Проектирование и управление государственной поддержкой инновационной деятельностью творческой молодёжи тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Митрофанова, Ирина Петровна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Проектирование и управление государственной поддержкой инновационной деятельностью творческой молодёжи"
Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства
На правах рукописи
ПРОЕКТИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТВОРЧЕСКОЙ МОЛОДЁЖИ
Специальность 08.00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (Управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва-2008
003169069
Работа выпонена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства
Научный руководитель
доктор технических наук, профессор Харин Александр Александрович
Официальные оппоненты. доктор экономических наук, профессор
Атоян Вазген Рубенович кандидат экономических наук ст преподаватель кафедры Управление инновациями РГУИТП Андреева Элина Александровна
Ведущая организация
МГИЭМ (ТУ) Московский государственный институт электроники и математики (технический университет)
Защита состоится л03 июня 2008 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 334 01 в ГОУ ВПО Российский
предпринимательства (РГУИТП) по адресу. 107078, г Москва, Новая Басманная ул., д 9, ауд 301.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства
Автореферат разослан л 29 апреля 2008 года
Учёный секретарь
диссертационного совета Д 212.334 01
государственный университет инновационных технологий и
кандидат технических наук
/ О А Савикина/
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования
Инновационный пугь развития страны обуславливает ускоренное развитие сектора экономики, основанного на знаниях Любая экономика базируется на культуре общества, и успех развития экономики определяется уровнем развития соответствующей культуры Инновационная культура -область общекультурного процесса, характеризующая степень восприимчивости личностью, группой, обществом различных новшеств в диапазоне от толерантного отношения до готовности и способности превращения их в инновации Воспитание инновационно активной, творческой личности является непременным условием развития инновационной культуры и может быть отнесено к одной из основных целей школьного, университетского и последующего непрерывного образования взрослых
Таким образом, сейчас система образования и подготовки научных кадров дожна отвечать следующим требованиям
- осуществлять подготовку молодых специалистов, обладающих навыками исследовательской и конструкторской работы, умеющих продвигать результаты своего интелектуального труда к потребителям, т е по сути, речь идет о приобретении творческой молодежью опыта инновационной деятельности Наиболее универсальным способом обеспечения мотивации к этой деятельности является государственная поддержка молодежных инновационных проектов госбюджетным финансированием из различных государственных Фондов
Эффективность государственной поддержки в значительной степени определяется степенью адекватности мероприятий соответствующей федеральной целевой программы, в рамках которой осуществляется поддержка, реально существующим объектам и требуемыми этими объектами направлениями поддержки, и, кроме того, наличием механизма оперативного управления целевой программой Исследования и методические разработки, выпоненные автором настоящей работы по системному проектированию
мероприятий целевой программы, а также по созданию математической модели для управления целевой программой и, следовательно, направленные на повышение эффективности управления государственной поддержкой инновационной деятельности творческой молодежи, определяют актуальность данной работы
Степень разработанности проблемы
В начале прошлого века научные открытия и развитие промышленности, проходившее под влиянием этих открытий, способствовали пониманию необходимости приближения образования как высшего, так и среднего к потребностям экономики и реальной жизни, преодоления замкнутой и кастовой атмосферы в образовательных учреждениях В России Л С. Выготский говорит о научной школе, как о школе действий, ориентированной на формы труда индустриального и технически совершенного, на профессионализм школы сегодня и политехнизм завтра В Америке Э Торндайк пишет, что школы дожны развить уменье действенно участвовать в жизненном труде Весь двадцатый век в системах образования индустриальных стран развивалась тенденция включения в учебный процесс различного рода инструментарных компонентов, использующих профессиональные, научные и социальные практики Научно-практический метод обучения (метод научных исследований), предлагаемый Карповым А О, является способом передачи интегрированного комплекса знаний, в котором новые знания создаются в результате исследовательской практики Профессиональный наставник, пришедший в учебное заведение из внешней среды, в противоположность педагогу в таком научном познавательном акте не обладает этими новыми знаниями, но наставник в отличие от педагога владеет приемами их получения
Идеи проектного обучения возникли в начале двадцатого века и были связаны с радикальными подходами к изменению образовательной парадигмы Фактически Д Дьюи и его последователями (В X Кипатрик, Е Паркхерст, С Т Щацкий и другие) была предложена альтернатива имеющейся классно-урочной системе (в рамках школьного образования) и дисциплинарно-4
предметной системе (в рамках профессионального образования) К основной особенности такого проектного обучения можно отнести отход от репродуктивного и знаниевого подхода в обучении в сторону продуктивности знаний и получения их посредством мышления и практической деятельности
Педагогические концепции Д Дыои, построенные на основе данного подхода, стали теоретической основой проектного обучения или проектного метода обучения Д Дьюи пытася приблизить школу к реальной жизни, мотивировать ученика к обучению и самообучению, отойти от репродуктивного и чисто знаниевого подхода в обучении Автор одной из современных концепций проективного образования Г Л Ильин связывает свою концепцию с понятиями проектной культуры и проективного творческого мышления Особенностью проектной культуры является стремление сделать что-то новое в материальной и духовной сфере Проектное творческое мышление представляет собой научное мышление на стадии возникновения, зарождения новой идеи, на последующей стадии Ч отбора идей Ч включается критическое мышление Образование призвано формировать и развивать проективное творческое мышление обучающихся Такая схема воспитания подобного мышления поностью соответствует требованию создания инновационной культуры общества Идеи проектного обучения позволят перейти к новым механизмам подготовки качественных, конкурентоспособных кадров, адаптированных к рынку труда Необходимо также отметить, что когда речь идет о достижении целей подготовки будущего специалиста, касающейся учебно-исследовательской, учебно-проектной и научно-исследовательской работы, то для достижения этих целей обязательно широкое и непосредственное включение в эти виды работ студентов А так как проектная и научно-исследовательская деятельность носит творческий характер и наиболее результативно выпоняется в колективе, необходимо развивать творческие способности посредством погружения студентов в практическую деятельность в составе студенческого творческого колектива (СТК) под руководством опытного наставника Таким образом, можно утверждать, что к
настоящему времени разработаны и апробированы методики привлечения учащейся молодежи к самостоятельной научно-технической и инновационной работе И основной, решаемой сегодня проблемой в этом направлении является создание экономических условий для обеспечения реальной мотивации у творческой молодежи к инновационной деятельности Вследствие низкой коммерциализуемости и высокого риска реализации молодежных инновационных проектов создание таких экономических условий возможно только при наличии соответствующей государственной поддержки инновационной деятельности учащейся молодежи Традиционно, как у нас, так и за рубежом такая поддержка осуществляется в форме федеральных целевых программ (ФЦП) Очень часто эти программы дублируют друг друга, что свидетельствует об отсутствии в стране координации этих работ, не обеспечивают поддержки всего жизненного цикла инновационной деятельности, объем выделяемых средств на поддержку одного инновационного проекта одинаков для любого проекта и не учитывает специфики конкретного проекта, в этих программах не предусмотрен оперативный мониторинг результатов государственной поддержки Ч все это снижает эффективность использования госбюджетных финансовых средств Комплексное решение всех этих задач невозможно без применения современных информационных технологий, как при проектировании, так и при управлении этой поддержкой, разработка которых требует соответствующего обеспечения
Цель работы заключается в разработке методов проектирования и управления государственной поддержкой инновационной деятельности учащейся молодежи на основе информационных технологий.
Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи
1 провести исследование инновационной деятельности и форм организации СТК в стране,
2 провести анализ действующих в стране федеральных и университетских целевых программ поддержки учащейся молодежи,
3 провести системный анализ предметной области поддержка инновационной деятельности творческой молодежи,
4 разработать методику формализованного проектирования содержания ФЦП,
5 разработать агоритмическое и программное обеспечение проектирования содержания ФЦП,
6 разработать экономико-математическую модель для создания механизма управления целевыми программами поддержки инновационной деятельности,
7 провести формирование, с использованием разработанного программного обеспечения содержания ФЦП поддержки инновационной деятельности СТК
Объектом исследования работы являются СТК и существующая экономическая система государственной поддержки инновационной деятельности творческой молодежи
Предметом исследования работы являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования экономической системы
Методы исследования работы - системный анализ, экономико-математическое моделирование
Научная новизна работы заключается в использовании теоретико-множественного подхода для формирования содержания федеральных целевых программ (ФЦП) и создании математической модели ФЦП в виде регрессионных уравнений, для управления реализацией ФЦП государственной поддержки инновационной деятельности творческой молодежи
Теоретическая значимость результатов заключается в разработке методики проектирования и математической модели управления социально-экономическими системами на основе их категорийно-понятийного аппарата, что является существенным теоретическим вкладом в теорию управления экономическими системами и позволяет перейти к автоматизации проектирования и управления этими системами
Прикладная ценность результатов заключается в инвариантности предложенного подхода к предметной области государственной поддержки и характеристикам поддерживаемой инфраструктуры, что дает возможность
использования разработанных методик для проектирования и управления государственной поддержкой в любой области народного хозяйства, на любом инфраструктурном уровне и открывает перспективу индивидуального проектирования и мониторинга инновационного развития СТК На защиту выносятся:
Х анализ результатов научно-технической и инновационной деятельности СТК Российской Федерации,
Х результаты исследования и анализ причин наличия существующих организационных форм СТК,
Х анализ методов и форм существующей в Российской Федерации государственной поддержки творческой молодежи,
Х математическая модель и формализованная методика проектирования содержания и оперативного управления программой государственной поддержки инновационной деятельности,
Х агоритмы и программное обеспечение инструментальных средств автоматизированного проектирования содержания государственной программы поддержки инновационной деятельности учащейся молодежи,
Х предложения по структуре и содержанию программы государственной поддержки СТК
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и получили одобрения на совместном заседании кафедр Управление инновациями и Прикладная информатика РГУИТП, также докладывались на российских и международных конференциях Материалы диссертации были использованы в научно-технических отчетах и при разработке ФЦП Научные и научно-педагогические кадры для инновационной России, в составе рабочей группы, в которой участвовал РГУИТП, организованной Роснаукой, реализация которой планируется с 2009 года
Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ из них 5 статей (2 из них по списку ВАК) и 4 научно-технических отчета 8
Структур,! работы Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы (включающею 48 наименований), объем основного текста составляет 115 страниц, содержит 3 рисунка, 13 диаграмм и 6 таблиц
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении приведено обоснование актуальности работы, сформулированы цели исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов работы
В первой главе Анализ методов и форм привлечения учащейся молодежи к научно-технической и инновационной деятельностям Разработка и исследование организационно-методического обеспечения научно-технической деятельности молодежи проводится анализ образовательных технологий, отвечающих экономике знаний и инновационной культуре В этой главе рассматриваются разчичные формы организации научной работы студентов и показывается, что студенческий творческий колектив (СТК) является наиболее естественной первичной формой организации научной работы студентов, где в наибольшей степени возможна реализация именно творческого потенциала студентов в отличие от работы студентов в технопарках, бизнес-инкубаторах и малых предприятиях, где студентов используют, в большинстве случаев, в качестве дешевой рабочей силы Совместная работа в творческом колективе формирует у студентов чувство товарищества, взаимопомощи, ответственности за порученное дело, развивает мыслительные способности, воспитывает дисциплинированность, целеустремленность и четкость в работе, аккуратность и настойчивость, что является непременными условиями развития инновационных навыков В этой главе также проводится анализ научно-технической и инновационной деятельностей СТК В рамках проекта [2] был проведен мониторинг существующих СТК в Российской Федерации по состоянию на 2006 год, т е фактически проведена перепись СТК России, для проведения этой переписи была разработана анкета, содержащая всю
информацию, необходимую для анализа научно-технической и инновационной деятельности СТК.
Анализ результатов мониторинга показал, что СТК существуют во всех федеральных округах страны (диаграмма 1), и в них участвуют 6782 студента и 1248 сотрудников СТК (диаграмма 2) во всех федеральных округах страны, что говорит об универсальном характере этой формы организации работы творческой молодёжи. Из приведённых диаграмм видно, что распределение СТК по федеральным округам страны неравномерно, что объясняется наличием для студентов других, помимо СТК, возможностей реализации своего научно-технического потенциала или неучастием в переписи СТК, вследствие отсутствия мотивации, т.к. СТК никогда не получали государственной поддержки в своей научно-технической и инновационной деятельности.
Диаграмма 1. Распределение СТК по федеральным округам Российской Федерации.
Количество СТК в федеральных округах страны
п Дальневосточный и Привожский п Северо-Западный Сибирский н Уральский п Центральный и Южный
Кол-во сотрудников
Кол-во студентов
Диаграмма 2. Распределение количества сотрудников и студентов, участвующих в деятельности СТК по федеральным округам Российской Федерации.
У действующих СТК существует инновационный потенциал в виде зарегистрированных на членов СТК объектов интелектуальной собственности (диаграмма 3), значимо (объём работ по направлению более 1%) распределённый по выделенным научно-техническим направлениям (диаграмма 4). Этот потенциал используется в хозяйственной деятельности СТК при выпонении НИР и ОКР (диаграмма 5) и позволяет активно участвовать членам СТК в научно-технических конференциях (диаграмма 6).
Общее кол-во объектов интелектуальной собственности Южный 9
Центральный Уральский Сибирский Северо-Западный О Привожский
О Общее кол-во объектов интелектуальной собственности
Дальневосточный
Диаграмма 3. Распределение количества зарегистрированных объектов интелектуальной собственности СТК по федеральным округам Российской Федерации.
Борьба с терроризмом е Живые системы
О Информатика
Нанотехнология
а Рациональное природопользование
Энергосбережение
Диаграмма 4. Процентное распределение количества работ СТК по выделенным научно-техническим направлениям.
Диаграмма 5. Количество выпоненных студенческими творческими колективами НИР и ОКР по федеральным округам страны.
В Общее кол-во участия в указанных российских конференциях.
Общее кол-во участия в указанных зарубежных конференциях.
Диаграмма 6. Распределение количества участия сотрудников СТК в российских и зарубежных конференциях по регионам Российской Федерации.
Диаграмма 7. Распределение количества СТК по формам организации.
Распределение СТК по формам организации, на основании анкет СТК, следующее (диаграмма 7): трудовой колектив - 67 единиц (39% от общего числа), структурное подразделение вуза - 62 единицы (36% от общего числа), общественная организация - 27 единиц (16 % от общего числа), акционерное общество - 10 единиц (6 % от общего числа), СТК в составе государственного образовательного учреждения - 4 единицы (3 % от общего числа). Нежелание 94% СТК организовываться в формы, обладающие юридическим лицом, может г объясняться финансовыми потерями, возникающими при создании и поддержании деятельности юридического лица.
Во второй главе Анализ существующих методов и форм поддержки научно-технической и инновационной деятельности творческой молодёжи рассматривается содержание целевых федеральных программ Старт,
Участник молодёжного научно-инновационного конкурса (Умник),
Позуновские гранты. Отмечается позитивная деятельность Федерального
фонда развития малых форм предпринимательства в научно-технической сфере
(ФФРМФПНТС) в поддержке творческой молодёжи. Также в этой главе в
качестве примера университетской программы рассматриваются: 14 !
Х программа Шаг в будущее, разработанная Московским государственным техническим университетом им Н Э Баумана,
Х деятельность Фонда поддержки студенческих научных инициатив, созданного в Атайском государственном университете,
Х система привлечения молодежи к научным исследованиям, разработанная в Томском государственном университете
Среди зарубежных стран рассматривается инновационная деятельность Финляндии как первой в рейтинге конкурентоспособности стран Западной Европы Отмечается что в формуле финского успеха три классических слагаемых высокий уровень образования, конкурсный принцип распределения средств на науку и развитая инновационная инфраструктура Финская высшая школа тесно связана с наукой именно в университетах проводится львиная доля всех фундаментальных исследований и часть прикладных Отмечается, что в рыночной европейской экономике нет ограничений по использованию полученных научных результатов для блага страны, осуществляющей финансирование научных исследований (за исключением технологий военного назначения) Эффективное использование способов коммерциализации в отношении непроектных результатов исследований (т е полученных в результате базового государственного бюджетного финансирования) еще более поощряется общими, четко обозначенными нормами и еще более, стимулами Например, в Германии Университетский рамочный закон определяет передачу технологий как первостепенную, ключевую задачу университетов и научных сотрудников, Франция и Нидерланды имеют похожие регулирующие положения В Германии при осуществлении этих законов, федеральные финансовые органы недавно ввели новую категорию выделения допонительных бюджетных средств, ориентированную на результаты, для научных организаций и институтских научных творческих колективов Поскольку деятельность по использованию научных исследований для экономики не противоречит основным задачами науки или действующему законодательству, допонительный доход рассматривается как необходимый
импульс для стимулирования успешного трансферта технологий В некоторых странах, например, в Ирландии, этот доход от передачи технологий пользуется существенными налоговыми льготами, т е является допонительными стимулами Такое льготное законодательство в отношении научно-технической и инновационной деятельности в университетах обеспечивает необходимый стимулирующий и поддерживающий эффект для развития творчества учащейся молодежи, даже без существования государственных целевых программ по поддержке этого творчества
Анализ существующих федеральных программ поддержки научно-технической и инновационной деятельности творческой молодежи (таблица 1) показывает
Таблица 1
3 Наимено- Разра- Финан- Объект Полу- Условие Объем
s вание ботчик сирую- государ- чатель получе- под-
(я & програм- про- щие ственной под- ния держк
о си мы граммы органи- под- держки поддер- и
С зации держки жки (тыс
g руб)
1 Старт ФФРМ ФФРМФ Иннова- Малое Участие в 750
ФПНТС ПНТС ционный пред- конкурсе
проект приятие
2 Умник ФФРМ ФФРМФ Иннова- Малое Участие в 400
ФПНТС ПНТС ционный пред- конкурсе
проект приятие
3 Позу- Атай- ФФРМФ Научно- Вуз Участие в 50-200
новские ский го- ПНТС исследо- конкурсе
гранты судар- ватель-
ствен- ская ра-
ный бота
универ- 1
ситет
4 Шаг в МГТУ нет Научно- Автор Участие в Дип-
будущее им НЭ исследо- работы, конкурсе ломы,
Баумана ватель- проекта меда-
ская ра- ли
бота, ин-
новаци-
онный
проект
что ни одна программа не поддерживает СТК, фиксированный объем поддержки не учитывает особенностей каждого проекта, выделяемые объёмы финансирования явно недостаточны для реализации инновационных проектов, а именно СТК является необходимой промежуточной формой от одиночных авторов инновационных идей к организационным структурам (фирма, технопарк, бизнес-инкубатор и т п), в рамках которых можно реализовать реальный инновационный проект
В третьей главе Разработка информационного обеспечения формирования и управления федеральными целевыми программами рассматривается методика построения математической модели процесса формирования целевой программы на примере формирования государственной программы поддержки инновационной деятельности в приоритетных направлениях науки и техники В качестве математического аппарата для построения математической модели используется теория множеств, как базовый и наиболее универсальный математический инструментарий пригодный для формализации практически любых задач
На первом этапе методики проводится системный анализ поставленной перед инновационной программой проблемы государственной поддержки инновационной деятельности в приоритетных направлениях науки и техники При таком системном анализе предлагается сформировать множества, составляющие предметную область
1) жизненный цикл или содержание последовательно выпоняемых работ поддерживаемого процесса производства инновационной продукции (ИП), который состоит из ряда строго следующих друг за другом этапов и к которым можно отнести
1 фундаментальное исследование (оно дожно быть проведено ранее и его результатами можно воспользоваться, тогда это исследование не включается в жизненный цикл, либо это исследование является первым этапом жизненного цикла),
2 научно-исследовательская работа (НИР),
3 опытно-конструкторская работа (ОКР),
4 создание опытного образца и защита интелектуальной собственности,
5 опытное производство ИП,
6 исследование рынка ИП,
7 создание производства ИП,
8 серийное производство ИП,
9 продажа ИП.
Таким образом, формируется Б = {е1( е2, з, е4, ев> Сс, е7, Сц, <>} - множество этапов жизненного цикла инновационной деятельности
2) множество видов обеспечения этих работ или направлений расходования государственных средств, к которым можно отнести
1 финансовое,
2 организационное,
3 материально-техническое,
4 кадровое,
5 информационное,
6 маркетинговое,
7 юридическое
Таким образом, формируется О = {01, о2, о}, о4, 05, Об, о7} - множество видов обеспечения инновационной деятельности
3) множество предметных областей науки и техники, которые поддерживаются данной инновационной программой, в случае выбранного примера это - приоритетные направления развития науки и техники в России, определенные постановлением правительства и к которым относятся
1 исследования, разработки и создание научно-технического задела по перспективным технологиям в области информационно-телекоммуникационных систем,
2 исследования, разработки и создание научно-технического задела в области индустрии наносистем и материалов,
3 исследования, разработки и создание научно-технического задела по технологиям в области живых систем,
4 исследования, разработки и создание научно-технического задела в области рационального природопользования,
5 исследования, разработки и создание научно-технического задела в области энергетики и энергосбережения,
6 исследования, разработки и создание научно-технического задела в области безопасности и противодействия терроризму
Таким образом, формируется П = {Я], к2, з> я4, л5, я6} - множество приоритетных направлений развития науки и техники
4) Множество временных интервалов, на протяжении которых осуществляется государственная поддержка, формирование которого не представляет особого труда, т к планирование бюджета осуществляется на год, поэтому временным интервалом программы является год, и обычно эти программы реализуются в течение пяти лет Хотя в общем случае временной интервал может быть любым, и количество таких интервалов также может быть любым Таким образом, формируется В = {гь г2, Гз, г4, Г5} - множество временных интервалов, соответствующее 5 годам реализации программы
5) Множество объектов поддержки с указанием количества объектов, поддерживаемых в течение года, к которым можно отнести
1 инновационный проект,
2 команда - авторы и испонители инновационного проекта,
3 инновационная продукция, созданная в результате реализации проекта,
4 объекты интелектуальной собственности,
5 инновационная фирма, реализующая этот проект
Таким образом, формируется Р = {рь р2, р3, р^, р5} - множество объектов поддержки программы
На втором этапе методики проводится формирование множества всех возможных вариантов проектов, составляющих содержание программы в предметной области государственная поддержка инновационной деятельности
в приоритетных направлениях науки и техники путем прямого (декартового) произведения выделенных выше множеств 10бЩ = ЕхОхПхВхР = {(еь оь гь Pi), fe, Oi, Щ, ГЬ Pi), ... (&>, От, Кб, г5, р5)}
На третьем этапе методики формируется множество реальных вариантов проектов программы, как подмножества 1рсал множества 10гДц, т е 1реал с 1о5щ путем исключения уже реализованных проектов или не имеющих здравого смысла Формирование множества 1рсал и составляет предмет исследования управленческих отношений, возникающих в процессе формирования такой экономической системы, как государственная поддержка инновационной деятельности творческой молодежи
На четвертом этапе методики рассчитываются стоимостные и временные характеристики проектов В каждом проекте с i-ым объектом поддержки связано к, - число этих объектов, поддерживаемых в течение
выделенного временного интервала и S'y стоимость поддержки одного -го
объекта при j-ом виде обеспечения в течение одного года, тогда стоимость поддержки i-ro объекта при j-ом виде обеспечения в течении гк промежутка
времени, т е. затраты на реализацию q-ro проекта составляют S'1 = S\j к, гк,
где 1 ^ q < n-количество проектов в программе 1ре11Л Тогда стоимость
программы будет составлять Snp = S S4 где 1< q < п, длительность
программы будет равна длительности самого продожительного проекта программы, те мах (гк4). Разработанная методика позволяет решать и обратную задачу, т е при заранее определённых затратах и длительности программы подобрать оптимальное количество поддерживаемых объектов и соответствующих видов обеспечения
На пятом этапе методики проводится временное упорядочение проектов программы, т е определение последовательности реализации проектов программы, что также составляет предмет исследования управленческих
отношений Упорядочение можно провести на основе этапов жизненного цикла Тогда е, } е, - (еД оД гсД в,, I,) (Х (ср oJ, рг где 1^=1 11,
п - количество проектов в программе, } - символ отношения предшествования
Вообще упорядочение проектов в программе можно проводить по любому элементу проекта, для которого выпоняется условие строгого порядка На основании предложенной методики был разработан агоритм формирования инновационной программы и создано соответствующее программное обеспечение, которое прошло процедуру регистрации В этой же главе рассматривается экономико-математическая модель федеральной целевой программы, которую можно использовать для управления этой профаммой Рассматривая управляющие параметры программы, как входные параметры управляемой системы (Х1, , ХД), а целевые индикаторы как выходные параметры этой системы (У),, , Уш) всю инновационную программу, в наиболее общем случае, можно представить как управляемую систему, о которой ничего не известно, кроме входных и выходных параметров, что соответствует кибернетической модели черного ящика (рис 1)
Рис 1 Кибернетическая модель черного ящика
Наиболее эффективно управление тогда, когда известны функциональные зависимости, которые можно считать математической моделью управляемой системы
У, = Г,(ХД Х2,...ХД);
У2 = Г2(Х1,Х2,...ХП), (1)
= Гга (ХД Х2,. . ХД)
Регрессионный анализ позволяет получить эти зависимости в виде линейной формы следующего вида
Уь = (Ь,*Х,), где к = 1, ш (2)
Ь, - рассчитываются после обработки с помощью метода наименьших
квадратов (МНК) и оценки значимости этих коэффициентов на основе
статистических критериев результатов активного эксперимента, которым
может являться пилотный проект реализации ФЦП в масштабах отдельного
федерального округа и в течении года Именно МНК позволяет добиться
адекватности полученной математической модели реальной управляемой
системе При наличии математической модели в виде функциональных
зависимостей типа (2) задача оперативного управления формулируется
следующим образом определить значения X], Х2, ..., ХД при заданных
значениях У,, У2, . , , Ут и выводимых на основе Г - функциональных
зависимостей (2) ф - зависимостях
Х1 = $1(зад знач У], зад знач У2,.., зад знач Ут)
Х2 = ф2(зад знач У1( зад знач У2,.., зад знач Ут) (3)
ХД = фД(зад знач У,, зад знач У2,.., зад знач Ут)
Для инновационной программы в качестве входных параметров можно
использовать Х1 - число объектов типа рь поддерживаемых в течение
выделенного временного интервала, Х2 - число объектов типа р2,
поддерживаемых в течение выделенного временного интервала, Х3 - число
объектов типа рз, поддерживаемых в течение выделенного временного
интервала, Х4 - число объектов типа р4, поддерживаемых в течение
выделенного временного интервала, Х5 - число объектов типа р5,
поддерживаемых в течение выделенного временного интервала, Х6 -22
финансовые затраты на поддержку одного объекта типа рь Х7 - финансовые затраты на поддержку одного объекта типа р2, Хз - финансовые затраты на поддержку одного объекта типа р3, Х9 - финансовые затраты на поддержку одного объекта типа р^, Хю - финансовые затраты на поддержку одного объекта типа р5
В качестве выходных параметров можно использовать У] - количество поданных заявок для реализации инновационного проекта в этой программе, У2
- количество участников программы, Уз - количество новых образцов инновационной продукции, созданной при реализации программы, У4 -количество зарегистрированных объектов интелектуальной собственности, У5
- количество инновационных производств и их работников, У6 - объем в денежном эквиваленте выпускаемой и продаваемой серийной инновационной продукции, У: - объем возврата финансовых средств в госбюджет в виде налогов от инновационной деятельности, У8 - объем полученных участниками программы внебюджетных инвестиций
Построение подобной математической модели реализуемой программы позволит оперативно и обосновано управлять госбюджетными финансовыми средствами в зависимости от количественных значений полученных и желаемых результатов реализуемой государственной программы поддержки
В четвертой главе Разработка государственной программы поддержки
инновационной деятельности творческой молодежи в научно-технической
сфере проводится разработка соответствующей федеральной программы с
использованием предложенной методики Разработанная программа имеет
комплексный характер и в отличие от существующих программ предполагает
не только финансовое обеспечение инновационных проектов, но и все
остальные необходимые для инновационной деятельности виды обеспечения
(организационное, материально-техническое, кадровое, информационное,
маркетинговое, юридическое) В программе количественно определены, легко
проверяемы, целевые индикаторы отдельных мероприятий программы, что
позволяет осуществлять объективный мониторинг реализации программы
Использование разработанной в диссертации методики автоматизированного проектирования содержания программы позволяет реализовать две технологии финансирования мероприятий программы Первая технология объемного выделения средств, когда для каждого мероприятия и поддерживаемого объекта выделяется фиксированный объем финансовых средств, распределяемый между организациями, в данном случае вузами, где существуют СТК, на конкурсной основе В настоящее время по этой технологии финансируются все федеральные целевые программы Вторая технология индивидуального выделения средств предполагает, прежде всего, регистрацию СТК на информационном портале СТК, выбор для каждого СТК своего набора мероприятий и соответствующих значений целевых индикаторов, а, следовательно, и расчет необходимого финансового обеспечения, причем этот выбор и расчет с применением разработанной методики может быть сделан самими членами СТК в режиме он-лайн на базе информационного портала СТК После анализа полученных результатов и корректировки объемов финансирования СТК в зависимости от возможностей госбюджета, соответствующие целевые финансовые средства направляются в вузы, в которых зарегистрированы СТК, и за которыми осуществляется ежегодный мониторинг их деятельности Вторая технология, хотя противоречит действующему законодательству (конкурсное распределение госбюджетных средств), позволяет индивидуально инкубировать и развивать инновационную инфраструктуру в среде творческой молодежи, что актуально для страны в настоящий момент
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ Наиболее приемлемым для творческой научно-исследовательской и инновационной деятельности учащейся молодежи является работа в СТК
СТК обладают высоким удельным (отношение количества участников СТК к числу зарегистрированных объектов интелектуальной собственности, выпоненных НИР и ОКР, научно-технических конференций) научно-техническим и инновационным потенциалом 24
В стране практически отсутствует государственный механизм поддержки СТК ввиду несоответствия поддерживаемых государством инновационных инфраструктур (малые предприятия) наиболее приемлемым для творческой молодежи формам научно-технической и инновационной деятельности (трудовой колектив)
Разработка федеральных целевых программ (ФЦП) с применением современных математических методов, основанных на системном подходе к проектируемому и управляемому объекту и использованию информационных технологиях, обеспечат эффективное управление господдержкой инновационной деятельности в стране
Разработана математическая модель процесса проектирования содержания целевой программы государственной поддержки инновационной деятельности в виде формальной процедуры определения элементов прямого произведения множеств, составляющих предметную область государственной поддержки инновационной деятельности Такой системный подход к управлению содержанием программы обеспечивает ее комплексность и неразрывность во времени
Предложенная математическая модель позволяет формализовать, а следовательно и автоматизировать процесс формирования содержания ФЦП и расчет необходимых для реализации программы финансовых и временных ресурсов, а также может быть использована для дальнейшей оптимизации этих ресурсов.
На основании предложенной математической модели разработаны соответствующие агоритм и программное обеспечение, позволяющее в интерактивном режиме формировать содержание целевой программы, рассчитывать временные и стоимостные характеристики программы, формировать содержание целевой программы, при заданных временных и стоимостных характеристиках программы, формировать основное содержание конкурсной документации
Предлагается использовать регрессионные уравнения для оперативного управления ходом реализации программы Предложены исходные факторы и выходные значения уравнений регрессий для инновационных программ, расчет коэффициентов регрессии проводится на основе стандартной методики регрессионного анализа
Показано применение разработанной формализованной методики на примере формирования структуры и содержания целевой федеральной программы поддержки научно-технической и инновационной деятельности СТК
Разработанные методики инвариантны к предметной области, вследствие универсальности аппарата теории множеств и составляют методический комплекс для проектирования и управления государственной поддержкой научно-технической и инновационной деятельности творческой молодежи
Основные результаты диссертации опубликованы в следующих работах.
1 Митрофанова И П , Митрофанов С А, Теренин М И , Карпова А Л, Данилова А Н , Карпов АСл Научно-организационное, научно-методическое и экспертное обеспечение проведения всероссийского конкурсного отбора инновационных проектов лучших научно-технических колективов молодых ученых, аспирантов и студентов (СКИБ, СКБ, СНО, молодежных научно-инновационных центров, студенческих лабораторий и др) по приоритетным направлениям науки и высоких технологий и поддержка лучших колективов Москва, март 200бг, Отчет о научно-исследовательской работе по государственному контракту № 02 441 11 7033 Per Номер 01 2 007 00358 2. Митрофанова И П, Быков Д В, Митрофанов С А., Леохин ЮЛ, Титкова Н С Разработка предложений по государственной поддержке инфраструктуры студенческих научно-производственных объединений (СКБ, СКИБ, СНИЛ и др) для активизации инновационной деятельности учащейся молодежи Москва, декабрь 200бг, Отчет о научно-исследовательской работе
по тематическому плану НИИМЭИТ, номер государственной регистрации НИР PK №01200313159
3. Митрофанова И П. Об одном подходе к оценке эффективности деятельности высшего учебного заведения Москва, июль 2004г., №3(11), журнал Качество, инновации, образование
4 Митрофанова И П , Митрофанов С А , Теренин М И , Карпова A JI, Данилова А Н , Карпов А С Проведение по результатам всероссийского конкурсного отбора инновационных проектов аспирантов и студентов федеральной школы-конференции по инновационному малому предпринимательству в приоритетных направлениях науки и высоких технологий Отчет в рамках ФЦНТП Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2002-200бг Гос контракт № РИ-18 0/013/32 Per номер 02 441 117004 Москва, сентябрь 2005г
5 Митрофанова И П , Теренин М И , Карпова А Л , Данилова А Н , Карпов А С Научно-организационное и научно-методическое обеспечение проведения по результатам всероссийского конкурсного отбора инновационных проектов аспирантов и студентов федеральной школы-конференции по инновационному малому предпринимательству в приоритетных направлениях науки и высоких технологий Отчет о научно-исследовательской работе по государственному контракту №02 441 11 7029 Per номер 01 2 007 00359 Москва, март 2006г
6 Митрофанова И П Методические основы проектирования и управления при реализации государственной поддержки инновационных программ
III Международный симпозиум Качество, инновации, образование и CALS-технологии Материалы симпозиума Сборник статей г. Хургада, Египет, апрель 2007г
7. Митрофанова И.П. Методические основы эффективного проектирования и управления при реализации государственной поддержки инновационных программ журнал Инновации Москва, 4(102), апрель 2007
8 Митрофанова И П, Горин А В Анализ научно-технической и инновационной деятелыюстей студенческих творческих колективов в Российской Федерации VI Международная научно-практическая конференция Совершенствование управления научно-техническим прогрессом в современных условиях Сборник статей Пенза май 2008 год
9 Митрофанова И П , Кашев Д Е Агоритмическая и программная реализация методики формирования федеральной целевой программой на примере поддержки инновационной деятельности VI Международная научно-практическая конференция Совершенствование управления научно-техническим прогрессом в современных условиях Сборник статей Пенза май 2008 год
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Митрофанова, Ирина Петровна
Введение.
Глава 1. Анализ методов и форм привлечения учащейся молодёжи к научно-технической и инновационной деятельностям. Разработка и исследование организационно-методического обеспечения научно-технической деятельности молодёжи.
1.1. Анализ образовательных технологий, отвечающих экономике знаний и инновационной культуре.
1.2. Исследование методов привлечения учащейся молодёжи к научно-технической деятельности.
1.3. Формы организации научно-технической деятельности учащейся молодёжи.
1.4. Анализ научно-технической и инновационной деятельностей студенческих творческих колективов.
1.5. Выводы.
Глава 2. Анализ существующих методов и форм поддержки научно-технической и инновационной деятельности творческой молодёжи.
2.1. Целевые федеральные программы: программа Старт, программа Участник молодёжного научно-инновационного конкурса (Умник), Позуновские гранты.
2.2. Региональные и университетские программы.
2.3. Методы и формы поддержки инновационной деятельности творческой молодёжи за рубежом.
2.4. Проблемы, сдерживающие инновационную деятельность СТК.
2.5. Выводы.
2.6. Постановка задачи.
Глава 3. Разработка информационного обеспечения формирования и управления федеральными целевыми программами.
3.1. Математическая модель процесса формирования федеральной целевой программой на примере поддержки инновационной деятельности.
3.2. Математическая модель процесса управления федеральной целевой программой.
3.3. Агоритмическая и программная реализация методики формирования федеральной целевой программой на примере поддержки инновационной деятельности.
3.3.1. Исходные данные.
3.3.2. Целевые индикаторы результатов программы.
3.3.3. Описание агоритма функционирования системы формирования целевых инновационных программ.
3.3.4. Описание программы.
3.5. Выводы.
Глава 4. Разработка государственной программы поддержки инновационной деятельности творческой молодёжи в научно-технической сфере.
4.1. Обоснование необходимости реализации государственной программы поддержки инновационной деятельности творческой молодёжи в научно-технической сфере.
4.2. Методика формирования возможных мероприятий программы.
4.3. Формирование этапов программы, выбор целевых индикаторов мероприятий и расчёт необходимых объёмов финансирования мероприятий программы.
4.4. Разработка технологии финансирования программы.
4.5. Выводы.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Проектирование и управление государственной поддержкой инновационной деятельностью творческой молодёжи"
Научная общественность страны неоднократно обращала внимание на негативные последствия пассивного подхода к решению проблем научных структур, в результате чего неизбежное сокращение численности занятых в науке приняло недопустимый характер экономического вытеснения активных, прежде всего молодых, кадров из этой важнейшей сферы жизнедеятельности общества. Консервативный механизм подбора кадров, в первую очередь в академических институтах (отсутствие эффективной ротации кадров, почти поная зависимость карьерного роста от ученой степени, особенно в институтах гуманитарного профиля), низкая оплата труда затормозили приток молодежи в науку. Серьезной проблемой стала неудовлетворенность высокой доли исследователей оплатой труда, социальными гарантиями, финансовым обеспечением исследовательских работ, условиями международной научной коммуникации.
Если сегодняшняя тенденция старения кадров сохранится, то к 2015 году средний возраст российских докторов наук составит 70 лет, а кандидатов наук - 56 лет (средняя продожительность жизни мужчины в России в 2003 году составила 59 лет, женщины Ч 72 года) и может возникнуть реальная угроза утраты кадрового потенциала российской науки и высшего образования. Рост численности аспирантов не сопровождася ростом эффективности аспирантуры. Доля защитивших диссертацию в составе выпускников аспирантуры в вузах колеблется на уровне 30%.
За период 1987-2005 гг. из страны эмигрировали около 30 тысяч человек, работавших в отрасли Наука и научное обслуживание. К 2010 г. Европейскому Союзу для того, чтобы поддержать уровень социального обеспечения на нынешнем уровне, потребуется около 700 000 новых исследователей, часть из которых может быть привлечена из России. Однако в научных организациях России не хватает около 175 тысяч человек, или 21% численности персонала, занятого в 2005 г. исследованиями и разработками.
Возникшие неблагоприятные тенденции и дисбалансы способны уже в обозримом будущем поставить под вопрос научно-техническую суверенность 4 страны и дожны рассматриваться как реальная угроза ее национальной безопасности.
С другой стороны на сегодняшний момент нельзя не заметить стремительно растущий спрос на высококвалифицированных специалистов, обладающих как способностью работать в современных условиях, так и знанием современных технологий разработки. При этом складывается парадоксальная ситуация: с одной стороны, предприятия испытывают острейший кадровый голод, а, с другой стороны, молодые специалисты не могут занять эти вакансии из-за отсутствия опыта работы.
Таким образом, сейчас системы образования и подготовки научных кадров дожны отвечать двум важнейшим потребностям современной экономики:
- обеспечивать развитие научной грамотности среди молодых слоев населения;
- осуществлять подготовку, начиная со школы, а затем в вузе; молодых специалистов, обладающих навыками исследовательской и конструкторской-деятельности, умеющих продвигать результаты своего интелектуального труда к потребителям, т.е. по сути, речь идёт об овладевании навыками инновационной деятельности. Данные потребности вызывают интеграционные процессы науки и образования. Эти потребности, или, как подчас говорят, вызовы, могут получить свое удовлетворение при определенном развитии и трансформации системы организации образования и науки, поддерживаемой государством. Как и во всём мире, так и у нас инновационная деятельность, особенно на ранних её этапах, поддерживается госбюджетным финансированием из различных Фондов.
И наиболее главными критериями такой поддержки являются: комплексность, адресность, достаточность, масштабность охвата регионов, удобство осваивания финансовых средств, результативность, наличие мотивация для молодёжи - все эти критерии позволяют оценить эффективность государственной поддержки инновационной деятельности и актуальность данной работы, подтверждается исследованиями, проведёнными автором для повышения значений этих критериев.
Цель работы заключается в повышении эффективности управления государственной поддержкой научно-технической и инновационной деятельности студенческих творческих колективов (СТК) за счёт формирования и реализации индивидуальных траекторий развития СНТК на основе созданного в работе организационно-методического и информационного обеспечения.
Объектом исследования работы является экономическая система государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности творческой молодёжи.
Предмет исследования работы являются методы управления экономической системой на этапе её формирования, прогнозирования результатов, реализации и анализа результатов.
Методы исследования Ч системный анализ, экономо - математическое моделирование и регрессионный анализ.
Научная новизна работы заключается в использование теоретико-множественного подхода для формирования содержания федеральных целевых программ (ФЦП) и регрессионного анализа при реализации ФЦП.
Теоретическая значимость результатов заключается в разработке и реализации на основе информационных технологий новых принципов эффективного управления адресной государственной поддержкой различных важных для развития экономики страны видов деятельности предприятий, творческих колективов, общественных организаций, что является существенным теоретическим вкладом в теорию управления экономическими системами.
Прикладная ценность результатов заключается в инвариантности предлагаемого подхода к предметной области государственной поддержки и характеристикам поддерживаемой инфраструктуры, что открывает перспективу использования разработанных методик для управления государственной поддержкой в любой области народного хозяйства на любом инфраструктурном уровне.
На защиту выносятся:
Х анализ методов и форм существующей в РФ государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности творческой молодёжи;
Х математическая модель формирования содержания и оперативного управления федеральной целевой программы государственной поддержки инновационной деятельности;
Х формализованная методика формирования содержания и оперативного управления ФЦП государственной поддержки инновационной деятельности;
Х агоритмы и программное обеспечение инструментальных средств автоматизированного проектирования в сфере государственного менеджмента;
Х федеральная целевая программа государственной поддержки СТК.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Митрофанова, Ирина Петровна
4.5. Выводы.
Обоснована необходимость создания целевой федеральной программы поддержки научно-технической и инновационной деятельности СТК.
Показано применение разработанной формализованной методики на примере формирования целевой федеральной программы поддержки научно-технической и инновационной деятельности СТК.
Показана возможность использования разработанной формализованной методики для формирования конкурсной документации. г ' '
Заключение.
В настоящее время одной из центральных тенденций мирового развития является формирование новых геополитических полюсов, которые будут играть ведущие роли на мировой арене, в том числе в глобальной мировой экономике, в течение ближайших десятилетий. Россия дожна занять достойное место в будущей истории мировой цивилизации, однако для этого необходимо удовлетворять требованиям, предъявляемым международными сообществами, одним из которых является повышение конкурентоспособности валового национального продукта. Выпуская продукцию, способную конкурировать с аналогами зарубежных производителей на внутреннем и мировом рынке, отечественные компании обеспечивают конкурентоспособность страны в целом.
Благодаря тому, что степень насыщения потребительских рынков постоянно повышается, для многих рынков производителей характерна тенденция усиления конкуренции. Главным методом конкурентной борьбы становится повышение качества продукции, то есть способности удовлетворять существующие или потенциальные потребности потребителя, при сокращении издержек. Реализация данного метода невозможна без инновационных проектов, позволяющих воплотить новые идеи в готовый массовый конкурентоспособный продукт. Мы не можем решить проблемы, основываясь на том же мышлении, которое мы использовали, когда их создавали. Перефразируя это высказывание Альберта Эйнштейна, можно утверждать, что нельзя решить задачу повышения конкурентоспособности отечественной продукции, используя те же идеи, технику и технологии, что применяли ранее. Роль инноваций в развитии экономики страны трудно переоценить, поскольку именно они позволяют удовлетворять постоянно меняющиеся потребности рынка. Настоящая работа как раз и посвящена проблемам создания и управления федеральными целевыми программами поддержки научно-технической и инновационной деятельностью творческой молодёжи, работающей в СТК. Предлагаемая в работе методика формирования содержания целевой программы поддержки носит системный характер, что обеспечивает комплексность и поноту разрабатываемой программы и поностью оснащена инструментальными программными средствами, автоматизирующими процесс проектирования целевых программ. В дальнейшем, при создании информационного портала СТК, разработанные инструментальные средства могут быть использованы каждым СТК для проектирования своей индивидуальной траектории развития инновационной деятельности и расчёта необходимой для этого государственной поддержки, а затем на основе этих расчётов создать федеральную программу поддержки инновационной деятельности СТК, обеспечивающей максимальную адресность и конкретность, а следовательно максимальную эффективность государственной поддержки. В работе также предлагается для повышения эффективности оперативного управления целевой программой использовать математическую модель программы в виде системы линейных регрессионных уравнений. Такой подход позволит определить минимальные объёмы госбюджетного финансирования целевой- программы необходимые для достижения требуемых значений целевых индикаторов. В дальнейшем, для построения адекватной математической модели, необходимо найти значения всех коэффициентов уравнений регрессии, оценить их значимость с помощью статистических критериев, а это возможно сделать только на основе анализа результатов после 2-3 лет реализации целевой программы. Эти работы выходит за рамки настоящей работы и может быть, темой отдельного исследования. Необходимо отметить инвариантный к предметной области характер предлагаемых методик и моделей, что позволяет их использовать для проектирования и управления целевыми программами в любых отраслях экономики страны.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Митрофанова, Ирина Петровна, Москва
1. А. И. Николаев, Б. К. Лисин Инновационная культура как культура перемен (проблема, задачи, дефиниции, предложения). Журнал Инновации 2-3, (49-50), март-апрель, 2002 г.
2. F. W. Taylor. The Principles of Scientific Management. New York, Harper and Brothers. 1911r.
3. С. I. Barnard. The functions of the hxecutive. Cambridge, MA., Harvard University Press. 1938 r.
4. H.A.Simon. Administrative Behavior. New York, Macmillan. 1945 r.
5. J. B. Quinn. Intelligent Enterprise: A knjwledge and Service Based Paradigm for Industry. New York, The Free Press. 1992r.
6. B. JI. Макаров. Экономика знаний: уроки для России Вестник РАН. № 5, 2003г. С. 450-456.
7. Д.С. Львов, В. Г. Гребенников, Е. В. Устюжанина. Концепция национального имущества Вопросы экономики, №7, 2001г. С. 139-156.
8. А.Л. Гапоненко. Управление знаниями. М., ИПК госслужбы, 2001г.
9. C.F. Михнева. Интелектуализация экономики; инновационное производство и человеческий капитал. Инновации, JVs 1,2003г.
10. А.Н: Крыштафович: Управление; знаниями Ч перспективное направление менеджмента Менеджмент в Россин и за рубежом, N1, 2003г.
11. А.К. Евдокимов* Научно-исследовательская; работа, студентов- в; условиях интенсивного обучения ввузе Доклады Педагогического симпозиума;Проблемы молодежного научного творчества; Ml: НТА АПФН, 2002г. стр. 20-23Х
12. А.О. Карпов: Научное познание и системогенез современной школы. // Вопросы философии. 2003. - №6.-стр. 37-53.
13. Д.А.Махотин Проектный подход к технологии обучения в системе высшего профессионального: образования, журнал Качество инновации №1(13), январь-март, 2005
14. И; Л. Зимняя Педагогическая психология: Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997.
15. F. Л. Ильин Научно-педагогические школы: проективный' подход. Монография. М.: Исследовательский центр проблем, качества подготовки специалистов, 1999 г.
16. О; Л. Соловьева СТАРТ Сохраняя традиции, к новым тенденциям*Журнал ИННОВАЦИИ 11 (98), декабрь, 2006 г.20: Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. № 325. 2 Г. Перечень поручений президента от 4 августа 2006 г. № Пр-1321
17. В. В. Евстигнеев, С. В. Новоселов, А. А. Максименко л Десять лет федеральной программе Студенты и аспиранты малому наукоемкому бизнесу - ПОЗУНОВСКИЕ ГРАНТЫû Журнал ИННОВАЦИИ 10 (87), декабрь, 2005
18. А. О. Карпов Об одном системном подходе к развитию научного образования и научно-инновационной деятельности молодежи Инновации в образовании № 6,2004г.
19. А.О. Карпов Императив познавательной свободы в научном образовании Философские науки. 2003. - №6. стр. 104-125.
20. Е.В. Дунаевский, В. И. Масловский, В. И. Воронин Я. Б. Коверников Использовать накопленный потенциал (научная молодежь и инновации) Журнал ИННОВАЦИИ С-Петербург 8 (95), сентябрь, 2006
21. А. И. Каширин, А. С. Семенов Проблема современного этапа инновационного развития России -дефицит финансирования на посевной стадии. Журнал ИННОВАЦИИ С-Петербург 9 (107), сентябрь, 2007
22. Е. В. Попова Как стимулировать внедрение в производство технологий, изобретенных в государственных НИИ и вузах? Журнал ИННОВАЦИИ С-Петербург №1 (88), февраль, 2006
23. В. Б. Симонов Нормативно-правовые проблемы в инновационной деятельности высшего учебного заведения Журнал ИННОВАЦИИ С-Петербург(ЮЗ), май, 2007
24. М. В. Волынкина. Проблемы правового обеспечения инновационной деятельности в России. III окружная инновационная конференция.
25. Часть 1 (Закон от 31.07.1998 Г. № 146-ФЗ) и ч. 2 (Закон от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ) Налогового кодекса РФ.
26. Приказ Минфина РФ от 30.09.1999 г. № 64-Н.
27. Закон от 11.11.2003 г. № 139-Ф3 Налогового кодекса РФ.34. Управление в высшей школе: опыт, тенденции и перспективы развития. Аналитический доклад Руководитель авторского колектива В. М. Филипов. М.: Логос, 2005.
28. Science and Innovation Statistics OECD 2004. Ссыка на домен более не работаетp>
29. Основы политики России до 2010 г. и дальнейшую перспективу (утв. Президентом РФ 30 марта 2002 г. № Пр-576). СПС Гарант.
30. Доктрина развития российской науки. Указ Президента РФ № 884 от 13 июня 1996 г. СПС Гарант
31. Федеральный закон о науке и государственной научно-технической политике № 127 -ФЗ (с изменениями от 23.12.2003 г.). СПС Гарант.
32. И. Нонака, X. Такеучи. Компания создатель знания. Зарождение и развитиечинноваций в японских фирмах. М., ЗАО Олимп-Бизнес, 2003.
33. Л.Т.Кузин. Основы кибернетики, М., НАУКА, 1961 год
34. Митрофанова И.П. Об одном подходе к оценке эффективности деятельности высшего учебного заведения Москва, июль2004г.,№3(11), журнал Качество, инновации, образование
35. Митрофанова И.П. Методические основы проектирования и управления при реализации государственной поддержки инновационных программ.
36. I Международный симпозиум Качество, инновации, образование и CALS-ТЕХНОЛОГИИ материалы симпозиума сборник статей, г. Хургада, Египет, апрель 2007г.
37. МитрофановаИ.П. Методические основы эффективного проектирования и-управления при реализации государственной поддержки инновационных программ. Журнал ИННОВАЦИИ Москва, 4(102), апрель, 2007в