Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Повышение конкурентоспособности региона в условиях экологических ограничений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Жигжитова, Ирина Валерьевна
Место защиты Улан-Удэ
Год 2011
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Повышение конкурентоспособности региона в условиях экологических ограничений"

На правах рукописи

ЖИГЖИТОВА ИРИНА ВАЛЕРЬЕВНА

ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОГРАНИЧЕНИЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 МАЙ 2011

Улан-Удэ 2011

4845899

Диссертация выпонена на кафедре Общая экономическая теория и регионоведение Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Восточно-Сибирский государственный технологический университет

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Дондоков Зорикто Бато-Дугарович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Леонов Сергей Николаевич

кандидат экономических наук, доцент Сахаровский Сергей Николаевич

Ведущая организация

ГОУ ВПО Байкальский государственный университет экономики и права (г. Иркутск)

Защита состоится 26 мая 2011 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.039.04 при Восточно-Сибирском государственном технологическом университете по адресу: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в, ауд. 251 (Зал заседаний Ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Восточно-Сибирского государственного технологического университета по адресу: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на официальном сайте Восточно-Сибирского государственного технологического университета: www.esstu.ru

Автореферат разослан 25 апреля 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Важнейшим условием функционирования рыночной экономики является конкуренция, которая проявляется на различных уровнях, в том числе региональном. В современных условиях регион можно рассматривать как самостоятельное целостное образование, имеющее свои целевые установки развития, свой ресурсный потенциал. Он становится экономическим субъектом, который может осуществлять самостоятельную экономическую политику, применять ряд экономических инструментов для сохранения и улучшения своих конкурентных позиций, выходить на мировой рынок в качестве участника мировых конкурентных процессов.

Межрегиональная конкуренция определяет необходимость постоянного поиска новых путей конкурентной борьбы и повышения конкурентоспособности региона путем выявления, создания, использования и удержания своих конкурентных преимуществ. С другой стороны, к ухудшению конкурентных позиций региона приводят действующие в нем ограничения, вызываемые объективными и субъективными факторами. К наиболее жестким ограничениям, которые невозможно избежать, относятся экологические. Они формируют значительные требования к деятельности органов власти, бизнес-структур и населения.

Применение экологических ограничений связано с установлением особого режима хозяйственной деятельности и проживания в регионе. Воздействие такого фактора выражается в допонительных затратах, потерях и упущенной выгоде экономики региона. Это приводит к ухудшению позиций региона в межрегиональной конкуренции. В силу этого региону с экологическими ограничениями для повышения конкурентоспособности необходимо применение особых организационных схем и механизмов управления экономикой.

Все вышесказанное определяет актуальность темы диссертационной работы и обусловливает необходимость углубления теоретической и методической проработки данной проблемы.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические основы конкуренции были заложены в трудах зарубежных авторов Ф. Найта, М. Портера, П. Хайне, И. Шумпетера и др. Среди российских экономистов можно выделить Г.Л. Азоева, Г.В. Копанева, Ю.Б. Рубина, P.A. Фатхутдинова, А.Ю. Юданова. Среди исследователей межрегиональной конкуренции следует отметить Б.М. Гринчеля, Н.Я. Калюжнову, Н.Е. Костылеву, A.C. Новоселова, Т.В. Сачук, Т.В. Ускову и других авторов.

Исследованию теоретических аспектов конкурентоспособности региона посвящены труды В.Е. Андреева, И.М. Богомоловой, М.В. Винокуровой, М.И. Гельвановского, З.Б.-Д. Дондокова, Е.А. Коломак, Г.Б. Кочеткова, С.Н. Леонова, A.C. Маршаловой, И.В. Пилипенко, Ю.В. Савельева,

A.З. Селезнева, С.Н. Смирнова, А.И.Татаркина, ГА. Унтуры, Л.Н.Чайниковой, Р.И. Шнипера и др.

Методические подходы к оценке конкурентоспособности регионов исследовались C.B. Казанцевым, Н.И. Лариной, А.И. Макаевым,

B.Н. Парахиной, В.В. Печатанным, С.У. Салиховым, Л.И. Ушвицким, Л.С. Шеховцевой и др.

Вопросы развития региона в условиях экологических ограничений рассматривались в трудах Г.Х. Брундтланда, Т.Б. Бардахановой, М.И. Васильевой, В.Е. Викулова, И.П. Глазыриной, В.Г. Глушковой, Р.Ц. Доржиевой, ИМ. Думовой, Н.Ф. Реймерса, А.К. Тулохонова и др. Вместе с тем, проблемы влияния экологических ограничений на конкурентоспособность региона остаются мало изученными и требуют дальнейшего научного исследования.

Целью диссертации является теоретическое обоснование и разработка методических положений по оценке и повышению конкурентоспособности региона в условиях экологических ограничений.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- исследовать межрегиональную конкуренцию и ее основные элементы;

- рассмотреть теоретические основы конкурентоспособности регионов;

- обобщить и систематизировать методические подходы к оценке конкурентоспособности регионов;

- раскрыть содержание, типологию экологических ограничений региона;

- провести анализ конкурентоспособности регионов России;

- оценить влияние Байкальского фактора на конкурентоспособность Республики Бурятия;

- разработать предложения и рекомендации по повышению конкурентоспособности Республики Бурятия.

Объектом исследования является регион с экологическими ограничениями.

Предметом исследования является совокупность организационно-управленческих отношений, направленных на повышение конкурентоспособности региона в условиях экологических ограничений.

Теоретической базой исследования являются труды ведущих ученых по проблемам конкуренции, межрегиональной конкуренции,

конкурентоспособности региона, а также работы ученых, посвященные вопросам развития региона в условиях экологических ограничений. Методологическая база исследования основана на использовании системного подхода и анализа, применении сравнительного, исторического, статистического методов.

Информационной базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстат), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики

РФ по Республике Бурятия, аналитические материалы государственного учреждения Института макроэкономических исследований Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, нормативные и правовые документы Российской Федерации и Республики Бурятия, материалы, опубликованные в научной литературе и периодических изданиях, информационные ресурсы сети Интернет.

Область исследования соответствует п. 3.17 Ч Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

1. Обобщены и систематизированы методические подходы к оценке конкурентоспособности региона, что позволило выделить совокупность факторов оценки конкурентоспособности, определить агоритм их расчета.

2. Проведена типологизацня регионов по видам экологических ограничений, определены регионы России с напряженной экологической ситуацией, рассмотрено влияние Байкальского фактора на конкурентоспособность Республики Бурятия.

3. Предложены индикаторы результата (объемы ВРП, экспорта, инвестиций в основной капитал и иностранных инвестиций в расчете на душу населения, а также коэффициент миграционного прироста), которые позволили уточнить методику оценки конкурентоспособности региона с позиций субъектов (СРОМК). Полученная методика позволила провести расчет интегрального показателя конкурентоспособности регионов России и их группировку по четырем уровням конкурентоспособности.

4. Обоснована необходимость применения особых организационных схем и механизмов управления экономикой Республики Бурятия. Разработаны предложения и рекомендации по обеспечению конкурентоспособности республики в условиях экологических ограничений, включающие комплекс организационных мероприятий.

Элементы научной новизны диссертационной работы состоят в следующем:

1. Обосновано разделение субъектов конкурентных отношений в регионе на две группы: субъекты межрегиональной конкуренции (конкуренты) и субъекты, распоряжающиеся ресурсами - объектами межрегиональной конкуренции (распорядители ресурсов).

2. Предложен подход к оценке конкурентоспособности региона на основе индикаторов результата, отражающих действия субъектов, распоряжающихся объектами межрегиональной конкуренции: объемы ВРП,

экспорта, инвестиций в основной капитал и иностранных инвестиций в расчете на душу населения, а также коэффициент миграционного прироста.

3. Допонена методика оценки упущенной выгоды от потерь и недопроизводства продукции экономики Республики Бурятия от воздействия экологического фактора. Введен показатель, отражающий потери от снижения непроизводственного потребления в отраслях и смежных производствах.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические положения диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании дисциплин Региональная экономика, Управление конкурентоспособностью, а также в дипломном и курсовом проектировании. Практические результаты работы могут быть применены в деятельности государственных органов управления, общественных организаций, представляющих интересы бизнес-структур.

Апробация исследования. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях, деловых и учебных семинарах, образовательных программах: Организация маркетинговой деятельности: формирование и продвижение услуг для достижения успеха, Организация маркетинга территории: понятие и механизм реализации (Улан-Удэ, 2004); Участие предпринимательства республики во внешнеэкономических связях между Бурятией и Монголией: проблемы и механизм взаимодействия (Улан-Удэ, 2004); Формирование региональной инновационной инфраструктуры (Томск, 2005); Проблемы и перспективы развития индустрии гостеприимства в Байкальском регионе (Улан-Удэ, 2010); Охрана оз. Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории: формирование и реализация (Улан-Удэ, 2010).

Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в 11 научных публикациях общим объемом 3,5 п.л., в том числе в 2-х статьях, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Цель, задачи и логика исследования определили следующую структуру диссертации.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы диссертационного исследования, приводится постановка проблемы, формулируются цель и научные задачи исследования, характеризуются степень разработанности проблемы, предмет и объект исследования, отмечены основные положения и результаты, имеющие научную новизну и выносимые на защиту, раскрывается теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе Теоретические основы конкурентоспособности региона рассмотрено понятие межрегиональной конкуренции, обоснованы теоретические подходы к содержанию понятия конкурентоспособность региона, дана сущность и классификация факторов конкурентоспособности

региона, систематизированы методические подходы к оценке конкурентоспособности региона.

Во второй главе Влияние экологических ограничений на конкурентоспособность региона отражена сущность экологических ограничений региона и проведена их типологизация, осуществлен анализ социально-экономического положения Республики Бурятия, определено влияние Байкальского фактора на конкурентоспособность региона.

В третьей главе Оценка конкурентоспособности региона и направления ее повышения в условиях экологических ограничений разработана авторская методика оценки конкурентоспособности региона, проведена оценка экономических потерь региона под влиянием экологического фактора, предложены и выявлены основные направления повышения конкурентоспособности Республики Бурятия в условиях экологических ограничений.

В заключении изложены основные выводы диссертационной работы, базирующиеся на результатах проведенного исследования.

II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обосновано разделение субъектов конкурентных отношений в регионе на две группы: субъекты межрегиональной конкуренции (конкуренты) н субъекты, распоряжающиеся ресурсами - объектами межрегиональной конкуренции (распорядители ресурсов).

Межрегиональная конкуренция является многогранной категорией, которая включает в себя разные взаимодействующие элементы. Объектом конкуренции являются ограниченные блага в виде природных, производственных, человеческих, финансовых, информационных ресурсов.

Субъектами конкурентных отношений являются домашние хозяйства, фирмы, органы власти. В диссертационной работе выделено две их группы, имеющие различные экономические интересы. В первую входят субъекты межрегиональной конкуренции (СМК), которые конкурируют между собой за доступ к ограниченному благу. Органы власти, которые являются представителями интересов всех хозяйствующих субъектов региона, конкурируют за привлечение на свою территорию инвестиций, получение бюджетных средств, размещение на своей территории бизнес-структур. Фирмы борются за привлечение допонительных финансовых средств, деньги потребителей. Домашние хозяйства конкурируют за получение социальной и финансовой поддержки, рабочие места, более лучшие условия проживания.

Вторая группа включает в себя субъекты, распоряжающиеся объектами межрегиональной конкуренции (СРОМК), целью которых является эффективное использование имеющихся у них ресурсов. Федеральные органы власти распределяют финансовые ресурсы, принимают законы, стимулирующие развитие региона, предоставляют ему особый статус. Фирмы

принимают решение об инвестировании финансовых ресурсов. Население распоряжается своими ресурсами и принимает решение о покупке товара, произведенного в регионе или завезенного извне, а также о смене места жительства.

Рис. 1. Взаимодействие субъектов конкурентных отношений

Субъекты межрегиональной конкуренции ведут соперничество за внимание со стороны субъектов, распоряжающихся объектами межрегиональной конкуренции, с целью получения доступа к ограниченным благам. Региональные органы власти лоббируют свои интересы по отношению к федеральным органам власти в законодательной сфере, в финансовой политике, а также по проведению на территории региона деловых, спортивных и культурных мероприятий, способствующих его развитию и улучшению имиджа.

Регионы конкурируют между собой за привлечение инвестиций и размещение на своей территории нового производства. Одной из важнейших задач для региональных органов власти является привлечение на свою территорию потенциальных жителей, увеличение потребления продукции местных производителей.

2. Обобщены и систематизированы методические подходы к оценке конкурентоспособности региона, что позволило выделить совокупность факторов оценки конкурентоспособности, определить агоритм их расчета. Предложен подход к оценке конкурентоспособности региона с позиций субъектов, распоряжающихся объектами межрегиональной конкуренции.

Проведенный в работе анализ определений конкурентоспособность региона позволил выделить три подхода к трактовке этой категории.

Согласно первому подходу конкурентоспособность региона трактуется как способность обеспечивать высокий уровень и качество жизни населения. Для достижения этой цели необходима эффективная реализация производственного, трудового, инновационного, ресурсно-сырьевого потенциала.

Представители второго подхода рассматривают конкурентоспособность региона с позиции его способности производить продукцию, удовлетворяющую требованиям рынка. Полагается, что регион ничего не производит, а лишь создает, обеспечивает благоприятные условия, позволяющие его бизнес-структурам добиваться конкурентоспособности. Таким образом, конкурентоспособность региона сводится к конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, функционирующих на его территории.

В третьем подходе конкурентоспособность региона рассматривается с позиций эффективного использования его конкурентных преимуществ. К конкретным действиям, которые необходимо осуществить региону для достижения высокого уровня конкурентоспособности, относятся выявление, создание, использование и удержание конкурентных преимуществ региона.

Для определения уровня конкурентоспособности региона проводится его оценка, позволяющая выявить сильные и слабые позиции по сравнению с другими регионами. В диссертационной работе осуществлена систематизация существующих методик, различающихся по оцениваемым факторам и показателям, были выделены их общие черты.

Во-первых, итогом оценки является интегральный индикатор конкурентоспособности региона, рассчитываемый на основе показателей, отражающих инновационность региона, его инвестиционную привлекательность и развитость инфраструктуры, наличие природных, финансовых и других ресурсов, уровень и качество жизни населения и т.п.

Во-вторых, большинство авторов ассоциируют конкурентоспособность региона с его привлекательностью для бизнес-структур и населения.

В-третьих, изученные "методики основаны на оценке существующего потенциала региона. На наш взгляд, такой подход не всегда оправдан. В работе доказано, что регион может и не использовать имеющиеся у него ресурсы, а его высокий потенциал не влияет на повышение конкурентоспособности.

В диссертационной работе дается обоснование авторского подхода с позиций СРОМК. В его основе лежит принятие решений этими субъектами по поводу приобретения товаров, инвестированию средств, миграции. Действия, осуществленные в результате принятия решений, отражены в так называемых индикаторах результата. В работе обоснована необходимость учета этих индикаторов, отражающих решения СРОМК при оценке конкурентоспособности региона.

В межрегиональной конкуренции регион можно рассматривать как своеобразный товар, оцениваемый СРОМК. Население оценивает регион по таким показателям, как уровень и качество жизни жителей региона, величина прожиточного минимума, развитость социальной и производственной инфраструктуры и т.д.. Поэтому регион, в который приезжают большое количество мигрантов, можно назвать привлекательным для проживания и/или осуществления трудовой деятельности. Таким образом, это свидетельствует о том, что население голосует ногами, принимая решение о переезде в наиболее привлекательный регион.

На решение хозяйствующих субъектов, как правило, влияет множество факторов, например, наличие потенциального спроса на продукцию, обеспеченность ресурсами, состояние инфраструктуры, поддержка со стороны региональной власти и т.п. Инвесторы голосуют деньгами, размещая производство и вкладывая средства в регионы, которые предоставили наиболее благоприятные условия для бизнеса.

Органы власти занимаются вопросами приобретения общественных благ и распределения ресурсов в экономическую и социальную сферу территории. Они голосуют своими предпочтениями, продвигая продукцию местных товаропроизводителей. Поэтому чем больше пользуется спросом продукция, произведенная в регионе, тем больше объем ВРП.

Таким образом, для привлечения наиболее важных СРОМК регион дожен представлять определенный интерес для них и обладать более сильными конкурентными позициями по сравнению с другими регионами.

3. Проведена тнпологизация регионов по видам экологических ограничений, определены регионы России с напряженной экологической ситуацией, рассмотрено влияние Байкальского фактора на конкурентоспособность Республики Бурятия.

В диссертационной работе подчеркивается актуальность вопросов, связанных с учетом воздействия экологического фактора и соответствующих экологических ограничений региона. Эти ограничения представляют собой совокупность федеральной и региональной системы экологических

требований, норм, нормативов, регламентов и правил природопользования, лимитов и других ограничителей, реализуемых путем запрета или дозволения хозяйственной и иной деятельности на охраняемой территории с целью эффективной охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Они диктуют субъектам экономики определенную модель поведения путем предписаниям запретительного, дозволительного характера осуществления хозяйственной деятельности.

Основными инструментами воздействия экологических ограничений являются установленные в зависимости от сложившейся экологической ситуации в регионе нормативы:

- предельно допустимых выбросов, сбросов вредных веществ, размещения отходов производства;

- предельно допустимого уровня безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей природной среде и продуктах питания, предельно допустимого уровня радиационного облучения населения;

- санитарных и защитных зон охраны водоемов и иных источников водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов и других территорий;

- предельно допустимого уровня годового изъятия природных ресурсов;

- предельно допустимых концентраций вредных веществ, микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воду, почву.

Влияние экологических ограничений в регионе происходит по пространственно-территориальному принципу. Применение этого принципа подразумевает его распространение на природные объекты и территории с напряженной экологической ситуацией.

В результате проведенного анализа в диссертационной работе представлены регионы России с наиболее напряженной экологической ситуацией. Целью внедрения экологических ограничений в таких регионах является снижение опасности вредных условий проживания на территории.

К таким регионам относятся территории, подвергшиеся радиационному загрязнению, на которых устанавливаются различные ограничения в зависимости от степени загрязнения. Их самой жесткой формой являются зоны отчуждения, в которых запрещено и проживание, и ведение любой хозяйственной деятельности. Примером является зона радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате которой было переселено более 56 тысяч жителей населенных пунктов Брянской области, расположенных на наиболее загрязнённых территориях.

Основной целью применения экологических ограничений для природных объектов является сохранение уникальных природных комплексов, которые требуют установления особого правового режима.

Территории, подвергшиеся радиационному загрязнению

объекты, особо

включенные в Список всемирного культурного н охраняемые природные территории

природного на-

следия

исконная объекты,

среда обита- имеющие

ния, места ценное зна-

традицион- чение, кон-

ного прожи- тиненталь-

вания ко- ный шельф

ренных ма- и исключи-

лочислен- тельная

ных народов экономиче-

РФ ская зона

зона отчуждения

зона отселения

зона проживания с правом отселения

зона проживания с льготным социально-экономическим статусом

Рис.2. Типы территорий с пространственно-территориальными ограничениями

Значительную долю в особо охраняемых объектах занимают земли, имеющие важное экологическое значение - особо охраняемые природные территории (ООПТ), земли которых поностью или частично изымаются из хозяйственного использования. Так, для государственных природных заповедников установлен полный запрет хозяйственной деятельности, для национальных и природных парков - дифференцированный режим в зависимости от зонирования, для заказников федерального и регионального значения действует постоянный или временный запрет любой деятельности и т.д.

В работе дана характеристика Байкальской природной территории (БПТ), которая включает территорию озера Байкал, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру. Вся территория БПТ делится на три экологические зоны: центральная (23 %), буферная экологическая зона (57%), зона атмосферного влияния (20%).

Значительная часть Республики Бурятия отнесена к БПТ и составляет около 53% от ее площади, из них в центральной экологической зоне республика занимает 42,6% и в буферной - 74,7%. На территории республики находятся самые крупные по площади охраняемые территории, которые занимают около 10 % от общей площади региона и представляют совокупность всех категорий охраняемых природных территорий.

Хозяйственная деятельность на Байкальской природной территории имеет ограничения связанные с выпонением статьи 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ Об охране озера Байкал, запрещающей или

ограничивающей виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал. В 2001 году был утвержден перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне БПТ1.

В диссертационной работе описаны вышерассмотренные положения, которые накладывают ограничения на масштабы и направления развития и размещения всего хозяйственного комплекса Республики Бурятия, особенно тех отраслей, которые непосредственно связаны с использованием природных ресурсов (сельское хозяйство, рыбная промышленность, охотничье-промысловое хозяйство, лесная промышленность и т.д.).

Таким образом, на социально-экономическое развитие Республики Бурятия оказывает влияние Байкальский фактор, который представляет собой законодательно установленный особый режим природопользования в бассейне озера Байкал и регламентирует все виды и объекты жизнедеятельности. Для республики следствием влияния такого фактора являются допонительные затраты, что влечет появление экономических потерь и упущенной выгоды в регионе.

4. Предложены индикаторы результата (объемы ВРП, экспорта, инвестиций в основной капитал и иностранных инвестиций в расчете на душу населения, а также коэффициент миграционного прироста), которые позволили уточнить методику оценки конкурентоспособности региона с позиций субъе!сгов (СРОМК). Полученная методика позволила провести расчет интегрального показателя конкурентоспособности регионов России н их группировку по четырем уровням конкурентоспособности.

В диссертационной работе предложены индикаторы результата, которые позволили провести методику оценки конкурентоспособности регионов и ее апробацию по данным Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата) за 2008 год по 75 субъектам РФ.

Предложенная нами методика основывается на расчете интегрального показателя конкурентоспособности региона Yjk C.B. Казанцева2. Наш подход заключается в том, что оценку конкурентоспособности регионов необходимо проводить с позиций субъектов (СРОМК) на основе индикаторов результата:

х)к - объем ВРП на душу населения с учетом коэффициента покупательской способности;

' Постановление Правительства РФ от 30.08.2001 № 643 Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 435 О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории)

2 Казанцев C.B. Оценка внутренней конкурентоспособности регионов России // ЭКО. - № 5. -2008.-С. 63-68

х2к - объем экспорта на 100 тыс. населения; х3к - инвестиции в основной капитал на душу населения; х4к - иностранные инвестиции на 100 тыс. населения; х$к - коэффициент миграционного прироста на 10 тыс. населения, где к - индекс региона.

Интегральный показатель конкурентоспособности отражает удаленность региона от гипотетически лучшего показателя, равного нулю, т.е. меньшее значение интегрального показателя соответствует более высокой

конкурентоспособности региона, рассчитывается по формуле:

у^щы**)2]0-5,

где = (х* - X;) /(X; - Х|),

Интегральный показатель

(1) (2)

Х^ соответственно, наилучшее и наихудшее значение показателей.

Результаты расчетов интегрального показателя позволили выделить четыре уровня конкурентоспособности: высокий, достаточный, недостаточный, низкий.

Наилучшее значение интегрального показателя конкурентоспособности Утш = 1,034 имеет Тюменская область.

Наихудшее значение интегрального показателя конкурентоспособности тах = 2,07 принадлежит Республике Тыва.

Среднее арифметическое значение интегральных показателей всех регионов У составило 1,875.

Таблица 1 - Значения интервалов уровня конкурентоспособности регионов

Уровень конкурентоспособности

Формулы расчета интервала метрики

Интервал значений метрики

Число регионов в интерватах

Высокий

ГУтт;(У + Утш)/21

[1,034 ; 1,454]

Достаточный

[(У + УтД>)/2; У]

Г1,454 ; 1,875]

Недостаточный

ГУ; (У+ Утю)/2]

[1,875 ;1,972]

[(У + УтахУ2; УгоахТ

[1,972; 2,07]

Из двенадцати регионов, входящих в Сибирский федеральный округ, пять субъектов РФ вошли во второй интервал с достаточным уровнем конкурентоспособности, три региона соответствуют недостаточному уровню, четыре территории характеризуются низким уровнем конкурентоспособности.

Из трех субъектов РФ, входящих в Байкальский регион, лишь Иркутская область занимает более высокие места по оцениваемым индикаторам результата и имеет достаточный уровень конкурентоспособности. Республика Бурятия и Забайкальский край характеризуются низкой конкурентоспособностью. Эти регионы являются малопривлекательными для бизнеса и населения. Значительно их отставание от экономически развитых субъектов РФ и по экспорту продукции.

Показатели Республика Бурятия Иркутская . область Забайкальский край

Значение показателя Место региона в РФ Значение показателя Место региона в РФ Значение показателя Место региона в РФ

1 Объем ВРП на душу населения с учето.^ коэффициента покупательской способности, тыс. руб. 133,405 51 180,217 29 127,273 56

2 Объем экспорта на ЮС гыс. населения, мн. доларов 339,2 50 5189 22 218,1 64

3 Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб. 24580 68 51843 31 42438 42

4 Иностранные инвестиции на 100 тыс. населения, мн. доларов США 231494 34 636519 33 78996 51

5 Коэффициент миграционного прироста на 10 тыс. населения -27 59 -17 56 -32 62

6 Интегральный показатель конкурентоспособности (удаленность от гипотетически лучшего региона) 1,989 68 1,863 34 1,980 65

Наиболее проблемным индикатором для всех трех регионов является коэффициент миграционного прироста, что свидетельствует о низкой их привлекательности для населения.

5. Допонена методика оценки упущенной выгоды от потерь и недопроизводства продукции экономики Республики Бурятия от воздействия экологического фактора. Введен показатель, отражающий потери от снижения непроизводственного потребления в отраслях и смежных производствах.

В диссертационной работе подчеркивается, что функционирование экономики Бурятии в особых условиях хозяйственной деятельности на Байкальской природной территории обуславливает целый ряд негативных последствий для населения, хозяйствующих субъектов и бюджетной системы региона. Влияние Байкальского фактора поставило Республику Бурятия перед необходимостью провести вынужденную реструктуризацию экономики. Следствием введенных в республике экологических ограничений является:

1. Увеличение текущих издержек предприятий по сравнению с общероссийскими показателями, вызванных как более высокими нормативами платы за пользование природными ресурсами (за использование поверхностных и подземных водных объектов), штрафов за загрязнение окружающей среды, жесткими требованиями к очистке сточных вод, содержанием на балансах предприятий значительной массы основного капитала природоохранного характера, так и ростом ресурсоемкоеЩ (материалоемкости, фондоемкости, трудоемкости) производства.

2. Увеличение транспортных издержек предприятий, обусловленных изменением традиционных схем перевозки продукции на БПТ, ограничением использования более дешевых видов транспортировки древесины от добывающих предприятий к перерабатывающим.

3. Возникновение прямых потерь в выпуске продукции из-за жестких ограничений природохозяйственной деятельности, выноса производств из прибрежной и водоохранной зоны оз. Байкал (в сельскохозяйственном производстве, лесозаготовке, охотхозяйстве, в социальной и рекреационной сфере и др.).

4. Увеличение капитальных (инвестиционных) затрат непроизводительного характера, в том числе на допонительные природоохранные мероприятия, перепрофилирование градообразующих предприятий, закрытие, консервацию и перемещение действующих производств.

Проблемы усугубляются тем, что наибольшая нагрузка байкальского фактора приходится на предприятия, традиционно относящиеся к отраслям основной специализации экономики Бурятии - сельскому хозяйству, лесопромышленному комплексу, промысловым хозяйствам.

Автором работы была допонена Методика по определению допонительной нагрузки на экономику Республики Бурятия в связи с необходимостью осуществления федеральных, межрегиональных и республиканских мероприятий по экологической защите Байкальской природной территории, разработанная государственным учреждением Института макроэкономических исследований Министерства экономического развития и торговли РФ.

В работе была рассчитана упущенная выгода экономики Республики Бурятия от воздействия экологических ограничений DP. Значение ее за 2008 год составило 10076,69 мн. руб. Расчет производися по формуле:

DP = DPI + DP2, (3)

где DPI - недополученные доходы в результате прямых потерь и (или) недопроизводства продукции;

DP2 - недополученные доходы в отраслях и смежных производствах, связанных производственно-кооперационными связями с производством продукции.

Показатель DP2 отражает косвенные потери в производстве от влияния экологических ограничений и рассчитывается на основе межотраслевого подхода. Так, например, снижение объема производства в лесопромышленном комплексе приводит к уменьшению объема перевозок, следствием чего является падение спроса на топливо и т.д.

Вместе с тем, наша позиция заключается в том, что при оценке косвенных эффектов (потерь) необходимо учитывать изменение потребления работников отраслей, на которые воздействуют внешние факторы, в т.ч. экологические ограничения. Снижение объемов производства приводит, как правило, к снижению доходов в отрасли (заработной платы, прибыли, валового смешанного дохода) и, как следствие этого, к спаду непроизводственного потребления (потребительской продукции).

В силу этого в диссертационной работе предложено допонить расчет DP путем введения допонительного показателя DP3:

DP = DPI + DP2 + DP3, (4)

где DP3 - недополученные доходы в отраслях, выпускающих потребительскую продукцию.

В расчетах DP3 от снижения фонда оплаты труда предполагается, что на рубль^едополученного ФОТ приходится 0,3 рубля потери ВРП.

DP3 = f *30% (5)

где f - недополученный фонд оплаты труда, мн. руб., который рассчитывается по формуле:

f=P*dF (6)

где Р - общий объем прямых потерь и недопроизводства продукции, в связи с введением особого режима хозяйственной деятельности на БПТ;

dF - доля фонда оплаты труда в валовом выпуске, рассчитываемая по формуле (7)

dF = F/V Д100% (7)

где F - фонд оплаты труда отрасли, V - валовой выпуск продукции в отрасли.

Таблица 3 - Оценка недополученных доходов в отраслях и смежных производствах, связанных с непроизводственным потреблением в Республике Бурятия

№ п/п Показатели/сектора экономики Р dF, в %* f, мн. руб. DP3, мн. руб.

' 1 Сельское хозяйство 6772,5 17,05 1154,7 346,41

2 Лесопромышленный комплекс 6032,13 20,93 1262,52 378,76

3 Социальная и рекреационная сфера 110,24 38,09 41,99 12,6

4 Другие сектора экономики 29,44 15,71 4,62 1,39

5 Экономика Республики Бурятия в целом 739,16

На основе полученных данных оценка недополученных доходов в отраслях и смежных производствах, связанных с непроизводственным потреблением по четырем секторам экономики в Республике Бурятия за 2008 г. составила 739,16 мн. руб. Таким образом, объем упущенной выгоды от недополученных доходов в экономике республики с учетом косвенных эффектов DP за 2008 г. составил 10076,69 мн. руб. :- 739,16 = 10815,85 мн. руб.

На основе проведенных расчетов недополученное ВРП на душу населения с учетом покупательской способности составят 11,367 тыс. руб. С учетом упущенной выгоды ВРП за 2008 год мог бы составить 133,405 + 11,367 = 144,77 тыс. руб. В рейтинге субъектов РФ по объему ВРП, который был составлен в диссертационной работе, Республика Бурятия поднялась бы с 51-го на 47-е место.

Таким образом, в диссертационной работе с учетом показателя DP3 была получена скорректированная оценка упущенной выгоды с учетом косвенных эффектов, возникающих в связи со снижением производства и непроизводственного потребления в смежных отраслях.

Автором работы обосновывается необходимость учета косвенных эффектов в расчете упущенной выгоды Республики Бурятия в релях компенсации допонительных затрат и убытков, возникающих в связи с необходимостью осуществления федеральных, межрегиональных и республиканских мероприятий по экологической защите Байкальской природной территории и программ социально-экономического развития региона.

6. Обоснована необходимость применения особых организационных схем и механизмов управления экономикой Республики Бурятия. Разработаны предложения и рекомендации по обеспечению конкурентоспособности республики в условиях экологических ограничений, включающие комплекс организационных мероприятий.

В диссертационной работе проведен сравнительный анализ конкурентных преимуществ и ограничений регионов, входящих в Байкальскую природную территорию. Выявлено, что экологические ограничения влияют на конкуренцию между Республикой Бурятия, Иркутской областью и Забайкальским краем ввиду повышенных затрат на природоохранные мероприятия, запрета или значительного ограничения на работу минерально-сырьевого и лесопромышленных комплексов.

Вместе с тем, наша позиция заключается в том, что нельзя рассматривать лишь негативное воздействие экологических ограничений. Они могут и дожны стать стимулом для проведения коренных преобразований в экономике Республики Бурятия и ее перехода на инновационную модель развития.

В работе проведен анализ инновационной деятельности в Республике Бурятия и выявлены причины снижения инновационной активности

предприятий в последние годы: слабая государственная инновационная политика в республике, недостаток средств, не отлаженная система взаимодействия между участниками инновационной деятельности.

Решение указанных проблем видится в разработке особых организационных схем и механизмов управления экономикой Республики Бурятия. На наш взгляд, для подготовки важнейших документов, определяющих перспективы развития республики, усилий только органов испонительной власти недостаточно. Необходимо привлечение к этому представителей бизнеса, науки, общественных организаций. В работе предлагается для реализации этого использовать метод форсайт и ввести в практику регулярное (каждые 3-5 лет) проведение научно-практических конференций по повышению конкурентоспособности Республики Бурятия для разработки и принятия соответствующих стратегических документов.

Для организационного осуществления перспективных направлений развития новой экономики предлагается создать при Правительстве Республики Бурятия Комитет по науке, технологиям и инновациям, отвечающий за проведение инновационной политики, стимулирование развития инновационной деятельности, привлечение инвесторов и внедрения новых технологий. Для финансирования инноваций предложено создать фонд инноваций.

В качестве допонительного источника финансовых средств в работе предлагается использовать платежи за пользование природными ресурсами. На первом этапе следует осуществить децентрализацию водного налога и платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Для этого необходимо вернуть платежи за водопользование в бюджет республики, а также возобновить действие Бассейнового соглашения между Республикой Бурятия и Иркутской областью. В работе указаны соответствующие предложения по изменению бюджетного законодательства России.

Для повышения конкурентоспособности экономики Республики Бурятия необходим поиск точек роста и определение приоритетных направлений развития. Для оценки перспектив развития отраслей Бурятии проведен анализ их конкурентных преимуществ и ограничений. Авторская позиция заключается в необходимости приоритетного развития отраслей, не связанных с экологическими ограничениями и способствующих сохранению, развитию и повышению человеческого капитала: здравоохранения, рекреации, образования.

Обозначения:

-------- организационно-управленческое воздействие

| [ - предлагаемые автором организационные мероприятия и источник финансирования

______л

Рис. 3. Механизм повышения конкурентоспособности Республики Бурятия

Республика Бурятия успешно использует имеющиеся возможности и развивает туризм и тибетскую медицину. Еще одним конкурентным преимуществом республики является многонациональность и высокая степень толерантности населения. Эта особенность привлекает в Бурятию иностранных граждан. С другой стороны, в республике имеется достаточно мощный потенциал высших учебных заведений, готовящих специалистов различного профиля. В-третьих, Бурятия находится относительно недалеко от стран Восточной Азии. На наш взгляд, благоприятное сочетание этих факторов может стать основой для формирования в республике нового направления - массовой подготовки иностранных специалистов. Потенциальными потребителями образовательных услуг, учитывая близость культуры и традиций жителей соседних стран, могут стать жители стран Восточной Азии, в первую очередь Китая.

. В работе предлагается в рамках реализации Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009 -2018 годы) инициировать создание в Республике Бурятия федерального центра подготовки иностранных студентов. Его базой может стать ВосточноСибирский государственный технологический университет. В работе обоснована необходимость разработки соответствующего проекта с включением его в разрабатываемые стратегические документы по социально-

экономическому развитию Дальнего Востока и Байкальского региона, Сибири и Республики Бурятия.

Организация экспорта образовательных услуг позволит, во-первых, получить достаточно большой и стабильный источник финансирования работы университета. Во-вторых, выход на международный уровень будет способствовать повышению качества образовательных программ и подготовки специалистов. В-третьих, укрепление зарубежных связей позволит расширить границы послевузовской подготовки специалистов, включая обучение в аспирантуре и докторантуре. В-четвертых, экспорт образовательных услуг, являющийся одним из показателей конкурентоспособности региона, будет способствовать улучшению имиджа Республики Бурятия.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Жигжитова И.В. Повышение конкурентоспособности региона в условиях экологических ограничений (на примере Республики Бурятия) // ЭКО. - Нов.: Сиб. изд.-полиграф. предприятие Наука, 2010. -№ 4. - С. 160 -170.

2. Жигжитова И.В. Теоретические и практические проблемы формирования конкурентоспособности региона // Вестник Бурятского университета: Экономика. Право. Вып. 2. - Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2010. -С. 60-64.

Прочие публикации по теме диссертации

3. Жигжитова И.В. Совершенствование механизма инвестиционного процесса в Республике Бурятия // Экономика, образование, право: Материалы Байкальской междунар. науч.-практ. конф. ВСГТУ. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2003. -С.ИЗ-114.

4. Жигжитова И.В. Стратегия развития промышленности в регионе // Социально-экономические проблемы развития региона, материалы науч.-практ. семинара. - Улан-Удэ, 2004. - С. 115-117.

5. Жигжитова И.В. Маркетинговая среда в Республике Бурятия: анализ и механизм развития // Роль молодежи в развитии современного мирового сообщества: материалы и тезисы докладов междунар. науч-практ. конф. 12 августа 2004 г.- Ч. 1. - Улан-Удэ, 2004. - С. 251-258.

6. Жигжитова И.В. Инновационная политика в регионе в разрезе развития промышленности // Гуманитарные и естественнонаучные аспекты изучения Байкальского региона: сб. науч. трудов Байкальского экономико-правового института. - Улан-Удэ, 2005. - С. 6-9.

7. Жигжитова И.В. Анализ промышленности г. Улан-Удэ с целью усиления его экономического потенциала. // Стратегия развития города Улан-Удэ: матер, науч.-практ. конф. - Улан-Удэ: Изд-во ИМБИТ СО РАН, 2005. -С. 57-61.

8. Жигжитова И.В. Совершенствование механизма привлечения инвестиций в регионе И Материалы VIII междунар. науч.-практ. конф. Наука и образование 2005. Т. 76. Инвестиционная деятельность на фондовом рынке. - Днепропетровск: Наука и образование, 2005. - С. 44-47.

9. Жигжитова И.В. Конкурентоспособность региона в условиях экологических ограничений // Проблемы и перспективы развития индустрии гостеприимства в Байкальском регионе: материалы науч.-практ. конф., 6 апр. 2010. - Улан-Удэ, 2010. - С. 46-54.

10. Жигжитова И.В. Развитие отрасли туризма как одно из направлений повышения конкурентоспособности региона // Проблемы и перспективы развития индустрии гостеприимства в Байкальском регионе: материалы науч.-практ. конф., 6 апр. 2010. - Улан-Удэ, 2010. - С. 100-105.

11. Жигжитова И.В. Методические подходы к оценке конкурентоспособности региона // Байкальские экономические чтения. Трансформация социально-экономического пространства: материалы междунар. науч.- практ. конф. 16-19 сентября 2010 г. Т. 1. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010.-С. 77-80.

Подписано в печать 19.04.2011 г. Формат 60x90 1/16

Усл. п.л. 1,39. Тираж 100 экз. Заказ № 92.

Издательство ВСГТУ. 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40 в.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Жигжитова, Ирина Валерьевна

Введение.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

РЕГИОНА.

1.1 .Теоретические аспекты межрегиональной конкуренции.

1.2.Сущность и факторы конкурентоспособности региона.

1.3.Методические подходы к оценке конкурентоспособности региона.

ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОГРАНИЧЕНИЙ НА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА.

2.1. Экологические ограничения и их влияние на развитие региона.

2.2. Анализ социально-экономического развития Республики Бурятия.

2.3 .Воздействие Байкальского фактора на конкурентоспособность региона.

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ

ОГРАНИЧЕНИЙ.

3.1. Оценка конкурентоспособности Республики Бурятия.

3.2.Экономические потери региона от воздействия экологических ограничений.

3.3. Разработка механизма повышения конкурентоспособности Республики

Бурятия.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение конкурентоспособности региона в условиях экологических ограничений"

Актуальность диссертационного исследования. Важнейшим условием функционирования рыночной экономики является конкуренция, которая проявляется на различных уровнях, в том числе региональном. В современных условиях регион можно рассматривать как самостоятельное целостное образование, имеющее свои целевые установки развития, свой ресурсный потенциал. Он становится экономическим субъектом, который может осуществлять самостоятельную экономическую политику, применять ряд экономических инструментов для сохранения и улучшения своих конкурентных позиций, выходить на мировой рынок в качестве участника мировых конкурентных процессов.

Межрегиональная конкуренция определяет необходимость постоянного поиска новых путей конкурентной борьбы и повышения конкурентоспособности региона путем выявления, создания, использования и удержания своих конкурентных преимуществ. С другой стороны, к ухудшению конкурентных позиций региона приводят действующие в нем ограничения, вызываемые объективными и субъективными факторами. К наиболее жестким ограничениям, которые невозможно избежать, относятся экологические. Они формируют значительные требования к деятельности органов власти, бизнес-структур и населения.

Применение экологических ограничений связано с установлением особого режима хозяйственной деятельности и проживания в регионе. Воздействие такого фактора выражается в допонительных затратах, потерях и упущенной выгоде экономики региона. Это приводит к ухудшению позиций региона в межрегиональной конкуренции. В силу этого региону с экологическими ограничениями для повышения конкурентоспособности необходимо применение особых организационных схем и механизмов управления экономикой.

Все вышесказанное определяет актуальность темы диссертационной работы и обусловливает необходимость углубления теоретической и методической проработки данной проблемы.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические основы конкуренции были заложены в трудах Ф. Найта, М. Портера, П. Хайне, Й. Шумпетера и др. Среди российских экономистов можно выделить Г.Л. Азоева, Г.В. Копанева, Ю.Б. Рубина, P.A. Фатхутдинова, А.Ю. Юданова. Среди исследователей межрегиональной конкуренции следует отметить Б.М. Гринчеля, Н.Я. Калюжнову, Н.Е. Костылеву, A.C. Новоселова, Т.В. Сачук, Т.В. Ускову и др.

Исследованию теоретических аспектов конкурентоспособности региона посвящены труды В.Е. Андреева, И.М. Богомоловой, М.В. Винокуровой, М.И. Гельвановского, З.Б.-Д. Дондокова, Е.А. Коломак, Г.Б. Кочеткова, С.Н. Леонова, A.C. Маршаловой, И.В. Пилипенко, Ю.В. Савельева,

A.З. Селезнева, С.Н. Смирнова, А.И. Татаркина, Г.А. Унтуры, Л.Н. Чайниковой, Р.И. Шнипера и др.

Методические подходы к оценке конкурентоспособности регионов исследовались C.B. Казанцевым, Н.И. Лариной, А.И. Макаевым,

B.Н. Парахиной, В.В. Печатанным, С.У. Салиховым, Л.И. Ушвицким, Л.С. Шеховцевой и др.

Вопросы развития региона в условиях экологических ограничений рассматривались в трудах Г.Х. Брундтланда, Т.Б. Бардахановой, М.И. Васильевой, В.Е. Викулова, И.П. Глазыриной, В.Г. Глушковой, Р.Ц. Доржиевой, И.И. Думовой, Н.Ф. Реймерса, А.К. Тулохонова и др. Вместе с тем проблемы влияния экологических ограничений на конкурентоспособность региона остаются малоизученными и требуют дальнейшего научного исследования.

Целью диссертации является теоретическое обоснование и разработка методических положений по оценке и повышению конкурентоспособности региона в условиях экологических ограничений. 4

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- исследовать межрегиональную конкуренцию и ее основные элементы;

- рассмотреть теоретические основы конкурентоспособности регионов;

- обобщить и систематизировать методические подходы к оценке конкурентоспособности регионов;

- раскрыть содержание, типологию экологических ограничений региона;

- провести анализ конкурентоспособности регионов России;

- оценить влияние Байкальского фактора на конкурентоспособность Республики Бурятия;

- разработать предложения и рекомендации по повышению конкурентоспособности Республики Бурятия.

Объектом исследования является регион с экологическими ограничениями.

Предметом исследования является совокупность организационно-управленческих отношений, направленных на повышение конкурентоспособности региона в условиях экологических ограничений.

Теоретической базой исследования являются труды ведущих ученых по проблемам конкуренции, межрегиональной конкуренции, конкурентоспособности региона, а также исследования, посвященные вопросам развития региона в условиях экологических ограничений. Методологическая база исследования основана на использовании системного подхода и анализа, применении сравнительного, исторического, статистического методов.

Информационной базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстат), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики РФ по Республике Бурятия, аналитические материалы государственного учреждения Института макроэкономических исследований Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, нормативные и правовые документы Российской Федерации и Республики Бурятия, материалы, опубликованные в научной литературе и периодических изданиях, информационные ресурсы сети Интернет.

Область исследования соответствует п. 3.17 Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности паспорта специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

1. Обобщены и систематизированы методические подходы к оценке конкурентоспособности региона, что позволило выделить совокупность факторов оценки конкурентоспособности, определить агоритм их расчета.

2. Проведена типологизация регионов по видам экологических ограничений, определены регионы России с напряженной экологической ситуацией, рассмотрено влияние Байкальского фактора на конкурентоспособность Республики Бурятия.

3. Предложены индикаторы результата (объемы ВРП, экспорта, инвестиций в основной капитал и иностранных инвестиций в расчете на душу населения, а также коэффициент миграционного прироста), которые позволили уточнить методику оценки конкурентоспособности региона с позиций субъектов (СРОМК). Полученная методика позволила провести расчет интегрального показателя конкурентоспособности регионов России и их группировку по четырем уровням конкурентоспособности.

4. Обоснована необходимость применения особых организационных схем и механизмов управления экономикой Республики Бурятия. Разработаны предложения и рекомендации по обеспечению конкурентоспособности республики в условиях экологических ограничений, включающие комплекс организационных мероприятий.

Элементы научной новизны диссертационной работы состоят в следующем:

1. Обосновано разделение субъектов конкурентных отношений в регионе на две группы: субъекты межрегиональной конкуренции (конкуренты) и субъекты, распоряжающиеся ресурсами - объектами межрегиональной конкуренции (распорядители ресурсов).

2. Предложен подход к оценке конкурентоспособности региона на основе индикаторов результата, отражающих действия субъектов, распоряжающихся объектами межрегиональной конкуренции: объемы ВРП, экспорта, инвестиций в основной капитал и иностранных инвестиций в расчете на душу населения, а также коэффициент миграционного прироста.

3. Допонена методика оценки упущенной выгоды от потерь и недопроизводства продукции экономики Республики Бурятия от воздействия экологического фактора. Введен показатель, отражающий потери от снижения непроизводственного потребления в отраслях и смежных производствах.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические положения диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании дисциплин Региональная экономика, Управление конкурентоспособностью, а также в дипломном и курсовом проектировании. Практические результаты работы могут быть применены в деятельности государственных органов управления, общественных организаций, представляющих интересы бизнес-структур.

Апробация исследования. Отдельные выводы и практические рекомендации используются в работе Союза промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, что подтверждается соответствующей справкой. Основные положения диссертации докладывались на научнопрактических конференциях, деловых и учебных семинарах, образовательных программах: Организация маркетинговой деятельности: формирование и продвижение услуг для достижения успеха, Организация маркетинга территории: понятие и механизм реализации (Улан-Удэ, 2004); Участие 7 предпринимательства республики во внешнеэкономических связях между Бурятией и Монголией: проблемы и механизм взаимодействия (Улан-Удэ, 2004); Формирование региональной инновационной инфраструктуры (Томск, 2005); Проблемы и перспективы развития индустрии гостеприимства в Байкальском регионе (Улан-Удэ, 2010); Охрана оз. Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории: формирование и реализация (Улан-Удэ, 2010).

Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в 11 научных публикациях общим объемом 3,5 п.л., в том числе в 2 статьях, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, 3 глав, заключения, 119 источников использованной литературы и 11 приложений, а также включает 23 таблицы и 11 рисунков. Общий объем основного текста диссертации составляет 155 страниц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Жигжитова, Ирина Валерьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ,1

Проведенное исследование в диссертационной работе позволило автору получить результаты, среди которых следует выделить:

1. Межрегиональная конкуренция является многогранной категорией и остается недостаточно изученной. Ключевым ее элементом являются субъекты конкурентных отношений, включающие регион как социально-экономическую систему, фирмы и домашние хозяйства.

В диссертационной работе было выделено два типа таких субъектов. К первой группе относятся субъекты межрегиональной конкуренции (СМК), конкурирующие за доступ к ограниченному благу:

- органы власти региона, как представители интересов экономических субъектов территории, конкурирующие за привлечение инвестиций, получение бюджетных средств, размещение в регионе бизнес-структур;

- фирмы, борющиеся за рынки сбыта, денежные средства I потребителей, привлечение допонительных финансовых ресурсов, налоговые и другие льготы; I

- домашние хозяйства, конкурирующие за получение социальной и I финансовой поддержки, рабочие места, лучшие условия проживания.

Вторая ! группа включает субъекты, распоряжающееся объектами межрегиональной конкуренции (СРОМК), целью которых является I эффективное использование имеющихся у них ресурсов: 1 . 1 I

- федеральные, региональные органы власти, распределяющие между регионами финансовые, материальные, технические и другие ресурсы, 1 принимающие нормативные и законодательные акты, стимулирующие развитие I региона и предоставляющие отдельным территориям особый статус;

- фирмы, принимающие решение о реализации инвестиционных и других проектов на территории региона; I 1

- население, распоряжающееся своими ресурсами, в т.ч. I принимающее решение о приобретении товара, произведенного в регионе или I вне его, а также о месте жительства. !

2. В . диссертационной работе осуществлена систематизация существующих методик, различающихся по оцениваемым факторам и показателям, были выделены их общие черты.

Во-первых, итогом оценки является интегральный индикатор I конкурентоспособности региона, рассчитываемый на основе показателей, I отражающих ' инновационность региона, его инвестиционную привлекательность и развитость инфраструктуры, наличие природных, финансовых и других ресурсов, уровень и качество жизни населения и т.п.

Во-вторых, большинство авторов ассоциируют конкурентоспособность региона с его привлекательностью для бизнес-структур и населения.

В-третьих, изученные методики основаны на оценке существующего потенциала региона. На наш взгляд, такой подход не всегда оправдан, т.к. происходит смешение понятий фактора и показателя конкурентоспособности региона. В работе доказано, что регион может и не использовать имеющиеся у него ресурсы, а его высокий потенциал не влияет на повышение конкурентоспособности.

3. Обоснован авторский подход к оценке конкурентоспособности региона с позиций субъектов, распоряжающихся объектами межрегиональной конкуренции. В соответствии с ним регион рассматривается как своеобразный товар, оцениваемый населением, фирмами, органами власти.

В диссертационной работе вводится термин линдикаторы результата, отражающие 1 решения СРОМК по поводу приобретения товаров,

Si ! инвестирования средств, миграции. *

Предложенный подход основывается на методике расчета интегрального показателя, разработанной C.B. Казанцевым, в отличие от которой оценка i ! конкурентоспособности регионов производится с позиций субъектов (СРОМК) на основе следующих индикаторов результата: , i i

- объем!ВРП на душу населения с учетом коэффициента покупательской способности; | 1

- объем экспорта на 100 тыс. населения;

- инвестиции в основной капитал на душу населения; 1 I 1

- иностранные инвестиции на 100 тыс. населения; . I

- коэффициент миграционного прироста на 10 тыс. населения I

4. В диссертационной работе выделено два типа территорий с 1 пространственно-территориальными ограничениями по экологии:

- особо^' охраняемые объекты, являющиеся уникальными природными комплексами,, требующими установления особого правового режима. К ним относится озеро Байкал;

- территории с напряженной экологической ситуацией с условиями I жизни, вредными для проживания людей. Их появление обусловлено антропогенным воздействием. В России к ним относятся территории, подвергшиеся радиационному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении Маяк в Челябинской области и катастрофы на Чернобыльской АЭС.

5. Проведен расчет интегрального показателя конкурентоспособности

1, регионов России по скорректированной методике по данным Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата) за 2008 г. по 75 субъектам ь

РФ. Проведена их группировка 4 уровням конкурентоспособности. Выявлено, что из 12 регионов, входящих в Сибирский федеральный округ, 5 субъектов РФ вошли во второй интервал с достаточным уровнем конкурентоспособности,

Зрегиона соответствуют недостаточному уровню, -',4 территории

1 ' характеризуются низким уровнем конкурентоспособности.

Проведен сравнительный анализ конкурентных преимуществ и ограничений 'субъектов РФ, входящих в Байкальский регион, выявивший I существенное отставание Республики Бурятия и Забайкальского края от Иркутской области. Наиболее существенным фактором, снижающим I конкурентоспособность республики, является Байкальский фактор, представляет?!: собой . законодательно установленный особый режим *| ; '' / . природопользования в бассейне озера Байкал. Он накладывает ограничения на

Й Х ' i ' ;' . масштабы инаправления развития и размещения всего хозяйственного и"' - I. ; комплекса Республики Бурятия, особенно тех отраслей, которые непосредственно связаны с использованием природных ресурсов (добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, рыбная промышленность, охотничье-промысловое хозяйство, лесная промышленность и т.д.). г : i .

6. Обоснована необходимость расчета поных (прямых и косвенных) потерь и упущенной выгоды Республики Бурятия в целях компенсации допонительных затрат и убытков, возникающих в связи с необходимостью осуществления ; федеральных, межрегиональных и республиканских i мероприятий по экологической защите Байкальской природной территории и программ социально-экономического развития региона. В диссертационной работе предложено создать межведомственную комиссию для проведения комплексного исследования данного вопроса с привлечением | научных организаций и вузов республики, а подготовленное ею заключение направить в

Х ' ' ' ' ; ' ' ! Правительство РФ для компенсации сумм потерь в пользу Республики Бурятия.

Допонена методика оценки упущенной выгоды . от потерь и недопроизводства продукции экономики Республики Бурятияjот воздействия экологического!фактора путем введения показателя, отражающего потери от снижения непроизводственного потребления в отраслях, и , смежных i ; . Х i!!i:: Х.j производствах. Величина недополученного валового регионального, продукта

Бурятии в 20.08 г. по расчетам автора составила не менее |10,8 мрд. руб.

Компенсация', этой суммы позволила бы Республике Бурятия в рейтинге

ХХ i . И' V субъектов РФ по объему ВРП на душу населения подняться ^с 51-го на 47-е место. ' ' ;

7. Обоснована необходимость применения особых организационных схем и механизмов управления экономикой Республики Бурятия. Разработаны предложения j и рекомендации по обеспечению конкурентоспособности

I I н ' республики в условиях экологических ограничений, включающие комплекс

I 1 организационных мероприятий.

В работе предложено для подготовки важнейших документов, определяющих перспективы развития Республики Бурятия, привлекать I представителей бизнеса, науки, ВУЗов и общественности Х республики. Для этого предлагается использовать метод форсайт и ввести в практику регулярное (каждые 3-5 лет) проведение научно-практических, конференций по обсуждению проблем развития Республики Бурятия и \ разработке стратегических документов. Организатором данного процесса может стать Союз промышленников и предпринимателей РБ, деятельность которого I заключается в представлении интересов региональных бизнес-структур и 1 взаимодействии с органами власти.

8. Для' организационного осуществления перспективных направлений развития новой экономики, не связанной с сырьевым сектором, предлагается создать при Правительстве Республики Бурятия Комитет по науке, технологиям и инновациям, отвечающий за проведение инновационной политики,

I 11 стимулирование развития инновационной деятельности, [ привлечение

Л ! 1 инвесторов и внедрения новых технологий. -1 |

Для финансирования инновационной деятельности предложено создать

I !1| , фонд инноваций. В качестве допонительного источника финансовых средств в работе предлагается использовать платежи за пользование природными ресурсами. На первом этапе следует осуществить децентрализацию водного

I ' ' налога и платы за пользование водными объектами, находящимися в I

Х I федеральной1 собственности. Для этого необходимо вернуть платежи за водопользование в бюджет республики, а также возобновить) \ действие

Бассейнового соглашения между Республикой Бурятия и Иркутской областью. ' ,1 , 1 1

В работе указаны соответствующие предложения по изменению бюджетного

1 / законодательства России, а также мероприятия по их принятию.1 Они включают

I I совместную ( деятельность по продвижению данного вопроса заинтересованными субъектами РФ, в первую очередь (регионами, на территории которых собираются большие суммы платежей за пользование водными объектами, уплачиваемые крупными гидроэлектростанциями. I 1 '

9. В I;' работе обоснована необходимость для повышения конкурентоспособности Республики Бурятия определить приоритетные

I1 направления ^ развития республики с учетом экологических ограничений.

Проведен анализ конкурентных преимуществ и ограничений по отраслям и видам деятельности с учетом 4-х этапов повышения конкурентоспособности: выявление, создание, использование, удержание конкурентных преимуществ.

Показано, что конкурентные преимущества минерально-сырьевого комплекса Республики Бурятия в виде богатых месторождений полезных ископаемых в большинстве своем не могут быть реализованы в силу I существующих экологических ограничений.

Авторская позиция заключается в необходимости приоритетного развития отраслей, не связанных с экологическими ограничениями и способствующих сохранению, развитию и повышению человеческого капитала: здравоохранения, рекреации, образования. Республика Бурятия успешно

1> использует имеющиеся возможности и развивает туризм и тибетскую

1 I ^ медицину. Щ

I5 I и II f-r.ll' Ь и ^

Особенностью республики является многонациональнрсть (и высокая степень толерантности населения. Это может способствовать'привлечению в Бурятию иностранных граждан. В работе предлагается превратить эту особенность ;в конкурентное преимущество путем развития в Республике

Бурятия экспорта образовательных услуг. Обоснована возможность и пути создания федерального центра подготовки иностранных студентов на базе

Восточно-Сибирского государственного технологического университета. п

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Жигжитова, Ирина Валерьевна, Улан-Удэ

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации: Принята1 ' 1общенародным голосованием 1993 г.. Ч М.: Юрид. лит., 2009. 69 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07. 1998 а' № 145-ФЗI

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-Ф3.

4. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.

5. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ.

6. Федеральный Закон РФ от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ. (ред. от 27.12.2009 г.) О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

7. Федеральный Закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ (ред. 03.12.2008 г.) Об особо охраняемых природных территориях.

8. Федеральный Закон РФ от 01.05.1999 г. № 94-ФЗ Об охране озера Байкал.

9. Федеральный Закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ Об охране окружающей среды. , (

10. Постановление Правительства РФ от 25.11.1994 г. № 1306 Комплексная федеральная программа по обеспечению охраны озера Байкал и рациональному использованию природных ресурсов его бассейна.

11. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 (р'ед. от 19.07.2006)IIохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортрв федеральногогзначения! 1 1

12. Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивногоIзагрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

13. Постановление Правительства РФ от 28.11.2001 № 826 Об утверждении1 I ,минимальных и максимальных ставок платы за пользование воднымиобъектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическйм районам.г\Г :

14. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 876 О ставках платыIза пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. (1.I 1

15. Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 1641-р Границы

16. Байкальской природной территории и ее экологических зон.

17. Закон Республики Бурятия от 14.03.2011 г. № 1907-IV, О Программеiсоциально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы.I

18. Алещенко В.В. Теоретико-методологические вопросы конкурентоспособности социально-экономической системы // Маркетинг в Росси и за рубежом. 2005. - № 1. - С. 107. |

19. Богомолова И.П., Хохлов Е.В. Анализ формирования категории конкурентоспособность как фактора рыночного ( 1 превосходства1.Iэкономических объектов // Маркетинг в России и за рубежом. Ч (2005. №I1.-С. 114! Ii I 1 )1 h ' '

20. Большая экономическая энциклопедия. М.: Эксмо, 2008. Ч С. 29-7.1 I

21. Брундтланд Г|.Х. Доклад Наше общее будущее Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР): Пер. с англ./Под ред. и спослесл. С. А. Евтеева и Р. А. Перелета. М.: Прогресс, 1989. - 376 с.

22. Бурков В.Н., Новиков Д.А., Щепкин A.B. Механизмы управления экологоэкономическими системами / Под ред. С.Н. Васльева. М.: Изд-во1физ.-мат.146 |1

Похожие диссертации