Предпринимательский потенциал некоммерческих организаций в системе региональной экономики: факторы развития, механизмы и технологии управления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ходыкова, Ноган Валериевна |
| Место защиты | Ростов-на-Дону |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Предпринимательский потенциал некоммерческих организаций в системе региональной экономики: факторы развития, механизмы и технологии управления"
На правах рукописи
ХОДЫКОВА Ноган Валериевна
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ: ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ, МЕХАНИЗМЫ И ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ (на материалах Республики Камыкия)
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством:
предпринимательство, региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ростов-на-Дону 2006
Диссертация выпонена на базе Северо-Кавказского исследовательского института экономических и социальных Ростовского государственного университета
научно-проблем
Научный руководитель -
Официальные оппоненты -
Ведущая организация -
доктор экономических наук, профессор
Колесников Юрий Семенович
доктор экономических наук, профессор
Гаспаряи Вардгес Рубенович
кандидат экономических наук Шевченко Инна Константиновна
ГУ Камыцкий институт социально-
экономических и правовых исследований
Защита состоится^ февраля 2006 г. ъ/^фас. на заседании диссертационного совета К 212.208.08 по экономическим наукам ГОУ ВПО Ростовский государственный университет по адресу: г. Учкекен, ул. Умара Алиева, 60, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться:
- в Зональной научной библиотеке ГОУ ВПО Ростовский государственный университет по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148;
- в библиотеке Карачаево-Черкесского филиала Ростовского государственного университета по адресу: г. Учкекен, ул. Умара Алиева, 60.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. М.Горького, 88, к.208, Ученому секретарю. Автореферат разослан л января 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Зепалов В.М.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
В условиях структурно-институциональной трансформации экономической системы современной России возникает объективная необходимость в перманентном процессе взаимной адаптации отношений и способов взаимодействия ключевых хозяйствующих субъектов экономики -государства, бизнеса и домашних хозяйств.
В процессе согласования их интересов активное участие принимают некоммерческие организаций (далее - НКО), допоняющие институциональную инфраструктуру системы предпринимательства региона и ориентированные, по природе своего происхождения, на удовлетворение социальных потребностей различных групп населения. Имеющиеся в России институциональные условия функционирования НКО позволяют им наращивать собственную предпринимательскую составляющую, которая в той или иной мере со временем оказывается в тени. В то же время, формирование действенных механизмов управления официально разрешенной предпринимательской деятельностью НКО в значительной мере усложняется наличествующими в их нормативно-правовом регулировании противоречиями, а также различиями в практике государственного управления системой НКО в регионах. Более того, разрозненность и непонота существующей статистической отчетности по сектору некоммерческих организаций, имеющийся теневой и коммерческий сегмент в их деятельности, латентный характер и особенности их некоторых имущественно-финансовых отношений, а также сложности эконометрического расчета предопределяют трудности анализа и оценки элементов их предпринимательского потенциала.
В результате, предпринимательский потенциал некоммерческих организаций слабо идентифицируется в практике управления, недостаточно используется региональными органами государственной власти в решении региональных социальных проблем, что, с одной стороны, снижает ресурсы развития экономики региона, с другой - не позволяет сформировать условия,
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА
способствующие генерации предпринимательской составляющей НКО в интересах развития региона.
Это делает актуальным проведение исследований, направленных на поиск подходов и критериев идентификации, формирование механизмов и организационно-экономических форм интеграции предпринимательского потенциала системы некоммерческих организаций, сложившейся в ходе рыночной трансформации экономики страны и ее регионов, на разработку и реализацию механизмов включения ресурсов некоммерческих организаций в развитие региональной экономики.
Степень разработанности проблемы.
Вопросы становления и развития некоммерческих организаций в России и за рубежом, определение их роли и функций в региональном развитии, различные аспекты социального партнерства, институционального взаимодействия региональных органов власти, бизнеса, граждан и НКО нашли отражение в публикациях отечественных специалистов: Абросимовой Е., Алексеевой О., Белоусова В., Бортник Е., Виноградовой Т., Юрьевой Т., Хананишвили Н., Шамхалова Ф., Якимца В. и др.
Изучением проблем целеполагания, мотивации, повышения эффективности стратегического управления предпринимательскими структурами, а также некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, занимались такие зарубежные авторы, как Гэбрейт Д., Друкер П., Шумпетер Й., Кунц Г., О'Доннел С., Мескон М., Хансмен., Фамер М. и др.
Исследованию сущности и специфики управления механизмами генерации, формирования предпринимательского потенциала в системе региональной экономики, стратегических аспектов развития бизнес-процессов мезоэкономики, учета предпринимательских интересов различных хозяйствующих субъектов при выработке приоритетов регионального развития посвятили свои работы Белокрылова О., Бутов В., Вардомский Л., Валитова Л., Гапоненко А., Дергачев В., Дружинин А., Золотарев В., Зубаревич Н., Игнатов
В., Кетова Н., Клоцвог Ф., Княгинин В., Колесников Ю., Кузнецова О., Матвеева Л., Овчинников В., Тамбиев А. и др.
Большинство ученых сходится во мнении, что в современных условиях достижение устойчивого экономического роста осуществляется путем реализации принципов государственно-корпоративно-частного партнерства, объединения ресурсов бизнес-структур и государства. В то же время значение предпринимательской деятельности некоммерческих организаций недооценивается, а в ряде случаев абсолютизируются некоторые негативные стороны их деятельности (использование их для ухода от налогов, лотмывания теневых доходов и т.п.). В результате отсутствия единого подхода к решению проблем использования предпринимательского потенциала НКО, недостаточного учета институциональных императивов обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, работающих в сегменте некоммерческих организаций, определяют значимость и актуальность темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе анализа сущности, институционального состава и функциональной роли некоммерческих организаций в предпринимательском сегменте экономики региона, идентифицировать предпринимательскую составляющую НКО, разработать механизм их активного включения в предпринимательский ресурс регионального развития, выявить институциональные условия повышения эффективности деятельности некоммерческих институтов хозяйствования.
Достижению поставленной цели подчинены следующие задачи, определившие логику, концепцию и внутреннюю структуру диссертационного исследования:
- исследовать экономическое содержание и роль некоммерческих организаций в региональной экономике;
- проанализировать предпосыки возникновения, функции и результаты деятельности некоммерческих организаций в контексте предпринимательства;
- выявить место и ресурсный потенциал некоммерческих организаций в развитии экономики региона (на примере Республики Камыкии);
- осуществить оценку существующих форм взаимодействия органов власти, предпринимательских структур и некоммерческих организаций в региональной экономике;
- разработать процедуру комплексного анализа и оценки предпринимательского потенциала некоммерческих организаций в контексте их активной интеграции в систему предпринимательства региона;
- определить принципы, экономико-правовые и организационные условия построения механизма эффективного взаимодействия основных экономических субъектов Республики Камыкия на базе инновационных, социально-значимых технологий некоммерческого предпринимательства;
- разработать предложения по формированию региональной инфраструктуры социально-ориентированного предпринимательства через активизацию соучастия субъектов - государства, бизнеса, домохозяйств (населения) и НКО в решении общественно-полезных задач развития экономики региона.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются некоммерческие структуры, выступающие в качестве важнейших системных составляющих национальной и региональной экономики, инициирующие предпринимательскую деятельность и осуществляющие ее.
Предметом исследования выступают условия, факторы и механизмы формирования и использования предпринимательских ресурсов некоммерческих организаций в развитии системы предпринимательства региона, а также инструментальные средства реализации стратегии частно-корпоративно-государственного партнерства в решении задач обеспечения регионального экономического роста.
Теоретико-методологической основой работы послужили фундаментальные положения концепций региональной экономики, теории управления, представленные в научной литературе, результаты исследований отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам развития предпринимательства, институционального управления бизнес-системами различного иерархического уровня. При разработке проблемы использовались различные методологические подходы, в том числе системно-функциональный и нормативный, в рамках которых были применены методы экономического, статистического, логического, сравнительного, субъектно-объектного и категориального анализа, индикации трендов микро-, мезо- и макроэкономической динамики.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федерального агентства государственной статистики и его региональных территориальных органов, Министерства экономики, Министерства финансов и Министерства юстиции Республики Камыкия, статистических сборников, ежегодников, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, результатов научных разработок независимых компаний, региональных программ социально-экономического развития, а также Интернет-ресурсов и проведенных автором экономико-статистических и эмпирических социологических исследований.
Концепция диссертационного исследования состоит в теоретической интерпретации системной роли некоммерческих организаций в развитии экономики региона, которая определяется двойственностью их институционального статуса, позволяющей им реализовывать социальные цели (воспроизводство общественных благ и услуг) рыночно-ориентированными предпринимательскими методами и механизмами (получение предпринимательского дохода) и включаться в региональную систему социального воспроизводства.
Положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Институциональный статус, организационно-правовые формы деятельности некоммерческих организаций, определяют характер и экономическое содержание их функционирования в качестве хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательства, а также возможность эффективного использования ими бизнес-инструментария для реализации их основной (некоммерческой) миссии;
2. Накопленный ресурсный потенциал некоммерческих негосударственных организаций, численность которых в настоящее время в Российской Федерации составляет около 400 тысяч, определяет необходимость формирования условий для реализации целенаправленной и эффективной экономической политики инкорпорирования их предпринимательского потенциала в диверсифицированную бизнес-систему региона, а также всемерного развития форм взаимодействия государственных институтов, институтов бизнеса и самоуправления граждан и последовательного осуществления принципов частно-корпоративно-государственного партнерства;
3. Двойственность институционального статуса некоммерческих организаций, конституируемая действующим законодательством, включая их права и функции, в области ведения предпринимательской деятельности предопределяет, с одной стороны, - наличие значительной доли теневой составляющей в экономике НКО, с другой, - обусловливает необходимость объективной оценки создаваемого ими предпринимательского потенциала и поиск механизмов его включения в состав финансовых ресурсов региональной экономики;
4. Существующие предпринимательские технологии и механизмы не могут применяться локально и только для коммерческого сегмента региональной экономики, поскольку эффективность системы регионального предпринимательства в целом напрямую корреспондирует с уровнем и
качеством интегрированных в ее среду некоммерческих институтов хозяйствования;
5. Как показали результаты авторского экономико-социологического исследования, спектр оказываемых услуг (предоставляемых благ) некоммерческих негосударственных организаций разнообразен: они ориентируются на предоставление общественных, индивидуальных (частных), смешанных благ, а по областям функционирования наибольшая их часть сконцентрирована на предоставлении благ социального характера (например, деятельность общественных организаций инвалидов, чернобыльцев, профессиональных союзов и ассоциаций, конфессиональных сообществ);
6. Собственными источниками финансирования НКО являются: экономия на заработной плате добровольных неорганизованных участников, доходы от выпонения работ по заказу местных органов власти, населения, организации выставок-продаж, изготовления и продажи различных товаров и символики, издания книг и публикаций, сотрудничества с отечественными и международными фондами по проекгно-изыскательским работам и д.р..
Научная новизна диссертационного исследования:
1. Определено экономическое содержание и систематизированы функции негосударственных некоммерческих организаций в качестве социальных институтов воспроизводства населения региона, интегрирующих (встраивающих) в механизмы производства социальных благ и/или услуг рыночно-экономические инструменты предпринимательства;
2. Выявлены условия и социально-экономические предпосыки возникновения и развития негосударственных некоммерческих организаций в процессе становления малого предпринимательства, в частности, определено, что некоммерческое предпринимательство, инициируемое НКО, предполагает возможность некоммерческих структур с помощью включения в свою деятельность методов и функций предпринимательства достигать некоммерческие общественно-полезные цели.;
3. Разработана методика анализа отдельных элементов и общей экспертной оценки предпринимательского потенциала некоммерческих организаций с точки зрения комплекса маркетинговых коммуникаций, по следующим восьми критериям: производимые блага и/или услуги, персонал, особенности управления, имущественные отношения, применяемые технологии, объемы и источники финансирования, степень взаимодействия с государственными организациями, степень взаимодействия с бизнес-структурами;
4. Идентифицированы принципы, экономико-правовые и организационные условия построения эффективной системы взаимодействия экономических укладов и секторов Республики Камыкия за счет генерирования в их деятельности инновационных, социально-ориентированных технологий некоммерческого предпринимательства (некоммерческого маркетинга, финансовых и страховых механизмов, бизнес-планирования);
5. Определено место и оценен вклад локального ресурсного потенциала некоммерческих организаций в развитие многоукладной экономики региона (на примере Республики Камыкии), что позволило сформировать концептуальные представления о механизмах интеграции предпринимательского потенциала НКО в институциональную среду рыночного сектора экономики региона за счет возможностей коммуникационного некоммерческого маркетинга, расширения и диверсификации источников финансирования, страхования рисков;
6. Разработаны предложения по формированию региональной инфраструктуры социально-ориентированного предпринимательства через активизацию соучастия государства, бизнес-элит, населения и НКО в решении общественно-полезных задач развития экономики региона опосредованно через создание сети некоммерческих центров поддержки предпринимательских инициатив по районам Республики Камыкия на базе некоммерческого партнерства Центр содействия предпринимательству Хамдан.
Теоретическая и практическая значимость работы.
Теоретическое значение проведенного исследования заключается в идентификации предпринимательской составляющей НКО, концептуальном обосновании механизма генерирования и интеграции (встраивания) предпринимательского потенциала некоммерческих организации в общую систему предпринимательства региона, формируемого за счет двойственности их функциональной роли, обусловленной реализацией ими социальных целей рыночно-ориентированными инструментами и технологиями предпринимательства.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики и состоит в исследовании, уточнении и обобщении тенденций развития некоммерческого предпринимательства, как одной из наиболее гибких, мобильных и перспективных составляющих экономической системы общества, а также в конструировании организационных подходов к совершенствованию отдельных элементов менеджмента некоммерческих организаций с целью более согласованного и стабильного их функционирования некоммерческих при осуществлении предпринимательской деятельности для обеспечения динамичного развития системы предпринимательства региона и национальной экономики в целом.
Апробация результатов исследования. Предложения и рекомендации, сформулированные в ходе исследования, использованы при разработке Программы содействия и поддержки малых форм предпринимательства, подготовленной Министерством экономики Республики Камыкия на среднесрочную перспективу, а также в комплексной стратегии развития некоммерческого партнерства Центр содействия предпринимательству Хамдан.
Основные концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации, полученные в ходе разработки проблемы и проведения диссертационного исследования нашли отражение в докладах и
выступлениях автора на ряде научно-теоретических и научно-практических конференций и семинаров в г.Астрахани (2002 г.), г.Вогограде (2001 г.), г.Горно-Атайске (2003 г.), г.Ростове-на-Дону (2001 г.), г.Элисте (2005 г.).
Публикации результатов исследования. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 13-ти опубликованных научных работах общим объемом 9,2 п.л.
Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех разделов, содержащих 10 подразделов, заключения, списка использованных источников (193 наименования), 26 таблиц, 25 рисунков. Общий объем работы составляет 164 страницы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулированы цели и задачи исследования, определена концепция работы, изложены положения, выносимые на защиту, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первом разделе - Теоретико-методологические основы исследования тенденций развития некоммерческого предпринимательства в экономике региона - выявлено, что институциональный статус, организационно-правовые формы деятельности некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью и оперирующих бизнес-инструментарием с целью реализации общей некоммерческой миссии, определяют цели, содержание и эффективность их функционирования, а экономическое содержание и функции негосударственных некоммерческих организаций, выступающих в качестве институтов социального воспроизводства региона, интегрируют (встраивают) механизмы производства социальных благ и услуг, а также рыночно-экономические инструменты предпринимательства.
Становление любого демократического правового государства, стремление к которому декларируется в законодательно-правовых актах Российской Федерации, предполагает развитие гражданского общества. При
этом, одним из основообразующих элементов гражданского общества являются некоммерческие организации, продуцирующие, помимо прочего, -некоммерческое предпринимательство, а также организации малого и среднего бизнеса, которые, будучи элементами одной системы, фактически допоняют друг друга, взаимозависят и определяют степень ее развитости.
Согласно Федеральному Закону О некоммерческих организациях, НКО в России не ставят извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками; имеют официальный статус юридического лица; выступают независимыми хозяйственными субъектами; имеют организационную структуру органов управления (единоличных или колегиальных); не имеют уставного капитала, а их учредители не сохраняют имущественных прав на переданное имущество (исключение - некоммерческие партнерства). В настоящее время, по различным данным, на территории России действует до 400 тыс. некоммерческих негосударственных организаций1. С учетом добровольных неорганизованных участников количество занятых в этом секторе достигает 2 мн.чел. Организациями сектора оказаны услуги свыше 3,5 мн.чел. из различных социальных групп. Увеличение количества некоммерческих организаций и их разнообразие на сегодняшний день представляются своеобразными индикаторами уровня развития общества и гражданских инициатив, а также закономерным результатом поиска субъектами некоммерческого хозяйствования, являющимися зачастую группами заинтересованных инициативных граждан, эффективных решений возникающих социально-экономических проблем.
Как показывает исторический опыт и современные социально-экономические процессы, среди широкого спектра причин и мотивации создания некоммерческих организаций различных видов наиболее существенными являются:
1 Плигин В Некоммерческие организации регулируют во веем мире//Известия, №213 от 23 11.2005.
- нарастание техногенных угроз и рисков профессионально-производственного травматизма, роста профессиональных заболеваний и т.п., приводящее к возникновению лорганизаций взаимопомощи, соединяющих людей с подобными проблемами;
- потребности граждан в самосовершенствовании и объединении по интересам, являющиеся причиной создания некоммерческих организаций клубного типа;
- комплекс сложных жизненных проблем, возникающих у отдельных социально-демографических категорий населения, являющиеся причиной возникновения некоммерческих организаций социальной направленности;
- угрозы экологической безопасности территорий - определяют необходимость создания некоммерческих организаций экологической направленности;
- факты нарушения прав человека, катализирующие развитие правозащитных некоммерческих организаций, ориентированных на продуцирование гражданского контроля, включая контроль за действиями органов испонительной власти.
Следует подчеркнуть, что, с одной стороны, в Российской Федерации принятие законодательных актов, определяющих принципиальные положения функционирования некоммерческих организаций, позволило регламентировать нормативную базу их функционирования, с другой - создало ситуацию разночтений категориального аппарата определения форм, видов, статуса и места этих организаций в экономике.
В данном контексте показателен международный опыт: в мировой практике для классификации некоммерческих организаций, используются Международная стандартная классификация всех видов экономической деятельности (МСОК) и Классификация видов экономической деятельности Европейского союза (КДЕС), представляющая доработанный вариант МСОК европейской статистической комиссией (Евростат) (см.табл.1.).
Таблица 1 - Система классификаций по видам экономической деятельности в разрезе сфер функционирования некоммерческих организаций. _
Международная стандартная классификация всех видов экономической деятельности (МСОК) Классификация видов экономической деятельности Европейского союза (КДЕС) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности продукции и услуг (ОКВЭД)
Государственное управление и оборона, обязательное социальное страхование Образование Здравоохранение и социальные услуги Услуги колективного пользования Государственное управление н оборона; обязательное социальное страхование Образование Исследование и развитие Здравоохранение. Отдых, культура Услуги колективного пользования Государственное управление и оборона, обязательное социальное страхование Образование Здравоохранение и социальные услуги Услуги колективного пользования
Более того, классификация юридических коммерческих и некоммерческих лиц по основным организационно-правовым формам в Российской Федерации илюстрирует диверсифицированность блока организационно-правовых форм НКО: общественные объединения и религиозные организации, ассоциации и союзы, фонды, автономные некоммерческие организации, органы общественной самодеятельности, некоммерческие партнерства, общественные движения, учреждения, потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, территориальные органы общественного самоуправления, государственные корпорации, садоводческие, огороднические или некоммерческие товарищества.
На основании анализа организационно-правовых форм некоммерческих организаций можно заключить, что множество трактовок понятия некоммерческая организация в России условно объединено в две основные концепции: первая предусматривает строгое деление рыночного хозяйства на некоммерческие и коммерческие организации, вторая объясняется международной практикой обособления некоммерческих негосударственных организаций (далее - ННГО) в отдельный, независимый, третий сектор экономики, состоящий из некоммерческих, благотворительных и общественных организаций.
На наш взгляд, причина непоноценности и противоречий в определении некоммерческие организации, на самом деле состоит в рассмотрении организаций всех институциональных типов обособленно, изолировано друг от
друга, а также в представлении экономической системы в виде замкнутых, автономных подсистем. В данном случае особо важным остается тот факт, что некоммерческие организации могут формироваться сообществами граждан, правительственными органами, коммерческими организациями.
Анализ современной литературы, посвященной некоммерческим организациям, показывает, что наиболее проблемными по статусу и, фактической изученности являются НКО, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Несмотря на схожесть социальных целей деятельности государства и НКО, а также предпринимательской деятельности бизнес-структур и НКО, последние, посредством ведения предпринимательской деятельности, добывают допонительный источник финансирования для достижения общественно-полезных целей. Кроме того, автор солидаризируется с мнением специалистов2, что в законодательных и нормативных актах, регламентирующих деятельность НКО, целесообразнее оперировать категорией запрета на распределение прибыли, а не дохода.
С точки зрения организационно-хозяйственной деятельности некоммерческое предпринимательство характеризуется наличием в нем важнейших черт коммерческого предпринимательства, а именно: самостоятельности и независимости хозяйствующих субъектов; наличием риска и ответственности; экономической заинтересованности ради достижения социально-значимой миссии НКО. В зависимости от вида деятельности, уровня кооперации и общего стиля поведения выделяются следующие типы НКО, занимающиеся некоммерческим предпринимательством3: 1. Коммутанты - некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью и представляющие собой структурные подразделения мегарегиональных НКО (например, региональные филиалы Красного Креста или Единой России);
2 Кашковский О П Правовое регулирование предпринимательской деятельности НКО Автореферат дисс к ю н М, 2000 - С 20.
3 Клейнер Г, Петросян Д, Бечеиов А Еще раз о роли государства и государственного сестора в экономике// Вопросы экономики, №4, 2004 С.25-41,
2. Патиенты - некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью на внутрирегиональном уровне, ориентированные на местное население и местный локальный рынок (например, деятельность клубов по интересам);
3. Эксплеренты - некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в узкоспециализированных областях.
Фактически институционально-организационное многообразие НКО определяется комплексом социально-экономических и социокультурных интересов различных социально-территориальных общностей и социально-демографических групп населения региона.
Представляется, что под ключевыми параметрами предпринимательского потенциала НКО следует рассматривать характер произведенного блага и/или услуги, используемую технологию, квалификационный состав персонала, объемы, состояние и источники финансирования, имущественные права и отношения, тип управления, степень взаимодействия с государственными структурами, степень взаимодействия с коммерческими структурами. В этой связи, в рамках идеи развития институтов гражданского общества на уровне региональных экономик цели субъектов некоммерческого предпринимательства условно разделены на три основные группы, связанные с решением социально-экономических проблем региона в целом и удовлетворением потребностей отдельных социальных групп населения: локально-объектные, локально-многоуровневые, специализированные цели.
Более того, совершенно определенным является то, что генерирование некоммерческого предпринимательства, как одного из институтов гражданского общества, дожна способствовать: снижению уровня бедности населения, созданию новых рабочих мест, удовлетворению потребности граждан в творческом труде, использованию новых технологий, росту благосостояния людей и общества в целом, моральному и физическому оздоровлению общества, становлению гражданского общества.
Во втором разделе - Некоммерческие организации в системе развития предпринимательства региона (на материалах Республики Камыкия) - определены место, значение и локальный ресурсный потенциал некоммерческих организаций в развитии многоукладной экономики региона <
(на примере Республики Камыкии), что позволило сформировать
концептуальные представления о механизмах интеграции предпринимательского потенциала НКО в институциональную среду рыночного сектора экономики региона.
Глубокая неоднородность агро-эколого-экономического пространства Камыкии, от плодородных земель на западе до опустыненных районов на востоке, определяет специализацию большей части предприятий в отраслях агропромышленного комплекса (на 01.01.2005 г. 26,8% организаций сосредоточены в сельском хозяйстве4) в условиях непостоянного природно-географического фактора5. По данным исследователей СКНИИЭ и СП РГУ, разработчиков Программы социально-экономического развития Республики Камыкия на 2005-2012 гг., экономика региона характеризуется неудовлетворительным финансово-экономическим положением значительной части предприятий, доминантой в структуре экономики мекотоварной, преимущественно теневой составляющей, а также неудовлетворительной обеспеченностью рыночной инфраструктурой.
В итоге, в сложившейся системе административно-территориального деления России экономика Республики Камыкия занимает довольно скромное место, уступая большинству регионов по многим основным макроэкономическим показателямо, а указанные особенности социально-экономического развития республики предопределяют необходимость реализации мероприятий по выводу её экономики из депрессивного состояния, ?
в том числе за счет включения адекватных механизмов по развитию малых _
4 Социально-экономическое положение Республики Камыкия за 2004 год. Элиста, 2005. - С 51
5 Шунгаева А Б, Настинова Г Э Экологически обоснованные кормовые ландшафты для территорий и их мониторинг/Молодежь и наука третье тысячелетие Материалы республиканской научно-практической конференции 29 10 04 Элиста 2004 -С 104-106
Источники Социально-экономическое положение России: январь-ноябрь 2004 г М 2005 - с 318, Социально-экономическое положение Республики Камыкия за 2004 год. Элиста, 2005
предпринимательских структур, инициируемых некоммерческими организациями и предприятиями малого бизнеса.
О значительном вкладе некоммерческих организаций в развитие экономики Республики Камыкия свидетельствуют параметрические показатели-индикаторы': на 01.01.2001 г. в республике было зарегистрировано 1645 некоммерческих организаций, различных организационно-правовьгх форм, что составляет более 20% от общего количества зарегистрированных предприятий и организаций в Камыкии, на 01.01.2002 - 1895 ед., на 01.01.2003
- 1908 ед., на 01.01.2004 - 1975 ед.; наибольший удельный вес из общего числа НКО составляют государственные организации и учреждения (за анализируемый период 57,6, 58,68, 59,33 и 59,8% соответственно). К сожалению сегмент некоммерческих негосударственных организаций из совокупности НКО развивася менее активно: в течении анализируемого периода наблюдалась убывающая динамика в процентном соотношении - 42,37, 41,31, 40,67 и 40,20%, и более позитивная в количественном - 697, 783, 776 и 774 ед. соответственно.
Сводный анализ социально-экономических особенностей положения Республики Камыкия и динамики малого предпринимательства, предпринятые в диссертационном исследовании, выявил следующие основные проблемы и противоречия в его развитии:
- достигнутый уровень развития инфраструктуры малого бизнеса не позволяет говорить о его стабильном положении в экономике Камыкии: в настоящее время институционально инфраструктура чрезвычайно скудна и замкнута на отношениях государство-бизнес;
- в механизмах формирования малых предпринимательских структур региона наблюдается игнорирование властью и бизнесом роли ресурсного потенциала некоммерческих негосударственных структур;
7 Территориальный орган федеральной службы по статистике по Республике Камыкия/ Отчеты отдела Классификатор ОКОПФ за 2000-2004 гг
- одной из основных проблем предпринимательства региона является слабая информированность субъектов хозяйствования, обуславливающая малую активность и разобщенность ассоциаций предпринимателей, а также неразвитость в целом систем НКО, содействующих развитию малых предприятий.
Значимость расширения видов и масштабов деятельности НКО в социально-экономическом развитии региона обусловливает необходимость реализации наиболее актуальных и перспективных механизмов и форм пономасштабной интеграции НКО в рыночную, инновационно-предпринимательскую инфраструктуру Камыкии.
В этой связи автором была разработана методика анализа предпринимательского потенциала некоммерческих негосударственных организаций по 8 его базовым элементам (благу/услуге, технологиям, персоналу, финансам, имуществу, управлению, степени взаимодействия с государственными организациями, степени взаимодействия с коммерческими организациями). Для верификации разработанной методики было проведено эмпирическое экономико-социологическое исследование с целью оценки предпринимательского потенциала некоммерческих негосударственных организаций и возможностей его реализации в рамках экономики региона. Данные экономико-социологического исследования показали, что:
- спектр оказываемых услуг (предоставляемых благ) некоммерческих негосударственных организаций разнообразен: они ориентируются на предоставление общественных, индивидуальных (частных), смешанных благ, а по областям функционирования наибольшая их часть сконцентрирована на предоставлении благ социального характера (например, деятельность общественных организаций инвалидов, чернобыльцев, профессиональных союзов и ассоциаций, конфессиональных сообществ);
- как правило, опрашиваемые представители ННГО не заинтересованы в декларировании фактов ведения ими предпринимательской деятельности,
что, как представляется, дает им негативные (с точки зрения статистической фиксации экономического содержания их деятельности и вопросов налогообложения в рамках развития региональной экономики) возможности сокрытия и внутреннего перераспределения доходов;
- в отличие от организаций малого предпринимательства, некоммерческие негосударственные организации имеют значительно большие возможности в формировании собственных источников финансирования, с точки зрения экономии средств - за счет волонтеров, льгот, связанных с имущественным положением и особенностей управления. К этим источникам относятся: экономия на заработной плате добровольных неорганизованных участников, доходы от выпонения работ по заказу местных органов власти, населения, организации выставок-продаж, изготовления и продажи различных товаров и символики, издания книг и публикаций, сотрудничества с отечественными и международными фондами по проектно-изыскательским работам;
- в качестве проблем, тормозящих процесс инкорпорирования ННГО в региональную инфраструктуру предпринимательства, участники анкетирования особо отмечают разобщенность и бессистемность их функционирования, а также недостаточную информированность государственных (муниципальных) и бизнес-структур о выгодах сотрудничества с некоммерческими негосударственными организациями.
В третьем разделе - Предпринимательские технологии в управлении некоммерческими организациями - предложены технологии и формы предпринимательской деятельности, позволяющие стимулировать процесс инкорпорирования потенциала НКО в систему предпринимательства региона за счет возможностей некоммерческого маркетинга; разработаны методики внедрения и оптимизации стратегий финансирования и страхования субъектов некоммерческого хозяйствования; сформирована концептуальная модель условий и предпосылок формирования региональной инфраструктуры социально-ориентированного предпринимательства на базе активизации и
расширения форм соучастия государства, бизнеса, граждан и НКО в решении общественно-полезных задач экономики мезоуровня.
Практическое исследование и оценка отдельно взятой НКО (некоммерческое партнерство Центр содействия предпринимательству Хамдан) с позиций некоммерческого маркетинга с помощи 8\УОТ-анализа по 8 элементам-критериям предпринимательского потенциала (см.табл.2) указывают на необходимость совершенствования управляющих воздействий на продвижение благ и/или услуг за счет более современных медиа-технологий, а также расширения точек взаимодействия НКО с государственными и бизнес-структурами.
Таблица 2 - Анализ слабых и сильных сторон НП Центр содействия предпринимательству Хамдан по критериям предпринимательского потенциала*
В итоге, в условиях НП Центр содействия предпринимательству Хамдан, рекомендуется проведение коммуникативной политики,
8 Составлено автором на основе результатов экспертных оценок по критериям предпринимательского потенциала НКО
ориентированной на отладку процесса маркетинговых коммуникаций двух основных видов:
1. Коммуникации по поводу разработки, создания, совершенствования благ и/или услуг, которые нацелены на обеспечение более эффективного взаимодействия всех субъектов некоммерческой маркетинговой системы, участвующих в сети;
2. Коммуникации по поводу продвижения блага и/или услуги: ориентированы на продвижение имеющихся в распоряжении и предоставляемых потребителям благ и/или услуг.
Базируясь на собственных эмпирических данных, а также теоретических исследованиях Андреева С.Н.9, можно заключить, что внедрение маркетинга некоммерческим организациям Камыкии необходимо: как средство привлечения и расширения источников финансирования; для утверждения своих позиций и приоритетов; для большего привлечения добровольных помощников; для повышения общественного интереса к решению определенной проблемы.
Ряд теоретических и практических работ в области финансов некоммерческого сектора, а также авторские материалы диссертационного исследования, свидетельствуют о том, что проблема поиска финансовых средств по ведению как основной, так и вспомогательной (предпринимательской) деятельности является одной из центральных проблем хозяйственно-экономической деятельности НКО, а весь перечень источников финансирования некоммерческих организаций можно условно разделить на четыре основные группы:
- поступления от государственных учредителей, финансирование целевых государственных программ социального характера;
- поступления от российских юридических некоммерческих и коммерческих лиц, в частности - средства учредителей, взносы участников организации, добровольные взносы и пожертвования, отчисления от прибыли;
9 Андреев С Н . Мельниченко Л Н Основы некоммерческого маркетинга - М Прогресс-Традиция, 2000
- поступления от зарубежных юридических некоммерческих и коммерческих лиц, в частности - гранты, прямая зарубежная помощь, добровольные взносы и пожертвования;
- поступления от физических лиц - поступления от учредителей, добровольные взносы и пожертвования, взносы участников организации.
Однако, крайне непостоянный уровень развития финансов Республики Камыкии не позволяет аккумулировать достаточных средств на покрытие нужд малых социально-ориентированных коммерческих и некоммерческих форм хозяйствования наряду со значительным сокращением доли расходов консолидированного бюджета на социально-культурные мероприятия (с 70% на 01.01.2000 г. до 38,4% на 01.01.2004 г.)10 предопределяют необходимость изыскивания для НКО допонительных средств по финансированию своей финансово-хозяйственной деятельности.
Представляется, что действующая в республике двухуровневая система институтов микрофинансирования, включающая в себя только республиканский Фонд поддержки аграрных реформ и неразветвленную сеть сельских кредитных потребительских кооперативов (СКПК) не отражает сформировавшиеся региональные потребности. Это объясняется тем, что: механизм доступа к финансовым ресурсам является достаточно ограниченным: финансированию подлежат предприятия и лица, работающие только в сфере АПК; деятельность районных государственных фондов поддержки аграрных реформ не оказывает реально никакого влияния на развитие НКО; развитие некоммерческих организаций по районам республики характеризуется значительной неоднородностью: наименее развитыми сегментами НКО являются Яшатинский, Сарпинский, Малодербетовский и Октябрьский районы.
В условиях Камыкии, к числу наиболее привлекательных институциональных форм активизации некоммерческого предпринимательства
10 Финансы Камыкии 2004 Статистический сборник Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по республике Камыки. Элиста, 2004 - С 19
можно отнести механизмы формирования государственного и муниципального социальных заказов, а также возможности, связанные с развитием инфраструктуры микрокредитования. С непосредственным участием некоммерческого партнерства Центр содействия предпринимательства Хамдан могут быть созданы инновационные структуры типа бизнес-парков, состоящие из сети коммерческих или некоммерческих подразделений некоммерческих организаций.
Изучение процессов развития некоммерческого предпринимательства в условиях Республики Камыкия, позволило сформулировать представление об инновациях организационного типа, необходимых для более широкой интеграции предпринимательской составляющей НКО в общую систему предпринимательства региона. Наиболее приоритетными направлениями здесь являются:
- в рамках экономики Камыкии необходимо создание организационно-обособленной структуры, с функцией аккумуляции информационно-материальных потоков в общественно значимые некоммерческие проекты;
- ускорение процесса интегрирования НКО, занимающихся предпринимательской деятельностью за счет новейших финансовых механизмов;
- расширение практики распространения информации о технологиях и инструментах некоммерческого предпринимательства.
В этом контексте целесообразно модифицировать действующую систему взаимоотношений властных структур и бизнес-сообщества с учетом интегрирующей роли предпринимательского потенциала некоммерческих организаций. Общий вид модифицированной системы показан на схеме взаимодействия Системы Центров поддержки предпринимательства - СЦПГТ (системы НКО, содействующих развитию малого бизнеса) (рис 1.).
Правительство Республики Камыкия
Й = I 2 ё" & о I
О. 4> 4> ВВ
6. ь = 5
Общественно-координационный Совет при Правительстве Республики Камыкия
ОI "ЧЕТНОСТЬ
ОТЧЁТНОСТЬ
Районные администрации
Реализация мероприятии, направленных на государственную поддержку НКО и
малого предпринимательства по районным муниципальным образованиям Республики Камыкия
Ассоциации НКО
Взаимодействие на договорной основе по
консультированию членов ассоциаций и союзов, подготовка законодательных инициатив и т п.
Службы занятости населения
Взаимодействие на договорной основе по обучению безработных основам предпринимательской деятельности
Фонды микрокредитования
Взаимодействие на договорной основе по оказанию услуг
по бизнес-планированию для потенциальных коммерческих и некоммерческих
получателей микрокредитов
Цешр подаержя
предпринимательства по Республике Камыкия
Система Центров поддержки предпринимательства
01ЧЫШХ 1Ь
Рисунок 1 - Концептуальная модель взаимодействия Системы Центров поддержки предпринимательства с элементами инфраструктуры развития предпринимательства в Республике
Предлагаемый механизм взаимодействия СЦПП с Общественно-координационным Советом при Правительстве Республики Камыкия, государственными органами, субъектами малого предпринимательства, ассоциациями и союзами НКО, службами занятости населения, фондами микрокредитования позволит получить реальные рычаги для контроля за средствами, поступаемыми на развитие малого бизнеса, привлечь допонительные негосударственные средства финансирования социально-ориентированных бизнес-проектов, расширить источники финансовых средств для кредитования пилотных проектов малого бизнеса.
Таким образом, объединенные усилия и ресурсы институтов гражданского общества, бизнес-сообщества и органов государственной власти разных уровней позволят более эффективно решать проблемы бедности, социальной защиты населения, преодоления социального неравенства и разобщенности различных групп населения региона, активизации их гражданского и творческого потенциала.
В заключении диссертационной работы формулируются основные выводы и обобщения, предложения и рекомендации, полученные в результате исследования.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих научных работах автора:
1. Ходыкова Н.В. Некоммерческий маркетинг в системе управленческих бизнес-решений по развитию предпринимательского потенциала некоммерческих организаций Камыкии// Вестник Камыцкого института социально-экономических и правовых исследований. - 2005. - №2. (0,3 пл.);
2. Ходыкова Н.В., Мантаева Э.И. О некоторых региональных особенностях формирования занятости современной России (на материалах Республики Камыкия)// Сборник научных трудов научно-практической конференции Проблемы формирования и развития занятости: региональный аспект Изд-во РИО КамГУ, 2005. (0,2 пл., лично автора - 0,1 пл.)
3. Ходыкова Н.В., Мантаева Э.И. Институт социального партнерства как компонент экономического развития Республики Камыкия//Научно-практическая конференция КИГИ РАН Камыкия - субъект Российской Федерации. Сборник научных трудов КИГИ РАН- Элиста: АПП Джангар. - 2005 (0,4 пл., лично автора - 0,2 п.л.);
4. Ходыкова Н.В., Ходыков В.П. Императивы некоммерческого предпринимательства Камыкии: к вопросу о дуализме роли кооперативов в сельскохозяйственном производстве// Сборник научных трудов международной научной конференции Монголы в глобальном мире. Социально-экономические и экологические проблемы. Элиста.: Изд-во РИО КамГУ. - 2005 (0,15 пл., лично автора - 0,1 пл.);
5. Ходыкова Н.В., Мантаева Э.И. Финансовая составляющая системы мирового хозяйства: проблемы асимметрии и поиск новой организационной парадигмы в условиях России// Институциональная среда формирования экономического роста России: методология оценки, критерии оптимальности, перспективы развития/ Под ред. Пашнанова Э.Л. - Элиста: АПП Джангар, 2005. (0,4 пл., лично автора - 0,2 пл.);
6. Ходыкова Н.В. К вопросу о предпринимательском потенциале некоммерческих организаций Камыкии// Республиканская научно-практическая конференция Молодежь и наука: третье тысячелетие: Издательство КИСЭПИ. - 2004. (0,3 пл.);
7. Ходыкова Н.В. Историко-экономические предпосыки развития некоммерческого предпринимательства// Вестник Камыцкого института социально-экономических и правовых исследований. - 2003. - №2. (0,3 пл.);
8. Ходыкова Н.В. Синергетическая роль НКО в системе устойчивого развития межсекторного взаимодействия государственных учреждений, коммерческих организаций и НКО// Управление регионом: тенденции, закономерности, проблемы: Сборник научных статей. Часть 2. -Горно-Атайск: РИО ГАГУ. - 2003. (0,3 пл.);
9. Ходыкова Н.В. Посреднические услуги НКО в совершенствовании межсекторного взаимодействия Камыкии// Сборник научных трудов. Социально-экономические преобразования в Прикаспийском регионе... -Элиста: АПП Джангар. - 2002. (0,4 пл.);
10.Ходыкова Н.В. Экономические информационные системы/ Электронный учебник: Проект Темпус-Тасис №ШР-21042-2000. - Издательство Астраханского государственного технического университета. - 2002. (6,3 п.л.);
11.Ходыкова Н.В. Общественные организации в системе муниципального управления/. V Региональная конференция молодых исследователей Вогоградской области: тезисы докладов. - Вогоград: Изд-во ВАГС, 2001. (0,1 п.л.);
12.Ходыкова Н.В. Социальное партнерство как способ решения социальных проблем// На рубеже тысячелетий: экология, экономика, образование, медицина. (Сборник научных трудов). Том 8. - Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ. - 2001. (0,1 п.л.);
13.Ходыкова Н.В. Особенности функционирования некоммерческих организаций России// Вестник Камыцкого института социально-экономических и правовых исследований. - 2001. - №2. (0,4 пл.).
Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме Формат 60x84/16. Объем 1,0 уч.-изд.-л.
Заказ № 791. Тираж 100 экз. Отпечатано в КМЦ КОГШЦЕНТР 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-88
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ходыкова, Ноган Валериевна
ВВЕДЕНИЕ.
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА.
1.1. Организационно-правовая природа и институциональные особенности формирования некоммерческих организаций.
1.2. Социально-экономические условия и предпосыки возникновения и становления некоммерческого предпринимательства.
1.3. Место и роль социального потенциала некоммерческих организаций в развитии экономических основ гражданского общества.
2. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ КАМЫКИЯ).
2.1. Потенциал развития хозяйства Республики Камыкия.
2.2. Состояние, роль и перспективы развития региональной системы предпринимательства.
2.3. Анализ элементов предпринимательского потенциала некоммерческих организаций Республики Камыкия.
3. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ.
3.1. Некоммерческий маркетинг в системе управленческих бизнес-решений по развитию предпринимательского потенциала некоммерческих организаций.
3.2. Финансовые механизмы интеграции некоммерческого предпринимательства в экономику региона.
3.3. Принципы и организация страхования бизнеса субъектов некоммерческого предпринимательства.
3.4. Условия и основные направления формирования региональной системы предпринимательства с учетом потенциала некоммерческих организаций.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Предпринимательский потенциал некоммерческих организаций в системе региональной экономики: факторы развития, механизмы и технологии управления"
Актуальность темы исследования.
В условиях структурно-институциональной трансформации экономической системы современной России возникает объективная необходимость в перманентном процессе взаимной адаптации отношений и способов взаимодействия ключевых хозяйствующих субъектов экономики -государства, бизнеса и домашних хозяйств.
В процессе согласования их интересов активное участие принимают некоммерческие организаций (далее - ЫКО), допоняющие институциональную инфраструктуру системы предпринимательства региона и ориентированные, по природе своего происхождения, на удовлетворение социальных потребностей различных групп населения. Имеющиеся в России институциональные условия функционирования НКО позволяют им наращивать собственную предпринимательскую составляющую, которая в той или иной мере со временем оказывается в тени. В то же время, формирование действенных механизмов управления официально разрешенной предпринимательской деятельностью ЫКО в значительной мере усложняется наличествующими в их нормативно-правовом регулировании противоречиями, а также различиями в практике государственного управления системой НКО в регионах. Более того, разрозненность и непонота существующей статистической отчетности но сектору некоммерческих организаций, имеющийся теневой и коммерческий сегмент в их деятельности, латентный характер и особенности их некоторых имущественно-финансовых отношений, а также сложности эконометрического расчета предопределяют трудности анализа и оценки элементов их предпринимательского потенциала.
В результате, предпринимательский потенциал некоммерческих организаций слабо идентифицируется в практике управления, недостаточно используется региональными органами государственной власти в решении региональных социальных проблем, что, с одной стороны, снижает ресурсы развития экономики региона, с другой - не позволяет сформировать условия, способствующие генерации предпринимательской составляющей IIKO в интересах развития региона.
Это делает актуальным проведение исследований, направленных на поиск подходов и критериев идентификации, формирование механизмов и организационно-экономических форм интеграции предпринимательского потенциала системы некоммерческих организаций, сложившейся в ходе рыночной трансформации экономики страны и ее регионов, на разработку и реализацию механизмов включения ресурсов некоммерческих организаций в развитие региональной экономики.
Степень разработанности проблемы.
Вопросы становления и развития некоммерческих организаций в России и за рубежом, определение их роли и функций в региональном развитии, различные аспекты социального партнерства, институционального взаимодействия региональных органов власти, бизнеса, граждан и НКО нашли отражение в публикациях отечественных специалистов: Абросимовой Е., Алексеевой О., Белоусова В., Бортник Е., Виноградовой Т., Юрьевой Т., Хананишвили II., Шамхалова Ф., Якимца В. и др.
Изучением проблем целеполагания, мотивации, повышения эффективности стратегического управления предпринимательскими структурами, а также некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, занимались такие зарубежные авторы, как Гэбрейт Д., Друкер П., Шумпетер Й., Кунц Г., О'Доппел С., Мескои М., Хансмен ., Фамер М. и др.
Исследованию сущности и специфики управления механизмами генерации, формирования предпринимательского потенциала в системе региональной экономики, стратегических аспектов развития бизнес-процессов мезоэкономики, учета предпринимательских интересов различных хозяйствующих субъектов при выработке приоритетов регионального развития посвятили свои работы Белокрылова О., Бутов В., Вардомский JL, Валитова JL, Гапоненко А., Дергачев В., Дружинин А., Золотарев В., Зубаревич II., Игнатов
В., Кетова Н., Клоцвог Ф., Княгииин В., Колесников Ю., Кузнецова О., Матвеева Л., Овчинников В., Тамбиев А. и др.
Большинство ученых сходится во мнении, что в современных условиях достижение устойчивого экономического роста осуществляется путем реализации принципов государствеппо-корпоративно-частного партнерства, объединения ресурсов бизнес-структур и государства. В то же время значение предпринимательской деятельности некоммерческих организаций недооценивается, а в ряде случаев абсолютизируются некоторые негативные стороны их деятельности (использование их для ухода от налогов, лотмывания теневых доходов и т.п.). В результате отсутствия единого подхода к решению проблем использования предпринимательского потенциала НКО, недостаточного учета институциональных императивов обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, работающих в сегменте некоммерческих организаций, определяют значимость и актуальность темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследовании. Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы па основе анализа сущности, институционального состава и функциональной роли некоммерческих организаций в предпринимательском сегменте экономики региона, идентифицировать предпринимательскую составляющую НКО, разработать механизм их активного включения в предпринимательский ресурс регионального развития, выявить институциональные условия повышения эффективности деятельности некоммерческих институтов хозяйствования.
Достижению поставленной цели подчинены следующие задачи, определившие логику, концепцию и внутреннюю структуру диссертационного исследования:
- исследовать экономическое содержание и роль некоммерческих организаций в региональной экономике;
- проанализировать предпосыки возникновения, функции и результаты деятельности некоммерческих организаций в контексте предпринимательства;
- выявить место и ресурсный потенциал некоммерческих организаций в развитии экономики региона (на примере Республики Камыкии);
- осуществить оценку существующих форм взаимодействия органов власти, предпринимательских структур и некоммерческих организаций в региональной экономике;
- разработать процедуру комплексного анализа и оценки предпринимательского потенциала некоммерческих организаций в контексте их активной интеграции в систему предпринимательства региона;
- определить принципы, экономико-правовые и организационные условия построения механизма эффективного взаимодействия основных экономических субъектов Республики Камыкия па базе инновационных, социально-значимых технологий некоммерческого предпринимательства;
- разработать предложения по формированию региональной инфраструктуры социально-ориентированного предпринимательства через активизацию соучастия субъектов - государства, бизнеса, домохозяйств (населения) и НКО в решеиии общественно-полезных задач развития экономики региона.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются некоммерческие структуры, выступающие в качестве важнейших системных составляющих национальной и региональной экономики, инициирующие предпринимательскую деятельность и осуществляющие ее.
Предметом исследования выступают условия, факторы и механизмы формирования и использования предпринимательских ресурсов некоммерческих организаций в развитии системы предпринимательства региона, а также инструментальные средства реализации стратегии частпо-у корпоративно-государственного партнерства в решении задач обеспечения регионального экономического роста.
Теоретико-методологической основой работы послужили фундаментальные положения концепций региональной экономики, теории управления, представленные в научной литературе, результаты исследований отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам развития предпринимательства, институционального управления бизнес-системами различного иерархического уровня. При разработке проблемы использовались различные методологические подходы, в том числе системно-функциональный и нормативный, в рамках которых были применены методы экономического, статистического, логического, сравнительного, субъектно-объектного и категориального анализа, индикации трендов микро-, мезо- и макроэкономической динамики.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федерального агентства государственной статистики и его региональных территориальных органов, Министерства экономики, Министерства финансов и Министерства юстиции Республики Камыкия, статистических сборников, ежегодников, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, результатов научных разработок независимых компаний, региональных программ социально-экономического развития, а также Интернет-ресурсов и проведенных автором экономико-статистических и эмпирических социологических исследований.
Концепции диссертационного исследования состоит в теоретической интерпретации системной роли некоммерческих организаций в развитии экономики региона, которая определяется двойственностью их институционального статуса, позволяющей им реализовывать социальные цели (воспроизводство общественных благ и услуг) рыночио-ориентированными предпринимательскими методами и механизмами (получение предпринимательского дохода) и включаться в региональную систему социального воспроизводства.
Положения диссертации, выносимые па защиту:
1. Институциональный статус, оргапизациоппо-правовые формы деятельности некоммерческих организаций, определяют характер и экономическое содержание их функционирования в качестве хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательства, а также возможность эффективного использования ими бизиес-ипструмептария для реализации их основной (некоммерческой) миссии;
2. Накопленный ресурсный потенциал некоммерческих негосударственных организаций, численность которых в настоящее время в Российской Федерации составляет около 400 тысяч, определяет необходимость формирования условий для реализации целенаправленной и эффективной экономической политики инкорпорирования их предпринимательского потенциала в диверсифицированную бизнес-систему региона, а также всемерного развития форм взаимодействия государственных институтов, институтов бизнеса и самоуправления граждан и последовательного осуществления принципов частно-корпоративпо-государственного партнерства;
3. Двойственность институционального статуса некоммерческих организаций, конституируемая действующим законодательством, включая их права и функции, в области ведения предпринимательской деятельности предопределяет, с одной стороны, - наличие значительной доли теневой составляющей в экономике НКО, с другой, - обусловливает необходимость объективной оценки создаваемого ими предпринимательского потенциала и поиск механизмов его включения в состав финансовых ресурсов региональной экономики;
4. Существующие предпринимательские технологии и механизмы не могут применяться локально и только для коммерческого сегмента региональной экономики, поскольку эффективность системы регионального предпринимательства в целом напрямую корреспондирует с уровнем и качеством интегрированных в ее среду некоммерческих институтов хозяйствования;
5. Как показали результаты авторского экономико-социологического исследования, спектр оказываемых услуг (предоставляемых благ) некоммерческих негосударственных организаций разнообразен: они ориентируются на предоставление общественных, индивидуальных (частных), смешанных благ, а по областям функционирования наибольшая их часть сконцентрирована на предоставлении благ социального характера (например, деятельность общественных организаций инвалидов, чернобыльцев, профессиональных союзов и ассоциаций, конфессиональных сообществ);
6. Собственными источниками финансирования НКО являются: экономия на заработной плате добровольных неорганизованных участников, доходы от выпонения работ по заказу местных органов власти, населения, организации выставок-продаж, изготовления и продажи различных товаров и символики, издания книг и публикаций, сотрудничества с отечественными и международными фондами по проектно-изыскательским работам и д.р.
Научная новизна диссертационного исследования:
1. Определено экономическое содержание и систематизированы функции негосударственных некоммерческих организаций в качестве социальных институтов воспроизводства населения региона, интегрирующих (встраивающих) в механизмы производства социальных благ и/или услуг рыночно-экономические инструменты предпринимательства;
2. Выявлены условия и социально-экономические предпосыки возникновения и развития негосударственных некоммерческих организаций в процессе становления малого предпринимательства, в частности, определено, что некоммерческое предпринимательство, инициируемое НКО, предполагает возможность некоммерческих структур с номощыо включения в свою деятельность методов и функций предпринимательства достигать некоммерческие общественно-полезные цели.;
3. Разработана методика анализа отдельных элементов и общей экспертной оценки предпринимательского потенциала некоммерческих организаций с точки зрения комплекса маркетинговых коммуникаций, по следующим восьми критериям: производимые блага и/или услуги, персонал, особенности управления, имущественные отношения, применяемые технологии, объемы и источники финансирования, степень взаимодействия с государственными организациями, степень взаимодействия с бизнес-структурами;
4. Идентифицированы принципы, экономико-правовые и организационные условия построения эффективной системы взаимодействия экономических укладов и секторов Республики Камыкия за счет генерирования в их деятельности инновационных, социально-ориентированных технологий некоммерческого предпринимательства (некоммерческого маркетинга, финансовых и страховых механизмов, бизнес-планирования);
5. Определено место и оценен вклад локального ресурсного потенциала некоммерческих организаций в развитие многоукладной экономики региона (на примере Республики Камыкии), что позволило сформировать концептуальные представления о механизмах интеграции предпринимательского потенциала НКО в институциональную среду рыночного сектора экономики региона за счет возможностей коммуникационного некоммерческого маркетинга, расширения и диверсификации источников финансирования, страхования рисков;
6. Разработаны предложения по формированию региональной инфраструктуры социально-ориентированного предпринимательства через активизацию соучастия государства, бизнес-элит, населения и НКО в решении общественно-полезных задач развития экономики региона опосредованно через создание сети некоммерческих центров поддержки предпринимательских инициатив по районам Республики Камыкия на базе некоммерческого партнерства Центр содействия предпринимательству Хамдан.
Теоретическая и практическая значимость работы.
Теоретическое значение проведенного исследования заключается в идентификации предпринимательской составляющей I1KO, концептуальном обосновании механизма генерирования и интеграции (встраивания) предпринимательского потенциала- некоммерческих организации в общую систему предпринимательства региона, формируемого за счет двойственности их функциональной роли, обусловленной реализацией ими социальных целей рыночно-ориентированпыми инструментами и технологиями предпринимательства.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики и состоит в исследовании, уточнении и обобщении тенденций развития некоммерческого предпринимательства, как одной из наиболее гибких, мобильных и перспективных составляющих экономической системы общества, а также в конструировании организационных подходов к совершенствованию отдельных элементов менеджмента некоммерческих организаций с целыо более согласованного и стабильного их функционирования некоммерческих при осуществлении предпринимательской деятельности для обеспечения динамичного развития системы предпринимательства региона и национальной экономики в целом.
Апробация результатов исследования. Предложения и рекомендации, сформулированные в ходе исследования, использованы при разработке Программы содействия и поддержки малых форм предпринимательства, подготовленной Министерством экономики Республики Камыкия на среднесрочную перспективу, а также в комплексной стратегии развития некоммерческого партнерства Центр содействия предпринимательству Хамдан.
Основные концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации, полученные в ходе разработки проблемы и проведения диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора на ряде научпо-теоретичсских и научно-практических конференций и семинаров в г.Астрахани (2002 г.), г.Вогограде (2001 г.), г.Горно-Атайске (2003 г.), г.Ростове-на-Допу (2001 г.), г.Элисте (2005 г.).
Публикации результатов исследования. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 13-ти опубликованных научных работах общим объемом 9,2 п.л.
Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех разделов, содержащих 10 подразделов, заключения, списка использованных источников (193 наименования), 26 таблиц, 25 рисунков. Общий объем работы составляет 164 страницы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ходыкова, Ноган Валериевна
ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ:
1. Деятельность некоммерческих субъектов, происходящая в конкурентной среде, не противоречит, а отвечает необходимым и достаточным условиям маркетингового обмена, поскольку, с точки зрения маркетинга, существуют производители и потребители общественно-значимых услуг. Более того, некоммерческие субъекты, действующие в конкурентной среде, объективно вынуждены ориентировать и направлять свои системные маркетинговые инструменты не только на потребителей, но и на институты власти и бизнеса (а также других инвесторов и спонсоров), от которых может зависеть прямое и косвенное финансирование, налоговый режим и другие факторы их хозяйственной устойчивости.
2. Считаем, что в качестве инфраструктурно-обязательных элементов в системе предпринимательства Республики Камыкия могут быть использованы финансовые механизмы, продуцируемые такими организационными формами некоммерческих структур, как фонды/центры микрокредитования и бизнес-парки
3. На современном этане развития гражданского общества в число одной из главных проблем выдвигается проблема страхового обеспечения финансово-хозяйственной деятельности, при этом особое значение, ввиду новизны данной проблемы и, как правило, отсутствия как экономической, так и законодательной регламентации, по нашему глубокому убеждению, приобретает исследование принципов и методологии страхования предпринимательской деятельности, осуществляемой некоммерческими структурами.
4. Для перехода некоммерческих организаций в новое качество, - их превращения в инновационно-предпринимательские структуры, целесообразна реализация направлений оптимизации финансовых, страховых и организационных механизмов в управлении деятельностью НКО, налаживание сотрудничества между основными элементами системы предпринимательства региона в целях обеспечения их совместного движения к решению поставленных задач стратегического управления на базе синтеза некоммерческого и коммерческого предпринимательства - т.е. улучшения качества параметров предпринимательского потенциала государственных и негосударственных партнеров и закрепления здоровой, прозрачной конкуренции на рынке общественно-групповых и общественно-частных благ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. В условиях усложняющихся потребностей населения спрос на общественные блага и услуги, превышающий массовый уровень потребления, остается неудовлетворенным, а функцию запонения многочисленных ниш и преодоления указанных неэффективностей в структуре неудовлетворенного общественного спроса берут на себя негосударственные некоммерческие организации
2. Анализ современных теоретико-методологических исследований172, посвященных некоммерческим организациям показывает, что наиболее проблемными по статусу и, фактически малоизученными в области приращения знаний о их полифупкциональности являются НКО, занимающиеся предпринимательской деятельностью, статус таких организаций заслуживают особо пристального внимания, поскольку, как нам представляется, концептуально и практически может оказать решающее значение на координацию приоритетных целей, задач, планов и предпосылок оздоровления и санации на уровне региональной экономики.
3. Некоммерческое предпринимательство, характеризуется наличием в нем важнейших черт коммерческого предпринимательства, а именно: самостоятельности и независимости хозяйствующих субъектов; наличием риска и ответственности; экономической заинтересованности ради достижения социально-значимой организационной миссии НКО.
4. Некоммерческими организациями предпринимательская деятельность осуществляется обычно с применением одной из следующих моделей: а) самостоятельно в рамках предпринимательского отдела (подразделения); б) через созданное юридическое лицо - коммерческую организацию.
5. Основообразующими элементами гражданского общества являются некоммерческие организации, а также организации малого и среднего бизнеса (далее - МСБ), будучи элементами одной системы, МСБ и НКО
172 Гражданское общество и неправительственные некоммерческие организации: Учебно-методическое пособие/Сост.: Л.Н.Коновалова, В.Н.Якимец, М.: ГУУ, 2002. фактически допоняют друг друга, взаимозависят и определяют степень развитости друг друга.
6. Становится важной именно региональная специфика социально-экономического развития, поскольку региональное законодательство обеспечивает связь конкретных национальных приоритетов, а также приоритетов субъекта РФ с направлениями и широтой взаимодействия некоммерческих негосударственных организаций как с государственными, так и с коммерческими организациями.
7. Степень оказываемого социального эффекта от взаимодействия органов государственной власти, негосударственных некоммерческих организаций и частных коммерческих структур зависит от специфических особенностей государственного управления региональной экономикой самого субъекта Российской Федерации, что, безусловно, оказывает лимитирующее воздействие на объем функционирования и развития как организаций малого бизнеса, так и некоммерческих организаций, а также их тесной зависимостью от возрастающей роли административного ресурса соответствующих структурных подразделений региональных органов государственной власти и положениями реализуемых социальных программ региона.
8. Деятельность некоммерческих субъектов, происходящая в конкурентной среде (согласно результатам первой и второй глав диссертационного исследования), не противоречит, а отвечает необходимым и достаточным условиям маркетингового обмена, поскольку, с точки зрения маркетинга, существуют производители и потребители общественно-значимых услуг. Более того, некоммерческие субъекты, действующие в конкурентной среде, объективно вынуждены ориентировать и направлять свои системные маркетинговые инструменты не только на потребителей, но и на институты власти и бизнеса (а также других инвесторов и спонсоров), от которых может зависеть прямое и косвенное финансирование, налоговый режим и другие факторы их хозяйственной устойчивости.
9. Считаем, что в качестве инфраструктурно-обязательных элементов в системе предпринимательства региона могут быть использованы финансовые механизмы, продуцируемые такими организационными формами некоммерческих структур, как фонды/центры микрокредитования и бизнес-парки
10.На современном этапе развития гражданского оборота в число одной из главных проблем выдвигается проблема страхового обеспечения финансово-хозяйственной деятельности, при этом особое значение, ввиду новизны данной проблемы и, как правило, отсутствия как экономической, так и законодательной регламентации, по нашему глубокому убеждению, приобретает исследование принципов и методологии страхования предпринимательской деятельности, осуществляемой некоммерческими структурами
11.Для перехода некоммерческих организаций в новое качество, - их превращения в инновационно-предпринимательские структуры, целесообразна реализация направлений оптимизации финансовых, страховых и организационных механизмов в управлении деятельностью НКО, налаживание сотрудничества между основными элементами системы предпринимательства региона в целях обеспечения их совместного движения к решению поставленных задач стратегического управления на базе синтеза некоммерческого и коммерческого предпринимательства Ч т.е. улучшения качества параметров предпринимательского потенциала государственных и негосударственных партнеров и закрепления здоровой, прозрачной конкуренции на рынке общественно-групповых и общественно-частных благ.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ходыкова, Ноган Валериевна, Ростов-на-Дону
1. Bateson, J. Е. and Hoffman, D. К. Managing Services Marketing: Text and Readings. ЧNew York: The Dryden Press, 1999.
2. Bitner, M. J. Servicecapes: The impact of Physical surrounding on Customer and Employees. Journal of Marketing. Ч 1992. Ч 56 (April).
3. Drucker Peter F. innovation and Entrepreneurship (Practice and Principles). Pan Books, 1985.
4. Eiglier, P. and Langeard, E Principles de politique marketing pour les enterprises de services. Ч L'lnstitute d'Administration des enterprises, Universite d'Aix-Marselle, 1976.
5. Gronroos, C. Service Management and Marketing: Managing the moment of truth in the service sector. Ч Cambridge, Mass: Marketing Science Institute, 1990.
6. Hagoort J. Cultural Enterpreneurship/ An introduction of arts Management. The Netherland/ 1993.-P4.
7. J.D. McCortA Framework for evaluating the relational extent of a relationship marketing strategy: the case of nonprofit organisations. Journal of Direct Marketing, 8 (2), 1994
8. Kinnel M., MacDougal J. Marketing in the non-for-profit sector, 1997
9. Kotler P., Andersen A.R. Strategic Marketing for non-profit organizations, 1996
10. Kotler P., Roberto E.L. Social Marketing: Strategies for changing public behavior, 1989
11. M. Kinnell, J. MacDougal. Marketing in the Not-for-Profit Sector, Butterworth Heinemann, 1997, 53.
12. Nauwelaers C., Reid Alasdair. Innovative Regions? A comparative Review of Methods of Evaluating Regional Innovation Potential. Project SPRINT-EIMS 94/98.
13. Rathmell, J. Marketing in the Service Sector. Ч Mass: Winthrop Publishers, 1974.
14. Schiff J., Weisbrod В/ Competition between For-Profit and NonProfit Organizations in Commercial Markets// The NonProfit Sector in the Mixed Economy/ Ed. By A. Ben-Ner, B. Gui. The Univ. Of Michigan Press, 1993.
15. Schwarz P. Management in Non-Profit-organisationen in: die Orientierung NR. 88; Schweizerische Volksbank. Bern. 1986.
16. Shapiro Albert. Enlrepreneurship and Economic Development. Wisconsin: Project ISEED, LTD, The Center For Venture Management, Summer, 1975. - p. 187.
17. V. Sargent. Back to school. Marketing Business, March, 1993
18. А.Птушенко. К вопросу о понятиях и критериях эффективности экономики/ЛЭбщество и экономика, №10, 2004. С.158-160.
19. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник/ Под общ.ред. А.В.Сидоровича. М.:МГУ, им.М.В.Ломоносова Издательство ДИС. -1997.
20. Альманах. Межсекторные взаимодействия (методология, технологии, правовые нормы, механизмы, примеры). Настольная книга 2000. Под ред. Н.Л. Хананишвили. Российский благотворительный фонд Нет акоголизму и наркомании (Фонд НАМ). М.: 2000.
21. Альманах. Межсекторные взаимодействия (методология, технологии, правовые нормы, механизмы, примеры). Настольная книга 2001. Под ред. Н.Л. Хананишвили. Российский благотворительный фонд Нет акоголизму и наркомании (Фонд НАН). М.: 2001.
22. Альтудов Ю.К., Кетова Н.П., Овчинников В.И. Механизм посткризисного развития экономики регионов России. Ростов н/Д: Изд-во Рост. Ун-та, 2002.-С.153.
23. Анализ роли и места малых и средних предприятий России. Статистическая справка. М.: 2002.
24. Анализ роли и места малых и средних предприятий России. Статистическая справка. М.: 2003.
25. Анализ роли и места малых и средних предприятий России. Статистическая справка. М.: 2004.
26. Андреев С.Н. Маркетинг в некоммерческой сфере: теоретический аспект// Маркетинг в России и за рубежом, 2000, №4.
27. Андреев С.Н. Основы концепции маркетинга некоммерческих субъектов/Электронная библиотека Ваше право, декабрь, 2000.;
28. Андреев С.Н. Роль маркетинга в повышении результативности деятельности некоммерческих субъектов /Электронная библиотека Ваше право, декабрь, 2000
29. Андреев С.Н., Мельниченко J1.II. Основы некоммерческого маркетинга. -М.: Прогресс-Традиция, 2000.
30. Анн X., Багиев Г.Л., Тарасевич В.М. Маркетинг: Учебник для вузов. 3-е изд./ Под общ.ред. Г.Л. Багиева. СПб.: Питер, 2005.
31. Бакаев Э.Н. 2005 год год занятости населения Республики Камыкия: поиск путей решения и предварительные итоги//Материалы статей научно-практической конференции Проблемы формирования и развития занятости: региональный аспект, Элиста, 2005.
32. Белоусов В.М., Бортник Е.М., Фатеева С.В. Некоммерческие институты: закономерности становления и функционирования. Ростов н/Д: ИнфоСервис, 2003. - С. 5-21.
33. Беляевский И.К. Статистика рынка товаров и услуг. М.: Финансы и статистика, 1995.
34. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М.: Ось-89, 1997.
35. Бляхман Л.С. Цит. Соч. С.6.
36. Бугаков В.П. Особенности маркетинга услуг//Маркетинг в России и зарубежом Ч 1998. Ч № 2(5).
37. Бузгалин А.В., Коганов А.И. Теория социально-экономических трансформаций (прошлое, настоящее и будущее экономик реального социализма в глобальном постиндустриальном мире). Учебник для студ.эк.спец. М.: ТЕИС, 2003. 680 с.
38. В.А.Житков, М.К.Исаева, Л.В.Царфин. Формализованный метод оценки менеджерского искусства// Экономика и математические методы, №2 (том 40), 2004. С.88
39. В.Буев, О.Шестоперов. Бизнес: вектор развития//Экономика и жизнь. №21 май 2004
40. В.В. Бушуев, В.С.Голубев. Качество жизни: Россия и мир// Экономика и математические методы, №1 (том 40), 2004. С. 135-140.
41. Ведомости СНД и ВС СССР, 26.06.91 г., №26, ст.733.
42. Вишневская О.В. Направленность стратегического развития предприятия: модели, контроль и управляющие воздействия// Менеджмент в России и за рубежом, №3, 2004. С.58-65.
43. Гаврилов А.И. Создание механизма обновления управления экономикой. Автореферат дисс. на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1999.-С.36.
44. Гамольский П.Ю. Некоммерческие организации: особенности бухгатерского учета и налогообложения. М.: Издательство Бухгатерский учет, 1999. -С.З.
45. Гамольский П.Ю., Томасова А.К. Некоммерческие организации: бухгатерский учет, налогообложение и правовой статус. М.: Изд-во Бухгатерский учет, 2004.
46. Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли. 2-е изд., исправленное. - М.: ЭКСМО-Пресс, 2001;
47. Голубков Е.П.Маркетинг как концепция рыночного управления//Маркетинг в России и за рубежом, №1, 2000.
48. Государственная служба (комплексный подход): Учеб. Пособие. 2-е изд. Ч М.: Дело, 2000.
49. Государственный комитет по статистике Республики Камыкия/ Отчеты отдела Классификатор ОКОПФ за 2000-2003 гг.
50. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества/ О.В.Макаренко, Б.Л.Рудник, С.В.Шишкин, Л.И.Якобсон. М.: "СИГНАЛЬ", 1997
51. Гражданский Кодекс Российской Федерации
52. Гражданское общество и неправительственные некоммерческие организации: Учебно-методическое пособие/ Сост.: Л.Н.Коновалова, В.Н.Якимец, М.: ГУУ, 2002.
53. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. Ч М.: ГУ ВШЭ, 2000.-495 с.
54. Д.Бакатин, Р.Г.Нургалиев. Формирование предпринимательства в современной России: экономические аспекты// Российский экономический журнал. 2002. - №3
55. Доклад о мировом развитии 2000/2001 года. Наступление на бедность. М.: Издательство Весь мир, Всемирный банк, 2001.
56. Документ Всемирного Банка для обсуждения: Раскрытие потенциала Российского бизнеса. Уроки построения рыночных институтов в регионах/ Под ред. Г.Бродмэна. М.: 2003
57. Долятовский В.А., Долятовская В.Н. Исследование систем управления: Учебно-методическое пособие. Москва: ИКЦ Март, Ростов н/Д: Издательство центр МарТ, 2003. - С.8.
58. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой// Российский экономический журнал. - 1998. - №№6-7-8.
59. Дымникова /Автореферат на соискание уч.ст.д.э.н.,
60. Е Примаков. Потенциал малого бизнеса: как использовать его? //Малое предпринимательство, №11, 2004. с.8.
61. Е.Фомина. Неординарное пространство в скором времени появится в России// Деньги и благотворительность, №5 (38). С.31-32;
62. Егоров Д.И., Кутилина О.М., Реймер JI.A. Сравнительный экономический анализ региональной экономики (проблемы теории и практики). М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 128 с.
63. Емцов Р.Г., Лукин М.Ю. Микроэкономика: Учебник. М.: МГУ, ДИС, 1997.-С. 294-307.
64. Закон Российской Федерации О потребительской кооперации в РФ
65. Закон Российской Федерации О свободе совести и вероисповедания
66. Закон РФ О стандартизации признан утратившим силу со дня вступления силу ФЗ О техническом регулировании от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ (с июля 2003 года).
67. И.Дурманова Новая русская мечта//Деньги и благотворительность, №4 (37). -С.6-8;
68. Игнатов В.Г. Проблемы устойчивого развития Юга России// Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып. 2. -С.207.
69. Инструкция о порядке учета и идентификации хозяйствующих субъектов в ЕГРПО (И этап) (по Государственному контракту №12-НР-2002/гмц-8 от 30.04.2002 г.), Москва, 2002. С. 226.
70. Иншаков О.В., Лебедева H.II. Хозяйственный и институциональный механизмы: соотношение и взаимодействие в условиях социально-рыночнойтрансформации российской экономики//Вестн.ВоГУ. 2000. Сер.З: Экономика. Экология. Вып.5.;
71. Истоки: экономика в контексте истории и культуры // Под ред. Кузьминова Я.И. , Автономова B.C., Ананьина О.И. и др. М.: ГУ-ВШЭ, 2004.- С.261. 584 с.
72. Й.Шумпетер. Теория экономического развития. М., 1982.
73. Кайль Я.Я. Региональный механизм программно-целевого регулирования малого предпринимательства: на примере Вогоградской области: д.к.э.н.: 08.00.05. Вогоград, 2003.
74. Камыкия в цифрах: Статистический сборник. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Камыкия. Элиста: АПП Джангар, 2004.
75. Кашковский О.П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности НКО: специальность 12.00.14. дисс.к.ю.н. М., 2000. С.20.
76. Клейнер Г. Системная парадигма и теория предприятия// Вопросы экономики, №10, 2002. С.63.
77. Клейнер Г., Тамбовцев В., Качалов Р. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. М.: Экономика, 1997.;
78. Колесникова Л.А. Порядок для хаоса: государство и предпринимательство в переходной экономике/ Под ред. Б.К. Злобина. М.: Эдиториал УРСС, 2001. - С. 46.
79. Комментарий к Федеральному закону О некоммерческих организациях/ Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: 1998.
80. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере/ И.М. Шейман., Л.И. Якобсон, Л.С. Демидова и др. -М.: Наука, 1995. С.14-17.
81. КонсультантПлюс: Высшая школа. Программа поддержки российской науки и образования. Выпуск №4, 2005
82. Котлер, Ф., Боуэн, Д. и Мейкенз, Д. Маркетинг: Гостеприимство и туризм. Ч М.: Юнити, 1998.
83. Краснова О.М. Домашние хозяйства в современной экономической системе: дисс.к.э.н.: 08.00.01.-Казань, 1999.
84. Куликов В. Социальные императивы продожения экономического реформирования// Российский экономический журнал. 2002. - №9.
85. Куликов В. Социальные императивы продожения экономического реформирования// Российский экономический журнал. 2002. - №9.
86. JI. Колесникова. Предпринимательство: от максимизации прибыли к синергии социально-экономических систем/ Вопросы экономики. №10, 2001. -С.10.
87. Л.И. Якобсон. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов М.: Аспект Пресс, 1996. -С. 23-26.
88. Л.Колесникова, В.Перекрестов. Организационные структуры и культура предпринимательства/ Вопросы экономики. №8, 2000, с.15-20;
89. Ларинова Е.А. Двойная роль инноваций// Менеджмент в России и за рубежом, №3, 2004. С.22-26.
90. Лебедева Н.Н. Институциональный механизм экономики: сущность, структура, развитие. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002. - 366 с.
91. Макальская М.Л., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России: Создание, права, налоги, учет, отчетность. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Дело и Сервис, 2001. - С. 1.
92. Макроэкономика: Учебник/ Под общей ред. А.В.Сидоровича. М.: МГУ, ДИС, 1997.
93. Малышев В. Была ли доперестроечная Россия развивающейся страной? (Реформаторы первой воны ошиблись при определении точки отсчета)//НГ-Политэкономия, №18, 11.12.99., с.7
94. Международные организации системы ООН и неправительственные организации/ Учебно-методическое пособие/ Сост.: Л.Н.Коновалова, М.: ГУУ, 2002.
95. Межсекторное социальное партнерство (государство-бизнес-некоммерческие организации): Учебно-методическое пособие/ Сост.: В.Н.Якимец, М.: ГУУ, 2002.
96. Мельниченко JT.H. Эволюция маркетингового управления: основные этапы и современные тенденции// Маркетинг в России и за рубежом, №5, 1999.
97. Менеджмент неправительственной (некоммерческой) организации): Методические подходы к структуре специализации/ Сост.: JT.H. Коновалова. М.: ГУУ, 2002. С.7
98. Мухин В.И. Исследование систем управления: Учебник для вузов/ В.И.Мухин М.: Издательство Экзамен, 2003. - С. 59-145.
99. Настольная Книга по межсекторным взаимодействиям: методология, технологии, правовые нормы, механизмы, примеры/ Н. JI. Хананашвили, В. Н. Якимец. Фонд НАН, Институт системного анализа РАН. Москва 1998.
100. Никитаева А.Ю. Экономический механизм управления процессом согласования целей субъектов хозяйствования в системе региональной экономики. Автореферат дисс.к.э.н., 08.00.05., 2002.
101. Новаторов Э.В. Международные модели маркетинга услуг// Маркетинг в России и за рубежомЧ 2000. Ч № 3.
102. О.Алексеева Новые ресурсные центры новый сектор// Новости CAF. Деньги и благотворительность, №5 (38). - С. 1-4
103. О.В. Иншаков. Экономические институты и институции: к вопросу о типологии и классификации/Социологические исследования. №9 (233), 2003.- С.42-51.
104. О.В. Староверов. Вложения в человеческий капитал и оплата труда// Экономика и математические методы. Том 41, №2, 2005. С. 38-43.
105. О.Иншаков (Вогоград) Структурное уточнение содержания экономической теории: потенциал многоуровневого мезоподхода//Российский экономический журнал, 2004, №3.
106. Ольга Алексеева. Третий сектор или благотворительность для чайников, ВВС МРМ, Москва, 1997. Типография НПФ Лидер, Тула. -С.56-57.
107. Основы инновационного менеджмента. Теория и практика: Учебник/ Л.С.Барютин и др.; под ред. А.К.Казаицева, Л.Э.Миндели. 2-е изд.перераб.и доп. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. - С.468-501.
108. Отчет Министерства юстиции Республики Камыкия на 01.01.2004 г.
109. Отчеты Министерства экономики Республики Камыкия на 01.01.2004., 01.01.2005 гг.
110. Попов В.Н. Целеориентированное управление в АПК: теория и практика.- Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С.27.
111. Пороховский А.А. Вектор экономического развития. М.: ТЕИС. - 2002. -С.10.
112. Практикум по эконометрике: Учеб.пособие/ И.И.Елисеева, С.В.Курышева, Н.М.Гордеенко и др.; Под ред. И.И.Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2002.
113. Предприниматель. Сб. ст. серия Предпринимательство/ Под ред. В.А.Бабайцева. -М.: Знание, №1-2, 1992.
114. Предпринимательство. Социально-экономическое управление: Учеб. Пособие для вузов/ Под ред. Н.В. Родионовой, О.О. Читанавы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002.
115. Предпринимательство: Учебник для вузов/ Под ред. проф.
116. B.Я.Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А.Швандара. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. С. 17
117. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986.
118. Приходько В, Иванова Т. О смене управленческих парадигм// Проблемы теории и практики управления, №6, 2004. С. 96-100.
119. Программа социально-экономического развития Республики Камыкия на 2005 2012 годы, Элиста 2004
120. Р.Аваков. Духовно-культурная доминанта развития// МЭМО №12,, 2001.
121. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат. сб./Госкомстат России. М., 2003.
122. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: Стат. сб./Росстат России. М., 2004.
123. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов// Эксперт. 2001. №41-45
124. Россия в цифрах. 2004: Крат. Стат.сб./Госкомстат России. М., 2003.1. C.158.
125. С. Суспицин (Новосибирск). Проблемы методического обеспечения конкретных направлений государственной региональной политики// Российский экономический журнал. -2002. №11-12. - 71-77.
126. Семин А.Н. Селиванова Г.П., Мезенин Н.А. Практикум по финансовому учету и налогообложению некоммерческих организаций. М.: Финансы и статистика, 2004.
127. Слагаемые успеха НКО/ Под ред. О.Алексеевой, Е. Алексеевой, А.Бондуген, М.Гатпара, А.Русецкого. CAF Российской представительство, Россия, М., 1997.
128. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Изд. Социально-экономическая литература, 1962. 684 с.
129. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2003: Стат.сб./Госкомстат России. М.: 2003.
130. Социальное управление: региональный уровень/ Под ред.проф.В.Г.Игнатова. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2002.
131. Социально-экономическое положение Республики Камыкия за 2004 год. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Камыкия. Элиста: 2005.
132. Социально-экономическое положение Республики Камыкия: за январь-ноябрь 2004 г. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Камыкия. Элиста: 2005.
133. Социально-экономическое положение России: январь-ноябрь 2004 г. М.: 2005.
134. Статистическая информация по малому предпринимательству России (по субъектам Российской Федерации) 2002 год. М.: 2002
135. Стратегии и проблемы региональной экономики. Ростов-на-Дону. Терра, 2003.
136. Стратегии макрорегионов России: методические подходы, приоритеты и пути реализации/ Под общ.ред. А.Г.Гранберга. М.: Наука, 2004. - С. 10 -19. 720 с.
137. Т.В. Юрьева. Социальная рыночная экономика. Учебник для вузов. М.: Русская Деловая Литература, 1999.
138. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика:
139. Учебник. 5-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт-Издат. - 2004. - С. 19.
140. Токачева Е.В. Стратегический контролинг в системе управления предприятием// Менеджмент в России и за рубежом, №4, 2004. С. 112-115.
141. Третий сектор: экономика, формы повышения эффективности и продвижения инициатив сектора в государстве Учебно-методическое пособие/ Сост.: О.В.Макаренко, М.: ГУУ, 2002.
142. Третьяк О. Новый этап эволюции маркетинговой концепции управления//Российский экономический журнал, 1997, №10. С.80.
143. Трифилова А.А. Методологические основы интеграции стратегического и инновационного менеджмента// Менеджмент в России и за рубежом, №3, 2004. С.27-34.
144. Туник Е.Е. Правовое регулирование налоговых отношений с НКО: специальность 12.00.14. дисс.к.ю.н. М., 2001.-С. 160.
145. Умгаев А.Г. Механизм взаимодействия местных органов власти и службы занятости населения// Материалы научно-практической конференции Проблемы формирования и развития занятости: региональный аспект. Элиста, 2005.
146. Управление: динамика неравновесности/ Гусаров Ю.В. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2003. - С. 243.;
147. Учредительные документы некоммерческих организаций. Второе издание/ М.Ю.Тихомиров. М.: 2004.
148. Фандрайзинг: Учебно-методическое пособие/ Сост.: В.Н.Якимец, М.: ГУУ, 2002.
149. Федеральная целевая программа Юг России. Ростов-на-Дону: АНО Изд-во Южная столица, 2001.
150. Федеральный Закон О некоммерческих организациях
151. Федеральный закон О некоммерческих организациях от 12.01.96 №7-ФЗ (в редакции федеральных законов от 26.11.98 №174-ФЗ, от 08.07.99 №140-ФЗ). Ч С. 160.
152. Федеральный Закон О товариществах собственников жилья
153. Федеральный Закон Об общественных объединениях
154. Финансовые механизмы деятельности некоммерческих организаций: Учебно-методическое пособие/ Сост.: П.Ю. Гамольский, М.: ГУУ, 2002.
155. Финансы Камыкии. 2004. Статистический сборник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по республике Камыкия. Элиста, 2004.
156. Форум по развитию предприятий и предпринимательства (ФРПП) для Российской Федерации: политические принципы и рекомендации. М.: 2001.
157. Хачатуров-Тавризян Е.А. Менеджер, предприниматель, стейкходер: кто из них формирует социальные задачи бизнеса?// Менеджмент в России и за рубежом, №6, 2004. С.29-36.
158. Чернов А.В. Менеджмент общественных молодежных объединений в процессе социально-экономического развития РФ/ Автореферат на соиск.учен.степени.к.э.н.,. М.: 2001 г.
159. Шаповалов В.Т., Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Финансово-экономический механизм поддержки предпринимательства в аграрной сфере региона. Ростов-на-Дону: Изд-во Терра, 2002. - С.5.
160. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 91-92.
161. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.;
162. Шунгаева А.Б., Настинова Г.Э. Экологически обоснованные кормовые ландшафты для территорий и их мониторинг//Молодежь и наука: третье тысячелетие. Материалы республиканской научно-практической конференции. 29.10.04. Элиста. 2004.
163. Экономика предприятия. Учебник/Под ред. Аврашкова Л.Я. и др. М.: ЮНИТИ, 1997. - С.92-116.
164. Электронная база нормативно-правовых документов Гарант-Камыкия
165. Электронная библиотека ВАШЕ ПРАВО: Бухгатерский учет и налоги от А до Я. Изд-во Дело и Сервис, фирма ИСТ. Сентябрь, 2004.
166. Ю.Винслав. Социальная переориентация экономических преобразований:макро и мезоуровневый аспекты// Российский экономический журнал. №10, 2002
167. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты/ Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С.Колесникова; Сев. Ч Кавказ.НИИ экон. и соц.проблем Ростов.гос.ун-та. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2000.-292 с.
168. Юрьев С.С. Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации. М.:, 1999. С.5
169. Юрьева Т.В. Социальная рыночная экономика. Учебник для вузов. М.: Русская Деловая Литература, 1999.
170. Юрьева Т.В. Экономика некоммерческих организаций: Учеб.пособие. Ч М.: Юристъ, 2002. С.32.
Похожие диссертации
- Экономический механизм управления процессом согласования целей субъектов хозяйствования в системе региональной экономики
- Управление процессом интегрирования некоммерческих организаций в стратегии регионального развития
- Совершенствование форм и механизмов взаимодействия экономических субъектов в системе региональной экономики
- Учет и аудит в некоммерческих организациях: теория, методология и практика
- Моделирование процессов прогнозирования и управления бытовым обслуживанием населения