Развитие аграрного сектора в административно-территориальных образованиях региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Джамалов, Юсуп Саидович |
| Место защиты | Махачкала |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие аграрного сектора в административно-территориальных образованиях региона"
На правах рукописи
ДЖАМАЛОВ ЮСУП САИДОВИЧ
РАЗВИТИЕ АГРАРНОГО СЕКТОРА В АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РЕГИОНА (на примере Республики Дагестан)
Специальность 08.00.05. - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК
и сельское хозяйство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
МАХАЧКАЛА - 2009
003465673
Диссертация выпонена в Институте социально-экономических исследований ДНЦ РАН
Научный руководитель - доктор экономических наук,
профессор Алахвердиев А.И.
Официальные оппоненты - доктор экономических наук.
профессор Аклычев A.M.
кандидат экономических наук, доцент Сайпудинов P.M.
Ведущая организация - ФГОУ ВПО Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия
Защита состоится л16 апреля 2009 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного Совета Д.002.089.01 в Институте социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН по адресу: 367030, г.Махачкала, ул. М. Ярагского, 75.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестанского научного центра РАН.
Автореферат разослан л15 марта 2009 года
Размещен на сайте ИСЭИ ДНЦ РАН л15 марта 2009 г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. М. Ярагского, 75, ИСЭИ ДНЦ РАН, диссертационный совет.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ I
Актуальность темы исследования. Выбранная тема исследований| обусловлена объективными процессами в аграрном секторе экономики, в условиях, когда формируется государственная политика в отношении агропромышленного комплекса и налаживается вертикаль власти.
Главными причинами, сдерживающими развитие сельской экономики ; страны являются: высокая стоимость кредитов; высокие цены на материально-технические ресурсы; несовершенство нормативно-правовой базы; неплатежи; сложности со сбытом продукции из-за наплыва сельхозпродукции и продуктов питания по импорту; договой прессинг; сложная и неэффективная налоговая система; относительно низкий уровень доходности отрасли; отсутствие действенного контроля за деятельностью руководителей хозяйств. Практически все они относятся к области государственного управления. Из этого следует, ч|го ни ; на республиканском, ни на районном, ни тем более на уровне предприятия| про- ; блемы, порождаемые этими факторами, не могут быть решены без вмешатель- ; ства государства. Здесь необходимы обоснованные, хорошо спланированные I реальные действия федеральных органов власти. ' |
Организационно-экономический механизм в аграрном секторе регио- ! нального уровня предполагает взаимодействие государственного регулирования и саморегулирования товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства и аграрного рынка. |
Суть государственного регулирования состоит в том, что, используя различные формы (ценовые и неценовые) и методы (прямые и косвенные), государство содействует становлению и развитию рыночной экономики. Саморегулирование представляет собой способность субъектов рынка адаптироваться к его требованиям с целью обеспечения условий для нормальной воспроизводственной деятельности. |
Негативные тенденции, получившие развитие в аграрном секторе Республики Дагестан за последние годы в условиях диспаритета цен, дефицита финансовых, материально-технических ресурсов, предопределяют поиск альтернативных вариантов выхода из сложившегося аграрного кризиса. ,
Рассчитывать на увеличение средств государственной поддержки из федерального и республиканского бюджетов нереально. Следовательно, необходимы более рациональное целевое использование имеющихся средств, поиск альтернативных источников финансирования. Все это предопределяет актуальность выбранной темы исследования. !
Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является разработка направлений развития аграрного сектора административно-территориальных образований.
В соответствии с этой целью сформулированы и решены следующие задачи: Х раскрыта сущность и основные направления развития аграрного сек- 1 тора административно-территориальных образований через ценовые, кредитно- ; финансовые отношения и бюджетную поддержку со стороны органов местного самоуправления и необходимость взаимодействия государственного р'ег^-
лирования и саморегулирования товаропроизводителей;
Х исследована ресурсная обеспеченность сельскохозяйственного производства и финансовая состоятельность сельскохозяйственных организаций региона;
Х разработаны и обоснованы направления развития интегрированных систем в аграрном секторе административно-территориальных образований;
Х вскрыты резервы повышения эффективности использования производственного потенциала аграрного сектора региона;
Х разработаны приоритетные направления развития аграрного сектора административно-территориальных образований.
Объектом исследования выступил аграрный сектор административно-территориальных образований Республики Дагестан.
Предмет исследования - организационно-экономические взаимоотношения административно-территориальных образований региона, республики и федерального центра в области развития аграрного сектора.
; Методы исследования. При решении поставленных задач использовались методы: абстрактно-логический, системного анализа и сравнений, экономико-статистический, в частности - статистические группировки, балансовый, нормативный, расчетно-конструктивный, графический, монографическое наблюдение, программирование и компьютерные технологии.
| Информационное обеспечение работы составили данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Республики Дагестан за 2000-2006 гг., материалы Госкомстата РД, отчетные данные Министерства сельского хозяйства РФ, разработки научных учреждений, материалы периодических изданий и личные наблюдения автора.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по развитию аграрного сектора административно-территориальных образований региона, обеспечивающих взаимодействие государственного регулирования и саморегулирования товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства и аграрного рынка.
К наиболее значительным результатам, характеризующим научную новизну исследования, относятся:
определена специфика территориального и отраслевого управления аграрным сектором административно-территориальных образований, связанная: с усилением хозяйственного обособления сельскохозяйственной, перерабатывающей и обслуживающей сфер АПК, развитием диверсификации производства за счет непрофильных видов деятельности и др.;
разработаны концептуальные положения управления развитием аграрного сектора административно-территориальных образований в новых условиях хозяйствования с приоритетом на саморегулирования сельских товаропроизводителей;
на основе исследования современного состояния определены приоритетные направления развития аграрного сектора административно-территориальных образований Республики Дагестан, заключающиеся в техническом перевооружении сельхозтоваропроизводителей, развитии социальной и сельскохозяйственной инфраструктуры, интеграционных взаимосвязей между сельским хозяйством и перерабатывающими предприятиями;
Х:Х разработаны предложения по активизации инновационной деятельности в аграрном секторе административно-территориальных образований через развитие консатинговых услуг и использование современных информационных технологий, что позволит повысить конкурентоспособность сельскохозяйственных предприятий региона и будет способствовать более поному удовлетворению потребностей населения в продуктах питания;
Х:Х с использование современных информационных технологий разработаны методические подходы по организации финансового мониторинга ^инвестиционного проектирования, направленные на экономическое обоснование мероприятий по выводу из кризиса неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий; !
разработаны предложения по совершенствованию механизма управления аграрным сектором административно-территориальных образований и сельскохозяйственных предприятий, а также методика комплексной оценки руководителей сельскохозяйственных предприятий и технологии производственно-профессиональной переподготовки руководителей и специалистов АП К, которые позволят повысить эффективность функционирования сельскохозяйственных предприятий административно-территориальных образований.
Практическая значимость исследований состоит в том, что проведенный анализ состояния и развития интегрированных систем в АПК ре-: гионального уровня и обобщение теоретического материала об основах государственного регулирования АПК обладают не только научно-теоретической, но и большой практической значимостью. Основные положения и выводы диссертации используются для развития аграрного сектора административно-территориальных образований. |
Отдельные результаты исследований опубликованы в 6 научных, научно-методических и учебно-методических разработках для руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, слушателей системы допонительного профессионального образования и студентов вузов. Основные результаты исследований докладывались на межвузовских научно-практических конференциях в г. Махачкала.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 4 научных работы общим объемом 1,2 п.л.
Объем и структура работы. Работа, изложенная на 160 страницу машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложении, списка использованной литературы из 175 наименований, 30 таблиц, 5 рисунков и приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследова-; ния, цель и задачи исследования, методологические основы, научная и практи- | ческая значимость работы.
В первой главе Теоретические основы развития аграрного сектора в ! административно-территориальных образованиях исследована специфика управления сельским хозяйством в административно-территориальных образо-
ваниях региона, выражающаяся в осуществлении функции хозяйственного управления, ценовые, кредитно-финансовые отношения и бюджетная поддержка аграрного сектора административно-территориальных образований как основа функционирования экономического механизма, а так же развитие кооперации и интеграции сельскохозяйственных предприятий на уровне административно-территориальных образований, являющееся основным направлением стабилизации экономики сельскохозяйственного производства.
( Кризис в агропромышленном производстве в значительной мере связан с тем, что сложившаяся интегрированная система АПК (сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, агросервисное обслуживание, сельское строительство) была сломана, перестала существовать как единое целое. В результате приватизации государственной собственности активы предприятий перешли к их трудовым колективам. Усилилось экономическое давление на сельскохозяйственных товаропроизводителей со стороны поставщиков ресурсов и услуг, переработчиков и торговли.
Многие нужные функции государственного регулирования АПК до сих пор не приведены в действие, многие Ч необоснованно рассредоточены между различными министерствами, ведомствами и соответствующими региональными структурами. Система Министерства сельского хозяйства оказалась отстранена от управления сохранившейся в АПК государственной собственностью, которое в настоящее время осуществляет Мингосимущество Российской Федерации. В отношении АПК нарушен принцип соответствия прав и ответственности органов государственного управления.
Противоречивая ситуация в системе государственного управления сложилась на районном уровне. Конституция Российской Федерации и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривают три уровня территориального управления - федеральный, региональный, местный - и не предусматривают для государственных органов прав на осуществление функций местного управления, ограничивая, по существу, государственное управление областным уровнем. Управления сельского хозяйства районов, являющиеся низовым звеном государственного ведомства федерального уровня, оказались в составе местного самоуправления, куда включены также: государственная инспекция по надзору за состоянием техники, главный ветеринарный врач, государственный инспектор по качеству сельскохозяйственной продукции, другие подразделения и специалисты, выпоняющие функции, отнесенные к компетенции государства. На районном уровне сложися в итоге противоречивый симбиоз функций государственного управления, хозяйственного и местного самоуправления.
Основной управленческой структурой районного АПК является управление сельского хозяйства, которое осуществляет функции государственного регулирования в АПК и обеспечивает получение максимально возможных объемов продукции и прибыли от реализации, то есть выпоняет функции хозяйственного управления.
На районном уровне организационные структуры управления АПК могут развиваться по нескольким вариантам:
Х сохранение районного управления сельского хозяйства в качестве государственного органа, являющегося низовым звеном единой системы государственного управления АПК в сочетании с различными структурами хозяйственного управления;
Х упразднение районного управления сельского хозяйства и делегирование его функций хозяйственным организациям (Агропромсоюзу,| кооперативным организациям, АККОР и др.) при сохранении сложившихся государственных контрольно-инспекционных служб; |
Х создание единой системы управления сельским хозяйством района, его производственной и социальной инфраструктурой на базе органа местного самоуправления. ,
Для восстановления управленческой государственной вертикали и реализации на этой основе единой аграрной политики целесообразно возвратить районные управления сельского хозяйства в систему органов государственного управления, внеся необходимую поправку в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления". '
В рыночных условиях новыми задачами районных управлений сельского хозяйства дожны являться, наряду с традиционными, информационно-консультационное обслуживание сельских товаропроизводителей, промышленных и других предприятий АПК по вопросам технологии и организации производства, технического сервиса, хранения, переработки и реализации сельхозпродукции, финансово-кредитного механизма, планирования, управления и маркетинга, учета и отчетности, рационального использования земельных ресурсов, охраны окружающей среды; активное участие в создании рыночной инфраструктуры, а также осуществление маркетинговой деятельности - изучение и анализ потребительского рынка сельскохозяйственной продукции,и услуг, содействие личным подсобным хозяйствам населения, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным и другим предприятиям | АПК района в нахождении выгодных каналов реализации продукции, организации рекламы сырья и продовольствия.
Мы считаем, что система консультирования дожна стать связующим звеном, обеспечивающим взаимодействие органов управления АПК и сельхозтоваропроизводителей. Изменить роль органов власти и управления АПК путем постепенной передачи вопросов технической помощи хозяйствам всех типов (внедрение прогрессивных технологий, организационно-экономические нововведения и т.п.) информационно-консультационной службе (ИКС). !
В рамках существующих правовых актов в Республике Дагестан создается информационно-консультационная служба. На наш взгляд, центром ИКС в Республике Дагестан дожна стать Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия, имеющая необходимый научно-педагогический потенциал и огромный опыт по подготовке специалистов. Организация ИКС на базе государственного образовательного учреждения позволяет: уйти от допонительных расходов на получение лицензии на образовательную деятельность; вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную уставом. Введение платных услуг для клиентов ИКС возможно в рамках образовательного уч-
реждения и государственного предприятия, но невозможно в рамках испонительного органа местного самоуправления.
Нами разработана концепция развития ИКС АПК Республики Дагестан в виде четырехуровневой системы организации ИКС (рис. 1).
Рис 1. Проект укрупненной схемы формирования системы ИКС в Республике Дагестан
Страны, функционирующие в условиях свободного рынка и за многие десятилетия создавшие у себя хорошо развитую рыночную инфраструктуру, все шире используют государственное регулирование основных экономических процессов в сельском хозяйстве, так как понимают, что эта отрасль объективно не конкурентоспособна в сравнении с другими отраслями, и путем соответствующей кредитно-финансовой, ценовой и налоговой политики регулируют уровень производства продовольствия. Государственная поддержка в них носит многосторонний характер: действует эффективная система государственных закупок продукции, регулируются цены, поддерживается высокий уровень аграрного производства, устанавливаются нормативы на производство основных товарных продуктов, товаропроизводители защищаются от поступления на внутренний рынок более дешевого продовольствия из-за рубежа, финансируются социальные программы, стимулируется развитие отраслевых науки и техники, обеспечивается благоприятный режим торговли и принятый как пороговый минимальный уровень доходности фермерского хозяйства.
Основу функционирования экономического механизма составляет взаимосвязь ценовых и финансово-кредитных отношений. Главными элементами его структуры являются: цена, бюджет, кредит, страхование. Экономический механизм функционирования АПК направлен на обеспечение продовольственной безопасности России и субъектов федерации за счет приоритетного и эффективного развития собственного производства на основе межрегионального разделения труда и зональной специализации. Достижение этой цели увязано с обеспечением эквивалентности обмена между сельским хозяйством и промыш-
ленностью и поддержанием необходимой доходности сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности..
По мере развития рыночных отношений экономический механизм в АПК районного уровня будет представлять собой оптимальное сочетание государственного регулирования и саморегулирования экономических процессов.
В начале переходного периода от плановой экономики с ее твердыми прейскурантными ценами и значительным уровнем государственной поддержки многие экономисты придерживались мнения о необходимости 'поностью свободных рыночных отношений. Был популярным тезис о саморегуляции рынка. Эти идеи в поной мере нашли отражение на начальных этапах реформирования ценообразования в АПК. ;
При разработке новой системы ценового регулирования АПК,' использовася мировой опыт. Известно, что в странах с развитой рыночной! экономикой в той или иной мере применяются ценовые регуляторы. Целевая цена в странах ЕС является основой механизма поддержки цен.
Построение целостной, взаимоувязанной системы ценообразования в АПК во многом сдерживается определенными противоречиями действующих нормативных документов по вопросам ценообразования.
В целях обеспечения сельхозпроизводителей кредитными ресурсами под залог выращенного или будущего урожая необходимо проведение залоговых операций при поддержке государства. Залоговые цены дожны быть ниже минимальных интервенционных на размер затрат по хранению, процентов за кредит и т.д. Рыночные цены становятся не только основой экономических отношений в АПК, но и базой для расчета практически всех элементов системы цен.
Развитие сельской кредитной кооперации в условиях нестабильности кредитования аграрного сектора страны - один из путей реформирования финансово-кредитной сферы АПК, открывающий доступ меким товаропроизводителям и сельскому населению к кредитным ресурсам на основе мобилизации и использования собственных ресурсов самими сельхозтоваропроизводителями. Сельские кредитные кооперативы хорошо вписываются в систему рыночной экономики.
Объективная необходимость государственного регулирования инвестиционного процесса в АПК вызвана двумя причинами. Первая связана с особенностями инвестирования сельского хозяйства: инвестиции огромны по своим размерам; имеют большой отсроченный эффект из-за высокой инерционности отрасли, длительности производственных циклов и природных ограничений; недостаточная выгодность инвестиций из-за слабости материально-технической базы и устаревших технологий; зависимость эффекта не только от человеческого фактора, но и от природно-климатических условий.
Вторая причина - особенности отрасли: малоэластичность самого сельского хозяйства, а также спроса на продовольственные товары; слабая саморегулируемость аграрного рынка; сезонность и последовательность проведения сельскохозяйственных работ, несовпадение рабочего периода с периодом производства, что сопряжено с увеличением капитальных вложений в технику, производственные помещения и другие ресурсы, биологический характер производст-
ва, его природная зависимость и неустойчивость; высокая технологическая зависимость от предприятий других сфер АПК, что в условиях неэквивалентности товарообмена нарушает основы не только расширенного, но и простого воспроизводства; использование земли как главного средства производства, рациональное использование которой является условием успешного функционирования не только сельского хозяйства, но и экономики страны в целом.
Анализ ценовой и кредитно-финансовой систем в сельском хозяйстве на примере АПК Республики Дагестан показал, что необходимы комплексные исследования наиболее важных направлений совершенствования этих систем в решении социально-экономических проблем села.
В сложившихся условиях требуется проведение комплекса мер, важнейшие из которых - преодоление антагонизма интересов между сельхозпроизводителями, перерабатывающими и обслуживающими предприятиями путем развития их интеграции и кооперации на взаимовыгодных условиях с предоставлением определенных приоритетов сельским производителям.
Ускоренное развитие кооперации и интеграции а АПК на современном этапе является основным направлением стабилизации экономики сельскохозяйственного производства.
Во второй главе Современное состояние и основные направления развития аграрного сектора в административно-территориальных образованиях исследована ресурсная обеспеченность сельскохозяйственного производства и финансовая состоятельность сельскохозяйственных организаций региона, разработаны и обоснованы направления развития интегрированных систем в аграрном секторе административно-территориальных образований, вскрыты резервы повышения эффективности использования производственного потенциала аграрного сектора региона.
Рост производства сельскохозяйственной продукции сдерживается ресурсными ограничениями. В силу низкой рентабельности в сельском хозяйстве в большей мере, чем в других отраслях, произошло сокращение производственно-технического потенциала. Отсутствие необходимых денежных поступлений привело к многократному уменьшению закупок новой техники и оборудования и физической амортизации большей части основных средств сельхозпредприятий.
Низкая зарплата, отсутствие или плачевное состояние учреждений здравоохранения и культуры, школ и детских садов - эти неудовлетворительные социальные и экономические условия в буквальном смысле опустошили деревню. Из-за ухудшения социально-экономического положения села количество рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях ежегодно сокращается, часть сельхозпредприятий сократили производство до минимальных размеров и близки к поному прекращению производственной деятельности. Решить проблему улучшения условий жизнедеятельности на селе и закрепления кадров исключительно за счет финансовых ресурсов области невозможно. Нужны тщательно проработанная федеральная стратегия государственной поддержки.
В личных подсобных хозяйствах населения производится подавляющий объём продукции сельского хозяйства.
Таблица 1
Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Хозяйства всех категорий
Продукция сельского хоз-ва 8198,6 12183,0 13994,6 19196,7 21931,6 25924,9 293 81,9
в том числе: растениеводство 3050,5 5304.9 6128,3 10713,7 11174,9 13650,6 15Й34.5
животноводство 5148,1 6878,1 7866,3 8483,0 10756,7 12274,3 13147,4
Сельскохозяйственные организации !
Продукция сельского хоз-ва 1397,3 1591,2 1900,0 2086,1 2317,7 2191,4 2314,9
в том числе: растениеводство 811,1 939,6 869,8 1152,0 1268,3 1236,0 1476,0
животноводство 586,2 651,6 1030,2 934,1 1049,4 1155,4 838,9
Хозяйства населения ;
Продукция сельского хоз-ва 6381,0 10044,8 11264,2 15775,3 17464,9 20908,1 23430,2
в том числе: растениеводство 2037,6 4073,3 4807,8 8812,2 8730,3 10972,6 12157,5
животноводство 4343,4 5971,5 6456,4 6963,0 8734,6 9935,5 112 72,7
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Продукция сельского хоз-ва 420,3 547,0 830,4 1335,3 2149,0 2625,4 36 36,8
в том числе: растениеводство 201,8 292,0 450,7 749,4 1176,3 1441,9 2001,0
животноводство 218,5 255,0 379,7 585,9 972,7 1183,5 16^ 5,8
Основными проблемами социально-экономического развития республики по-прежнему являются высокий уровень безработицы (22,5% экономически активного населения по методологии МОТ) и бедности населения (52,7% живут на доходы ниже прожиточного минимума). Данные проблемы являются сдерживающими факторами экономического роста, препятствуют проведению эффективной экономической политики в республике, отрицательно влияют на общественно-политическую обстановку в регионе.
В результате по объему ВРП и промышленного производства на душу населения среди субъектов Российской Федерации Дагестан находится в последней десятке, а уровень обеспеченности расходов консолидированного бюджета собственными доходами составляет 20,7%.
Для преодоления сложившегося несоответствия необходимо максимально эффективное использование имеющегося производственного и сырьевого потенциала. Достижение этой цели возможно при решении ряда накопившихся проблем в приоритетных отраслях хозяйства республики.
Агропромышленный комплекс является основным звеном экономики республики. Несмотря на увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции за последние годы и некоторое улучшение финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, общее положение сельхозтоваропроизводителей остается достаточно сложным.
Среди основных проблем развития агропромышленного комплекса республики можно назвать также: высокие ставки налогообложения и процентные ставки по кредитам, неразвитость рыночной инфраструктуры - рынков сельхозпродукции и продовольствия, техники, снижение природного потенциала отрасли - плодородия почвы, площадей сельхозугодий, поголовья племенного скота, низкая эффективность использования пахотной земли.
1 По данным Госкомстата РД
Таблица 2
Структура производства основных видов сельскохозяйственной продукции по ; категориям хозяйств (в процентах от хозяйств всех категорий)' _
1 2000 | 2001 | 2002 ]_2003 I 2004 ! 2005 ] 2006
Сельскохозяйственные организации
Зерно 65,7 59,3 58,3 39,5 40,7 Г36,4П 30,8
Семена подсонечника 40,5 33,4 18,5 23,9 19,2 9,9 11,2
Картофель 0,6 0,3 0,3 03 0,1 0,2 0,5
Овощи 1,4 1,1 0,9 1Д 0,6 0,5 0,5
Скот и птица на убой (в уб.весе) 9,1 10,4 9,8 10,6 8,3 7,1 5,5
Молоко 14,2 12,4 12,2 11,3 10,0 9,0 8,5
Яйца 62,3 65,2 68,0 65,7 63,6 64,6 42,4
Шерсть (в физическом весе) 14,6 14,4 123 12,7 13,4 12,8 12,6
Хозяйства населения
Зерно 26,1 32,1 31,9 49,8 46,7 52,7 53,3
Семена подсонечника 38,7 33,3 32,4 57,7 50,3 84,7 65,9
Картофель 93,6 96,0 94,6 94,3 92,7 92,6 92,8
Овощи 91,0 93,2 92,3 89,7 90,1 89,9 88,2
Скот и птица на убой (в уб. весе) 85,2 85,9 88,0 85,9 86,5 80,8 83,8
Молоко 82,1 83,0 81,8 81.6 82,2 82,7 81,7
Яйца 36,0 ЗЗД 30,5 32,7 34,7 33,7 54,8
Шерсть (в физическом весе) 76,0 76,9 75,8 67,5 63,2 53,1 46,8
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Зерно 8,2 8,6 9,8 10,7 12,6 10,9 15,9
Семена подсонечника 20,8 33,3 49,1 18,4 30,5 5,4 22,9
Картофель 5,8 3,7 5,1 5,4 7,2 7,2 6,7
Овощи 7,6 5,7 6,8 9Д 9,3 9,6 11,3
Скот и птица на убой (в уб.весе) 5,7 3,7 2,2 3,5 5,2 12,1 10,7
Молоко 3,7 4,6 6,0 7Д 7,8 8,3 9,8
Яйца 1,7 1,6 1,5 1,6 1,7 1,7 2,8
Шерсть (в физическом весе) 9,2 8,7 11,9 19,8 23,4 34,1 40,6
Сдерживающими факторами развития отрасли являются: низкий уровень механизации, значительный износ (до 70%) действующего парка сельскохозяйственных машин, высокие цены на новую технику, недостаточное развитие лизинга оборудования и техники в агропромышленном комплексе, отсталые технологии сельскохозяйственного производства и другие.
Уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет им вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками, подрядчиками. Большинство хозяйств не имеет собственных оборотных средств.
При наличии собственной сырьевой базы в республику импортируются и ввозятся из других регионов России продовольственные товары. Уровень развития сельскохозяйственной инфраструктуры (склады, хранилища, холодильники) не обеспечивает сохранность собранного урожая.
' По данным Госкомстата РД
Неразвитость интеграционных связей сельскохозяйственного производства и переработки приводит к снижению эффективности аграрного сектора и, как следствие, благосостояния сельских жителей. (
Ухудшает ситуацию отсутствие необходимой социальной инфраструктуры и комплексного обустройства села, низкий уровень образования и дефицит кадров, малопривлекательность и низкооплачиваемость труда в сельском хозяйстве. ;
Имеющийся потенциал предприятий пищевой промышленности н^ позволяет обеспечить глубокую переработку всего объема выращиваемой в| республике сельскохозяйственной продукции, что определяет необходимость реконструкции и технического перевооружения предприятий перерабатывающей промышленности. I
Для повышения эффективности работы аграрного сектора экономики в современных условиях хозяйствования требуется выработка принципиально новых подходов к развитию агропромышленного комплекса.
Эффективное ведение агропромышленного производства в современных условиях требует выработки принципиально новых подходов, направлю-ных, прежде всего на максимальный поиск внутренних резервов, как в масштабах агрокомплекса, так и в рамках отдельных предприятий.
В связи с этим нами разработаны перспективные направления разития сельского хозяйства на основе рыночных отношений и обоснованы методы и способы повышения эффективности работы агропромышленного комплекса для обеспечения потребности населения республики в основных продовольственных продуктах.
Реализация данных направлений позволит создать условия для восстановления производственного потенциала агропромышленного комплекса, обеспечит его устойчивое развитие, и стабильную занятость населения, расширит сеть социальных объектов, облегчит жизнь селян. \
Исходя из сложившегося положения в агропромышленном комплексе страны и республики, а также мировых тенденций, следует выделить отличительные особенности и приоритеты развития сельского хозяйства Дагестана на ближайшую перспективу:
1. Проведение аграрной политики, направленной на стимулирование роста объемов производства тех видов продовольствия, для получения которых в республике имеются соответствующие природные, организационно-экономические и другие условия \
2. Содействие активному вовлечению в цивилизованные рыночные отношения всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание для них равных условий хозяйствования и конкуренции.
3. Развитие кооперации между всеми субъектами агросистемы, ориентация производителей, переработчиков и продавцов сельскохозяйственной продукции на взаимовыгодное экономическое сотрудничество, учитывающее интересы всех участников этого процесса. I
4. Усиление подготовки кадрового потенциала агропромышленного комплекса, с учетом изменившихся условий хозяйствования, повышения их роли и ответственности в эффективном ведении аграрного производства.
5. Развитие земельных отношений, базирующихся на разных формах собственности, создающих условия для эффективного ведения производства. Создание земельного кадастра. Формирование условий, стимулирующих землевладельцев и землепользователей заботиться о сохранении и повышении плодородия почвы, об эффективном использовании земель сельскохозяйственного назначения.
6.Восстановление инфраструктуры племенного дела (племхозы, станции искусственного осеменения и др.), наделив их налоговыми льготами, дотациями и др. Племенной скот и птицу выделять сельхозтоваропроизводителям в лизинг.
7.0птимизация соотношения количества животных и кормовой базы, сокращение дефицита кормового бека преимущественно за счет собственных источников. В основу всей работы отрасли дожны быть положены ресурсосберегающие технологии и хозрасчет, стремление обеспечить население мясомолочными продуктами.
8.Модернизация предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с использованием современного технологического оборудования, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, приближение переработки к местам производства сырья путем строительства мини заводов мясомолочного, сыродельческого, консервного и сушильного направлений.
9.Дальнейшее развитие виноградарства и садоводства, как бюджетообразующих отраслей сельского хозяйства, увеличение производства винограда и плодов положительно скажется на положении винодельческой и консервной промышленности.
Ю.Рациональное использование поливных земель, увеличение внесения органических и минеральных удобрений, внедрение прогрессивных технологий, способствующих повышению урожайности сельхозкультур.
11 .Реализация возможностей дальнейшего повышения эффективности личных подсобных хозяйств, интеграция их с сельскохозяйственными, перерабатывающими и обслуживающими предприятиями, предоставление им кредитов и государственных субсидий, развитие сферы торгово-посреднических услуг.
12.Содействие организации машинно-технологических станций, там где это необходимо, передача их путем приватизации предприятиям и отдельным предпринимателям, которые могут организовать работу этих станций, повысить уровень технического обеспечения за счет собственных средств, организовать поставку товаропроизводителям техники.
В третьей главе Направления развития аграрного сектора административно-территориальных образований рассмотрены финансовые и организационно-плановые мероприятия по улучшению финансового состояния предприятий.
Инвестиционный процесс в республике за последние годы приобрел весьма специфические черты. Главной особенностью, характеризующей всю совокупность финансово-экономических отношений в Дагестане, как и в России в целом, является парадоксальная, противоположная объективно присущей рыночной экономике направленность денежных потоков: отток капитала из производственного сектора в финансовый. Это, с одной стороны, усугубляет инвестиционный кризис в производственном секторе, а, с другой, предопреде-
ляет неустойчивость финансово-банковской системы, лишающейся стабильной воспроизводственной основы.
Эффективность проекта в целом оценивается с целью определения потенциальной привлекательности проекта для возможных участников и поисков источников финансирования. Она включает в себя общественную (социально - экономическую) эффективность проекта и коммерческую эффективность проекта:
Эффективность участия в проекте определяется с целью проверки реализуемости проекта и заинтересованности в нем всех его участников и включает:
- эффективность участия предприятий в проекте;
- эффективность инвестирования в акции предприятия;
- эффективность участия в проекте структур более высокого уровня по отношению к предприятиям - участникам ИП, в том числе: |
- региональную и народнохозяйственную эффективность - для отдельных регионов и народного хозяйства РФ;
- отраслевую эффективность - для отдельных отраслей народного хозяйства; '
- бюджетную эффективность инвестиционного проекта.
В основу оценок эффективности инвестиционных проектов положены следующие основные принципы:
- рассмотрение проекта на протяжении всего его жизненного цикла;
- моделирование денежных потоков, включающих все связанные с осуществлением проекта денежные поступления и расходы за расчетный период;
- сопоставимость условий сравнения различных проектов;
- принцип положительности и максимума эффекта;
- учет фактора времени;
- учет только предстоящих затрат и поступлений;
- сравнение "с проектом" и "без проекта"; |
- учет всех наиболее существенных последствий проекта; ,
- учет наличия разных участников проекта, несовпадения их интересов и различных оценок стоимости капитала, выражающихся в индивидуальных значениях нормы дисконта;
- многоэтапность оценки. На различных стадиях разработки и осуществления проекта (обоснование инвестиций, ТЭО, выбор схемы финансирования, экономический мониторинг) его эффективность определяется заново, с различной глубиной проработки;
. - учет влияния на эффективность инвестиционного проекта потребности в оборотном капитале, необходимом для функционирования создаваемых в ходе реализации проекта производственных фондов;
- учет влияния инфляции (учет изменения цен на различные виды продукции и ресурсов в период реализации проекта) и возможности использования при реализации проекта нескольких валют;
- учет (в количественной форме) влияния неопределенностей и рисков, сопровождающих реализацию проекта.
Оценка эффективности инвестиционного проекта осуществляется на стадиях:
- разработки инвестиционного предложения и декларации о намерениях (экспресс - оценка инвестиционного предложения);
- разработки "Обоснования инвестиций";
- разработки ТЭО (проекта);
- осуществления инвестиционного проекта (экономический мониторинг).
При разработке схемы финансирования определяется потребность в привлеченных средствах. При необходимости предусматривается вложение части положительного сальдо суммарного денежного потока на депозиты или в договые ценные бумаги, если это предусмотрено проектом.
В качестве основных показателей, используемых для расчетов эффективности инвестиционных проектов, используются:
Х чистый доход;
Х чистый дисконтированный доход;
Х внутренняя норма доходности;
Х потребность в допонительном финансировании;
Х индексы доходности затрат и инвестиций;
Х срок окупаемости;
Х группа показателей, характеризующих финансовое состояние предприятия.
Дисконтированием денежных потоков называется приведение их разновременных значений к их ценности на определенный момент времени, который называется моментом приведения и обозначается через t.
Основным экономическим нормативом, используемым при дисконтировании, является норма дисконта (Е), выражаемая в долях единицы или в процентах в год.
Дисконтирование денежного потока на ш-м шаге осуществляется путем умножения его значения Ф на коэффициент дисконтирования АЛЬФА , рассчитываемый по формуле:
АЛЬФАт =---г
(1 + )'-"'
где tm - момент окончания ш -го шага;
Е - норма дисконта, выражена в долях единицы в год; tm -t
Основными критериями для оценки проектов являются следующие показатели, которые рассчитываются на основании денежного потока Фга:
Чистый доход (ЧД, Net Value, NV) называется накопленный эффект (сальдо денежного потока) за расчетный период:
4M = SUM<t>Д
Чистый дисконтированный доход (другие названия - ЧДД, интегральный эффект, Net Present Value, NPV) - накопленный дисконтированный эффект за расчетный период. ЧДД рассчитывается по формуле:
ЧД = SUM ФтАЛЬ ФАт (Е)
ЧД и ЧДЦ характеризуют превышение суммарных денежных поступлений над суммарными затратами для данного проекта соответственно без уче-
та и с учетом неравноценности эффектов (а также затрат, результатов), относящихся к различным моментам времени.
Разность ЧД - ЧДД называют дисконтом проекта. Для признания проекта эффективным с точки зрения инвестора необходимо, чтобы ЧДД проекта был положительным; при сравнении альтернативных проектов предпочтение дожно отдаваться проекту с большим значением ЧДД. ;
Внутренняя норма доходности (другие названия - ВИД, внутренняя норма дисконта, внутренняя норма рентабельности, Internal Rate of Return, IRR). В более общем случае внутренней нормой доходности называется такое положи- 1 тельное число Е6, что при норме дисконта Е = Еа чистый дисконтированньШ до- 1 ход проекта обращается в 0, при всех больших значениях Е -отрицателен1, при 1 всех меньших значениях Е - положителен. Если не выпонено хотя бы одко из 1 этих условий, считается, что ВНД не существует. s '
Потребность в допонительном финансировании (другие названия 1-ПФ, ' стоимость проекта, капитал риска) - максимальное значение абсолютной величины отрицательного накопленного сальдо от инвестиционной и операционной деятельности. Величина ПФ показывает минимальный объем внешнего финансирования проекта, необходимый для обеспечения его финансовой реализуемости.
Инфляция существенно влияет на величину эффективности инвестиционного проекта, условия финансовой реализуемости, потребность в финансировании и эффективность участия в проекте собственного капитала' Это влияние особенно заметно для проектов с растянутым во времени инвестиционным циклом (например, в добывающей промышленности, сельском хозяйстве), или (и) требующих значительной доли заемных средств. Поэтому при оценке эффективности инфляцию следует учитывать. Помимо этого инфляция дожна учитываться при исследовании влияния на реализуемость и эффективность проектов неопределенности и риска.
В расчетах эффективности рекомендуется учитывать неопределенность, т.е. непоноту и неточность информации об условиях реализации проекта, и риск, т.е. возможность возникновения таких условий, которые приведут к негативным последствиям для всех или отдельных участников проекта. Показатели эффективности проекта, исчисленные с учетом факторов риска и неопределенности, именуются ожидаемыми. .
В целях оценки устойчивости и эффективности проекта в условиях неопределенности рекомендуется использовать следующие методы (каждый следующий метод является более точным, хотя и более трудоемким, и поэтому применение каждого из них делает ненужным применение предыдущих):
1) укрупненную оценку устойчивости;
2) расчет уровней безубыточности;
3) метод вариации параметров;
4) оценку ожидаемого эффекта проекта с учетом количественных характеристик неопределенности.
Важнейшим условием развития агропромышленного комплекса являются инвестиции, обеспечивающие качественное преобразование материально-технической базы, повышение производительности труда: масштабы и техни-
ческий уровень капитальных вложений определяют темпы научно-технического прогресса, степень интенсификации и концентрации производства, являются одним из направлений финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий.
Для обеспечения хотя бы простого воспроизводства объем инвестиций в АПК дожен быть увеличен в 2,4-3 раза, так как вследствие чрезмерного износа производственных фондов через три года ожидается их массовое выбытие на 25, а к 2010 г.-на 50%.
Необходима система срочных мер, обеспечивающая активизацию инвестиционной деятельности за счет создания экономических условий для воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, увеличения государственной поддержки села на всех уровнях; требуются льготные догосрочное финансирование и налогообложение, укрепление малого предпринимательства, специальный выпуск государственного займа на льготных условиях, создание инвестиционных фондов, гарантирующих возврат и эффективное использование средств, привлечение иностранных инвесторов.
Скорость формирования инвестиционного пространства в агропромышленном комплексе Республики Дагестан зависит от решения следующих задач:
- развитие эффективных механизмов государственного регулирования применительно к приоритетным направлениям использования бюджетных средств в инвестиционных процессах;
становление хозяйственного управления, основанного преимущественно на принципах кооперации и интеграции в АПК;
- становление сельского самоуправления в районах;
- развитие внутрихозяйственных отношений;
- маркетинг.
Инвестиционная политика в ближайшей перспективе дожна предусмотреть постепенный перевод инвестирования на возвратную основу и финансирование первоочередных мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в составе адресной инвестиционной программы республики.
Учитывая, что эффективность проектов различна, а финансовые ресурсы ограничены, необходимы тщательный отбор объектов инвестирования и установление инвестиционного рейтинга проектов, претендующих на финансовую поддержку. Поэтому инвестиционная политика будет ориентироваться на сохранение уже созданного потенциала и его наращивание, выделение средств под разработанные целевые программы, конкурсное привлечение инвестиционных ресурсов.
Мы считаем, что при Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан необходимо создать рабочую группу из представителей отраслевых отделов, в ведении которой будет разработка стратегии инвестирования отраслей АПК, помощь в разработке приоритетных инвестиционных проектов, наиболее значимых для АПК и др.
Ожидаемым конечным результатом в АПК является увеличение валовой продукции сельского хозяйства в 2,5 раза, пищевой промышленности в 2,7 раза. Для достижения поставленных задач необходимо обеспечить повышение уров-
ня доходов сельхозтоваропроизводителей, рост объемов производства АГ|1К за счет увеличения посадочных площадей, в том числе за счет развития горнотеррасного земледелия, внедрения современных технологий, реконструкции действующих и создания новых предприятий.
В частности, провести мероприятия по' развитию виноградарства, садо- | водства, овощеводства, рисоводства, животноводства, птицеводства, пищерй и ; перерабатывающей промышленности, повышению плодородия почв и мрлио- | рации. | ,
Сфера переработки привлекательна для частных инвесторов, в том числе ( и зарубежных. Вложенные средства участников таких проектов быстро окупаются. Это можно подробно рассмотреть на примере инвестиционного проекта по созданию обслуживающего потребительского сельскохозяйственного кропе- , ратива "Содружество" фермеров Республики Дагестан по хранению, переработ- | ке и упаковке в мешки и пакеты овощной продукции (картофеля, моркови, , свеклы, капусты, лука и др.) для последующего сбыта на рынке. , I
Кооператив планирует осуществлять следующую деятельность: |
1) осуществление сбытовых (торговых) услуг: хранение, сортир'овка. сушка, мойка, переработка, расфасовка, упаковка, транспортировка, маркетинг, реклама и продажа продукции;
2) оказание транспортных, научно - консультативных и информацио: услуг: юридическое, бухгатерское, финансовое, ветеринарное, номическое, зоотехническое и другое обслуживание;
3) закупка и поставка членам кооператива средств производства: удобрений, известковых материалов, нефтепродуктов, оборудования, запчастей, пестицидов, гербицидов и др. химикатов, а также семян сельскохозяйственных культур. '
Инвестиционный проект разработан на пять лет с разбивкой по месяцам в первый и второй годы. При разработке бизнес-плана инвестиционного проекта изучены внутренние и внешние факторы, влияющие на проект, окружение (система учета, валюта проекта, учтена ставка рефинансирования, инфляция, налоги).
Анализ чувствительности проекта проведен по шести основным параметрам: общим издержкам, объемам сбыта, цене сбыта, уровню инфляции, зарплате персонала, прямым издержкам. Изменение параметров брали с размахом от (-40 %) до (+40 %). :
Проект является прибыльным при значительных изменениях параметров ( 40%). Только уменьшение цены сбыта овощной продукции на 30% может привести к убыткам. Проект очень устойчив и эффективен и является прибыльным для каждого из его участников.
Инвестиции в развитие интеграционных процессов создает объективные предпосыки сделать экономику района более управляемой, сконцентрировать ресурсы в нужном направлении. 1
Мы считаем, что целесообразна так называемая точечная технология инвестиционной деятельности: на конкретных территориях создавать базы апробации новых технологий и др. Демонстрационные участки будут организованы для освоения и последующего тиражирования полученных положительных ре-
зультатов от внедрения в хозяйствах и предприятиях комплексных экологически безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, базирующихся на новых методах и приемах хозяйствования в условиях рыночной экономики.
Наличие квалифицированных консультантов в межрайонных ИКЦ, существующая учебно-производственная база являются хорошей основой для инновационной деятельности и весьма привлекательна и выгодна для государственных инвестиций.
Считаем это инвестиционное направление очень перспективным. Это обусловлено тем, что именно информационно-консультационная служба несет, в себе важнейшие составляющие научно-технического прогресса, а именно: информационное обеспечение отрасли, активизацию инновационного процесса и оказание содействия в освоении в производстве инновационных разработок и передового опыта.
I Государству и республике выгодно вкладывать деньги в развитие этой структуры, так как обратный эффект последует если не сразу, то вскоре. Информация о ценах, сведения о поставщиках, производителях техники, удобрениях, ГСМ, семян и др., переработчиках сельхозпродукции, новых технологиях в отраслях сельского хозяйства и т.д. позволит грамотным руководителям по-новому взглянуть на кризисную ситуацию и переориентироваться на рынок, на получение прибыли.
Мероприятия, намеченные концепцией развития ИКС Республики Дагестан, включают в себя:
проведение обучающих семинаров по вопросам методики консультирования по аграрной тематике.
Х Комплектование информационно-консультационных служб. Создание структуры межрайонных, районных и сельских ИКЦ.
Х Разработка учебных планов и программ для учебных курсов на базе регионального и межрайонных ИКЦ.
Х Изучение потребности в информационных и консультационных услугах сельскохозяйственных товаропроизводителей (разработка анкет, их распространение, запонение, сбор, обработка, анализ).
Х Разработка и публикация информационных материалов о возможностях и условиях использования услуг, предоставляемой ИКС.
Х Выпуск информационного бюлетеня.
Х Техническое обеспечение ИКС: приобретение автотранспорта и оснащение ими ИКЦ; приобретение технических средств и оборудование рабочих мест консультантов; подключение ИКС в единую компьютерную сеть.
Х Опытно-демонстрационная деятельность: сформировать институт полевых консультантов на базе коледжей и базовых хозяйств.
Х Обеспечить сотрудничество с научными учреждениями по вопросам распространения полученных в ходе научных исследований результатов.
Х Восстановить систему экспериментальных площадок различных форм действия (демонстрационные поля, базовые хозяйства и др.).
Рис. 2. Планируемая структура Дагестанского республиканского инфор-
мационно-консультационного центра
Еще одним направлением оздоровления финансового состояния является реструктуризация предприятий. Реструктуризация предприятия - это комплексное преобразование его деятельности, состоящее в изменении структуры. производства, активов, пассивов и системы управления с целью повышения эффективности производства и конкурентоспособности продукции предприятия на рынках сбыта. Реструктуризация убыточных предприятий подразумевает дно-временно преодоление убыточности и достижение нормального, устойчивого финансово-экономического состояния.
Из наиболее известных и широко применяемых механизмов реструктуризации активов в сельскохозяйственном производстве Республики Дагестан являются следующие:
1. Ликвидация нерентабельных производств.
2. Освобождение предприятия от содержания объектов социальной и непроизводственной сферы. |
3. Дробление имущественного комплекса крупных предприятий на отдельные менее крупные предприятия, создание дочерних и зависимых обществ.
4. Продажа, сдача в аренду, передача в залог, списание неиспользуемых предприятием активов.
5. Консервация незавершенного строительства.
6. Переоценка основных средств.
7. Снижение запасов на складах.
8. Приобретение, аренда, лизинг новых машин и оборудования.
9. Ужесточение контроля за возвратом дебиторской задоженности.
Эти механизмы реструктуризации активов предприятий характеризуются, прежде всего, стремлением уменьшить издержки производства и обращения и сформировать допонительные источники доходов, не связанные непосредственным образом с производством и продажей сельскохозяйственной продукции.^
Важной составной частью реструктуризации убыточных предприятии является реструктуризация уставного капитала и кредиторской задоженности. Реструктуризация уставного капитала подразумевает изменение структуры собственников предприятия. Положительный результат она может принести в случае увеличения уставного капитала за счет привлечения новых акционеров или внесения допонительных взносов в уставный капитал старыми акционерами.
I Варианты укрепления финансового положения сельскохозяйственных предприятий можно объединить в три основных направления:
- использование внутренних резервов и возможностей;
- государственное регулирование и поддержка развития сельского хозяйства;
- одновременная реализация внутренних резервов и мер государственного регулирования.
Непременным условием проведения реструктуризации догов является разработка и осуществление мероприятий по реструктуризации бизнеса и совершенствованию внутрихозяйственных экономических отношений, обеспечивающих восстановление производства и кредитоспособности в течение 3-4 лет.
Значительная доля сельскохозяйственной продукции производится в индивидуальном секторе экономики. Для облегчения снабжения и сбыта продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах населения, предполагается развитие мекого предпринимательства и промыслов, развитие сети магазинов потребительской кооперации.
Банкротство сельскохозяйственных организаций дожно стать составной частью программы финансового оздоровления большинства сельскохозяйственных организаций, но оно вызывает у населения негативный характер, так как затрагивает достаточно большой слой сельского населения. В связи с этим необходимо отработать методику проведения процедур банкротства и подготовить антикризисных управляющих, знающих сельскохозяйственное производство и социальные проблемы села.
В заключении отражены выводы и предложения.
Материалы диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:
Статьи в периодических рецензируемых журналах, входящих в перечень ВАК:
1. Джамалов Ю.С. Ценовые, финансово-кредитные отношения и бюджетная поддержка в АПК // Экономические науки, 2007, №4. -0,4 п.л.
Статьи в научных сборниках и доклады на научно-практических конференциях:
2. Джамалов Ю.С. Методические основы инвестиционного проектирования в агарном секторе региона / Аспирант, 2009. -0,2 п.л.
3. Джамалов Ю.С. Основные направления финансового оздоровления агарарного сектора административно-территориальных образований / Сборник статей Ассоциации молодых ученых Дагестана, 2008. -0,3 п.л.
4. Джамалов Ю.С., Шейхов М.А. Специфика территориального и отраслевого управления сельским хозяйством в районе / Сборник статей Международной научно-практической конференции Основные проблемы, тенденции и перспективы устойчивого развития сельскохозяйственного производства. -Махачкала, 2006.-Т. 1. -0,3 пл. авторских - 0,2
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Джамалов, Юсуп Саидович
Введение.
Глава 1. Теоретические основы развития аграрного сектора в административно-территориальных образованиях.
1.1. Специфика территориального и отраслевого управления аграрным сектором административно-территориальных образований в современных условиях.В
1.2. Ценовые, кредитно-финансовые отношения и бюджетная поддержка аграрного сектора административно-территориальных образований.
1.3. Развитие кооперации и интеграции сельскохозяйственных предприятий на уровне административнотерриториальных образований.
Глава 2. Современное состояние развития аграрного сектора в административно-территориальных образованиях.
2.1. Ресурсная обеспеченность сельскохозяйственного производства.
2.2. Перспективные направления функционирования аграрного сектора региона.
Глава 3. Направления развития аграрного сектора административно-территориальных образований.
3.1. Методические основы инвестиционного проектирования в агарном секторе региона.
3.2. Инвестиционная программа развития аграрного сектора административно-территориальных образований.
3.3. Основные направления финансового оздоровления агарарного сектора административно-территориальных образований.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие аграрного сектора в административно-территориальных образованиях региона"
Актуальность темы исследования. Выбранная тема исследований обусловлена объективными процессами в аграрном секторе экономики, в условиях, когда формируется государственная политика в отношении агропромышленного комплекса и налаживается вертикаль власти.
Главными причинами, сдерживающими развитие сельской экономики страны являются: высокая стоимость кредитов; высокие цены на материально-технические ресурсы; несовершенство нормативно-правовой базы; неплатежи; сложности со сбытом продукции из-за наплыва сельхозпродукции и продуктов питания по импорту; договой прессинг; сложная и неэффективная налоговая система; относительно низкий уровень доходности отрасли; отсутствие действенного контроля за деятельностью руководителей хозяйств. Практически все они относятся к области государственного управления. Из этого следует, что ни на республиканском, ни на районном, ни тем более на уровне предприятия проблемы, порождаемые этими факторами, не могут быть решены без вмешательства государства. Здесь необходимы обоснованные, хорошо спланированные реальные действия федеральных органов власти.
Организационно-экономический механизм в аграрном секторе регионального уровня предполагает взаимодействие государственного регулирования и саморегулирования товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства и аграрного рынка.
Суть государственного регулирования состоит в том, что, используя различные формы (ценовые и неценовые) и методы (прямые и косвенные), государство содействует становлению и развитию рыночной экономики. Саморегулирование представляет собой способность субъектов рынка адаптироваться к его требованиям с целыо обеспечения условий для нормальной воспроизводственной деятельности.
Негативные тенденции, получившие развитие в аграрном секторе Республики Дагестан за последние годы в условиях диспаритета цен, дефицита 4 финансовых, материально-технических ресурсов, предопределяют поиск альтернативных вариантов выхода из сложившегося аграрного кризиса.
Рассчитывать на увеличение средств государственной поддержки из федерального и республиканского бюджетов нереально. Следовательно, необходимы более рациональное целевое использование имеющихся средств, поиск альтернативных источников финансирования. Все это предопределяет актуальность выбранной темы исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является разработка направлений развития аграрного сектора административно-территориальных образований.
В соответствии с этой целью сформулированы и решены следующие задачи:
Х раскрыта сущность и основные направления развития аграрного сектора административно-территориальных образований через ценовые, кредитно-финансовые отношения и бюджетную поддержку со стороны органов местного самоуправления и необходимость взаимодействия государственного регулирования и саморегулирования товаропроизводителей;
Х исследована ресурсная обеспеченность сельскохозяйственного производства и финансовая состоятельность сельскохозяйственных организаций региона;
Х разработаны и обоснованы направления развития интегрированных систем в аграрном секторе административно-территориальных образований;
Х вскрыты резервы повышения эффективности использования производственного потенциала аграрного сектора региона;
Х разработаны приоритетные направления развития аграрного сектора административно-территориальных образований.
Объектом исследования выступил аграрный сектор административно-территориальных образований Республики Дагестан.
Предмет исследования - организационно-экономические взаимоотношения административно-территориальных образований региона, респуб5 лики и федерального центра в области развития аграрного сектора.
Методы исследования. При решении поставленных задач использовались методы: абстрактно-логический, системного анализа и сравнений, экономико-статистический, в частности - статистические группировки, балансовый, нормативный, расчетно-конструктивный, графический, монографическое наблюдение, программирование и компьютерные технологии.
Информационное обеспечение работы составили данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Республики Дагестан за 2000-2006 гг., материалы Госкомстата РД, отчетные данные Министерства сельского хозяйства РФ, разработки научных учреждений, материалы периодических изданий и личные наблюдения автора.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по развитию аграрного сектора административно-территориальных образований региона, обеспечивающих взаимодействие государственного регулирования и саморегулирования товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства и аграрного рынка.
К наиболее значительным результатам, характеризующим научную новизну исследования, относятся: определена специфика территориального и отраслевого управления аграрным сектором административно-территориальных образований, связанная: с усилением хозяйственного обособления сельскохозяйственной, перерабатывающей и обслуживающей сфер АПК, развитием диверсификации производства за счет непрофильных видов деятельности и др.; разработаны концептуальные положения управления развитием аграрного сектора административно-территориальных образований в новых условиях хозяйствования с приоритетом на саморегулирования сельских товаропроизводителей; на основе исследования современного состояния определены приоритетные направления развития аграрного сектора административно6 территориальных образований Республики Дагестан, заключающиеся в техническом перевооружении сельхозтоваропроизводителей, развитии социальной и сельскохозяйственной инфраструктуры, интеграционных взаимосвязей между сельским хозяйством и перерабатывающими предприятиями; разработаны предложения по активизации инновационной деятельности в аграрном секторе административно-территориальных образований через развитие консатинговых услуг и использование современных информационных технологий, что позволит повысить конкурентоспособность сельскохозяйственных предприятий региона и будет способствовать более поному удовлетворению потребностей населения в продуктах питания; с использование современных информационных технологий разработаны методические подходы по организации финансового мониторинга и инвестиционного проектирования, направленные на экономическое обоснование мероприятий по выводу из кризиса неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий; разработаны предложения по совершенствованию механизма управления аграрным сектором административно-территориальных образований и сельскохозяйственных предприятий, а также методика комплексной оценки руководителей сельскохозяйственных предприятий и технологии производственно-профессиональной переподготовки руководителей и специалистов АПК, которые позволят повысить эффективность функционирования сельскохозяйственных предприятий административно-территориальных образований.
Практическая значимость исследований состоит в том, что проведенный анализ состояния и развития интегрированных систем в АПК регионального уровня и обобщение теоретического материала об основах государственного регулирования АПК обладают не только научно-теоретической, но и большой практической значимостью. Основные положения и выводы диссертации используются для развития аграрного сектора административно-территориальных образований. 7
Отдельные результаты исследований опубликованы в 6 научных, научно-методических и учебно-методических разработках для руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, слушателей системы допонительного профессионального образования и студентов вузов. Основные результаты исследований докладывались на межвузовских научно-практических конференциях в г. Махачкала.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 4 научных работы общим объемом 1,2 п.л.
Объем и структура работы. Работа, изложенная на 160 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложении, списка использованной литературы из 175 наименований, 30 таблиц, 5 рисунков и приложения. 8
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Джамалов, Юсуп Саидович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Проведенные исследования показали, что организационно-экономический механизм агропромышленного комплекса определяет взаимодействие государственного регулирования и саморегулирования сельских товаропроизводителей. Но ценовая, таможенная, тарифная и кредитно-финансовая политика государства не всегда способствует финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций. Механизм регулирования постепенно переместися от центра на региональный и муниципальный уровень. На региональные и муниципальные бюджеты перенесен центр тяжести финансирования отраслей агропромышленного комплекса и особенно сельского хозяйства.
2. Отрыв государства от участия в регулировании экономических и социальных процессов деревни на этапе перехода страны к социально ориентированной рыночной экономике привел к поному нарушению вертикали управления. В этой ситуации развитие информационно-консультационной службы АПК является объективной необходимостью, подтвержденной мировым опытом. Поэтапная реализация мероприятий по внедрению Концепции развития ИКС АПК Республики Дагестан является привлекательным объектом для инвестирования.
3. Одной из основных причин кризисного состояния отрасли сельскохозяйственного производства, низкого уровня его развития является диспаритет цен. Это обусловлено высокими темпами удорожания промышленных средств производства и высокой инфляцией, а также отсутствием научной основы в ценообразовании, кредитно-финансовом механизме и инвестиционных процессах.
4. Анализ современного состояния производства и сбыта сельскохозяйственной продукции Республики Дагестан показывает, что восстановление производственного потенциала невозможно за короткий промежуток времени. Для оздоровления аграрной экономики необходима разработка и
139 реализация комплекса антикризисных мер с учетом природного, организационного и экономического потенциала региона и консолидации всех видов инвестиций в приоритетные проекты АПК. Оздоровление сельскохозяйственных предприятий Республики Дагестан дожно основываться на развитии основных традиционных отраслей - молочное скотоводство, романовское овцеводство, производство зерна, картофеля и овощей. Выпонение программ по развитию животноводства и растениеводства дает реальную возможность сельскохозяйственным предприятиям выйти из кризиса.
5. Реструктуризация управления нерентабельными, убыточными предприятиями дожна основываться в первую очередь на совершенствовании менеджмента. Структура управления персоналом дожна строиться, исходя из стратегической концепции развития сельскохозяйственного предприятия. Необходимо усиление кадрами финансово-экономического, маркетингового, юридического и антикризисного направлений. Реструктуризация управления допоняется мерами по совершенствованию внутрихозяйственных отношений, направленными на повышение мотивации и совершенствование организации труда.
6. Целесообразно проводить точечную технологию инвестиционной деятельности: на конкретных территориях создавать базы апробации новых технологий. Демонстрационные участки организуются для освоения и последующего тиражирования полученных положительных результатов от внедрения в хозяйствах и предприятиях комплексных экологически безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, базирующихся на новых методах и приемах хозяйствования.
7. Банкротство через эффективное перепрофилирование деятельности сельскохозяйственных предприятий дожно стать составной частью программы финансового оздоровления большинства сельскохозяйственных организаций, но оно вызывает у населения негативный характер, так как затрагивает достаточно большой слой сельского населения. Сдерживает процесс
140 банкротства большое количество неплатежеспособных предприятий, отсутствие отработанной методики проведения процедур банкротства и отсутствие антикризисных управляющих, знающих сельскохозяйственное производство и социальные проблемы села, профессиональных менеджеров, в том числе и финансовых, для проведения процедуры поэтапного финансового оздоровления предприятий.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Джамалов, Юсуп Саидович, Махачкала
1. Аверичкин А.П. Рынок и государственное регулирование развития сельского хозяйства./ Сборник научных трудов. Ярославль: ЯГСХА, 1999.59 с.
2. Аграрный сектор США в конце XX века. М.: РИЦ "Пилигрим", 1997.
3. Аграрный сектор США в конце XX века. Под редакцией Чернякова Б. А. М: Институт США и Канады, 1997. -238 с.
4. Аграрные отношения: Теория, историческая практика, перспективы развития. М.: Наука, 1993.
5. Аграрная экономика и политика: История и современность. М.: Аграрный институт, 1996.
6. Актуальные проблемы повышения эффективности реформирования в АПК/ Материалы межвузовской научно-методической конференции Ярославль: ЯГСХА. - 2000. - с.28-33.
7. Атухов А.И., Макин Г.И. Региональный продовольственный рынок: проблемы формирования и развития. М: МСХП РФ, 1997. - С. 149.
8. Аляксин Б. С, Разуваев С. Л. Методы оценки выбора и внедрения организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий. М., 1993 (Российская академия менеджмента и агробизнеса).
9. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления / Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. - 208 с.
10. Ахметов Р.Г., Шайкин В.В. Цены и ценообразование на продукцию сельского хозяйства. М.: МСХА, 1998, 58 с.
11. Баклаженко Г.А. Концепция хозяйственного управления АПК // АПК: экономика, упр. 1998. - С.25-32.
12. Балобанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? М.: Финансы и статистика, 1995.
13. Бард B.C. Финансово-инфестиционный комплекс: теория и практика в условиях реформирования российской экономики. М.: Финансы и ста142тистика, 1998. 304 с.
14. Баутин В.М. и Лазовский В.В. Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса России". Информационный бюлетень МСХ РФ,- М. : Информагротех, 2001.
15. Белова ТА. Организационно-правовые формы деятельности информационно-консультационной службы в АПК России, пути взаимодействия и развития ИКС ./Информационный бюлетень. М: ИНФОРМАГРОТЕХ, 2000.-№ l-2.-c.39.
16. Бизнес-планирование: Учебник / Под ред. В.М. Попова, СИ. Ляпунова. М.: финансы и статистика, 2001. - 39 л.
17. Бизнес-планирование и инвестиционное проектирование в агропромышленном комплексе / H. М. Панин, C.B. Садовников, Т. М. Максимова и др. Иваново. ИНПКА, 1995.
18. Бизнес-планирование во внутрихозяйственных подразделениях сельскохозяйственных акционерных обществ.// Методические рекомендации. С.-Петербург: Академия менеджмента и агробизнеса НЗ РФ. 2000.
19. Боев В. Р., Серков А. Ф. И др. Экономические проблемы АПК -М.: Петит, 1995.-240 с.
20. Боков И.М. Становление многообразных форм хозяйствования в аграрном секторе экономики (на примере АПК Ярославской области)./ Сборник научных трудов. Ярославль: ЯГСХА, 1999.- 17с.
21. Борхунов Н. Формирование и функционирование механизма стабилизации аграрного рынка//АПК: экономика, упр. 1998. - № 5.
22. Буздалов И. Аграрная реформа и рынок//АПК: экономика, упр. -1993.-№1.-С48.
23. Буров В.П., Морошкин O.K. и др. Бизнес-план. Методика составления. Реальный пример. М.:Изд-во ЦИПКК АП, 1995.
24. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России / Учебн. пособие. М.: ИНФРА-М, 1997. - 92 с.
25. Владыка А.Д., Когунов В.Н. и др. Предпринимательство и arpo143бизнес. СПб.: АМАНЗ РФ,- 1996.
26. Возможные пути реформирования финансово-кредитного механизма в АПК. Информ.бюл.МСХП РФ. - 1996. - № 9-12.
27. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и муниципальное управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2001.6 л
28. Воропаев В. М. Управление проектами в России. М.: Алане, 1995.451с.
29. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И. и др. Макроэкономика: Учебник / Общая редакция Л.С. Тарасевича. СПб.: Экономическая школа, 1994. 400 с.
30. Гатаулин A.M., Ахметов Р.Г. Рыночный анализ аграрного сектора экономики: Учебное пособие / М.: МСХА, 1999,197 с.
31. Гатаулин A.M. Издержки производства сельскохозяйственной продукции. Методология измерения и пути снижения. М.: Экономика, 1983. -183с.
32. Глазунова И.А. Ценовые механизмы в системе государственного регулирования экономики агропромышленного комплекса. М.: Информационный бюлетень МСХ РФ, 2000, № 11-12. - с. 28.
33. Глазунова И.А. Ценовые механизмы в системе государственного регулирования экономики агропромышленного комплекса. М.: Информационный бюлетень МСХ РФ, 2000, № 9-10. - с. 25.
34. Глебов И.Г., Демьяненко В.К. и др. Возрождение сельскохозяйственной кооперации в современной России: Вып. 1. Саратов, 1997. -170 с.
35. Гордеев A.B. Продовольственное обеспечение России. (Вопросы теории и практики). М.: Колос, 1999. - 228 с.
36. Грубый В. А. О кооперативном формировании в аграрном секторе. М., Международный сельскохозяйственный журнал, № 6, 1998.
37. Грядов СИ. Оценка и контроль предпринимательской деятельности. М.:Изд-во МСХП, 1995.144
38. Грядов СИ. Риск и выбор стратегии в предпринимательстве. М.:Изд-воМСХА, 1994.
39. Грядов С. И. Экономическое регулирование предпринимательской деятельности. Лекция. М.: Издательство МСХА, 1995. - 34 с.
40. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой / Гутман Г.В., Мироедов A.A., Федин СВ. М.: Финансы и статистика, 2001. - 12 л.
41. Дорохова В.И. Формирование системы кредитной кооперации / Сборник научных трудов. Ярославль: ЯГСХА, 1999.- 45 с.
42. Доунс Дж., Гудман Дж. Элиот. Финансово-инвестиционный словарь. М: ИНФРА-М, 1997. - 586 с.
43. Живалов В.Н. Финансовая система России: эффективность и устойчивость коммерческих банков. М.: Экономика, 1999. - 263 с.
44. Заводгинов Н. Д. Основы предпринимательской деятельности в АГЖ.-М, 1994.
45. Завьялов З.М. Теория экономического анализа: Учеб.пособие. -Финансы и статистика, 2001. 8 с.
46. Закон Ярославской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ярославской области" от 26.02.96 N 5-з (с изменениями законы Ярославской области от 25.02.97 N 8-з, от 10.10.97 N 28-з и от 05.05.99 N 9-з)
47. Закон Ярославской области "О государственно-правовых гарантиях испонения обязательств на территории Ярославской области" от 11.03.97 N7-3.
48. Законодательные и нормативные акты по АПК. М.: Информационный бюлетень МСХ РФ, 2001, № 3. - с. 7.
49. Зельднер А. Экономические рычаги регулирования аграрной сферы//Вопросы экономики. -1993. -№ 1.-С111-116.
50. Земельное право. Учебник для вузов /Отв. ред. С. А. Богомолов. -М.: Норма-инфра, 1998. 400 с.
51. Земельные отношения в России (опыт регионов, направления раз145вития). М,: ВНИЭТУСХ, 1996. - 230 с.
52. Иванова В. П. Принципы финансирования АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998, № 1.
53. Идрисов А.Б., Картышев СВ., Постников A.B. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. Изд. 2-е. М.: Информационно-издательский дом "Филинъ", 1997. - 272 с.
54. Инвестиционное проектирование: практическое руководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов/ Под ред Шумилина СИ.- М.: АО "Финстатинформ", 1995.
55. Ингалеби Дж. Кооперативы в агробизнесе. М., 1996.
56. Инновационный менеджмент. Учебник /Под ред. С.Д. Ильенковой. -М.: Банки и биржи, Юнити, 1997. 327 с.
57. Инфляция и антиинфляционная политика в России / Под ред. JI.H. Красавиной. М.: Финансы и статистика, 2001. - 345 с.
58. Калиев Г.А. Современные тенденции и проблемы развития сельского хозяйства Казахстана //Личное и колективное в современной деревне. М.:РАСХН, 1997.-197 с.
59. Кирилов E.H. Меры государственного регулирования и поддержки агропромышленного производства: Учебно-методическое пособие/ АМБ-агро.-М.: 1996.
60. Киселев СО. О мониторинге государственного регулирования сельского хозяйства.- Российский экономический журнал, 1995, № 2, с. 1121.
61. Киселев СВ. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М.: Ин-т экономики РАН, 1994. -179с.
62. Клюкач В.А. Развитие маркетинга в агропромышленном произ-водстве.-М, 1994.
63. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности,- М.: Финансы и статистика, 1996.-432 с.
64. Коваленко Н. Я. Развитие рыночных отношений в сельском хо146зяйстве: тенденции и проблемы. Учебное пособие. М.: Издательство МСХА, 1996, - 52 с.
65. Козлов В.В. Влияние информационно-консультационной службы АПК региона на изменение роли его органов власти и управления. М.: ИНФОРМАГРОТЕХ, 1999. - № 5 - 6. - с. 41.
66. Козырь М. И. О разработке концепции земельной реформы в России на современном этапе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. М., 1998, № 6.
67. Комментарии к земельному законодательству РФ /Отв. ред. С. А. Богомолов. М.: Юринформцентр, 1998. - 351 с.
68. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Рук. авт. кол. и отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.А. Тихомиров. М.: НОР.МА, 1999. - 460 с.
69. Комов Н. Управление земельными ресурсами России: российская модель землепользования и землевладения. М.: Русслит, 1995. - 300 с.
70. Концепция продовольственной безопасности Российской Федерации. М: ВНИЭСХ, 1998. - 31 с.
71. Коротнев В.Д., Кочетова Г.Н. Формирование и функционирование аграрных рынков: региональный аспект. М.: ГНУ Информагротех, 2000. - 60 с.
72. Косой В.А. Структурные модели системы у правления. //Личное и колективное в современной деревне М.: РАСХН, 1997. - 209 с.
73. Крылов Э.И. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия: Учеб. пособие. Финансы и статистика, 2001.-24 с.
74. Кузнецов В. Почему необходимо государственное регулирование147развития АПК, 1995, №5, с.61-64.
75. Лезииа М. Л. О ходе аграрной реформы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998, № 5.
76. Лещенко М.И. Основы лизинга: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2001. - 18 л.
77. Логинов В., Новицкий Н. Совершенствование финансово-наличной системы // Экономист. 1998. № 2.
78. Макин Г.И. Проблемы организации государственного управления производством и закупками сельскохозяйственной продукции в регионе. -М.:МСХПРФ, 1997.
79. Макконнел К.Р., Брю СЛ. Экономикс / Перевод с 13-го англ, изд. -М: ИНФРА-М, 1999. 974 с.
80. Маркова В.Д., Кравченко НА. Бизнес-планирование. Новосибирск: Изд-во "Экор", 1994.
81. Материалы семинара экспертов ОЭСР "Кредитно-финансовая инфраструктура сельского хозяйства в странах с переходной экономикой", 1012 фев. 1999г.-М., 1999.
82. Мекумов Я.С. Организация и финансирование инвестиций: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2000. - 240 с
83. Методические основы социально-экономического мониторинга аграрной реформы. М.: Аграрный институт, 1993.
84. Москвин В.А. Кредитование инвестиционных проектов: Рекомендации для предприятий и коммерческих банков. М.: Финансы и статистика, 2001. -15 л.
85. Назаренко Н.Т., Горланов С. А., Попов Ю. Ю. Экономическое регулирование земельных отношений // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1996, №8.
86. Назаренко В. И., Попцов А. Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М., Ин-формагробизнес, 1996.148
87. Налоги: Учеб. пособие / Под ред. Д.Г. Черника. 5-е изд., пере-раб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 42 с.
88. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая и вторая. -М: Финансы и статистика, 2001. -14 л.
89. Никонов A.A. Спираль многовековой драмы: Аграрная наука и аграрная политика России (XVIII-XX вв.). М: Энциклопедия российских деревень, 1995.
90. Организация и финансирование инвестиций: Учеб. пособие // Сергеев И.В., Веретенникова И.И. М.: Финансы и статистика, 2000. - 272с.92. "Основные направления агропродовольственной политики правительства РФ на 2001-2013 годы" М., 2000.
91. Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношений / Учебник. М.: ИНФРА-М, 1999. - 432 с.
92. Основы рыночных отношений в сельском хозяйстве: Учебн.пособие. Под общ. ред. Назаренко Н.Т./ Горлов С.А., Назаренко Н.Т., Попов Ю.Ю. Воронеж: ВГАУ-УКЦ, 1996. - 32. с.
93. Оценка бизнеса: Учебник / Под ред А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 35 с.
94. Положения о внутрихозяйственных организационно-экономических отношениях в кооперативных и акционерных сельскохозяйственных предприятиях. М.: Минсельхозпрод России, 1995. -176 с.
95. Попов Н. А. Некоторые итоги деятельности новых аграрно-промышленных формирований в 1987 г. // АПК: Экономика, управление, 1998, №10.
96. Попов Н. А. Новые аграрно-промышленные формирования. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1989, №1.
97. Попов Н. А. Агропромышленные формирования и некоторые проблемы их развития. // АПК: Достижения науки и техники, 1989, №5.
98. Попов Ii. А. Агропромышленная кооперация: проблемы и развитие. // Международный агропромышленный журнал, 1989, №6.149
99. Попов Н. А. Все для Вас, фермеры. // Вестник АККОР, 1992, №4,с. 24.
100. Попов Н. А. Фермерство в России. // Деловой мир, 1993, №9.
101. Попов Н. А. Может ли Россия сохранить социальную продовольственную безопасность. //АПК: Экономика, управление, 1997, №38.
102. Попов Н. А. Без сельской кредитной кооперации фермерам не выжить. // Информационный бюлетень Минсельхозпрода РФ. М.: Инфор-магротех, 1997, №9-10.
103. Попов Н. А. О практике использования структурных фондов в аграрной политике Евросоюза. // Информационный бюлетень Минсельхозпрода РФ, 1998, №5-6.
104. Попов Н. А. Реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий России. М., Между народ, сельхоз. журнал Сельскохозяйственный, 1998, № 56.
105. Постановление Правительства РФ от 16 марта 1999 г. № 295 "О ценовой политике в сфере агропромышленного производства".
106. Постановление Центрального совета Агропромышленного союза России от 14 апреля 1999 г. № 1 "О мерах по совершенствованию системы управления агропромышленным комплексом РФ в современных условиях". -М.: ИНФОРМАГРОТЕХ, 1999. № 7 - 8. - с. 24.
107. Постановление Администрации Ярославской области "О мерах государственной поддержки программ и мероприятий по развитию агропромышленного производства Ярославской области на 2002 год".
108. Постановление Администрации Ярославской области "О мерах го150сударственной поддержки программ и мероприятий по развитию АПК Ярославской области на 2002 год" от 11.04.2001 г., № 51-а.
109. Постановление Правительства Ярославской области "О коммерческой части государственной инвестиционной программы Ярославской области на 2002 год" от 29 декабря 1999 г. № 259-п (в ред. Постановления Правительства ЯО от 16.03.2001 N27-n)
110. Постановление Правительства Ярославской области "Об областной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Ярославской области на 1996 2000 годы" от 26 июля 1996 г. № 200-п.
111. Постников C.JI. Мировая экономика и экономическое положение России: статистический справочник / C.JI. Постников, С.А. Попов. М.: Финансы и статистика, 2001. -10 л.
112. Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России. Вашингтон: МФК, 1995.
113. Программа стабилизации и развития агропромышленного производства Российской Федерации на 1996-2000 годы. М.: Информбизнес, 1995.-64 с.
114. Продовольственное обеспечение населения России в 1990-1995 гг. М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, 1996. - 55 с.
115. Пугин П. Особенности функционирования сельскохозяйственных рынков // Международный сельскохозяйственный журнал. М., 1996, №3.
116. Развитие сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в условиях стабилизации и возобновления экономического роста.151- М.: ВНИЭТУСХ, 1998. 276 с.
117. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективность инвестиций. М.: Информационно-издательский дом "Фи-линъ", 1997.
118. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2000. - 479 с.
119. Распоряжение Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 12.08.1994 г. № 31-Р "Методические положения по оценке финансового состояния и установлению неудовлетворительной структуры баланса".
120. Распоряжение Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 12.09.1994 г. № 56-Р "Временные методические рекомендации по оценке финансового состояния предприятий, имеющих признаки несостоятельности".
121. Распоряжение Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 24.10.1994 г. № 57-Р "Методические рекомендации по выявлению неплатежеспособных предприятий, нуждающихся в первоочередной финансовой поддержке".
122. Резников Н. А. Состояние и эффективность сельского хозяйства в переходный период. М.: Экономика и информатика, 1998. - 191 с.
123. Реструктурирование кредитных организаций в зарубежных странах: Учеб. пособие / Под ред. А.Г. Грязновой М.А. М.: Финансы и статистика, 2001. - 28 с.
124. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере. -М.: Информагротех, 1999. 224 с.
125. Реформирование многоукладной экономики сельского хозяйства Северо-Западного региона России. СПб.: Знание, 1998,- 192 с.
126. Рогуленко Т.М. Мониторинг финансового состояния предприятий.- М.: РосНИИкадры, 1996. 40 с.
127. Савельев Ю. А., Вдовин А. И. Развитие функций управления при152переходе к рыночной экономике // Экономика и управление. 1997.№ 1-2.
128. Сергеев И.В. Организация и финансирование инвестиций: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2000. - 21 с.
129. Свободны В. А., Свободина М. В. Научное обеспечение агропромышленного комплекса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. №9.
130. Сельскохозяйственная кооперация: Теория, мировой опыт, проблемы возрождения в России. М.: Наука, 1997.
131. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учебник для студентов экономических вузов, факультетов и специальностей. М.: ГУ ВШИ, 1999. -480с.
132. Сельское хозяйство Ярославской области // Статистический сборник. Ярославль, 1999.
133. Сельское хозяйство Ярославской области // Статистический сборник. Ярославль, 2000.
134. Серова Е.В. Развитие кооперации в России. М.: Агропромиздат,1992.
135. Серова Е.В. Развитие сельскохозяйственной кооперации в России. М.: Агропромиздат, 1992.
136. Серова Е., Янбых Р. Государственные программы поддержки сельскохозяйственного кредита в переходных экономиках // Вопросы экономики. 1998. № 11. С. 127-136.
137. Серова Е. Экономическое содержание аграрной реформы в России: 1992-1995 гг. // Крестьяноведение: Теория. История. Современность. Ежегодник. М.: Аспект-Пресс, 1996. С. 258-284.
138. Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России // Вопросы экономики. 1996. №7. С. 88-100.
139. Серова Е. Янбых Р. Кредитование сельского хозяйства в России: . Состояние и перспективы // Вопросы экономики. 1997. № 8. С. 59-72.
140. Сио К.К. Управленческая экономика. М.:ИНФРА-М, 2000. -671 с.153
141. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства Российской Федерации. М.: Минсельхозпрод России, 1998. - 131 с.
142. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. Российская практика. -М: Перспектива, 1992.
143. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. М: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ". Издательство ЭКМОС, 1998. -440с.
144. Тарасова М.М. Состояние и итоги развития агропромышленного комплекса в 2000 году. М.: Информационный бюлетень МСХ РФ, 2001, №3.
145. Трайнев В. А., Демин Н. Я., Тимошин M. JI. Менеджмент: стратегическое управление производственно-хозяйственной системы разного уровня и конфигурации. М., 1997.
146. Трафимов А. Г., Лящюк В. Ф., Яковлев Д. Н. САОЗТ: проблемы и опыт реформирования. Санкт-Петербург: Лениздат, 1997.
147. Трафимов А. Г., Лящюк В. Ф., Яковлев Д. Н. Реформирование сельскохозяйственного акционерного общества. Санкт-Петербург: Лениздат, 1996.
148. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: Введение в теорию, практику и политику.: Пер. с англ. СПб.: Экономическая школа, 1995.
149. Тренев H.H. Стратегическое управление на предприятиях: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2001. - 25 с.
150. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М.: Унт Шанявского, 1916.
151. Узун В. Нижегородская модель реформирования сельскохозяйственных предприятий//Вопросы экономики. 1995. №1. С. 57-65.
152. Урусов В.Ф. Методология саморегулирования региональных АПК/М.: ВНИИЭСХ.- 1998,- 192 с.
153. Ушачев И. Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. М.: Экономика и информатика, 1999. - 367 с.
154. Федеральная целевая программа "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 2002 годы" Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999 г. N 694
155. Федеральный закон "О государственном регулировании агропромышленного производства" от 14 июля 1997 года № 100-ФЗ.
156. Федеральный закон "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли" от 14 апреля 1998 г. № 63-Ф3.
157. Ховард К. и др. Экономическая теория (Теория свободного рынка). Учебник для вузов. М., Банки и биржа. ЮНИТИ, 1997.
158. Хандруев A.A., Черний Р.Н. Проблемы формирования эффективной кредитной системы по обслуживанию сельского хозяйства. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2001. - № 3.-17с.
159. Чаянов A.B. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М.: Книгосоюз, 1927.
160. Чаянов А. В. Краткий курс кооперации. 4-е изд. М, 1925.
161. Чаянов A.B. Организация крестьянского хозяйства. М: Кооперативное издательство, 1925.
162. Чернов А.П., Назаров А.Г., Абдулаева М.С. Реформирование аграрной сферы и трансформация систем управления АПК республики Узбекистан // Личное и колективное в современной деревне. M.: РАСХН, 1997. - 202 с.155
163. Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции. М.: ИФРА-М, 1999.-1028С.
164. Шеремет А.Д., Сайфулин P.C. Методика финансового анализа. -М.:ИНФА-М, 1995.
165. Шеремет А.Д. и др. Методика финансового анализа предприятия. -М.: Научно-производственная фирма ЮНИ-Глоб, 1992.
166. Шмелев Г. И. Сельскохозяйственная кооперация (соавторство), М. Наука, 1997.
167. Шутьков А. А., Боев В. Р., Сернов А. Ф. О социально-экономических результатах реформ в агропромышленном производстве. -М., Информагробизнес, 1996.
168. Щербак В. Н. О дальнейшем развитии реформ в АПК России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998, №5.
169. Экономика, менеджмент, маркетинг на предприятиях А!ПК/ Под научной редакцией проф. А.Д. Владыки и A.C. Малахова. СПб: AMA НЗ РФ,2000.-182с.
170. Янбых Р.Г. Источники финансирования мекого и среднего бизнеса в аграрном секторе России // Личное и колективное в современной деревне. M.: РАСХН, 1997. - 97 с.
Похожие диссертации
- Стратегия развития аграрного сектора АПК самодостаточного региона
- Совершенствование программно-проектного управления развитием аграрного сектора экономики
- Программный подход к социально-экономическому развитию закрытых административно-территориальных образований
- Специфика развития коммунальной сферы закрытого административно-территориального образования
- Теория и методология формирования системы устойчивости развития аграрного сектора региона