состояние АПК PCO-Алания и некоторые пути его стабилиз; //Повышение экономической эффективности производства в пред ятиях АПК в условиях рынка (Материалы научной конференции), В нодар, 1998-0,15 пл. (в соавторстве).

2. Создание республиканской инвестиционной системы важное условие стабилизации развития АПК //Современные проблемы развития АПК (Сб. научных статей), Владикавказ, 1999-0,3 п.л.

3. Развитие личных подсобных хозяйств - важное условие решения проблемы, продовольственной независимости PCO-Алания //Состояние и пути развития регионального АПК (Сб. научных статей). Изд. Горский агроуниверситет. Владикавказ, 2000 -0,2 п.л. (в соавторстве).

4. Развитие МТС - важный резерв смягчения проблемы обеспеченности . техникой // Институциональные преобразования в региональном агропромышленном производстве(материалы научно-практической конференции), Владикавказ, 2000 - 0,2 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Гасиев, Сослан Петрович

ВВДЕНИЕ.

1. Научно-теоретические основы экономического механизма.

1.1 Экономические методы, их сущность и место системе механизма управления.

1.2 Сочетание государственного и хозяйственного управления АПК.

2. Тенденции развития сельского хозяйства РСО-Алания за годы рыночных преобразований.

2.1 Современное состояние и проблемы развития сельского хозяйства.

2.2 Обеспеченность и потребность в материально-технических ресурсах.

2.3 Уровень продовольственного самообеспечения РСО-Алания.

3. Основные направления совершенствования экономического механизма.

3.1 Усиление государственной экономической поддержки сельского хозяйства.

3.2 Совершенствование механизма ценообразования и государственных закупок сельскохозяйственной продукции.

3.3 Дальнейшее развитие финансового лизинга и укрепление материально-Отехнической базы.

3.4 Повышение роли планирования в управлении развитием сельского хозяйства и формирование экономических отношений.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие экономического механизма функционирования сельского хозяйства"

Актуальность темы исследования. Особенностью современного этапа развития Российской аграрной экономики является затянувшийся переход к рыночным условиям. На региональном уровне предпринимаются попытки по укреплению материально- технической базы сельского хозяйства, меняется структурная и инвестиционная политика, усиливается роль экономических методов хозяйствования, постепенно расширяются масштабы социальных преобразований. Однако социально-экономическая ситуация в агропромышленном комплексе страны все еще является крайне сложной.

Одной из наиболее острых проблем государства и его регионов все еще остается продовольственная безопасность. Сохраняется значительная напряженность на рынке отечественных продуктов питания, низким является платежеспособный спрос населения.

Вследствие смены социально-экономических ориентиров, экономический механизм, присущий ранее сельскохозяйственным предприятиям, практически перестал действовать. В результате отсутствия научно-обоснованной аграрной политики, предусматривающей эволюционный переход к рыночной системе хозяйствования, государство во многом утратило влияние на процессы, происходящие в отрасли.

Все это, наряду с другими причинами, привело к значительному спаду производства продукции и ухудшению финансового состояния сельскохозяйственных предприятий.

Решение указанных выше проблем требует не только совершенствования структуры производства, укрепления материально-технической базы, внедрения прогрессивных технологий, но и вызывает необходимость всесторонних исследований и разработки научно-обоснованного экономического механизма функционирования сельского хозяйства, адекватного требованиям многоукладной экономики.

Различные аспекты экономического механизма функционирования сельского хозяйства исследуются в работах Абакина Л.И., Боева В.Р., Добрынина В.А., Кузнецова В.В., Милосердова В.В., Тихонова В.А., Сер-кова А.Ф., Шакирова Ф.К. и других ученых.

Однако в большинстве исследований не находит дожного учета специфика функционирования сельского хозяйства в отдельных регионах России. Это диктует необходимость дальнейшей разработки научных основ и практических рекомендаций по совершенствованию экономического механизма управления развитием отрасли.

Высокая актуальность данной проблемы и ее недостаточная разработанность применительно к конкретным региональным особенностям РСО-Алания и обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является разработка концепции развития экономического механизма эффективного функционирования сельского хозяйства.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- обобщить научно- теоретические и методологические основы экономического механизма развития сельского хозяйства;

- провести комплексный анализ современного состояния и тенденции развития сельского хозяйства PCO-Алания;

- определить основные причины кризисной ситуации в сельском хозяйстве за годы рыночных преобразований;

- обосновать необходимость сочетания государственного регулирования и стимулирования с хозяйственной самостоятельностью сельскохозяйственных предприятий;

- разработать практические рекомендации по дальнейшему развитию экономического механизма функционирования сельского хозяйства в республике.

Объект и методы исследования. В соответствии с поставленной целью объектом исследования явились сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности PCO - Алания.

В качестве информационной базы были использованы официальные материалы Госкомстата РФ и РСО-Алания, Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики, нормативно- правовые документы, данные годовых отчетов предприятий сельского хозяйства республики.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых- аграрников, разработки научно- исследовательских учреждений, нормативные акты по проблемам развития АПК.

В диссертационной работе были использованы аналитический, абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический и другие методы исследования.

Научная новизна исследования: уточнены и получили дальнейшее развитие положения о сущности экономического механизма функционирования сельского хозяйства в условиях перехода на рыночные отношения; углублены методологические основы оптимального сочетания централизованного государственного управления с рыночными механизмами; разработаны и предложены практические рекомендации по преодолению кризиса в сельском хозяйстве и обеспечению продовольственной независимости РСО-Алания; определены и обоснованы приоритетные направления совершенствования экономического механизма развития сельского хозяйства. Практическая значимость и реализация результатов исследования.

Полученные в ходе исследования результаты позволят определить стратегию развития экономического механизма функционирования сельского хозяйства республики.

Предложения автора по совершенствованию экономического механизма приняты и используются Министерством сельского хозяйства и продовольствия PCO-Алания в разработке практических мер по устойчивому развитию отрасли.

Результаты исследования используются в учебном процессе при подготовке специалистов для агропромышленного комплекса.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования неоднократно докладывались и обсуждались на научно- производственных конференциях Кубанского (1998 г.) и Горского ГА У (2000 г.).

Диссертация выпонена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Горского ГАУ по теме: Эффективность использования производственного потенциала АПК и совершенствование экономических отношений (регистрационный номер 01.99.0002329).

По результатам проведенного исследования, автором опубликовано 4 печатные работы.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, изложена на 149 стр., включает 35 таблиц и 15 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гасиев, Сослан Петрович

Выводы и предложения.

1. Непоследовательные аграрные преобразования, осуществленные в стране за 1991-1999г., оказали негативное влияние на развитие ее сельского хозяйства и в т.ч. РСО-Алании. Произошел значительный спад производства продукции и, как следствие, существенно обострилась проблема продовольственного самообеспечения республики.

Главной целью аграрных реформ как в России, так и в отдельных ее регионах, на наш взгляд, дожно быть обеспечение продовольственной независимости - одного из важнейших условий стабильности в государстве.

2. Негативное влияние на развитие АПК республики оказали диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические средства, приобретаемые сельхозтоваропроизводителями, порочная финансово-кредитная и налоговая политика, высокие банковские проценты на кредиты, значительное сокращение государственной поддержки и материально-технического обеспечения, финансирования мероприятий по социальному развитию села.

3. Практика показала, что процесс реформирования и создания многоукладной экономики оказались методически и методологически не подготовленными. В результате, как свидетельствуют проведенные исследования, в республике ни одна из форм хозяйствования не обеспечила устойчивого развития. Это свидетельствует о том, что определяющим фактором успешного их функционирования является не столько форма собственности, сколько действенный экономический механизм хозяйствования, важнейшим элементом которого является система государственной поддержки отрасли, роль которой исходя из кризисной ситуации дожна быть значительно усилена.

4. Признавая разные формы хозяйствования, необходимость их оптимального сочетания, приоритет, по нашему мнению, дожен быть отдан крупному товарному производству, подтвердившему свои преимущества в освоении прогрессивных методов хозяйствования, специализации, концентрации и интеграции производства.

5. В условиях рыночной экономики, как показали исследования, игнорирование экономических рычагов оказывает негативное влияние на результаты хозяйственной и финансовой деятельности предприятий всех форм собственности. В связи с этим необходимо повысить роль внутрихозяйственных экономических методов хозяйствования: хозрасчета, аренды, подряда.

6. Масштабы и особенности сельского хозяйства, его место и значение в народном хозяйстве таковы, что рыночный механизм дожен базироваться на соблюдении ряда общих принципов, глубоком учете специфики продовольственного комплекса, понимании того, что именно здесь основа социальной стабильности общества. Поэтому, чтобы не допускать сбоя в функционировании экономического механизма в сельском хозяйстве, необходимо согласованное действие ценовых, финансово-кредитных и налоговых инструментов управления отраслью, сбалансирование доходов и расходов товаропроизводителей, обеспечение при нормальном уровне хозяйствования соответствующий уровень рентабельности производства. Для этого, на наш взгляд, необходимо, чтобы действие отдельных элементов экономического механизма взаимно не ослабляло, а усиливало свое влияние на развитие производства и повышение заинтересованности в высоких результатах труда.

7. Одним из важнейших направлений повышения действенности экономического механизма функционирования сельского хозяйства является усиление роли планирования, основанного преимущественно на индикативном характере. Процесс перехода к рыночной экономике дожен осуществляться не путем вытеснения плана, а через взаимодействие, взаиморегуляцию интеграции централизованных и рыночных механизмов.

8. В нынешней экономической ситуации интеграция агропромышленных предприятий между собой пока не в состоянии создать удовлетворительный потенциал для проведения значимой технико-технологической перестройки производства. В связи с этим, по нашему мнению, необходимо вовлечение в удовлетворительный потенциал для проведения значимой технико-технологической перестройки производства. В связи с этим, по нашему мнению, необходимо вовлечение в интеграционные процессы банковского капитала на условиях льготного его налогообложения.

9. Важным направлением смягчения кризисного положения в оснащении предприятий сельского хозяйства техникой является создание машинно-технологических станций (МТС).

Опыт работы созданных в РСО-Алания МТС свидетельствует о целесообразности их организации во всех районах республики.

Одним из основных путей укрепления материально-технической базы МТС дожен стать финансовый лизинг. В связи с этим считаем необходимым увеличение общей суммы фонда, формировать его не только за счет средств, выделяемых из общегосударственного, но и регионального (республиканского) бюджетов. При этом важно пересмотреть суммы первоначальных взносов в сторону их снижения.

Для улучшения возврата платежей в лизинговый фонд (в РФ она составляет 60%, в PCO - Алания - 41,3%) и более эффективного его использования средства из него выделять хозяйствам с устойчивым финансовым состоянием.

10. Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, возникших на месте совхозов и кохозов, лишь декларативно зафиксировало цели и задачи, а так же права новых формирований, но ни в одной из них практически нет действительного механизма реализации задач и прав членов ассоциации.

Экономический механизм хозяйствования в них не соответствует требованиям формирования экономически самостоятельного хозяина. Для повышения мотивации к труду необходимо совершенствовать организационно-экономический механизм всех ассоциированных предприятий в направлении реформирования в высокоэффективные сельскохозяйственные кооперативы, объединенные на добровольной основе. Он дожен обеспечить органическое соединение общественного и личного

11. Учитывая важную роль сельского хозяйства в формировании внутреннего валового продукта PCO - Алания, необходимо пересмотреть структуру расходной части бюджета республики в сторону существенного увеличения доли, направляемой на развитие отрасли.

Считаем также целесообразным перейти в республике на единый земельный налог с сельхозтоваропроизводителей.

12. Аграрная экономическая политика государства дожна быть направлена на преодоление монополизма поставщиков, перерабатывающих и торговых предприятий, на развитие конкуренции. Следует создать в республике или Северо-Кавказском регионе сеть сельскохозяйственных оптовых рынков, причем на продукцию, реализуемую государству, установить гарантийные цены.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Гасиев, Сослан Петрович, Владикавказ

1. Аграрный сектор США в конце XX века. Под ред. Чернякова Б.А. -М.: РИЦ Пилигрим, 1997г.

2. Атухов А.И., Вермель Д.Ф., Гордеев A.B. Продовольственная безопасность России: состояние и меря обеспечения. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998г., №10.

3. Атухов А. И. Проблемы формирования и развития зернового рынка в России. М.: ВНИЭСХ, 1998г.

4. Атухов А.И., Пролыгина H.A. Зерновое хозяйство России в 90-е годы. -М.: 1998г.

5. Атухов А.И., Пролыгина H.A. Проблема производства и реализации зерна в Российской Федерации. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999г., №6

6. Ансофф И. Стратегическое управление /Пер.с англ. М.Экономика, 1989г.

7. Аюшеев М. Особенности конкуренции на аграрном рынке.- М.:Диалог-МГУ, 1997г.

8. Баклаженко Г. Опыт создания ассоциаций и союзов в АПК России.//Экономика сельского хозяйства России. 1999, №3.

9. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом?- М.: Финансы и статистика, 1994г.

10. Банковское дело. М.: Московский биржевой научно-консультационный центр, 1993г.

11. И.Басаев Б.Б., Битаров М.И., Гасиев П.Е. Важнейший фактор интенсификации. Экономика, 1981г., №9

12. Басаев П.Е., Гасиев П.Е. и др. Система ведения сельского хозяйства СО АССР. Орджоникидзе; Ир-1996г.

13. Басаев Б.Б., Гасиев П.Е. и др. Система ведения агропромышленного производства Северной Осетии. В-каз: Ир, 1991г.

14. Басаев Б.Б., Гасиев П.Е. Эффективность межхозяйственных кооперации. Свиноводство, 1978г., №9.

15. Бойдел Т. Как улучшить управление организацией: Пособие для руководителя. М.:АО Ассиана, 1996г.

16. Бордяга Г., Стефано П. Гибкий менеджмент фактор рентабельности / Пер. с итал,- М. Экономика, 1990г.

17. Буробкин И.Н., Митрофанова O.A. Томачев A.B. Проблемы зернового под комплекса Северо-Кавказского региона // Экономика сельскохозяйствнных и перерабатывающих предприятий. 1999г

18. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий /Под ред. И. Дуэль. М.: Энциклопедия российских деревень, 1997г.

19. Васькин Ф.И., Гакина Т.А. Кредитоспособность предприятия: методы и критерии //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999г., №9-10.

20. Валовой Д. Рыночная экономика. М.: ИНФРА, 1997г.

21. Вайсман А. Стратегия маркетинга: 10 шагов к успеху. Стратегия менеджмента: % факторов успеха. /Пер. с нем. М.: Экономика, 1995г.

22. Вейл П. Искусство менеджмента. Новые идеи для мира хаотических перемен. /Пер. с англ. М.: Новости, 1993г.

23. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 1995г.

24. Ведута Е. Государственные экономические стратегии. М.: Деловая книга, 1998г.

25. Всемирная история экономической мысли: в 6т. /МГУ им. М.В. Ломоносова; Гл. Ред. Кол.: В.Н. Черковец (гл. ред.) и др. М.: Мысль, 1990г.

26. Газман В. Как правильно заключать договоры финансового лизинга (Рекомендации специалиста)// Хозяйство и право. 1997г.

27. Газман В. Гарантии для участников лизинговых операций.//Хозяйство и право, 1996г., №11.

28. Гайдуцкий П.И. Анализ и контроль экономических взаимоотношений предприятий АПК. М.: ВО Агропромиздат, 1991г.

29. Гасиев П.Е. Интенсификация и себестоимость зерна. //Зерновое хозяйство, 1977г., №9.

30. Гасиев П.Е., Хачатуров Э.Л. Экономическая эффективность использования машино-тракторного парка. Владикавказ, 1990.

31. Гасиев П.Е. Проблемы реализации программы развития кормопроизводства в РСО-Алания // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, -1997г., №4.

32. Гасиев П.Е. Некоторые пути улучшения продовольственного обеспечения населения РСО-Алания / Аграрная реформа и продовольственная безопасность. Краснодар: изд. Кубанского ГАУ, 1997г., с.61-64

33. Гасиев П.Е. Оптимизация с/х производства в условиях многоукладной экономики. Влад-з: ИР, 1998г., с. 205

34. Гасиев П.Е., Кастуев Т.Х. Прогноз развития производства РСО-Алания в условиях рынка. Влад-з.: изд. ГТАУ, 1997г.

35. Гасиев П.Е., Кастуев Т.Х. Состояние продовольственного обеспечения РСО-Алания. / Труды ГГАУ, Влад-з 1997г.

36. Гордеев A.B. О доктрине производственной безопасности Российской Федерации. Информационный бюлетень. М.: Минсельхозпрод, 1998г., №7-8.

37. Гордеев A.B. Проблемы разработки доктрины продовольственной безопасности России. /Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М.: РАСХН, ВИАПИ, 1998г.

38. Грейсон Дж. (мл.), О'Дел К. Американский менеджмент на пороге XXI века/Пер. с англ. М.: Экономика, 1991г.

39. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. 4-е изд. - М.: Ось-89, 1998г.

40. Грейсон Дж. (мл.), О'Дел К. Американский менеджмент на пороге XXI века.

41. Грязов С.И. Риск и выбор стратегии в предпринимательстве.-М.: МСХА, 1997г.

42. Гликман Н. Эконометрический анализ региональных систем.М.: Прогресс, 1988г.

43. Глущенко В.В., Глушенко И.И. Разработка управленческого решения. Прогнозирование-планирование. М.: Крылья, 1997г.

44. Горохов М.Ю., Малиев В.В. Бизнес планирование и инвестиционный анализ. М.: Филинь, 1998г.

45. Горфинкель В.Л., Купряков Е.М. Экономика предприятия. М.: ЮНИТИ, 1996г.

46. Грабовой П.Г., Петрова С.Н. и др. Риски в современном бизнесе. М.: Алане, 1994г.

47. Гэбрейт Дж. Экономические теории и цли общества. М.: Прогресс, 1979г.

48. Гурин Л.С., Дымарский Л.С., Меркулов А.Д. Задачи и методы распределения ресурсов. М.: Сов. Радио, 1975г.

49. Данилов Ю.А. Создание и развитие инвестиционного банка в России. М.: Дело, 1998г.

50. Денисова И.П. Цены и ценообразование. М.: Экспортное бюро, 1997г.

51. Добросоцкий В.И. О государственном регулировании рынка зерна. М.: Информационный бюлетень Минсельхоза, 1999г.

52. Добрынин В.А., Беляев А.В., Дунаев П.П. Экономика сельского хозяйства / 3-е изд., перераб. И доп. М.: Агропромиздат 1990г.

53. Добрынин В.А. О концепции развития сельского хозяйства. М.: МСХА, 1994г.

54. Долан Э.Д. и др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. -М.-Л.: 1992г.

55. Догопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике: экономические проблемы и поведение. М.: Дело ТД, 1995г.

56. Доменко В.И. Деньги и банки в современной экономике. М.: Идеал, 1993г.

57. Дробозина Л.А. Денежное обращение. Кредит. М.: Финансы., 1996г.

58. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. / Пер. С англ. М.: Фаир-Пресс, 1998г.

59. Дункан Дж. Основополагающие идеи в менеджменте: Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики. /Пер. С англ. М.: Дело, 1996г.

60. Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Система и руководство (Теория систем и руководство системами) изд. 2-е, допоненное. /Пер. С англ. -М.: Изд. Советское радио, 1971г.

61. Ефимова О.В. Как анализировать финансовое положение предприятия. -М.: АО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1994г.

62. Жигалин М.М. Экономический механизм хозяйствования и управления агропромышленным комплексом в ВНР. М.: МСХА, 1989г.

63. Жуков Е.Ф. Общая теория денег и кредита. М.: ЮНИТИ, 1995г.

64. Жуков Е.Ф. Ценные бумаги и фондовые рынки. М.:Банки и биржи, 1995г.

65. Завьялов П.С., Демидов В.Е. Формула успеха. Маркетинг, М.: Мысль, 1991г.

66. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления. М.: Маркетинг, 1997г

67. Закшевский В.Г. Государственное регулирование инвестиционной политики в аграрном секторе АПК/Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М.: РАСХИ, ВИАПИ, 1998

68. Изменение механизма государственной поддержки агропроизводителей в США. //Экономика сельского хозяйства в России. 1997г.

69. Инвестиционное проектирование: практическое руководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов. / Под ред. С.И. Шумилина- М.:. АО Финстатинформ, 1995г.

70. Интенсификация и управление агропромышленным комплексом: (Учеб. Пособие)/ Под. Ред. М.И. Синюкова, В.А. Добрынина, А.П. Зинченко. -2-е изд., перераб. И доп. М.: Агропромиздат., 1987г.

71. Исследование операций. Методические основы и математические методы. Пер. С англ. М.:Мир, 1981г.

72. Казаков М.П., Масленкова В.Ф. О финансово-кредитном механизме в сельском хозяйстве. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий .- 1999, №4

73. Киселев C.B. Аграрная реформа в России: новые задачи на рубеже XXI столетия. / Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. -M.: РАСХН, ВИАПИ, 1998г.

74. Концепция продовольственной безопасности Российской Федерации. -М.: Минсельхозпррод, 1999г.

75. Концепция аграрной политики Российской Федерациию- М.: Россельхозаакадемия, ВНИЭСХ, 1999

76. Клюкач В.А., Мельников Д.И. Организация оптовых и продовольственных рынков: теория, методология, практика. Т. 1,2.- М.: 1999

77. Клюкач В.А. Маркетинг сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. М.: 1998

78. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М.: Ф и С, 1998г.

79. Концепция программы №Международные инвестиции в АПК. М,: Информационный бюлетень Минсельхозпрода, 1999, №11-12

80. Красникова Л.И. Теория переходной экономики. Т-2, М.: Тейс -1998

81. Крайнина М.Н. Инвестиции. М.: Приор, 1994

82. Первозванский A.A., Первозванская Т.Н. Финансовый рынок: расчет и риск. М,- Инфра, 1994

83. Крылатых Э.Н. Теория риска и риск теорий в аграрной экономике. / Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М.: Изд. РАСХН, ВИАПИ, 1998

84. Курицын А.Н. Секреты эффективной работы: опыт США и Японии для предпринимателей и менеджеров. М.: Изд. Стандартов, 1994

85. Ларичев Е.Д. Злоупотребление в сфере банковского кредитования. Метод их предупреждения. М.: Юр Инфор, -1997

86. Лезине М.Л. О финансовом состоянии и колективных сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999, №10

87. Лемешев М.Я., Чепурных Н.В., Юрина Н.П. Региональное природопользование: на пути к гармонии. М.: Мысль, 1986

88. Личко К.П. Планирование систем ведения хозяйства. // Вестник с/х науки. М.: 1986, №8

89. Мазлоев В. Новиков В.Н., Преобразование с/х предприятий. М.-Агропрогресс, 1996

90. Мазлоев В.З. Арендные отношения в АПК. Теория и практика. М.: Минсельхозпрод, 1998

91. Макин Г.И. Система управления агропромышленным комплексом в переходный период (Методология и региональный уровень). М.: АгриПресс, 1998

92. Макин Г.И. Организация управления в агропромышленном комплексе. -М.: АгриПресс, 1999

93. Макин Г.И. Выявление эффективности управления в аграрном секторе. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1999, №1

94. Маркарьян С. Аграрный сектор японской экономики: основные проблемы 80-х годов. М., наука, 1990

95. Материалы Всероссийского семинара совещания Регулирование продовольственного рынка и создание системы оптовых продовольственных рынков в России - М.: Информагротех, 1999

96. Методические рекомендации о порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных инвестиционных ресурсов. М.: Минэкономики, 1995

97. Назаренко В.И. Аграрная реформа и аграрная политика в странах центральной и восточной Европы. М.: Россельхозакадемия, ВНИЭСХ, 1998

98. Назаренко В. Мировой рынок продовольствия // АПК: экономика, управление, 1996, № 2

99. Назаренко В. Шмелев Г. Государственная политика в аграрной сфере // Вопросы экономики, 1996, № 9

100. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и поли тика России (XVIII-XXbb.). M.: Энциклопедия российских деревень, 1995

101. Общие принципы регулирования аграрного рынка ЕС.// Экономика сельского хозяйства России. 1997,№1

102. Общероссийская информационно- плановая система Консультант-Плюс, Компьютерный банк данных, М.: НПО ВМИ, 1996

103. Оверчук JI. О государственном регулировании сельскохозяйственного рынка США. Справка атташе по АПК посольства СССР в США. М., ВНИИЭТУСХ, 1991

104. Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США. М.: ООО ДеЛи, 1990

105. Огнивцев С.Б. Реформы и государственное управление в АПК./ Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М.: РАСХН, ВИАПИ, 1998

106. Огнивцев СБ. Использование эмиссионных ресурсов для выхода АПК из кризиса// Экономик асельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1999, №11

107. Окушева Л.П. Налоги и налогообложение в России. М.: Финстатинформ, 1996

108. Олынаный А.И. Банковское кредитование. М.: ООО русская Деловая Литература, 1998

109. Опыт аграрных преобразований. М.: Информагротех, 1997г

110. Организационно экономические основы аграрного рынка. - Москва -Минск: Армита -Маркетинг- Менеджмент, 1997

111. О реализации постановления Правительства Российской Федерации О лизинге машиностроительной продукции АПК с использованием средств федерального бюджета М.: Информационный бюлетень Минсельхозпрода, 1999,№7 -8

112. Павлова Л.Н. Финансовый менеджмент. Управление денежным оборотом предприятия. М.: ЮНИТИ, 1995

113. Папцов А.Г. Организация и эффективность деятельности объединений производителей в сельском хозяйстве за рубежом. М.: НИИТЭИАгропром, 1995

114. Паркинсон С.Н., Рустомджи М.К. Искусство управления /Пер. С англ. -М.: Агенство Фаир, 1998

115. Положение по преобразованию перерабатывающих и обслуживающих предприятий в кооперативные формирвоания / В.Н. Новиков, В.А Петров, В.И. Фролов и др. М.: Минсельхозпрод, 1996

116. Положения по формированию и организационно- экономическому механизму функционирования финансово-промышленной группы (ФПГ) в аграрной сфере. М.: Минсельхозпрод , 1998

117. Питер Э.Л. Менеджмент искусство управлять. / Пер. С англ. М.: ИНФРА - М.1995

118. Программа демонополизации экономики и развития конкуренции на аграрных рынках Российской Федерации. М.: Информагротех, 1998

119. Попов В.М. Бизнес-план инвестиционного проекта: отечественный и зарубежный опыт, современная практика. М.: Ф. и С., 1997

120. Попцов А. Организация управления АПК США., М., 1990

121. Предпринимательство в сельском хозяйстве: правовые и экономические вопросы / Под ред. С.И. Грязова, В.А. Удалова. -М.: ООО Издательско-консатинговая компания Дека, 1998

122. Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России. М.: РосАгроФонд, 1998

123. Программа стабилизации и развития агропромышленного комплекса Республики Северная Осетия Алания га 1997 -2002гг.

124. Продовольственное обеспечение страны: состояние и перспективы. -М: ВНИЭСХ, 1996

125. Продовольственная стратегия США. Законодательная основа, механизмы, итоги реализации /Е.С. Шершнев, В.Ф. Лищенко, В.Г. Ларионов и др.; Под ред. Е.С. Шершнева. М.: Колос, 1999

126. Пошкус Б.И. Совершенствование экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999, №3

127. Региональная политика Евросоюза.// Экономика сельского хозяйства России. 1997, №12

128. Редхед К., Хьюс С. Управление финансами. М.: Банки и биржи, 1994

129. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: социально-экономический анализ (1994-1997гг.). М.: Изд. Знак, 1998

130. Реформирование АПК в регионах: опыт и проблемы //Материалы международной научно-практической конференции 9-10 апреля 1998, Орел

131. Романов А.Е. Теория и практика управления АПК. Минск 1999

132. Руководство по кредитному менеджменту, /пер. С англ. -М.:Инфра-М, 1996

133. Сборник материалов работы Межведомственной комиссии по организации и функционированию системы оптово-продовольственных рынков. М.: Минсельхозпрод, 1998

134. Сельскохозяйственный производственный кооператив. М.: Энциклопедия российских деревень, 1999

135. Сенчагов В.К. Перестройка финансово-кредитного механизма хозяйствования. М.: Знание, 1989

136. Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. М.: Информагробизнес, 1996

137. Серков А.Ф. Регулирование продовольственного рынка в России. // Экономика сельского хозяйства. -1997,№9

138. Семенович В. К., Буянов А.Ю. Реформирование системы управления и организации межхозяйственных связей // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999, №12

139. Симановский А.Ю. Финансово-банковский сектор российской экономики: вопросы формирования и функционирования/Отв. Ред. Ю.Б. Рубин. -М.: Соминтек, 1995

140. Смирнов А.Л. Лизинговые операции./ Серия международный банковский бизнес М.: изд. АО Консатбанкир, 1995

141. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. Российская практика. -М.: Перспектива, 1995

142. Стратегическое планирование./ под рд. Уткина Э.А. М.: ЭКМОС, -1998

143. Стратегия реформирования экономики России. Ананлитический доклад института экономики РАН, (Руководитель Л. Абакин). М.: Изд-во ФЭИ, 1996

144. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства в России. М.: РАСХН, 1999

145. Тихонов В.А. АПК как целостная система: закономерности развития. АНХ СССР, М. 1999

146. Тихонов В.А. Управление хозяйственными отношениями в системе АПК. -М.: Знание, 1987

147. Узун В.Я. Реализация экономической реформы в АПК. М.: Знание, 1989

148. Управление сельскохозяйственным производством / Г.М. Лоза, Г.И. Будыкин, Г.И. Попов и др. Под ред. Г.М. Лозы, Г.И. Будыкина. -М.: Колос, 1982

149. Уткин В.Е. цены. Ценообразование. Ценовая политика. М.: ЭКМОС, 1997

150. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. -М.: Экономика и информатика, 1999

151. Ушачев И.Г. Вопросы экономического управления АПК в условиях кризиса// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999,№1

152. Федоров М. Что такое лизинг?//Сов. Юстиция, 1990

153. Формирование организованных рынков в АПК (Методические рекомендации). М.: Минсельхозпрод, 1993

154. Хеферт Э. Техника финансового анализа. / Пер. С англ. Под ред. Л.П. Белых. -М.: Аудит, 1996

155. Холод Л.И. Некоторые аспекты экономической реформы Российской Федерации//Экономика с/х и перерабатывающих предприятий. -1992, №5-6

156. Центральный банк Российской Федерации. Коммерческие банки России. Справочник. М.: Информсервис, 1995

157. Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. М.: Дело тд, 1995

158. Чекмарева Е. Рекомендации по проведению лизинговых операций //Хозяйство о право. -1994, №8

159. Чекмарева Е. Экономическая сущность лизинга.// Хозяйство и право. -1994, №4

160. Чекмарева Е. Экономические основы лизинговых сделок. // Хозяйство и право. -1994,№12

161. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Экономика и экология: развитие, катастрофы. М.: Наука, 1996

162. Шакирова Ф.К. Методические материалы по изучению теории и практики арендных отношений в с/х производстве. -М.: Изд. МСХА, 1988

163. Шарп У., Александер Г. Инвестиции / пер с англ. М.: ИНФРА, 1997

164. Шанаев В.Н., Наумченко О.В. Центральный банк в процессе экономического регулирования. М.: изд. АО Консатингбанкир, 1994

165. Шин Д.К., Сигел Д.Г. Финансовый менеджмент. М.: Рокти, 1996

166. Шутьков A.A. и др. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики. М.: Колос, 1998

167. Экономическая стратегия фирмы. (Под ред. Градова А.П, СиБ.: Специальная литература), 1995

168. Экономика и бизнес /Теория и практика предпринимательства. М. Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1993

169. Экономические методы управления производством / В.В. Швец, Камалов, Н.Л. Рябуха и др.- М.: Агропромиздат, 1987

170. Ягуткин С.М. Прогнозирование продаж в государственные фонды продовольствия на оптовых рынках сельскохозяйственной продукции. -М.: МСХА, 1999

Похожие диссертации