Развитие экономических основ государственной социальной политики в условиях депрессивного региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Мамиева, Ольга Райнгольдовна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2002 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мамиева, Ольга Райнгольдовна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. Теоретико-методологические аспекты государственной региональной социальной политики.
1.1. Государственная региональная социальная политика: сущность, основные субъекты и механизмы реализации.
1.2. Специфика государственной социальной политики в условиях депрессивного региона.
ГЛАВА 2. Опыт реализации социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания.
2.1. Факторы и причины региональной депрессивности в республике.
2.2. Социальная политика в республике: существующая система и достигнутые результаты.
ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования экономических основ социальной политики в условиях региональной депрессивности.
3.1. Развитие форм и методов финансового обеспечения мероприятий социальной направленности.
3.2. Улучшение организации управления социальными процессами.
3.3. Совершенствование законодательного оформления экономических основ государственной региональной социальной политики.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие экономических основ государственной социальной политики в условиях депрессивного региона"
Актуальность темы диссертации определяется, во-первых, огромной важностью социальной политики государства на этапе масштабных реформ российского общества. После провозглашения России социальным государством (статья 7 Конституции РФ) именно степень развития условий для поноценной жизни каждого человека, раскрытия его способностей как профессионала и личности определяет в конечном счете меру эффективности осуществляемых в стране преобразований. Во-вторых, Ч ключевой ролью регионального (субфедерального) уровня реализации государственной социальной политики. В рамках сложного федеративного устройства, многочисленности субъектов Федерации с различным уровнем производственно-экономического потенциала создание единого социального пространства, реализация конституционных социальных норм в масштабах всей страны возможна лишь на базе согласованных действий федерального центра и региональных властей. В-третьих, Ч особой значимостью социальной политики в условиях депрессивных регионов. Общеизвестно, что многие субъекты Российской Федерации в силу комплекса геополитических, природно-климатических, исторических, экономических, социальных и прочих причин оказались за чертой бедности и не в состоянии самостоятельно выйти на траекторию нормального развития. Лишь совместными усилиями центра и регионов возможно подтягивание уровня жизни населения депрессивных регионов до среднероссийских показателей, а в перспективе Ч и преодоление застарелых кризисных тенденций. В-четвертых, Ч необходимостью совершенствования экономических основ социальной политики в кризисных регионах как главного средства повышения эффективности первой. В условиях дефицита ресурсов к успеху может привести лишь их рачительное использование на базе развития форм и методов финансового обеспечения социальных программ, оптимизации управления последними.
В свете вышеизложенного целью диссертации стала разработка комплекса предложений по совершенствованию экономических основ государственной социальной политики, проводимой на уровне депрессивного региона Ч субъекта Российской Федерации.
Объектом диссертационного исследования является государственная социальная политика на уровне субъекта Российской Федерации1, а предметом Ч экономические основы данной политики в условиях депрессивного региона (Республики Северная Осетия-Алания).
Методологической и теоретической основой диссертации послужили: а) системный подход к исследуемым объекту и предмету; б) методы структурного, экономического и статистического анализа, а также экспертных оценок; в) положения трудов ученых и специалистов по теории и практике макрорегулирования социально-экономических процессов, социальной политики, регионалистики и территориального развития2; г) концептуальные подходы, воплощенные в законодательных актах Российской В данной работе, как будет обосновано ниже, понятия государственная региональная социальная политика, государственная социальная политика в регионе, государственная социальная политика на уровне субъекта Федерации используются как синонимы. " К числу российских авторов, на работы которых опирася диссертант, относятся, в частности, следующие ученые: И. Абегова, Е. Андреева, В. Бобков, В. Бочкарева, Б. Бреев, П. Бурак, С. Валентей, Р. Вардянан, Л. Вардомский, Ю. Винслав, А. Водянов, Н. Вогин, Е. Гонтмахер. Н. Гриценко, Н. Ермакова, А. Жуков, Т. Заславская, Д. Земляков, В. Зинин, Т. Зражевская,
A. Зубкова, В. Иноземцев, Е. Капустин, В. Кашин, В. Кириченко, О. Кислицина, В. Климанов,
B. Клоцвог, О. Коссов, В. Лаженцев, В. Лексин, О. Литовка, А. Лузанов. В. Любовный, К. Микульский, П. Минакир, И. Мысляева. Ю. Попков. Л. Пронина. О. Пцелинцев, Б. Ракитский. Н. Римашевская, В. Роик. В. Селиверстов, С. Смирнов, А. Татаркин. Н. Тихомиров. Ю. Тихомиров, П. Хомяков. Л. Храпылина. Д. Шавншвили. А. Швецов. Р. Яковлев. 10. Якутии, и др.
Федерации, Республики Северная Осетия-Алания (РСО-А), нормативных и методических документах соответствующих госорганов.
Фактологическая база исследования включает: данные государственной и региональной статистики; отчеты Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, Министерства Финансов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания; аналитические материалы, подготовленные Всероссийским центром уровня жизни при Министерстве труда и социального развития РФ, Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН, Академией труда и социальных отношений, Московским центром института Восток-Запад (программа Открытые финансы).
Научная новизна диссертации, связанная с реализацией сформулированной ее цели, состоит в разработке концепции совершенствования экономических основ социальной политики государства в условиях депрессивного региона, а также конкретных предложений по реализации вышеназванной концепции в плане совершенствования финансового обеспечения, законодательного оформления и организации управления социальными процессами.
Основные научные результаты (конкретный личный вклад соискателя в разработку проблем, вынесенных на защиту), приведены в заключении к диссертации.
Практическая значимость диссертации состоит в возможности применения ее выводов и рекомендаций при совершенствовании законодательной и нормативно-методической базы государственной региональной социальной политики. Целесообразно задействовать материалы диссертации при формировании федеральных и региональных целевых программ социальной направленности, а также в текущей деятельности специализированных государственных органов федерального и субфедерального уровней, ведающих социальной сферой. Представляется обоснованным предложение использовать наработки диссертанта в преподавании дисциплин социально-экономического профиля в высшей школе и системе переподготовки госслужащих.
Апробация работы. Выводы и рекомендации, сформулированные соискателем в процессе исследования, были использованы при разработке ряда документов, определяющих стратегию социального развития Республики Северная Осетия-Алания. В их числе проекты республиканских законов: О прожиточном минимуме; О государственных гарантиях граждан на бесплатное медицинское обслуживание; О возмещении выпадающих доходов, связанных с предоставлением населению жилищно-коммунальных, транспортных услуг и услуг связи.
Диссертант принял участие в работе ряда научно-практических форумов, в том числе: конференции Экономическое реформирование предприятий и отраслей: проблемы, опыт, пути решения (Москва, Академия труда и социальных отношений, 1999 г.); Международной конференции Проблемы регионального и муниципального управления (Москва, Российский государственный гуманитарный университет, 1999 г.); конференции Совершенствование управления предприятиями и объединениями в современной экономике России (Москва, Академия труда и социальных отношений, 2001 г.); научной конференции Региональная экономика: теория, практика, проблемы (Владимир, Владимирский государственный университет, 2002 г.). По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом около 1,5 п.л.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мамиева, Ольга Райнгольдовна
Основные результаты проведенного исследования состоят в следующем.
1. Социальная политика государства представлена как целостная система, включающая принципы, цели, органы, ресурсы, механизмы государственного регулирования: а) процессов воспроизводства населения в единстве достижения необходимых профессионально-личностных характеристик, и обеспечения общественно-необходимого уровня потребления основных товаров и услуг; б) защиты населения от рисков потери работы, трудоспособности, источников существования на различных этапах жизненного цикла; в) развития соответствующей инфраструктуры в виде отраслей сферы услуг (здравоохранения, просвещения, культуры, ЖКХ, пассажирского транспорта, торговли, науки, и др.).
Предложены основные подходы к структурированию системы социальной политики государства по критериям: уровня объекта воздействия; источника финансирования; уровня субъекта политики; ее функций (фаз).
2. Государственная социальная политика в субъектах РФ (государственная региональная социальная политика) позиционирована как важнейший уровень социальной политики российского государства. По критерию уровня субъекта государственная региональная социальная политика представлена органами федерального и субфедерального уровней. Кроме того, к реализации конкретных программ привлекаются органы местного уровня, а также отдельные учреждения, организации. По критерию источников финансирования в ней задействованы: средства федерального бюджета, внебюджетные источники и средства субфедеральных бюджетов (иногда Ч и средства местных бюджетов). В числе прющипов государственной региональной социальной политики: комплексность; научная обоснованность; стратегическая ориентированность на постепенное выравнивание уровня жизни в различных регионах; экономическая целесообразность; учет местных особенностей; адресность. Подчеркнута роль федеральных и региональных целевых программ как важнейшего механизма реализации рассматриваемой политики. Экономические основы социальной политики в регионе определены как совокупность отношений по поводу способов (форм) финансирования социальных расходов и управления соответствующей инфраструктурой (отраслями). Акцентировано значение адекватного правового оформления экономических основ социальной политики.
3. Дано авторское определение региональной депрессивности как состояния территориальной системы, при котором в течение длительного периода времени не обеспечивается поноценный процесс воспроизводства населения в единстве его профессионально-личностных характеристик и не достигается общественно-необходимый уровень потребления основных товаров и услуг, что проявляется в хроническом отставании соответствующих показателей от средних по стране. В числе факторов региональной депрессивности выделены: а) природно-климатические; б) демографические; в) исторические; г) геополитические; д) структурно-экономические. К непосредственным причинам кризисного состояния территории отнесены: а) ошибки и просчеты при проведении реформ в регионе; б) спад промышленного производства; в) дефицит финансовых и материальных ресурсов; г) большое число убыточных предприятий; д) высокий уровень безработицы; е) низкие денежные доходы населения; и) неразвитость предпринимательства; к) дефицит соответствующих бюджетов. Индикаторы региональной депрессивности охватывают среднедушевые показатели: 1) производства валового регионального продукта (ВРП); 2) промышленного производства; 3) инвестиций в основной капитал; 4) розничного товарооборота, а также показатели: 5) уровня безработицы; 6) развития предпринимательства (количество малых предприятий на 1000 чел., доля малых фирм в ВРП); 7) дефицита субфедерального бюджета; 8) доли населения с доходами ниже прожиточного минимума*. Сформулированы принципы социальной политики в условиях депрессивного региона: а) сочетание антикризисных (направленных на поддержание достигнутого уровня и локализацию имеющихся проблем) и стратегических (ориентированных на преодоление глубинных факторов) мер; б) концентрация ресурсов в рамках программ (проектов), стимулирующих социально-экономическую активность населения (развитие форм и методов самопомощи); в) минимизация рисков потенциальных инвесторов и запрета инвестиций, сопряженных с ускоренным развитием социального комплекса региона.
4. В результате анализа факторов и непосредственных причин региональной депрессивности, а также практики социальной политики государства в Республике Северная Осетия-Алания сформулирован тезис о необходимости совершенствования экономико-управленческих основ этой политики в единстве трех главных направлений: а) дальнейшего развития форм финансирования, в частности, программно-целевых методов; б) улучшения организации управления социальными процессами; в) адекватного правового оформления вышеназванных мер.
5. В плане конкретизации вышеназванных направлений обоснованы предложения по совершенствованию механизма финансирования социальной сферы региона. Доказана необходимость разработки сводных финансовых балансов не только на федеральном и региональном уровнях, но и на уровне местных администраций, четкого разделения муниципальных расходов на связанные с развитием и текущие. Учитывая инерцион Все вышеперечисленные показатели берутся, как правило, в сравнении со среднероссийскими. ный характер региональных инвестиционных расходов, в рамках бюджетного процесса предложено обеспечить разработку стратегии догосрочного планирования развития региона, а значит, и региональных финансов. Схема бюджетного планирования дожна включать стратегический план догосрочного развития; перспективного бюджета. Предложено разработать программу под условным названием Программа стабилизации финансово-экономических основ социальной политики в РСО-Алания, состоящую из следующих направлений (блоков): 1) блок чрезвычайных мер, включающий борьбу с теневым бизнесом, нарушениями налогового и таможенного законодательства, вывозом капиталов; 2) жесткие финансовые ограничения, суть которых Ч в совершенствовании нормативной базы социальной политики, обеспечения ее адресности, контроле за целевым использованием денежных средств; 3) формирование рынка, заключающееся в создании необходимых условий для привлечения инвестиций (госгарантии, упорядочение налогового законодательства), сотрудничества и укрепления партнерских связей в республике и близлежащих регионах (региональные и межрегиональные целевые программы) на базе расширения потребительского спроса и повышения уровня жизни в регионе; 4) регулирование социальной политики на основе совершенствования межбюджетных отношений, децентрализации управления региональным социальным комплексом, развития законодательной базы региональной социальной политики. Определены основные направления совершенствования законодательного обеспечения региональной социальной политики, осуществляемой в условиях депрессивности, а именно: четкое отражение в региональном и местном законодательстве социальных приоритетов субъекта Российской Федерации, позволяющих осуществлять необходимую адресную социальную поддержку граждан в условиях кризиса экономики, а также мотивацию предпринимательской активности трудоспособного населения; формирование комплекса нормативно-правовых документов, регулирующих социальную политику, проводимую на уровне муниципальных образований, определяющих ее стратегию, тактику, решение оперативных вопросов; разработку региональных целевых программ (РЦП) социального развития, позволяющих сконцентрировать финансовые и прочие ресурсы на решении конкретных проблем.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мамиева, Ольга Райнгольдовна, Москва
1. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ (с допонениями на 12 августа 1996 года).
2. Бюджетный кодекс РФ от 31 августа 1998 г. № 145-ФЗ.
3. Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. № 340-1 (в редакции Федерального закона от 11 апреля 1998 г. № 59-ФЗ).
4. Закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 г. № 1499-1 (в редакции Федерального закона от 1 июля 1994 г. № 9-ФЗ).
5. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г.№ 88-ФЗ (с изменениями на 31 июля 1998 года).
6. Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ.
7. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (с изменениями на 17 марта 1997 года).
8. Закон РФ "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (с изменениями на 26 ноября 1998 года).
9. Федеральный закон "О компенсационных выплатах на питаниеобучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" от 1 августа 1996 г. № 107-ФЗ.
10. Федеральный закон "О повышении минимального размера оплаты труда" от 9 января 1997 г. № 6-ФЗ.
11. Закон РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ.
12. Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3.
13. Указ Президента РФ "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" от 23 мая 1996 г. № 769.
14. Указ Президента РФ "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" от 11 июня 1997 г.№ 568.
15. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.10.2001г. № 254 Об основных параметрах социально-экономического развития РСО-Алания на 2002г.
16. Постановление Государственной Думы Федерального собрания РФ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и пономочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ" от 16 апреля 1997 г. № 1324-11-ГД.
17. Постановление правительства РФ "Об утверждении Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алання до 2000 года" от 12 марта 1996 г. № 269 (с изменениями на 8 января 1997 года).
18. Постановление Правительства РФ "Об утверждении программы
19. Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" от 31 марта 1997 г. № 360.
20. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации" от 6 марта 1998 г. № 273.
21. Постановление Правительства РФ "О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации" от 20 мая 1998 г. № 463.
22. Постановление Правительства РФ "О допонительной финансовой поддержке депрессивных регионов" от 19 сентября 1998 г. № 1112.
23. Постановление Правительства РФ "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год" от 24 февраля 1999 г. №205.
24. Отчеты Министерства финансов РСО-А об испонении республиканского и консолидированного бюджета РСО-А за 1992-2001гг.
25. Айзинова И.М. Социальные гарантии: методологический аспект/ Проблемы прогнозирования, 1995.№1 С.104.
26. Абегова И.М., Елицов Р.Г., Холопов А.В. Государственная Экономическая политика: опыт перехода к рынку/ Под общ. Ред. А.В. Сидоровича.-.: Изд-во Дело и Сервис. 1998.
27. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс Лекций. М., 1997.
28. Атаманчук Г. В. Управление: социальная ценность и эффективность. М., 1995.
29. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теориигосударственного сектора: Учебник/Пер, с англ. под ред. Л.Л.Любимова. -М.: Аспект Пресс, 1995. 832 с.
30. Афанасьев В. Г. Человек в управлении обществом. М., 1977.
31. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1973.
32. Боголепов М.И. Финансы, правительство и общественный интерес. -СПб., 1907.-85 с.
33. Большаков С.В. О теоретических основах финансовой политики переходного периода/Финансы, 1994. № 3. - С.61-67.
34. Большаков С.В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода/Финансы, 1994. № 11.-С.55-57.
35. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М., 1997,- 478 с.
36. Взаимодействие государственного и рыночного регулирования экономики России./Рос.АН, Ин-т экономики М., 1994. 208 с.
37. Власьевич Ю.Е., Бартенев С.А. Экономика России: Эффекты и парадоксы. -М.: Изд-во Бек, 1995. 165 с.
38. Ворожейников А. В., ПрохожаевА.А. Безопасность России: современное понимание, обеспечение. М., 1998.
39. Ворожейников А.В., Прохожаев А.А. Безопасность России: современное понимание, обеспечение. М., 1998.
40. Гасанлы М.Х. Налоговая система общества: методология обоснования, принципы построения. СПб.: Изд-во СП ГУ ЭФ, 1997. -188с.
41. Головин В.Г. Социальная ориентация экономики в России и в развитых странах Запада: Специализир. информ. М., 1997 (ИНИОН РАН) -48 с.
42. Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству/Под ред. Ю.М.Осипова. М.: Междунар. отношения, 1991.368 с.
43. Государственная власть и предприятия: от команды к партнерству / Под ред. Ю.М.Осипова. М.: Международные отношения, 1991.
44. Государственное регулирование экономики в современных условиях: Сб. ст. т. 1. -М.: 1997 (УОПИЭРАН)
45. Государственное регулирование экономики: направления и механизмы: Сб. ст.. -М.-.ЦЭМИ, 1995.-211 с.
46. Государственные финансы: 1996//Проблемы прогнозирования, 1997. -№6. -С.68-80.
47. Государственные финансы: из опыта индустриально развитых стран/Институт Мировой экономики и международных отношений РАН. -М., 1995. -183с.
48. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России: Курс лекций. М.: Экономический факультет, ТЭИС. - 1998. -193 с.
49. Елькин В.А. , Елькина Н.В. Государственное управление и регулирование экономики: Учебник. Иркутск: Изд-во Иркут. экон. акад., 1995.-202 с.
50. Загорулько М.М. Основы экономической теории и практика рыночных реформ в России. М., Логос, 1997. - 320 с.
51. Западная Европа: парадоксы регулирования. М.: Мысль. 1988. -247с.
52. Иванов В.Н. Основы современного социального управления. Теория и методология. М.:Экономика.2000.С.218.
53. Иванов В.Н. Региональный социум: многостороннее развитие и управление. М.1994.
54. Игнатов В.Г. Становление государственного и муниципального управления. Ростов-на-Дону, 1998.
55. Кравченко Н. и др. Управление финансами. 2-е изд. Новосибирск,
56. Краткий словарь иностранных слов. М. Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1950.С.282.
57. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика/Под общей ред. А.В.Сидоровича. М.: МГУ им М.В.Ломоносова. Изд-во МИС. 1997.
58. Ламыкин А.И., Мамий И.П. Финансовый механизм государственного регулирования национальной экономики. М.: Диалог. -250 с.
59. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику: Курс лекций. М.: МПТПО "Квадрат", 1991.- 255 с.
60. Лйбицкая Т.В. Финансовая политика государства: Текст лекций. -Красноярск, 1995. 62 с.
61. Макроэкономическое регулирование экономических и социальных процессов: Учеб. ч. 1/В.А.Яковлев и др. М., 1995. - 177 с.
62. Марков Марко. Технология и эффективность социального управления. Пер. с бог. М., 1982
63. Махакина О.М. Внебюджетные фонды Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 1997. - 79 с.
64. Медоуз Д.Х., Медоуз Д., Рендерс И., Бернес В. Пределы роста. М.: Мысль, 1991; Преображенский Е.А., Бухарин Н.И. Пути развития: дискуссии 20-х годов.Л.:Лениздат,1990.
65. Моисеев Н.Н. Человек, среда, общество. М., 1982.
66. Нестерова А.Д. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. Калининград. 1997. - 63 с.
67. Патрушвв В.И. Введение в теорию социальных технологий. М., 1998
68. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2001 года/Финансы, 1998. - № 5. - С.3-6.
69. Петров В.А. Основы бюджетного кодекса РФ/Финансы, 1998. № 7. С.3-7.
70. Пияшева Л.М., Пинскер Б.С. Экономический неконсерватизм: теория и международная практика. М.: Междунар. отношения, 1988. -256 с.
71. Плотский Ю.М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов. Учеб. пособие. М., 1998.
72. Проблемы преобразования и регулирования социально-экономических систем: Сб. ст./Под ред. А.Е.Когута. СПб., 1996. - 208 с.
73. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: Системный подход. Ростов-на-Дону-Москва, 1997.
74. Расков Н.В. Рыночная экономика и государство. Введение в теорию: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во СПГУЭФ, 1995. - 35 с.
75. Регионы России: Статистический сборник. М., 2000; Комплексная оценка социально экономического развития регионов РФ в 1998-2000 гг.// Экономика и жизнь. 2000.№19.Май.
76. Роль финансов в стабилизации российской экономики. Материал Всероссийской конференции финансистов i 8-19 декабря 1996 г.. М., 1997 - 256 с.
77. Романовский М.В. Развитие местных и республиканских бюджетов в условиях рыночной экономики. Доклад/47 Конгресс Международного ин-та государственных финансов. 1991, август. -JL, 1991.
78. Романовский М.В., Врублевская О.В., Иванова Н.Г. .Основы теории и практики государственных финансов: Учебное пособие. СПб.: Изд-во- СПбГУЭФ, 1998.,.
79. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма:
80. Перевод./Всемирный банк: К.Валих и др.]; Под общ. ред. К.Валих. -М.: Известия, 1993.-207 с.
81. С.И.Ожегов. Словарь русского языка.-М.: Советская энциклопедия, 1970.С.544; Русский токовый словарь. В.В.Лопатин, Л.Е.Лопатина.- М.:Русский язык, 1994.С.475.
82. Сакс Д.Р, Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. М.: Экономика, 1995.-331с.
83. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход/Пер, с англ. М.: Дело, 1996.-848 с.
84. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Ростов н/Д: Экспертное бюро, 1995. - 351 с.
85. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996. -224 с.
86. Философский энциклопедический словарь М.: Советская энциклопедия, 1983.С.507.
87. Экономика общественного сектора: Учебное пособие/Под ред. проф. Е.Н.Жильцова, проф. Ж.-Д. Лафея. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998-308 с.
88. Энциклопедия управленческих знаний. Основы современного социального управления: теория и методология/ Под ред. Проф. В.Н. Иванова. М.:Экономика.2000.С.246.
89. Юткина Т.Ф. Бюджетный механизм регулирования социально-экономического развития региона: Учеб. пособие по спецкурсу. -Сыктывкар: Сыктывкар, ун-та, 1991. 80 с.
90. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 1996. 319с.1. Зарубежные издания
91. Alien, David Е. Finance: A Theoretical Introd./David E.Allen. New York: StMartms Press, 1983. - ХП, 323 p.
92. Bennett, Robert John. The Geography of Public Finance: Welfare under Fiscal Federalism a. Local Government. Finance/R.J.Bennett. London; New York: Methuen, 1980. - X, 498 p.
93. Hennipman, Pieter Welfare Economics and the Theory of Economic Policy/Pieter Hennipman; Ed. by Donald Walker et al. Aldershot (Hants.) Brook-field (Vt): Elgar, cop. 1995. - XXIV, 300 p.
94. Local Government Finance. International Perspectives. Ed. by R.Paddison and St. Bailey, London, New York, Routeledge, 1988.
95. Musgrave, R.A. The Theory of Public Finance. McGraw - Hill, New York, 1959.
96. Musgrave, R.A. and Musgrave P.B. Public Finance in Theory and Practice, 2 nd d. McGraw - Hill, New York, 1976.
97. New Advances in Financial Economics/Ed, by Dilip K.Ghosh. -Kidlington (Oxf) etc/: Pcrgamon. 1995. XXI, 348 p.