Проблемно-целевой метод регулирования регионального потребительского рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Зорин, Сергей Михайлович |
| Место защиты | Ижевск |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Проблемно-целевой метод регулирования регионального потребительского рынка"
На правах ш'кописи
Зорин Сергей Михайлович
ПРОБЛЕМНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (Региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 4 \М 2007
Ижевск - 2007
003063163
Диссертационная работа выпонена в ГОУ ВПО Ижевский государственный технический университет
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор
Осипов Анатолий Константинович
Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор
Матвеев Владимир Валентинович
кандидат экономических наук, доцент Лопатина Светлана Анатольевна
Ведущая организация - Министерство экономики
Удмуртской Республики
Защита состоится л29 мая 2007г, в 11-00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212 275 04 при ГОУ ВПО Удмуртский государственный университет по адресу 426034, г Ижевск, ул Университетская, 1,корп 4, ауд 444
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Удмуртский государственный университет, с авторефератом - на официальном сайте ГОУ ВПО УдГУ http /v4 udsu ru/science/abstract
Автореферат разослан л26 апреля 2007г
Ученый секретарь диссертационного совета
кандидат экономических наук, профессор
Баскин А С
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Потребительский рынок представляет собой важнейш\ю часть современной экономики Именно здесь реашукнся повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которых, в конечном счете, определяет эффективность функционирования экономики в целом
Необходимость изучения проблем функционирования и государственного регулирования регионального потребительского рынка обусловлена быстрым переходом к развитым рыночным отношениям, что требует глубокого анализа экономики регионов, основных условий и факторов формирования эффективного потребительского рынка и механизмов его регулирования с учетом современной государственной и региональной специфики
Вопросы повышения эффективности управления потребительским рынком региона приобретают особую значимость в условиях децен грализации и демократизации государственного управления экономикой, когда центр тяжести в принятии ряда решений перемещается с федерального на региональный уровень
По мере развития и становления рыночных отношений, политика государства в области регулирования потребительского рынка, соответствуя общим тенденциям развития административной реформы в России, дожна меняться в сторону уменьшения объема административного регулирования - государство создает условия, опредетяет правила функционирования рынка и задает приоритеты ею развития, ограничиваясь непосредственным вмешательством только в случаях наступления существенных проблем на рынке или наличии конкретных социальных целей
Необходимость оптимизации государственного вмешательства в процессе регулирования потребительского рынка обусловлена отсутствием понимания того, что государственное вмешательство связано с издержками, которые могут превышать его положительный эффект
Задачей современного этапа исследований является развитие теоретико-методических основ системы управления, обеспечивающей эффективное регулирование регионального потребительского рынка в условиях децентрализации и демократизации управленческих функций, действия рыночных механизмов мотивации, высокой динамичности протекающих процессов и необходимости оптимизации государственного вмешательства в функционирование рынка
Разработка указанных направлений актуальна как с теоретических, так и с практических позиций, поскольку результаты исследования направлены на совершенствование и оптимизацию государственного регулирования потребительского рынка
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08 00 05 - Экономика и управление народным ^ч>зяйством (региональная экономика) 5 6 - Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие, межрегиональная торговля, 5 16 - Управление экономикой регионов на национальном, pe иональном и муниципальном уровнях, функции и
механизм управления, разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления
Изученность проблемы Над проблемами развития потребительского рынка товаров и услуг, в том числе сферы розничной торговли работают колективы исследователей Российского гооударС! ценною торгово-экономического университета, Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, Уральского государственного экономического университета и ряда других НИИ и ВУЗов
Среди зарубежных исследователей регионального потребительского рынка представляют интерес работы П Самуэльсона, Р Барра, ДжГэбрейта, ДжКейнса, М Фридмана, М Вебера, Л Тароу, Дж Тэйлора, X Армстронга, П Хоуса, И Тюнена, В Крисгалера, А Леша и др
Изучение проблем региональной экономики, вопросов территориального развития и государственного регулирования экономики регионов рассмотрены в трудах отечественных исследователей А Г Гранберга, А И Татаркина, В И Кушлина, А С Новоселова, ВНЛексина, АН Швецова, НIIНекрасова, РИШнипера, О И Боткина, К В Павлова, М И Шишкина, А К Осипова и др
Работы вышеперечисленных авторов, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение, однако отдельные вопросы, касающиеся перспективных направлений совершенствования системы государственного регулирования потребительского рынка с учетом современных требований и тенденций, остаются слабо исследованными
Целью исследования является развитие теоретико-методических вопросов государственного регулирования регионального потребительского рынка на основе проблемно-целевого метода, и разработка конкретных рекомендаций по совершенствованию функционирования потребительского рынка Удмуртской Республики, в частности рынка продовольственных товаров
Для достижения поставленной цели потребовалось решение ряда конкретных задач
- проанализировать состояние, уровень и тенденции развития систем государственного регулирования экономики в развитых странах мира и России, в частности государственного регулирования потребительского рынка,
- провести исследование теоретических основ развития потребительского рынка, в частности, условий, факторов формирования и особенностей организационно-экономических механизмов регулирования,
- разработать методик}' экономической диагностики потребительского рынка,
- разработать агоритм принятия управленческих решений в области регулирования потребительского рынка,
- определить основные организационно-экономические меры повышения эффективности функционирования рынка продовольственных товаров Удмуртской Республики,
- разработать предложения по правовому обеспечению проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка
Объект исследования: региональный потребительский рынок, в частности рынок продовольственных товаров Удмуртской Республики
Предмет исследования: сфера экономических отношений в системе государственного регулирования потребительского рынка на региональном уровне
Теоретической и методологической основой диссертации послужили научные труды и разработки отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам региональной экономики, государственного регулирования, экономической диагностики и прогнозирования развития региональных рынков В диссертации использованы материалы научно-практических конференций и семинаров, периодических изданий, методические рекомендации, законодательная база в области регулирования рыночных процессов
В работе использованы логический и теоретический методы анализа систем управления, стагистико-экономический метод, метод сравнительного анализа, методики, разработанные в рамках рассматриваемого проблемно-целевого метода управления и другие методы исследования
Информационную базу составляют ежегодные статистические сборники Госкомстата России и Удмуртской Республики, обзорная информация, сборники научных трудов ученых НИИ, высших учебных заведений и тематических научно-практических конференций, материалы, проведенных автором исследований по теме диссертации
Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в обосновании и развитии проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка, позволяющего повысить общую эффективность его функционирования
Наиболее значимые результаты исследования, содержащие элементы научной новизны, заключаются в следующем
- выявлены теоретические проблемы функционирования и управления региональным потребительским рынком и обосновано применение проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка,
- разработана методика экономической диагностики потребительского рынка,
- разработан агоритм принятия управленческих решений в области регулирования потребительского рынка,
- определены и обоснованы основные организационно-экономические механизмы повышения эффективности функционирования потребительского рынка Удмуртской Республики, в т ч рынка продовольственных товаров,
- разработаны предложения по правовому обеспечению проблемно-целевого метода регулирования регионально! о потребительского рынка
Практическая значимость диссертационной работы состоит в методических и практических рекомендациях, которые могут быть использованы
- при обосновании и принятии управленческих решений в рамках государственного регулирования потребительского рынка на региональном уровне,
- при оценке эффективности действия региональных органов управления в области регулирования потребительского рынка,
- при разработке региональных программ развития потребительского рынка
Результаты проведенного исследования позволяют обеспечить надежность и эффективность государственного регулирования в целях стабильною функционирования и развшия потребительского рынка в переходных условиях и
на длительную перспективу, что позволит обеспечить подъем экономики региона, повышение благосостояния и социальной удовлетворенности населения Полученные результаты диссертационного исследования могут быть использованы руководителями государственного аппарата, отраслей и предприятий региона, учеными и специалистами, работающими в области управления экономикой, а также участвующими в формировании направлений государственной региональной экономической политики, губернаторами, мэрами городов по формированию текущих и перспективных программ управления экономикой региона
Структура и объем диссертации Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений Содержит 189 страниц основного текста, включает 26 таблиц, 51 рисунок, приложения Список использованной литературы состоит из 161 источника
Во введении обоснована актуальность темы исследования, характеризуется степень разработанности рассматриваемой проблемы, определены цели, задачи, предмет и объект исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость полученных результатов
В первой главе диссертации "Теоретические основы регулирования потребительского рынка" проводится исследование теоретических основ функционирования и регулирования потребительскою рынка сущность потребительского рынка, условия и факторы его формирования и функционирования, подходы и концепции к анализу и регулированию потребительского рынка, обосновано применение и раскрыта сущность проблемно-целевого метода управления потребительским рынком региона
Вторая глава диссертации "Экономическая диагностика рынка продовольственных товаров Удмуртской Республики" посвящена разработке методического обеспечения экономической диаг ностики потребительского рынка и непосредственно анализу, выявлению тенденций и проблем продовольственного рынка Удмуртской Республики
В третьей главе "Разработка механизмов государственного регупирования рынка продовочьственных товаров Удмуртской Респубпики": разработан агоритм принятия управленческих решений, на основании результатов экономической диагностики и выявленных проблем потребительского рынка Удмуртской Республики, в частности рынка продовольственных товаров, определены основные организационно-экономические механизмы, направленные на урегулирование проблем рынка и обеспечение условий для его дальнейшего развития, разработаны предложения по правовому обеспечению проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка
В заключении обобщены теоретические выводы и отражены практические результаты проведенного исследования
ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1 Выявлены теоретические проблемы функционирования и управления региональным потребительским рынком и обосновано применение проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка На основе анализа систем государственного регулирования экономики в зарубежных странах и России, анализа теоретических основ, в частности условий и факторов формирования и функционирования потребительского рынка, в качестве основных выделены следующие принципы построения системы государственного регулирования потребительского рынка, которые служат основой ее эффективности в современных условиях оптимизация государственного вмешательства, учет интересов всех субъектов хозяйствования, оперативность реагирования на возникновение проблем рынка, социальная направленность регулирующих воздействий
Существующие подходы к государственному регулированию потребительского рынка, среди которых ироектно-плановый и программный, не решают всех его проблем, в частности
- проектно-плановый метод не позволяет оказать значительного влияния на потребительский рынок по причине незначительности государственной доли в производстве и розничной торговле товарами,
- не решают вопрос оптимизации государственного вмешательства в процесс функционирования рынка, заключающейся в ограничении излишнего вмешательства и оптимальности вводимых регулирующих воздействий,
- не позволяют оперативно реагировать на возникновение проблем на рынке, в частности по причине отсутствия системы мониторинга с соответствующими задачами и показателями и отсутствия типовых процедур принятия решений при возникновении проблемных ситуаций
Сущность предлагаемого метода заключается в том, что вмешательство государства на региональном уровне в процесс функционирования потребительского рынка допускается лишь в двух случаях наличии существенных проблем рынка и наличии конкретной социальной цели
Под существенными проблемами, в данном случае, необходимо понимать следующие проблемы потребительского рынка несовершенная или недостаточная конкуренция, недопроизводство (дефицит) и низкое качество товаров, завышенный уровень цен на товары, низкий уровень развития торговой инфраструктуры
Совместное применение проблемно-целевого и программного методов позволяет повысить общую эффективность системы государственного регулирования потребительского рынка, за счет использования следующего двухуровневого подхода к процессу управления
- догосрочная перспектива применение программного метода на федеральном уровне обеспечивает разработку программ развития и установку конкретных целей развития рынка, а на этапе развития и становления рынка - целей по созданию условий для формирования эффективного потребительского рынка,
- краткосрочная и среднесрочная перепек шва применение проблемно-целевого метода регулирования в рамках оперативного управления на уровне региона, ограничивающего государственное вмешательство случаями возникновения существенных проблем в развитии потребительского рынка и отклонения от целевых показателей в случае реализации социально-экономических программ
Такой контекст применения проблемно-целевого метода регулирования позволит усилить эффект от взаимодействия механизмов рыночного регулирования, гарантированного использованием принципа минимизации вмешательства, и государственного планирования развития, реализующегося в федеральных и региональных программах социально-экономического развития
Содержание проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка заключается в совокупности следующих этапов (рис 1)
- анализ потребительского рынка региона с целью выявления тенденций и проблем рынка и отклонения от целевых показателей при реализации конкретных социальных программ,
- оценка необходимости государственного вмешательства в процесс функционирования рынка,
- постановка целей и задач регулирования,
- определение наиболее эффективных регулирующих инструментов для устранения проблем рынка в случае необходимости государственного вмешательства с учетом интересов субъектов хозяйствования,
- определение механизма реализации выбранных инструментов,
- контроль испонения/отказ от неэффективного регулирования
Необходимо отметить, что наличие проблем еще не означает необходимости государственного вмешательства в функционирование потребительскою рынка Вмешательство государства согласно предлагаемого проблемно-целевого метода, допустимо в случаях, когда проблемы рынка являются существенными и не будут со временем преодолены самим рынком Поэтому, решению о необходимости вмешательства в процесс функционирования регионального рынка предшествует анализ существующих инструментов регулирования на предмет возможности возвращения рынка в равновесное состояние без введения допонительных регулирующих мер
Таким образом, сущность и принципы, заложенные в основу системы регулирования потребительского рынка, основанной на проблемно-целевом методе, позволяют
- оптимизировать государственное вмешательство в регулирование рыночных процессов на региональном уровне, посредством ограничения вмешательства случаями возникновения существенных проблем на рынке и наличия конкретных социальных целей, преимущественного использования регулирующих инструментов с минимальной степенью вмешательства,
- своевременно определять необходимость государственного вмешательства в регулирование рыночных взаимоотношений на региональном потребительском рынке за счет применения в режиме мониторинга системы экономической диагностики регионального потребительского рынка,
- повысить общую эффективность управления потребительским рынком на уровне региона за счет оперативности реа1 ирования на возникающие проблемы рынка, основанной на использовании типовых процедур принятия управтенческих решений, использования процедуры выбора наиболее эффективных регуляций рынка с учетом интересов субъектов хозяйствования
Рис 1 Логика и структура проблемно-целевого метода регулирогания регионального потребительского рынка
2. Разработана методика экономической диагностики потребительского рынка
С целью методического обеспечения процедуры выявления и оценки проблем рынка разработана авторская методика экономической диагностики потребительского рынка, позволяющая определить степень его сбалансированности, тенденции, выявить и оцепить проблемы, причины их возникновения и потенциальные возможности для его совершенствования В рамках методики определены
- порядок выявления и оценки проблем рыионального потребительского рынка,
- способы выявления факторов, определяющих проблемы рынка
- процедура и критерии оценки необходимости государственного вмешательства в функционирование рынка
В соответствии с предложенной методикой для оценки проблем рынка предложена система оценочных показателей, использование которых позволяет получить объективную картину состояния потребительского рынка (табл 1)
Учитывая объемность информации, получаемой в рамках анализа потребительскою рынка, и сложность ее интерпретации предлагается использование экспертного метода для определения глубины проблем рынка
Для этого рассчитываются агрегированные показатели по проблемам рынка, как среднее арифметическое оценок экспертов по группе показателей (проблеме рынка) с учетом весовых коэффициентов по формуле
ГГТ _ "1 7-1
где ГП - показатель глубины проблемы рынка, Оч - оценка степени критичности ^го показателя, характеризующего проблему рынка 1-го эксперта, К, - значение весового коэффициента _|-го показателя, характеризующего проблему рынка, В -максимально возможная оценка эксперта, ш - число показателей в группе, п -количество экспертов
Основными критериями оценки критичности проблем рынка служат
- перспективы усу1 убления проблемы,
- невозможность преодоления проблемы рынком самостоятельно,
- недостаточность существующих механизмов регулирования для преодоления проблем
На основании результатов оценки глубины проблем потребительского рынка экспертным методом осуществляется оценка необходимости государственного вмешательства в функционирование потребительского рынка
Оценка необходимости вмешательства осуществляется с использованием критериев, позволяющих оценить тенденции усугубления проблемы и неспособность рынка к самора улированию в сложившейся ситуации по формуле
(rn*(VKy + 0Д,*Ku + 0Д,*KJ
КП = -ь!----
где КП - показатель критичности проблемы, необходимости государственного вмешательства (в рамках определенного провала рынка), ГП - показатель глубины проблемы рынка, Оу - значение i-ой экспертной оценки проблемы рынка по критерию перспективы усугубления проблемы, Оц - значение 1-ой экспертной оценки проблемы рынка по критерию невозможность преодоления проблемы рынком самостоятельно, Ом - значение i-ой экспертной оценки проблемы рынка по критерию недостаточность существующих механизмов регулирования для преодоления проблем, Ку, Кц> Км - значение соответствующих весовых коэффициентов критериев оценки проблемы рынка, п
- количество экспертов, В - максимально возможная оценка эксперта
Таким образом, выявление и оценка проблем в рамках экономической диагностики предполагает идентификацию следующих факторов
- суть проблемы и ее масштабность,
- причины возникновения проблемы,
- объект воздействия,
- критичность проблемы с точки зрения необходимости государственного вмешательства
На основании предложенной методики проведен анализ потребительского рынка Удмуртской Республики и выявлены основные его тенденции
1 Положительные тенденции роста российской экономики и экономики республики положительно отражаются на потребительском рынке - его объем уверенно растет (на 15-25% в год в период 2000-2005гг) и составляет более 39 мрд руб в год (розничный товарооборот в 2005г )
2 Сохраняется значительное отставание Удмуртской Республики от других регионов Привожского Федерального округа по объемам розничною товарооборота на душу населения (10-е место среди регионов ПФО, 25241 руб /чел в год в Удмуртской Республике при среднем значении по ПФО - 38776 руб /чел в 2005г), что обусловлено низкими доходами населения (8-е место по ПФО)
3 На фоне увеличения доходов населения, сокращения инфляции, помимо количественных изменений, происходит очевидное изменение структуры потребительского спроса (в 2005г соотношение непродовольственных и продовольственных товаров в структуре розничного товарооборота составляет 57/43 в процентном соотношении против 50/50 в 1998г) и потребительскою поведения (покупки в организованном и неорганизованном секторах торговли соотносятся как 84/16 в 2005г против 76/24 в 2000г в процентном соотношении),
4 Распространение практики потребительского кредитования преодолевает негативные последствия социальною расслоения (индекс концентрации доходов населения составил 0,324 в 2005г), однако способствует переносу интереса покупателей па импортную продукцию (соошошенис отечеств /импорта в секторе продовольственных товаров - 70/30, в
непродовольственном секторе Ч 30/70 в процентном соотношении) и снижению роста потребления продуктов питания, обусловленное необходимостью выплат по кредитам,
5 Благодаря позитивным переменам в структуре денежных доходов росту реальной заработной платы и социальных трансфертов повысились стандарты питания (увеличились объемы потребления мяса, молока, овощей на 16%, 5%, 17 % соответственно за период 2000-2005гг)
6 Высокий уровень урбанизации в регионе (почти 70% населения проживает в городах) и растущая покупательная способность населения в основных административно-территориальных образованиях приводят к активному локальному росту потребительского рынка, имеющему отрицательные последствия в виде отстающего роста потребительского рынка в районах республики (10210 руб/чел в год в Ярском районе и 35313 руб/чел в год в г Ижевск, что составляет 40% и 140% от среднего значения по республике),
В качестве информационной базы для проведения экспертной оценки в ходе анализа потребительского рынка рассчитаны соответствующие показатеш состояния рынка в других регионах Российской Федерации, в частности г Москва, г С -Петербург, Республики Татарстан и др (табл 2)
По результатам анализа потребительского рынка Удмуртской Республики за период 1998-2005гг выявтены следующие проблемы продовольственного рынка республики
со стороны населения
- недостаточный уровень конкуренции в розничной торговле,
- высокая доля некачественной продовольственной продукции на рынке,
- недостаточное развитие Topi овой инфраструктуры рынка, в т ч недостаточная обеспеченность торговыми площадями и неравномерность распределения в пределах республики,
- невысокие стандарты и культура обслуживания в розничной торговце,
- низкие доходы населения,
со стороны бизнес-среды Х труднодоступность и высокая стоимость кредитов для малого бизнеса,
- сложность и недостаточная информационная открытость налоговой системы (налогового учета и отчетности) для малого бизнеса,
- излишние административные барьеры, в тч недостаточная информационная открытость процедуры выделения земельных участков под объекты торговли, высокая длительность процедур согласования и получения разрешений (строительство объектов торговли, сертификация),
- недостаточная поддержка предприятий малого и среднего бизнеса, в тч информационная, финансовая и налоговая,
- злоупотребления со стороны контролирующих органов в сфере розничной торговли, в т ч несоблюдение сроков и процедуры проведения проверок, необоснованность налагаемых штрафов
Таблица 1
Показатели, характеризующие состояние потребительского рынка
Показатели 1998г 1999г 2000г 2001 г 2002г 2003г 2004г 2005г
Показатечи конкуренции
Численность работников розничной торговли на 1 тысячу населения,чел 22 9 22 5 22,9 23,5 21,5 19,0 17,9 21 4
Численность организаций розничной торговти на I тысячу населения, ед 22 2,5 25 2,3 2,7 2,9 2,5 2,3
Объем розничного товарооборота на о ну организацию, мн руб 2,2 2,7 3,9 53 5,3 5,7 8,1 9,9
Объем розничного товарооборота на 1 кв м торговой площади руб н/д н/д н/д н/д н/д 83912 88609 81194
Соотношение объема розничного товарооборота на 1 кв м торговых площадей и среднемесячных дохолов населения сд н/д н/д н/д н/д н/д 27,1 24,0 17,7
Объем розничной торговли по формам собственности,%
- государственная 11,7 13,9 11,8 11,8 10,9 9,6 9,4 7,4
- частная 63,7 58,9 63,3 63,5 68 0 70,6 72,1 73 8
- смешанная 24,6 27 2 24,9 24,7 21,0 19,8 18,5 188
Рентабельность организации розничной торговли % -0,9 6,1 6,4 3,9 1,4 2,7 1,9 2,2
Ппкаютет производства товаров
Соотношение производства потребительских товаров в регионе и объема розничного товарооборот ед 0,42 0,56 0,56 0,65 0,69 0,71 0,74 н/д
Соотношение производства продовольственных товаров в регионе и объема розничной торговли продовольственными товарами, ед 0,51 0,60 0,62 0,64 0,60 0,63 0 63 н/д
Доля импортных продовольственных товаров в общем потреблении % н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д 30
Показать ш качества товаров
Доля некачественных продовольственных товаров % н/д н/д н/д п/д н/д п/д н/д 7,4
Показатеш развития инфраструктуры розничной торговт
Удоалетворенность населения торговой инфрастр\ктурой, ед н/д н/д н/д н/д н/д н/д 0,55 0,60
Удовлетворенность насепения качеством обслуживания, сд н/д н/д н/д н/д н/д н/д 0 45 0,55
1орювые площади на 1 тыс населения, кв м н/д н/д н/д н/д н/д 200 230 318
Показатели хровня цен
Соотношение прожиточного минимума и доходов населения, ед 0,68 0,87 0,66 0,65 0,63 0,64 0,57 0,54
Соотношение грожито'пгого минимума и размера пенсии ед 0,86 1,30 0 90 0,88 0 84 0,87 0,80 0,75
Соотношение индекса доходов и индекса потребительских цен ед н/д 1,10 1,20 1 11 1 06 1,09 1,05 1,14
Удовлетворенность потребления' 0,57 0 58 0 59 0 59 0,60 0 63 0,65 0 67
Соотт'ошепье с юп^ости г^'п: \ аД"ого продукговою набора и среднемесячных тохо (ов населения н/д 0,60 0 48 0,41 0 37 0 32 0,29 0,25
- по гфодоатьственпым товарам
Таблица 2
Основные показатели, характеризующие состояние потребительских рынков некоторых регионов России в 2005г
Регион Москва С-Петербург Республика Татарстан Республика Башкортостан Удмуртская Республика
Показатгчи конкуренции
Чисто работников розничной торговли па 1 тысячу насепения, чел 35,3 24,1 11,1 12,9 21,4
Число организаций розничной торговли на 1 тысячу населения чел 8,2 7,7 2,5 2,9 2 5
Число тоэговых площадей на 1 тыс населения, кв м 750 650 462 347 318
Объем розничного товарооборота на одну организацию, мн р|уб 18,4 8,0 169 14,8 9,9
Соотношение розничного товарооборота 1 организации розничной торговти и среднемесячны\ доходов населения, ед 741 464 2801 2276 2161
Объем розничного товарооборота на кв ч торговой площади, руб 201858 94853 92726 125323 81194
Соотношение объема розничного товарооборота на кв м торговой птощади и среднемесячных доходов населения, ед 8,1 5,5 15,4 19,3 17,7
Объем розничной торговли по формам собственности, %
- государственная 1,0 2,3 43 6,1 7,4
- смешанная 99,0 97,7 95,7 93,9 92,6
Рентабельность деятельности организаций розничной торговли^, % 2,2 2,5 1,5 1 3 5,5
Показате та производства и качества товаров
Дооя некачественных товаров1, % 20 н/д н/д н/д 7,4
Соотношение объема производства продовольственных товаров в регноне и объема розничного товарооборота продовольственными товарами, ед н/д н/д 0,55 н/д 0,63
Показатечи уровня цен на товары
Минимальный прожиточный минимум руб /мес 4171 3259 2460 2390 2466
Стоимость минимального продучтового набора, руб /мес 1634 1451 ИЗО 1190 1157
Соотношение прожиточного минимума и доходов населения, ед 0,17 0,19 0,41 0,37 0,54
Индекс потребитечьских цен 1104 112 108,8 110,9 109,3
Соотношение индекса доходов и индекса потребительских цен, ец 1,08 1,05 1,04 1.05 1,05
Соотношение стоимости минимального продуктового набора и среднемесячных доходов населения, ед 0,07 0,08 0,19 0,18 0,25
Удовтетворенность потреб тения1, ед н/д н/д н/д н/д 0,67
- по иродово тьствениым товарам 2 - данные за 2002г (соотношение валовой прибыли предприятий розни шой торговли и объемов розничного товарооборота)
Необходимо также отметить следующие актуальные проблемы Удмуртской Республики с позиции государства, обуславливающие локальное развитие потребительского рынка в республике высокая дифференциация населения по доходам, в частности высокое различие в уровне доходов между административно-территориальными образованиями и районами республики, высокий уровень концентрации доходов
Существующие проблемы потребительского рынка республики -типичные проблемы, имеющие место во многих развивающихся регионах России и сопровождающие процессы преобразования и становления отрасли
Основные проблемы на потребительском рынке региона обусловлены недостаточностью конкурентного развития рынка, за исключением проблемы низких доходов населения, имеющей другую основу и являющей проблемой общерегионального уровня Недоел а шч кость конкурентного развития рынка сопровождается недостаточной конкуренцией в розничной торговле, недостаточным развитием торговой инфраструктуры и невысокими стандартами обслуживания покупателей в розничной торговле
Занимая существенную долю в розничном товарообороте, субъекты малого предпринимательства, оказывают значительное влияние на конъюнктуру потребительского рынка в целом Поэтому наличие проблем, связанных с функционированием субъектов малого предпринимательства, является тормозом в развитии конкурентной среды и ограничивает дальнейшее развитие и эффективность функционирования потребительского рынка республики
Существующие законодательные механизмы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях обеспечивают условия для создания конкурентной среды, в частности на потребительском рынке Однако практическая реализация не позволяет в поной мере реализовать заложенный потенциал для развития конкурентной среды на потребительском рынке республики
Необходимы допонительные организационные мероприятия и экономические стимулы для повышения уровня конкуренции в республике
Кроме этого, по результатам оценки проблем, определена необходимость государственного вмешательства в процесс функционирования потребительскою рынка Удмуртской Республики, направленного на повышение качества производимых и реализуемых продовольственных товаров, повышение качества обслуживания населения в розничной торговле и сбалансированное развитие торговой инфраструктуры рынка
3. Разработан агоритм принятия управленческих решений с области регулирования потребительского рынка
В рамках разработанного агоритма принятия управленческих решений отражены следующие вопросы (рис 3)
- определены подход и этапность в разработке управленческих решений по урегулированию проблем потребительского рынка,
- определены основные инструменты регуляции проблем рынка,
- определены критерии оценки альтернативных инструментов регулирования рынка
Анализ потребительского рынка
Методы анализа Проблемный Целевой Системный
Отказ от неэффективных инструментов регулирования
Критерии оценки
- степень критичности проблемы
- перспективы усугубления проблемы
- невозможность преодоления проблемы рынком самостоятельно
- недостаточность существующих механизмов регупирования
Инструменты качественной оценки структурированные инсайдерские и экспертные дискуссии анализ потезных эффектов оценка за фаты/выгоды прочие инструменты оценки Инструменты козичественной оценки ретроспективное прогнозирование стандартизированные опросы Систематизирующие инструменты системным анализ последствий математическое моделирование прочие инструменты
Критерии оценки
возможность достижение цели практичность/приемлемость практичность и понятность для субъектов рынка оперативность воздействия соотношение затраты/выгоды согласованность с федеральными и региональными программами
Определение и оценка проблем рынка
Формирование понятия объекта регулирования
Оценка существующих методов регулирования
Определение вариантов развития ситуации
Оценка необходимости государственного вмешательства
Постановка целей и задач регулирования
Построение причинно-следственной схемы регулирования
Определение возможных инструментов регулирования
Выбор инструментов регучирования
Определение механизма реализации инструментов регулирования
Контроль испонения и мониторинг рынка
Рис 3 Агоритм принятия управленческих решений
Повышению эффективности принимаемых регулирующих воздействий в рамках предлагаемого агоритма служат разработнные критерии оценки альтернативных инструментов регулирования
- возможность достижения цели,
- практичность и реализуемость,
- практичность и понятность для субъектов хозяйствования,
- оперативность воздействия,
- соотношение затраты/выгоды,
- согласованность с региональными программами
Для выбора и сравнения альтернативных инструментов регулирования проводится оценка их эффективности в сложившейся ситуации по формуле
(0. *Кв + 0р1 *Кр + 0С1 *КС +0о, *Ка+Ож *КЯ + О ^ *Крп)
где ЭИ - показатель эффективности инструмента ре1 улирования, Ов -значение 1-ой экспертной оценки проблемы рынка по критерию возможность достижения цели, Ор - значение 1-ой экспертной оценки проблемы рынка по критерию практичность и реализуемость, Ос Ч значение 1-ой экспертной оценки проблемы рынка по критерию практичность и понятность для субъектов хозяйс гвования", Оа - значение 1-ой экспертной оценки проблемы рынка по критерию лоперативность воздействия, 0ЗВ - значение 1-ой экспертной оценки проблемы рынка по критерию соотношение затраты/выгоды, Орп - значение 1-ой экспертной оценки проблемы рынка по критерию согласованность с региональными программами, КД, Кр, Кс, К0, Кзв, Крп - значение соответствующих весовых коэффициентов критериев оценки инструментов регулирования, п -количество экспертов, В - максимально возможная оценка эксперта
Применение экспертного метода для оценки и выбора принимаемых управленческих решений с использованием предложенных критериев позволяет упростить процесс принятия решения, частично компенсировать недостаток и объемность информации, понее использовать накопленный опыт, учесть тенденции и предположения о будущих состояниях объектов
При выборе инструментов регулирования необходимо учитывать характер их воздействия, т е степень жесткости воздействия на рынок и ограничения прав субъектов хозяйствования Поэтому при прочих равных условиях (результатах экспертной оценки) предпочтение отдается инструментам регулирования с меньшей степенью государственною вмешательства
- информирование и обучение (предоставляемая правительством
информация, отчетные требования и др ),
- саморегулирование (кодекс норм и правил, совместное регулирование и
- создание структур стимулирования (создание отдельных рынков, рыночные разрешения/квоты, пределы стоимости, налога, поощрение желаемого поведения и др ),
4. Определены и обоснованы основные организационно-экономические механизмы повышения эффективности функционирования потребительского рынка Удмуртской Республики, в т.ч. рынка продовольственных товаров
По результатам проведенного анализа состояния потребительского рынка Удмуртской Республики, на основании разработанных методик, сформулированы следующие основные цели и задачи государственного регулирования регионального потребительского рынка, направленные на урегулирование выявленных проблем и обеспечивающие его дальнейшее развитие
- повышение уровня конкуренции в розничном сегменте и недопущение фактов проявления несовершенной конкуренции, в тч создание равных конкурентных возможностей для развития крупных, средних и малых предприятий,
- устранение административных барьеров в области выделения земельных участков под торговые объекты,
- повышение информационной открытости систем регистрации и налоговой отчетности,
- улучшение качества производимых и реализуемых продовольственных товаров, в тч противодействие распространению некачественной и фальсифицированной продукции,
- повышение степени защищенности населения как потребителей,
- повышение культуры и качества обслуживания,
- повышение квалификации работников розничной торговли,
- развитие торговой инфраструктуры, в т ч оптимизация расположения предприятий розничной торговли, введение в эксплуатацию организаций торговли современных форматов, преобразование рынков в современные торговые комплексы, упорядочение размещения мекорозничной торговой сети, совершенствование механизмов координации в развитии и размещении объектов розничной торговли, в том числе сетевых структур,
- устранение диспропорций в развитии потребительского рынка между городами и районами республики
В результате проведенного исследования и экспертной оценки альтернативных регулирующих воздействий определены следующие инструменты по урегулированию проблем потребительскою рынка Удмуртской Республики, в частности рынка продовольственных товаров, обеспечивающие его дальнейшее развитие, представляющие комплекс нерегулятивных мер и инструментов административного и экономического характера воздействия
1 Создание условий для развития и поддержания равной,
добросовестной конкуренции
- контроль за соблюдением антимонопольного законодательства,
- упрощение и повышение прозрачности процедуры лицензирования и сертификации товаров и услуг,
- упрощение порядка предоставления земельных участков в т ч четкое установление сроков рассмотрения, согласования и причин отказа в согласовании,
- повышение информационной открытости процедур предоставления земельных участков, аренды муниципальной собственности,
- организация конкурсов по отведению земельных участков для строительства объектов торговли,
- предоставление льготных кредитов малому бизнесу за счет государственных и муниципальных средств,
- сокращение количества несанкционированных проверок малого бизнеса
2 Повышение качес гва продовольственных товаров
- усиление контроля за соблюдением требований законодагельства в части качества товаров и требований к производству и требований к хранению продуктов питания в оптовой и розничной торговле,
- введение практики публичного освещения деятельности организаций, не соблюдающих и нарушающих требования по качеству продукции через региональные и местные средства массовой информации,
- создание телефонной службы защиты прав потребителя и консультирования, направленной на повышение информированности потребителя,
- создание условий для формирования ассоциаций субъектами хозяйствования потребительского рынка для саморегулирования рынка,
- информирование населения о правах потребителя и практических ситуациях в области защиты прав потребителя через региональные и местные средства массовой информации,
- создание совместно с представителями бизнеса и профсоюзов некоммерческих организаций по защите прав потребителей, в т ч представляющих интересы потребителей в суде
3 Информационная поддержка бизнеса
- развитие центров юридической и правовой консультации бизнеса,
- создание и развитие системы дистанционного информационного консультирования малого бизнеса, в т ч по телефону и через Интернет,
- развитие общерегионального информационного интернет ресурса по вопросам регистрации, налогообложения и отчетности,
- развитие пунктов колективного доступа к системе информационного обеспечения малого предпринимательства,
- создание методических и информационных материалов регионального и местного уровней с освещением вопросов регистрации, лицензирования, сертификации и налоговой отчетности,
4 Повышение уровня подготовки кадров и квалификации персонала в сфере потребительского рынка, развитие социального партнерства между торгующими организациями и учебными заведениями
- организация более глубокого и комплексного взаимодействия учебных заведений с предприятиями сферы торговли,
- повышение уровня и качества образования в учебных заведениях, в частности подведомственных министерству образования,
- ор1анизация и развитие совместно с представителями бизнеса системы повышения квалификации на базе государственных образовательных учреждений (курсы, семинары, тренинги) развитие деятельности центров повышения квалификации, в тч на базе образовательных учреждений министерства образования республики и муниципальных образований,
5 Создание и развитие сбалансированной торговой инфраструктуры потребитечьского рынка
- формирование политики на уровне Управлений архитектуры и градостроительства муниципальных образований по развитию инфраструктуры в части расположения продовольственных магазинов, павильонов, торговых центров,
- применение льготных условии по аренде муниципального имущества в непривлекательных местах для организации предприятий торговли продовольственными товарами,
- предоставление налоговых льгот, в частности по отсрочке налоговых платежей для субъектов малого бизнеса, занимающихся розничной торговлей продовольственными юварами в непривлекательных местах (районах с низким уровнем обеспечения торговыми площадями),
- применение практики налогового дифференцирования в пределах республики и районов муниципальных образований для локального развития торговли в районах и муниципальных образованиях республики, в т ч уменьшение в данных районах ставок единого налога па вмененный доход (по аналогии создания свободных экономических зон),
- повышение степени ответственности за несоблюдение требований законодательства производственными и торгующими организациями, в т ч требований управления архитектуры муниципальных образований к объектам розничной тортовли, ТУ Роспотребнадзора, противопожарных норм
5. Разработаны предложения по правовому обеспечению проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка
Повышение эффективности процесса государственного регулирования, основанного на применении проблемно-целевого метода и направленное на
повышение эффективности функционирования и развития потребительского рынка республики, требует закрепления принципа минимизации государственного вмешательства в процесс функционирования рынка на законодательном уровне с одной стороны и решение проблемы нормативно-правового обеспечения отрасли, с другой сюроны
Поскольку, в настоящее время законодательство в сфере внутренней торговли носит отрывочный и противоречивый характер, то по сути своей является несистематизированной совокупностью юридических норм Поэтому, предлагается принятие целостной концепции регулирования потребительского рынка республики, реализованной в едином законе О регулировании внутренней торговли, в котором были бы отражены основы, принципы, формы и методы государственного регулирования потребительского рынка, систематизирована нормативно-правовая база отрасли, а также законодательно закреплен принцип минимизации государственного вмешательства в процесс функционирования потребительского рынка (рис 4) В законе предлагается
- закрепить принцип минимизации государственного вмешательства в процесс функционирования потребительского рынка на региональном уровне,
- определить порядок действий и взаимодействия органов испонительной власти в процессе регулирования потребительского рынка,
- распределить пономочия и сферы влияния органов испонительной власти,
- определить границы государственного вмешательства,
- определить агоритм разработки и принятия управленческих решений в части регулирования потребительского рынка, в т ч процедуру и порядок взаимодействия государственных ор1 анов в данном вопросе,
- закрепить принцип учета интересов всех субъектов потребительского рынка
Принятие закона О регулировании внутренней торговли позволит
- создать правовые условия для реализации проблемно-целевого метода регулирования внутренней, торговли, позволяющего оптимизировать государственное вмешательство на региональном уровне,
- воспонить существующие пробелы нормативного регулирования в сфере производства и реализации потребительских товаров,
- определить основания и пределы вмешательства государства на региональном уровне в деятельность самостоятельных хозяйствующих субъектов,
- создать условггя для формирования единого экономического и правового пространства с учетом местных условий и особенностей экономического развития региона
Предложенные инструменты регулирования потребительского рынка дожны быть закреплены на региональном и муниципальном уровнях в нормативно-правовых актах, в которых дожны быть оггределены механизмы реализации регулирующих воздействий и учтены в программах развития, методических рекомендациях и конкретных плаггах мероприятий соответствующих ведомств государственной власти
Отказ от введения регулирования
Корректировки при выявлении существенных недостатков
Корректировки при появлении существенных поправок
Процесс принятия
Процесс разработки и нормативио- право во го документа
I нормативно-правового I
\ Процесс испонения \ нормативно-правового ! документа
Проблема рынка
Оценка необходимости __регулирования
Решение о необходимости регулирования рынка
Делегированные
федеральным законодательством
пономочия +
Разработка предварительных Предложений но регулированию рынка
Закон О регулировании внутренней торговли
Предварительная оценка регулирующего воздействия
..... ' г- И Ш Неформальные
консультации с. -заинтересованными сторонами;
Согласование с заинтересованными ___сторонами_
Разработка Предложений по
Ффмалыще консультации с заинтересованными сторонами
Окончательная оценка
регулирующего воздействия / ' "- г" ;
Согласование I- заинтересованными сторонами
Подготовка нормативно-правовых документов, при необходимости направление документов в законодательные органы
т~ =5ГЧ"
Процедура гарантированного принятий Предложений
Законопроект
Подзаконный
АльтернатнвЕ1ыс меры
Процедура испонения нормативно-правовых документов
Мониторинг ]! опенка эффективности
Отмена при досгижении определенных нелевых результатов Отказ от неэффективного ре|унровання
Рис. 4. Правовой аспект применения проблемно-целевого метода регулирования потребительского рынка региона
Результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, могут служить основанием для дальнейшей работы нал методическим обеспечением процесса принятия решений в области регулирования потребительского рынка, в частности над конкретизированными методиками по оценке эффективности известных инструментов государственного регулирования и степени воздействия на рыночные процессы.
Предложенный метод регулирования регионального потребительского рынка, имеет универсальный характер и с определенными доработками может применяться для решения проблем развития различных типов рынков
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1 Зорин СМ Экономическая диагностика и прогнозирование конъюнктуры регионального потребительского рынка на основе причинно-следственных схем // Организационно-экономические механизмы функционирования регионального потребительского рынка проблемы и перспективы Мат второй Всероссийской науч -практ конф - Мичуринск МичГАУ, 2004, с 227-235 - 0,6 п л
2 Осипов А К, Зорин С М Теоретические аспекты формирования и функционирования потребительского рынка региона // Экономика и управление АПК в XXI веке Мат Всероссийской науч -практ конф Т1 -Ижевск РИОИжГСХА, 2004, с 225-231 -0,4пл (авт 0,3-пл)
3 Зорин С М Проблемы рынка продовольственных товаров Удмуртской Республики // Наука Удмуртии №2 - Ижевск Изд-во Ассоциация Научная книга, 2007 -0,4пл
4 Осипов А К Зорин С М Проблемно-целевой подход в регулировании регионального потребительского рынка // Вестник ЧеГУ, серия Экономика №2 -Челябинск ЧеГУ,2007 - 0,6пл (авт -0,4пл)
5 Осипов А К, Зорин С М Проблемно-целевой метод регулирования потребительского рынка региона Препринт - Екатеринбург Изд-во ИЭ УрО РАН,2007 -3,5пл (авт -2,7пл)
6 Зорин СМ Оптимизация государственного вмешательства в управлении потребительским рынком Препринт - Екатеринбург Изд-во ИЭ УрО РАН, 2007 - 3,27 п л
Р № 020764 от 29 04 98 г
Подписано в печать 25 04 2007 Формат 60x84 1/16 Отпечатано на ризографе Уч-изд л 1,79 Уел печл 1,39 Тираж 100 экз Заказ № 189/1
Издательство Института экономики УрО РАН 620014, Екатеринбург, ул Московская, 29
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Зорин, Сергей Михайлович
Введение
1. Теоретические основы регулирования потребительского рынка
1.1. Потребительский рынок: сущность, условия и факторы 8 формирования и функционирования
1.2. Механизм государственного регулирования потребительского 20 рынка: концепции, методы, инструменты
1.3. Проблемно-целевой метод регулирования потребительского 49 рынка
2. Анализ потребительского рынка региона
2.1. Методика экономической диагностики потребительского рынка
2.2. Анализ рынка продовольственных товаров Удмуртской 84 Республики
2.3. Оценка необходимости государственного вмешательства в 126 функционирование рынка
3. Разработка организационно-экономических механизмов 13 7 государственного регулирования потребительского рынка региона
3.1. Агоритм принятия управленческих решений в области 13 7 регулирования потребительского рынка
3.2. Организационно-экономические механизмы регулирования 150 продовольственного рынка Удмуртской Республики
3.3. Правовые аспекты применения проблемно-целевого метода 166 регулирования потребительского рынка региона
Диссертация: введение по экономике, на тему "Проблемно-целевой метод регулирования регионального потребительского рынка"
Актуальность темы исследования. Потребительский рынок представляет собой важнейшую часть современной экономики. Именно здесь реализуются повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которых, в конечном счете, определяет эффективность функционирования экономики в целом.
Необходимость изучения проблем функционирования и государственного регулирования регионального потребительского рынка обусловлена быстрым переходом к развитым рыночным отношениям, что требует глубокого анализа экономики регионов, основных условий и факторов формирования эффективного потребительского рынка и механизмов его регулирования с учетом современной государственной и региональной специфики.
Вопросы повышения эффективности управления потребительским рынком региона приобретают особую значимость в условиях децентрализации и демократизации государственного управления экономикой, когда центр тяжести в принятии ряда решений перемещается с федерального на региональный уровень.
По мере развития и становления рыночных отношений, политика государства в области регулирования потребительского рынка, соответствуя общим тенденциям развития административной реформы в России, дожна меняться в сторону уменьшения объема административного регулирования -государство создает условия, определяет правила функционирования рынка и задает приоритеты его развития, ограничиваясь непосредственным вмешательством только в случаях наступления существенных проблем на рынке или наличии конкретных социальных целей.
Необходимость оптимизации государственного вмешательства в процессе регулирования потребительского рынка обусловлена отсутствием понимания того, что государственное вмешательство связано с издержками, которые могут превышать его положительный эффект.
Задачей современного этапа исследований является развитие теоретико-методических основ системы управления, обеспечивающей эффективное регулирование регионального потребительского рынка в условиях децентрализации и демократизации управленческих функций, действия рыночных механизмов мотивации, высокой динамичности протекающих процессов и необходимости оптимизации государственного вмешательства в функционирование рынка.
Разработка указанных направлений актуальна как с теоретических, так и с практических позиций, поскольку результаты исследования направлены на совершенствование и оптимизацию государственного регулирования потребительского рынка.
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): 5.6. - Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля; 5.16. - Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления.
Изученность проблемы. Над проблемами развития потребительского рынка товаров и услуг, в том числе сферы розничной торговли работают колективы исследователей Российского государственного торгово-экономического университета, Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, Уральского государственного экономического университета и ряда других НИИ и ВУЗов.
Среди зарубежных исследователей регионального потребительского рынка представляют интерес работы П.Самуэльсона, Р.Барра, Дж.Гэбрейта, Дж.Кейнса, М.Фридмана, МВебера, JI.Tapoy, Дж.Тэйлора, Х.Армстронга, П.Хоуса, И.Тюнена, В.Кристалера, А.Леша и др.
Изучение проблем региональной экономики, вопросов территориального развития и государственного регулирования экономики регионов рассмотрены в трудах отечественных исследователей А.Г.Гранберга, А.И.Татаркина, В.И.Кушлина, А.С.Новоселова, В.Н.Лексина, А.КШвецова, Н.Н.Некрасова, Р.ШПнипера, О.ИБоткина, К.В.Павлова, М.И.Шишкина, А.К.Осипова и др.
Работы вышеперечисленных авторов, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение, однако отдельные вопросы, касающиеся перспективных направлений совершенствования системы государственного регулирования потребительского рынка с учетом современных требований и тенденций, остаются слабо исследованными.
Целью исследования является развитие теоретико-методических вопросов государственного регулирования регионального потребительского рынка на основе проблемно-целевого метода, и разработка конкретных рекомендаций по совершенствованию функционирования потребительского рынка Удмуртской Республики, в частности рынка продовольственных товаров.
Для достижения поставленной цели потребовалось решение ряда конкретных задач:
- проанализировать состояние, уровень и тенденции развития систем государственного регулирования экономики в развитых странах мира и России, в частности государственного регулирования потребительского рынка;
- провести исследование теоретических основ развития потребительского рынка, в частности, условий, факторов формирования и особенностей организационно-экономических механизмов регулирования;
- разработать методику экономической диагностики потребительского рынка;
- разработать агоритм принятия управленческих решений в области регулирования потребительского рынка;
- определить основные организационно-экономические меры повышения эффективности функционирования рынка продовольственных товаров Удмуртской Республики;
- разработать предложения по правовому обеспечению проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка.
Объект исследования: региональный потребительский рынок, в частности рынок продовольственных товаров Удмуртской Республики.
Предмет исследования: сфера экономических отношений в системе государственного регулирования потребительского рынка на региональном уровне.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили научные труды и разработки отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам региональной экономики, государственного регулирования, экономической диагностики и прогнозирования развития региональных рынков. В диссертации использованы материалы научно-практических конференций и семинаров, периодических изданий, методические рекомендации, законодательная база в области регулирования рыночных процессов.
В работе использованы логический и теоретический методы анализа систем управления, статистико-экономический метод, метод сравнительного анализа, методики, разработанные в рамках рассматриваемого проблемно-целевого метода управления и другие методы исследования.
Информационную базу составляют ежегодные статистические сборники Госкомстата России и Удмуртской Республики, обзорная информация, сборники научных трудов ученых НИИ, высших учебных заведений и тематических научно-практических конференций, материалы, проведенных автором исследований по теме диссертации.
Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в обосновании и развитии проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка, позволяющего повысить общую эффективность его функционирования.
Наиболее значимые результаты исследования, содержащие элементы научной новизны, заключаются в следующем:
- выявлены теоретические проблемы функционирования и управления региональным потребительским рынком и обосновано применение проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка;
- разработана методика экономической диагностики потребительского рынка;
- разработан агоритм принятия управленческих решений в области регулирования потребительского рынка;
- определены и обоснованы основные организационно-экономические механизмы повышения эффективности функционирования потребительского рынка Удмуртской Республики, в т.ч. рынка продовольственных товаров;
- разработаны предложения по правовому обеспечению проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в методических и практических рекомендациях, которые могут быть использованы:
- при обосновании и принятии управленческих решений в рамках государственного регулирования потребительского рынка на региональном уровне;
- при оценке эффективности действия региональных органов управления в области регулирования потребительского рынка;
- при разработке региональных программ развития потребительского рынка.
Результаты проведенного исследования позволяют обеспечить надежность и эффективность государственного регулирования в целях стабильного функционирования и развития потребительского рынка в переходных условиях и на длительную перспективу, что позволит обеспечить подъем экономики региона, повышение благосостояния и социальной удовлетворенности населения.
Полученные результаты диссертационного исследования могут быть использованы: руководителями государственного аппарата, отраслей и предприятий региона; учеными и специалистами, работающими в области управления экономикой, а также участвующими в формировании направлений государственной региональной экономической политики; губернаторами, мэрами городов по формированию текущих и перспективных программ управления экономикой региона.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зорин, Сергей Михайлович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результатом диссертационного исследования явилось развитие теоретико-методических вопросов системы государственного регулирования регионального потребительского рынка, основанной на применении проблемно-целевого метода и разработка конкретных рекомендаций по совершенствованию потребительского рынка Удмуртской Республики, в частности рынка продовольственных товаров.
Основными результатами диссертационного исследования в теоретическом плане являются следующие:
1. Выявлены теоретические проблемы функционирования потребительского рынка.
2. Определены воздействующие факторы, определяющие основные проблемы потребительского рынка.
3. Определены основные составляющие системы государственного регулирования потребительского, служащие основой ее эффективности в современных условиях.
4. Обосновано применение проблемно-целевого метода применительно к регулированию потребительского рынка на уровне региона, позволяющего повысить общую эффективность управления рынком. Предлагаемый метод подразумевает необходимость государственного вмешательства в функционирование рынка в случае наличия существенных проблем рынка и невозможности его саморегулирования.
Основными результатами проведенной работы в методическом плане являются следующие:
1. Разработана авторская методика экономической диагностики потребительского рынка. Основная цель методики - выявление проблем рынка и оценка необходимости государственного вмешательства в его функционирование.
2. В рамках методики предложена система показателей, характеризующих основные проблемы рынка, критерии оценки глубины проблем и оценки необходимости вмешательства со стороны государства в процесс его функционирования. Для оценки глубины проблем рынка и необходимости государственного вмешательства используется экспертная оценка.
3. Разработан агоритм принятия управленческих решений в области регулирования регионального потребительского рынка реализующий проблемно-целевой метод управления.
4. В рамках агоритма определены типовые инструменты урегулирования основных проблем рынка, критерии оценки эффективности вводимых регулирующих мер и процедура выбора оптимальных инструментов регулирования в сложившейся ситуации.
Основными результатами диссертационного исследования в практическом плане являются следующие:
1. Выявлены основные тенденции потребительского рынка Удмуртской Республики, в частности: рост объемов розничного товарооборота; рост цивилизованной торговли; рост реальных доходов населения; сохранение значительной дифференциации населения по доходам; рост самообеспеченности региона товарами потребительского назначения; рост фактического потребления продуктов питания и повышение стандартов питания; рост удовлетворенности потребления по продовольственным товарам; изменение структуры потребления в сторону увеличения расходов населения на покупку непродовольственных товаров; развитие торговой инфраструктуры; сохранение высокой дифференциации в развитии потребительского рынка в пределах республики, обусловленное в частности высоким различием в уровне доходов населения;
2. Определены основные проблемы потребительского рынка Удмуртской Республики, в частности рынка продовольственных товаров, среди которых: недостаточный уровень конкуренции в розничном сегменте; высокий уровень некачественной продовольственной продукции на рынке; значительные диспропорции в развитии рынка и высокая дифференциация доходов населения между административно-территориальными образованиями республики; недостаточное развитие торговой инфраструктуры и значительная ее дифференциация в пределах региона.
3. Обоснованы основные направления совершенствования потребительского рынка региона, в качестве которых определены следующие: создание условий для развития и поддержания равной, добросовестной конкуренции; повышение качества продовольственных товаров; усиление информационной поддержка бизнеса; повышение уровня подготовки кадров и квалификации персонала в сфере потребительского рынка, развитие социального партнерства между торгующими организациями и учебными заведениями; сбалансированное развитие торговой инфраструктуры потребительского рынка.
4. Определены и обоснованы основные организационно-экономические меры повышения эффективности функционирования потребительского рынка Удмуртской Республики, в частности рынка продовольственных товаров, представляющие комплекс инстурментов административного и экономического характера воздействия и и мер нерегулятивного характера.
5. Разработаны предложения по правовому обеспечению проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка.
Предложенный в работе проблемно-целевой метод регулирования регионального потребительского рынка позволяет:
- оптимизировать государственное вмешательство в регулирование рыночных процессов за счет установления критериев необходимости государственного вмешательства определяемых как проблемы рынка;
- своевременно определять необходимость государственного вмешательства в регулирование рыночных взаимоотношений на потребительском рынке за счет применения в режиме мониторинга системы диагностики рынка;
- определяет основные инструменты регуляции возникающих проблем рынка;
- определяет подход и этапность в разработке управленческих решений по урегулированию проблем потребительского рынка, способы и критерии оценки альтернативных инструментов;
- учитывает соответствие принимаемых регулирующих воздействий устанавливаемым целям и приоритетам развития потребительского рынка.
Результаты, полученные в ходе исследования, могут служить основанием для дальнейшей работы над методическим обеспечением процесса разработки и принятия решений в области регулирования потребительского рынка, в частности над конкретизированными методиками по оценке эффективности известных инструментов государственного регулирования и степени воздействия на рыночные процессы.
Предложенный подход к государственному регулированию потребительского рынка, имеет универсальный характер и с определенными доработками может применяться для решения проблем развития различных типов рынков.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Зорин, Сергей Михайлович, Ижевск
1. Абакин Л.И. Экономическая стратегия для России: проблема выбора. -М.: ИЭ РАН, 1997.
2. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы // Экономист. 1997, №3.
3. Абегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку/ Под общей редакцией профессора Сидоровича А.В. М.: Издательство "Дело и Сервис", 1998.
4. Алексеев Ю.П. Основы местного самоуправления. М., 1996.
5. Анализ ситуации в области малого бизнеса: административные барьеры, контролирующие органы, налогообложение (Ссыка на домен более не работаетrus/actual/analit/analitissl)
6. Аналитическая записка. Денежные доходы и расходы населения УР за 2002г. Госкомстат УР, 2003.
7. Аналитическая записка. Деятельность вещевых, смешанных и продовольственных рынков УР за 2002г. Госкомстат УР, 2003.
8. Ануфриев В.Н. Петрова О.Л., Шишкин М.И. Продовольственный рынок в промышленно развитом регионе. Ижевск: Издательский дом "Удмуртский Университет", 2000. - 215с.
9. Атаманчук Г.В. Государственное управление организационно-функциональные вопросы: Учебное пособие. - М.: ОАО "НПО "Экономика", 2000. - 302с.
10. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. Пособие. М.: Финансы и статистика, 2004. - 480с.
11. Бачурин А. Повышение роли экономических методов управления // Экономист №4,2002. С.28-31.
12. Башмачникова Е.В. Формирование сервисной концепции управления в регионе / Е.В. Башмачникова // Регионология. 2005. - № 2. - С. 43-50.
13. Белоусов Р.А. Исторический опыт планового управления экономикой СССР. М.: Мысль, 1983.
14. Беляевский И.К. Статистика товарного рынка: оценки рыночной конъюнктуры // Вопросы статистики. 1997. - №4.
15. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. -М.: Наука, 1973.
16. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1994.
17. Бобков В.Н. Проблемы оценки уровня жизни населения в современной России. М., 1998.
18. Бобков В.Н. Учет региональной дифференциации доходов и уровня жизни при выработке социальной политики // Федерализм. 1999. - №4 (16).
19. Боткин О.И., Гусев В.В., Загуменов В.В., Гоголев М.В., Сутыгина А.И., Ишманова М.С. Продовольственный рынок региона: формирование, управление. Екатеринбург Ижевск: УрО РАН, 1999
20. Братищев И.М. Макарян. Социальная рыночная экономика и механизм ее становления в России. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2003 -216с
21. Брежнева Н.В. Реализация проекта по программе TACIS "Разработка методологии, состава показателей и системы наблюдения за состоянием конкурентной среды на российских товарных рынках" // Вопросы статистики. 1999.-№3.
22. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. Москва. Ростов н/Д: 2001.-448с.
23. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. М.: Издательская корпорация "Логос", 1998.
24. Власенко Б., Сухомесова И. Государство отступает // Новый компаньон. 2003, №35.
25. Гилев С.Е., Леонтьев С.В., Новиков Д.А. Распределенные системы принятия решений в управлении региональным развитием. М.: ИПУ РАН, 2002. - 52с.
26. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.Н. Основы региональной политики: Учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. - 659с.
27. Глисин Ф.Ф. О конкуренции на товарном и потребительском рынках // Вопросы статистики. 1999. - №3.
28. Глущенко К.П. Насколько едино экономическое пространство? М.: EERC, 2002.-74с.
29. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей, СПб., Изд-во "Бизнес-Центр", 2001. 350с.
30. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Издание 2-е, перераб. и доп. / Кушлин В.И. М.: Изд-во РАГС, 2005 -834с.
31. Государственное регулирование в стратегии устойчивого развития экономики России. М.: Наука, 1996.
32. Государственное регулирование рыночной экономики / Под редакцией Н.А. Вогина. М., 1998.
33. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс. -М.: Финстатинформ, 1997.
34. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997.3 5 Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУВШЭ, 2000.
35. Греф Г.О. Основные направления среднесрочной программы стабилизации экономики // Экономика и управление №1, 2004. С. 12-13.
36. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.Ф. Федин; Под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176с.: с ил.
37. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин; под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. - 176с.
38. Гэбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. М.: 1986.
39. Демидова JI. Глобализация рынков услуг: динамика и основные тенденции / Людмила Демидова // Проблемы теории и практики упр. -2005.-№5.-С. 36-41.
40. Дёмина И.Н. Средства массовой информации в развитии сферы услуг / И.Н. Дёмина // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2005. - Вып. 2. -С. 173-176.
41. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. Ч М, 1997.
42. Зайналов М.И. Формирование и функционирование продовольственного рынка: региональный аспект.-М.:Наука, 1993.
43. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. Ростов н/Д: Издательский центр "Март", 2000. - 448с.
44. Ибрагимов J1.A. Инфраструктура товарного рынка. М.: Изд-во "ПРИОР", 2001.-256с.
45. Игошина JI.H., Осипов А.К. Аграрные рынки региона. Учебное пособие. Ижевск: Издательский дом "Удмуртский Университет", 2004.-234с.
46. Инструментальное обеспечение управления развитием региональных потребительских рынков / И.В.Скопина, Ю.О.Бакланова, А.О.Скопин // Вестник Нижегородского государственного университета, 2005.
47. История развития предпринимательства в Российской Федерации и Удмуртской Республике С.А. Буланова, "День предпринимателя в российской школе" в Удмуртской Республике, Ижевск, Экономико -математический лицей №29,29.04.2005.
48. Качество обслуживания в рознице / Екатерина Вочкова. Институт сравнительных социальных исследований (Ссыка на домен более не работаетp>
49. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.
50. Кисельников А.А. Зарубежный опыт проведения рыночных реформ и управления региональной экономикой. Новосибирск, 1998.
51. Клямкин И.М., Тимофеев JI.M. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2000.-595с.
52. Кривов В.Д. Аналитическая деятельность в процессе принятия макроэкономических решений. М.: Диалог-МГУ, 1997.
53. Крючкова П.В. (ред.) Принципы и процедуры оценки целесообразности мер государственного регулирования / Бюро экономического анализа. -М.: ТЕИС, 2005.
54. Курагодникова Г.А. Государственное регулирование продовольственного рынка // Материалы Второй Всероссийской научно-практической конференции. Мичуринск.: МИЧГАУ, 2004.
55. Ланев А.А. Основные проблемы развития малого предпринимательства в России // Материалы Второй Всероссийской научно-практической конференции. Мичуринск: МИЧГАУ, 2004.
56. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. М.: Экономика, 1998.
57. Лейбкинд А.Р., Руднева Е.В., Рудник Б.Л. Проблемы методики и организации разработки комплексных программ. М.: Наука, 1983.
58. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. -М., 1997.
59. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. М.: Патент, 1996.
60. Лузин Г.П., Павлов К.В. Патоэкономика или общая теория переходных, кризисных социально-экономических процессов и состояний. -Мурманск: Областное книжное издательство, 1999 586с.
61. Лузин Г.П., Павлов К.В. Соотношение рыночных и государственных методов экономического регулирования в условиях переходного периода. Апатиты: Издательство Кольского научного центра РАН, 1993.- 186с.
62. Малышков В.И. Потребительский рынок Москвы. М., 1997. - 189с.
63. Махотаева М., Николаева М., Формирование экономической политики на региональном уровне // Вопросы экономики № 9, 1999. с.80
64. Мацнев Д.А., Самсонов К.П. Программно-целевой метод планирования. М.: Экономика, 1977.
65. Местное самоуправление в России: технологии, проблемы, перспективы. Спецкурс. Вып. 6. М., 1997.
66. Методические рекомендации по разработке стратегии социально-экономического развития сельского района.- М.: Московский общественный научный фонд, Администрация Самарской области, Институт макроэкономических исследований, 2001.
67. Методологические положения по статистике. Выпуск 2 / Госкомстат России. М., 1998.
68. Муханова Е.Б. Теоретические основы и пути формирования рыночной инфраструктуры М.: ИЭ РАН, 1994
69. Направления и формы государственного регулирования рыночной экономики / под научной ред. д.э.н., профессоров О.И. Боткина, Э.Н. Кузьбожева, К.В. Павлова. Ижевск: издательство Института экономики и управления УдГУ, 2002. - 394с.
70. Национальная экономика: Учебник / под общей ред. акад. РАЕН В.А.Шульги.- М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2002.- 592с.
71. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы. -М.: Экономика, 1978. 343с.
72. Нижегородце P.M. Траектории региональной экономики: проблемы причинности моделирования/ Информация и экономика: теория, модели, технологии / под ред. Е.Ю. Иванова, P.M. Нижегородцева. Барнаул, 2002. -214с.
73. Николаева Т.И. Торговля потребительскими товарами: проблемы развития и совершенствования. Екатеринбург, 1996. 259с
74. Новиков Д.А., Смирнов И.М., Шохина Т.Е. Механизмы управления динамическими активными системами. М.: ИГГУ РАН, 2002. 124с.
75. Новоселов А.С. Рыночная инфраструктура региона: проблемы формирования и развития Новосибирск, 1996.
76. Новоселов А.С. Теория региональных рынков Ростов на Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. - 448с.
77. Овечкин А.П. Правовое регулирование товарного рынка. М.: Сирин, 2002.-216с.
78. Омаров A.M. Руководитель. Размышления о стиле управления. Ч М., 1987.
79. Оптовая и розничная торговля: современное состояние и перспективы развития / Сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции. Ижевск: Издательство Институт экономики и управления УдГУ, 2005.-236с.
80. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 1999.
81. Осипов А.К. Региональная экономика. Учебное пособие Ижевск: Издательский дом Удмуртский Университет, 2002. 296с.
82. Основные положения региональной политики в РФ, Указ Президента РФ от 3 июня 1996г№803.
83. Павлов К.В. вонообразность переходных процессов в экономике / общественные науки и современность. 1998, №1, с. 12-15.
84. Переходная экономика: теоретические аспекты, российские проблемы, мировой опыт / ответ. Ред. В.А. Мартынов, B.C. Автономов, Институт мировой экономики и международных отношений РАН. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2004. - 719с.
85. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.
86. Потребительский рынок индикатор благосостояния населения // Удмуртская правда №102, 2006
87. Правила торговли. Защита прав потребителя. Защита прав продавца / Еналеева И.Д., Кулакова О.С., Петров М.И., Хасин К.В. М.: ИКЦ "МарТ": Издательский центр "МарТ", 2005. - 448с.
88. Проблемы программно-целевого планирования и управления/Под ред. Г. С. Поспелова. М.: Наука, 1981.
89. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2002. -48с.
90. Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. Ч М., 1993.
91. Региональная экономика в информационном измерении: модели, оценки, прогнозы: сборник научных трудов / под. Ред. Е.Ю.Иванова, P.M. Нижегородцева. Москва Барнаул: Издательство "Бизнес-Юнитек", 2003. - 358с.
92. Региональная экономика: Учебник для Вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина и др.; Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 472с.
93. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М. В. Степанова. -М.: Инфра-М, Изд-во Рос. Экон. Акад., 200. 463с.
94. Региональное управление. Зарубежный опыт / Отв. ред. Г.И. Иванов. Ч М., 1993.
95. Регионы России. Социально-экономические показатели 2002 г. Статистический сборник / Госкомстат России М., 2003.
96. Регионы России. Социально-экономические показатели 2003 г. Статистический сборник / Госкомстат России М., 2004.
97. Регионы России. Социально-экономические показатели 2005 г. Статистический сборник / Госкомстат России М., 2006.
98. Регионы России. Статистический сборник. / Госкомстат России М., 2002.
99. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. -М.: Наука, 1993.
100. Решетников М. О переходе к управлению, ориентированному на результат, на региональном уровне // Вопросы экономики. 2006, №3, с.152.
101. Российский статистический ежегодник. Стат. сб. М.: Госкомстат России,2003.
102. Российский статистический ежегодник. Стат. сб. М.: Госкомстат России,2004.
103. Российский статистический ежегодник. Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2006.
104. Россия в цифрах. М.: Госкомстат России, 1995, с.114.
105. Россия в цифрах. Российский статистический ежегодник. 2001 год / Госкомстат России М., 2002.
106. Россия в цифрах. Российский статистический ежегодник. 2002год / Госкомстат России М., 2003.
107. Россия в цифрах. Российский статистический ежегодник. 2003год / Госкомстат России М., 2004.
108. Россия в цифрах. Стат. сб.( Ссыка на домен более не работаетp>
109. Русинов Ф.М. Основы государственного управления смешанной рыночной экономикой. М., 1996.
110. Рынок товаров и услуг: концепция формирования и регулирования / под ред. И.Н. Лузина. М., 1994.
111. Салин В.Н. Экономико-статистическое изучение потребления. М.: Финансы и статистика, 1990.
112. Самуэльсон П. Экономика. М., 1992.
113. Системный анализ экономики региона. Часть 1: Учебное пособие / К.В. Павлов, М.И. Шишкин. Ижевск: Удмуртия, 1999. - 348с.
114. Скопина И.В. Развитие региональных потребительских рынков. Киров: Издательство ВятГУ, - 2004. - 385с.
115. Современное состояние потребительского рынка России. Комитет ТПП РФ по развитию потребительского рынка, 2005г.
116. СССР и зарубежные страны, М.: 1990. 355с.
117. Стабильная непредсказуемость. Ежемесячный деловой журнал Бизнес Удмуртии.-Ижевск: ООО Издательство Регион-Пресс №1, 2004.
118. Статистика рынка товаров и услуг: Учебник. 2-е издание перераб. и доп. / И.К.Белявский, Г.Д.Кулагина, Л.А.Данченок и др.; Под ред. И.К. Беляевского. - М.: Финансы и статистика, 2002 - 656с.
119. Торговля в России. 2002: Стат. сб / Госкомстат России М., 2003.
120. Торговля в России. 2003: Стат. сб / Госкомстат России М., 2004.
121. Торговля в России. 2004: Стат. сб / Госкомстат России М., 2005.
122. Торговля в России. 2005: Стат. сб / Госкомстат России М., 2006.
123. Удмуртия в цифрах 2000год. Статистический сборник. Комитет государственной статистики Удмуртской Республики. Ижевск, 2001 -160с.
124. Удмуртия в цифрах 2001 год. Статистический сборник. №219. Комитет государственной статистики Удмуртской Республики. Ижевск, 2002 -180с.
125. Удмуртия в цифрах 2002год. Статистический сборник. Комитет государственной статистики Удмуртской Республики. Ижевск, 2003
126. Удмуртия в цифрах 2003год. Статистический сборник. Комитет государственной статистики Удмуртской Республики. Ижевск, 2004
127. Удмуртия в цифрах 2004год. Статистический сборник. Комитет государственной статистики Удмуртской Республики. Ижевск, 2005
128. Удмуртия в цифрах 2005год. Статистический сборник. Комитет государственной статистики Удмуртской Республики. Ижевск, 2006
129. Удмуртская Республика: в секторе торговли преобладает продукция местных товаропроизводителей // Известия Удмуртской Республики, 17.08.04.
130. Управление региональными программами в США и Канаде/Под ред. Л.И. Евенко, Л.А. Баграмова.-М.: Наука, 1983.
131. Управление социально-экономическими процессами региона / под ред. А.С.Новоселова. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2000.
132. Уровень средних потребительских цен на товары и платные услуги по Уфе и отдельным городам Российской Федерации в 2005 году (Ссыка на домен более не работаетStatInform/inflarh.asp)
133. Факеров X. Проблемы регулирования потребительского комплекса Таджикистана // Общество и экономика, № 7-8, 2003, с.205.
134. Федько В.П. Инфраструктура товарного рынка. Ростов на Дону: Феникс, 2000-512с.
135. Формализованная процедура выбора форм и инструментов регулирования (опыт Австралии) / Бюро экономического анализа, Информационно-аналитический бюлетень №32, декабрь, 2002.
136. Хайек Ф.А. Дорога к рабству. М., 1992.
137. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. М.: Издательство БЕК, 1997.
138. Центр экономической конъюнктуры при правительстве РФ. О продовольственной ситуации в России в 2004г и в 1 полугодии 2005.
139. Чаплина А.Н. Организационно-экономический механизм стратегического управления потребительским рынком для городского населения. Красноярск: КПТУ, 2003. - 235с.
140. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия; учебник для вузов.-М.: ОАО "НПО "Издательство "Экономика", 2000.-382с.
141. Шапкин И.Н. Управление региональным хозяйством: Учебное пособие/И.Н. Шапкин, А.О. Блинов, Я.М. Кестер. М.:КНОРУС, 2005. -400с.
142. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики № 4,2001, с.65.
143. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации: Введение в местное самоуправление. М.: Ред.-издат. Центр "Муниципальная власть", 2000.
144. Шишкин А.Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов М.: Гуманит. изд. цент ВЛАДОС, 1996.
145. Шнипер Р.И. Регион: Экономические методы управления. Новосибирск: Наука, Сиб. отд, 1991.
146. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1978. - 368с.
147. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения; экономический аспект. Новосибирск: Наука, 1993;
148. Экономика отрасли. Серия "Высшее образование". Ростов н/Д: Феникс, 2004 448с.
149. Экономика Удмуртии / под ред. О.И.Боткина. Ижевск: Изд-во УдГУ, 1997.
150. Экономические реформы в регионах Российской Федерации. -М.: Ин-т современной политики, 1998.
151. Энджел Д., Блекуэл Р., Миниард П Поведение потребителей. СПб., 1999.
152. Bennet R.J. (ed) Decentralization, Local Governments and Markets, London, 1990; Spuller D. Regulation and Markets. - Cambridge, 1989; Asch P, Seneca R. Government and the Marketplace. - Chicago, 1989.
153. Ciscel D. Galbraiths Planning System As a Substitute for Market // Journal of Economics Issues, 1994, Vol.18, №2.
154. Clark J.M. Social Control of Business. Chicago, 1926
155. Davies R. Marketing Geography. London, 1976
156. Duddy E., Revzan D. Marketing: An Industrion Approach. N.Y., 1953
157. Green H.A.J. Consumer Theory. London, 1976
158. Hansen F. Consumer Choice Behaivor: A Cognitive Theory. N.Y., 1972
159. Wrigley N., Lowe M. (eds) Retailing, Consumption and Capital: Towards the New Retail Geography. London, 1996
160. Показатели состояния потребительского рынка по России за период 1998-2005гг.
161. Показатель ед.изм. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.
162. Валовой внутренний продукт мн.руб. 2629600 4823200 7305600 8943600 10817500 13201100 16778800 21614700
163. Услуги мн.руб. 318478 443654 602755 811713 1088016 1431770 1731770 2282253- на душу населения руб. 2168 3032 4141 5608 7561 9904 11979 15787
164. Доходы всего мн.руб. 1785729 2919716 3996315 5341375 6844606 8920380 12389995 13815606- на душу населения в месяц руб. 1013 1663 2288 3075 3964 5142 7142 8023- на душу населения в год руб. 12156 19956 27456 36900 47568 61704 85704 96276
165. Расходы населения всего мн.руб. 1453528 2853528 3870675 5214384 6696020 8529560 9573000 11976000
166. Прожиточный минимум руб./мес. 736 908 1210 1500 1808 2112 2376 н/д
167. Индекс потребительских цен, в т.ч.: % 184 137 120 119 115 112 112 111- продовольственные товары % 196 136 118 117 111 110 108 110- непродовольственные товары % 200 139 119 113 111 110 108 106- услуги % 118 134 133 137 136 122 118 121
168. Товарные запасы в розничной торговле мн.руб. 48300 79700 98200 117900 134200 158800 н/д н/д
169. Объем производства промышленной продукции мн.руб. 1707000 3150000 4763000 5881000 6868000 8498000 9203334 9571467
170. Численность безработных тыс.чел. 1928977 1263412 1036971 1122714 1309378 1637615 1841023 2009000- в % от населения % 1,3 0,9 0,7 0,8 0,9 1,1 1,3 1,4
171. Оборот розничной торговли в Привожском Федеральном округе в 2005гт.
172. Оборот розничной торговли, мн.руб. 7038267 1190814 177377 13953 18618 161441 39089 29806 36334 139957 54409 40254 130236 225858 82852 40631
173. Оборот розничной торговли на душу 49055 38776 43570 19536 21605 42879 25241 23002 25022 40825 25376 28440 47204 70688 31659 30247населения, руб.
174. Денежные доходы в среднем на душу н/д н/д 6847 3333 4068 7120 4597 3895 4541 6023 4988 4287 7964 9259 4923 4508населения в месяц, руб.
175. Объем розничного товарооборота на вещевых, продовольственныхи смешанных рынках в некоторых регионах России (% от общего объема розничного товарооборота)11. Регион/область период 1995г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г.1. РФ 27 26 27 26 25 25
176. Привожский Федеральный округ 28 24 23 24 24 22г.Москва 19 23 30 29 27 27г.С-Петербург 36 38 30 23 21 20
177. Республика Башкортостан 19 19 18 19 19 20
178. Республика Татарстан 33 27 28 27 25 251 оставшаяся часть - оборот торгующий организаций.
Похожие диссертации
- Принципы и методы деятельности предприятий на региональном потребительском рынке
- Разработка методов и моделей управления несостоятельным автотранспортным предприятием в современных условиях
- Интеграционно-экономические механизмы формирования региональных потребительских рынков
- Направления модернизации регионального потребительского рынка
- Развитие конкурентной среды на региональном продовольственном рынке