Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Проблемы развития и регулирования экономического сотрудничества Республики Дагестан с регионами приграничных зарубежных стран тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Бекмурзаев, Исламутдин Бекмурзаевич
Место защиты Москва
Год 2002
Шифр ВАК РФ 08.00.14
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бекмурзаев, Исламутдин Бекмурзаевич

Введение

Глава 1. Теоретические основы разработки проблем приграничного сотрудничества

1.1 Теоретические основы проблем развития и регулирования приграничного сотрудничества

1.2 Социально-экономические аспекты проблем приграничного Сотрудничества

Глава 2. Проблемы развития и регулирования экономического сотрудничества Республики Дагестан с регионами приграничных зарубежных стран

2.1 Проблемы развития и регулирования экономического сотрудничества Республики Дагестан с приграничными регионами зарубежных стран на современном этапе

2.2 Анализ процесса привлечения инвестиционных ресурсов в экономику республики Дагестан

Глава 3. Совершенствование механизма развития и регулирования приграничного экономического сотрудничества Республики Дагестан

3.1 Совершенствование механизма внешнеэкономической деятельности как важного фактора обеспечения социально-экономического развития Республики Дагестан

3.2 Совершенствование механизма привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан

3.3 Институционально-правовые основы приграничного сотрудничества

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проблемы развития и регулирования экономического сотрудничества Республики Дагестан с регионами приграничных зарубежных стран"

Особенностью экономической политики России в последние годы является институализация новых центров регулирования внешнеэкономических связей на региональном уровне. Это, с одной стороны, является следствием повышения роли регионов в международной экономической деятельности, и с другой, усиления экономической самостоятельности регионов.

Либерализация внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации во второй половине 90-х годов объективно усиливала значение приграничного сотрудничества как одной из составляющих общероссийской внешнеполитической линии.

В рамках приграничья имеется хорошая возможность решать вопросы эффективного использования природных ресурсов, налаживания сельскохозяйственного производства, организации совместных предприятий, улучшения и модернизации транспортных коммуникаций и других объектов приграничного хозяйства.

Оно стимулирует понокровное развитие прилегающих к границе регионов, создание на базе местных ресурсов производств экспортной ориентации, включение их в динамично развивающиеся международные экономические связи.

Во-вторых, создает атмосферу доброжелательности, взаимной заинтересованности в деловом повседневном сотрудничестве в приграничных районах, что является гарантией спокойствия и безопасности на границе и в приграничных регионах и соответственно в сопредельных странах.

Опыт развития приграничных связей показывает, что при взаимодействии по проблемам границы федеральных и региональных структур власти, выигрывают все стороны. Федеральное Правительство может использовать приграничные контакты субъектов Федерации в качестве допонительных каналов сотрудничества с соседними странами. Субъекты Федерации получают возможность эффективно развивать экономические, культурные и гуманитарные связи, решать многие проблемы, непосредственно затрагивающие интересы людей по обе стороны государственной границы.

Тем самым исследование механизма приграничного сотрудничества субъектов Российской Федерации является актуальной научно-практической темой. Это позволяет, с одной стороны, увидеть те сходства и различия в уровнях социально-экономического развития приграничных и внутренних регионов, а с другой выявить негативные тенденции, препятствующие эффективному функционированию приграничного сотрудничества.

За годы экономических реформ территориальная дифференциация в уровнях социально-экономического и правового развития регионов России возросла, увеличися разрыв между центральными и приграничными регионами.

У территорий, которые граничат с новыми независимыми государствами, возникшими после распада СССР, появились свои специфические особенности и проблемы. Экономический кризис ощущается здесь значительно сильнее, поскольку нарушены традиционные связи с приграничными регионами соседних государств, а для их восстановления нет достаточных правовых основ.

Разрыв хозяйственных связей ме>еду регионами, расположенными по разные стороны границы нередко принимает крайние формы. В ряде случае граница разрывает ресурсные (водные, энергетические, информационные и др.) коммуникации экономических объектов.

В отличие от внутренних регионов, многие приграничные территории испытывают значительные трудности в связи с увеличением объема номенклатуры грузов, транзитом проходящих через их территорию. Это вызвано тем, что третьи страны потеряли многие каналы осуществления л экспортно-импортных операций через другие территории бывшего СССР.

Проблемы приграничных территорий усугубляются и тем, что с. установлением новых границ возникла необходимость обустройства пограничной, таможенной и др. служб. На их территории отсутствовала соответствующая инфраструктура - транспортная, телекоммуникационная, фитосанитарная и другая. А обустройство старых и строительство новых международных пунктов пропуска, пограничных переходов требует значительных затрат финансовых и материальных средств.

Снижение территориальных диспропорций з развитии российских регионов, укрепление федеративного устройства страны может идти по не-^ скольким направлениям. По мнению целого ряда специалистов и ученых, одним из таких направлений является перераспределение дифференциальной ренты и государственная поддержка депрессивных и отсталых регионов. Ясно, что в создании дифференциальной ренты принимает участие население всех регионов страны.

Форм государственной поддержки регионов известно достаточно много (трансферты, целевые программы, помощь в завозе продукции, субсидии на переселение и др.). Выбор конкретного направления поддержки определяется условиями развития региона. В одних случаях целесообразно помочь региону в строительстве транспортной магистрали, д связав его тем самым с общероссийским рынком. В других случаях целесообразно создавать правовые условия и направлять государственные средства на освоение природных ресурсов региона. В третьих, помощь может быть направлена на переселение жителей (тех, кто желает) из кризисных регионов (депрессивные и отсталые регионы на Севере России) и т.д. Но есть одна общая для всех приграничных регионов и страны в целом проблема, решение которой может дать мощный импульс для их развития. Это - создание условий для приграничного сотрудничества.

Улучшение условий приграничного сотрудничества позволяет сопредельным странам восстановить и развить взаимовыгодные культурные, производственные и др. связи. Взаимная заинтересованность центра и регионов в этом и положительный зарубежный опыт приграничного сотрудничества, в частности, в создании еврорегионов делают проблему развития приграничного сотрудничества во многих случаях наиболее предпочтительной среди других при определении направлений государственной поддержки приграничных территорий.

Проблемы повышения эффективности государственного регулирования приграничного сотрудничества, создание необходимых правовых, административных условий и т.д. с учетом специфики конкретного регио-^ на является важной задачей, как федеральных органов испонительной власти, так и региональных и местных властей, поскольку ко всем приграничным регионам нужны дифференцированные подходы в зависимости от их природного потенциала, наличия развитой инфраструктуры, территориального положения и т.д. В российской экономической науке, в данном контексте, указанная проблема недостаточно разработана.

В связи с этим в представленной работе предпринята попытка комплексного изучения механизма приграничного экономического сотрудничества Республики Дагестан с регионами сопредельных зарубежных стран и выработаны рекомендации по повышению его эффективности.

Объектом исследования выступает действующий механизм внешнеэкономической деятельности Республики Дагестан.

Предметом исследования являются проблемы развития и регулирования экономического сотрудничества Республики Дагестан с регионами приграничных зарубежных стран.

Цель и задачи исследования. Целью предлагаемой работы является комплексное исследование проблем развития и регулирования экономического сотрудничества Республики Дагестан с регионами приграничных зарубежных стран и выявление потенциальных возможностей для совершенствования механизма его функционирования.

Исходя из указанной цели исследования, его основными задачами являются: изучить теоретические основы разработки проблем развития и регулирования приграничного сотрудничества и его социально-экономические аспекты;

-проанализировать развитие внешнеэкономических связей Республики Дагестан с приграничными зарубежными странами на современном этапе;

- выявить реальные возможности и разработать предложения по совершенствованию и активизации механизма приграничной внешнеэкономической деятельности Республики Дагестан;

- исследовать правовую базу регулирования приграничного сотрудничества в России.

Методологическая и теоретическая основы исследования. В процессе работы применялись общенаучные методы и приемы: методы группировки и моделирования экономических явлений, методы анализа и синтеза при рассмотрении вопросов, связанных с развитием пригранично

Х го сотрудничества, а также методы компаративного и теоретического анализа.

Анализ процессов, происходящих в приграничной деятельности регионов, освещение отдельных проблем, относящихся к регулированию, организации и функционированию приграничной внешнеэкономической деятельности и ее правовых основ даны в монографиях и статьях: В.А.БельдеЯ, Л.Б.Вардомского, В.Г.Введенского, А.Г.Гранберга, В.М.Грибанича, Н.В.Зубаревича, И.Д.Иванова, В.М.Кутового, Н.Н.Ливенцева, А.П.Лиферова, В.Е.Рыбакина, С.Н.Смирнова, И.П.Фаминского, Б.М.Штульберга, В.А.Шульга, Ю.А.Щербанина, В.Д.Щетинина и др.

В диссертации также использованы работы зарубежных исследователей М. Ван Гинхёнзен, М.Родеман, Д.Скотт, М.Фуше, Д.Хентон, П.Хили и др.

Нормативно-правовой основой диссертации послужили законы Российской Федерации, регулирующие международную и внешнеэкономическую деятельность субъектов РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы, юридические документы субъектов РФ.

Научно-информационную базу диссертации составили научные разработки научно-исследовательских центров - российских и зарубежных, труды и публикации руководителей и официальных представителей ряда стран СНГ, ЕС. Автор также использовал колективные монографии, материалы международных конференций и симпозиумов, обзорные доклады и отчеты некоторых международных организаций, статистические материалы Госкомстата Республики Дагестан и Госкомстата РФ, информацию "Internet".

Вместе с тем серьезно осложняло работу отсутствие регулярной, разносторонней и упорядоченной статистической информации по многим аспектам приграничной внешнеэкономической деятельности регионов. Данные, которые с определенной периодичностью публикуются в различных регионах и в федеральных источниках зачастую не совпадают между собой.

Научная новизна. В диссертации, в ходе комплексного анализа механизма экономического сотрудничества Республики Дагестан с регионами приграничных зарубежных стран автором:

- определено значение приграничного сотрудничества, как важного направления внешнеэкономической деятельности Республики Дагестан;

- обоснована необходимость формирования новых методологических подходов к совершенствованию системы внешнеэкономических связей Республики Дагестан;

-раскрыты реальные возможности региона, способствующие углублению и расширению экономического сотрудничества Республики Дагестан с регионами приграничных зарубежных стран;

- сформулированы практические рекомендации по активизации механизма приграничного сотрудничества.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования ее положений и рекомендаций:

Хв повседневной деятельности федеральных и республиканских органов испонительной власти и других структур, ответственных за координацию приграничного сотрудничества;

Хпри подготовке законодательных и других правовых актов, регулирующих приграничное сотрудничество;

Хразработке новых подходов к совершенствованию приграничного сотрудничества, дальнейшей дифференциации его методов, форм и направлений с учетом интересов федерального центра и соответствующих субъектов РФ.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования выносились на обсуждение на конференциях и семинарах, проведенных в Республике Дагестан по проблематике приграничного сотрудничества с Республикой Азербайджан, по проблематике развития сотрудничества между государствами прикаспийского региона, а также в публикованных статьях.

Структура работы. Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии источников, изученных диссертантом в ходе проведения исследования. и

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Бекмурзаев, Исламутдин Бекмурзаевич

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бекмурзаев, Исламутдин Бекмурзаевич, Москва

1. Конституция Российской Федерации Российская газета. 1993. 10 октября.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 25 февраля 1999 г., №39 -ФЗ Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений.

3. Федеральный закон Российской Федерации О международных договорах российской Федерации от 25 июля 1995 г. Сб. законодательства Российской Федерации. 1995. 42. Ik

4. Федеральный закон Российской Федерации О координации международных и внешнеэкономических связей субъе1аов Российской Федерации. Январь 1999 г. Сб. законодательства Российской Федерации. 1996. №1.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. №3615 -1 О валютном регулировании и валютном контроле//Российская газета. Ч1992. 4 ноября Монографии, специальные научные издания

6. Ассоциация европейских пограничных регионов. Практическое руководство для международного сотрудничества. 2-е издание, 1997, Гронау.

7. Адаме И. Батийский дом: перспективы и формы экономического союза.СПБ., 1998.

8. Амутинов A.M. Инвестиционный климат региона: оценка опыта и пути улучшения. Махачкала. 1999. с.55.

9. Андреещев Р.Ю. Экономическое сотрудничество России и Казахстана: проблемы и перспективы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.; 2002.

10. Бакина О.Ю. Проблемы региональной политики в процессе европейской интеграции. Дис. На соиск. Уч. Ст. к.п.н. М:, 2001. 154 с.

11. Баканы между прошлым и будущим. М., 1995.

12. Безопасность России. Черноморский регион.- М., 1997.

13. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. М 1996. 387 с.

14. Борисенко Е.Н. Создание зоны свободной торговли в черноморском регионе объективная необходимость новых экономических отношений. Европа и Россия: проблемы южного направления. М., 1999. 10. 11.

15. Бусыгина И.М. Проблемы современного регионализма. Европа и Бутаев А. М. Каспий: статус, нефть, уровень. Махачкала: 1999. Л.Б.Вардомский, И.И.Голицина, Е.Н.Самбурова- Государственные Россия: проблемы южного направления. М., 1999. 220 с. границы и региональное развитие: полит-географический аспект, в сб. Политическая география: современное состояние и пути развития,М., 1989 г

16. Гаджимагомедов Г. А. Стабилизация и экономический рост (региональный аспект). М.: Юпитер. 1999. 182 с.

17. Гасанов И.Б.Оглы. Национальные стереотипы в межнациональном конфликте: сущность, развитие, противоречия. Автор. Дисс. На соиск. уч.ст. к.п.н. М., РАУ, 1994. 15. 16.

18. Европейский Союз. Амстердамский договор.- М., 1

19. Единый Европейский Акт. Договор о Европейском Союзе.- М.,1

20. Елагин В.В. Вступительное слово. Внешнеэкономические связи России: опыт Оренбургского региона. Оренбург, 1999.

21. Дагестан на рубеже веков: приоритеты устойчивого и безопасного развития. М.: 1998. 297 с.

22. Заглядывая в XXI век: Европейский союз и Содружество независимых государств.-М., 1998.

23. Ковальский Н.А., Носенко Т.В., Подлесный П.Т. Россия в Черноморском регионе.М., 1993; Черноморская инициатива. Краснодар, 1993.

24. Макаров В.А. Российско-норвежское региональное сотрудничество М.:1999

25. Макаров В.А. Трансграничное сотрудничество в Баренцево- Евро- арктическом регионе. М.: 1999. 23.

26. Материалы конференции в Институте Европы РАН. М.: 1

27. Материалы международной научной конференции. М. Изд. ДА МИД РФ. 1997.

28. Мирзабеков А. М. Регионы экономика. Стратегия. Безопасность. М.:Центрполиграф.1998. 316 с.

29. Мозель Т. Н. Региональное политическое сотрудничество в Европе и трансатлантические отношения. М.,1998.

30. Миркитанов В.И. Укрепление приграничного сотрудничества требование времени. Сб. Оренбуржье и Республика Казахстан: приграничные аспекты сотрудничества, Оренбург, 1997

31. Москаленко Ю.С. Амурская область: состояние и перспективы развития внешнеэкономических связей. Проблемы прогнозирования, 1997, 1 29. 30. На пути к культуре мира и ненасилия. Материалы конференции. Первый год действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве М.,1998. между Европейским союзом и Российской Федерацией. Москва, 8 декабря 1998.

32. Проблемы развития внешнеэкономических связей России в период рыночных преобразований.М., Институт внешнеэкономических исследований РАН, 1996, 32.

33. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российРегион как субъект политики и общественных отношений./Под ред. ской экономики). М., Экономика, 1999, Н.В.Зубаревича. М:, Моск.общ. научный фонд; ООО Изд. Центр научных и учебных программ. 2000. с. 224 34. 35. 36.

34. Регионы России. Статистический сборник Госкомстата РФ. Том 2., Рика Ш. Международные и внешнеэкономические связи субъектов Рубинская Э.Т. Управление внешнеэкономической деятельностью Скотт Д. Стимулирование кооперации: могут ли Еврорегионы стать коммуникации ?//Перевод статьи из Интернета, вебМ.: 2000 Российской Федерации. М.: Научная книга. 2001. предприятия. Изд-во ПРИОР. М.: 2001 мостами canTWww.europa.int.eu/tregion/html

35. Смирнов Н. Региональные аспекты социальной политики. М:, ГеУстинов И.Н. Внешнеэкономические связи России. СтатистическоФедеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоФонд европейского регионального развития и Интеграционный лиосАРВ. 1999. 3 2 0 с. аналитический справочник. М.; Международные отношения, 2001. ков. М., Диалог-МГУ, 1999. фонд Будущее структурных фондов. М., 1

36. Фуше М. Европейская Республика. Исторические и географические Чистяков Э.В.Долесова Т.В. Механизм включения Краснодарского контуры.М.,1999. края в систему экономического сотрудничества стран Причерноморья. -Черноморская инициатива. Краснодар, 1993. 44.

37. Чхихвадзе В.В. Массовые коммуникации в европейском процессе Шульга В.А. и др. Тенденции развития региональных экономичеинтеграции. М., 1998. ских объединений стран СНГ. М., 2000.

38. Штульберг Б.М., Введенский В.Г Региональная политика России. Теоретические основы, задачи и методы реализации. М:,Гелиос АРВ.2000, с. 208 47. 48.

39. Шутов А.Д. Постсоветское пространство. М., 1

40. Щербанин Ю.А. и др. Международные экономические отношения. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйИнтеграция. М.:ЮНИТИ, 1997. ства. (Политическая экономия). Финансовая академия при Правительстве РФ, М.:1997

41. Charter of the Organisation the Black Sea Economic Cooperation. Summit Meeting of the BSEC. Yalta, 5 June 1998.BSEC Permanent Internation secretariat, Istanbul, July 1998.

42. Lubin, M. (1993) The Routinization of Cross-Border Interactions: An Overview of NEG/ECP Structures and Activities. In: Broun, D., Earl, H. (eds.) States and Provinces in the International Economy. Berkeley: University of California (Institute of Governmental Studies Press), pp. 145-166

43. Rodemann, M. (1997) Strategien grenzuebergreifender Kooperation im deutsch-polnischen Grenzraum. Der Netzwerkansatz. In: Soziologische Grundlagen der Raumplanung, Fachbereich Raumplanung der Universitaet Dortmund, SOZ, 1 58. van Ruiten, P. (1996) Vergleich von grenzueberschreitender Zusammenarbeit an der deutsch-niederlaendischen Grenze anhand einer Legitimations, Effektivitaets- und netzwerktheoretischer Analyse. Erkner: IRS. (unpublished manuscript) 59. 60.

44. Schoen, D.A., Rein, M. (1994) Frame Reflection. Towards the ResoluScott, J., Willke, M., Triller, M. (1999) Grenzuebergreifende RegionalisSteppacher B. Regional and Stracturual Policy of the EU and National Interests. Brussell. 1997. tion of Intractable Policy Controversies. New York: Basic Books ierung. Projektbericht 1.

45. Erkner: IRS. (unpublished project report)

46. Young, О. (1997) Global governance: towards a theory of decentralized world order. In: Young, O. (ed.) Global Governance. Drawing Insights from the Environmental Experience, Cambridge (Mass.), London:MIT Press, pp.273-299. 63. UNCTAD. World Investment Report.2001. UN, New York and Geneva, 2001

48. Buildings Institutions for Markets. Oxford University Press. Статьи в периодической литературе и в научных сборниках

49. Андрианов В. Д. Иностранный капитал в экономике России (Динамика и размеры иностранных инвестиций) ЭКО. 1999. №11. с. 216.

50. Ахмедуев А.Ш. Экономическая безопасность Республики Дагестан и механизм ее обеспечения Сб. научных трудов. ИСЭИ ДНЦ РАН. Махачкала, 1998. с. 28.

51. Бельдей В.А. У приграничных территорий России пробле- мы.//Экономика XXI век. -2000. 4 18. 68. Л.Вардомский Внешнеэкономическая открытость и региональные процессы в России, Голос России. 2000. 1(8). 84-88.

52. Вардомский Л. Б. Приграничные территории России: состояние и перспективы развития Проблемы прогнозирования. 1998.- №1. 119-129. 70.

53. Вопросы экономики. 2000. №1.

54. Гранберг А. Г. Внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации в современных условиях,// Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. М.: 1999. с. 350.

55. Дибердеев В.И. К вопросу о понятии регион.//Вопросы статистики. -2001.- 6 с. 7. 73. 74.

56. Инвестиции в России. -1999. №7. 33 Инвестиции в России. 2000. №10.

57. Инвестиционный рейтинг российских регионов в 1999-2000 годах Эксперт. -2000. -№41. С Ю 76.

58. Иностранный капитал в России. 1999. -№9.

59. Мировая экономика и международные экономические отношения. 1999.-№11. 105.

60. Мировая экономика и международные экономические отношения. 1999.-№8. 19-20.

61. Лихачев К.Н. Россия и Европейский союз в стратегической перспективе.// Международная жизнь. 2 0 0 0 -№1. с. 40.

62. Поздоровкин В.Г.,Арутюнов B.C. Калининградский фактор в сотрудничестве России со странами Батийского региона, 81.

63. Дипломатический вестник. 2000. 1.

64. Постнов В. Большой перекрой, Экономика и политика России. 2000.-№ I e 8

65. Фишер П. Прямые иностранные инвестиции в России Вопросы экономики. 1999. №9. с. 57. 84.

66. Финансовые известия, 1998, 13.

67. Халитов Р. Формы и методы привлечения иностранных инвестиций Бизнес. 1995.- №9. 30-31.

68. Huntington S. the Lonely Superpower.-Foreign Affairs. 1

69. Rice С Promoting the National Interests. Foreign Affairs. 2000.Jan.Febr.

Похожие диссертации