Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие бытового обслуживания населения в городской агломерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Фирсукова, Вера Васильевна
Место защиты	Москва
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие бытового обслуживания населения в городской агломерации"

На правах рукописи

ФИРСУКОВА ВЕРА ВАСИЛЬЕВНА

РАЗВИТИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ (на примере Московского региона)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами

сферы услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2006

Работа выпонена на кафедре Менеджмент в социальной сфере I ОУВПО Московский [осVдарственный университет сервиса

Научный консу шгант доктор жономических наук, профессор

Платонова Наталья Алексеевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Грибов Владимир Дмитриевич

доктор экономических наук, профессор Коиелев Николай Борисович

доктор экономических наук, профессор Сульповар Лев Борисович

Ве 1\имя оргашпация ЗАО Институт региональных жономических

исследований

Защита состоится ноября 2006г. в /^ часов на заседании

диссертационного совета Д 212.150.02 при ГОУВПО Московский государственный университет сервиса по адресу 141221, Московская обтасть, Пушкинский район, пос Черкичово. ул Главная, 99, ауд 3215.

С диссертацией можно о-шакомиться в библиотеке университета

Автореферат ра-юсланж л / октября 2006г.

'' \ *

Ученый секретарь диссер[адиоиного совета,

доктор жономичееккк'каук. доиент ^ /| 7\ Новикова И

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Научное обоснование концепции развития сферы бытовых услуг, а также определение методов ее реализации предполагает исследование и учет территориальных особенностей регионального рынка бытовых услуг, представляющего собой совокупность локальных рынков муниципальных образований в сложной территориальной социально - экономической системе - городской агломерации, на жизнедеятельность которой оказывают влияние факторы, обусловленные наличием крупного города - центра.

Обычно экономико - географический подход к изучению сферы бытового обслуживания сводится к исследованию проблем формирования сетей и систем обслуживания, оптимизации их территориального размещения и прогнозирования объемов предоставляемых услуг с учетом влияния демографических факторов, а также уровня социально - экономического развития региона. В то же время в работах российских исследователей сравнительно мало внимания уделено проблемам территориальной дифференциации в условиях жизни населения городских агломераций, определяемых в значительной степени состоянием бытового обслуживания и возможностью обеспечения предпосылок его устойчивого развития.

В Российской Федерации крупнейшей городской системой является Московская агломерация, которая в настоящее время простирается далеко за пределы пригорода, фактически охватывая всю территорию двух субъектов федерации - г. Москвы и Московской области. По данным государственной статистики, в настоящее время в этом регионе постоянно или временно проживает более 10% всего населения страны, в связи с чем рынок бытовых услуг имеет высокую потенциальную емкость, а бытовое обслуживание населения представляет собой весьма перспективную отрасль экономики и социальной сферы региона в целом, особенно муниципальных образований. Вместе с тем, на фоне высоких темпов роста сферы услуг городской агломерации в бытовом обслуживании наблюдаются глубокие проблемы и диспропорции развития, которые особенно ярко проявляются в колебаниях объема потребления бытовых услуг и обеспеченности населения объектами бытового обслуживания. Как показывают проведенные исследования, амплитуда отклонений данных показателей по муниципальным образованиям Московской агломерации от средних региональных значений составляет не менее 300%, из чего следует, что дальнейшее развитие сферы бытовых услуг в городской агломерации на основе действия только рыночных механизмов регулирования затруднено и нарастание различных проблем в данной сфере в дальнейшем неизбежно.

В этих условиях весьма актуальной является постановка и решение задач развития сферы бытовых услуг на основе применения современных методов и механизмов ее регулирования, что будет способствовать повышению темпов экономического роста и созданию благоприятных условий проживания

населения в сложной территориальной системе, которой является городская агломерация.

Степень разработанности темы. Научные положения диссертационного исследования формировались на основе изучения, анализа и обобщения теоретических и методологических работ отечественных и зарубежных ученых

Исследованию роли и значения социальной сферы в рыночной экономике посвящены работы зарубежных ученых Д. Бела, Дж. Гэбрейта, Р. Мердика, А. Презенти, Р. Рассела, Б. Рендера, О. Уильямсона, К. Хаксевера и др.

Фундаментальный вклад в теорию социальной сферы, а также в разработку методологии развития рыночных отношений и формирования эффективных механизмов хозяйствования в данной сфере внесен российскими учеными Е.В. Егоровым, E.H. Жильцовым, Т.И. Корягиной, В.М. Рутгайзером, JT И. Якобсоном и др. Однако, роль и проблемы развития социальной сферы в рыночной экономике этими учеными рассматривались с макроэкономических позиций, и практически не затрагивались региональный и муниципальный уровни.

Вопросы теории и практики развития отрасли бытового обслуживания населения достаточно глубоко исследованы в работах российских ученых -экономистов В.Д. Балалова, Н.В. Гукова, В.И. Дмитриева, И.В Козловой, H.A. Баркан, И.М. Шатаева, и др. Вместе с тем, большая часть исследований данных авторов и разработанные ими методические основы функционирования сферы бытового обслуживания относится в основном к периоду плановой экономики.

Теоретические и научно-методические аспекты формирования и развития сферы услуг в рыночной экономике и ее неразрывной части - бытового обслуживания населения представлены в работах В Д Грибова, Л.И. Ерохиной, H.A. Зайцевой, М.М. Качуриной, Н.Б. Кобелева,

A.Г. Новицкого, ULM Магомедова, H.A. Платоновой, Л.Б. Сульповара, Г\И Хотинскои, Я.С. Ядгарова и др., однако на современном этапе возникли новые проблемы, требующие дальнейших исследований, направленных на создание современной научно-методической базы для устойчивого роста сферы услуг и бытового обслуживания населения.

Исследованию проблем регулирования рынка услуг (в том числе бытовых) на региональном и муниципальном уровне посвящены работы Ю.В. Алексеева, З.Г. Зайнашевой, A.B. Когушкиной, О.Г Копылова, Л.А Коржневой, В.В. Котико, H.H. Кузнецовой, В.Ю. Морозова, H.A. Платоновой, Е.С. Погребовой, Д.Г. Родионова, И.А. Рождественской,

B.Г. Ростанца, И.И. Санина, О.В. Шеменевой и др. Преимущественно они посвящены разработке механизмов регулирования развития рынка бытовых услуг крупного города или отдельного региона в границах субъекта федерации, тогда как за пределами этих исследований остаются проблемы развития сферы бытовых услуг в городских агломерациях.

Большой вклад в исследование проблем экономики городов, а также влияния процесса урбанизации на социально-экономическое развитие территории и уровень жизни населения внесли отечественные

ученые, такие, как, Э.Б. Алаев, H.H. Баранский, И.А. Ильин, Г.М. Лаппо, H.H. Некрасов, Т.Г. Нефедова, E.H. Перцик, П.М. Полян, А.И. Трейвиш, Б.С. Хорев и многие другие. Проблемы экономики городов исследуются и за рубежом. Так, широко известны работы А. Вебера, Г. Зипфа, И. Тюнена, Г. Александерсона, Ж. Готтмана, Р. Мерфи, А. 0*Саливана и других.

В работах данных авторов наряду с исследованиями законов развития экономики городов и размещения производительных сил рассматриваются проблемы формирования гигантских урбанизированных зон - городских агломераций, но в той. части, которая относится к их центрам - крупным городам, в меньшей степени затрагивая проблемы социально-экономического развития прилегающих территорий, особенно такого социально значимого сектора сферы услуг, каким является бытовое обслуживание населения.

В результате проведенных теоретических и методологических исследований раскрыты многие закономерности развития сферы бытового обслуживания населения в условиях рынка, определены особенности ее функционирования применительно к отдельным видам услуг, сформулированы методические подходы к се регулированию в различных регионах страны. Вместе с тем, еще недостаточно проработаны теоретические, методологические и методические положения, раскрывающие сущность, принципы и задачи обеспечения устойчивого роста сферы бытовых услуг в городских агломерациях, где уровень бытового обслуживания определяет условия комфортного проживания значительной части населения страны.

Высокая актуальность и многогранность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, степень научной разработанности определили цель и задачи настоящего диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теории и методологии экономики сферы услуг, а также разработка научно-практических рекомендаций по созданию предпосылок для дальнейшего развития бытового обслуживания населения в городской агломерации на основе совершенствования механизмов его регулирования.

Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

Х обобщить и допонить теоретические основы формирования и развития городской агломерации;

Х исследовать методологические аспекты типологизации территорий городской агломерации;

Х выявить проблемы формирования и развития бытового обслуживания населения в городской агломерации;

Х обобщить методы исследования. рынка бытовых услуг городской агломерации;

Х разработать методические основы создания прогнозных сценариев развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях Московской агломерации в среднесрочной перспективе;

Х разработать программу и модель механизма регулирования развития

бытового обслуживания населения в Московской агломерации;

Х разработать методические подходы к проведению мониторинга сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях городской агломерации;

Х предложить методику определения нормативных параметров развития бытового обслуживания населения в муниципальных образованиях Московской агломерации;

Х разработать типовые нормативы потребления бытовых услуг и нормативы обеспеченности населения объектами бытового обслуживания для региональных и муниципальных программ развития бытового обслуживания населения;

Х обосновать направления развития материально-технической базы сферы бытовых услуг и совершенствования форм обслуживания населения муниципальных образований Московской агломерации;

Х предложить формы и методы микрокредитования малого бизнеса в сфере бытовых услуг;

Х обосновать перспективы развития кредитной кооперации в муниципальных образованиях Московской агломерации;

Х разработать механизм допонительного финансирования муниципальных программ развития бытового обслуживания населения в городской агломерации, включающий муниципальный займ.

Объектом исследования является бытовое обслуживание населения как составная часть экономики и социальной сферы Московской агломерации.

Предметом исследования является совокупность экономических, организационных и управленческих отношений, возникающих в процессе развития сферы бытовых услуг в условиях городской агломерации.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды зарубежных и отечественных ученых по концептуальным основам рыночной экономики, экономике сферы услуг (в том числе бытовых), региональной экономике, теории развития и управления социально-экономическими системами, финансов и кредита, а также концептуальные и методические подходы к регулированию социально-экономических процессов на региональном и муниципальном уровне управления, закрепленные в законодательно-правовых актах Российской Федерации.

В качестве общенаучных методов исследования сферы бытового обслуживания как социально-экономической системы применялись методы системного, маркетингового, сравнительного и статистического анализа.

Информационную базу исследования составили федеральные и региональные законы и нормативно-правовые акты, постановления Правительства РФ и субъектов федерации, программные документы по развитию регионального потребительского рынка, данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов по г. Москве и Московской области, материалы министерств и ведомств, а также результаты научных исследований, выпоненных автором и при его участии по

актуальным проблемам развития сферы услуг и бытового обслуживания населения.

Научная новизна результатов и выводов диссертационного исследования состоит в разработке .новых методологических подходов и научно - практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития бытового обслуживания населения в городской агломерации посредством и на основе совершенствования механизма его регулирования в условиях рыночной экономики.

Диссертация содержит следующие наиболее значимые результаты, имеющие научную новизну, принадлежащие лично автору и выносимые на защиту:

1. Разработана классификация типологических зон Московской агломерации и типология муниципальных образований. На основе анализа и обобщения теоретических и методологических основ формирования городских агломераций и их функционирования как сложных социально-экономических систем в условиях рынка, а также применяемых методических подходов к исследованию региональных особенностей развития отраслей и сфер экономики посредством типологизации и зонирования территорий городской агломерации предложена комплексная классификация территориальных зон Московской агломерации (по уровню урбанизации, местоположению поселений в системе расселения, территориально -строительным нормам, численности населения, уровню развития сферы услуг и т.д.). Обосновано применение типологии муниципальных образований по уровню социально - экономического развития в целях анализа состояния сферы бытовых услуг и разработки эффективных механизмов регулирования ее развития.

2. Выявлены проблемы формирования и развития сферы бытовых услуг в городской агломерации. В диссертации установлено, что основными проблемами развития сферы бытовых услуг Московской агломерации являются: значительный разрыв в уровне бытового обслуживания населения в центре агломерации - г. Москве и на ее территориях, обусловленный не только разным уровнем доходов населения и ограничениями доступности услуг из-за роста цен, но и в значительной степени вызванный негативным влиянием следующих факторов: неравномерным размещением объектов бытового обслуживания, низкой инвестиционной привлекательностью сферы бытовых услуг, внутриотраслевыми диспропорциями, неравномерным социально-экономическим развитием муниципальных образований в связи с различной экономической специализацией территорий агломерации, лоттоком потребителей в теневой сектор экономики в связи с неразвитостью производственной сети предприятий бытового обслуживания или ее поным отсутствием и др.

3. Предложены методические подходы к разработке прогнозных сценариев развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях городской агломерации; разработаны сценарии развития сферы бытовых услуг Московской агломерации в среднесрочной перспективе; определены

последовсиельность и содержание этапов процесса разработки прогнозных сценариев развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях городской агломерации; разработаны варианты развития сферы бытовых услуг Московской агломерации в среднесрочной перспективе, в частности, представлены сценарии инерционного, инвестиционного, оптимизационного (агломерационного) и альтернативного развития; с учетом особенностей Московской агломерации обоснован базовый сценарий разработки программы развития сферы бытовых услуг на среднесрочную перспективу.

4. Разработана программа развития сферы бытовых услуг Московской агломерации на среднесрочную перспективу (до 2010 года.), основанная на агломерационном сценарии и определяющая стратегические цели регулирования развития сферы бытовых услуг как на региональном, так и на уровне муниципальных образований. Программа базируется на маркетинговом подходе, учитывает территориальные трансформации, характерные для крупнейшей социально-экономической системы - Московской агломерации, и предусматривает: создание благоприятных условий для развития предпринимательства; всестороннее содействие повышению инвестиционной привлекательности сферы бытового обслуживания населения; содействие развитию инновационного потенциала сферы бытового обслуживания населения, направленного на создание новых типов предприятий бытового обслуживания и внедрение новых видов услуг, а также форм обслуживания; увеличение емкости локальных рынков бытовых услуг путем расширения основных потребительских сегментов, в том числе и за счет социально незащищенных категорий населения; выравнивание потребления бытовых услуг на территории Московской агломерации посредством устранения причин, ограничивающих их доступность для населения; контроль за рациональным использованием ресурсов, направляемых на развитие сферы бытовых услуг.

5. Разработана модель механизма регулирования развития бытового обслуживания населения в Московской агломерации, в которой определены стратегические цели и основные компоненты механизма регулирования развития сферы бытовых услуг в городской агломерации, включающие поноценный учёт специфики предоставления разнообразных видов бытовых услуг населению муниципальных образований; соответствие финансовой и материальной ресурсной базы задачам и функциям, возлагаемым на бытовое обслуживание населения на уровне муниципальных образований; приоритетность социально значимых бытовых услуг, задач и программ; рациональное сочетание рыночных и нерыночных механизмов воздействия на сферу бытовых услуг; учёт местных условий и территориальных особенностей региона; использование имеющихся и создание новых местных преимуществ; освоение и использование принципов регионального и муниципального маркетинга; формирование эффективных сетей объектов бытового обслуживания и распространение современных форм организации обслуживания населения.

6. Разработаны научно - методические рекомендации по проведению

мониторинга сферы бытовых услуг. На основе обобщения и систематизации методов исследования рынка услуг детерминирована маркетинговая методология проведения исследований применительно к бытовому обслуживанию населения; разработаны рекомендации по проведению локального и регионального мониторинга сферы бытовых услуг, включая электронную паспортизацию объектов бытового обслуживания населения, а также ранжирование муниципальных образований по уровню бытового обслуживания населения с использованием метода бальных оценок.

7. Предложена методика расчета нормативов потребления бытовых услуг и нормативов обеспеченности населения объектами бытового обслуживания (по видам услуг для Московской агломерации, групп муниципальных образований и муниципальных образований в составе типологических групп); даны предложения по применению маркетингового и агломерационного подхода к разработке параметров развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях, основанные на изучении и учете объема и специфики спроса на бытовые услуги населения муниципальных образований Московской агломерации, а также роста потенциала рынка бытовых услуг под влиянием агломерационных процессов; определены основные этапы разработки нормативов; установлено содержание основных блоков методики расчета дифференцированных нормативов бытового обслуживания населения (формирование информационной базы, обоснование количественных значений дифференцированных районных нормативов обеспеченности населения объектами бытового обслуживания, нормативов обеспеченности населения объектами бытового обслуживания в целом для городской агломерации в границах Московской области, а также нормативов потребления бытовых услуг).

8. Разработаны типовые нормативы потребления бытовых услуг и обеспеченности населения объектами бытового обслуживания для Московской агломерации. С учетом региональных особенностей развития сферы бытовых услуг, результатов мониторинга состояния бытового обслуживания, а также маркетинговых исследований спроса населения на бытовые услуги в муниципальных образованиях Московской агломерации с разным уровнем социально экономического развития установлены динамические общерегиональные и муниципальные нормативы потребления бытовых услуг (в целом и в том числе по группам услуг) и нормативы обеспеченности населения объектами бытового обслуживания; даны рекомендации по применению разработанных нормативов как инструмента регулирования развития сферы бытового обслуживания населения в муниципальных образованиях Московской агломерации.

9. Определены основные направления развития материально-технической базы сферы бытовых услуг в Московской агломерации; предложены типы и форматы предприятий бытового обслуживания для различных территорий и видов поселений Московской агломерации; обоснованы основные требования к созданию производственной сети бытового

обслуживания населения; разработаны предложения по типовой номенклатуре предприятий, рекомендованной для использования в муниципальных программах социально-экономического развития в целях количественного и качественного роста объемов бытового обслуживания населения, жилищного строительства, а также создания современной инфраструктуры комфортного проживания населения на территории муниципальных образований Московской агломерации; обоснована перспективность нового типа сервисных предприятий (мультисервисные предприятия торговли и бытового обслуживания, информационно-сервисные центры, виртуальные предприятия сервисного профиля) с точки зрения максимального удовлетворения потенциального платежеспособного спроса всех групп населения, учета особенностей потребительских предпочтений, а также характера поселений, расположенных в различных зонах Московской агломерации.

10. Разработан финансово-кредитный механизм поддержки развития бытового обслуживания в муниципальных образованиях городской агломерации, включающий каналы притока финансовых ресурсов, обеспечивающих финансирование проектов создания объектов бытового обслуживания или иных организаций сервисного профиля, а также программ ускоренного развития предпринимательской деятельности в форме малого бизнеса в сфере сервиса (муниципальный займ, микрофинансирование и микрокредитование); уточнена сущность и выявлены преимущесгва и недостатки микрокредитных и микрофинасовых механизмов поддержки малого предпринимательства; обоснованы методы привлечения инвестиционных финансовых потоков в сферу услуг посредством применения рыночных технологий и инструментов муниципальных заимствований.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что выпоненное исследование решает актуальную научную проблему теории и методологии развития сферы бытовых услуг на основе ее регулирования в особой территориальной системе - Московской агломерации.

Практическая значимость выводов и предложений, содержащихся в диссертации, обусловлена тем, что они направлены на решение важнейшей социальной проблемы - повышение качества жизни населения муниципальных образовании в составе крупнейшей динамично развивающейся территориальной системы страны Московской агломерации за счет дальнейшего роста и развития сферы бытовых услуг как неразрывной составной части экономики муниципальных образований региона

Выводы и рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы при формировании региональной социально-экономической политики на среднесрочную и догосрочную перспективу, а также в практической деятельности муниципальных органов управления, общественных организаций предпринимателей и производителей бытовых услуг, руководителей н специалистов бытового обслуживания населения. Они могут использоваться при подготовке и повышении квалификации специалистов для сферы бытовых услуг.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на международных и российских научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях, посвященных вопросам развития сферы услуг в условиях рыночной экономики (Индустрия сервиса XXI век, МГУС, Москва, Кремль, 1999г.; Наука - сервису У11-XI конференции, МГУС, Москва, 2000 - 2005г.г.; У11 Всероссийская научно - практическая конференция Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса, МГУС, Москва, 2006г. и др.).

Результаты исследования отражены в научно- исследовательской работе, выпоняемой под руководством и при участии автора по заданию Министерства образования и науки РФ и Федерального агентства по образованию: Разработка механизма финансирования и кредитования развития рынка платных услуг населению в муниципальных образованиях (Per. номер 0120.0 602532).

Отдельные теоретические положения диссертации, авторские научно-методические разработки используются в учебном процессе Московского государственного университета сервиса по ряду экономических направлений и специальностей.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 30 работ общим объемом 41,4 п.л. (в т.ч. лично автором-33,5 п.л.)

Структура диссертации. Диссертация имеет следующую структуру: Введение

Глава 1. Сфера бытовых услуг в территориальной социально-экономической системе

1.1. Теоретические основы формирования и развития городской агломерации

1.2. Методологические аспекты типологизации территорий городской агломерации

1.3. Проблемы формирования и развития бытового обслуживания населения в городской агломерации

Глава 2. Методы исследования рынка бытовых услуг и прогнозирования развития бытового обслуживания населения

2.1. Методы исследования рынка бытовых услуг городской агломерации

2.2. Методические основы разработки прогнозных сценариев развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях городской агломерации Глава 3. Концептуальные основы регулирования развития сферы бытовых услуг Московской агломерации

3.1. Сценарии развития сферы бытовых услуг Московской агломерации в среднесрочной перспективе

3.2. Программа развития бытового обслуживания населения в Московской агломерации

3.3. Модель механизма регулирования развития бытового обслуживания населения в городской агломерации

Глава 4. Механизмы регулирования сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях городской агломерации

4.1 Методические основы проведения мониторинга сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях городской агломерации

4 2. Методика разработки нормативов развития бытового обслуживания населения в муниципальных образованиях Московской агломерации

4.3. Типовые нормативы потребления бытовых услуг и нормативы обеспеченности населения объектами бытового обслуживания для региональных и муниципальных программ развития бытового обслуживания

4.4. Направления развития и совершенствования материально-технической базы сферы бытовых услуг и форм обслуживания населения муниципальных образований Московской агломерации

Глава 5. Финансово - кредитный механизм поддержки развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях Московской агломерации

5.1. Формы и методы микрокредитования малого бизнеса в сфере бытовых услуг

5.2. Перспективы развития кредитной кооперации в муниципальных образованиях Московской агломерации

5.3. Муниципальный заем как механизм допонительного финансирования муниципальных программ развития бытового обслуживания населения в городской агломерации

Заключение

Библиография

Приложении

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Процесс урбанизации в Московском регионе характеризуется наличием переходного этапа к новой стадии его развития Ч субурбанизации. Особенностями данного этапа, наиболее значимыми с точки зрения определения перспектив развития сферы бытовых услуг являются: изменение характера расселения (интенсивная жилищная застройка дачного и усадебного типа в Центральной зоне Московской агломерации, обусловленная спросом части населения города Москвы на второе жилье); рост привлекательности небольших городских поселений Центральной и Периферийной зон Московской агломерации для внешних мигрантов в связи с резким за последние годы увеличением цен на жилье в столице; потеря сельской специализации большинства территорий, прилегающих к городу-центру; высокая маятниковая миграция, которая охватывает- не только трудовую и потребительскую (для получения высококачественных услуг образования, здравоохранения, культуры и т.д.) миграцию населения Московской области в г. Москву, но и миграцию населения города г. Москвы в Московскую область (например, интенсивную дачную миграцию в весенне - летний период); потенциальное повышение роли малых и средних городских поселений Московской области по мере реализации в среднесрочной и догосрочной перспективе ряда совместных программ Правительств г.Москвы и Московской области по развитию региона (в частности, строительство и реконструкция магистральных автодорог, строительство новой окружной автодороги в 50-60 километровой зоне, реализация инвестиционных проектов по строительству муниципального жилья для жителей г.Москвы и др.); повышение значимости сферы платных услуг, в том числе бытовых, в социально-экономическом развитии муниципальных образований в связи с повышением фактической численности населения и возникающей необходимостью создания условий для его жизнеобеспечения, а также увеличение потенциальной емкости рынка услуг в целом.

Проведенные исследования показывают, что определение перспектив устойчивого роста сферы бытовых услуг в городской агломерации, формирование программы развития бытового обслуживания населения на среднесрочную перспективу, а также разработка действенного механизма регулирования развития сферы бытовых услуг на муниципальном уровне управления дожны осуществляться на основании агломерационного подхода, т.е. с учетом специфики социально-экономического развития территорий городской агломерации и муниципальных образований в ее составе.

В диссертационной работе предложена комплексная классификация зон Московской агломерации и типология муниципальных образований (рис.1), разработанная в результате обобщения теоретических и методических основ исследования социально-экономических процессов, протекающих в городских агломерациях, анализа особенностей формирования и развития Московской

1. По уровню урбанизации

Городские(урбанизированные) территории Сельские поселения / Природные территории

2. По местоположению поселения в системе расселения

В пригородной зоне Московской Во внешней зоне Московской

агломерации Центральная и средняя зоны агломерации Периферийная и приграничная зоны

3. По территориальным строительным нормам

5 5 % л

а ь-3 2

га я о. с.

4. В зависимости от численности населении поселений

Большие Средние Малые

5. По уровню развитии сферы услуг

Районы с низким уровнем Районы со средним Районы с высоким уровнем

развития уровнем развития развития

6. По объему реализации платных услуг на душу населения

(в том числе бытовых)

Муниципальные образования Муниципальные Муниципальные

с покателями образования с образования с

минимального уровня (от показателями среднего показателями высокою

1000 до 3000 руб на уровня (от 3000 до 7800 уровня (свыше 7800 руб на

че ювека) руб на человека) человека)

7. По уровню соцпалыю-экономического развития

Муниципхтьные образования, чарактеризующиеся высоким уровнем развития Муниципальные образования, характеризующиеся средним уровнем развития Муниципальные образования, характеризующиеся низким уровнем развития

Рис 1 Классификация территориальных зон и типология муниципальных образований Московской агломерации

агломерации, а также применяемых методов типологизации территорий в составе городской агломерации.

В диссертационной работе дано обоснование необходимости и возможности применения методологии зонирования территории городской агломерации и типологизации муниципальных образований при разработке нормативов развития бытового обслуживания населения в муниципальных образованиях, что позволяет дифференцированно с учетом территориальной епециатации и уровня социально-экономического развития подходить к

определению стратегических целей, методов, способов и интенсивности регулирующих воздействий на сферу бытовых услуг со стороны органов регионального и муниципального управления.

2. Как показывают данные официальной статистики, в настоящее время бытовое обслуживание населения преобладает в структуре платных услуг Московской агломерации, его удельный вес составляет около 25%. Система бытового обслуживания населения Московской агломерации насчитывает около 8790 предприятий различных форм собственности с численностью работающих более 50 тыс. человек.

За период с 2000 по 2005 гг. темпы роста объемов бытовых услуг составили более 250%. Однако при сформировавшихся положительных тенденциях развития бытового обслуживания населения существуют проблемы несоответствия его уровня тенденциям и темпам социально-экономического развития Московской агломерации, а также современным стандартам, определяющим комфортные условия проживания населения на территории муниципальных образований.

В частности, развитие сферы бытовых услуг сдерживается неравномерным размещением объектов бытового обслуживания. В Московской агломерации на территориях, удаленных от г. Москвы и имеющих сельскую специализацию, отсутствие объектов бытового обслуживания - довольно частое явление для небольших и средних по численности населения поселений. Проведенный в 2005г. по разработанной в диссертационной работе методике мониторинг сферы бытовых услуг муниципальных образований Московской области, территория которой и социально-экономический потенциал составляют значительную часть городской агломерации, показал, что наибольшее количество предприятий бытового обслуживания насчитывается в Люберецком районе (265). При минимальном значении этого показателя в пос. Котельники (13) амплитуда отклонений составляет более 200%.

Сохраняется проблема инвестиционной привлекательности бытового обслуживания населения, так как отдельные группы и виды бытовых услуг не могут обеспечить высокую доходность и быструю окупаемость инвестиций. По оценкам руководителей и специалистов, срок окупаемости инвестиций в данную сферу составляет в среднем 5-6 лет.

Следует отметить и наличие внутренних диспропорций развития бытового обслуживания населения. Например, можно выделить отраслевые группы услуг, находящиеся на стадиях быстрого или умеренного роста (парикмахерские услуги, услуги химчистки, отдельные виды ремонтных услуг), а также группы услуг, подверженные стагнации или спаду (услуги бань общего пользования, отдельные виды услуг проката).

Неравномерным является и потребление бытовых услуг на территории Московской агломерации. По уровню потребления населением бытовых услуг можно выделить территории с высоким, средним и низким уровнем потребления. Во многом это объясняется тем, что Московская агломерация имеет достаточно большую площадь, ее территория характеризуется большим разнообразием климатических и природно-ресурсных условий. Кроме того, в

формировании экономических условий развития той или иной части агломерации, а также сложившейся специализации большое значение имеет удаленность ее от центра, наличие транспортного сообщения с ним и ряд других факторов. Все вышеперечисленные факторы в поной мере оказывают влияние и на сферу бытового обслуживания населения.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ показателей, характеризующих уровень потребления бытовых услуг населением, проживающим в различных зонах Московской агломерации, позволяет отметить еще ряд проблем рассматриваемого сектора экономики региона. Причинами ограничения или отказа от потребления бытовых услуг населением отдельных территорий Московской агломерации являются высокая цена на услуги, отсутствие предприятий соответствующего профиля, неудобное их месторасположение, неудобный режим работы, неудовлетворительное качество услуг, возможность потребления отдельных услуг в порядке самообслуживания. Наряду с этим недостаточное внимание со стороны предпринимателей, а также региональных и муниципальных органов управления уделяется инновационному развитию отрасли, в частности, созданию новых типов предприятий бытового обслуживания, внедрению новых видов услуг и новых форм обслуживания.

3. Методические подходы к разработке сценариев развития сферы бытовых услуг включают в себя дальнейшее углубление понятия - прогнозный сценарий, последовательность и содержание этапов процесса разработки сценариев применительно к объекту исследования - сфере бытовых услуг городской агломерации, а также построение агоритма разработки прогнозного сценария (рис. 2, 3).

Прогнозный сценарий развития сферы бытовых услуг городской агломерации - это упорядоченная последовательность действий, разворачивающихся в одном из секторов урбанизированной территориальной социально-экономической системы в условиях высокой подвижности внешней среды под воздействием агломерационных процессов, изменяющихся в среднесрочной перспективе и подчиненных цели повышения уровня бытового обслуживания населения на всей территории Московского региона.

Идея построения сценария развития сферы бытовых услуг, сформулированная в диссертационной работе, заключается в гом, чтобы изучить условия и обосновать момент, когда исследуемая экономическая система начнет испытывать кризис под воздействием внутренних и внешних причин. Подобный анализ дает возможность своевременно принять предупредительные меры, tie ожидая пока наступит кризис, либо принять альтернативу развития системы и выйти на новый качественный уровень.

В диссертационной работе представлены следующие прогнозные сценарии развития сферы бытовых услуг Московской агломерации: оптимизационный (агломерационный), инерционный, инвестиционный, альтернативный.

В диссертационной работе предложено рассматривать в качестве базового, на основе которого формируется Программа развития сферы бытовых услуг

Сфера бытовых услуг Московской агломерации

Ретроспективный анализ сферы бытового обслуживания населения

-.-.-.а......

Выявление закономерностей потребительского неведения населения в различных типах зон городской агломерации

Определение направлений анализа

Выбор методов анализа

Выявление особенностей прогпозного фона

Выявление особенностей функционирования сферы бытового обслуживания в различных типах зон городской агломерации

I Построение концептуальной прогнозной модели, отражающей общие взаимосвязи субъектов сферы бытовых услуг и прогнозного фона м ~

Поисковые:

инерционныи инвестиционный альтернативный

Рассмотрение альтернативных вариантов изменения факторов

Описание различных сценариев развития сферы бытовых услуг в Московской агломеиашш

Выбор методов разработки сценариев

Нормативные;

. оптимизационный (агломерационный)

Рис. 2. Процесс разработки прогнозных сценариев развития сферы бытовых услуг в городской агломерации

I тап - Разработка сводной аналитической таблицы по масштабу п уровню развития сферы

iii.i i niu.iv услуг

1 блок - Показатели, используемые дли расчезл иошшипльпмх потребителей бытовых услуг в муниципальных образованиях

Дбсотмтные показатели

- Численность постоянного населения в муниципальных образованиях, тыс чел

- Численность городского населения по муниципальным образованиям, тыс чел

- Численность се гьского населения по муниципальным образованиям, тыс чел

- Число родившихся на 1000 четовек населения, че ювек

- Чисто пенсионеров, состоящих па учете в органах социальною обеспечения, человек

Расчетные показатели

- Соотношение городского и сельского населения в муниципальном образовании,

- Удельный вес численности населения муниципальных образований в общей численности постоянного населения Московской агломерации

- Всего населения, тыс чел

- ()т среднего регионального показателя городского пасе тения, %

ссльского населения, "о

- Структура муниципальных образований по численности пенсионеров в регионе,

2 блок - Показатели развития сферы бытовых услуг по муниципальным образованиям

Абсолютные показатели

- Объем реализации платных услуг на душу населения, руб

- Объем реализации бытовых ус туг на душу населения, руб

- Оборот розничной торговли и общественного питания на душу населения, руб

- Число предприятий бытового обслуживания населения

Число занятых в сфере бытового обслуживания населения (в отраслевом разрезе), человек

- Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания населения на 1000 жителей

- Обеспеченность рабочими местами на предприятиях бытового обслуживания населения на 1000 жителей

Расчетные показатели

Степень отставания муниципального образования в развитии сферы бытовых услуг от среднего по региону

Степень отставания муниципального образования в объеме потребления бытовых услуг на душу населения от среднего показателя по региону

2 ттап - Группировка муниципальных образований по структуре населения

3 )тап - Отбор муниципальных образований по степепи отставания показателей развития

сферы бытопмх услуг от среднего уровня по регнону

4 '>тап - Определение оптимальных пропорций мобильного и стационарного обслуживания

населения в муниципальных образованиях

j 5 пап - Оценка роли транспортных предприятии и мобильного обслуживания в решении I проблемы организации обслуживания населения сельских и малых городских iiot-елений

Рис 3 Агоритм разработки прогнозного сценария развития бытовою обслуживания населения в муниципальных образованиях Московской агломерации

Московской агломерации на период до 2010г., один наиболее вероятный вариант сценария развития сферы бытовых услуг (агломерационный) (рис.4).

Другие варианты, рассматриваемые в качестве альтернативных, будут использованы в том случае, если реальность в большей мере начинает соответствовать их содержанию, а не базовому варианту сценария.

4. В качестве основных при разработке Программы развития сферы бытовых услуг Московской агломерации была выбрана следующая совокупность целей: определение основных направлений развития сферы бытовых услуг в Московской агломерации; создание благоприятных условий для формирования предпринимательской среды в сфере бытового обслуживания населения; обеспечение возможности получения бытовых услуг надлежащего качества в требуемом объеме для всех категорий населения Московской агломерации, в том числе и социально незащищенных; обоснование необходимости формирования системы мер поддержки развития сферы бытовых услуг со стороны органов региональной испонительной власти и органов местного самоуправления.

Основными программными направлениями развития сферы бытовых услуг, обеспечивающими повышение уровня бытового обслуживания населения и снижение существующих отраслевых диспропорций в Московской агломерации в среднесрочной перспективе следует считать:

Х создание благоприятных условий для развития предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения со стороны органов государственной и испонительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Московской агломерации (приоритетное выделение помещений и земельных участков для размещения предприятий; обеспечение социально значимых предприятий бытового обслуживания населения недостающими ресурсами для формирования и развития материально-технической базы из источников региональных и местных бюджетов; создание эффективной инфраструктуры бизнеса посредством разработки финансово-кредитного механизма и внедрения консатинговых услуг);

Х всестороннее содействие повышению инвестиционной привлекательности сферы бытового обслуживания населения в Московской агломерации (создание необходимых предпосылок для получения достаточной прибыли);

Х содействие инновационному развитию сферы бытового обслуживания населения на территории Московской агломерации (развитие инновационного потенциала, направленное на создание новых типов предприятий бытового обслуживания, внедрение новых видов услуг и форм обслуживания);

Х увеличение емкости локальных рынков бытовых услуг путем расширения основных потребительских сегментов, в том числе и за счет социально незащищенных категорий населения, стимулирования частоты потребления посредством доведения информации до населения о функционировании в городском или сельском поселении предприятий бытового обслуживания;

Показатели функционирования сферы бытового обслуживания населения Направления развития

Производственная составляющая Увеличение общего объема реализации бытовых услуг в динамике Увеличение объема реализации услуг на душу населения в динамике Повышение удезьного веса бытовых услуг в общем объема платных услуг населению в динамике Внедрение прогрессивных форм обслуживания населения и новых форм предприятий Развитие сферы бытового обслуживания в соответствии с уровнем научно-технического прогресса

Социальная составляющая Увеличение сети предприятий, оказывающих социально значимые услуги, в т ч предприятий в пределах шаговой доступной и Формирование благоприятных условий для обеспечения ценовой доступности основных социально значимых видов бытовых уезуг дтя всех доходных групп населения Формирование прогрессивной структуры сферы бытового обслуживания населения оптимальное соотношение социально щачимых групп услуг и наиболее инвестиционно привлекатечьных групп услуг Расширение потребительских сегментов за счет возможности оказания услуг социально незащищенным группам населения

Экономическая составляющая Увеличение притока инвестиций в сферу бытового обслу/кивания, в т ч за счет бюджетных средств Создание допонительных рабочих мест по отдельным отраслевым группам бытовых услуг Увеличение занятости экономически активного населения в сфере бытового обстуживания Повышение финансовой устойчивости и платежеспособности предприятий сферы бытового обслуживания Сокращение теневого сектора в сфере бытового обслуживания

Управленческая составляющая Внедрение системы добровольной сертификации бытовых уезуг Утверждение дифференцированных нормативов обеспеченности насепения бытовыми услугами (с учетом специфики спроса населения поселений различных типов по муниципальным образованиям агломерации) Созтание системы координации в сфере бытового ибезуживания населения

Градостроительная | Увеличение общей площади объектов бытового обслуживания п составляющая | динамике I | Ежегодный ввод в строй новых объектов бытово! о обслуживания

| Ежегодная модернизация и реконструкция объектов бытового |

I обслуживания

Увеличение обеспеченности населения объектами бытово! о обсзуживання населения в расчете на 1000 жителей___

Рис. 4 Оптимизационный (агломерационный) сценарий развития сферы бытовых ус !уг в Московской агломерации на среднесрочную перспективу (до 20 Ют-)

Х выравнивание объемов потребления бытовых услуг на территории Московской агломерации посредством устранения причин, ограничивающих их потребление (обеспечение доступности бытовых услуг для всех категорий потребителей, особенно для сельского населения; создание новых предприятий и внедрение прогрессивных форм обслуживания);

контроль за рациональным использованием ресурсов, направляемых на развитие сферы бытовых услуг в Московской агломерации (прежде всего, заемных и бюджетных финансовых ресурсов).

5. Методологические основы создания эффективного механизма регулирования развития сферы бытовых услуг в городской агломерации формируются посредством определения стратегических целей регулирования и критериев их достижения, а также построения концептуальной модели механизма регулирования (рис. 5, 6).

Современный механизм регулирования развития сферы бытовых услуг включает блоки стратегического и оперативного регулирования и приводится в действие посредством базовых функций и основных методов регулирования.

Отличительной особенностью предлагаемой модели механизма регулирования является выделение в качестве самостоятельной функции лисследование, которая в условиях высокой динамики многообразных взаимосвязанных социально-экономических процессов, протекающих в городской агломерации, может играть ведущую роль в разработке стратегии и тактики регулирования сферы бытовых услуг, а также в определении наиболее эффективных механизмов регулирования.

К числу ключевых инструментов механизма регулирования развития сферы бытовых услуг следует отнести: укрепление финансово-ресурсной базы сферы бытовых услуг, маркетинговые исследования рынка бытовых услуг, усиление социальной направленности политики управления муниципальной недвижимостью, всестороннюю поддержку негосударственного сектора экономики, прежде всего, малого бизнеса, повышение квалификационного уровня предпринимателей, руководителей и специалистов предприятий бытового обслуживания.

Различные способы и инструменты воздействия, образующие механизм регулирования сферы бытовых услуг в городской агломерации, могут найти свое конкретное напонение в результате ввода в действие разнообразных адекватных современным условиям элементов регулирующего и стимулирующего характера, среди которых наибольшее значение имеют региональный и муниципальный заказ, кредиты, льготы, различные формы поддержки и помощи, обеспечивающие устойчивое развитие приоритетных с точки зрения социальной значимости отраслевых групп и видов бытовых услуг.

Механизм регулирования развития сферы бытовых услуг в городской агломерации предусматривает применение и административных регуляторов, в качестве которых могут выступать льготные цены и ценовые скидки на социально значимые виды услуг, содействие добровольной сертификации и экспертизе безопасности и качества услуг (в условиях отмены обязательной сертификации) и др.

Л vpoRCiii. - критерии pel л лировашш

2 vpoiseiii, -стратегические цели

Ь.тк оисра 1НВН01 о рыу.шрпванн

_______

Ресурсы

__ Фцм/.1к.овие

_СОШШШШЧ _

Ипптш.мпшыи^

К ю к страшичьско! о

Фактори внешней сриды

Вошоносш

Мотяаиионыь

-1 К.привое о(кспс 1енис

Ьаювые функции регулирования

Планирование

Орнии $<шия

Мпгинация стнм* пироканис

Кощро хорпгггироша

Иа 1Г101*анис (мошпорпнг

С Н.МЫГИЯ И р -ПИПИН ч|срм 6ЫГ1 ЬЫЧ 1)Г)

Основные методы систем!I

Кшшичсские

Органюацишню -адчинистоашвиыс

1ормааишо-р<июгте

( оцианше

1рофаммии-иссние

Ммснпо I попиигис

Иннзмииомно -

Рис 6 Мочен, механизма рс^шрогиния р нвигия битвою обе 1)"жипииня нгке мши и Московской и! ЮМЦШИИ

Форма тействия

ЬюДСИШс.

Иалигиимс

Закоиодате 1ьние

Информационные

Ч Ресурсные

Ключевые ииструмып ы

V креаннис финансово ресурсной бпы

Рииондлыши и

м)иимк!илы11)11 маркетинг

Социальная иапраншнооь политики уирамсиия муниципальном нсдниаичошю

Но тдер/кка чалого

бизнеса и идныцпаипот прел грнни чате пава

Птвишеиие ирония гтрофессжшалипи

по полент I рсифинимагсгсн р>к н читс си

Устойчивое развитие бытовою обслуживания

рГу;)м10р1 I, стимуляторы

Ч Мчницнпя 1Ы1ЫИ 1ЖМ

Кредиты ссуты

li.ro ты

Ью^АОЖК. финансирование

Рсгу чирнанис пен

ДтЯропольная сертифимция

В диссертационной работе обосновано, что разработка современного механизма регулирования сферы бытовых услуг дожна быть ориентирована на обеспечение развития бытового обслуживания как в делом на территории Московской агломерации, так и в разрезе муниципальных образований. Это может быть обеспечено посредством соблюдения следующих методических подходов:

Х стратегические программы развития бытового обслуживания населения дожны быть разработаны индивидуально для отдельных муниципальных образований в соответствии с особенностями их развития на территории городской агломерации (уровень урбанизации, удаленность от центра агломерации, демографический состав населения, состояние развития промышленного производства, разветвленность транспортной инфраструктуры

и т.д.);

Х условием решения поставленных задач и, в конечном итоге, достижения цели повышения уровня бытового обслуживания населения в городской агломерации является финансовое обеспечение их реализации на муниципальном уровне, что дожно осуществляться без увеличения нагрузки на местные бюджеты или ужесточения налогообложения физических и юридических лиц;

Х регулирование дожно базироваться на анализе и определении перспектив развития не только сферы бытового обслуживания населения в муниципальных образованиях агломерации в целом, но и отдельных групп бытовых услуг как самостоятельных сфер хозяйственной деятельности, обеспечивающих максимальное- насыщение потребительского рынка муниципальных образований разнообразными услугами для населения;

Х программы развития сферы бытовых услуг и предусмотренные механизмы регулирования дожны отвечать принципам динамичности и гибкости, что означает возможность их уточнения, изменения и допонения и позволяет быстро и адекватно реагировать на изменения внешней среды, среди которых одно из первостепенных значений имеет дальнейшее развитие городской агломерации как сложной высоко урбанизированной социально-экономической системы.

б. В целях получения максимального объема информации об уровне бытового обслуживания населения в Московской агломерации и развитии бытового, обслуживания населения в диссертации предлагается использовать мониторинг. При этом под мониторингом сферы бытовых услуг городской агломерации следует понимать организацию наблюдения за экономическими объектами - участниками сферы бытовых услуг (предприятиями бытового обслуживания населения, индивидуальными предпринимателями), анализ их деятельности и оценку уровня развития, а также установление возможных изменений и сформировавшихся тенденций под влиянием как внутренних (внутрихозяйственных), так и внешних факторов, среди которых первоочередному изучению полежат факторы, обусловленные агломерационными процессами, протекающими в Московском регионе.

Целью мониторинга сферы бытовых услуг являются: оценка обеспеченности муниципальных образований предприятиями бытового обслуживания населения и рабочими местами; выявление муниципальных образований, наиболее обеспеченных предприятиями бытового обслуживания населения и рабочими местами в расчете на 1 ООО жителей в ра!резе отдельных отраслевых групп услуг.

При проведении мониторинга в качестве объекта исследования выступают те хозяйствующие субъекты бытового обслуживания населения, которые характеризуются показателями, фиксируемыми и изучаемыми официальной статистикой. Это позволяет получать значительную часть информации в ходе мониторинга сферы бытовых услуг без организации первичного ее сбора. Информация, получаемая на основе данных статистического учета, включает, количество предприятий бытового обслуживания населения, функционирующих в различных муниципальных образованиях Московской агломерации; количество рабочих мест, действующих на предприятиях бытового обслуживания населения; количество предприятий бытового обслуживания населения на 1000 жителей в разрезе отдельных отраслевых групп услуг и муниципальных образований; количество рабочих мест на 1000 жителей в разрезе отдельных отраслевых групп услуг и муниципальных образований.

Мониторинг сферы бытовых услуг охватывает несколько основных этапов:

Х сбор информации о количестве объектов бытового обслуживания населения, в том числе выявление количества рабочих мест на предприятиях бытового обслуживания (на основании данных предлагаемой в диссертационной работе паспортизации объектов бытового обслуживания населения);

Х расчет показателей: количество предприятий на 1000 жителей в разрезе отраслевых групп услуг по городской агломерации или субъектам федерации в целом и отдельным муниципальным образованиям; количество рабочих мест на 1000 жителей в разрезе отдельных отраслевых групп услуг по городской агломерации или субъектам федерации в целом и отдельным муниципальным образованиям;

Х бальная оценка муниципальных образований городской агломерации по уровню обеспеченности объектами бытового обслуживания населения в целом и в том числе по группам и видам услуг (в зависимости от амплитуды отклонения показателя от среднего регионального значение оценки может составить от 0 до 3 балов);

Х группировка муниципальных образований по уровню обеспеченности объектами бытового обслуживания населения и определение проблемных с точки зрения развития сферы бытовых услуг территорий городской агломерации (очень низкая обеспеченность - средний бал не превышает 1.0; низкая обеспеченность - средний бал составляет от 1,0 до 1,5; средняя обеспеченность - средний бал составляет от 1,5до 2,0; высокая обеспеченность - средний бал составляет от 2,0 до 3,0).

7. Как показывает отечественный и зарубежный опыт, эффективным механизмом регулирования сферы услуг в целом и в том числе бытового обслуживания населения может быть применение научно обоснованных норм и нормативов. Вместе с тем, в настоящее время в региональной практике регулирования социально-экономических процессов в условиях рыночной экономики отсутствует целостная система научно обоснованных показателей, характеризующих, современные требования к уровню обеспеченности населения объектами бытового обслуживания, а также особенности и тенденции развития рынка бытовых услуг в городской агломерации.

В диссертационной работе в целях создания единой нормативной базы регулирования развития бытового обслуживания населения в Московской агломерации предложено расширить существующую нормативную базу бытового обслуживания населения, допонив комплекс действующих нормативных показателей для г. Москвы нормативами, предлагаемыми для Московской области в целом и для отдельных муниципальных образований.

Обоснованный в диссертации подход к разработке нормативов обеспеченности населения бытовыми услугами базируется на разработке динамических нормативов как оценочных критериев степени удовлетворения потребностей населения муниципальных образований в бытовых услугах,; установленных на основе анализа и оценки фактического платежеспособного спроса.

Методика расчета нормативов бытового обслуживания населения включает три этапа:

Х формирование информационной базы. На данном этапе устанавливают отклонения фактической потребности в бытовых услугах от их предложения по муниципальным образованиям Московской области;

Х расчет дифференцированных нормативов обеспеченности населения объектами бытового обслуживания для типологических групп и отдельных муниципальных образований;

Х расчет нормативов потребления бытовых услуг (по видам) населением Московской области и нормативов обеспеченности объектами бытового обслуживания (рис.7).

8: В соответствии с предложенной в диссертационной работе методикой разработан комплекс нормативов обеспеченности населения объектами бытового обслуживания для Московской агломерации в границах Московской области, а также нормативные показатели потребления бытовых услуг для трех типологических групп муниципальных образований: районов с высоким уровнем социально-экономического развития, со средним уровнем и с низким уровнем социально-экономического развития.

Принцип дифференцированности типовых нормативов как один из основополагающих принципов нормативного метода регулирования развития сферы бытовых услуг' выражается в учете реального потребительского спроса на бытовые услуги, а также различий в уровне и специфике потребления отдельных видов бытовых услуг, которые установлены по итогам

')тан I Формирование информатшнпои базы

Этап 2. Расчет дифференцированных районных нормативов обеспеченности населения объектами бытового обслуживания

I 1 1 Ныяаленис фактического платежеспособного спроса наее тении на бытовые услуги

| 12 Опретегеиие специфики расселения и , входя шею дневного мифаиионного потока на территории районов области

| 1*3 Имение структуры населения рапичных | муниципальных образований по уровню дохода { 14 Анализ соответствия спроса на услуги их { предложению 2 I Формирование типоюгически однородных групп муниципальных образовании 2 2 Расчет средней всти шны объема погреб тения бытовых услуг

ЭипЗ Расчет нормативов обеспеченности населения

объектами бытовою обслуживания гзиеюмдтя

МОСКОВСКОМ OOT.ICIH

2 3 Расчет средней пропускной способности одного рабочего места __ _

2 4 Расчет дифференцированных нормативов обеспеченности населения объектами битового обслуживания (в разрезе типологически однородных групп м^нициналишх образований)

3 1 Расчет нормативов потребления бытовых у слуг(по отраслевым группам) населением Московской области

3 2 Расчет нормативов обеспеченности населения Московской области бытовыми у с тутами

Содержание тапа .

Проведение опроса потребите гтей (как жите тси, так и мигранте) с цег ю выявления фактического уровня потребления и платежесиособногоспроса на бытовые. услуги по муниципальным образованиям Московской области

На основание картофафичсских данных и данных,1емографической статистики оценка численности, равномерности, плотности расселения, выде 1ение j промышленных, сельскохозяйственных и т и зон на территории муниципальных \ образовании, городских и тяю1сющих к ним ссиских поселений, изучение I ССЛ1СК0И системы рассетения Оценка параметров мифациошюго ииюка в

^районах области интенсивность характер, периодичность (сезонность} ___

Проведение выборочных наб гюдении бюджетов домашних хозяйств, группировка населения муниципальных образований по уровню доходов Оценка параметров неудовлетворенно! о спроса пасе тения на различные виды бытовых услуг по муниципальным обраюваниям области t На основании данных, данных шпученных в ходе реализации первого лапа 1 исслепования

f Вели шны объема спроса надушу населения по отраслевым фуппам услуг } определяются как средневзвешенные значения периодичности потребления

услуг и спроса на них (в натуральных показателях (кол-во заказов в год)) расчет t производится раздельно по группам населения с разным уровнем доходов с

1 учетом численности постоянных жителей и численности маятниковых мигрантов в разрезе типологически однородных групп муниципальных

* образований ____ _ _________ _________

2 Расчет проводится по стандартным методикам

f Расчет нормативов обеспеченности рабочими местами путем соотнесения I объема фактического платежеспособного спроса на бытовые услуги на 1000 1 жителей (в разрезе типологически однородных фупп муниципальных

образований области) MjiponycKiioTi способнострабочего места ___

Нормативные значения объёма спроса на душу насетения по каждому виту ' услугопрете гяются как средней Решенные показатели спроса населения и мифантов в разрезе тино?огически (инородных групп муниципальных

Х образований

На основе фактического платежеспособного спроса наееления обисти на бытовые услуги

Рис 7 Мсюдика расчета дифференцированных нормативов обеспеченности насечения Московской ai юмерации объемами бытовою

обслужииания населения

маркетингового обследования. Так, например, более низкие объемы потребления населением услуг по восстановлению потребительских свойств изделий в районах с высоким уровнем социально-экономического развития предопределили и более низкие значения нормативных показателей на 1000 жителей. Однако в этой группе районов значительно выше нормативные показатели по такой группе услуг, как пошив одежды. Также более высокие значения нормативных показателей характерны для таких отраслевых групп услуг, как услуги химической чистки, услуги прачечных, услуги ломбардов и услуги парикмахерских.

Пример предлагаемых нормативов обеспеченности населения объектами бытового обслуживания, рекомендуемых для использования в муниципальных образованиях с высоким уровнем социально-экономического развития, представлен в табл. 1.

Таким образом, создаваемый по предлагаемой методике комплекс нормативов потребления бытовых услуг и обеспеченности населения объектами бытового обслуживания представляет собой современную информационную базу, на основании которой региональные и муниципальные органы управления получают возможность разрабатывать программы социально Ч экономического развития и как одного из социально значимых направлений - бытового обслуживания населения, успешно осуществлять их реализацию и принимать обоснованные управленческие решения по расширению поддержки предпринимательской инициативы в данной сфере региональной и муниципальной экономки.

9. На основании среднесрочного сценария развития сферы бытовых услуг Московской агломерации и в- соответствии со стратегическими целями Программы в диссертации разработаны рекомендации по формированию современной материально-технической базы бытового обслуживания в муниципальных образованиях городской агломерации. В частности, предложены типы и форматы предприятий бытового обслуживания, перспективные с точки зрения максимального удовлетворения потенциального платежеспособного спроса всех групп населения, постоянно или временно проживающего на территории Московской агломерации, учета особенностей потребительских предпочтений, а также характера поселений (табл. 2).

В диссертационной работе обоснованы основные направления и требования к созданию современной производственной сети бытового обслуживания населения: гибкие производственные процессы и процессы обслуживания (например, формирование бригад комплексного обслуживания населения по заявкам сельского населения, организация передвижных пунктов обслуживания населения и др.); расширенный ассортимент предоставляемых услуг, что достигается путем включения в пакет заказов на обслуживание не только бытовых, но и других видов услуг; инициация нового вида бизнеса в сфере бытового обслуживания - посреднические услуги по приему и размещению заказов и организации обслуживания населения; информатизация сферы бытовых услуг муниципальных образованиях, позволяющая перейти

| Допя потребителей, I погзующи\ся бытовыми I \слугами на предприятиях,

Фактическая численность потребителей, получаюшич >слуг\ на предприятиях бытового обслуживания

Объем потребления услу! населением, заказов в год

Пропу скная способность рабочего места Средний ооъем"потребления услуг на душу населения (заказов в год)

Фактическое количество

рабочих мест Потребность в рабочих местах, ед

Отклонение фактического чй количества рабочих мест от нормативного

Уровень обеспеченности

населения бытовыми у слу гами на I ООО жителей

Количество рабочих месг па 1000 жителей (адаптированный норматив), ед.

5= 5 2 л

э п I.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 И

Приёмные пункты химчисгки1* 18718,0 28 93 65 30,0 0,11

Услуги прачечных 5* 14,5 122931,0 827325,6 122500,0 6,73 59 195 136 30,3 0,23

Приёмные пункты прачечных2* 26972,5 15 85 70 17,7 0,1

Услуги фотоателье, фото и кинолабораторий 72,7 616350,6 177 170 -7 104,4 0,2

документальное фото 72,7 616350,6 530061,5 7350,0 0,86

цифровая фотография 12250,0

проявка и печать любительских пленок 46,0 389988,0 1918741,0 73500,0 4,92

Услуги парикмахерских 89,0 754542,0 5115794,8 1543,5 6,78 147 2 232 3 851 63,4 2,74

Услуги ломбардов 17,3 146669,4 202403,8 7840,0 1,38 10 59 49 16,9 0,07

Услуги предприятий проката 55,3 468833,4 25 153 128 16,3

видео прокат 52,5 445095,0 49000,0 5,72 136 136 0,16

бытовой прокат 2,8 23738,4 31572,1 8697,5 1,33 17 17 0,02

Услуги бань и душевых 3* 36,4 308599,2 749896,1 2352,0 2,43 124 246 122 50,4 0,29

Ремонт часов 27,3 231449,4 312456,7 1532,6 1,35 33 110 77 29,9 0,13

'расчёт пропускной способности одного рабочего места производися с учётом среднего веса изделия, сдаваемого на химическую чистку или крашение (0,9 кг).

2* расчёт пропускной способности одного рабочего места производися с учётом среднего веса изделия, сдаваемого в стирку (2,7 кг).

''норматив по количеству посадочных мест. 4*средний объём потребления на душу населения (кг). 5* средний объём потребления на душу населения (кг).

Рекомендуемые типы и форматы предприятии бытовшо обслуживании населения

1аблица

[№ п/п ! 1 " 1 ип обтекта б) повою обслуживания ~2 Характсрис шка 061 екгл Виды услуг 4 Рекомендуемое рашсщснис натерриюрии му инициальных обрдшвапии 5

1 Специализированные предприягия бьпового обстужиеания населения Крупные, средней и малой мощности Специализированный ассортимент бытовых ус iyi Городские поселения преимущественно крупные и средние в 1 (ешрапьнои и Средней части Московской агломерации

2 Комплексные предприятия битового обслуживания

2 П Дом быта Предприятия средней мощности, объединяющие специализированные предприятия бьпового обслуживания малой мощности, имеющие общую зерриюрию и единое управление Универсальный ассортимент бытовых услуг Городские поселения и сельские поселения, в зоне расположения которых имеются жилые посеки рекреационно-паркового типа и дачные посеки

22 Центр бы га Крупное или среднее предприятие бытового обслуживания насе,гсния, имеющее сдину ю территорию и управляемое как единое целое Широкий ассортимент высокого качества I ородские носе гения преиму щественно крупные и средние в Центральной и Средней части Московской агломерации, сельские поселениу Центральной и Средней части Московской агломерации, в зоне расположения которых имеются жилые посеки рекреациопно-паркового типа и дачные посеки

2 ? Пункт битвою обслуживания часегения __ Псрсдвил ной пункт бьпового обигул ип шин насс гения Предприятие малой мо1ци0с1и Ограниченный ассортимент услуг среднего качества Малые торочскис и сс1ьские носе гения преимущественно Периферийной и Пограничной части Московской агломерации

24 Передвижное предприятие битового обслуживания нл-с тения малой мощности Ограниченный ассортимент у слуг среднего качества Ce ilckhc поселения преимущественно Периферийной и Пограничной части Московской агломерации, дачные носе гки, инее гки са швотческик товариществ

1 2 3 4 5

3. Специализированный дом бытового обслуживания (ветеранов, инвалидов и др.) Совокупность пунктов бытовых услуг или индивидуальных производителей, объединенных в одном здании и управляемых как единое целое Ограниченный ассортимент социально значимых бытовых услуг среднего качества - не менее 50% от общего объема услуг Административные центры муниципальных образований

4. Филиалы московских специализированных предприятий бытового обслуживания Средней и малой мощности Специализированный ассортимент бытовых услуг высокого качества, организация обслуживания У1'р-клиентов Городские и сельские поселения Цетральной и Средней части Московской агломерации, в зоне расположения которых имеются жилые посеки рекреационно-иаркового типа и дачные посеки

5. Предприятия сервисного профиля:

5.1 Мультисервисные предприятия торговли и бытового обслуживания Предприятие сферы торговли и услуг, имеющее общую площадь и единое управление Услуги торговли, информационные услуги, услуги связи, ограниченный ассортимент бытовых услуг Малые городские и сельские поселения преимущественно Периферийной и Пограничной части Московской агломерации.

5.2 Информационно-сервисные центры Предприятия - посредники по приему и размещению заказов и организации обслуживания населения Посреднические услуги по приему и размещению заказов на специализированных и комплексных предприятиях, между индивидуальными производителями как бытовых, так и небытовых услуг Малые городские и сельские поселения преимущественно Периферийной и Пограничной части Московской агломерации.

5.3 Виртуальное предприятие сервисного профиля Добровольная современная форма сетевой кооперации независимых производителей услуг Широкий ассортимент разнообразных услуг, индивидуальное обслуживание; гибкий производственный процесс и процесс обслуживания Малые городские и сельские поселения преимущественно Периферийной и Пограничной части Московской агломерации

к созданию гибких сетевых предприятий бытового обслуживания населения; организация подготовки кадров для сферы бытового обслуживания по смежным профессиям и специальностям, включая тренинги но работе в контактной зоне.

10. Проведенные исследования показывают, что осуществление программ устойчивого роста бытового обслуживания населения, особенно на муниципальном уровне, невозможно без решения проблемы финансирования проектов создания современной материально-технической базы сферы бытовых услуг, а также финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства

Эффективность предложенных в диссертационном исследовании инструментов поддержки малого бизнеса достигается посредством включения их в единую систему притока допонительных финансовых ресурсов в сферу бытовых услуг на муниципальном уровне, а также обеспечения единой направленности финансовых потоков на достижение стратегической цели -повышение уровня бытового обслуживания населения и создание на ной основе комфортных условий проживания населения в городских и сельских поселениях Московской агломерации.

Предложенный в диссертационной работе финансово-кредитной механизм поддержки развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях включает в себя следующие инструменты притока финансовых ресурсов, муниципальный заем, микрофинансирование и микрокредитование (рис. 8).

В современных условиях, как свидетельствует зарубежный и отечественный опыт, весьма эффективным инструментом привлечения допонительных финансовых ресурсов, необходимых для развития бытового обслуживания населения, может быть мобильное и на относительно лыотных условиях кредитование субъектов малого предпринимательства. Вместе с тем, проведенные исследования показывают, что существуют определенные границы микрокредитования (уровень развития банковской сети и се равномерность размещения на территории Московской агломерации, предоставление определенного перечня документов, наличие лога или поручительства и др.), обусловливающие необходимость применения различных форм микрофинансирования, осуществляемых микрофинансовыми институтами, в частности кредитными кооперативами.

Признавая перспективность и большое значение микрокредитования и микрофинансирования как современных и весьма -эффективных форм привлечения финансовых ресурсов в сферу бытовых услуг, в диссертационной работе проведен и их сравнительный анализ (табл.3)

Как показывает сравнительный анализ микрокредитования (в форме банковского микрокредита) и микрофинансированин (в форме ссуды кредитного потребительского кооператива граждан), оба вила

Предприниматели

Источники доходов бюджета

Муниципальный заем

Население

Муниципальный бюджет

Муниципальный фонд

поддержки

предпринимательства

Бюджетный кредит

~~^ ЧБюджетная ссуде

Кредитный кооператив

^ " ^ 1-ЧЧ^ г-тЧ-Ч^ С^Крсдит ^

Хозяйствующие субъекты малого бизнеса

Хозяйствующие субъекты малого бизнеса

Участники -заемщики (предприниматели)

^^ПаевоЯ взнос

Рис. 8. Финансово-кредитный механизм поддержки развития бытового обслуживания в муниципальных образованиях городской агломерации

допонительного притока инвестиционных ресурсов в сферу бытового обслуживания имеют право на совместное существование, допоняя одна другую и отвечая интересам не только бизнеса, но и населения, проживающего на соответствующей территории Московской области.

В механизм финансово-кредитной поддержки развития бытового обслуживания предлагается включить еще один канал притока финансовых и кредитных ресурсов - допонительный приток средств в муниципальный бюджет, который может обеспечить муниципальный займ.

Важным условием реализации данной программы является срок предоставления кредита и процентная ставка. Современное состояние социально - экономического развития муниципальных образований в составе Московской агломерации, анализ деятельности кредитных организаций, темпы инфляции, новые задачи местных органов власти и ряд других факторов позволяют предложить следующие условия микрокредитования хозяйствующих субъектов бытового обслуживания населения по следующей схеме: муниципальный заем дожен быть абсолютно ликвидным и приносить доход инвесторам в размере 5 Ч 6% в год (что выше ставки при размещении населением свободных денежных средств по вкладам до востребования в Сбербанке России); гарантом по кредитам и займу выступают местные органы самоуправления; кредит предоставляют в рамках муниципальной программы развития бытового обслуживания населения; кредитные кооперативы создаются при поддержке местной администрации (информационной, административной) на основе добровольного участия представителей

Сравни i ел миле характеристик форм привлечения ресурсов для финансирования малою бизнеса в сфере бьпоных усл_

__________________Вил заечною ресурса_____________

_____Банковский микро-лит______ _ Сс>да кредитного кооператива

Понятие

Форма предоставления кредитных ресурсов

Экономические отношения в денежной форме, возникающие межу кредитором и заемщиком по поводу ссужаемой стоимони, передаваемой во нремемное пользование на усювкях срочности, носгн и иозвражости Форма кредита денежная___

Кретит имеет особ) ю форму 1тредоставления -но объему опюситетыю малые объемы средств, | - по срокам презоста гения краткосрочнмй,

- но субъектам предоставления - только малому бишесу,

- по стоимости предоставляемых ресурсов- на льготных условиях,

- по целям - на возмещение недостатка собственных оборотных сретств на расширенное воспроизводство

С убъекты

Ответственность за возврат привлеченных финансовыч

ИСТО 1НИМ1 сре icTB

Как форма договорных отношений предполагает наличие двух субъектов кредитора и заемщика. Равноправные двухсторонние отношения, однако имеет место зависимость заемщика от кредитора но условиям предоставления кредита Натие прямых контрольных функций со стороны кредитора по отношению к заемщику

Заемщиком может бып как юридическое, так и физическое лицо

)кономичсскис отношения в денежной форме по повод) формирования фонда взаимопомощи и его распределения между участниками отношении па условиях и шности и возвратности

Форма ссуды - денежная_______

Ссуда по форме пред оста вле кия

- по объему - небольшие объем!i в зависимости от вклада в паевой фонд, краткосрочный,

- на нужды предпринимательской деятельности и па потребительские ну жди,

- на льготных условиях, т к привлекаются средства пайщиков и процент не связан с политикой Ьанка России по межбанковскому кредиту, а также в связи с тем, что кооператив является некоммерческой оротшцией

Возврат осуществляется за счет активов юридическою липа Заемщик отвечает за невыпонение обязательств имуществом предприятия Личное имущество является обеспечением возврата сречств только при получении кречета физическим лицом

(например, предпринимателем )____________

Ссуда (банковский кредит), предоставляемая па условиях платности и возвратности Ссулоиолу гатель не является собственником средств Они прслосгав шогся во временное пользование с це;пю создания новой стоимости Объем преюстанляемой ссуды ифаничен, сроки прсдостявзення офаннчены собакпепне услония

^^шта^ обсспеч^нин (зало! 1)__________

С рс1ства на счетах оанка физических и юридических пин I сооствишыесредина опка

Субъектами отношений яв 1яются кредитный кооператив и заемщик средств, что следует рассматривать как внешнюю форму проявления отношений Кредитный кооператив как юридическое лиио не является распорядителем ресурсов, т к ссудным фондом управляет правление, избранное членами кооператива, т с сами собственники средств Заемщик одновременно вступает н экономические отношения как с другими кредшорами, так и с самим с собой Заемщиком можег быть только

физическое лицо ______

Возврат осу щеавляется за счет жчною имущества физического лица.

Ссуда (кредит чину кредитного кооператива) прелоставзяемая па условиях платности н возвратности Условием прсдоставтения явтяется J 1И!ное участие заемщика в кредитном кооперативе ювернтельное i npcjocTitBUHne ссуты Размер ограничен размером паевого взноса ! участника кооператива I

Фонт финансовой взаимопомощи формируемом за счет пдеппх виюсов Фапн прешшпх mipvoint'Tiскому юиперативч в сооственпоаъ личные сбережения членов потребительскою кооператив! Привлеченные ресурсы (например банковский, бюджетный кредиты)

Объем источника средств Практически не ограничен относительно потребностей предприятий сферы малого бизнеса, функционирующих на рынке бытовых услуг. Объем ограничен числом пайщиков кооператива (не более 2000 чел.) и доходами населения, включая индивидуальных предпринимателей, возможностями отвлечения части средств из потребления; доли накопления и сроков сбережения средств.

Воздействие на предприниматель скую инициативу населения Отсутствие прямого воздействия на предпринимательскую инициативу. Цели участников - сбережение и получение дохода. Цель участников наряду со сбережением ( в кооперативах, где имеют место сберегательные вклады граждан) активизация предпринимательской деятельности на территории конкретного муниципального образования.

Функции Основные функции кредита как экономической категории -перераспределительная и эмиссионная. Размещение временно свободных средств в сфере производства (кредит для малого бизнеса) обеспечивает создание новой стоимости и непрерывность хозяйственного оборота, т.е. выпоняет и воспроизводственную функцию. Эмиссионная функция обусловлена широким использованием возможности банка создавать кредитные деньги. Перераспределительная - времевьо свободные средства для конечного потребления перераспределяются на основе срочности и возвратности в сферу производства с целью создания новой стоимости. Следовательно, выпоняется и воспроизводственная функция. В отличие от микрокредита ссуда кредитного кооператива может быть выдана и на личное потребление. Кредитные кооперативы не вылоняют эмиссионную функцию.

Доступность ресурсов для заемщика Доступность ресурсов ограничена более сложными условиями и сроками оформления кредитного договора. Оформление докуместов требует определенного опыта и знаний. Свободный заявительный доступ к ресурсам. Широкое использование принципа взаимного доверия.

Участие в процессе воспро изводства Предоставляемая ссуда участвует в процессе воспроизводства и создает новую стоимость. Предоставляемая ссуда участвует в процессе воспроизводства, если ссуда выдается на предпринимательские нужды. В случае предоставления кредита гражданам на потребительские нужды - воспроизводственная функция проявляется весьма опосредованно через ускорение процесса кругооборота в масштабах экономики страны в целом.

Институты кредитования Коммерческие банки Кредитные кооперативы 1раждан

Правовое поле Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ (Ч.1и2), ФЗ О банках и банковской деятельности, ФЗ О Центральном банке РФ (Банке России) Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ (4.1 и2), ФЗ О кредитных потребительских кооперативах граждан

Риски невозврата ресурсов Высокие риски в связи с высокими рисками предпринимательской деятельности в малом бизнесе. Высокие возможности банков по управлению рисками (кредитные истории, знания и практические навыки специалистов банка, инструменты регулирования - дифференциация процента по кредиту и др.) Высокие риски в связи с высокими рисками предпринимательской деятельности в малом бизнесе. В качестве инструмента защиты размещенных средств и обеспечения их возврата используется репутация физического лица.

малого бизнеса и населения. Возвратный поток бюджетных кредитных ресурсов, предоставляемых кредитным кооперативам, возможен на следующих условиях: срок возврата - в течение года, процент за кредит - 5 - 6% при условии, что кредитный кооператив осуществляет микрокредитование субъектов хозяйствования сферы бытового обслуживания сроком на 3 - 9 месяцев под 1,0 - 1,5 % в месяц.

Основные положения диссертации отражены в публикациях:

L. Монографии, учебные пособия:

1.1. Фирсукова В.В. Развитие сферы бытовых услуг в Московской агломерации: теоретико-методологический аспект: Монография. - М.: МГУС, 2006,- 15 п.л.

1.2. Свириденко Ю.П., Качурина М.М., Фирсукова В.В. Формирование кадрового потенциала для развития предпринимательской деятельности в малом и среднем бизнес: Колективная монография.- М., ГАСБУ, 1997г., 8,0 п.л., в г.ч. авторских 2,6 п.л.

1.3. Фирсукова В.В. Финансово-кредитная поддержка развития малого бизнеса в сфере бытовых услуг: Учебное пособие. - М.: МГУС, 2006., 3,8 п.л.

2. НИР, прошедшие регистрацию в установленном порядке:

2.1. Разработка механизма финансирования и кредитования развития рынка платных услуг населению в муниципальных образованиях (Per. номер 0120.0 602532).

3. Статьи в научных журналах и сборниках трудов:

3.1. Фирсукова В.В. Сфера бытовых услуг в условиях социально-ориентированной экономики // Сборник научных трудов.- М., ГАСБУ, 1999 -0.3 п.л.

3.2. Фирсукова В.В., Мерзлова М.П. Показатели зффективности социальной организации предприятия сферы услуг // Сборник научных трудов Финансово-экономические аспекты становления рыночной экономики- М.: МГУС, 2000,- 0,4 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.

3.3.Фирсукова В В. Финансирование бизнес - проектов внедрения современных организационных форм предоставления социально-бытовых услуг населению // Сборник научных трудов Финансово-экономические аспекты становления рыночной экономики.- М.,2001, 0,2 п.л.

3.4. Фирсукова В.В. Платные услуги населению в системе социально-экономических показателей Московского региона И Сборник докладов секции Финансово - экономические аспекты развития сферы услуг Международной

научно - практической конференции Наука - индустрии сервиса.- М.: МГУС,

2002. - 0,2 п.л.

3.5. Качурина М.М., Фирсукова В.В. Сфера услуг в структуре современной российской экономики // Сборник научных докладов секции Экономики и финансов Международной научно - практической конференции МГУС Индустрия сервиса в XXI веке.- М.:МГУС, 2002, 0,7п.л., в т.ч. авторских 0,35 пл.

3.6. Фирсукова В.В., Кимто Ален Махамат Диверсифицированные формы организации производственно-хозяйственной деятельности в сфере услуг // Сборник научных докладов секции Экономики и финансов Международной научно - практической конференции МГУС Наука - сервису. - М., МГУС,

2003.- 0,3п.л., в т. числе авторских 0,2 п.л.

3.7. Фирсукова В.В. Проблемы развития рынка бытовых услуг Московской агломерации и основные направления его регулирования // Сборник научных статей Института систем управления экономикой. - М., МГУС, 2003. - 0,4 п.л.

3.8. Фирсукова В.В. Система методов изучения рынка бьгговых услуг и оценки его состояния // Сборник научных статей Института систем управления экономикой. - М., МГУС, 2003. - 0,8 п.л.

3.9. Фирсукова В.В., Белобров М.В. Хозяйственная деятельность в сфере бытовых услуг и перспективы ее развития на современном этапе рыночных реформ // Сборник научных докладов секции Экономики и финансов IX Научно - практической конференции МГУС Наука - сервису,- М., МГУС,

2004.- 0,8п.л., в т.ч. авторских 0,4 п.л.

3.10. Фирсукова В.В. Факторы роста рынка бытовых услуг муниципальных образований Московской агломерации // Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий. № 9(21). - М, 2005,- 0,5 п.л.

3.11. Фирсукова В.В. Микрофинансовый механизм поддержки малого бизнеса в сфере бытовых услуг муниципальных образований Московской агломерации // Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий. - Na 9(21). - М., 2005.- 0,5 п.л.

3.12. Фирсукова В.В. Проблемы формирования производственной инфраструктуры сферы бытовых услуг в сельской местности// Сборник научных докладов секции Экономики и финансов X Международной научно-практической конференции МГУС Наука - сервису.- М., МГУС, 2005.- 0,9 п.л.

3.13. Фирсукова В.В., Зуева А.Ю. Нарушения налогового законодательства в кредитной сфере // Сборник научных докладов секции Экономики и финансов X Международной научно-практической конференции МГУС Наука - сервису.- М., МГУС, 2005.- 0,5 п.л., в т.ч. авторских 0,25 п.л,

3.14. Фирсукова В.В. Кредитная кооперация, и ее роль в финансировании развития регионального рынка, бытовых услуг // Сборник научных докладов секции Экономики и финансов. - X Международной научно - практической конференции МГУС Наука - сервису,- М., МГУС, 2005.- Вып. 2, 0,4 п.л.

3.15. Фирсукова В.В., Копылов О.Г. Перспективы развития сферы услуг в свете современной политики финансирования общественного сектора экономики России // Сборник научных трудов Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях. Вып. 22. - М.:МГУС, 2005. - 0,8 п.л., т.ч. авторских 0,4 п.л.

3 16 Фирсукова В В Проблемы и перспективы развития локального рынка бытовых услуг территориальных зон Московской агломерации Материалы круглого стола Проблемы поддержки и развития предприниматечьства в сфере сервиса //Теоретические и прикладные проблемы сервиса Уз1(18) - М. 2006 -0,9пл

3 17 Фирсукова В В Механизм финансово - кредитной поддержки развития рынка бытовых услуг в муниципальных образованиях региона //Теоретические и прикладные проблемы сервиса N

3 18 Фирсукова В В Территориальные факторы развития производственной инфраструктуры рынка бытовых услуг // Вестник Российской академии естественных наук (Северо-Западное отд образования и развития науки).М

3 19 Фирсукова В В Территориальные трансформации и их влияние на рынок бытовых ус пуг (на примере Московской области) // Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий № 2(24) - М, 2006 - 0,5 п л

3.20. Фирсукова В.В. Методы исследований, применяемые при изучении рынка бытовых услуг // Сборник докладов У11 Всероссийской научно-практической конференции Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса. - М.: МГУС, 2006. - 0,75 п.л.

3.21. Фирсукова В.В. Особенности развития бытового обслуживания населения Московской агломерации // Сборник научных трудов Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях. Вып. 23. - М МГУС, 2006,- 0,6 п.л.

3.22. Фирсукова В.В. Развитие рынка бытовых услуг в сельских муниципальных образованиях на территории Центральной зоны Московской агломерации// Сборник научных докладов Х1Международной научно-практической конференции Наука-сервису. Секция Экономики и финансов.- М., МГУС, 2006.- 0,6 п.л.

3.23. Фирсукова В.В. Социально-экономические и экологические аспекты интеграции Москвы и Московской области // Сборник научных грудов Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях Вып. 23. -М.: МГУС, 2006. - 0,4 п.л.

3.24. Фирсукова В.В. Сравнительные характеристики форм привлечения финансовых ресурсов для поддержки малого бизнеса в сфере бытовых услуг // Сборник научных докладов XI Международной научно - практической конференции Наука - сервису. Секция Экономики и финансов - М , МГУС, 2006,- 0,4 п.л.

3.25. Фирсукова В.В. Муниципальный заем как механизм допонительного

финансирования программ развития рынка бытовых услуг // Сборник научных докладов XI Международной научно-практической конференции Наука -сервису. Секция Экономики и финансов.- М., МГУ С, 2006.- 0,8 п.л., в т.ч. авторских 0.4 п.л.

3.26. Фирсукова В.В., Шадская И.Г. Локальные рынки бытовых услуг Московской агломерации и перспективы их развития в сельских муниципальных образованиях // Сборник научных докладов Х1Международной научно-практической конференции Наука-сервису. Секция Экономики и финансов.- М., МГУС, 2006.- 0,8 пл., в т.ч. авторских 0,4 п.л.

3.27. Фирсукова В.В. Формирование эффективного механизма регулирования рынка бытовых услуг Московской агломерации // Сборник научных трудов Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях. Вып. 23. - М.: МГУС, 2006. - 0,5 пл.

ФИРСУКОВА ВЕРА ВАСИЛЬЕВНА

РАЗВИТИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ

(на примере Московскою pe иона)

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный университет сервиса 141221 Московская обч , Пушкинский р-н, пос Черкизово, у т Главная, 49

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

но с оригинал - макета автора

Лицензия ИД.Va 04205 от 06.03.2001

Стано в прои5водство 9.10.2006 Объем 3.0 пл. Формаг 60x84/16

Тираж 100 Изд. >212 1аказ212

О КП 3U лMI \v. .,201^

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Фирсукова, Вера Васильевна

Введение

Глава 1.

Глава 2.

Глава 3.

Глава 4.

Сфера бытовых услуг в территориальной социально- 18 экономической системе

Теоретические основы формирования и развития 18 городской агломерации

Методологическиеаспекты типологизации территорий 32 городской агломерации

Проблемы формирования и развития бытового 53 обслуживания населения в городской агломерации Методы исследования рынка бытовых услуг и 68 прогнозирования развития бытового обслуживания населения

Методы исследования рынка бытовых услуг 68 городской агломерации

Методические основы разработки прогнозных 89 сценариев развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях городской агломерации Концептуальные основы регулирования развития 100 сферы бытовых услуг Московской агломерации Сценарии развития сферы бытовых услуг Московской 100 агломерации в среднесрочной перспективе Программа развития бытового обслуживания населения 108 в Московской агломерации

Модель механизма регулирования развития бытового 120 обслуживания населения в городской агломерации Механизмы регулирования сферы бытовых услуг в 135 муниципальных образованиях городской агломерации Методические основы проведения мониторинга сферы

Глава 5. бытовых услуг в муниципальных образованиях городской агломерации

Методика разработки нормативов развития бытового 164 обслуживания населения в муниципальных образованиях Московской агломерации

Типовые нормативы потребления бытовых услуг и 180 нормативы обеспеченности населения объектами бытовогоЧобслуживания для региональных и муниципальных программ развития бытового обслуживания

Направления развития и совершенствования 193 материально-технической базы сферы бытовых услуг и форм обслуживания населения муниципальных образований Московской агломерации Финансово-кредитный механизм поддержки развития 209 сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях Московской агломерации

Формы и методы микрокредитования малого бизнеса в 209 сфере бытовых услуг

Перспективы развития кредитной кооперации в 229 муниципальных образованиях Московской агломерации Муниципальный заем как механизм допонительного 241 финансирования муниципальных программ развития бытового обслуживания населения в городской агломерации

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие бытового обслуживания населения в городской агломерации"

Актуальность темы исследования. Научное обоснование концепции развития сферы бытовых услуг, а также определение методов ее реализации предполагает исследование и учет территориальных особенностей регионального рынка бытовых услуг, представляющего собой совокупность локальных рынков муниципальных образований в сложной территориальной социально-экономической системе - городской агломерации, на жизнедеятельность которой оказывают влияние факторы, обусловленные наличием крупного города - центра.

Обычно экономико-географический подход к изучению сферы бытового обслуживания населения сводится к исследованию проблем формирования сетей и систем обслуживания, оптимизации их территориального размещения и прогнозирования объемов предоставляемых услуг с учетом влияния демографических факторов, а также уровня социально-экономического развития региона. В то же время в работах российских исследователей сравнительно мало внимания уделено проблемам территориальной дифференциации в условиях жизни населения городских агломераций, определяемых в значительной степени состоянием бытового обслуживания и возможностью обеспечения предпосылок его устойчивого развития.

В Российской Федерации крупнейшей городской системой является Московская агломерация, которая в настоящее время простирается далеко за пределы пригорода, фактически охватывая всю территорию двух субъектов федерации - г.Москвы и Московской области. По данным государственной статистики, в настоящее время в этом регионе постоянно или временно проживают более 10% всего населения страны, в связи с чем рынок бытовых услуг имеет высокую потенциальную емкость, а бытовое обслуживание населения представляет собой весьма перспективную отрасль экономики и социальной сферы региона в целом, особенно муниципальных образований.

Вместе с тем на фоне высоких темпов роста сферы услуг городской агломерации в бытовом обслуживании наблюдаются глубокие проблемы и диспропорции развития, которые особенно ярко проявляются в колебаниях объема потребления бытовых услуг и обеспеченности населения объектами бытового обслуживания. Как показывают проведенные исследования, амплитуда отклонений данных показателей по муниципальным образованиям Московской агломерации от средних региональных значений составляет-не-менее~300%-из-чего следуетгчто-дальнейшее развитие сферы бытовых услуг в городской агломерации на основе действия только рыночных механизмов регулирования затруднено и нарастание различных проблем в данной сфере в дальнейшем неизбежно.

В этих условиях весьма актуальной является постановка и решение задач развития сферы бытовых услуг на основе применения современных методов и механизмов ее регулирования, что будет способствовать повышению темпов экономического роста и созданию благоприятных условцй проживания населения в сложной территориальной системе, которой к является городская агломерация.

Степень разработанности темы. Научные положения диссертационного исследования формировались на основе изучения, анализа и обобщения теоретических и методологических работ отечественных и зарубежных ученых.

Исследованию роли и значения социальной сферы в рыночной экономике посвящены работы зарубежных ученых Д.Бела, Дж.Гэбрейта, Р.Мердика, А.Презенти, Р.Рассела, Б.Рендера, О.Уильямсона, К.Хаксевера и др.

Фундаментальный вклад в теорию социальной сферы, а также в разработку методологии развития рыночных отношений и формирования эффективных механизмов хозяйствования в данной сфере внесен российскими учеными Е.В.Егоровым, Е.Н.Жильцовым,

Т.И.Корягиной, В.М.Рутгайзером, Л.И.Якобсоном и др. Однако роль и проблемы развития социальной сферы в рыночной экономике этими учеными рассматривались с макроэкономических позиций, и практически не затрагивались региональный и муниципальный уровни.

Вопросы теории и практики развития отрасли бытового обслуживания населения достаточно глубоко исследованы в работах российских ученых-экономистов В.Д.Балалова, Н.А.Баркан, Н.В.Гукова, В.И.Дмитриева, И.В.Козловий^И.М.Шатаева и дргВместе с тембольшая часть исследований данных авторов и разработанные ими методические основы функционирования сферы бытового обслуживания населения относятся в основном к периоду плановой экономики.

Теоретические и научно-методические аспекты формирования и развития сферы услуг в рыночной экономике и ее неразрывной части - бытового обслуживания населения представлены в работах В.Д.Грибова, Л.И.Ерохиной, Н.А.Зайцевой, М.М.Качуриной, Н.Б.Кобелева,

A.Г.Новицкого, Ш.М.Магомедова, Н.А.Платоновой, Л.Б.Сульповара, Г.И.Хотинской, Я.С.Ядгарова и др. Однако на современном этапе возникли новые проблемы, требующие дальнейших исследований, направленных на создание современной научно-методической базы для устойчивого роста сферы услуг и бытового обслуживания населения.

Исследованию проблем регулирования рынка услуг (в том числе бытовых) на региональном и муниципальном уровне посвящены работы Ю.В.Алексеева, З.Г.Зайнашевой, А.В.Когушкиной, О.Г.Копылова, Л.А.Коржневой, В.В.Котико, Н.Н.Кузнецовой,

B.Ю.Морозова, Н.А.Платоновой, Е.С.Погребовой, Д.Г.Родионова, И.А.Рождественской, В.Г.Ростанца, И.И.Санина, О.В.Шеменевой и др. Они посвящены преимущественно разработке механизмов регулирования развития рынка бытовых услуг крупного города или отдельного региона в границах субъекта федерации. В то же время за пределами этих исследований остаются проблемы развития сферы бытовых услуг в городских агломерациях.

Большой вклад в исследование проблем экономики городов, а также влияния процесса урбанизации на социально-экономическое развитие территорий и уровень жизни населения внесли отечественные ученые, такие как Э.Б.Алаев, Н.Н.Баранский, И.А.Ильин, Г.М.Лаппо, Н.Н.Некрасов, Т.Г.Нефедова, Е.Н.Перцик, П.М.Полян, А.И.Трейвиш, Б.&Хорев-и многие-другиеЧПроблемы-экономики городов исследуются и за рубежом. Так, широко известны работы А.Вебера, Г.Зипфа, И.Тюнена, Г.Александерсона, Ж.Готтмана, Р.Мерфи, А.О*Саливана и других.

В работах данных авторов, наряду с исследованиями законов развития экономики городов и размещения производительных сил, рассматриваются проблемы формирования гигантских урбанизированных зон - городских агломераций, но в той части, которая относится к их центрам- крупным городам; в меньшей степени затрагиваются проблемы социально* экономического развития прилегающих территорий, особенно такого социально значимого сектора сферы услуг, каким является бытовое обслуживание населения.

В результате проведенных теоретических и методологических исследований раскрыты многие закономерности развития сферы бытового обслуживания населения в условиях рынка; определены особенности ее функционирования применительно к отдельным видам услуг; сформулированы методические подходы к ее регулированию в различных регионах страны. Вместе с тем еще недостаточно проработаны теоретические, методологические и методические положения, раскрывающие сущность, принципы и задачи обеспечения устойчивого роста сферы бытовых услуг в городских агломерациях, где уровень бытового обслуживания определяет условия комфортного проживания значительной части населения страны.

Высокая актуальность и многогранность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, степень научной разработанности определили цель и задачи настоящего диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целыо диссертационного исследования является развитие теории и методологии экономики сферы услуг, а также разработка научно-практических рекомендаций по созданию предпосылок для дальнейшего развития бытового обслуживания населения в городской агломерации-на оенове совершенствования механизмов его регулирования.

Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

Х обобщить и допонить теоретические основы формирования и развития городской агломерации;

Х исследовать методологические аспекты типологизации территорий городской агломерации;

Х выявить проблемы формирования и развития бытового обслуживания населения в городской агломерации;

Х обобщить методы исследования рынка бытовых услуг городской агломерации;

Х разработать методические основы создания прогнозных сценариев развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях Московской агломерации в среднесрочной перспективе;

Х разработать программу и модель механизма регулирования развития бытового обслуживания населения в Московской агломерации;

Х разработать методические подходы к проведению мониторинга сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях городской агломерации;

Х предложить методику определения нормативных параметров развития бытового обслуживания населения в муниципальных образованиях Московской агломерации;

Х разработать типовые нормативы потребления бытовых услуг и нормативы обеспеченности населения объектами бытового обслуживания для региональных и муниципальных программ развития бытового обслуживания населения;

Х обосновать направления развития материально-технической базы сферы бытовых услуг и совершенствования форм обслуживания населения муниципальных образований Московской агломерации;

Х предложить формы и методы микрокредитования малого бизнеса в сфере бытовых услуг;

Х обосновать перспективы развития кредитной кооперации в муниципальных образованиях Московской агломерации;

Х разработать механизм допонительного финансирования муниципальных программ развития бытового обслуживания населения в городской агломерации, включающий муниципальный заем.

Объектом исследования является бытовое обслуживание населения как составная часть экономики и социальной сферы Московской агломерации.

Предмет исследования является совокупность экономических, организационных и управленческих отношений, возникающих в процессе развития сферы бытовых услуг в условиях городской агломерации.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды зарубежных и отечественных ученых по концептуальным основам рыночной экономики, экономике сферы услуг (в том числе бытовых), региональной экономике, теории развития и управления социально-экономическими системами, финансов и кредита, а также концептуальные и методические подходы к регулированию социально-экономических процессов на региональном и муниципальном уровне управления, закрепленные в законодательно-правовых актах Российской Федерации.

В качестве общенаучных методов исследования сферы бытового обслуживания как социально-экономической системы применялись методы системного, маркетингового, сравнительного и статистического анализа.

Информационную базу исследования составили федеральные и региональные законы и нормативно-правовые акты; постановления Правительства РФ и субъектов федерации; программные документы по развитию регионального потребительского рынка; данные Федеральной службы -государственнойЧстатистикиЧи- ее территориальных органов по г. Москве и Московской области; материалы министерств и ведомств, а также результаты научных исследований, выпоненных автором или при его участии по актуальным проблемам развития сферы услуг и бытового обслуживания населения.

Научная новизна результатов и выводов диссертационного исследования состоит в разработке новых методологических подходов и научно - практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития бытов.ого обслуживания населения в городской агломерации посредством и на основе совершенствования механизма его регулирования в условиях рыночной экономики.

Диссертация содержит следующие наиболее значимые результаты, имеющие научную новизну, принадлежащие лично автору и выносимые на защиту:

1. Разработана классификация типологических зон Московской агломерации и типология муниципальных образований. На основе анализа и обобщения теоретических и методологических основ формирования городских агломераций и их функционирования как сложных социально-экономических систем в условиях рынка, а также применяемых методических подходов к исследованию региональных особенностей развития отраслей и сфер экономики посредством типологизации и зонирования территорий городской агломерации предложена комплексная классификация территориальных зон Московской агломерации (по уровню урбанизации, местоположению поселений в системе расселения, территориально - строительным нормам, численности населения, уровню развития сферы услуг и т.д.). Обосновано применение типологии муниципальных образований по уровню социально-экономического развития в целях анализа состояния сферы бытовых услуг и разработки эффективных механизмов регулирования ее развития.

2. Выявлены проблемы формирования и развития сферы бытовых услуг в городской агломерациипВ-диссертации-уетановлено,-что основными проблемами развития сферы бытовых услуг Московской агломерации являются: значительный разрыв в уровне бытового обслуживания населения в центре агломерации - г.Москве, а также на ее территориях, обусловленный не только разным уровнем доходов населения и ограничениями доступности услуг из-за роста цен, но и в значительной степени негативным влиянием следующих факторов: неравномерным размещением объектов бытового обслуживания, низкой инвестиционной привлекательностью сферы бытовых услуг, внутриотраслевыми диспропорциями, неравномерным социально-экономическим развитием муниципальных образований в связи с различной экономической специализацией территорий агломерации, лоттоком потребителей в теневой сектор экономики в связи с неразвитостью производственной сети предприятий бытового обслуживания или ее поным отсутствием и др.

3. Предложены методические подходы к разработке прогнозных сценариев развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях городской агломерации; разработаны сценарии развития сферы бытовых услуг Московской агломерации в среднесрочной перспективе; определены последовательность и содержание этапов процесса разработки прогнозных сценариев развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях городской агломерации; разработаны варианты развития сферы бытовых услуг Московской агломерации в среднесрочной перспективе, в частности, представлены сценарии инерционного, инвестиционного, оптимизационного (агломерационного) и альтернативного развития; с учетом особенностей Московской агломерации обоснован базовый сценарий разработки программы развития сферы бытовых услуг на среднесрочную перспективу.

4. Разработана программа развития сферы бытовых услуг Московской агломерации на среднесрочную перспективу (до 2010 года), основанная на агломерационном сценарии и определяющая стратегические цели регулирования-развития-сферы бытовых-услугЧкак на региональном, так и на муниципальном уровнях. Программа базируется на маркетинговом подходе, учитывает территориальные трансформации, характерные для крупнейшей социально-экономической системыЧ Московской агломерации, и предусматривает: создание благоприятных условий для развития предпринимательства; всестороннее содействие повышению инвестиционной привлекательности сферы бытового обслуживания населения; содействие развитию инновационного потенциала сферы бытового обслуживания населения, направленного на создание новых типов предприятий бытового обслуживания и внедрение новых видов услуг, а также форм обслуживания; увеличение емкости локальных рынков бытовых услуг путем расширения основных потребительских сегментов, в том числе и за счет социально незащищенных категорий населения; выравнивание потребления бытовых услуг на территории Московской агломерации посредством устранения причин, ограничивающих их доступность для населения; контроль за рациональным использованием ресурсов, направляемых на развитие сферы бытовых услуг.

5. Разработана модель механизма регулирования развития бытового обслуживания населения в Московской агломерации, в которой определены стратегические цели и основные компоненты механизма регулирования развития сферы бытовых услуг в городской агломерации, включающие поноценный учёт специфики предоставления разнообразных видов бытовых услуг населению муниципальных образований; соответствие финансовой и материальной ресурсной базы задачам и функциям, возлагаемым на бытовое обслуживание населения на уровне муниципальных образований; приоритетность социально значимых бытовых услуг, задач и программ; рациональное сочетание рыночных и нерыночных механизмов воздействия на сферу бытовых услуг; учёт местных условий и территориальных особенностей региона; использование имеющихся и создание новых местных преимуществ; освоение и использование принципов регионального и муниципального маркетинга; формирование-эффективных сетей объектов бытового обслуживания и распространение современных форм организации обслуживания населения.

6. Разработаны научно-методические рекомендации по проведению мониторинга сферы бытовых услуг. На основе обобщения и систематизации методов исследования рынка услуг детерминирована маркетинговая методология проведения исследований применительно к бытовому обслуживанию населения; разработаны рекомендации по проведению локального и регионального мониторинга сферы бытовых услуг, включая электронную паспортизацию объектов бытового обслуживания населения, а также ранжирование муниципальных образований по уровню бытового обслуживания населения с использованием метода бальных оценок.

7. Предложена методика расчета нормативов потребления бытовых услуг и нормативов обеспеченности населения объектами бытового обслуживания (по видам услуг для Московской агломерации, групп муниципальных образований и муниципальных образований в составе типологических групп); даны предложения по применению маркетингового и агломерационного подхода к разработке параметров развития сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях, основанные на изучении и учете объема и специфики спроса на бытовые услуги населения муниципальных образований Московской агломерации, а также роста потенциала рынка бытовых услуг под влиянием агломерационных процессов; определены основные этапы разработки нормативов; установлено содержание основных блоков методики расчета дифференцированных нормативов бытового обслуживания населения (формирование информационной базы, обоснование количественных значений дифференцированных районных нормативов обеспеченности населения объектами бытового обслуживания, нормативов обеспеченности населения объектами бытового обслуживания в целом для городской агломерации в границах московской ~областит~^также нормативовпотреблени?гбытовых услуг).

8. Разработаны типовые нормативы потребления бытовых услуг и обеспеченности населения объектами бытового обслуживания для Московской агломерации. С учетом региональных особенностей развития сферы бытовых услуг, результатов мониторинга состояния бытового обслуживания, а также маркетинговых исследований спроса населения на бытовые услуги в муниципальных образованиях Московской агломерации с разным уровнем социально экономического развития установлены у динамические общерегиональные и муниципальные нормативы потребления бытовых услуг (в целом и в том числе по группам услуг) и нормативы обеспеченности населения объектами бытового обслуживания; даны рекомендации по применению разработанных нормативов как инструмента регулирования развития сферы бытового обслуживания населения в муниципальных образованиях Московской агломерации.

9. Определены основные направления развития материально-технической базы сферы бытовых услуг в Московской агломерации; предложены типы и форматы предприятий бытового обслуживания для различных территорий и видов поселений Московской агломерации; обоснованы основные требования к созданию производственной сети бытового обслуживания населения; разработаны предложения по типовой номенклатуре предприятий, рекомендованной для использования в муниципальных программах социально-экономического развития в целях количественного и качественного роста объемов бытового обслуживания населения, жилищного строительства, а также создания современной инфраструктуры комфортного проживания населения на территории муниципальных образований Московской агломерации; обоснована перспективность нового типа сервисных предприятий (мультисервисные предприятия торговли и бытового обслуживания, информационно-сервисные центры, виртуальные предприятия сервисного профиля) с точки зрения максимального-удовлетворения-потенциального платежеспособного спроса всех групп населения, учета особенностей потребительских предпочтений, а также характера поселений, расположенных в различных зонах Московской агломерации.

10. Разработан финансово-кредитный механизм поддержки развития бытового обслуживания населения в муниципальных образованиях городской агломерации, включающий каналы притока финансовых ресурсов, обеспечивающих финансирование проектов объектов бытового обслуживания или иных организаций сервисного профиля, а также у программ ускоренного развития предпринимательской деятельности в форме малого бизнеса в сфере сервиса (муниципальный заем, микрофинансирование и микрокредитование); уточнена сущность и выявлены преимущества и недостатки микрокредитных и микрофинасовых механизмов поддержки малого предпринимательства; обоснованы методы привлечения инвестиционных финансовых потоков в сферу услуг посредством применения рыночных технологий и инструментов муниципальных заимствований.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость работы заключается в том, что выпоненное исследование решает актуальную научную проблему теории в особой территориальной системе - Московской агломерации.

Практическая значимость выводов и предложений, содержащихся в диссертации, обусловлена тем, что они направлены на решение важнейшей социальной проблемы - повышение качества жизни населения муниципальных образований в составе крупнейшей динамично развивающейся территориальной системы страны - Московской агломерации за счет дальнейшего роста и развития сферы бытовых услуг как неразрывной составной части экономики муниципальных образований региона.

Выводы и рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы при формировании региональной социально-экономической политики^агсреднесрочнукги-догосрочнукгперспективу, а также в практической деятельности муниципальных органов управления, общественных организаций предпринимателей и производителей бытовых услуг, руководителей и специалистов бытового обслуживания населения. Они могут использоваться при подготовке и повышении квалификации специалистов для сферы бытовых услуг.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на международных и российских научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях, посвященных вопросам развития сферы услуг в условиях рыночной экономики (Индустрия сервиса XXI век, Москва, Кремль, 1999 г.; Наука - сервису У11-Х1 конференции, МГУС, Москва, 2000 - 2005 гг.; У11 Всероссийская научно-практическая конференция Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса, МГУС, Москва, 2006 г. и др.).

Результаты исследования отражены в научно- исследовательской работе, выпоненной под руководством и при участии автора по заданию Министерства образования и науки РФ и Федерального агентства по образованию: Разработка механизма финансирования и кредитования развития рынка платных услуг населению в муниципальных образованиях (Рег. номер 0120.0 602532).

Отдельные теоретические положения диссертации, авторские научно-методические разработки используются в учебном процессе Московского государственного университета сервиса по ряду экономических направлений и специальностей.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 30 работ общим объемом 41,4 п.л. (в т.ч. лично автором - 33,5 пл.).

Структура и содержание работы обусловлены поставленными целями, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка, приложений и содержит 393 страницы машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фирсукова, Вера Васильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Бытовое обслуживание населения является частью экономики и социальной сферы Московского региона, его развитие оказывает влияние на формирование регионального валового продукта и определяет условия жизни значительной численности населения страны. В настоящее время на развитие отраслей и сфер экономики данного региона, а также социальную сферу оказывают влияние территориальные факторы, обусловленные продожающимся процессом урбанизации и перспективами дальнейшего роста городской агломерации. В этой связи определение места и роли сферы бытовых услуг в современных условиях, осмысление существующих проблем и разработка механизмов, обеспечивающих ее устойчивый рост, возможно посредством допонения теории и методологии экономики сферы услуг новыми методическими подходами к исследованию особенностей функционирования бытового обслуживания населения в составе сложной территориальной социально-экономической системы, которой является городская агломерация, а также к созданию эффективного механизма регулирования развития бытового обслуживания населения в условиях рынка. Выпоненное в данном направлении диссертационное исследование позволило получить ряд основных результатов и выводов.

1. Несмотря на достаточно высокую позитивную динамику развития сферы бытового обслуживания населения, в настоящее время существует ряд проблем, которые выражаются в следующем:

Х в результате дальнейшего изменения соотношений частного и общественного секторов экономики в сторону увеличения доли первого за счет перевода многих услуг в разряд оплачиваемых населением и постепенной коммерциализации деятельности организаций, оказывающих услуги населению, происходит изменение структуры рынка услуг в сторону снижения доли бытовых услуг за счет переноса платежеспособного спроса массовых слоев населения в сегменты рынка, где предлагаются услуги первоочередного спроса (жилищно-коммунальные, здравоохранения, образовательные, транспортные и др.). В этой связи в среднесрочной перспективе в целом в бытовом обслуживании возможно некоторое снижение собственного финансового потенциала и замедление темпов роста;

Х уровень развития бытового обслуживания населения характеризуется довольно высокой дифференциацией по субъектам федерации (г.Москве и Московской области), особенно в расчете на душу населения. В результате в Московской агломерации имеют место значительные территориальные диспропорции в развитии сферы бытовых услуг. Следствием неравномерного развития бытового обслуживания населения являются большие отклонения в условиях проживания населения на различных территориях региона (не только по муниципальным образованиям, но и по отдельным населенным пунктам);

Х в наиболее развитом регионе страны, к каким относится и Московский регион, где наблюдается высокий потенциал рынка бытовых услуг, имеет место отставание темпов роста сферы бытового обслуживания населения от общей динамики социально-экономического развития данной территории, что приводит к снижению темпов роста показателей уровня жизни населения и углублению расслоения населения по условиям и комфортности проживания на разных территориях и в разных населенных пунктах.

2. Проведенные исследования показывают, что функционирование сферы бытовых услуг и ее дальнейшее развитие во многом связано с изменениями, происходящими на региональном рынке услуг, а также общим уровнем и перспективами развития Московской агломерации. Современный этап развития процесса урбанизации на территории Московского региона, как свидетельствуют исследования отечественных ученых в области экономической географии и экономики городов, характеризуется постепенным переходом городской агломерации к принципиально новому состоянию, которое характерно для этапа субурбанизации.

Характерными признаками начального этапа субурбанизации в рассматриваемом регионе следует считать то, что в Московской агломерации продожает сохраняться огромное влияние г.Москвы на социально-экономическое развитие прилегающих к нему территорий при росте собственного социально-экономического потенциала Московской области, повышении роли небольших городов и посеков, потере сельскохозяйственной специализации ряда территорий Московской области и изменении в характере расселения населения. При этом в совокупность совместных проблем и интересов двух субъектов федерации, требующих единых походов с учетом динамики и перспектив развития Московской агломерации, попадают и проблемы развития социальной инфраструктуры, частью которой является сеть объектов бытового обслуживания населения, их состояние и устойчивое функционирование.

Особенности развития Московской агломерации оказывают влияние на потенциал рынка бытовых услуг. В частности, на территории Московской области, входящей в состав городской агломерации, под влиянием притока населения г.Москвы и миграции из различных регионов России и стран ближнего зарубежья в связи с интенсивным жилищным строительством в Центральной и Средней зонах Московской агломерации, а также созданием допонительных рабочих мест и оживлением экономики при реализации крупных проектов по вводу в действие объектов хозяйственной деятельности (строительство перерабатывающих предприятий пищевой промышленности, центров торговли и логистики, объектов инфраструктуры магистральных автодорог и т.д.) неуклонно повышается потенциальная емкость рынка бытовых услуг, которая остается неиспользованной в связи с недостаточным уровнем производственного потенциала сферы бытовых услуг и невозможностью быстрого его роста под воздействием только рыночных механизмов регулирования. В диссертационной работе обоснован вывод о необходимости создания современного механизма регулирования развития сферы бытовых услуг как на региональном, так и на муниципальном уровнях, направленного на преодоление существующих в данной сфере проблем и диспропорций и отражающего особенности развития сферы бытовых услуг в Московской городской агломерации.

3. Результаты исследований показывают, что агломерационный подход к разработке механизма регулирования развития бытового обслуживания населения предполагает определение стратегических целей и задач, принципов, методов и инструментов регулирования, ориентированных на перспективы развития как городской агломерации в целом, так и на специфику ее отдельных территорий (Центральной, Средней, Периферийной и Приграничной зон, а также муниципальных образований).

В результате анализа и обобщения научно-методических подходов к исследованию социально-экономических процессов, протекающих в городских агломерациях, сделан вывод о возможности применения принципов и методологии зонирования и типологизации территорий для изучения состояния сферы бытовых услуг, анализа территориальных факторов ее устойчивого роста, а также использования дифференцированного подхода к регулированию развития бытового обслуживания населения на уровне муниципальных образований. Предложенная классификация территориальных зон и типология муниципальных образований Московской агломерации предусматривает группировку территорий по уровню урбанизации, местоположению поселений в системе расселения, характеру зон застройки и использования территорий в соответствии с действующими строительными нормами, по численности населения поселений, уровню развития сферы услуг, объему реализации платных услуг населению и уровню социально-экономического развития муниципальных образований.

4. Методология изучения рынка бытовых услуг и сферы бытового обслуживания населения городской агломерации в основе своей предусматривает применение методов маркетинговых исследований, что позволяет не только допонить объем информации о состоянии рынка услуг, предоставляемой государственной статистикой, но и детализировать ее применительно к территориальной специфике развития сферы бытовых услуг (по территориальным зонам и муниципальным образованиям).

Поноценный но объему и качеству анализ состояния рынка бытовых услуг городской агломерации и сферы бытового обслуживания населения, наличие как обобщенной, так и детализированной информации (например, в целом об объеме бытовых услуг населению по субъектам федерации, по муниципальным образованиям не только в границах районов или городов, но и в границах городских и сельских поселений, где созданы органы местного самоуправления), ее открытость и доступность дают возможность достаточно достоверно определить перспективы развития рынка, предвидеть возможные изменения его состояния под влиянием агломерационных процессов на территории региона, а следовательно, обосновывать стратегические цели и задачи дальнейшего развития сферы бытовых услуг в Московской агломерации в целом и, детализируя их, применительно к г.Москве и Московской области, а также муниципальным образованиям.

Определение перспектив развития сферы бытовых услуг в городской агломерации методами математического моделирования затруднено по причинам многофакторности объекта исследования, необходимости применения как количественных, так и качественных параметров-для его описания, невозможности поноценной количественной оценки ожидаемых последствий свершения будущих событий в сложной социально -экономической системе - городской агломерации (например, поной реализации всех программных мероприятий Правительств г. Москвы и Московской области по развитию транспортной инфраструктуры региона или по переводу на территорию области части московских промышленных предприятий), а также искажения части официально получаемой информации из-за наличия теневого сектора в экономике региона. В этой связи наиболее доступным и наименее затратным методом установления основных перспектив развития бытового обслуживания населения является метод разработки прогнозных сценариев, который основывается на анализе информации о рынке бытовых услуг и состоянии сферы бытового обслуживания населения Московской агломерации, знаниях и опыте экспертов, привлекаемых для этой работы.

5. Концептуальные основы регулирования развития сферы бытовых услуг в Московской агломерации охватывают: разработку прогнозных сценариев развития бытового обслуживания населения на среднесрочный период (до 2010 г.) и определение наиболее вероятных, а также альтернативных перспектив дальнейшего роста сферы бытовых услуг и создания условий проживания населения в различных муниципальных образованиях, отвечающих современным стандартам и требованиям; обоснование Программы развития бытового обслуживания населения и построение современного адекватного рыночным условиям механизма регулирования развития сферы бытовых услуг в городской агломерации.

Процесс построения прогнозного сценария развития сферы бытовых услуг, представляющего упорядоченную последовательность действий, разворачивающихся в одном из секторов урбанизированной территориальной социально-экономической системы в условиях высокой подвижности внешней среды под воздействием агломерационных процессов, изменяющихся в среднесрочной перспективе и подчиненных цели повышения уровня бытового обслуживания населения на всей территории Московского региона и в отдельных муниципальных образованиях, предусматривает выпонение аналитических, оценочных и рекомендательных процедур, выводов и предположений, охватывающих следующие этапы и стадии:

Х ретроспективный анализ сферы бытового обслуживания населения, имеющий своей целью выявление закономерностей потребительского поведения населения, а также выявление особенностей функционирования сферы бытового обслуживания в различных типологических группах муниципальных образований и зонах городской агломерации (выявление особенностей прогнозного фона);

Х построение прогнозной модели, отражающей поведение субъектов рынка бытовых услуг (производителей и потребителей) при изменениях прогнозного фона (условий и тенденций развития сферы бытовых услуг в сложной территориальной социально-экономической системе - городской агломерации);

Х описание сценариев развития сферы бытовых услуг в Московской агломерации и обоснование выбора наиболее вероятного из них, а также определение условий альтернативного развития объекта исследования.

В результате анализа состояния бытового обслуживания населения, выявления тенденций и особенностей его развития в городской агломерации, а также специализации и специфики развития ее территориальных образований - муниципальных образований в границах городов и районов в качестве базового для разработки Программы развития сферы бытовых услуг на период до 2010 г. предложен оптимизационный сценарий. В соответствии с данным сценарием в среднесрочной перспективе ожидается увеличение объема реализации услуг, рост объема реализации услуг на душу населения и повышение удельного веса бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению. Предполагается, что развитие бытового обслуживания будет проходить в соответствии с современным уровнем научно-технического прогресса, что станет предпосыкой для внедрения прогрессивных форм обслуживания населения и внедрения предприятий нового типа. Развитие бытового обслуживания будет протекать в условиях благоприятного инвестиционного климата, который обусловлен неуклонным повышением инвестиционной привлекательности Московского региона в целом и отдельных его территорий. Наряду с инвестиционно привлекательными группами бытовых услуг, ожидается также развитие и социально значимых групп услуг, что приведет к увеличению сети предприятий, оказывающих социально значимые услуги. Ожидаемое укрепление финансовой устойчивости и платежеспособности предприятий бытового обслуживания населения, применение современных и эффективных форм и методов финансово-кредитной поддержки малого бизнеса будет способствовать их переходу из теневого в легальный сектор экономики, что обеспечит повышение уровня социально-экономического развития муниципальных образований и рост доходов местных бюджетов. о. Системный подход к обеспечению дальнейшего устойчивого роста бытового обслуживания населения в Московской агломерации, а также комплексное решение проблемы ликвидации диспропорций в потреблении бытовых услуг населением муниципальных образований на территории, охватывающей значительную часть городской агломерации и простирающейся до границ Московской области, обеспечивается посредством разработки и последующей реализации Программы развития бытового обслуживания населения в Московской агломерации на среднесрочную перспективу до 2010 г.

Данная программа основывается на результатах анализа состояния и динамики развития регионального рынка бытовых услуг (Московской агломерации в целом), а также локальных рынков бытовых услуг (отдельных территорий Московской агломерации); выявленном потенциале роста емкости рынка бытовых услуг на территории Московской агломерации; изучении состояния бытового обслуживания населения и проблем, сдерживающих его дальнейшее развитие; приоритетах, определенных требованиями современного развития производственной и социальной инфраструктуры различных территорий Московской агломерации.

В качестве основных программных направлений развития сферы бытовых услуг в среднесрочной перспективе предлагается выбрать следующие:

Х создание благоприятных условий со стороны органов государственной испонительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Московской агломерации, для развития предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения. На формирование благоприятной предпринимательской среды дожно быть направлено осуществление следующих мер: приоритетное выделение помещений и земельных участков для размещения предприятий бытовых услуг, особенно имеющих социальную направленность; обеспечение социально значимых предприятий недостающими ресурсами для формирования и развития материально-технической базы из источников региональных и местных бюджетов; создание эффективной инфраструктуры бизнеса посредством разработки финансово-кредитного механизма и внедрения консатинговых услуг для предприятий бытового обслуживания населения;

Х содействие повышению инвестиционной привлекательности сферы бытового обслуживания населения в Московской агломерации и на этой основе ее инновационному развитию, что обеспечит создание новых типов предприятий бытового обслуживания, внедрение новых видов услуг и форм обслуживания населения;

Х увеличение фактической емкости локальных рынков бытовых услуг (рынков услуг муниципальных образований) посредством расширения основных потребительских сегментов, в том числе и за счет социально незащищенных категорий населения, стимулирования частоты потребления посредством доведения информации до населения о функционировании в муниципальном образовании предприятий бытового обслуживания;

Х выравнивание потребления бытовых услуг населением на территории Московской агломерации путем устранения причин, ограничивающих потребление бытовых услуг, преимущественно обусловленных неразвитостью материально-технической базы и нерациональным размещением объектов бытового обслуживания;

Х организация контроля за рациональным использованием ресурсов, привлекаемых и направляемых на поддержку, развития сферы бытовых услуг в Московской агломерации, расширение и активизацию предпринимательской деятельности в социальной сфере муниципальных образований;

7. Дальнейшее развитие бытового обслуживания населения в Московской агломерации, обеспечивающее наиболее поное использование растущей потенциальной емкости рынка бытовых услуг, а также повышение общего уровня бытового обслуживания населения на всей территории Московского региона, может быть обеспечено посредством применения органами управления регионального и муниципального уровня различных способов и инструментов воздействия на сферу бытовых услуг, объединенных в единый механизм регулирования, функционирование которого направлено на достижение глобальной цели - максимальное удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах на основе повышения уровня бытового обслуживания в городской агломерации. При этом в среднесрочной перспективе необходима постановка и реализация следующих стратегических целей:

Х градостроительной - формирование системы территориального размещения объектов бытового обслуживания населения с учетом специфики развития муниципальных образований в различных зонах городской агломерации;

Х производственной - обеспечение устойчивого функционирования предприятий бытового обслуживания населения;

Х социальной - усиление социальной направленности в развитии бытового обслуживания населения;

Х экономической - достижение устойчивого экономического развития отдельных групп и видов бытовых услуг (в том числе социально значимых, ориентированных на удовлетворение потребностей массовых слоев населения);

Х управленческой Ч разработка комплекса мер, направленных на совершенствование нормативно-правового, технического регулирования и саморегулирования сферы бытовых услуг в Московской агломерации.

В современных условиях к числу ключевых инструментов, предусмотренных в разработанной модели механизма регулирования развития бытового обслуживания населения в Московской агломерации, следует отнести: укрепление финансово-ресурсной базы сферы бытовых услуг; маркетинговые исследования рынка бытовых услуг; усиление социальной направленности политики управления муниципальной недвижимостью; всестороннюю поддержку негосударственного сектора экономики, прежде всего, малого бизнеса; повышение квалификационного уровня предпринимателей, руководителей и специалистов предприятий бытового обслуживания.

8. Эффективное регулирование развития бытового обслуживания населения в Московской агломерации дожно быть основано на использовании определенного объема достоверной информации, которой могут располагать как органы управления субъектов федерации (г.Москвы и Московской области), так и муниципальных образований.

Предлагаемая методика мониторинга сферы бытовых услуг имеет своей целью получение и анализ информации о развитии производственной сети бытового обслуживания населения в муниципальных образованиях Московской агломерации, источником которой служат показатели, фиксируемые и изучаемые территориальными органами государственной статистики, а также данные, получаемые посредством организации учета хозяйствующих субъектов бытового обслуживания органами муниципального управления (электронного паспорта предприятий сферы бытовых услуг).

Мониторинг сферы бытовых услуг дожен включать выпонение ряда этапов в следующей последовательности:

Х сбор информации о количестве объектов и рабочих мест бытового обслуживания, функционирующих на территории муниципального образования;

Х расчет относительных показателей уровня бытового обслуживания населения: количество предприятий на 1000 жителей в разрезе отраслевых групп услуг по городской агломерации или субъектам федерации в целом и отдельным муниципальным образованиям; количество рабочих мест на 1000 жителей в разрезе отдельных отраслевых групп услуг по городской агломерации или субъектам федерации в целом и отдельным муниципальным образованиям;

Х осуществление бальной оценки муниципальных образований городской агломерации по уровню обеспеченности объектами бытового обслуживания населения в целом и в том числе по группам и видам услуг в зависимости от амплитуды отклонения показателя от среднего регионального значения;

Х ранжирование и группировка муниципальных образований в зависимости от обеспеченности объектами бытового обслуживания населения и определение территорий городской агломерации, проблемных с точки зрения развития сферы бытовых услуг.

Преимуществом предлагаемой методики мониторинга сферы бытовых услуг является ее универсальность с точки зрения применимости для реализации целей регулирования развития сферы бытовых услуг на различных уровнях управления в Московской агломерации. Так, получение информации об объектах бытового обслуживания населения по данным электронного паспорта хозяйствующего субъекта предоставляет возможность органам управления на местах осуществлять оценку уровня обеспеченности и выявлять проблемы развития производственной сети бытового обслуживания населения на территории определенного муниципального образования (например, по городским и сельским поселениям муниципального района).

9. Регулирование развития экономических явлений и процессов, протекающих в условиях изменяющейся рыночной среды, невозможно без использования количественных параметров, которые бы свидетельствовали о достижении в поном объеме и в установленные сроки поставленных целей, что позволяет органам управления эффективно использовать привлекаемые ресурсы, а также оперативно переориентировать управляющие воздействия на решение новых задач, возникновение которых нередко бывает неизбежно непредсказуемым в связи с многообразием и сложностью воздействия на сферу бытовых услуг в городской агломерации внешних факторов. В качестве таких нормативных параметров может использоваться комплекс дифференцированных динамических нормативов потребления населением бытовых услуг и обеспеченности объектами бытового обслуживания, разработанных по предлагаемой в диссертационной работе методике и предназначенных для использования в Московской агломерации в той ее части, которая охватывает границы территории Московской области.

В основу методики расчета нормативов развития бытового обслуживания населения в муниципальных образованиях Московской агломерации положены следующие основные подходы:

Х отражение особенностей территориального развития муниципальных образований Московской агломерации посредством обобщения, предоставления и использования при расчете нормативов информации по группам муниципальных образований, формируемым в зависимости от уровня их социально-экономического развития;

Х учет влияния изменения численности и состава населения муниципальных образований под воздействием миграционных потоков и нового характера расселения в городской агломерации (интенсивное строительство посеков нового типа, где жилые строения используются населением г.Москвы как второе жилье или дачи);

Х определение амплитуды отклонений нормативного значения обеспеченности объектами бытового обслуживания населения от фактического уровня и разработка рекомендаций по развитию производственной сети сферы бытовых услуг в целом для Московской области как неразрывной части городской агломерации, групп муниципальных образований, отдельных муниципальных образований в составе типологических групп;

Х расчет нормативов потребления населением бытовых услуг и обеспеченности объектами бытового обслуживания, дифференцированных по видам и группам услуг.

10. На преодоление проблемы обеспеченности населения муниципальных образований Московской агломерации современными объектами бытового обслуживания, повышения доступности услуг и качества обслуживания направлены разработанные рекомендации по развитию материально-технической базы сферы бытовых услуг и совершенствованию форм обслуживания населения:

Х предлагаемый в настоящее время в качестве типового при планировке и застройке городских и сельских поселений перечень предприятий, оказывающих населению бытовые услуги, допонен предприятиями сервисного профиля, к которым, как показывают проведенные исследования, следует отнести информационно-сервисные центры, мультисервисные предприятия торговли и бытового обслуживания, а также виртуальные предприятия сервисного профиля;

Х определены основные характеристики объектов бытового обслуживания населения нового типа, отражающие их специализацию, масштабы деятельности по оказанию бытовых услуг, виды предоставляемых услуг, а также особенности организационной структуры;

Х обоснованы предложения по размещению объектов бытового обслуживания в Московской агломерации применительно к типу территориальной зоны городской агломерации, специализации территории по признаку: городская или сельская, характеру жилищной застройки и сезонных колебаний численности населения муниципальных образований;

Х сформулированы основные требования к созданию современной производственной сети бытового обслуживания населения: гибкие производственные процессы и процессы обслуживания; расширенный ассортимент предоставляемых услуг за счет предложения населению как бытовых, так и небытовых услуг; инициация нового вида бизнеса в сфере бытового обслуживания - посреднические услуги по приему и размещению заказов и организации обслуживания населения; информатизация сферы бытовых услуг в муниципальных образованиях, позволяющая перейти к созданию гибких сетевых предприятий бытового обслуживания населения; организация подготовки кадров для сферы сервиса по смежным профессиям и специальностям.

11. Создание современной материально-технической базы бытового обслуживания населения требует притока финансовых ресурсов в данную сферу экономики муниципальных образований. Проведенные исследования показывают, что бытовое обслуживание населения в силу особенностей самой бытовой услуги и специфики хозяйственной деятельности, ориентированной, прежде всего, на небольшие локальные рынки услуг, не обладает в достаточном объеме собственными финансовыми ресурсами для расширенного воспроизводства и выхода на принципиально новый качественный уровень обслуживания населения (небольшой начальный капитал; невысокая в связи с низкой рентабельностью большинства видов услуг и малыми масштабами производственной деятельности масса прибыли, формируемая и накапливаемая по итогам года; использование амортизационных отчислений на финансирование текущих затрат по ремонту и поддержанию в работоспособном состоянии изношенных основных фондов, а также на попонение материальных запасов). Кроме того, бытовое обслуживание населения не выдерживает конкурентной борьбы за инвестиционные ресурсы на региональном рынке, так как является менее доходной сферой вложения капитала по сравнению с розничной торговлей и другими видами платных услуг для населения например, услуг мобильной связи).

В диссертационной работе сделан вывод о необходимости и целесообразности создания на муниципальном уровне механизма финансово-кредитной поддержки развития бытового обслуживания населения, который предусматривал бы применение адекватных рыночным условиям форм и методов кредитования и финансирования малого бизнеса, а также инструментов бюджетного финансирования, не требующих повышения налогового бремени на физические и юридические лица в конкретном муниципальном образовании.

На основании анализа и обобщения зарубежного и отечественного опыта микрокредитования и микрофинансирования малого бизнеса установлено, что центральным звеном в предлагаемом финансово-кредитном механизме поддержки развития бытового обслуживания населения дожны стать кредитные кооперативы- микрофинансовые институты, действующие в соответствии с принципами самоорганизации и взаимной финансовой поддержки предпринимателей, функционирующих в сфере бытовых услуг.

В целях наращивания финансового потенциала кредитных кооперативов и тем самым расширения их возможностей по предоставлению ссуд предпринимателям предусматривается использование права данных организаций, предусмотренного действующим российским законодательством, вступления в кредитные отношения в качестве заемщиков с банками для привлечения кредитных ресурсов, а также органами муниципального управления по поводу получения на льготных условиях бюджетных ссуд в рамках реализации социально значимых программ развития сферы бытовых услуг на территории муниципального образования.

Формирование допонительных доходов муниципальных бюджетов, предназначенных для целевого использования на предоставление финансовой поддержки малому бизнесу и ссуд на условиях платности и возвратности кредитным кооперативам, представляется возможным осуществлять посредством выпуска в форме облигаций муниципального займа и их размещения как среди юридических, так физических лиц (преимущественно населения муниципального образования).

12. Эффективное функционирование разработанного механизма регулирования развития бытового обслуживания населения может быть достигнуто посредством проведения допонительных мер, осуществляемых органами законодательной и испонительной власти субъектов федерации, входящих в-состав Московской агломерации, к которым, прежде всего, следует отнести: инициацию работы по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность кредитных потребительских кооперативов граждан в направлении расширения числа и состава участников данной формы добровольной взаимной финансовой поддержки населения и индивидуальных предпринимателей; разработку предложений о внесении допонений и изменений в Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, обеспечивающих расширение самостоятельности органов муниципального управления (в основном городских и районных) по использованию рыночных инструментов покрытия дефицита местного бюджета, возникающего в связи с реализацией программных мероприятий по развитию социальной инфраструктуры муниципальных образований, к которым относится создание современной материально-технической базы сферы бытовых услуг и внедрение новых форм обслуживания населения; содействие формированию современной, основанной на общей методологии нормативной базы развития бытового обслуживания населения на территории Московской агломерации, рекомендуемой для разработки проектов застройки городских и сельских поселений, обоснования программ социально-экономического развития и целевого применения различных форм и методов поддержки субъектов малого бизнеса в сфере бытовых услуг.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Фирсукова, Вера Васильевна, Москва

1. Законодательные и нормативно правовые документы

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145 ФЗ (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 № 120 - ФЗ).

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от29.12.2004 г.№ 190-ФЗ.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1 и 2.- М.: Инфра-М, 1997.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. 4.1,2. М.: Изд-во Книжный мир, 2006.

7. Закон Российской Федерации от 14.06.1995 г. № 88 ФЗ

8. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации.

9. Федеральный закон от 08.12.1995 г. № 193 ФЗ О сельскохозяйственной кооперации (в ред. от 11.06.2003г.)

10. Федеральный закон от 20.03.1996 г. № 39 ФЗ О рынке ценных бумаг.

11. Федеральный закон от 29.07.1998 г. №136 ФЗ Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

12. Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 117 ФЗ О кредитных потребительских кооперативах граждан.

13. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

14. Закон РФ от 19.06.1992 г. № 3085-1 О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации (в ред. от 28.04.2000г. № 54-ФЗ)

15. Закон Московской области от 29.05.1996 г. № 16/96 03

16. О поддержке малого предпринимательства в Московской области (принят решением Мособдумы от 10.04.1996 г. № 14/88 с учетом изменений и допонений, принятых решением Мособдумы от 15.05.1996 г. № 7/90).

17. Закон Московской области от 19.12.1996 г. №7/114 Об организации и функциональном зонировании территорий Московской области.

18. Закон Московской области № 67/2004 03 Об областной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области на 2004-2007 годы.

19. Федеральная целевая программа Социальное развитие села до 2010 года: Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858.

20. Постановление Правительства Московской области от 30.11.1999г. № 120/34 О мерах по развитию бытового обслуживания населения Московской области.

21. Постановление Правительства Москвы от 29.07.2003 г. № 632 ПП Об основных направлениях реализации социальной политики в сфере потребительского рынка и услуг города Москвы до 2006 года.

22. Постановление Правительства Московской области от 10.11.2003г. № 645/40 О концепции социального развития села в Московской области до 2010 года.

23. Программа развития потребительского рынка и услуг на территории Московской области до 2008 г.: Утверждена Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2003 г. № 742/47.

24. Постановление Правительства Московской области от 30.12.2003 г. № 743/48 Об утверждении основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области.

25. Постановление Правительства Москвы от 12.04.2005 г. № 200 ПП Об основных направлениях развития бытового обслуживания населения в городе Москве до 2008 года.

26. Распоряжение Правительства Московской области

27. О введении в действие территориальных строительных норм Московской области (ТСН ПЗП 99 МО) от 10 января 2000года, №1.

28. Монографии, учебники и статьи в научных журналах

29. Аакер Д., Кумар В., Дей Дж. Маркетинговые исследования. СПб.: Питер, 2004.

30. Абакин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. № 6.

31. Абакин Л.И., Ананьин О.И., Аукуционек С.П., Ахмедуев А.Ш., Бузгалин A.B. Курс переходной экономики. М.: Финстатинформ, 1997.

32. Абчук В.А. Прогнозирование в бизнесе, менеджменте и маркетинге.-СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005.

33. Аксенов К.Э. Теоретическое обоснование концепции скоординированного развития Санкт Петербурга и Москвы. - СПб.: СПбУ, 2005.

34. Актуальные проблемы развития потребительской кооперации вусловиях рынка. Гомель: ГКИ, 1995.

35. лаев Э.Б. Социально экономическая география. - М.: Мысль, 1994.

36. Александрова А., Гришина Г. Неравномерность развития муниципальных образований // Вопросы экономики. 2005. № 8.

37. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. М.: Финансы и статистика, 1992.

38. Алексеев О.Б., Лапшев П.И. Эффективное управление муниципальными финансами. М.: Изд-во ИГПИ, 1999.

39. Алехин Б.И. Рынок ценных бумаг. Введение в фондовые операции,-Самара: СамВен, 1992.

40. Алимова Т.А., Ермилова Г.А. Спрос на микрофинансирование в России: оценка на базе данных статистики // Вопросы статистики. 2001. № 5.

41. Алимова Т.А., Поповская Е.В. Статистический анализ приоритетных отраслей развития малого и среднего предпринимательства // Вопросы статистики. 2003. № 11.

42. Амиров С.Д. Стратегия социально экономического развития города в период становления рыночного хозяйства. - М.: Экономика, 2003.

43. Анализ развития микрофинансирования в России в 1998-2000 гг. / Проект Тасис СМЕРУС 9803 Поддержка развития малого предпринимательства. М., 2001.

44. Анализ развития микрофинансирования в России. Оценка предложения небанковских микрофинансовых организаций: Аналитические материалы. М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2004

45. Анализ состояния предложения и спроса на рынке микрофинансовых услуг России // М.: ФИНКА Интернэшнл, ООО Ресурсный центр малого предпринимательства, 2000.

46. Анализ тенденций развития регионов России. Типология регионов, выводы и предложения / Проект ТАСИС. М., 1996.

47. Антохонова И.В. Методические подходы к анализу потребительского поведения домохозяйств в регионе // Вопросы статистики. 2005. № 10.

48. Антропов B.B. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы. М.: Экономика, 2006.

49. Антропов В.В. Социальная рыночная экономика: путь Германии. -М.: Экономика, 2003.

50. Анурин В., Муромкина И., Евтушенко Е. Маркетинговые исследования потребительского рынка. СПб.: Питер, 2004.

51. Ахинов Г.А., Фарниев И.К. Региональные аспекты реализации социальной политики.- М., МГУ, ТЕИС, 2001.

52. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Финансы и статистика, 2005.

53. Бабаева J1.B., Лапшина Г.П. Малый бизнес в эпоху экономических реформ. М.: Институт социологии РАН, 1997.

54. Бабич A.M., Егорова Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань, 1996.

55. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Финансы, денежное обращение и кредит. -М.: ЮНИТИ, 2000.

56. Бабурин В.Л., Горлов В.Н., Шувалов В.Е., Экономико-географические проблемы развития Московского региона в условиях интенсификации // Вестник Моск. ун-та. Сер. 5, геогр. 1986.

57. Багиев Г.Л., Аренков И.А. Основы маркетинговых "исследований.-СПб.: Изд-во СПбУЭиФ, 1996.

58. Багиев М.И., Тарасевич В.М., Анн X. Маркетинг. М.: Экономика, 1999.

59. Бажан А.И. Реструктуризация в сфере кредитования малого бизнеса // Деньги и кредит. 2000. №4.

60. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 2000.

61. Баканов С.А. Малый советский город 1960-80г.г. в зеркале отечественной урбанистики // Новый исторический вестник. 2003. № 9.

62. Балалов В.Д., Гуков Н.В., Козлова И.В., Баркан H.A. Экономикабытового обслуживания / Под ред. В.Д. Балалова. М.: Легпромбытиздат, 1980.

63. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии.- М.: Финпресс, 2000.

64. Баранский H.H. Исторический обзор учебников географии (1876 -1934).- М.: Госуд. изд-во географической литературы, 1954.

65. Баранский H.H. Об экономико географическом изучении городов // Экономическая география.~Экономическая картография. - М.: Географгиз, 1956.

66. Барроу К. Курс выживания Интернет компании. - М.: Альпина Паблишер, 2001.

67. Барышников М. Семья в институциональном пространстве российского предпринимательства (опыт исторического исследования) // Вопросы экономики. 2005. № 7.

68. Батяева Т.А., Столяров И.И. Рынок ценных бумаг.- М.: Инфра М, 2006.

69. Бейкер М. Маркетинг. СПб.: Питер, 2002.

70. Бел Д. Становление постиндустриального общества. М., 1973.

71. Бел Д. Грядущее постиндустриальное общество. М., 1999.

72. Беляевский И.К. Статистические методы в маркетинге торговых предприятий // Вопросы статистики. 2003. № 10.

73. Беляевский И.К. Статистика рынка товаров и услуг: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2003.

74. Бердникова Т.Б. Рынок ценных бумаг и биржевое дело. М.: Инфра -М, 2000.

75. Блинов А.О. Малое предпринимательство: организационные и правовые основы деятельности.- М.: Ось 89,1998.

76. Блинов А.О., Санин И.И. Менеджмент предпринимательских структур. М.: Сатурн С, 1999.

77. Богданова С. Малый и средний бизнес важнейший партнер и клиент банков // Банковское дело. 2003. №2.

78. Божук С.Г. Маркетинговые исследования. Основные концепции и методы маркетинговых исследований. Спб.: Вектор, 2005.

79. Божук С.Г. Новый брендинг: Перевод с английского. СПб.: Нева, 2003.

80. Божук С.Г., Ковалик JI.H. Маркетинговые исследования. СПб.: Питер, 2003.

81. Бондарь Т. Муниципальные облигации: почему Россия не Америка? // Рынок ценных бумаг. 2002. № 18(225).

82. Бондарь Т. Рынок региональных и муниципальных облигаций // Рынок ценных бумаг. 2001. №12.

83. Бор М.З. Основы экономических исследований. Логика, методология, организация, методика,- М.: Изд-во ДИС, 1998.

84. Бородулина H.A. О классификации кризисных территорий (рабочие материалы). М., ИГ РАН, 1996.

85. Брейс А. Анкетирование: разработка опросных листов, их роль и значение при проведении различных исследований: Перевод с англ. М.: ООО Баланс Бизнес Букс, 2005.

86. Буев В. Правовая база и институты финансовой поддержки предпринимательства в Москве // Предпринимательство в России. 1997. №3.

87. Булатов В.В. Фондовый рынок в структурной перестройке экономики. М.: Наука, 2002.

88. Бурков В.Н., Заложнев А.Ю., Леонтьев C.B., Новиков Д.А. Механизм финансирования программ регионального развития. М.: ИПУ РАН, 2002.

89. Бурова И.И., Силинский C.B. Ссудный рынок России. М.:Экзамен, 2001.

90. Бутов В.И., Игнатов В.Г. Регионоведение: (Методология, политика, экономика, право): Учебное пособие. РнД.: Март, 1998.

91. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. РнД.: Из-во Март, 2000.

92. Бухвальд Е., Виленский А. Кредитование малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2001. № 4.

93. Бухвальд Е., Виленский А. Перспективы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 2001. № 4.

94. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов / Под. ред. М.В Романовского,-О.ВЧВрублевской, Б.М. Сабанти. СПб.: Питер, 2001.

95. Васильева Е.В. История обществ взаимного кредитования. Опыт Германии // Финансы и кредит. 2005. № 15 -16.

96. Васильева Е.Н., Овчиян М.Р., Ломовцева В.В. Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей микрофинансовую деятельность в России. Смоленск, 2001.

97. Ващекин Н.П. Маркетинг.- М.: ИД ФБК Пресс, 2003.

98. Виленский А. О передаче контрольных функций объединениям малых предприятий // Вопросы экономики. 2003. №11.

99. Витерс Дж., Випперман К. Как продать свои услуги. Руководство по маркетингу в сфере услуг для малых предприятий. М.: Московский бизнес -центр, 1989.

100. Витрянский В.В. Кредитный договор: понятие, порядок заключения и испонения. М.: Старт, 2005.

101. Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о малых предприятиях.- М.: Юрайт М., 2001.

102. Возрождение Воги шаг к спасению России. Книга 3. Роль Московского региона в возрождении Воги. Ч. 1. Москва / Под ред. И.К. Комарова. - М.: РАУ-Университет, 2000.

103. Возрождение Воги шаг к спасению России. Кн. 3. Роль Московского региона в возрождении Воги. Ч. 2.Московская область / Под ред. И.К. Комарова. - М.: РАУ-Университет, 2000.

104. Воков A.M. Швеция: социально-экономическая модель: Справочник.-М.: Мысль, 1991.

105. Вопросы методики регионального прогнозирования. М.: КЕПС РАМ, 1990.

106. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2003.

107. Гапоненко A.JI. Стратегия социально экономического развития: страна, регион, город.- М.: РАГС, 2001.

108. Глазырин М.В. Управление социально экономическим развитием города. - Новосибирск, 1983.

109. Глушкова В.Г. Москва: история, география, краеведение великого города и его окрестностей.- М., 1997.

110. Герасимов Б.И., Гурова Л.Г. Экономический анализ рынка платных услуг в сфере бытового обслуживания региона. Тамбов: Изд-во Тамбовского гос. техн. ун-та, 2004.

111. Глухов В.В. Менеджмент: Учебник для вузов. 3-е изд.- СПб.: Питер, 2005.

112. Голубицкая М.В. Сфера услуг в экономике регионов России: современное положение и перспективы. М.: СОПС, 2005.

113. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования. М., 1998.

114. Голубков Е.П. Основы маркетинга: Учебник, 2-е изд. М.: Финпресс, 2004.

115. Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен / Г. Лаппо, Д. Лухманов, Т. Нефедова, П. Полян, А. Трейвиш и др.- М.: ОГИ, 2001.

116. Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Малые предприятия. Организация, экономика, учет, налоги: Учебное пособие.- М.: Юнити Дана, 2001.

117. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Кушлина, H.A. Вогина. М.: Экономика, 2000.

118. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов.-М.: ГУ ВШЭ, 2001.

119. Грибов В.Д. Менеджмент в малом бизнесе. М.: Финансы и статистика, 2002.

120. Грибов В.Д., Грузинов В.П. Экономика предприятия: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2005.

121. Грузинов A.C., Рюмин В.П. Город: управление, проблемы.- Л.: Лепиздат, 1977.

122. Гутман Г.В., Мироедов A.A. Регионоведение: вопросы теории и организации. Владимир, 2000.

123. Гутман Г.В., Мироедов A.A., Федин C.B. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2002.

124. Гэбрейт Д. Новое индустриальное общество. М.: Прогресс, 1969.

125. Гэбрейт Д. Экономические теории и цели общества.- М.: Прогресс, 1976.

126. Давидович Б.Я., Лахман И.Л. и др. Методы прогнозирования спроса.- М.: Экономика, 1972.

127. Дарбинян М.М., Крутикова Ф.А. Организация и методы изучения спроса населения и конъюнктуры торговли. М.: Экономика, 1969.

128. Деньги, кредит, банки: Справ, пособие / Г.И. Кравцова, Б.С.Войтешенко, Е.И.Кравцов и др.; Под общ.ред. Г.И.Кравцовой. Мн.: Меркаванне, 1994.

129. Дернберг Р.Л. Международное налогообложение.- М.: ЮНИТИ, 1997.

130. Дивличарова Н.М. Экономические связи в регионе (на примере Москвы и Московской области).- М.: ВлаДар, 1993.

131. Дмитриев В.И. Основы изучения и прогнозирования спроса на бытовые услуги. М.: Экономика, 1986.

132. Дмитриев В.И. Проблемы методологии прогнозирования потребления бытовых услуг. М., 1975.

133. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика.- СПб.: Изд-во СПб. Ун-та экономики и финансов, 1992.

134. Добров Г.М. и др. Экспертные оценки в научно-техническом прогнозировании. Киев: Наукова думка, 1974.

135. Догосрочное прогнозирование территориального экономического развития России: Методологические основы и прогноз на период до 2015г. / Под ред. Б.М. Штульберга. М.: СОПС, 2002.

136. Друкер Питер Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. -М., 1992.

137. Дубянская Г.Ю. Экономико-статистический анализ заработной платы в России. 1991 -2001 гг. М.: Финансы и статистика, 2003.

138. Еваленко М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России // Российский экономический журнал. 2003. № 5.

139. Егоров Е. Место и роль кооперации в цивилизованном пространстве // Вопросы экономики. 2005. № 4.

140. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России: Курс лекций. М.: Экон. ф-т МГУ, 1998.

141. Ерохина Л.И. Предприятия в сфере сервиса. Управление прогнозируемыми процессами (теория и практика): Учебное пособие / Л.И. Ерохина, Е.В. Башмачникова. М.: Флинта, 2005.

142. Ерохина Л.И. Управление сферой бытовых услуг в условиях смешанной экономики. Тольятти: Довгань, 1995.

143. Жданов С.А. Экономические модели и методы в управлении. М.: Изд-во Дело и сервис, 1998.

144. Жильцов E.H. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. М.: Изд. МГУ, 1991.

145. Зайнашева З.Г. Организационные аспекты предпринимательской деятельности: Учебное пособие. Уфа: УТИС, 1998.

146. Зайоничковская Ж.А. Некоторые направления развития расселения // Региональное развитие в управлении. Достижения и перспективы. М., 1985.

147. Зайцева H.A. Менеджмент в социально культурном сервисе и туризме. - М.: Академия, 2005.

148. Заславская Т.Н. Социетальная трансформация российского общества. М.: Дело, 2002.

149. Зборовский Г.Е., Шуклина Е.А. Прикладная социология. М.: Гардарики, 2004.

150. Зворыкина Т.И., Томохова И.Н., Сотникова Е.В., Коржнева J1.A. Региональные системы сертификации и категорирования услуг.- М., 2005.

151. Зимин A.B. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. -М.: Проспект, 2004.

152. Зяблюк Н.Г. Государство и малый бизнес США. М.: Наука, 1987.

153. Ибадова JI.T. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты. М.: Вотерс Клувер, 2006.

154. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. РнД.: Феникс, 2001.

155. Игнатов В.Г., Батурин JI.A., Бутов В.И., Мащенко Ю.А., Уварова Г.Г., Ходарев C.B., Ходарев A.C., Эланский Ю.Г. Экономика социальной сферы: Учебное пособие, 2-е издание.- М.- РнД.: ИЦ МарТ, 2005.

156. Игнатьев A.M., Крутик А.Б. Основы бизнеса и предпринимательства. СПб., 1998.

157. Ильин И.А. Экономика городов: региональный аспект развития. -М.: Наука, 1982.

158. Калашников C.B. Становление социального государства России. -М.: Экономика, 2003.

159. Калиниченко JI.A. Муниципальное управление: организационные основы. М.: Логос, 2001.

160. Каракоз И.И., Самборский В.И. Теория экономического анализа.-Киев: Выща школа, 1989.

161. Карминский A.M., Карминский С.А., Нестеров В.П. Черников Б.В.

162. Информатизация бизнеса: концепции, технологии, системы. 2-е изд. / Под ред. A.M. Карминского. - М.: Финансы и статистика, 2004.

163. Карминский A.M., Пересецкий A.A., Петров А.Е. Рейтинги в экономике: методология и практика. М.: Финансы и статистика, 2005.

164. Качурина М.М. Развитие социально-экономического потенциала сферы услуг в трансформирующейся экономике.- М.: ГАСБУ, 1998.

165. Киевский В.Г. Банки и малое предпринимательство: противоречивое единство и пути совместного развития // Банковское дело. 2005. №1.

166. Кобелев Н.Б. Организация ремесленной деятельности: Проблемы России. Законодательство Германии. М.: Дело, 2000.

167. Кобелев Н.Б. Практика применения экономико-математических методов и моделей. М.: ЗАО Финансы фирм, 2000.

168. Когушкина A.B., Кузнецова H.H. Нормативные инструменты регулирования деятельности бытового обслуживания // Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях: Сб. науч. трудов Под ред. H.A. Платоновой. М.: МГУС, 1999. № 5.

169. Колесникова H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000.

170. Количественные методы в экономических исследованиях: Учебник для вузов / Под ред. М.В.Грачевой, Л.Н.Фадеевой, Ю.Н. Черемных. М.: Юнити - Дана, 2004.

171. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономкой в условиях рынка: Учебное пособие для вузов / Под ред. В.А. Персианова. М.: Юнити - Дана, 2001.

172. Корягина Т.И. Платные услуги в СССР. М.: Экономика, 1990.

173. Котико В.В. О возрождении предпринимательства в России // Обозреватель. 2000. № 5.

174. Котико В.В., Орлова Д.В. Основы отечественного предпринимательства. М.: Просветитель, 2002.

175. Котико В.В., Орлова Д.В. Экономическое прогнозирование (региональный аспект). Учебное пособие. М.: Ун-т им. Е.Р. Дашковой, 1995.

176. Котико В.В., Орлова Д.В., Саралидзе A.M. Вехи российского предпринимательства. Владимир, 2003.

177. Котико В.В., Санин И.И. Региональное прогнозирование: Учебное пособие. М.: Сатурн - С, 2001.

178. Котико В.В., Санин И.И. Стратегия развития сферы услуг. М.: Сатурн - С,2003.

179. Котико В.В., Саралидзе A.M. Социальная политика и сфера услуг.-Владимир: Владим. гос. ун-т, 2004.

180. Котико В.В., Федюшина И.Ю., Орлова Д.В. Социальная сфера Подмосковья / Под ред. В.В. Котико. М., СОПС, 2005.

181. Котлер Ф. Основы маркетинга.- М., 2003.

182. Кредитные союзы и кредитные кооперативы как механизм финансирования малых и средних предприятий (опыт Великобритании, Испании и Нидерландов). Тасис, СМЕРУС , июль 2002.

183. Крупнов Ю.С. История кредитных потребительских кооперативов в России // Банковское дело. 2005. № 5.

184. Крупнов Ю.С. Кредитные союзы в современном мире // Банковское дело. 2005. №5.

185. Крупный социалистический город: структурный аспект развития. -Л.: Наука, 1987.

186. Крутик А.Б. Муравьев А.И. Антикризисный менеджмент.- СПб.: Питер, 2001.

187. Крутик А.Б., Пименова А.Л. Введение в предпринимательство.-СПб.: Политехника, 1995.

188. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050: Стратегия инновационного прорыва. 2е изд. - М.: Экономика, 2005.

189. Кураков Л.П., Федоров Н.В. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М.: Пресссервис, 1998.

190. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.Л. Райзберга. М.: Инфра -М, 1997.

191. Лавлок К. Маркетинг услуг: персонал, технологии, стратегии: (Пер. с англ.); Под ред. О.И.Медведь, И.В. Шульгиной. 4-е изд. М.: Вильяме, 2005.

192. Лавровский Б. Классификация регионов РФ для целей региональной политики. М.: Прогресс, 1999.

193. Ламперт X., Презента А. Социальная рыночная экономика. Германский путь.- М., 1993.

194. Лапин В.А., Крестьянов A.B., Коновалова И.Н. Основы местного самоуправления. М.: Дело, 2006.

195. Лаппо Г.М. География городов. М.: Владос, 1997.

196. Лаппо Г.М. Развитие городских агломераций в СССР.- М.: Наука, 1978.

197. Лапуста М.Г., Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. Предпринимательство: Учебник / Под ред. М.Г. Лапусты. 2-е изд. М.: Инфра - М, 2002.

198. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство: Учебное пособие.- М.: Инфра М, 1998.

199. Латышева Г.П., Рабинович М.Г. Москва и Московский край в прошлом. М.: Московский рабочий, 1973.

200. Лебедева Л.Ф. США: Государство и социальное обеспечение: Механизм регулирования. М.: Наука, 2000.

201. Ле Корбюзье Афинская хартия // Архитектура XX века.- М., 1977.

202. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.

203. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.:1. Едиториал УрСС, 2006.

204. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика (энциклопедический справочник). Т.1. М.: Едиториал УрСС, 2006.

205. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. -М.: УРСС, 2000.

206. Лифиц И.М. Формирование и оценка конкурентоспособности товаров и услуг. Учебное пособие. - М.: Юрайт - Издат, 2004.

207. Лич П., Богод Т. Семейный бизнес: опыт успешного ведения бизнеса, управляемого семьей. М.: Баланс Бизнес Брукс, 2005.

208. Лопатников Л.И. Экономико математический словарь /Отв. ред. акад. Н.П. Федоренко. - М.: Наука, 1987.

209. Магомедов Ш.М. Экономико организационные основы развития предпринимательства. - М., 1993.

210. Майданчик Б.И., Карпунин М.Б., Любинецкий Л.Г. и др. Анализ и обоснование управленческих решений. М.: Финансы и статистика, 1991.

211. Майергойз И.М. Географическое учение о городах. М., 1987.

212. Макаров В., Глазырин М. Новая экономическая самоорганизация муниципальных образований // Экономист. 2004.№ 4.

213. Макконнел К., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы и политика: В 2т. Пер. с англ. М.: Республика, 1992.

214. Малое предпринимательство в России в 2005г.: Статистический сборник. М.: Росстат, 2005.

215. Махотра Н.К. Маркетинговые исследования: практическое руководство. М.: Изд. дом Вильяме, 2002

216. Малый бизнес в России. М.: ИСАРП, 1998.

217. Масленников В.В. Предпринимательские сети в бизнесе. М.: Центр экономики и маркетинга, 2002.

218. Маслов Д. Малый бизнес: японский путь к успеху. М.: ДМК, 2005.

219. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика, 1996.

220. Мартынов A.C., Виноградов В.Г. Медико экологическая оценка условий жизни населения. Типология регионов России по комплексу показателей здоровья населения и формирующих его факторов .- М., 1998.

221. Маршал А. Принципы экономической науки. Т. 1. М.: Прогресс, 1993.

222. Мельникова О.Т. Фокус группы в маркетинговом исследовании: методология и техника качественных исследований в социальной психологии. - М.: Академия, 2003.

223. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 2002.

224. Мердик Р., Рассел Р., Рендер Б., Хаксевер К. Управление и организация в сфере услуг. Теория и практика. СПб.: Питер, 2002.

225. Мерфи Р. Американский город. М.: Прогресс, 1972.

226. Методы поддержки малого предпринимательства. М.: ИСАРП, 1997.

227. Микрокредит в странах с переходной экономикой. Программа развития местной экономики и занятости // ОЕСД. Париж. - М., 1996.

228. Митчева О. Н. Маркетинг статистической информации: итоги исследования // Вопросы статистики. 2005. № 10.

229. Михайлов Е.Д. США: проблемы больших городов. М.: Наука, 1973.

230. Могилевский P.C. Проблема качества жизни крупного города.- JL, 1987.

231. Можевич М.Н. Социальное развитие и город. М., 1980.

232. Морозова Т.Г., Пикулькина A.B. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: ЮНИТИ, 2003.

233. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. и др. Региональная экономика.- М.: ЮНИТИ, 2002.

234. Москаев Ш.А., Магомедов Ш.М. Потенциал развития дилерства в экономике России // Вестник РАЕН. Т. 5. 2005. № 4.

235. Мудунов A.C., Алиев М.А. Проблемы кредитования и финансирования малого предпринимательства на современном этапе // Финансы и кредит. 2001. № 15.

236. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. М: Инфра - М, 2002.

237. Мысин Н.В. Теория социального управления. СПб.: Изд-во РАГС, 1998.

238. Некрасов H.H. Региональная экономика.- М., 1978.

239. Нестеренко А., Дегтярь JL, Лыкова Л., Погребинская В., Бунчук М. Возможности и методы социального регулирования // Экономист. 1998. № 9.

240. Нещадин А., Горин Н. Феномен города: Социально-экономический анализ. М.: Изограф, 2001.

241. Низовцев Г.А., Найгеборен У.М. Организация и планирование предприятий бытового обслуживания населения: Учебник. Т. 1, 2. М.: Легкая и пищевая промышленность, 1984.

242. Николайчук В.Е. Маркетинг и менеджмент услуг. Деловой сервис. -СПб.: Питер, 2005.

243. Новикова Т.С. Местные финансы во Франции. Новосибирск, 1996.

244. Новицкий А.Г. и др. Проблемы малого предпринимательства в сфере бытовых услуг. Социально экономический аспект / А.Г. Новицкий, Р.Ю. Попова, Ю.П. Свириденко. - М.: Радио и связь, 1994.

245. Общая теория денег и кредита / Под ред. Е.Ф. Жукова.- М.: Юнити -Дана, 2001.

246. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики. 1997. № 7.

247. О* Саливан А. Экономика города. 4-е изд.: Пер. с англ. - М.: Инфра - М, 2002.

248. Опыт кредитования малого бизнеса в России: Ч.1.- М., 2004.

249. Основы экономики столичного мегаполиса / П.И. Бурак, И.А. Рождественская, В.Ю. Ануприенко и др. М.: Экономика, 2006.

250. Особенности проектирования комплексной застройки в городах ближнего Подмосковья. М., РИО Стройинформконсатинг, 2005.

251. Островская В.10., Никифорова В.Д. Государственные и муниципальные ценные бумаги. СПб.: Питер, 2004.

252. Перекалина Н.С. Теория и практика маркетинга. 2-е изд. М.: Высшая школа экономики, 1996.

253. Перспективное планирование экономического и социального развития города: Методические рекомендации. М., 1980

254. Перцик E.H. География городов. М.: Высшая школа, 1991.

255. Перцик E.H. Города мира. География мировой урбанизации. М.: Международные отношения, 1999.

256. Петерсон Д. Субфедеральные доги, процесс заимствования и кредитный рейтинг // Правительственная финансовая группа, Институт Всемирного Банка: Межправительственные фискальные отношения и региональные программы финансового менеджмента. М., 1999.

257. Петров И.В. Городские агломерации: состав, подходы к делимитации // Проблемы изучения городски агломераций. М., 1988.

258. Пещанская И.В. Краткосрочный кредит: теория и практика. М.: Экзамен, 2003.

259. Пивоваров Ю.Л. Современный урбанизм.- М., 1994.

260. Пивоваров Ю.Л. Урбанизация и городские системы. М.: Владос, 1999.

261. Платонова H.A. Бытовое обслуживание в период реформирования рынка. М., 1995.

262. Платонова H.A. Основные направления развития сферы бытовых услуг в г. Москве // Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях: Сб. науч. трудов. М.: МГУС, 1998. №4.

263. Платонова H.A. Природа и характер сферы услуг // Теоретические и прикладные проблемы сервиса. 2002. № 2.

264. Платонова I I.A., Биндиченко E.B. Состав и структура сферы услуг. -М., 2000.

265. Платонова H.A., Харитонова Т.В. Планирование деятельности предприятия. М.: Дело и Сервис, 2005.

266. Платонова H.A., Хотинская Г.И., Когушкина A.B., Лустина Т.Н. Основы экономической деятельности парикмахерских: Методическое и практическое руководство. М.: Дело и Сервис, 2004.

267. Полян П.М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения. М.: ИГ РАН СССР, 1988.

268. Полян П.М., Вендина О.И., Карачурина Л.Б., Лаппо Г.М., Попов P.A. СССР СНГ - Россия: география населения и социальная география. 1985-1996: Аналитико - библиографический обзор / Под общ. ред. P.A. Попова. - М., 1999.

269. Попов Ю.Н., Тарасов М.Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства. М.: Дело, 2005.

270. Потемкин А.И., Потемкин П.И., Новикова Н.Г. Антикризисное управление неплатежеспособным предприятием (экономико правовые основы): Учебник. - Новосибирск: СО РАН, 2004.

271. Правила бытового обслуживания населения Российской Федерации. М.: Гросс Медиа, 2005.

272. Правовое пространство для деятельности микрофинансовых организаций в России. Анализ и рекомендации по реформированию. М., 2003.

273. Предпринимательский климат регионов России. М.: Начала -Пресс, 1997.

274. Проблема менеджмента и совершенствование маркетинговой деятельности в сфере услуг / Под ред. Л.Б. Сульповара. М., 1994.

275. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М.: Экономика, 1999.

276. Рагимов С.Н., Петров Б.В. Современные проблемы развития малого предпринимательства в России // Финансы. 2001. № 11.

277. Развитие малого предпринимательства и системы его поддержки в регионе / Н.М. Филимонова, II.В. Моргунова, А.О. Блинов, В.В. Гуляева. -Владимир, ВГУ, 2001.

278. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими процессами. М.: Инфра - М, 2005.

279. Райзберг Б.А. Основы экономики. М.: Инфра - М, 2002.

280. Расширение доступа малого бизнеса к финансированию в России. Тасис СМЕРУС 9803 Поддержка малого предпринимательства. М., 2002.

281. Реорганизация производственных территорий города Москвы: экономические, организационные и государственные аспекты / П.И. Бурак, В.Г. Ростанец, А.Н. Кирилова и др. М.: Экономика, 2005.

282. Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики. М.: Едиториал УРСС, 2000.

283. Роберт В. Коб, Рикардо Дж. Родригес Финансовые институты и рынки: Учебник.- М.: Дело и Сервис, 2004.

284. Романович В.К. Сервисная деятельность: Учебное пособие. 3-е изд,-СПб.: Питер, 2005.

285. Рубцов С.Н., Литвинов М.А., Титов Д.В. Рынок облигаций Москвы и деятельность на нем московских кредитных организаций // Деньги и кредит. 2004. № 5.

286. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. 2-е изд. - М.: Инфра - М., 2006.

287. Рутгайзер Б.М. Ресурсы развития непроизводственной сферы. М., 1975.

288. Рыжков В.А. Финансовые проблемы местного самоуправления // Финансы. 2001. №2.

289. Рынок. Предпринимательство. Коммерция. Токовый словарь-справочник. 600 понятий терминов на русском и английском языках / Под общ. ред. А.Г. Новицкого, Б.К. Фединина. М., 1992.

290. Рынок ценных бумаг / Под ред. В.А.Галанова, А.И. Басова: Учебник. 2-е изд. М.: Финансы и статистика, 2001.

291. Савченко В.Е. Современное предпринимательство: экономические и организационные основы; проблемы формирования и регулирования. -М.: Экономика, 1998.

292. Самуэльсон П. Экономика. В 2т.: Пер. с англ. М.: Агон ВНИИСИ, 1992.

293. Санин И.И. Орлова Д.В. Современное состояние и перспективы развития предпринимательства в Московской области: Предпринимательские и социально-экономические проблемы реформирования России. М.: Экономика, 2000.

294. Саркисянц А. О роли банков в экономике // Вопросы экономики. 2003. № 3.

295. Свириденко Ю.П., Качурина М.М., Фирсукова В.В. Формирование кадрового потенциала для развития предпринимательской деятельности в малом и среднем бизнесе. М.: ГАСБУ, 1997.

296. Седов К.Б. Международная коммерческая деятельность в сфере услуг и интересы России. М.: Экономика, 2006.

297. Семенушкин И. К классификации форм господдержки малого предпринимательства//Российский экономический журнал. 2000. № 11-12.

298. Семионов Ю.Ф., Титомиров H.H. Экономика градостроительства.-М.: Мар-Т, 2003.

299. Сенчагов В.К., Архипов А.И., Чубаков Г.Н. и др. Финансы, денежное обращение и кредит.- М.: Проспект, 2004.

300. Сергеев И.В., Волошина А.Н. Налогообложение субъектов малого предпринимательства. М.: Финансы и статистика, 2003.

301. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения: Учебное пособие / Под общей ред. В.Г. Глушковой. М.: Дашков и К, 2004.

302. Системы поддержки развития малого бизнеса за рубежом / Под ред. A.B. Рунова. М.: Уникум Пресс, 2003.

303. Слезингер Г.Э. Социальная экономика: Учебник. М.: Дело и Сервис, 2001.

304. Слуцкий Л.Э. Банк и малое предприятие: Проблемы взаимодействия // Деньги и кредит. 2000. № 6.

305. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Антология экономической классики. Т. 2. М., 1991.

306. Совершенствование управления социально-экономическими системами / Под ред. В.Ю. Морозова, Л.Б. Сульповара. Вып. 3. М.:2006.

307. Современный экономический словарь / Под ред. Б.А Райзберга, Л.Ш Лозовского, Е.Б Стародубцева. М.: Инфра - М , 1997.

308. Соловьев В.П., Шопенко Д.В. Управление предприятиями сферы сервиса. СПб, 1997.

309. Социальная инфраструктура и уровень жизни населения крупного города. -М., 1986.

310. Справочник финансиста предприятия. 4-е изд. М.: Инфра - М, 2002.

311. Справочник хозяйственника службы быта. Т 1, 2 / Под общ. ред. И.Г. Дуденкова, И.М. Шатаева. 2-е изд. М.: Легпромбытиздат, 1985.

312. Становление рынка в постсоветской России: институциональный анализ / С.А. Афонцев, Е.С. Балабанова, А.Е. Карпов и др.; Под ред. P.M. Нуреева. М.: Аспект - Пресс, 2002.

313. Статистика рынка товаров и услуг: Учебник / И.К. Беляевский, Г.Д. Кулагина, A.B. Коротков и др. / Под ред. И.К. Беляевского. М.: Финансы и статистика, 1995.

314. Статистическое моделирование и прогнозирование: Учебное пособие / Под ред. А.Г. Гранберга. М.: Финансы и статистика, 1990.

315. Стрик Дж. Государственные финансы Канады. М.: Экономика, 2000.

316. Сульповар Л.Б. Комплексное изучение рынка в системе маркетинга:

317. Сб. науч. статей №7. М.: ГАСБУ, 1998.

318. Сульповар Л.Б. Маркетинг потребительских товаров и услуг.- М.: МТИ, 1992.

319. Сульповар Л.Б. Управление социально-экономическими процессами в регионе. М.: Изд - во Рос. экон. акад., 2001.

320. Супян В.Б. Экономика США: Учебник.- СПб.: Питер, 2003.

321. Сфера услуг: новая концепция развития / Рутгайзер В.М., Корягина Т.Н., Арбузова Т.И. и др. М.:Экономика, 1990.

322. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития / Под ред. Ю.П. Свириденко. М.: МГУС, 2000.

323. Сычев Н.Г., Таксир К.И. Финансово-экономические проблемы муниципальных образований. М.: Финансы и статистика, 2002.

324. Тарануха Ю.В. Предприятие и предпринимательство в трансформируемой экономике. М.: Дело и Сервис, 2003.

325. Теория переходной экономики / Под ред. И.П.Николаевой.- М.: Юнити-Дана, 2001.

326. Терентьева С. Н. Сравнительная характеристика налогообложения физических лиц налогом на доходы в США и во Франции // Финансовый менеджмент. 2005. № 2.

327. Тимаков В. Малый бизнес в региональной экономике: на примере Московской области // Экономист. 2003. №7.

328. Тимчук Н.Ф. Город и район: регулирование комплексного развития. М.: Экономика, 1980.

329. Тихонов В.А. Хроника стремительных лет. М.: Республика, 1996.

330. Угрюмова A.A. Социально экономические проблемы устойчивого экономического развития агломераций (на примере Московской агломерации). - М.: Изд. - во ВШПП, 2004.

331. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. СПб.: Лениздат, 1996.

332. Уколов В.Ф. Механизм управления развитием региона. М.: РАГС,

333. Уколов В.Ф., Ситников П.И. Управление эффективностью услуг. Развитие общественного и частного предпринимательства. М.: Московский рабочий,1991.

334. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002.

335. Финансово-экономические проблемы муниципальных образований / Под ред. Н.Г. Сычева, К.А. Таксира. М.: Финансы и статистика, 2002.

336. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. М.: Дело, 1999.

337. Хайек Ф.А. Индивидуализм и экономический порядок.- М.: Изограф, 2001.

338. Хаймарк Н.И., Заславский И.Н. Динамическая типология городских агломераций СССР // Проблемы изучения городских агломераций.- М., 1988.

339. Харвей Д. Научное объяснение в географии. М.: Прогресс, 1974.

340. Хартанович К.В., Котико В.В., Мальченко Д.В. Муниципальное управление в системе региональной экономической политики. -Владимир: ООО Флагман, 2004.

341. Хартанович К.В., Атухов П.П. Теоретические основы системы регионального управления. Владимир, 2003.

342. Ховард К. Малое предпринимательство. М.: Инфра - М, 1998.

343. Хорев Б.С. Проблемы городов. М.: Мысль, 1975.

344. Хоскинг А. Курс предпринимательства. М.: Международные отношения, 1993.

345. Хотинская Г.И. Информационные технологии управления: Учебное пособие. М.: Дело и сервис, 2003.

346. Хотинская Г.И. Финансовый менеджмент (на примере сферы услуг): Учебное пособие. 2-е изд. - М.: Дело и Сервис, 2006.

347. Христофорова И.В. Возможности применения и особенностимаркетинга на предприятиях бытового обслуживания // Актуальные проблемы рыночной экономики в сфере сервиса: Сб. науч. трудов Под ред. Л.Б. Сульповара М.: ГАСБУ, 1995.

348. Цветков А.11. Предпринимательство в социальной сфере: Учебное пособие. СПб.: СПбГИЭУ, 2002.

349. Циммерманн X. Муниципальные финансы: Учебник. М.: Дело и Сервис, 2003.

350. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально экономического развития муниципальных образований и пути их решения. - М.: Новый век, 2002.

351. Чепуренко А. Обыденнова Т. Развитие малого предпринимательства в России.-М., 1999.

352. Чернец В.А. Чирикова А.Е., Шишкин C.B. Финансовые аспекты реформирования отраслей социальной сферы. М.: Изд-во Института экономики переходного периода, 2003.

353. Чернявский А. Финансовая децентрализация и местное самоуправление в период реформ // Вопросы экономики. 2003. № 10.

354. Черныш Е.А. и др. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: ПРИОР, 1999.

355. Черчиль Г.А. Маркетинговые исследования. СПб.: Питер, 2000.

356. Черчиль Г.А., Якобуччи Д. Маркетинговые исследования. СПб.: Нева, 2004.

357. Ческидов Б.М. Модели рынков ценных бумаг. Спб.: Питер, 2005.

358. Шадрин В.В. Менеджмент малого бизнеса (Малое предпринимательство в отечественной практике. Обобщения, методы и рекомендации). М.: Изд - во МАНИПТ, 2000.

359. Шадрина Г.В., Озорнина Е.Г. Теория экономического анализа. М. МЭСИ, 2001.

360. Шатаев И.М. Основы организации бытового обслуживания населения: Учебник. М.: Легкая индустрия, 1980.

361. Шеменева О.В., Орлова Д.В., Котико В.В. Перспективы развития сферы услуг Москвы и Московской области. М.: ООО Гюйс, 2001.

362. Шестоперов О.М., Мамута М.В. Взаимодействие банков и небанковских микрофинапсовых организаций: принципы, направления, зарубежный опыт // Вестник академии (научный журнал Московской академии предпринимательства при Правительстве г. Москвы). 2004. № 2.

363. Широков Б.М. Введение в оптимальный бизнес: Учебное пособие. -М.: Юнити Дана, 2002.

364. Шляйферт М.А. Управление равновесием социально экономических систем и процессов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.

365. Шопенко O.JI. Управление развитием предприятий сервиса в условиях трансформации налогового механизма. СПб.: СПбТИС, 1998.

366. Штайнхофф Д., Берджес Д. Основы управления малым бизнесом: Пер. с англ. М.: Изд-во БИНОМ, 1997.

367. Шумпетер Й. История экономического анализа. Т. 1 3. - СПб.: Экон. шк., 2001.

368. Экономика предприятия: Учебник для вузов / В.Я. Горфинкель, Е.М. Купряков, В.П. Прасолова и др.; Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Е.М. Купрякова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.

369. Экономика социальной сферы: Учебное пособие / Рук. авт. колектива В.А. Лазарев. Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 2002.

370. Энциклопедия Все кредиты России. М.: ООО РУСИНВЕСТ, 2004.

371. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Дело, 2001.

372. Юрасов A.B. Электронная коммерция.- М.: Дело, 2003.

373. Ядгаров Я.С. Бытовое обслуживание: экономика и культура сервиса.- М.: Экономика, 1990.

374. Ядгаров Я.С. История экономических учений: Учебник для вузов. 4-е изд.- М.: Инфра М, 2006.

375. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа,методы. Самара: Изд-во Самарский университет, 1995.

376. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: Экономическая теория и политика: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

377. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. М.: Экономика, 1991.

378. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 1996.

379. Янбых Р. Кредитные кооперативы и их роль в становлении мекого бизнеса в сельской местности // Предпринимательство в России. 1997. № 3.

380. Янкова З.А., Родзинская И.Ю. Проблемы большого города. М., 1982.

381. Ярных Э.А. Информационная инфраструктура и статистический анализ рынка товаров и услуг. М.: Финансы и статистика, 2004.

382. Alexanderson G. The Industrial Strukture of American City. A Geography Study of Urban Economy in United States. Stockholm. 1956.

383. Bell D. The Coming of Post-Industrial Society: A Venture In Social Forecasting. L.: Heinemann, 1974.

384. Gottman J. Megapolis. Cambridge, 1961; О Sullivan A. Urban Economics. - Bost., 1990.

385. Galkin A., Kazakov A. A typology of Russia's regions and the case study approach. Ch. 2,1998.

386. Hardy D.C., Holden P., Prokopenko V. Microfmance Institutions and Public Policy. IMF Working Paper, September, 2002.

387. Howley A.H. Human Ecology. A Theory of Community Structure.- N.Y., 1950.

388. Ledgerwood J. Microfmance Handbook. An Institutional and Financial Perspeective. The World Bank. Washington, D.C. 2000.

389. Local Economic Development: Strategies for A Changing Economy Ed. By R. Scott Folster. Wash., 1991.

390. Murphy R.E. The American City. An Urban Geography. N.Y. et al., 1966.

391. Rock R., Otero M., Saltzman S. Principles and Practices of Microfinance Governanct. ACCION International, August 1998.

392. Thunen I. Der Izolirte Staat in Beziehung auf Landwirtschaft und Nationalekonomie, 3 Aufl., T.l -3, В., 1875.

393. Weber A.F. The Growht of Citites in the Nineteenth Centiy. NY., 1899.

394. Zipf G.K. National uniy and disunity. The nation as a bio social organism. Bloomington, Ind., 1941.

395. Zipf G.K. Human behavior and the principle of last offort. Cembridge, Mass., 1949. XL

396. Авторефераты диссертаций, диссертации

397. Алексеев Ю.В. Программно-целевые методы регулирования развития малого предпринимательства в сфере услуг (на примере Московской области). Дисканд. экон. наук. М., 2005.

398. Алешин В.А. Экономическая система обеспечения безопасности предпринимательства в регионе. Дис. . докт. экон. наук. Ростов на Дону, 1999

399. Бочко В.В. Теоретико-методологические основы формирования стратегии развития малых и средних предприятий. Дис. . канд. экон. наук. -Екатеринбург, 2001.

400. Боханов В.Н. Организационно-экономический механизм государственного регулирования бытового обслуживания населения в регионе (на примере Смоленской области). Дис. . канд. экон. наук. М., 2002.

401. Буруль Т.Н. Зонирование территории Вогоградской агломерации по степени антропогенной нагрузки. Дис. . канд. геогр. наук. Вогоград, 2005.

402. Гаврилова Т.В. Территориальная дифференциация качества жизни населения Ставропольского края. Дис. . канд. географ, наук. М., 2005.

403. Громова С.А. Производство нематериальных благ и его государственное регулирование. Дис. . канд. экон. наук. М., 1999.

404. Давидюк A.M. Формирование потребительского рынка товаров и услуг в регионе. Дис. канд. экон. наук. М., 2004.

405. Добышев Г.Н. Институциональный механизм регулирования рынка бытовых услуг-как экономической системы. Дис. . канд. экон. наук. -Саратов, 2003.

406. Завьялова М.П. Организация кредитования малого бизнеса коммерческими банками. Дис. канд. экон. наук. СПб., 2003.

407. Иларионов А.Е. Механизм формирования стратегии развития муниципального образования. Дис. канд. экон. наук. Владимир, 2004.

408. Илюшкина JI.M. Социально-экономические особенности развития Петропавловск Елизовской агломерации. Дис. . канд. геогр. наук. - СПб., 2004.

409. Кацуба Е.Е. Денежные сбережения населения как инвестиционный ресурс. Дис. канд. экон. наук. М., 2003.

410. Когушкина А.В. Информационное обеспечение планирования развития бытового обслуживания населения на региональном и внутрифирменном уровнях (на примере услуг индивидуального потребления). Дис. канд. экон. наук. М., 1997.

411. Копылов О.Г. Регулирование развития рынка бытовых услуг в муниципальном образовании (на примере Московской области) Дис. канд. экон. наук. М., 2005.

412. Коровин Е.М. Оптимизация сети предприятий бытового обслуживания населения региона на основе применения стратифицированных нормативов (на примере бытового обслуживания населения г. Воронежа). Дис. канд. экон. наук. М., 2000.

413. Коржнева JI.A. Территориальное размещение предприятий бытовогообслуживания населения в крупном городе (на примере г.Москвы). Дис. . канд. экон. наук. М., 2002.

414. Космачева U.M. Экономические и организационные основы кредитной кооперативной системы. Дис. . докт. экон. наук. СПб., 2003.

415. Котико В.В. Теоретические и методические вопросы государственного регулирования экономического и социального развития регионов России. Дис. д-ра экон. наук. М., 1999.

416. Кривошеева Т.М. Формирование спроса населения на товары и услуги в условиях различных механизмов функционирования экономики. Дис. . канд. экон. наук. М., 2006.

417. Кузнецова КН. Совершенствование нормативной базы государственного регулирования бытового обслуживания населения. Дис. . канд. экон. наук. -М., 1999.

418. Лукманова З.А. Малое предпринимательство: системно-региональные принципы развития и регулирования. Дис. . канд. экон. наук. Черкесск, 2001.

419. Львова A.B. Формы и методы организации деятельности кредитного кооператива. Дис. канд. экон. наук. СПб., 2003.

420. Михеев ДВ. Организационно-экономический механизм развития социальной сферы региона (на примере Московской области) Дис. . канд. экон. наук. М., 2003.

421. Москвин И.М. Региональная политика поддержки малого бизнеса (на примере Московской области). Дис. канд. экон. наук. М., 2005.

422. Немирова H.H. Финансово-кредитный механизм государственной поддержки малого предпринимательства РФ (на примере Уральского региона). Дис. канд. экон. наук. Екатеринбург, 2003.

423. Никитина Л.Л. Развитие системы управления поддержкой малого бизнеса в промышленности. Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2001.

424. Опанасюк Е.А. Управление развитием социальной сферы крупного региона (на примере Московской области). ДисЧ канд. экон. наук. М., 2002.

425. Остапчук A.A. Управление и государственное регулирование малым бизнесом (на примере Московской области). Дис. . канд. экон. наук. СПб., 2004.

426. Пикапов С.А. Управление социально-экономическим развитием региона (на примере Московской области). Дис. . канд. экон. наук. М., 2002.

427. Погребова Е.С. Регулирование развития бытового обслуживания населения~в-крупном городе (на примере г. Москвы). Дис. . канд. экон. наук. М., 2003.

428. Полякова Е.Ю. Совокупный спрос домашних хозяйств как фактор развития потребительского рынка в трансформационной экономике Дис. канд. экон. наук. Ростов н / Д., 2004.

429. Родионов Д.Г. Регулирование развития сферы услуг в крупных городах в условиях трансформирования российской экономики (на примере городов Москвы и Санкт Петербурга). Дис. докт. экон. наук. - М., 2004.

430. Ручка С.И. Формирование механизма проведения маркетинговых исследований в сфере рекреационных услуг. Дис. . канд. экон. наук. М., 1998.

431. Сизова Д.А. Особенности кредитования субъектов малого предпринимательства в России. Дисканд. экон. наук. М., 2004.

432. Симонян В.В. Формирование и развитие российского рынка субфедеральных и муниципальных ценных бумаг (на примере Рузского района Московской области). Дис. канд. экон. наук. М., 2000.

433. Соломенкова В.Г. Управление развитием социальной сферы в условиях структурной перестройки экономики региона (на примере Московской области). Дис. канд. экон. наук. М., 1999.

434. Телегина Е.М. Формирование инфраструктуры малого бизнеса в крупном городе. Дисканд. экон. наук. Спб., 2001.

435. Фадеев В.Ю. Формирование и развитие системы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса в период трансформациироссийской экономики. Дис. . докт. экон.наук. М., 2001.

436. Фарпиев И.К. Экономические механизмы реализации социальной политики на региональном уровне. Дис. . канд. экон. наук. М.,2002

437. Филиппова Т.П. Кредитная кооперация: организация и функционирование сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Методические рекомендации. Дис. . канд. экон. наук. -Новосибирск, 1998.

438. Чаплина А.Н. Методология и методы управления потребительским рынком для городского населения. Дис. докт. экон. наук. СПб. 2003.

439. Шумаев В.А. Формирование системы инфраструктуры рынка товаров и услуг. Дис. докт. экон. наук. М., 2002.4. Статистические сборники

440. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России 2004: Стат. Сб. / Федеральная служба госстатистики (Росстат). Офиц. изд. -М.: Статистика России, 2004.

441. Малое предпринимательство в России, 2005. Стат. Сб./ Федеральная служба госстатистики (Росстат). Офиц. изд. - М.: Статистика России, 2005.

442. Миграция населения на территории Московской области за 2004 год. Стат. сб./ Мособстат. Офиц. изд. - М., 2005.

443. Москва в 1992 2005г.г. Стат. Справочник / Мосгорстат. - Офиц. изд. - М., 2006.

444. Платные услуги населению г. Москвы. Стат. Сб. / Мосгорстат. -Офиц. изд. М., 2005.

445. Регионы России. Социально-экономические показатели, 2005. Стат. Сб./ Федеральная служба госстатистики (Росстат). Офиц. изд. - М.: Статистика России, 2005.

446. Россия в цифрах, 2005г. Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2005.

447. Социальное и экономическое положение муниципальных образований Московской области . Стат. сб./ Мособстат. Офиц. изд. - М., 2005.

448. Социальное положение и уровень жизни населения России, 2005. Стат. сб./ Федеральная служба госстатистики (Росстат). Офиц. изд. - М.: Статистика России, 2005.

449. Численность и размещение населения. (Итоги Всероссийской переписи населения:-В 14т.) / Федеральная служба гос. статистики.). Т.1, 2. -М.: ИИЦ Статистика России, 2004.

Похожие диссертации

• Организационно-экономическое развитие пассажирского транспорта в городских агломерациях
• Сценарное прогнозирование развития сферы бытовых услуг
• Управление социально-экономической дифференциацией в городской агломерации
• Индикативное планирование развития бытового обслуживания населения в регионе
• Управление развитием сферы бытового обслуживания региона